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703-S45
3 DE ABRIL, 2007
MICHAEL PORTER
RJAN SLVELL
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Sin embargo, con el descenso del mercado global de telecomunicaciones, tanto Nokia como la
economa finlandesa, enfrentaban cambios, surgiendo interrogantes sobre los recientes logros del pas y
de la empresa.
1 NT.: Durante muchos siglos, forasteros se han referidos a los Inuit como "Esquimales". Este trmino es inaceptable para los
Inuit. Prefieren el nombre que siempre han conocido y por el que se refieren a s mismos: Inuit, que quiere decir "la gente"
en su propio idioma, el Inuktitut.
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2 NT:
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largo de los aos 80. Despus de la Segunda Guerra Mundial, Finlandia experiment al menos una gran
devaluacin cada dcada: 30,7% en 1949, 28,1% en 1957, 23,8% en 1967 y por arriba del 20% en una serie
de devaluaciones en los 70.
Finlandia haba desarrollado un sofisticado sistema de educacin pblica y universitaria. La
educacin entre las edades de 7 a 16 aos era obligatoria y la mayora de los estudiantes permanecan
tres o cuatro aos ms en escuelas secundarias superiores o vocacionales. El gasto pblico en educacin
con respecto al PIB tradicionalmente estaba por encima del nivel de muchos otros pases europeos, y se
haba incrementado a una tasa constante. Se consideraba que la calidad de la educacin era buena, y los
estudiantes finlandeses generalmente se desempeaban bien en pruebas escolares internacionales.
Cerca del 60% de la poblacin haba completado una educacin secundaria o superior.
Finlandia tambin acoga 20 universidades y otras instituciones de educacin superior, con una
poblacin estudiantil de aproximadamente 270.000 individuos. Numerosas universidades tenan una
larga tradicin; la Universidad de bo fue fundada en 1640 pero se mud a Helsinki en 1828. Cerca del
13% de la poblacin tena un grado universitario o equivalente.
Los mercados financieros de Finlandia se caracterizaban por los fuertes lazos entre las compaas y
sus bancos, no muy diferente del sistema prevaleciente en los pases germnicos. Las regulaciones
financieras eran estrictas, haciendo que la aprobacin de crditos fuese restrictiva. La poltica de
competitividad finlandesa, no distinta a la de los otros pases nrdicos, tena un historial de poco
cumplimiento. Las fusiones y adquisiciones eran decididas y negociadas por un pequeo grupo lite de
directivos y dueos (llamados bergsrd), junto con los grandes bancos y funcionarios
gubernamentales.
El sector corporativo finlands tradicionalmente haba sido dominado por grandes grupos,
frecuentemente altamente diversificados, tales como Valmet, Nokia y Ahlstrm, con orgenes en el siglo
diecinueve. Valmet era un lder mundial en maquinaria sofisticada para la industria de la pulpa y el
papel con una larga trayectoria. Nokia tena vestigios histricos que se poda rastrear hasta fines de
1865, pero realmente fue creada en 1967 cuando Suomen Kaapelitehdas (la fbrica finlandesa de cable,
fundada en 1917 y activa en los negocios de electrnica y cables de telecomunicaciones) se fusion con
Suomen Gummi-tehdas (la fbrica finlandesa de caucho) y con Nokia, un aserradero de 100 aos de
existencia. Otras partes de la economa, tales como el sector de venta de alimentos al por menor, estaban
formadas por una gran cantidad de pequeas compaas relacionadas entre ellas en forma de
cooperativas.
Desarrollos en los 80. El crecimiento econmico en los 80 fue dirigido por un gasto
gubernamental creciente que condujo a un incremento de la presin inflacionaria. Los crecientes
presupuestos gubernamentales se financiaron con dficits del sector pblico y con incremento de la
participacin de los impuestos en el PIB. En octubre de 1982, el Banco de Finlandia devalu el marco
finlands, primero un 3,8% y luego un 5,7%.
Durante los 80, se hicieron una serie de cambios en las polticas, como reaccin a la creciente
percepcin de que la economa de Finlandia perda terreno internacionalmente. En lo referente a ciencia
y tecnologa, se increment continuamente el gasto en investigacin y desarrollo como porcentaje de
participacin del PIB, desde inicio de los 80. El gasto pblico en investigacin y desarrollo se
increment a una tasa anual cercana al 10%, logrando que pronto Finlandia fuese uno de los pases
miembros de la OECD lder en gasto pblico en este rubro con relacin al PIB.
En 1983, se fund la Agencia Nacional de Tecnologa (Tekes), la cual lleg a ser el principal
implementador de la poltica tecnolgica. En marzo de 1987, se fund otro organismo relacionado a la
investigacin, el Consejo para la Poltica Tecnolgica y Cientfica, el cual estaba encabezado por el
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primer ministro e inclua a los ministros de finanzas, comercio e industria, educacin y a otros cuatro
ministros junto con los representantes de las principales organizaciones de investigacin. Este consejo
era el responsable de la direccin de toda la poltica de investigacin y de desarrollar estrategias en
periodos de tres aos.
En lo referente a la regulacin del mercado financiero, las polticas existentes cayeron bajo las
crecientes presiones en los 80, de que Finlandia no era competitiva. En la segunda mitad de la dcada de
los 80, se liberaron los mercados financieros, tal como se hizo en Noruega y Suecia, logrando que fuese
ms asequible prestar a los bancos. Tambin se logr que el acceso a los mercados internacionales fuera
ms fcil.
Ericsson, Alcatel, ITT y Siemens. Por aos, esta central lleg a ser el producto de exportacin ms
exitoso de Nokia.
Las primeras dos dcadas de la era mvil. En 1969, la Conferencia Nrdica Telecom, un
organismo para la cooperacin tcnica formal e informal entre los PTT nrdicos (Dinamarca, Finlandia,
Noruega y Suecia), inici un proyecto sobre una red automtica de Telefona Mvil Nrdica (NMT). El
sistema analgico NMT, lanzado en 1981, era nico en muchos aspectos. El ms importante fue el
desarrollo de la tecnologa de itinerancia3 (usada luego en otros sistemas alrededor del mundo), la cual
haca posible viajar entre distintos pases usando el mismo telfono. Adicionalmente, NMT fue una
norma abierta. La introduccin de NMT hizo a la regin nrdica el mercado mvil individual ms
grande del mundo en esa poca.
Expandindose rpidamente, el mercado comenz a atraer a los fabricantes y operadores privados.
En Finlandia, las aplicaciones para permisos privados eran rechazadas por el PTT en su papel como
regulador. El PTT finlands argumentaba que la competencia evitara economas de escala y que las
comunicaciones mviles eran un monopolio natural. Como contraparte, la Asociacin de Compaas
Telefnicas form una empresa conjunta en 1988, Radiolinja, para operar una red privada.
La introduccin de NMT marc el inicio de una nueva industria de rpida expansin. El proceso de
establecer la norma NMT llev a que los administradores y proveedores de telecomunicaciones
nrdicos cooperasen estrechamente. Aunque activa en el desarrollo de telfonos mviles, la industria
finlandesa no haba sido capaz de suministrar una infraestructura de red en el pasado. Sin embargo, en
1981, la presin del PTT finlands condujo a que la industria domstica desarrollase una estacin de
base (ver un resumen de las tecnologas involucradas en el apndice). Para 1985, la norma NMT tena
una posicin lder en numerosos mercados extranjeros, y una tasa de crecimiento anual del 50%.
Algunos fabricantes nrdicos de telfonos mviles e infraestructura de redes entraron pronto en el
mercado. En otros pases, con estndares o normas cerradas, haba solamente un operador que tambin
supla los telfonos.
Para fines de los 80 haba unos 15 competidores activos en los mercados nrdicos de telefona mvil.
El Reino Unido era el nico otro pas que competa significativamente, el cual tena un similar nmero
de competidores, mientras que cada uno de los otros mercados europeos tenan cerca de cinco. En
trminos de penetracin de usuarios, la regin nrdica fue la primera en despegar. La regin nrdica
tena 523.000 suscriptores en junio de 1988, el Reino Unido tena 366.000, Alemania 70.000, Francia
69.000, Austria 34.000 y Suiza 14.000.
En 1979, bajo la gua de NMT, Nokia y Salora crearon una empresa conjunta, con participacin del 50%
cada una, nominada Mobira (luego Nokia-Mobira) para comercializar y desarrollar tecnologa de radio,
especialmente los nuevos telfonos NMT. Antes de 1980, Nokia haba vendido aproximadamente la mitad de
su produccin en el mercado domstico. El resto se export mayormente a los pases vecinos. Durante los 80,
Mobira se ali con distribuidores y operadores mviles alrededor del mundo, y la compaa aprendi sobre
cmo construir una marca de consumo global. Nokia comenz a fortalecer sus operaciones internacionales
tambin por medio de la adquisicin de algunas compaas electrnicas incluyendo a Luxor (un fabricante
sueco de televisores y computadores personales) y al negocio de aparatos electrnicos de consumo Standard
Elektrik Lorenzs (un fabricante alemn de televisores y otros aparatos electrnicos). Nokia tambin adquiri la
divisin de computadores personales y equipos electrnicos de oficina de Ericsson, Ericsson Information
Systems. Las unidades de negocio adquiridas operaban principalmente en la industria electrnica y fabricaban
productos tales como televisores, monitores y videos, vendidos directamente a los consumidores. A travs de
estas adquisiciones, Nokia lleg a ser la compaa electrnica de consumo ms grande en la regin nrdica
3 NT: Esta es la traduccin dada por la Unin Internacional de Telecomunicaciones para el trmino en ingls roaming
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durante la dcada de los 80. La divisin de telefona mvil de Nokia, Mobira, se expandi a travs de alianzas
globales. Por ejemplo, junto con Tandy Corporation, Nokia estableci empresas conjuntas en Corea y Estados
Unidos. Los telfonos mviles eran vendidos bajo diferentes nombres de marca, incluyendo nombres de marca
privada de los distribuidores (por ejemplo, Radio Shack en EE.UU.) y de operadores de servicio.
Durante este periodo, la industria finlandesa de equipos de telecomunicacin estaba ms consolidada en
Nokia, la cual todava era un gran conglomerado. A travs de una serie de fusiones finalizadas en 1987, Salora,
Telefenno y Televa llegaron a ser parte de Nokia Salora y divisiones de Suomen Kaapelitehdas finalmente
llegaron a ser Nokia Telfonos Mviles en 1989, y Telefenno y Televa llegaron a ser Nokia Telecomunicaciones
(el negocio de centrales telefnicas) en 1992.
Sin embargo, despus de un rpido crecimiento a travs de adquisiciones y alianzas, Nokia cay en una
crisis financiera. Con la muerte inesperada del Director Ejecutivo (CEO) Kari Kairamos en 1988, se contrat un
nuevo Director Ejecutivo para que tratase de establecer algn enfoque en la compaa, as como la recuperacin
del control de costos. El nmero de empleados en la compaa disminuy en alrededor de 15.000 entre 1989 y
1992 (Ver Anexo 2).
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Las tasas de inters bajaron continuamente hasta alcanzar cerca del 6% a fines de 1997, eliminando el
diferencial con Alemania. Finlandia fue capaz de reestablecer una paridad estable con las monedas de
los pases miembros de la Unin Europea en 1996.
Durante los 90, los cambios en las polticas de ciencia y tecnologa, iniciados en la dcada anterior, se
aceleraron. Mientras se hicieron severos recortes en algunas partes del presupuesto en la crisis de 1992,
el gobierno decidi poner recursos adicionales a disposicin de las reas de investigacin y desarrollo
(ver Tabla 1). Ya en 1990, el Consejo de Poltica de la Ciencia y Tecnologa llev a cabo una revisin
importante de la posicin econmica de Finlandia, lo cual result en dos iniciativas de reforma para
fortalecer la capacidad innovadora nacional del pas. El Programa de Centros de Especializacin se
enfoc en el fortalecimiento de la competitividad regional por el incremento de la innovacin,
renovando la estructura regional de produccin y creando nuevos puestos de trabajo en reas de
especializacin seleccionadas. El Programa de Clusters se enfoc en desarrollar la capacidad
innovadora de los Clusters industriales mediante el apoyo de esfuerzos del cluster especfico de
Investigacin y Desarrollo. En forma paralela, el gobierno estableci 15 incubadoras en las
proximidades de los clusters regionales a lo largo de toda Finlandia y puso a disposicin capital de
riesgo para comenzar nuevas empresas.
Tabla 1
Empresas
Sector pblicoa
Sector universitariob
Total
Como % del PIB
Empresas
Sector pblicoa
Sector universitariob
Total
1989
924,8
286,1
290,2
1.501,1
1,8
61,6%
19,1
19,3
100
1991
975,1
357,5
378,0
1.710,6
2,0
57,0%
20,9
22,1
100
1993
1.048,5
379,7
367,5
1.795,7
2,2
58,4%
21,1
20,5
100
1995
1.373,4
374,4
424,6
2.172,4
2,3
63,2%
17,2
19,5
100
1997
1.916,7
408,6
579,5
2.904,8
2,7
66,0%
14,1
19,9
100
1998
2.252,8
443,8
657,9
3.354,5
2,9
67,2%
13,2
19,6
100
1999
2.643,9
470,2
764,8
3.878,9
3,2 c
68,2%
12,1
19,7
100
El enfoque del Cluster se introdujo en Finlandia por medio de un estudio que coordin el Instituto
de Investigacin de la Economa Finlandesa (ETLA) a inicios de 1990. Este enfoque estableca el diseo
de las directrices de poltica resumidas en 1993, en el documento Una estrategia industrial nacional
del Ministerio de Comercio e Industria. El mensaje central para quienes hacan la poltica era que todas
las acciones del gobierno tendran implicaciones para la competitividad nacional. Por lo tanto, se
necesitaba considerar las polticas industriales y econmicas desde una perspectiva extensa, ms all de
los lmites administrativos de los ministerios sectoriales. El modelo de clusters estimul nuevos foros
para interaccin y coordinacin entre ministerios, entre unidades de investigacin del sector pblico y
el privado, y las empresas. El estudio adems sirvi para convencer a quienes hacan las polticas de la
relevancia de la evolucin de la direccin de la poltica iniciada primero en los 80, aclarando el papel del
gobierno como creador de las condiciones para un marco favorable y enfatizando la cooperacin
interorganizacional as como la acumulacin y transferencia del conocimiento. Las polticas
concernientes a tecnologa, educacin y competencia llegaron a ser la plataforma central de la nueva
poltica industrial finlandesa.
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suministrar nuevas redes de servicios, tales como transferencia de datos, telefax y teletexto.
5 NT. GSM Global System Mobil (Sistema Mundial para Comunicaciones Mviles)
6 N. T. Universal Mobile Telecommunications System
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de alta velocidad, a pesar del objetivo poltico de proveer infraestructura de primera. Esta decisin que
difera de la tomada por su vecina Suecia e iba ms en lnea con las tomadas por el Reino Unido y otros
pases de Europa continental, se hizo para asegurar neutralidad tecnolgica y el libre funcionamiento
del mercado. En lnea con los mismos principios de poltica liberal, Finlandia concedi permisos para la
red mvil de tercera generacin sin restringir la eleccin de estndares.
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Tabla 2
Segunda Generacin
Sistemas regionales
Telfonos de bolsillo
Servicios de voz digital
Texto digital SMS (Servicio
de mensajes cortos)
Primera generacin WAP
(protocolo de aplicacin
inalmbrica)
Tercera Generacin
Sistema global
Audio y datos de alta
calidad integrados
Msica y video
Banda estrecha y banda
ancha
Servicios multimedia
Tipo de
sistema
Tecnologa celular
analgica
Sistemas macro
celulares
Estndares
Aplicacin
Los sistemas de primera generacin de los 80 eran analgicos e incompatibles. Solamente en Europa,
haba seis sistemas: NMT, Comvik, TACS (Sistema de comunicacin de Acceso Total), Radiocom 2000,
C-450 y RTMS (Sistema Remoto para Manejo de Tareas). El sistema lder era el nrdico NMT, el nico
que ofreca compatibilidad internacional (primero a lo largo de la regin nrdica, y en 1988, en Suiza y
la regin de los Pases Bajos Blgica, Holanda, Luxemburgo). Comvik era usado en Suecia en paralelo
con el PTT controlado por el sistema NMT. El sistema TACS de los Estados Unidos se llev a Irlanda y
al Reino Unido en 1985. El sistema Radiocom. 2000 fue desarrollado por Matra y se utiliz solamente en
Francia. El sistema C-450 fue desarrollado por Siemens para el mercado alemn y adoptado por
Portugal. El sistema italiano RTMS se introdujo en Italia en 1985. En los Estados Unidos, varios sistemas
y estndares competitivos evolucionaron, cubriendo limitadas reas de dicho pas, estos sistemas
tambin fueron adoptados en Amrica Latina.
Los sistemas de segunda generacin involucraron un cambio a tecnologa digital, y se introdujeron
ms pronto en Europa que en Estados Unidos. La tecnologa digital suministraba mejores beneficios en
trminos de costos operativos, capacidad del sistema y aumentaron los servicios ofrecidos a los clientes.
La Conferencia Nrdica realizada en 1982 jug un papel activo en el inicio del de la red mvil digital
Pan-Europea, o sistema GSM (un estndar alternativo propuesto por intereses alemanes y franceses fue
luego retirado). GSM se lanz en 1990 y cubra toda Europa, luego se extendi a Asia y a Estados
Unidos. Un grupo GSM se haba formado para defender a Europa contra la competencia japonesa e
implicaba cooperacin a travs de alianzas. Por ejemplo, Nokia-Mobira desarroll sistemas y telfono
junto con AEG y Alcatel, y tena una alianza para desarrollar un chip procesador junto con AT&T.
Motorola tambin estaba activo en la tecnologa GSM con un enfoque en Europa.
En los Estados Unidos surgieron dos estndares digitales: TDMA (Acceso Mltiple por Divisin
en el/del Tiempo) y CDMA (Acceso Mltiple por Divisin de Cdigo). A fines de los 90, se
establecieron numerosos sistemas GSM que ofrecan la posibilidad de usar un solo telfono en
Europa y en Estados Unidos. El CDMA de Qualcomm sigui una estrategia de licencias restrictivas.
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7 NT: Servicio de radiocomunicacin para la transmisin de mensajes numricos o alfanumricos hacia un dispositivo mvil
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Figura 1
A medida que la industria de las comunicaciones surgi en los 80, dos compaas llegaron a ser lderes:
Motorola de los Estados Unidos y Nokia-Mobira de Finlandia (ver Tabla 3). Los proveedores de
infraestructura anloga de primera generacin (tales como Ericsson, Siemens, Philips, Alcatel, NEC)
tambin desarrollaron telfonos patentados para sus propios sistemas, y algunos fabricaron telfonos para
sistemas abiertos tales como NMT. El rpido crecimiento de la industria atrajo nuevos competidores para
la fabricacin de telfonos, muchos con antecedentes en equipos electrnicos de consumo (tales como
Samsung, Panasonic, Mitsubishi, Sony). Ericsson y Samsung ganaron sustancial participacin de mercado
en los aos 90, mientras que NEC, Mitsubishi y Toshiba fueron los perdedores. En el 2002, las posiciones
haban cambiado considerablemente con Sony-Ericsson (las dos compaas fusionaron sus negocios de
telfonos en el ao 2000) dejaron distantemente atrs a Nokia, Motorola, Samsung y Siemens.
Los telfonos mviles se vendan a travs de los operadores de servicio as como a travs de
distribuidores independientes. Algunos operadores vendan directamente a los consumidores
(algunas veces dando a los telfonos la marca de ellos mismos o conjuntamente con el fabricante de
equipo original), mientras que los otros se concentraban en ventas subsidiadas de telfonos a travs
de distribuidores, con los cuales tpicamente tenan relaciones de exclusividad.
Los componentes para los telfonos mviles incluan la cubierta, la pantalla de cristal lquido
(LCD), los circuitos, la batera y la antena. Los fabricantes de telfonos hacan algunas partes ellos
mismos, pero contrataban muchos componentes a proveedores externos. Algunos fabricantes de
telfonos como Motorola, Nokia y Samsung se haban integrado hacia atrs en semiconductores, en
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un intento por reducir costos y ayudar a acortar los ciclos de desarrollo de nuevos productos.
Adems, el software constitua una parte cada vez ms importante del valor de un telfono.
Tabla 3
Compaa
Nokia
Motorola
Ericsson
Samsung
Siemens
Panasonic
Alcatel
Philips
Sage
NEC
Mitsubishi
Qualcomm
Toshiba
LG
Lucent
Nortel
Fujitsu
OKI
Otras
Telfonos Mviles
1988
2000
14%
31%
13
15
3
10
-6
2
6
9
5
6
5
3
3
-3
12
2
8
2
-2
-1
--------6
-16
6
Infraestructura
1999
10%
13
30
-6
-3
--7
----11
9
2
-9
Fuente: Nokia-Mobira OY, caso No. 589-112 de Harvard Business School; Gardner Dataquest
Nota: -- significa no activo o menos del 1% de participacin
Competencia
Todos los fabricantes de telfonos mviles enfrentaban una competencia intensa en el ao 2001.
Las tasas de crecimientos en los principales mercados de consumo estaban disminuyendo y apoyados
por los nuevos entrantes de la industria electrnica de consumo tenan capacidades que superaban la
demanda de mercado. Las compaa telefnicas, tambin estaban bajo presiones financieras y menos
dispuestas a subsidiar los telfonos con el fin de estimular la demanda. Los tres competidores lderes
en el 2001 eran Nokia, Motorola y SonyEricsson.
Motorola Fundada en los Estados Unidos, Motorola haba sido largamente un lder en los radio
de dos vas, radiomensajera, telfonos mviles e infraestructura mvil. Fundada por Paul V. Galvin,
Motorola comercializaba exitosamente radios para carros bajo la marca Motorola en los aos 30. En
los 60, la compaa lleg a ser lder en comunicaciones militares, espaciales y comerciales, as como
en semiconductores y electrnica de consumo. Tambin comenz a expandirse en los mercados
internacionales.
Despus de despojarse de sus negocios de electrnica de consumo, para fines de los 80, Motorola
haba llegado a ser el proveedor mundial lder de telfonos mviles e infraestructura mvil. En los
aos 90, Motorola invirti algunos cientos de millones de dlares en un nuevo sistema telefnico
satelital, el Iridium, el cual no creci como se esperaba.
Los telfonos mviles livianos y pequeos de Motorola haban ganado muchos seguidores. En
1989, el telfono MicroTAC era el ms pequeo y el ms liviano en el mercado. En 1996 se introdujo
el telfono StarTAC, que pesaba 3,1 onzas. La compaa controlaba casi el 25% del mercado mundial
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en los aos 90. Sin embargo, Motorola haba sido lento en cambiarse de telfonos analgicos a
digitales, y perdi su posicin de liderazgo a finales de la dcada de los 90. En el ao 2001, Motorola
mantena la posicin nmero dos tanto en el mercado de redes mviles (13%) como en el de telfonos
mviles (15%). La compaa estaba integrada verticalmente en semiconductores y otros componentes.
Ericsson Fundada por Lars Magnus Ericsson, como una tienda de reparaciones de telgrafos en
1876, Ericsson copi el recientemente inventado telfono de Bell, el cual no haba sido patentado por
Bell en Suecia. Cuando Bell entr al mercado sueco en 1880, comenz una rivalidad briosa. Ericsson
introdujo el primer conmutador semiautomtico en 1883. Debido a que el PTT sueco empez a
fabricar su propio equipo telefnico, Ericsson se torn hacia los mercados internacionales a fines del
siglo diecinueve. Ericsson tena operaciones de fabricacin en Rusia y subsidiarias de ventas en China
y Mxico a inicios de los aos 1890. Ericsson haba entrado en la industria de radio en 1919. Para el
2001, Ericsson serva a 130 mercados a lo largo de todo el mundo.
En 1997, cuando se emitieron las especificaciones NMT, Ericsson desarroll un telfono mvil y
una infraestructura de conmutacin. El negocio de los telfonos mviles era visto como perifrico y
Ericsson consider vender la divisin algunas veces. A lo largo de las dcadas de 1980 y 1990,
Ericsson lleg a ser un lder mundial en tecnologas de red, especialmente a travs de sus
conmutadores digitales, tanto para sistemas de telecomunicaciones mviles como de lnea fija.
Ericsson era conocido por su fuerte enfoque en tecnologa, e inverta el 16% de sus ingresos en
investigacin y desarrollo.
En el 2000 y el 2001, Ericsson liquid o cerr un gran nmero de unidades de negocios,
concentrndose en infraestructura de telecomunicaciones mviles, donde era considerado el lder
mundial. En telfonos, la participacin de mercado cay del 15% en 1998 a menos del 10% unos pocos
aos despus. En el ao 2000, Ericsson y Sony decidieron unir fuerzas, estableciendo una compaa con
una participacin de 50-50 cada una, llamada SonyEricsson, cuya oficina central estaba en Londres.
Como los sistemas mviles de 3 generacin se implementaron inicialmente en el mercado japons,
Ericsson haba tomado una posicin lder con ms del 40% del mercado mundial de infraestructura.
El Anexo 3 muestra los datos comparativos de ventas, rentabilidad y empleo para los principales
fabricantes durante los aos 90.
los mismos trayectos digitales para establecer conexiones para diferentes servicios, tales como telefona, datos y otros
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debido al creciente acceso a Internet, llevaba a una demanda renovada por los servicios de lnea fija en
Finlandia.
De una base modesta en los aos 60 y 70, el cluster finlands de telecomunicaciones comenz a
surgir como el ms rentable en los 90. Para el 2000, el cluster empleaba cerca de 83.000 personas (solo un
4% por debajo del empleo nacional) en casi 4.000 empresas que representaban el 6,9% del PIB (ver
Tabla 4). El valor total de los embarques era de 21.400 millones de euros, con fabricacin de equipos y
componentes electrnicos que representaban el 70% de los ingresos. El cluster haba crecido a una tasa
promedio anual del 20%(manufactura 32%, servicios 12%). Ver Tabla 4.
Tabla 4
Ingresos
Exportaciones
Importaciones
No. de empresas
No. de empleados
Servicios de Telecomunicacin
Servicios de software y
Telecomunicacin
TI relacionados
Participacin
ParticiMillones
ProducMillones
pacin
Euros
cin
Euros
Produc-cin
3.678
2.947
118
3%
1.009
34%
151
4%
605
21%
216
3.463
19.294
25.284
Cluster total
Partici
pacin
Millones
ProducEuros
cin
21.431
13.252
62%
4.941
23%
4.093
82.963
Fuente: Adaptado de L. Paija (ed), Cluster ICT finlands en la Economa Digital, Helsinki: ETLA Instituto de Investigacin de la
Economa finlandesa.
Nota: Las pequeas cantidades de software y servicios IT que no son de Telecom., se incluyen en las cifras.
Operadores
En el 2001, haba ms de 100 operadores de telecomunicaciones en Finlandia,
aunque la mayora de ellos empleaban capacidad de red alquilada. Sonera (inicialmente Telecom
Finlandia) y el Grupo Finnet (El nuevo nombre de la Asociacin de Compaas Telefnicas) en conjunto
mantenan el 95% de los ingresos. Sonera se haba reestructurado durante los 90 y actualizado los
niveles de capacitacin de los empleados. En los servicios mviles, el principal competidor de Sonera
era Radiolinja, cuyo dueo era el operador privado ms grande, Comunicaciones Elisa. La compaa
sueca Telia no haba tenido xito en capturar una participacin significativa del mercado finlands,
desde su entrada en 1997. El cuarto operador mvil era DNA Finlandia, el cual fue lanzado a inicios del
2001 por un grupo de inversionistas privados. Finlandia otorg permisos para sistemas de 3 generacin
(llamados UMTS) para todos los cuatro operadores GSM, fue el primer pas en hacer ello.
Proveedores de contenido Haba ms de 300 compaas finlandesas relacionadas con el
suministro de contenido digital, incluyendo medios, servicios (por ejemplo, bancos y agencias de viajes)
y portales de Internet. Una cantidad de servicios en crecimiento estaba dirigida a grupos profesionales
(por ejemplo, en cuidados de salud y educacin). Nokia ofreca herramientas y apoyo para los
proveedores de servicios de entretenimiento en un foro virtual abierto. La Agencia Nacional de
Tecnologa (Tekes) haba asumido el papel de un facilitador en la emergente industria de medios
digitales, y facilitaba la interaccin entre empresas, inversionistas de capital de riesgo, universidades e
institutos de investigaciones.
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Figura 2
Usuarios
Proveedores de
Contenido
Distribuidores
Operadores
Red Mvil
Proveedores de
Aplicacin Mvil
Fabricantes
Subcontratados o
Terciarizados
Proveedores de
Componentes y
Equipos
Lderes Mundiales
Seguidores co mpetitivos
Fabricantes
de Telfonos
Mviles
Fabricantes de
Infraestructura
Mvil
Servicios Especializados
Banca, Contabilidad, Legal
C apital de Riesgo
Especializado
Instituciones Educativas
Organizaciones de
Normalizacin
Posicin limitada
Fabricantes de equipos
Nokia era el fabricante de equipos que dominaba en Finlandia,
produca tanto telfonos como infraestructura. Haba tambin otros fabricantes como Benefon, una
compaa fundada por ex directores de Nokia. Mucha de la produccin de Nokia era tambin
terciarizada a fabricantes contratados tales como Elcoteq.
Proveedores Un gran nmero de proveedores especializados y fabricantes contratados haban
surgido en Finlandia, en parte empujados por el crecimiento de Nokia. Los proveedores finlandeses
tendan a producir insumos altamente hechos a la medida (por ejemplo, Circuitos Integrados para
Aplicacin especfica ASIC-, filtros de radio frecuencia, tableros de circuitos a medida, circuitos
hbridos), mientras que los componentes estndares se importaban. Otras compaas finlandesas se
especializaron en tecnologas de proceso tales como montaje de superficies, robots y equipos de
precisin de moldeado para uso en telecomunicaciones. La creciente terciarizacin era acoplada con una
extensa cooperacin y compromisos de largo plazo entre los fabricantes y los proveedores. El aumento
de la complejidad tecnolgica y los ciclos de productos cada vez ms cortos haban empujado a las
empresas a una interaccin ms cercana y a compartir el riesgo. Los proveedores finlandeses como
Perlos Ltd., Eimo Ltd. y Elcoteq Networks Ltd. seguan a Nokia para establecer o adquirir unidades de
produccin en pases como China y Estados Unidos.
Capital accionario Un mercado de capital de riesgo haba surgido como una nueva e importante
fuente de fondos en la dcada de los 90. En 1999, cerca de 285 millones de euros de capital de riesgo
haban sido invertidos en nuevas compaas finlandesas. Una Asociacin Finlandesa de Capital de
Riesgo se haba formado, la cual inclua 36 miembros en el ao 2001. Casi el 30% de todo el capital de
riesgo iba directamente hacia telecomunicaciones.
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703-S45
En parte debido a Nokia, los inversionistas y capitalistas de riesgo de todo el mundo iban en busca
de otras compaas de ltima tecnologa en Finlandia. Como consecuencia de ello, una cantidad
numerosa de pequeas compaas finlandesas de alta tecnologa haban obtenido financiamiento del
exterior. La mayora del capital conseguido en las recientes colocaciones privadas en compaas tales
como Solid, Digia, Riot, AVS y LPG vena de capitalistas de riesgo internacionales. La mayor parte del
dinero iba a primera o segunda ronda de inversiones, en lugar de financiar la etapa de inicio. Desde los
inicios de los 90, un creciente nmero de inversionistas en portafolios extranjeros haban aadido
Nokia a sus carteras de inversin. En 1993, la participacin extranjera de Nokia era del 46%, y para julio
del 2001 la participacin alcanzaba el 90%. La participacin de Nokia del total de la capitalizacin de
mercado de la Bolsa de Valores de Helsinki alcanz un pico del 71% en noviembre del 2000. Aunque
Nokia estaba listada en numerosos mercados, Helsinki haba retenido su posicin como el lugar ms
importante para comercializar las acciones de Nokia.
Educacin e Investigacin Haba 12 institutos de educacin superior y universidades en
Finlandia que suministraban educacin y conducan investigaciones en tecnologa de la informacin
(TI) y telecomunicaciones. Finlandia era reconocida como una localidad por sus profesionales en TI
altamente capacitados.
La inversin en investigacin y desarrollo relacionada con TI y telecomunicaciones haba crecido
sustancialmente, la mayora dirigida por un gran incremento en la investigacin y desarrollo del
sector privado. La investigacin y desarrollo de la universidad y otros sectores pblicos tambin se
incrementaron sustancialmente en trminos absolutos, pero no tan rpidamente como la inversin
hecha por compaas. El incremento en investigacin y desarrollo condujo a una tasa de crecimiento
anual promedio del 42% en patentes en estos campos, entre 1992 y 1998. Casi el 30% de las patentes
de Estados Unidos otorgadas a inventores finlandeses fueron en TI y telecomunicaciones. Durante los
90, numerosas compaas internacionales como ICL, IBM, Siemens, Hewlett Packard y Ericsson
haban establecido actividades de investigacin y desarrollo en Finlandia. Nokia conduca cerca del
60% de sus investigaciones en Finlandia, y daba cuenta de aproximadamente el 45% de todos los
gastos privados en investigacin y desarrollo en el pas.
Nokia en el 2001
Las ventas de Nokia eran 30,4 mil millones de euros en el ao 2000, con un beneficio operativo de
5,8 mil millones de euros, generando un margen promedio superior para la industria. La compaa
empleaba 60.289 personas, 24.000 de los cuales estaban localizados en Finlandia. La compaa tena
instalaciones de fabricacin en 10 pases, unidades de investigacin y desarrollo en 15 pases y ventas
en ms de 130 pases.
Nokia haba soportado una crisis a fines de los 80 cuando la compaa trataba de hacer frente al
crecimiento y la diversidad. Un nuevo CEO redujo empleados, pero Nokia registr sus mayores
prdidas en 1992. La crisis fue tan severa que los dueos de Nokia consideraron vender la compaa
a Ericsson. Jorma Olilla, de 41 aos, lleg a ser presidente ejecutivo en 1992. Se obtuvo nuevo capital a
travs de colocaciones privadas en los Estados Unidos en 1993 y Nokia estuvo listada en la Bolsa de
Valores de Nueva York el ao siguiente. En 1994, Olilla obtuvo la aprobacin del directorio para
desinvertir de todos los negocios de Nokia que no fueran telecomunicaciones.
Olilla y su equipo tambin comenzaron a construir una nueva cultura. Los cuatro valores
fundamentales de Nokia, la Manera de Nokia, se introdujeron en 1992: satisfaccin del cliente,
respeto por el individuo, logro y aprendizaje continuo. La fuerte cultura de Nokia, compartida
especialmente entre el equipo directivo finlands, fue sustituida por sistemas detallados cuando la
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compaa entraba en nuevas geografas. Nokia era vista como el espejo del carcter nacional
finlands: pragmtico, honesto, tranquilo y serio. La prensa de negocios frecuentemente se refera a
Nokia como apoltica y como una organizacin informal construida sobre la confianza.
En el 2001, Nokia estaba organizada en tres grupos de negocios: Redes Nokia (GSM y sistemas
mviles de 3 generacin), Telfonos Celulares Nokia, y Nokia Ventures. Los telfonos celulares
daban cuenta del 72% de los ingresos en el ao 2000, y eran los ms rentables de los tres grupos. El
grupo venda telfonos para todo estndar y en casi todo mercado en el mundo. Redes Nokia daba
cuenta del 25% del los ingresos en el 2000. Nokia Ventures, fundada en 1998 para buscar nuevas
oportunidades de negocios, constitua el 3% restante de los ingresos.
A principios de los 90, Nokia controlaba cerca del 12% del mercado global de telfonos, con una
meta del 25%. El nuevo elegante telfono Nokia 2100 fue diseado por un diseador independiente
de Los ngeles, Frank Nuovo (quien luego lleg a ser el diseador jefe de Nokia). El nuevo telfono
ofreca una pantalla ms grande y un men de desplazamiento que ms tarde lleg ser el estndar de
la industria. El Nokia 2100 fue el primer modelo de Nokia orientado al consumidor y fue lanzado en
1994, se vendieron 20 millones de unidades comparadas con una meta de 400.000. Nokia se mantena
en definir un telfono mvil como un producto de moda y una mercanca de consumo, en lugar de un
producto tecnolgico. La estrategia de Nokia era servir a distintos segmentos de clientes con
diferentes necesidades empleando tecnologa compatible con cualquier estndar que fuese utilizado
en un mercado regional en particular.
En los 90 Nokia lleg a ser el lder mundial en telfonos digitales, con una participacin de
mercado del 31% en el ao 2000. La compaa ofreca la ms amplia lnea de telfonos, cubriendo
cada segmento del mercado, y tena la cobertura geogrfica ms amplia. En 1998 Nokia anunci que
Internet Mvil era la futura estrella gua de la compaa. Las ventas en el extranjero eran el 98% de
los ingresos en el 2000, por arriba del 70% en 1990. En el 2001, Nokia tena un total de 19 instalaciones
de fabricacin en 10 pases. Redes Nokia tena cinco plantas en Finlandia, cinco plantas en China y
una en Malasia. Telfonos Mviles Nokia tena unidades de produccin en ocho pases. Ver Tabla 5.
Tabla 5
Unidades de I y D
Finlandia
Alemania
Estados Unidos
Hungra
China
Malasia
Corea del Sur
Australia
Reino Unido
Japn
Italia
Canad
Suecia
Dinamarca
Instalaciones de Produccin
Finlandia
Alemania
Estados Unidos
Hungra
China
Malasia
Corea del Sur
Brasil
Mxico
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Finlandia en el 2001
Mientras Finlandia haba mantenido su posicin como nacin lder competitiva en el 2001, el pas
estaba enfrentando cambios. Las tasas de crecimiento totales haban declinado, y los principales
mercados de exportacin parecan dbiles. El cluster de telecomunicaciones especialmente estaba
experimentando una severa desaceleracin, y Nokia haba visto caer sus ingresos y beneficios. Dado
el gran papel que Nokia y el cluster tenan en la economa de Finlandia, las preocupaciones sobre el
nivel de exposicin a una compaa y a un cluster eran cada vez mayores.
Finlandia tambin enfrentaba escasez de ingenieros y cientficos capacitados. Como se esperaba
que la demanda por mano de obra calificada se incrementase, algunas universidades haban
comenzado a ofrecer programas adaptados para estudiantes extranjeros para atraer personas a
Finlandia. Al mismo tiempo como los trabajos en TI eran pedidos, sin embargo, haba incremento del
desempleo, especialmente entre los jvenes y los de baja capacitacin. Las diferencias en la
prosperidad estaban creando tensiones en la tradicionalmente igualitaria sociedad finlandesa.
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Anexo 1
703-S45
Orden de Ventas
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
Compaa
Nokia
Stora Enso*
Fortum
UPM-Kymmene
Metsliitto
Kesko
Sampo
Pohjola
Nordea*
Metso
Varma-Sampo
Outokumpu
Ilmarinen
Tamro
Huhtamki
SOK
Rautarruukki
Wrtsil
Kone
Partek
Kemira
Elcoteq Network
Merita Henkivakuutus
Ahlstrm
Sonera
Industria
Electrnica
Forestal
Energa
Forestal
Forestal
Comercio al por mayor
Finanzas
Finanzas
Finanzas
Minera / Metales
Finanzas
Minera / Metales
Finanzas
Comercio farmacutico
Alimentos
Comercio al por menor
Minera / Metales
Maquinaria / Astilleros
Maquinaria / Astilleros
Minera / Metales
Qumicos / Plsticos
Electrnica
Finanzas
Forestal
Telecomunicaciones
Participacin del
Gobierno (%)
-15,1
70,7
---40,2
--11,6
-40,0
----40,1
--30,2
56,2
---52,8
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Anexo 2
Fuente: L. Paija (ed), Cluster ICT finlands en la Economa Digital, Helsinki: ETLA El Instituto de Investigacin de la
Economa finlandesa.
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Anexo 3
703-S45
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
Nokia
Ventas (Millones $)
Utilidad neta (Millones $)
Utilidad neta (%)
Empleados
3.451
4.079
6.368
8.400
8.446
9.702
15.553
19.954
28.608
(78)
132
632
509
745
1.154
2.043
2.601
3.709
(2,3)
3,2
9.9
6,1
8,8
11,9
13,1
13,0
13,0
26.700
25.800
28.600
31.948
31.723
36.647
44.543
51.777
60.000
6.644
7.622
11.342
14.902
18.291
21.219
22.760
25.267
29.026
68
340
531
813
1.033
1.511
1.609
1.423
2.230
Ericsson
Ventas (Millones $)
Utilidad neta (Millones $)
Utilidad neta (%)
1,0
4,5
4,7
5,5
5,6
7,1
7,1
5,6
7,7
66.232
69.597
76.144
84.513
93.949
100.774
103.667
103.290
105.129
13.303
16.963
22.245
27.037
27.973
29.794
29.398
30.931
37.580
453
1.022
1.560
1.781
1.154
1.180
(962)
817
1.318
3,4
6,0
7,0
6,6
4,1
4,0
(3,3)
2,6
3,5
107.000
120.000
132.000
142.000
139.000
150.000
133.00
121.000
147.000
Empleados
Motorola
Ventas (Millones $)
Empleados
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Apndice
Una visin esquemtica de una red mvil (celular)
A la red
fija
Clula
Conmutador
Principal
Red
Fija
Central
telefnica
Telfono
Mvil
Controlador
de Estacin
Base
Estacin
Base
Estacin
Base
Estacin
Base
Telfono mvil
El controlador de estacin base coordina las llamadas entre las estaciones base, ste controla y
encamina las llamadas de regreso al conmutador principal para encaminar a otros controladores de
estacin base o al sistema de lnea fija, dependiendo de la llamada. El controlador de estacin base
tambin est conectado a la estacin base por medio de lnea fija o microonda. La estacin base cubre
una cierta rea geogrfica, la cual es llamada clula. Las estaciones base estn estratgicamente
localizadas a fin de traslapar y conectar geogrficamente a las estaciones base de los alrededores. La
combinacin de estas estaciones base o clulas es el rea total de cobertura de una red celular. La
estacin base se conecta a los microtelfonos, por ejemplo, telfonos mviles, va seales de radio.
Estas seales de radio tradicionalmente han sido transmitidas usando tecnologa de codificacin
analgica (Ej. AMPS, ETACS, NMT) pero ahora se usa tecnologa digital (Ej. GSM, GPRS, TDMA,
CDMA y WCDMA) por razones de costo y capacidad.
La red celular ampliamente consiste en estaciones base (clulas), un controlador de estacin de base,
y una central telefnica mvil (MTX). El concepto celular haba sido desarrollado por los laboratorios
Bell en los Estados Unidos ya en los aos 50. La MTX es el coordinador central (similar al CPU en un
computador) en la red celular y la puerta de entrada al sistema de lnea almbrica fija. Como el
coordinador central, el conmutador principal coordina o encamina las llamadas dentro de la red
celular y externamente al sistema de lnea fija. La base de datos de clientes de la red celular y la
informacin de la llamada residen en el conmutador principal. La central telefnica mvil se conecta
al controlador de estacin base tanto va lnea fija o microonda. Los fabricantes tradicionales de
centrales telefnicas para redes fijas, tales como Ericsson, han desarrollado la tecnologa MTX
basados en sus experiencias en construir sistemas de conmutacin a gran escala.
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