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Ley 122-05

Regulacin y Fomento de las Asociaciones Sin Fines de Lucro


EL CONGRESO NACIONAL
EN NOMBRE DE LA REPUBLICA
CONSIDERANDO: Que las instituciones sin fines de lucro tienen gran importancia
para el fortalecimiento y desarrollo de una sociedad civil plural, democrtica y
participativa, al favorecer la realizacin de objetivos de inters pblico o de
beneficio para toda la sociedad.
CONSIDERANDO: Que en un contexto democrtico y de equidad, la legitimidad
del Estado se alcanza en la medida en que se orienta de manera eficaz a la
construccin de las condiciones sociales que aseguren a la poblacin el disfrute
de los derechos y deberes de ciudadana, entendida en su sentido mas amplio de
ciudadana poltica, econmica y social.
CONSIDERANDO: Que en trminos reales o sustantivos, la ciudadana remite a
procesos de democratizacin donde los individuos buscan adquirir a travs de
reclamos y negociaciones derechos civiles, polticos y sociales, que en conjunto
constituyen el estatus social que determina el sentimiento de pertenencia de la
comunidad nacional y favorece la participacin en la vida comunitaria.
CONSIDERANDO:
Que las Asociaciones sin Fines de Lucro traducen las
iniciativas ciudadanas a partir de la voluntad de la ciudadana de participar en la
construccin de la sociedad, propiciando procesos de cambios democratizadores
en la cultura y en las prcticas polticas que posibilitan un mayor control social
sobre las acciones de loslas representantes polticoslas.
CONSIDERANDO: Que las actividades de estas asociaciones trascienden con
frecuencia creciente el mbito nacional, estableciendo vnculos tanto con
asociaciones similares de otros pases, como con gobiernos e instituciones
pblicas extranjeras y organismos internacionales.

CONSIDERANDO: Que es de alto inters nacional propiciar la creacin,


organizacin, funcionamiento e integracin de las instituciones sin fines de lucro,
que surjan del ejercicio del derecho constitucional a la libre asociacin, a travs de
un marco legal general que les permitan incorporarse jurdicamente y establecer
sus mecanismos de autorregulacin en ejercicio del principio a la autonoma de la
voluntad contractual.
CONSIDERANDO: Que los incentivos, estmulos y beneficios que el Estado ha
establecido para las Asociaciones sin Fines Lucro o para quienes las favorecen, a
travs de donaciones, es insuficiente y no guardan relacin con la importancia de
los aportes que las organizaciones de promocin humana y desarrollo social han
hecho en el pas.
CONSIDERANDO: Que el rgimen fiscal aplicable a las Asociaciones es muy
frgil, no tiene apoyo legal suficiente, y el mismo est disperso en diferentes leyes,
las cuales podran ser objeto de modificaciones y ms an de derogacin.
CONSIDERANDO: Que una de las principales obligaciones del Estado est en la
atencin a la poblacin de menores recursos econmicos a fin de satisfacer sus
necesidades bsicas, y en la lucha contra la pobreza, entendiendo que para el
cumplimiento de estas tareas, el Estado necesita, adems de recursos financieros,
el apoyo de las organizaciones de la sociedad civil que puedan potenciar su
accin.
CONSIDERANDO: Que la legislacin vigente no establece mecanismos
interrelacin con el Estado, as como de fomento, promocin y apoyo a
actividades que desarrollan las Asociaciones sin Fines de Lucro, que
correspondan con el aporte que realizan las mismas para el desarrollo social
pas.

de
las
se
del

CONSIDERANDO: Que el Decreto No.685-00 de fecha Iro. de Septiembre del


2000 tiene por finalidad la descentralizacin de la gestin pblica, a travs de la
participacin de la sociedad civil para enfrentar de manera conjunta la
problemtica social dominicana.

CONSIDERANDO: Que el proceso de reforma del Estado Dominicano, plasmado


en la aprobacin e implementacin de leyes como la Ley General de Salud
(No.42-01) y la que crea el Sistema Nacional de Seguridad Social (No.87-01) entre
otras, modifican los mecanismos tradicionales de asignacin de recursos del
Presupuesto de Ingresos y Ley de Gastos Pblicos, los cuales se realizaban a
travs de subvenciones y10 subsidios, encaminndose hacia una transicin que
garantice la eliminacin de las subvenciones y10 subsidios, sustituyndolos por
contratos de servicios, convenios de gestin, apoyos a programas y proyectos,
contribuyendo a la transparencia en la gestin de los recursos y en las relaciones
entre el Estado con el sector privado no lucrativo.
CONSIDERANDO: Que el crecimiento de las Asociaciones sin Fines de Lucro ha
aumentado considerablemente en el pas y que los recursos del Presupuesto
Nacional que se disponen son cuantiosos, lo que demanda una ms eficiente
regularizacin y supervisin de las acciones que realizan, dado la insuficiencia de
las normas, contempladas en la Ordenanza Ejecutiva No.520 de fecha 26 de Julio
del 1920, que actualmente les rige.
HA DADO LA SIGUIENTE LEY:
CAP~TULOI
DEFINICIONES

Artculo 1. Para los fines de la presente Ley, los siguientes trminos tendrn las
definiciones que se indican a continuacin:
AUTORREGULACI~N: Es un mecanismo permanente de la profesin u
organizacin para examinar credenciales y establecer capacidades y
competencias.
AUTORIDADES SECTORIALES: Son los funcionarios y dependencias de las
SECRETARIAS
DE ESTADO u otros organismos estatales, en los cuales se
delegan las facultades para asegurar el cumplimiento de la Ley y sus
Reglamentos.
ESTABLECIMIENTO: Cualquier local o mbito fsico en los cuales las personas
fsicas o jurdicas, debidamente autorizadas para ello, prestan servicios directos o
indirectos a la poblacin.
HABILITACION: Es un procedimiento que desarrolla la Secretara de Estado u
otro organismo estatal del sector correspondiente, a travs de las instancias
definidas en la presente Ley y el Reglamento, que asegura que los servicios
ofrecidos por las Asociaciones Sin Fines de Lucro cumplan con condiciones
mnimas y particulares en cuanto a sus recursos fsicos, humanos, estructurales y
de funcionamiento para asegurar y garantizar a la poblacin la prestacin de

servicios seguros y de calidad. El procedimiento concluye con la obtencin de una


Licencia o Permiso de Habilitacin

LICENCIA O PERMISO DE HABILITACION: Es el documento de autorizacin de


funcionamiento u operacin de un establecimiento o servicio otorgado por la
Secretara de Estado o autoridad sectorial competente.
NORMAS PARTICULARES: Son las que establece cada Secretara de Estado u
otros organismos estatales para ser aplicadas a cada clase o categora de
establecimiento o servicio que correspondan, de acuerdo con el sector, en adicin
al Reglamento.
REGLAMENTO: Es el que dicte el Poder Ejecutivo para la Habilitacin de los
establecimientos y10 servicios ofrecidos por las Asociaciones Sin Fines de Lucro.
SERVICIO: Toda actividad, apoyo, ofrecido a la poblacin para satisfacer
necesidades, de forma directa (salud, educacin) o indirecta (construccin de
viviendas, caminos, acueductos, preservacin de medio ambiente, etc.).

Artculo 2. A los fines de la presente ley, se considera Asociacin sin Fines de


Lucro, el acuerdo entre cinco o ms personas fsicas o morales, con el objeto de
desarrollar o realizar actividades de bien social o inters pblico con fines lcitos y
no tengan como propsito u objeto el obtener beneficios pecuniarios o apreciables
en dinero para repartir entre sus asociados.

Artculo 3. Para la obtencin del Registro de la Incorporacin de una Asociacin


sin Fines de Lucro deber someterse a la Procuradura General de la Repblica
para el Departamento Judicial de Santo Domingo o la Procuradura General de la
Corte de Apelacin del Departamento correspondiente, mediante solicitud
formulada por ella Presidentela de dicha asociacin, la siguiente documentacin:

a.
b.
c.
d.
e.
f.

g.

Acta de la Asamblea Constitutiva,


Estatutos,
Relacin de la membresa con los datos generales (nombres, nacionalidad,
profesin, estado civil, nmero de la Cdula de Identidad y Electoral o
pasaporte y direccin domiciliaria),
Misin y objetivos de la constitucin,
rea geogrfica donde realizar sus Labores,
Domicilio principal de la institucin.
Una certificacin de la Secretara de Estado de Industria y Comercio,
Departamento de Nombres Comerciales y Marcas de Fbrica, autorizando
el uso del nombre.

Artculo 4. Los Estatutos de la Asociacin sin Fines de Lucro establecern lo


siguiente:
a.
Nombre,
b.
Domicilio social,
c.
Misin y objetivos,
d.
rganos de direccin,
e.
Requisitos de membresa, y prdida de la condicin de asociado o
asociada,
f.
Derechos y deberes de los asociados y asociadas,
Condiciones
y procedimientos para convocar una Asamblea de Asociados y
g.
asociadas y reglamentacin correspondiente,
h.
Requisitos que deben cumplirse para modificar los estatutos o para
determinar la causa de la disolucin de la Asociacin sin Fines de Lucro.
I.
Que el directorla, administradorla o presidentela, tiene capacidad para
solicitar la incorporacin.
J.
Que se establece el qurum reglamentario para las sesiones tanto de las
Asambleas Generales como de la Directiva y el nmero de personas socias
que en cada caso, forman la mayora para decidir.
k.
Designacin oficial del funcionario o funcionaria autorizadola para
representar a la Asociacin en justicia y para firmar a nombre de la
asociacin toda clase de contratos.
l.
El plazo de duracin de la Asociacin o indicacin de que es por tiempo
indefinido.
m.
Las normativas estatutarias para regular la igualdad de derechos entre
miembros y miembras, sin distincin de sexo o edad.
n.
Duracin de los mandatos o puestos electivos, renovacin, repostulacin o
reeleccin de loslas directivoslas.
o.
Normas que promuevan la democracia participativa, el uso adecuado y
transparente de los recursos por parte de losllas directivos y directivas.

Artculo 5. La Procuradura General de la Repblica o la Procuradura General de


la Corte de Apelacin deber decidir dentro de los sesenta (60) das siguientes a
la solicitud, si dentro de este plazo no se recibe ninguna contestacin, los
interesados pondrn en mora ella Procuradorla General de la Repblica o de la
Corte de Apelacin para que en el plazo de quince (15) das dicte el Registro de
Incorporacin, y si no lo hace se tendr por registrada la Asociacin sin Fines de
Lucro y se podr proceder al cumplimiento de las medidas de publicidad.
Prrafo l. El Registro de Incorporacin no surtir efecto y la asociacin no ser
considerada como una persona jurdica, sino despus de cumplir con los
requisitos de publicidad en el trmino de un (1) mes de la expedicin del Registro
de Incorporacin. A estos fines la Procuradura General de la Repblica o la
Procuradura General de la Corte de Apelacin del Departamento correspondiente
entregar a las personas interesadas las copias certificadas del Registro de
Incorporacin necesarias para hacer los correspondientes depsitos en las
Secretaras de la Cmara Civil y Comercial del Juzgado de Primera Instancia y del
Juzgado de Paz de su jurisdiccin, junto con el Registro de Incorporacin ser
depositado un ejemplar de los estatutos y dems documentos constitutivos de la
Asociacin.
Prrafo II. En el mismo trmino de un (1) mes se publicar en un peridico de
circulacin nacional, un extracto de los documentos constitutivos y de los
documentos anexos, el cual deber contener:

a.
b.
C.

d.
e.
f.

El nombre y domicilio principal de la asociacin.


La indicacin de los fines a que se dedica.
Nombre miembroslas fundadoreslas.
Loslas funcionarioslas que de acuerdo a los estatutos la representan ante
terceras personas.
La duracin de la Asociacin o la indicacin de que es por tiempo
indefinido, segn los estatutos.
El nmero de funcionarioslas de la Junta Directiva.

Prrafo III La publicacin de este extracto se comprobar con un ejemplar del


peridico, certificado por el impresor, legalizado por el presidente del
Ayuntamiento y registrado dentro de tres (3) meses a contar de su fecha.
Prrafo IV. Si con posterioridad a la incorporacin se introducen cambios en los
estatutos de la asociacin, se realizar el mismo procedimiento que para la
incorporacin.
Prrafo V. Loslas Procuradoreslas Generales de las Cortes de Apelacin debern
remitir a la Procuradura General de la Repblica copia de los registros de
incorporacin de las Asociaciones Sin Fines de Lucro incorporadas en cada
Departamento Judicial. La Procuradura General de la Repblica deber llevar un

Registro Nacional de todas las Asociaciones Sin Fines de Lucro existentes en el


pas.
Artculo 6. Toda asociacin que se organice de acuerdo con esta ley adquiere
personalidad jurdica en la Repblica Dominicana y en tal virtud puede:

a.

Comparecer como demandante o demandada ante cualquier


Tribunal.

b.

Celebrar contratos, y en consecuencia puede arrendar, poseer y


adquirir a ttulo gratuito u oneroso toda clase de bienes muebles e
inmuebles; vender, traspasar y en cualquier forma enajenar o
hipotecar, dar en prenda, constituir en anticresis y en cualquier otra
forma gravar sus bienes muebles e inmuebles; tomar prstamos para
los fines de la Asociacin.

c.

Ejercer, como persona jurdica, cualquier facultad que fuere


necesaria para realizar los actos antes enumerados.

Artculo 7. Las Asociaciones sin Fines de Lucro podrn prestar sus servicios
tcnicos y de asesora a organismos pblicos y privados, nacionales, o a
entidades extranjeras, mediante contratos, concursos o concesiones otorgadas en
licitacin pblica, siempre que los beneficios obtenidos fruto de estos servicios
sean destinados al objetivo de dicha institucin.
Artculo 8. En cada caso de prestaciones de servicios contratados, la Asociacin
sin Fines de Lucro debe presentar a la entidad contratante un presupuesto que
especifique las inversiones, los gastos operacionales y los aportes recibidos y
posteriormente rendir cuenta del uso de los recursos recibidos.
Artculo 9. La direccin de las Asociaciones sin Fines de Lucro, constituidas de
conformidad con las disposiciones de la presente ley, estar regida por sus
Estatutos, Asambleas, Reglamentos, Resoluciones y cualquier otra disposicin de
su Junta Directiva u rgano directivo equivalente.
Prrafo: Ninguna persona miembro de las juntas o consejos de direccin pueden
recibir remuneracin econmica por esa calidad.

Artculo 10. Las Asociaciones sin Fines de Lucro se clasificarn de la manera


siguiente:
1.

2.

3.
4.

Asociaciones de Beneficio Pblico o de Servicio a Terceras Personas,


cuyas actividades se encuentran orientadas a ofrecer servicios bsicos en
beneficio de toda la sociedad o de segmentos del conjunto de sta.
Asociaciones de Beneficio Mutuo, cuyas actividades tienen como misin
principal la promocin de actividades de desarrollo y defensa de los
derechos de su membresa.
Asociaciones Mixtas, las cuales realizan actividades propias a la naturaleza
de ambos sectores, de Beneficio Pblico y de Beneficio Mutuo..
rgano lnterasociativo de las Asociaciones sin Fines de Lucro. Dentro de
esta clasificacin se encuentran: los Consorcios, Redes y10 cualesquiera
otra denominacin de organizacin sectorial o multisectorial, conformada
por Asociaciones sin Fines de Lucro.

Artculo 11. De manera enunciativa y sin ser excluyente de la prestacin de algn


otro tipo de servicio, se considerarn dentro de las Asociaciones de Beneficio
Pblico o de Servicio a Terceras Personas las siguientes:
Organizaciones de Asistencia Social: prestan servicios de salud,
educacin, nutricin, ambiente y proteccin de recursos humanos y
naturales, asistencia a nios, nias y personas envejecientes, clubes de
servicios.
Organizaciones de Desarrollo Domunitario: prestan servicios de
saneamiento ambiental, infraestructura.
Organizaciones de Fomento Econmico: prestan servicios a travs de
capacitacin laboral, microcrditos, y cualesquiera actividades de acceso a
recursos econmicos para la igualdad o equiparacin de oportunidades.
Organizaciones de Asistencia Tcnica: prestan diversos servicios
tcnicos especializados con la finalidad de proveer soluciones colectivas de
carcter social y10 econmico.
Organizaciones de Educacin Ciudadana: prestan servicios a la
poblacin en la adquisicin y10 utilizacin de conocimientos en valores
humanos y familiares, derechos y deberes ciudadanos, respeto por loslas
conciudadanoslas y fortalecimiento institucional de las organizaciones
comunitarias, para una autntica representacin y expresin local que
garantice una sana y creativa convivencia.
Organizaciones de Apoyo a Grupos Vulnerables: prestan servicios a la
poblacin en condiciones de vida especiales.
Organizaciones de Investigacin y Difusin: prestan servicios de
estudio, investigacin y10 asesora.

8.

9.

Organizaciones de Participacin Cvica y Defensa de Derechos


Humanos: cuya membresa lucha por los derechos de la ciudadana.
Incluye movimientos cvicos, organizaciones de consumidores,
organizaciones de personas con discapacidad, organizaciones ecolgicas y
otras.
Organizaciones Comunitarias pueden ser:
a.
Territoriales: tienen como objetivo bsico la promocin del
desarrollo comunal: juntas de vecinos/as, comits barriales, uniones
vecinales, asociaciones de pobladoras/es, asociaciones prodesarrollo.
b.
Funcionales: tienen como objetivo bsico desarrollar aspectos
particulares de la vida cotidiana de las comunidades: asociaciones de
padres, madres, amigos y amigas de las escuelas, comits de salud,
clubes culturales, clubes artsticos, clubes deportivos, clubes
juveniles, comits de amas de casa, organizaciones eclesiales, entre
otras.
c.
Campesinas: tienen como objetivo bsico apoyar los intereses del
campesinado, incluyendo sus intereses comunitarios: asociaciones
de agricultores/as, organizaciones de productores/as, entre otras.

Artculo 12. De manera enunciativa, dentro de las Asociaciones de Beneficio


Mutuo se encuentran:
1.
2.
3.
4.
5.

Asociaciones de Profesionales: tienen como membresa a profesionales


de diversos mbitos.
Organizaciones Empresariales: organizaciones que agrupan a diversas
empresas en defensa de intereses especficos.
Clubes Recreativos.
Organizaciones Religiosas, Logias.
Fundaciones, asociaciones mutualistas.

Artculo 13. Sin perjuicio de la clasificacin anterior, todas las Asociaciones sin
Fines de Lucro que emprendan sus actividades bajo la forma de una organizacin
de membresa sern consideradas Asociaciones de Beneficio Mutuo a los efectos
de la presente Ley.
Artculo 14. Para la organizacin de un rgano lnterasociativo de Asociaciones
sin Fines de Lucro se requiere la participacin de tres o ms Asociaciones sin
Fines de Lucro legalmente incorporadas. Estas organizaciones son medios o
espacios de articulacin para las Asociaciones mejorar el cumplimiento de sus
fines sociales, promover polticas pblicas que coadyuven al desarrollo de su
membresa, a travs de diversas acciones, encaminadas a los siguientes
propsitos:
a. intercambiar
ideas,
socializar
experiencias,
mancomunadamente su filosofa o pensamiento

promover

b. defender sus derechos y cumplir mejor sus deberes, aprovechando


mutuamente sus capacidades, profesionalizando las funciones y el
manejo transparente de las Asociaciones miembras y de sus bienes
ante la sociedad, promoviendo la celebracin de contratos y
actividades complementarias y canalizando recursos para las
Asociaciones sin Fines de Lucro miembras.
Prrafo 1: Cada Asociacin miembra mantiene su personalidad jurdica.
Prrafo II. Los rganos lnterasociativos de Asociaciones sin Fines de Lucro
pueden promover o captar proyectos, pero slo pueden ejecutar aquellos
proyectos que no compitan con las actividades que desarrollan sus miembros.
Artculo 15. Slo las Asociaciones de Beneficio Pblico o de Servicio a Terceras
Personas y los Programas de Beneficio Pblico o de Servicio a Terceras Personas
que desarrollen las Asociaciones Mixtas u rganos Interasociativos, podrn ser
consideradas para recibir fondos pblicos del Presupuesto Nacional a travs de
contratos de servicios, convenios de gestin, apoyo a programas y proyectos,
despus de haber cumplido un ao de incorporacin.
CAP~TULOIV
DE LAS INSTITUCIONES SIN FINES DE LUCRO EXTRANJERAS
Artculo 16. Todas las Asociaciones establecidas por virtud de las leyes de
cualquier nacin extranjera que no tengan por objeto un beneficio pecuniario,
antes de establecerse en la Repblica Dominicana debern cumplir frente a la
Procuradura General de la Repblica para el Departamento Judicial de Santo
Domingo o la Procuradura General de la Corte de Apelacin Correspondiente los
siguientes requisitos:

a. Presentar una copia autntica en idioma espaol del documento mediante


el cual se le concedi la incorporacin y todas las enmiendas que se
hubieran hecho hasta la fecha de su presentacin.
b. Presentar un informe firmado por su Presidentela y Secretariola y
refrendado por la Junta Directiva que demuestre:
El nombre o ttulo por el cual esta Asociacin ser conocida por la ley.
El lugar en la Repblica Dominicana donde tendr su asiento principal.
Un inventario de todos sus bienes justamente estimados.
Sus cuentas activas y pasivas y si el pago de cualquiera de ellas est
garantizado, cmo y cul propiedad ha sido puesta en garanta.
5. Los nombres de sus funcionarioslas y Junta Directiva y el trmino de
duracin del ejercicio de los mismos.
6. Relacin de las actividades y programas desplegados en el exterior durante
los tres aos previos a su solicitud.

1.
2.
3.
4.

c.

Un documento autntico firmado por el Presidente o la Presidenta y el


Secretario o la Secretaria, por el cual conste que la asociacin ha
consentido en poder ser demandada ante los Tribunales de la Repblica.
Este documento deber indicar un representante a quien se pueda notificar
en caso de demanda. Dicha persona representante residir en el mismo
lugar donde est asentado el domicilio de la asociacin.

d.

El consentimiento escrito y autntico de la persona que acte como


representante.

e.

Descripcin de sus vnculos o relaciones con gobiernos, instituciones


pblicas extranjeras, organismos internacionales, o instituciones sin fines de
lucro privadas extranjeras.

f.

Cuando se hayan completado los requisitos mencionados en este artculo y


los documentos requeridos hayan sido presentados a la Procuradura
General de la Repblica o la Procuradura General de la Corte de
Apelacin, sta dictar una resolucin que autoriza a la Asociacin
extranjera a funcionar en la Repblica Dominicana. Para este caso debern
cumplirse las mismas medidas de publicidad establecidas en la presente
Ley para el Registro de Incorporacin de las Asociaciones Nacionales.

Artculo 17. Las instituciones religiosas que forman parte de la Iglesia Catlica,
sean nacionales o extranjeras, adems de cumplir con todos los requisitos
exigidos por la presente ley, debern ser autorizadas formalmente por la autoridad
eclesistica nacional correspondiente.
Artculo 18. Cuando una asociacin extranjera quiera dejar de funcionar en la
Repblica Dominicana dirigir una solicitud al efecto firmada conjuntamente por su
Presidentela y Secretariola, a la Procuradura General de la Repblica o la
Procuradura General de la Corte de Apelacin. Dicha solicitud ir acompaada
de un ejemplar del peridico de circulacin nacional en que figure publicada la
solicitud, y la Procuradura General de la Repblica o la Procuradura General de
la Corte de Apelacin no autorizar la cesacin de dicha asociacin hasta que
haya transcurrido un perodo de treinta das desde la fecha de la mencionada
publicacin y hasta que cualquier accin judicial pendiente contra tal Asociacin
haya sido terminada. La autorizacin de cesacin deber ser sometida a las
mismas medidas de publicidad establecidas en la presente Ley para el Registro de
Incorporacin.

CAP~TULOv
DE LAS POL~TICASPBLICAS

Artculo 19. Las Asociaciones a que hace referencia la presente ley, son
consideradas de inters social, por tanto, las dependencias y entidades que
conforman el Estado Dominicano deben fomentarlas en el mbito de sus
respectivas competencias, mediante:
1. La promocin de la participacin ciudadana de hombres y mujeres
en la formulacin, seguimiento, ejecucin y evaluacin de las
polticas de desarrollo social y las polticas de gnero y de equidad;
2. El incentivo de las actividades desarrolladas por las asociaciones
referidas por esta Ley;
3. El establecimiento de instrumentos y medidas de apoyo e incentivo a
estas asociaciones;
4. El fortalecimiento de los mecanismos de coordinacin, concertacin,
participacin, democracia y consulta de las asociaciones sealadas;
5. La definicin de una instancia responsable de las relaciones con
estas instituciones, al interior de cada dependencia gubernamental.
6. El establecimiento de normas de Habilitacin para la obtencin de
financiamiento por parte del Estado, de acuerdo a los sectores y
acciones especficas hacia las cuales brindan sus servicios las
Asociaciones sin Fines de Lucro. Para tales fines, las instancias
gubernamentales competentes crearn Comisiones Mixtas de
Habilitacin de forma descentralizada, a lo interno de cada
Secretara de Estado, formadas por los representantes de los
organismos gubernamentales correspondientes y representantes de
instituciones reconocidas de ese Sector.

Artculo 20. El Estado Dominicano fomentar el desarrollo de las Asociaciones


sin Fines de Lucro a travs de Polticas Pblicas que garanticen:
a. Autonoma: El Estado garantizar mediante normativas
complementarias a la presente Ley el libre desenvolvimiento y
autonoma de las Asociaciones sin Fines de Lucro.
b. Igualdad de Derechos: El Estado garantizar mediante normativas
que las Asociaciones sin Fines d e Lucro gocen de todas las
facultades y prerrogativas que la Ley les concede a otras personas
jurdicas y que no se establecern restricciones que sean
discriminatorias o exigencias adicionales para stas en las
actividades pblicas concursables.
c. Derecho Aplicable: Las Asociaciones sin Fines de Lucro se regirn
por las disposiciones de la presente Ley y supletoriamente por las
normas aplicables en cuanto a su naturaleza.

Prrafo: El Estado promover y estimular procesos de dilogo, diseo,


actualizacin y adopcin de normativas de autorregulacin, cdigo de tica o
conducta, para las Asociaciones sin Fines de Lucro, a partir de los hechos y
circunstancias de las mismas, para asegurar la credibilidad, transparencia y
racionalidad en el uso de los recursos pblicos.

CAP~TULOVI
DEL CENTRO NACIONAL DE FOMENTO Y PROMOCIN DE LAS
LAS ASOCIACIONES SIN FINES DE LUCRO.
Artculo 21. Se crea el Centro Nacional de Fomento y Promocin de las
Asociaciones Sin Fines de Lucro, con la finalidad de impulsar la participacin de
las instituciones mencionadas en la gestin de los programas de desarrollo.
Artculo 22. El Centro Nacional de Fomento y Promocin de las Asociaciones Sin
Fines de Lucro estar adscrito al Secretariado Tcnico de la Presidencia, y
coordinado a travs de la Oficina Nacional de Planificacin (ONAPLAN), que
fungir como Secretara Ejecutiva.
Artculo 23. El Centro Nacional de Fomento y Promocin de las Asociaciones Sin
Fines de Lucro estar integrado por un Presidente, un Primer Vicepresidente, un
Segundo Vicepresidente, un Secretario Ejecutivo, un Secretario de Actas y seis
Vocales.
Artculo 24. La Presidencia y la Secretara Ejecutiva del Centro Nacional de
Fomento y Promocin de las Asociaciones Sin Fines de Lucro estarn a cargo del
Secretario Tcnico de la Presidencia y la Oficina Nacional de Planificacin,
respectivamente, la primera Vicepresidencia estar a cargo de la Oficina Nacional
de Presupuesto. La Segunda Vicepresidencia y el cargo de Secretario de Actas
estarn a cargo de representantes del Sector Privado, los seis miembros restantes
(tres del sector pblico y tres del sector privado) ejercern la funcin de vocales.
Artculo 25. Los miembros integrantes del Centro, adems del Secretario Tcnico
de la Presidencia, la Oficina Nacional de Planificacin y la Oficina Nacional de
Presupuesto sern representantes de las siguientes instituciones; uno (1) de la
Procuradura General de la Repblica, uno (1) de la Oficina Nacional de
Administracin y Personal (ONAP), uno (1) de la Contralora General de la
Repblica (miembro ad-hoc) y cinco (5) Miembros de la Sociedad Civil.
Artculo 26. El Centro sesionar con el qurum reglamentario. Todos los
integrantes del Centro tendrn derecho a voz y voto, resolvindose todos los actos
o decisiones por mayora simple.

Prrafo. El Centro podr invitar a sus sesiones las instituciones y personas que
considere til, con carcter consultivo con voz y sin voto.
Artculo 27. El Centro Nacional de Fomento y Promocin de las Asociaciones
Sin Fines de Lucro tendr las siguientes responsabilidades:

a. Validar la clasificacin de las Asociaciones Sin Fines de Lucro,


establecida en su incorporacin.
b. Consignar los datos de las Asociaciones sin fines de lucro en
el Registro Nacional de Habilitacin del Centro, en base al
Registro de incorporacin y al registro de Habilitacion de la
Secretaria de Estado u otro organismo estatal de conformidad
con los trminos de la presente ley .
c. Contribuir a la difusin de las actividades y de los aportes de
estas Asociaciones, as como a la canalizacin de recursos.
d. Recomendar al Poder Ejecutivo su inclusin en el Presupuesto
de Ingresos y Ley de Gastos Pblicos de la Nacin, de
conformidad con el procedimiento de solicitud de aportes
mediante contratos de servicios, convenios de gestin, apoyos
a programas y proyectos de las Asociaciones sin Fines de
Lucro.
e. Propiciar los servicios de informacin, estudios, entre otros,
sobre los aportes de estas Asociaciones a las polticas
pblicas.
Artculo 28. Para la seleccin de los representantes de las Asociaciones sin
Fines de Lucro en el Centro Nacional de Fomento y Promocin de las
Asociaciones Sin Fines de Lucro, ste convocar cada dos (2) aos a las
Asociaciones, a travs del Registro Nacional elaborado por el Centro, para que
enven sus candidatoslas y aquelloslas que tengan el apoyo de la mayor cantidad
de Asociaciones sin Fines de Lucro y cumplan con los requisitos establecidos,
sern seleccionadoslas y nombradoslas representantes de las Asociaciones sin
Fines de Lucro frente a este organismo. El Centro Nacional de Fomento y
Promocin de las Asociaciones Sin Fines de Lucro deber informar a cualquier
interesado las Asociaciones que apoyaron a los candidatoslas seleccionadoslas.
Prrafo l. El Centro Nacional de Fomento y Promocin de las Asociaciones Sin
Fines de Lucro, asegurar mediante las normas que se adopten, que la seleccin
de los representantes de las Asociaciones sin Fines de Lucro responda a la
diversidad de la sociedad civil y garantice el respeto a la equidad de gnero a
travs de una cuota de un cincuenta por ciento (50%) de presencia para cada
sexo en el Centro Nacional de Fomento y Promocin de las Asociaciones Sin
Fines de Lucro.

Prrafo II. Para la seleccin de los representantes de las Asociaciones Sin Fines
de Lucro, se tomarn en cuenta por lo menos los siguientes requisitos:

a.Ser un rgano interasociativo, de conformidad con los trminos de la presente


ley, o ser una entidad miembro de dichos espacios, propuesta mediante el ms
amplio y democrtico proceso de consulta, habilitado por las propias
organizaciones.
b.Tener reconocida actuacin y difusin de conocimientos en las reas de
polticas sociales,
c.poseer capacidad lnstitucional y una amplia trayectoria y credibilidad en la
formulacin, implementacin, coordinacin y difusin de polticas y acciones de
desarrollo social, a lo interno de su sector
d.Garantizar la representatividad y participacin de carcter territorial y funcional
de las organizaciones sociales
e.Compartir los objetivos y metas previstas por el Centro, aportando al logro de los
mismos, en beneficio de su desarrollo y del de otras organizaciones que operan
con objetivos estratgicos comunes,
f.Tener no menos de cinco (5) aos de estar debidamente incorporada y estar
cumpliendo con todos los requisitos establecidos por la presente ley.
Artculo 29. El Centro Nacional de Fomento y Promocin de las Asociaciones
Sin Fines de Lucro, en representacin del Gobierno Nacional, tendr amplia
facultad para seleccionar a los candidatos que figuran en las ternas, que de
acuerdo a su entender cumplan con los requisitos necesarios.
Artculo 30. Una vez conformado el Centro, el Secretario Ejecutivo dispondr y
reglamentara su funcionamiento e implementar las decisiones propias del Centro,
las gestiones de tipo ejecutivo las realizar a travs de las instituciones
gubernamentales que integran el mismo, canalizando para ello los trmites de
solicitud, aprobacin, desembolso, rendicin y control de los contratos de
servicios, convenios de gestin, apoyos a programas y proyectos.
Artculo 31. La Sede Central del Centro, estar ubicada en la Oficina Nacional
de Planificacin (ONAPLAN), que en su carcter de Secretara Ejecutiva del
Centro, garantizar los recursos tcnicos y logsticos necesarios para el buen
cumplimiento de sus funciones. El Centro celebrara reuniones por lo menos una
vez al mes.
Artculo 32. En cumplimiento de las responsabilidades del Centro Nacional de
Fomento y Promocin de las Asociaciones Sin Fines de Lucro, ste recomendar
al Poder Ejecutivo la inclusin en el Presupuesto de lngresos y Ley de Gastos
Pblicos, de las solicitudes de aportes de las Asociaciones bajo las modalidades
de contratos de servicios, convenios de gestin, apoyos a programas y proyectos,
que hayan cumplido con los requisitos establecidos por la presente ley. Dicha
solicitud ser presentada a ms tardar el 16 de mayo del ao en que deber ser
sometido el Presupuesto de lngresos y Ley de Gastos Pblicos, e igualmente se le
dar cumplimiento a las disposiciones especficas siguientes:

a.

Estar inscritas en el Registro de Habilitacin de Asociaciones sin Fines


de Lucro creado por la presente ley, obteniendo un cdigo numrico
identificativo.

b.

Desarrollar actividades en reas declaradas como prioritarias por parte


del Gobierno, tales como: Salud, Educacin, Medio Ambiente, Vivienda,
Saneamiento, Alimentacin, Gnero, Fortalecimiento de la Participacin
Democrtica de la Sociedad, Generacin de Empleos e Ingresos y otras
reas que se consideren prioritarias.

C.

Presentar informes sobre actividades desarrolladas (historial),


programas generales de la institucin, planes operativos y presupuesto
para el ao que solicita, identificando fuentes de financiamiento
(Gobierno Dominicano y otras fuentes). Estas asociaciones debern
presentar estados financieros auditados en los casos de que los montos
solicitados sobrepasen valores que sern preestablecidos por el Centro.

d.

Los aportes del Gobierno Dominicano por concepto de contratos de


servicios, convenios de gestin, apoyos a programas y proyectos de las
Asociaciones sin Fines de Lucro, slo podrn cubrir gastos

e.

administrativos, excepcionalmente y hasta un mximo del 20% del


monto total otorgado.

Artculo 33. El Centro Nacional de Fomento y Promocin de las Asociaciones Sin


Fines de Lucro otorgar la calificacin de Asociacin de Beneficio Pblico o de
Servicio a Terceros, Asociacin de Beneficio Mutuo, y los Programas de Beneficio
Pblico o de Servicio a Terceras Personas que desarrollen las Asociaciones
Mixtas u rganos Interasociativos, luego de verificar las personas destinatarias de
las actividades que desarrolla cada Asociacin. Dicha calificacin deber ser
renovada y revisada cada tres (3) aos, para las Asociaciones sin Fines de Lucro
que deseen optar para recibir fondos pblicos del Presupuesto Nacional a travs
de contratos de servicios, convenios de gestin, apoyos a programas y proyectos
Artculo 34. El Secretariado Tcnico de la Presidencia, como rgano coordinador
de la Poltica Social y la Cooperacin Externa, a travs de la Oficina Nacional de
Planificacin (ONAPLAN), promover la celebracin de convenios y acuerdos de
coordinacin y colaboracin entre las diversas Provincias y sus dependencias y
Municipios, con la participacin de las Asociaciones sin Fines de Lucro, para
fomentar las actividades a que se refiere esta Ley.

CAP~TULOVII
DE LA HABILITACIN DE
LAS ASOCIACIONES SIN FINES DE LUCRO.

Artculo 35. La Habilitacin es de aplicacin obligatoria a todas las Asociaciones


sin Fines de Lucro que reciben o desean recibir fondos del Estado o de alguna de
sus instituciones o el aval de ste para fondos de cooperacin, as como para las
Asociaciones Mixtas u rganos lnterasociativos que desarrollen Programas de
Beneficio Pblico o de Servicio a Terceras Personas, y para aquellas Asociaciones
Sin Fines de Lucro que trabajen en sectores en que la habilitacin no sea un
requisito necesario para obtener el permiso para operar.
Prrafo. La habilitacin es de carcter voluntario para las Asociaciones de
Beneficio Mutuo, Asociaciones Mixtas y los rganos lnterasociativos de
Asociaciones Sin Fines de Lucro que no desarrollen programas de servicios a
terceras personas.
Artculo 36. Conservacin de La Habilitacin: Las Asociaciones Sin Fines de
Lucro deben mantenerse en cumplimiento de las condiciones que fueron
examinadas y verificadas por las Autoridades al otorgarle su licencia de
Habilitacin. Cualquier cambio en las condiciones que implique el incumplimiento
de las Condiciones Mnimas que figuran descritas en el expediente contentivo de
su Habilitacin y10 en Resoluciones, Normas Particulares u otras disposiciones
que se dictaren para el cumplimiento de la presente Ley y de su Reglamento,
implican la aplicacin de las sanciones indicadas en el Artculo 28 de la presente
Ley.
Artculo 37. Autoridades: Se faculta expresamente al Secretario de Estado u
organismo estatal correspondiente, a asegurar el cumplimiento de todas aquellas
disposiciones que rijan la Habilitacin de las Asociaciones Sin Fines de Lucro en
todo el territorio nacional.
Prrafo l. Cada Secretara de Estado u organismo correspondiente determinar a
su interior, la estructura interna que realizar la funcin de Habilitacin,
preferentemente la Sub-Secretara Tcnica o de Planificacin o su equivalente.
Prrafo II. Cuando no exista Secretara de Estado vinculada al servicio ofertado,
la habilitacin ser dada por el organismo estatal que desarrolle polticas pblicas
o realice actividades afines.

Artculo 38. Comisiones Mixtas: las Comisiones Mixtas de Habilitacion seran


creadas descentralizada por las instancias gubernamentales competentes, para la
aplicacin de las Normas Tcnicas y Administrativas minimas de Habilitacion de
las Asociaciones de cada sector, que elaboraran y actualizaran peridicamente las
Secretarias de Estados u otros organismos estatales correspondientes, con la
participacin de estas. De conformidad con los terminos de la presente ley y su
reglamento.
Prrafo l. Las Comisiones Mixtas estarn formadas por no menos de 5 ni ms de
7 miembros, entre los cuales siempre deber haber de uno a dos representantes
de rganos lnterasociativos de Asociaciones Sin Fines de Lucro del sector
especfico de accin (ambiente, salud, educacin u otra), un Gremio del sector si
lo hubiere, y una Agencia de Cooperacin externa de apoyo al sector.
Prrafo II. Estas Comisiones Mixtas de Habilitacin, se conformarn de igual
forma en las distintas expresiones territoriales de la Secretara de Estado u otro
organismo estatal del sector correspondiente, conforme con la representacin
descentralizada que sta tenga.
Artculo 39. Normas Particulares: Cada Secretara de Estado u otro organismo
estatal del sector correspondiente, a travs de su instancia de Habilitacin y
conjuntamente con la Comisin Mixta, queda expresamente facultada para
elaborar las Normas Particulares aplicables al servicio especfico de su
competencia, las cuales debern contener los requisitos mnimos particulares para
su sector, que complementen estas normas generales, en un plazo no mayor de
noventa (90) das a partir de la promulgacin de las mismas.
Artculo 40. Atribuciones.:Sin perjuicio de las dems atribuciones que le sean
conferidas a las Secretaras de Estado u otro organismo estatal del sector
correspondiente, en lo relativo a la Habilitacin de los servicios de las
Asociaciones Sin Fines de Lucro, le corresponden las siguientes funciones:
1.Conducir el Proceso de obtencin de la Habilitacin;
2.Expedir la Licencia Habilitacin;
3.Dar seguimiento, con la colaboracin de la Comisin Mixta, de los servicios
habilitados, a fin de asegurar que se mantienen cumpliendo con las condiciones
mnimas establecidas en esta ley, su Reglamento y las normas particulares
dictadas;
4.Comunicar todas las normativas aprobadas que se refieran a la habilitacin de
las Asociaciones sin Fines de Lucro, a los Establecimientos y Servicios del sector
correspondiente. Asimismo, colaborar en la revisin y actualizacin peridica de
estas normas, de forma conjunta con las Asociaciones Sin Fines de Lucro del
sector, y someter estas revisiones al conocimiento de las instancias competentes,
particularmente del Centro Nacional de Fomento y Promocin de las Asociaciones
Sin Fines de Lucro.

5.Mantener los registros actualizados de los expedientes contentivos de las


solicitudes y permisos de Habilitacin, y remitirlos al Centro Nacional de Fomento
y Promocin de las Asociaciones sin Fines de Lucro, para ser incluidos en el
Registro Nacional de Habilitacin;
6.Coordinar y colaborar en la elaboracin y aprobacin de las Propuestas de
Normas Particulares.
7.Elaborar la propuesta correspondiente a la asignacin presupuestaria de las
Asociaciones Sin Fines de Lucro con fondos de la Sectorial, y someterlas al
Centro Nacional de Fomento y Promocin de las Asociaciones Sin Fines de Lucro
con la recomendacin correspondiente.
8.Apoyar y orientar al Centro Nacional de Fomento y Promocin de las
Asociaciones Sin Fines de Lucro en la recaudacin de informacin sobre
Asociaciones Sin Fines de Lucro del sector.
9.Elaborar un informe anual de evaluacin y desarrollo de aplicacin del proceso .
Artculo 41. El resultado final de la Habilitacin debe ser remitido al Centro
Nacional de Fomento y Promocin de las Asociaciones Sin Fines de Lucro quien
lo registrar y tomar como criterio indispensable para la asignacin de fondos
pblicos y el aval del Estado para fondos de cooperacin.

SECCIN II
DE LAS CONDICIONES Y REQUISITOS
PARA OBTENER LA HABlLlTAClON
Artculo 42. Condiciones y Requisitos: Todo Servicio ofrecido por una
Asociacin Sin Fines de Lucro, debe cumplir con los requisitos y condiciones
establecidos en la presente Ley y su Reglamento y los requisitos y condiciones
establecidos en las Normas Particulares que se aprueben para ser cumplidas por
la sectorial correspondiente, para el tipo de Servicio que oferten.
Prrafo l. Las Asociaciones Sin Fines de Lucro que provean servicios a diferentes
sectores (educacin, salud, ambiente) debern estar habilitadas por ante cada una
de las Secretaras de Estado u otro organismo estatal correspondientes. La
habilitacin para un sector no es bajo ningn concepto vlido para otro sector,
aunque tengan aspectos significativamente coincidentes.
Prrafo II. La instancia de Habilitacin de cada sectorial, elaborar un listado de
estos requisitos, y de los contenidos en el Reglamento y las Normas Particulares
que lo complementen, para ser entregados a los interesados. Este listado incluir
la documentacin o forma que tendrn las Asociaciones Sin Fines de Lucro para
evidenciar el cumplimiento de dichos requisitos.

Prrafo 111. Estas condiciones han de variar de acuerdo con el tipo de Asociacin y
servicio a habilitar, considerando de forma especial las Organizaciones
Comunitarias, para las cuales cada Comisin Mixta establecer las modificaciones
correspondientes a los estndares, sobre la base del tipo de servicio a ofrecer y
los requerimientos mnimos de dicho servicio, sin que se ponga en riesgo la
garanta de cumplimiento y la seguridad y calidad a la poblacin receptora de los
mismos.
SECCIN 111
DE LAS FACULTADES DE INSPECCIN Y SUPERVISI~N.
APLICACIN DE SANCIONES.
Artculo 43. Seguimiento: La instancia responsable de Habilitacin en cada
sectorial, velar por que los servicios de Asociaciones Sin Fines de Lucro
debidamente Habilitados continen cumpliendo con las Condiciones Mnimas
establecidas en el Reglamento y Normas Particulares, debidamente comprobados
por las Autoridades al momento de la expedicin de la Habilitacin
correspondiente.
Artculo 44. Aplicacin de Sanciones: Cuando la sectorial compruebe la falta de
cumplimiento de las condiciones mnimas requeridas, por parte del o los servicios
habilitados, otorgar un plazo no mayor de 45 das para que el representante de la
Asociacin Sin Fines de Lucro regularice la situacin del mismo. En caso de que
no obtempere este requerimiento en el plazo sealado, una vez transcurrido el
mismo, la autoridad proceder a la revocacin parcial o total de la Habilitacin, y
remitir el informe al Centro Nacional de Fomento y Promocin de las
Asociaciones Sin Fines de Lucro dentro de las 48 horas siguientes.
Prrafo l. Mientras dure la revocacin parcial, se suspende la asignacin de
nuevos fondos pblicos a la institucin. Si la institucin se encuentra recibiendo
fondos pblicos al momento de la revocacin, se suspender la entrega hasta
tanto se hayan cumplido los requerimientos o una parte de ellos. Una vez
superada la situacin, le sern entregados todos los fondos retenidos.
Prrafo 11. La prdida o revocacin de la Habilitacin inhabilita automticamente
para la obtencin de fondos del Presupuesto Nacional, y10 el aval del Estado para
el establecimiento de convenios o fondos de cooperacin que as lo requieran.

SECCIN IV
DEL REGISTRO NACIONAL DE ASOCIACIONES SIN FINES DE LUCRO
Artculo 45. El Registro Nacional de Habilitacin de las Asociaciones Sin Fines
de Lucro establecer un acpite con el estado de Habilitacin de las Asociaciones
sin Fines de Lucro que lo componen. Las instancias de Habilitacin de cada
sector sern las responsables de mantener actualizada la informacin de dicho
Registro en la Oficina Nacional de Planificacin (ONAPLAN), remitiendo
peridicamente las instituciones que han sido sujetas al proceso de habilitacin y
el resultado correspondiente.
Prrafo. Este registro constituye la base de referencia fundamental para la
propuesta de asignacin de fondos o contratacin de las Asociaciones sin Fines
de Lucro por el sector pblico, as como para el aval del Estado al establecimiento
de convenios y10 obtencin de financiamiento de organismos de cooperacin.
CAP~TULOVIII
DE LOS MECANISMOS DE CONTROL
Artculo 46. Toda asociacin incorporada de acuerdo con esta Ley deber:

a.
b.
c.

d.

Llevar un registro, por medios manuales o electrnicos, en que se anotarn


los nombres y apellidos, profesin y domicilio de las personas socias.
Llevar un inventario, por medios manuales o electrnicos, en el que se
anotarn todos los bienes muebles e inmuebles pertenecientes a la
Asociacin.
Llevar una contabilidad organizada en la que deber figurar todos los
ingresos y egresos de la sociedad, con indicacin exacta de la procedencia
de los primeros y la inversin de los segundos, y el seguimiento de dichas
inversiones.
Llevar un registro, manual o electrnico, de descripcin de actividades y
programas, incluidas sus relaciones internacionales.

Artculo 47. Loslas funcionarioslas de la Asociacin o de la Junta Directiva que


realizasen algn acto o contrajesen algn compromiso por la asociacin sin estar
autorizados por los Estatutos sern responsables personalmente, tanto por el acto
mismo como por los daos y perjuicios que ocasionaran.
Artculo 48. A los fines de la presente ley las Asociaciones debern cumplir los
requisitos siguientes:

a.

La presidencia o direccin de toda asociacin incorporada o su Junta


Directiva, deber presentar anualmente a la Asamblea General Ordinaria de
socios, un informe detallado de su labor, acompaado de el estado
financiero de los ingresos y egresos ocurridos durante el ao.

b.

Toda asociacin incorporada de acuerdo con esta Ley que posea o


adquiera bienes muebles o inmuebles deber suministrar a la Direccin
General de lmpuestos Internos, a travs de formularios anuales prescritos
en los Reglamentos, la informacin requerida en los mismos.

c.

Adicionalmente, no se permitir deducir del pago del impuesto sobre la


renta, las donaciones que se hagan a la asociacin en cualquier ao
calendario, a menos que la asociacin se encuentre al da en la
presentacin de su declaracin jurada informativa anual por ante la
Direccin General de lmpuestos Internos.

Prrafo l. La violacin a las disposiciones establecidas en este Artculo, por parte


de las Asociaciones a que se refiere la presente ley, conllevar la prdida de los
beneficios establecidos, hasta que se actualice, aunque podrn mantener la
personera jurdica. Aquella Asociacin sin Fines de Lucro que no cumpla con las
disposiciones de este artculo durante tres (3) aos consecutivos, perder
automticamente su personera jurdica.
Artculo 49. Toda Asociacin que carezca de personalidad jurdica y que ejecute
actos que slo son permitidos a las Asociaciones incorporadas puede ser
demandada, pero no puede figurar como demandante. En el caso a que se hace
referencia, la ejecucin de la sentencia se har sobre los muebles e inmuebles de
la sociedad y en caso de que no existan bienes sociales o de que stos fueran
insuficientes, sobre los bienes de las personas que figuren en el acto o en el
contrato, si este contrato fue firmado despus de la publicacin de esta Ley.

Todos los procedimientos se harn usando el nombre social adoptado en el acto o


contrato pero indicando cules personas figuran en l.
CAP~TULOIX
DEL RGIMEN FISCAL
Artculo 50. Las Organizaciones Sin Fines de Lucro, una vez cumplidos los
requisitos legales para su constitucin y sean autorizadas a operar en el pas,
gozarn de una exencin general de todos los tributos, impuestos, tasas,
contribuciones especiales, de carcter nacional o municipal, vigentes o futuros.
Prrafo. De igual manera y en la misma medida, dichas instituciones estarn
exentas de cualquier impuesto que grave las donaciones y legados, cuando
califiquen como donatarias o legatarias de personas fsicas o morales, nacionales
o extranjeras, organismos internacionales y gobiernos.
Artculo 51. Las Organizaciones Sin Fines de Lucro no podrn beneficiarse de
exenciones de pago de los impuestos establecidas en esta ley, si no estn al da
en el cumplimiento de los deberes formales puestos a su cargo por las leyes, entre
las cuales se encuentran las siguientes:

a. Estar inscritos y registrados, en el o en los Registros habilitados para


inscribir las Organizaciones sin Fines de Lucro. El nmero de Registro de
Identificacin dado por la Direccin General de lmpuestos Internos deber
ser impreso en los documentos y cheques de las Asociaciones sin Fines de
Lucro.
b. Haber presentado su declaracin jurada informativa anual por ante la
Direccin General de lmpuestos Internos, en la forma que lo dispongan los
reglamentos y normas establecidas al respecto, contentiva de las
informaciones que les fueren requeridas, tales como:
1.
2.

3.
4.
5.

6.

7.
8.

9.

10.

Ingresos brutos del ao;


Los gastos incurridos en el ao;
Los desembolsos efectuados durante el ao.
Un estado demostrativo de los activos, pasivos y activos netos
al inicio y al cierre de cada ejercicio anual;
El monto total de las contribuciones recibidas durante el ao,
con nombres y direcciones de las personas donantes, adems
de los datos relativos a los depsitos bancarios en caso de
que las donaciones sean en dinero en efectivo y de los
inventarios en caso de que se trate de donaciones en especie;
Informes relativos a los movimientos de las cuentas bancarias
de cualquier tipo.
Los nombres y direcciones de quienes integran la direccin, la
gerencia y los principales puestos directivos.
Las compensaciones y cualesquiera otros pagos hechos a la
empleomana, a la direccin y a la gerencia de mayor
jerarqua;
Cualquier otra informacin necesaria a los fines de darle
cumplimiento a la presente Ley y a las leyes tributarias y
dems leyes vinculadas a las Organizaciones sin Fines de
Lucro.
Un informe sobre las donaciones internacionales recibidas por
la Asociacin, el cual debe contener los datos de la entidad
donante, el monto de la donacin y los programas o proyectos
que financian dichos fondos.

Prrafo l. Las Organizaciones sin Fines de Lucro se encuentran sujetas, dentro de


las disposiciones y limites de las leyes tributarias, a la inspeccin, fiscalizacin e
investigacin de la administracin tributaria y tienen la obligacin de ser agentes
de retencin e informacin de la misma segn el caso.

Prrafo II. La violacin a las disposiciones establecidas en este artculo por parte
de las Organizaciones a que se refiere la presente ley, conllevar como sancin la
suspensin temporal de los beneficios establecidos, hasta que sean de la
satisfaccin del ente Regulador creado al efecto para su supervisin y control o
de las autoridades de la Direccin General de Impuestos Internos, dentro del plazo
fatal de un ao, vencido el cual la simple suspensin se transformar en la prdida
definitiva de su personalidad jurdica y de todos los atributos jurdicos que ello
conlleva, y sera objeto de licitacin entre las instituciones sin fines de lucro
interesadas, pasando ya fuere el producto de dicha licitacin o su patrimonio a ser
propiedad del Estado Dominicano.
Artculo 52. Las personas fsicas o morales podrn donar a las Asociaciones Sin
Fines de Lucro, todo tipo de bienes. En caso de donaciones en naturaleza, el
valor conferido por la persona donante a los bienes donados estar sujeto a
verificacin y gozarn de la exencin en razn del monto real del valor donado.
Prrafo l. La donacin de cualquier tipo de aporte a una Asociacin sin Fines de
Lucro que no cumpla con los requisitos de la presente ley no podr ser deducible
por parte de la persona o entidad donante.
Prrafo II. Los excedentes obtenidos por estas Asociaciones pueden ser
nicamente usadas para lograr metas institucionales, tales como Programas y
Proyectos especficos, previamente autorizados, o de atencin o colaboracin
especial en casos de Desastres y10 Emergencias Nacionales.
Artculo 53. A las Asociaciones sin Fines de Lucro no les es permitido distribuir
sus excedentes, directa o indirectamente, entre su membresa y no pueden
reorganizarse en otros tipos de entidades legales.

Artculo 54. Una Asociacin incorporada puede disolverse por la voluntad expresa
de las tres cuartas partes de las personas socias o por haber llegado al trmino
previsto para su duracin. En este caso, se designar a una o ms personas
socias para que proceda a la liquidacin del patrimonio de la Asociacin, debiendo
decidirse por mayora absoluta, a que otra asociacin de iguales fines deber
donarse el activo resultante, despus de cumplir con las deuda y compromisos,
nacionales o internacionales .
Prrafo. De no producirse acuerdo sobre la Asociacin que deber ser
beneficiada con la donacin, el Estado Dominicano pasar a ser propietario de los
bienes de la asociacin disuelta y celebrar un concurso pblico con las
Asociaciones sin Fines de Lucro de la misma naturaleza de la Asociacin disuelta,
para adjudicarle los bienes de sta.

Artculo 55. Los documentos relativos a la disolucin debern ser depositados


por ante la Procuradura General de la Repblica o la Procuradura General de la
Corte de Apelacin para su verificacin y autorizacin, a los fines de proceder a la
realizacin de las mismas medidas de publicidad que las realizadas para la
incorporacin de la Asociacin.
Artculo 56. En caso de que se compruebe que una asociacin se dedica a fines
no lcitos, la Procuradura General de la Repblica podr solicitar al Poder
Ejecutivo la disolucin de dicha Asociacin y la cancelacin de su Registro de
Incorporacin o de fijacin de domicilio en la Repblica Dominicana, segn sea
nacional o extranjera.
Prrafo. Para tales fines la Procuradura General de la Repblica deber realizar
una investigacin previa, debiendo solicitar la opinin del Centro Nacional de
Fomento y Promocin de las Asociaciones sin Fines de Lucro y citar a los
representantes de la Asociacin sin Fines de Lucro cuestionada.
CAP~TULOXI
DE LAS DISPOSICIONES GENERALES Y
DE LAS TRANSITORIAS.
Artculo 57. La Procuradura General de la Repblica o la Procuradura General
de la Corte de Apelacin crearn un Registro numerado de incorporacin para las
Asociaciones sin Fines de Lucro por Departamento Judicial. Asimismo, la
Procuradura General de la Repblica crear un Registro de carcter nacional.
Prrafo: Asimismo, el Centro Nacional de Fomento y Promocin de las
Asociaciones Sin Fines de Lucro suministrar, a solicitud de cualquier persona
interesada, toda la informacin acerca de las memorias, estados financieros y
programas o actividades que realizaren en el pas o en el exterior.
Artculo 58. Las atribuciones del Consejo Nacional de Seguimiento a las
Asociaciones Sin Fines de Lucro creado mediante Decreto No.407-01 de fecha 1ro
de marzo del 2001, pasarn al Centro Nacional de Fomento y Promocin de las
Asociaciones Sin Fines de Lucro, que se crea por la presente ley.
SECCION I
DE LAS DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Artculo 59. Las Asociaciones Sin Fines de Lucro que se encuentren ofreciendo
servicios con anterioridad a la entrada en vigencia de esta Ley, disponen de un
plazo de dos (2) aos a partir de la puesta en vigencia de las Normas Particulares
de la Secretara de Estado u otro organismo estatal del sector correspondiente,
para solicitar su Habilitacin y cumplir con los requerimientos mnimos
establecidos.

P-rrafo l. Las Asociaciones Sin Fines de Lucro que se encuentren debidamente


Habilitadas por el Consejo Nacional de Seguimiento a las Asociaciones sin Fines
de Lucro (CONASAFIL), con anterioridad a la entrada en vigencia de la presente
Ley, el Reglamento y de las Normas Particulares, deber.n comprobar que
cumplen con las condiciones establecidas por estas regulaciones, para completar
su registro en el Registro Nacional de Asociaciones Sin Fines de Lucro.
P-rrafo II. Las Asociaciones Sin Fines de Lucro que completen el proceso, de
conformidad con las disposiciones de la presente ley, estar.n en condiciones de
recibir fondos p'blicos del Presupuesto de Ingresos y Ley de Gastos P'blicos a
t r a v ~ sde contratos de servicios, convenios de g e s t i ~ n ,apoyos a programas y
proyectos. Para aquellas organizaciones beneficiarias de subsidios al momento de
n
entrar en vigencia las Normas Particulares, y que prolonguen la ~ a b i l i t a c i ~m.s
all. de los 2 a0os establecidos en el presente artjculo, por cada a 0 0 adicional
transcurrido se le disminuir un 40% de la subvenci~n.
~ r t j c u l o60. La presente Ley deroga y sustituye la Orden Ejecutiva No.520 de
fecha 26 de julio de 1920 y sus modificaciones, asj como cualquier otra
disposici~nque le sea contraria.
Dada en la Sala de Sesiones de la Cmara de Diputados, Palacio del Congreso Nacional, en
Santo Domingo de Guzmn, Distrito Nacional, capital de la Republica Dominicana, a los siete
das del mes de diciembre del ao dos mil cuatro; aos 161 de la lndependencia y 142 de la
Restauracin.
Alfredo Pacheco Osoria, Presidente;
Demencia de la Cruz Abad, Secretaria;

llana Neumann Hernndez , Secretaria.

Dada en la Sala de Sesiones del Senado, Palacio del Congreso Nacional, en Santo Domingo de
Guzmn, Distrito Nacional, capital de la Republica Dominicana, a los veintids (22) dias del mes
de febrero del ao dos mil cinco; aos 161 de la lndependencia y 142 de la Restauracin.
Andrea Bautista Garca, Presidente
Melania Salvador de Jimnez, Secretaria

Sucre Antonio Muoz Acosta, Secretario Ad-Hoc

En ejercicio de las atribuciones que me confiere el articulo 55 de la Constitucin de la Republica.


Promulgo la presente Ley y mando que sea publicada en la Gaceta Oficial, para su conocimiento
y cumplimiento.
Dada en Santo Domingo, Distrito Nacional, Capital de la Repblica Dominicana, a los ocho (08)
das del mes de abril del ao dos mil cinco (2005); ao 162 de la independencia y 141 de la
Restauracin
LEONEL FERNANDEZ REYNA