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SEMESTRE
Derecho 2
FORMACIN PROPEDUTICA
QUERIDOS JVENES:
Siempre he pensado que la juventud constituye una de las etapas ms importantes en el desarrollo del
ser humano; es la edad donde forjamos el carcter y visualizamos los ms claros anhelos para nuestra
vida adulta. Por eso, desde que so con dirigir los destinos de nuestro estado, me propuse hacer
acciones concretas y contundentes para contribuir al pleno desarrollo de nuestros jvenes sonorenses.
Hoy, al encontrarme en el ejercicio de mis facultades como Gobernadora Constitucional del Estado de
Sonora, he retomado los compromisos que contraje con ustedes, sus padres y en general con las y los
sonorenses cuando les solicit su confianza para gobernar este bello y gran estado. Particularmente
luchar de manera incansable para que Sonora cuente con Escuelas formadoras de jvenes
innovadores, cultos y con vocacin para el deporte. Este esfuerzo lo har principalmente de la mano
de sus padres y sus maestros, pero tambin con la participacin de importantes actores que
contribuirn a su formacin; estoy segura que juntos habremos de lograr que ustedes, quienes
constituyen la razn de todo lo que acometamos, alcancen sus ms acariciados sueos al realizarse
exitosamente en su vida acadmica, profesional, laboral, social y personal.
Este mdulo de apendizaje que pone en sus manos el Colegio de Bachilleres del Estado de Sonora,
constituye slo una muestra del arduo trabajo que realizan nuestros profesores para fortalecer su
estudio; aunado a lo anterior, esta Administracin 2015-2021 habr de caracterizarse por apoyar
con gran ahnco el compromiso pactado con ustedes. Por tanto, mis sueos habrn de traducirse
en acciones puntuales que vigoricen su desarrollo humano, cientfico, fsico y emocional, adems
de incidir en el manejo exitoso del idioma ingls y de las nuevas tecnologas de la informacin y
la comunicacin.
Reciban mi afecto y felicitacin; han escogido el mejor sendero para que Sonora sea ms prspero:
la educacin.
Derecho 2
Ubicacin Curricular
COMPONENTE:
HORAS SEMANALES:
FORMACIN PROPEDUTICA
03
GRUPO: 3 Y 4
ECONMICO ADMINISTRATIVO /
HUMANIDADES Y CIENCIAS
SOCIALES
CRDITOS:
PRELIMINARES
06
PRELIMINARES
ndice
Presentacin .........................................................................................................................................................7
Mapa de asignatura ..............................................................................................................................................8
BLOQUE 1. DERECHO CIVIL Y MERCANTIL ........................................................................................9
Secuencia didctica 1. Derecho Civil .................................................................................................................10
Concepto de Derecho Civil ..........................................................................................................................11
Persona fsica y moral y sus atributos .........................................................................................................13
El Derecho Civil de la familia .......................................................................................................................16
Las instituciones fundamentales del Derecho de familia ............................................................................17
El Derecho Civil de los bienes y las Sucesiones .........................................................................................30
Bien en sentido jurdico y en sentido econmico........................................................................................30
Bienes transmisibles e intransmisibles ........................................................................................................30
Bienes Inmuebles .........................................................................................................................................30
Bienes muebles ............................................................................................................................................31
Sucesin testamentaria................................................................................................................................32
Sucesin legitima .........................................................................................................................................33
Obligaciones ................................................................................................................................................35
Fuentes de la obligacin ..............................................................................................................................35
Extincin de las obligaciones ......................................................................................................................36
Clasificacin de los contratos ......................................................................................................................37
Principales Contratos ...................................................................................................................................38
Secuencia didctica 2. Derecho Mercantil .........................................................................................................42
Generalidades del Derecho Mercantil .........................................................................................................43
Comerciantes ...............................................................................................................................................44
Obligaciones de los comerciantes ..............................................................................................................44
Actos de comercio .......................................................................................................................................44
Ttulos de crdito ..........................................................................................................................................46
Clasificacin de los ttulos de crdito ..........................................................................................................46
Cancelacin del ttulo de crdito .................................................................................................................47
Tipos de ttulos de crdito............................................................................................................................47
Sociedades Mercantiles ...............................................................................................................................52
Requisitos y formalidades para constituir una sociedad ............................................................................52
La representacin de toda Sociedad Mercantil ..........................................................................................53
Disolucin de las Sociedades Mercantiles ..................................................................................................53
Clases de Sociedades Mercantiles .............................................................................................................54
BLOQUE 2. DERECHO ADMINISTRATIVO .......................................................................................... 59
Secuencia didctica 1. Derecho Administrativo y la Administracin pblica ....................................................60
Nociones Generales.....................................................................................................................................61
Concepto de Derecho Administrativo..........................................................................................................62
Concepto de Administracin pblica ..........................................................................................................63
Formas de organizacin administrativa ......................................................................................................65
Administracin Pblica Centralizada ...........................................................................................................66
La Desconcentracin Administrativa ...........................................................................................................66
La Administracin pblica descentralizada .................................................................................................68
Empresas paraestatales ..............................................................................................................................68
Secuencia didctica 2. La funcin pblica y el ciudadano ................................................................................71
Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Informacin Gubernamental ................................................72
Derecho de Peticin .....................................................................................................................................76
Requisitos para efectuar una peticin .........................................................................................................76
El derecho de respuesta ..............................................................................................................................79
Aspectos que comprende el derecho de respuesta ...................................................................................79
PRELIMINARES
ndice (continuacin)
BLOQUE 3. DERECHO SOCIAL........................................................................................................... 83
Secuencia Didctica 1. Derecho Penal ............................................................................................................. 84
Concepto de Derecho Penal....................................................................................................................... 85
Elementos fundamentales del derecho penal ............................................................................................ 87
Secuencia didctica 2. Derecho Agrario ........................................................................................................... 93
Concepto de Derecho Agrario .................................................................................................................... 94
Artculo 27 Constitucional ........................................................................................................................... 95
Tipos de propiedad ..................................................................................................................................... 97
Autoridades Agrarias y Ejidales .................................................................................................................. 98
Secuencia didctica 3. Derecho Laboral ........................................................................................................ 104
Generalidades del Derecho laboral .......................................................................................................... 105
Sujetos del Derecho Laboral..................................................................................................................... 105
Relacin individual de trabajo ................................................................................................................... 108
Contrato individual de trabajo ................................................................................................................... 108
Jornada laboral ......................................................................................................................................... 110
Das de descanso ..................................................................................................................................... 111
Vacaciones ................................................................................................................................................ 111
Salario ........................................................................................................................................................ 112
Salario Mnimo ........................................................................................................................................... 112
Aguinaldo .................................................................................................................................................. 113
Relaciones colectivas de trabajo .............................................................................................................. 114
El modelo neoliberal de la regulacin laboral .......................................................................................... 118
Bibliografa........................................................................................................................................................ 122
PRELIMINARES
Presentacin
Una competencia es la integracin de habilidades, conocimientos y actitudes en un contexto especfico.
El enfoque en competencias considera que los conocimientos por s mismos no son lo ms importante, sino el uso
que se hace de ellos en situaciones especficas de la vida personal, social y profesional. De este modo, las
competencias requieren una base slida de conocimientos y ciertas habilidades, los cuales se integran para un
mismo propsito en un determinado contexto.
El presente Mdulo de Aprendizaje de la asignatura de Derecho 2, es una herramienta de suma importancia, que
propiciar tu desarrollo como persona visionaria, competente e innovadora, caractersticas que se establecen en los
objetivos de la Reforma Integral de Educacin Media Superior que actualmente se est implementando a nivel
nacional.
El Mdulo de aprendizaje es uno de los apoyos didcticos que el Colegio de Bachilleres te ofrece con la intencin de
estar acorde a los nuevos tiempos, a las nuevas polticas educativas, adems de lo que demandan los escenarios
local, nacional e internacional; el mdulo se encuentra organizado a travs de bloques de aprendizaje y secuencias
didcticas. Una secuencia didctica es un conjunto de actividades, organizadas en tres momentos: Inicio, desarrollo y
cierre. En el inicio desarrollars actividades que te permitirn identificar y recuperar las experiencias, los saberes, las
preconcepciones y los conocimientos que ya has adquirido a travs de tu formacin, mismos que te ayudarn a
abordar con facilidad el tema que se presenta en el desarrollo, donde realizars actividades que introducen nuevos
conocimientos dndote la oportunidad de contextualizarlos en situaciones de la vida cotidiana, con la finalidad de que
tu aprendizaje sea significativo.
Posteriormente se encuentra el momento de cierre de la secuencia didctica, donde integrars todos los saberes que
realizaste en las actividades de inicio y desarrollo.
En todas las actividades de los tres momentos se consideran los saberes conceptuales, procedimentales y
actitudinales. De acuerdo a las caractersticas y del propsito de las actividades, stas se desarrollan de forma
individual, binas o equipos.
Para el desarrollo del trabajo debers utilizar diversos recursos, desde material bibliogrfico, videos, investigacin de
campo, etc.
La retroalimentacin de tus conocimientos es de suma importancia, de ah que se te invita a participar de forma activa,
de esta forma aclarars dudas o bien fortalecers lo aprendido; adems en este momento, el docente podr tener una
visin general del logro de los aprendizajes del grupo.
Recuerda que la evaluacin en el enfoque en competencias es un proceso continuo, que permite recabar evidencias a
travs de tu trabajo, donde se tomarn en cuenta los tres saberes: el conceptual, procedimental y actitudinal con el
propsito de que apoyado por tu maestro mejores el aprendizaje. Es necesario que realices la autoevaluacin, este
ejercicio permite que valores tu actuacin y reconozcas tus posibilidades, limitaciones y cambios necesarios para
mejorar tu aprendizaje.
As tambin, es recomendable la coevaluacin, proceso donde de manera conjunta valoran su actuacin, con la
finalidad de fomentar la participacin, reflexin y crtica ante situaciones de sus aprendizajes, promoviendo las
actitudes de responsabilidad e integracin del grupo.
Nuestra sociedad necesita individuos a nivel medio superior con conocimientos, habilidades, actitudes y valores, que
les permitan integrarse y desarrollarse de manera satisfactoria en el mundo social, profesional y laboral. Para que
contribuyas en ello, es indispensable que asumas una nueva visin y actitud en cuanto a tu rol, es decir, de ser
receptor de contenidos, ahora construirs tu propio conocimiento a travs de la problematizacin y contextualizacin
de los mismos, situacin que te permitir: Aprender a conocer, aprender a hacer, aprender a ser y aprender a vivir
juntos.
PRELIMINARES
DERECHO 2
Bloque 1.
Derecho Civil y Mercantil.
Secuencia
Didctica 1.
Derecho Civil.
Secuencia
didactica 2.
Derecho
Mercantil.
Bloque 3.
Derecho Social.
Bloque 2.
Derecho Administrativo.
Secuencia
Didctica 1.
Derecho
Administrativo y la
Administracin
Pblica.
Secuencia
Didctica 2.
La funcin pblica
y el ciudadano.
Secuencia
didctica1.
Derecho Penal.
Secuencia
didctica 2.
Derecho Agrario.
Secuencia
didctica 3.
Derecho Laboral.
Asume un comportamiento tico sustentado en principios de filosofa, para el ejercicio de sus derechos y
obligaciones en diferentes escenarios sociales.
Propone soluciones a problemas de su entorno con una actitud crtica y reflexiva, creando conciencia de
la importancia que tiene el equilibrio en la relacin ser humano-naturaleza.
Argumenta sus ideas respecto a diversas corrientes filosficas y fenmenos histrico-sociales, mediante
procedimientos terico-metodolgicos.
Participa en la construccin de su comunidad, propiciando la interaccin entre los individuos que la
conforman, en el marco de la interculturalidad.
Propone alternativas de solucin a problemas de convivencia de acuerdo a la naturaleza propia del ser
humano y su contexto ideolgico, poltico y jurdico.
Unidad de competencia:
Plantear posibles soluciones a problemas del mbito del Derecho Civil y Mercantil, a partir de los conceptos
de Derecho fundamentales de dichas ramas, valorando la importancia de algunas instituciones del Derecho
Civil en su vida personal, mostrando una actitud de participacin, respeto y compromiso dentro del aula.
Enfrenta las dificultades que se le presentan y es consciente de sus valores, fortalezas y debilidades.
Asume las consecuencias de sus comportamientos y decisiones.
Evala argumentos y opiniones e identifica prejuicios y falacias.
Reconoce los propios prejuicios, modifica sus puntos de vista al conocer nuevas evidencias, e integra
nuevos conocimientos y perspectivas al acervo con el que cuenta.
5. Estructura ideas y argumentos de manera clara, coherente y sinttica.
6. Privilegia el dilogo como mecanismo para la solucin de conflictos.
7. Toma decisiones a fin de contribuir a la equidad, bienestar y desarrollo democrtico de la sociedad.
8. Conoce sus derechos y obligaciones como mexicano y miembro de distintas comunidades e
instituciones, y reconoce el valor de la participacin como herramienta para ejercerlos.
9. Contribuye a alcanzar un equilibrio entre el inters y bienestar individual y el inters general de la
sociedad.
10. Acta de manera propositiva frente a fenmenos de la sociedad y se mantiene informado.
Secuencia didctica 1.
Derecho Civil.
Inicio
Actividad: 1
Reflexiona y responde a las preguntas que a continuacin se formulan, aportando la
mayor informacin posible en cada uno de los aspectos que se indican.
1.
2.
Cules son los documentos que permiten que una empresa pueda operar en forma legal?
3.
4.
Qu es un acto mercantil?
5.
Cul es la forma de dar seguridad o certeza legal a un acto mercantil como la compra de una casa o
automvil?
6.
Qu tipo de documento se firma cuando se contrae una deuda con una tienda comercial?
7.
8.
Actividad: 1
Conceptual
Identifica algunos aspectos de la
vida cotidiana relacionados con
el Derecho Civil.
Autoevaluacin
10
Evaluacin
Producto: Cuestionario.
Saberes
Procedimental
Puntaje:
Actitudinal
MC
NC
Es consciente de la
trascendencia del Derecho en su
vida cotidiana.
Desarrollo
Concepto de Derecho Civil.
Para
entender
el
origen y evolucin del
concepto de Derecho
Civil se debe recurrir a
la historia romana, en
virtud de que en esta
cultura
surge
el
trmino Derecho Civil,
su origen se localiza
en el ius civile de los
romanos, que era el
derecho propio de los
ciudadanos romanos,
en tanto el ius gentium
o ius naturalis, rega para todos los hombres, ciudadanos o extranjeros, era un
sistema estrictamente romano para dar tratamiento jurdico a las relaciones entre
romanos y extranjeros, sistema que sera producto de la expansin econmica y
militar del pueblo romano o civitas. El Ius civile comprenda el Derecho Pblico y el
Privado.
SABIAS QUE?
En 529 a.C. fueron compiladas las
leyes romanas por orden del
Emperador travs del Cdigo
Justiniano,
llamado
despus
"Corpus Iuris Civilis", despus de
cinco aos este se complemento y
se
convirti
en
la
primera
transmisin sistemtica del Derecho
Romano. Pero el emperador no se
conform y solicit al jurista ms
importante de la poca, Flavio
Triboniano, aproximadamente en
485-542 a.C., complement las
leyes de la poca conformando el
sistema de justicia del Imperio
Romano de Oriente Posteriormente
se publica un manual jurdico y una
recopilacin de disposiciones, de
manera que en el ao 533 a.C. se
contaba con la primera compilacin
completa del Derecho Romano.
El Derecho de cosas o de bienes, regula lo que se conoce como derechos reales y, en general, las
relaciones jurdicas de los individuos con los objetos o cosas, tales como la propiedad, los modos de
adquirirla, la posesin y la mera tenencia.
BLOQUE 1
11
El Derecho de sucesiones o sucesorio, regula las consecuencias jurdicas que vienen determinadas por el
fallecimiento de un individuo en cuanto a las formas de transmisin de sus bienes y derechos a terceros.
Por ltimo, tambin incluye normas genricas aplicables a todas las ramas del Derecho, como la aplicacin e
interpretacin de las normas jurdicas, y normas de Derecho internacional privado. Por esta ltima razn, el
Derecho civil recibe su denominacin de "Derecho comn".
El Derecho Civil es el conjunto de normas jurdicas que rigen los vnculos personales o patrimoniales entre personas
privadas, ya sean fsicas o jurdicas, tanto de carcter privado como pblico. Su objetivo es proteger los intereses de
las personas en el orden moral y patrimonial. Estas normas se renen en los cdigos civiles.
El Derecho Civil reconoce a cada persona como sujeto de Derecho, esta disciplina estudia y regula la vida comn de
las personas. Como ciencia analiza y rige las relaciones jurdicas de los particulares sobre condiciones de igualdad,
busca realizar la justicia de las conmutaciones, que es aquella que se aplica a las relaciones jurdicas de los
particulares como persona formal y estrictamente iguales.
Actividad: 2
En equipo entrevisten a algn abogado litigante en materia civil de tu localidad, sobre los
siguientes aspectos:
1.
2.
3.
Cules son las reas del Derecho Civil que tienen mayor demanda por parte de sus clientes?
4.
A partir de los datos obtenidos en la entrevista y los comentarios vertidos en el grupo sobre la misma, el equipo
elaborar una definicin de Derecho Civil.
Actividad: 2
Conceptual
Recoge informacin
correspondiente al Derecho
Civil.
Coevaluacin
12
Evaluacin
Producto: Entrevista.
Puntaje:
Saberes
Procedimental
Actitudinal
Examina la informacin obtenida e
interpreta la misma para clarificar el
Trabaja en forma colaborativa.
concepto e importancia del
Derecho Civil.
C
MC
NC
Calificacin otorgada por el
docente
4) Nombre. Sirve para designar a una persona. El nombre ms el apellido determinan en cada sujeto su
identificacin personal.
5) Domicilio. Es el lugar donde reside con el propsito de establecerse en l; a falta de ste, el lugar en que
tiene el principal asiento de sus negocios; y a falta de uno y otro, el lugar en que se halle. Se presume el
propsito de establecerse en un lugar cuando se reside por ms de seis meses en l.
6) Estado Civil. Atributo exclusivo de las personas fsicas consiste en la situacin particular de las personas
respecto de su familia, la sociedad y el Estado.
7) Patrimonio. Conjunto de bienes, derechos, obligaciones y dinero, es decir todo aquello que sea susceptible
de valorarse econmicamente y que constituye una universalidad.
8) Nacionalidad. Es la pertenencia de un sujeto a un determinado espacio territorial.
BLOQUE 1
13
14
Actividad: 3
Investiga los atributos que correspondan a dos personas fsicas de tu familia y a dos
personas morales ms importantes de tu localidad, escribe sus atributos en la tabla que
a continuacin se proporciona:
Atributos de la persona
Persona fsica
Actividad: 3
Conceptual
Diferencia los atributos de
personas fsica y moral.
Autoevaluacin
BLOQUE 1
Persona moral
Evaluacin
Producto: Cuadro de atributos.
Saberes
Procedimental
Clasifica los atributos de la persona
fsica y moral.
C
MC
NC
Puntaje:
Actitudinal
Muestra dedicacin e inters por
el desarrollo de la actividad.
15
La funcin de la familia, por lo que toca al vnculo conyugal, concubinario o fraternal, es garantizar la cohabitacin, el
respeto y la proteccin recproca entre sus miembros.
La Constitucin mexicana le otorga proteccin a la familia mediante
diversas disposiciones que estn contenidas a lo largo de su articulado;
fundamentalmente en el artculo 4 constitucional, en el que se consagra
entre otras cosas un derecho a la libertad reproductiva, al enunciar que
Toda persona tiene derecho a decidir de manera libre, responsable e
informada sobre el nmero y el espaciamiento de sus hijos. Adems La
carta magna, le concede a la familia un lugar privilegiado y la protege, al
declarar en su artculo 5 constitucional, el principio de igualdad de gneros,
al enunciar que el varn y la mujer son iguales ante la ley; que la ley
16
17
En la sociedad convencional existen las capitulaciones matrimoniales, stas la constituyen: cuando no existen
capitulaciones, se est ante la presencia de la sociedad legal; la cual establece que el patrimonio que conformen los
cnyuges despus del matrimonio ser propiedad comn.
Los bienes que integran la sociedad conyugal constituyen un patrimonio comn, diverso del patrimonio propio de
cada cnyuge.
Los bienes que integran la sociedad conyugal constituyen un patrimonio comn, diverso del patrimonio propio de
cada cnyuge.
2.
La separacin de bienes puede ser parcial o absoluta. En el primer caso, los bienes que sean objeto de la sociedad
conyugal se regirn por el convenio respectivo o, en su defecto, por las normas supletorias del Cdigo de Familia
para el Estado de Sonora. Cuando no existan capitulaciones, pero los cnyuges manifiesten en el acta de matrimonio
que optan por la separacin de bienes, se aplicar este rgimen en forma absoluta.
Puede haber separacin de bienes por acuerdo de los contrayentes al celebrar el matrimonio, al igual que durante la
unin a fin de sustituir a la sociedad conyugal, pero en este ltimo caso siempre se requiere declaracin judicial y su
correspondiente liquidacin. La separacin comprende los bienes de que sean dueos al celebrar el matrimonio y los
que adquieran despus, tal y como se especifique en las capitulaciones matrimoniales, pero ambos quedan
obligados, en forma solidaria y mancomunada, a responder de las deudas derivadas de la asistencia familiar,
pudiendo reclamar uno de los cnyuges al otro la parte proporcional, cuando cubra ntegramente obligaciones
comunes o la totalidad, cuando pague deudas exclusivas del otro.
Los cnyuges estn obligados a contribuir, cada uno por su parte, a los fines
del matrimonio. Los derechos y obligaciones que impone el Cdigo de Familia
para el Estado de Sonora a la pareja conyugal, sern siempre iguales para
cada uno, independientemente de su aportacin econmica al sostenimiento
de la familia, por lo que de comn acuerdo determinarn todo lo relativo al
domicilio, trabajo de los cnyuges, atencin y cuidado del hogar, educacin y
establecimiento de los hijos, as como a la administracin y disposicin de los
bienes comunes y de sus descendientes.
No estar obligado a contribuir econmicamente el cnyuge que se encuentre
imposibilitado para trabajar y careciere de bienes propios, ni tampoco el que,
por convenio expreso o tcito con el otro, se ocupe ntegramente del cuidado
del hogar o de la atencin de los hijos menores, labor que se contabilizar
como contribucin econmica al sostenimiento familiar, en cuyos casos el otro
responder ntegramente de esos gastos.
Cuando ambos cnyuges trabajen y cooperen al sostenimiento de la familia, entonces las labores domsticas, as
como la proteccin y educacin de los hijos, constituirn una responsabilidad compartida, en los trminos que fijen de
comn acuerdo.
18
Actividad: 4
Analiza los diferentes regmenes matrimoniales que existen en Sonora, y escribe en el
recuadro; en qu casos o situaciones es conveniente optar por uno de estos regmenes
matrimoniales.
Tipo de rgimen
conveniente para
la pareja
Situacin de la pareja
Actividad: 4
Conceptual
Asocia la informacin sobre los
regmenes matrimoniales a las
situaciones planteadas.
Autoevaluacin
BLOQUE 1
Evaluacin
Producto: Cuadro de
Puntaje:
argumentacin.
Saberes
Procedimental
Actitudinal
Recomienda de conformidad a la
Se interesa y responsabiliza en
informacin sobre los regmenes
resolver efectivamente la
matrimoniales las situaciones
actividad sealada.
planteadas en relacin.
C
MC
NC
Calificacin otorgada por el
docente
19
2)
Divorcio.
Cuando no es posible el sostener un matrimonio sin amor, respeto, colaboracin mutua, entre otros aspectos; por ello
la legislacin prev la institucin del divorcio.
El divorcio se define como la disolucin del vnculo matrimonial, "la palabra divorcio encuentra su etimologa en el
verbo latino divertere, que entraa que cada cual se va por su lado". Esta ruptura solo puede existir por autoridad de la
justicia y por causas determinadas en la ley.
Existen dos tipos de Divorcio:
1.
El Divorcio Voluntario, las partes llegan a un acuerdo con relacin a la pensin alimenticia, custodia, patria
potestad y tutela de los hijos menores, forma de garantizar los alimentos, domicilio de guarda y custodia de
los menores, convivencias, liquidacin de bienes que conforman la Sociedad Conyugal. Este divorcio solo
puede solicitarse despus de transcurrido un ao de matrimonio, ante el Juez del domicilio conyugal.
2.
20
Actividad: 5
Conforma un equipo con la finalidad de realizar una investigacin sobre el ndice de
divorcios en Sonora, para tal situacin entrevistarn a 6 personas que hayan tramitado, o
estn tramitando su divorcio ante las autoridades correspondientes y con toda seriedad y
formalidad entrevstenlas y obtenga la siguiente informacin:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10. Este proceso solucion de fondo los problemas que tuvo durante su matrimonio con su cnyuge?
Realicen un convenio de Divorcio voluntario de conformidad a los requisitos establecidos en el Cdigo de
Familia para Estado de Sonora, en el artculo 144, con ayuda de su maestro integren al documento el lenguaje
legal utilizado en este tipo de documentos, concluye con la intervencin del maestro los efectos e importancia de
las clusulas que lo integran.
Actividad: 5
Conceptual
Interpreta la informacin
obtenida sobre los
procedimientos de Divorcio e
ilustra un convenio de Divorcio
Coevaluacin
BLOQUE 1
Evaluacin
Producto: Entrevista y Anlisis de
convenio de divorcio.
Saberes
Procedimental
Examina algunos de los aspectos
relacionados con el procedimiento
de Divorcio.
C
MC
NC
Puntaje:
Actitudinal
Es respetuoso y escucha con
atencin la opinin de los dems.
21
3) Concubinato.
Otra de las fuentes de las relaciones familiares es el
concubinato. Este es una situacin de hecho regulada y
reconocida por el Derecho. En el nuevo Cdigo de Familia
para el Estado de Sonora, se admite que el concubinato
cumple, al igual que el matrimonio, con las funciones de un
sistema conyugal.
El concubinato es la unin libre de impedimentos
matrimoniales por vnculo no disuelto o por razn de
parentesco, con el propsito tcito de integrar una familia a
travs de la cohabitacin domstica y sexual, el respeto y
proteccin recprocos, as como la eventual perpetuacin de la
especie, reconociendo que realiza las mismas funciones que
el matrimonio.
Los concubinos tienen derechos y obligaciones recprocos cuando no existan impedimentos legales para contraer
matrimonio y que hayan vivido en forma permanente y constante por un periodo de tres aos o bien cuando tengan
un hijo en comn. Una de las caractersticas principales que predominan en el concubinato es la permanencia, y que
sta exista de un solo concubinario con una sola concubina, pues de no ser as no habra concubinato.
Para que nazca jurdicamente el concubinato, es necesario que la cohabitacin se prolongue de manera exclusiva y
permanente:
I.
II.
Las funciones del concubinato son iguales a las del matrimonio, por lo que sus miembros acordarn conjuntamente
todo lo relativo a educacin y atencin de los hijos, domicilio, trabajo y administracin de los bienes.
Cuando el concubinato adquiere la importancia de ser la base de una familia, si ha habido hijos, si la concubina se
mantiene en una conducta igual a la de la esposa, no existe razn por la cual no venga la ley en auxilio de ella a
reconocer determinados derechos, por ejemplo el derecho a los alimentos, pensin alimenticia, hereditarios, etc.
El concubinato termina por la muerte, la separacin voluntaria de cualquiera de los concubinos o el matrimonio de
cualquiera de stos con persona diversa al concubinario.
22
Actividad: 6
Anota en el cuadro los aspectos positivos y negativos que localices en el concubinato
considerando los aspectos sociales, culturales y econmicos.
Concubinato
Aspecto positivos
Actividad: 6
Conceptual
Nombra los aspectos positivos y
negativos del concubinato
desde el mbito social, cultural y
econmico.
Autoevaluacin
BLOQUE 1
Aspectos negativos
Evaluacin
Producto: Cuadro comparativo.
Saberes
Procedimental
Distingue los aspectos positivos y
negativos del concubinato desde el
mbito social, social, cultural y
econmico.
C
MC
NC
Puntaje:
Actitudinal
Es responsable en el desarrollo
de sus actividades.
23
4) Parentesco.
Se define de sentido estricto como el vnculo que une a las personas que descienden de un mismo progenitor (unidas
por comunidad de sangre) y en su modo amplio es la relacin o unin de varias personas por virtud de la naturaleza o
ley.
La Ley reconoce que el parentesco puede ser consanguneo, por afinidad y voluntario.
1. El parentesco por consanguinidad es el que existe entre personas que descienden genticamente de un
mismo progenitor.
2. El parentesco por afinidad es el que se produce por el matrimonio, entre el varn y los parientes de la mujer y
entre sta y los parientes del varn, y slo afecta la capacidad para contraer matrimonio con los ascendientes
o descendientes del cnyuge, una vez disuelto el vnculo.
3. El parentesco voluntario es el que nace de la adopcin; del nacimiento obtenido mediante tcnicas de
reproduccin asistida con gametos ajenos, autorizadas por los cnyuges o concubinos, y de la afiliacin o
acogimiento de menores hurfanos, abandonados o entregados lcitamente por sus padres, siempre que la
relacin se prolongue por ms de un ao con todas las caractersticas y fines de la relacin paterno-filial.
Cuando el embarazo se obtenga por tcnicas de reproduccin asistida con material gentico de personas distintas de
uno o ambos cnyuges o concubinos, los que usen voluntariamente gametos de terceros sern considerados como
padres biolgicos del nio que nazca por estos mtodos, siempre que hayan otorgado expresamente su autorizacin.
El hijo podr solicitar, al llegar a su mayor edad, informes sobre el padre biolgico en los mismos casos que en la
adopcin plena, sin reclamar ningn derecho filiatorio.
24
Actividad: 7
Individualmente construye un rbol genealgico de tu familia y escribe debajo de cada
uno de los miembros de la familia la relacin de parentesco que guardas con ste.
Actividad: 7
Conceptual
Reconoce sus relaciones de
parentesco.
Autoevaluacin
BLOQUE 1
Evaluacin
Producto: rbol genealgico.
Puntaje:
Saberes
Procedimental
Actitudinal
Estructura sus relaciones de
parentesco mediante la
Es creativo en el desarrollo de la
construccin de un rbol
actividad.
genealgico.
C
MC
NC
Calificacin otorgada por el
docente
25
5) Patria Potestad.
La patria potestad es un conjunto de derechos y obligaciones que se otorgan e
imponen legalmente a los padres o a los abuelos, en su caso, para cumplir las
funciones nutricias, protectoras y normativas en favor de sus descendientes, as como
para la correcta administracin de sus bienes.
Los menores de edad no emancipados y las personas con incapacidad mental
manifiesta o declarados judicialmente, cualquiera que sea su edad, estarn bajo la
patria potestad de sus padres o de sus abuelos.
La patria potestad por regla general reconoce a los padres primero como encargados y ambos la ejercen, este poder
se concede como un medio de cumplir con sus deberes respecto a la educacin y cuidado de sus descendientes, la
ley les confiere a los padres este poder para que cuiden y gobiernen a sus hijos desde el nacimiento hasta la mayora
de edad o la emancipacin, as como para que administre sus bienes y los representen.
Cuando al menor o incapaz, carece de padres, quien ejercer la patria potestad sobre el hijo menor o incapacitado
son los abuelos paternos o maternos que mejor garanticen el desarrollo y proteccin de sus descendientes, a criterio
del juez competente, tomando en cuenta las circunstancias del caso y la opinin del menor que est en condiciones
de expresarla, as como la de cualquier miembro de la familia que el juez estime conveniente escuchar en beneficio
del propio menor.
Las personas que tienen al hijo bajo su patria potestad, incumbe la obligacin de protegerlo y educarlo
convenientemente. Tienen la facultad de amonestar y corregir, pero evitando los castigos crueles e innecesarios.
Tienen igualmente la obligacin de observar una conducta que sirva de buen ejemplo a los hijos y educarlos para que
obedezcan las normas de convivencia social. En caso necesario, las autoridades le darn el apoyo que requieran para
proteger y socializar a sus descendientes y para restituirlos al domicilio familiar, en los casos en que proceda.
La patria potestad se pierde por resolucin judicial en el caso de violencia familiar
en contra del menor, siempre que sta constituya una causa suficiente para su
prdida.
Se pierde la patria potestad, cuando por ejemplo: el que la ejerza realiza
costumbres depravadas, violencia intrafamiliar, abandono injustificado de sus
deberes o la comisin de delitos graves en contra de los descendientes, de forma
tal que comprometan su salud, seguridad o moralidad.
Algunos de los motivos para suspender la patria potestad son por el consumo del alcohol, el hbito de juego, y el uso
de sustancias que produzcan efectos psicotrpicos, y bajo esos efectos amenacen causar algn perjuicio al menor, o
por sentencia condenatoria que imponga como pena esta suspensin.
Cuando llegue a conocimiento del Ministerio Pblico o del Procurador de la Defensa del Menor y la Familia, en su
caso, que los que ejercen la patria potestad no cumplen con sus obligaciones, corrompen al menor o abusan de su
derecho a corregir, promover de oficio, ante el juez competente, la suspensin o prdida de la patria potestad o de la
custodia.
Los que ejercen la patria potestad no pueden enajenar ni gravar de ningn modo los bienes inmuebles o los muebles
preciosos pertenecientes al menor o incapaz, sino por causa de absoluta necesidad o de evidente beneficio para l, y
previa autorizacin del Juez competente a quien rendirn cuentas.
Tampoco podrn celebrar contratos de arrendamiento por ms de cinco aos, ni recibir la renta anticipada por ms
de dos aos, vender valores comerciales, industriales, ttulos de rentas, acciones, frutos y ganados, por menor valor
del que se cotice en la plaza el da de la venta; hacer donacin de los bienes de los hijos o remisin voluntaria de los
derechos de stos; ni dar fianza en representacin de sus descendientes.
26
Tutela
El objeto de la tutela es el cuidado de la persona y de los bienes de los que, no
estando sujetos a la patria potestad, tienen incapacidad natural o legal para
gobernarse por s mismos. Tambin tiene por objeto la educacin y la representacin
interina del incapaz.
Tienen incapacidad natural y legal:
I.- Los menores de edad;
II.- Los mayores de edad que sufran trastorno mental, aun cuando tengan intervalos
lcidos, as como quienes padezcan una incapacidad mental manifiesta o declarada
judicialmente;
III.- Los sordomudos que no saben leer ni escribir;
IV.- Los ebrios consuetudinarios y los adictos a narcticos prohibidos por la ley; y
V.- Las personas con adiccin compulsiva a los juegos de azar cuando amenace
causar la ruina del jugador o de su familia.
Ningn incapaz puede tener a un mismo tiempo ms de un tutor o curador definitivo.
Para poder ser tutor de alguien, se requiere que un juez confiera el cargo, nadie
puede ejercer la tutela, por decisin propia es necesario llevar un procedimiento
ante un juez de lo familiar, ante esta autoridad aceptar el cargo para que le sea
conferido. Adems se nombra a un curador, que ser otra persona que estar a
cargo de vigilar la conducta del tutor y defender los derechos del menor cuando
est en oposicin con los del tutor.
Cuando el incapacitado tenga bienes suficientes, el Juez fijar, con audiencia del
tutor, la cantidad que deba invertirse en alimentos y educacin del menor, sin
perjuicio de modificarla segn el aumento o la disminucin de las necesidades o
del patrimonio, entre otras circunstancias.
Cuando el incapacitado tenga bienes suficientes, el Juez fijar, con audiencia del
tutor, la cantidad que deba invertirse en alimentos y educacin del menor incapaz,
sin perjuicio de modificarla segn el aumento o la disminucin de las necesidades
o del patrimonio, cuando se careciere de medios suficientes para cubrir los gastos
que demanden su alimentacin y educacin, el tutor que no sea deudor
alimentario, puede exigir judicialmente esta prestacin a los parientes obligados a pagar alimentos.
Curatela
Es la representacin legal que se da a las personas mayores que tienen incapacidad mental, su finalidad es la
preservacin de la salud fsica y psquica del discapacitado, quedando su cuidado a cargo del curador; y por la otra,
tiende a evitar que estas personas sean perjudicadas en su patrimonio. Las personas sujetas a tutela tendrn un
curador.
Este trmite puede iniciarse por los cnyuges, los hijos, los padres del discapacitado y a falta de cualquiera de ellos,
el ministerio pblico.
Sern designados curadores:
1)
2)
3)
4)
5)
BLOQUE 1
27
A defender los derechos del incapacitado en juicio o fuera de l, exclusivamente en el caso de que estn
en oposicin con los del tutor;
II. A vigilar la conducta del tutor y a poner en conocimiento del Juez todo aquello que considere que puede
ser daoso al incapacitado;
III. A dar aviso al Juez para que se haga el nombramiento de tutor, cuando ste faltare o abandonare la
tutela; y
IV. A cumplir las dems obligaciones que la Ley le seale.
Es importante realizar este procedimiento legal en virtud de que al cumplir la mayora de edad, cesa la patria potestad
que ejercen los padres respecto de sus hijos, en consecuencia dejan de ser sus representantes legales, si la persona
con discapacidad mental no tiene designado la curatela, al cumplir la mayora de edad, quedar desprotegido tanto
en su persona como en su patrimonio. Esto significa que si la persona tiene bienes a su nombre no hay nadie que
pueda administrarlos ni venderlos por l.
La falta de representacin legal sobre una persona con discapacidad mental suele provocar inconvenientes como por
ejemplo los servicios mdicos, las cuales generalmente solicitan la curatela como condicin para mantener al afiliado.
Adopcin
Es una forma de parentesco civil y resulta del acto jurdico por el cual una
persona o la pareja de cnyuges o concubinos asumen, respecto de uno
o varios menores o incapacitados, los derechos y obligaciones inherentes
a un hijo biolgico.
La adopcin solo puede llevarse a efecto ante el Juez de lo familiar, quien
decretar la adopcin cuando se hayan cumplido todos los requisitos
exigidos por la ley.
Los asuntos de adopcin sern escuchados los menores atendiendo a su
edad y grado de madurez. La adopcin es irrevocable, y el adoptado se
equipara al hijo consanguneo para todos los efectos legales, incluyendo
los impedimentos de matrimonio.
El adoptado tiene en la familia del o los adoptantes los mismos derechos,
deberes y obligaciones del hijo consanguneo.
28
Actividad: 8
En equipo analicen y den respuesta a lo que se solicita en el cuadro que a continuacin
se proporciona.
Definicin
Patria Potestad.
Ejemplificacin de un caso
Tutela.
Curatela.
Adopcin.
En el grupo analicen cuales son las diferencias y coincidencias de las instituciones del Derecho de
Familia, como la Patria potestad, tutela, curatela y adopcin, antenlas en la tabla que a continuacin
se proporciona.
Coincidencias entre las Instituciones del Derecho de
Familia
Actividad: 8
Conceptual
Diferencia las principales
instituciones del Derecho
familiar.
Coevaluacin
BLOQUE 1
Evaluacin
Producto: Cuadro comparativo.
Saberes
Procedimental
Compara y explica las funciones de
las principales instituciones del
Derecho familiar.
C
MC
NC
Puntaje:
Actitudinal
Se responsabiliza de sus
procesos de aprendizaje.
29
Bienes Inmuebles.
Etimolgicamente su denominacin proviene de la palabra inmvil, por ello los
bienes inmuebles se caracterizan por poseer un emplazamiento fijo y porque no
pueden ser desplazados sin provocar daos o sin realizar modificaciones. Son
tratados como bienes races, ya que estn unidos de forma inseparable al suelo, ya
sea de forma fsica o jurdica.
Se consideran como bienes inmuebles los elementos asociados con el terreno como
son las parcelas de tierra, casas, naves industriales y fincas. Todos ellos son bienes
que estn anclados al suelo y son imposibles de trasladarlos a otro emplazamiento.
Los bienes inmuebles se inscriben en el Registro Pblico de la Propiedad y del
Comercio, el cual posee titularidad pblica y es posible consultar el titular el bien as
como los derechos que posee sobre dicho bien. Los bienes inmuebles son los
nicos que pueden ser objeto de hipoteca. El artculo 916 del Cdigo Civil de
Sonora, enumera en forma especfica los bienes inmuebles.
30
Bienes muebles.
Un bien mueble es aquel que puede ser
trasladado de forma fcil de un sitio a otro
manteniendo su integridad y la del inmueble en el
que sean depositados.
Los bienes muebles son los bienes personales
que pueden trasportados a otros lugares pero que
de forma habitual no se realiza. Este tipo de
bienes no se estn continuamente trasladando de
un sitio a otro, por ejemplo los elementos que
alberga una vivienda en su interior.
Actividad: 9
En equipo realice un collage de imgenes donde identifiquen los bienes inmuebles y
muebles, consultando el Cdigo Civil para el Estado de Sonora a partir del artculo 916 al
928. Exponga sus collages y con la participacin del grupo analicen los siguientes
aspectos:
1.
Consideran que los sonorenses prevn y toman medidas sobre lo que pasar con sus bienes en caso de
defuncin? Por qu?
2.
Qu tipos de problemas se presentan entre los familiares cuando existen bienes y no existe un testamento?
Actividad: 9
Conceptual
Diferencia los bienes muebles e
inmuebles mediante la
construccin de un collage
adems identifica la importancia
de la transmisin de los bienes.
Coevaluacin
BLOQUE 1
Evaluacin
Producto: Collage de imgenes.
Saberes
Procedimental
Clasifica los bienes mueble e
inmuebles y explica la importancia
de la transmisin de los bienes.
C
MC
NC
Puntaje:
Actitudinal
Escucha con atencin los
comentarios de sus compaeros
y expone sus ideas al grupo.
31
Sucesin testamentaria.
El fin natural del hombre es la muerte, un porcentaje muy bajo de
personas realiza un testamento en el que disponga sobre la reparticin de
sus bienes, es decir, su "ltima voluntad".Del latn sucessio (derivado de
succedere), accin de suceder.
La Sucesion, "es un hecho mediante el cual, al morir una persona, deja a
otra la continuacin de todos sus deberes y derechos". En este sentido
para que exista la sucesin es necesario que esten presentes tres
condiciones:
1 Que haya una relacin jurdica transmisible.
2 Que sta contine existiendo, pero que cambie de sujeto.
3 Que esta transmisin tenga lugar por un vnculo o lazo que una jurdicamente a transmitente y sucesor.
La sucesin testamentaria: Inicia siempre por un testamento, ste es un acto jurdico
unilateral, personalsimo, solemne, revocable y libre, por el cual una persona dispone de
sus bienes y derechos en favor de sus herederos o legatarios, o declara y cumple deberes
con inters jurdico, para despus de su muerte.
Sabas
que
para
preservar la informacin
de
los
testamentos
otorgados en Mxico y
aquellos que fueron
elaborados ante las
representaciones
consulares de nuestro
pas en el extranjero, se
implement un formato
nico de aviso de
testamento que reuniese
los datos necesarios
para
identificar
un
testamento dentro de la
base de datos del
RENAT, ello toda vez
que
la
informacin
aportada en los avisos
de testamento no era
contemplada por la
legislacin de algunas
entidades federativas y
en
otras
resultaba
escueta.
El testador puede disponer del todo o de parte de sus bienes. La parte de que no
disponga quedar regida por los preceptos de la sucesin legtima. El heredero
adquiere a ttulo universal y responde de las cargas de la herencia hasta donde alcance
la cuanta de los bienes que hereda.
En el testamento se puede reconocer a los hijos procreados y las deudas contradas. A
estas disposiciones se les denomina clusulas irrevocables. Su caracterstica es que
una vez manifestadas en un testamento, prevalecen, aun cuando el autor de la
herencia formule un nuevo testamento.
La herencia es el conjunto de todos los bienes del difunto y de sus derechos y obligaciones que no se extinguen con
la muerte. Constituyen una universalidad jurdica y una copropiedad en favor de todos los herederos, a partir del da y
hora de la muerte del autor de la sucesin.
32
Sucesin legtima.
La sucesin legtima es la que se otorga de acuerdo a
lo enmarcado en la ley, en los siguiente supuestos:
1.
2.
3.
4.
Cuando
determinada
disposicin
testamentaria ha caducado en relacin al
heredero o legatario, o bien cuando sobreviene
la caducidad de todas las disposiciones
testamentarias.
Cuando el testador dispone slo de parte de sus bienes, por lo que se refiere a la parte no dispuesta.
Tienen derecho a heredar por sucesin legtima: Los descendientes, cnyuge, ascendientes, parientes colaterales
dentro del cuarto grado y la concubina o el concubinario, si los enumerados faltan, suceder el Estado.
En la sucesin legtima o intestada existen dos formas de suceder:
1.
Por derecho propio o representacin. El primero, cuando el sucesor recibe llamado directo o inmediato de la
ley. Por ejemplo, cuando existe un solo heredero, siempre que se encuentre dentro del grado mximo exigido
por la ley. Cuando hay varios herederos, todos suceden por derecho propio cuando son descendientes
inmediatos de un mismo tronco comn.
2.
El segundo, la representacin, consiste en un llamado indirecto al sucesor, a objeto de que tome el lugar de
un heredero por derecho propio, por no ocurrir ste a la herencia.
BLOQUE 1
33
Actividad: 10
Conformen un equipo e inviten a la clase a un abogado litigante especializado en
derecho sucesorio para que les brinde en una conferencia en la que analicen los
aspectos bsicos del tema y den solucin a las siguientes situaciones:
a) Se pueden heredar los bienes de una persona desaparecida? S o no, y porqu.
b) Puede heredar a su padre una joven de 17 aos el cual era su nico familiar? S o no, y porqu.
c) Puede ser considerado como heredero un presidiario, si ste se encuentra privado de su libertad en los
Estados Unidos de Norteamrica y el procedimiento de juicio intestamentario se va a llevar en Ciudad
Obregn, Sonora, Mxico.
Actividad: 10
Conceptual
Interpreta la informacin sobre la
sucesin testamentaria y
legitima.
Coevaluacin
34
Evaluacin
Producto: Anlisis de casos.
Saberes
Procedimental
Analiza los problemas planteados
sobre la sucesin testamentaria y
legitima.
C
MC
NC
Puntaje:
Actitudinal
Escucha con atencin y participa
aportando soluciones acertadas
a los problemas planteados.
Obligaciones.
Es una relacin juridica por virtud de la cual un sujeto llamado acreedor esta
facultado para exigir de otro sujeto denominado deudor una prestacion o una
abstencion.
Elementos
La existencia de los sujetos (deudor y acreedor).
La existencia de la relacin jurdica entre deudor y acreedor,
El objeto de la obligacin, est determinada por un dar, hacer, o no hacer.
Fuentes de la obligacin.
Es la norma, hecho o acto que da lugar a su nacimiento.
Las fuentes de las obligaciones provienen:
a) De la voluntad de las partes (negocios jurdicos).
b) De la responsabilidad por del dao causado (dolo, culpa, riesgo creado).
c) Del enriquecimiento ilegtimo.
BLOQUE 1
35
Unilaterales,
acuerdo
de
voluntades que
engendra solo
obligaciones
para una parte
y derecho para
otra.
Bilaterales: de
nacimiento
a
derecho
y
obligaciones en
ambas partes.
BLOQUE 1
Reales, se
constituyen por
la entrega de la
cosa.
Onerosos,
impone
provecho y
gravmenes
recprocos.
Gratuitos, los
provechos
corresponden
a una de las
partes y los
gravmenes a
otra.
Son
Consensuales
en oposicin a
reales cuando
no se necesita
la entrega de la
cosa para
constitucin del
mismo.
Formales, son
los que
requieren una
forma escrita,
pblica o
privada para la
validez del
mismo.
Son
Consensuales,
en oposicin a
formal cuando
existen por la
simple
manifestacin
verbal o tcita
del
consentimiento.
Principales
son aquellos
que existen
por s
mismos.
Accesorios,
dependen de
un contrato
principal. Son
llamados
tambin de
garanta.
Instantneos,
son los que
se cumplen
en el mismo
momento en
que se
celebran. El
pago de las
prestaciones
se lleva a
cabo en un
solo acto.
De tracto
sucesivo, el
cumplimiento
de las
prestaciones
se realiza en
un perodo
determinado.
37
Principales Contratos.
Compra venta, existe este contrato cuando uno de los contratantes se obliga a transferir la
propiedad de una cosa o de un derecho y el otro a su vez se obliga a pagar por ellos un
precio cierto y en dinero.
Donacin, es un contrato por el que una persona transfiere a otra, gratuitamente, una parte
de la totalidad de sus bienes presentes.
Arrendamiento, existe ste cuando las dos partes
contratantes se obligan recprocamente, una a
conceder el uso o goce temporal de una cosa, y la otra a pagar por ese uso o
goce un precio cierto.
Sociedad, en ste los socios se obligan mutuamente a combinar sus recursos o
sus esfuerzos para la realizacin de un fin comn, de carcter
preponderantemente econmico.
Asociacin, cuando varios individuos convienen en reunirse, de manera que no sea
transitoria, para realizar un fin comn, de carcter preponderantemente econmico, pero
que no constituyen una especulacin comercial.
Prenda, es un derecho real constituido sobre un bien mueble enajenable para garantizar
el cumplimiento de una obligacin y su preferencia en el pago.
38
Actividad: 11
En equipo investiga de los contratos antes sealados lo que a continuacin se indica:
a)
b)
c)
d)
El nombre con que se identifican las partes en cada uno de estos contratos.
Los principales derechos y obligaciones que adquieren las partes.
Cundo se puede dejar de observar un contrato sin perjuicio o responsabilidad para alguna de la partes
Qu consecuencias tiene el incumplimiento de un contrato.
Analiza en equipo los siguientes contratos, y con ayuda de su maestro, identifiquen los aspectos esenciales y
caractersticos de los mismos, adems de sealar algunas clusulas que no pueden incluirse en stos, por estar
fuera del orden legal.
Arrendamiento.
Prenda.
Servicios profesionales.
Compraventa.
Analiza con ayuda del maestro el siguiente caso, conforme a los aspectos legales aprendidos en clase; y
propn una solucin legal:
Javier paga todos los das 30 pesos por dejar su carro en un estacionamiento mientras l trabaja de ocho a
15:00 horas en una oficina cercana, aunque le resulta costoso l decidi hacerlo en virtud de que durante cinco
aos ahorr para comprarse su (Honda Civic 2012), y quiere que est bien resguardado. Cuando deja su carro
en el estacionamiento le entregan un ticket con un nmero de folio y las tarifas que cobra el estacionamiento por
hora, por jornada laboral y por da, al trmino de la jornada laboral se dirige al estacionamiento y antes de llegar
es interceptado por el dueo del estacionamiento, ste le informa que su vehculo fue robado, que ya dieron
informe a las autoridades correspondientes; Javier se molesta por el hecho y le reclam al dueo la prdida y
exige que ste se responsabilice, el dueo trata de calmarlo y explicarle que l no le puede pagar absolutamente
nada, y le seala un letrero que se encuentra pintado en las paredes del estacionamiento con letras rojas
grandes en el que indica la leyenda: no nos hacemos responsables en caso de robo o incendio.
BLOQUE 1
39
Actividad: 11 (continuacin)
1. Era responsabilidad del dueo el cuidado y custodia del carro en el estacionamiento?
2.
3.
Puede cobrar el seguro que tiene el carro y exigir tambin al dueo del estacionamiento el pago del carro?
Por qu?
4.
Actividad: 11
Conceptual
Diferencia aspectos esenciales
de los contratos ms utilizados.
Coevaluacin
40
Evaluacin
Producto: Investigacin y anlisis
de la informacin.
Saberes
Procedimental
Establece a partir de la informacin
dada una solucin al problema
planteado.
C
MC
NC
Puntaje:
Actitudinal
Escucha a los integrantes del
equipo y aporta ideas para la
construccin de la actividad.
Cierre
Actividad: 12
En equipo de cuatro desarrollen una breve novela, en la que describan aspectos
cotidianos de la vida aplicando, cada uno de los temas abajo enlistados. Posteriormente
intercmbienla entre los diferentes equipos para su revisin y observacin centrndose
en el correcto empleo de los temas jurdicos.
1)
2)
3)
4)
5)
6)
7)
8)
9)
10)
11)
12)
13)
14)
15)
16)
Actividad: 12
Conceptual
Describe a partir de la
elaboracin de una novela el
empleo correcto de los
conceptos de Derecho Civil
dados en la secuencia didctica.
Coevaluacin
BLOQUE 1
Evaluacin
Producto: Novela.
Saberes
Procedimental
Puntaje:
Actitudinal
MC
NC
Es creativo en el manejo de la
informacin.
41
Secuencia didctica 2.
Derecho Mercantil.
Inicio
Actividad: 1
Reflexiona y contesta los siguientes cuestionamientos:
1. Cul es la importancia que tiene el Derecho Mercantil?
2.
3.
4.
Cul es el nivel de gobierno que debe aplicar, conocer y resolver las controversias en materia comercial o
mercantil?
5.
6.
Actividad: 1
Conceptual
Identifica la aplicacin e
importancia del Derecho
mercantil en su comunidad y
vida diaria.
Autoevaluacin
42
Evaluacin
Producto: Cuestionario.
Saberes
Procedimental
Puntaje:
Actitudinal
Examina la aplicacin e
importancia que tiene el Derecho
mercantil en el desarrollo de la
sociedad.
C
MC
NC
43
El Derecho Mercantil tiene el carcter de norma federal por disposicin expresa del artculo 73 fraccin X de la
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos promulgada el 5 de febrero de 1917, que establece como
facultad exclusiva del Congreso de la Unin legislar en materia de comercio.
Comerciantes.
Se considera comerciante a:
Los que teniendo capacidad para contratar hacen del comercio su profesin habitual, y las sociedades
mercantiles.
Las sociedades que se constituyen con arreglo a las leyes mercantiles.
Las sociedades extranjeras o las agencias y sucursales de stas dentro del territorio nacional que ejerzan
actos de comercio.
El hacer del comercio su profesin habitual: significa, repetir actos de comercio en tal forma que sean su ocupacin
ordinaria, que aunque esta ocupacin ordinaria no sea permanente, haya la disposicin y posibilidad de hacerlo. Que
esta repeticin de actos forme un hbito. Ese hbito le imprime una condicin especial, y hace que el comercio sea su
nico o principal medio de subsistencia.
Actos de comercio.
De conformidad a lo estipulado en el artculo 75 del Cdigo de Comercio, se consideran actos de comercio:
En el Registro Pblico de Comercio, se inscriben los actos mercantiles, as como aquellos que se relacionan con los
comerciantes y que conforme a la legislacin lo requieran. La operacin del Registro Pblico de Comercio est a
cargo de la Secretara de Comercio y Fomento Industrial y de las autoridades responsables del Registro Pblico de la
Propiedad en los Estados.
La inscripcin o matrcula en el registro mercantil ser voluntaria para los individuos que se dediquen al comercio y
obligatoria para todas las sociedades mercantiles por lo que se refiere a su constitucin, transformacin, fusin,
escisin, disolucin y liquidacin.
Nunca podrn formar parte del Derecho Mercantil:
44
Los preceptos que regulan las relaciones contractuales entre sus trabajadores y el comerciante, porque estas
controversias se solucionaran por el derecho laboral.
Las normas que regulan las actividades administrativas o de los gobiernos encaminados a fomentar, vigilar,
proteger o encauzar el comercio o la industria porque forman parte del Derecho administrativo.
Las disposiciones que gravan con impuestos al comercio en virtud de que estos aspectos se incluyen en el
Derecho Fiscal.
Las reglas que rigen el comercio y otras instituciones o instrumentos mercantiles entre pases, porque estas
constituyen el Derecho Internacional.
DERECHO CIVIL Y MERCANTIL
Actividad: 2
En binas realice en una cartulina un collage de imgenes en las que se contemplen los
aspectos referidos en el tema las Generalidades del Derecho Mercantil. Coloquen en el
aula trabajo realizado para su anlisis y conclusin grupal.
Actividad: 2
Conceptual
Ilustra las generalidades del
Derecho mercantil.
Coevaluacin
BLOQUE 1
Evaluacin
Producto: Collage de imgenes.
Saberes
Procedimental
Disea un collage de imgenes
sobre las generalidades del
Derecho mercantil.
C
MC
NC
Puntaje:
Actitudinal
Escucha y coopera activamente
con su equipo para el desarrollo
de la actividad.
45
Ttulos de crdito.
En la actualidad con la gran produccin que existe se han dado complejas formas de cambio que existen han hecho
indispensable la utilizacin del crdito, como un medio eficaz para vender, comprar, colocar productos, sin duda
estamos inmersos en una economa en la que el crdito juega un papel importante, sin este no se puede concebir el
avance que ha adquirido la economa en el mundo.
Los ttulos de crdito son considerados como uno de los ms importantes actos de comercio. Esta cualidad deriva de
la circunstancia de que al momento de emitirse se desliga del acto o negocio por el cual se originaron, a esta cualidad
de los ttulos de crdito se le llama Autonoma, es decir que para su existencia y validez, el ttulo slo requiere de la
voluntad de las partes, la cual no se puede alterar ya que se utilizan moldes rgidos para subscribirlos, por ello se
caracterizan como documentos sencillos ,que deben atender a una redaccin formal establecida por la ley, en los que
no es necesario que intervengan notarios, corredores pblicos ni autoridades.
Los ttulos de crdito, son cosas mercantiles, Su emisin, expedicin, endoso, aval o aceptacin y las dems
operaciones que en ellos se consignen, son actos de comercio.
46
BLOQUE 1
47
El beneficiario: es la persona facultada para ejercitar el derecho literal consignado en el ttulo de crdito, en el derecho
moderno mercantil se admite sobre la base de las caractersticas del derecho, se hallan reducido a que el girador y el
beneficiario.
48
Pagar
Documento Literal o Ttulo de valor o
Instrumento Financiero, documento escrito
mediante el cual una persona ( Emisor) se
compromete a pagar a otra persona (el
Beneficiario) una determinada cantidad de
dinero en una fecha acordada.
El pagar debe contener:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Los pagars pueden ser endosables, es decir, que se pueden transmitir a un tercero, adems pueden ser emitidos
por individuos particulares, por empresas a travs de sus representantes legales o el Estado.
El endoso debe constar en el ttulo relativo o en hoja adherida al mismo, y llenar los siguientes requisitos:
I.
II.
III.
IV.
Librador es quien se compromete a pagar la suma de dinero, a la vista o en una fecha futura fija o determina
dable.
El Beneficiario o Tenedor, es aquel cuya orden debe hacerse el pago de la suma de dinero estipulada en el
pagar.
El Avalista. La persona que garantiza el pago del pagar, el cual responde con su patrimonio como si fuera
deuda propia.
Cheque
El cheque slo puede ser expedido a cargo de una institucin de crdito. El
documento que en forma de cheque se libre a cargo de otras personas, no
producir efectos de ttulo de crdito.
BLOQUE 1
49
El cheque slo puede ser expedido por quien, teniendo fondos disponibles en una institucin de crdito, sea
autorizado por sta para librar cheques a su cargo.
La autorizacin se entender concedida por el hecho de que la institucin de crdito proporcione al librador
esqueletos especiales para la expedicin de cheques, o le acredite la suma disponible en cuenta de depsito a la
vista.
El cheque debe contener:
I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
El cheque ser siempre pagadero a la vista. Cualquiera insercin en contrario se tendr por no puesta. El cheque
presentado al pago antes del da indicado como fecha de expedicin, es pagadero el da de la presentacin.
Certificados de depsito
El certificado de depsito acredita la propiedad de mercancas o bienes
depositados en el Almacn que lo emite: el bono de prenda, la constitucin de
un crdito prendario sobre las mercancas o bienes indicados en el certificado
de depsito correspondiente. Se define como: un ttulo de crdito que otorgan
los almacenes a favor del depositante de los bienes y representa las
mercancas depositadas. Este ttulo se puede transmitir por va del endoso, y
otorga al tenedor del mismo, el derecho de disponer de las mercancas
amparadas en el ttulo y exigir al almacn la entrega de las mercancas o el
valor de las mismas.
Slo los Almacenes Generales de Depsito, autorizados conforme a la Ley
General de Instituciones de Crdito, podrn expedir estos ttulos. Los
Almacenes Generales de Depsito (AGD) son organizaciones auxiliares de crdito, cuyo objetivo principal es el
almacenamiento, guarda, conservacin, manejo, control, distribucin o comercializacin de los bienes o mercancas
que se encomiendan a su custodia.
Las constancias, recibos o certificados que otras personas o instituciones expidan para acreditar el depsito de
bienes o mercancas, no producirn efectos como ttulos de crdito.
50
Certificados de participacin
Los certificados de participacin son ttulos de crdito que representan:
a) El derecho a una parte alcuota de los frutos o rendimientos de los valores, derechos o bienes de cualquier
clase que tenga en fideicomiso irrevocable para ese propsito la sociedad fiduciaria que los emita;
b) El derecho a una parte alcuota del derecho de propiedad o de la titularidad de esos bienes, derechos o
valores;
c) O bien el derecho a una parte alcuota del producto neto que resulte de la venta de dichos bienes, derechos o
valores.
Actividad: 3
En equipo de cinco integrantes expongan el ttulo de crdito que les asigne el docente,
destacando en su intervencin el propsito, uso, requisitos o formalidades; al finalizar la
exposicin el equipo entregar a cada uno de los compaeros un formato del ttulo de
crdito expuesto con la intencin de que con toda formalidad; llenen el formato sobre el
ttulo de crdito expuesto.
Actividad: 3
Conceptual
Explica mediante una exposicin
los ttulos de crdito.
Coevaluacin
BLOQUE 1
Evaluacin
Producto: Exposicin y elaboracin
de ttulos de crdito.
Saberes
Procedimental
Concluye los aspectos centrales
que contemplan los ttulos de
crdito.
C
MC
NC
Puntaje:
Actitudinal
Escucha activamente y coopera
con los compaeros para el
correcto desempeo de la
actividad.
51
Sociedades Mercantiles.
El Contrato de Sociedad es aquel por el cual dos o ms personas
convienen en contribuir cada uno con la propiedad, o el uso de las
cosas, o con su propia industria a la realizacin de un fin econmico
en comn.
Hay que marcar la diferencia entre una Sociedad y una Asociacin; la
sociedad tiene una finalidad econmica, es decir se dedica a la
especulacin comercial y la asociacin no tiene finalidad econmica
sus actividades no persiguen ningn fin econmico.
En la ley General de Sociedades Mercantiles se reconocen en el artculo 1 las siguientes sociedades mercantiles:
I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
Cualquiera de las sociedades a que se refieren en los nmeros romanos del I a V podr constituirse como sociedad
de capital variable, observndose entonces las disposiciones del Captulo VIII de la Ley General de Sociedades
Mercantiles.
52
53
54
BLOQUE 1
55
3.
4.
5.
6.
7.
8.
56
Actividad: 4
Conformen equipos de seis integrantes y representen a travs de un video la sociedad
mercantil asignada por el docente; acten la forma en que sta se constituye, los
requisitos que se deben observar as como los fines o propsitos que se persiguen.
Posteriormente creen como equipo un blog para la asignatura de Derecho y suban este
video, para que todos los compaeros del grupo visiten y registren sus comentarios.
Actividad: 4
Conceptual
Interpreta todos los aspectos
relacionados con la sociedad
mercantil.
Coevaluacin
BLOQUE 1
Evaluacin
Producto: Video y blog de
Puntaje:
comentario.
Saberes
Procedimental
Actitudinal
Construye situaciones que
Comparte sus trabajos y es
permiten reforzar los aspectos ms
abierto a los comentarios y
importantes de la sociedad
criticas de sus compaeros.
mercantil.
C
MC
NC
Calificacin otorgada por el
docente
57
Cierre
Actividad: 5
Realiza individualmente un mapa mental sobre los aspectos centrales del Derecho
Mercantil.
Actividad: 5
Conceptual
Examina los aspectos centrales
del Derecho mercantil.
Autoevaluacin
58
Evaluacin
Producto: Mapa mental.
Puntaje:
Saberes
Procedimental
Actitudinal
Construye las relaciones e
imgenes que se refieren a los
Realiza su actividad con
aspectos centrales del Derecho
creatividad y dedicacin.
Mercantil.
C
MC
NC
Calificacin otorgada por el
docente
Derecho Administrativo.
Asume un comportamiento tico sustentado en principios de filosofa, para el ejercicio de sus derechos y
obligaciones en diferentes escenarios sociales.
Propone soluciones a problemas de su entorno con una actitud crtica y reflexiva, creando conciencia de
la importancia que tiene el equilibrio en la relacin ser humano-naturaleza.
Argumenta sus ideas respecto a diversas corrientes filosficas y fenmenos histrico-sociales, mediante
procedimientos terico-metodolgicos.
Participa en la construccin de su comunidad, propiciando la interaccin entre los individuos que la
conforman, en el marco de la interculturalidad.
Propone alternativas de solucin a problemas de convivencia de acuerdo a la naturaleza propia del ser
humano y su contexto ideolgico, poltico y jurdico.
Unidad de competencia:
Plantear posibles soluciones a problemas del mbito del Derecho Administrativo, a partir del conocimiento
de sus conceptos y de su relacin con la administracin pblica, centralizacin, desconcentracin y
descentralizacin; mediante el anlisis comparativo de las distintas formas de organizacin administrativa,
deduciendo la importancia de las funciones administrativas del gobierno federal, del acceso a la informacin
pblica y del derecho de peticin, mostrando actitudes de responsabilidad, participacin y tolerancia, as
como sus habilidades de capacidad crtica y reflexiva sobre los contenidos desarrollados.
Enfrenta las dificultades que se le presentan y es consciente de sus valores, fortalezas y debilidades.
Asume las consecuencias de sus comportamientos y decisiones.
Evala argumentos y opiniones e identifica prejuicios y falacias.
Reconoce los propios prejuicios, modifica sus puntos de vista al conocer nuevas evidencias, e integra
nuevos conocimientos y perspectivas al acervo con el que cuenta.
Estructura ideas y argumentos de manera clara, coherente y sinttica.
Privilegia el dilogo como mecanismo para la solucin de conflictos.
Toma decisiones a fin de contribuir a la equidad, bienestar y desarrollo democrtico de la sociedad.
Conoce sus derechos y obligaciones como mexicano y miembro de distintas comunidades e
instituciones, y reconoce el valor de la participacin como herramienta para ejercerlos.
Contribuye a alcanzar un equilibrio entre el inters y bienestar individual y el inters general de la
sociedad.
Acta de manera propositiva frente a fenmenos de la sociedad y se mantiene informado.
Secuencia didctica 1.
Derecho Administrativo y la Administracin pblica.
Inicio
Actividad: 1
Contesta individualmente los siguientes aspectos:
1. Qu entiendes por Administracin Pblica?
2.
3.
4.
5.
Cules son los poderes que conforman al Estado y cules son algunas de las funciones que desempean
los mismos?
Actividad: 1
Conceptual
Distingue las funciones del
Derecho Administrativo y de la
Administracin pblica.
Autoevaluacin
60
Evaluacin
Producto: Cuestionario.
Saberes
Procedimental
Puntaje:
Actitudinal
MC
NC
DERECHO ADMINISTRATIVO
Desarrollo
Nociones generales.
El nacimiento del Derecho Administrativo se ubica en la Francia
revolucionaria, durante la poca de la Asamblea Constituyente, como
producto de la sistematizacin de los principios racionales que fundan la
accin administrativa, las atribuciones del poder pblico, los caracteres
esenciales de las instituciones administrativas, as como los intereses y
derechos del hombre.
Esta materia jurdica surge en el siglo XIX y XX, encontrando la precisin
de su objeto y se matiza su base terica, la cual permite focalizar lo que
es y debe entenderse por servicio pblico. Con las transformaciones de
carcter social y poltico del Estado, sus estudios se han incrementado,
siendo en la actualidad de primer orden en el campo jurdico. Los
investigadores del Derecho Administrativo han producido importantes
tesis y teoras que contribuyen a una mejor organizacin y prestacin de
servicios del Estado mexicano.
El Derecho Administrativo es una rama del derecho pblico, que ha acompaado al desarrollo del individuo como
parte de una sociedad en sus relaciones econmicas y polticas, son normas jurdicas de carcter pblico necesarias
para satisfacer los reclamos de los integrantes de la sociedad en sus demandas de tareas gubernativas que se
traduzcan en un mejor estilo de vida tanto en lo personal como en el familiar.
El Derecho Administrativo es el encargado de regular toda la actividad del rgano ejecutivo del poder pblico, no
regula toda sino slo una parte de la actividad del rgano ejecutivo y, adems, norma tambin una parte de la
actividad de los otros rganos del poder pblico.
Desde tiempos antiguos ha existido la administracin pblica, la cual tradicionalmente
se ha comprendido como la actividad del Estado desplegada a travs de su gobierno y
donde se presenta una estructura de organizacin.
La mayor parte de los Estados del orbe han conformado su estructura gubernamental
segn las pautas de la divisin de poderes; que fue la respuesta que Montesquieu
encontr para ofrecer una solucin al absolutismo desptico que priv en Europa hasta
el fin de la edad Media.
En su obra, Montesquieu explica que la diversidad de actividades que el monarca
efecta al realizar su gobierno, se encuentran bien definidas, y pueden resumirse en
tres: la actividad legislativa, la actividad ejecutiva y la actividad judicial.
Camafeo
mostrando
a
Constantino en su coronacin
por Constantinopla, del siglo
IV.
Para
evitar
el
absolutismo,
y
consecuentemente las arbitrariedades
cometidas por los reyes, Montesquieu,
estableci que lo deseable es que esas tres funciones, quedaran
depositadas para su ejercicio, en tres rganos, el legislativo en el
Congreso, la ejecutiva en el rey, y la judicial en la Suprema Corte de
Justicia, y que es a esto a lo que se conoce comnmente como
divisin de poderes.
En relacin a la funcin ejecutiva, depositada en la persona del
Presidente de la Repblica, dicha funcin debe ser conceptualizada
como funcin administrativa; a continuacin se analiza por qu es
ms adecuado emplear el trmino de administracin pblica para
explicar la actividad del poder Ejecutivo.
BLOQUE 2
61
El concepto de administracin pblica ha ido evolucionando; en la actualidad, se le considera como la actividad que
despliega el Poder Ejecutivo, mediante la cual desarrolla un trabajo continuo y permanente, tendiente a obtener un
inters y beneficio pblico de carcter social, auxilindose de una organizacin jerarquizada, con una estructura
inminentemente jurdica.
Los conceptos de Derecho Administrativo y Administracin Pblica estn ntimamente vinculados entre s, en virtud de
que sta es el campo de estudio de aquel, por lo que se hace necesario analizar tales figuras para la comprensin de
la presente unidad.
2.
3.
4.
62
DERECHO ADMINISTRATIVO
63
pblica como rgano del Poder Ejecutivo Federal, la organizacin, funcionamiento y control de
la cosa pblica; sus relaciones con los particulares, los servicios pblicos y dems actividades
estatales.
La administracin pblica puede expedir leyes en sentido material que no es otra cosa que los
reglamentos emitidos por quien encabeza la jefatura de la administracin pblica, en ejercicio
de la facultad reglamente que se le otorga, tambin puede formular declaraciones unilaterales
de voluntad, con efectos jurdicos directos respecto de caso individuales especficos, as como
ejecutarlas sin intervencin de la autoridad judicial, gracias a la facultad de autotutela.
La administracin pblica mexicana est facultada para celebrar actos bilaterales de tipo
contractual con los privilegios inherentes a su situacin jurdica con subordinacin a una relacin
preestablecida de derecho pblico o a supuestos expresamente previstos para regular tal
relacin en aras del inters pblico. De igual manera, la administracin pblica puede utilizar la
fuerza pblica para el cumplimiento de sus disposiciones e imponer sanciones a los
administrados cuando infringen el ordenamiento administrativo, por ejemplo, multas de trnsito.
En Mxico, desde el siglo pasado, se imponen importantes restricciones a la
administracin pblica como la sujecin de su actividad a procedimientos formales y
trmites precisos, para garantizar su legalidad, su imparcialidad y la igualdad de trato a
los administrados; el control presupuestas de su actividad por parte del Poder Legislativo,
mediante la aprobacin del presupuesto al que debe sujetar su gasto; el control contable
y financiero de su actividad a travs de la revisin de la cuenta pblica, practicada por la
Auditoria Superior de la Federacin, sin perjuicio del auto control a que se someta la
propia administracin, a travs de la Secretara de la Funcin Pblica en el mbito federal
mexicano.
Actividad: 2
Integren un equipo mixto y expongan utilizando un rotafolio las caractersticas y
diferencias del Derecho Administrativo y la Administracin Pblica, adems desarrollen y
expliquen al grupo una definicin propia sobre Derecho Administrativo y Administracin
Pblica.
Actividad: 2
Conceptual
Expone los aspectos que
distinguen al Derecho
Administrativo y a la
Administracin Pblica mediante
una intervencin frente a grupo.
Coevaluacin
64
Evaluacin
Producto: Exposicin.
Saberes
Procedimental
Puntaje:
Actitudinal
MC
NC
Demuestra formalidad y
disposicin a compartir sus ideas
sobre el tema con el grupo.
DERECHO ADMINISTRATIVO
BLOQUE 2
65
Secretara de Gobernacin.
Secretara de Relaciones Exteriores.
Secretara de la Defensa Nacional.
Secretara de Marina.
Secretara de Seguridad Pblica.
Secretara de Hacienda y Crdito Pblico.
Secretara de Desarrollo Social.
La Desconcentracin Administrativa.
Desde la dcada de 1971 a 1980 el incremento poblacional y la necesidad de
ofrecer a los ciudadanos una atencin ms pronta de los servicios pblicos,
provoc que la Administracin Pblica desarrollara nuevas formas de
organizacin que permitieran una mayor rapidez en la toma de decisiones. De
esta manera se comenz a promover en el pas el establecimiento de un sistema
administrativo simplificado.
La simplificacin administrativa implic tanto la agilizacin de los trmites
administrativos, limitando la cantidad de requisitos para su realizacin y en al mbito
orgnico signific la adopcin del modelo administrativo desconcentrado.
66
DERECHO ADMINISTRATIVO
Entre algunos casos de rganos desconcentrados encontramos: al Sistema de Administracin Tributaria, a las
delegaciones de cobro, a los hospitales regionales del sistema de salud, cada una de las escuelas del sistema
educativo nacional, el Instituto Politcnico Nacional, la Procuradura Federal de la Defensa del Trabajo entre otros.
BLOQUE 2
67
Para la realizacin de su objeto, el organismo descentralizado cuenta con autonoma tcnica como con autonoma
patrimonial para tomar las decisiones.
Los organismos descentralizados tienen un rgimen jurdico especial, es decir, el Congreso de la Unin crea una
norma o serie de normas aplicables de manera exclusiva a dichos entes, estas leyes le otorgan personalidad jurdica y
en consecuencia se vuelve responsable de las decisiones que asuma para la realizacin de su objeto.
No obstante su autonoma, las entidades descentralizadas se encuentran sometidas a las actividades de control y
vigilancia de la Administracin Pblica Central.
Entre los organismos descentralizados podemos mencionar a la Compaa Federal de Electricidad, a Petrleos
Mexicanos; a la Universidad Nacional Autnoma de Mxico, al Instituto Mexicano del Seguro Social y al Banco de
Mxico.
Empresas paraestatales.
La Ley Federal de las Entidades Paraestatales, reglamenta
lo establecido en el artculo 90 de la Constitucin Poltica de
los Estados Unidos Mexicanos, el cual tiene por objeto
regular la organizacin, funcionamiento y control de las
entidades paraestatales de la Administracin Pblica
Federal.
Son entidades paraestatales las que determina la Ley
Orgnica de la Administracin Pblica Federal, en el
artculo tercero establece que son Empresas de
Participacin Estatal, instituciones nacionales de crdito,
organizaciones auxiliares nacionales de crdito e
instituciones nacionales de seguros y de fianzas.
68
DERECHO ADMINISTRATIVO
Actividad: 3
En equipo realicen una presentacin de PowerPoint en el que desarrollen los siguientes
aspectos:
1) Las caractersticas de los rganos centralizados, descentralizados, desconcentrados o Paraestatales.
2) Una breve descripcin de las funciones que efectan dichos organismos para que valoren en el grupo forma
de administracin que corresponde a estos organismos.
Posteriormente suban la presentacin de PowerPoint al blog del equipo.
Actividad: 3
Conceptual
Comprende las caractersticas
que rodean a la administracin
pblica de los rganos de
gobierno.
Coevaluacin
BLOQUE 2
Evaluacin
Producto: Presentacin de
Puntaje:
PowerPoint.
Saberes
Procedimental
Actitudinal
Fundamenta a travs de la funcin
encomendada a los organismos
Presenta en forma creativa y clara
pblicos la centralizacin,
el producto de PowerPoint.
descentralizado, desconcentrados
o Paraestatales.
C
MC
NC
Calificacin otorgada por el
docente
69
Cierre
Actividad: 4
Intgrate a tu equipo de trabajo y contesta lo que se te solicita en la siguiente tabla
Proporciona ejemplos de
Organismos Federales
Imgenes que
distinguen y
corresponden a este
nivel de organizacin
administrativa federal
Proporciona ejemplos
de Organismos
Estatales
Centralizados
Centralizados
Descentralizados
Descentralizados
Desconcentrados
Desconcentrados
Paraestatales
Paraestatales
Imgenes que
distinguen y
corresponde a este nivel
de organizacin
administrativa Estatal
Para desarrollar la actividad se sugiere que consultes las siguientes direcciones electrnicas:
1.
2.
www.sonora.gob.mx/es/Sonora/Organismos
Actividad: 4
Conceptual
Diferencia la organizacin
administrativa del Estado a nivel
federal y local e ilustra mediante
imgenes las diferentes
administraciones del Estado.
Coevaluacin
70
Evaluacin
Producto: Tabla de ubicacin.
Saberes
Procedimental
Discrimina y visualiza mediante
imgenes la organizacin
administrativa a nivel Federal y
Estatal
C
MC
NC
Puntaje:
Actitudinal
Se esfuerza mostrando
entusiasmo y dedicacin en el
desarrollo de sus actividades.
DERECHO ADMINISTRATIVO
Secuencia didctica 2.
La funcin pblica y el ciudadano.
Inicio
Actividad: 1
Responde ampliamente las siguientes preguntas:
1.
2.
3.
4.
Qu acciones puede emprender un ciudadano que tiene dudas sobre la actuacin o transparencia de los
actos de gobierno, que no recibe la atencin u orientacin por parte de las autoridades?
5.
Qu artculos de la Constitucin o leyes puede invocar el ciudadano para exigir a las autoridades que sean
transparente en su actuacin o bien que brinden informacin sobre algn aspecto que requiera el
ciudadano?
Actividad: 1
Conceptual
Describe algunos aspectos
relacionados con la actuacin
del gobierno frente al
ciudadano.
Autoevaluacin
BLOQUE 2
Evaluacin
Producto: Cuestionario.
Saberes
Procedimental
Puntaje:
Actitudinal
MC
NC
71
72
DERECHO ADMINISTRATIVO
BLOQUE 2
73
74
DERECHO ADMINISTRATIVO
Actividad: 2
Intgrate al equipo de trabajo e investiga sobre el IFAI (Instituto Federal de Acceso a la
Informacin y Proteccin de Datos), los siguientes aspectos:
a) Objetivo,
b) Funciones,
c) Estructura orgnica
d) los procedimientos que se establecen para solicitar su servicio
Posteriormente visiten la Pgina de Sonora Ciudadana, (http://www.sonoraciudadana.org.mx/transparencia-alaire/proyecto-comunidades-ifai/), con la finalidad de que escriban como la sociedad civil se ha organizado para
valorar e impulsar el acceso a la informacin, el desempeo de la funcin pblica, enuncien algunos de los
logros conseguidos por la asociacin civil.
Actividad: 2
Conceptual
Seala el funcionamiento y
estructura del IFAI y describe
esfuerzos locales por conseguir
la transparencia y acceso a la
informacin en la organizacin
del plantel.
Coevaluacin
BLOQUE 2
Evaluacin
Producto: Investigacin.
Saberes
Procedimental
Puntaje:
Actitudinal
MC
NC
Es consciente de la importancia
de ejercitar sus derechos y
contribuir al acceso y
transparencia de la informacin.
75
Derecho de Peticin.
El Derecho de Peticin aparece incorporado por primera vez en la carta
magna impuesta al rey Juan sin Tierra en 1215, encontramos
indirectamenteA nadie venderemos. A nadie negaremos o
entorpeceremos el derecho o la justicia, el rey se compromete de este
modo a actuar equitativa y prontamente para que se expidieran autos
originales cuando as lo solicitaban los sbditos agraviados.
El derecho de peticin es un elemento clave en la proteccin de los
dems derechos humanos consagrado en los Artculos 8, 9 prrafo
segundo y 35 Fraccin V de la Constitucin Poltica de los Estados
Unidos Mexicanos.
Elevar peticiones es uno de los actos ms comunes del ser humano dado
que se encuentra basado en la urgente satisfaccin de las necesidades
personales o de grupo.
La voz peticin denota una solicitud (del latn petere, dirigirse hacia un
lugar, solicitar) y se admiten diversas acepciones, lo cual evidencia un
carcter plurvoco. Jurdicamente se entiende como un derecho
relacionado con la obligacin que tiene el Estado de permitir al ciudadano
elevar ante los diversos rganos de gobierno una solicitud.
El derecho de peticin presenta dos vertientes:
a)
b)
La sustitucin de la negativa ficta por la afirmativa ficta, que viene a ser el derecho a la atencin y respuesta
en el servicio pblico y gestora administrativa, planteado como un estrategia para obligar a la autoridad a
dar una respuesta fundamentada, suficiente y oportuna, pues de no hacerlo favorece al ciudadano aun
cuando no tenga la razn.
Por su parte, respuesta proviene de la voz respuesto, e implica la contestacin a una solicitud. Su utilizacin es de
carcter plurvoco, similar al de la voz pedir.
La razn por la cual se sugiere que se emplee la forma escrita es sencilla, en consideracin que esta precisa los
trminos y alcances que tiene la peticin formulada, es decir, las autoridades, rganos o servidores pblicas
involucradas, la forma escrita le da certeza y seguridad jurdica al ciudadano.
La peticin debe efectuarse en idioma castellano, en caso de ser perteneciente a un grupo indgena el solicitante
puede hacerlo en su lengua indgena.
Esta situacin se debe a que existe un gran porcentaje de la poblacin que lingsticamente tiene el espaol como
idioma principal.
76
DERECHO ADMINISTRATIVO
En forma clara.
La peticin no tiene porqu ser clara, pero ello supondr la
posibilidad de que la autoridad o el servidor pblico dicten un
acuerdo que exija la aclaracin de la peticin o en su caso que
seale especficamente la peticin que se hace. Obviamente, sin
que tal proceder se considere vulneratorio del derecho de peticin,
pues no se infringe el derecho, antes se da cabal cumplimiento.
Ser en consecuencia el peticionario quien deber ponderar tal
circunstancia al momento de redactar su escrito petitorio.
La narracin de hechos concretos, al igual que los fundamentos legales en que se base la peticin, no son requisitos
consignados en el texto constitucional, puede deducirse que aquel elemento representa para la autoridad o servidor
pblico un factor importante al momento de determinar el contenido de la respuesta que merezca la peticin.
Se recomienda que el sujeto que quiera ver satisfecho un derecho, exigido mediante el ejercicio de peticin, debe
cumplir con los requisitos que establezca el ordenamiento secundario a efecto de no obtener una respuesta del
rgano o servidor pblico en la que se expliciten los requisitos necesarios para la procedencia de su peticin.
Entregando documentos.
Se sugiere que la peticin se acompae de pruebas, a efecto de que una vez conocida por la autoridad o servidor
pblicos se d el trmite correspondiente. En aquellos casos en que, siendo necesario, el peticionario no acompae
los documentos pertinentes, la autoridad acordar la peticin en el sentido de prevenir al solicitante la aportacin de
los mismos. Igual suceder con todos los elementos probatorios distintos de los documentos.
Se considera que por funcionarios y empleados pblicosLas autoridades de los tres poderes tienen facultades de
decisin, atribuidas por las disposiciones legales o reglamentarias, pero no abarca a todos los trabajadores al servicio
del Estado, sean federales, estatales o municipales. Sin inclinarnos por un anlisis de los conceptos utilizados por el
texto constitucional se consign el concepto servidor pblico para sustituir el funcionario pblico.
BLOQUE 2
77
El peticionario, de plasmar su nombre en el documentos y acompaarlo de una estampa del documento en la rbrica,
estampado al pie de un escrito para atestiguar que es el autor o que aprueba su contenido, no es necesaria la
dualidad nombre rbrica, pues basta el primero a condicin de que sea escrito por el peticionario y en sus
comunicaciones personales no acostumbre utilizar una rbrica, por supuesto, bastar la rbrica cuando en el cuerpo
del escrito de peticin quede plenamente identificado como peticionario.
78
DERECHO ADMINISTRATIVO
El derecho de respuesta.
El derecho de respuesta consiste en clave constitucional en una
serie de elementos vinculados con la actuacin del rgano o
servidor pblico al conocer y decidir sobre la peticin que se les
formula, y se traduce en:
1)
2)
3)
Acuerdo escrito.
La primera garanta consagrada es que a toda peticin deber recaer un acuerdo escrito de la autoridad a quien se
haya dirigido. Ahora bien, este acuerdo debe ser escrito, tal y como lo seala el texto constitucional. As el acuerdo
ser escrito en idioma espaol, salvo en aquellos supuestos mencionados como excepciones, entre las que debern
encontrarse, por supuesto, las lenguas indgenas que sean reconocidas con el carcter de nacionales y que
seguramente contarn con una respuesta bilinge.
1. Sentido del acuerdo y respuesta.
El derecho de respuesta no presupone que sta deba ser favorable a la peticin hecha, tampoco que deba ocuparse
sobre el fondo de la cuestin. El derecho de respuesta opera como una garanta al peticionario de que el rgano o
servidor pblico ha conocido de la peticin, y ha dictado un acuerdo sobre tal conocimiento de la misma. Este
acuerdo ofrece los ms variados contenidos dependiendo del tipo de peticin: proporcionar informacin, expedir
documentacin, realizar una inscripcin, eliminar un registro, otorgar una prestacin, conceder un permiso o licencia,
restringir una actividad pblica o privada, otorgar un beneficio, conocer de una queja, que se adopte a una posicin
respecto a un mbito del inters pblico.
2. Congruencia con la peticin
La congruencia se entiende como la conveniencia, ilacin o conexin entre ideas o entre palabras. De ello resulta que
la respuesta que se d debe tener conexin directa con lo que se pide, sera absurdo estimar que se satisface la
obligacin constitucional con una respuesta incongruente.
3. Competencia del rgano o servidor pblico.
El derecho de peticin debe plantearse ante la instancia que se considera competente para resolverla. Sin embargo,
en la prctica se ha mostrado que el peticionario con frecuencia ignora quin es competente o quin no lo es, y dirige
la peticin a la autoridad que cree es competente o, en ocasiones a varias autoridades a la vez.
En los supuestos en que la autoridad sea incompetente para resolver sobre el fondo del asunto o sobre la
procedencia formal de la peticin, no se le exime del deber de acordar, en su momento, hacer del conocimiento del
peticionario el acurdo que ha recado a su peticin. A semejanza de lo manifestado al revisar el sentido del acuerdo,
debe sealarse que el acuerdo escrito es obligacin ineludible, y en los supuestos de incompetencia es ese
precisamente el contenido del mismo.
BLOQUE 2
79
Notificacin al peticionario.
80
DERECHO ADMINISTRATIVO
Actividad: 3
A partir de visualizar individualmente un problema especfico que afecte directamente a
tu persona, colonia, comunidad o Estado, elabora un escrito de peticin en el que
incluyas todos los aspectos enunciados para el correcto uso del derecho de peticin,
una vez concluida envala a la autoridad que corresponda y presenta al docente el sello
o impresin de acuse de recibo.
Actividad: 3
Conceptual
Escribe una peticin alguna
autoridad o funcionario pblico
con la finalidad de obtener una
respuesta que resuelva alguna
problemtica personal o
comunitaria.
Autoevaluacin
BLOQUE 2
Evaluacin
Producto: Escrito de peticin
Saberes
Procedimental
Ejecuta formalmente su derecho de
peticin como una forma de
participacin y compromiso con su
pas.
C
MC
NC
Puntaje:
Actitudinal
Valora la importancia de ejercitar
sus derechos ciudadanos.
81
Cierre
Actividad: 4
Individualmente realiza un esquema en el que resaltes los aspectos esenciales del
derecho de peticin y respuesta.
Actividad: 4
Conceptual
Organiza la informacin en
relacin al derecho de peticin y
respuesta.
Autoevaluacin
82
Evaluacin
Producto: Esquema
Saberes
Procedimental
Puntaje:
Actitudinal
MC
NC
DERECHO ADMINISTRATIVO
Derecho Social.
Asume un comportamiento tico sustentado en principios de filosofa, para el ejercicio de sus derechos y obligaciones
en diferentes escenarios sociales.
Propone soluciones a problemas de su entorno con una actitud crtica y reflexiva, creando conciencia de la
importancia que tiene el equilibrio en la relacin ser humano-naturaleza.
Argumenta sus ideas respecto a diversas corrientes filosficas y fenmenos histrico-sociales, mediante
procedimientos terico-metodolgicos.
Participa en la construccin de su comunidad, propiciando la interaccin entre los individuos que la conforman, en el
marco de la interculturalidad.
Propone alternativas de solucin a problemas de convivencia de acuerdo a la naturaleza propia del ser humano y su
contexto ideolgico, poltico y jurdico.
Unidad de competencia:
Plantear posibles soluciones a las situaciones referentes al Derecho Social, identificando los aspectos esenciales del
mismo y el mbito de aplicacin que tienen estos dentro del sistema jurdico mexicano, mostrando siempre una actitud de
respeto, tolerancia, equidad, cooperacin y compromiso.
Enfrenta las dificultades que se le presentan y es consciente de sus valores, fortalezas y debilidades.
Asume las consecuencias de sus comportamientos y decisiones.
Evala argumentos y opiniones e identifica prejuicios y falacias.
Reconoce los propios prejuicios, modifica sus puntos de vista al conocer nuevas evidencias, e integra nuevos
conocimientos y perspectivas al acervo con el que cuenta.
5. Estructura ideas y argumentos de manera clara, coherente y sinttica.
6. Privilegia el dilogo como mecanismo para la solucin de conflictos.
7. Toma decisiones a fin de contribuir a la equidad, bienestar y desarrollo democrtico de la sociedad.
8. Conoce sus derechos y obligaciones como mexicano y miembro de distintas comunidades e instituciones, y reconoce
el valor de la participacin como herramienta para ejercerlos.
9. Contribuye a alcanzar un equilibrio entre el inters y bienestar individual y el inters general de la sociedad.
10. Acta de manera propositiva frente a fenmenos de la sociedad y se mantiene informado.
Secuencia didctica 1.
Derecho Penal.
Inicio
Actividad: 1
Contesta individualmente las siguientes preguntas:
1. Por qu nace el Derecho Penal en la sociedad?
__________________________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________________________
2.
__________________________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________________________
3.
Qu es un delito?
__________________________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________________________
4.
Qu tipos de delitos son los que tienen mayor incidencia en el Estado de Sonora o mexicano?
__________________________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________________________
5.
__________________________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________________________
Actividad: 1
Conceptual
Reconoce algunos aspectos
relevantes que se relacionan con
el Derecho Penal.
Autoevaluacin
84
Evaluacin
Producto: Cuestionario.
Saberes
Procedimental
Puntaje:
Actitudinal
MC
NC
DERECHO SOCIAL
Desarrollo
Concepto de Derecho Penal.
El establecer una definicin de Derecho Penal es un proceso difcil en virtud de que no existe una concepcin nica, y
tambin depende del momento histrico en que se desarrolle o de la escuela a la que pertenezca el autor que la
exponga.
La finalidad del Derecho Penal en general, es la proteccin de los intereses de la persona humana, los que
constituirn los bienes jurdicos; ms no todos los intereses, slo aqullos de superior jerarqua, a los que otorga esa
proteccin mediante la amenaza y la ejecucin de la pena.
El sistema normativo que integra al Derecho Penal tiene actualmente como contenido y fin fundamental, reprimir y
prevenir el delito mediante la pena, y no mediante las medidas de seguridad, que ocupan un papel secundario.
El Derecho positivo mexicano, adopta el trmino Penal para calificar a sus cdigos, tanto sustantivo como adjetivo.
BLOQUE 3
85
Actividad: 2
Lee, analiza y reflexiona las distintas definiciones que se presentan sobre el Derecho
Penal, y elabora un breve ensayo en la que desarrolles tus ideas sobre los siguientes
aspectos:
1) Qu es el Derecho Penal.
2) La finalidad que persigue.
3) La importancia del mismo en la sociedad.
Actividad: 2
Conceptual
Describe sus ideas en torno a la
finalidad e importancia del
Derecho Penal.
Autoevaluacin
86
Evaluacin
Producto: Ensayo.
Puntaje:
Saberes
Procedimental
Actitudinal
Relata sus ideas en relacin al
Expresa sus ideas en forma
significado del Derecho Penal, su
abierta y es tolerante al escuchar.
finalidad e importancia.
C
MC
NC
Calificacin otorgada por el
docente
DERECHO SOCIAL
DELITO:
Como
antecedente.
DELINCUENTE:
Visto desde el
punto de vista
jurdico.
SANCIN:
Como
consecuencia.
BLOQUE 3
87
La culpa, al efecto es entendida, como el comportamiento descuidado, irreflexivo o negligente que genera un dao
igual al que puede provocar el delito intencional. Implica por lo mismo un castigo, debido a la falta de atencin,
cuidado o vigilancia en el autor de la falta, pese a su carencia de intencin.
La punibilidad es entendida como la posibilidad legal de sancionar el comportamiento tpico, antijurdico, imputable y
culpable.
Delito
La palabra delito deriva del verbo latino delinquere, que
significa abandonar, apartarse del buen camino, alejarse del
sendero sealado por la ley.
El concepto jurdico del delito, es el acto u omisin que
sancionan las leyes penales; se han realizado diversas
definiciones, pero debe tener presente que el delito es una
creacin artificial porque solo existe por virtud de que el
hombre lo ha creado en una norma jurdica, que enunciar las
conductas del hombre que se consideran negativas o
perjudiciales, segn Dorado Montero. (Derecho penal
mexicano, parte general, editorial Porra).
El delito presenta algunas caractersticas: es antijurdica,
culpable y tpica. Por ello es punible, o sea, que si se incumple
la norma se amenaza con una pena. El delito en el Derecho
Positivo mexicano, se enuncia como el acto u omisin que sanciona las leyes penales. Dentro del estudio del derecho
penal se mencionan dos conceptos al delito, que son:
1.
2.
El fenmeno jurdico, que concibe al delito a travs del precepto o de la norma penal.
El contenido social del derecho, donde se admite y procura el anlisis del delito as mismo se analiza la
tipicidad, limitando la conducta dentro del marco de la ley penal.
Se debe conocer la concepcin del delito ya que se reconoce que el derecho es una orden de relacin social y
regulacin de la conducta humana, de aqu la importancia del estudio del Derecho Penal. El delito es una
construccin legal que nace y surge con la creacin misma de la ley penal, no tiene individualidad fctica social
propia.
El Derecho Penal, comparte con todos los sectores del universo jurdico, una naturaleza normativa y valorativa, que
surge de la distincin kantiana entre el mundo del ser y el del deber ser, ubicndose el Derecho Penal en este ltimo,
al ser un producto cultural, creado en atencin a ciertos valores que se considera conveniente proteger.
El Cdigo Penal Federal, en su artculo 7 define como Delito: al acto u omisin que sancionan las leyes penales.
En los delitos de resultado material tambin ser atribuible el resultado tpico producido al que omita impedirlo, si ste
tena el deber jurdico de evitarlo. En estos casos se considerar que el resultado es consecuencia de una conducta
omisiva, cuando se determine que el que omite impedirlo tena el deber de actuar para ello, derivado de una ley, de un
contrato o de su propio actuar precedente.
Dentro de la Escuela Clsica, encontramos a Francisco Carranca quien define al delito como la infraccin de la Ley
del Estado, promulgada para proteger la seguridad de los ciudadanos, resultante de un acto externo del hombre,
positivo o negativo, moralmente imputable y polticamente daoso. Por su parte Rafael Garfalo, jurista del
positivismo, define el delito natural como la violacin de los sentimientos altruistas de probidad y de piedad, en la
medida media indispensable para la adaptacin del individuo a la colectividad.
88
DERECHO SOCIAL
La pena o sancin
Se define a la sancin como la impuesta legalmente por el
Estado, a quien comete un delito. Su propsito es hacer cumplir
el orden jurdico vigente.
Es el castigo que el juez penal impone al delincuente. Nuestro
ordenamiento reglamenta las siguientes penas:
a)
b)
89
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
Caucin de no ofender.
Suspensin o privacin de derechos.
Inhabilitacin, destitucin o suspensin de funciones o empleos.
Publicacin especial de sentencia.
Vigilancia de la autoridad.
Suspensin o disolucin de sociedades.
Medidas tutelares para menores.
Decomiso de bienes correspondientes al enriquecimiento ilcito.
La colocacin de dispositivos de localizacin y vigilancia, y las dems que fijen las leyes.
90
DERECHO SOCIAL
Actividad: 3
En equipo elabore un peridico mural con imgenes y recortes de los diarios locales que
evidencien los delitos que acontecen en la comunidad as como la identificacin en la
informacin de las medidas de seguridad. Concluya en el grupo la repercusin de estas
conductas delictivas en la sociedad.
Actividad: 3
Conceptual
Identifica los delitos que
acontecen en su comunidad y la
forma en que se aplican las
medidas de seguridad.
Coevaluacin
BLOQUE 3
Evaluacin
Producto: Peridico mural.
Saberes
Procedimental
Puntaje:
Actitudinal
MC
NC
91
Cierre
Actividad: 4
En equipo investiga en diferentes fuentes (apoyndose principalmente en el INEGI), los
siguientes aspectos:
1.
Cules son los crmenes que tienen ms alta incidencia en el Estado de Sonora?
_________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________
2. Cul es el rango de edad en el que se presenta mayor incidencia de delitos en el Estado de Sonora?
_________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________
3. Qu delitos cometen las mujeres y los hombres?
_________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________
4. Cul es el nivel acadmico de las personas que cometen delitos en el Estado de Sonora?
_________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________
5. Cul es la capacidad que tiene los penales del Estado de Sonora?
_________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________
6.
Cuntos son los internos o reclusos que actualmente se encuentran en los penales del Estado de Sonora?
Elabora reporte escrito de investigacin.
Actividad: 4
Conceptual
Identifica algunos aspectos que
se relacionan con el Derecho
Penal a partir de los rasgos
propios de la comunidad.
Coevaluacin
92
Evaluacin
Producto: Reporte de investigacin.
Saberes
Procedimental
Infiere las causas o situaciones que
propician o generan la aplicacin
del Derecho Penal.
C
MC
NC
Puntaje:
Actitudinal
Se interesa por conocer los
aspectos que se viven en su
Estado.
DERECHO SOCIAL
Secuencia didctica 2.
Derecho Agrario.
Inicio
Actividad: 1
Contesta individualmente las siguientes cuestiones:
1.
__________________________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________________________
2.
Qu problemas o situaciones del Derecho Agrario consideras son los ms apremiantes en t comunidad?
__________________________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________________________
3.
Cul es el nombre de los tribunales que resuelven las controversias de tipo agrario?
__________________________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________________________
4.
Cul es el artculo Constitucional que regula todo lo relacionado con el Derecho agrario en Mxico?
__________________________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________________________
5.
Qu nivel de gobierno se encarga de resolver los problemas que se refieren a la cuestin agraria?
__________________________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________________________
Actividad: 1
Conceptual
Examina sus conocimientos
sobre algunos aspectos bsicos
del Derecho Agrario.
Autoevaluacin
BLOQUE 3
Evaluacin
Producto: Cuestionario.
Saberes
Procedimental
Puntaje:
Actitudinal
MC
NC
Es consciente de la importancia
del Derecho Agrario en el
desarrollo de su comunidad.
93
Desarrollo
Concepto de Derecho Agrario.
Mario Ruiz Massieu, afirma Es el conjunto de normas jurdicas que regulan la
actividad en el campo, derivada de la tenencia y explotacin de la tierra, con el fin
primordial de obtener el bien de la comunidad.
Derecho Agrario es la disciplina jurdica encargada de regular las relaciones que se
dan con motivo de la propiedad de la tierra y de los recursos naturales que en ella se
encuentran y que son susceptibles de apropiacin para la produccin, transformacin
y comercializacin de los alimentos y materias primas provenientes de dichas actividades.
Lucio Mendieta y Nez sostiene que el Derecho Agrario es el conjunto de normas, leyes, reglamentos y disposiciones
en general, que se refieren a la propiedad rustica y a las explotaciones de carcter agrcola.
Derecho Agrario, es el conjunto de normas que regulan el ejercicio de las actividades agrarias, as como las actividades
que les son directamente complementarias, con miras a obtener en el campo la ms racional produccin y el ms alto
grado posible de justicia social.
Martha Chvez Padrn, define el Derecho Agrario, parte del sistema jurdico que
regula la organizacin territorial rstica, todo lo relacionado con las explotaciones y
aprovechamientos que este sistema considera como agrcolas, ganaderos, forestales
y algunos otros aprovechamientos colaterales y la mejor forma de llevarlos a cabo
Este concepto es el que ms se acerca a la realidad.
Se entiende por Derecho Agrario, el complejo de las normas, sea de derecho
privado que de Derecho Pblico, que regulan los sujetos, los bienes, los actos y las
relaciones jurdicas pertenecientes a la agricultura: es decir, de las normas que tienen
por objeto inmediato y directo la regulacin jurdica de la agricultura". Ageo Arcangeli.
Actividad: 2
Realiza individualmente un collage de imgenes, en una cartulina, en que refieras los
siguientes aspectos:
Actividad: 2
Conceptual
Representa mediante imgenes
el origen, significado e
importancia del Derecho Agrario.
Autoevaluacin
94
Evaluacin
Producto: Collage de imgenes.
Puntaje:
Saberes
Procedimental
Actitudinal
Disea un collage de imgenes
donde representa el origen,
Es creativo en el diseo de su
significado e importancia del
actividad.
Derecho Agrario.
C
MC
NC
Calificacin otorgada por el
docente
DERECHO SOCIAL
Artculo 27 Constitucional.
El derecho a la propiedad y sus modalidades se consagra en el Artculo 27; este
precepto es esencial en materia agraria; desde la promulgacin de la Constitucin
Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, ha regulado este rgimen, hasta llegar a la
reforma del 6 de enero de 1992, que constituy la base de la nueva etapa en la cuestin
agraria, creando la
oportunidad para el
planteamiento de una
visin integral.
El
artculo
27
Constitucional, tiene su origen en la Revolucin
mexicana de 1917, este ordenamiento ha sufrido 17
reformas que lo han transformado sustancialmente el
contenido del mismo, cuya finalidad es regular la
titularidad y los usos de la tierra, tipos de propiedad,
que comprende a los ejidos y a las comunidades del
pas.
3.
4.
95
Actividad: 3
Elabora individualmente un mapa mental que resuma los aspectos ms importantes que
enuncia el artculo 27 Constitucional, consulta para ello la pgina:
http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/1.pdf
Actividad: 3
Conceptual
Seala los aspectos ms
importantes enunciados en el
artculo 27 constitucional.
Autoevaluacin
96
Evaluacin
Producto: Mapa mental.
Puntaje:
Saberes
Procedimental
Actitudinal
Sintetiza los aspectos ms
Se compromete en el desarrollo
relevantes establecidos por el
de sus actividades como una
artculo 27 Constitucional y hace
forma de promover el
conexiones entre la informacin del
autoconocimiento.
mismo.
C
MC
NC
Calificacin otorgada por el
docente
DERECHO SOCIAL
Tipos de propiedad.
En nuestro pas existen tres regmenes de propiedad como son la propiedad privada, pblica y social, cabe aclarar
que estos regmenes de propiedad vigentes en el pas son consecuencia de nuestro desarrollo histrico, por ejemplo:
al lograrse la independencia de la Colonia Espaola, la Repblica Mexicana, asumi todos los derechos de propiedad
que los reyes de Espaa ejercan y, por lo mismo, este patrimonio ingres en forma ntegramente a la Nacin, una
consecuencia importante de este hecho es que surgi la idea de la propiedad originaria, para posteriormente
constituirse la propiedad pblica, privada y social.
Propiedad Privada
La idea de propiedad privada, se encuentra localiza en la parte final del primer prrafo del artculo 27 constitucional,
en el que se establece que La propiedad de las tierras y aguas comprendidas dentro de los lmites del territorio
nacional, corresponde originariamente a la Nacin, la cual ha tenido y tiene el derecho de transmitir el dominio de ellas
a los particulares, constituyendo as lo que conocemos como propiedad privada.
En el artculo 27 constitucional, en las fracciones IV y XV, establece diferentes tipos de propiedad privada agraria,
especificndose para ellas diferentes lmites en cuanto a su extensin y capacidad legal de los extranjeros para ser
propietarios de bienes races dentro del territorio nacional.
Tambin existen lmites en cuanto a la capacidad de algunas personas para tener en propiedad en ciertos bienes: por
ejemplo, las asociaciones religiosas y las sociedades mercantiles, puede adquirir, poseer o administrar
exclusivamente los bienes que sean indispensables para su objeto, con los requisitos y limitaciones que fije la ley. Y lo
propio sucede respecto de las instituciones de beneficencia pblica y privada en cuanto a su capacidad legal para
tener en propiedad bienes races.
El uso de la propiedad privada por parte de los propietarios puede ser limitado por diversas leyes de carcter
administrativo, como sera el caso, por ejemplo, de las leyes sobre asentamientos humanos u desarrollo urbano y las
leyes sobre equilibrio ecolgico y proteccin del medio ambiente, y la ley sobre monumentos histricos y zonas
arqueolgicas, entre otras.
La Procuradura agraria interviene regularizando todas las formas de propiedad rural, tiene la tarea fundamental de
promover la certificacin de los derechos ejidales y comunales, de conformidad con la facultad que la Ley Agraria
concede a las asambleas de los ncleos para decidir libremente la delimitacin, destino y asignacin de los derechos
sobre sus tierras.
BLOQUE 3
97
Las Autoridades agrarias tienen la funcin de impartir justicia, brindar bienestar a la familia rural, y para establecer una
relacin ms equitativa entre los sectores de la sociedad, garantizando los derechos del hombre de campo sobre la
tierra y sus frutos.
Los Tribunales Agrarios, son rganos federales dotados de plena jurisdiccin y autonoma, para dictar sus fallos en
materia agraria en todo el territorio nacional, y para resolver con apego a la Ley de manera expedita, los asuntos
relativos a la tenencia de la tierra ejidal y comunal as como las controversias que se susciten en torno a ella o relativas
a sus lmites. Este propsito se encuentra plasmado en el texto de la fraccin XIX del artculo 27 Constitucional.
El artculo 2 de la Ley orgnica de los Tribunales Agrarios, seala la estructura de los Tribunales Agrarios, que stos
estn integrados por el Tribunal Superior Agrario y los Tribunales Unitarios Agrarios. La sede del Tribunal Superior
Agrario est en el Distrito Federal, en tanto que las de los tribunales unitarios, en los distritos de justicia agraria
establecidos por acuerdo del Tribunal Superior, en todo el territorio nacional.
98
DERECHO SOCIAL
BLOQUE 3
99
Actividad: 4
Realiza una ficha comentario sobre el video de los tribunales agrarios que el maestro
proyectar en el aula o puedes consultar en la siguiente direccin:
http://www.youtube.com/watch?feature=player_embedded&v=HzjmDlfDnYw#!
(que son los tribunales agrarios).
Actividad: 4
Conceptual
Distingue la funcin que
desarrollan los tribunales
agrarios.
Autoevaluacin
100
Evaluacin
Producto: Ficha comentario.
Saberes
Procedimental
Redacta sus ideas en torno a la
funcin de los tribunales agrarios.
C
MC
NC
Puntaje:
Actitudinal
Escucha con atencin e intereses
el video que se le presenta.
DERECHO SOCIAL
BLOQUE 3
101
Actividad: 5
Realiza, en equipo, un comic en el que se plasme la realizacin de una Asamblea en la
que evidencien las funciones que desarrolla cada uno de los rganos ejidales y
exhbanlos en el aula para su anlisis grupal.
Actividad: 5
Conceptual
Reproduce mediante un comic
la Instalacin de una asamblea
ejidal y distingue las funciones
desarrolladas por cada uno de
los rganos ejidales.
Coevaluacin
102
Evaluacin
Producto: Comic.
Saberes
Procedimental
Puntaje:
Actitudinal
MC
NC
DERECHO SOCIAL
Cierre
Actividad: 6
Realiza una visita al museo Virtual Agrario en la siguiente direccin:
http://museovirtualagrario.pa.gob.mx/ y efecta una resea sobre cada una de las 8 salas
que se presenta en el mismo, entrega el trabajo escrito a tu maestro y efecten
comentarios sobre el mismo.
Actividad: 6
Conceptual
Relata los aspectos que han
contribuido a la conformacin y
desarrollo del Derecho Agrario.
Autoevaluacin
BLOQUE 3
Evaluacin
Producto: Resea.
Puntaje:
Saberes
Procedimental
Actitudinal
Redacta los elementos que se
presentan el museo virtual agrario
Sigue instrucciones y presenta su
con la finalidad de exponer la
trabajo en tiempo y forma.
conformacin y desarrollo del
Derecho Agrario.
C
MC
NC
Calificacin otorgada por el
docente
103
Secuencia didctica 3.
Derecho Laboral.
Inicio
Actividad: 1
Contesta individualmente lo que se te solicita en la siguiente tabla:
Actividad: 1
Conceptual
Seala sus conocimientos,
dudas y expectativas en torno al
Derecho Laboral.
Autoevaluacin
104
Evaluacin
Producto: Cuadro CDQ.
Puntaje:
Saberes
Procedimental
Actitudinal
Explica sus conocimientos, dudas y
Se esfuerza por desarrollar en
expectativas sobre el Derecho
forma satisfactoria su actividad.
Laboral.
C
MC
NC
Calificacin otorgada por el
docente
DERECHO SOCIAL
Desarrollo
Generalidades del Derecho Laboral.
Las revoluciones Rusa y Mexicana de 1917 comenzaron una tendencia mundial a que los trabajadores reivindicaran
sus derechos; sin embargo, en el resto del mundo, no es sino hasta despus de la Segunda Guerra Mundial que se
reconocen los derechos modernos de los trabajadores, a saber: el derecho a la huelga, el derecho al trabajo, el
derecho de sindicacin y a la negociacin colectiva. El Derecho Laboral establece condiciones mnimas necesarias
para una estabilidad social.
El surgimiento de las primeras leyes laborales data desde la segunda mitad del siglo
XIX, pero no es hasta el ao del 1919 donde esta nueva rama del derecho adquiere su
acta de nacimiento con el Tratado de Versalles que pone fin a la primera guerra
mundial, donde nace el derecho del trabajo como una rama autnoma con reglas,
instituciones y tcnicas propias.
Derecho Laboral. Surgi para disciplinar las relaciones de la prestacin subordinada
y retribuida del trabajo. Se constituye por normas y principios tericos que regulan las
relaciones jurdicas entre empleadores, trabajadores y de ambos con el Estado, se
origina por una prestacin voluntaria, subordinada, retribuida humana, para la
produccin de bienes y servicios. No se presume la gratitud del trabajo. Las normas
de trabajo tienden a conseguir el equilibrio y la justicia social en las relaciones entre
trabajadores y patrones.
El trabajo es un derecho y un deber social. No es artculo de comercio, exige respeto para las libertades y dignidad de
quien lo presta y debe efectuarse en condiciones que aseguren la vida, la salud y un nivel econmico decoroso para
el trabajador y su familia.
Principios generales del Derecho Laboral.
Principio protector.
Principio de irrenunciabilidad de derechos.
Principio de continuidad laboral.
Principio de primaca de la realidad.
Principio de razonabilidad.
Principio de buena fe.
105
Trabajador
Trabajador es la persona fsica que presta a otra, fsica o moral, un
trabajo personal subordinado; se entiende por trabajo toda
actividad humana, intelectual o material, independientemente del
grado de preparacin tcnica requerido por cada profesin u
oficio. (Art. 8, Ley Federal del Trabajo).
La categora de trabajador de confianza depende de la naturaleza
de las funciones desempeadas y no de la designacin que se d
al puesto. Son funciones de confianza las de direccin, inspeccin,
vigilancia y fiscalizacin, cuando tengan carcter general, y las que
se relacionen con trabajos personales del patrn dentro de la
empresa o establecimiento.
Intermediario
Es la persona que contrata o interviene en la contratacin de una
u otras para que preste servicio al patrn. (Art. 12, Ley Federal del
Trabajo). No sern considerados intermediarios, sino patrones, las
empresas establecidas que contraten trabajos para ejecutarlos con
elementos propios suficientes para cumplir las obligaciones que
derivan de las relaciones con sus trabajadores. En caso contrario
sern solidariamente responsables con los beneficiarios directos
de las obras o servicios, por las obligaciones contradas con los
trabajadores (Arts. 12 y 13 de la Ley Federal del Trabajo).
Empresa
La empresa la unidad econmica de produccin o distribucin de bienes o servicios y
por establecimiento la unidad tcnica que como sucursal, agencia u otra forma
semejante, sea parte integrante y contribuya a la realizacin de los fines de la empresa.
(Art. 16 de la Ley Federal de Trabajo).
Establecimiento
La unidad tcnica que como sucursal, agencia u otra forma semejante, sea parte
integrante y contribuya a la realizacin de los fines de la empresa (Art. 16 de la Ley Federal de Trabajo). Este artculo
defiende y diferencia los conceptos de empresa y establecimiento y aunque tcnicamente una ley debe abstenerse de
dar definiciones, pues tal funcin es propia de la doctrina, es til que as lo haga la ley laboral, ya que con ello evita
confusin al determinar que entiende conceptos que son econmicos y no jurdicos.
106
DERECHO SOCIAL
Actividad: 2
En equipo elabora un collage de imgenes en el que represente a cada uno de los sujetos
del Derecho Laboral e incluya una idea sobre cada uno de los aspectos que trata el
Derecho Laboral.
Actividad: 2
Conceptual
Relaciona mediante imgenes
los sujetos del Derecho Laboral
y los aspectos que trata esta
disciplina.
Coevaluacin
BLOQUE 3
Evaluacin
Producto: Collage de imgenes.
Saberes
Procedimental
Distingue los sujetos del Derecho
Laboral y los aspectos que trata
esta disciplina.
C
MC
NC
Puntaje:
Actitudinal
Es creativo en el desarrollo de la
actividad.
107
Actividad: 3
En equipo elaboren un contrato de trabajo, intercmbienlo, entre los diferentes equipos,
para su revisin y comentarios.
Actividad: 3
Conceptual
Ubica los elementos que
conforman un contrato de
trabajo.
Coevaluacin
BLOQUE 3
Evaluacin
Producto: Contrato de trabajo.
Puntaje:
Saberes
Procedimental
Actitudinal
Redacta un contrato de trabajo
Valora la importancia de verificar
considerando los elementos que lo
y analizar todo documento en el
conforman.
que se plasmen obligaciones
C
MC
NC
Calificacin otorgada por el
docente
109
Jornada laboral.
La jornada de trabajo es el tiempo durante el cual el
trabajador est a disposicin del patrn para prestar
su trabajo (Art. 58 L. F. T.).
El trabajador y el patrn fijarn la duracin de la
jornada de trabajo, sin que pueda exceder de los
mximos legales. Los trabajadores y el patrn podrn
repartir las horas de trabajo, a fin de permitir a los
primeros el reposo del sbado en la tarde o cualquier
modalidad equivalente (Art. 59 L. F. T.).
Modalidades de jornada:
La jornada diurna es la comprendida entre las seis y las veinte horas.
La jornada nocturna es la comprendida entre las veinte y seis horas.
La jornada mixta es la que comprende periodos de tiempos de jornada
diurna y nocturna, siempre que el periodo nocturno sea menor de tres
horas y media, pues si comprende tres y media o ms; se reputar
jornada nocturna (Art. 60 L. F. T.).
La duracin mxima de la jornada ser: ocho horas la diurna, siete la
nocturna y siete horas y media la mixta (Art. 61 L. F. T.).
Durante la jornada continua de trabajo se conceder al trabajador un
descanso de media hora, por lo menos (Art. 63 L. F. T.).
Cuando el trabajador no pueda salir del lugar donde preste sus servicios
durante las horas de reposo o de comidas, el tiempo correspondiente le
ser computado como tiempo efectivo de la jornada de trabajo (Art. 64 L.
F. T.).
En caso de siniestro o riesgo inminente en que peligre la vida del trabajador, de sus compaeros o del patrn, o la
existencia misma de la empresa, la jornada de trabajo podr prolongarse por tiempo estrictamente indispensable para
evitar esos males (Art. 65 L. F. T.). Podr tambin prolongarse la jornada de trabajo por circunstancias extraordinarias,
sin exceder nunca de tres horas diarias ni de tres veces en una semana (Art. 66 L. F. T.).
Las horas de trabajo en caso de siniestro o riesgo que seala el artculo 65 de
L.F.T, se retribuirn con una cantidad igual a la que corresponde a cada una de
las horas de la jornada. Las horas de trabajo extraordinario se pagarn con un
ciento por ciento ms del salario que corresponda a las horas de la jornada
(Art. 67 L. F: T.).
Los trabajadores no estn obligados a prestar sus servicios por un tiempo
mayor del permitido en la Ley Federal de Trabajo.
La prolongacin del tiempo extraordinario que exceda de nueve horas a la
semana, obliga al patrn a pagar al trabajador el tiempo excedente con un
doscientos por ciento ms del salario que corresponda a las horas de la
jornada, sin perjuicio de las sanciones establecidas en la Ley Federal de
Trabajo (Art. 68 L. F. T.).
De este precepto se pretende derivar que los trabajadores tienen obligacin de
laborar, cuando lo ordene el patrn, la jornada extraordinaria permitida por la
ley, es decir, nueve horas extras a la semana, pero sin que el da en que se
trabaje jornadas extraordinarias exceda de tres horas; por tal motivo, es
conveniente que los trabajadores establezcan en sus contratos colectivos de
trabajo que ser protestativo para los mismos aceptar o no laborar tiempo
extraordinario.
110
DERECHO SOCIAL
Das de descanso.
Por cada seis das de trabajo disfrutar el trabajador de un da de descanso,
por lo menos, con goce de salario ntegro (Art. 69 L. F. T.).
Los trabajadores no estn obligados a prestar servicios en sus das de
descanso. Si se quebranta esta disposicin, el patrn pagar al trabajador,
independientemente del salario que le corresponda por el descanso, un
salario doble por el servicio prestado (Art. 73 L. F. T.).
Son das de descanso obligatorios:
I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
VII.
VIII.
IX.
El primero de enero.
El primer lunes de febrero en conmemoracin del 5 de febrero.
El tercer lunes de marzo en conmemoracin del 21 de marzo.
El 1 de mayo.
El 16 de septiembre.
El tercer lunes de noviembre en conmemoracin del 20 de noviembre.
El 1 de diciembre de cada seis aos, cuando corresponda a la transmisin del Poder Ejecutivo Federal.
El 25 de diciembre.
El que determinen las leyes federales y locales electorales, en el caso de elecciones ordinarias, para efectuar la
jornada electoral (Art. 74 L. F. T.).
Al establecer el legislador los das de descanso obligatorios, lo hizo con el fin de que el trabajador pueda participar en
las conmemoraciones de esos das, as como cumplir con determinadas obligaciones sociales o polticas, debiendo
percibir su salario ntegro.
Vacaciones.
Los trabajadores que tengan ms de un ao de servicio
disfrutarn de un periodo anual de vacaciones pagadas, que
en ningn caso podr ser inferior a seis das laborables, y
que aumentar en dos das laborables, hasta llegar a doce,
por cada ao subsecuente de servicio. Despus de cuatro
aos, el periodo de vacaciones se aumentar en dos das
por cada cinco de servicios (Art. 76 L. F. T.).
Los trabajadores que presten servicios discontinuos y los de
temporada tendrn derecho a un periodo anual de
vacaciones, en proporcin al nmero de das trabajados en
el ao (Art. 77 L. F. T.).
Los trabajadores debern disfrutar en forma continua seis
das de vacaciones, por lo menos (Art. 78 L. F. T.). Las
vacaciones no podrn compensarse con una remuneracin.
Si la relacin de trabajo termina antes que se cumpla el ao de servicio, el trabajador tendr derecho a una
remuneracin proporcional al tiempo de servicios prestados (Art. 79 L. F. T.).
Los trabajadores tendrn derecho a una prima no menor a veinticinco por ciento sobre los salarios que les
correspondan durante el periodo de vacaciones (Art. 80 L. F. T.)
Las vacaciones debern concederse a los trabajadores dentro de los seis meses siguientes al cumplimiento del ao
de servicios. Los patrones entregarn anualmente a sus trabajadores una constancia que contenga su antigedad y
de acuerdo con ella el periodo de vacaciones que les corresponda y la fecha que debern disfrutarlo (Art. 81 L. F. T.).
BLOQUE 3
111
Salario.
El salario es la retribucin que debe pagar el patrn al
trabajador por su trabajo (Art. 82 L. F. T.). El salario puede
fijarse por unidad de tiempo, por unidad de obra, por comisin,
a precio alzado o de cualquier otra manera. Cuando el salario
se fije por unidad de obra, adems de especificarse la
naturaleza de sta, se har constar la cantidad y calidad del
material, el estado de la herramienta y tiles que el patrn, en su
caso, proporcione para ejecutar la obra y el tiempo por el que
los pondr a disposicin del trabajador, sin que pueda exigir
cantidad alguna por concepto de desgaste natural que sufra la
herramienta como consecuencia del trabajo (Art. 83 L. F. T.).
El salario es la cantidad en moneda de curso legal que el patrn
debe pagar al trabajador por el trabajo realizado. De la Cueva, sostiene que con el salario se paga la fuerza que el
trabajador vende al patrn. Asimismo, define el salario como la retribucin que debe percibir el trabajador por su
trabajo, a fin de que pueda conducir una existencia que corresponda a la dignidad de la persona humana.
El salario se integra con los pagos hechos en efectivo por cuota diaria, gratificaciones, percepciones, habitacin,
primas, comisiones, prestaciones en especie y cualquiera otra cantidad o prestacin que se entregue al trabajador
por su trabajo (Art. 84 L. F. T.).
El salario debe ser remunerador y nunca menor al fijado como mnimo de acuerdo con las disposiciones de la L. F. T.
Para fijar el importe del salario se tomarn en consideracin la cantidad y calidad del trabajo.
En el salario por unidad de obra, la retribucin que se pague ser tal, que para un trabajo normal, en la jornada de
ocho horas, d por resultado el monto del salario mnimo, por lo menos (Art. 85 L. F. T.).
Al trabajo igual, desempeado en puesto jornada y condiciones de eficiencia, tambin iguales, debe corresponder
salario igual (Art. 86 L. F. T.).
Salario mnimo.
El salario mnimo es la cantidad menor que debe recibir en
efectivo el trabajador por los servicios prestado en una
jornada de trabajo. El salario mnimo deber ser suficiente
para satisfacer las necesidades normales de un jefe de
familia en el orden de material, social y cultural, y para
proveer la educacin obligatoria de los hijos.
Se considera de utilidad social el establecimiento de
instituciones y medidas que protejan la capacidad
adquisitiva del salario y faciliten el acceso de los
trabajadores a la obtencin de satisfactores (Art. 90 L. F. T.).
Los salarios mnimos podrn ser generales para una o varias
reas geogrficas de aplicacin que puede extenderse a una
o ms entidades federativas o profesionales, para una rama
determinada de la actividad econmica o para profesionales,
oficios o trabajos especiales dentro de una o varias reas
geogrficas (Art. 91 L. F. T.).
112
DERECHO SOCIAL
Aguinaldo.
Los trabajadores tendrn derecho a un aguinaldo anual que deber
pagarse antes del da veinte de diciembre, equivalente a quince das de
salario, por lo menos.
Los que hayan cumplido el ao de servicios, independientemente de que
se encuentren laborando o no en la fecha de liquidacin del aguinaldo,
tendr derecho a que se le pague la parte proporcional del mismo,
conforme al tiempo que hubieren trabajado, cualquiera que fuere ste
(Art. 87 L. F. T.).
Actividad: 4
Elaboren en equipo un trptico en el que enuncie los derechos de los trabajadores en
relacin a la jornada de trabajo, das de descanso, vacaciones, salario mnimo y aguinaldo.
Actividad: 4
Conceptual
Seala los aspectos que
estipula el Derecho Laboral en
torno a jornada de trabajo, das
de descanso, vacaciones,
salario mnimo y aguinaldo.
Coevaluacin
BLOQUE 3
Evaluacin
Producto: Trptico.
Saberes
Procedimental
Puntaje:
Actitudinal
MC
NC
113
Sindicato
La organizacin sindical surge de la comunidad de intereses y de aspiraciones
latentes en cada una de las clases sociales que intervienen en el fenmeno
econmico de la produccin: capital y obrera. La gnesis de la asociacin
obrera se encuentra en la necesidad que esta clase tuvo de agruparse, para
defender sus derechos frente a los empresarios; es uno de los fenmenos
gregarios ms espontneos que registra la historia, provocados por la
concentracin industrial, la que a su vez origin, -como dice Gallart Fotch- el
espritu, alentando unas veces el ataque y otras la defensa se encarna en las
organizaciones profesionales: los sindicatos.
El derecho de asociacin que nuestras leyes conceden tanto a los obreros
como a los empresarios, de conformidad con el principio de lucha de clases en
que se inspiran la fraccin XVI del artculo 123 de la C.P.E.U.M., expresamente
declara que: Tanto los obreros como los empresarios tendrn derecho para
coligarse en defensa de sus respectivos intereses, formando sindicatos,
asociaciones profesionales, etc.
La Ley Federal de Trabajo, en su artculo 356 define al sindicato en los trminos siguientes: Sindicato es la asociacin
de trabajadores o patrones, constituida para el estudio, mejoramiento y defensa de sus respectivos intereses.
Los trabajadores y los patrones tienen derecho de constituir sindicatos, sin necesidad de autorizacin previa (Art. 357
L. F. T.).
La Ley Federal de Trabajo, en el artculo 360, clasifica a los sindicatos de la manera siguiente:
I. Gremiales, los formados por trabajadores de una misma profesin, oficio o especialidad;
II. de empresa, los formados por trabajadores que presten sus servicios en una misma empresa;
III. industriales, los formados por trabajadores que presten sus servicios en dos o ms empresas de la misma rama
industrial;
114
DERECHO SOCIAL
IV. nacionales de industria, los forma por trabajadores que presente sus servicios en una o varias empresas de la
misma industria, instalada en dos o ms entidades federativas; y,
V. de oficios varios, los formados por trabajadores de diversas profesiones. Estos sindicatos slo podrn constituirse
cuando en el municipio de que se trate, el nmero de trabajadores de una misma profesin sea menor de veinte.
Los sindicatos de patrones pueden ser:
I.
II.
Los sindicatos deben registrarse en la Secretara del Trabajo y Previsin Social en los casos de competencia federal y
en las Juntas de Conciliacin y Arbitraje en los de competencia local, a cuyo efecto remitirn por duplicado:
I.
II.
115
El contrato colectivo de trabajo contiene el derecho autnomo que se crea por los sindicatos obreros, los patrones o
empresarios o sindicatos patronales. El contrato colectivo de trabajo no podr contener ninguna clusula inferior a las
establecidas en el artculo 123 Constitucional, en la Ley Federal de Trabajo, costumbre laboral y jurisprudencia que
beneficien al trabajador.
La proteccin de las leyes para los trabajadores es mnima de tal modo que el contrato colectivo como entente
bilateral entre organizacin sindical obrera y los patrones generalmente estructura un derecho social superior. La
prctica del contrato colectivo ha superado la discusin doctrinaria en cuanto a la naturaleza normativa europea y de
ejecucin mexicana, por lo tanto, el sindicato como sus miembros pueden ejercer ya sea colectiva o individualmente
los derechos que se derivan del mismo. Krotoschin, sostiene que el contrato colectivo tiene a superar la tensin entre
las clases; sin embargo, en el derecho mexicano el contrato colectivo es un derecho prominente de la lucha de clases
y no constituye una tregua en la lucha de clases obrera durante su vigencia.
El contrato colectivo de trabajo deber celebrarse por escrito, bajo la pena de nulidad. Se har por triplicado,
entregndose un ejemplar a cada una de las partes y se depositar el otro tanto en la Junta de Conciliacin y Arbitraje
o en la Junta Federal o Local de Conciliacin, la que despus de anotar la fecha y hora de presentacin del
documento lo remitir a la Junta Federal o Local de Conciliacin y Arbitraje.
El contrato surtir efecto desde la fecha y hora de presentacin del documento, salvo que las partes hubiesen
convenido en una fecha distinta (Art. 390 L. F. T.).
El contrato colectivo contendr:
I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
VII.
DERECHO SOCIAL
Las primeras huelgas en nuestro pas tuvieron por objeto mitigar las inhumanas jornadas de trabajo y aumentar los
salarios de hambre que perciban los trabajadores. El desarrollo del capitalismo produjo que la huelga se considerara
como un acto delictuoso, segn puede verse en la disposicin del artculo 925 del Cdigo Penal del 7 de diciembre
de 1871, que deca: Se impondr de ocho das a tres meses de arresto y multa de veinticinco a quinientos pesos, o
una sola de estas penas a los que formen un tumulto o motn, o empleen de cualquier otro modo la violencia fsica o
moral con el objeto de hacer o bajen los salarios o jornales de los operarios o de impedir el libre ejercicio de la
industria o del trabajo.
La Ley Federal del Trabajo, en su artculo 440, define a la huelga del modo que sigue: Huelga es la suspensin
temporal del trabajo llevada a cabo por una coalicin de trabajadores.
Las huelgas pueden abarcar a una empresa o varios de sus establecimientos (Art. 442 L. F. T.).
La huelga debe limitarse al mero acto de suspensin del trabajo (Art. 443 L. F. T)
La huelga legalmente existente es la que satisface los requisitos y
persigue los objetivos sealados en el artculo 450 de la Ley Federal de
Trabajo (Art. 444 L. F. T.).
La huelga es ilcita:
I.
II.
Huelga justificada es aquella cuyos motivos son imputables al patrn (Art. 446 L. F. T.).
La huelga es causa legal de suspensin de los efectos de las relaciones de trabajo por todo el tiempo que dure (Art.
447 L. F. T.).
La huelga deber tener por objeto:
I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
VII.
La huelga terminar:
I.
II.
117
Actividad: 5
En equipo elabora una presentacin en PowerPoint en el que se indique y seale los
aspectos esenciales de las relaciones colectivas de trabajo de acuerdo a la Ley Federal
del Trabajo.
Actividad: 5
Conceptual
Identifica los aspectos que se
refieren a las relaciones
colectivas de trabajo.
Coevaluacin
Evaluacin
Producto: Presentacin en
PowerPoint.
Saberes
Procedimental
Puntaje:
Actitudinal
Resume en la presentacin de
PowerPoint las relaciones
colectivas de trabajo.
C
MC
NC
118
DERECHO SOCIAL
El trabajador al ser excluido del mercado de trabajo pierde sus derechos, incluso los sociales, producto de la nueva
organizacin mundial del mercado, con la cual se imponen cambio en las relaciones laborales tales como la
eliminacin de la seguridad social, la contratacin colectiva, el derecho a la sindicalizacin en suma se pierde el
contrato social establecido en el Estado de Bienestar. En consecuencia, los intereses del capital en la poltica
econmica sustituyen los derechos constitucionales que rigen el bienestar social de los individuos en la sociedad,
producindose el quiebre en los derechos constitucionales de los trabajadores.
El neoliberalismo minimiza las representaciones polticas de la sociedad, cuestin que debilita la organizacin de la
clase trabajadora, propone la reduccin de los gastos sociales, vulnera la legislacin laboral, el neoliberalismo se
apropia de los vacios dejados por las organizaciones sindicales, dada su incapacidad de reajustar su modelo a los
cambios del nuevo patrn de acumulacin.
Es indispensable que el Derecho Laboral tenga una fuerte dimensin social en esta poca de globalizacin, que
permita conseguir mejores resultados y que stos se repartan de manera ms equitativa. Por ello se efectu la
Declaracin de la Organizacin Internacional del Trabajo sobre la justicia social para una globalizacin equitativa, la
cual constituye una brjula para la promocin del trabajo decente, y conseguir una perspectiva productiva que
destaque la importancia de las empresas sostenibles para la creacin de ms empleo y oportunidades de ingresos
para todos.
Esta Declaracin pone polticas basadas en objetivos estratgicos, como son: el empleo, la proteccin social, el
dilogo social y los derechos en el trabajo. Al mismo tiempo, hace hincapi en la importancia de reconocer que esos
objetivos son inseparables, estn interrelacionados y se refuerzan mutuamente.
La Declaracin surge en un momento de gran incertidumbre en el mundo del trabajo, en que continan situaciones de
abusos de los derechos laborales y aumentan las preocupaciones sobre el curso de la globalizacin y la necesidad
de que las organizaciones internacionales aborden las polticas econmicas y sociales que afectan a la vida de la
gente.
El contexto actual de la globalizacin, se caracteriza por la difusin de nuevas tecnologas, los flujos de ideas, el
intercambio de bienes y servicios, el incremento de los flujos de capital y financieros, la internacionalizacin del
mundo de los negocios y de sus procesos y del dilogo, as como de la circulacin de personas, especialmente de
trabajadoras y trabajadores, est modificando profundamente el mundo del trabajo, por ejemplo:
El proceso de cooperacin e integracin econmicas ha ayudado a que algunos pases se beneficien de altas tasas
de crecimiento econmico y creacin de empleo, incorporando a muchos pobres de las zonas rurales en la economa
urbana moderna, alcanzando un progreso respecto de sus objetivos de desarrollo y fomentando la innovacin en la
elaboracin de productos y la circulacin de ideas;
La integracin econmica mundial ha llevado a muchos pases y sectores a enfrentar grandes desafos en lo relativo a
la desigualdad de ingresos, los altos niveles de desempleo y pobreza persistentes, la vulnerabilidad de las economas
ante las crisis externas y el aumento tanto del trabajo no protegido como de la economa informal, que influyen en la
relacin de trabajo y la proteccin que sta puede ofrecer;
Ante estas circunstancias, es necesario conseguir mejores resultados y que stos se repartan de manera equitativa
entre todos a fin de responder a la aspiracin universal de justicia social, como son:
En el siglo XXI la poltica, los objetivos y principios que inspiren el Derecho Laboral, deben ser los siguientes:
El trabajo no es una mercanca y que la pobreza, en cualquier lugar, constituye un peligro para la prosperidad
de todos;
BLOQUE 3
119
Actividad: 6
A partir de la lectura y anlisis individual del tema El modelo neoliberal de la regulacin
laboral redacta un ensayo de una cuartilla sobre: cmo la poltica neoliberal ha
impactado los derechos laborales en tu localidad.
Actividad: 6
Conceptual
Observa el impacto de la poltica
neoliberal en las relaciones de
trabajo que se presentan en su
comunidad.
Autoevaluacin
120
Evaluacin
Producto: Ensayo breve.
Saberes
Procedimental
Puntaje:
MC
NC
Actitudinal
Valora la importancia de conocer
y defender los derechos laborales
que como trabajadores se han
consolidado a lo largo de nuestra
historia.
DERECHO SOCIAL
Cierre
Actividad: 7
En equipo, suban al blog los diversos trabajos realizados tales como: fotos de los collages
de imgenes realizados, trpticos, contratos de trabajos, ensayos y visiten cada uno de los
equipos, los diversos blogs; con la finalidad de que comente los trabajos y aprendizajes
obtenidos sobre los temas del Derecho Laboral.
Actividad: 1
Conceptual
Observa en el blog las
actividades realizada s en torno
al Derecho Laboral.
Autoevaluacin
BLOQUE 3
Evaluacin
Producto: Blog.
Saberes
Procedimental
Puntaje:
Actitudinal
MC
NC
121
Bibliografa
Cdigo de Comercio.
Ley Agraria.
122
DERECHO SOCIAL