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Nota:
Este es un documento preliminar de trabajo y no tiene carcter reglamentario.
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ndice
1 Introduccin
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13
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1.
Introduccin
Este documento expone los criterios de partida para la actualizacin del Documento Bsico de Ahorro de
Energa (CTE DB-HE) del Cdigo Tcnico de la Edificacin (CTE)1 en relacin a las exigencias de la Directiva
2010/31/UE (DEEE) del Parlamento Europeo y del Consejo Europeo, de 19 de mayo de 2010, relativa a la
eficiencia energtica de los edificios2 , que establece medidas para la reduccin del consumo de energa y
el uso de energa procedente de fuentes renovables con el objetivo de reducir la dependencia energtica
de la Unin y reducir las emisiones de gases de efecto invernadero3 .
La necesidad de revisin del Documento Bsico proviene de la propia DEEE, que exige la actualizacin de
los requisitos mnimos de eficiencia energtica de los edificios, de forma peridica y en vista del progreso
tcnico, as como la definicin de los Edificios de consumo de energa casi nulo (nZEB)4 y la evolucin de la normativa europea. Para ello, proporciona un marco comparativo y una metodologa de clculo
armonizados.
Adems de atender mejor los objetivos marcados por la DEEE, la actualizacin del Documento Bsico busca
lograr una normativa ms fcil de comprender y aplicar. As, se traslada a otros documentos5 la informacin que no est inmediatamente orientada a los proyectistas, se busca reducir el nmero de casos diferenciados de aplicacin, se intenta evitar el tratamiento ad hoc de tecnologas y sistemas, y se da prioridad a los
indicadores que tengan una mayor facilidad de interpretacin y de aplicacin al proyecto, as como a aquellos
que estn consolidados en otras normativas y estndares.
Dada la fuerte vinculacin con los procedimientos de Certificacin energtica de los edificios6 , esa facilidad
de uso pasa necesariamente por cuidar la coherencia entre la Certificacin energtica de los edificios y
el CTE DB-HE.
Finalmente, para facilitar y reducir el coste de adopcin de la nueva norma, se ponderan los beneficios de los
cambios en las exigencias y los indicadores frente a su impacto en el actual marco conceptual y la metodologa
de aplicacin con la que trabajan los usuarios.
1 Ministerio de Vivienda. Real Decreto 314/2006, de 17 de marzo, por el que se aprueba el Cdigo Tcnico de la Edificacin. Boletn
Oficial del Estado. 28 de marzo de 2006.
2 El marco normativo al que nos referiremos comprende, adems de la propia Directiva 2010/31/UE, su Reglamento Delegado (UE)
No 244/2012 de la Comisin Europea, y las normas desarrolladas bajo mandato de la Comisin por el Comit Europeo de Normalizacin
(CEN), CEN EN-15603 (futura EN ISO 52000-1) y el Informe Tcnico CEN TR-15615 (EN ISO 52000-2).
3 El considerando (3) de la Directiva 2010/31/UE seala:
[...] la reduccin del consumo de energa y el uso de energa procedente de fuentes renovables en el sector de la edificacin constituyen una parte importante de las medidas necesarias para reducir la dependencia energtica de la Unin y
las emisiones de gases de efecto invernadero. Las medidas adoptadas para reducir el consumo de energa en la Unin
permitirn, junto con un mayor uso de la energa procedente de fuentes renovables, que la Unin cumpla el Protocolo de
Kyoto [...] as como su compromiso a largo plazo de mantener el aumento de la temperatura global por debajo de 2o C y
su compromiso de reducir, para 2020, las emisiones totales de gases de efecto invernadero [...]. La reduccin del consumo
de energa y un mayor uso de la energa procedente de fuentes renovables desempean asimismo un papel importante a
la hora de fomentar la seguridad del abastecimiento energtico y el desarrollo tecnolgico y de ofrecer oportunidades de
empleo y desarrollo regional, especialmente en zonas rurales.
4 La
definicin de edificio de consumo de energa casi nulo del artculo 2 de la Directiva 2010/31/UE es:
edificio con un nivel de eficiencia energtica muy alto, que se determinar de conformidad con el anexo I. La cantidad casi
nula o muy baja de energa requerida debera estar cubierta, en muy amplia medida, por energa procedente de fuentes
renovables, incluida energa procedente de fuentes renovables producida in situ o en el entorno;
5 Especficamente,
algunos aspectos de clculo se remiten a Documentos de Apoyo del CTE o Documentos Reconocidos
Decreto 235/2013, de 5 de abril, por el que se aprueba el procedimiento bsico para la certificacin de la eficiencia energtica
de los edificios
6 Real
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2.
2.1.
Desde su versin inicial de 2006, las exigencias e indicadores del CTE DB-HE han ido ampliando su alcance
para reflejar los aspectos ms relevantes para la reduccin del consumo de energa y del uso de energa
procedente de fuentes renovables, hasta llegar a la estructura de la Tabla 1.
Tabla 1: Estructura de exigencias e indicadores del CTE DB-HE 2013
Seccin
Exigencia
Indicador
HE0
HE1
Demanda de calefaccin
Demanda de refrigeracin
Porcentaje de ahorro de la demanda conjunta sobre la del edificio de referencia
Demanda conjunta inferior a la del edificio de referencia
Transmitancia trmica (U ) lmite
Transmitancia trmica (U ) lmite
*Comprobacin especfica*
HE2
HE3
HE4
HE5
Tras la experiencia adquirida en la aplicacin del DB-HE, la evolucin del sector y de las tecnologas disponibles, y la aparicin del marco de clculo armonizado, es posible una revisin crtica para detectar las
limitaciones del conjunto actual de exigencias e indicadores.
As, es necesario valorar la facilidad de uso en relacin a la eficacia de las exigencias e indicadores para
reducir el consumo de energa y aumentar el uso de energas renovables.
A continuacin se detallan las limitaciones ms importantes del sistema de indicadores actual.
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2.2.
2.3.
7 El cambio de indicador en este caso se prefiri por la necesidad de disponer de ms datos en relacin a los niveles de consumo en
terciario, resultante del uso anterior de un criterio en demanda tambin relativo y no absoluto.
8 En particular, se produce un tratamiento netamente diferenciado entre dos tecnologas que reducen la demanda, como los recuperadores de calor en ventilacin (HE1, compitiendo con otras medidas pasivas), y el uso de paneles solares trmicos para ACS (HE4,
con exigencia especfica). Igualmente, en el caso de los servicios de ACS y suministro de energa elctrica se permite la competencia
entre tecnologas para abastecer los servicios en base a su eficiencia en consumo y emisiones, lo que resulta ms coherente con una
valoracin global de la eficiencia energtica del edificio.
9 La introduccin de niveles de infiltracin y, sobre todo, de ventilacin convencionales p.e. 0,8ren/h en uso terciario es un intento de
independizar el impacto de las estrategias de ventilacin en la evaluacin de la demanda, de modo que refleje ms fielmente el diseo
pasivo, pero a costa de introducir condiciones de uso ficticias y un sesgo sistemtico en el clculo.
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2.4.
10 Por
ejemplo, el uso de lmites absolutos de demanda para los servicios de refrigeracin y calefaccin frente al uso de ahorros
porcentuales en el caso de las necesidades de ACS o de energa elctrica.
11 Por ejemplo, para una vivienda en una zona climtica C1, el valor lmite de demanda de calefaccin es claramente ms restrictivo
que el de demanda de refrigeracin.
12 Igualmente, pinsese en la influencia del marco de indicadores y el nivel de exigencia elegido en una hipottica eleccin entre una
inversin en una bomba de calor para el servicio de ACS o para refrigeracin y, cmo probablemente no dependera en estos momentos
de la eficiencia energtica absoluta obtenida.
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2.5.
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3.
3.1.
A partir del anlisis de las limitaciones del esquema existente podemos resumir las necesidades de mejora en
los siguientes puntos:
La evaluacin de la eficiencia energtica debe contemplar el conjunto de las necesidades de energa
del edificio, incluyendo el uso de energa procedente de fuentes renovables;
Se requiere una visin ms integrada, menos parcializada por servicios y tecnologas, de las estrategias de eficiencia energtica;
La evaluacin de la envolvente trmica no debe limitarse a controlar la calidad constructiva mnima de sus componentes, sino que debe incluir ms aspectos del diseo pasivo y el tratamiento
eficiente de las protecciones solares;
Es necesario incidir en la mayor facilidad de uso y aplicabilidad del documento.
Tambin es necesario tener en cuenta los siguientes aspectos del contexto normativo:
La reduccin del consumo de energa y de recursos fsiles, as como el aumento del uso de
energas de fuentes renovables son objetivos explcitos de la DEEE. Esto ha condicionado la convergencia de los distintos pases europeos en la reglamentacin y caracterizacin de la eficiencia
energtica, consolidando en la mayora de pases el uso de: un indicador de consumo de energa primaria, un indicador de calidad de la envolvente trmica y, bien un indicador de uso de energas renovables,
o bien a la limitacin de la cantidad total de energa primaria.
El desarrollo de un marco armonizado de estndares destinados a la implementacin de la DEEE (Figura 1) hace ineludible el uso de indicadores que se encuentren consolidados en normas armonizadas. En particular, la metodologa de clculo armonizada por la EN 15603 (futura EN ISO 52000-1)
introduce procedimientos de clculo y una relacin orientativa de indicadores para la evaluacin de la
eficiencia energtica: necesidades de energa final (calidad constructiva de la envolvente), uso total de
energa primaria, uso total de energa primaria no renovable, y uso total de energa primaria no renovable
considerando el impacto de la energa exportada;
Figura 1: Esquema del marco normativo desarrollado por CEN/ISO entorno a la DEEE
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Indicador
Uso de energa
Consumo de energa primaria no renovable (Cep,nren )
Consumo de energa primaria total (Cep,tot )
Uso de energa de fuentes renovables
Aportacin mnima de energa procedente de fuentes renovables
Calentamiento de agua de piscinas cubiertas
Acondicionamiento de espacios abiertos de forma permanente
Caractersticas de la envolvente trmica
Transmitancia trmica global (K)
Control solar (Qsol;jul /Autil )
Limitacin de descompensaciones en edificios de uso residencial
privado (U )
Limitacin de condensaciones en la envolvente trmica
Caractersticas de las instalaciones
Instalaciones trmicas
Instalaciones de iluminacin
3.2.
Uso de energa
El objetivo de este conjunto de indicadores es evaluar de forma global el consumo de energa y el uso
eficiente de las energas renovables.
Los indicadores y su metodologa de clculo son las establecidas en las normas EN 15603 (futura EN
ISO 52000-1) considerando: un paso de clculo mensual13 y sin que se considere en la evaluacin de la
eficiencia energtica del edificio ni la reimportacin de energa excedente de pasos de tiempo anteriores, ni el
aprovechamiento de la energa producida in situ en usos no regulados por la DEEE, ni el impacto en la red de
la exportacin de energa producida in situ que resulte excedentaria14 .
3.2.1.
El objetivo del indicador de consumo de energa primaria no renovable (Cep,nren ) es limitar el uso de recursos no renovables para reducir las emisiones asociadas de gases de efecto invernadero, favorecer la
independencia energtica y evitar el agotamiento de recursos no renovables.
El indicador, que sintetiza la eficiencia energtica del edificio15 , ya se recoga en la seccin HE-0 del CTE
13 Se ha considerado que un periodo de clculo mensual para los indicadores de eficiencia energtica resulta el nivel adecuado de
agregacin en consideracin al coste, fiabilidad y disponibilidad de datos. Este periodo permite limitar razonablemente las incertidumbres
en la estimacin de los procesos diarios, mensuales o estacionales de produccin de energa in situ y de los consumos efectivos del
edificio y resulta suficientemente detallado para realizar evaluaciones econmicas bsicas.
El periodo de clculo de los procesos fsicos en el edificio sigue siendo horario y la eleccin de este paso de clculo no limita en modo
alguno el uso de pasos menores para la implementacin de estrategias de control o explotacin de los edificios.
14 Dado que la amplitud del periodo de clculo permite absorber el desfase temporal en la produccin y el consumo de energa, no se
ha considerado adecuado permitir un traslado en el tiempo ms largo sin consolidar este paso y evaluar las posibles dificultades tcnicas.
Los parmetros que definen este comportamiento en trminos de las normas referenciadas son el factor de exportacin, kexp = 0, y
el factor de resuministro, krdel = 0, resultando que, para esos valores, la evaluacin en el paso A y el paso B o A+B son coincidentes.
Adicionalmente, se adoptan los factores de paso fijados en el Documento de Apoyo del RITE correspondiente.
15 La DEEE define la eficiencia energtica del edificio como
... la cantidad de energa calculada o medida que se necesita para satisfacer la demanda de energa asociada a un uso
normal del edificio, que incluir, entre otras cosas, la energa consumida en la calefaccin, la refrigeracin, la ventilacin el
calentamiento del agua y la iluminacin.
La DEEE indica tambin, en el Artculo 9, punto 3, apartado a), en relacin al indicador para la definicin de los edificios de consumo
casi nulo lo siguiente:
... la aplicacin detallada en la prctica por el Estado miembro de la definicin de edificios de consumo casi nulo, que
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DB-HE y es uno de los sealados para la definicin de nZEB en la norma EN 15603 (futura EN ISO 52000-1)
y dispone de un procedimiento de clculo estandarizado.
En el nuevo esquema, el indicador se generaliza a todos los usos, incluido el terciario, y a edificios existentes
sometidos a reforma importante (tanto de la envolvente trmica como de las instalaciones). El valor lmite se
modula segn el uso y de si se trata de un edificio nuevo o existente, pudiendo evaluar edificios con usos
mixtos usando una ponderacin por superficies.
3.2.2.
El objetivo del indicador de consumo de energa primaria total (Cep,tot ) es asegurar un equilibrio entre el
uso eficiente de energa procedente de fuentes renovables y el uso de estrategias de reduccin de la
demanda.
Este indicador, de nueva aparicin, forma parte de los indicadores recomendados para la definicin de nZEB
en la norma EN 15603 (futura EN ISO 52000-1), disponiendo igualmente de un procedimiento de clculo bien
definido.
Este indicador condiciona el modo en el que se logra la eficiencia energtica global (Cep,nren) ), de forma que,
fijado un lmite en Cep,tot no es posible alcanzar una limitacin en Cep,nren por la mera expansin del uso de
energa procedente de fuentes renovables aumentando la produccin in situ o usando vectores energticos
con mayor componente renovable, sino que es necesario tambin combinar dicha estrategia con las de
reduccin de la demanda16 y el aumento de la eficiencia de los sistemas (mejorando su uso total de energa
primaria, renovable y no renovable).
Al reflejar todas las necesidades de energa primaria del edificio independientemente de su origen, sea en la
red, el medioambiente o la produccin in situ, el indicador acta a modo de generalizacin del concepto de
demanda17 aunque integra el impacto del modo en que se satisfacen dichas necesidades18 .
3.2.3.
19
es promover el uso
Complementariamente a la limitacin de energa primaria no renovable, fija un uso mnimo de energa procedente de fuentes renovables para algunos usos especficos, como son el ACS, el calentamiento de agua de
piscinas cubiertas y el acondicionamiento de espacios abiertos de forma permanente.
Este indicador forma parte de los recogidos por la norma EN 15603 (futura EN ISO 52000-1) y, aunque con
una formulacin diferenciada por servicios y tecnologas, apareca ya en el CTE DB-HE 2013.
refleje sus condiciones nacionales, regionales o locales e incluya un indicador numrico de uso de energa primaria
expresado en kW h/m2 al ao.
16 Incluye
tanto aquellas intervenciones sobre la envolvente como las referidas a la ventilacin (p.e. recuperacin de calor) o consideracin de la iluminacin natural.
17 El anlisis tradicional del consumo, expresado como energa final o primaria, refiere nicamente la energa suministrada desde la
red, mientras que el tratamiento dado por la norma EN 15603 (futura EN ISO 52000-1) a este indicador incluye la energa producida in
situ y la extrada del medioambiente. Por otro lado, el indicador de consumo de energa primaria total incluye, a diferencia del concepto
de demanda usado hasta ahora, el impacto de la tecnologa usada para atender las necesidades energticas del edificio.
As, el conjunto formado por el indicador de consumo de energa primaria (Cep,tot ), transmitancia trmica global (K) y el control solar
(Qsol;jul /Autil ) entendemos que resulta ms robusto para evaluar las necesidades de energa del edificio que el conjunto formado por
la demanda delimitada por servicios (Dcal , Dref ) o conjunta (DC ) y la transmitancia trmica lmite (U ), definida elemento a elemento.
18 El indicador de demanda resulta inconsistente para el nivel actual de eficiencia de la envolvente trmica al mezclar de forma inconsistente aspectos pasivos y activos de la eficiencia energtica.
19 Aunque estas exigencias podran expresarse de forma genrica en trminos de RER, o porcentaje de energa procedente de fuentes
renovables, se ha optado por su definicin en trminos de energa cuando esta opcin mejore la claridad expositiva.
20 La fijacin de limites para el consumo de energa primaria total y de energa primaria no renovable, supone de forma implcita una
obligacin en lo relativo al uso de energa renovable. En relacin a esto, la RECOMENDACIN (UE) 2016/1318 DE LA COMISIN
indica, en el punto 2.13, prrafo tercero: .Otros [estados miembros], en cambio, imponen requisitos indirectos, como, por ejemplo, el uso
de un bajo nivel de energa primaria no renovable que solo puede respetarse si la energa renovable forma parte del propio concepto de
edificacin".
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3.3.
El objetivo de este conjunto de indicadores es limitar las necesidades de energa del edificio en base al
cuidado de los aspectos pasivos de su diseo, asegurando el mantenimiento de las prestaciones trmicas en el tiempo y evitando descompensaciones en la calidad trmica de los espacios y unidades de uso
residencial.
En la medida de lo posible, se busca una caracterizacin directa y fcilmente trasladable a parmetros de
diseo, puesto que este es el que determina el comportamiento pasivo del edificio.
Los indicadores seleccionados para la caracterizacin de la envolvente trmica (K, Qsol;jul /Autil )21 parten
de parmetros y procedimientos de clculo definidos en la norma UNE-EN ISO 13790:2008, de Clculo del
consumo de energa para calefaccin y refrigeracin de espacios, la norma que refierere el proyecto de norma
EN 15603 y la futura EN ISO 52000-1 para el clculo de las necesidades de energa.
3.3.1.
El objetivo del indicador de transmitancia trmica global (K = HT0 /A) es asegurar la eficiencia de la envolvente trmica en relacin a la transmisin de calor, teniendo en cuenta el volumen habitable protegido y
su superficie de intercambio trmico con el exterior22 .
El indicador integra las caractersticas de los elementos que configuran la envolvente trmica, su proporcin,
el cuidado de los puentes trmicos (salvo en el caso de intervenciones elemento a elemento) y modula su
exigencia en funcin de la zona climtica de invierno, la compacidad de la envolvente trmica (V /A) y, en
edificios existentes, el alcance de la intervencin.23 .
El indicador se calculara a partir del coeficiente de transferencia de calor por transmisin
(Hadj,tr ), descrito
P
en la UNE-EN ISO 13790:2008, y el rea de intercambio trmico de la envolvente ( i Ai ))24 .
3.3.2.
El indicador de control solar (Qsol;jul /Autil ) tiene como objetivo asegurar la capacidad de control efectivo de
las ganancias solares, limitando el impacto de la radiacin solar en la superficie acondicionada25 , atendiendo
por tanto ms a una capacidad cualitativa de ofrecer una prestacin que a su cuantificacin en trminos
energticos.
El indicador se calculara a partir del flujo medio diario de calor por ganancias solares para el mes de julio de
cada hueco (Qsol;jul,k ), la irradiancia media para la localidad y orientacin del hueco (Hsol;jul,k ), magnitudes
descritas en la UNE-EN ISO 13790:2008, y el rea til acondicionada del edificio (Autil )26 .
21 Estos indicadores recogen las componentes de transmisin a travs de la envolvente y las ganancias solares, eliminando el acoplamiento con las componentes relativas a la ventilacin o las cargas internas.
22 El nivel de eficiencia energtica resultante de la limitacin del consumo de energa primaria y las exigencias relativas a la limitacin
de descompensaciones hacen redundante el establecimiento de valores mnimos de transmitancia trmica elemento a elemento que, en
todo caso, tendran un valor orientativo, de ayuda al diseo.
23 En cierto modo, la exigencia asegura, para cada zona climtica y alcance de la intervencin cuando se trate de edificios existentes,
una calidad media de la envolvente trmica equivalente a la que tendra un edificio de referencia caracterizado por su compacidad, y
proporcin y calidad constructiva de los elementos que configuran la envolvente trmica.
24 Ver Anexo.
25 Al contrario que en los sistemas de acondicionamiento, el modo de activacin por parmetros climticos no tiene una implementacin
prctica trivial, mientras que el resto de modos de control tiene dificultades de caracterizacin. Esto hace problemtica la evaluacin
del impacto de las protecciones considerando su uso en el tiempo y por ello se ha desacoplado el modo de operacin del potencial de
proteccin.
26 Este indicador, similar al usado en el Decreto Interministeriale 26 giungno 2015 de la Repblica Italiana, corresponde al flujo de calor
por ganancias solares de los huecos, descontado el flujo reirradiado al cielo, repercutido por la superficie habitable (Autil . Para su clculo
ver Anexo).
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3.3.3.
El objetivo de este indicador (U ), ya existente en el esquema del CTE DB-HE 2013, es evitar descompensaciones en las prestaciones trmicas que reciben los usuarios pertenecientes a distintas unidades de uso
residencial privado (viviendas).
3.3.4.
Esta exigencia mantiene la existente en CTE DB-HE 2013, para asegurar el mantenimiento en el tiempo
de la vida til o las prestaciones higrotrmicas de los elementos que componen la envolvente trmica,
tales como las condensaciones.
3.4.
El objetivo de este conjunto de exigencias e indicadores es asegurar la eficiencia energtica de las instalaciones del edificio, teniendo en cuenta sus prestaciones, entendiendo que la eficiencia de las instalaciones
y su rendimiento se limita tambin, de forma indirecta, a travs de los indicadores de consumo de energa
primaria.
3.4.1.
Instalaciones trmicas
3.4.2.
Instalaciones de iluminacin
Se mantiene bsicamente lo recogido en la versin del CTE DB-HE 2013, clarificando algunos aspectos de
aplicacin e incidiendo en aquellos aspectos que caracterizan mejor un diseo energticamente eficiente.
27 Una integracin ulterior del RITE aconsejara extraer los aspectos de proyecto y prestacionales del RITE en el propio CTE, relacionados con la calidad del aire o la eficiencia global de los sistemas, y dejar los aspectos relacionados con la seguridad, definicin tcnica e
implantacin de las instalaciones al propio reglamento, siguiendo el paralelismo, establecido en relacin al servicio de iluminacin, entre
el REBT y las prestaciones energticas y de ambiente lumnico recogidas en el CTE.
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4.
Figura 2: Relacin entre las exigencias e indicadores del DB-HE 2013 y el DB-HE 2018
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