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VPO

Ha abierto 3.602 diligencias previas por no residir en la vivienda, por alquilarla de forma irregular o venderla sin permiso
24.05.10 - 02:45 - JAVIER MUOZ j.munoz@diario-elcorreo.com | BILBAO.
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Ocho de cada cien pisos protegidos que han sido

inspeccionados por el Gobierno vasco desde 2004
presentaban indicios de haber sido utilizados por sus titulares
de manera fraudulenta. As se desprende de los ltimos datos
facilitados por el Departamento de Vivienda, correspondientes
al pasado mes de mayo, para cuando se haban revisado
45.595 inmuebles de calificacin pblica, la inmensa mayora
en propiedad, cifra que representa el 76% del parque
protegido de Euskadi.
Desde que comenzaron las revisiones, hace seis aos, se
han expropiado ms de medio centenar de pisos y se han
abierto 3.602 diligencias previas, de las cuales el 41,8%
corresponde a Vizcaya, el 42% a Guipzcoa y el 16,2% a
lava. La mayora de los presuntos infractores han sido
acusados de no residir en el piso que les haban adjudicado,
de haberlo puesto en alquiler sin permiso o de haber intentado
venderlo, eludiendo el derecho de tanteo y retracto que
disponen las instituciones.
A la hora de la verdad, menos de un tercio de las diligencias
previas incoadas por fraude han concluido con una sancin
(946). Las multas oscilan entre 30 y 6.000 euros,
dependiendo de la gravedad de los hechos. A finales de 2006
(ltimos datos disponibles), los sancionados solan pagar
2.100 euros por trmino medio aunque, cuando se demuestra
que un inmueble ha permanecido desocupado durante un ao
entero o lo han dedicado a actividades no autorizadas, la
normativa es expeditiva y contempla la expropiacin forzosa.
Engaos evidentes

INFRACCIONES
Leves. Dificultar las inspecciones. Interponer
denuncias temerarias. No hacer seguro de
incendios, etc.
Graves. Falsear requisitos para acceder al
piso. No ocuparlo pasados tres meses desde
la entrega. Arrendarlo. Usar ms de una
VPO, salvo familias numerosas. Incumplir la
conservacin del inmueble. Reformarlo sin
permiso...
Muy graves. En el caso del promotor,
sobreprecio (la VPO tiene un precio fijo),
negligencia que d lugar a defectos
constructivos.

Un inspector revisa los buzones de un portal de VPO. :: I.

AIZPURU

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SANCIONES
Leves. Se castigan con una multa de entre
30 y 300 euros.
Graves. La sancin econmica vara entre
300 y 1.502 euros.
Muy graves. De 1.503 a 6.000.
Complementarias. Para promotores,
inhabilitacin para realizar proyectos de
VPO, devolver el dinero cobrado de ms.
Expropiacin. Contemplada de si la casa
est vaca un ao o si utiliza para fines
distintos del domicilio del titular sin permiso.

No obstante, la Administracin autnoma slo ha podido

destapar una parte de las irregularidades que se producen habitualmente en el parque pblico de
viviendas. Las denuncias que se convierten en un expediente corresponden, nicamente, a los engaos
evidentes, los que se pueden perseguir por la va administrativa y tienen alguna posibilidad de salir
adelante. Comparadas con los 60.000 pisos protegidos que existen en Euskadi, las diligencias previas
suman el 6%, pero los expertos admiten que el fraude real es mayor.
Para atajar ese problema, y asegurarse de que las viviendas cumplen el fin social para el que fueron
construidas, el Gobierno vasco, con el respaldo del Parlamento de Vitoria, cre formalmente en 2008 un
servicio de inspeccin dotado con siete funcionarios de Lakua. Este rgano reemplaz a un equipo que
haba sido contratado en 2004 para emprender una revisin general de todo el parque pblico. La nueva
plantilla empez a trabajar el pasado ao, con el apoyo de una base de datos que se va actualizando para
registrar no slo todos los pisos protegidos de Euskadi, si no a los ciudadanos que residen en ellos y la
situacin detallada de cada inmueble.
Por ejemplo, una vivienda de proteccin oficial (VPO) en propiedad puede heredarse, pero esa
transmisin patrimonial debe ser comunicada a la Administracin vasca para que la anote en su archivo
informtico. Y si el piso tiene calificacin permanente, como ocurre en todas las promociones pblicas
construidas en Euskadi desde 2002, nunca podr ser traspasado en el mercado libre, sino que las
instituciones tienen derecho a comprarlo a un precio fijado de antemano: el que tena al principio,
corregido por la inflacin oficial.
Las estadsticas de la consejera de Vivienda indican que el fraude 'perseguible' en Euskadi no tiene la
misma magnitud en los tres territorios histricos. El menor volumen de diligencias previas se registra en

24/05/2010 10:42

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lava, donde slo representan el 4,7% de todas las inspecciones realizadas. En Guipzcoa, por el
contrario, la proporcin se duplica (11%), mientras que Vizcaya ocupa una posicin intermedia (7,6%).
Antes de que se acometiera la inspeccin general, hace seis aos, el parque protegido nunca haba sido
objeto de un escrutinio sistemtico en el Pas Vasco, si bien se haban programado intervenciones
aisladas, especialmente para poner coto a la prctica extendida en algunas promotoras de poner
sobreprecios en las ventas de VPO. La situacin cambi en 2004 cuando el Departamento de Vivienda
contrat a una consultora privada que seleccion a siete inspectores -no funcionarios- para que hicieran
rondas por los pisos y comprobaran cul era su uso. La empresa dise mtodos de trabajo, planific las
revisiones por fases y elabor los sistemas para procesar la informacin obtenida en las delegaciones
territoriales.
46.000 pisos controlados
En los dos primeros aos se revisaron 18.000 inmuebles y se hallaron indicios de fraude en el 11% de los
casos (1.972 diligencias previas). En 2007, las viviendas inspeccionadas ya sumaban 38.000, y los
expedientes por posibles irregularidades representaban el 6% de lo examinado (2.280). Desde entonces,
se han controlado 6.000 pisos ms, hasta llegar a los 45.595 actuales, y el supuesto fraude se ha situado
en el 7,9% (3.602 diligencias).
El notable desfase entre las investigaciones puestas en marcha y el nmero final de sanciones, que no
llega al millar, se debe a que el procedimiento administrativo es garantista. Sin ir ms lejos, en la primera
etapa de las inspecciones, muchos fraudes detectados no pudieron castigarse porque haban prescrito.
No obstante, el objetivo ltimo no es sancionar. Se trata de transmitir el mensaje de que, a diferencia de lo
que pasaba en otras pocas, la Administracin vasca ahora est encima de las irregularidades y no
resulta tan fcil engaarla. Quien infrinja la norma se la juega.
Segn Vivienda, los inmuebles an pendientes de revisar, alrededor de 14.400, son en su mayora de
arrendamiento pblico. La explicacin es que, hasta el presente ejercicio, la inspeccin se ha concentrado
primero en detectar las infracciones de los inmuebles adjudicados en propiedad. Desde ahora, vamos a
hacer lo mismo con el alquiler social, sealaron fuentes de la consejera.

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