Pengorganisiran dan Mobilisasi Massa

Sebelum kita sampai kepada persoalan taktik-taktik pengorganisiran mobilisasi massa,

ada beberapa hal yang menjadikan mobilisasi massa sangat penting saat ini :
Sejak krisis ekonomi di Indonesia yang mencapai puncaknya di tahun 1998,
penderitaan rakyat semakin bertambah. Menariknya bahwa krisis ekonomi ini
terjadi seiring dengan terjadinya krisis politik. Inilah yang menyebabkan bahwa
krisis ekonomi justru mendorong massa rakyat bangkit melawan. Puncaknya
adalah turunya Suharto dari kursi presiden. Kini demonstrasi-demonstrasi tidak
lagi ekslusif milik mahasiswa ataupun kaum buruh pabrik yang telah lebih dahulu
bangkit melawan. Saat ini hampir seluruh sektor melakukan peralawanan
dengan cara aksi massa sebagai alat untuk mendapatkan kepentingan mereka.
Kebijakan ekonomi Gus Dur yang merugikan rakyat seperti pencabutan subsidi
rakyat dll juga telah menimbulkan gejolak yang masif di rakyat. Perlawanan
terhadap pemerintah juga terlihat semakin lama semakin masif, terakhir seperti
yang ditunjukan oleh kaum guru.
Partai-partai politik dan parlemen sama sekali tidak bersikap atas penderitaan ini.
Bahkan mereka turut serta menghasilkan kebijakan ini (misal kebijakan
pencabutan subsidi). Rakyat mulai disadarkan bahwa partai-partai politik
(termasuk partai-partai politik popular seperti PDI-P, PAN) tidaklah berpihak
kepada mereka. Rakyat sadar bahwa tokoh-tokoh politik (Mega, Amien Rais)
adalah tokoh-tokoh Reformis gadungan.
Sejak kejatuhan Suharto hingga pemerintahan Gus Dur saat ini ruang
kebebasan semakin terbuka. Seiring dengan adanya sedikit kebebasan ini,
metode mobilisasi/penherhan massa bukan saja menjadi milik kaum revolusioner
atau radikal, demokrat melainkan kalangan oportunis, reaksioner, borjuispun
menggunakan metode mobilisasi massa. Bahkan bukan saja mobilisasi massa
melainkan juga pendirian wadah-wadah massa permanen juga dilakukan oleh
kalangan non kita. Dari mulai LSM, kelompok-kelompok demokrat non partisan
hingga partai-partai politik dan kekuatan orde baru telah mulai membangun
wadah-wadah massa.
Walaupun demikian sebenarnya perkembangan subjektif gerakan jauh-jauh
tertinggal di belakang perlawanan spontan massa rakyat. Gerakan spontan
massa
yang
tidak
oleh
kita
menyebabkan
:
Pertama,
aksiaksi/mobilisasi/demonstrasi tidak menghasilkan wadah perjuangan massa
secara permanen. Kedua, mereka akan dikuasai oleh kelompok lain non kita,
bahkan digerakan ke arah reaksioner. Ketiga, tanpa dipimpin oleh kita aksi ini
tidak menghasilkan kesadaran yang lebih maju lagi, bahkan propaganda borjuasi
menjadi kesadaran mereka secara umum. Misalnya saja aksi guru kemarin yang
juga menyisipkan tuntutan penolakan pencabutan Tap MPRS No 25 tentang
pelarangan ML yang diusulkan Gus Dur.
Terakhir situasi perkembangan gerakan rakyat ada satu potensi diman kita dapat
menggerakan rakyat secara besar. Kebijakan pemerintahan Gus Dur (akibat

tekanan Imperialis via IMF) seperti menaikan tunjangan pejabat hingga 2000%
telah membawa kemarahan PNS (khususnya kaum guru). Potensi bergeraknya
rakyat pekerja akibat kebijakan kenaikan upah yang sangat kecil juga ada
dihadapan mata. Begitu pula dengan mahasiswa dengan adanya pengurangan
subsidi pendidikan. Sementara kaum tani potensi seperti subsidi pupuk, pajak
impor beras yang rendah yang menghancurkan harga gabah. Dan yang paling
menyangkut secara luas adalah rencana kenaikan BBM (walaupun akhirnya
ditunda). Artinya potensi untuk dapat menggerakan massa secara besar dengan
isu diatas sangat mungkin menjadi kenyataan. Jadi pengorganisiran mobilisasi
massa bukan saja ditujukan untuk menggerakan massa satu kampung, pabrik,
kampus, desa, melainkan juga pengorganisiran massa seluruh kampung, pabrik,
desa, dan kampus juga menjadi tugas mendesak kita. Tentu saja tujuan kita
bukan hanya untuk menggerakan semata melainkan membangun kekuatan
mereka yang dipimin oleh kita.
Berdasarkan kondisi diatas, maka tugas mendesak kita saat ini adalah :
Mengorganisir, memobilisasi, menggerakan dan memimpin perlawanan mereka
(baik dalam satu isu khusus/lokal :kampung, pabrik, desa, kampus hingga isu
umum sektoral bahkan isu umum yang lintas sektor).
Membentuk wadah-wadah perlawanan massa permanent.Wadah-wadah
permanen ini bila berhasil dijaga dan terus diperbesar akan menjadi kekuatan
pelopor kita untuk menggerakan massa secara lebih besar lagi.
Mempercepat pengkaderan (rekruitment).
Ketiga proses diatas dilakukan secara bersamaan. Sambil kita mengagitasi dan
membuat struktur perlawanan.

Prinsip pengorganisiran :
I. Agitasi/Propaganda/Kampanye.
Keberhasilan sebuah aksi yang besar dan direncanakan akan sangat tergantung
(apalagi bagi organisasi yang masih kecil) dari keberhasilan kerja-kerja
agitasi/propaganda/kampanye yang didasarkan pada tuntutan umum massa yang tidak
mau dipenuhi oleh pemerintah (lain halnya dengan aksi massa besar yang spontan
akibat ledakan, yang tidak mungkin diperkirakan). Keberhasilan dari kerja-kerja ini
terlihat dari:
Terbangunya atmosfir isu-isu atau tuntutan-tuntutan yang dipropagandakan.

Kesiapan (dukungan) massa secara luas untuk terlibat dalam rencana aksi
(termasuk menarik aliansi/sekutu/kelompok).
Kesiapan subjektif organisasi memimpin aksi ini.

Reaksi pemerintah.

(Bila aksinya terbuka) maka tanggal aksi (serta tempat aksi) juga menjadi
popular di massa.

Semua alat-alat propaganda harus selalu dihubungkan dengan perluasaan

propaganda isu yang kita pergunakan untuk aksi. Jadi setelah disepakati isunya, maka
semua terbitan, poster, statement, diskusi, seminar, selebaran, grafity action (coratcoret) harus dihubungkan dengan hal diatas.
II. Pengorganisiran
Kerja-kerja propaganda dan agitasi harus juga sejalan dengan pengorganisiran
massa guna persiapan aksi tersebut. Artinya seluruh pengorganisiran massa harus
dipergunakan nantinya untuk kekuatan aksi yang kita selenggarakan.
Secara umum organiseraksi ini harus terwujud secara massal. Dari mulai
mengkonsolidasikan basis kita yang sudah terorganiser hingga perluasaanya. Ini harus
menjadi tugas pekerjaan/pengorganisiran bukan saja bagi kader melainkan setiap
massa yang terlibat aktif dalam rencana aksi. Sejak awal pengorganisiran harus
terbangun jaringan agen/koordinator pengorganisiran (yang akan diperbaiki dalam
setiap perkembangan pengorganisiran). Secara ekstrem dapat dikatakan setiap hari
harus ada tambahan jumlah massa yang bisa diajak aktif untuk acara ini (menjadi
organiser). Setiap hari harus ada tambahan kontak baru yang mau
mengkonsolidasikan tempatnya (tempat tinggal/kerja) untuk diajak ikut rencana aksi ini.
Setiap hari harus ada kontak perluasaan daerah basis yang bisa diajak dan aktif
membangun kekuatan dibasis daerahnya.
Jumlah basis (yang diorganisir dan perluasan/kontak), semua laporan perkota
dan basis diatas)dilaporkan kembali.
Laporan kekuatan massa pelopor untuk memimpin/mendorong massa dalam
kota/basis terlibat dalam aksi.
Laporan distribusi selebaran, poster dan corat-coret dan distribusinya.
Kesimpulan dari respon/tanggapan/usulan massa di seluruh basis yang
diorganisir dan massa umum kaum buruh maupun non buruh.
Respon penguasa, penduduk setempat, aparat dan pemerintah.
Evaluasi pengorganisiran
Evaluasi struktur koordinator/agen/mobilisasi hingga perubahannya.
Rencana kedepan (hingga pertemuan wilayah).
Rapat Umum (semua koordinator dari seluruh tingkatan)
Menjelang hari H akan ada pertemuan besar (seluruh koordinator hingga koordinator
terkecil untuk mencek kesiapan massa).

Taktik Strategi Atas :

Pada saat ini sangat mungkin untuk mempergunakan strategi atas untuk
mendukung dan memaksimalkan kerja-kerja dibawah. Yang dimaksud strategi atas
disini bukan saja persoalan kampanye (seperti dalam bentuk seminar terbuka)
melainkan melakukan seruan aksi nasional terbuka jauh-jauh hari. Kita tidak akan
melakukan ini jika tidak terlihat kesiapan hasil kerja kawan-kawan di pengorganisiran.

Setelah dilihat kesiapan untuk melakukan mobilisasi umum nasional/wilayah, maka

pimpinan pusat/wilayah akan mengeluarkan seruan terbuka tentang aksi itu. Ini
dilakukan juga paling cepat satu bulan sebelum aksi dilakukan. Setelah ini harus
dilakukan dukungan dari daerah-daerah baik berupa konferensi pers maupun aksi agar
terlihat kebesaran dari rencana aksi nasional. Dukungan juga harus datang dari
organisasi lain : Mahasiswa, LBH, LSM hingga partai-partai dan tokoh-tokoh. Adanya
tanggapan dari pemerintah biasanya akan justru mendorong kampanye kita
(memperluas atmosfir agitasi propaganda kita). Kerja-kerja pengorganisiran di bawah
dapat lebih terdorong lagi. Walaupun kemungkinan represif dan kontra aksi akan
dilakukan aparat keamanan, pengusaha dan pemerintah.
Lain-Lain : Seminar, talk show dll.

Aliansi/Front
Kesiapan kita untuk melakukan mobilisasi massa umum harus dilakukan sesuai
dengan target kita. Cara-cara yang dipergunakan dalam aliansi/front harus diusahakan
semua tuntutan, program dan taktik kita dapat diterima. Melihat watak kelompokkelompok massa yang ada. Aliansi/front akan sangat mungkin terbentuk/terdorong jika
kita berhasil melakukan pra kondisi. Dengan cara mempelopori pra kondisi kita juga
dapat memimpin.

Aksi Pra Kondisi :

Aksi pra kondisi yang dilakukan dimaksudkan untuk melihat tingkat konsolidasi
dan persiapan massa sebelum aksi. Aksi yang terpenting adalah aksi rally, demo, rapat
akbar di satu kawasan/kota. Jadi aksinya di basis massa. Ini dimaksudkan untuk
memaksimalkan kerja propaganda dan mencek tingkat dukungan massa dan latihan
bagi mobilisasi pada hari H nantinya. Sebelum aksi ini dilakukan terlebih dahulu
dilakukan kampanye baik dalam strategi bawah (pengorganisiran, selebaran) maupun
strategi atas : Konferensi pers atau kalau perlu ada aksi awal dengan mengadakan aksi
mendatangi DPR, Depnaker dll.
Catatan tentang front : Bila front berhasil terbentuk maka kegiatan yang
dilakukan dapat dilakukan atas nama front termasuk siapa yang menyerukan aksi
(nasional) dan dukungan daerah. Tetapi yang harus diingat kita tetap harus
menjalankan program kita dan independen terhadap taktik kita bila front tidak
menyetujui ini mejadi keputusan mengikat.
Seluruh kerja diatas harus dapat dikontrol secara penuh oleh partai. Kontrol
disini bukan saja dimaksudkan untuk menerima laporan kerja kawan-kawan melainkan
juga memberikan arahan secara regular dan konsisten dan membantu pekerjaan ini
secara sistematis. Semua kerja-kerja di pengorganisiran (pabrik, kota, wilayah) harus
dilaporkan secara rutin hingga kepusat. Hingga jauh-jauh hari sebelum hari H sudah
bisa dilihat kesiapan dan kemungkinan keberhasilan aksi tersebut.
Semua tindakan kerja-kerja pengorganisiran (dalam setiap pertemuan dan
diskusi massa) dilakukan dalam satu gerak yang sama yaitu:
Agitasi dan propaganda : agitasi isu, propaganda untuk bersatu, tuntut ke
pemerintah.

Kondisi basis (tempat kerja/tinggal) dan massa (untuk menetapkan taktik

pengorganisiran) : jumlah massa, geopolitik basis, isu/tuntutan/persoalan basis.
Peremuan berikut di basis-basis yang lebih kecil.
Pemilihan koordinator sementara.
Ada absensi.
Seruan untuk mengajak kontak dalam pertemuan massa berikut.
Kerjaan ini terus dilakukan berulang-ulang di setiap basis baru hingga menjelang
hari H.

Catatan : Bila satu basis telah terkonsolidasi maka pertemuan-pertemuan massa di

basis dapat dihentikan dan digantikan hanya dengan tugas penyebaran bacaan dan
mencari kontak di tempat lain. Tetapi pertemuan seluruh koordinator dalam satu basis
tetap dilakukan.
A.
Pertemuan
koordinator
dibasis
yang
paling
kecil:
pabrik/kampung/desa/kampus :
Laporan (ditulis) :
Jumlah kumpulan (sesuai dengan struktur mobilisasi), berapa massa yang hadir
dalam kumpulan (dari absensi). Dari kumpulan yang ada berapa % kemampuan
untuk memobilisasi massa di basis tersebut.
Jumlah selebaran/poster yang didistribusikan dan corat-coret yang dilakukan.
Respon/tanggapan/usulan massa dan respon penguasa
Kontak massa lain yang ikut kumpulan.
Rencana pengorganisiran berikut/perluasan.
Evaluasi pengorganisran
Evaluasi struktur koordinator/agen/mobilisasi hingga perubahannya
Rencana ke depan (hingga pertemuan kota/wilayah terdekat).
Lain-lain
B. Pertemuan kota/wilayah (pertemuan koordinator-koordinator basis terkecil) :
Laporan Per kota (ditulis) :
Geo-politik : jumlah massa, pengalaman revolusioner massa kota , peta geopolitik kota, lokasi kekuatan massa yang telah terorganisir, lokasi-lokasi basis
strategi (sasaran pengorganisiran), kondisi masyarakat setempat, aparat, ruterute jalan, transportasi dll.
Jumlah basis (yang diorganisir dan perluasan/kontak): semua laporan basis
terkecil dilaporkan kembali.
Laporan kekuatan massa kepeloporan untuk memimpin/mendorong seluruh
massa dalam satu kota/lokasi terlibat.
Laporan distribusi selebaran, poster dan corat-coret dan distribusinya.

Kesimpulan dari respon/tanggapan/usulan massa di seluruh basis yang

diorganisir dan massa umum.
Respon massa setempat dan aparat.

Evaluasi pengorganisiran.

Evaluasi struktur koordinator/agen/mobilisasi hingga perubahannya.

Rencana ke depan (hingga pertemuan wilayah)

C. Pertemuan wilayah (pertemuan koordinator kota yang bisa diperluas

melibatkan koordintor basis).
Laporan wilayah (ditulis) :
Geo politik wilayah : jumlah massa, pengalaman revolusioner massa wilyah, peta
geo-politik wilayah, lokasi kekuatan kota-kota yang di organisir, lokasi-lokasi kota
strategis (sasaran pengorganisiran), kondisi masyarakat setempat, penguasa,
aparat, rute-rute jalan, transportasi, dll.
Jumlah kota yang menjadi basis.

I. Bentuk Agitasi
1. Agitasi-Propaganda tertulis
A. Agitasi dan propaganda terbuka/umum/massal.
Untuk aksi wilayah maka agitasi lewat poster biasanya sangat efektif
untuk mensosialisasikan tuntutan-tuntutan kita, untuk membangkitkan atmosfir
perlawanan disana. Apalagi ketika basis kita di wilayah tersebut masih lemah.
Penempelan poster harus ditempelkan di tempat-tempat strategis yaitu tempat
berkumpul massa.
B. Agitasi lewat selebaran.
Tanpa selebaran tidak mungkin ribuan, puluhan ribu massa dapat kita organisir.
Karena tidak mungkin kita mengumpulkan ribuan massa dan membicarakan hal
ini, disamping tidak aman juga tidak ada tempat. Selebaran ini sifatnya bukan
saja sebagai alat untuk agitasi dan propaganda melainkan lewat selebaran ini
stryktur agen-agen mobilisasi dibentuk/dibangun. Lewat selebaran ini massa
dapat digerakan secara TERORGANISIR, patuh dan disiplin terhadap seluruh
keputusan taktik-taktik yang kita buat. Massa akhirnya bisa dipimpin lewat
selebaran. Biasanya setelah selebaran kedua maka massa akan mengerti
bahwa ia akan dipimpin oleh selebaran. Jadi pada dasarnya agen selebaran
adalah juga agen mobilisasi sama dengan struktur mobilisasi kita. Selebaran
juga berfungsi untuk keamanan rencana aksi. Lewat selebaran maka pertemuanpertemuan massa dapat diperkecil. Hanya agen-agen misalnya.
Catatan : Selebaran tidak hanya dipergunakan pada pra aksi melainkan juga pada
pasca aksi hari pertama atau untuk menggerakan aksi kembali,
memperluas aksi dll.

Di tempat-tempat didistribusikannya selebaran atau poster penting untuk dikirimkan

kawan ke lokasi ini. Tujuannya untuk menagitasi dan selanjutnya mendapatkan
kontak untuk diorganisir.
2. Agitasi-Propaganda Oral
A. Agitasi dan Propaganda lewat pertemuan/kumpulan
Ini suatu tindakan yang penting adalah untuk meyakinkan massa dan
mengaktifkan mereka dalam rencana kita. Karena biasanya ada persoalanpersoalan ataupun pertanyaan dari massa akan suatu hal yang tidak ia
dimengerti. Artinya agitasi dan propaganda kita lewat selebaran harus juga
dibarengi dengan agitasi-propaganda lewat pertemuan. Lewat pertemuan kita
bisa menjelaskan tuntutan kita lebih panjang dan bisa diterima massa.
B. Agitasi dari rumah ke rumah
Agitasi propaganda ini berfungsi untuk mengajak kontak untuk diyakinkan dan
dapat ikut serta dalam pertemuan yang kita lakukan. Biasanya ini dipergunakan
pada tahap awal pengorganisiran atau ketika ada perluasan ke basis lain dan
sifatnya masih kontak.

II. Pembangunan Struktur Agen Mobilisasi

Struktur agen yang kita bentuk disesuaikan dengan struktur basis massa yang
menjadi sasaran aksi . Karena ini aksi yang sifatnya mobilisasi umum maka struktur
yang dibentuk juga bukan hanya struktur agen di basis lokal melainkan struktur agen
berapa basisi/kota/wilayah. Misalnya dalam satu wilayah maka harus ada struktur antar
kota satu dengan struktur kota lainnya. Sementara di kota tersebut juga ada struktur
antar basis.
Pembangunan agen mobilisasi aksi wilayah sama dengan pembangunan agen
dalam pengorganisiran aksi di satu basis (pabrik/kampung/desa). Bedanya adalah
dalam setiap pertemuam basis, jika kita punya kontak massa basis lain, maka akan
sangat baik kontak kita ini dapat diikut-sertakan, karena tuntutan kita adalah tuntutan
umum seluruh massa. Ini dilakukan untuk mempercepat perluasamn basis-basis massa
yang akan menjadi pelopor untuk menggerakan satu wilayah. Bahkan pada prinsipnya
seluruh massa di satu basis HARUS selalu diingatkan bila punya kontak di basis lain
dapat diajak ikut. Setelah itu kontak ini ditugaskan untuk mengajak kawan-kawannya
dan membuat kumpulan di basisnya sendiri dan mulai membangun struktur di basis
tersebut. Untuk pemilihan terhadap siapa-siapa yang menjadi koordinator maka
pemilihan harus diusahakan dipilih oleh massa sendiri. Karena masalah yang mengerti
siapa yang terbaik dan paling berani, paling militan dan untuk melakukan ini. Dengan
pemilihan ini maka koordinator ini akan menjadi pimpinan yang akan diakui/dipatuhi
oleh mereka. Sambil membangun struktur di satu basis, juga harus dilakukan

pembangunan/pertemuan antar basis dan antar titik-titik/konsentrasi basis kota yang

menjadi sasaran. Walaupun struktur ini bisa saja bersifat sementara karena mungkin
ada pergantian.
Catatan : Setiap koordinator harus mengetahui bagaimana menghubungi jajaran
di bawahnya (koordinator dibawahnya). Artinya ia harus mengetahui tempat tinggalnya.

III. Peta Lokasi Aksi

Sebelum beregrak harus ada pemetaan (peta) wilayah. Dimana titik-titik sasaran
yang menjadi sasaran aksi kita. Dimana basis-basis kita, dimana massa basis-basis lain
yang tidak kita organisir akan dapat diseret dalam aksi kita. Dimana letak tujuan aksi
kiat, DPRD, DPR. Depnaker, Istana, dll. Dimana letak markas tentara/polisi yang akan
di mobilisir untuk menghentikan aksi kita. Dimana titik yang akan menjadi tempat
pertemuan utama dari titik-titik pertemuan seluruh massa. Dimana kemungkinan kita
akan dihadang, kemana kita harus mundur, kemana bila kita harus tetap sampai ke
lokasi aksi.

IV. Waktu Aksi

Waktu aksi yang tepat adalah pada saat massa berkumpul dijalan. Misalnya jam
6.30-7.00 WIB pada saat masuk kerja. Jam berapa pelopor harus sudah berkumpul dll.
Berapa waktu yang dibutuhkan untuk mengkonsolidasikan massa di titik-titik kumpul,
kapan harus titik-titik tersebut ketemu dan kapan harus segera bergerak keluar.
Hal-hal yang harus diperhatikan:
1. Semua pekerjaan harus bersifat massal, artinya pekerjaan pengorganisiran,
agitasi-propaganda, penempelan poster, pembagian selebaran harus bersifat
massal, termasuk dana. Semua orang harus menjadi organisator, agitatorpropagandis. Bila proses ini tidak menjadi massal bisa dipastikan sebelum aksi,
bahwa kita telah gagal.
2. Harus ada dua tempat : tertutup dan terbuka.