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Nova Legislao
Eleitoral
Marcelo Augusto Melo Rosa de Sousa
Advogado PUC SP 1990
Atuao em Direito Poltico, Eleitoral e Partidrio.
Ps-Graduado em Governo e Poder Legislativo pela UNESP
Professor no Curso de Ps-Graduao Direito Eleitoral Damsio Educacional
Professor
Nmero de
Alerta:
O prazo para a definio do domiclio eleitoral continua de 01 ano
(Art. 9 - Lei 9.504/97)
8
POLMICA !?!
Lei 9.096/95:
Art. 20. facultado ao partido poltico estabelecer, em
seu estatuto, prazos de filiao partidria superiores
aos previstos nesta Lei, com vistas a candidatura a
cargos eletivos.
Lei 13.165/2015
Publicada em 29.09.2015
Apenas + 03 dias
01 ano antes da eleio de 2016 =
02.10.2015
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I - morte;
13
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Prazo Fatal
16
Lei 9.504/97)
Art. 13 (...
(...)
3o Tanto nas eleies majoritrias como nas
proporcionais, a substituio s se efetivar
se o novo pedido for apresentado at 20
(vinte) dias antes do pleito, exceto em caso
de
falecimento
de
candidato,
quando
a
substituio poder ser efetivada aps esse
prazo.
17
I.
Em municpios acima de 100.000 eleitores o partido isolado
e tambm a coligao partidria - podero registrar at 150% das
respectivas vagas em disputa;
II.
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Art.112. Considerar-se-o
representao partidria:
suplentes
da
Pargrafo
nico.
Na
definio
dos
suplentes da representao partidria,
no h exigncia de votao nominal
mnima prevista pelo art. 108. (Includo
pela Lei n 13.165, de 2015)
20
PROPAGANDA ELEITORAL
Todo o cidado brasileiro tem o direito de receber as informaes
dos candidatos...
Para assim decidir sobre a escolha de seu voto livre e direito...
E por consequncia, definir o destino poltico para os prximos 04
anos Mandato Eletivo.
Eleio Proporcional
Eleio Majoritria
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PROPAGANDA ELEITORAL
O Jurista Jos Jairo Gomes preleciona que eleitoral a
propaganda:
"...a
elaborada
por
partidos
polticos
e
candidatos com a finalidade de captar votos do
eleitorado para investidura em cargo pblicoeletivo.
Caracteriza-se
por
levar
ao
conhecimento pblico, ainda que de maneira
disfarada ou dissimulado, candidatura ou os
motivos que induzam concluso de que o
beneficirio o mais apto para o cargo em
disputa...
22
23
Art. 36-A.
No ser considerada propaganda eleitoral
antecipada:
I - a participao de filiados a partidos polticos ou de
pr-candidatos em entrevistas, programas, encontros ou
debates no rdio, na televiso e na internet, inclusive
com a exposio de plataformas e projetos polticos,
desde que no haja pedido de votos, observado pelas
emissoras de rdio e de televiso o dever de conferir
tratamento isonmico;
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Art. 36-A.
2o
Nas hipteses dos incisos I a VI do caput, so
permitidos o pedido de apoio poltico e a divulgao da prcandidatura, das aes polticas desenvolvidas e das que se
pretende desenvolver. (Includo pela Lei n 13.165, de 2015)
3o
O disposto no 2o no se aplica aos profissionais de
comunicao social no exerccio da profisso. (Includo pela
Lei n 13.165, de 2015)
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Art. 3.
Ser considerada propaganda eleitoral
antecipada a convocao, por parte do presidente
da Repblica, dos presidentes da Cmara dos
Deputados, do Senado Federal e do Supremo
Tribunal Federal, de redes de radiodifuso para
divulgao
de
atos
que
denotem
propaganda
poltica ou ataques a partidos polticos e seus
filiados ou instituies (Lei n 9.504/1997, art. 36B -
Pargrafo nico.
Nos casos permitidos de
convocao das redes de radiodifuso, vedada a
utilizao de smbolos ou imagens, exceto aqueles
previstos no 1 do art. 13 da Constituio
Federal (Lei n 9.504/1997, art. 36-B, pargrafo
nico).
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- Lei
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CONVENO PARTIDRIA X
Propaganda INTRAPARTIDRIA
PENA: multa no valor de R$ 5.000,00 (cinco mil reais) a R$ 25.000,00 (vinte e cinco mil reais) ou
equivalente ao custo da propaganda, se este for maior (Lei n 9.504/97,A rt. 36, 3).
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Total de 45 dias
PROPAGANDA ELEITORAL x
Reforma Eleitoral de 2015
INCIO: 16 de Agosto de 2016
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DA PROPAGANDA EM GERAL
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38
Nos bens cujo uso dependa de cesso ou permisso do poder pblico, ou que a
ele pertenam, e nos bens de uso comum, inclusive postes de iluminao pblica, sinalizao de
trfego, viadutos, passarelas, pontes, paradas de nibus e outros equipamentos urbanos, vedada a
veiculao de propaganda de qualquer natureza, inclusive pichao, inscrio a tinta e exposio de
placas, estandartes, faixas, cavaletes, bonecos e assemelhados. (Redao dada pela Lei n 13.165, de
2015)
(...)
2.
Em bens particulares, independe de
obteno
de
licena
municipal
e
de
autorizao da Justia Eleitoral a veiculao
de propaganda eleitoral, desde que seja feita
em adesivo ou papel, no exceda a 0,5 m
(meio metro quadrado) e no contrarie a
legislao
eleitoral,
sujeitando-se
o
infrator s penalidades previstas no 1o.
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PROIBIDOS
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Art. 37.
43
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PROPAGANDA ELEITORAL...
Independe da obteno de licena municipal e de
autorizao da Justia Eleitoral a veiculao de propaganda
eleitoral pela distribuio de folhetos, volantes e outros
impressos, os quais devem ser editados sob a
responsabilidade do partido poltico, da coligao ou do
candidato.
Reforma Eleitoral de 2013
Sendo-lhes facultada, inclusive, a impresso em braile dos
mesmos contedos, quando assim demandados (Lei n
9.504/97, art. 38, e Conveno sobre os Direitos das Pessoas
com Deficincia, arts. 9, 21 e 29).
(Lei n 9.504/97, art. 38 , e Conveno sobre os Direitos das Pessoas com
Deficincia, arts. 9, 21 e 29).
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47
(...)
12.
Para efeitos desta Lei, considera-se:
(Includo pela Lei n 12.891, de 2013)
(...)
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partidria
particular
51
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54
38.
(...)
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VEDADA a
12.891, de 2013)
58
INTERNET ...
Reforma Eleitoral de 2015
Pargrafo
nico.
No
se
aplica
a
vedao
constante do pargrafo nico do art. 240 do
Cdigo Eleitoral propaganda eleitoral veiculada
gratuitamente na internet, no stio eleitoral,
blog, stio interativo ou social, ou outros meios
eletrnicos de comunicao do candidato, ou no
stio do partido ou coligao, nas formas
previstas no art. 57-B da Lei n 9.504/97
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INTERNET .....
Reforma Eleitoral de 2013.
Constitui crime a contratao direta ou indireta de grupo de
pessoas com a finalidade especfica de emitir mensagens
ou comentrios na internet para ofender a honra ou
denegrir a imagem de candidato, partido ou coligao
Punvel com deteno de 2 (dois) a 4 (quatro) anos e multa
de R$ 15.000,00 (quinze mil reais) a R$ 50.000,00 (cinquenta
mil reais).
Igualmente incorrem em crime, punvel com deteno de 6
(seis) meses a 1 (um) ano, com alternativa de prestao de
servios comunidade pelo mesmo perodo, e multa de R$
5.000,00 (cinco mil reais) a R$ 30.000,00 (trinta mil reais), as
pessoas contratadas na forma acima.
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INTERNET
Resoluo TSE 23.457/2015
seu contedo.
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EMENTA:
REPRESENTAO.
PROPAGANDA
ELEITORAL
PAGA
NA
INTERNET. 1) A APLICAO DE SANO PECUNIRIA IMPEDE O
RECONHECIMENTO DA PERDA SUPERVENIENTE DO INTERESSE DE AGIR
ENSEJADA PELO ENCERRAMENTO DAS ELEIES. 2) A JURISPRUDNCIA
FIRMOU-SE NO SENTIDO DE QUE O PRAZO FINAL PARA AJUIZAMENTO
DE REPRESENTAO, POR PROPAGANDA ELEITORAL ANTECIPADA OU
IRREGULAR, A DATA DA ELEIO. PRECEDENTES DO E. TSE. 3) H
RESPONSABILIDADE PELA HOSPEDAGEM E MANUTENO DA VEICULAO
DO MATERIAL. PRELIMINAR DE ILEGITIMIDADE PASSIVA AFASTADA.
4) ESTO . PRESENTES OS ELEMENTOS CONFIGURADORES DA MARCA
ELEITORAL, COMO FOTOGRAFIA DOS CANDIDATOS, NOME E NMERO DE
URNA, BEM COMO SLOGAN DE CAMPANHA. 5) A DIVULGAO DE LINK
PATROCINADO NO SITE DE RELACIONAMENTOS FACEBOOK CONFIGURA A
REALIZAO DE PROPAGANDA PAGA NA INTERNET (ART. 57-C DA LEI
N. 9.504/1997). PROPAGANDA ELEITORAL IRREGULAR CONFIGURADA.
5) NO RESTOU COMPROVADA A RESPONSABILIDADE OU PRVIA
CINCIA DOS CANDIDATOS BENEFICIADOS. 6) IDENTIFICAO DO
RESPONSVEL PELA DIVULGAO DA PROPAGANDA PAGA E SUJEIO AO
RECOLHIMENTO DE MULTA NO MNIMO LEGAL PREVISTO NO ARTIGO 57C, 2, DA LEI N 9.504/97, 7) REPRESENTAO PARCIALMENTE
PROCEDENTE.
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Priscila foi acusada pelo Ministrio Pblico Eleitoral de ter extrapolado os limites
permitidos na fase de pr-campanha, por ter utilizado propaganda paga no Facebook, por
meio de publicao patrocinada. A sentena ser publicada no Dirio Oficial nesta terafeira (23).
ATENO TELEMARKETING
vedada a realizao de propaganda via
telemarketing, em qualquer horrio
(Constituio Federal, art. 5, X e XI, e Cdigo Eleitoral, art. 243, VI).
CF art. 5
X - so inviolveis a intimidade, a vida privada, a honra e a
imagem das pessoas, assegurado o direito a indenizao pelo dano
material ou moral decorrente de sua violao;
XI - a casa asilo inviolvel do indivduo, ningum nela podendo
penetrar sem consentimento do morador, salvo em caso de flagrante
delito ou desastre, ou para prestar socorro, ou, durante o dia,
por determinao judicial;
CE - Art. 243. No ser tolerada propaganda:
VI - que perturbe o sossego pblico, com algazarra ou abusos de
instrumentos sonoros ou sinais acsticos;
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DA PROGRAMAO NORMAL E
DO NOTICIRIO NO RDIO E NA TELEVISO
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DA PROGRAMAO NORMAL E
DO NOTICIRIO NO RDIO E NA TELEVISO
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liminar
para
suspender
Negada
regras sobre horrio eleitoral e
debates.
Fonte:
http://www.stf.jus.br/portal/cms/verNoticiaDetalhe.asp?idConte
udo=306850
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(Lei n 9.504/97, art. 46, 5)- Redao dada pela Lei n 13.165, de
2015)
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Lei 13.146/2015
Art. 76. O poder pblico deve garantir pessoa com
deficincia todos os direitos polticos e a oportunidade de
exerc-los em igualdade de condies com as demais
pessoas.
1o pessoa com deficincia ser assegurado o direito de
votar e de ser votada, inclusive por meio das seguintes
aes:
II - incentivo pessoa com deficincia a candidatar-se e a desempenhar quaisquer funes pblicas em todos os
nveis de governo, inclusive por meio do uso de novas tecnologias assistivas, quando apropriado;
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Lei 13.146/2015
IV - garantia do livre exerccio do direito ao voto e, para tanto,
sempre que necessrio e a seu pedido, permisso para que a
pessoa com deficincia seja auxiliada na votao por pessoa de
sua escolha.
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Lei 13.146/2015
Art. 67. Os servios de radiodifuso de sons e imagens
devem permitir o uso dos seguintes recursos, entre
outros:
I - subtitulao por meio de legenda oculta;
II - janela com intrprete da Libras;
III - audiodescrio.
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DOS DEBATES
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No H Restries !!
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Total de 35 dias
Art. 47.
As emissoras de rdio e de
televiso e os canais de televiso por
assinatura
mencionados
no
art.
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reservaro, nos trinta e cinco dias
anteriores antevspera das eleies,
horrio destinado divulgao, em rede,
da propaganda
eleitoral gratuita, na
forma estabelecida neste artigo. (Redao
dada pela Lei n 13.165, de 2015)
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a) das sete horas s sete horas e dez minutos e das doze horas s doze
horas e dez minutos, no rdio; (Redao dada pela Lei n 13.165, de 2015)
b) das treze horas s treze horas e dez minutos e das vinte horas e trinta
minutos s vinte horas e quarenta minutos, na televiso; (Redao dada pela
Lei n 13.165, de 2015)
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2015)
88
89
90
92
(Redao dada pela Lei n 12.891, de 2013 - Lei n 9.504/97, art. 53-A, caput).
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computao
grfica,
94
95
96
98
INSERES NO RRIO E NA TV
REFORMA ELEITORAL 2015
Nas eleies para Prefeito, e tambm nas de Vereador,
mediante inseres de 30 e 60 segundos, no rdio e na
televiso, totalizando 70 minutos dirios, de segundafeira a domingo.
Distribudas ao longo da programao veiculada entre as
05 e as 24 horas, na proporo de 60% para Prefeito e
40% para Vereador.
(Redao dada pela Lei n 13.165, de 2015 artigo 47, 1, inciso VII)
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INSERES NO RDIO E NA TV
REFORMA ELEITORAL 2015
100
(Includo pela Lei n 12.891, de 2013 artigo 51 pargrafo nico Lei 9.504/97)
101
Proibido
(Art. 51, inciso VI - Lei 9.504/97)
Art. 51 (...)
(...)
IV - na veiculao das inseres, vedada a
divulgao de mensagens que possam degradar ou
ridicularizar candidato, partido ou coligao,
aplicando-se-lhes, ainda, todas as demais
regras aplicadas ao horrio de propaganda
eleitoral,
previstas
no
art.
47.
(Redao dada pela Lei n 12.891,
de 2013)
102
sero
expedidas,
103
105
Art. 33 (...
(...)
5o vedada, no perodo de campanha eleitoral,
a
realizao
de
enquetes
relacionadas
ao
processo eleitoral.
(Includo pela Lei
n 12.891, de 2013)
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Lei 9.504/97
Art. 20. O candidato a cargo eletivo far, diretamente ou por
intermdio de pessoa por ele designada, a administrao financeira
de sua campanha usando recursos repassados pelo partido,
inclusive os relativos cota do Fundo Partidrio, recursos prprios
ou doaes de pessoas fsicas, na forma estabelecida nesta Lei.
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Lei 9.504/97
Art. 23. Pessoas fsicas podero fazer doaes em dinheiro ou
estimveis em dinheiro para campanhas eleitorais, obedecido o
disposto nesta Lei.
(Redao dada pela Lei n 12.034, de 2009)
110
O valor dos limites de gastos para cada eleio ficar disponvel para
consulta na pgina do Tribunal Superior Eleitoral na Internet.
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ATENO:
Gastar recursos alm dos limites estabelecidos sujeita os responsveis ao pagamento
de multa no valor equivalente a 100% da quantia que exceder o limite estabelecido.
A qual dever ser recolhida no prazo de 05 dias teis contados da intimao da deciso
judicial.
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I - nas eleies para prefeito, para o primeiro turno, o limite ser de (Lei n
13.165/2015, art. 5, inciso I):
II - para o segundo turno das eleies para prefeito, onde houver, o limite
de gastos ser 30% do valor previsto no inciso I (Lei n 13.165/2015, art. 5, inciso II).
Os limites previstos acima, tambm sero aplicveis aos municpios com mais
de 10 mil eleitores sempre que o clculo realizado na forma do slide anterior
resultar em valor inferior ao patamar previsto para cada cargo.
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23.463/2015
Dispe
sobre a arrecadao e os gastos de recursos por
partidos polticos e candidatos e sobre a
prestao de contas nas eleies de 2016;
Dispe sobre
os limites de gastos para os cargos de vereador e de
prefeito nas eleies municipais de 2016;
DVIDAS ??
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E-mail: melorosaesousa.advs@gmail.com
Blog: http://marcelorosaadvogado.blogspot.com.br/
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