VALORACIN ECONMICA DEL RECURSO HDRICO,

CUENCA DEL RO CALAN, HONDURAS

Fernado Cruz[1]
Samuel Rivera[2]

1. Resumen
El objetivo de este estudio fue valorizar el suministro de agua potable de la cierta parte de la
poblacin de Siguatepeque, para determinar el Pago por Servicios Ambientales (PSA) en la
cuenca del Ro Calan. Inicialmente, se levant una encuesta aleatoria al 10% de muestreo en
toda la poblacin beneficiada. As mismo se hizo un balance hdrico en las zonas de recarga
que abastecen a las represas de El Achiote y La Porra, estimndose un caudal de llegada a las
represas de 0.051 m/s y 0.062 m/s respectivamente. Seguidamente se determin la Oferta
Hdrica (6,480.0 m/da), comparada con la demanda hdrica de la una poblacin aproximada
de 16,725 hab. (2,815.3 m/da).
Se determin el Costo de Oportunidad (CO) para determinar la actividad ms rentable que se
podra efectuar, resultando ser el cultivo de hortalizas (3614.57 dlares EE.UU./ha). Adems,
se calcul todos los costos necesarios para conservacin y mejoramiento ambiental, a travs
de la oferta ambiental, que suman un total de 37,285.75 dlares EE.UU./ao.
La Disponibilidad de Pago (DP) de los abonados result ser entre 0.57-1.08 dlar E.U./mes.
Se realiz un anlisis de Beneficio-Costo, para determinar el valor de la produccin por m de
agua, que resulto ser 0.64 dlar E.U./m, comparado con 0.06 dlar E.U./m que paga
actualmente la poblacin beneficiaria de Siguatepeque y 0.02 dlar E.U./m que paga la
poblacin dentro de la cuenca.
En conclusin se sugiere un aumento promedio de 0.93 dlar E.U./mes al precio tarifario en la
poblacin beneficiaria, para financiar las medidas ambientales (PSA) a aplicar en el manejo de
las zonas de recarga.

2. Introduccin
Actualmente el agua es un recurso de vital importancia para el bienestar del ser humano y
fundamental para alcanzar niveles de desarrollo sostenible, pero su acceso se ha vuelto crtico,
debido al deterioro de las cuencas hidrogrficas, contaminacin de las aguas superficiales y
subterrneas y el incremento poblacional.
La manera de apreciar la funcin de los bosques ha cambiado, de aquella en donde la
produccin econmica era prioritaria, a aquella que enfatiza en las complejas funciones de
servicio social, cultural y ecolgico que prestan los bosques (Hamilton 1992).
Este estudio intenta contribuir a generar una herramienta que permita la toma de decisiones y
la formulacin de polticas y acciones puntuales concernientes al uso eficiente del agua
proveniente de la cuenca del Ro Calan. Donde el Pago por Servicios Ambientales (PSA) surge
como un instrumento tcnico para el financiamiento del manejo y proteccin de la zona de

recarga de la cuenca; y as brindan la mejor alternativa de optimizacin del servicio de agua

potable, a travz de una mejor y permanente oferta hdrica.
La cuenca del Ro Calan tiene una extensin aproximada de 4,275 ha, ubicada al Sur Oeste de
la ciudad de Siguatepeque. La parte alta est dentro de la zona ncleo de la Reserva Biolgica
de Montecillos, que cumple funciones reguladoras del ciclo hidrolgico bien definidas. La
Cuenca es de gran importancia para el futuro abastecimiento de agua potable a la poblacin de
Siguatepeque, por ser la fuente de agua de mayor tamao y potencial en la zona (Proyecto de
Desarrollo Forestal 2001). Existen dos represas (El Achiote y La Porra) que abastecern a
aproximadamente 3,345 familias en total.
El objetivo del estudio es: valorar econmicamente el suministro de agua, como un servicio
ambiental proporcionado a los usuarios de la cuenca del ro Calan. Esto atravs de, la
determinacin de la Disponibilidad de Pago (DP) de las poblaciones usuarias involucradas
(utilizando el Mtodo de Valoracin Contingente), determinacin del balance hdrico de las
zonas de recarga que abastecen a las represas de El Achiote y La Porra, determinacin del
Costo de Oportunidad (CO) de los pobladores de la parte alta de la cuenca, y los costos por la
adopcin de medidas tendientes a proteger la calidad y cantidad de agua producida, para as
asignar un valor monetario al agua, para sugerir un precio tarifario que pueda financiar las
medidas ambientales a aplicar (determinar el PSA).

3. Materiales y mtodos
3.1. Recopilacin y recoleccin de informacin
Se recopil informacin concerniente a los aspectos biofsicos de la cuenca, as como de los
factores socioeconmicos que influyen en el manejo del recurso agua. Se trabaj
conjuntamente con el Servicio Nacional de Acueductos y Alcantarillados (SANAA) y la
Municipalidad de Siguatepeque.
Se defini un tamao de muestra del 10% para levantar una encuesta, comparndose con el
tamao propuesto por Mitchell y Carson (1989) cuando se est aplicndo el mtodo de
valoracin contingente (MVC), donde se sugiere un tamao de muestra de 286 encuestas,
comparado con 337 encuestas (10%) levantadas. Se sectoriz la muestra por barrios y
comunidades, tomando a los distintos beneficiarios como: productores agropecuarios,
empresas industriales y comerciales, instituciones nacionales y abonados domiciliares al
sistema de agua (tanto dentro de la cuenca como la poblacin beneficiaria en la ciudad). Los
entes encargados de la administracin del agua son el SANAA y las Juntas de Agua Local
(JAL) organizadas en cada comunidad, sumando un nmero de abonados que se abastecern
de la cuenca en el casco urbano de 2,858 familias, ms 487 familias ubicadas dentro de la
cuenca (PDF 2001) que suman un total de 3,345 familias beneficiarias.
El tipo de encuesta que se aplic fue in-situ (en el sitio) utilizando el mtodo de valoracin
contingente (MVC), que intenta averiguar a travs de preguntas directas, la valoracin que
otorgan las personas a la oferta del bien ambiental, presentando una situacin hipottica y
preguntndoles sobre su posible reaccin a la mejora de una condicin (Barzev 2000).

3.2. Determinacin del balance hdrico

Para el clculo del balance hdrico se utiliz la frmula siguiente:
Rec = Pp - (E + ETO)
Rec
=
Recarga
del
acufero
Pp
=
Precipitacin
anual
E
=
Escorrenta
superficial
en
ETO = Evapotranpiracin real anual (mm/ao).

de
de
la

la
cuenca
la
cuenca
cuenca
anual

(mm/ao).
(mm/ao).
(mm/ao).

Para calcular la precipitacin anual de la cuenca se estableciern los poligonos de Thiessen,

con el propsito de determinar el rea de accin de las estaciones ms cercanas y confirmar su
cobertura. La evapotanspiracin real anual se determin a travs de la evapotranspiracin
potencial utilizando el mtodo de Thornthwaite (lvarez s.f.).
Para estimar la recarga, se tom como constante durante todo el ao el caudal menor medido
durante la poca de verano, considerndosele como caudal de estiaje. Se tom el caudal del
mes de marzo, asumiendo que el caudal de llegada a las represas es slo del acufero. La
escorrenta superficial en la cuenca se convirti en la variable a estimar a travs del despeje de
la frmula del balance hdrico que se utiliz (E=Pp-Rec-ETO).

3.3. Oferta hdrica

Se refiere a la cantidad de agua disponible para ser suministrada que abastece a las dos
represas, ya sea por escorrenta por recarga. Se realizaron estimaciones tomando el mtodo
de Tennant (Commonwealth of Virginia 1986); que recomienda es necesario dejar un flujo base
anual medio de 1/3 del caudal para protecin de los hbitat acuticos, pudiendo utilizar 2/3 del
caudal para propsitos de abastecimiento de agua.

3.4. Demanda hdrica

Se refiere a la cantidad de agua que se necesita para suplir las necesidades de los pobladores,
tomando en cuenta los distintos usos. Se tom como referencia informacin proporcionada
sobre el diseo del sistema de agua que suplir un consumo de 150 L/persona/da. Para
estimar la demanda para uso agrcola en la cuenca se tom como consumo 1 L/ha/seg segn
el PDF (2002a) y para estimar el consumo industrial y de las instituciones de Gobierno se tom
como referencia las tasas de consumo establecidas por el SANAA.

3.5. Valoracin econmica del recurso hdrico

Con la valoracin se pretende obtener una medicin monetaria de la ganancia utilidad que se
experimenta a causa de una mejora accesible, donde la persona experimenta un aumento en
su bienestar (Romero 1997).
Se pudieron identificar los siguientes costos y beneficios involucrados en el sistema de
suministro de agua:
3.5.1. Beneficios ambientales
Se identific los ingresos que son producto de la operacin del servicio y del posible aporte que
la sociedad dara para manejo a travs de las actuales tarifas de pago a las Instituciones
Administradoras del Agua (IAA); clasificndose en: disponibilidad de pago en efectivo y en
trabajo comunitario por categoria de usuario, y en pago por servicio con la tarifa establecida
actualmente.
3.5.2. Costos ambientales
Los costos han sido clasificados en: Costo de Oportunidad, estimado en los productores de la
parte alta de la cuenca. Este costo es una manera de medir los costos de preservacin y es
una medida de valor acerca de la oportunidad de prdida cuando un recurso es usado para una
actividad en lugar de otra (Brooks et al. 1991). Costo de conservacin y mejoramiento
ambiental, tomndose como referencia los costos estipulados en el Plan de Manejo Integral de
la cuenca del Ro Calan (PDF 2002c). Costo de Instalacin, para el valor de ste costo slo se
consider los costos de construccin de un sistema de riego para la comunidad de El
Tabln. Costo de operacin, gastos administrativos y operativos necesarios para la ejecucin y
funcionamiento los programas de conservacin y mejoramiento ambiental.

3.6. Determinacin del valor tarifrio del agua

Se realiz un anlisis de Beneficio-Costo, que actualmente se ha convertido en la principal
herramienta para la evaluacin econmica de programas pblicos en la administracin de
recursos naturales (Field 1995). El anlisis Beneficio-Costo se utiliz para determinar el costo
marginal de produccin de agua (valor por la produccin por m de agua, que resulta ser el
valor monetario del agua).
Se sugiere un precio tarifario que pueda financiar las medidas ambientales a aplicar, y as
determinar el PSA que ser retribuido al manejo de las zonas de recarga.

4. Resultados y discusin
4.1. Resultados de la encuesta
Los encuestados manifestaron que existen una serie de problemas ambientales en el rea de
la cuenca que estn afectando la cantidad y calidad de agua consumida. Segn la perspectiva
de los pobladores, la deforestacin, la falta de letrinas y la contaminacin producida por el uso
excesivo de agroqumicos, constituyen la principal causa del deterioro de la calidad y cantidad
del agua.
Para la obtencin del agua que se consume la mayora de los usuarios la reciben por tubera,
seguido de pozo. El uso de agua est orientado principalmente al uso domstico (74.5%) y
para consumo humano (18.2%).

4.2. Determinacin de la disponibilidad a pagar de los pobladores

El 78% de los encuestados respondieron afirmativamente a su Disponibilidad a Pagar (DP). La
Figura 1 muestra la apreciacin de los encuestados y su positividad a pagar para contribuir al
manejo de los RRNN.
Figura 1: Comparacin de la apreciacin de la disponibilidad de pago de los
encuestados sobre el servicio hdrico brindado por la cuenca del Ro Calan,
Siguatepeque.

De las respuestas brindadas por los encuestados se agruparon las razones por las cuales la
poblacin no est dispuesta a pagar para proteger y conservar la cuenca: falta de capacidad

administrativa, procesos corruptos (48%), situacin econmica (28%), falta de cumplimiento y

poca efectividad en el trabajo (18%), otros.
La cantidad a pagar esta determinada por la tarifa actual de acuerdo a la categora del usuario,
donde la poblacin beneficiaria de Siguatepeque tiene una Disponibilidad Mnina de US$
0.64/mes y una Disponibilidad Mxima de US$ 1.21/mes; especficamente en las comunidades
dentro de la cuenca la Disponibilidad Mnima de US$ 0.22/mes y una Disponibilidad Mxima de
US$ 0.33/mes.

4.3. Determinacin del balance hdrico de las zonas de recarga de

las represas
El Cuadro 1 resume los resultados de la estimacin del balance hdrico, donde se puede
observar que el caudal de llegada a las represa de El Achiote es mayor que el de La Porra
aunque las condiciones climticas de las dos zonas de recarga son muy similares.
Cuadro 1. Resumen del balance hdrico calculado en las zonas de recarga de El Achiote y La
Porra, dentro de la cuenca del Ro Calan, Siguatepeque.

Represas
Variables estimadas
El Achiote

La Porra

Recarga del acufero (mm)

78.0

105.6

Evapotranspiracin (mm)

557.1

557.1

Escorrenta (mm)

297.8

290.9

Llegada a la represa (mm)

375.8

396.5

Q de llegada a la represa por precipitacin

0.051 m/s

0.062 m/s

Fuente: Elaboracin propia basado en datos del PDF (2002b).

Actualmente la oferta de agua (6,480.0 m/da) es mayor que la demanda (2,815.3 m/da),
pudiendo suplir a la poblacin sin mayores dificultades. El 83.46% de la demanda corresponde
a uso domstico.

4.4. Valoracin econmica del recurso hdrico

4.4.1. Beneficios ambientales
Los beneficios econmicos por el uso del agua son: el precio de mercado que es dividido en
dos zonas: comunidades dentro de la cuenca (487 familias) que pagan US$ 0.02/m; y en la

poblacin de Siguatepeque beneficiara a 2,858 familias que pagan US$ 0.06/m. Los
beneficios por concepto de disponibilidad de pago monetario equivalen a US$ 35,689.37/ao y
del pago con trabajo comunitario que equivale a US$ 71,245.51/ao, sumando un total de Lps.
106,934.88/ao.
4.4.2. Costos ambientales
La alternativa ms altamente valorada en la que se debera indemnizar a la sociedad por
renunciar para que el recurso suelo sea utilizado de otra forma especfica, es la manera de
medir los costos de preservacin. Los costos de oportunidad estimados tomando los ingresos
netos/ha como costo de preservacin, ascienden a US$ 612,717.63/ao para hortalizas, US$
36,918.03/ao para granos bsico y US$ 589,534.02/ao para caf.

4.5. Determinacin del valor tarifario del agua

Es determinado a travs de un anlisis financiero que se muestra en el cuadro 2, este plantea
dos situaciones: si se emplearan los recursos percibidos por la disponibilidad a pagar y si no se
emplearan, donde la utilidad sera menor.
Cuadro 2. Anlisis beneficio-costo desde la perspectiva ambiental para las zonas de recarga
de las dos represas dentro de la cuenca del Ro Calan, Siguatepeque.

Situacin (US$)
Detalle
Sin DP

Con DP

1. Beneficios ambientales por el uso del agua.

1.1. Disponibilidad de pago en efectivo.

35,689.38

Disponibilidad de pago en trabajo

Comunitario.

71,245.51

1.2. Pago por servicio.

54,416.63

54,416.63

Beneficios Totales.

54,416.63

161,351.52

612,717.63

612,717.63

2. Costo ambientales de Produccin del agua del bosque.

2.1. Costos de Preservacin (Hortalizas).

2.2. Costo de conservacin y mejoramiento ambiental.

Costo de la Oferta Ambiental

17,841.44

17,841.44

2.3. Costos de Instalacin

9.063.02

9.063.02

2.4. Costos de Operacin

7,185.63

7,185.63

Costos Totales.

659,066.40

659,066.40

Diferencia entre beneficio-costo.

-604,649.77

- 497,714.88

Relati B/Cn

0.0826

0.2448

Fuente: Elaboracin propia 2002

Es evidente que la relacin benefcio costo de una situacin con disponibilidad a pagar es
mejor que si no existiera debido a ser mayor los beneficios que se cuantifican con la
disponibilidad a pagar.

4.6. Aumento de tarifa a los usuarios

Se sugiere un aumento a las tarifas para financiar todas las medidas necesarias a implementar,
estableciendo los aumentos de acuerdo al tipo de usuario de agua y la disponibilidad de paga
expresada al momento de aplicar la encuesta.
El Cuadro 3 muestra los aumentos mnimos necesarios para poder financiar las actividades de
mejoramiento y oferta ambiental, para as sugerir una aumento por tipo de usuario.
Cuadro 3. Tasas de aumento en dlares estadounidenses y en porcentaje para las distintas
categorias de usuario en la cuenca del Ro Calan, Siguatepeque.

Aumento a la tarifa
N
usuarios

Categora

Pago
(US$)

actual DP
(US$)

Media
(US$)

(%)
del
actual.

Usuarios de la poblacin de Siguatepeque.

2646

Domstico

2.13

0.93

1.04 48.90

pago

204

Comercial

8.79

0.88

0.98 11.19

Industrial

9.91

0.45

0.50 5.07

Institucin
Gobierno

del 9.88

0.82

0.92 9.32

Domstico

0.45

0.28

0.31 69.07

Promedio

2.31

0.83

0.93 49.44

Usuarios dentro de la cuenca.

487

Fuente: Elaboracin propia 2002.

5. Conclusiones
1. La Disponibilidad de Pago (DP) de las personas result ser entre US$ 0.57-1.08/mes
(positiva en un 78%), con apreciaciones claras de los beneficios ambientales que la cuenca del
Ro Calan provee.
2. Las estimaciones hechas de escorrenta y almacenamiento, muestran que los 2/3 de caudal
que se puede utilizar para abastecimiento (2,365,200.0 m/ao), actualmente resultan suficiente
para suplir la demanda hdrica de la poblacin (1,027,584.5 m/ao).
3. Los costo de oportunidad de los tres principales rubros en la zona se estimaron en US$
612,717.63/ao para hortaliza, US$ 36,918.03/ao para granos bsicos y US$ 589,534.02/ao
para caf, mientras que los costos ambientales referentes a Conservacin y Mejoramiento
Ambiental suman US$ 12,253.68/ao y US$ 17,841.44/ao para la oferta ambiental a aplicar en
la cuenca y los costos de operacin ascienden a US$ 7,185.63/ao.
4. El valor del metro cbico de agua producida se estima en US$ 0.64/m, comparado con US$
0.06/m que paga actualmente la poblacin de Siguatepeque y US$ 0.02/m que paga la
poblacin dentro de la cuenca.
5. El Pago por Servicio Ambientales (PSA) para la implementacin de medidas ambientales
necesarias, tomando como aporte la DP, se estableci en un aumento a las tarifas actuales de
US$ 1.04/mes para uso domstico en la poblacin beneficiaria de Siguatepeque, US$ 0.31/mes
para uso domstico de la poblacin dentro de la cuenca, US$ 0.98/mes para uso comercial,
US$ 0.50/mes para uso industrial y US$ 0.92/mes para uso de las instituciones de gobierno.