Bienes Ambientales

INGENIERA
EN
SISTEMAS
DE LA
INFORMACI
N
ECOGESTI
N
EVOLUCIN
DE LOS
BIENES
AMBIENTAL
ES Y SU
PROBLEM
TICA
ACTUAL
EDISON
GIOVANNI
RUIZ
BUITRN
JUNIO, 2015
BIENES
AMBIENTALES
A nivel Multilateral
no
existe
una
definicin de Bienes
Ambientales (BA), o
algn
criterio
acordado
para
clasificacin.
su
El
comercio de bienes
se enmarca en lo
establecido
en
el
Acuerdo General de
Comercio de bienes
y
otros
acuerdos
pertinentes
de
la
OMC. Los bienes se

clasifican
de
acuerdo al Sistema
Armonizado
de
Nomenclatura
Arancelaria, el que
en la actualidad no
contempla
una
seccin, captulo o
desagregaciones
especficas para los
Bienes Ambientales.
Por lo tanto, los
miembros
de
la
OMC son libres de

decidir entre ellos
que
productos
constituyen
Bienes
Ambientales
para
los propsitos de la
liberacin
comercial.
LA
POLITICA
AMBIENTAL
ECUATORIANA,
EVOLUCION
ESTADO ACTUAL
Empieza
delinearse
desde
mediados
de
la
dcada de los aos

setenta,
coincidiendo con la
corriente
internacional
impulsada
por
Conferencia
la
de
Estocolmo (1972) y
del
dramtico
llamado de atencin
del informe de la
Comisin Bruntland
(1983).
En el mbito de la
cooperacin
internacional
el
Ecuador participa en
la
discusin
formulacin de los
importantes
acuerdos
convenios
internacionales y se
compromete
cumplirlos, para lo
cual
suscribe
los
respectivos
documentos.
En
el
mbito
interno, antes de la
Cumbre de la Tierra
(1992),
por
intervencin de las
organizaciones
no
gubernamentales
ambientalistas,
se
logra despertar en el
Ecuador
una
sensibilidad por los

problemas
ambientales
necesidad
la
de
incorporar medidas
para corregirlos. En
febrero de 1986, se
realiz
el
Primer
Congreso
Ecuatoriano
Medio
del
Ambiente,
con
una
convocatoria
sin
precedentes a todos
los sectores, en el
que se presentan y
debaten propuestas y
trabajos
en
casi
todos los campos de

la gestin ambiental
y se crea el Comit
Ecuatoriano para la
Defensa
de
Naturaleza
Medio
la
el
Ambiente,
como instancia que

agrupa y coordina el
accionar
de
las
ONGs
ambientalistas.
En
el
perodo
comprendido
entre
los aos
1970 a
1992,
expiden
se
importantes leyes y
regulaciones
relacionadas con la
gestin
ambiental,
aunque todas ellas

de carcter sectorial,
entre las principales
estn:
Ley de Aguas
Ley de Prevencin y Control de la Contaminacin Ambiental y sus Reglamentos
Ley Forestal y de Conservacin de reas Naturales y de Vida Silvestre
Ley de Hidrocarburos y su Reglamento Ambiental
Ley de Minera, que incluye aspectos relativos a la preservacin del ambiente
Ley de Gestin Ambiental
Cdigo de la Salud
Se crean alrededor
de doce Unidades
Ambientales en las
entidades del sector
pblico
se
promueven
proyectos
que
impulsan la gestin
ambiental
nivel
sectorial.
Los
gobiernos
locales,
especialmente
los
Municipios de las
principales ciudades,
empiezan a impulsar
una
gestin
ambiental
que
supera la tradicional
provisin
de
servicios
de
saneamiento bsico
y enfrentan nuevas
responsabilidades
como el control de
la contaminacin, la
preservacin
ecolgica
de
las
ciudades,
la
concientizacin
educacin
la
de
poblacin.
Los
medios
de
comunicacin
colectiva emprenden
una importante labor
de
denuncia
orientacin
de
opinin
pblica
sobre
la
diversos
problemas
ambientales, que se
reflejan
en
una
creciente
divulgacin
de
artculos
documentados
reflexivos.
La
atencin
institucionalizada,
como
poltica
estrategia
nacional
incorporada
al
quehacer normal del

Gobierno Nacional y
como parte formal
del sector pblico
ecuatoriano,
inicia
el
se
22
de
septiembre de 1993,
con la creacin de la
Comisin
Asesora
Ambiental
de
la
Presidencia
de
la
Repblica (CAAM).
La institucionalidad
ambiental
fortalece
se
con
la
creacin
del
Ministerio
del
Ambiente
(MAE),
en octubre de 1996,
reflejando
la
decisin
Gobierno
para
del
Nacional
otorgar
una
mayor atencin a la
gestin ambiental en
el Ecuador, al ms
alto nivel poltico.
El
MAE,
constituye
en
se
la
autoridad ambiental
nacional
sus
funciones bsicas se
orientan a:
Coordinar, unificar, ejecutar y supervisar las polticas, programas y proyectos

ambientales
Unificar regulaciones y reglamentos
Promover el Desarrollo Sostenible
Propiciar la participacin de los actores sociales del sector pblico, productivo y la

sociedad civil
La gestin ambiental
ecuatoriana propicia
el
desencadenamiento
de
dos
procesos
paralelos
interrelacionados,
orientados a sentar
bases, a largo plazo,
para
una
gestin
ambiental
en
el
inmersa
Desarrollo
Sostenible y de corto
plazo, inscrito en el
proceso profundo y
orientado
solucionar
graves
los
problemas
ambientales
que
afectan al pas.
El proceso procur
alcanzar
la
ms
amplia concertacin
posible
con
los
actores sociales, en
torno
tres
elementos
fundamentales:
los
Principios Bsicos
para
la
Ambiental,
Polticas
Gestin
las
Ambientales
Bsicas y el Plan
Ambiental
Ecuatoriano;
ltimo
este
como
instrumento
operativo, a travs
del cual se facilite la
implantacin de los
otros dos.
Principios Bsicos
para
la
Ambiental
Gestin
en
el
Ecuador
Estos son:
La gestin ambiental corresponde a todos en cada instante de la vida,
Nadie puede sustituir la responsabilidad en la gestin ambiental de cada quien; pero

debe haber un mecanismos al ms alto nivel poltico que ayude y propenda que
todos hagan bien cada cosa que deban hacer.
Cada accin debe ser en forma simultnea: socialmente justa, econmicamente

rentable y ambientalmente sustentable.
La nica manera de lograr lo anterior, es en base a la concertacin y conciliacin de

los intereses de todas las partes involucradas en cada asunto especfico, evitando el
enfrentamiento y reemplazndolo por el consenso o, al menos, por la honesta
consulta y participacin de los que tengan algo que decir o defender, y esto
previamente a la toma de las decisiones finales.
Cada asunto relativo a la gestin ambiental tiene varios actores importantes, desde
los que generan y los que deben aplicar leyes, normas y procedimientos, hasta los
que ejecutan acciones y los que deben evaluarlas para mantenerlas o rectificarlas.
Por lo tanto, es indispensable la participacin y la corresponsabilidad de todos los

involucrados.
En consecuencia, la estrategia bsica de la gestin ambiental se fundamenta en la

solidaridad, la corresponsabilidad, la cooperacin y la coordinacin, todo en el
contexto del sentido comn, que garantice el equilibrio en cada cosa de lo social, lo
econmico y lo ambiental.
En general, existen suficientes leyes e instituciones como para realizar y mantener

una adecuada gestin ambiental en el Ecuador, pero lo ms frecuente es la falta de
aplicacin y cumplimiento de leyes, regulaciones y normas. Por lo tanto, el esfuerzo
principal estar dirigido a emplear adecuadamente lo que existe y a aplicar
efectivamente las regulaciones y normas en vigencia terica, pertinentes a la gestin
ambiental que el Ecuador pretende.
Polticas
Ambientales
Bsicas
del
Ecuador
Estas son:
La sociedad ecuatoriana deber observar permanentemente el concepto de

minimizar los riesgos e impactos negativos ambientales mientras se mantienen las
oportunidades sociales y econmicas de desarrollo sustentable.
Todo habitante del Ecuador y sus instituciones y organizaciones pblicas y privadas

debern realizar cada accin, en cada instante, de manera que propenda en forma
simultnea a ser socialmente justa, econmicamente rentable y ambientalmente
sustentable.
Las consideraciones ambientales deben estar presentes, explcitamente, en todas las

actividades humanas y en cada campo de actuacin de las entidades pblicas y
privadas, particularmente como parte obligatoria e indisoluble de la toma de
decisiones; por lo tanto, lo ambiental no deber ser considerado en ningn caso
como un sector independiente y separado de las consideraciones sociales,
econmicas, polticas, culturales y de cualquier orden. Esto sin perjuicio de que, por
razones puramente metodolgicas, deban hacerse anlisis y capacitaciones sobre los

llamados temas ambientales.
La gestin ambiental en el Ecuador se fundamentar bsicamente en la solidaridad,

la corresponsabilidad, la cooperacin y la coordinacin entre todos los habitantes del
Ecuador, dirigidas a garantizar el desarrollo sustentable, en base al equilibrio y la
armona entre lo social, lo econmico y lo ambiental. Criterios similares guiarn al
Ecuador en sus relaciones con los dems pases y pueblos del mundo a fin de que las
actividades que se lleven a cabo dentro de su jurisdiccin y competencia o fuera de
ella no perjudiquen a otros Estados y zonas sin jurisdiccin, ni tampoco que sea
perjudicado por acciones de otros. Particular mencin hace a su decisin de
propender a la cogestin racional y sostenible de recursos compartidos con otros
pases.
Deber efectuarse un especial esfuerzo nacional para aplicar efectiva y

eficientemente la s leyes y regulaciones existentes, as como para aprovechar las
capacidades institucionales del pas, procurando sistematizarlas y fortalecerlas. Todo
esto tendiente a garantizar la adecuada gestin ambiental que el pas requiere.
El Estado Ecuatoriano propender al establecimiento de incentivos de varios

rdenes para facilitar el cumplimiento de regulaciones o para la aplicacin de
iniciativas propias de los habitantes del Ecuador o de sus organizaciones, tendientes
a lograr la adecuada gestin ambiental en el pas, privilegiando actividades
productivas y otras enmarcadas en tecnologas y procedimientos ambientalmente
sustentables.
El Estado Ecuatoriano promover y privilegiar la participacin, como ejecutores y

beneficiarios, en programas y proyectos tendientes a lograr la adecuada gestin
ambiental en el pas de la sociedad nacional, a travs de organizaciones no pblicas,
de grupos menos favorecidos, de la mujer, de los nios y los jvenes, de
organizaciones que representen a minoras, poblaciones indgenas y sus
comunidades, trabajadores, sus sindicatos y organizaciones clasistas, empresarios y
sus empresas y organismos, agricultores y trabajadores del campo, comunidad
cientfica y tecnolgica.
El Estado Ecuatoriano asignar la ms alta prioridad, como medios para la gestin

ambiental a: la educacin y capacitacin ambientales, como partes integradas a
todas las fases, modalidades y asignaturas de la educacin formal e informal y la
capacitacin generales; la informacin en todas sus modalidades; y, la ciencia y la

tecnologa, privilegiando la investigacin y aplicacin de tecnologas endgenas y la
adaptacin conveniente de las provenientes del exterior. Asimismo, impulsar el
establecimiento de un sistema permanente de ordenamiento territorial como
herramienta necesaria para promover el desarrollo sustentable y, por lo tanto, para la
gestin ambiental adecuada.
El Ecuador mantendr una permanente actitud de apertura para convenir con otros
pases, a niveles bilateral, subregional, regional o mundial, formas de cooperacin y
compromisos tendientes a lograr la gestin ambiental adecuada y a asegurar los
beneficios que se busquen en conjunto; as mismo, pondr especial empeo y
asignar muy alta prioridad al cumplimiento oportuno y eficiente de lo que
establezcan convenios, tratados o cualquier forma de compromisos internacionales
para el efecto, en los que el Ecuador participe.
Sin perjuicio de afrontar los asuntos ambientales en forma integral, incluyendo sus
regulaciones jurdicas, se dar especial prioridad a la prevencin y control a fin de
evitar daos ambientales provenientes de la degradacin del ambiente y de la
contaminacin, poniendo atencin en la obtencin de permisos previos, lmites de
tolerancia para cada sustancia, ejercicio de la supervisin y control por parte del
Estado en las actividades potencialmente degradantes y/o contaminantes. La
degradacin y la contaminacin como ilcitos (una vez que sobrepasen los lmites de
tolerancia) sern merecedoras de sanciones para los infractores, a la vez que su
obligacin de reparacin de los daos causados y de restauracin del medio
ambiente o recursos afectado.
Las entidades pblicas y privadas y los habitantes del Ecuador, en general, asignarn
una prioridad especial al mantenimiento de la calidad de los equipamientos y
servicios, as como de las condiciones generales del hbitat humano. De igual
manera, la eficiencia ser un concepto predominante en todas las actividades
productivas y de servicios.
El Estado Ecuatoriano establece como instrumento obligatorio previamente a la

realizacin de actividades susceptibles de degradar o contaminar el ambiente, la
preparacin, por parte de los interesados a efectuar estas actividades, de un Estudio
de Impacto Ambiental (EIA) y del respectivo Programa de Mitigacin Ambiental
(PMA) y la presentacin de stos junto a las solicitudes de autorizacin ante las
autoridades competentes, las cuales tienen la obligacin de decidir al respecto y de

controlar el cumplimiento de lo estipulado en dichos estudios y programas a fin de
prevenir la degradacin y la contaminacin, aseguar ndo, adems, la gestin
ambiental adecuada y sostenible. El Estudio de Impacto Ambiental y el Programa de
Mitigacin Ambiental debern basarse en el principio de lograr el nivel de actuacin
ms adecuado al respectivo espacio o recurso a proteger, a travs de la accin ms
eficaz.
El Estado Ecuatoriano exigir que las compaas extranjeras, nacionales subsidiarias

de compaas transnacionales y nacionales en general observen en el Ecuador un
comportamiento tecnolgico en relacin al medio ambiente, al menos con los ms
altos parmetros y requisitos de sus pases de origen, para el caso de compaas
extranjeras y transnacionales, sin perjuicio del cumplimiento de las regulaciones
nacionales por parte de todas las compaas.
El Estado Ecuatoriano, sin perjuicio de atender todos los asuntos relativos a la

gestin ambiental en el pas, dar prioridad al tratamiento y solucin de los
siguientes ambientes prioritarios del pas:
La pobreza (agravada por el alto crecimiento poblacional frente a la insuficiente

capacidad del Estado para satisfacer sus requerimientos, principalmente la
generacin de empleos)
La erosin y desordenado uso de los suelos
La deforestacin
La prdida de la biodiversidad y recursos genticos
La desordenada e irracional explotacin de los recursos naturales en general
La contaminacin creciente de aire, agua y suelo
La generacin y manejo deficiente de desechos, incluyendo txicos y peligrosos
El estancamiento y deterioro de las condiciones ambientales urbanas
Los grandes problemas de salud nacional por contaminacin y malnutricin
El proceso de desertificacin y agravamiento del fenmeno de sequas
Los riesgos, desastres y emergencias naturales y ambientales
El Estado Ecuatoriano, sin perjuicio de atender todo el territorio nacional

contribuyendo a solucionar problemas ambientales y procurando alcanzar la gestin
adecuada que el pas requiere, dar prioridad al tratamiento y solucin de los

problemas ambientales que afectan o amenazan a las siguientes regiones
geogrficas:
Bosques de nor-occidente del pas (prolongacin del Bosque del Choco,

Esmeraldas)
Ecosistemas de manglares en la Costa ecuatoriana
Bosques de las estribaciones exteriores de Los Andes ecuatorianos
Selva amaznica ecuatoriana
Regin del Archipilago de Galpagos
Golfo de Guayaquil
Ciudades de Quito, Guayaquil, Cuenca, Ambato, Esmeraldas, Santo Domingo de

los Colorados, Quevedo, Babahoyo, Machala, Portoviejo y Lago Agrio
Zonas agrcolas andinas con importantes procesos erosivos
Sistemas lacustres
Sin perjuicio de propender a que todas las actividades productivas que se efecten
en territorio ecuatoriano y en las reas marinas bajo su soberana y control
econmico se realicen combatiendo y evitando la degradacin y/o la contaminacin
ambiental, se dar especial atencin con este propsito a las siguientes:
Todas las actividades hidrocarburferas (explotacin, produccin, transporte,

industrializacin)
Todas las actividades mineras (particularmente respecto al oro)
Pesca
Agroindustrias grandes en medios ecolgicos delicados (Amazonia y otros)
Produccin agrcola con alta tecnologa (uso de fertilizantes, pesticidas y

qumicos, en general)
Industrias generadoras de desechos peligrosos y txicos en las principales

ciudades del pas y en ciertos sectores rurales
Industrias generadoras de emanaciones contaminantes y de emanaciones que

afectan a cambios climticos y a la capa de ozono
Sector transporte de servicio pblico y privado
LA PROBLEMATICA ECUATORIANA, INICIATIVAS Y PERSPECTIVAS

El
Ecuador,
cuyo
territorio forma parte

de
varios
de
los
ecosistemas
ms
importantes
del
planeta
cuya
poblacin afronta los

problemas
propios
de los pases en vas

de desarrollo, se ha
visto afectado por los
problemas
ambientales
mundiales
estado
ha
inmerso,
desde su perspectiva,
en
parte
de
los
procesos que los han

generado.
Sin
embargo, al interior
del pas, son muchas
las
que
particularidades
han
ido
configurando
los
estilos de desarrollo
a lo largo del tiempo
y el perfil ambiental
del
Ecuador
nuestros das.
de
La expansin de la
economa
ecuatoriana ha sido
muy dependiente del
sector
externo.
El
desarrollo del pas ha

estado ligado a los
ingresos
obtenidos
por la exportacin de
unos
pocos
productos agrcolas,
del camarn y del
petrleo,
en
las
ltimas dcadas.
La vulnerabilidad del
sector
externo,
puesta de manifiesto
en
el
persistente
deterioro
de
trminos
los
de
intercambio, ha sido
determinante en la
economa nacional.
Por un lado, se han
reducido los precios
internacionales
de
los
de
productos
exportacin y, por
otro,
se
han
incrementado los de
los
productos
servicios
que
y
ha
debido importar el
pas.
Estos
desbalances, que el
Ecuador ha debido
enfrentar a lo largo
de
su
vida
republicana,
han
obligado a recurrir al
endeudamiento
externo
al
incremento de los
volmenes
de
exportacin.
Como
resultado
ha
sobrevenido
el
empobrecimiento, el
aumento de la brecha
con los pases de
mayor
grado
de
desarrollo relativo, el
aumento
de
dependencia
la
en
trminos econmicos
y
desarrollo
tecnolgico,
la
explotacin
acelerada
de
los
recursos naturales y
productos primarios
de exportacin y el
consecuente
deterioro
ambiente.
del
Las deficiencias del

sector externo se han
visto agravadas por
las del sector interno.
El Ecuador ha tenido
serias
limitaciones
para
aprovechar
eficientemente
recursos
los
generados
por la exportacin de
sus
productos
primarios
en
las
pocas de bonanza y
distribuirlos
adecuadamente, con
equidad
social,
generar
una
base
sustentable mediante
el aprovechamiento
racional
de
sus
recursos naturales.
En los ltimos aos,
a partir de la dcada
de
los
80s,
se
origina una crisis que

se agudiza y estalla
en
los
meses
primeros
de
1999,
llevndonos
establecer un sistema
monetario
dolarizado,
que
afecta lo econmico,
lo
social
lo
ambiental.
Se
incrementa
la
pobreza, a pesar de
que en los ltimos
aos ha crecido el
volumen
de
las
exportaciones;
se
reconoce
una
creciente
reduccin
de la capacidad del
Estado para atender
las necesidades de la
comunidad;
se
evidencia
orientacin
una
de
la
economa hacia la
especulacin
desmedro
en
de
la
produccin;
recursos
los
fiscales
siguen
siendo
ineficientemente
aprovechados y son
insuficientes por lo
que existe un dficit
fiscal
permanente;
los sistemas poltico

y
judicial
estn
llegando al lmite de
sus posibilidades; y
la corrupcin se ha
extendido
peligrosamente.
En lo ambiental, los
problemas
del
Ecuador
son
ampliamente
conocidos.
La
pobreza es, sin duda,

la principal causa y
efecto del deterioro
ambiental;
sin
embargo,
son
tambin
motivo
de
preocupacin:
la
deforestacin,
la
intensa
erosin, la prdida de
la biodiversidad y de
los
recursos
genticos,
la
desordenada
irracional
explotacin de los
recursos naturales, la
creciente
contaminacin
del
agua, del suelo y del

aire;
el
deficiente
manejo de desechos,
el deterioro de las
condiciones
ambientales urbanas,
los
problemas
salud
contaminacin
de
por
y
malnutricin,
la
desertificacin
agravamiento
del
fenmeno
las
de
sequas, el deterioro
de
las
cuencas
hidrogrficas, y el
impacto
de
los
riesgos y desastres
naturales.
Esta
compleja
problemtica tiene su
origen,
fundamentalmente,
en
la
falta
de
sostenibilidad de los
modelos
de
desarrollo que a lo
largo del tiempo se
han impuesto en el
Ecuador y que han
sido los generadores
de
estructuras
de
pobreza y deterioro
ambiental.
causa
de
carcter
estructural,
se
agregan
esta
otros
factores restrictivos
como son: la falta de
cumplimiento de las
leyes y regulaciones
existentes y de un
marco legal, al ms
alto
nivel,
que
oriente y regule la
gestin ambiental; la
debilidad
institucional de las
entidades encargadas
de las funciones de
regulacin,
control,
apoyo
seguimiento; la falta
de
polticas
econmicas
estimulen
que
el
uso
racional y valoricen
los recursos naturales
as como los daos
que
en
ellos
se
producen; la falta de
planes y polticas de
estado que perduren
en el largo plazo; la
falta de una slida
base en ciencia y
tecnologa
para
recuperar, adaptar y
desarrollar
tecnologas
sustentables;
la
limitada
participacin
ciudadana por falta
de organizacin y
promocin;
la
ausencia
de
una
educacin
que
incorpore
efectivamente
variable
en
la
ambiental
los
contenidos
curriculares a todo
nivel;
y,
las
deficiencias
en
la
produccin y acceso
a
la
informacin
relacionada con la
gestin ambiental.
La situacin descrita
contrasta
con
la
potencialidad de la
Repblica
Ecuador.
del
Por
sus
condiciones
naturales el pas es
poseedor
de
abundantes
variados
y
recursos
naturales. Figura a
nivel mundial entre
los cinco pases con
ms alto grado de
diversidad biolgica,
posee todava una
estimable
forestal
riqueza
y
ha
destinado el 16% de
su territorio a reas
naturales protegidas.
Sus
recursos
hdricos
superficiales
la
bondad de sus suelos

le permitiran cubrir
todas
sus
necesidades
alimentarias
generar
excedentes
exportables. La zona
costera
es
promisoria para un
sinnmero
de
actividades
productivas:
pesca,
agricultura, minera
y turismo, entre las
principales. Cuenta
con
importantes
reservas
hidrocarburferas
de minerales.
A estas condiciones
naturales favorables
del pas se aaden
importantes cambios
de actitud frente al
ambiente
ltimos
en
los
aos
por
parte de la sociedad
civil, de los medios
de
comunicacin
colectiva,
del
Gobierno Central y
de
los
Gobiernos
Seccionales
algunas
sector
de
reas
del
empresarial,
que
permiten
mantener
expectativas
positivas y obligan a
promover
espacios
para el debate, la
concertacin
la
implantacin de una
poltica
sostenible
para el pas.
Para superar la crisis
econmica y social
que
actualmente
enfrenta,
el
pas
continuar
recurriendo en los
prximos aos a la
explotacin de los
recursos
naturales;
sin embargo, ser

indispensable
que
dicho
aprovechamiento lo
ejecute en trminos
sostenibles, para lo
cual deber adoptar
una estrategia que
procure, en forma
simultnea,
la
rentabilidad
econmica,
la
justicia social y la
racionalidad
ambiental.

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OMC. Los bienes se

OMC son libres de

dcada de los aos

sensibilidad por los

todos los campos de

como instancia que

aunque todas ellas

Ley de Prevencin y Control de la Contaminacin Ambiental y sus Reglamentos

Ley Forestal y de Conservacin de reas Naturales y de Vida Silvestre

Ley de Hidrocarburos y su Reglamento Ambiental

Ley de Minera, que incluye aspectos relativos a la preservacin del ambiente

Ley de Gestin Ambiental

quehacer normal del

Coordinar, unificar, ejecutar y supervisar las polticas, programas y proyectos

Unificar regulaciones y reglamentos

Promover el Desarrollo Sostenible

Propiciar la participacin de los actores sociales del sector pblico, productivo y la

La gestin ambiental corresponde a todos en cada instante de la vida,

Nadie puede sustituir la responsabilidad en la gestin ambiental de cada quien; pero

Cada accin debe ser en forma simultnea: socialmente justa, econmicamente

La nica manera de lograr lo anterior, es en base a la concertacin y conciliacin de

Por lo tanto, es indispensable la participacin y la corresponsabilidad de todos los

En consecuencia, la estrategia bsica de la gestin ambiental se fundamenta en la

En general, existen suficientes leyes e instituciones como para realizar y mantener

La sociedad ecuatoriana deber observar permanentemente el concepto de

Todo habitante del Ecuador y sus instituciones y organizaciones pblicas y privadas

Las consideraciones ambientales deben estar presentes, explcitamente, en todas las

razones puramente metodolgicas, deban hacerse anlisis y capacitaciones sobre los

La gestin ambiental en el Ecuador se fundamentar bsicamente en la solidaridad,

Deber efectuarse un especial esfuerzo nacional para aplicar efectiva y

El Estado Ecuatoriano propender al establecimiento de incentivos de varios

El Estado Ecuatoriano promover y privilegiar la participacin, como ejecutores y

El Estado Ecuatoriano asignar la ms alta prioridad, como medios para la gestin

capacitacin generales; la informacin en todas sus modalidades; y, la ciencia y la

El Estado Ecuatoriano establece como instrumento obligatorio previamente a la

autoridades competentes, las cuales tienen la obligacin de decidir al respecto y de

El Estado Ecuatoriano exigir que las compaas extranjeras, nacionales subsidiarias

El Estado Ecuatoriano, sin perjuicio de atender todos los asuntos relativos a la

La pobreza (agravada por el alto crecimiento poblacional frente a la insuficiente

La erosin y desordenado uso de los suelos

La prdida de la biodiversidad y recursos genticos

La desordenada e irracional explotacin de los recursos naturales en general

La contaminacin creciente de aire, agua y suelo

La generacin y manejo deficiente de desechos, incluyendo txicos y peligrosos

El estancamiento y deterioro de las condiciones ambientales urbanas

Los grandes problemas de salud nacional por contaminacin y malnutricin

El proceso de desertificacin y agravamiento del fenmeno de sequas

Los riesgos, desastres y emergencias naturales y ambientales

El Estado Ecuatoriano, sin perjuicio de atender todo el territorio nacional

adecuada que el pas requiere, dar prioridad al tratamiento y solucin de los

Bosques de nor-occidente del pas (prolongacin del Bosque del Choco,

Ecosistemas de manglares en la Costa ecuatoriana

Bosques de las estribaciones exteriores de Los Andes ecuatorianos

Selva amaznica ecuatoriana

Regin del Archipilago de Galpagos

Ciudades de Quito, Guayaquil, Cuenca, Ambato, Esmeraldas, Santo Domingo de

Zonas agrcolas andinas con importantes procesos erosivos

Todas las actividades hidrocarburferas (explotacin, produccin, transporte,

Todas las actividades mineras (particularmente respecto al oro)

Agroindustrias grandes en medios ecolgicos delicados (Amazonia y otros)

Produccin agrcola con alta tecnologa (uso de fertilizantes, pesticidas y

Industrias generadoras de desechos peligrosos y txicos en las principales