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RPUBLIQJJE FRANAISE

MINISTRE DE LA VILLE, DE LA JEUNESSE ET DES SPORTS

INSPECTION GNRALE
DE LA JEUNESSE ET DES SPORTS
lGJSn~

O OI
Paris, le

4 JAN. ?JJ16

Note
CONFIDENTIEL
lattention de
M. Thieny MOSIMANN,
Directeur des sports
-

Sous couvert de M. Herv CANNE VA,

chef du service de lICJS

-F
t,

Objet: mission de contrle de IINSEP / situation du dpartement de la recherche.

Rf.

: note IGJS/HC/NS n15-286 du 8 dcembre 2015 et note ICJS/HC/NS n15-295 du 14

dcembre 2015.

Vous avez remis le 21 dcembre dernier ait chef du service de linspection gnrale de la
jeunesse et des sports (IGJS) une copie dun dossier transmis par le directeur gnral de
IINSEP La semaine prcdente. Celui-ci concernait des tmoignages dagents du
dpartement de la recherche de la direction de la performance sportive susceptibles davoir
t victimes, pour certains, de situation de harclement au travail.
Le 8 dcembre dernier, la mission de contrle de linspection gnrale a adress au directeur
du cabinet du ministre une note dtape qui voquait la gouvernance et le climat social au
sein de lINSEP. Elle mentionnait galement des auditions du mdecin de prvention, de
lassistante de prvention et de lassistante sociale faisant tat de lexpression dune
souffrance au travail par des agents relevant de plusieurs services. Dans une note
complmentaire du 14 dcembre, le chef du service de liGJS a transmis au directeur du
cabinet des informations complmentaires portes la connaissance de la mission
dinspection gnrale et relatives au dpartement de la recherche (DR).
Vous avez t rendit destinataire de ces deux notes cites en rfrence.

95, avenue de France 73650 Paris CEDEX 13 Tl. : 01 40 45 90 (10

-

La chronologie des faits concernant la situation du DR, telle que la mission dinspection
gnrale a pu la reconstituer, stablit conune suit:
-

le 14 septembre 2015, le directeur gnral (DC) de lINSEP est alert par IUNSA dun
problme de management au sein du DR. Le 25 septembre, il convoque Christophe
Hausswfrth, responsable du dpartement, et Michel Codard, directeur gnral
adjoint, charg de la direction de la performance sportive (DGA-DPS), afin de
recueillir des informations sur la situation de ce service;
le 3 novembre, lUNSA remet au DC une synthse dentretiens avec des agents du DR
prsente sous forme de verbatim. Le 9 novembre, le DC reoit le responsable du DR
et le DCA-DPS et dcide de traiter personnellement le dossier, II informe IUNSA de
la mise en place dune procdure daudition des agents du DR;
du 18 novembre au 7 dcembre, 19 agents ainsi que le DCA-DPS et le responsable du
DR sont auditionns par le DC en prsence de la directrice gnrale adjointe, charge
de la direction de ladministration gnrale (DCA-DAC) et du responsable du service
juridique et des relations collectives du travail (SJIRC);
Le 27 novembre, le DC annonce au DCA-DFS quil prend des mesures conservatoires
au titre de la protection des personnels en plaant le DR sous son autorit directe.
le 16 dcembre, le DC vous aurait rencontr pour vous informer de lenqute sur le
DR et des auditions dagents en cours.

Le dossier confidentiel que vous a remis le DC de IINSEP comprend une chronologie

dtaille des vnements rcents concernant le DR, la synthse des entretiens conduits par
lUNSA, les comptes-rendus des auditions signs par les agents (qui ont galement, pour la
plupart, donn leur accord pour leur enregistrement audio, conserv au SJIRC de lINSEP),
dautres verbatim et divers documents venant complter ces auditions.
Aprs examen de ces documents, la mission dinspection gnrale formule les observations
suivantes:
a) La synthse sous forme de verbatim transmise au DC par 1UNSA nest pas directement
exploitable en raison de sa prsentation (numration de dclarations anonymes dagents
du DR). Toutefois, elle met clairement en cause les modes de management du DCA[DPS
et du responsable du DR et souligne leurs consquences sur les agents de ce dpartement.
b) Les 19 comptes-rendus (CR) des auditions effectues par le DC, la DCA-DAC et le
responsable du SJIRC ont des contenus assez diffrents et peuvent tre classs en 3
catgories:
1) ceux qui ne font pas rfrence des situations de souffrance et soulignent simplement
un contexte de travail exigeant et une charge de travail importante dans ce
dpartement de lINSBP (8 CR);
2) ceux qui font tat dun contexte de travail difficile et de situations de souffrance
observes concernant dautres agents (notamment les 3 agents cits ci-dessous), sans
mention de faits prcis et de causalits avres (8 CR);
2

3) ceux qui font tat de situations d.e souffrance dclares par les agents (3 CR) et
prsentes ci-dessous:
Agent I
malveillances rptes de la part du chef du DR;
menaces de renvoi par le chef du DR de collaborateurs travaillant avec cet agent;
interdiction daller voir le DC signifie par le responsable du DR lagent.
Le CR sign est complt par un verbatim sign par lagent faisant tat notamment:
de tricheries du responsable du DR dans lattribution de financements de projets de
recherche;
de nombreuses alertes la mdecine du travail qui ne seraient pas remontes>;
de pressions sur la prise de congs lgaux de la part du responsable du DR;
dinjonctions par le responsable du DR et le DGA-DPS de ne pas rpter le contenu
dentretiens;
de changements de missions, dorganisation et de bureau par le responsable du DR;
dun sentiment de traitement diffrenci selon les agents par le responsable du DR;
de propos mensongers exprims publiquement pat le responsable du DR vis--vis de
lagent;
de perception dun tat de fatigue, de peur;
dun contexte relationnel inhumain et cruel .

Agent 2
souffrance de voir les autres souffrir;
vocation dun premier groupe de personnes qualifies comme fusiller;
sentiment de stre retrouv seul dans un couloir de la mort;
reproches du responsable du DR lagent sur des faits inexacts et injustifis;
pressions du responsable du DR considr comme un manipulateur
Le CR sign est complt par un verbatim (non sign) faisant tat notamment:
dinsomnies, de sentiment de malaise, dangoisses nocturnes;
de sentiment dimpuissance, dhumffiation;
dune situation dcrite comme un burn out suivi de cong de maladie.
-

Dnigrement permanent et rumeurs de la part du responsable du DR;

Situation de burn out;
Alertes transmises au DC, la DCA-DAG et au responsable du SJIRC;
Tmoin de souffrance chez dautres agents.
Le CR sign est complt par un verbatim (non sign faisant tat notamment:
de pressions rptes de la part du responsable du DR;
de comportements du responsable du DR dcrit comme un pervers narcissique
manipulateur ;
darrt de maladie et de burn out;
dune absence de reconnaissance.
-

En ltat actuel des informations dont elle dispose, la mission dinspection gnrale constate
que le directeur gnral de ltablissement a pris des mesures conservatoires concernant le
DR en le plaant sous son contrle direct, en cartant son actuel responsable (qui pourrait

La copie transmise par la DS est incomplte.

3

toutefois se voir proposer par le DC un poste de charg de mission au dpartement mdical,

mesure qui est mal ressentie en interne2) et en chargeant son adjoint de lintrim.
Vous avez par ailleurs reu Michel Godard le 15 dcembre dernier. La mission la galement
auditionn le 17 dcembre, Elle a t informe par ses soins quil devrait quitter
prochainement ses fonctions de DGA-DPS.
Si des situations de harclement au travail sont tablies dans le cadre de lenqute mene par
le DC de lINSEP, la mission estime que ces mesures conservatoires sont ncessaires mais ne
sont pas suffisantes. Elles justifient galement de sa part un signalement dans les meilleurs
dlais au procureur de la Rpublique.

Yann DYVRE

Michel DELACRE
4

Inspecteur gnral
de la jeunesse et des sports

LAVAURE

ri

Charg de mission

Inspecteur gnral

dinspection gr raIe

de la jeunesse et des sports

Professeur dEPS, ttulaire dun doctorat en chimie bio-organique, C. Hausswirth avait t recrut le
1er mars 2011 en qualit de e coordonnateur de recherche, charg de la rcnpration et de la nutrition des
SEIN au sein du service de recherche de 1INSEP . Par avenant n1 du 3 septembre 2013 son contrat de
travail, il a t nomm responsable du DR pour une dure de 5 ans (soit jusquau 3septembre2018).
Larticle 3 de cet avenant prvoit quil pourra reprendre ses fonctions de chercheur au DR dans la
mesure o M. Christophe Hausswirth, la suite de son contrat, ne serait pas renouvel la tte du Dl?.
Sil est mis fin ses fonctions avant le 3 septembre 2018, cette clause nest pas applicable selon la
mission,