Ley 1826 Del 12 de Enero de 2017

LEYNo.
1826
12 ENE 2017
POR MEDIO DE LA CUAL SE ESTABLECE UN PROCEDIMIENTO PENAL
ESPECIAL ABREVIADO Y SE REGULA LA FIGURA DEL ACUSADOR
PRIVADO.
EL CONGRESO DE COLOMBIA
DECRETA:
Artculo 1. Modifquese el artculo 66 de la Ley 906 de 2004, el cual quedar as:
Artculo 66. Titularidad y obligatoriedad. El Estado, por intermedio de la Fiscala
General de ia Nacin, est obligado a ejercer la accin penal y a realizar la
investigacin de los hechos que revistan las caractersticas de una conducta punible, de
oficio o que lleguen a su conocimiento por medio de denuncia, peticin especial,
querella o cualquier otro medio, salvo las excepciones contempladas en la Constitucin
Poltica y en este cdigo.
No podr, en consecuencia, suspender, interrumpir ni renunciar a la persecucin penal,
salvo en los casos que establezca la ley para aplicar el principio de oportunidad
regulado dentro del marco de la poltica criminal del Estado, el cual estar sometido al
control de legalidad por parte del juez de control de garantas.
Cuando se autorice la conversin de la accin penal pblica a privada, y entre tanto
esta perdure, la investigacin y la acusacin correspondern al acusador privado en los
trminos de este Cdigo.
Artculo 71. Querellante legtimo. La querella nicamente puede ser presentada por la
vctima de la conducta punible. Si esta fuere incapaz o persona jurdica, debe ser
formulada por su representante legal. Si el querellante legtimo ha fallecido. podrn
presentarla sus herederos.
Cuando la vctima estuviere imposibilitada para formular la querella, o sea incapaz y
carezca de representante legal, o este sea autor o partcipe de la conducta punible,
puede presentarla el Defensor de Familia, el . agente del Ministerio Pblico o los
perjudicados directos.
El Procurador General de la Nacin podr formular querella cuando se afecte el inters
pblico o colectivo.
La intervencin de un servidor pblico como representante de un menor incapaz, no
impide que pueda conciliar o desistir. El juez tendr especial cuidado de verificar que la
causa de esta actuacin o del acuerdo, se produzca en beneficio de la vctima para
garantizar la reparacin integral o la indemnizacin econmica.
Pargrafo. Cuandc' el delito de hurto, no haya sido puesto en conocimiento de la
Administracin de Justicia por el querellante legtimo, por encontrarse en imposibilidad
fsica o mental para interponer la querella, esta podr ser instaurada dentro del trmino
legal, por el miembro de la Polica Nacional, que en el ejercicio de la actividad de
polica. tenga conocimiento del hecho. En estos casos, la vctima de la conducta
seguir siendo querellante legtimo y el nico facu:tado para ejercer la acusacin
privada.
"
Artculo 72. Extensin de la querella. La querella se extiende de derecho contra todos
los que hubieren participado en la conducta punible.
Artculo 73. Caducidad de la querella. La querella debe presentarse dentro de los
seis (6) meses siguientes a la comisin de la conducta punible. No obstante, cuando el
querellante legtimo por razones de fuerza mayor o caso fortuito acreditados no hubiere
tenido conocimiento de su ocurrencia, el trmino se contar a partir del momento en
que aquellos desaparezcan, sin que en este caso sea superior a seis (6) meses.
Artculo 5. Modifquese el artculo 74 de la Ley 906 de 2004, modificado por el artculo
108 de la Ley 1453 de 2011, el cual quedar as:
Artculo 74. Conductas punibles que requieren querella. Para iniciar la accin penal
ser necesario querella en las siguientes conductas punibles:
1. Aquellas que de conformidad con el Cdigo Penal no tienen sealada pena

privativa de la libertad, con excepcin de: Ofrecimiento, venta o compra de
instrumento apto para interceptar la comunicacin privada entre personas (C. P.
artculo 193); Divulgacin y empleo de documentos reservados (C. P. artculo 194);
Abuso de autoridad por acto arbitrario e injusto (C. P. artculo 416); Revelacin de
secreto (C . P. artculo 418); Utilizacin de asunto sometido a secreto o reserva (C.
P. artculo 419); Utilizacin indebida de informacin oficial privilegiad a (C. P.
artculo 420); Asesoramiento y otras actuaciones ilegales (C. P. artculo 421);
Utilizacin indebida de informacin obtenida en el ejercicio de funcin pblica (C . P.
artculo 431); Utilizacin indebida de influencias derivadas del ejercicio de funcin
pblica (C . P. artculo 432).
2. Induccin o ayuda al suicidio (C . P. artculo 107); lesiones personales sin secuelas
que produjeren incapacidad para trabajar o enfermedad sin exceder de sesenta (60)
das (C. P. artculo 112 incisos 1 Y 2); lesiones personales con deformidad fsica
transitoria (C. P. artculo 113 inciso 1); lesiones personales con perturbacin
funcional transitoria (C . P. artculo 114 inciso 1); parto o aborto preterintencional (C.
P artculo 118); lesiones personales culposas (C. P. artculo 120); omisin de socorro
(C. P. artculo 131); violacin a la libertad religiosa (C. P. artculo 201); injuria (C. P.
artculo 220); calumnia (C. P. artculo 221); injuria y calumnia indirecta (C. P. artculo
222); injuria por vas de hecho (C. P. articulo 226); injurias recprocas (C. P. artculo
227); maltrato mediante restriccin a la libertad fsica (C. P. artculo 230);
malversacin y dilapidacin de los bienes de familiares (C . P. artculo 236); hurto
simple cuya cuanta no exceda de ciento cincuenta (150) salarios mnimos mensuales
legales vigentes (C. P. artculo 239 inciso 2); alteracin, desfiguracin y suplantacin
de marcas de ganado (C. P. artculo 243); estafa cuya cuanta no exceda de ciento
cincuenta (150) salarios mnimos mensuales legales vigentes (C. P. artculo 246
inciso 3); emisin y transferencia ilegal de cheques (C. P. artculo 248); abuso de
confianza (C. P. artculo 249); aprovechamiento de error ajeno o caso fortuito (C. P.
artculo 252) ; alzamiento de bienes (C. P. artculo 253); disposicin de bien propio
gravado con prenda (C. P. artculo 255); defraudacin de fluidos (C. P. artculo 256);
acceso ilegal de los servicios de telecomunicaciones (C. P. artculo 257);
malversacin y dilapidacin de bienes (C . P. artculo 259); usurpacin de tierras (C. P.
artculo 261); usurpacin de aguas (C . P. artculo 262); invasin de tierras o edificios
(C . P. artculo 263) ; perturbacin de la posesin sobre inmuebles (C . P. artculo 264);
dao en bien ajeno (C. P. artculo 265); usura y recargo de ventas a plazo (C . P.
artculo 305); falsa autoacusacin (C . P. artculo 437); infidelidad a los deberes
profesionales (C. P. artculo 445); Violacin de los derechos de reunin y asociacin
(C. P. artculo 200).
Pargrafo. No ser necesario querella para iniciar la accin penal respecto de casos de
flagrancia o en los cuales el sujeto pasivo sea menor de edad, inimputable o se refieran
a presuntas conductas punibles de violencia contra la mujer.
Artculo 76. Desistimiento de la querella. En cualquier momento de la actuacin y
antes del inicio de la audiencia de juicio oral, el querellante podr manifestar
verbalmente o por escrito su deseo de desistir de la accin penal.
Si al momento de presentarse la solicitud no se hubiese presentado escrito de
acusacin, le corresponde a la Fiscala verificar que ella sea voluntaria, libre e
informada, antes de proceder a aceptarla y archivar las diligencias.
Si se hubiere presentado escrito de acusacin le corresponder al juez de
conocimiento, luego de escuchar el parecer de la Fiscala, o del acusador privado,
segn sea el caso, determinar si acepta el desistimiento.
En cualquier caso el desistimiento se har extensivo a todos los autores o partcipes
de la conducta punible investigada, y una vez aceptado no admitir retractacin .

Artculo 7. Modifquese el numeral 4 del artculo 313 de la Ley 906 de 2004, el cual
quedar as:
4. Cuando la persona haya sido capturada por conducta constitutiva de delito o

contravencin, dentro del lapso de los tres aos anteriores, contados a partir de la
nueva captura o imputacin, siempre que no se haya producido la preclusin o
absolucin en el caso precedente.
En el supuesto contemplado por el inciso anterior, se entender que la libertad del
capturado representa peligro futuro para la sociedad en los trminos de los artculos
308 y 310 de este cdigo.
Artculo 8. La Ley 906 de 2004 tendr un nuevo Libro VIII, con el siguiente nombre:
LIBRO VIII
PROCEDIMIENTO ESPECIAL ABREVIADO Y ACUSACiN PRIVADA
Artculo 9. La Ley 906 de 2004 tendr un nuevo Ttulo I y un nuevo Captulo I en su
Libro VIII, con el siguiente nombre:
TITULO I
DEL PROCEDIMIENTO ESPECIAL ABREVIADO
CAPTULO I
Definiciones y reglas generales
Artculo 10. La Ley 906 de 2004 tendr un nuevo artculo 534, as:
Artculo 534. Ambito de aplicacin. El procedimiento especial abreviado de que trata el
presente ttulo se aplicar a las siguientes conductas punibles:
1. Las que requieren querella para el inicio de la accin penal.

2. Lesiones personales a las que hacen referencia los artculos 111, 112, 113, 114, 115,
116,118 Y 120 del Cdigo Penal; Actos de Discriminacin (C .P. Artculo 134A),
Hostigamiento (C.P. Artculo 134B), Actos de Discriminacin u Hostigamiento
Agravados {C.P. Artculo 134C), inasistencia alimentaria (C.P. artculo 233) hurto (C.P.
artculo 239); hurto calificado (C.P. artculo 240); hurto agravado (C .. artculo 241).
numerales del 1 al 10; estafa (C.P. artculo 246); abuso de confianza (C.P. artculo 249);
r corrupcin

privada (C.P. artculo 250A); administracin desleal (C .P. artculo 250B);
abuso de condiciones de inferioridad (C.P. artculo 251); utilizacin indebida de
informacin privilegiada en particulares (C.P. artculo 258); los delitos contenidos en el
Titulo VII Bis, para la proteccin de la informacin y los datos, excepto los casos en los
que la conducta recaiga sobre bienes o entidades del Estado; violacin de derechos
morales de autor (C.P. artculo 270); violacin de derechos patrimoniales de autor y
derechos conexos (C.P. artculo 271); violacin a los mecanismos de proteccin de
derechos de autor (C.P. artculo 272); falsedad en documento privado (C.P. artculos
289 y 290); usurpacin de derechos de propiedad industrial y de derechos de
obtentores de variedades vegetales (C.P. artculo 306); uso ilegitimo de patentes (C .P.
artculo 307); violacin de reserva industrial y comercial (C. P. artculo 308); ejercicio
ilcito de actividad monopolstica de arbitrio rentstico (C.P. artculo 312).
En caso de concurso entre las conductas punibles referidas en los numerales anteriores
y aquellas a las que se les aplica el procedimiento ordinario, la actuacin se regir por
este ltimo.
Pargrafo. Este procedimiento aplicar tambin para todos los casos de flagrancia de
los delitos contemplados en el presente artculo.
Artculo 11. la ley 906 de 2004 tendr un nuevo artculo 535, as:
Artculo 535. Integracin. En todo aquello que no haya sido previsto de forma especial
por el procedimiento descrito en este ttulo, se aplicar lo dispuesto por este cdigo y el
Cdigo Penal.
Artculo 12. la ley 906 de 2004 tendr un nuevo Captulo 11 en su Ttulo I de su Libro
VIII, con el siguiente nombre:
CAPTULO 11
De la acusacin
Artculo 13. la ley 906 de 2004 tendr un nuevo artculo 536, as:
Artculo 536. Traslado de la acusacin. la comunicacin de los cargos se surtir con
el traslado del escrito de acusacin, tras lo cual el indiciado adquiere la condicin de
parte.
Para ello, el fiscal citar al indiciado para que comparezca en compaa de su defensor,
as como a la vctima, con el fin de hacer entrega del escrito de acusacin y realizar el
descubrimiento probatorio, cuando de los elementos materiales probatorios, evidencia
fsica o informacin legalmente obtenida, se pueda afirmar, con probabilidad de verdad,
que la conducta delictiva existi y que el indiciado fue autor o partcipe. El
descubrimiento probatorio que haga la Fiscala deber ser total, incluir los elementos
materiales probatorios, evidencia fsica e informacin legalmente obtenida aportada por
la vctima, y del mismo deber quedar constancia.
En los eventos contemplados por los artculos 127 y 291 de este cdigo el traslado de
la acusacin se realizar con el defensor.
Pargrafo 1 El traslado del escrito de acusacin interrumpe la prescripcin de la
accin penal. Producida la interrupcin del trmino prescriptivo, este comenzar a

correr de nuevo por un trmino igual a la mitad del sealado en el artculo 83 del Cdigo
Penal. En este evento no podr ser inferior a tres (3) aos.
Pargrafo 2. Cuando se trate de delitos querellables, concluido el traslado de la

acusacin, el Fiscal indagar si las partes tienen nimo conciliatorio y proceder
conforme lo dispuesto en el artculo 522 .
Pargrafo 3. A partir del traslado del escrito de acusacin el fiscal, el acusador privado
o la vctima podrn solicitar cualquiera de las medidas cautelares previstas en este
Cdigo, sin perjuicio de las medidas de restablecimiento del derecho las cuales podrn
solicitarse en cualquier momento.
Pargrafo 4. Para todos los efectos procesales el traslado de la acusacin equivaldr
a la formulacin de imputacin de la que trata la Ley 906 de 2004.
Artculo 537. Traslado de la acusacin en audiencia de solicitud de medida de
aseguramiento. En los eventos en los que resulte procedente la imposicin de una
medida de aseguramiento, el Fiscal dar traslado del escrito de acusacin al inicio de la
audiencia, acto seguido se proceder de conformidad con lo previsto en los artculos
306 y siguientes de este Cdigo.
Artculo 538. Contenido de la acusacin y documentos anexos. El escrito de
acusacin .,deber cumplir con los requisitos del artculo 337 del Cdigo de
Procedimiento Penal. Adems deber contener:
1. La indicacin del juzgado competente para conocer la accin .

2. Prueba sumaria que acredite la calidad de la vctima y su identificacin.
3. Indicacin de la posibilidad de allanarse a los cargos.
4. La orden de conversin de la accin penal de pblica a privada, de ser el caso.
Artculo 539. Aceptacin de cargos en el procedimiento abreviado. Si el indiciado
manifiesta su intencin de aceptar los cargos, podr acercarse al fiscal del caso, en
cualquier momento previo a la audiencia concentrada.
La aceptacin de cargos en esta etapa dar lugar a n beneficio punitivo de hasta la
mitad de la pena. En ese caso, la Fiscala, el indiciado y su defensor suscribirn un
acta en la que conste la manifestacin de aceptacin de responsabilidad de manera
libre, voluntaria e informada, la cual deber anexarse al escrito de acusacin . Estos
documentos sern presentados ante el juez de conocimiento para que verifique la
validez de la aceptacin de los cargos y siga el trmite del artculo 447.
El beneficio punitivo ser de hasta una tercera parte si la aceptacin se hace una vez
instalada la audiencia concentrada y de una sexta parte de la pena si ocurre una vez
instalada la audiencia de juicio oral.
Pargrafo. Las rebajas contempladas en este artculo tambin se aplicarn en los
casos de flagrancia, salvo las prohibiciones previstas e.n la ley, referidas a la naturaleza
del delito.
Artculo 540. Presentacin de la acusacin. Surtido su traslado, el fiscal deber
presentar d entro de los cinco das siguientes el escrito de acusacin ante el juez
competente para adelantar el juicio. El incumplimiento de esta disposicin dar lugar a
las sanciones disciplinarias, procesales y penales correspondientes.
Para su presentacin, el fiscal deber anexar la siguiente informacin:
1. La constancia de la comunicacin del escrito de acusacin al indiciado.
2. La constancia de la realizacin del descubrimiento probatorio.
3. La declaratoria de persona ausente o contumacia cuando hubiere lugar.
Artculo 541. Trmino para la audiencia concentrada. A partir del traslado del escrito
de acusacin el indiciado tendr un trmino de sesenta (60) das para la preparacin de

su defensa. Vencido este trmino, el juez de conocimiento citar inmediatamente a las
partes e intervinientes a audiencia concentrada, que se llevar a cabo dentro de los
diez (10) das siguientes.
Para la realizacin de la audiencia ser necesaria la presencia del fiscal y el defensor.
Artculo 542. Audiencia concentrada. Una vez instalada la audiencia y corroborada la
presencia de las partes, el juez proceder a:

1. Interrogar al indiciado sobre su voluntad de aceptar los cargos formulados y verificar
que su contestacin sea libre, voluntaria e informada, advirtindole que de allanarse en
dicha etapa sera acreedor de un beneficio punitivo de hasta la tercera parte de la pena.
En caso de aceptacin, se proceder a lo dispuesto en el artculo 447.
2. Se har el reconocimiento de la calidad de vctima. En los eventos en que la accin
penal la ejerza el acusador privado, la vctima ser reconocida preliminarmente en la
orden de conversin y definitivamente en esta audiencia.
3. Proceder a darle la palabra a las partes e intervinientes para que expresen
oralmente las causales de incompetencia, impedimentos y recusaciones.
4. Acto seguido, interrogar al fiscal sobre si existen modificaciones a la acusacin
plasmada en el escrito de que habla el artculo 538, las cuales no podrn afectar el
ncleo fctico sealado en tal escrito.
5. Dar el uso de la palabra a la defensa y a la vctima para que presenten sus
observaciones al escrito de acusacin y sus modificaciones con respecto a los
requisitos establecidos en los artculos 337 y 538. De ser procedente ordenar al fiscal
que lo aclare, adicione o corrija de inmediato.
6. Que las partes e intervinientes manifiesten sus observaciones pertinentes al
procedimiento de descubrimiento de elementos probatorios. Si el descubrimiento no
estuviere completo, el juez lo rechazar conforme al artculo 346 de este Cdigo.
7. Que la defensa descubra sus elementos materiales probatorios y evidencia fsica .
8. Que la Fiscala y la defensa enuncien la totalidad de las pruebas que harn valer en
la audiencia del juicio oral y pblico. Lo anterior constar en un listado, el cual se
entregar al juez y a las partes e intervinientes al inicio de la audiencia.
9. Que las partes e intervinientes manifiesten si tienen inters en hacer estipulaciones
probatorias. En este evento, podrn reunirse previamente a la realizacin de la
audiencia para acordar las estipulaciones probatorias que sern presentadas al juez
para su aprobacin. Si lo anterior no se realiza, el juez podr durante la audiencia
ordenar un receso hasta de una (1) hora a fin de que las partes puedan acordar las
estipulaciones.
10. Que la Fiscala, las vctimas y la defensa realicen sus solicitudes probatorias, de lo
cual se correr traslado a las partes e intervinientes para que se pronuncien sobre su
exclusin, rechazo e inadmisibilidad.
11 . Otorgar la palabra a las par:tes para que propongan las nulidades que consideren
pertinentes.
12. El Juez se pronunciar sobre las solicitudes probatorias y las nulidades propuestas
en una nica providencia.
13. Se correr traslado conjunto a las partes para que interpongan los recursos a que
haya lugar sobre las decisiones de reconocimiento de vctima, resolucin de nulidades,
solicitudes probatorias y todas las dems que se adopten en esta audiencia y sean
susceptibles de recurso.
Pargrafo. Si durante el juicio alguna de las partes encuentra un elemento material

probatorio y evidencia fsica significativo que debera ser descubierto, lo pondr en
conocimiento del juez quien, odas a las partes y en consideracin al perjuicio que
podra producirse al derecho de defensa y la integridad del juicio, decidir si es
excepcionalmente admisible o si debe excluirse esa prueba.
Artculo 543. Fijacin de la audiencia de juicio oral. Concluida la audiencia
concentrada, el juez fijar fecha y hora para el inicio del juicio que deber realizarse
dentro de los treinta (30) das siguientes a la terminacin de la audiencia concentrada.
Artculo 544. Trmite del juicio oral. El trmite del juicio oral, seguir las reglas
establecidas en el Ttulo IV del Libro 111 de este Cdigo, exceptuando lo previsto en el
artculo 447 respecto de la audiencia para proferir sentencia, ante lo cual seguir lo
dispuesto por el artculo siguiente.
Artculo 545. Traslado de la sentencia e interposicin de recursos. Anunciado el
sentido del fallo el juez dar traslado inmediato para cumplir con el trmite previsto en el
artculo 447 de este cdigo. El juez contar con diez (10) das para proferir la sentencia
y correr traslado escrito de la misma a las partes.
La sentencia se entender notificada con el traslado, para lo cual el juez citar a las
partes a su despacho y har entrega de la providencia . En caso de no comparecer a
pesar de haberse hecho la citacin oportunamente, se entender surtida la notificacin
salvo que la ausencia se justifique por fuerza mayor o caso fortuito .
Surtidas las notificaciones las partes contarn con cinco (5) das para la presentacin
de los recursos que procedan contra la decisin de primera instancia. Estos se
presentarn por escrito y se tramitarn conforme a lo dispuesto por el procedimiento
ordinario.
Artculo 546. Notificaciones. Las notificaciones del procedimiento abreviado se
surtirn de conformidad con lo previsto en el Captulo VI del Ttulo VI de este Cdigo.
En todo caso, las partes e intervinientes debern suministrar al juez y al fiscal su
direccin de correo electrnico con el propsito de surtir la notificacin de las decisiones
correspondientes.
Artculo 547. Justicia restaurativa en el procedimiento especial abreviado. Los
mecanismos de justicia restaurativa podrn aplicarse en cualquier momento del

procedimiento abreviado en los trminos y condiciones establecidos en el Libro VI hasta
antes que se emita fallo de primera instancia y darn lugar a la extincin de la accin
penal de conformidad con lo previsto en los trminos de los artculos 77 de este Cdigo
y 82 del Cdigo Penal.
Artculo 548. Causales de libertad en el procedimiento penal abreviado. El trmino
de las medidas de aseguramiento privativas de la libertad en el procedimiento

abreviado no podr exceder de ciento ochenta (180) das. La libertad del indiciado o
acusado se cumplir de inmediato y proceder en los siguientes eventos:
1. Cuando se haya cumplido la pena segn la determinacin anticipada que para este
efecto se haga.
2. Cuando se haya decretado la preclusin.
3. Cuando se haya absuelto al acusado.
4. Como consecuencia de la aplicacin del Principio de Oportunidad.
5. Como consecuencia de las clusulas del acuerdo cuando haya sido aceptado por el
Juez de Conocimiento.
6. Cuando transcurridos setenta (70) das desde el traslado de la acusacin no se haya
iniciado la audiencia concentrada .
7. Cuando transcurridos treinta (30) das desde la terminacin de la audiencia
concentrada no se haya iniciado la audiencia de juicio oral.
8. Cuando transcurridos setenta y cinco (75) das desde el inicio del juicio oral no se
haya corrido traslado de la sentencia.
Pargrafo 1. En los numerales 4 y 5 se restablecern los trminos cuando hubiere
improbacin de la aceptacin de cargos, de los preacuerdos o de la aplicacin del
principio de oportunidad.
Pargrafo 2. Cuando la audiencia no se haya podido iniciar o terminar por maniobras
dilatorias del acusado o su defensor, no se contabilizarn dentro de los trminos
contenidos en este artculo, los das empleados en ellas.
Pargrafo 3. Cuando la audiencia no se hubiere podido iniciar o terminar por causa
razonable fundada en hechos externos y objetivos de fuerza mayor, ajenos al juez o a
la administracin de justicia, la audiencia se iniciar o reanudar cuando haya
desaparecido dicha causa .
Pargrafo 4. Los trminos dispuestos en este artculo se incrementarn por el mismo
trmino inicial cuando el proceso se surta ante la justicia penal especializada, o sean
dos o ms procesados, o se trate de la investigacin o juicio de actos de corrupcin de
los que trata la Ley 1474 de 2011.
Artculo 26. La Ley 906 de 2004 tendr un nuevo Ttulo 11, con un nuevo Captulo en su
Libro VIII, con el siguiente nombre:
TTULO 11
DE lA ACCiN PENAL PRIVADA
CAPTULO NICO
Artculo 549. Acusador privado. El acusador privado es aquella persona que al ser
vctima de la conducta punible est facultada legalmente para ejercer la accin penal
representada por su abogado.
El acusador privado deber reunir las mismas calidades que el querellante legtimo para
ejercer la accin penal.
En ningn caso se podr ejercer la accin penal privada sin la representacin de un
abogado de confianza . Los estudiantes de consultorio jurdico de las universidades
debidamente acreditadas podrn fungir como abogados de confianza del acusador
privado en los trminos de ley.
Tambin podrn ejercer la acusacin las autoridades que la ley expresamente faculte
para ello y solo con respecto a las conductas especficamente habilitadas.
Artculo 550. Conductas punibles susceptibles de conversin de la accin penal.
La conversin de la accin penal de pblica a privada podr autorizarse para las
conductas que se tramiten por el procedimiento especial abreviado, a excepcin de
aquellas que atenten contra bienes del Estado.
Artculo 551. Titulares de la accin penal privada. Podrn solicitar la conversin de
la accin pblica en accin privada las mismas personas que en los trminos del
artculo 71 de este Cdigo se entienden como querellantes legtimos y las dems
autoridades que expresamente la ley faculta para ello.
Cuando se trate de mltiples vctimas, deber existir acuerdo entre todas ellas sobre
la conversin de la accin penal. En caso de desacuerdo, el ejercicio de la accin
penal le corresponder a la Fiscala . Si una vez iniciado el trmite de conversin
aparece un nuevo afectado, este podr adherir al trmite de accin privada .
El acusador privado har las veces de fiscal y se seguirn las mismas reglas previstas
para el procedimiento abreviado establecido en este libro. En todo aquello que no haya
sido previsto de forma especial por este ttulo respecto de las facultades y deberes del
acusador privado, se aplicar lo dispuesto por este cdigo en relacin con el fiscal.
El desarrollo de la accin penal por parte del acusador privado implica el ejercicio de
funcin pblica transitoria , y estar sometido al mismo rgimen disciplinario y de
responsabilidad penal que se aplica para los fiscales .
Artculo 552. Procedencia de la conversin. La conversin de la accin penal pblica
en accin penal privada podr solicitarse ante el fiscal del caso hasta antes del traslado
del escrito de acusacin.
Artculo 553. Solicitud de conversin. Quien segn lo establecido por es te ttulo
pueda actuar como acusador privado, a travs de su apoderado, podr solicitar al fiscal
de conocimiento la conversin de la accin penal de pblica a privada. La solicitud
deber hacerse de forma escrita y acreditar sumariamente la condicin de vctima de la
conducta punible. El fiscal tendr un (1) mes desde la fecha de su recibo para resolver
de fondo sobre la conversin de la accin penal.
En caso de pluralidad de vctimas, la solicitud deber contener la manifestacin expresa
de cada una coadyuvando la solicitud .
Artculo 554. Decisin sobre la conversin. El fiscal decidir de plano sobre la
conversin o no de la accin penal teniendo en cuenta lo previsto en el inciso siguiente.
En caso de aceptar la solicitud de conversin, sealar la identidad e individualizacin
del indiciado o indiciados, los hechos que sern objeto de la accin privada y su
calificacin jurdica provisional .
No se podr autorizar la conversin de la accin penal pblica en privada cuando se
presente alguna de las siguientes circunstancias:
a) Cuando no se acredite sumariamente la condicin de vctima de la conducta punible.
b) Cuando
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est plenamente identificado o individualizado el sujeto investigado;
c) Cuando el indiciado pertenezca a una organizacin criminal y el hecho est

directamente relacionado con su pertenencia a esta;
d) Cuando el indiciado sea inimputable;
e) Cuando los hechos guarden conexidad o estn en concurso con delitos frente a los
que no procede la conversin de la accin penal pblica a accin privada;
f) Cuando la conversin de la accin penal implique riesgo para la seguridad de la

vctima;
g) Cuando no haya acuerdo entre todas las vctimas de la conducta punible.
h) Cuando existan razones de poltica criminal, investigaciones en contexto o inters del
Estado que indiquen la existencia de un inters colectivo sobre la investigacin;
i) Cuando se trate de procesos adelantados por el sistema de responsabilidad penal
para adolescentes.
j) Cuando la conducta sea objetivamente atpica, caso en el cual el Fiscal proceder al
archivo de la investigacin.
Si el acusador privado o su representante tuvieron conocimiento de alguna de las
anteriores causales y omitieron ponerla de manifiesto, se compulsarn copias para las
correspondientes investigaciones disciplinarias y penales.
El Fiscal General de la Nacin ejerce de forma preferente la accin penal y en virtud de
ello en cualquier momento podr revertir la accin penal a travs de decisin motivada
con base en las anteriores causales.
Pargrafo. El Fiscal General de la Nacin deber expedir, en un trmino no mayor a 6
meses a partir de la entrada lIen vigencia de la presente ley, un reglamento en el que
se determine el procedimiento interno de la entidad para garantizar un control efectivo
en la conversin y reversin de la accin penal.
Artculo 555. Representacin del acusador privado. El acusador privado deber
actuar por intermedio de abogado en ejercicio.
Solamente podr ser nombrado un (1) acusador privado por cada proceso.
Cuando se ordene la reversin de la accin, el acusador privado pierde su calidad de tal
y solo mantendr sus facultades como interviniente en el proceso en calidad de vctima,
caso en el cual se le garantizar la asistencia jurdica de un abogado en los trminos
que establece el cdigo.
Artculo 556. Actos de investigacin. El titular de la accin privada tendr las mismas
facultades de investigacin que la defensa..
El acusador privado no podr ejecutar directamente los siguientes actos complejos de
investigacin: interceptacin de comunicaciones, inspecciones corporales, registros y
allanamientos, vigilancia y seguimiento de personas, vigilancia de cosas , entregas
vigiladas, diligencias de agente encubierto, retencin de correspondencia y
recuperacin de informacin producto de la transmisin de datos a travs de las redes
de comunicaciones.
Artculo 557. Apoyo investigativo. Cuando se autorice la conversin de la accin
penal, la investigacin y la acusacin corresponden al acusador privado.
Excepcionalmente, el acusador privado podr solicitar autorizacin para la realizacin
de actos complejos de investigacin ante el juez de control de garantas, en este
10
evento, el juez adems de verificar el cumplimiento de los requisitos legales, valorar la
urgencia y proporcionalidad del acto investigativo. De encontrarlo procedente, el Juez
ordenar al Fiscal que autoriz la conversin de la accin penal o al que para el efecto
se designe, que coordine su realizacin .
La ejecucin del acto complejo de investigacin estar a cargo exclusivamente de la
Fiscala General de la Nacin y deber realizarse en los trminos establecidos en la ley
para cada caso.
Culminada la labor el fiscal acudir ante juez de garantas, en los trminos de este
Cdigo, para realizar el control posterior correspondiente. Legalizado el acto, la
evidencia recaudada y la informacin legalmente obtenida en la diligencia sern
puestas a disposicin del acusador privado respetando los protocolos de cadena de
custodia.
Pargrafo 1. La informacin recaudada en el marco de los actos de investigacin aqu
descritos gozar de reserva. En consecuencia, el acusador privado no podr divulgar la
informacin a terceros ni utilizarla para fines diferentes al ejercicio de la accin penal,
so pena de incurrir en alguna de las conductas previstas en el Cdigo Penal.
Pargrafo 2. Si el acusador privado es sorprendido en actos de desviacin de poder
por el ejercicio de los actos de investigacin se revertir inmediatamente el ejercicio de
la accin. As mismo, se compulsarn las copias penales y disciplinarias
correspondientes.
Artculo 558. Solicitud de medida de aseguramiento. Cuando la accin penal sea
ejercida por el acusador privado, este podr acudir directamente ante el juez de control
de garantas para solicitar la medida de aseguramiento privativa o no privativa de la
libertad.
Artculo 559. Traslado de la custodia de los elementos materiales probatorios,
evidencia fsica e informacin legalmente obtenida. Una vez ordenada la conversin
de la accin pblica a privada, el fiscal de conocimiento entregar los elementos
materiales probatorios, evidencia fsica e informacin legalmente obtenida al apoderado
del acusador privado, respetando la cadena de custodia. De este acto, se dejar un
acta detallada.
Realizado el traslado del artculo anterior, la custodia de los elementos materiales
probatorios, evidencia fsica y la informacin legalmente obtenida corresponder
exclusivamente al acusador privado. Es deber del Fiscal del caso, guardar una copia de
los elementos materiales probatorios, evidencia fsica e informacin legalmente
obtenida que haya sido entregada al acusador privado, cuando ello fuere posible. El
Fiscal podr utilizar para ello cualquier medio que garantice la fidelidad y autenticidad
de la informacin entregada.
Pargrafo. De la misma manera se proceder cuando la Fiscala ordene la reversin de
la accin penal.
Artculo 560. Reversin. En cualquier momento de la actuacin, de oficio o por
solicitud de parte, el fiscal que autoriz la conversin podr ordenar que la accin
privada vuelva a ser pblica y desplazar en el ejercicio de la accin penal al acusador
privado cuando sobrevenga alguna de las circunstancias descritas en el artculo 554.
En este evento, el fiscal retomar la actuacin en la etapa procesal en que se
encuentre.
11
Adems de las causales previstas en el artculo 554, el Fiscal ordenar la reversin de

la accin penal cuando se verifique la ocurrencia del supuesto de hecho contemplado
por el pargrafo 2 del artculo 557 o una ausencia permanente del abogado de
confianza del acusador privado.
Artculo 39 . La Ley 906 de 2004 tendr un nuevo artculo 561, as:
Artculo 561. Traslado y presentacin de la acusacin privada. Adems de lo
' : dispuesto para la acusacin en el procedimiento abreviado, el escrito de acusacin
deber tener como anexo la orden emitida por el fiscal que autoriza la conversin de la
accin pblica a privada.
Artculo 562. Preclusin por atipicidad absoluta. Adems de lo previsto por el
pargrafo del artculo 332 de este cdigo, la defensa podr solicitar al juez de
conocimiento la preclusin cuando al acusado se le atribuya una conducta que no est
tipificada en la ley penal.
Artculo 563. Destruccin del objeto material del delito. En las actuaciones por
conductas punibles en las que se empleen como medios o instrumentos para su
comisin, armas de fuego o armas blancas, una vez cumplidas las previsiones de este
cdigo relativas a la cadena de custodia y despus de ser examinadas por peritos para
los fines investigativos pertinentes, se proceder a su destruccin previa orden del
Fiscal de conocimiento, siempre que no sean requeridas en la actuacin a su cargo.
Pargrafo. La Fiscala General de la Nacin aplicar el procedimiento previsto en este
artculo para las armas de fuego o armas blancas que actualmente se encuentran a su
disposicin.
Artculo 564. De la reparacin integral al acusador privado. El acusador privado
podr formular su pretensin de reparacin dentro del procedimiento especial
abreviado, para tal efecto deber incorporarla en el traslado y en la presentacin del
escrito de acusacin .
Igualmente, deber descubrir, enunciar y solicitar las pruebas que pretenda hacer valer
para demostrar su pretensin en los mismos trminos y oportunidades procesales
previstos en el procedimiento especial abreviado.
Pargrafo 1. En la sentencia el juez condenar al penalmente responsable al pago de
los daos causados con la conducta punible de acuerdo a lo acreditado en el juicio.
Pargrafo 2. En el evento en que el acusador privado previamente haya acudido a la
jurisdiccin civil para obtener reparacin econmica, la pretensin de reparacin
integral no podr incluir tales aspectos.
Pargrafo 3. Cuando el acusador privado no formule una pretensin de reparacin
dentro del procedimiento especial abreviado podr acudir ante la jurisdiccin civil para
tal efecto.
Artculo 43. Medidas de implementacin. La Sala Administrativa del Consejo Superior
de la Judicatura dispondr lo necesario para el eficaz y eficiente cumplimiento de las
disposiciones del 'presente cdigo.
Artculo 44. Vigencia y derogatoria . La presente ley entrar a regir seis (6) meses
despus de la fecha de su promulgacin y se aplicar a los delitos cometidos con
posterioridad a su entrada en vigencia.
12
Tambin se aplicar a los delitos cometidos con anterioridad a su entrada en vigencia

respecto de los que no se haya realizado formulacin de imputacin en los trminos de
la Ley 906 de 2004.
Esta ley no modifica, deroga ni adiciona el Cdigo Penal Sustantivo ni la Ley 1773 de
2016.
CANOARANGO
EL SECRETARIO GENERAL DEL H. SENADO D - LA REPUBLICA

~
GREGORI~O
LNGELP~IN:T~O~H~E~~~__
EL SECRETARIO GENERAL DE LA H. CMARA DE REPRESENTANTES
13
LEY No.
_1_8_2_6_________
"POR MEDIO DE LA CUAL SE ESTABLECE UN PROCEDIMIENTO

PENAL ESPECIAL ABREVIADO Y SE REGULA LA FIGURA DEL
ACUSADOR PRIVADO".
REPBLICA DE COLOMBIA - GOBIERNO NACIONAL

PUBLQUESE Y CMPLASE
Dada en Bogot, D.C., a los
12 ENE 2017
EL MINISTRO DE JUSTICIA Y DEL DERECHO,

Ley 1826 Del 12 de Enero de 2017

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LEYNo.

POR MEDIO DE LA CUAL SE ESTABLECE UN PROCEDIMIENTO PENAL

ESPECIAL ABREVIADO Y SE REGULA LA FIGURA DEL ACUSADOR

oficio o que lleguen a su conocimiento por medio de denuncia, peticin especial,

querella o cualquier otro medio, salvo las excepciones contempladas en la Constitucin

Poltica y en este cdigo.

No podr, en consecuencia, suspender, interrumpir ni renunciar a la persecucin penal,

control de legalidad por parte del juez de control de garantas.

Cuando se autorice la conversin de la accin penal pblica a privada, y entre tanto

esta perdure, la investigacin y la acusacin correspondern al acusador privado en los

trminos de este Cdigo.

Artculo 2. Modifquese el artculo 71 de la Ley 906 de 2004, el cual quedar as:

formulada por su representante legal. Si el querellante legtimo ha fallecido. podrn

presentarla sus herederos.

Cuando la vctima estuviere imposibilitada para formular la querella, o sea incapaz y

carezca de representante legal, o este sea autor o partcipe de la conducta punible,

puede presentarla el Defensor de Familia, el . agente del Ministerio Pblico o los

El Procurador General de la Nacin podr formular querella cuando se afecte el inters

La intervencin de un servidor pblico como representante de un menor incapaz, no

causa de esta actuacin o del acuerdo, se produzca en beneficio de la vctima para

garantizar la reparacin integral o la indemnizacin econmica.

Pargrafo. Cuandc' el delito de hurto, no haya sido puesto en conocimiento de la

Administracin de Justicia por el querellante legtimo, por encontrarse en imposibilidad

legal, por el miembro de la Polica Nacional, que en el ejercicio de la actividad de

polica. tenga conocimiento del hecho. En estos casos, la vctima de la conducta

seguir siendo querellante legtimo y el nico facu:tado para ejercer la acusacin

Artculo 3. Modifquese el artculo 72 de la Ley 906 de 2004, el cual quedar as:

Artculo 72. Extensin de la querella. La querella se extiende de derecho contra todos

los que hubieren participado en la conducta punible.

Artculo 4. Modifquese el artculo 73 de la Ley 906 de 2004, el cual quedar as:

Artculo 73. Caducidad de la querella. La querella debe presentarse dentro de los

seis (6) meses siguientes a la comisin de la conducta punible. No obstante, cuando el

tenido conocimiento de su ocurrencia, el trmino se contar a partir del momento en

Artculo 5. Modifquese el artculo 74 de la Ley 906 de 2004, modificado por el artculo

108 de la Ley 1453 de 2011, el cual quedar as:

ser necesario querella en las siguientes conductas punibles:

1. Aquellas que de conformidad con el Cdigo Penal no tienen sealada pena

a presuntas conductas punibles de violencia contra la mujer.

Artculo 6. Modifquese el artculo 76 de la Ley 906 de 2004, el cual quedar as:

Artculo 76. Desistimiento de la querella. En cualquier momento de la actuacin y

antes del inicio de la audiencia de juicio oral, el querellante podr manifestar

verbalmente o por escrito su deseo de desistir de la accin penal.

Si al momento de presentarse la solicitud no se hubiese presentado escrito de

acusacin, le corresponde a la Fiscala verificar que ella sea voluntaria, libre e

informada, antes de proceder a aceptarla y archivar las diligencias.

Si se hubiere presentado escrito de acusacin le corresponder al juez de

conocimiento, luego de escuchar el parecer de la Fiscala, o del acusador privado,

segn sea el caso, determinar si acepta el desistimiento.

En cualquier caso el desistimiento se har extensivo a todos los autores o partcipes

de la conducta punible investigada, y una vez aceptado no admitir retractacin .

4. Cuando la persona haya sido capturada por conducta constitutiva de delito o

1. Las que requieren querella para el inicio de la accin penal.

morales de autor (C.P. artculo 270); violacin de derechos patrimoniales de autor y

derechos conexos (C.P. artculo 271); violacin a los mecanismos de proteccin de

289 y 290); usurpacin de derechos de propiedad industrial y de derechos de

ilcito de actividad monopolstica de arbitrio rentstico (C.P. artculo 312).

los delitos contemplados en el presente artculo.

VIII, con el siguiente nombre:

Artculo 536. Traslado de la acusacin. la comunicacin de los cargos se surtir con

el traslado del escrito de acusacin, tras lo cual el indiciado adquiere la condicin de

descubrimiento probatorio, cuando de los elementos materiales probatorios, evidencia

fsica o informacin legalmente obtenida, se pueda afirmar, con probabilidad de verdad,

que la conducta delictiva existi y que el indiciado fue autor o partcipe. El

materiales probatorios, evidencia fsica e informacin legalmente obtenida aportada por