La Educacin

Bilinge
en la
Reforma Educativa
Paraguaya

Ministerio de Educacin y Cultura

Viceministerio de Educacin
Direccin General de Desarrollo Educativo
Asuncin - Paraguay

Ficha Tcnica
Ministra: Blanca Ovelar de Duarte
Viceministra: Marta Lafuente
Directora General de Desarrollo Educativo: Mara Gloria Pereira Jacquet
Directora de Currculum: Nancy Oilda Bentez Ojeda
Coordinadora Ejecutiva Programa Escuela Viva: Mara Ester Jimnez

Producido por el equipo tcnico de la Direccin General de Desarrollo

Educativo
Profesionales consultados para la elaboracin de la versin final:
Delicia Villagra Batoux
Wolf Lustig
Miren Azkrate
Hedy Penner
Lilian Justiniano
Diagramacin
Rodolfo Gonzlez

PRESENTACIN
La educacin bilinge castellano guaran es uno de los aspectos ms significativos y
relevantes de los cambios curriculares propuestos en el marco de la Reforma Educativa en
el Paraguay, iniciado en las aulas en 1994. Es significativo porque constituye uno de los
puntales para el logro de la calidad de los aprendizajes y de la equidad en el acceso a los
beneficios de la educacin; y es relevante porque permite a los/as estudiantes apropiarse de
los contenidos culturales autctonos y sobre el conocimiento, comprensin y aceptacin de
los mismos, facilita la proyeccin y el acceso a los contenidos culturales universales.
Son vastas las bases pedaggicas y lingsticas que justifican la incorporacin de la
educacin bilinge castellano guaran en el sistema educativo nacional y desde su
implementacin inicial se han hecho grandes esfuerzos para optimizar los procesos de la
enseanza aprendizaje en dos lenguas, an con las carencias y limitaciones presentadas.
Este material tiene la intencin de presentar una breve resea de las principales
experiencias vividas durante el proceso de implementacin, y de las investigaciones
realizadas que sirvieron, fundamentalmente, para la toma de decisiones referidas a rectificar
rumbos o a afianzar los procesos que resultaron exitosos. En ese sentido, es importante
tener en un solo documento una visin panormica de las acciones emprendidas como un
marco general a la hora de realizar anlisis acerca de algunas cuestiones relacionadas a la
implementacin de la educacin bilinge y contar con las justificaciones de las decisiones
curriculares-pedaggicas y lingsticas asumidas a lo largo del proceso.
Para el docente comprometido con la calidad de los aprendizajes en el aula, adems de lo
expresado, es particularmente importante la presentacin de la sntesis de algunas
cuestiones lingsticas relacionadas con la lengua guaran, tanto en su normativa ortogrfica
como en su aspecto discursivo. Nos referimos a cuestiones asumidas desde el MEC ante
los desafos siempre presentes, y llevados al plano de las decisiones debido a la carencia de
una instancia que se ocupe de polticas lingsticas en el Paraguay. Presentarlas en este
documento no implica de ninguna manera que las futuras discusiones de carcter tcnico
sobre dichos planteamientos ya estn cerrados; significa, simplemente, que desde el MEC
nos consideramos con la capacidad y la valenta de plantearlos para el sector educativo en
el entendido de que los saberes se construyen continuamente.
Hiitevaer niko jajepytaso oondive ha aeha jahupytyjovi arandupy
anembokatupyryve haua kokore mit, mitkua, mitkariay ehekombore
mokive ane eme. Upicha amohei mbaretevta Paraguay pyahu
omombae ha omochichva imbaeteva.

Captulo I
LA
EDUCACIN
BILINGE
CASTELLANOGUARAN EN LA REFORMA EDUCATIVA
A. Antecedentes
La implementacin de la educacin bilinge en el Paraguay se fundamenta en los
siguientes hechos:
1. Los datos proporcionados por el Censo Nacional de Poblacin y Viviendas
sobre la distribucin del uso de las lenguas en el pas.
El censo realizado en 1992 indica que el 50% de la poblacin utiliza las lenguas castellana
y guaran, el 7% solamente castellano, el 37% solamente guaran y el 6% otras lenguas
(entre ellas las lenguas indgenas y las de los inmigrantes). La realidad lingstica
paraguaya, se refiere a una mayora de nios y nias que se encuentran en exposicin
directa a ambas lenguas desde la primera infancia y, en muchos casos, las adquieren
simultneamente. Esta realidad es la que pretende ser aprovechada positivamente en la
educacin, en el sentido de que la capacidad de comprender y de producir mensajes en dos
cdigos lingsticos abre posibilidades enormes en cuanto a mejor desarrollo de las
habilidades cognitivas al facilitar la apropiacin de conceptos, la ampliacin del acervo
cultural lingstico y la adquisicin de nuevos hbitos, tanto procedimentales como
actitudinales.
Los datos preliminares ms actualizados del Censo Nacional de Poblacin y Viviendas
realizado en el ao 2002, proporcionan los siguientes datos con respecto a la distribucin
del uso de las lenguas en el territorio nacional:
Sobre la base de 5 183 080 habitantes
A NIVEL PAS:
59,2 %, guarani ; 35,7 % , castellano ; 5,1 %, otras lenguas
EN EL SECTOR URBANO:
42,9 %, guaran; 54,7 % , castellano; 2,4 % , otras lenguas
EN EL SECTOR RURAL:
82,7 %, guaran; 8,4 %, castellano; 8,9 %, otras lenguas.
2. La consideracin del Castellano y del Guaran como lenguas oficiales del Estado
Paraguayo.
La Constitucin Nacional, sancionada en 1992, declara en su artculo 140: El Paraguay es
un pas pluricultural y bilinge. Son idiomas oficiales el castellano y el guaran. La ley
establecer las modalidades de utilizacin de uno y otro. Las lenguas indgenas, as como
las de las otras minoras forman parte del patrimonio cultural de la Nacin.
3. Las disposiciones legales con relacin a la obligatoriedad de la enseanza en lengua
materna.
La Constitucin Nacional, en su artculo 77, dispone: La enseanza en los comienzos del
proceso escolar se realizar en la lengua oficial materna del educando. Se instruir,
asimismo, en el conocimiento y en el empleo de ambos idiomas oficiales de la Repblica.
4

En el caso de las minoras tnicas cuya lengua materna no sea el guaran, se podr elegir
uno de los dos idiomas oficiales.
La Ley 28/92, en su artculo 1, establece: Es obligatoria la enseanza de las lenguas
oficiales, castellano y guaran, en todos los niveles del sistema educativo paraguayo:
primario, secundario y universitario.
La Ley General de Educacin, sancionada en 1998, en el captulo referido a la educacin
formal, establece en su artculo 31: La enseanza se realizar en la lengua materna del
educando desde los comienzos del proceso escolar o desde el primer grado. La otra lengua
oficial se ensear tambin desde el inicio de la educacin escolar con el tratamiento
didctico propio de una segunda lengua.
4. Tratamiento del bilingismo en el currculum anterior a la Reforma Educativa
(1973 1993).
La Educacin Bilinge implementada en el currculum anterior se enmarca en un modelo de
transicin. Como Objetivos Generales1 del Diseo Bilinge, se planteaban lograr una
actitud positiva hacia el bilingismo en los diferentes niveles de la vida nacional y
proporcionar al alumno monolinge guarani-parlante oportunidad educativa atendiendo a
sus caractersticas lingstico-culturales. En esta propuesta, 2en el primer ciclo, el espaol
y el guaran son usados para la comunicacin oral (escuchar y hablar), mientras que para
leer y escribir, se utiliza solo el espaol [....] En la medida en que el alumno monolinge
guaran adquiere habilidad para el manejo del espaol, se intensifica el uso de este idioma
en el proceso de enseanza-aprendizaje.
Como resultado, se constat que este modelo de enseanza bilinge no tuvo el xito
esperado por lo que se hizo necesario pensar en otro modelo de enseanza bilinge en
concordancia con las disposiciones legales y los datos de la situacin de uso de las lenguas.

B. Propuesta curricular
La Educacin Bilinge en la Educacin Escolar Bsica
La decisin curricular con relacin al diseo de enseanza bilinge a ser
implementado en el marco de la Reforma Educativa se refiere al de mantenimiento, lo que
implica un tratamiento diferenciado de las lenguas en los procesos iniciales, dando mayor
nfasis a la lengua materna e incorporando paulatina y sistemticamente la segunda lengua,
sin perder el uso de la lengua materna mientras dure el proceso educativo.
La educacin bilinge llevada a cabo en Paraguay se entiende como un proceso
planificado de enseanza en dos lenguas; lo que significa que la educacin bilinge no se
limita solamente a la enseanza de las dos lenguas oficiales (lenguas enseadas) sino que
implica la utilizacin de ambas lenguas como vehculos de transmisin de contenidos de las
otras reas del conocimiento (funcin de lenguas de enseanza).
Teniendo en cuenta la realidad lingstica paraguaya, la lengua materna (L1) es
entendida como aquella en la que el nio o la nia tiene mayor competencia oral al
ingresar a la escuela (puede ser el castellano o el guaran), mientras que la segunda
1

Educacin Bilinge en el Paraguay. Manual para el maestro (1983). Ministerio de Educacin y Culto. Pg.
26
2
dem, pg. 35

lengua (L2) es entendida como aquella en la que tiene menor competencia (puede ser
castellano o el guaran).
Segn la lengua materna sea el castellano o guaran, en los dos primeros ciclos de la EEB,
la enseanza bilinge se realiza en dos modalidades: para hispanohablantes y para
guaranihablantes. Los planes de estudio y los programas de estudio en estos dos ciclos
son comunes. En el tercer ciclo ya no se hacen distinciones entre las modalidades.
La planificacin del proceso se realiza de la siguiente manera:
1 ciclo de la EEB (1 al 3 grados, nios/as de 6 a 8 aos):
Utilizacin de la L1 como lengua enseada y como lengua de enseanza en todas
las reas de estudio.
Utilizacin de la L2 como lengua enseada en el rea de Comunicacin.
2 ciclo de la EEB (4 al 6 grados, nios/as de 9 a 11 aos):
Utilizacin de la L1 como lengua enseada y como lengua de enseanza en todas
las reas de estudio.
Utilizacin de la L2 como lengua enseada y como lengua de enseanza en algunas
reas de estudio.
3 ciclo de la EEB (7 al 9 grados, jvenes de 12 a 14 aos):
Utilizacin del Castellano y del Guaran como lenguas enseadas y lenguas de
enseanza en todas las reas de estudio.
Vale decir, entonces, que la enseanza bilinge como tal se realiza con plenitud en el
tercer ciclo de la EEB, siempre y cuando se hayan desarrollado con eficiencia las
competencias lingsticas y comunicativas en Castellano y en Guaran en los ciclos
anteriores.

Utilizacin de la segunda lengua como lengua de enseanza

(castellano o guaran, segn modalidad)
Primer ciclo: La segunda lengua no es utilizada an como lengua de enseanza. Se la
utiliza solamente como lengua enseada en el rea de Comunicacin.
Segundo ciclo: El proceso de utilizacin de la segunda lengua se realiza de manera
incipiente. La evaluacin de los logros en los objetivos de las reas acadmicas,
desarrollados en la segunda lengua, no incide en la promocin de los alumnos al grado
inmediato superior. A continuacin se detallan los porcentajes de utilizacin de la segunda
lengua, como lengua de enseanza, segn cada modalidad en el 2 ciclo:

Modalidad hispanohablante. Tratamiento de Guaran, L2, como lengua de enseanza:

Educacin Bilinge
Segundo ciclo: Educacin Escolar Bsica
Modalidad Hispanohablantes

Lengua enseada
Lengua de enseanza
Total
Promedio

Castellano
4
5
13,3 13,3
59,7 58,4
73
72
72 %

Guaran
6
4
5
13,3 13,3 13,3
57,7 13,7 15
71
27
28
28%

6
13,3
15,7
29

Las reas acadmicas que tienen objetivos a ser desarrollados en guaran son: Estudios
Sociales, Educacin para la Salud, Educacin Artstica3
Modalidad guaranihablantes. Tratamiento de Castellano, L2, como lengua de
enseanza:

Educacin Bilinge

Segundo ciclo: Educacin Escolar Bsica

Modalidad Hispanohablantes

Guaran
4
5

Castellano
4
5
6

Lengua enseada
Lengua de enseanza

13,3 13,3 13,3 13,3 13,3 13,3

57,7 48,6 48,2 15,7 24,8 25

Total

71

Promedio

65 %

62

61

29
35%

En los otros componentes del currculum tambin se contempla el uso del guaran.

38

38

Las reas acadmicas que tienen objetivos a ser desarrollados en castellano son: Estudios
Sociales, Educacin para la Salud, Educacin Artstica, Matemtica y Ciencias Naturales.4
Tercer ciclo: De acuerdo con el modelo, en este ciclo ya no se hacen distinciones en
modalidades. Por tanto, todas las reas acadmicas y las reas de los componentes
fundamental y local tienen un tratamiento en las dos lenguas (utilizacin del castellano y
del guaran como lenguas de enseanza en todas las reas, adems de su consideracin
como lenguas enseadas). En este ciclo, la evaluacin del aprendizaje en Castellano o en
Guaran incide en la promocin de los alumnos al grado inmediato superior.
DISEO DE EDUCACIN BILINGE PARA EL TERCER CICLO DE LA EDUCACIN
ESCOLAR BSICA
Componentes
currculum

del

REAS

LENGUAS

Castellano

COMUNICACIN

F
U
N
D
A
M
E
N
T
A
L
Educacin

A
C
A
D

M
I
C
O

Democrtica

Educacin
Familiar

Lenguas enseadas
100%
100%
Lenguas de Enseanza

Lengua y Literatura Castellana

Lengua y Literatura Guaran

Educacin
Ambiental

L
O
C
A
L

Guaran

Educacin Artstica
Educacin Musical
Danza Paraguaya y Expresin Corporal
Artes Plsticas
Comunicacin Social
- Teatro

50%

50%

80%

20%

50%
50%
60%
60%
50%

50%
50%
40%
40%
50%

CIENTFICO HUMANSTICO
Matemtica
Historia y Geografa
Formacin tica y Ciudadana
Ciencias de la Naturaleza y de la Salud
Trabajo y Tecnologa
Educacin Fsica
DESARROLLO SOCIAL
Desarrollo institucional y comunitario:
- Proyecto Institucional
Proyectos Escolares
Proyectos Comunitarios
Orientacin Educacional y Vocacional

Uso coordinado de las lenguas

oficiales

Estos porcentajes se operacionalizan en los programas de estudio en trminos de

nmero de objetivos y sus correspondientes contenidos.

En los otros componentes del currculum tambin se contempla el uso del castellano

Utilizacin del castellano y del guaran como lenguas

enseadas
En los grados que corresponden a los tres ciclos de la EEB se han de desarrollar las
habilidades y destrezas de los/as nios/as para comunicarse con efectividad y funcionalidad
en las dos lenguas oficiales, de tal manera a utilizar las mismas como herramientas valiosas
de recepcin y transmisin de conocimientos, lo que constituye, en esencia, la razn de ser
de la enseanza de lenguas.
En la consideracin de la enseanza de las lenguas castellana y guaran, las
habilidades y destrezas lingsticas a ser desarrolladas en los dos primeros ciclos de la EEB
se refieren al tratamiento de las siguientes capacidades:
- Capacidad para entender los mensajes emitidos en forma oral en las dos lenguas
(escuchar).
- Capacidad para emitir mensajes orales en las dos lenguas (hablar).
- Capacidad para comprender mensajes emitidos en forma escrita en las dos lenguas (leer).
- Capacidad para emitir mensajes en forma escrita en las dos lenguas (escribir).
El desarrollo cualitativo de estas capacidades ha de repercutir en la utilizacin de las
dos lenguas para todas las acciones de orden cognitivo (pensar).
El/la nio/a que ingresa a la escuela (Pre Escolar o Primer Grado) viene con las
capacidades de escuchar y de hablar en una lengua y a veces en las dos. La determinacin
del predominio de dichas capacidades en una u otra lengua implicar conocer su L1 y su L2
y por tanto, se establecer su inscripcin en una u otra modalidad de enseanza bilinge
(Guaranihablante o Hispanohablante). A continuacin se detalla el proceso del desarrollo
paulatino de las capacidades:
1 grado de la EEB:
L1: - desarrollo de las capacidades de escuchar y de hablar.
- iniciacin en las capacidades de leer y escribir
L2: - iniciacin en las capacidades de escuchar y de hablar.
2 grado de la EEB:
L1: - desarrollo de las capacidades de escuchar, hablar, leer y escribir.
L2: - desarrollo de las capacidades de escuchar y de hablar.
-iniciacin en las capacidades de leer y escribir (con preferencia palabras que no
tengan diferencias fonticas con las de la L1).
3 grado de la EEB:
L1: - desarrollo de las capacidades de escuchar, hablar, leer y escribir
L2: - desarrollo de las capacidades de escuchar, hablar, leer y escribir (se afianzan
las capacidades de leer y escribir aquellas palabras que tienen diferencias fonticas
con las de la L1).
En estos tres grados del primer ciclo de la EEB, la suma de capacidades en la L1
inciden en la promocin de los alumnos. Mientras tanto, las capacidades en la L2,
como son incipientes y se van desarrollando recin en este ciclo, an no inciden en
la promocin de los alumnos al grado inmediato superior.

4, 5 y 6, 7, 8 y 9 grados:
L1 y L2: desarrollo de las capacidades de escuchar, hablar, leer y escribir.
Las capacidades desarrolladas en un grado sirven de base para las que sern trabajadas en el
grado siguiente.
Las tcnicas a ser utilizadas en la enseanza de la L2 deben reunir condiciones de
funcionalidad, en el sentido de permitir que el/la alumno/a realmente desarrolle de una
manera procesual y sistemtica sus capacidades lingsticas.
En cada uno de estos grados del segundo ciclo de la EEB, la suma de capacidades en
ambas lenguas son consideradas para la promocin en el grado siguiente.

C. Implementacin del diseo de Educacin Bilinge

Cul es el papel de la comunidad en la determinacin de la lengua en que los
nios deben ser alfabetizados?
En los inicios de la Reforma Educativa el Ministerio de Educacin y Cultura a travs de sus
diferentes instancias de operacionalizacin educativa seleccionaba las instituciones para la
implementacin de una u otra modalidad. En 1994, se seleccionaron 118 escuelas en
diferentes zonas del pas para implementar la modalidad guaranihablantes; muchas de estas
escuelas han abandonado dicha modalidad alegando diversas dificultades, entre ellas, la
carencia de materiales didcticos, escasa o nula asistencia tcnica sistemtica a los docentes
y falta de comprensin de la comunidad educativa de los resultados esperados con esta
modalidad. No obstante,as como muchos han abandonado la implementacin de esta
modalidad, en el periodo 1994 2000, han ingresado a la misma otras pocas escuelas a
pedido de la comunidad educativa concientizada de los beneficios que puede tener en los
aprendizajes la enseanza en lengua materna.
El Ministerio de Educacin y Cultura, a lo largo del proceso de implementacin ha ido
buscando responsabilizar a la comunidad educativa en la opcin por una u otra modalidad
de enseanza bilinge.
Para la determinacin de la lengua de uso predominante en el nio ingresante a la escuela,
se cuenta en la actualidad con un test de competencia lingstica elaborado en el marco del
Programa de Fortalecimiento de la Educacin Bilinge, que fuera utilizado en forma
experimental en 13 escuelas de Paraguari en el marco del Programa Escuela Viva
Hekokatva. A travs de este instrumento, actualmente reajustado a partir de su utilizacin
en terreno, se puede especificar el nivel de capacidades que posee el nio para iniciar la
escolarizacin en su lengua de uso predominante.
Por otro lado, para dar respuesta a este sector de la poblacin estudiantil que es bilinge al
ingresar a la escuela y considerando que las modalidades de enseanza bilinge
mencionadas anteriormente dan respuestas solamente al sector monolinge, o espaol o
guaran, se implement en forma experimental, durante el ao 2003, un proyecto
curricular bilinge5, que contempla:
- El desarrollo sistemtico de las destrezas lingsticas y comunicativas en las dos
lenguas de manera equilibrada desde los comienzos del proceso escolar.
5

Plan Experimental en 13 escuelas de Paraguari

10

- La utilizacin de las dos lenguas en los procesos de la lectoescritura, desde sus

inicios.
- El desarrollo de las reas acadmicas en las dos lenguas, a partir de una
seleccin de contenidos a ser desarrollados en una lengua u otra segn la pertinencia de las
mismas para transmitir los contenidos culturales.
A partir de esta experiencia, MEC estara en condiciones de ofrecer tres alternativas de
enseanza bilinge para dar respuesta a las decisiones que pudiera asumir la comunidad
educativa desde su realidad concreta.

La experiencia piloto
El programa de Fortalecimiento de la Reforma Educativa "Escuela Viva Hekokatva" a
travs del Subcomponente de Escuelas Rurales ha iniciado un proceso de apoyo y
fortalecimiento de la Educacin Bilinge Castellano-Guaran, a 10 aos de su
implementacin a travs de un PLAN PILOTO cuyo objetivo es implementar una
propuesta de Educacin Bilinge,que se adecue a la realidad sociolinguistica de la
comunidad y que fortalezca
los factores exitosos rescatados
en las diversas
investigaciones con respecto a la escolarizacin de nios y nias en su lengua materna para
mejorar la calidad educativa.
Para la elaboracin de este Plan se han analizado y sistematizado de los datos ms
relevantes aportados por las investigaciones realizadas en el marco del Programa de
Fortalecimiento de la Educacin Bilinge.
En otros aspectos, ha sido fundamental en la experiencia la adecuada negociacin con los
padres y las madres y su sintona con el estilo de trabajo de los docentes.
Poblacin afectada: Departamento de Paraguari Quiindy y Valle Apua
Zona de supervisin : 1
reas educativas: 2
Preescolar
95 nios y nias
3 docentes
Primer grado
204 nios y nias
23 docentes
13 directores
9 tcnicos de supervisin, equipo conformado por:
-Dos supervisoras pedaggicas
-Una sicloga
11

-Una especialista en Educacin Bilinge.

-Cuatro coordinadores de crculo.(Dos para cada rea educativa)
-Una coordinadora de educacin inicial.
Para iniciar la implementacin, se han realizado reuniones con los directores de las 13
escuelas, con quienes se ha reflexionado acerca de la importancia de ensayar estrategias
diferenciadas para fortalecer la implementacin de la educacin bilinge en sus
instituciones. Se habl de las ventajas de la educacin bilinge desde los diferentes
mbitos. Se ha aplicado un cuestionario a los principales actores de la comunidad y sus
respuestas han diagnosticado en forma muy general la situacin actual, los logros y las
dificultades encontradas durante la implementacin del diseo de Educacin Bilinge.
Uno de los ms importantes aportes del Programa de Fortalecimiento de la Educacin
Bilinge ha sido la elaboracin del Test de Competencia Lingstica Guaran que naci
con la intencin de ser utilizado para favorecer el proceso cognitivo-acadmico-lingstico
del nio paraguayo en su desafo para hacerse realmente bilinge en el marco de la
Reforma Educativa.
Se ha encontrado el momento oportuno para poner a prueba su validez en terreno, ha sido el
punto de partida para la implementacin del Plan piloto ehekomboe Moki eme.
La informacin proveda por el test sirvi para iniciar la alfabetizacin del nio y de la
nia en su lengua materna para as favorecer el futuro de su proceso escolar.
Luego del anlisis de la informacin resultante de la aplicacin del test de competencia
lingstica, el equipo tcnico central ensay posibles propuestas de VARIANTES
FLEXIBLES del diseo de Educacin Bilinge acordes a las necesidades, posibilidades y
expectativas de cada institucin.
Estas variantes han sido presentadas, discutidas y ajustadas con los integrantes de la
comunidad educativa de ambas reas .
Se han planteado como estrategia la implementacin de variantes flexibles que permitieron
armonizar las expectativas de la poblacin escolar con los objetivos de la educacin
bilinge, es decir que permitan la utilizacin de la lengua ms acostumbrada en procesos
reflexivos de adquisicin de conocimientos y a su vez estimulen el desarrollo de las
destrezas en la segunda lengua y su gradual incorporacin en los procesos reflexivos.
Segn el resultado obtenido, se ha optado por dos de las propuestas analizadas y vistas
como pertinentes a la realidad contextual.
VARIANTE A 2
Para los que se comunican preferentemente en castellano:

Desarrollo de los procesos de comprensin oral, expresin oral, comprensin escrita y

expresin escrita en castellano, en el primer grado.
12

Desarrollo de los procesos de comprensin oral y expresin oral en guaran, en una

primera fase, en el primer grado, con posibilidad de llegar a la lectoescritura con el
grupo-curso, si los avances son buenos.

Desarrollo de las reas de Matemtica, Vida Social y Trabajo y Medio Natural y Salud
en CASTELLANO.

Desarrollo de las reas de Matemtica, Vida Social y Trabajo y Medio Natural y Salud
en GUARANI en grado intermedio.

Desarrollo de la comprensin oral, expresin oral, comprensin escrita y expresin

escrita simultneamente en castellano y en guaran, a partir del segundo grado, hasta el
final de la EEB.

Desarrollo de todas las reas acadmicas en castellano y guarani hasta el final del
segundo ciclo.

VARIANTE B 2
Para los que se comunican preferentemente en Guaran.

Desarrollo de los procesos de comprensin oral, expresin oral, comprensin escrita y

expresin escrita en guarani, en el primer grado.

Desarrollo de los procesos de comprensin oral y expresin oral en castellano, en una

primera fase, en el primer grado, con posibilidad de llegar a la lectoescritura con el
grupo-curso, si los avances son buenos.

Desarrollo de las reas de Matemtica, Vida Social y Trabajo y Medio Natural y Salud
en GUARANI.

Desarrollo de las reas de Matemtica, Vida Social y Trabajo y Medio Natural y Salud
en CASTELLANO en grado intermedio.

Desarrollo de la comprensin oral, expresin oral, comprensin escrita y expresin

escrita simultneamente en castellano y en guaran, a partir del segundo grado, hasta el
final de la EEB.

Desarrollo de todas las reas acadmicas en guarani y castellano hasta el final del
segundo ciclo.

13

LOS RESULTADOS
NIOS Y NIAS
En lengua materna
-Desarrollo de las cuatro habilidades lingsticas.
-Alto nivel de rendimiento en:
-Expresin oral
-Comprensin oral
-Comprensin lectora
-Expresin Escrita 98% N. Alfabtico
2% N. Silbico alfabtico
-Desarrollo de las 4 habilidades lingsticas en
en todas las reas acadmicas.
En segunda lengua
-Desarrollo de la capacidad de escuchar, hablar
leer y escribir..
-Utiliza, practica en la casa.
-Transfiere los saberes adquiridos en la lengua materna a la L2 en situaciones
comunicativas especialmente en las reas de Ciencias, Salud y Sociales.
-83% de los nios se encuentra en el nivel alfabtico.
-10% entre silbico inicial y silbico alfabtico.
-7% de presilbico.
Otros logros
-Bajo nivel de ausentismo
-Sin repitentes
-Espontneos dinmicos, con elevada autoestima
-Alto rendimiento acadmico especialmente en las reas de sociales, ciencias, salud y
matemticas.
-Constante interaccin grupal
Logros con padres y madres
-El 90% de los padres estn informados
-Estn de acuerdo con la implementacin de la propuesta porque quieren que sus hijos
desarrollen sus competencias en ambas lenguas.
-Conocen los materiales de apoyo de sus hijos y les gusta.
Opinan que:
El guarani es fcil y pueden ayudarles, aprendiendo juntos.
14

 Los chicos hablan en su segunda lengua en la casa.

Estn muy motivados para venir a la escuela.
Es muy importante que vayan aprendiendo su segunda lengua.
Logros con docentes
-Apropiacin de metodologas para la enseanza de la primera y segunda lengua.
-Elaboracin de materiales didcticos para la L2.
-Trabajo en equipo para la planificacin a partir de un eje integrador
a travs de los crculos de aprendizaje.
Materiales Utilizados
Los materiales distribuidos para los docentes son los siguientes:
-Manual de aplicacin del Test de Competencia Lingstica.
-Gua didctica para las siguientes reas:
-Comunicacin, matemtica, Medio Natural y Salud y Vida Social y trabajo.
Materiales para nios y nias: fichas de comunicacin y matemtica.
Materiales de capacitacin docente:
-aemomarandu Tallrpe
-eejehai ha imoeekuaa repe pyahu.
-La lengua en la comunucacin.
-Enseanza y aprendizaje de la lectoescritura: Nuevas perspectivas y delineamientos
tericos.
Los talleres de capacitacin para docentes, directores y equipo tcnico local se han basado
sobre los siguientes ejes:
-Justificaciones de la educacin bilinge.
-Fundamentos para la iniciacin del proceso de enseanza-aprendizaje en lengua materna
-Mtodos para L1 y L2
-Enfoque comunicativo
-Plan integrado
-Habilidades linguisticas.
-Lengua materna y segunda lengua: funciones.
En el momento de la publicacin de este documento se analizan las estrategias para la
expansin de la experiencia a nivel nacional.

15

Captulo II
LA
PROPUESTA
CURRICULAR
PARA
LA
ENSEANZA APRENDIZAJE BILINGE EN LA
EDUCACIN MEDIA
La educacin media es el nivel del sistema educativo paraguayo que se sita
inmediatamente despus del nivel de la educacin escolar bsica y se constituye en el
espacio de preparacin de los/as estudiantes para la educacin superior. De ah viene el
epteto media. Sin embargo, segn lo dispuesto en la Ley General de Educacin, el
acceso a la educacin superior no es la nica funcin de la educacin media; tambin lo es
la preparacin de los y las jvenes para el acceso exitoso al mundo laboral y para convivir
en la sociedad en el contexto de buenas relaciones interpersonales.
De ah, entonces, que la educacin media tiene propsitos bien definidos y se
organiza en dos tipos de bachilleratos y la formacin profesional. Veamos en el siguiente
esquema los tipos de bachilleratos y sus funciones especficas:
Bachillerato Cientfico
con nfasis en Letras y
Arte
BACHILLERATO
CIENTFICO

funcin
propedutica
para la
educacin
superior

Diversificado a
partir del
2 ao en:

Bachillerato Cientfico
con nfasis en Ciencias
Sociales
Bachillerato Cientfico
con nfasis en Ciencias
Bsicas.

Debido a que la funcin principal del bachillerato cientfico es la preparacin de

los/as estudiantes para acceder a la educacin superior, stos debern seleccionar el tipo de
bachillerato que corresponda a la carrera universitaria o de educacin superior que desea
seguir segn su vocacin profesional.

16

El otro tipo de bachillerato es el tcnico profesional que se presenta de la siguiente

manera:
Familia profesional
relacionada con la
Electrotcnica

BACHILLERATO
TCNICO
PROFESIONAL

funcin
de
preparacin para
acceder al mundo
laboral y tambin
a la educacin
superior

Diversificado en:

Familia profesional
relacionada con lo
Agropecuario.

Familia profesional
relacionada con los
Servicios.

La tercera opcin de la educacin media es la Formacin Profesional que tiene

como funcin principal para preparacin de los/as estudiantes para el acceso al mundo
laboral. No obstante, la Ley General de Educacin prev que quienes accedan a la
educacin media por esta va tendrn derecho tambin a acceder a la educacin superior,
una vez cumplido con ciertos requisitos referidos a la edad y a un examen de competencias.

FORMACIN
PROFESIONAL

Funcin principal:
preparar mano de obra
competente para el mundo
laboral

Cursos desarrollados por mdulos de

calificacin diferenciada en centros
especficos de formacin. (Centros
vocacionales, pro ejemplo)

En cada una de las opciones que ofrece la educacin media, la lengua cumple un
papel muy importante porque ayuda a recibir y procesar las informaciones provedas, de tal
manera a que el aprendizaje est supeditado al nivel de competencia que se tenga en la
lengua utilizada durante los procesos de enseanza. Por tanto, en cada una de las opciones
la lengua ha de tener un tratamiento doble: el entrenamiento para lograr proficiencia
comunicativa, por un lado, y por otro, la utilizacin de dicha proficiencia comunicativa
para lograr aprendizajes funcionales en todos los componentes acadmicos.

17

La propuesta curricular bilinge para la Educacin Media

En la educacin media se da continuidad al proceso iniciado en la educacin escolar
bsica en cuanto a la enseanza aprendizaje en castellano y en guaran.
Es importante recordar que la enseanza aprendizaje bilinge en la educacin
escolar bsica se realiza desde la siguiente perspectiva conceptual: Proceso planificado de
enseanza aprendizaje en dos lenguas. Este concepto implica dos dimensiones: la referida
al entrenamiento para lograr competencias comunicativas en castellano y en guaran y la
otra referida a la utilizacin funcional de las dos lenguas para lograr aprendizajes
significativos. El concepto aplicado para la educacin bilinge en Paraguay compromete,
entonces, dos procesos: la enseanza de las lenguas y la enseanza en las lenguas.

Proceso
planificado
de
enseanza
aprendizaje en dos
lenguas.

Enseanza del castellano y

del guaran para lograr la
competencia comunicativa
a travs de la utilizacin de
ambas lenguas.

Utilizacin del castellano y

del guaran para la
enseanza de contenidos
propios de las diferentes
reas acadmicas del plan
de estudio.

LENGUAS
ENSEADAS

LENGUAS DE
ENSEANZA

Tanto el concepto como las dos dimensiones de la educacin bilinge tienen

continuidad en la educacin media pero con una metodologa de implementacin diferente.
A continuacin se presentan las propuestas:

18

Enseanza de lenguas
Segn la propuesta curricular, y plasmada en los diferentes documentos, el uso
funcional de las lenguas, se inicia en el primer ciclo de la Educacin Escolar Bsica, con
un tratamiento diferenciado para el guaran y el castellano en los primeros aos, segn la
modalidad de educacin bilinge adoptada. Para el segundo ciclo, la propuesta contempla
la enseanza del castellano y del guaran de manera equitativa en cuanto a carga horaria y
al enfoque metodolgico. Este planteamiento en el tratamiento de las lenguas se prolonga
hasta la culminacin de la EEB en el tercer ciclo.
Se puede considerar que en la EEB se han logrado importantes avances en la
enseanza de las lenguas castellana y guaran, a pesar de las dificultades. Dichos avances
se resumen a continuacin:
Se ha consolidado el enfoque metodolgico para la enseanza de las lenguas:
Este hecho ha sido sumamente importante, ya que ha marcado una diferencia sustancial
entre la propuesta curricular anterior a la Reforma Educativa y la actual. Se ha establecido
una conciencia generalizada acerca de las ventajas de la utilizacin del enfoque
comunicativo para la enseanza de las lenguas, con lo cual se asegurara las posibilidades
de comunicacin de los/as estudiantes y no el simple conocimiento de estructuras
gramaticales, tal como se enfatizaba en los currculos anteriores.
Se han elaborado de materiales didcticos para la enseanza de las lenguas: Se
han editado numerosos materiales para la enseanza del castellano y del guaran, sean stos
lengua materna o segunda lengua. Este hecho ayud, en gran medida, a dotar de
significatividad a los procesos de aprendizaje. Sin embargo, la lengua guaran posee
materiales educativos escritos que estn restringidos solamente al mbito escolar. Fuera del
mismo, el guaran no es utilizado, o lo es en poca medida, en la elaboracin de textos
autnticos referidos a otras formas de interrelacin social: recetas de cocina, prospectos
mdicos, afiches, revistas, diarios, etc.
Se han realizado capacitaciones docentes con el objeto de implementar el
enfoque comunicativo para la enseanza de las lenguas: a pesar de que no son
suficientes, se han realizado numerosos cursos para dar informaciones acerca de los
fundamentos epistemolgicos del enfoque comunicativo y de los procesos propios
requeridos para la implementacin de este enfoque en las aulas. No obstante, debido a que
la aplicacin de este enfoque implica, por sobre todo, un cambio de actitud ante la
enseanza de las lenguas y una nueva concepcin de lo que es la lengua, se necesita an
mayor consolidacin para la implementacin efectiva. En ese sentido se requiere mayor
capacitacin docente y un seguimiento constante en la aplicacin del enfoque.
Teniendo en cuenta esta referencia, lo trabajado en la Educacin Escolar Bsica, se
propone una continuidad de la enseanza de las lenguas en la Educacin Media. Esta
continuidad se refiere al desarrollo cualitativo de la competencia comunicativa de los/as
estudiantes que en esta etapa de su formacin necesitan afianzar sus capacidades
lingsticas, tanto para establecer relaciones sociales ptimas como para acceder al mundo
laboral y a la educacin superior.
Para el desarrollo de la competencia comunicativa en la Educacin Media, se
propone la enseanza de las dos lenguas oficiales del Paraguay, el castellano y el guaran, y
19

por lo menos una lengua extranjera que en esta Reforma Educativa se presenta opcional
para las instituciones educativas. Las lenguas extranjeras, cuyos programas de enseanza
ofrece el Ministerio de Educacin y Cultura son: alemn, francs, ingls, italiano y
portugus. La enseanza de las lenguas oficiales se realiza bajo las denominaciones:
Lengua Castellana y Literatura y Guarani e.
COMPETENCIA COMUNICATIVA

Desarrollo de las capacidades lingsticas de comprensin oral, expresin

oral, comprensin escrita, comprensin escrita, pensamiento crtico reflexivo
y pensamiento productivo, en las lenguas:

LENGUA
CASTELLANA Y
LITERATURA

LENGUA ALEMANA

LENGUA
FRANCESA

LENGUA
EXTRANJERA

Opcional

LENGUA
INGLESA

GUARANI E

LENGUA
PORTUGUESA
LENGUA
ITALIANA

A continuacin se justifica la enseanza de las lenguas en la Educacin Media,

atendiendo los objetivos establecidos para este nivel educativo por la Ley General de
Educacin:
Establecer relaciones sociales: Sabido es que la comunicacin ayuda a las
personas a relacionarse con los dems, con lo cual la sociedad progresa y se desarrolla. En
ese sentido, preparar a los/as estudiantes para que tengan competencia comunicativa
significar, al mismo tiempo, preparar a personas que utilizarn los sistemas de
comunicacin e informacin para acceder a todo tipo de conocimientos, para solucionar a
travs del dilogo y de los espacios comunicativos compartidos los conflictos que surjan en
las relaciones humanas, para establecer contactos comunicativos con personas
pertenecientes a otras culturas, para comprender la cosmovisin de otras sociedades, etc.
Por ejemplo, a travs de la lengua castellana se puede conocer el pensamiento
latinoamericano: las necesidades sociales, las expectativas de progreso, los miedos, etc.
que son transmitidos en esta lengua. Con estos conocimientos puede haber una mejor
comprensin de la realidad regional y un mayor acercamiento a las sociedades diferentes
a la nuestra.
20

 Acceder a la educacin superior: El desarrollo de la competencia comunicativa

permitir a los/as estudiantes de la Educacin Media el perfeccionamiento de sus
posibilidades de comprensin y expresin de los conocimientos, lo cual es sumamente
importante en los procesos de incorporacin sustantiva de las informaciones en la
estructura cognitiva y en la comunicacin de las representaciones mentales construidas por
los/as estudiantes. Estas capacidades, bien desarrolladas, permitirn a los/as alumnos/as de
la Educacin Media acceder a todo tipo de conocimientos, procesar las informaciones
recibidas de una manera crtica y reflexiva e inclusive producir conocimientos nuevos que
constituirn aportes suyos a la sociedad. Estas condiciones son necesarias para que los/as
jvenes paraguayos/as puedan conformar el estudiantado de una educacin superior
realizada en un marco de alta calidad.
Por ejemplo, la capacidad de comprensin lectora permitir a los/as estudiantes lograr
mayor nivel de interpretacin de textos tcnicos o de reflexin: fsica, qumica, filosofa,
ciencias sociales, etc. Los conocimientos adquiridos les facilitarn los aprendizajes de
contenidos propios de la educacin superior.
El acceso al mundo laboral: La competencia comunicativa constituye una
condicin indispensable para la demostracin de la competencia laboral. Para acceder al
primer trabajo es necesario indicar el nivel de preparacin profesional que ha desarrollado
el/la joven, para lo cual la comunicacin cumple un papel fundamental: la buena
elaboracin de currculos, de informes tcnicos, la adecuada expresin oral en las
entrevistas de trabajo, la comprensin cabal de las instrucciones dadas, etc. son requisitos
ineludibles para incorporarse, con xito, al mundo del trabajo. Por otro lado, ya en el
desarrollo de la profesin, las capacidades lingsticas ayudan a evidenciar el grado de
profesionalidad del trabajador: elaborar presupuestos adecuados, informes de trabajo, etc.
Esto permitir a los/as trabajadores/as acceder a mejores condiciones laborales y por ende a
mejores condiciones de vida.
Por ejemplo, un tcnico en refrigeracin que tiene capacidad para elaborar un informe
escrito acerca de su trabajo, en el que indica el tiempo que dur su trabajo, los materiales
utilizados, el diagnstico inicial, el sistema de funcionamiento actual del aparato
reparado, etc., podr solicitar un pago justo para su trabajo y, teniendo en cuenta lo
escrito, tendr resultados positivos a su pedido.
La enseanza de las lenguas se justifica, tambin, desde los pilares de la educacin
para el siglo XXI propuestos por la UNESCO en el libro LA EDUCACIN ENCIERRA
UN TESORO (Este libro compendia varios informes de comisiones internacionales que
trabajan sobre educacin y fue elaborado bajo la direccin de Inam Al Mufti). Los pilares
de la educacin propuestos son:
aprender a ser,
aprender a conocer,
aprender a hacer,
aprender a convivir,
aprender a emprender.

21

Para el logro y la demostracin tangible de cada uno de estos aprendizajes, la

competencia comunicativa cumple un importante papel. El conocimiento de las
posibilidades y limitaciones personales, la aceptacin de su ser, el conocimiento de las
diferentes culturas y los sistemas de representacin de la realidad por parte de las
sociedades diferentes a la suya, el desarrollo de las competencias profesionales, las
posibilidades de relacionamiento social ptimo, las oportunidades de iniciar nuevos
proyectos laborales, etc. pueden ser logrados por parte de los/as estudianters de la
Educacin Media a travs de un buen desarrollo de la competencia comunicativa.
Por estas razones, el Ministerio de Educacin y Cultura establece como objetivos
generales de la enseanza de lenguas en la Educacin Media, los siguientes 6:
a. La aplicacin de las capacidades comunicativas con el objeto de reconocer las
posibilidades y limitaciones como persona y para establecer relaciones interpersonales
respetuosas de las diversidades.
b. La interpretacin del pensamiento y los sistemas de representacin de la realidad de los
diferentes contextos culturales y expresados a travs de los textos literarios, en el marco de
un proceso de comprensin, aceptacin e intercambio positivo de valores entre diferentes
grupos humanos.
c. La utilizacin de las capacidades comunicativas en la comprensin de diferentes textos,
orales y escritos, con un nivel adecuado en el proceso de su preparacin para el acceso a la
educacin superior.
d. El empleo de las competencias comunicativas en la demostracin de otras competencias
desarrolladas, especialmente las requeridas para el acceso exitoso al mundo laboral.
e. La demostracin del pensamiento crtico y productivo a travs de creaciones lingsticas
orales y escritas.
La enseanza de las lenguas en la Educacin Media se realiza con las
siguientes caractersticas:
Se organiza en reas acadmicas: La enseanza del castellano, del guaran y de la
lengua extranjera se establece desde una perspectiva integradora de las capacidades que
conducen a la competencia comunicativa. Todas estas lenguas persiguen un solo objetivo:
la comunicacin. Al mismo tiempo, todas estn organizadas de tal manera a desarrollar
cualitativamente en los/as estudiantes sus capacidades lingsticas de recepcin y
produccin de textos. Por tanto, la enseanza de las lenguas se organiza en el rea
LENGUA, LITERATURA Y SUS TECNOLOGAS.
Se inserta en el Plan Comn: El rea Lengua, Literatura y sus Tecnologas es un
componente del Plan de Estudios de los dos bachilleratos y de la formacin profesional y
es un rea que forma parte del plan de formacin general bsica de los/as estudiantes que
se desarrolla antes y durante la formacin especfica, en el caso de los bachilleratos y antes
de la formacin especfica en el caso de la formacin profesional.

Fuente: Programa de estudios de Lengua y Literatura para la Educacin Media. MEC

22

En el Bachillerato Cientfico se desarrolla con la siguiente carga horaria:

CARGAS HORARIAS

ASIGNATURAS

1 curso
LENGUA,
LITERATURA
Y
SUS Lengua Castellana y
TECNOLOGAS Literatura
5
Guarani e
2
Lengua Extranjera

2 curso
4
2

3 curso
3

2
2

En el Bachillerato Tcnico Profesional, el rea Lengua, Literatura y sus Tecnologas

se desarrolla con las mismas asignaturas del otro bachillerato mencionado, con la
diferencia de mayor o menor carga horaria, especialmente para Lengua Castellana y
Literatura, segn las particularidades y necesidades propias de las diferentes reas de
especializacin profesional.
CARGAS HORARIAS
ASIGNATURAS
1 curso
2 curso 3 curso
LENGUA
segn Diferenciado
segn Diferenciado
segn
, LITERATURA Lengua Castellana y Diferenciado
rea de especializacin rea
de rea de especializacin
Y
SUS Literatura
especializacin
TECNOLOGAS Guarani e
2
2
2
Lengua Extranjera

En la Formacin Profesional se desarrolla un mdulo que trabaja la competencia

comunicativa. El mdulo tiene una duracin de 200 horas pedaggicas y se realiza en un
proceso previo al desarrollo de las competencias propias de la especialidad seleccionada
por el/la estudiante. En esta opcin de la Educacin Media, la competencia comunicativa es
considerada instrumental y en ese carcter adquiere un valor imponderable para la
adquisicin de nuevos conocimientos.
FORMACIN PROFESIONAL
CAPACIDADES A DESARROLLAR
MDULO
DE
COMUNICACIN

Comprensin oral en castellano y en guaran.

Expresin oral en castellano y en guaran.
Comprensin escrita en castellano.
Expresin escrita en castellano.
23

Esto es tambin una innovacin importante de la Reforma en la Educacin Media,

pues anteriormente los/as egresados/as de la Formacin Profesional, llmese tcnicos en
electricidad, carpintera, mecnica automotriz, mecnica general, etc. no pasaban por una
formacin en el desarrollo de la competencia comunicativa. El planteamiento curricular
nuevo apunta hacia la calificacin profesional de los/as paraguayos a travs de una alta
proficiencia comunicativa.
Se incorpora en el Plan Especfico: El Bachillerato Cientfico, atendiendo a su
funcin propedutica, se diversifica a partir del segundo curso para permitir a los/as
estudiantes profundizar sus conocimientos, habilidades y destrezas que les facilitarn
acceder a la educacin superior. Las diversificaciones se dan a travs de los siguientes
nfasis: Bachillerato con nfasis en Ciencias Sociales, Bachillerato con nfasis en Ciencias
de la Naturaleza, Bachillerato con nfasis en Letras y Arte. En este ltimo nfasis, se
insiste con la enseanza de las lenguas a travs de las siguientes asignaturas: Anlisis del
Discurso, Comunicacin Oral y Comunicacin Escrita. Con estas asignaturas se pretende
un desarrollo cualitativo y ms especfico de la competencia comunicativa de los/as
estudiantes de la Educacin Media a efectos de la incorporacin de stos/as a carreras de
la educacin superior relacionadas a la comunicacin.
Se incorpora en la Plan Opcional: El Bachillerato Cientfico con nfasis en Letras
y Arte ofrece un espacio curricular para que, en el tercer curso, las instituciones educativas
puedan proponer asignaturas y contenidos especficos para el tipo de formacin ofertada en
la institucin. En ese sentido, este nfasis debe incorporar asignaturas referidas a la
comunicacin y a las artes, con lo cual la competencia comunicativa tendr un alto nivel de
desarrollo especfico.
Destaca la tecnologa: La tecnologa, en tanto aplicacin de conocimientos para
alcanzar nuevos conocimientos, es aplicado ampliamente en el rea, por lo que se incorpora
desde su mismo diseo. En el rea, la tecnologa es utilizada bsicamente desde dos
dimensiones:
a. La aplicacin funcional de diferentes tcnicas (de lectura, de expresin oral, de
redaccin, etc.) que permiten llegar al aprendizaje significativo y comunicar lo aprendido.
Con estos procesos tecnolgicos se establece la relacin del entorno cultural y el
pensamiento, a travs de la lengua, pasando por la representacin de la realidad, la
clasificacin de los elementos y la abstraccin.
b. La aplicacin de los productos tecnolgicos para el acceso a las informaciones y la
difusin de las ideas propias. En ese sentido, es invalorable el aporte de los medios
modernos de comunicacin que se valen de la ms avanzada tecnologa para cumplir con
sus propsitos comunicativos (computadoras, internet, fax, etc.). Los/as estudiantes deben
ser entrenados para el manejo de los productos tecnolgicos que transmiten informacin y,
al mismo tiempo, y an ms importante, deben ser entrenados para el manejo consciente de
las informaciones recibidas de tal manera a que les sean tiles en su formacin intelectual y
moral.
Integra las competencias comunicativa y literaria: El rea Lengua, Literatura y
sus Tecnologas organiza las capacidades referidas a la lengua y a la literatura. En ese
24

sentido, en cuanto a la lengua, pretende afianzar y consolidar las capacidades de

comprensin y expresin oral y escrita iniciadas en la EEB, e iniciar las capacidades
bsicas de comprensin y expresin oral y escrita en una lengua extranjera. En cuanto a la
literatura, se desarrollan las capacidades de apreciacin y expresin esttica, la aprehensin
de diversas realidades culturales transmitidas en obras literarias y la comprensin de los
estilos lingsticos utilizados en la produccin de las obras.
En el siguiente cuadro se visualiza la organizacin del rea en competencias y stas
en capacidades, los que, a su vez, integran diversas habilidades y destrezas de la lengua y
de la literatura.
LENGUA, LITERATURA Y SUS TECNOLOGAS

COMPETENCIA
COMUNICATIVA

COMPETENCIA
LITERARIA

CAPACIDAD DE COMPRENSIN ORAL

CAPACIDAD DE EXPRESIN ORAL

CAPACIDAD DE COMPRENSIN
ESCRITA

CAPACIDAD DE APRECIACIN Y
EXPRESIN ESTTICA.

CAPACIDAD DE APREHENSIN
DE REALIDADES CULTURALES.
CAPAC. DE COMPRENSIN DE
ESTILOS LINGSTICOS.

CAPACIDAD DE EXPRESIN ESCRITA

L
Las asignaturas que integran el rea Lengua, Literatura y
sus tecnologas
LENGUA CASTELLANA Y LITERATURA: Es conocida por todos la gran
necesidad de los/as paraguayos/as de comunicarse en castellano. Esta lengua es utilizada
por un sector minoritario de la poblacin pero, sin embargo, es la lengua de la
comunicacin social en las actividades de la burocracia del Estado, en los procesos
judiciales, en las actividades comerciales, en los medios de comunicacin masiva, en el
25

acceso a los productos tecnolgicos de avanzada, etc. Con el aprendizaje del castellano, se
asegura acceder a todo tipo de conocimientos.
En ese marco de reflexin, conviene indicar que todos/as los/as paraguayos deben
aprender el castellano y manejarlo con un buen nivel de proficiencia para poder
incorporarse, con xito, a una nueva realidad social que implica el manejo de cdigos de
modernidad, en cuyos mbitos de aplicacin el castellano cumple un importante papel.
Los textos autnticos, orales y escritos, abundan en castellano. En esta lengua se escriben:
afiches, currculum vitae, recetas de cocina, tarjetas de invitacin, telegramas, actas de
reuniones, informes tcnicos; se escriben los libros de Filosofa, de Qumica, de
Antropologa, las instrucciones para la Danza o para el desarrollo de las artes en general.
Esta lengua es utilizada en casi todos los programas de televisin y los programas de radio
a los que tienen acceso los/as jvenes paraguayos/as. Si las producciones orales y escritas
no son locales ni de habla hispana, abundan tambin las traducciones o los doblajes en
castellano. En fin, las posibilidades de utilizacin de textos autnticos en castellano son
ilimitadas. Ilimitadas tanto en los procesos de recepcin del contenido de los textos como
en la produccin y utilizacin funcional de los textos.
Por ese motivo, el aporte del castellano para el desarrollo de la competencia
comunicativa del o de la estudiante es muy importante y ocupa un espacio curricular
bastante amplio dentro del rea Lengua, Literatura y sus Tecnologas.
En esta asignatura se desarrolla en los/as estudiantes sus capacidades de
comprensin de todo tipo de textos, los que tienen intencin literaria y los que no, tanto en
los aspectos oral como escrito. As mismo, se los/as entrena para el desarrollo de sus
capacidades de produccin de textos orales y escritos, con intencin literaria o no. Estos
textos deben reunir caractersticas de adecuacin, pertinencia, coherencia y cohesin.
En la asignatura, se destaca el tratamiento de la literatura en sus capacidades de
apreciacin y expresin esttica, de aprehensin de realidades culturales y de comprensin
de estilos lingsticos. Las obras literarias transmiten el pensamiento social de una cultura
determinada; son reflejos de las necesidades, de las expectativas, de los sueos de una
colectividad. Y en ese sentido, los autores literarios recurren al castellano para expresar sus
ideas referentes a diferentes realidades culturales: tenemos la literatura paraguaya, la
literatura latinoamericana, la literatura espaola, etc., todas expresadas en castellano. Pero
tambin otras realidades culturales transmitidas en su propia lengua son expresadas en
castellano a travs de las traducciones; as tenemos literatura anglosajona en castellano,
literatura brasilea en castellano, literatura rusa en castellano, etc.
A travs del castellano se asegurar el desarrollo de la sensibilidad esttica, de la
comprensin de la realidad social y cultural de nuestro pas, de los pases de la regin y del
mundo en general; y, finalmente, los diferentes estilos de utilizacin de la lengua castellana
para los diversos propsitos comunicativos. Estas capacidades, trabajadas con eficacia,
ayudarn sin lugar a dudas, a la optimizacin de las competencias comunicativa y literaria.
La propuesta de enseanza de Lengua Castellana y Literatura difiere de los currculos
anteriores en tanto sta enfatiza los enfoques metodolgicos comunicativos e incorpora
teoras literarias de avanzada para el anlisis y la interpretacin de las obras con intencin
literaria. Y esto se debe a que en los ltimos aos ha avanzado de manera vertiginosa los
sistemas de descripcin de las lenguas (se ha pasado del estructuralismo oracional a la
descripcin del texto) y los mtodos para la enseanza de lenguas (se ha pasado de un
26

nfasis en la enseanza de estructuras a un nfasis en la utilizacin de las estructuras para

la produccin textual).

GUARANI E: La lengua guaran es la ms utilizada por la sociedad

paraguaya. Al menos el 87% de la poblacin la utiliza en su interaccin social. (segn
datos del Censo de Poblacin realizado en 1992). Sin embargo, debido a razones de ndole
sociopoltico e histrico, esta lengua no goza an de un prestigio social que le permita ser
utilizada en actividades de uso formal: burocracia estatal, actividades comerciales de alto
nivel, procesos judiciales, medios de comunicacin masiva, etc. El nico mbito donde el
guaran ha ganado espacio en los ltimos aos es la educacin donde es, actualmente,
lengua enseanza y lengua de enseanza. Evidentemente, hacen falta planificaciones para
el uso funcional y para la incorporacin sustantiva de esta lengua en todos los mbitos de
relacionamiento social entre los/as paraguayos/as.
La educacin, en atencin a la permanente bsqueda de la pertinencia, la calidad y
la equidad en el acceso a sus beneficios, incorpora la enseanza del guaran en la
educacin media por varias razones, entre las cuales se citan;
a. Es la lengua que se constituye en expresin tangible de la identidad paraguaya, de
la cultura que caracteriza a un grupo humano especfico: los paraguayos.
b. Es la lengua que utiliza una gran mayora de la poblacin paraguaya como sistema
de representacin mental de su entorno inmediato e inclusive de las caracterizaciones y
hechos sucedidos a nivel mundial. Es, en fin, la lengua en que piensa la mayora de los/as
paraguayos/as y, en ese sentido, la lengua que le ser funcional para establecer conexiones
entre un contenido de enseanza y sus procesos mentales a objeto de lograr aprendizajes
significativos, como as mismo, para expresar los nuevos conocimientos adquiridos.
c. Gracias a la utilizacin funcional del guaran, una lengua de origen indgena pero
hablada mayoritariamente por no indgenas, nuestro pas goza de un prestigio internacional.
d. Con la enseanza del guaran y la utilizacin de la misma en la enseanza de
diversas reas acadmicas se asegurar un acercamiento de diversos sectores sociales del
Paraguay, aislados unos de otros debido a factores lingsticos, entre otras causas. Con la
utilizacin del guaran se evitarn diferencias y discriminaciones sociales atribuidas a
causas lingsticas.
e. Debido a las inmensas posibilidades del guaran para transmitir contenidos
culturales paraguayos, los/as estudiantes tendrn la oportunidad de conocer y apreciar los
valores positivos de la cultura paraguaya y, de esa manera, sentirse parte integrante de la
sociedad nacional, identificarse con este grupo social y sentirse orgullosos/as por ello.
Desde estos puntos de vista, es indudable el papel del guaran en el desarrollo de la
competencia comunicativa, por lo que en la Educacin Media tiene un espacio curricular
que le permite una modesta presencia, pero presencia al fin.
Es que el guaran aporta de manera significativa para el logro de los objetivos de la
Educacin Media: facilita a los/as estudiantes la comprensin de los textos orales y
escritos, lo que les ser til para su incorporacin exitosa a la educacin superior; es
instrumento de comunicacin, aunque de manera informal an, en todos los contextos
laborales y; en cuanto al tercer objetivo, acerca del relacionamiento social, los aportes del
guaran son sumamente significativos ya que esta lengua es ampliamente utilizada para las
relaciones interpersonales.
27

La enseanza de la asignatura Guarani e toma como punto de partida los textos

con intencin literaria. Esto se debe a que este tipo de textos autnticos producidos en
lengua guaran son los que ms abundan y son ampliamente conocidos. Los textos que no
tienen intencin literaria son escasos en guaran.
Los textos literarios sern trabajados desde tres dimensiones:
a. La esttica artstica: con la intencin de analizar la obra literaria desde una
perspectiva de arte. Arte en la que se ha utilizado la lengua guaran como materia prima
para la creacin de una obra bella. En esta dimensin se analizan los recursos que ha
utilizado el autor o la autora del texto para lograr captar la atencin de los receptores de la
obra. Este anlisis permitir el desarrollo del pensamiento creativo de los/as estudiantes.
Para el anlisis de esta dimensin sern aplicadas las modernas corrientes de anlisis
literario.
b. La sociocultural: A travs de las obras literarias en guaran se reflejan las
caractersticas sociales y culturales de los/as paraguayos/as. El anlisis de las obras desde
esta dimensin permitir a los/as estudiantes conocer, comprender, aceptar y valorar las
peculiaridades de la sociedad paraguaya. El romanticismo, las luchas internas, la unidad
nacional en momentos de peligro, las desigualdades sociales, la problemtica de la tenencia
de la tierra, el tratamiento de la mujer, etc. son reflejadas en las obras literarias en guaran y
muchas veces, al no tratarse estos temas en las aulas, no existe una interpretacin cabal de
la compleja realidad social en que nos desenvolvemos los/as paraguayos/as.
En el primer curso de la Educacin Media se analizarn solamente obras referentes
a la cultura paraguaya, mientras que en los dems cursos ser incoporado el anlisis de
otras mbitos culturales reflejados en obras que fueron escritas en diferentes lenguas y
traducidas luego al guaran.
Este anlisis favorecer en los estudiantes el desarrollo del pensamiento crtico
reflexivo.
Para el anlisis de esta dimensin sern aplicadas las modernas corrientes de
anlisis literario.
c. La lingstica: En los textos autnticos (poemas y narraciones diversas) se utiliza
la lengua guaran con intenciones comunicativas para los hablantes de esta lengua. Este
hecho asegura la posibilidad del estudio de las caractersticas lingsticas genuinas del
guaran, lo que no se puede lograr a travs de textos producidos a efectos de fijar supuestas
estructuras de la lengua, surgidos generalmente a partir de su vinculacin con las
caractersticas descriptivas del castellano. Es necesario desprender al guaran de la lgica
lingstica del castellano y ello se lograr con la utilizacin de los textos literarios
funcionales. Estos textos sern analizados a travs de la aplicacin de teoras vanguardistas
en cuanto a la descripcin de las lenguas, referidas, fundamentalmente, a la pragmtica y a
la lingstica textual.
El anlisis de los textos se realizar atendiendo los procesos de comprensin del
contenido de los textos, comprensin del sistema de elaboracin del texto y, en
consencuencia, la produccin de textos aplicando el sistema detectado. Con ello, se
produce el ciclo LECTURA REDACCIN LECTURA.
El anlisis de los textos literarios, desde las tres dimensiones, ofrecer a los/as
estudiantes la posibilidad de desarrollar sus capacidades de comprensin oral y escrita. Por
su parte, estas capacidades impulsarn el desarrollo de las de expresin oral y escrita.
28

Se deber insistir en que la capacidad de expresin escrita implique la produccin de textos

con intencin literaria y, por sobre todo, la de textos no literarios con lo cual, se crearn
espacios, desde la institucin educativa, para la utilizacin funcional del guaran en otros
mbitos de la interaccin social. En ese sentido, se deben producir textos escritos que
puedan ser utilizados en las relaciones de trabajo, en las actividades de tipo social (fiestas,
exposiciones, etc.) y textos tiles para el estudio, en guaran, de los contenidos de las
diversas reas acadmicas.
LENGUA EXTRANJERA: El Paraguay no est aislado de otros pases, no es una
isla. Al contrario, es un pas que se encuentra en un proceso de integracin regional que le
exige una mirada diferente hacia la pluriculturalidad y a los beneficios que trae, tanto en lo
sociocultural como en lo econmico, el intercambio positivo de saberes y valores
culturales.
En ese sentido, conviene reflexionar acerca de los avances tecnolgicos, en el
campo de las ciencias, en lo econmico y en lo cultural que se han dado en los ltimos
tiempos. Estos avances han permitido acercar ms a las personas, a tal punto que lo que
antes era lejano e imposible de alcanzar, ahora est a la vuelta de la esquina, las
informaciones de hechos sucedidos en algn lugar del planeta son transmitidas de manera
casi simultnea en todo el mundo. Ya no ocurren hechos aislados, inconexos; ahora se
establecen relaciones entre los sucesos y se determinan causas, consecuencias y previsiones
como si todo el mundo fuera una sola aldea.
En ese contexto, conocer slo lo nacional o regional y aislarse del resto ya no es
suficiente. Los nuevos cdigos de acceso al conocimiento y de relaciones personales
comprometen necesariamente la comprensin de una diversidad de culturas y, por ende, el
uso funcional de las lenguas que vehiculizan dichas culturas. Tampoco basta con conocer
una sola lengua internacional. Un imperativo de la actualidad, es el uso de por lo menos
dos lenguas de amplio uso en el contexto mundial.
El aprendizaje de por lo menos una lengua extranjera en la Educacin Media es
necesario por las siguientes razones:
a. La incorporacin de la sociedad paraguaya a una cultura globalizante en la que se
impone el desenvolvimiento social a travs de procesos democrticos, exige la formacin
de estudiantes capaces de reflexionar y criticar acerca del desarrollo de su sociedad,
actuando como ciudadano/a responsable de los cambios. La percepcin y comprensin de
lo que ocurre en otros mbitos se lograr a travs del aprendizaje de la lengua extranjera.
b. El acceso a puestos laborales exigentes, tanto en el Paraguay como en el extranjero,
implica, necesariamente, el manejo de por lo menos una lengua extranjera. As mismo, la
comprensin del sistema de funcionamiento de productos tecnolgicos impone el
conocimiento de la lengua extranjera.
c. Desde el punto de vista de la equidad, con el aprendizaje de la lengua extranjera,
todos/as los/as paraguayos/as podrn acceder a otras realidades culturales y a otras
posibilidades de escalonamiento social, con lo cual se evitar la discriminacin
social por causas lingsticas.
Por esas razones, el sistema educativo paraguayo propone para le Educacin Media
cinco programas de enseanza de lenguas extranjeras: alemn, francs, italiano, ingls y
portugus.
29

En la elaboracin de los proyectos curriculares de cada colegio y de acuerdo a las

necesidades y expectativas de aprendizaje de lenguas extranjeras de sus alumnos/as, as
como a los profesionales docentes con que cuenten, el consejo educativo de las
instituciones educativas selecciona la lengua extranjera que se ensear en la institucin.
Asimismo, atendiendo siempre a las posibilidades de la institucin educativa, se
podr optar por una segunda lengua extranjera, en el tercer curso del Bachillerato, en el
marco del componente curricular denominado Plan Optativo.
Debido al poco tiempo asignado para su desarrollo y atendiendo que recin en la
Educacin Media se la ha incluido en el currculum oficial, la enseanza de la lengua
extranjera no tiene pretenciones de lograr una alta proficiencia comunicativa, sino ms bien
ofrecer a los/as estudiantes la posibilidad de desarrollar sus capacidades bsicas de
comprensin y expresin de textos orales y escritos. Estas capacidades bsicas ofrecidas en
el colegio, facilitarn a los/as alumnos/as proseguir sus estudios en la lengua extranjera y,
por sobre todo, una modesta defensa en situaciones comunicativas en que se utilice la
lengua extranjera.
La enseanza de la lengua extranjera se realiza, bsicamente, a travs de funciones
comunicativas elementales, en el marco de un proceso metodolgico eminentemente
comunicativo.

Enseanza en las lenguas

El uso funcional de las lenguas para la enseanza de los contenidos propios de las
diversas reas acadmicas se inici en la Educacin Escolar Bsica, con el uso exclusivo
de la lengua materna como lengua de enseanza en los primeros aos. Luego, a partir del
segundo ciclo, la segunda lengua (ya sea el castellano como el guaran, segn la
modalidad) empez a utilizarse, al igual que la lengua materna, como lengua de enseanza
pero en pocos y determinados contenidos. En el tercer ciclo, el castellano y el guaran son
utilizados de manera casi equitativa. Los contenidos de las reas de Historia y Geografa,
Educacin Fsica y Educacin Artstica son trabajados en un 50% en castellano y el otro
50% en guaran. En Matemticas se trabajan el 80% de los contenidos en castellano y el
20% en guaran, en Ciencias de la Naturaleza y la Salud, y Trabajo y Tecnologa se
trabajan el 60% de los contenidos en castellano y el 40% en guaran.
En la EEB se han logrado importantes avances en la utilizacin del castellano y del
guaran en los procesos de enseanza de contenidos no lingsticos. Sin embargo, se han
presentado algunas dificultades en su implementacin. Estas dificultades ya han sido
reseadas en el mdulo de Educacin Bilinge para la Educacin Escolar Bsica. No
obstante, atendiendo su importancia para lo que enunciar posteriormente, se vuelve a
transcribirlas en este documento:
En la Educacin Media se presentan otros escenarios diferentes a la Educacin
Escolar Bsica, como por ejemplo:
a. Se da mayor espacio de participacin a las comunidades locales en las
decisiones curriculares. El MEC propone contenidos bsicos que aseguren el equilibrio de
aprendizajes en el contexto nacional; los dems contenidos son establecidos por las
30

instituciones educativas. En ese sentido, aplicar, desde el MEC, una sola metodologa para
la enseanza en dos lenguas resulta impertinente.
b. La gestin local para provisin de materiales educativos. En la Educacin
Media el MEC ya no provee materiales educativos. Los colegios, de acuerdo a sus
necesidades institucionales, deben proveerse, con sus propios medios, de los materiales
educativos. Esto repercute tambin en la educacin bilinge, pues en la EEB, al menos con
algunos textos, se lograba concretar la enseanza en dos lenguas (vase los libros de
Historia y Geografa y Formacin tica y Ciudadana del 3 ciclo; y de las dems reas en
los ciclos anteriores).
c. Un nuevo sistema de capacitacin docente que da protagonismo a la gestin
local para detectar las dificultades y arbitrar mecanismos que conduzcan a la solucin de
dichas dificultades. Esta situacin abre nuevas posibilidades de reflexin acerca de la
problemtica planteada con la enseanza bilinge en cada regin y la gestin de acciones
que sean pertinentes para cada realidad.
Ante estos nuevos escenarios, y habiendo consenso en cuanto a la continuidad de la
enseanza aprendizaje bilinge en la Educacin Media, en su dimensin de enseanza en
las lenguas, el Ministerio de Educacin y Cultura propone otras metodologas para la
implementacin de esta dimensin de la enseanza bilinge. Estas metodologas se detallan
a continuacin:
a. Seleccin de contenidos a desarrollar en castellano o en guaran. En los
proyectos curriculares de cada institucin se definen los contenidos para cuyo desarrollo
ser ms pertinente utilizar el castellano y los contenidos que sern enseados utilizando el
guaran.
b. Utilizacin simultnea del castellano y del guaran en el desarrollo de una
misma clase. Segn las posibilidades de infraestructura edilicia, materiales educativos y de
rubros docentes, las instituciones educativas pueden proponer la enseanza de un contenido
en castellano y en otro turno, el desarrollo del mismo contenido en guaran.
c. Desarrollo de contenidos en castellano o en guaran segn determinados
periodos del ao escolar. En los proyectos curriculares de las instituciones educativas se
determinan, por ejemplo, que marzo sea mes de guaran y los contenidos de todas las reas,
o de algunas reas, son desarrollados exclusivamente en esa lengua; otro mes ser de
castellano, etc.
d. Incorporacin de contenidos culturales a travs de la adecuacin curricular.
Las instituciones educativas, en sus proyectos educativos, tienen la potestad de seleccionar
e incluir los contenidos, que no habiendo en el detalle de contenidos bsicos del currculum
nacional, son considerados necesarios por su pertinencia para la realidad local y a las
necesidades de aprendizaje de los/as alumnos/as. En el detalle de esos contenidos sern
determinados los que requieren un tratamiento en castellano o en guaran a efectos de su
comprensin y valoracin.
e. Se abre, tambin, la posibilidad de que las instituciones educativas decidan sobre su
propia metodologa de enseanza en las lenguas.
f. Eventualmente, segn las posibilidades de cada institucin, la lengua extranjera
puede utilizarse tambin como lengua de enseanza. Para que esta metodologa pueda
llevarse a cabo es condicin primordial que los/as alumnos/as hayan alcanzado un nivel de
31

proficiencia adecuado en la lengua extranjera que les permita utilizar la misma para la
comprensin del contenido enseado y lograr aprendizajes.
Para la seleccin de la metodologa de enseanza en las lenguas es necesario
realizar un diagnstico de la realidad lingstica de la poblacin estudiantil. Cualquier
decisin asumida por las instituciones educativas debe basarse en una investigacin cierta
acerca del nivel de uso de las lenguas oficiales por parte de los/as alumnos/as.
En los procesos de seleccin de la metodologa de enseanza bilinge a ser
implementada en la institucin debe tenerse en cuenta la pertinencia de esta o la otra lengua
para lograr aprendizajes significativos.
No debe olvidarse que al ensear la historia, por ejemplo, se est pretendiendo
lograr competencias propias del rea de Ciencias Sociales, no se est enseando lenguas, y
si para el logro de esas competencias es funcional el castellano, bienvenido sea, o si el
guaran facilitar el desarrollo cualitativo de dichas competencias, que se utilice el guaran.
En todos los casos, la lengua o las lenguas deben ser utilizadas a partir del sentido de
utilidad para los fines de la enseanza.
Es bueno destacar, tambin, el papel del guaran en la enseanza de los contenidos
no lingsticos. Esta lengua es utilizada para facilitar los procesos de aprendizaje. No es
conveniente aprovechar la utilizacin del guaran en la enseanza para enriquecer el corpus
lexical de esta lengua, a travs de la creacin terminolgica inadecuada. Este hecho, antes
que facilitar el aprendizaje, puede dificultarlo.
Por tanto, en esta coyuntura, se recomienda la utilizacin de los trminos
estandarizados para cada rea acadmica y aplicar el lxico guaran que es sumamente rico
en contenido y es abundante. Por ejemplo: tomo oguereko ipype neutrn ha
protn.

32

Captulo III
PROGRAMA DE FORTALECIMIENTO DE LA
EDUCACIN BILINGE: PRINCIPALES LOGROS
Durante el PROGRAMA DE FORTALECIMIENTO DE LA EDUCACIN
BILINGE, convenio de cooperacin tcnica no reembolsable suscrito el 7 de setiembre
de 1998 entre la Repblica del Paraguay y el Banco Interamericano de Desarrollo, se
propuso apoyar y fortalecer la educacin bilinge castellano guaran. Esto signific la
creacin de una lnea de formacin dentro de la Educacin Escolar Bsica de carcter
bilinge mediante el programa denominado Modalidad Guaranihablante.
Para el logro de los objetivos de esta cooperacin tcnica, se realizaron y ejecutaron
cuatro componentes:
1. INVESTIGACIN EDUCATIVA
2. CAPACITACIN Y ACTUALIZACIN DOCENTE
3. INFORMACIN Y COMUNICACIN SOCIAL
4. ELABORACIN DE TEXTOS Y MATERIALES EDUCATIVOS

1. Componente Investigacin Educativa:

Se realiz una serie de estudios sobre prcticas y procesos pedaggicos, sobre la
lengua guaran y las particularidades del bilingismo paraguayo, de tal manera a facilitar la
toma de decisiones con el propsito de mejorar la educacin bilinge castellano guaran.
Las actividades realizadas en este componente fueron las siguientes:
Prueba piloto en terreno del Test de competencia lingstica
Mapeo sociolingstico
Evaluacin de experiencias innovadoras en educacin bilinge
Investigacin sobre las percepciones del guaran
Estudio de la implementacin de las escuelas de la Modalidad guaranihablante
Prueba piloto en terreno del Test de Competencia Lingstica
El guaran y el castellano, como lenguas instrumentales del proyecto bilinge,
originan diversas situaciones que necesitan respuestas objetivas. Es necesario saber con
precisin cul es la lengua materna de los educandos para ser utilizada como lengua de
enseanza en los comienzos del proceso escolar.
Fue aplicado un test borrador preparado por un grupo de docentes con asesoramiento de un
equipo de lingistas de la Universidad Christian Albrecht de la ciudad de Kiel, Alemania.
Este test fue modificado hasta su forma final: el Test de Competencia Lingstica en
guaran. Es un instrumento que tiene como objetivo primordial saber si un/a nio/a es o no
es guaranihablante.
Los destinatarios del Test de Competencia Lingstica son nio/as del preescolar. El
manual de aplicacin del test ha sido impreso en 1.000 ejemplares.
33

Mapeo sociolingstico
Mediante la firma en 1999 de un convenio con la Universidad de Kiel, el
Ministerio ha tenido una participacin activa en la elaboracin del mapeo sociolingstico,
que constituye una parte semi-autnoma del Atlas Lingstico Guaran - Romnico
(ALGR).
As, el MEC pone a disposicin del pblico interesado datos sobre la variacin
diatpica, diageneracional y diastrtica, informacin obtenida sobre la base de una encuesta
que contiene 50 preguntas, todas registradas en cintas, dirigidas a informantes femeninas y
masculinos de 20 puntos geogrficos del pas. Provee datos de carcter sociolingstico
sobre la situacin actual de las lenguas en contacto en el Paraguay y de las posibilidades de
funcionalidad de las mismas en la sociedad.
El Atlas Lingstico Guaran Romnico, primer atlas de una lengua de origen
indgena, comprende un total de 500 mapas individuales y ha sido editado bajo la
supervisin del equipo del Prof. Dr. Harald Thun. Este material ha sido impreso en 1200
ejemplares de los cuales 66% pertenece al Ministerio de Educacin.
Evaluacin de experiencias innovadoras en Educacin Bilinge
Al analizar algunos casos de escuela que revelan aspectos innovadores interesantes,
se han identificado tambin falencias que inhiben la formacin de innovaciones educativas
sustanciosas. Por ello, sobre la base de lo observado, se ha considerado oportuno formular
una serie de recomendaciones:
Relacionamiento con Instituciones de formacin
Descentralizacin de instituciones educativas
Formacin docente
Jornadas de capacitacin
Educacin bilinge
Implementacin de la Educacin bilinge
Valorizacin de la lengua guaran
Gestin escolar
Educacin intercultural en comunidades indgenas
Relacin escuela - comunidad indgena
Educacin trilinge y revalorizacin de la lengua indgena
Formacin docente (indgena)
Seleccin de maestros en escuelas indgenas
Alfabetizacin de adultos indgenas
Incorporacin del aspecto intercultural en las escuelas (paraguayas)
Investigacin sobre las percepciones del guaran:
El Ministerio ha decidido identificar ciertos aspectos sociales, actitudinales y
cognitivos referente a la lengua guaran que podran facilitar la definicin de polticas
lingsticas y educativas. Este estudio se hizo en la segunda mitad del ao 2000 y abarc
todos los departamentos del pas. Se ha trabajado con jvenes, adultos y ancianos de ambos
sexos, de zonas rurales y urbanas.
34

Sobre la base de los resultados obtenidos, el equipo ha formulado las siguientes

recomendaciones:
Continuar con el proceso de Educacin Bilinge.
Flexibilizar el diseo de Educacin Bilinge.
Conciliar el guaran de los textos escolares con el guaran cotidiano.
Formar docentes para la Educacin Bilinge.
Capacitar a los docentes sobre el reajuste del guaran escolar.
Planificar la Educacin media segn lo realmente logrado.
Sensibilizar al usuario.
Institucionalizar procesos de definicin terminolgica.
Estudio de la implementacin de las escuelas de la Modalidad Guaranihablante.
En 1994 se pone en ejecucin la Modalidad Guaranihablante que lleg a tener una
cobertura de 40.639 alumnos/as en 472 centros educativos. Luego fueron pasando de
nuevo a la Modalidad Hispanohablante. Al no contar con datos suficientes sobre esta
modalidad, el MEC decide explorar este universo a fin de conocer:
Los aspectos institucionales desde el inicio de la implementacin de la MGH.
La funcionalidad de las lenguas en el entorno de los centros educativos y el tipo
acadmico-lingstico de los/as alumnos/as.
Analizar el proceso de enseanza-aprendizaje en las aulas.
A partir de los datos obtenidos, el equipo ha presentado una agenda de esfuerzos
para reconstruir el desarrollo de la educacin bilinge y promover reflexiones.

2. Componente Formacin y actualizacin docente

Formacin de nuevos recursos mediante la concesin de becas: El MEC ha

desarrollado un plan de formacin acadmica ofreciendo un total de 70 becas de
estudio: 10 para la Carrera de Educacin Bilinge en la Facultad de Lenguas Vivas,
10 para la carrera de Lingstica Aplicada en la Universidad Catlica Nuestra
Seora de la Asuncin y 50 para los Cursos de Especializacin en Educacin
Bilinge en el Instituto Superior de Educacin.
Realizacin de pasantas en educacin bilinge: Se han podido beneficiar de una
formacin de dos meses sobre el tema: Anlisis y gestin de la Educacin
Intercultural Bilinge en la Universidad Pedaggica nacional de Oaxaca (Mxico)
tres docentes, dos egresado del Curso de especializacin y un maestro de lengua y
cultura mbya.
Diseo de la red de educadores bilinges y de dos escuelas bilinges piloto: se
formaron redes de apoyo en el ambiente escolar de tal manera a organizar las
escuelas y de adscribir responsabilidades para las innovaciones.
Diseo y produccin de materiales de capacitacin en educacin bilinge castellano
guaran: despus de elaborar materiales educativos en guaran para todas las reas
del primer ciclo de la E E B, elaborados bsicamente con un concepto de primera
lengua, se realizaron propuestas para ofrecer un programa bilinge castellano
guaran, abordndolas a cada una por su parte como segunda lengua. por razones de
plazos disponibles esta actividad se ha limitado a un solo grado y una sola rea: 1
grado de Comunicacin
35

3. Componente Informacin y Comunicacin Social

Las actividades de este componente ha contribuido a la posibilidad de disear
estrategias comunicacionales para generar una corriente favorable a la Reforma Educativa,
en particular a la educacin Bilinge y el uso de la lengua guaran como lengua de
enseanza. Estas actividades fueron:
Consulta a representantes de sectores sociales del pas para conocer sus
necesidades y expectativas en cuanto al uso del guaran: se realizaron
consultas a sectores profesionales y sociales a cerca del uso de la lengua
guaran, cuyo resultado revela que la lengua an no es objeto de reflexin y
que en numerosas circunstancias han necesitado contratar a personas con un
dominio de la lengua guaran (escrito)
Concurso de cuentos en guaran: Se lanz el Primer Concurso Nacional de
Cuentos en Guaran Jaharei hese ane etpe en agosto de 2000,
abierto a nios/as del 4 al 6 grado de las escuelas que aplican la
Modalidad Guaranihablante, la recepcin de un total de 1150 cuentos
provenientes de 166 escuelas, lo que representa un 58 % de participacin
Financiamiento de la organizacin del 4 Congreso de Educacin
Intercultural Bilinge: la preparacin del IV Congreso EIB, a cargo de la
Comisin Nacional de Bilingismo, con fondos de esta cooperacin. El
Congreso se llev a cabo en noviembre de 2000.

4. Componente Elaboracin de Materiales Educativos

Con el objetivo de promover la produccin de materiales en guaran para afianzar
los procesos de enseanza-aprendizaje en la E. E. B., se han realizado las siguientes
actividades:
Elaboracin de un documento con directivas para el tratamiento de la
lengua guaran en los materiales educativos: sintetiza los aspectos sobre el
tipo de lengua a ser utilizada en los materiales educativos (grafa, lxico,
estructuras, enfoques didcticos, tratamiento de gnero). Parte del mencionado
documento se presenta en este material.
Revisin/Elaboracin de materiales educativos en guaran: el objetivo inicial
consista en revisar los materiales educativos ya editados para el primer y
segundo ciclo a fin de actualizarlos, pero finalmente se opt por la reelaboracin
de los mismos, adoptando un nuevo marco terico de referencia en lo
metodolgico y lo lingstico. Se han elaborado materiales para las cuatro reas
del currculo de la E. E. B. : Comunicacin, Matemticas, Medio Natural y
Salud, y Vida Social y Trabajo. Actualmente se dispone de estos nuevos
materiales en guaran para las cuatro reas mencionadas de los tres primeros
grados y en castellano para el rea de Matemticas (para los subcomponentes
Rurales y Urbanas). Los nuevos materiales deberan pasar por una fase de
aplicacin experimental a fin de identificar eventuales necesidades de ajustes.

36

Captulo IV
LOS
DESAFOS DEL
EDUCACIN FORMAL

GUARAN

EN

LA

A. La utilizacin funcional del guaran en los procesos de

aprendizaje.
En toda instancia educativa se asumen decisiones con relacin a las lenguas y a las
variedades de las mismas que sern utilizadas en los procesos de enseanza. La opcin por
la lengua y por la variedad correspondiente se realiza, generalmente, desde la perspectiva
de la funcionalidad de dicha lengua para transmitir contenidos culturales, valores, hbitos,
desarrollo de capacidades, etc. que corresponden al currculum.
El actual sistema educativo ha optado por la utilizacin del castellano y del guaran
atendiendo a la realidad sociolingstica paraguaya. Con relacin a la variedad de
castellano y a la variedad de guaran seleccionados, stas se refieren a aquellas que son
comprensibles para todos los hablantes de estas lenguas, con miras a la funcionalidad para
los fines pedaggicos.
En ese sentido, con relacin al guaran, se ha de optar por la variedad que favorezca
el aprendizaje y responda con la mayor eficacia posible al conjunto de las necesidades
comunicativas en la vida escolar y sociocultural de los educandos. Esa variedad es conocida
como guaran paraguayo, entendida como la lengua utilizada mayoritariamente por la
poblacin paraguaya en su comunicacin cotidiana y susceptible de adaptarse fcilmente a
las necesidades actuales del lenguaje oral y escrito porque no deshecha sus races ni se
cierra a la evolucin y a los cambios. La opcin por el guaran paraguayo se realiza, por
sobre todo, para favorecer el aprendizaje significativo y de calidad. Aunque se subentiende
que para el sistema educativo nacional no se podra, desde luego, haber seleccionado el
guaran mbya o el guaran boliviano, se hace esta mencin especial por cuanto que al
interior de la lengua guaran del Paraguay existen variedades que los hablantes, desde su
percepcin, han caracterizado con diferentes apelativos (Guttandn et al:2001)
Ha de considerarse tambin el tratamiento que deben recibir el castellano y el
guaran para su uso en la educacin. En este aspecto, el castellano, de larga tradicin escrita
y estatus socialmente definido, no presenta mayores inconvenientes. No sucede as con el
guaran, de larga tradicin oral y poca experiencia de uso en el mbito educativo formal. Es
una lengua que aunque mayoritaria, ha sido por largo tiempo minorizada, y por lo mismo,
requiere un tratamiento especial para su utilizacin con fines pedaggicos.
A partir de esa realidad, surgen reflexiones acerca del concepto de lengua. Si se
considera a la lengua como un sistema provisto de signos y reglas que estructuran el
dinamismo de su funcionamiento, y como tal puede ser utilizada por el ser humano como
instrumento de comunicacin, se estn aceptando implcitamente dos cosas: Que la lengua
es dinmica por su propia naturaleza y que es un hecho social, y lo social significa
cambio. Es decir, la posibilidad del cambio est inscripta en el propio sistema de la lengua.
37

Se puede afirmar entonces que el guaran, como toda lengua, est sujeta, en mayor o menor
medida, a la accin del hablante que la utiliza en un tiempo o en un rea geogrfica
determinados. Estas acciones se refieren a la permanente adaptacin de la lengua a las
necesidades sociales de los hablantes, producindose de esa manera un dinamismo
constante en su corpus lingstico: prdidas, adaptaciones, adquisicin de nuevos rasgos,
etc. Por ejemplo, en el enriquecimiento de vocabulario, el cambio lexicolgico afecta no
solo lo conceptual sino a todo el andamiaje estructural de la lengua (fonolgico,
morfosintctico, semntico, pragmtico). En resumen: todas las lenguas cambian a travs
de los siglos para adaptarse a las nuevas demandas de los usuarios y en este sentido, el
guaran no es una excepcin y no debe serlo; los cambios que sufren las lenguas a travs de
los siglos afectan su estructura, pero eso normalmente sucede a instancias de sus hablantes.

B. Caractersticas del guaran utilizado en los textos del

MEC
La educacin Bilinge implementada en el Paraguay resalta la utilizacin del
guaran como lengua de enseanza por constituir una innovacin significativa del proceso
de Reforma Educativa. Ello implica, as mismo, grandes desafos para la lengua.
El guaran es una lengua que no tuvo la oportunidad de ser utilizada oficialmente en
los procesos de enseanza de las reas del conocimiento cientfico. Por esta razn no surgi
la necesidad de crear terminologas especializadas, en esta lengua, para cada ciencia.
Posee, s, un vasto campo lexicolgico que permite decir todo en la lengua.
Entendemos aqu que lxico se refiere a la palabra que utilizamos en nuestro
lenguaje corriente y que no precisa de un estudio especializado para su comprensin;
trmino, por su parte, se refiere a la palabra especializada de cada rea del conocimiento,
son las denominaciones de los conceptos desarrollados en las asignaturas acadmicas.
Algunos ejemplos de trminos son: paralelos, ngulos, raz cuadrada, potenciacin,
etc.(rea de Matemticas), fotosntesis, ecosistema, seres biticos, etc. (rea de Ciencias de
la Naturaleza), paralelos, meridiano, pennsula (rea de Geografa), etc.
La lengua guaran posee recursos lexicolgicos que permiten la construccin de
conceptos con mucha precisin, pero no ha desarrollado la palabra para denominar dichos
conceptos construidos. Es decir, carece de recursos terminolgicos estandarizados para su
aplicacin en la enseanza de las diversas reas del conocimiento.
Es en aspecto concreto que el guaran necesita contar con trminos para enfrentar el
desafo de su inclusin como lengua de enseanza. Para ello, se plantean bsicamente dos
alternativas de solucin:
- Crear trminos a partir de sus propios morfemas (Esta es una tcnica natural de
enriquecimiento lxico de cualquier legua, y naturalmente, del guaran).
- Adoptar los trminos ya estandarizados para cada rea del conocimiento. (El
prstamo es otra tcnica a la que comnmente recurren todas las lenguas para
expresar contenidos culturales que no son propios de la cultura transmitida por
la lengua receptora).

38

Ambas alternativas tienen ventajas y desventajas.

Las ventajas de la fabricacin de trminos se refieren al enriquecimiento del
vocabulario de la lengua y demuestran, por consiguiente, todas las posibilidades del guaran
para la creacin de nuevas palabras.
Las desventajas se refieren a las implicancias de la escasa difusin y, en
consecuencia, la poca aceptacin de estos vocablos. Adems, en Paraguay an no se cuenta
con una instancia que planifique la normalizacin y la normativizacin terminolgica. Las
creaciones fueron realizadas por las personas encargadas de la elaboracin de textos y otros
materiales educativos, quienes sintieron la necesidad de utilizar vocablos que sean de la
lengua misma, con la idea de independizar al guaran del castellano. Sin embargo, este afn
lleva, frecuentemente, a una dependencia mucho mayor, al crear trminos cuya
comprensin se logra nicamente recurriendo a su equivalente en castellano. Esto
repercute en la poca funcionalidad del guaran como lengua transmisora de conocimientos,
lo que constituye, en esencia, la razn que justifica la inclusin de esta lengua en el sistema
educativo.
As tambin, con la excesiva utilizacin del calco lexical, se pierde la particularidad
de la estructura discursiva del guaran.
Adems, ha de considerarse que para la validez de un trmino creado utilizando la
tcnica de la fabricacin autctona (afijando morfemas de la lengua), ste ha de reunir
condiciones de:
- Precisin, es decir, el trmino ha de reflejar exactamente el concepto al que
denomina. En lo posible debe evitar ambigedades.
- Independencia, lo que implica que al leer el trmino se ha de comprender
exactamente su significado sin necesidad de asociarlo a su equivalente en otra
lengua para lograr su interpretacin.
- Valor semntico, es decir, al leer el trmino se lo ha de asociar directamente
con su referente conceptual.
- Normalizacin previa, es decir, el trmino creado no puede ser utilizado
directamente en los libros sin haber sido publicado y consensuado por la mayor
cantidad posible de especialistas del rea temtica en cuestin.
Sin estas condiciones, los trminos creados no tienen suficiente validez tcnica.
Debemos mencionar, sin embargo, que estamos en una fase de construccin del andamiaje
que sostendr la terminologa del guaran para su uso funcional en todos los mbitos. Es
muy normal y frecuente encontrar, cada da ms, nuevos materiales, publicaciones,
fascculos, etc. que plantean creaciones para el vocabulario no tradicional del guaran. Lo
que para algunos representa un caos y una confusin, parece constituir, simplemente, una
fase que inevitablemente hemos de atravesar hasta llegar a la consolidacin de la variedad
que consideramos funcional y equipada para dar respuesta a las necesidades comunicativas
nuestras como hablantes. Y en este marco, no solo la proliferacin de propuestas de
neologismos, sino tambin variaciones en la escritura. El guaran tiene diferentes
representaciones ortogrficas, lo que no significa, de ninguna manera que esto sea
totalmente malo. Todas las lenguas naturales han pasado su fase de oscilacin en la
ortografa; para ello, baste recordar el ttulo de una de las obras ms conocidas del Padre
Montoya: Arte y Bocabulario de la lengua guaran del Paraguay, que refleja la oscilacin
ortogrfica del castellano de la poca.
39

Entre las ventajas de la adopcin de trminos podran mencionarse las siguientes:

- Son ms fcilmente entendidas.
- No requieren capacitaciones especializadas para su uso.
- Se formaliza una tendencia natural de los hablantes del guaran paraguayo que
consiste en incorporar prstamos lingsticos para referirse a cuestiones culturales no
tradicionales para esta lengua. Es de destacar que esta tendencia ocurre en todas las
lenguas. Ninguna lengua es pura. Basta como ejemplo el castellano que para nominar
aspectos que constituyen avances tecnolgicos, recurre al ingls; ste a su vez recurre
a otras lenguas para nominar otros aspectos culturales que no le son propios.
Entre las desventajas de esta tcnica podran mencionarse las siguientes:
- La excesiva utilizacin de esta tcnica puede ir en contra de las posibilidades naturales
del guaran para crear vocablos a partir de sus propios morfemas.
- As mismo, se puede crear una situacin en la que el guaran dependa en demasa del
castellano para la creacin de trminos.
En este punto conviene volver a destacar que el guaran posee ricas posibilidades
lexicolgicas. Lo que no dispone es de trminos para nominar conceptos propios de las
ciencias. Qu posturas se han asumido al respecto?. A continuacin se detalla el proceso
seguido.
En el primer y segundo ciclos de la EEB, para la modalidad guaranihablante, y en el
segundo ciclo para la modalidad hispanohablante, se ha optado por la creacin
terminolgica. Ello implic grandes desafos para los y las autoras de los textos quienes
tuvieron que crear trminos desde su propia perspectiva y entendimiento de la significacin
del concepto calcado al guaran. Se recurri en casi la totalidad de los casos a la creacin de
trminos de forma, es decir, se recurri a la utilizacin de los morfemas de la lengua para
expresar el significado del trmino expresado en castellano (En los textos para la modalidad
guaranihablantes llamados Mbaapor para el 5 y 6 grados, sin embargo, se nota una
tendencia hacia la adopcin de prstamos ya, de hecho, integrados al guaran).
Esta postura ha sido revisada y modificada en el tercer ciclo, a partir de los siguientes
planteamientos surgidos de investigaciones encargadas por el MEC, al Centro Paraguayo de
Estudios Sociolgicos (CPES: 1998) y a la Unidad de Investigacin y Experimentacin
Educacional del Instituto Superior de Educacin:
- Los vocablos creados son utilizados exclusivamente en el mbito escolar y no
cuentan con otras instancias de socializacin.
- Como consecuencia de esta situacin, el uso de dichos vocablos es resistido por los
docentes y padres de familia.
- Se gener una divisin en el uso de la lengua, hablndose de un guaran de la escuela
(difcil y poco comprensible) y un guaran de la casa (lengua real, de uso cotidiano).
El guaran de la escuela influye poco en el guaran de la casa.
Otra situacin que provoc un cambio de postura del MEC con respecto a las creaciones
terminolgicas en guaran fue la siguiente:
- No existe una instancia que normalice y normativice la creacin terminolgica en
guaran y esta tarea no puede dejarse exclusivamente a cargo de los/as autores/as de
textos.
Por tanto, la postura asumida con respecto al tratamiento de trminos en guaran, en el
tercer ciclo de la EEB se resume en lo siguiente:
40

Tomar como referencia la lengua real, la lengua de comunicacin funcional de los/las

hablantes del guaran.
- Para denominar nuevos referentes culturales en guaran, se ha de recurrir a la
fabricacin autctona (lxico o trmino) utilizando, en la medida de lo posible, las
races de la propia lengua sin caer en excesos que impidan la comunicacin. Estas
creaciones han de reunir condiciones de precisin semntica, pertinencia,
funcionalidad e independencia lingstica. Cuando estas condiciones no estn dadas,
se recurrir a la neologa por prstamos.
Cuando se recurre a los prstamos:
Respetar
aquellos que ya estn integrados a la estructura sonora o
morfosintctica de la lengua y que ya forman parte del uso. Lejos de
perjudicarla, esto le facilitar el enriquecimiento de su lxico. Estos prstamos
han de cumplir con la normativa ortogrfica de la lengua receptora.
En caso de apelar al uso de un complejo terminolgico proveniente de otra
lengua, introducirlo sin modificaciones ortogrficas. Con un destaque en la
tipografa ha de indicarse que el uso del mismo difiere de los anteriores por no
integrar an la estructura de la lengua.
Estos criterios que tienen la intencin de facilitar el desarrollo de aquellos objetivos
de las diferentes reas en la lengua guaran, son desglosados en las orientaciones para la
elaboracin de los materiales educativos en guaran.
Esta postura asumida por el MEC data del ao 1 997, fue publicada en los programas de
estudio de 3o. ciclo en el ao 1 998 y aplicada en los materiales educativos publicados a
partir de 1 999.
-

C. Orientaciones prcticas para la escritura en lengua

guaran.
Para establecer cualquier normativa en cuanto a la escritura en lengua guaran, es
siempre conveniente considerar la tipologa textual en la cual se utilizar esta lengua. Esto
implica tomar en cuenta los requerimiento de las variedades especficas de lengua segn el
tipo de texto y el contenido del mismo que ha de ser transmitido en la lengua guaran.
1. Por lo tanto, atendiendo a los criterios de la Tipologa textual, se consideran
aceptables los siguientes indicadores:

Los textos cuyos contenidos hacen referencia a elementos culturales paraguayos,

si estos utilizan una variedad de guaran con ausencia o mnima presencia de prstamos
y fabricacin autctona de palabras para el tratamiento de dichos contenidos.

Los textos cuyos contenidos superan los lmites de la cultura autctona, que
utilizan el guaran como lengua de especialidad, admiten prstamos o fabricaciones
autctonas de palabras.
2. Caractersticas del DISCURSO GUARAN en los textos escritos:
Se considera que los textos utilizan un guaran que despliega sus caractersticas
particulares y propias, cuando:
La manera de enunciacin del texto evidencia la intencionalidad del autor o la
autora.
Se construye atendiendo el predominio de los enunciados verbales sobre los
enunciados de tipo nominal.
41

 Permite visualizar la presencia constante de marcas que indican la forma en que se

realiza el proceso enunciado en las palabras verbales o nominales (marcas aspectuales).
Refleja la presencia constante de marcas que indican la visin del enunciador con
relacin al proceso enunciado, en las palabras verbales, nominales o decticas (marcas
modales).
Demuestra las particularidades del uso de las marcas que indican el tiempo en que
se enuncian las palabras verbales o nominales (marcas temporales).
Cumple con la normativa de ubicacin sintctica, adecuada de los especificativos
nominales.
Utiliza palabras que indican adecuadamente el tema tratado y ya conocido por el
lector o la lectora (deixis locutiva o cognitiva).
Demuestra una progresin adecuada del tema tratado segn la naturaleza del
contenido textual.
Evita la utilizacin de enunciados que reflejan las caractersticas de la construccin
sintctica propias del castellano (calco morfosintctico).
Se redacta siguiendo las normas de organizacin textual propias de la tipologa
utilizada.
3. En cuanto a la forma de tratamiento de la CREACIN AUTCTONA de
palabras:
El vocablo creado:
9 refleja exactamente el concepto al que denomina. Evita las ambigedades.
(precisin semntica).
9 es comprendido sin necesidad de asociarlo a su equivalente en otra lengua
(independencia semntica).
9 se asocia directamente a su significado real (valor semntico).
9 se escribe respetando la normativa ortogrfica del guaran.
4.

En cuanto a la forma de tratamiento de los PRSTAMOS LEXICOLGICOS

INTEGRADOS :
Las palabras integradas del castellano o de otra lengua al guaran respetan la
normativa ortogrfica de la lengua receptora. Ej. : sko
Las palabras integradas del castellano o de otra lengua al guaran son escritas con
los grafemas de la lengua receptora que representen los sonidos ms prximos a los de
la lengua prestataria. Ej. : ovecha.
Las palabras del espaol escritas con X, CC, XC al ser incorporadas al guaran,
reemplazan los grafemas sealados por KS. Ej.: eksponnte.
Las palabras del espaol terminadas en consonante nasal, al ser incorporadas al
guaran mantienen su consonante final. Las primeras incorporaciones del castellano al
guaran se realizaban suprimiendo la consonante nasal final y reemplazndola por la
vocal prxima nasalizada. Ese fenmeno ya no es actual, por lo que se procede de otra
manera. Ej.: koras (antiguo) akordeon
Las palabras del castellano o de otra lengua con sonidos que el guaran no posee ni
puede representar de forma aproximada, se escriben incorporando dichos sonidos con
sus respectivos grafemas, siempre que sean de uso extendido entre los hablantes. Ej. :
odeve.
42

 Las palabras con slabas inversas, mixtas o compuestas integradas del castellano o
de otra lengua al guaran respetan la normativa ortogrfica de la lengua receptora. Ej. :
demokrsia.
Los elementos integrantes de un complejo terminolgico (estructuras terminolgicas
que contienen ms de un vocablo), en situacin de uso independiente e integrados a la
estructura fonomorfosintctica de la lengua, respetan la normativa ortogrfica del
guaran. Ej.: Universidad Catlica (integra un complejo terminolgico); pero: umi
ikatlikava....(integrada a la estructura fonolgica y morfosintctica del guaran)
5.
En cuanto al tratamiento de los PRSTAMOS LEXICOLGICOS NO
INTEGRADOS:
Las estructuras terminolgicas que contengan ms de un vocablo (complejo
terminolgico) se escriben con la grafa de origen y en tipografa cursiva. Ej.: Banco
Interamericano de Desarrollo; Universidad Catlica de Asuncin...
Los nombres propios de cualquier ndole se escriben con los grafemas de la lengua
de origen. Ej.: Walter, Carolina, Sheyla... Sin embargo, no se considera error en caso de
que algn escrito los incorpore adaptndolos a la grafa de la lengua receptora.
Las palabras provenientes del ingls y an no integradas, en el uso, a la estructura
fonomorfosintctica del guaran, se escriben con los grafemas de la lengua de origen.
Las palabras de origen latino y an no integradas, en el uso, a la estructura
fonomorfosintctica del guaran, se escriben con los grafemas de la lengua de origen.
6.
En cuanto al tratamiento de la NORMATIVA ORTOGRFICA
Utiliza el sistema alfabtico que contiene los siguientes grafemas:
a ch - e g h i j k l m - mb n nd- ng nt - o
o p - r rr s t u v y Este sistema admite la incorporacin de los
siguientes grafemas para la escritura de prstamos lexicolgicos integrados: d f ll. de
esta manera:

a ch d- e f- g h i j k l ll- m - mb
n nd- ng nt - o o p - r rr s t u v y

43

Es posible, por lo tanto, considerar la posibilidad de que en la realidad, y luego de

siglos de contacto, algunos sonidos del castellano hayan enriquecido efectivamente el
sistema sonoro del guaran. Se hace necesario y urgente aceptar la presencia de estos
sonidos en el guaran del Paraguay, representado a travs de los grafemas d, ll y f en el
sistema alfabtico guaran, para modernizar y actualizar nuestro alfabeto, y de esa
manera responder a los desafos de su utilizacin en los campos del saber cientfico. Al
apropiarse el guaran de un prstamo de origen forneo, con un sonido que no tiene
originalmente, sucede uno de estos fenmenos:
Se adapta el prstamo adecuando dicho sonido al ms prximo que posee la lengua
Se incorpora dicho sonido al sistema sonoro de la lengua. Con este ltimo recurso
muchas lenguas, a travs de los tiempos, han ampliado su repertorio sonoro. El guaran
no es una excepcin. Al plantear el uso funcional del guaran y evitar los conflictos de
escritura con los prstamos adaptndolos a la grafa del guaran, se normaliza una
tendencia presente en esta lengua a travs de su evolucin a lo largo de los siglos.

Todos los grafemas de la lengua, segn las necesidades de uso, pueden tener
posicin inicial, intermedia o final, incluido el puso. Ej: va hiva
9 Se grafica la presencia del puso en posicin inicial con vocablos que inician con
vocal tnica, que al ser modificados por ndices de posesin en la tercera persona,
manifiestan la presencia del puso en el marco del fenmeno denominado
armonizacin glotal. Ej : ra hira.
La tilde se utiliza cuando la vocal sobre la que recae la acentuacin de la palabra no
se encuentra en posicin final. Ej.: opma
La marca nasal se utiliza segn los requerimientos de la tonalidad nasal siempre que
la vocal nasal forme slaba con una consonante oral. Ej.: ak
Los siguientes morfemas se afijan a las palabras nominales:
- Prefijos: ndices de posesin, nominalizador de palabras de tendencia verbal. Ej. :
ijao
- Sufijos: pluralizantes, temporales, modales, aspectuales, diminutivos. Ej. : ijaokue
Los siguientes morfemas se afijan a las palabras verbales:
- Prefijos: nmero y persona, voz, forma negativa
- Sufijos: forma negativa, forma interrogativa (pa), temporales, modales, aspectuales.
El morfema de interrogacin piko se escribe en forma separada del lexema nominal
o verbal al que acompaa.
El morfema ramo se escribe siempre unido al lexema nominal o verbal al que
acompaa. Las diferencias en la significacin se dan a travs de la tonalidad Ej.:
oramo (condiconal) Ouramo (temporal).
Los lexemas verbales y sus modificadores se escriben unidos cuando sus lmites
estn marcados por la negacin discontinua. Ej. : ndoupori ndojapoheti.
Las siguientes palabras coordinantes van unidas a las palabras que las rigen: pe
(me), gua, gui, re, , guy.
44

y Las siguientes palabras coordinantes van separadas de las palabras que las rigen:
ri, rupi, rehe, gotyo, ndive, rovi, jepe, guive, haua, uar, rire, aja, peve
(meve), jave.
Estas consideraciones acerca de la normativa ortogrfica del guaran no
contemplan, probablemente, toda la problemtica que pudiera surgir a la hora de su
escritura. Simplemente tienen el propsito de ofrecer directivas tiles para orientar la
produccin escrita de materiales en esta lengua, y de su uso en el aula.

45

A MODO DE GLOSARIO:
Guaran Paraguayo:

Lengua utilizada mayoritariamente por la poblacin paraguaya en su

comunicacin cotidiana y susceptible de adaptarse fcilmente a las
necesidades actuales del lenguaje oral y escrito porque no deshecha sus
races ni se cierra a la evolucin y a los cambios.

Fabricacin autctona de palabras: Es la creacin de palabras recurriendo a la aglutinacin

ordenada de morfemas ya existentes en la lengua para denominar nuevos
referentes culturales.
Prstamo lexicolgico: Es el fenmeno de la incorporacin de nuevos vocablos de una lengua a
otra, segn las necesidades de comunicacin. En guaran paraguayo, el
prstamo lexicolgico es conocido comnmente como jopara o como
jehea.
Jopara:
Se entiende aqu como el prstamo lexicolgico no integrado a la
estructura fonolgica y/o morfosintctica del guaran que puede ser
utilizado de dos maneras:
1. Para reemplazar, en el texto, una palabra existente y funcional en
el guaran.
2. Para nominar un referente cultural nuevo.
El jopara a ms de ser lexicolgico, puede ser tambin sintctico o
discursivo.
El jopara sintctico se refiere a la mezcla de cdigos en la expresin de
sintagmas pertenecientes a un solo enunciado.
El jopara discursivo se refiere a la utilizacin del castellano y del guaran
en forma alternada en la enunciacin de un solo texto.
Jehea:
Es el prstamo lexicolgico integrado a la estructura
fonomorfosintctica del guaran. Al integrarse a esta estructura ya forma
parte, de hecho, del corpus lexical del guaran y cumple con las
normativas ortogrficas de esta lengua.
Trmino:

Designacin de una nocin en forma de letras, cifras, pictogramas o con

una combinacin cualquiera de estos elementos. Corresponde a la lengua
de especialidad (ISO 108, 1990).
Lengua de especialidad: Es un subsistema lingstico que utiliza una terminologa y otros
medios lingsticos con objeto de suprimir toda ambigedad en la
comunicacin propia de un rea concreta. (ISO 108, 1990).
Lxico:
Es la palabra de uso de una regin, de una actividad determinada, de un
campo semntico dado, etc. Corresponde al vocabulario usual.
Cultura autctona:
En este documento se entiende por cultura autctona aquella que rene
los elementos culturales caractersticos de la poblacin paraguaya,
producto del sincretismo entre la cultura espaola y la cultura indgena.

46

BIBLIOGRAFA
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Snchez, Aquilino. Enseanza de la Segunda Lengua/ Aquilino Snchez. -- 1996

48

INDICE
Presentacin

Captulo I
La educacin bilinge Castellano- Guaran en la Reforma Educativa
Antecedentes
Propuesta Curricular
Utilizacin de la segunda lengua como lengua de enseanza
Utilizacin del Castellano y Guaran como lenguas enseadas
Implementacin del diseo de Educacin Bilinge
La experiencia piloto

4
4
5
6
9
10
11

Captulo II
La propuesta curricular para la enseanza aprendizaje bilinge en la educacin media
La propuesta curricular bilinge para la Educacin Media
Enseanza de lenguas
Enseanza en las lenguas

16
18
19
30

Captulo III
Programa de fortalecimiento de la educacin bilinge: Principales logros

33

Captulo IV
Los desafos del Guaran en la educacin formal
La utilizacin funcional del Guaran en los procesos de aprendizaje
Caractersticas del Guaran utilizado en los textos del MEC
Orientaciones prcticas para le escritura en lengua guaran

37
37
38
41

Glosario

45

Bibliografa

46

49

50