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FICHA METODOLGICA
COSTO Y TIEMPO DEL LEVANTAMIENTO CATASTRAL
Carlos Mesa
FAO
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Contenido
1 PRESENTACIN................................................................................................................. 3
1.1 . Objetivo General de la ficha ................................................................................................ 3
1.2 . Intervencin de los PAT en los CLC ................................................................................... 3
2 FACTORES CLAVES QUE AFECTAN LOS COSTOS DE LEVANTAMIENTO
CATASTRALES .................................................................................................................. 4
2.1 . Objetivos y Alcances del Levantamiento Catastral .............................................................. 4
2.2 . Modalidad de ejecucin ...................................................................................................... 4
2.3 . Mtodos de Levantamiento Catastral................................................................................... 4
2.4 . Topografa y accesibilidad de los sitios ............................................................................... 5
2.5 . Disponibilidad de personal capacitado................................................................................. 6
3 PLANTEAMIENTO PARA REALIZAR LA EVALUACIN DE LOS CLC ....................... 6
3.1 . Definicin de las variables que inciden en los CLC ............................................................. 6
3.2 . Campo de aplicacin ........................................................................................................... 6
3.3 . Base del calculo .................................................................................................................. 6
3.4 . Estructura de costos ............................................................................................................ 7
3.5 . Criterios relacionados al costeo de los Activos Fijos ........................................................... 7
3.6 . Anlisis de Productividad o rendimientos de las brigadas (personal tcnico)........................ 8
3.7 . Anlisis de productividad Versus costo ............................................................................... 8
3.8 . Anlisis comparativo........................................................................................................... 9
4 INFORME DE RESULTADOS. ......................................................................................... 10
ANEXOS................................................................................................................................. 11
Anexo 1: Matriz de Variables de Evaluacin de Costo de Levantamiento Catastral .................. 11
Anexo 2: Informacin de referencia sobre el rea del levantamiento catastral ........................... 13
Anexo 3: Estructura de costos directos e indirectos bajo los dos modelos ................................. 14
Anexo 4: Matriz de comparacin de costos de Levantamiento Catastral ................................... 15
Cuadros
Cuadro 1: Comparacin de mtodos de medicin
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Presentacin
Aportar elementos que permitan servir de insumos para la toma de decisiones institucionales
sobre la modalidad de levantamiento de informacin catastral ms conveniente en trminos
financieros, para el logro de mayor eficiencia y eficacia en el desarrollo de los PAT.
Esta ficha est estrechamiento relacionada con la anterior relacionado con los controles de
calidad en los procesos de barrido catastral.
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Vase ficha de control de calidad de esta publicacin: Etapas del barrido catastral.
Es importante mencionar que de acuerdo a la tecnologa que se utiliza, los mtodos de levantamiento directos pueden implicar
costos significativamente diferentes. Por ejemplo los levantamientos convencionales utilizan generalmente estaciones totales que
requieren de una red de monumentos georreferenciados, mientras que los sistemas de levantamiento basados en GPS requieren de
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La finalidad
La precisin del levantamiento
La ubicacin de la zona a levantar (urbana o rural)
La cobertura geogrfica
y evidentemente el factor econmico
Mtodo Directo
Mtodo Indirecto
Precisin1
Alta
Baja
Tiempo de ejecucin
Largo
Rpidos
Costos
Menores
Elevados
Limitantes
Condiciones climatolgicas,
adversas (lluvias)
Aplicacin
Nota: 1 Las precisiones de los levantamientos dependen de la finalidad de los mismos: redes viales, catastro urbano,
catastro rural, hidrografas, forestacin, etc.
menos infraestructura. Por otra parte, si la concentracin espacial de la red de monumentos es baja, los costos son ms altos que
si estos puntos son fcilmente accesible.
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Informe de resultados
El informe de evaluacin puede contener la siguiente estructura:
Resumen Ejecutivo:
Precisar si trata de una evaluacin aplicada a un modelo de ejecucin o la comparac in de
dos opciones (Administracin directa y ejecucin tercerizado)
Sntesis centrada en conclusiones y recomendaciones en cuanto a los modelos de
ejecucin ms viables
Organizacin del informe
1. Introduccin
Objetivos, alcance de la evaluacin y del programa
2. Antecedentes
Propsito de la evaluacin. Interesados principales.
3. Descripcin del estudio
Resumen del marco lgico Estado general (fecha de inicio, fin y otros parmetros
esenciales)
4. Metodologa de la evaluacin, ( criterios, preguntas, indicadores),
4.1 Diseo/Enfoque general
4.2 Fuentes de datos
4.3 Instrumentos
4.4 Equipo de evaluacin
4.5 Limitaciones
5. Objeto de la evaluacin: contexto y caractersticas
6. Resultados: presentacin e interpretacin de datos alrededor de los criterios
7. Conclusiones
8. Recomendaciones, concretas y dirigidas; basadas en las conclusiones
9. Anexos
i. Trminos de Referencia
ii. Instrumentos de evaluacin utilizados
iii. Grficos
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ANEXOS
Anexo 1: Matriz de Variables de Evaluacin de Costo de Levantamiento Catastral
Variable
Concepto
Localizacin de la propiedad
dentro de un territorio
determinado
Valores
Relieve
Llano
Semi llano
Quebrado
Muy Quebrado
Forma de la
Propiedad
El polgono y su nmero de
lados que tenga una
propiedad inciden en la
dificultad o facilidad de
medicin
Triangulo
Cuadrado
Rectngulo
Irregulares de ms de
cuatro lados
Acceso
Accesibles
Semi Accesibles
Difciles de Acceder
Muy Difciles de
Acceder
Clima
Da Soleado
Da Semi Lluvioso
Da Lluvioso
Deshabitada
Poblada
Medianamente Poblada
Densamente Poblada
Ubicacin
Densidad de
Poblacin
Mayor
nmero de
personas
solicitan
medicin
Urbano
Rural
Herencia
Particin
Cesacin de comunidad
Desmembracin
Graduacin/Efectos
Urbano tiene costo
menor/ Rural tiene un
costo mayor
El nmero de predios
no proyectados aumenta
los costos/ mayor
cantidad de predios
mayores costos
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Tecnologa
Radio comunicador
Laptop
Cmaras digitales
Tipo de vehculo de
transporte
Facilita y agiliza el
tiempo de medicin,
tiene un mayor costo
Costos principales
Mano de
Obra
Sin conocimientos
tcnico en procesos
catastrales
Poco conocimientos en
procesos catastrales
Con conocimientos en
procesos catastrales
Equipos e
Instrumentos
Cinta y brjula
Teodolito
Estacin Total
GNSS/GPS
Fotogramtrico
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Descripcin
Ubicacin:
Municipio
Departamento
Fecha:
Tercerizado:
Administracin Directa:
Cantidad total
Inicio de operaciones:
Fecha:
Productos a levantar
Redes geodsicas:
2do. Orden (vrtices)
3er. Orden(vrtices)
Levantamiento Catastral:
Urbano (has)
Rural (has)
Expedientes
Fecha
Fecha
Fecha
Redes geodsicas:
2do. Orden (vrtices)
3er. Orden(vrtices)
Levantamiento Catastral:
Urbano (has)
Rural (has)
Expedientes
Redes geodsicas:
2do. Orden (vertices)
3er. Orden(vertices)
Levantamiento Catastral:
Urbano (has)
Rural (has)
Expedientes:
Costo (base de clculo)
Observaciones
Datos relevantes
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Costos Directos
Personal Operativo Directo. Sueldos y
salarios del personal que realiza las obras,
incluir las horas extras necesarias.
Costos Indirectos
Apoyo (Administracin, Tcnico, Asesora).
Prorrata de sueldos y salarios del personal
que asiste al personal directo, incluye horas
extras.
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Admn.
Directa
Tercerizado
Dficit /
Utilidad
+-
Costos Directos
Mano de Obra
1. Directa contratada
2. Viticos
3. Capacitaciones
4. Otros Honorarios
Materiales
1. Equipo de Ingeniera (GPS,
estacin total, brjulas, etc.)
2. Otros equipos tcnicos (cintas
mtricas, compas, etc.)
3. Otros equipos arrendados.
4. Vehculos
Costos Indirectos
Gastos Generales de Administracin
1. tiles de Oficinas, papeleras,
servicios bsicos, etc.
2. Arrendamientos de locales
3. Otros gastos generales.
Otros Costos Indirectos
4. Combustibles
5. Reparacin y mantenimiento de
los Equipos
6. Arrendamientos
7. Depreciacin de activos propios
8. Otros costos indirectos
9. Varios
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