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de Trujillo
IDENTIFICACIN, CUANTIFICACIN Y
CLASIFICACIN DE RESIDUOS DE LA
CONSTRUCCIN Y DEMOLICIN
RCD- DEPOSITADOS EN ESPACIOS
PBLICOS EN EL DISTRITO DE
TRUJILLO
CONTENIDO
PGINA
Presentacin.4
Antecedentes..5
ASPECTOS GENERALES
1.
Objetivos.6
2.
Metodologa..6
3.
Marco legal.6
1.
Objetivo.9
2.
rea de estudio.9
3.
Aspectos sociales..10
4.
Aspectos econmicos.10
5.
Infraestructura y servicios11
6.
7.
8.
9.
ANEXOS
PRESENTACIN
En las actividades de construccin, rehabilitacin, restauracin y remodelacin de obras
de infraestructura de grande o mediana escala, as como en obras menores, se generan
residuos de construccin y demolicin RCD y otro tipo de residuos, ocasionando impactos
en el ambiente al permanecer en espacios pblicos, poniendo en riesgo la salud de la
poblacin. La ausencia de un sistema de gestin de estos residuos, conlleva a la
disposicin en lugares no adecuados y no autorizados
El Plan de incentivos a la mejora de la gestin y modernizacin municipal, considera para
las ciudades Tipo A, en la cual se encuentra Trujillo, realizar el estudio de identificar,
cuantificar y clasificar los RCD, elemento base que servir de herramienta para la
formulacin del Plan de Accin respectivo.
Mediante Resolucin de Alcalda N 319-2013-MPT y 446-2013-MPT la Municipalidad
Provincial de Trujillo dispone realizar el estudio de Identificacin, cuantificacin y
clasificacin de los residuos de la construccin y demolicin RCD, depositados en
espacios pbicos del Distrito de Trujillo, crendose el Equipo de Trabajo responsable de
su cumplimiento.
La Municipalidad Provincial, mediante Ordenanza Municipal N 012-2007-MPT crea
al Servicio de Gestin Ambiental de Trujillo SEGAT, Organismo Pblico
Descentralizado, encargado de la gestin y manejo de los residuos slidos, a travs del
cual se ha realizado el proceso de este estudio, contando con el apoyo de los integrantes
del equipo de trabajo y universidades locales.
ANTECEDENTES
o Mediante Ley N 29332 y Ley N 29812 modificado con Ley N29332, se establece
el Plan de Incentivos a la Mejora de la Gestin y Modernizacin Municipal.
o Mediante Ley N 29951, Ley de Presupuesto del Sector Pblico para el Ao Fiscal
2013, se autoriza al Poder Ejecutivo a financiar el Plan de Incentivos a la Mejora
de la Gestin y Modernizacin Municipal, con cargo a los saldos de los recursos
del Tesoro Pblico al 31 de diciembre del 2012.
o Con Decreto Supremo N 002-2013-EF, se aprueba los procedimientos para el
cumplimiento de metas y asignacin de los recursos del plan de incentivos a la
mejora de la gestin y modernizacin municipal del ao 2013.
o Con Oficio N 0131-2013-MPT/GM, de fecha 16 de enero del presente, la Gerencia
Municipal remite el instructivo de la meta de Plan de Incentivos a la Mejora de la
Gestin y Modernizacin Municipal al Servicio de Gestin Ambiental de Trujillo
SEGAT.
o Con Oficio N 0187-2013-MPT/GM, de fecha 23 de Enero, la Gerencia Municipal
Solicita alcanzar el Plan de Trabajo y Cronograma a ms tardar el 28 de enero
2014, y las debidas coordinaciones que se realizar con las Gerencias de Obras,
Plan de Desarrollo Territorial PLANDET, Desarrollo Urbano, Patrimonio
Monumental de Trujillo PAMT y Servicio de Administracin de Inmuebles de
Trujillo SAIMT.
o La Gerencia General del SEGAT designa al Equipo de Trabajo para el
cumplimiento de las Metas 06,09 y 32 con Resolucin de Gerencia General N0312013-SEGAT/GG, la misma que fue observada por la Oficina del Medio Ambiente
del Vice ministerio de Construccin y Saneamiento porque el SEGAT al ser un
Organismo Pblico Descentralizado no est facultado para nombrar a
representantes de la Municipalidad Provincial de Trujillo en los procedimientos
para el cumplimiento de metas y asignacin de recursos del Plan de Incentivos
Municipales, por lo que a travs de Resolucin de Alcalda N 319-2013-MPT y
446-2013-MPT se designa al equipo de trabajo.
ASPECTOS GENERALES
1. Objetivos
1.1 Objetivo General
Establecer el diagnstico de la generacin de los residuos de construccin y
demolicin-RCD, depositados en espacios pblicos de la provincia de Trujillo, que
permita proponer medidas de reduccin y buen manejo de estos residuos, a travs
de la formulacin del plan de gestin correspondiente.
1.2 Objetivos Especficos
1.2.1 Identificar los RCD depositados en los espacios pblicos de la Provincia
de Trujillo
1.2.2 Cuantificar y clasificar estos residuos, acorde a la gua para el
cumplimiento de las metas 9 y 32 establecidas por la Oficina del Medio
Ambiente del Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento.
1.2.3 Crear un mapa de RCD depositados en espacios pblicos con una
escala de 1:5.000.
1.2.4 Documentar y evaluar cada lugar identificado con RCD.
2. Metodologa
La metodologa se bas principalmente en la aplicacin de la gua metodolgica
para el cumplimiento de las metas 09 y 32 del Plan de incentivos a la mejora de la
agestin y modernizacin municipal PI 2013 de la Oficina de Medio Ambiente del
Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento 2013, para lo cual se dio inicio
con la conformacin de un Equipo de Trabajo, elaboracin de la metodologa y
plan de trabajo, estudio de campo de puntos crticos, elaboracin de fichas de
registro de depsitos de RCD, elaboracin de los mapas de RCD y redaccin del
informe final.
Es preciso sealar que para el cumplimiento de las actividades plasmadas en el
plan de trabajo se busc aliados estratgicos que fueron las universidades locales
de pre y post-grado, como son: Universidad Csar Vallejo, Universidad Nacional
de Trujillo y Universidad Alas Peruanas
3. Marco Legal
Constitucin Poltica del Per. En su art. 2 incisos 22 seala que toda persona
tiene derecho a gozar de un ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de su
vida
Ley N 28611, Ley General del Ambiente. En su artculo N 119 menciona que
la gestin de los residuos slidos es competencia de las municipalidades.
Asimismo, en su
Art. 13 manifiesta que la gestin ambiental es un
proceso permanente continuo, constituido por el conjunto estructurado de
principios, normas tcnicas, procesos y actividades, orientado a administrar los
intereses, expectativas y recursos relacionados con los objetivos de la poltica
ambiental y alcanzar as, una mejor calidad de vida, desarrollo integral de la
poblacin, de las actividades econmicas y la conservacin del patrimonio
ambiental y natural del pas.
Ley N 27314, Ley General de Residuos Slidos. Precisa que la gestin de los
residuos slidos en el pas tiene como finalidad su manejo integral y sostenible,
mediante la articulacin, integracin y compatibilizacin de las polticas, planes
programas, estrategias y acciones de quienes intervienen en la gestin y el
manejo de los residuos slidos. En su Artculo 9.- Municipalidades Provinciales,
manifiesta que: Las municipalidades provinciales son responsables por la gestin
de los residuos slidos de origen domiciliario, comercial y de aquellas
actividades que generen residuos similares a stos, en todo el mbito de su
jurisdiccin.
DS N 057-2004-PCP, Reglamento de la Ley General de Residuos Slidos
Aprueba el Reglamento de la Ley N 27314, Ley General de Residuos Slidos.
Ordenanza Municipal N 012-2007-MPT. Crea el Servicio de Gestin Ambiental
de Trujillo SEGAT. En su artculo 3 menciona sobre las funciones entre ellas se
refiere a la administracin del servicio de limpieza pblica hasta su disposicin
final.
Ordenanza Municipal N 013-2007-MPT. Establece el estatuto del SEGAT.
Ordenanza Municipal N 003-2008-MPT. Aprueba el cuadro de infracciones y
sanciones administrativas de la Municipalidad Provincial de Trujillo y el SEGAT.
Su Plaza Mayor se ubica a 86'3'' de latitud sur; a 791'34'' de longitud oeste; a una
altitud de 31,16 m.s.n.m. Se encuentra a 550 Km al norte de Lima, capital del Per, y
dista 4,40 Km del Ocano Pacfico, en lnea recta por la avenida Vctor Larco
3. Aspectos sociales
La Provincia de Trujillo segn el Censo de 2007, cuenta con una poblacin de 811
979 habitantes, y el Distrito de Trujillo con una densidad poblacional de 294.899
habitantes; datos publicados por el Instituto Nacional de Estadstica e Informtica
(INEI) (1).
Cuadro 1: Datos de la capital provincial de Trujillo y distritos que lo
conforman.
Municipios Distritales
Superficie
de la Provincia de
km
Trujillo.
Trujillo
Habitantes
Densidad
2
(hab/Km )
Distancia
Trujillo
(Km)
Altitud
msnm
39,36
294.899
7.492.35
35
1,99
40.014
20.107,54
85
El Porvenir
36,70
140.507
3.828,53
90
La Esperanza
18,64
151.845
8,146.19
77
18,02
55.781
3.095,50
Huanchaco
333,90
44.806
134,19
23
12
Laredo
335,44
32.825
97,86
89
Moche
25,25
29.727
1.177,31
Poroto
188.25
3.601
19.13
485
40
Simbal
380.55
4.082
10.73
576
32
Salaverry
390,55
13.892
35,57
15
1.768.65
811.979
459.10
Florencia de Mora
TOTAL
Fuente: INEI, Censo 2007.
4. Aspectos econmicos
Trujillo es un lugar de encuentros, innovaciones e intercambios, constituye el principal
centro comercial y de negocios entre Lima y el norte del pas. Emergiendo como
capital cultural, centro de servicios, de equipamientos, y universidades, centros
educativos tecnolgicos y bsicos que desarrollan un amplio capital social como base
para innovaciones sostenidas de desarrollo para el Continuo Urbano de la ciudad de
Trujillo.
El crecimiento econmico de Trujillo se ve reforzado con la ejecucin del Proyecto de
Irrigacin CHAVIMOCHIC, iniciado en 1960, el cual vincula los valles de Chao, Vir y
10
Distritos
Trujillo
El Porvenir
Florencia de
Mora
La esperanza
82,6
36,2
16,1
57,8
0,3
0,1
0,2
0,4
0,2
4,4
0,1
0,5
0,1
0,1
0,4
0,5
43,8
44,1
73,4
55,4
52,1
25,5
0,1
0,1
0,2
0,2
0,2
0,3
0,1
2,2
0,1
0,2
0,3
0,2
0,1
0,1
0,1
0,3
0,2
0,2
0,3
0,1
0,4
Victor Larco
Provincia de
58,8
38,1
0,4
0,3
1,6
Trujillo
Fuente: INEI- Censo Nacionales 2007: XI de Poblacin y VI de Vivienda.
11
12
13
MESES
Enero
Febrero
Marzo
Abril
Mayo
Junio
Julio
Agosto
Septiembre
Octubre
Noviembre
Diciembre
2007
2717.25
2717.25
2717.25
2717.25
2717.25
2717.25
2717.25
2717.25
2717.25
2717.25
2717.25
2717.25
Total
51566.72
57406.14
58141.03
65187.42
58718.42
59593.42
48714.42
46048.42
44264.42
47306.42
48626.42
7,636.17
50679.42
10,200.00
9,414.00
12,112
8,600
Volumen
total de m
32,607.00 91,634.04 117,782.80 112,978.83 118,190.00 87,342.00 75,718.00 636,252.67
recolectados
Promedio
2,717.25 7,636.17 9,815.23 9,414.90
9,849.17
7,278.50
6,309.83
anual de m
recolectados
Costo anual
por el
610403.04 1715389.23 2204894.02 2114963.7 2212516.8 1635042.24 1417440.96 11910649.98
servicio S/.
Fuente: Sub gerencia de Limpieza Pblica-SEGAT
Nota : En el 2007 solo se encuentra en promedio de todos los meses
14
15
16
17
18
19
20
21
Respecto al agente transportista o el medio a travs del cual se trasladan los RCD
formando puntos crticos, se puede apreciar que el 35% es debido a vecinos y
triciclos, seguido de vecinos solamente 18.92% y triciclos 16.22%. Ver Graf. 06
Grf 06. Agente transportista de RCD a puntos crticos
22
23
9 puntos RCD
17 puntos RCD
4 puntos
RCD
7 punto RCD
COD_REG
RCD-TRU-0003
RCD-TRU-0007
RCD-TRU-0016
RCD-TRU-0028
RCD-TRU-0029
RCD-TRU-0031
RCD-TRU-0035
RCD-TRU-0005
RCD-TRU-0017
RCD-TRU-0033
RCD-TRU-0037
RCD-TRU-0004
RCD-TRU-0008
RCD-TRU-0009
RCD-TRU-0015
RCD-TRU-0018
RCD-TRU-0019
RCD-TRU-0020
RCD-TRU-0021
RCD-TRU-0022
RCD-TRU-0023
RCD-TRU-0024
RCD-TRU-0025
RCD-TRU-0026
RCD-TRU-0030
RCD-TRU-0032
RCD-TRU-0034
RCD-TRU-0036
RCD-TRU-0001
RCD-TRU-0002
RCD-TRU-0006
RCD-TRU-0010
RCD-TRU-0011
RCD-TRU-0012
RCD-TRU-0013
RCD-TRU-0014
RCD-TRU-0027
RANGOS
(VOLUMENES)
200 m3 y ms
COLOR
rojo
azul
verde
VOLUMEN
RCD (m3)
200
2906
296
1280
680
850
1125
83
188
67
80
45
30
13
16
32
41
15
15
38
32
13
45
15
32
45
37
20
8
3
4
8
3
3
5
3
8
VOLUMEN
SUBTOTAL (m3)
VOLUMEN
TOTAL (m3)
7337
418
8284
484
45
24
En el mapa, junto a cada smbolo se indica una etiqueta con borde de color del
smbolo y el cdigo de registro del lugar identificado, a fin de poder vincular los
registros de datos con el mapa. Se indica los nombres de calles, avenidas y parques,
no se muestra el nmero de calles y avenidas porque impide la correcta visualizacin
del mapa; sin embargo, en el archivo ARC GIS se ha considerado nmero de calles en
una capa oculta.
Se adjunta el archivo en carpeta ARC GIS y 05 mapas en formato PDF (01 mapa
general del Distrito de Trujillo a escala 1:8000 y 04 mapas adicionales de los 04
cuadrantes en escala 1:5000)
2. FECHA
DE
CIERRE
DE
IDENTIFICACIN,
CUANTIFICACIN
CLASIFICACIN DE RCD DEPOSITADOS EN ESPACIOS PBLICOS
25
Volumen total
[m]
RCD-TRU-0001
RCD-TRU-0002
RCD-TRU-0003
RCD-TRU-0004
RCD-TRU-0005
RCD-TRU-0006
RCD-TRU-0007
RCD-TRU-0008
RCD-TRU-0009
RCD-TRU-0010
RCD-TRU-0011
RCD-TRU-0012
RCD-TRU-0013
RCD-TRU-0014
RCD-TRU-0015
RCD-TRU-0016
RCD-TRU-0017
RCD-TRU-0018
RCD-TRU-0019
RCD-TRU-0020
RCD-TRU-0021
RCD-TRU-0022
RCD-TRU-0023
RCD-TRU-0024
RCD-TRU-0025
RCD-TRU-0026
RCD-TRU-0027
RCD-TRU-0028
RCD-TRU-0029
RCD-TRU-0030
RCD-TRU-0031
RCD-TRU-0032
RCD-TRU-0033
RCD-TRU-0034
RCD-TRU-0035
RCD-TRU-0036
RCD-TRU-0037
8
3
200
45
83
4
2906
30
13
8
3
3
5
3
16
296
188
32
41
15
15
38
32
13
45
15
8
1280
680
32
850
45
67
37
1125
20
80
26
27
ANEXOS
01. Resolucin N 031-2013-SEGAT/GG designando a equipo de trabajo
encargado del cumplimiento de las metas 6, 9 y 32
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
Alumnas de la Escuela de Ing. Ambiental de la Universidad Csar Vallejo, realizando las mediciones de
los RCD
39
40