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Los

Comt editorial Felafacs:

Joaqun Snchez Garca

Walter Neira B.
Jess Martn Barbero
Ral Fuentes Navarro
Mariluz Restrepo
Cristina Romo de Rosel!
Beatriz Sals Leree
Luis Nez G.

MEDIOS
DE,
COMUNICACION
y la construccinde la

.HEGEMONA
Francisco Javier Esteinou Madrid

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Fe1afacs
Fed8rId6n Latlnoa/n8tlC8ll8
de AIoI:I8don8S de F8CUII8dea
de Conu1Ic8dn Sod8I

Con el apoyo de WACC

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CAP.
3.APARATOSDEHEGEMONIA

LA REPRODUCCiN DE lA CAliFICACiN

ante este panorama de sometimiento hegemnico de los aparatos de

masas y frente a la necesidad credente que presentan los sectores revolucionarios de participar en ellos para crear y conservar su nuevo consenso subalterno, los grupos insurgentes han acudido a la creacin de
otras estrategias de intervencin de naturaleza mililar para afectar la
direccin de los medios.
be esta manera, a travs de los factores de control primarios y
secundarios que la clase dirigente aplica sobre los aparatos de difusin
de masas, la creacin-transformacin de la superestructura cultural
cotidiana de las formaciones capitalistas queda en poder del sector
dominante. y por lo tanto en manos del capital. Para la fraccin en el
poder esto significa el subordina miento poltico de los principales
recursos superestructurales con que cuentan las sociedades contemporneas para imponer su visin del mundo y de la historia, sin oposicin
de una aguda lucha de clases al interior de los mismos por parte del sector subalterno. Con esto, lo!?medios dominantes de difusin, como intermediarios tcnicos de las relaciones sociales, se convierten en los mediadores ms amplios, a travs de los cuales y siguiendo la perspectiva de la
reproduccin del capital, se establecen los vnculos estructUrales de
mayor dimensin cuantitativa con la totalidad de agentes sociales que
transfonnan la formacin social. La comunicacin de masas se constituye as en el factor principal de la superestructUra cultUral que cotidianamente realiza el bloque histrico capitalista en su mayor cobertUra social.
En consecuencia, cada vez es ms necesario decodiCicarlosde!1tro de su
"hbitat natural": la totalidad social.

109

desde distintas pP.rspectivas epistemolgico poUticas, particularmente

de las dimension"s funcionalistas, estructUralistas y materialistas.
Sin embargo, 1,0obstante hl!berse avanzado en forma significativa en
este quehacer intclecnwl, existn multhud de aspectos sobre la investigacin de los medios de comunicacin y su relacin con la sociedad, que
an no han sido abordados. Dentro de esta amplia cobertura de matrices
de interpretacin sobre el desempefto social de los medios de comunicacin, destaca relevante mente la concepcin materialista de la comunicacin por su esfuerzo terico, sin precedente, de intentar comprender y
transform?r la prctica cotidiana de stos desde una ptica totalizadora
de interpretacin histrica.
No obstante lo anterior, debido al notable retraso histrico que se
obs~rva en el anl~is de la superestructUra cultUral (y sus correspondientes aparatos ideolgicos de Estado), y al impacto correlativo que
esto ha provocado en el estudio de los aparatos de difusin de masas,
nicamente han sido descubiertas y abordadas, desde la concepcin
materialista de la historia, dos funciones estructUrales que ejercen los
medios al interior de la formacin capitalista: la de produccin, circulacin e inculcacin de la Ideologa, y la de contribucin al proceso
global de la acumulacin de capital, por medio del discurso publicitario (esta ltima, menos desarrollada que la primera).
Sin embargo, otra tercera y nueva funcin ms, que actualmente
desempefta una tarea todava poco estructural, pero que cada da
adquiere una posicin ms orgnica dentro del proceso de reproduccin capitalista y de la dinmica de cohesin de la estructura social, es
la que ejercen los aparatos de difusin de masas de contribuir en la
reproduccin de la calificacin de la fuerza de trabajo, o de la capacitacin de la mano de .Jbra.
- Aunque hasta el momento han sido estudiadas de manera insuficiEnte la funcin econmica y poltico-cultUral que practican 105aparatos de
difusin, puede decirse que, en la actualidad. ya se empieza a adquirir, a
nivel nacional y mundial de las formaciones capitalistas contemporneas, una conciencia global, cada vez ms clara, que permite enfrentar la
transformacin y uti1izaci~n reconvertida de ambas operaciones estructurales desde la perspectiva materialista.
Si bien es cierto lo anterior, tambin es verdad que esto ltimo no
puede afirmarse sobre la funcin ms reciente que han empezado a ejercer los aparatos de difusin colectiva, al contribuir a reproducir la calificacin de la fuerza de trabajo desde la dcada de 1940 en el capitalismo
central, y desde la dcada de los sesenta en las zonas de la periferia. Ello
debido a que, pese a que ha sido estUdiada por corrientes netamente
empricas, historicistas o funcionalistas, que no han rebasado el nivel del
mero registro descriptivo del fenmeno,l10 hasta el momento, dicha fun-

lA REPRODUCCIN DE LA CAUflCACIN
DE lA FUERZA DE TRABAJO

El anlisis educativo de los medios

de comunicacin
La produccin de la conciencia cientlfica sobre las funciones histricas que desempeftan los aparatos de comunicacin de masas al interior
de la sociedad moderna, ha sido fruto de diversos esfuerzos tericos,
metodolgicos y prcticos de la investigacin contempornea. Dentro de
estos factores, destaca por Una parte, la influencia obl"ddapor la investi. gacin, a travs de la acumulacin creciente de diversos conocimientos,
especialmente provenientcs de las ciencias sociales, que han modificado
el entorno conceptual con el que se relaciona la teora clsica de la comunicacin colectiva. Por otra, resulta tambin la contribucin que ha generado la constante tarea de autocrtica y reinterpretacin de la misma,

---

110

CAP. 3. APARATOS DE HEGEMONA

cin no ha sido explorada ni desarrollada o incorporada por ninguno de

los trabajos marxistas o de la sociologa crtica de la comunicacin colectiva con la dimensin que le corresponde. m
Es decir, el avance terico que ha mostrado el actual estado de desarrollo y de madurez de la teora crtica de la comunicacin colectiva, no
ha contemplado, en ningn momento, que en el presente los aparatos de
difusin de masas desempeilan una nueva tarea histrica al contribuir a
reproducir la capacitacin de la fuerza de trabajo, con diversas modalidades propias de cada formacin social donde actan. Esto se observa
especialmente en aquellos trabajos que, al intentar efectuar una sntesis
conceptual sobre el grado de conciencia global que se ha producido
sobre el funcionamiento de los medios de comunicacin y de la cultur~
de masas, reconocen una diversidad de operaciones, excepto aqulla
dirigida a la reproduccin de la capacitacin de la fuerza de trabajo contempornea.
As, por ejemplo, a principios de 1978 la Comisin Internacional
para el.EstUdio de los problemas de Comunicacin de la UNESCO, elabor un breve resumen interdisciplinario sobre el campo de conocimientos que se han producido en materia de comunicacin. m En ste.se
senala la relacin que existe entre la comunicacin, la realidad y los
modelos de desarrollo; el acceso al derecho, los cdigos ticos y la libre
circulacin de comunicacin; pero no se contempla, en ninguna Instancia, esta nueva tarea estructural que actualmente ejercen los medios dc
difusin de masas. Armand Mandan y Seth Sieglaub (1979) realizaron la
mejor sntesis existente sobre la conciencia totalizadora que las ciencias
sociales han elaborado sobre el funcionamiento histrico de los aparatos
de comunicacin colectiva. Incluyen los aportes de los clsicos marxistas
para estUdiar los medios de informacin, el modelo de ideologa de la
clase dominante, la formacin del modo de comunicacin capitalista y
la funcin cultUral que ejercen en la fase del capitalismo monopolista
e imperialista; pero tampoco.. en ningn momento, formulan la nueva
tarea pedaggica que realizan los medios al contribuir en la reproduccin
de la calificacin de la fuerza de trabajo.
Nicholas Garnham (1979) analiza cmo deben ser estUdiados desde
la perspectiva de la economa poUtica. Explica qu funcin econmica
desarrollan al interior de la sociedad, cmo el capital les imprime $Ulgica mercantil, cmo se distribuye la plusvaUa cultUral, y cmo operan
como industrias cultUrales; pero no formula la nueva insercin de los
aparatos de comunicacin en el proceso de reproduccin de las fuerzas
productivas. Finalmente, a mediados de 1980, la Asociacin Mexicana
de Investigadores de la Comunicacin (AMlq present ante la Comisin Especializada sobre Medios de Comunicacin de la Cmara de
Diputados de Mxico, un valioso documento que expone detalladamen-

lA REPRODUCCiN DE LA CALIFICACIN

111

te cul es la situacin general de los medios de informacin en el pas

(F. fernndez, et al., 1980). En dicho trabajo se presenta la historia, el
desarrollo, los determinantes nacionales y transnacionales y las distintas
funciones que desarrollan la televisin, la radio, el cine, la prensa, los
satlites y las revistas e historietas en Mxico; pero, una vez ms, tampoco se registra la nueva funcin ideolgico-instructiva que operan a panir
de su consolidacin I.omo aparatos de hegemona.
La mayor aproximacin crtica que conocemos sobre la forma en que
el aparatQ de difusin de masas realiza su tarea educativa, la encontramos
rangencialmente en algunos de los valiosos trabajos del belga Arrnand
Manelan sobre la tele-educacin Infantil en las metrpolis imperialistas
y su exponacin a la periferi'i.I13
Sin embargo, los trabajos de Manelan distan de concebir la nueva
funcin, que a paltir de los aftos cincuenta han empezado a realizar los
aparatos de difuSin de masas, de contribuir gradualmente a la calificacin de la fuerza de tl'3bajo.
Por el contrario, siguiendo las dos lneas directrices que han desarrollado la tradicin crtica de estudio de los fenmenos de la comunicacin, las investigaciones aludidas plantean que, en efecto, stos s
ejecutan una labor .,edaggico-cultural, pero enfocada a la inculcacin de una nueva idtologa en el sector educativo y secundariamente
a la venta de un nuevo tipo de "mercancas educativa$" que incrementan la tasa de acumulacin de capital del sector monoplico que los
controla.
As, en el primer caso, el concebir que el aparato global de la cultura
de masas inicia su funcin educativa por la urgencia poltico-ideolgica
que enfrenta el sector dominante para inculcar un nuevo cons~nso que
soporte las recientes contradicciones generadas por las nuevas readaptaciones del capitalismo mundial, A. Manelan (1974b, pg. 84), indica que
"el eslogan 'aprender riendo' es la nueva forma de penetracin cultUral
imperialista con ropaje de entretenimiemo que se da a cravs de los celeprogr-dmas educativos".
Ante esta novedosa operacin ideolgica,
muchos panldarios de esta nueva ola educativa de 1;1televisin estadounidense siguen argumentando a ciegas en favor de estos productos. Ytodo ello
seguramente, porque, en comparacin con las series corrientes y embrutecedo~ oomo "Misl1lmposible" y "Patrulla Juvenil", provocan una uesacllmatacin y aponan algo ms que las anteriores. Seguir pensando en estos
u!rminos significa no ver que detrs de estos programas tambin opera la
enorme comp',ltadora del imperialismo que no tiene una sola programacin
y un solo circl\ito. Implica no ver las consecuencias del desarrollo de las
nuevas tet;nolob1as en el reorclenamiento de las bases de su orensiva ideolgica mundial'(A. Manelan, 1;74, pg. 85).

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-112

CAP.

3. APARATOS

DE HEGEMONiA

En el segundo caso, al abordar la tarea pedaggica que desempefta el

aparato de la cultura de masas como una nueva actividad econmica que
pretende aumentar el nivel de acumulacin del sp.ctor transnacional,
mediante la incorporacin de la industria electrnica al terreno de la
educacin, A. Manelan (1973&, pgs. 40-43) expresa que

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el deslizamiento de un entretenimiento masivo hacia una educacin masiva, va a la par con un desplazamiento de los centros de elaboracin de
los mensajes hacia los fabricantes de las nuevas tecnologas. La fU:1cin
educacional se convierte en un servicio lgico de la~ grandes corporaciones que manejan la tecn(lloga que pennite fabricar los aparal':>Selertrnicos que llevarn los nuevos mensajes l. . .J Estas redefinlciones originan un
nuevo tipo de empresario cultural que Intenta fusionar la produccin de
series comerciales con la elaboracin de material pedaggico donde se aplican "las nuevas tcnicas educacionales..

El planteamiento materialista ms reciente que tambin se aproxima

a comprender que esta funcin desarrollada por el aparato de la cultura
de masas es algo ms que su tradicional operacin ideolgica, pero que
tampoco supera el enfoque que lo asimila como una mera funcin de
legitimacin polftica, es una de las ltimas formulaciones de Nicos Poulantzas antes de su muene.
Despus de haber afirmado que en coyunturas de hegemona la escuela es el principal aparato de reproduccin de la calificacin de la fuerza de trabajo, al analizar la crisis de la hegemona de los partidos polfticos
contemporneos reconoce que en la actualidad
la reorganizacin del contenido del discurso dominante responde a una
modificacin de los canales y aparatos que lo elaboran y difunden; ella los
acusa tambin. Los procedimientos de legitimacin del Estado tienden a
escapar de los partidos polfticos en beneficio de la administracin. Esta
evolucincorresponde al movimientoque traspasaa losmediosdecomunlcacl6n de masas lafuncl6n Ideolgicaprincipal de la escuelay de la universidad,
desplazamiento Cundado en lo anierlormente senalad.J, porque el redespliegue de los medios lIc comunicacin lIe .nasas va a la par con su control
creciente por la administracin del Estado, en tanto que la lgica y la simblica, a las que se recurre en el discurso de dichos medios, reproducen
calcadas las de la administracin. Estos fenmenos se r.ltan en la base de
una crisis y una declinacin de los partidos polticos (Poulantzas, 1979&,
pg. 32, cursivas nuestras).

No obstante la presencia de estas dos importantes aproximaciones

al problema, ninguna de ellas logra rebasar la perspectiva de la joven
tradicin crtica que pesa sobre la corta trayectoria de la investigacin
acerca de los medios de comunicacin masiva. Ambas siguen oscilando

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lA REPRODUCCIN

DE lA CAliFICACIN

113

dentro de la doble plica terica, que slo concibe la realizacin estructural de dos funciones nicas por el aparato de la cultura de masas: su
colaboracin en el proceso de creacin del consenso colectivo, mediante la inculcacin de la ideologa dominante; y su panicipacin en el
proceso de acumulacin de capital, a travs de la circulacin cultural de
las mercancas.
En este sentido, nos proponemos demostrar desde la perspectiva de
la economa poltica de los medios de comunicacin, que stos han
empp.zado a ejercer una nueva funcin estructural al contribuir a reproducir la ca1ificacin de la fuerza de trabajo contempornea. Con esto
aponaremos a la teora crtica de los aparatos de comunicacin colectiva
un nuevo captulo que hasta el momento no ha recibido atencin.
"

nada una nueva fundn estructural

aparato de la cultura de masas

del

A diferencia de la creencia general que sostiene la tradicin marxista,

y a travs de la cual se presenta a la escuela como el nico aparato relevante que reproduce la calificacin de la fuerza de trabajo, nosotros pensamos que, debido al desarrollo tecnolgico, especialmente de carcter
electrnico, que ha sufrido el sistema de aparatos de informacin de
masas, cada vez ms su reproduccin tambin est siendo efectuada por
el aparato global de la comunicacin colectiva, sin que hasta el momento
ste haya logrado suplir la tarea pedaggica ejercida por el aparato escolar en el periodo 1970-1980.
Esto significa que, debido a las necesidades de adaptacin que la
dinmica de la reproduccin capitalista ha exigido constantemente al
aparato escolar, a panir del nuevo proyecto de reestructuracin global
del modo de reproduccin capitalista aplicado despus de la Segunda
Guerra Mundial, ste ha tenido que modernizarse para, por una partt,
responder a las nuevas exigencias de la acumulacin de capital que
requiere la moderna fase de concentracin de valor por la que atraviesa
el capitalismo internacional, y por otra, para atenuar las crisis polticoculturales que peridicamente provoca el principio de desarrollo desigual de la formacin capitalista. Por ello, adems de los constantes
esfuerzos de renovacin interna del contenido del capital cultural que
inculca el aparato de enseftanza, uno de los aspectos de refuncionalizacin ms relevantes que en Jas ltimas dcadas ha desarrollado el aparato pedaggico, es la tendencia a elegir al aparato global de difusin de
masas como su principal prolongacin tcnico-institucional. Mediante
ste., el Estado y los sectores de poder que participan en dicho proceso,
ejecutan a ~scala ampliada las dos funciones concretas que le corres-

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114

CAP. 3. APARATOS DE HEGEMONA

lA REPRODUCCiN

ponden a la escuela capitalista: la incukacin de la ideologa dominante y la formacin de la capacitacin de la fuerza de trabajo.
Pero, cules han sido las principales causas del modo de produc.
cin capitalista contemporneo que han obligado a que el aparato escolar evolucione y se modernice en tal direccin histlrica? En trminos
generales. podemos decir que han sido dos las demandas: por una par.
te, el incrcmento de calificacin de la fuerza de trabajo que ha exigido la
gran revolucin industrial capitalista, y por Otra, la contradiccin que
ha surgido entre el aumento demogrfico de la poblacin y la capacidad
de atencin' del sistema educativo tradicional (consultar Esteinou, en
prensa).
El surgimiento
de los nuevos
pedaggicos
de comunicacin

115

aparato escolar, demuestra que la escuela; sin abandonar su tradicional

labor grupal de formacin ideolgica, cada vez ms se inclina por efectuar la reprqduccin de la calificacin de la fuerza de trabajo a travs del
empleo' de las propiedades superestructUrales que le ofrece el desarrollo
y la organizacin de la actUal tecnologa comunicativa de masa!): su
amplio radio de accin ideolgica, la temprana y asidua multisociali::acin de la conciencia de los agentes sociales, su gran capacidad de legitimacin continua y acelerada, su enorme poder de formacin del consenso y de movilizacin de los individuos, su permeabilidad al proyecto
dominante y su hermetismo ante el proyecto proletario.IH
En esta forma, ante l~ imposibilidad del viejo aparato educativo para
atender las nuevas exigencias del moderno proyecto de acumulacin de
capital y ante las v~ntajas materiales que aportan los nuevos soportes
ideolgicos del consenso de masas, eJ aparato pedaggico se prolonga
bajo la modalidad de la tecnologa comunicativa y de su particular fonoa
de organizacin social dando origen, a travs de la TV, a programas como
la "Telesecundariaft, la "TeJeintroduccin a la Universidadft,la "Tele alfabetizacin de adultosft, la "Tele capacitacin obrera", la "Tele fonoacin
profesionalft, etctera; mediante la radio, a la "Radio instruccin tcnicaft, la "Radio alfabetizacin campesina", la "Radio preparacin indgenaft,la "Radio capacitacin agropecuariaft,la "Radio escuelaft, etctera; a
travs dd cine, a la "Educacin audiovisualft, al "Video capacitacin
ruralft, etctera y mediante la prensa, al "Peridico didcticoft, al .Peridico comunitario", etctera.

sistemas

A partir de las modificaciones que ocurren en la base material de la

fase avanzada del modo de produc;:cin capitalista, su superestructura
social entra en nuevas etapas de refuncionalizacin y transformacin histrica, para responder a las necesidades y contradicciones nacientes que
provoca el moderno proyecto de desarrollo del capital. Por ello, a partir
de las nuevas modalidades que introduce el patrn de acumulacin de
valor, los aparatos del Estado, y en particular los aparatos ideolgicos del
Estado, se ven obligados a experimentar nuevas mutaciones y ~daptaciones histricas para poder continuar regUlando a la sociedad dentro de los
mrgenes que imponen las relaciones capitalistas de produccin. De no
realizarlo as, el modelo de conduccin de la sociedad fijado por el Estado
dirigente se cancela, y con cllo se ve amenazada la ('stabilidad del desarrollo de la sociedad capitalista contempornea.
Debido a la creciente demanda de calificacin que fija el cada vez
ms alto nivel de desarrollo tecnolgico de las fuerzas productivas, a la
insuficiente capacidad del aparato tradicional para cubrir el volumen que
impone el inmoderado crecimiento de la poblacin, a la peridica necesidad de inculcar de forma ms gil una nueva ideologa funcional para
con las distintas coyuntur<\ssociales por las que atraviesa el proyecto de
reestructuracin del capital, y a las necesidades del capital de invadir las
reas ms rentables de la produccin social, incluso cultural, para reproducirse como relacin dominante que genera plusva\{a, los intelectuales dirigentes encargados de vigilar la funcion~lidad estructural de la
sociedad civil, bajo muy distintas formas y grados de aplicacin, paulatinamente, han prolongado las tareas de la escuda hacia el aparato global
de difusin colectiva, y muy en especial, hacia la televisin.
Por ello, la injerencia ~ue a partir de 1940 se observa al interior del

DE lA CAliFICACIN

Con esta nueva operacin pedaggica de masas la superestructura

cultural del modo de produccin capitalista puede avanzar en resolucin
de tres contradicciones que ahogan al actual proceso de reproduccin de
la fuerza de trabajo: por una parte, atiende colectivamente a la inmensa
.poblacin crecient'~que demanda calificacin bsica para el trabajo; por
Otra,incorpora y er~vamasivamente,a un COSto
socialmuybajo, el nivel
de calificacin de !a mano de obr;~de la poblacin econmicamente activa y, en particular; del ej.:rcito iijdustrial de reserva que peridicamente
se incorpora al sistema de extraccin de plusvalor; y, finalmente, inculca
d~ forma ms flexible y continua una ideologa adecuada para la realizacin del trabajo de cbmpetencia capitalista que requiere el proceso productivo contemporneo y la dinmica general de reproduccin de la
..
sociedad.
En el marco de la periferia capitalista, este nuevo fenmeno cultural
se ha convertido en un gil instrumemo superestructUral que permite
que la nueva divisin internacio'1al del trabajo se efecte no slo a panir
del tipo de produccin mundial que se fija, sino desde el momento de la
calificacin de la fuerza de trabajo. Es decir, siendo que el proceso de
produccin y reproduccin de la capacitacin de la fuerza de trabajo que

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CAP. 3. APARATOS DE HEGEMONA

se realizaa travsdel aparato de la culturade masas,es msvulnerablea

la participacin de los intereses transnacionales por medio de los discursos pedaggicos, stos tienden a crear una educacin que produzca
mano de obra barata para que se inserte en el modelo transnacional de la
divisin mundial del trabajo: la periferia aporta el trabajo de transformacin primaria de las mercancas y el centro ofrece el trabajo de transformacin industrializada y de comercializacin de las mismas.
Con la reproduccin de esta relaciones de capacitacin productiva,
el discurso pedaggico de los aparatos de difusin de masas se insena
orgnicamente en el nuevo patrn imperialista de acumulacin de capital. sta es una realidad que, adems de exigimos el estudio de la funcin
cultUral de los aparatos de difusin de masas desde la ptica de la reproduccin de la divisin internacional del trabajo, nos obliga, nuevamente,
a decodificar su anlisis desde una matriz de interpretacin totalizadora
de la misma: la perspectiva de la dinmica de la reproduccin del capital.
En el capitalismo central (Estados Unidos, Inglaterra, Francia,
Alemania y Japn) y en el capitalismo perifrico (Colombia, Puerto
Rico, Brasil, Chile, Honduras, Guatemala, Venezuela,lndia, etctera).
se instrumentan con modalidades distintas pero igualmente eficaces.
las diversas prolongaciones del aparato escolar al terreno de la informacin de masas.

la reproduccin de la calificacin y el
discurso de la informacin colectiva

A raz de las nuevas exigencias de refuncionalizacin histrica que la

dinmica de reproduccin contempornea del modo de produccin
capitalista le ha impuesto al aparmo escolar, ste ha lenido que aprovechar los avances del aparato global de la cultura de masas para reproducir, a tmvs del mismo, la capacitacin de h fuerza de trabajo. De este
modo, en .forma lenta, pero cada vez ms perfeccionada, el aparato de la
~ultUrade masas ha iniciado la tarea de preparar masivamente a la fuerza
de trabajo potencial para que responda, con energa y desempefto competente, a los requerimientos que demanda. el actual proceso productivo
en su fase de creciente industrializacin y automatizacin.
Dicha capacitacin se efecta a travs de la produccin, circulacin
e inculcacin de diversos conocimientos especializados y calificados,
sobre los mltiples campos de conciencia de los numerosos agentes
sociales que transforman la formacin econmico-social. Abarca todas
las edades y niveles, pues oscila desde la enseftanza ms elemental,
como la alfabetizacin, hasta la instruccin ms elaborada, como son
las especializaciones tcnicas y cientficas.

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lA REPRODUCCiN

DE lA CALIfiCACiN

117

Del tipo y forma de capacitacin que recibe la fuerza de trabajo a travs del aparato de la cLilturade masas, depende su habilidad para realizar
una determinada transformacin de las estructUras de la vida econmica,
poltica y cultUral de la formacin social donde se inscribe. Aunque no
existen an:o:isis muy precisos sobre las caractersticas con las que los
medios de difusi'n contribuyen a formar y reproducir la calificacin de la
mano de obra, m podemos decir que, debido a la estructura monopiica
que priva sobre la organizacin de sta, la calificacin de la fuerza de trabajo por dicha va queda bsicamente orientada en dos sentidos: por una
parte, se destina a la incorporacin de las nuevas ma$3Sde trabajadores
al sistema de produccin capitalista, y por otra, se dirige hacia la 'actualizacin colectiva de la rentabilidad de la fuerza de trabajo en el proceso
productivo.
"
De esta manera, con el fin de abarcar indiscriminadamente la calificacin de la fuerza de trabajo en todos los sectores de la poblacin, la
tarea de capacitacin del aparato de la cultura de masas atraviesa, hasta
el momento, por las siguientes reas de sistematizacin de-la conciencia y aptitudes, que delinean la cobertura cultural que ha conquistado:
a) nivel de educacin elemental o primera aculturacin; b) nivel de informacin bsica; e) nivel de capacitacin media; d) nivel de preparacin
tcnica; y e) nivel de educacin superior.126

La educacin elemental
Considerando que todo proceso de calificacin de la mano de obra
no es el resultado de la simole asimilacin d~ un solo nivel especializado
de c~nocimientos, sino que es producto de la intemalizacin de un conjunto de experiencias ms amplias, que se extienden desde la primera
aculturacin o despertar social hasta las especialidades profesionales,
podemos pensar que la dinmica de fonnacin de la calificacin de la
fuerza de trabajo se inicia desde ias fases ms primarias de la educacin
infantil por las que atravie!an los individuos. Es'decir, la creacin de la
capacitacin de los agentes sociales no se logra con la mera exposicin
a un conjunto sistemtico de conocimientos avanzados, sino que se
obtiene mediante la cristalizacin global de una serie de procesos de
socializacin graduales, que le permiten la posterior asimilacin de los
conocimientos creciente mente especializados.
As, la capacitacin de un obrero textil no se origina en el momento
en que se le inculcan los principIos del secado de fibras, de su anllinacln qumica, de su resistencia cerrada, etctera. sino desde el Instante
en que ste aprende a hablar,leer, escribir, contar. obedecer, etcf.rera,
para desempeftarse en la sociedad. En otros trminos, cmo se va a

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CAP. 3. APARATOS DE HEGEMONA

119

lA REPRODUCCiN DE LA CAlifiCACIN

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capacitar tcnicamente a un individuo, si ste no habla el mismo lenguaje, si no sabe leer, ni escribir, ni contar o si no comparte el mismo
cdigo fundamental de relacin social? Cubrir estas fases de la socializacin elemental es asegurar las bases de la futura capacitacin especializada. Por esta razn los orgenes de la reproduccin de la capacitacin
de la mano de obra, que realizan los aparatos de difusin de masas a travs de su discurso pedaggico, debe ser analizada desde las etapas ms
elementales en que stos la empiezan a constntir: ti periodo de socializacin infantil.
Aunque existen diversas experiencias de educacin preescolar a distancia ("Hodgepodge Lodgen, "Mistecoges Neighborhoodn, "Out to
lunch", "Feeling Good"), los ms elaborados son los proyectos que desde
1968 realiza el "Taller de televisin para niftos" (Children's Television
Workshop), a travs de sus teleseries infantiles "Plaza Ssamon (Sesame
Street) y "La Compafta Elctrica" (fhe E/atric CompaIlY).
De ambos programas pedaggicos, fue especialmente "Plaza Ssamo" el ms rpidamente asimilado por las conciencias infantiles de Norteamrica y del mundo entero. A finales de 1977, solamente en Estados
Unidos, ms de nueve millones de niftos (de un auditorio potencial de
12.5 millones) siguieron da a da las lecciones televisivas en sus cursos
d~ tercer afto; poco despus, esta misma poblacin infantil lo adopt
como el nuevo maestro preescolar permanente.117
En el capitalismo avanzado, esta nueva transformacin del aparato
educativo, se ha convertido en un hecho tan cotidiano que, desde octUbre de 1969, es natUral observar cmo en el suburbio de Bethesda, en
Maryland, Washington, los niftos de cuatro anos realizan una nueva rutina escolar.
Cada dla, poco antes de las nueve de la manana. se ponen el abrigo y
salen de su casa por la puerta principal, avis.1ndo que van a la escuela (aunque todavla les faha un. ano para ingresar al jardfn d,~ninos). Min\ltos despus regresan, se dirigen a la televisin y sintonizan el canal 26 en la estacin local de los servicios de trasmisiones pblicas (public Broadcasting
Service). En ese instante, aparecen los nmeros en caricaturas que se agigantan semejando pasarles rpidameme por enfrente como camiones de
CaIga. Mientras tamo, un coro de ninos cantulTea 'uno, dos, tres, cuatro,
cinco, seis, siete, ocho, nueve. . .n. A las diez de la manana apagan el aramto y comunican a su madre que ya regresaron de la escuela.128

A travs de estas exposiciones se le caracita al nino en activIdades

y habilidades de socializacin primaria que van desde las representaciones simblicas Oetras, palabras, sonidos, imgenes, objetos numrricos), la organizacin cognitiva (desenvolvimiento y orientacin de
la percepcin, elementos de relacin y clasificacin), el razonamiento

y la solucin de problemas (deduccin, explicacin y resolucin de

situaciones), hasta la ubicacin del nino en su mundo (el Yo, las interrelaciones sociales, el entorno creado por el hombre, el entorno
natural, etctera).129
Ahol'3 bien, el xito de "Plaza Ssamo" y de los programas restantes
no proviene meramente del contenido cultural que ofrecen sus series,
sino de sus muy atractivos resultados de aprovechamiento escolar. EfectUando una sencilla evaluadn, se confirm que, despus de la primera
temporada d difusin, los pequeftos estadounidenses "menos aventajados n, haban superado sus conocimientos en proporcin de un 9% entre
los que observaban el programa ocasionalmente; un 15% los que lo vean
dos o tres veces por semana; un 19% quienes lo reciban cuatro o cinco
veces y en un 25% entre los que lo presenciaban ms de cinco, de donde
se comprob que, tras registrar el grado de asimilacin que alcanzan los
niflos ames y despus de presenciar "Plaza Ssamon, los conocimiento:>
infantiles se inc~emen~an notablemente en la medida en que aumenta el
contacto con laiserie (Scharmm, 1977, pg. 29) (vase figura 3.2}.
150
Nivel de cono<:imientos 'olconzodos antes
140
130 l\m'j de /0 exposici6n o .Plozo Ssamo.
Incremento de cono<:imientos
120 ~
o travs de .Plazo Ssamo.
110
100
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90
80
70
60
50
40
30
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N
231
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242 N 235 I N _ 235
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- Exposici6n
- Exposici6n
- Exposici6n
-

uno vez o lo semana.

dos veces o lo semana.
tres y cuatro veces o lo semana.
Tocios los das.

Figura 3.2. ~fectivit1ad de la educacin preescolar, en nillos estadounidenses.

de "Plaza Ssamo".

a travs

Despus de los xitos obtenidos en Estados Unidos, el proyecto

pedaggico de "Plaza Ssamo" se traslad, en 1970, a ms de veinte pases, y llegen 1975 a ms de noventa naciones. Para entonces, Amrica
Latina ofrece una clientela de 22 millones de ninos de edad preescolar

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120

LA REPRODUCCiN DE LA CAliFICACiN

Tabla 3.9. Asimilacin

deconocimientos
trasmitidosporla versincriollade
'PlazaSsamo'n Mxico(1970)(enporcentajes).

Niveles

!!

Estratomedio-alto
urbano
Estratobalourbano
Sectorpauprrimo
urbano
Grupomestizorural
GrupoInd!gena
rural
FuINTE:

Conoci- Reconoci- Hbitos Habi/i- Exposicin

mientas mientade deelasiO-dadesnu- deemigeneralesrelaciones cacin mricas sioncs
64
51
51
49
43

59
63
56
58
49

33
21
3
16
13

42
38
28
37
26

56
:11I

Elaborado con datos presentados por OIaz Guerrero. el al. (\975. pAgs. 77-139).

para la versin espaftola y de once millones para ~ versin portuguesa.

Aunque en estos casos la adaptacin ideolgica de la matriz original a
otros idiomas implic la presencia de diversos desaju;tp.s culturales para
su ptima asimilacin, los resultados de aprendizaje fueron alta meme .
positivos. (para el caso de Mxico, consltese la tabla 3.9.)
Otro caso similar, aunque de menore5 dimensiones, ocurri en
Venezuela, en 1951, cuando el Centro Nacional de Medios Audiovisuales
de Caracas, ofreci educacin preescolar a catorce escuelas maternales,
con un promedio de cien nii\os de 5 a 7 afios de edad. El experimento
cunde rpidamente entre los .jardines de niftos y en un lapso breve adquiere dimensiones considerables.
Mediante esta nueva prctica pedaggica, el moderno complejo
de aparatos de cultura de masas tiende a garantizar las condiciones de
reproduccin de la calificacin de la fuerza de trabajo a nivel de educacin elemental. Con esto, asienta las bases para la subsecllcnte formacin de la competencia laboral en grados de calificacin ms especializados.
As, el nuevo proyecto de trabajador, que paulatinamente es!:t eando la creciente funcin pedaggica de los aparatos de difusin de masas,
surge y se inscribe desde los cimientos ms primarios del antiguo aparato
escolar. Es desde .estos peldai\OS de la conciencia virgen que se inicia el
remozamiento y la refuncionalizacin de las estructuras culturales de la
nueva sociedad capitalista.

La foimacin bsica
Las enormes posibilidades tecnolgicas que han desarrollado los
aparatos de comunicacin de masas, han permitido que su nueva funcin

34
34
18

121

pedaggica no slo sea empleada para la aculturacin en los niveles

preescolares, sino que tambin han posibilitado la instruccin de mano
de obra en las etapas bsicas de la reproduccin de la fuerza de trabajo.
As, adems de la funcin pedaggica que tradicionalmente ha ejercido el
aparato escolar convencional, para educar a la poblacin en los primeros
grados de escolarizacin, a partir de su consolidacin como aparatos
ideolgicos, las instituciones .de comunkacin colectiva tambin han
contribuido notoriamenre a impartir la educacin bsica sobre las grandes coberturas demogrficas que demandan competencia profesional.
Entre algunos de los cafOS que ms se han destacado en Amrica
Latina, a travs de la capacitacin radiofnica, figura el proyecto que
auspici, en 1976, la entonces Direccin General Audiovisual de la
Secretara de Edu.cacin Pblica en Mxico para proporcionar el
currculo acadmico dt' cuarto, quinto y sexto grados de primaria en
39 escuelas rurales de 'Organizacin Incompleta" de San Luis Potos
(escuelas en las que no se imparten los seis grados escolares de educacin primaria, sino que se estudian slo del primero al tercero).IJO
IJenrro del amplio repertorio en el que ha sido utilizada la televisin
para esta nueva funcin econmico-cultural, sobresalen los esfuerzos
que en 1961 realiz la Fundacin Joa Baptista de Amoral, para inculcar
los conocimientos formales de lenguaje, aritmtica, educacin sanitaria,
educacin cvica e historia de Brasil en las capas populares del pas, a travs de un ciclo de 78 emisiones de la Escuela Televisiva. Para 1963, esta
experiencia se ampla a 1 500 alumnos analfabetos, y para 1964 la
poblacin estudiantil aument a 2 700 miembros. Hacia 1968, las emisiones llegaban a quincf estados y 1 250 ciudades.
Dos proyectos ms que ccntinuaron esta nueva tendencia histrica,
son los intentos que, en 1975, realiz el 'Movimiento Brasileno de Alfa. bctizacin'para brindarinstruccinprimariaa

400 mil personasen

Brasil, y el programa nacional que en 1976, realiz el Ministerio de

Educacin y Cultura y la Fundacin Centro Brasilefta de TV Educativa
para proporcionar educilcin bsica a quince millones de adolescentes
y adultos que no haban cubierto el ciclo de estUdios primarios. Dicha
capacitacin se imparti dentro del formato del discurso telenovelado,
y cont con un financiamiento estatal de 2 500 000 cruceiros.IJ1
En Colombia tambin se realiz una .:xperiencia de telecapacitacin
bsica a gran escala en 1960. El Departamento de Televisin Educativa,
con apoyo de la UNESCO, la Universidad Nacional y el Ministerio de
Educacin, proporcionaron instruccin primaria a ms de cien escuelas
de diversas zonas del pas. Mediante la coordinacin de 500 teleaulas, el
Departamento de Televisin Educativa del distrito especial de Bogot y
Cundinamarca,.lleg a 200 mil ninos en los cinco grados de escolaridad
primaria. En 1965, dichos servicios se ampliaron a los departamentos de

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122

123

CAP.3. APARATOSDEHEGEMONrA

Antioqua, Caldas y Atlntico, con una cobertura de ms de 300 mil

alumnos con 6 200 maestros. Para 1966, el Instituto Nacional de Radio y
IV se extendi a los departamentos de Sollvar y Santander y la masa de
telealumnos se increment a 400 mil, con nueve mil docentes. Al finalizar 1968, 486 144 estudiantes de los departamentos de Cundinamarca,
Tolima, Risaralda, Caldas, Antioqua, Bollvar, Atlntico, Santander,
Bacaya y Quindi reciban las lecciones televisadas, coordinadas por
10 3~6 maestros (Garca jlmnez, 1970, pgs. 232-237).
Entre otros esfuerzos que los pases latinoamericanos han realizado
para reproducir el nivel bsico de la calificacin de la fuerza de trabajo, se
cuenta el Proyecto General de Tele-educacin Peruana, que en 1961
brindaba educacin a cinco mil nlnos. Dicho proyecto evolucion y se
convirti, en 1962, en la Tele-Escuela Popular Amerkana de Arequipa
(IEPA), que se dedica a Impartir los conocimientos de lectura, escritura y
clculo elemental. Para 1969, el proyecto TEPA cuenta con ocho mil
nlnos. En 1964 surge el Instituto Nacional de Tele-educacin (IN!), qu~
promueve la institUcin primaria en lima, Piura, Chlcalayo, Trujillo,
Tama y Puerto Maldonado, .e imparte conocimientos sobre clculo, l<.'nguaje, educacin social, educacin moral y religin, cmtos escolares,
industria casera y artes domsticas. En su primera etapa, llega a 600 mil
alumnos mediante la IV y a 900 mil a travs de la radio.
Otro caso ms aparece en Uruguay, cuando de 1964 a 1967 opera la
Televisin Educativa de Ensenanza Primaria, que complemema el
currculo de escolaridad primaria mediante la difusin de cursos sobre
historia, matemticas, fsica, ciencias naturales, lenguaje, geografa, etctera. lo mismo ocurre en Argentina, de 1965 en adelante, cuando el
estado, a travs del Consejo Nacional de Educacin, crea la "Telescuela
Primaria" dedicada a reforzar la ensenanza bsica sobre la naturaleza,
actividades manuales, dibujo, geograHa. historia, moral y edu.;acil1
cvica, para ninos de 6 a 12 aflos~ Actualmente, el estado argentino
atiende, solamente en la ciudad de Buenos Aires, a 300 escuelas primarias, y ms de 80 mil alumnos de las provincias de Salta, Corrientes y
Santa Fe. Venezuela tambin ha imroducido la tele-educacln primaria
desde 1968 para impartir las asignaturas de ca!".tellano,matemticas,
geografa, civismo, literatura, fisiologa, sociologa, ciencias fsicas

natUralesy msica.m

Despus de haber surgido Radio Sutatenza como la primera

radloescuell1 a escala ampliada en Amrica latina y tenet ampliaciones para la capacitacin primaria, mltiples pases de la regin la
toman como modelo para iniciar programas similares de educacin
a distancia. De esta forma, para 1973, 17 paises latinoamericanos
empleaban la radio educuiva con ms de 27 distintos proyectos de
ensenanza (vase tabla 3.10).

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124

CAP. 3. APARATOSDE HEGEMONrA

Uno de los ejemplos que consolidan la teleinstruccin primaria

como fruto del aprovechamiento de los avances tcnicos aplicados a la
educacin preescolar, es la serie "The Electric Company" en Estados
Unidos. Dirigida a un pblico escolar de 7 a 10 r.nos, esta serie es utilizada dos meses despus de su lanzamiento por ms del 23% de las
escuelas primarias de ese pas, y para 1972 contaba con lIn pblico
infantil de ms de cuatro millones de alumnos. Apoyada con recursos
musicales, visuales, cmicos y emotivos ms elaborados que los
empleados para "Plaza Ssamo" ,la serie desarrolla eficientes hbitos de
lectUra y socializacin primaria en los estudiantes de grados bsicos (A.
Manelart, 1977b, pgs. 200-202 y 212-213).
De esta forma, el nuevo proyecto pedaggico de los aparatos de difusin de masas contribuye a formar y reproducir la calificacin de la
fuerza de trabajo a nivel bsico, y con ello permite, una vez ms, que
la cultura de masas responda a las exigencias que imponen las necesidades econmicas de la preservacin del capital.

la capacitacin media

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I
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Ya abierta la brecha formativa en las dos elapas de educacin ms

elementales, el empleo pedag6gico de los aparatos de difusin de masas
tambin es dirigido a la construccin de la capacitacin de la fUl'rzade
trabajo en los niveles de instruccin media.
Algunos de los casos ms sobresalientes los encontran\os de 1961
a 1965 en Chile, cuando el canal 9 de la Universidad Nacional inicia
sus cursos en circuito abierto para algunos liceos de Santiago. Medimte stos se ofrece instruccin media sobre francs, alemn, espanol,
historia del arte, msica, biologa, qumica, fsica, matemticas y economa poltica.
A partir de 1965, la Direccin General de Educacin Audiovisual de
la Secretara de Educacin Pblica en Mxico inicia la enseftanza
secundaria a travs de la IV. El xito es tal que para 1967 la telesecundaria mexicana imparte todas las materias del primer ano por TV, y
para 1969 el ciclo completo de secundaria queda totalmente integrado
en este medio. Se instruye sobre educacin cvica, matemticas, tecnologa, espanol, educacin fsica, biologa, geografa, historia, qumica,
ingls, etctera. Para 1970, el Sistema Nadonal de Telesecundaria
cuenta con 50 mil alumnos, de los cuales 35 mil son directamente controlados por medio de listas de asistencia en cada teleaula, y el resto son
estudiantes libres.
Meses despus, la telesecundaria mexicana rebasa las fronteras
urbanas y se dirige a las zonas rurales y a las r~as en proceso de indus-

LA REPRODUCCiN DE lA CALIFICACiN

'"

125

trializacin, con el objeto de elevar la productividad del pas. Es un breve lapso, este nuevo proyecto formativo cuenta con una red nacional de
23 estaciones que abarcan 700 mil telehogares en el Distrito Federal,
Colima, Estado de Mxico, Morelos, Hidalgo, Puebla, Tlzxcala, Veracruz, Jalisco, Aguascalientes, Quertaro, Guanajuato y Michoacn.
Otro importante programa de reproduccin de la fuerza de trabajo.
con especialidad media, aparece en Francia, en 1962, a travs de la Oficina de Cooperacin Radiofnica (0CORA)'. Mediante esta institucin
se for~an cuadros med~os y cuadros de responsabilidad profesional.
que son altamente demandados y absorbidos por las medianas y pequenas industrias. Para 1963, esta organizacin ha ampliado su radio de
accin, y cuenta ya con 23 centros en la metrpoli y 37 en el interior
del pas, con un total de 750 alumnos. Para 1970 los centros sobrepasan la cifra de cien, y esta modalidad instructiva es considerada por el
gobierno francs como fundamental para la educacin. Ms adelante,
estos avances a nivel de secundaria, preparatoria y liceo, se refuerzan
con la prctica de la televisin escolar que intenta atender a 70 mil
alumnos margi,nados dell;,achillerato bsico. Por medio de este proyecto, el Ministerio de Educacin atiende en el ciclo escolar de 1965 a
1966 a 36 900 alumnos, de los cuales el 63% aprueba excelente mente
los cursos correspondientes.
Un ejemplo ms que ilustra este tipo de capacitacin laboral, aparece
en la Repblica Federal Alemana con la fundacin de los "TelleKollcges".
Por medio de stos el gobierno alemn auxilia a las escuelas profesionales complementarias con :onocimientos sobre contabilidad comercial,
gestin de empresas, diettica, explotacin agrcola, historia, educacin
cvica, sociologa, lgebra, geometra, fsica, qumica, biologa y geografa. Otra experiencia de capacitacin media a distancia surge en Brasil,
en 1968, cuando se inaugura la televisin de la Universidad del Pacfico,
dedicada a la trasmisin de programas de educacin para nivel medio
suplementario y de carcter general. Esto mismo se observa en Argentina, en 1969, cuando el Cana1'9 de televisin nacional inaugura la telese.
cundaria colectiva. A travs de sta se ofrecen cursos de matemticas
modern3, francs, castellano y otros ms, que rpidamente incitan al
empleo masivo de nuevas tecnologas educativas en el campo de la instruccin media. 1))
Por medio de esta prctica, el nuevo proyecto pedaggico del esta.
do capitalista moderno completa la formacin de la competencia econmica de las fuerzas productivas. a nivel medio. Con ello asienta un
avance sustancial en la masificacin de los sistemas educativos, pues
rebasa ms de la mitad del espectro de escolarizacin que imparte el
sistema tradicional.
Adems de cubtir el c'Jmculo acadmico convencional de la formaI

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CAP. 3. APARATOSDEHEGEMONrA
lA REPRODUCCiN DE LA CALIFICACiN

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cin preescolar, elemental y media, la reciente tarea pedaggica de los

medios de comunicacin tambin prepara la especializ.1cin tcnica. Por
ello, en 1963, la televisin instructiva de Bueno!' Aires, Argentina, a travs del Consejo Nacional de Educacin Tcnica, inicia la teleaula tcnica
para grupos marginados de educacin bsica. Mediante sta, durante
varios anos, brinda capacitaCin tcnica acelerada a hombres y mujeres,
sobre clculo elemental, instalacin de conexiones elciricas, equipos de
fuerza motriz, diseno y confeccin de vestidos, etctera. Con el tiempo la
telesecundaria tcnica se ha especializado ms, cubriendo tres niveles:
los cursos de capacitacin, que distribuyen los conocimientos requeridos
parcl el desl'mpeno de un oficio; las clases de apoyo, que cumplen lIna
funcin auxiliar en las escuelas tcnicas; y los programas de inters general, que abordan la educacin. tcnica desde el inters general no especializado de la poblacin. Al finalizar los ciclos, los estudiantes reciben
un cenificado oficial que los acredita como auxiliares en las espec:alidades respectivas.
Este mismo proceso cultUral se realiza en Uruguay desde 1968 a
travs de la Universidad del Trabajo. Se imparten conocimientos sobre
autoconstruccin de viviendas, reparaciones generales, mecnica elemental, servicios de electrotcnica, albafti.lera, carpintera, fontanera,
etctera. Con los anos, esta modalidad educativa se extiende a otros
pases, y en 1975 surge en Bolivia y Paraguay con la fundacin de las
tele-escuelas tcnicas. En este afto, la instruccin espo:cializada abarca
la ciudad de La Paz, en el primero; la de Asuncin, en el segundo. Se
trasmiten cursos sobre comunicacin por transistores, qumica textil,
mantenimiento de la vivienda, mecnica automotriz, reparaciones elctricas, etctera. Toda esta educacin se refuerza con npuntes impresos
que se diStribuyen gratuitamente y, al concluir los cursos, se entregan
diplomas de auxiliares en electrnica con reconocimiento oficial.lJ4
La formacin tcnica a distancia tambin se aplic en Mxico, en
1980, cuando por medio de la red oficial de IV para la Repblica Mexicana (TRM), inici la capacitacin industrial de 500 mil trabajadores y
obreros especializados, para adecuarlos a los requerimientos de la acelerada expansin industrial que exige el pas. m
Esta Unea se refuerza en 1981 con el quehacer de la empresa radiofnica TELEREY, que ofrece educacin especializada a profesionales de
ms de 200 empresas del pas. Para estas fechas, la empresa ya ha compartido ms de 11 mil servicios formativos para institUciones privadas y
oficiales, que le han permitido acumular una enorme experiencia peda. ggica en el campo tele-educativo. Una de estas faceras se refleja al aplicar el nuevo sistema de animacin por computadora, que permite ilustrar sitios donde la cmara convencional no puede llegar.lJ6
Finalmente, con objeto de incrementar la prorlUl:cin agrcola, des-

127

de 1959 se inicia la instruccin tcnica a travs de las teleaulas a campesinos en Francia, Italia, Japn y Birmingham (Inglaterra). En Amrica
Latina resalta e1caso de Mxico, que a partir de medi~dos de 1980, a travs del Sistema Alimentario Mexicano (SAM) y con el apoyo de 296
radiodifusoras, 175 mil historietas y 20 millones de ejemplares de iibros,
imparte 17 mil cursos tcnicos y auxiliaCf:Spara capacitar a 13 mil eSpecialistas agropecuarios y 517 mil campesinos productores en los 127 distritos de riego del pas. Mediante estos instrumentos se inform& a las
c.omunidades rurales sobre las tcnicas agropecuarias ms adecuadas
para el perfeccionamiento y conservacin de 105cultivos, el aprovechamiento ptimo de los recursos naturales, el mejoramien:o de semillas, la
sanidad vegeta!, la fertilizacin, la conservacin del suelo, el cultivo de
frutas, los huenos familiares, la industrializacin casera y la salud del
ganado (aves, cefdos, ovinos, caprinos y otros). Con ello el estado organiza una nueva forma de rentabilidad agraria, que inclementa notablemente la produccin nacional de las cosechas de maz y frijol para hacerle frente a la avanzada escasez de alimentos que mina las bases de laestabilidad social del pas. Los logros se extienden a tal grado que, para
1982, se planea ampliar la cobertura de TRM a 48 millones de habitames
en los estados de Yucatn, Quintana Roo, Campeche, Sinaloa, Baja Cah-

fornia y Sonora.m
.

Con esta moderna tarea pedaggica de los aparatos de difusin de

masas, el estado capitalista puede incorporar productivamente no slo a
las masas urbanas relegadas de la preparacin profesional y tcnica convencional, sino que incluso est en condiciones de penetrar en zona;;
ms remotas a las que el antiguo aparato escolar no llega. Mediante ello,
adems de ampliar la c~pacitacin real del ejrcito industrial de reselva,
consolida en la cobertUra ms amplia su proyecto de integracin y direccin cultural de la sociedad.

La educac16a

superior!

El desarrollo de esta moderna tarea pedaggica de los aparatos de

difusin de masas ha cubierto as todas las fases de la educacin formal
tradicional. Ell\ldmo peldano que permanece pendiente, y que a pamr
del decenio de los sesenta se' empieza a abordar, es la formacin superior. Iniciada a finales de 1963 en Inglaterra, bajo el rubro de Universidad de las Onclas y posteriorrnente, con el nombre de Universidad Abierta, esta nueva modalidad de instruccin superior ofrece conocimientos
altamente especializados a la poblacin que no tiene posibilidades de
acudir al sistema avanzado de escolarizaci6n convencional. De esta forma, la Universidad Abierta permite que los estudiantes cursen su forma-

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'esional desde diversas zonas del pas y, al concluir la misma,

liplomas acadmicos reconocidos por el Estado.
,esta en prctica de esta nueva va pedaggica es tan rpida me nda por la poblacin joven que, para 1977, en Inglaterra, 25 mil
~ran atendidos por este servicio educativo, mientras que en este
lo, el total de las universidades inglesas slo reciban a 60 mil
es, Esta tendencia se extiende rpidamente a todas las profesiondo a su culminacin algunos ai'los despus, cua.,do la UniverGlasgow, en colaboracin con el "Scouish Television LTD"
la teleinstruccin de la profesin ms prolongada: la medicina.
travs de la televisin, se difunde el "POStGraduate Medicine"
:ibido por el 67% de los mdicos ingleses. Mediante ste, se
a actualizacin permanente en el campo de las ciencias mdi.
~le permite al estado ingls muldplicar en un porcemaje consi1

I
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planta nacional

de mdicos. I)8

,arrollo de la IV instructiva por circuito cerrado en Estados

mbin se aplica al caso de la formacin de mdicos. En 1939 se
ISOen el Hospital Israel Zion de Brooklyn en Nueva York, para
.s de 75 mdicos y practicantes aprendieran las tcnicas de la
'ense. As, la pantalla de televisin sustituye la sala del anf'iteamarco pedaggico. Para 1947, el Creigthon Memorial St.
iospital de Omaha, en Nebraska y la Univer.>idadde Pennsylnilizan dicho medio audiovisual para difundir con:,tantemente
miento en tcnicas quirurgicas para pasantes en medicina. En
:entro Mdico de la Universidad de Kansas instal su circuito
Ira el empleo diario de la televisin en la educacin mdica, y
) la Universidad de Pennsylvania adquiere su propio equipo
11para ampliar la instruccin de los mdicos. En 1956, las
e Odontologa de la Universidad de Texas y de Pf'nnsylvania,
LISm;urkulas escolares por Idevisi6n; y hacia J962,42 escllclicina )' 37 de odolllologa incorporaron en sus programas de
superior al nuevo doce me electrnico: la televisin en circuito
ISai'los despus, la CBS,la NBCy la Universidad de Nueva York
sus programas universitarios dedicados a jvenes de bajos
.le aspiran a obtener calificacin profesional. En 1963, dichos
'en una audiencia estimada en 300 mil alumnos, que poco a
multiplicando hasta contar con una red de ms de 300 universijounidenses distribuidas en todo el territorio con apoyo de la
d de San Diego y el gobierno estadounidense; estos programas
:1anueva fase de modernizacin instructiva, que en breve tiemnada por la BBCy Time Life para distribuir masivamente, por
levisin, conocimientos especializados de nivel superior. Apa-

I .J.9

rece as una nueva red educativa que vincula ms de 300 estaciones de

televisin y ms de 500 peridicos en Estados Unidos, Canad, Puerto
Rico, Guam, .Europa Occidental y el Lejano Oriente, al tiempo que ms
de 300 universidades coordinan y acreditan los cursos, como si hubieran
sido realizados en el aula. El auditorio est compuesto por tres tipos de
alumnos: los lectores y televidentes que slo desean aumemar sus conocimientos; los estudiantes que pretenden revalidar determinada materia,
y aquellos que necesitan proseguir con una formacin ms elaborada
para aumentar su calificacin laboral. El proyecto ya cuenta con sus im;taorts en Alemania donde se ha creado el "Zeitung Kolleg" (peridicocolegio), el cual funcior:a con carc(er nacional.
El programa de la Universidad Abierta entra en una nueva dimensin
histrica cuando los gerentes transnacionales proponen que la universi..
dad televisiva rebasdas fronteras nacionales y se cree una universidad
mundial a travs de la televisin. Dicha organizacin debe ser un verdadero centro docente "desnacionalizado", cuyo principal objetivo seran
las investigaciones, la enseftahZ8 y el aprendizaje acerca de la manera
de aprovechar los recursos mundiales de ndole industrial, comercial,
agrcola, social y cultural. La universidad mundial debe ser supranacional, tcnica y prctica. Ofrecer adiestramiento en materias acadmicas,
as como en actividades policiacas. Las profesiones que desarrollar son:
salud, regulacin de la poblacin, educacin, criininologa, proteccin
ambiental, zoologa, economa del medio ambiente, evacuacin de des~chos, comercio e industria, agricultura, minera, gobierno local y estatal,
y administracin.
Los planes de estudie se enfocaran de lleno a las necesidades del
"mundo real", es decir, a lo~ requerimientos del centro comercial mundial en formacin. Las crt}cas contra los valores y los supuestos subyact~ntesde la sociedad, seran silenciados. Las dudas, la bsqueda de otras
concepciones y otras actividades intelectuales "ineficaces" seran desalentadas. En resulT\en, la reforma mundial de la educacin softada por
los "gerentes de la ti\~rra"tiene por objeto integrar y racionalizar la produccin mundial de conocimientos comercialmente tiles.
Esta tendencia", teleuniversit~ria en Estados Unidos, recibi un
fuerte impulso en 1981, cuando el multimillonario Walter Annenberg, editor de TV Gua y ex embajador estadounidense en Londres,
don 150 millones de dlares a la red radiotelevisiva no comercial
para crear una universidad televisiva. Con este apoyo, la Corporation
for Public Broadcasting (CPB), inaugur un nuevo nivel masivo de
calificacin ciel trabajo a escala superior, que posibilit a numerosos
grupos marginados su incorporacin como cuadros tcnicos, a la
estructura de produccin nacional.IJ9
-Laacumulacin de riqueza telepedaggica a nivel superior lograda por

lI, "lt"uI)U...(;,II",,~

talismo avanzado, propicia que este modelo universitario tambin

que en la periferia. As, respaldada por la Universidad Nacional
)ma de Mxico (UNAM),la Fundacin Cultural Televisa inicia, a
le 1976,la creacin de su nueva tendencia pedaggica,denomina.
.iversidaddel Aire".Aprovechando los recursostcnicos y culturales
aclo:>en otras coordenadas geogrficas, Televisa inaugura CSlC
no planteamiento educativo que se desarrolla en tres fases: la pri:lifundela .Introduccin a la Universidad"; la segunda, presenta la
sin Universitarian,y la tercera culmina con la trasmif>inde la
'rsidad Abierta".A travs de este modelo, el consorcio cultural ms
de Latinoamricaofrece la oportunidad de .democratizlr" laedu,

.-'Superior,pues permiteque un enorme nmerode personasre,as por el sistema de instruccin superior tengan acceso a sta por
de la televisin.
ra apoyar esta nueva modalidad de educacin profesional, 1:1em:re un Centro de Informacin y Datos Educativos que cuenta
moteca, videOteca, discoteca, museo y modernos sistemas de
.tacin electrnica e informtica, que permiten investigar,
urar y proyectar programas educativos destinados al mejora,de losgrandes problemas nadonales. De esta forma se ampla la
)sa matriz pedaggica y pasa de producir simples programas insos aislados, a crear todo un nuevo proyecto de cultura formal. Su
)110es tan acelerado que, a un ano de creada la experiencia, la
difunde por televisin un currculo de 4 079 cursos profesiona5 mesas redondas, en las cuales participan 1 075 docentes unirios. En 1976 el Ministerio de Educacin de Honduras autoriz
;in de la .Universidad al Aire" en su territorio nacional, y para
~lacervo tele-educativo, nico en su especie, cuenta con ms de
)rogramas de. media hora, y 3 000 paquetes de una hora.
tre algunas de las mltiples especialidades en que se capacita a los
s superiores, figuran la introduccin a la planetologa, tectnica
:as, fronteras de la fsica nuclear, mecanismos de accin de las
1as, resonancia mag~tica nuclear, matemticas, diseno urbano,
;.Irasarquitectnicas, anatoma. bioqumica. biologa, neurologa,
fa, cosmografa, derecho penal. derecho constitucional, tcnicas
J, ingeniera agrcola. procesos administrativos. ec~noma y emsociologa, ciencia poltica, mineraloga. etctera.l40
unas otras aplicaciones de la televisin universitaria se hicieron
2. en la zona de la Gran Manila de Filipinas. Coordinado por la
;idad de MaryKnolly el Ateneo de Manila.y apoyados por la FunFord. se inician los cursos profesionales sobre qumica moderna y
isciplinas en 17 universidades, programa que rpidamente se
ea todo el territorio nacional. Con ello. la educacin superior en

Dt LA <..AI.ltl\..AC.lv..~

loJ

Manila entra en una nueva fase de reproduccin cultural ampliada.

Con este nuevo discurso pedaggico que trasmite el aparato de la
cultura de masas en todos los niveles de especializacin laboral, el estado
capitalista inicia un nuevo modelo educativo que abre nuevas dimensio.

nes, cualitativas y cuantitativas, al procese;>de reproduccin de la fuerza

de trabajo.
.

Nuevas perspectivas.
El principio de desarrollo desigualque ha sostenido la sociedad capitalistadurante el siglo xx.ha generado credentes contradicciones econmicas, polticas y culturales qllehan minado la experimentada capacidad
de integracin y direccin social del estado contemporneo. Golpeados
en sus estructuras reguladoras por la inequitativa distribucin de la renta
nacion&ly por la restririgida participacin poltica de las masas en los
programas de conduccin social, los aparatOs del Estado reaccionan
creando nuevos proyectos moderados de participilcin alternativa o de
endurecimiento de los mismos, para cumplir la funcin rectora y mediador-aque los conserva como dominantes.
Frente a esta crisis de direccin y legitimacin social, que se intensificaa mediados del siglo xx,los aparatos del estado capitalista responden
de diversas maneras dependiendo de la naturaleza que los caracteriza
y de la crisis que los enmarca. Dentro del conjunto de reac.cionesde los
aparatos culturales, destaca, especialmente, la respuesta que construye
el aparato educativo convencional para superar la ruptura institucional
que lo induce a convertirse en una institucin anacrnica e ineficiente.
Debido al desmesurado incremento de la poblacin que demanda especializacin productiva. la vertiginosa exigencia del sistema econmico
que solicita elevar masivamente los niveles de calificacin laboral, y por
la necesidad de distribuir el acceso a la riqueza nacional mediante la
escolarizacin; el aparato educativo tradicional prepara diversos proyectos reformistas, dentro de los cualesel ms sobresaliente en su prolongacin institucional. a travs del aparato global de la cultura de masas y,
muy en particular, a travs de la televisin.
Esto significa que la nueva inercia histrica que a partir de 19401950 se observa al interior del aparato escolar dominante, revela que
la escuela convencional, sin abandonar su tradicional labor grupal de
formacin material e ideolgica de la energa laboral, se inclina cada
vez ms a efe<;:tuarla reproduccin de la calificacin de la fuerza de
trabajo a travs del empleo de las propiedades superestructurales que
le ofrece el desarrollo y la organizacin de la actual tecnologa comunicativa de masas.

LAREPRODUCCINDE lA CALIFICACiN

esta forma, mediante la nueva tarea insLn":tivade los medios de

cacin, el Es("do capacita a grandes masas trabajadoras, habitUal'elegadasde los beneficios de la educacin formal. Eleva, asf, los
culrurales bsicos de la p,oblacin, que exige su nueva fase de
:in nacional, y facilita con ello una mejor adecuaci6n de los connarginados a las pautas normativas del sistema establecido. Esto
posibilita el acceso a un cieno, "bienestar social~,pues produce
paracin laboral superior, que regularmente es mejor retribuida.
a, esta reciente prctica educativa de los medios de comunicaldyuva sustancialmente a incorporar ideolgica y materialmente
:tores desfavorecidos, al nuevo proyecto de des~rrollo que Cijael
1acin; y a su vez, esto permite a las masas gozar de algunos de
:ficiossocialesque apona esta moderna etapa del desarrollo capi-

I
I

I
II
I
I

If,

) la presencia de esta nueva operacin pedaggica de la cultura

ISno se explica por las inclinaciones democrticas del gobierno,
ntereses humanitarios de la iglesiao por las ideologas Cilantrpicapital privado, que intentan atender las necesidades apremian1poblacin, sino por las aceleradas y profundas modificaciones.
'e la basematerialdel modode produccincapitalista,en su fase
ente industrializacin. Debemos recordar que, a5como la ensee la escritura, de la lectura y de la contabilidad, surgen en forma
)or las exigenciaseconmicas y polticas que imponen la primera
da revoluciones industriales en los siglos XVIII
y XIX,las actuales
:ias o movimientos de educacin y capacitacin a distancia, por
dio de los aparatos de comunicacin, tambin surgen motivados
mltiples necesidades econmicas y polfticas de las distintas
,r las que atraviesa la reproduccin del capital moderno.
:sta forma, proveniente de las mutaciones que se gestan en las
5 de la sociedad capitalista, y que se reflejan a travs de las reciones y ampliaciones del aparato educativo por mediacin de
-atOSde informacin colectiva, el Estado inicia una nueva etapa
:formacinhistrica en' el campo educativo y en.el terreno de la
lizacin productiva de la fuerza de trabajo. Esta transformacin
er instructivo se distingue por encerrar una triple modificacin:
er trmino, se caracteriza por elaborar y modernizar una nueva
a formativa,funcional para los rpidos cambios que experimenontradicciones econmicas y poBticas de la sociedad; en segun, se diferencia por romper con las viejas formas de atencin grursonal del sistema pedaggico convencional, para adquirir una
lodalidad de educacin masivay antipelSOnal,donde lo que prees la eficiente capacitacin productiva para producir y a<;,umuFinalmente, en tercer trmino, se distingue por aumentar Sil

133

capaciddl~epodcr y uniforlnacin educativa, desde el momento cn qll;:-.

a lravs de la elecrrnica, los medios audiovisuales, la ciberntica, los
bancos de datos, la telemtica. etctera, concentran los conocimientos
que capacitan a la fuerzade trabajo en el mayor grado histrico de que se
tenga registro en toda la historia universal.
El anlisis histrico de las formaciones discursivas que trasmiten )0:;
aparatos de difusinde masas, demuestra que, adems de la funcin educativa que estos ejercen, tambin desarrollan una nueva tarea formativa
en sentido estricto, destinada a la reproduccin de la calificacin de la
fuerzade trabajo. Mediante sta se inicia una nueva dimensin educativa
del poder pedaggicoque cristaliza con el nuevo programa de educacin
masiva por parte del Estado.
Experimentado primero en las zonas marginales del ejrcito industrial de reserva, y luegoproyectado y afinado sobre el conj~nto de la fuerza de trabajo econt1\,icamenteactiva, el estado capitalisra construye un
nuevo proyecto pedaggico que responde a sus necesidades de afirmacin y reproduccin ampliada. As,el Estado pasa de ser una mera enti- dad instructiva de grup3y gremios, para convertirse en un Estado'pedaggico de masas y colectividades. Evolucionade ser un rgano de poder
euucativo lento y fraccionado, para tran!>formarseen una instancia con
gran capacidad de movilizacin formativa, simultnea y colectiva.
Sin embargo. no obstante la asimilacin de estos primeros rasgos que
caracterizan la reciente funcin pedaggica de los aparatos de difusin
de masas, permanecen pendientes multitUdde interrogantes que deben
ser esclarecidos para comprender la totalidad del problema. No se sabe,
por ejemplo, qu impacto real provoca esta moderna prctica s.obrelas
estructuras laborales que c"mponen a las fuerzas productivas; o cmo
altera los costos de reproduccin material de la fuerza de trabajo; si
contribuye a crear mejores condiciones de vida para el sector trabajador o acelera su depauperizacin; qu tipo de resistencias presenta el
aparato educativo tradicional para la abiena asimilacin de dichas tecnologas; si estrictament~ corresponde a una nueva funcin pedaggica
de los aparatos de difusin de masas o.es una simple prolongacin calcada del sistema educativo convencional; cules son las caractersticas
que distinguen la matriz cultural de este n'levo discurso pedaggico;
cules son las especificidades histricas de este moderno proyecto educativo del estado capitalista; hasta qu punto, mediante esta prctica
instructiva, el Estado pierde posiciones ya conquistadas en materia educativa, y las delega al capital privado, incluso para generar diversos
modelos transnacionales de educacin masiva, etctera.
De cualquier forma, lo que s queda claro es que el estado contemporneo tiende a entrar en una nueva etapa de reestructuracin educativa, que mndifit-a las vas ordinarias de reproduccinde la fuerza

:AP. 3. APARA10S

DE HEGEMONIA

io, y algunas de las relaciones sociales que las acompanan. Dc

rgente necesidad de reforzar la investigacin de estc(ccierue
miento cultural. Comprenderlo significa crear las bases de
.nacin del futuro proyecto pedaggico de las fases avanzadas
:iedad capitalista.

4
Consideraciones
finales
Del anlisis efectu~doanteriormente sobre la triple insercin orgnica que desempena el aparato global de la cultUrade masas en el proceso de produccin y reprod11ccindel modo de produccin capitalista, se
desprenden las siguientes conclusiones:
a) Contrariamente a la rgida, mecnica, y antihistrica concepcin althusseriana (1;ueplantea que el aparato escolar es el principal
bastin cultural que ioroduce las puntas eJela hegemona de las formaciones capitalistas c:ontempormas, el anlisis histrico de las funciones que ejerce el aparato de la cultura de masas demuestra que, si bien
la institucin pedaggica ejerci este rol dominante durante el periodo premonopolista, a partir del surgimiento y de la consolidacin del
complejo superestructural de la cultura de masas, la funcin de vanguardi~ cultural de la escuela queda rebasada y sustituida por la nueva
operacin ideolgica que introducen los aparatos de difusin colectiva al interior de la sociedad civil del capitalismo coetneo.
Aunque en la actualidad el aparato pedaggico sigue desempenando sus funciones de inculcacin ideolgica y de reproduccin de la
capacitacin de la fuerza de trabajo, los indicadores histricos demuestran que stas han sido o estn en vas de ser superadas por las funciones culturales que ejerce el aparato de difusin de masas. As, en primer
trmino, en lo que se refiere a la capacidad de introyeccin de la ideologa dominante por el siS}:emaeducativo, se observa que la escuela ha
sido rebasada notoriamente por el funcionamiento cultural de los aparatoS de comunicacin colectiva al ampliar su5tancialmente la cobertura
de inculcacin del discurso, la temprana multisocializacin de la concic:1ciade los agent~s sociales, la capacidad de legitimacin continua y
acelerada, el poder de formacin del conscnso )' de movilizacin, la proiongacil1de la sociedad cvilen un radio dc masas, la permeabilidad de
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