Reforma Laboral

Salud y seguridad
Crea un nuevo captulo en Trabajos Especiales para los mineros, debido a los
lamentables accidentes ocurridos en la industria minera. En el artculo 343, letras A,
B, C, D y E, queda prohibido el trabajo en tiros verticales de carbn; en las minas, se
prohbe el trabajo a menores de 18 aos (artculo 176. Y ms medidas de seguridad e
higiene en las minas que ya estn establecidas en la ley y reglamentos. Pero cuando se
trata de obligar a los patrones a que cumplan esas normas de seguridad, la reforma
opera a favor de ellos. Veamos:
Por no cumplir con sus obligaciones el patrn, por dolo o culpa grave, que omita
cumplir con las medidas de seguridad y que produzca riesgos de trabajo, pagara:
- Multa de hasta 2 mil salarios mnimos (a 62.33 pesos el da), por causar incapacidad
permanente parcial a uno o varios trabajadores.
- Multa de hasta 3 mil 500 salarios mnimos por causar incapacidad permanente total a
uno o varios trabajadores.
- Prisin de 3 a 6 aos y multa hasta de 5 mil salarios mnimos por causar la muerte de
uno o varios trabajadores, o se produzcan los mismos efectos en la realizacin del
trabajo en tiros verticales de carbn.
En otras palabras, en el primer caso el patrn pagar 124 mil pesos, en el segundo 218
mil y, por una tragedia como la de Pasta de Conchos con 65 muertos, el patrn pagara
311 mil 650 pesos y el costo de una fianza, porque la sancin de 3 a 6 aos es por un
delito menor.
- Incluir nuevas modalidades de contratacin como los periodos de prueba, los
contratos de capacitacin inicial y para el trabajo de temporada; esto tiene como fin
fomentar la integracin de jvenes y mujeres al mercado laboral. Conscientes de los
abusos en los que algunos empleadores pudieran incurrir, se han pensado una serie de
candados como la celebracin de contratos por escrito, no poder prorrogar los periodos
de prueba, no se podrn aplicar ms de una vez dentro de una empresa al mismo
trabajador. Adems, este tipo de contratos otorga los mismos derechos y obligaciones
que a cualquier trabajador en esa empresa.
- Se buscar regular la subcontratacin de personal, prctica conocida como
outsourcing. De esta manera se pretende evitar la elusin y evasin de obligaciones
fiscales del empleador. La reforma prev la necesidad de que el patrn verifique la
solvencia econmica de quien provea el servicio de subcontratacin, as como declarar
la solidaridad de obligaciones con los trabajadores entre los patrones y el
intermediario.

- La reforma tambin planea fortalecer los derechos de las mujeres al prohibir de

manera expresa la discriminacin y el acoso, y castigar con la rescisin del contrato a
quienes fomenten esas prcticas. Adems se prohibir pedir exmenes mdicos para la
contratacin, permanencia o ascenso, as como permitir a las mujeres distribuir su
licencia de maternidad antes o despus del parto, y reducir una hora su jornada laboral
durante el periodo de lactancia. Adems, fomentando la equidad de gnero se propone
incluir la figura de licencia de paternidad.
- Atendiendo otra problemtica, se propone regular el trabajo de los empleados
domsticos para que se tengan mayor precisin en la duracin de su jornada y
establecer de manera expresa sus periodos de descanso.
- Siendo conscientes del ambiente laboral digital que se vive, la nueva legislacin
reconocera el teletrabajo. De esta manera aquellos que trabajen bajo este esquema
contarn con la proteccin laboral y de seguridad social que por ley les corresponde.
- En el mbito sindical busca fortalecer la rendicin de cuentas al pedir que los
sindidcatos entreguen un resumen de la administracin del patrimonio de la
organizacin, incluyendo los ingresos por cuotas, as como su uso. Adems, habr
casos en los que se pide la auditora externa de dichos reportes. Asimismo, se
establecen sanciones para los lderes que omitan presentar esta informacin.
- Finalmente, se prev endurecer las sanciones a quienes infrinjan la Ley Federal del
Trabajo, mediante el aumento de las multas.

A) Despidos y salarios
La reforma laboral del ejecutivo federal contempla que en caso de despidos,
los salarios vencidos a modo de indemnizacin sern generados nicamente
desde la fecha del despido hasta un tiempo mximo de doce meses.
Si el procedimiento legal sigue despus de ese perodo y no se ha resuelto la situacin
entre la empresa y el trabajador, slo se generara un inters.
Con lo anterior se busca fomentar la conservacin de empleos, tratar de frenar los
despidos y evitar que los juicios laborales se alarguen ms del tiempo necesario, segn
fuentes oficiales.
La controversia en este punto se genera por lo que fuentes opositoras consideran un
abuso al limitar el pago de los salarios cados, adems de los modos para notificar del
despido, que de acuerdo a la reforma del ejecutivo federal puede hacerse incluso a
travs de correo electrnico.
B) Subcontratacin u Outsourcing
Buscando que el patrn no eluda el cumplimiento de sus obligaciones, la
reforma propone incluir el concepto de subcontratacin.
Debe asegurarse por escrito que quien subcontrate tenga solvencia econmica y que
tenga medios para garantizar la seguridad y salud de la persona subcontratada
Lo que las fuentes opositoras piden es que las outsourcing formalicen por escrito las
formas en que se garantizan los derechos mencionados al trabajador, pues de modo
contrario consideran que este apartado de la reforma sera ambiguo.
C) Perodos de prueba

El ejecutivo federal propone incorporar en la legislacin nuevas modalidades

de contratacin en base a perodos de prueba, contratos de capacitacin
inicial y trabajos temporales.
Se busca, segn fuentes oficiales, que de esta forma ms personas se integren a la
economa formal y se rompa el crculo de personas que no son contratadas por no
contar con capacitacin y experiencia previas.
Se pretende adems que los trabajadores contratados bajo estas modalidades tengan
los mismos derechos y obligaciones que cualquier otro trabajador en proporcin al
tiempo establecido.
La controversia en este punto surge porque fuentes opositoras aseguran que se abre la
puerta para que los contratistas no den contratos indefinidos y los trabajadores nunca
lleguen a gozar en su totalidad de los beneficios de un empleo de planta.
Otros puntos
La reforma laboral del presidente Caldern contempla tambin que los
sindicatos incluyan en sus estatutos fechas precisas para dar cuentas,
sanciones claras para los dirigentes y la incorporacin de instancias donde
resolver sus controversias internas.
Se rechaza tambin el derecho de que se realicen varias huelgas emplazadas por
distintos sindicatos hacia un mismo patrn, pues si ese es el caso, se considerar
causal para evitar el emplazamiento a otra huelga.
Se mencionan tambin apartados que promueven los contratos por horas, para que se
realice el pago de esa manera, lo que ha generado controversia pues se ha comparado
la situacin mexicana con la estadounidense, en la que el trabajador mexicano ganara
menos, pues el nivel salarial del pas es mucho ms bajo que el de Estados Unidos o
incluso que el de Chile, adems no se pagara el domingo, pues la idea es hora
trabajada, hora pagada.

Ahora, pasemos a uno de los cambios ms importantes en la reforma, el

despido.
El artculo 47 de la Ley Federal del Trabajo impone actualmente al patrn la obligacin
de dar al trabajador un aviso en el que se manifieste la fecha y causa o causa de la
rescisin. La falta de aviso, por s sola hace que el despido sea injustificado.
El artculo 47 vigente en la parte conducente dice lo siguiente:
"Artculo 47...
XV....
El patrn deber dar al trabajador aviso escrito de la fecha y causa o causas de la
rescisin. El aviso deber hacerse del conocimiento del trabajador, y en caso de que
ste se negare a recibirlo, el patrn dentro de los cinco das siguientes a la fecha de la
rescisin, deber hacerlo del conocimiento de la Junta respectiva, proporcionando a
sta el domicilio que tenga registrado y solicitando su notificacin al trabajador. La
falta de aviso al trabajador o a la Junta, por s sola bastar para considerar que el
despido fue injustificado."
La reforma da un cambio radical con respecto a lo que dice este artculo, y determina
lo siguiente:

"Artculo 47
XV...
El patrn deber dar aviso en forma indistinta al trabajador o a la Junta de Conciliacin
y Arbitraje competente, dentro de los cinco das hbiles siguientes a la fecha de
la rescisin, proporcionando a sta el domicilio y cualquier otro dato que permita
su localizacin, solicitando su notificacin al trabajador.
En relacin al prrafo que antecede, el patrn podr dar aviso al trabajador de
manera personal o por correo certificado. La Junta de Conciliacin y Arbitraje que
reciba el aviso de rescisin deber comunicarlo al trabajador por cualquier medio
de comunicacin que estime conveniente. El actuario de la Junta dar fe de la
notificacin correspondiente. "
La falta de aviso al trabajador o a la Junta, por s sola bastar para considerar que el
despido fue injustificado.
Veamos parte por parte los cambios de la reforma:
1. Elimina la obligacin del patrn de que el aviso contenga la fecha y causas de la
rescisin. El trabajador simplemente desconocer las razones por las que es
despedido.
2. El aviso ahora podr ser entregado a la Junta de Conciliacin y Arbitraje o al
trabajador de forma indistinta y no como lo exige la ley actual, que solo puede ser
entregado en la Junta en el caso de que el trabajador se niegue a recibirlo.
3. El patrn puede proporcionar el domicilio y cualquier otro dato que permita su
localizacin (Se mantiene la obligacin de proporcionar el domicilio)
4. El aviso, por parte del patrn, se podr hacer de forma personal o por correo
certificado.
5. La Junta que reciba el aviso debe darlo a conocer por cualquier medio que estime
conveniente y el actuario dar fe de la notificacin correspondiente.
As las cosas si el aviso del patrn se puede hacer por correo certificado, no ser
necesario verificar que efectivamente, el trabajador lo haya recibido. Por otra parte,
cundo la Junta debe realizar el aviso no queda claro a qu se refiere la reforma con
respecto a que podr hacerlo por cualquier medio que estime conveniente.
Se refiere a un aviso por telfono, correo electrnico, celular? No hay claridad en
este punto aun cuando la reforma establezca que el actuario debe dar fe de la
notificacin correspondiente. Existen muchas formas en las que una persona puede ser
notificada, y no precisamente de forma personal. La ley determina que se puede tener
por notificada a una persona simplemente dejando una copia de la cdula de
notificacin en la puerta del domicilio al no encontrar a la persona buscada. La reforma
no especfica que la notificacin debe de ser estrictamente de carcter personal por lo
que hace al aviso de despido, y de esta forma, se puede prestar a abusos por parte de
los patrones y la Junta.
Para finalizar, el artculo 47 de la reforma podra ser considerado inconstitucional al
establecer una discriminacin arbitraria entre los trabajadores y los trabajadores
domsticos ya que en su ltimo prrafo dice:

El aviso a que se refiere este artculo no ser exigible en los casos de los trabajadores
domsticos.
Te han dado buenas respuestas aqu.
Las reformas tanto del PRI como del PAN, son casi lo mismo.
En pocas palabras buscan que los empresarios adquieran menos compromisos legales
con sus trabajadores, desalentar los recursos legales que tienen los trabajadores para
demandar a sus patrones por cualquier violacin, la movilidad de trabajadores que
evitar que estos adquieran derechos como antigedad, tambin buscan golpear al
nico contrapeso contra las medidas antiobreras o sea se buscar la fracturacin de los
sindicatos, se busca inhabilitarlos como fuerza de negociacin y poner la mesa para
desbaratar los movimientos de huelga.
En fin, de aprobarse sera un retroceso para el movimiento obrero en general, aunque
tal vez muy benfico para los tpicos lambiscones del patrn.
1.- Legalizar y regularizar el outsorcing. Lo que significar que las grandes empresas
sigan subcontratando personal sin tener responsabilidad sobre ellos, sin darles
prestaciones y un empleo de planta, cuando ya no les sirvan pueden despedirlos y
contratar otros por medio de otro outsorcing, no generan una antigedad en la
empresa y se libran de darles buenas pensiones.
2.- Legalizar el contrato a prueba por 3 meses, lo cual combinado con el outsorcing,
significar que se podr contratar a empleados por tres meses "a prueba" luego
despedirlos dndoles finiquito en lugar de liquidacin y contratarlos por medio de otro
outsorcing, sin evitando generar antigedad.
3.- Instaurar el contrato individual, que permitir que haya diferencias entre
trabajadores contratados, con condiciones diferentes para cada empleado segn su
contrato.
4.- Instaurar el pago por hora en lugar de pago por jornada laboral, ya sabemos lo mal
que est pagada la jornada, ahora con eso de pago por hora laborada, cunto querrn
pagar