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BALANO das GUAS

Publicao Anual da Agncia Nacional de guas - N 4

Cantareira

Comeam as tratativas para renovar a


outorga do principal manancial de SP

Semirido

Nordeste atravessa quarto ano de seca intensa

Progesto

Programa da ANA que estimula gesto de


recursos hdricos chega a todos os estados

Sumrio

Gesto

Crise e Oportunidades
Como j amplamente conhecido, estamos atravessando um perodo muito seco, com chuvas bem
abaixo das mdias histricas em vrias regies do Pas. No Nordeste, essa situao se repete pelo quarto
ano consecutivo e no rio So Francisco, a vazo defluente ao reservatrio de Sobradinho vem sendo
reduzida desde 2013, para preservar os estoques de gua que esto bastante baixos.
No Sudeste, pela primeira vez foi necessrio recorrer ao chamada volume morto, gua que fica localizada
abaixo dos nveis operacionais, em reservatrios do rio Paraba do Sul e do Sistema Cantareira.
Por isso, desde o ano passado a Agncia Nacional de guas vem intensificando as campanhas de
fiscalizao nessas duas regies, para acompanhar o cumprimento das vrias regras especiais ou
alocaes negociadas de gua, necessrias para enfrentar esse perodo de escassez.
Desde a sua criao, em 2000, a Agncia Nacional de guas se esfora para cumprir sua misso
insitucional de implementar e coordenar a gesto compartilhada e integrada dos recursos hdricos e
regular o acesso gua em corpos dgua de domnio federal.
A ANA integra o Sistema Nacional de Gerenciamento de Recursos Hdricos (Singreh) e a entidade
federal brasileira responsvel pela implementao da Poltica Nacional de Recursos Hdricos.
Uma boa notcia que todos os estados j aderiram ao Programa Nacional de Consolidao do
Pacto Nacional pela Gesto das guas (Progesto), instrumento pelo qual a ANA transfere recursos
financeiros, mediante o cumprimento de metas fixadas pelos prprios estados, para o fortalecimento
da gesto dos recursos hdricos nas unidades da federao.
As dificuldades trazidas pela seca nos ltimos anos tambm so incentivos para o Sistema de
Gerenciamento de Recursos Hdricos avanar para uma melhor gesto cada vez mais integrada, o que
sem dvida contribui para aumentar a segurana hdrica de todo o Pas.
Boa leitura!

Capacitao

Conjuntura 2014 avalia situao da gua e da crise


hdrica no Brasil....................................................

Publicao Especial traz detalhes sobre as 12


Regies Hidrogrficas brasileiras...........................

Capacitao em gesto de recursos hdricos atinge


mais de 56 mil alunos..........................................

17

Monitoramento
Modernizao da Rede chega a mais de mil pontos
monitorados pela ANA..........................................

18

Progesto chega a todos os estados e ao Distrito


Federal.................................................................

ANA define regras para gastos em entidades


delegatrias de agncias de gua..........................

Agncia seleciona trs projetos de reso agrcola


de efluentes tratados no Semirido......................

ANA oferece incentivo financeiro para divulgao


de dados de qualidade da gua..............................

19

Equipamentos da ANA chegam a salas de situao


em todo o Pas......................................................

20

Brasil e Uruguai fazem parceria para monitorar


bacias compartilhadas..........................................

20

Regulao
crtica a situao dos recursos hdricos no
Nordeste.........................................................

Reservatrios do Paraba do Sul tero novas regras


de operao..........................................................

10

Comeam as tratativas para renovar a outorga do


Sistema Cantareira................................................

11

Agncia intensifica fiscalizao por uso irregular


da gua................................................................

12

Cear assume a emisso das outorgas dos recursos


hdricos federais no estado.............................................

12

Projetos
Nove estados j adotaram o Programa Produtor
de gua................................................................

21

ANA destina R$ 40 milhes para seu programa de


tratamento de esgotos.........................................

21

Internacional
Agncia faz intercmbio tcnico com pases do
Caribe, CPLP e Amrica Latina..............................

22

Expediente
Diretoria Colegiada

Expediente

Endereos:

Vicente Andreu Guillo - Diretor-presidente


Paulo Lopes Varella Neto
Joo Gilberto Lotufo Conejo
Gisela Damm Forattini

Setor Policial (SPO), rea 5, Quadra 3


Blocos B, L, M e T - Braslia (DF)
CEP: 70610-200

Gerncia Geral de Articulao e Comunicao (GGAC)


Antnio Flix Domingues

Coordenao e reviso:
Cludia Dianni - Mtb 56.200/SP
Redao:
Carol Braz - DF 3962JP
Cludia Dianni - Mtb 56.200/SP
Raylton Alves - DF 6948JP
Projeto Grfico:
Raylton Alves e Daniel Cardim
Diagramao e direo de arte:
Raylton Alves

Lista completa de autoridades em:


www.ana.gov.br

Capa: Represa Jacare (SP)


Raylton Alves / Banco de Imagens ANA

2015 Agncia Nacional de guas


As matrias desta publicao podem ser reproduzidas, desde que citada a fonte.

Secretaria-Geral (SGE)
Mayui Vieira Guimares Scafura

SIA Trecho 4, Lote 370 - Braslia (DF)


CEP: 71200-041
Telefone: (61) 2109-5103
E-mail: comunicacao@ana.gov.br
Stio na internet: www.ana.gov.br

Edio n 4: O Balano das guas uma revista anual da Agncia Nacional de guas. Esta edio resume as principais
atividades da ANA entre maro de 2014 e junho de 2015.

BALANO das GUAS

Especialistas debatem efeitos da Poltica Nacional


de Segurana de Barragens...................................

ANA
13

Planejamento
Plano busca alternativas para garantir segurana
hdrica no Pas......................................................

14

Regies metropolitanas tero plano


de oferta de gua .................................................

14

ANA e Embrapa apresentam levantamento nacional


sobre rea irrigada com pivs...................................

15

Senado aprova indicao de Ney Maranho


para diretoria da ANA.........................................

23

ANA e CNA: parceria no uso sustentvel dos


recursos hdricos..................................................

23

Prmio ANA
ANA premia boas prticas de uso dos recursos
hdricos com viagem ao Frum Mundial da gua......
BALANO das GUAS

24
3

Gesto

Gesto
gua doce superficial

Conjuntura 2014 avalia


situao da gua e da
crise hdrica no Brasil

Apesar de o Brasil possuir 13% da gua


doce disponvel do planeta, a distribuio desigual, pois 81% esto concentrados na Regio Hidrogrfica Amaznica, onde est o menor contingente
populacional, cerca de 5% da populao
e a menor demanda. Nas regies hidrogrficas banhadas pelo Oceano Atlntico, que concentram 45,5% da populao
do Pas, esto disponveis apenas 2,7%
dos recursos hdricos do Brasil.

RH Amaznica

81%
Em maro deste ano, a Agncia
Nacional de guas (ANA) lanou
o relatrio de Conjuntura dos Recursos Hdricos no Brasil Informe 2014, que traz um retrato da
situao dos recursos hdricos no
Pas em seus diversos aspectos.
Na publicao, h informaes sobre qualidade, quantidade e usos
da gua, balano hdrico, secas
e cheias, e sobre a gesto (veja
alguns dados na pgina 5). Este
ano, o Conjuntura trouxe o Encarte Especial sobre a Crise Hdrica,
que atualizou a sociedade sobre a
situao das secas, especialmente
no Nordeste e no Sudeste, alm de
contribuir para o debate com relao atual situao das bacias

hidrogrficas brasileiras. Segundo


o Encarte, desde o segundo semestre de 2012 tem ocorrido uma
gradativa e intensa reduo nas
taxas pluviomtricas (chuvas) em
algumas regies do Pas, fenmeno que tem prejudicado a oferta
de gua para o abastecimento pblico, especialmente no Semirido
e nas regies metropolitanas mais
populosas e com maior demanda
hdrica. A publicao d destaque
para o Sistema Cantareira, a bacia
do Paraba do Sul e o Semirido,
regio que abrange todos os estados do Nordeste (exceto o Maranho) e parte de Minas Gerais.
Saiba mais sobre a situao destas
regies nas pginas 9 a 11.

5%

GUA POPULAO

19%

Restante do Brasil
Comits de bacias
Em 2013, foram criados 20 novos comits de bacias na Bahia, Cear, Gois,
Mato Grosso, Paran, Rio Grande do
Norte e Santa Catarina. Com isso, o Brasil
passou dos 29 em 1997, ano da publicao da Lei das guas, para 194 comits.
Estes colegiados funcionam como parlamentos das guas e atuam na promoo dos usos mltiplos das guas nas
bacias onde atuam e na negociao de
conflitos pelo uso das guas. H comits
instalados sobre uma rea que equivale
a 30% do territrio brasileiro.

http://conjuntura.ana.gov.br

BALANO das GUAS

ndice de Qualidade da gua


4% 4%
21%
48%

Para acessar o Conjuntura dos


Recursos Hdricos no Brasil desde
2009 e as edies especiais sobre
a crise hdrica e sobre as regies
hidrogrficas, acesse:

Saneamento

Conforme dados da Agncia Nacional


de Transportes Aquavirios (Antaq), o
Brasil possui mais de 20 mil km de vias
interiores economicamente navegveis,
sendo que 80% delas esto no Complexo Solimes-Amazonas (rede hidroviria que inclui, alm dos rios Solimes e
Amazonas, outros, como o Negro, o Madeira e o Tapajs). Segundo o Anurio
Estatstico Aquavirio referente a 2013,
o transporte de cargas em vias navegveis interiores chegou a, aproximadamente, 31 milhes de toneladas, sendo
cerca de 35% desta carga transportados
pelas vias da RH Amaznica, 14% da RH
Atlntico Sul, 12% da RH Tocantins-Araguaia, 19% da RH Paraguai, 20% da RH
Paran e 0,1% da RH So Francisco.

95%

Irrigao

Seca s margens do rio Paranapanema em Arandu (SP)

Navegao

Raylton Alves / Banco de Imagens ANA

A rea irrigada projetada para 2012 foi de


5,8 milhes de hectares, ou cerca de 20%
do potencial nacional de 29,6 milhes
de hectares. Houve um aumento significativo da agricultura irrigada no Brasil
nas ltimas dcadas, crescendo sempre
a taxas superiores s do crescimento
da rea plantada total. Em regies com
dficit hdrico, a irrigao assume papel
primordial no desenvolvimento dos arranjos produtivos. Embora aumente o
uso da gua, os investimentos no setor
resultam em aumento substancial da
produtividade e do valor da produo,
diminuindo a presso pela incorporao
de novas reas de cultivo. As regies do
polo de irrigao Petrolina-Juazeiro (PE/
BA) e o oeste baiano, assim como a rea
de rizicultura (cultivo de arroz) no Sul do
Pas se destacam como reas de alta demanda para irrigao no Brasil.

23%

3%

URBANO

6%
9%

82%

RURAL

tima Boa Regular Ruim Pssima

Segundo dados do Sistema Nacional de


Informaes sobre Saneamento (SNIS),
em oito regies hidrogrficas o atendimento urbano com rede de gua foi superior a 90% em 2012. Em apenas quatro
regies, o ndice ficou abaixo dos 90%:
Atlntico Nordeste Oriental (88,1%),
Amaznica (76,4%), Tocantins-Araguaia
(68,5%) e Atlntico Nordeste Ocidental
(68,5%). O atendimento com servios de
esgotamento sanitrio avaliado conforme as taxas de coleta e tratamento
de esgotos. De acordo com o SNIS, quatro regies hidrogrficas apresentaram
ndices de coleta de esgoto acima de
60%: Paran, Atlntico Leste, So Francisco e Atlntico Sudeste, conhecidas
pelo grande contingente populacional,
pelo elevado desenvolvimento econmico e por um parque industrial significativo. Por sua vez, somente 58,2% do
esgoto coletado na Regio Hidrogrfica
Atlntico Sudeste recebem tratamento.
Nas regies Atlntico Leste, do Paran e
do So Francisco este ndice fica em torno de 84%, 72% e 63% respectivamente.
A despeito de apresentar atendimento
urbano com rede de gua acima de 90%,
a RH do Parnaba fica atrs das outras regies no quesito infraestrutura de esgotamento sanitrio. L, a coleta de esgoto
de apenas 17,9%. Esse ndice baixo
nas trs regies hidrogrficas cujo atendimento urbano com rede de agua encontra-se abaixo dos 80%: Atlntico Nordeste Ocidental (28%), Amaznica (25%)
e Tocantins-Araguaia (25%). As taxas de
tratamento de esgoto encontram-se em
torno de 28% na primeira destas regies; 78% na segunda e 63% na terceira.
Apesar de possurem os indicadores de
saneamento bsico mais baixos em relao s outras regies hidrogrficas,
essas regies no enfrentam grandes
problemas em relao quantidade e
qualidade das guas de seus rios.

Indicadores nacionais de
abastecimento de gua e de
esgotamento sanitrio

Planos de Recursos Hdricos


Atendimento urbano de gua

Trs planos de recursos hdricos em bacias interestaduais foram iniciados em


2013: do rio Paraguai, do rio Grande e do
Paranapanema. Num estgio de elaborao mais avanado est o da bacia do Piranhas-Au, cuja previso de aprovao
para 2015. Os planos at 2012 cobrem
51% do territrio nacional. Entre os planos para bacias estaduais, destacam-se
os planos diretores de recursos hdricos
mineiros: do Alto rio Grande, do rio das
Mortes, dos afluentes mineiros do rio
Urucuia e do entorno do reservatrio de
Furnas. No Paran, tambm foi finalizado o Plano das Bacias do Alto Iguau e
dos Afluentes do Alto Ribeira.

93%
Coleta de esgoto

58%
Tratamento de esgoto coletado

69%
Tratamento de esgoto gerado

40%
Fonte: SNIS

BALANO das GUAS

Gesto

Gesto

Publicao Especial traz detalhes sobre as


12 Regies Hidrogrficas Brasileiras
Est disponvel no site da ANA, no novo
portal da Conjuntura dos Recursos Hdricos, o relatrio sobre as Regies Hidrogrficas Brasileiras, com informaes importantes para o planejamento e a gesto dos
recursos hdricos. A publicao traz as caractersticas de cada uma das 12 regies,
como rea, populao, municpios, biomas, cobertura vegetal, desmatamento,
principais rios, saneamento, cheias, secas
e vazes, entre outras informaes, como
atividades produtivas e potencial econmico e hidroenergrico, por exemplo.
Para facilitar a gesto, a Resoluo n
32/2003 do Conselho Nacional de Recursos Hdricos (CNRH) instituiu a Diviso Hidrogrfica Nacional em 12 regies. Essa diviso considera como regio
hidrogrfica (RH) o espao territorial
brasileiro compreendido por uma bacia,
grupo de bacias ou sub-bacias contguas
com caractersticas naturais, sociais e
econmicas homogneas ou similares.
O objetivo desse recorte orientar o
planejamento e o gerenciamento dos
recursos hdricos do Pas.
As subdivises consideradas em cada
regio hidrogrfica possuem vrias unidades hidrogrficas (UH), que consistem
em agrupamentos de unidades de planejamento hdrico (UPH) que, por sua vez,
correspondem s unidades hdricas estaduais para a gesto de recursos hdricos.
A Agncia Nacional de guas, por atribuio estabelecida na Resoluo n
58/2006, do CNRH, elabora anualmente,
desde 2009, os Relatrios de Conjuntura
dos Recursos Hdricos no Brasil. Este ano,
alm da edio especial: Conjuntura de
Recursos Hdricos Regies Hidrogrficas, foi divulgado tambm o encarte
especial Conjuntura dos Recursos Hdricos Crise Hdrica, com o objetivo de
atualizar a sociedade e contribuir para o
debate com relao atual situao das

Carolina Cogrossi / Banco de Imagens ANA

1
A Diviso
Hidrogrfica
Nacional
O Brasil dividido em 12
regies hidrogrficas para
orientar o planejamento
e a gesto de recursos
hdricos. So elas:

BALANO das GUAS

2 6
7

10

11

1 - Amaznica
2 - Tocantins-Araguaia
3 - Atlntico Nordeste Ocidental
4 - Parnaba
5 - Atlntico Nordeste Oriental
6 - So Francisco
bacias hidrogrficas brasileiras. O encarte fez um balano da crise desde 2012 e
das aes regulatrias da ANA e acompanhou o Relatrio de Conjuntura dos Recursos Hdricos Informe 2014 (paginas
4 e 5), divulgado em maro.
De acordo com o Encarte, desde o segundo
semestre de 2012, observa-se uma gradativa e intensa reduo nos ndices pluviomtricos (chuvas) em algumas regies do Pas,
que tem prejudicado a oferta de gua para
o abastecimento pblico, especialmente no
semirido brasileiro e nas regies metropolitanas mais populosas e com maior demanda hdrica (So Paulo e Rio de Janeiro).
Outros setores que dependem do armazenamento da gua, como o de irrigao
e o de energia hidreltrica, tambm esto sendo afetados pela falta de chuvas
e pelo menor volume de gua armazenado nos reservatrios. A reduo nos nveis de chuvas verificados mensalmente
(desde 2012 no Nordeste e desde outu-

Progesto chega a todos os


estados e ao Distrito Federal

12

7 - Atlntico Leste
8 - Atlntico Sudeste
9 - Paran
10 - Paraguai
11 - Uruguai
12 - Atlntico Sul

bro de 2013 no Sudeste), em relao


mdia histrica mensal (dados monitorados desde 1930) traz um fato novo, de
natureza ambiental, ainda imprevisvel.
A compreenso das causas dessas alteraes climticas e das tendncias das
chuvas interanuais ainda imprecisa devido, principalmente, ao curto perodo de
observaes dessas anomalias.
Ainda de acordo com o Encarte, apesar da
importncia das aes de gesto, e considerando a severidade da seca em decorrncia dos baixos ndices pluviomtricos,
deve-se ter ateno especial com as aes
estruturantes necessrias para garantir
maior segurana hdrica aos sistemas de
abastecimento e s atividades produtivas, sendo fundamental reforar o seu
planejamento, providenciar a elaborao
dos respectivos projetos e a execuo da
infraestrutura hdrica, alm da construo
de um pacto institucional entre os atores
envolvidos. Leia sobre as regies Nordeste
e Sudeste nas pginas 9 a 11.

ANA apresenta Progesto aos secretrios estaduais de Recursos Hdricos e Meio Ambiente

O Programa Nacional de Consolidao do Pacto Nacional pela Gesto das


guas (Progesto), lanado pela Agncia Nacional de guas em 2013 como
instrumento para aplicao do Pacto
Nacional, alcanou em 2014 a adeso
de todos os estados brasileiros e do Distrito Federal. A cobertura do Progesto
em todo o territrio nacional fortalece
os Sistemas Estaduais de Gerenciamento de Recursos Hdricos e aumenta a articulao e a cooperao com o Sistema
Nacional de Gerenciamento de Recursos Hdricos (Singreh). O Progesto pretende investir mais de R$ 100 milhes
ao final dos cinco anos estabelecidos
para sua execuo.
Cada uma das 27 unidades da federao
vai receber parcelas anuais de R$ 750
mil, desde que as metas institucionais
acordadas sejam cumpridas. Os rgos
gestores estaduais de recursos hdricos
foram os responsveis pela proposio
das metas a partir de apontamentos
feitos por especialistas que lidam com
a gesto dos recursos hdricos nos estados e no Distrito Federal. A aprovao
coube aos Conselhos de Recursos Hdricos dos estados e do Distrito Federal.

Somente depois desse trmite foi assinado contrato com a Agncia Nacional
de guas. As metas do Progesto foram
divididas em quatro tipos, de acordo
com a complexidade do processo de
gesto dos recursos hdricos de cada
estado. Classificadas de A a D, as tipologias indicam os desafios a serem
enfrentados no processo de fortalecimento da gesto das guas e da estrutura institucional necessria.
Cear, Rio de Janeiro e Minas Gerais,
por exemplo, foram enquadrados pelos
estados na tipologia D, a mais complexa, pois h conflitos pelo uso das guas,
principalmente com relao quantidade de gua disponvel para a populao.
A regio que apresenta melhor balano quali-quantitativo (tipologia A)
a Norte, com exceo do Par e de
Tocantins, que inspiram mais ateno
devido existncia de reas crticas.
Na classificao B, alm do Par e
de Tocantins, esto Maranho, Piau,
Rio Grande do Norte, Alagoas, Sergipe, Gois, Mato Grosso, Mato Grosso
do Sul, Rondnia, Santa Catarina, Rio
Grande do Sul e o Distrito Federal. Os

estados da Bahia, Pernambuco, Paraba


e Paran fazem parte da tipologia C,
pois apresentam criticidade em algumas bacias hidrogrficas.
As metas fixadas buscam harmonizar critrios, processos e procedimentos para
implementar os instrumentos de gesto
previstos na Poltica Nacional de Recursos
Hdricos, a lei 9.433/97. Esses instrumentos de gesto so os planos de recursos
hdricos, o enquadramento dos corpos
dgua em classes de acordo com usos e
a qualidade a ser alcanada ou mantida,
a outorga de direitos de uso dos recursos
hdricos, a cobrana pelo uso dos recursos hdricos nas bacias hidrogrficas e o
Sistema Nacional de Informaes sobre
Recursos Hdricos (Snirh).
So exemplos de metas aperfeioar a
rede de monitoramento, formar banco
de dados sobre disponibilidade hdrica,
formar ou aperfeioar cadastro de usurios, capacitar servidores, elaborar planos para as bacias hidrogrficas, entre
outras aes. At o final de 2014, foram
repassados mais de R$ 22 milhes pelo
Programa. Para 2015, a ANA prev transferir mais R$ 18 milhes.
BALANO das GUAS

Regulao

Gesto

ANA define regras para gastos em


entidades delegatrias de agncias de gua
A Agncia Nacional de guas (ANA) publicou duas Resolues relacionadas s entidades delegatrias das funes de agncias
de gua no Dirio Oficial da Unio de 22
de dezembro. A Resoluo n 2.018/2014
trata do enquadramento das despesas
referentes aplicao dos valores arrecadados com a cobrana pelo uso da gua
de domnio da Unio, no mbito dos contratos de gesto firmados entre a ANA e
as entidades delegatrias que funcionam
como agncias de bacia, ou seja, so os
braos executivos dos Comits de Bacia
Hidrogrficas. A Resoluo n 2.019/2014
define procedimentos para seleo e recrutamento de pessoal para as entidades.
De acordo com a Resoluo n 2018, as
despesas devem ser enquadradas como finalsticas ou administrativas. As finalsticas
incluem os custos para realizao de estudos, programas, projetos e obras includos
nos planos de recursos hdricos, alm de
aes para o fortalecimento dos comits
de bacias, como: realizao de reunies do
respectivo comit e aes de comunicao.
J as despesas administrativas so aquelas
para custear a execuo de atividades rotineiras das delegatrias, como: aluguis,
materiais de escritrio, custeio de pessoal
(inclusive remuneraes e demais vantagens) e despesas com viagens.
As despesas administrativas ficam limitadas a 7,5% do total arrecadado com a
cobrana pelo uso da gua, incluindo os
rendimentos financeiros. Desse valor, 6%
podem ser gastos com as contrataes,
incluindo os encargos. Para os dirigentes
das delegatrias, a Resoluo n 2.018
limita a remunerao em R$ 11.150,00.
Para os demais empregados, o teto de
R$ 6.690,00. Ambos limites no incluem
encargos sociais e previdencirios. Tais valores so passveis de reajuste pela ANA.
Despesas administrativas com recursos repassados pela ANA nos contratos de gesto
so vedadas para remunerao de servidores e empregados pblicos, membros do
Conselho Nacional de Recursos Hdricos
(CNRH) e dos comits de bacias atendidos
pela entidade delegatria. A partir da publicao da Resoluo n 2.018, as delegatrias tm at um ano para realizar todas as
adequaes necessrias. No caso da Resoluo n 2.019/2014, a Agncia Nacional de
guas estabelece que a seleo de empregados para as delegatrias dever ser feita
por meio de provas ou provas e ttulos. Os
processos seletivos devero contar com
etapas eliminatrias e classificatrias de
acordo com a natureza e a complexidade
das funes a serem desempenhadas pelos profissionais. A partir da assinatura do
contrato de gesto entre a ANA e as delega-

BALANO das GUAS

crtica a situao dos recursos


hdricos no Nordeste
Zig Koch / Banco de Imagens ANA

Zig Koch / Banco de Imagens ANA

Aude no riacho Montealvane em Campos Sales (CE)

Irrigao em Patos (PB)

trias, as entidades devero realizar seleo


at 12 meses. O processo seletivo dever
ser divulgado no site da Agncia de Bacia
e em jornal de grande circulao na regio
com antecedncia mnima de 45 dias entre
a data de realizao das provas e o trmino
das inscries, que devem ficar abertas por
pelo menos dez dias. Do edital de seleo,
devem constar informaes, como: quantidade de vagas, remuneraes, local de trabalho, condies para inscrio, atividades a
serem desempenhadas, regime e prazo de
contratao.
Para indicar dirigentes, as entidades delegatrias devero adotar os critrios de: reputao ilibada, formao universitria, experincia profissional e conhecimentos tcnicos
comprovados e compatveis com a funo.
Caso a delegatria seja substituda, a sucessora poder aproveitar seus empregados,
desde que contrate esses empregados em
at 30 dias, contados a partir da celebrao
do contrato de gesto com a ANA.
Agncias de gua
As agncias de gua, conhecidas como
agncias de bacia, integram o Sistema Nacional de Gerenciamento de Recursos Hdricos (SINGREH) e sua viabilidade financeira
assegurada pela cobrana pelo uso de
recursos hdricos em sua rea de atuao.
Enquanto as agncias no estiverem constitudas, os conselhos de recursos hdricos
podem delegar, por prazo determinado, o
exerccio da competncia dessas agncias
para organizaes sem fins lucrativos, chamadas de entidades delegatrias. Em bacias
com rios de domnio da Unio h quatro
destas instituies: Agevap (Paraba do Sul),
Agncia das Bacias PCJ (Piracicaba, Capivari
e Jundia), AGB Peixe Vivo (So Francisco) e
Ibio AGB Doce (Doce).

ANA seleciona trs


projetos de reso
agrcola de efluentes
tratados no Semirido
A Agncia Nacional de guas habilitou
trs projetos no mbito da Seleo
de Propostas para Desenvolvimento
de Aes de Reso Agrcola de Efluentes Tratados no Semirido Brasileiro.
Os trabalhos selecionados em setembro de 2014 foram apresentados pelos municpios de Serra Branca (PB),
Mauriti (CE) e Picu (PB). As iniciativas
sero financiadas, via contrato de repasse, num total de R$ 4 milhes do
oramento da ANA recursos que somente sero liberados a partir da realizao das etapas dos projetos.
A seleo escolheu propostas de reso agrcola de efluentes tratados no
Semirido em municpios com at 50
mil habitantes, para que elas sirvam
como difusoras e multiplicadoras da
prtica de reso. Com os trabalhos
selecionados, a ANA busca estimular
aes que contribuam com o saneamento e a qualidade de vida das
regies e municpios beneficiados,
ajudando a reduzir a mortalidade
infantil e a aumentar o ndice de Desenvolvimento Humano (IDH) local.
Entre outros possveis benefcios, as
propostas podem auxiliar na melhoria da qualidade dos corpos dgua,
na alimentao dos rebanhos da regio, alm de incentivar a ampliao
da rea irrigada e o aumento da produtividade na agricultura.

Dos 496 reservatrios nordestinos monitorados pela ANA, 320 acumulavam menos de 30% da sua capacidade no final do
primeiro semestre. Este quarto ano de
seca intensa que o Semirido enfrenta e
em algumas regies, como no Cear, h
risco de a estiagem ser severa tambm
no ano que vem devido ao fenmeno El
Nio, de acordo com a Fundao de Meteorologia do Cear (Funceme). No rio
So Francisco, a operao do reservatrio de Sobradinho vem sendo conduzida
de forma a evitar atingir o volume morto.
O ano de 2014 destacou-se como de
seca extrema no Nordeste chegando a
registrar ndices com probabilidade de
ocorrer a cada 100 anos. De acordo com
o Informe Especial da Crise Hdrica, divulgado em maro, a anlise desde 2012
das centenas de estaes que medem
chuvas na regio revelam a evoluo de
um quadro no qual o perodo chuvoso
tem sido marcado por precipitao espacialmente escassa em reas de todos
os estados da Regio.
A seca foi particularmente severa no
Serto de Inhamuns e Central do Cear, locais classificados como extremamente secos em 2012, em comparao
com a srie histrica. O mesmo ocorreu
em grandes reas da poro oeste do
Rio Grande do Norte, desde a vertente oriental da Borborema at o vale do
Apodi, englobando tambm a bacia do
Piranhas-Au. Para conviver melhor com
os impactos gerados pela forte estiagem dos ltimos anos no Semirido, a
ANA adotou diversas aes regulatrias
emergenciais com o objetivo de atender ao disposto na Lei n 9.433/97, que
prioriza o abastecimento humano e a
dessedentao animal em situaes de

escassez hdrica. As aes podem variar


desde a reduo da vazo defluente dos
reservatrios at a suspenso de usos.
Em maio, em parceria com os rgos
gestores da Paraba e do Rio Grande do
Norte e o Comit da Bacia, a ANA reuniu mais de mil pessoas entre usurios
do Sistema Curema-Au, representantes dos municpios, produtores rurais
e poderes pblicos, em vrios municpios, para discutir a crtica situao. Na
sequncia, foi publicada a Resoluo
Conjunta 640 ANA-Igarn-Aesa/2015 que
interrompeu, a partir de 1 de julho, as
captaes superficiais para irrigao e
aquicultura nos trechos do rio Pianc a
jusante do aude Curema e no Piranhas-Au entre a confluncia com o Pianc
e o aude Armando Ribeiro Gonalves.
A Resoluo tambm interrompe as captaes de guas subterrneas para os
mesmos fins nas faixas de 100 metros
das margens desses mesmos trechos de
rios, com exceo de guas captadas do
cristalino. As restries afetam seis municpios na PB e trs no RN. Em julho de
2013, havia sido criado o Grupo Tcnico Operacional do Sistema Curema-Au
(GTO). A ANA j havia estabelecido, em
setembro de 2013, regras de restrio de
uso para irrigao nessas regies, com rodzio nas captaes em dias alternados e
uso durante os horrios de tarifa verde.
A irrigao no entorno do aude Epitcio Pessoa, conhecido como Boqueiro
(PB), est paralisada desde julho de 2014
e houve reduo de 20% na captao da
Companhia de gua e Esgotos da Paraba (Cagepa). Tambm foram estabelecidas regras de uso para audes de Itans e
Armando Ribeiro Gonalves e para o rio
Au, no Rio Grande do Norte.

No rio So Francisco, a vazo defluente


de Sobradinho est reduzida a 900m/s.
O objetivo preservar o estoque de
gua no reservatrio, que no final de
junho acumulava 24% da sua capacidade total. A reduo temporria da vazo
mnima defluente do reservatrio de
Sobradinho leva em considerao a importncia dos reservatrios tambm de
Itaparica (Luiz Gonzaga), Apolnio Sales
(Moxot), Complexo de Paulo Afonso
e Xing para a produo de energia do
Sistema Nordeste e para o atendimento dos usos mltiplos da gua na bacia.
Desde abril de 2013, a ANA vem autorizando a reduo da vazo mnima em
Sobradinho, que de 1.300m/s.
O monitoramento dos audes consiste
em acompanhar os nveis dgua e as
vazes afluentes e defluentes. Essas
informaes servem de suporte para
a tomada de deciso sobre a operao
desses barramentos, que deve perseguir sempre o atendimento a todos os
usos, priorizando o consumo humano
e a dessedentao animal em casos de
escassez, conforme estabelece a Poltica Nacional de Recursos Hdricos.
Em junho, a descarga mnima autorizada em Sobradinho estava em 1.100m/s.
Para os perodos de carga leve, cuja demanda de gerao hidreltrica menor, era autorizada vazo de 1000m/s
de 0h a 7h em dias teis e sbados,
alm dos domingos e feriados durante
todo o dia, mas foram realizados testes,
autorizados pelo Ibama e com o conhecimento da ANA, de operao em Sobradinho com vazo de 900m/s. Em 29
de junho, a Resoluo ANA 713/2015
autorizou Sobradinho a operar com vazo de 900m/s at 31 de julho.
BALANO das GUAS

Regulao

Regulao

Reservatrios do Paraba do Sul tero


novas regras de operao

Comeam as tratativas para renovar a


outorga do Sistema Cantareira

Zig Koch / Banco de Imagens ANA

Raylton Alves / Banco de Imagens ANA

Bombas para captao do volume morto na represa Jacare (SP)


Rio Paraba do Sul prximo a Campos dos Goytacazes (RJ)

Para evitar que os reservatrios da


Bacia voltem a enfrentar nveis crticos como os observados desde o ano
passado, um grupo de especialistas da
Agncia Nacional de guas e dos rgos
gestores de recursos hdricos de So
Paulo, Rio de Janeiro e Minas Gerais
elaborou novas regras de operao do
Sistema Hidrulico do Paraba do Sul,
que incluem novos limites para vazes
defluentes dos reservatrios de Funil,
Santa Branca, Paraibuna e Jaguari, alm
da estrutura da transposio para o rio
Guandu, que abastece a Regio Metropolitana do Rio de Janeiro.
A minuta de resoluo com as novas regras
foi elaborada com a participao do Grupo
de Trabalho Permanente de Acompanhamento da Operao Hidrulica da Bacia
do Rio Paraba do Sul, do Comit de Integrao da Bacia (Ceivap), e dos secretrios
estaduais responsveis pela rea de recursos hdricos dos trs estados que dividem
a Bacia. A ANA recebeu contribuies do
Comit de Bacia e aguarda as do setor eltrico. Todas as sugestes sero avaliadas e a
minuta ser apresentada ainda ao ministro
do Supremo Tribunal Federal, Luiz Fux, que
em novembro de 2014 reuniu-se com os
governadores, a ANA e o Ibama para tratar
da segurana hdrica da Bacia.
As novas regras no vo valer para o
atual perodo de crise hdrica, que em
2014 registrou os piores nveis de vazes
afluentes desde 1930, incio das sries
histricas na regio, mas visam a garantir
a segurana hdrica da Bacia no futuro. O
incio de vigncia da nova operao ser
informado oportunamente.

10

BALANO das GUAS

O grupo tcnico que discute a segurana hdrica da Bacia do Paraba do Sul foi
formado em julho de 2014 e, alm das
novas regras, avaliou a proposta de interligao, feita por So Paulo, dos reservatrios de Jaguari, no rio de mesmo
nome, em So Paulo, afluente do Paraba do Sul), ao reservatrio de Atibainha,
que integra o Sistema Cantareira, tambm em So Paulo. Em janeiro, o grupo concluiu pela viabilidade tcnica da
obra, que ser executada pelo governo
do estado de So Paulo.
Ao final de junho deste ano, o sistema
equivalente do Paraba do Sul estava com
15,32% da sua capacidade, mas o volume
baixou tanto no final do ano passado que
foi necessrio usar o volume morto de
dois reservatrios. O sistema equivalente
do Paraba do Sul chegou ao fim de 2014
com apenas 2,7% de sua capacidade de
armazenamento contra 51,7% no final de
dezembro de 2013. Em 2014 foram registradas as piores vazes afluentes desde
1930, poca no incio das medies. Por
isso, entre os dias 23 de janeiro de 6 de
fevereiro e entre os dias 26 de janeiro e
23 de fevereiro de 2015 foi necessrio
recorrer ao volume morto do Paraibuna e do Santa Branca, respectivamente.
Ao contrrio do que ocorreu no Sistema
Cantareira, onde a Sabesp teve que fazer
obras para alcanar a reserva, localizada
abaixo dos nveis operacionais, portanto
acessvel somente por bombeamento, no
Paraibuna e no Santa Branca foi possvel
retirar o volume morto por gravidade.
Com as chuvas de fevereiro e maro de
2015, houve recuperao dos reservat-

rios. Mesmo assim, o sistema comeou


o perodo seco, em abril deste ano, com
16,02% da capacidade, quando no incio
do perodo seco do ano passado, acumulava 40,6%. No fim de junho, o Sistema
armazenava 15,32% de sua capacidade.
No Paraba do Sul, as vazes liberadas
para o Rio a partir da barragem de Santa
Ceclia permanecem em 110m/s at 31
de outubro, segundo a Resoluo ANA
714 de junho de 2015.
Desde maio de 2014, a ANA vem autorizando redues da vazo mnima
afluente barragem de Santa Ceclia, que
passou de 190 para 173m/s. A partir de
ento, outras resolues foram publicadas autorizando novas redues, passando por 165m/s (em julho) e160m/s (em
setembro) at o patamar de 140m/s, que
vinha sendo adotado desde dezembro de
2014. Em maro deste ano, passou a valer a vazo mnima de 110m/s.
A bacia do Paraba do Sul
A bacia hidrogrfica do rio Paraba do
Sul tem uma rea de aproximadamente
62.074km e abrange 184 municpios,
sendo 88 em Minas Gerais, 57 no Rio
de Janeiro e 39 em So Paulo. O rio Paraba do Sul resulta da confluncia dos
rios Paraibuna e Paraitinga, que nascem
no Estado de So Paulo, a 1.800 metros
de altitude. O curso dgua percorre
1.150km, passando por Minas, at desaguar no Oceano Atlntico em So
Joo da Barra (RJ). Os principais usos
da gua na bacia so: abastecimento,
diluio de esgotos, irrigao e gerao
de energia hidreltrica.

A Agncia Nacional de guas e o Departamento de guas e Energia Eltrica de So


Paulo (DAEE) fixaram um cronograma para
a renovao da outorga do Sistema Cantareira, que dever ser concluda at 31 de outubro. Em junho, foram disponibilizados os
dados de referncia atualizados at 2014,
portanto, com os registros mais crticos dos
ltimos 85 anos, dados imprecindveis para
avaliar as condies da nova outorga para
Sabesp, operadora do sistema.
Os dados de referncia incluem documentos normativos, sries de vazes e
de qualidade da gua, demandas e dados
operacionais, entre outros. At 14 de agosto, ANA e DAEE vo receber as propostas
sobre a renovao da outorga elaboradas
pelos entes do sistema, ou seja, os Comits das Bacias do Piracicaba, Capivari e Jundia (PCJ) e do Alto Tiet, alm do Instituto
Mineiro de Gesto das guas (Igam) e da
Sabesp. Na terceira e ltima etapa, at 18
de setembro, ser feita a apresentao de
uma proposta guia para o processo final de
discusso entre os entes do sistema.
A outorga de direito de uso das guas do
Sistema Cantareira foi concedida pelo
DAEE Sabesp, por delegao da ANA,
em agosto de 2004 e venceria em agosto do ano passado, mas, devido ao atual
perodo hidrolgico que registra as mais
baixas vazes afluentes desde 1930, o
prazo foi estendido at outubro de 2015,
para que os dados das atuais vazes fossem considerados nos estudos.
Antes da crise, o Cantareira era responsvel pelo abastecimento de nove milhes
na Regio Metropolitana de So Paulo
(RMSP), quando a vazo de retirada ou-

torgada chegava a 36m/s, sendo at


31m/s para a RMSP e at 5m/s para a regularizao dos rios da bacia do Piracicaba, Capivari e Jundia (PCJ). Desde o incio
das regras especiais de operao, estabelecidas pela ANA e pelo DAEE para o atual
perodo de crise, a partir de maro 2014,
as retiradas foram sendo reduzidas medida que a estiagem se estendia. No fim
de maio deste ano, ANA e DAEE definiram
as vazes defluentes para o atual perodo
seco, que vai at o final de outubro.

para uso no fim de junho, considerando


o que restava da cota autorizada para
uso do volume morto, equivalia a 14,8%
do que cabe no volume til do reservatrio, esgotado em julho de 2014. Em maio,
completou um ano que a Sabesp passou a
recorrer, pela primeira vez, ao volume morto do Cantareira. Os reguladores federal e
estadual autorizaram a Sabesp a usar duas
cotas. Em maio do ano passado, 182,5 bilhes de litros foram disponibilizados e em
outubro, mais 105 bilhes de litros.

O Comunicado Conjutno ANA/DAEE n


247, fixou a mxima vazo defluente mdia do Sistema para a Regio Metropolitana de So Paulo em de 13,5m/s entre
1 de junho e 31 de agosto e em 10m/s
at 30 de novembro. A vazo j inclui a
contribuio do reservatrio Paiva Castro,
localizado na bacia do Alto Tiet. Para a
bacia do PCJ, esto autorizadas vazes
mximas mdias de 3,5m/s entre 1 de
junho de 30 de novembro. A ANA e o
DAEE podero autorizar acrscimos nas
descargas mediante solicitao justificada
dos Comits ou da Sabesp.

Entre fevereiro e maro houve melhora


nas chuvas, o que possibilitou certa recuperao no Sistema que nesses meses
recebeu 36,55% e 38,14% da mdia histrica anterior, respectivamente, contra
8,47% e 13,77% em 2014, ano que superou 1953 como o pior da srie. Mas em
abril as vazes voltaram a cair para 15,59%
da mdia, apesar de serem ligeiramente
melhores do que em abril de 2014, quando entraram 13,46% da pior vazo da srie. Em junho dese ano, a vazo mdia foi
13,64 m/s, mais do que o dobro da mdia
de 6,62m/s registrada em junho de 2014,
mas ainda assim apenas 44% da vazo mdia da srie histrica.

No ano passado, choveu 25% da mdia


anual na regio. Este ano, os reservatrios
iniciaram o perodo seco, em abril, com um
volume disponvel 17% inferior do que no
final do perodo chuvoso do ano passado
(maro de 2014). No final de junho, o nvel
de armazenamento do Sistema Cantareira
estava -10%. O nmero negativo porque
a gua utilizada atualmente est armazenada abaixo dos nveis operacionais dos
reservatrios, o chamado volume morto. A
gua armazenada acima dos nveis operacionais, chamada de volume til. A quantidade de gua que ainda estava disponvel

Segundo relatrio de maio do Centro


Nacional de Monitoramento e Alerta de
Desastres Naturais (Cemaden), do Ministrio da Cincia e Tecnologia, o volume
morto deve continuar a ser usado pelo
menos at outubro, isso se chover 50%
acima da mdia de referncia para os
prximos meses. O perodo seco no Sudeste vai at o final de setembro. Ainda
segundo o Cemanden, se chover 50%
abaixo da mdia, o uso do volume morto
pode se estender at dezembro.
BALANO das GUAS

11

Regulao

Regulao

Agncia intensifica fiscalizao por


uso irregular da gua
Por causa do agravamento da escassez
hdrica, a Agncia Nacional de guas intensificou as campanhas de fiscalizao
do uso de recursos hdricos de domnio
federal no Nordeste e no Sudeste. Em
2014, foram feitas 540 vistorias em 64
campanhas, em que foram emitidas 203
notificaes e 54 multas, devido a irregularidades. A fiscalizao da ANA visa
a regularizar os usos das guas, conforme definido na Poltica Nacional de Recursos Hdricos (Lei n 9.433/97). Seu
objetivo principal orientar e prevenir
condutas ilcitas. Por isso, compete aos
agentes fiscalizadores aplicar a sanes
queles usurios cujas captaes de
gua ou lanamentos de efluentes estejam em desacordo com a lei.
No ano passado, as aes de fiscalizao
foram direcionadas s bacias hidrogrficas crticas, para verificar o cumprimento de regras de uso estabelecidas pelos
rgos gestores de recursos hdricos.
Foram fiscalizadas as bacias hidrogrficas dos rios Piranhas-Au (PB/RN), So
Francisco (BA, SE, Al, PE e MG) e Piracicaba, Capivari e Jundia (MG, RJ e SP). O
reservatrio Epitcio Pessoa, conhecido
como Boqueiro, na Paraba, tambm foi
alvo de campanhas da Agncia. No Nordeste, onde cerca de 60% dos reservatrios acompanhados pela ANA esto com
nveis baixos, a ANA conduziu diversas
reunies de alocao negociada de gua
para estabelecer regras de restrio de
uso e operao diferenciada. O papel da
fiscalizao fundamental nesse processo de alocao negociada nao apenas
para garantir o cumprimento das regras,
mas tambm a oferta para usos prioritrios, conforme determina a lei brasileira.
Na Bacia Hidrogrfica do Rio Piranhas-Au, a Agncia Nacional de guas e os
rgos gestores estaduais de recursos hdricos do Rio Grande do Norte e da Paraba, com a participao de outros atores,
como DNOCS, Comit de Bacia Hidrogrfica e usurios de recursos hdricos,
pactuaram regras para garantir o abastecimento humano. A equipe da ANA vistoriou 128 usurios. A ao resultou na
emisso de 45 autos de infrao, sendo
34 advertncia, dez multas e um embargo. No So Francisco foram realizadas
quatro campanhas de fiscalizao. Para
2015, a equipe de fiscalizao da ANA vai
manter as vistorias nas bacias crticas,
principalmente no Semirido e na regio
Sudeste. A previso realizar 61 campanhas de fiscalizao, sendo 33 no Semirido. Os usurios que no cumprirem as
determinaes da agncia esto sujeitos
a sanes que vo desde advertncia at
a apreenso de equipamentos.

12

BALANO das GUAS

Daniel Cardim / Banco de Imagens ANA

Fiscalizao na bacia do Piranhas-Au (PB)

Cear assume a emisso das outorgas dos


recursos hdricos federais no estado
Por delegao da Agncia Nacional de
guas, desde agosto de 2014 o estado
do Cear recebeu a competncia de
emitir outorgas de direito de uso dos
recursos hdricos de domnio da Unio
em territrio cearense. Com isso, importantes audes no estado, alm de
rios federais como o Poti e o Long,
passam a ter outorgas emitidas pela Secretaria de Recursos Hdricos do Cear
(SRH), com exceo das outorgas para
aproveitamentos de potenciais hidreltricos, que continuam sob responsabilidade da ANA. A medida entrou em
vigor por meio da Resoluo ANA n
1.047/2014 e vale at 2024.
Com a delegao, alm de poder emitir
novas outorgas, a SRH assume a incumbncia de promover alteraes, renovaes, transferncias, suspenses e
revogaes de outorgas emitidas pela
Agncia. No caso das outorgas preventivas e de direito de uso de recursos hdricos do domnio da Unio com a finalidade de aquicultura em tanques-rede, a
SRH ter que seguir os trmites definidos
entre a Agncia Nacional de guas e o
Ministrio da Pesca e Aquicultura (MPA).
Outra competncia prevista para a Secretaria de Recursos Hdricos do Cear
a emisso da declarao de regularidade de uso da gua para pedidos cujas
captaes, derivaes e lanamento de
efluentes independam de outorga. De
acordo com a nova resoluo, a ANA
e a SRH-CE devero disponibilizar
sociedade as informaes referentes
regularizao de usurios de recursos
hdricos e a fiscalizao dos usos das

guas de domnio da Unio no Cear


no caso, os corpos hdricos interestaduais e os reservatrios construdos com
recursos da Unio. A competncia de
fiscalizar os usos dos recursos hdricos
permanece com a ANA, como determina a Lei n 9.433/1997.
O estado do Cear caracteriza-se pela
predominncia de cursos dgua intermitentes, com isso, os reservatrios ganham
uma importncia muito grande na disponibilizao de gua para a sociedade.
No Brasil, existem delegaes da ANA
para os rgos gestores estaduais de recursos hdricos do Distrito Federal e de
So Paulo, que outorgam, por exemplo,
usos no Lago Parano (em Braslia) e no
Sistema Cantareira (em So Paulo).
A outorga um instrumento de gesto
previsto na Poltica Nacional de Recursos Hdricos, cujo objetivo assegurar
o controle quantitativo e qualitativo dos
usos da gua e o exerccio dos direitos
de acesso aos recursos hdricos. Para
corpos dgua de domnio da Unio, a
competncia para emisso da outorga
da Agncia Nacional de guas. Em So
Paulo, a ANA delegou as outorgas ao Departamento de guas e Energia Eltrica
(DAEE) nas bacias dos rios Piracicaba, Capivari e Jundia (PCJ). No DF, o rgo que
recebeu a delegao foi a Agncia Reguladora de guas, Energia e Saneamento
Bsico (Adasa). Nos corpos hdricos de
domnio dos estados e do Distrito Federal, a solicitao de outorga deve ser
feita ao rgo gestor estadual ou distrital
de recursos hdricos.

Especialistas debatem efeitos da Poltica


Nacional de Segurana de Barragens
A segunda edio do Seminrio sobre
Segurana de Barragens promovido pela
Agncia Nacional de guas lotou o auditrio da ANA, em Braslia. Com a presena
de especialistas nacionais e internacionais, o encontro permitiu o nivelamento
das informaes disponveis sobre barramentos, e a troca de experincias mundiais trazidas ao pblico particpante pelo
Banco Mundial, parceiro da ANA no evento. Dos avanos pontuados, destaque para
o aumento no nmero de barragens cadastradas que saltou de 10.466 em 2013
para os 14.966 em 2014.
Realizado em maio deste ano, o seminrio teve o objetivo de promover o debate
sobre os avanos conquistados nos cinco
anos de vigncia da Lei n 12.334/2010,
que instituiu Poltica Nacional de Segurana de Barragens. Com a promulgao
da lei federal, a ANA assumiu as atribuies de organizar, implantar e gerir o
Sistema Nacional de Informaes sobre
Segurana de Barragens (SNISB), cujo desenvolvimento da plataforma informatizada est previsto para ser concludo at
2016. Para isso, necessrio cadastrar os
barramentos existentes no Pas.
A Poltica Nacional de Segurana de
Barragens se aplica a barramentos que
foram construidos para armazenar gua
para os chamados usos mltiplos dos
recursos hdricos, que podem ser saneamento, pesca, irrigao e lazer, por
exemplo. A Lei tambm vale para reservatrios destinados produo de energia eltrica; disposio final de rejeitos, como o caso da minerao; e ao
acumulo de resduos industriais.
A fiscalizao das barragens de usos
mltiplos cabe ao rgo que emitiu a
outorga de direito de uso dos recursos
hdricos para aquele empreendimento. Se o barramento estiver localizado
em rio de domnio federal, aqueles que
atravessam mais de um estado ou fazem
fronteiras, a fiscalizao cabe ANA; se
estiver em um corpo dgua de domnio estadual, aqueles cuja nascente e a
foz esto dentro dos limites do estado,
cabe ao rgo gestor estadual de recursos hdricos. As barragens das usinas hidreltricas so fiscalizadas pela Agncia
Nacional de Energia Eltrica (Aneel); as
de rejeitos de minerao, pelo Departamento Nacional de Produo Mineral
(DNPM); e os barramentos de rejeitos
industriais, pelo rgo ambiental que
emitiu a licena de instalao da obra.
Das 14.966 barragens catalogadas at o
momento, 166 so fiscalizadas pela ANA,
cuja preocupao primordial com a ins-

Rui Faquini / Banco de Imagens ANA

Barragem de Serra da Mesa (GO)

Barragens cadastradas
entre 2013 e 2014
14.966
10.466

2013

2014

peo da segurana dessas estruturas ao


longo dos anos, para garantir a reduo
de acidentes e melhorar os processos de
gesto da segurana. De acordo com a
ltima verso do Relatrio de Segurana de Barragens, divulgado em junho,
do universo de barragens cadastradas,
apenas 402 realizaram inspeo regular,
sendo que nesse total esto includas as
de usos mltiplos e as de resduos industriais e de minerao. O nmero revela
a necessidade de divulgar o tema para
que as entidades operadoras desses empreendimentos realizem as inspees de
forma regular a fim de corrigir potenciais
falhas estruturais e acidentes.
A legislao brasileira define os critrios
para avaliao de riscos de acordo com as
caractersticas tcnicas, do estado de conservao do empreendimento e do atendimento ao Plano de Segurana estabelecido
para o barramento. A classificao considera, ainda, a categoria de dano potencial que

a barragem representa, conforme o potencial de perdas de vidas humanas e dos impactos econmicos, sociais e ambientais
decorrentes de ruptura nas estruturas.
Uma das preocupaes levantadas durante o Seminrio foi a segurana da
populao que vive no entorno de barragens com potencial de dano. De acordo
com o ltimo Relatrio de Segurana de
Barragens em 2014 houve acidentes envolvendo barragens no Amap, em Gois
e em Minas Gerais, o que caracterizou o
ano como o de maior nmero de acidentes desde 2011, quando a ANA passou a
acompanhar a situao dos barramentos.
Para aprimorar os instrumentos de aplicao da legislao, a ANA vem promovendo audincias pblicas para receber
contribuies da sociedade. Desde 2011,
foram realizadas dez, sendo que trs esto abertas para receber contribuies
at o dia 17 de julho. Com as audincias,
foi possvel regulamentar, entre outros
pontos, questes relacionadas s inspees regulares e com o plano de segurana de barragem, alm da definio, pelo
Conselho Nacional de Recursos Hdricos
(CNRH), dos critrios gerais para classificao das barragens por categoria de
risco, por dano potencial e por volume.
A ANA econtra-se nas estapas finais
do desenvolvimento da plataforma informatizada do Sistema Nacional de
Informaes sobre Barragens, que vai
unificar eletronicamente os dados e
otimizar a gesto do setor, como preconiza a Lei n 12.334/2010.
BALANO das GUAS

13

Planejamento

Planejamento

Plano busca alternativas para garantir


segurana hdrica no Pas
A Agncia Nacional de guas (ANA) e
o Ministrio da Integrao Nacional
(MI) esto elaborando o Plano Nacional de Segurana Hdrica (PNSH), que
vai definir as principais intervenes
estruturantes e estratgicas de recursos hdricos para todo o Pas. Entre as
intervenes previstas h barragens,
sistemas adutores, canais e eixos de
integrao aes necessrias para
garantir a oferta de gua para o abastecimento humano e para o uso em atividades produtivas. Outro objetivo do
trabalho reduzir os riscos associados
a eventos crticos (secas e cheias).
Lanado em agosto de 2014, o Plano
Nacional de Segurana Hdrica ser concludo at 2016 com dois horizontes de
planejamento: 2020 para identificao
de demandas efetivas e 2035 para aes
e obras a serem propostas. O objetivo
que as obras sejam executadas principalmente pelo Ministrio da Integrao
Nacional e seus parceiros tanto no mbito federal, quanto estadual. Com abrangncia nacional, o estudo tem como
foco reas crticas em termos de cheias
ou secas, como: Nordeste Setentrional e
bacia do rio Parnaba; bacia do So Francisco; So Paulo e Rio de Janeiro; Regio
Sul (principalmente RS e SC); e Leste da
Bahia e Norte de Minas Gerais.

sive o estudo integrado para gesto de risco de inundaes nas bacias dos rios Doce
(MG e ES) e Paraba do Sul (MG, RJ e SP).
No mesmo ms trs estados nordestinos
tambm tero os resultados do PNSH:
Alagoas, Bahia e Sergipe. Por fim, em julho ser a vez do Norte, Centro-Oeste,
Maranho e Piau. Tambm no segundo
semestre do ano que vem h previso da
entrega do relatrio final do Plano Nacional de Segurana Hdrica.
O Plano est em realizao por meio da
parceria entre a Agncia Nacional de
guas, o Ministrio da Integrao Nacional e o Banco Mundial, no mbito do Programa de Desenvolvimento do Setor gua
(Interguas) uma iniciativa do Brasil para
aperfeioar a articulao e a coordenao
de aes no setor de recursos hdricos.
Segurana hdrica
A segurana hdrica considera a garantia
da oferta de gua para o abastecimento
humano e para as atividades produtivas
em situaes de seca ou desequilbrio
entre a oferta e a demanda do recurso. O
conceito abrange as medidas relacionadas
ao enfrentamento de cheias e da gesto
necessria para a reduo dos riscos associados a secas e cheias.

Uma das diretrizes do Plano que as intervenes que faro parte do portflio
do PNSH tenham natureza estruturante e
abrangncia interestadual ou relevncia
regional, alm de garantir resultados duradouros em termos de segurana hdrica.
As intervenes tambm devero ter
sustentabilidade hdrica e operacional.
O estudo vai analisar os usos setoriais
da gua sob a tica dos conflitos pelo
recurso existentes e potenciais e
dos impactos na utilizao da gua em
termos de quantidade e qualidade.
Os primeiros resultados do Plano esto previstos para setembro de 2015
e se referem ao Nordeste Setentrional
(Cear, Rio Grande do Norte, Paraba
e Pernambuco), incluindo o estudo integrado de obras complementares ao
Projeto de Integrao do Rio So Francisco (Pisf), tambm conhecido como
transposio do So Francisco.
Em dezembro de 2015 ser a vez dos resultados da regio Sul, o que inclui o estudo integrado sobre as necessidades e
potencialidades de reservao de gua no
Rio Grande do Sul, estado que tem passado por estiagens recorrentes nos ltimos
anos. Para junho de 2016 est prevista a
entrega dos resultados do Sudeste, inclu-

14

BALANO das GUAS

ANA e Embrapa apresentam levantamento


nacional sobre rea irrigada com pivs
Raylton Alves Banco de Imagens ANA

Agncia contrata
plano de oferta de
gua para regies
metropolitanas
No segundo semestre deste ano, a
ANA far a contratao de consultoria para o Plano Integrado de Oferta
Hdrica para Regies Metropolitanas
e Bacias Hidrogrficas Compartilhadas dos Estados de So Paulo, Rio
de Janeiro, Paran e Minas Gerais. O
objetivo do estudo definir arranjos
que garantam a oferta hdrica para
as regies metropolitanas de Belo
Horizonte, Campinas, Curitiba Rio de
Janeiro, So Paulo, Baixada Santista
e suas reas de influncia. De acordo com o Censo de 2010, a regio
concentra 64,4 milhes de habitantes (38,5% da populao do Brasil),
sendo que 61,6 milhes vivem em
reas urbanas. Outro foco do Plano
estabelecer um marco de gesto
compartilhada de recursos hdricos
na regio, que tem uma interdependncia hdrica O trabalho tem durao prevista de 18 meses.

Etapas da entrega dos resultados do PNSH

Para mais informaes sobre o


Levantamento da Agricultura Irrigada
por Pivs Centrais no Brasil, acesse:

http://metadados.ana.gov.br
De acordo com o ltimo relatrio de Conjuntura dos Recursos Hdricos no Brasil, da
Agncia Nacional de guas, a irrigao
responsvel por 72% do consumo de gua
no Pas. Levando em conta a importncia
do setor, a ANA e a Empresa Brasileira de
Pesquisa Agropecuria (Embrapa) concluram em maio deste ano o Levantamento
da Agricultura Irrigada por Pivs Centrais
no Brasil Ano 2013. O primeiro estudo
em escala nacional sobre o tema identificou aproximadamente 18 mil pivs centrais que ocupam 1,18 milho de hectares,
rea 32% maior do que a identificada pelo
Censo Agropecurio de 2006.
Segundo o trabalho, quatro estados concentram quase 80% da rea ocupada por
pivs centrais no Pas: Minas Gerais (31%),
Gois (18%), Bahia (16%) e So Paulo
(14%). Estes estados contribuem para
uma concentrao de uso de pivs nas
bacias dos rios So Francisco, Paranaba,
Grande e Paranapanema cerca de 350
mil, 300 mil, 100 mil e 90 mil hectares respectivamente. Considerando regies hidrogrficas, a do Paran concentra quase
530 mil hectares (nela esto as bacias do
Paranaba, Grande e Paranapanema) e a
do So Francisco acumula 350 mil ha.

Setembro/2015

Dezembro/2015

Junho/2016

Junho/2016

Junho/2016

Cear, Paraba, Pernambuco


e Rio Grande do Norte
Sul

Sudeste

Alagoas, Bahia e Sergipe

Centro-Oeste, Norte, Maranho e Piau

O estudo foi realizado pela ANA e pela


Embrapa Milho e Sorgo (MG), levando
em considerao a crescente expanso
da agricultura irrigada no Brasil, os conflitos pelo uso da gua, a carncia de dados
atualizados sobre as reas irrigadas e a
necessidade de planejamento e ordenamento da atividade em bases econmicas e ambientais sustentveis. A tcnica
de piv foi escolhida como objeto do levantamento por ser o mtodo de maior
expanso no Pas nos ltimos anos. A
parceria entre as duas instituies vai at
o fim deste ano e est sendo realizado o

Piv central em Itapeva (SP), na bacia do rio Paranapanema

levantamento referente a 2014, previsto


para ser lanado no segundo semestre.
Assim, ser possvel fazer um comparativo quantitativo dos pivs a curto prazo,
entre 2013 e 2014. Com os resultados, os
principais polos de expanso da irrigao
podero ser monitorados mais amplamente e o restante do Pas poder ser
monitorado com periodicidade bienal ou
trienal. Com o levantamento, que utilizou
a anlise de imagens de satlite, possvel aperfeioar as estimativas de demandas da gua e os dados podem ser utilizados na elaborao de planos de recursos
hdricos, em estudos de bacias crticas e
em publicaes, como o relatrio de Con-

Percentural de rea
ocupada por pivs centrais

juntura dos Recursos Hdricos no Brasil. A


partir do cruzamento das bases de dados
referentes agricultura irrigada com as
bases de bacias hidrogrficas (da ANA) e
de municpios (do Instituto Brasileiro de
Geografia e Estatstica), os gestores pblicos podero ter informaes para a gesto do uso da gua na irrigao e a avaliao da safra agrcola. Outra possibilidade
para utilizao dos dados obtidos pelo
estudo o cruzamento com cadastros e
outorgas de recursos hdricos, apontando
o nvel de regularizao nas sub-bacias.
Assim, possvel planejar melhor campanhas de regularizao, fiscalizao e
capacitao de usurios de gua.

Municpios com maior


rea irrigada por pivs
57 MIL ha
Una (MG)

31%

MG
GO

366 MIL ha

54 MIL ha
Cristalina (GO)

18%

52 MIL ha
Paracatu (MG)

BA

210 MIL ha
16%
192 MIL ha

SP

14%
168 MIL ha

RS 676%MIL ha
5%
MT 67
MIL ha
Restante
do Brasil

11%
100 MIL ha

35 MIL ha
Barreiras (BA)
33 MIL ha
So Desidrio (BA)
32 MIL ha
Mucug (BA)
17 MIL ha
Primavera do Leste (MT)
15 MIL ha
Lus Eduardo Magalhes (BA)
14 MIL ha
Rio Paranaba (MG)
14 MIL ha
Ita (SP)

BALANO das GUAS

15

Capacitao

Capacitao em gesto de recursos


hdricos atinge mais de 56 mil alunos
Segundo a Lei n 9.984/2000, que criou
a Agncia Nacional de guas, cabe
instituio estimular a pesquisa e a capacitao de recursos humanos para
a gesto de recursos hdricos. Por isso,
em 2014 a ANA ofereceu cursos presenciais, semipresenciais ou na modalidade
de ensino a distncia (EaD) para mais de
22 mil alunos, um recorde desde a criao da ANA que desde 2001 j capacitou mais de 56 mil pessoas.
Com investimentos de R$ 4,8 milhes,
em 2014 a Agncia conseguiu oferecer 50 mil vagas para 83 mil inscritos,
sendo que 22 mil alunos conseguiram
aprovao nos cursos. Em 2013, foram
capacitados 12 mil e para 2015 a previso da ANA atingir mais de 33 mil
pessoas. Um dos motivos para o aumento do nmero de alunos alcanados pela Agncia Nacional de guas a
incorporao da modalidade EaD. Este
tipo de capacitao permite que mais
pessoas interessadas em aprender sobre a gua tenham acesso aos cursos da
ANA, j que possvel participar com
apenas um computador e em qualquer
lugar que tenha acesso a internet.
As aes de capacitao da Agncia so
focadas em gestores de recursos hdricos e meio ambiente, usurios de gua
e membros de comits de bacias. No entanto, os cursos so acessveis para outros pblicos, como estudantes e pessoas
interessadas em aprender mais sobre a
gua em seus diversos aspectos. Acompanhe todos os cursos oferecidos pela
Agncia Nacional de guas em: http://
capacitacao.ana.gov.br.
Um dos objetivos da ANA incorporar
o contedo dos cursos no ensino formal
de instituies de ensino. Por isso, em
dezembro de 2014 a Agncia iniciou o
curso de ps-graduao Lato Sensu em
Elaborao de Projetos para Gesto Municipal de Recursos Hdricos, oferecida
em parceria com o Instituto Federal do
Cear (IFCE). Participam da ps-graduao servidores pblicos municipais, estaduais e federais que atuam rea. So
feitos trs encontros presenciais nos
primeiros 12 meses em Braslia, Fortaleza, Manaus, So Paulo e Florianpolis.
Com durao de 18 meses, a ps-graduao gratuita busca capacitar
profissionais para atuar na concepo,
captao de recursos, implementao e
prestao de contas de projetos ligados
s polticas de mbito municipal com
potencial impacto sobre os recursos
hdricos, como as relacionadas ao meio
ambiente, saneamento, uso e ocupao

16

BALANO das GUAS

Tela visualizada pelos jogadores do gua em Jogo

do solo. Outra ao em andamento


o curso Manejo da Irrigao: Quando,
Quanto e Como Irrigar, promovido juntamente com o Instituto de Pesquisa e
Inovao na Agricultura Irrigada (Inovagri) em 26 cidades no Distrito Federal
e em 13 estados. A escolha dos locais
considerou a pluralidade da agricultura
irrigada no Brasil, diferenas regionais,
nvel de uso da tecnologia, sistemas de
irrigao, entre outros aspectos.
Com atividades tericas e prticas, o
curso aborda os diferentes sistemas
de irrigao, o manejo de guas residuais, a drenagem agrcola e a outorga
de direito de uso de recursos hdricos.
A capacitao voltada para irrigantes,
extensionistas rurais, tcnicos e profissionais de instituies do Sistema Nacional de Gerenciamento de Recursos
Hdricos (Singreh) com atuao na rea
de irrigao ou com interesse no tema.
Saiba mais em no site da Inovagri.

Para atingir o pblico jovem, o Projeto


gua Conhecimento para Gesto, da
ANA em parceria com a Fundao Parque
Tecnolgico de Itaipu e com a Itaipu Binacional, lanou em agosto de 2014 o gua
em Jogo, que simula a gesto de uma bacia hidrogrfica. Durante 30 minutos, o
jogador tem que adotar medidas para garantir a qualidade e a quantidade de gua
suficientes para atender aos usos da bacia
apresentada, como: indstrias, agricultura
e abastecimento. O jogo pode ser acessado no site www.aguaemjogo.com.br.
Em 2014, a ANA tambm lanou uma srie
de animaes para ensinar didaticamente
temas do setor de recursos hdricos, como
o ciclo hidrolgico, a outorga, as funes
dos comits de bacias, a cobrana pelo
uso da gua, entre outros temas. As animaes so utilizadas nos prprios cursos
da Agncia e esto disponveis a todos os
interessados no canal da ANA no YouTube:
www.youtube.com/anagovbr.

Capacitao em nmeros
Alunos
capacitados

2013
2014
2015*

Vagas
abertas

2013
2014
2015*

Investimento

2013
2014
2015*

12,5 mil
22,7 mil
33,9 mil
24,7 mil
50,5 mil
76,3 mil
R$ 3,9 milhes
R$ 4,8 milhes
R$ 7,2 milhes

*Metas para 2015

BALANO das GUAS

17

Monitoramento

Monitoramento

Modernizao da Rede chega a mais de mil


pontos monitorados pela ANA
O Brasil possui a Rede Hidrometeorolgica Nacional (RHN) composta por mais de
15 mil estaes em operao para que o
Pas possa monitorar seus rios e o volume
de chuvas. Somente a Agncia Nacional
de guas possui mais de 4,5 mil estaes
distribudas por 3.261 pontos de monitoramento em todo o Brasil, sendo 1.805 fluviomtricas (que monitoram vazo, nvel,
qualidade da gua e carga de sedimentos
dos rios) e 2.699 pluviomtricas (chuvas).
Para que os dados possam ser coletados
com mais agilidade, a ANA investiu cerca de R$ 10 milhes em equipamentos e
despesas de custeio durante 2014 para
modernizar 98 das suas estaes em bacias hidrogrficas com cheias (rio Madeira e Solimes, por exemplo) e na rea de
influncia do Sistema Cantareira. Ao final
do ano, a Agncia chegou a quase um
tero dos seus pontos de monitoramento
com estaes telemtricas, que enviam
os dados automaticamente para a sede
do rgo, em Braslia, atravs de telefonia mvel ou por satlite. As informaes
coletadas ficam disponveis no Sistema
Nacional de Informaes sobre Recursos
Hdricos (SNIRH): www.snirh.gov.br.
Outra vantagem da modernizao da
Rede a facilidade de operao em regies mais remotas, como na Amaznia,
e o envio frequente de dados em regies
com muitas oscilaes nos nveis dos rios,
como no caso do rio Doce, entre Minas
Gerais e Esprito Santo. A modernizao
tambm se estende a equipamentos que
ficam fora das estaes de monitoramento e auxiliam em agilidade e preciso,
como medidores acsticos de vazo e
sondas de qualidade da gua.
Por meio das estaes modernizadas,
possvel acompanhar eventos hidrolgicos
crticos, como secas e cheias, alm de monitorar o volume armazenado e a qualidade
da gua nos audes do Semirido, que so
importantes para o abastecimento pblico
da regio. As plataformas de coleta de dados tambm permitem fiscalizar a operao
dos reservatrios utilizados pelo setor eltrico e o cumprimento de regras definidas
em outorgas para uso de recursos hdricos e
pactuadas em marcos regulatrios.
A modernizao da Rede Hidrometeorolgica Nacional comeou em 1995 a partir da
parceria entre o Instituto Nacional de Pesquisas Espaciais (Inpe) e o extinto Departamento Nacional de guas e Energia Eltrica
(DNAEE). Na ocasio, o Inpe forneceu cerca
de 200 estaes. Em 2001, ano seguinte
sua criao, a ANA assumiu a atribuio de
coordenar as atividades no mbito da RHN,
em articulao com rgos e entidades

18

BALANO das GUAS

ANA oferece incentivo financeiro para


divulgao de dados de qualidade da gua
Nem todas as unidades da Federao monitoram a qualidade de suas guas. Nas que
realizam o trabalho, os dados so coletados
seguindo parmetros diferentes e sem uma
frequncia padronizada. Alm disso, nem
sempre as informaes so acessveis ao
pblico. Para auxiliar os estados a ampliarem e padronizarem o monitoramento no
Pas, a Agncia Nacional de guas lanou,
em junho de 2014, o Programa de Estmulo Divulgao de Dados de Qualidade de
gua (Qualigua). A iniciativa baseada em
uma premiao por cumprimento de metas e prev cerca de R$ 15 milhes nos prximos cinco anos para instituies pblicas
que monitoram os aspectos qualitativos da
gua nos estados e no Distrito Federal.

pblicas ou privadas que integram a Rede


ou que sejam usurias dela. As estaes
telemtricas so complementares s convencionais, que precisam de um observador para registrar pessoalmente os dados
obtidos nas rguas e nos pluvimetros
(equipamento que permite saber o volume
acumulado de chuva). Os dados registrados
so enviados para a ANA e o tempo que levam para chegar instituio depende da
acessibilidade da estao e da frequncia
de visita do observador.

Rede em nmeros
A cada ano, acontecem cerca de 600 roteiros de
monitoramento da Rede no Brasil, que totalizam:

4,5 MILHO
de km
por via terrestre

48 horas
MIL

de navegao

900 horas
de txi-areo

A operao e a manuteno das estaes sob responsabilidade direta da


Agncia Nacional de guas so executadas por entidades pblicas e privadas,
as entidades operadoras, com as quais
a ANA firma contrato ou acordo de cooperao. A principal parceria da Agncia com o Servio Geolgico do Brasil
(CPRM), que opera mais de 70% das estaes sob responsabilidade da ANA.
Rede ganha logotipo
Em novembro de 2014, a ANA e o CPRM
lanaram um logotipo para a Rede Hidrometeorolgica Nacional, para facilitar a identificao das estaes de
monitoramemto e os trabalhos de coleta, tratamento e difuso dos dados e
informaes. A parceria entre as instituies na operao da Rede comeou
em 2001, quando a ANA passou a coordenar a RHN. O CPRM est envolvido
na manuteno, operao e apoio no
planejamento das estaes integrantes
da Rede desde 1969, quando o rgo
atuava em conjunto com o extinto Departamento Naciomal de guas e Energia Eltrica ( DNAEE).

Estaes telemtricas da ANA em operao


309

2007

313

2008

335

2009

390

2010

510

2011

690

2012

850

2013

948

2014

1011

2015*

*Dados at junho de 2015

O Qualigua busca promover a implementao da Rede Nacional de Monitoramento


da Qualidade de gua (RNQA) e estimular
a padronizao em escala nacional dos
mtodos de coleta das amostras, dos parmetros verificados, da frequncia das anlises e da divulgao dos dados, que so
importantes para diversos pblicos, como:
gestores pblicos, pesquisadores, estudantes e empresas. A adeso dos estados e do
Distrito Federal ao Programa voluntria e
cada contrato ter durao de cinco anos.
Em menos de um ano, 14 estados j solicitaram adeso ao Qualigua: Alagoas, Bahia,
Cear, Mato Grosso, Mato Grosso do Sul,
Minas Gerais, Paraba, Paran, Rio Grande
do Norte, Rio Grande do Sul, Rondnia,
So Paulo, Sergipe Tocantins e Alagoas.
Entre estes estados, Minas Gerais, Paran,
Rio Grande do Norte, Tocantins, Alagoas e
Mato Grosso do Sul firmaram acordo de
cooperao tcnica com a ANA, mas ainda
no houve repasses de recursos, j que os
contratos de premiao ainda precisam ser
assinados entre a Agncia e os respectivos
rgos responsveis pelo monitoramento
qualitativo dos recursos hdricos.
Os recursos da premiao pela divulgao dos dados sero repassados duas
vezes por ano mediante o cumprimento
das metas de monitoramento e divulgao de dados, que levaro em considerao vrios aspectos, como: o percentual
de pontos da RNQA operados pelo estado, o nmero de parmetros avaliados
e o percentual de pontos operados com
medio de vazo simultnea este ltimo para anlise da carga de poluentes
na gua. Estas metas sero pactuadas entre a ANA e as instituies participantes.
O valor do pagamento ser de R$ 1,1 mil
por ponto monitorado e divulgado.
O Qualigua estabelece metas mnimas a
serem cumpridas por trs grupos de unidades da Federao, sendo que as mais

estruturadas tero metas mais exigentes.


O primeiro grupo formado pelos estados
que j operam redes de qualidade de gua
e que podem expand-las imediatamente:
CE, DF, MG e SP. O segundo grupo tem 12
estados (BA, ES, GO, MT, MS, PB, PR, PE,
RJ, RN, RS e SE) e engloba aqueles que j
operam redes, mas que precisam aumentar a capacidade de operao dos pontos
da RNQA, especialmente no que se refere
capacitao dos seus tcnicos e laboratrios. O terceiro grupo formado pelos demais 11 estados, onde o monitoramento
inexistente ou no est consolidado.

Raylton Alves / Banco de Imagens ANA

RNQA
Criada em 2013, a Rede Nacional de Monitoramento da Qualidade da gua prope
a padronizao dos dados, dos procedimentos de coleta e da anlise laboratorial
dos parmetros qualitativos para que seja
possvel comparar as informaes obtidas
nas diferentes unidades da Federao. A
meta que at dezembro de 2020 todos
os estados e o DF contem com 4.450 pontos de monitoramento, dos quais 1.817 j
esto em operao. Nos ltimos dois anos,
a Agncia investiu cerca de R$ 12 milhes
em equipamentos de campo cedidos a 15
estados e ao DF, que fazem parte dos dois
grupos que j realizam o monitoramento
qualitativo. Prevista para o primeiro semestre de 2016, a prxima etapa de envio
de materiais ser para os estados que no
possuem rede de monitoramento. Entre os
equipamentos, esto: medidores acsticos
de vazo, sondas multiparamtricas de
qualidade de gua, materiais para anlises
de laboratrio, caminhonetes 4x4 com ba
adaptado e barcos com motor de popa.
Os parmetros mnimos a serem coletados nos pontos de monitoramento envolvem aspectos fsico-qumicos (transparncia, temperatura da gua, oxignio
dissolvido, pH e Demanda Bioqumica de
Oxignio, por exemplo), microbiolgicos
(coliformes), biolgicos (clorofila e fitoplncton) e de nutrientes (relacionados
a fsforo e nitrognio). Todos os dados
obtidos pela RNQA sero armazenados
no Sistema de Informaes Hidrolgicas
(HidroWeb), da ANA, e sero integrados
e divulgados atravs do Sistema Nacional
de Informao sobre Recursos Hdricos
(SNIRH). A RNQA o principal eixo do
Programa Nacional de Avaliao da Qualidade das guas (PNQA), cujo objetivo
oferecer sociedade um conhecimento
adequado sobre a qualidade das guas
superficiais do Brasil. O PNQA busca subsidiar gestores pblicos na definio de
polticas para recuperao da qualidade
das guas, contribuindo para a gesto
sustentvel dos recursos hdricos.

Sonda para medio de qualidade da gua

Situao dos pontos de


monitoramento da RNQA

4.450
PREVISTOS

1.817

em OPERAO

Estgio de implantao
das redes estaduais

4
13

10

Redes com rpida possibilidade de expanso:


Cear, Distrito Federal, Minas Gerais e So Paulo

Redes que precisam aumentar operao


dos pontos da RNQA: Alagoas, Bahia, Esprito
Santo, Gois, Mato Grosso, Mato Grosso do Sul,
Paraba, Pernambuco, Paran, Rio de Janeiro,
Rio Grande do Norte, Rio Grande do Sul e Sergipe
Sem redes de monitoramento de qualidade:
Acre, Amap, Amazonas, Maranho, Par, Piau,
Rondnia, Roraima, Santa Catarina e Tocantins

BALANO das GUAS

19

Monitoramento

Projetos

Equipamentos da ANA chegam a salas de


situao em todo o Pas
Nos ltimos anos, vrios eventos hidrolgicos extremos, como cheias e secas, vm
acontecendo em diversas regies do Brasil. Na bacia Amaznica, por exemplo, o
rio Negro em Manaus (AM) registrou sua
maior seca em 2010 e apenas dois anos
depois aconteceu a maior cheia j registrada no curso dgua desde o incio dos
registros, em 1902. Neste contexto de incertezas climticas, a Agncia Nacional de
guas, em parceria com os estados, tem
investido na montagem de Salas de Situao centros de monitoramento de rios,
reservatrios e chuvas , que so fundamentais no esforo das vrias instituies
para reduzir perdas humanas e materiais
causadas por cheias e secas.
Somente em plataformas de coleta de dados (PCD) para a Rede Hidrometeorolgica
Nacional, a ANA investiu cerca de R$ 30 milhes desde 2000, o que inclui a compra de
estaes telemtricas, que transmitem os
dados automaticamente via satlite ou sinal
de celular, e a instalao dos equipamentos.
Estas estaes so cedidas pela ANA aos estados, por meio de acordos de cooperao
tcnica, sendo que todos eles e o Distrito Federal j receberam PCDs para suas respectivas salas de situao. Alm de ceder os equipamentos de campo, a ANA tambm treina
tcnicos locais para operao adequada
dos equipamentos e realiza a manuteno
preventiva dos materiais em parceria com o
Servio Geolgico do Brasil (CPRM).
A ANA tambm estrutura o ambiente interior das salas de situao estaduais. Para
isso, desde 2001 a Agncia investiu cerca
de R$ 150 mil em todas as unidades da
Federao, a partir de Alagoas e Pernambuco, totalizando aproximadamente R$ 4
milhes. Entre os equipamentos cedidos
esto: computadores, impressoras, televisores de LCD, equipamento de videoconferncia e mobilirio. Cabe aos estados e
ao DF a operao das salas, que podem
contar com hidrlogos, meteorologistas e
representantes da Defesa Civil. A manuteno corretiva dos equipamentos da rede de
monitoramento tambm fica a cargo das
unidades da Federao.
Outro requisito que deve ser atendido pelas
salas de situao estaduais a interligao
dos dados gerados por elas com a Sala de
Situao da ANA, em Braslia. Em 2014, trs
das ltimas quatro unidades da Federao
sem salas em operao inauguraram seus
centros de monitoramento. Em maro, Minas Gerais inaugurou a Sala de Situao de
Eventos Hidrometeorolgicos Crticos, operada pelo Instituto Mineiro de Gesto das
guas (Igam). Em maio, foi a vez de Mato
Grosso do Sul comear o monitoramento
pela Sala de Situao, sob responsabilida-

20

BALANO das GUAS

Eduardo Boghossian / Banco de Imagens ANA

PCD da ANA que faz parte da rede de alerta de Tocantins

Investimentos nas salas de


situao estaduais e do DF

30

MILHES
DE REAIS

Equipamentos de
monitoramento (PCD)

MILHES
DE REAIS

Equipamentos
para montagem das
salas de situao

de do Instituto de Meio Ambiente de Mato


Grosso do Sul (Imasul). O Distrito Federal
comeou a operar o Centro de Operao
das guas (COA) em dezembro por meio
da Agncia Reguladora de guas, Energia
e Saneamento Bsico do Distrito Federal
(Adasa). S o Esprito Santo, que recebeu os
equipamentos em dezembro de 2014, ainda no est com sua sua sala em operao
por motivos administrativos.
Como passo seguinte na estruturao de
uma rede nacional de salas de situao, a
ANA comeou, em maio de 2014, a realizar
visitas aos centros de monitoramento estaduais. O objetivo verificar a infraestrutura
fsica e os recursos humanos alocados para o
funcionamento das salas; as formas de produo e difuso das informaes geradas; e
as dificuldades, novas demandas e melhorias para o funcionamento destes centros.
A Agncia j visitou 18 estados e a previso
ir at dezembro de 2015 ao Amap, Amazonas, Cear, Distrito Federal, Esprito Santo,
Maranho, Par, Paraba e Sergipe.

Brasil e Uruguai fazem


parceria para monitorar
bacias compartilhadas
O Brasil e o Uruguai compartilham
as bacias hidrogrficas do rio Quara
e da Lagoa Mirim. Para aperfeioar a
preveno a eventos hidrolgicos crticos, como cheias e secas, e a gesto
de ambas as bacias, a ANA e a Direo
Nacional de gua do Uruguai (Dinagua) esto realizando desde 2014 um
trabalho conjunto. A parceria busca
modernizar a rede compartilhada de
monitoramento hidrometeorolgico,
alm de capacitar profissionais brasileiros e uruguaios envolvidos na gesto de recursos hdricos das bacias
em questo para que sejam capazes
de avaliar e monitorar as respectivas
disponibilidades de gua.
A segunda etapa do trabalho, que
comeou neste ano, prev a instalao de uma Sala de Situao na
sede da Dinagua, em Montevidu,
a partir do fim de 2015 para auxiliar
na gesto de recursos hdricos e no
monitoramento de eventos crticos
nas duas bacias. Esta a primeira
vez que o Brasil articula a montagem conjunta de um desses centros de monitoramento com outro
pas. Outra linha de ao que vem
sendo adotada a capacitao de
profissionais de ambos os pases
para identificar vulnerabilidades e
mapear reas de risco a inundaes.
Alm disso, a ANA e a Dinagua vo
compartilhar informaes de interesse mtuo para a gesto de risco
de secas e inundaes nas bacias do
Quara e da Lagoa Mirim.

Nove estados j adotaram o Programa


Produtor de gua
Criado pela ANA em 2001 com o objetivo
de promover a revitalizao ambiental de
bacias hidrogrficas, o programa Produtor de gua j est em propriedades rurais do Esprito Santo, Mato Grosso, Mato
Grosso do Sul, Minas Gerais, Paran, Rio
de Janeiro, So Paulo e Sergipe, alm
do Distrito Federal. O Programa estimula
a adoo de prticas de conservao no
meio rural de forma a melhorar a qualidade
e a quantidade da gua e revitalizar a bacia
hidrogrfica. O ganho ambiental expressivo e se traduz em melhoria hdrica para as
atuais e para as futuras geraes.
A iniciativa da ANA conta com 38 projetos em andamento, abrangendo reas de
Regies Metropolitanas em mananciais
de abastecimento de capitais como So
Paulo, Rio de Janeiro, Campo Grande e
Acre. Mais de 1.200 produtores rurais so
beneficiados com recursos advindos dos
servios ambientais prestados, impactando positivamente uma populao de
mais de 40 milhes de habitantes.
Na Regio Sudeste, palco de severa e histrica crise hdrica, por exemplo, a ANA contabiliza a execuo de aproximadamente 30
projetos que podem contribuir com a melhora na qualidade hdrica das bacias hidrogrficas e, consequentemente, do Sudeste
brasileiro. Somente na regio de contribuio do Sistema Cantareira, a ANA conta
com projetos em Extrema (MG), Joanpolis
(SP) e Nazar Paulista (SP).
O primeiro projeto do Produtor de
gua foi instalado em Extrema e representa um grande ganho para a poltica
de Pagamento por Servios Ambientais
(PSA). O Conservador das guas, como
chamado, concede apoio tcnico e remunerao a 170 produtores rurais que
recebem pelo ganho ambiental efetivamente comprovado em suas propriedades. No DF, o Produtor de gua no
ribeiro Pipiripau recebeu apoio tcnico da ANA para plantio de rvores, adequao de estradas rurais, construo
de barraginhas e de terraos para evitar
a degradao do solo.
Em 2014, o Produtor de gua no ribeiro Pipiripau recebeu cerca de R$ 6
milhes. O benefcio foi concedido aos
102 produtores rurais dos ncleos Taquara e Pipiripau que aderiram ao programa e realizaram o plantio de mais de
200 mil mudas nativas do Cerrado para
o reflorestamento de dois mil hectares
de reas de Preservao Permanente e
adequao de 50% das estradas rurais.
O investimento estimado no projeto do
Pipiripau da ordem de R$ 40 milhes
para o prazo de dez anos.

Raylton Alves / Banco de Imagens ANA

Seminrio do Produtor de gua em Braslia

Para 2015, a Agncia pretende avanar


nos nove projetos selecionados pelo
edital de 2014, investindo mais R$ 5,8
milhes no mbito do Programa. Os
projetos selecionados para receber
apoio tcnico e financeiro so de Mato
Grosso, Minas Gerais, So Paulo e Sergipe e recebero, cada um, um valor
mximo de R$ 700 mil e no mnimo R$
466,5 mil. Na modalidade Capacitao
e Apoio Tcnico, a Agncia selecionou
quatro projetos em dois Estados: Produtores de gua da Serra Paulista e

Mais gua Camanducaia, em So Paulo, e Produtor de gua Itanhandu e


Conservador dos Mananciais de Delfim
Moreira, em Minas Gerais.
Para aderir ao Programa, o produtor rural precisa se inscrever por meio de um
edital de seleo da ANA. Uma vez selecionado, o produtor recebe, alm de
incentivo financeiro, assistncia tcnica, material para construo das cercas,
mudas e mquinas para construo dos
terraos em sua propriedade.

ANA destina R$ 40 milhes para seu


programa de tratamento de esgotos
Mais conhecido como programa de
compra de esgoto tratado, o Prodes fechou 2014 com cerca de R$ 40 milhes
investidos em estaes de tratamento
de esgoto em quatro unidades da federao aproximadamente R$ 5 milhes acima da estimativa inicial do programa, para 2014. Foram contratados
quatro empreendimentos em Minas
Gerais, um em So Paulo, um no Esprito Santo e um no Rio Grande do Sul.
Do total, R$ 3 milhes foram investidos
por terceiros (comits e agncias de bacias hidrogrficas) e a maior parcela, R$
36.402.807,90, foi investimento direto
da Agncia Nacional de guas.
O Prodes paga pelo esgoto efetivamente tratado, sem financiar obras
ou aquisio de equipamentos. Para
receber o valor contratado o empreendimento deve comprovar o cumprimento das metas de remoo de car-

ga poluidora pactuadas em contrato.


Os oito empreendimentos contratados em 2014 representaro, ao final
do prazo, um ganho de qualidade
para aproximadamente um milho de
habitantes dos Estados onde o Programa foi instalado.
As Estaes de Tratamento de Esgoto (ETEs) so certificadas trimestralmente por um perodo de trs anos
a partir do incio de sua operao. O
valor trimestral devido s liberado
aps verificao do cumprimento das
metas pactuadas, de forma a garantir o ganho ambiental do processo.
Desde 2001, j foram assinados 77
contratos no mbito do Prodes, totalizando um investimento da ordem
de R$ 374 milhes em sete Estados:
saber: esprito Santo, So Paulo, Minas Gerais, Paran, Bahia, Rio de Janeiro e Rio Grande do Sul.
BALANO das GUAS

21

Internacional

ANA

Agncia faz intercmbio tcnico com


pases do Caribe, CPLP e Amrica Latina
Raylton Alves / Banco de Imagens ANA

Encontro tcnico com 13 pases do Caribe

Em sintonia com a poltica externa do


Brasil, conduzida pelo Ministrio das
Relaes Exteriores (MRE), a Agncia
Nacional de guas definiu sua Estratgia Internacional. O documento estabelece as diretrizes de atuao do rgo
junto a fruns internacionais, aes bilaterais e com organismos multilaterais
ou instituies do Sistema da Organizao das Naes Unidas (ONU), e para a
assinatura de acordos.
Em outubro de 2014, entre estas iniciativas internacionais, aconteceu o encontro
de especialistas da ANA com dirigentes
e tcnicos de 13 pases do Caribe: Antgua e Barbuda; Bahamas; Barbados; Belize; Granada; Guiana; Haiti; Jamaica; So
Cristvo e Nevis; Santa Lcia; So Vicente e Granadinas; Suriname; e Trinidad e
Tobago. No encontro em Braslia, os caribenhos puderam aprender sobre a experincia brasileira na gesto de recursos
hdricos. A atividade fez parte do acordo
de cooperao tcnica Fortalecimento da
Gesto de Recursos Hdricos em Pases
Caribenhos, cuja durao at 2015.
Durante o encontro, os especialistas da
ANA treinaram os representantes caribenhos em diversos temas, como: guas
subterrneas, planos de recursos hdricos, eventos hidrolgicos crticos (secas e
cheias) e monitoramento hidrometeorolgico (rios e chuvas). Alm disso, houve
capacitaes em temas de interesse especfico de cada pas participante do acordo.
Esta cooperao internacional tem o objetivo de fortalecer as instituies e os
sistemas de gesto de recursos hdricos

22

BALANO das GUAS

nos pases caribenhos, o que pode ampliar o uso sustentvel da gua na regio.
Assim como o Brasil, estas naes enfrentam desafios por causa das mudanas climticas e de aes antrpicas, como desmatamento e poluio de mananciais.
Tambm em outubro de 2014, a ANA recebeu misso do Mxico no mbito do
projeto Gesto da Informao Estatstica
e Geogrfica para o Manejo de Recursos
Hdricos. Os especialistas da ANA e da
Comisso Nacional da gua do Mxico
(Conagua) discutiram temas, como planejamento de recursos hdricos, saneamento e obras de infraestrutura hdrica.
Com a parceria entre Brasil e Mxico,
os pases buscam aprofundar o conhecimento sobre os marcos legais e institucionais, com vistas ao fortalecimento
das atividades de cooperao entre
ambos na rea de recursos hdricos. A
cooperao tambm buscou identificar
oportunidades de melhoria dos processos de planejamento das polticas
de recursos hdricos nos dois pases,
entre outros objetivos.
Como fruto desta cooperao com instituies mexicanas, vrios temas relevantes da pauta dos dois pases foram
tratados, como parmetros e valores de
referncia para o apoio ao planejamento de recursos hdricos e o acompanhamento da conjuntura dos recursos
hdricos, entre outros.
Como parte do Projeto Amazonas: Uma
Ao Regional na rea de Recursos Hdricos, a ANA realizou o II Encontro Tc-

nico Gesto de Rede Hidrometeorolgica: Viso Participativa e Cooperao


Tcnica entre os Pases Amaznicos. O
evento aconteceu em Braslia em agosto de 2014 com o objetivo de estimular
o intercmbio de informaes e conhecimentos hidrometeorolgicos entre
os pases amaznicos Bolvia, Brasil,
Colmbia, Equador, Guiana, Peru, Suriname e Venezuela no mbito do Projeto Amazonas.
Realizado pela ANA, pela Organizao
do Tratado de Cooperao Amaznica (OTCA) e pela Agncia Brasileira de
Cooperao (ABC) entre 2013 e 2015,
o Projeto Amazonas desenvolveu uma
relao tcnica entre os pases amaznicos no campo da gesto integrada de
recursos hdricos, especialmente para
assuntos relativos criao de uma
rede conjunta para monitoramento hidrometeorolgico da Bacia Amaznica.
A ANA tem atuado na cooperao
Apoio Gesto e ao Monitoramento de Recursos Hdricos nos Pases da
Comunidade dos Pases de Lngua Portuguesa (CPLP), cuja vigncia vai at
dezembro de 2015. A ao inclui a
transferncia de tecnologia brasileira
na rea de hidrometria para os pases
lusfonos, alm de capacitaes em diversos temas relacionados gesto de
recursos hdricos. Vigente at dezembro de 2016, tambm est em andamento o termo de cooperao em que
a ANA se compromete a contribuir com
o fortalecimento das capacidades na
gesto de recursos hdricos de pases
da Amrica Latina, Caribe e CPLP.

Senado aprova indicao de Ney


Maranho para diretoria da ANA
O plenrio do Senado aprovou, no dia 1
de julho, com 57 votos a favor e seis contra, a indicao do atual secretrio Nacional de Recursos Hdricos e Ambiente
Urbano do Ministrio do Meio Ambiente, Ney Maranho, para o cargo de diretor da Agncia Nacional de guas. No
dia 16 de junho, ele havia sido sabatinado na Comisso de Meio Ambiente,
Defesa do Consumidor e Fiscalizao e
Controle do Senado, onde recebeu 13
votos a favor e um contra. Na sabatina,
Maranho destacou a importncia do
aumento das discusses sobre os recursos hdricos devido ao humana e as
incertezas climticas. A gua um dos
recursos naturais mais expostos a esses
impactos, tanto em sua dimenso quantitativa como na qualitativa, disse.
Outro ponto levantado por Maranho
foi a desigualdade na oferta de recursos hdricos entre as diversas regies do
Brasil. Embora o Pas conte com uma
das maiores colees de gua do planeta, correspondendo a cerca de 13% da
quantidade de gua doce superficial, sua
ocorrncia se observa irregular, tanto
em quantidade como em qualidade, no
tempo e no espao, nas caractersticas e
na acessibilidade. No Brasil, temos menos gua onde somos mais populosos. A
incidncia da gua maior exatamente
onde a densidade demogrfica menor:
na Amaznia brasileira, destacou.
Em seu discurso, o especialista apontou
as mudanas climticas como maior desafio para a gesto de recursos hdricos.
Dentre os desafios a superar, talvez o
mais acentuado seja o processo das alteraes climticas e os esforos decorrentes para decodificar essas mudanas. De acordo com Maranho, para o
enfrentamento das mudanas climticas
necessrio existir a integrao de polticas pblicas setoriais. Os exemplos de
situaes de escassez que temos observado em todo o Pas mostram claramente a necessidade de uma abordagem
mltipla para o enfrentamento dessas
situaes. Por um lado, preciso melhor
equacionar o conjunto das fontes de
abastecimento com a precauo requerida pelos novos tempos.
Sobre a preveno de eventos hidrolgicos crticos, como secas e cheias,
Maranho destacou a importncia de
uma viso estratgica para responder
a essas situaes. Precisamos de estratgias e tcnicas que permitam prevenir, lidar e enfrentar os imprevistos,
a incerteza, especialmente quando o
esperado no se cumpre. fundamental extrairmos lies das situaes ad-

versas, disciplinarmos e instrumentalizarmos a convivncia com o risco


em nveis acordados como aceitveis,
opinou. Ele tambm elencou para os
parlamentares algumas aes da ANA
que considera bem-sucedidas, como:
a operao da Rede Hidrometeorolgica Nacional, a elaborao dos planos
de recursos hdricos e os relatrios de
Conjuntura dos Recursos Hdricos no
Brasil. Alm disso, o especialista ressaltou o papel da Agncia no setor de
recursos hdricos. Em seus 15 anos de
existncia, a ANA vem consolidando de
forma efetiva seu papel de agncia reguladora e implementadora da Poltica
Nacional de Recursos Hdricos no Pas.
Sua singularidade, sua capacidade de
emulao, suas realizaes e seu papel
na construo do primeiro estgio da
governana da gua no Pas a credenciam para ser o elemento condutor do
novo ciclo de construo da governana da gua, afirmou.
Ney Maranho respondeu a perguntas
dos senadores sobre a transposio
do So Francisco, regulao das tarifas
de saneamento, pagamento por servios ambientais (Programa Produtor de
gua), gesto de recursos hdricos, entre outros temas.
Currculo
Ney Maranho tem 69 anos e entre
2006 e 2013 atuou na ANA como superintendente e como superintendente
adjunto na rea de Planejamento. Desde 2013, ele ocupa o cargo de secretrio de Recursos Hdricos e Ambiente
Urbano do Ministrio do Meio Ambiente e tambm secretrio-executivo do
Conselho Nacional de Recursos Hdricos (CNRH). O profissional atua na rea
desde a dcada de 70. Maranho formado em Geologia pela Universidade
Federal do Rio de Janeiro (UFRJ) com
especializao em Mecnica de Rochas
pelo Laboratrio Nacional de Engenharia Civil de Lisboa, em Portugal. O especialista tambm possui doutorado em
Engenharia Civil, na rea de Recursos
Hdricos, pela Universidade Federal do
Rio de Janeiro (UFRJ).
Diretoria Colegiada
A Diretoria Colegiada da ANA formada por cinco integrantes, sendo um deles o diretor-presidente, cargo ocupado
atualmente por Vicente Andreu. Os demais diretores so: Paulo Varella, Joo
Gilberto Lotufo e Gisela Forattini. Os
mandatos tm durao de quatro anos
e admitida uma reconduo.

Pedro Frana / Agncia Senado

Ney Maranho na sabatina no Senado

ANA e CNA: parceria


no uso sustentvel
dos recursos hdricos
Em abril de 2014, a Agncia Nacional
de guas firmou Acordo de Cooperao Tcnica com a Confederao
Nacional da Agricultura e Pecuria
do Brasil (CNA) e com o Instituto
CNA (ICNA) para o aprimoramento
da gesto integrada de recursos hdricos. Vlido entre abril e dezembro, o Acordo foi uma importante
ferramenta para o desenvolvimento
de estratgias para atuao em reas conflituosas envolvendo o uso da
gua pela agricultura irrigada.
O Acordo teve foco no uso sustentvel da gua em diversas vertentes,
como por exemplo: conservao de
solos e uso racional da gua no meio
rural; e fomento de aes no mbito
do programa Produtor de gua, da
ANA, e do Projeto Biomas, da CNA
em parceria com a Embrapa. Alm
disso, a unio das trs instituies
possibilitou a promoo da participao da agricultura irrigada no Sistema Nacional de Gerenciamento de
Recursos Hdricos (Singreh).
BALANO das GUAS

23

Edgar Marra / Banco de Imagens ANA

Prmio ANA

PRMIO ANA

ANA premia boas prticas de uso


dos recursos hdricos com viagem
ao Frum Mundial da gua
Vencedores do Prmio ANA receberam
trofu e convite para apresentar seus
trabalhos no Pavilho Brasil no Frum,
que aconteceu na Coreia do Sul
O mais disputado Prmio ANA at hoje.
Assim pode ser definida a edio de 2014
da premiao, promovida pela Agncia
Nacional de guas a cada dois anos, para
reconhecer projetos que apontam caminhos para assegurar gua de boa qualidade e em quantidade suficiente para
o desenvolvimento e qualidade de vida
das atuais e futuras geraes. A premiao recebeu o recorde de 452 inscries,
superando as 363 da edio de 2012. A
Caixa Econmica Federal a patrocinadora exclusiva do evento, que contou com
o apoio da Rede Brasil de Organismos de
Bacias Hidrogrficas (Rebob).
Entre todos os trabalhos inscritos, restaram apenas 21 finalistas na disputa pelo
Prmio ANA 2014 nas sete categorias:
Empresas; Ensino; Governo; Imprensa;
ONG; Organismos de Bacia; e Pesquisa
e Inovao Tecnolgica. Representantes destas iniciativas, de 12 estados das
cinco regies do Brasil, participaram da
solenidade de entrega da premiao,
em 3 de dezembro, no auditrio da Caixa Cultural de Braslia, onde os projetos
vencedores foram anunciados.
Em 2014, os sete vencedores ganharam o
Trofu Prmio ANA, pea de pedra bruta
lapidada de aproximadamente 25cm feita exclusivamente para a premiao pelo
mestre-vidreiro italiano Mario Seguso.
Outro prmio aos vencedores foi uma viagem ao Frum Mundial da gua, em abril
de 2015, na Coreia do Sul. Durante o maior
evento do mundo sobre gua, os vencedores puderam apresentar seus trabalhos no
Pavilho Brasil, estande do Pas no Frum.
Na categoria Empresas, venceu a iniciativa
Ecocido (Processo Ecolgico de Reciclagem
de Soluo Eletroltica de Baterias Usadas

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BALANO das GUAS

Tipo Chumbo-cido), realizada pela Antares


Reciclagem Ltda., de Tamarana (PR). A ao
busca reduzir a contaminao de recursos
hdricos pela soluo eletroltica, transformando o resduo txico em matria-prima
para fabricao de novas baterias.
O projeto vencedor da categoria Ensino foi
o Promovendo a Sociobiodiversidade: Restaurao Ambiental com Gerao de Renda
em Comunidades Ribeirinhas na Amaznia
Oriental. Desenvolvido pela Universidade
Federal Rural da Amaznia (Ufra), o trabalho promove aes para garantir a segurana alimentar, restaurao ambiental e
fornecimento de gua potvel para famlias
ribeirinhas na Ilha das Onas, em Bacarena
(PA), que banhada pela Baa do Guajar.
Em Governo, a vencedora foi a Companhia de Gesto dos Recursos Hdricos do
Estado do Cear (Cogerh) com o Plano
de Gesto Participativa dos Aquferos da
Bacia Potiguar. O trabalho teve como
objetivo conhecer a quantidade e a qualidade da gua dos aquferos do sistema
Au, principalmente do aqufero Jandara, o mais demandado no Cear especialmente para a irrigao.
Imprensa foi a categoria mais concorrida, com 115 trabalhos inscritos. Em
2014, quem ganhou o Trofu Prmio
ANA foi a GloboNews. O canal foi premiado pelos especiais gua 1 e 2, veiculados no programa Cidades e Solues em 20 e 27 de maro de 2013. As
reportagens apresentaram prticas sustentveis de uso da gua em indstrias
e no campo. Alm disso, os programas
mostraram como empresas de saneamento podem evitar perdas de gua,
como vazamentos.

Quem pode
participar
da premiao

Vencedores de todas as edies

Vencedores do Prmio ANA 2014

Na categoria ONG, o trabalho vencedor


foi o Programa Olhos dgua, realizado
pelo Instituto Terra, de Aimors (MG). Com
durao prevista at maro de 2016, a iniciativa voltada para produtores rurais da
bacia hidrogrfica do rio Doce. O objetivo
promover a recuperao, proteo e conservao de nascentes e fossas spticas na
bacia com aes de educao ambiental
para conscientizao sobre o uso racional e
a proteo de mananciais.
O Comit das Bacias Hidrogrficas dos Rios
Guandu, Guandu-Mirim e da Guarda, de
Seropdica (RJ), venceu a categoria Organismos de Bacia com o projeto Diagnstico
Ambiental e Dimensionamento de Medidas
de Mitigao para Minas dgua na rea
de Abrangncia do Comit Guandu. Previsto para atuar at dezembro de 2015, o
trabalho faz um diagnstico ambiental e
sanitrio do entorno de fontes e minas
dgua na bacia do Guandu (RJ). O objetivo
desenvolver propostas de mitigao dos
problemas para trs minas de cada municpio da regio, escolhidas conforme o grau
de importncia por conta do uso pelas comunidades locais.
Na categoria Pesquisa e Inovao Tecnolgica, o Trofu Prmio ANA ficou com o trabalho Tecnologias Sociais para Melhoria da
Qualidade da gua Armazenada nas Cisternas, em poca de Chuva e Estiagem. A
iniciativa do Centro Acadmico do Agreste,
em Caruaru (PE), da Universidade Federal
de Pernambuco (UFPE), aconteceu entre
2012 e 2014 com foco nas famlias da regio que utilizam gua armazenada em cisternas para consumo humano. A ao visou
a monitorar a qualidade da gua armazenada em cisternas, avaliar o desempenho de
quatro diferentes arranjos de tratamento
domiciliar e usar o processo de desinfeco
solar da gua como ps-tratamento.
Para cada uma das categorias, a Comisso Julgadora selecionou trs iniciativas
finalistas e, entre elas, uma vencedora.

Vencedores de 2014
PROJETO / INSTITUIO / CIDADE

CATEGORIA

Ecocido (Processo Ecolgico de Reciclagem de Soluo Eletroltica de Baterias


Usadas Tipo Chumbo-cido) / Antares Reciclagem Ltda. / Tamarana (PR)

Empresas

Promovendo a Sociobiodiversidade: Restaurao Ambiental com Gerao de


Renda em Comunidades Ribeirinhas na Amaznia Oriental / Universidade
Federal Rural da Amaznia (Ufra) / Belm (PA)

Ensino

Plano de Gesto Participativa dos Aquferos da Bacia Potiguar, Estado do


Cear / Companhia de Gesto dos Recursos Hdricos do Estado do Cear
(Cogerh) / Fortaleza (CE)

Governo

Especial gua 1 e 2 / GloboNews / Rio de Janeiro (RJ)

Imprensa

Diagnstico Ambiental e Dimensionamento de Medidas de Mitigao para


Minas dgua na rea de Abrangncia do Comit Guandu / Comit das Bacias
Hidrogrficas dos Rios Guandu, Guandu-Mirim e da Guarda / Seropdica (RJ)
Programa Olhos dgua / Instituto Terra / Aimors (MG)

ONG

Tecnologias Sociais para Melhoria da Qualidade da gua Armazenada nas


Cisternas, em pocas de Chuva e Estiagem / Centro Acadmico do Agreste
da Universidade Federal de Pernambuco (UFPE) / Caruaru (PE)

O grupo foi composto por membros externos Agncia e com notrio saber
sobre recursos hdricos, meio ambiente
ou jornalismo. Os critrios de avaliao
foram: efetividade; potencial de difuso/
replicao; adeso social; originalidade;
impactos social, cultural e ambiental; e
sustentabilidade financeira (quando aplicvel). Apenas a categoria Imprensa contou com critrios especficos.
Formaram a Comisso Julgadora do
Prmio ANA 2014: a coordenadora do
Programa das Naes Unidas para o
Meio Ambiente (PNUMA) no Brasil, Denise Ham; a ex-secretria de Estado de
Meio Ambiente e Recursos Hdricos do
Esprito Santo Diane Rangel; o professor
do Programa de Planejamento Energtico do Instituto Alberto Luiz Coimbra de
Ps-graduao e Pesquisa de Engenharia da Universidade Federal do Rio de Janeiro (Coppe/UFRJ), Marcos Aurlio de
Freitas; o professor do Departamento de
Cincias Florestais da Escola Superior de
Agricultura Luiz de Queiroz, da Universi-

Organismos
de Bacia

Pesquisa e Inovao
Tecnolgica

dade de So Paulo (Esalq/USP), Marcos


Sorrentino; o professor adjunto no Ncleo de Educao Cientfica do Instituto
de Cincias Biolgicas da Universidade
de Braslia (UnB), Paulo Srgio Salles; o
gerente executivo de Meio Ambiente e
Sustentabilidade da Confederao Nacional da Indstria (CNI), Shelley Carneiro; e Salete Cangussu, ento na Secretaria de Comunicao Social da Presidncia
da Repblica. O grupo foi presidido, sem
direito a voto, pelo chefe de Gabinete da
ANA, Horcio Figueiredo.
So Paulo o estado com maior nmero de vencedores do Prmio ANA: seis.
Tambm j ganharam a premiao: Minas Gerais (3), Paran (3), Pernambuco
(3), Rio Grande do Sul (3), Cear (2),
Rio de Janeiro (2), Sergipe (2), Gois
(1), Mato Grosso (1), Mato Grosso do
Sul (1), Par (1), Paraba (1), Rio Grande
do Norte (1) e Santa Catarina (1). Saiba
mais sobre os vencedores e os finalistas
do Prmio ANA em: http://premio.ana.
gov.br/Edicao/2014/projetos.aspx.

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Balano
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