SUNACOOP (SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE COOPERATIVAS).

La Superintendencia Nacional de Cooperativas (SUNACOOP), es un brazo de accin del

Ministerio del Poder Popular para la Economa Comunal, al que por ley le corresponde la
legalizacin, registro, supervisin y promocin de las cooperativas en Venezuela.
SUNACOOP es la entidad del Estado que tiene como objetivo impulsar, apoyar y fomentar
la economa cooperativa en el pas. Para ello, desarrolla una serie de programas de
fortalecimiento a las cooperativas existentes mediante la generacin de espacios de
encuentro, intercambios y posicionamiento del movimiento cooperativo. A su vez, su deber
es el de servir como soporte a las personas o grupos de personas que tienen una idea a
desarrollar y requieren de una asesora ms especializada bien sea a nivel econmico,
jurdico u operativo.

Misin
La Superintendencia Nacional de Cooperativas como parte del Ministerio del Poder
Popular para las Comunas, es la encargada de la legalizacin, registro, supervisin,
promocin y formacin de las cooperativas en Venezuela. Es la entidad del Estado que
tiene como misin impulsar, apoyar y fomentar la economa cooperativa en el pas.

Visin
Hacer de la SUNACOOP una institucin al servicio del Hombre, promoviendo el trabajo
como instrumento de liberacin que permita incorporarlo al sistema de Produccin
Socialista, mediante la conformacin de asociaciones cooperativas que impulsen el
Desarrollo Endgeno, combatiendo la divisin social del trabajo y la estructura jerrquica,

respondiendo principalmente a las necesidades humanas y de la poblacin en general en

funcin del bienestar y desarrollo del pas.

Lneas Estratgicas

Establecer slidas alianzas con los Consejos Comunales.

Promover e impulsar la conformacin de Cooperativas Socialista
Optimizar la calidad del servicio que se presta al Soberano.
Fortalecer institucionalmente la Superintendencia Nacional de Cooperativas.
Impulsar la incorporacin de las Cooperativas en el aparato productivo nacional.
Ampliar la cobertura y profundizar los procesos de Formacin en Cooperativismo con
Valores Socialista.
Fortalecer la fiscalizacin y el control de las Cooperativas.
Facilitar y apoyar los procesos de Organizacin e Integracin de las Cooperativas.
Impulsar la distribucin armnica de las Cooperativas en todo el territorio nacional.
Impulsar los planes estratgicos del Ministerio del Poder Popular para la Economa
Comunal (Minec).
Ampliar, fortalecer y profundizar alianzas interinstitucionales.
Funciones
Segn el artculo 81 de la Ley Especial de Asociaciones Cooperativas, se contempla lo
siguiente: La Superintendencia Nacional de Cooperativas tiene las siguientes funciones:
1. Ejercer la fiscalizacin de las cooperativas de acuerdo con lo establecido en esta Ley.
2. Organizar un servicio de informacin sobre las cooperativas con objeto de facilitar el
control de las mismas.
3. Imponer sanciones a las cooperativas de conformidad con las disposiciones de esta Ley.
4. Coordinar con otros organismos competentes la ejecucin de las polticas de control en
materia cooperativa.

5. Dictar, dentro del marco de sus competencias, las medidas que fueren necesarias para el
cumplimiento de sus funciones.
6. Emitir las certificaciones a las que se refiere esta Ley.
7. Remitir a los organismos de integracin la informacin y los documentos relacionados
con las cooperativas afiliadas para que estos organismos coadyuven en la correccin de las
irregularidades detectadas.
8. Las dems que establezca esta Ley.
Facultades
La Superintendencia Nacional de Cooperativas tiene la facultad de sancionar a las
cooperativas que incumplan o cometan actos contrarios a las disposiciones de la Ley, su
Reglamento y dems instrumentos legales. En primer lugar, la Superintendencia intenta que
la cooperativa resuelva su situacin legal mediante correspondencias, entrevistas o visitas.
Si la situacin no se resuelve, puede aplicar las siguientes sanciones.
Imposicin de multas.
Intervencin legal.
Cancelacin de la autorizacin para funcionar.
Tambin la Ley de Cooperativas provee sanciones para aquellas personas o instituciones,
que sin ser una cooperativa, utilicen indebidamente la palabra cooperativas o sus
derivadas: cooperador, cooperativistas, etc.
Organismos que la Integracin
En el artculo 60 de la Ley Especial de Asociaciones Cooperativas se describen los
Organismos de Integracin como la agrupacin en instancias organizativas, a nivel
nacional, de cooperativas que desarrollan actividades comunes o similares.
La conformacin de varias cooperativas en espacios comunes de organizacin puede ser de
varios grados:
Primer Grado: es la Cooperativa base. Es decir, la conformacin de una empresa social
orientada a satisfacer necesidades propias o de la comunidad.
Segundo Grado: es la agrupacin de cooperativas de primer grado o de base. En Venezuela
tenemos como cooperativas de segundo grado a las Federaciones de Cooperativas y a las
Centrales Cooperativas Regionales.
Tercer Grado: es la cooperativa formada por la integracin de las cooperativas de Segundo

Grado. En Venezuela las cooperativas de tercer grado las conforman la Confederacin

Nacional de Cooperativas (CONACOVEN) que aglutina a las Federaciones de
Cooperativas y la Central Cooperativa Nacional de Venezuela (CECONAVE) conformada
por las Centrales Cooperativas Regionales.
Cuarto Grado o ms: las cooperativas de cuarto o ms grados, son las que forman los
Organismos de Integracin nacionales. Por lo tanto, son de carcter internacional. Por
ejemplo, en Amrica tenemos a la Organizacin de Cooperativas de Amrica (O.C.A).
Los Organismos de Integracin, al ser cooperativas de alcance superior, potencian la
capacidad y alcance de sus cooperativas asociadas en funcin de objetivos comunes. As,
los organismos de integracin son espacios de participacin en procura de mejorar las
condiciones sociales, econmicas y polticas del movimiento cooperativo. A su vez,
generan actividades de apoyo e intercambios educativos y tcnicos para el fortalecimiento
de la actividad de sus afiliados.
Las cooperativas, por su definicin misma, deben apoyarse entre ellas. Deben integrarse y
hay diversos perfiles de integracin:

Centralizada: Es la integracin de varias cooperativas con una administracin unificada o

centralizada.
Federativa: Las cooperativas afiliadas mantienen su autonoma operativa y administrativa y
se integran para elementos especficos de inters comn.
Funcional: Es la unin de varias cooperativas en una sola, de carcter regional o distrital, a
la cual delegan para funciones especficas. En Venezuela las centrales regionales de
cooperativas se integran con fines gremiales, educativos y econmicos. Ellas a su vez, se
integran en la Central Cooperativas Nacional de Venezuela (CECONAVE). Este organismo
de integracin tiene su sede en Caracas y funciona con departamentos por sectores tales
como: financiamiento, transporte, educacin, seguro sobre ahorro y prstamos a sus
afiliados y otros.

Consejo Cooperativos Estadales.

El Consejo Cooperativo Estadal, es un instrumento que permite concederle especial
atencin al movimiento cooperativista. Anteriormente, el Cooperativismo haba sido
subestimado pero gracias a la gestin presidencial, se rescat este sistema poltico,

econmico y social que viene creciendo exponencialmente como protagonista del nuevo
modelo de pas Bolivariano basado en el desarrollo endgeno. Razn por la cual, se
requiere de la difusin de una poltica de Estado capaz de garantizar el posicionamiento
orgnico y funcional del Cooperativismo como proyecto de vida de los venezolanos.
Los Consejos Cooperativos Estadales, tienen como objetivo integrar y fortalecer el
movimiento cooperativo en todos los estados del pas. Asimismo, pretende acercar la
gestin, de la Superintendencia Nacional de Cooperativas, a los territorios donde tiene lugar
la actividad cooperativista. Esto, con la intencin de promocionar la contralora social y
planificar redes productivas e instrumentos de capacitacin.
Estos Consejos, tambin buscan establecer vnculos permanentes entre el movimiento
cooperativista y los organismos del poder pblico y privado adems de garantizar el
cumplimiento de la Ley Especial de Asociaciones Cooperativas.

Funcines del Consejo Cooperativo Estadal.

1.- Generar mecanismos de integracin del sector cooperativo.

2.- Planificar la gestin cooperativa.
3.- Articular redes productivas.
4.- Impulsar los ncleos de desarrollo endgeno.
5.- Desarrollar estrategias de formacin y capacitacin.
6.- Llevar las estadsticas relacionadas con la informacin cooperativista.
7.- Coordinar los procesos administrativos relacionados con la reserva de denominacin.
8.- Establecimiento de vnculos interinstitucionales e interprogramticos.
9.- Asesora y acompaamiento para la formulacin de proyectos productivos.
10.- Canalizar mecanismos de financiamiento.
11.- Garantizar la efectiva atencin a las denuncias y demandas de orden legal.
Quines integran el Consejo Cooperativo Estadal.
SUNACOOP: en sus Coordinaciones Regionales.
Movimiento Cooperativo: constituido por Organismos de Integracin u otras formas de
Articulacin Cooperativa.
Sector Pblico: Conformado por entidades estratgicas regionales capaces de articular a
otras instituciones y proporcionar recursos.
Sector Privado: representado en centrales empresariales y empresas autnomas
comprometida con el movimiento cooperativo.