UNIVERSIDAD TECNICA DE COTOPAXI

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UNIVERSIDAD TCNICA DE COTOPAXI

UNIDAD ACADMICA
CIENCIAS DE LA INGENIERA Y APLICADAS
CARRERA DE INGENIERA ELCTRICA
TARIFAS Y MEM
TEMA:
APLICACIN DE LOS SUBSIDIOS
APLICACIN DEL PROGRAMA PEC
APLICACIN DE IMPUESTOS EN LA PLANILLA ELCTRICA

Catedrtico:
Ing. Franklin Medina
Semestre:
NOVENO
Periodo:
OCTUBRE 2016 - MARZO 2017

Fecha de envi:
13 DE ENERO DEL 2017

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1. TEMA

Aplicacin de los subsidios

Como se calcula el PEC
Como se aplica
Calculo de cada uno de ellos
Aplicacin de los impuestos. (Bomberos, Alumbrado pblico, Recoleccin de
basura)

2. OBJETIVO GENERAL
Analizar la aplicacin de los diferentes tipos de subsidios, la aplicacin del programa PEC,
y los diferentes impuestos que existen para comprender cmo se realiza el clculo para el
cobro de una planilla elctrica,
3. OBJETIVOS ESPECIFICOS
Analizar la aplicacin y el clculo de los subsidios en la planilla elctrica en el
Ecuador
Analizar la aplicacin del programa PEC de las cocinas de induccin y el clculo
respectivo.
Analizar cules son los impuestos que se cobran en la planilla elctrica.
4. ARGUMENTACION
4.1.

SUBSIDIOS EN LA PLANILLA ELCTRICA

La Ley Orgnica del Servicio Pblico de Energa Elctrica, dentro de la Disposicin

Transitoria Cuarta.- Aprobacin de pliegos tarifarios, establece: Los subsidios por
Dficit Tarifario y Tarifa Dignidad mantendrn su vigencia en los trminos y condiciones
vigentes a la expedicin de la presente ley, mientras no sean modificados o eliminados
por el ARCONEL.
El Artculo 59, subsidios establece: compensaciones, subsidios o rebajas directos y
focalizados en el servicio pblico de energa elctrica, a un determinado segmento de
la poblacin, mediante leyes, o polticas sectoriales, o si por intermedio de ARCONEL
aprobare o hubiere aprobado pliegos tarifarios que se ubiquen por debajo de los
costos del servicio pblico de energa elctrica, los valores que correspondan a estos
subsidios, compensaciones o rebajas sern cubiertos por el Estado ecuatoriano.
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SUBSIDIO CRUZADO
En los pliegos tarifarios se debe tomar en cuenta el derecho de consumidores con
menores recursos econmicos al acceso al servicio elctrico acorde con sus
posibilidades, entonces los usuarios de bajo consumo elctrico sern subsidiados por
los consumidores de mayores consumos en sus respectivas zonas geogrficas.
Para esto existe un consumo promedio de cada empresa distribuidora el cual ser la
referencia para determinar el subsidio cruzado.
ANTECEDENTES
En la ley del Rgimen del Sector Elctrico Artculo 53, segundo prrafo del literal c)
seala que: en la elaboracin de los pliegos tarifarios se deber tomar en cuenta el
derecho de los consumidores de ms bajos recursos econmicos acodes con sus
posibilidades. Se considera como consumidores de bajo consumo en esta categora,
en cada zona geogrfica de concesin en distribucin, a aquellos que no superen el
consumo mensual promedio del consumo residencial en su respectiva zona
geogrfica, pero que en ningn caso superen el consumo residencial promedio a nivel
nacional. Estos valores de consumo sern determinados para cada caso, al inicio de
cada ao por el CONELEC, en base a las estadsticas del ao inmediato anterior. Los
consumidores de bajo consumo, sern subsidiados por los usuarios residenciales de
mayor consumo en cada zona geogrfica.
CLCULO DEL SUBSIDIO CRUZADO
Para el clculo del subsidio cruzado este estudio se basar en el documento
Anlisis de Costos para las Empresas Elctricas sujetas a Regulacin de Precios en
aplicacin del Mandato Constituyente No. 15 para el perodo agosto diciembre 2008,
la aplicacin del subsidio cruzado para los consumidores de bajos recursos en el
numeral 6 seala que:

Los usuarios residenciales cuyos consumos mensuales superen el consumo

mensual promedio del consumo residencial de la empresa elctrica que les
suministra el servicio, aportarn para financiar el subsidio cruzado, un valor
mensual equivalente al 10% de su factura del consumo de electricidad, sin otros
recargos, con excepcin de la empresa CATEG-D en cuyo caso este valor ser
del 5% en vista de que para esta empresa es suficiente este monto para cubrir
los requerimientos.
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El valor mensual facturado por este concepto por cada empresa distribuidora,
ser acreditado en el mes correspondiente, a las facturas de los abonados que
se benefician del subsidio, de tal modo que a todos los beneficiaros de una
misma empresa se les acredite un mismo valor de subsidio. En ningn caso, la
factura por consumo de electricidad de un abonado podr ser menor que el
valor mnimo que el valor de comercializacin que cancela en la actualidad a la
empresa.

Ahora bien se consideran usuarios de bajo consumo dependiendo de la zona

geogrfica, y que no superen el consumo mensual promedio del consumo residencial
para su respectiva zona geogrfica, con la condicin no debern superar el consumo
promedio residencial a nivel nacional. Los valores de consumo sern fijados para cada
caso al inicio de cada ao por el CONELEC, basndose en las estadsticas del ao
anterior.
Por tanto como es el objetivo del subsidio cruzado los usuarios de bajo consumo sern
subsidiados por los usuarios de mayor consumo dependiendo su zona geogrfica.

Basndonos en la figura anterior podemos observar claramente que los consumos

promedio ms altos se encuentran en la regin costa, debido a las condiciones de vida
que presenta esta regin del pas. Hay que mencionar que el subsidio cruzado se
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entrega cuando las empresas distribuidoras calculan su tarifa general, la cual debe
estar en capacidad de cubrir los costos totales pero no cobrar el mismo monto a
todos los clientes, siendo estos el caso de los usuarios finales del servicio elctrico.
SUBSIDIO AL DISCAPACITADO
Segn la Ley Orgnica de Discapacidades Art. 79 Pago de los Servicios Bsicos:
El servicio de energa elctrica tendr una rebaja del cincuenta por ciento (50%) del
valor del consumo mensual hasta en un cincuenta por ciento (50%) del salario bsico
unificado del trabajador privado en general.; y: Adems, las personas jurdicas sin
fines de lucro que tengan a su cargo centros de cuidado diario y/o permanente para
las personas con discapacidad, debidamente acreditas por la autoridad nacional
encargada de la inclusin econmica y social, se exonera hasta el cincuenta por ciento
(50%) del valor de consumo que causare el uso de los servicios de los medidores de
energa elctrica, de agua potable y alcantarillado sanitario y telefona fija. El valor de
la rebaja no podr exceder del veinticinco por ciento (25%) de la remuneracin bsica
unificada del trabajador privado en general.
SUBSIDIO SOLIDARIO
El mecanismo del citado subsidio, cuyos beneficiarios sern los consumidores del
sector residencial del servicio de energa elctricas, que tengan consumos mensuales
que no superen el consumo mensual promedio del consumo residencial de la empresa
elctrica que del suministra el servicio de energa elctrica.
El valor mensual facturado por este concepto por cada empresa distribuidora, ser
acreditado en el mes correspondiente, a las facturas de los abonados que se
benefician del subsidio, de tal modo que a todos los beneficiarios de una misma
empresa se les acredite un mismo valor de subsidio.

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TARIFA DE LA DIGNIDAD
Decreto N 451-A
Considerando:
Que, el numeral 4 del artculo 243 de la Constitucin Poltica de la Repblica establece
como objetivos permanentes de la economa, la eliminacin de la indigencia, la
superacin de la pobreza, la reduccin del desempleo y subempleo; el mejoramiento
de la calidad de vida de los habitantes, y la distribucin equitativa de la riqueza;
Que, la Constitucin Poltica de la Repblica, en el numeral 10 del artculo 244, faculta
al Estado a otorgar subsidios especficos a quienes lo necesiten;

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Que, el literal d) del artculo 5 de la Ley de Rgimen del Sector Elctrico, establece
como poltica nacional la proteccin de los derechos de los consumidores y la
aplicacin de tarifas preferenciales para los sectores de escasos recursos;
Que, el Ministerio de Economa y Finanzas, mediante oficio No. 581-MEF-SPE-20073949 de 12 de junio del 2007, en base al informe tcnico conjunto de las
subsecretaras de Presupuestos y de Poltica Econmica contenido en el oficio No.
MEF-SPE-2007-570-3693 de 5 de junio del 2007, emite informe favorable para asignar
del Presupuesto General del Estado la cantidad de USD 28'000.000 (veintiocho
millones de dlares) en el segundo semestre del ao 2007, valor que, luego de los
ajustes correspondientes, se ha reducido a un subsidio efectivo de hasta USD
21'500.000 (veintin millones quinientos mil dlares), asignacin que servir para
financiar el subsidio especfico para los usuarios residenciales que consumen en las
empresas elctricas de la Sierra hasta 110 KWh mensuales y en las empresas
elctricas de la Costa, Oriente y Regin Insular hasta 130 KWh mensuales, usuarios
que representan a los quintiles 1 y 2 de ingresos segn la Encuesta de Condiciones de
Vida elaborada por el Instituto Nacional de Estadsticas y Censos - INEC, para que
paguen el equivalente a un valor de USD 0,04 (cuatro centavos de dlar) por kilovatio
hora consumido; y un cargo por comercializacin de USD 0,70 por abonado-mes; y,
En ejercicio de las atribuciones que le confieren los artculos 161 numeral 3 y 249
ltimo inciso de la Constitucin Poltica de la Repblica, numerar 11 letras e) y f) del
Estatuto del Rgimen Jurdico y Administrativo de la Funcin Ejecutiva,
Decreta:
Artculo 1.- El Estado Ecuatoriano otorga un subsidio a los usuarios residenciales del
pas ubicados en los quintiles 1 y 2 de ingresos de la Encuesta de Condiciones de
Vida elaborada por el Instituto Nacional de Estadsticas y Censos - INEC, que
actualmente representan un consumo mensual de hasta los 110 KWh en las empresas
elctricas de distribucin de la Sierra y en las de la Costa, Oriente y Regin Insular
que actualmente representan un consumo mensual de hasta 130 kWh.
Artculo 2.- El subsidio consistir en un valor mensual que cubra la diferencia entre el
valor que actualmente paga cada abonado en los rangos descritos en el artculo 1 de
este decreto ejecutivo y el equivalente al consumo de energa por el valor de USD 0,04
por KWh mensual registrado por el abonado, por concepto de consumo y USD 0,71
por concepto de comercializacin de la energa elctrica.
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Por lo tanto, el CONELEC, de manera inmediata y mediante el instrumento jurdico

correspondiente determinar que el valor mnimo que deber cancelar un abonado es
el de USD 0,70, por concepto de comercializacin de la energa elctrica.
Artculo 3.- El subsidio detallado en los artculos anteriores beneficiar a los
consumidores residenciales que tienen servicio suministrado por las empresas de
distribucin.
Artculo 4.- Hasta el ltimo da laborable de cada mes, las empresas de distribucin
elctrica y la Corporacin para la Administracin Temporal Elctrica de GuayaquilCATEG, remitirn al Consejo Nacional de Electricidad - CONELEC el detalle de los
valores facturados y el de recaudacin de los ltimos tres meses de las personas
naturales cuyo rango de consumo se detalla en el artculo 1 de este decreto ejecutivo.
El CONELEC, en un plazo no mayor de cinco das laborables, remitir al Ministerio de
Economa y Finanzas el informe correspondiente.
El Ministerio de Economa y Finanzas en un plazo no mayor a quince das, acreditar
los valores correspondientes al subsidio previsto en este decreto ejecutivo. La
acreditacin se la realizar a favor de las empresas elctricas de distribucin y la
CATEG mediante el mecanismo de pago establecido en los fideicomisos
correspondientes, como subsidio a los consumidores residenciales de escasos
recursos.
Artculo 5.- El Consejo Nacional de Electricidad - CONELEC establecer los
mecanismos de control necesarios para validar la informacin proporcionada por las
empresas elctricas de distribucin y la Corporacin para la Administracin Temporal
Elctrica de Guayaquil- CATEG, as como la reliquidacin de los valores transferidos
por el Ministerio de Economa y Finanzas, si fuera del caso.
Artculo 6.- En la planilla de consumo elctrico de todos aquellos consumidores
residenciales, que se encuentran dentro del rango previsto en el artculo 1 de este
decreto ejecutivo, las empresas de distribucin elctrica y la Corporacin para la
Administracin Temporal Elctrica de Guayaquil-CATEG detallarn explcitamente el
valor que por concepto de Tarifa Dignidad es otorgado por el Estado Ecuatoriano.
Artculo 7.- Encrguese al Ministerio de Economa y Finanzas asegurar el flujo
oportuno de recursos econmicos, en el marco de la normativa vigente, para financiar
lo determinado en el artculo 1 de este decreto ejecutivo.
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Artculo 8.- El presente decreto ejecutivo entrar en vigencia a partir del primero de
julio del 2007, sin perjuicio de su publicacin en el Registro Oficial, y de su ejecucin
encrguese a los ministros de Economa y Finanzas, de Energa y Minas, y al Consejo
Nacional de Electricidad - CONELEC.
SUBSIDIO LEY EL ANCIANO
CODIFICACION DE LA LEY DEL ANCIANO
Segn la Codificacin de la Ley del Anciano (2006-007) publicada en el Registro
Oficial No. 376 de 13 de octubre 2006
Art. 1.- Son beneficiarios de esta Ley las personas naturales que hayan cumplido
sesenta y cinco aos de edad, sean stas nacionales o extranjeras que se encuentren
legalmente establecidas en el pas. Para acceder a las exoneraciones o rebajas en los
servicios pblicos o privados estipulados en esta Ley, justificarn su condicin
nicamente con la cdula de identidad y ciudadana o con el documento legal que les
acredite a los extranjeros.
Art. 15, tercer inciso:
Se exonera el 50% del valor del consumo que causare el uso de los servicios de un
medidor de energa elctrica cuyo consumo mensual sea de hasta 120 kWh y el
exceso de este lmite pagar a tarifa normal.
Adems, en el sexto inciso de esta Ley establece lo siguiente: Se exonera el 50% del
valor de consumo que causare el uso de los servicios de los medidores de energa
elctrica, a las instituciones sin fines de lucro que den atencin a las personas de la
tercera edad como: asilos, albergues, comedores e instituciones gerontolgicas.

4.2.

PROGRAMA PEC

4.3.

IMPUESTOS QUE SE COBRAN EN LA PLANILLA ELCTRICA

(BOMBEROS, ALUMBRADO PBLICO, RECOLECCIN DE BASURA)

BOMBEROS

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Segn las Empresas distribuidoras se contribuye para el Cuerpo de Bomberos, segn la

Ley de Defensa Contra Incendios, reciba un porcentaje respecto al salario mnimo vital
establecido anualmente, de acuerdo al tipo de servicio con el que cuente el cliente:
residencial, comercial o industrial.
CAPITULO V
De los Recursos Econmicos
Art. 32.- Adems de los recursos econmicos sealados por leyes especiales, los
cuerpos de bomberos tendrn derecho a una contribucin adicional mensual que
pagarn los usuarios de los servicios de alumbrado elctrico a cuyos nombres se
encuentren registrados los medidores, en la siguiente escala:
1. El equivalente al cero punto cincuenta por ciento (0.50%) de la remuneracin
bsica mnima unificada los medidores de servicio residencial o particular;
2. El equivalente al uno punto cinco por ciento (1.5%) de la remuneracin bsica
mnima unificada los medidores destinados al servicio comercial; y,
3. El equivalente al tres por ciento (3%) de la remuneracin bsica mnima unificada a los
medidores destinados a los pequeos industriales y el equivalente al seis por
ciento (6%) del salario mnimo vital a los medidores de los dems industriales.
Las empresas elctricas nacionales o extranjeras se encargarn de recaudar tal
contribucin, incluyendo el rubro respectivo en las planillas que emitan mensualmente, y
remitirn, mes a mes, los valores recaudados por dicha contribucin, al Cuerpo de
Bomberos de su jurisdiccin.

Regulacin
y
Control
de
la
Electricidad
ARCONEL,
http://www.regulacionelectrica.gob.ec/
Tarifas; http://www.regulacionelectrica.gob.ec/tarifas-del-sector-electrico/
Subsidios; http://www.regulacionelectrica.gob.ec/subsidios-y-compensaciones/

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