Grupo: Carolina F. Carcaioli, Felipe Coletto, Lucas Moraes e Vitria Leo.

Resumo aperfeioado com contribuies dos grupos e do professor

Texto: Democratizar a democracia: os caminhos da democracia participativa Boaventura de Sousa Santos e Leonardo Avritzer

Quais tipos de debates do ps-guerra em torno da democracia foram superados no

final do sculo XX? Qual o problema que toma o lugar nestes debates e qual sua
resposta mais influente?
Quais so as caractersticas da concepo hegemnica de democracia na segunda
metade do sculo XX? Quais questes e crticas podem ser elaboradas frente a esta
concepo?
Como pode ser interpretado o problema da democracia nas concepes no
hegemnicas de democracia e quais so as consequncias para o debate democrtico?

No final do sculo XX foram superados debates em torno da desejabilidade da

democracia, das questes estruturais que asseguram uma democracia (Moore, 1966) e
tambm da compatibilidade ou incompatibilidade entre a democracia e o capitalismo
(Wood, 1996).
O debate sobre as questes estruturais girou em torno notadamente do papel do Estado
no processo de modernizao associado distribuio fundiria (Moore, 1966). No que
se refere ao debate em torno de uma suposta oposio entre capitalismo e democracia no
contexto da Guerra Fria, o antagonismo entre teorias liberais e teorias marxistas levava
a considerar uma tenso entre capitalismo e democracia. Para os primeiros, o alcance
da democracia poderia ocorrer com a imposio de limites propriedade privada e com
a gerao de ganhos distributivos para os setores sociais marginalizados. Enquanto para
os marxistas, no era possvel democratizar a relao fundamental de produo material
em uma sociedade capitalista, aquela entre capital e trabalho. A partir disso, se
discutiam modelos alternativos democracia liberal em pases do leste europeu e
recm-independentes. Com a queda do Muro de Berlim, tal debate foi perdendo
importncia, o que favoreceu a extenso do modelo hegemnico, liberal, que progredia
desde os anos 70, alterando o foco da discusso sobre a democracia, em particular para
os chamados pases em desenvolvimento ou pases do Sul.
O problema da forma da democracia e da sua variao toma lugar central neste debate,
sendo sua resposta mais influente a soluo elitista, proposta por Joseph Schumpeter
(1961). Esta soluo aponta que o problema da construo democrtica em geral deveria
ser derivado dos problemas enfrentados na construo da democracia na Europa no

perodo entre guerras. A concepo de uma contradio entre mobilizao e

institucionalizao leva a uma postura desfavorvel participao do cidado, a eleio
sendo no final das contas o nico momento de participao poltica.
As caractersticas da concepo hegemnica de democracia no ps-guerra se referem a
uma via que leva do pluralismo valorativo reduo da soberania. Ao longo da segunda
metade do sculo XX, a discusso sobre complexidade e inevitabilidade da burocracia
(Weber, 1994) foi-se fortalecendo a mesma medida em que as funes do Estado
tambm foram crescendo com a instituio do welfare state nos pases europeus,
representando uma menor participao social.
Contra essa concepo, foram levantadas crticas sobre a forma ctica da capacidade das
formas burocrticas de gesto lidarem com a criatividade e absorverem o conjunto de
informaes envolvidas na gesto pblica Estas crticas levantam tambm questes
sobre autorizao, que diz respeito relao entre representantes e representados para
expressar a pluralidade de opinies de toda a sociedade. A soluo elitista limitada
igualmente para responder prestao de contas e representao de mltiplas
identidades. Desse modo, chegamos a um terceiro limite da teoria democrtica
hegemnica: a dificuldade de representar agendas e identidades especficas.
No campo da democracia no hegemnica, o problema da democracia est estreitamente
ligado ao reconhecimento de que a democracia no constitui um mero acidente ou uma
simples obra de engenharia institucional. Trata-se de perceber que a democracia uma
forma scio-histrica e que tais formas no so determinadas por quaisquer tipos de leis
naturais. A democracia implica na ruptura com as tradies estabelecidas e a tentativa
de instituio de novas determinaes, novas normas e novas leis, o que abre espao
para o reconhecimento do papel dos movimentos sociais que carregam fortes e
inovadoras questes e iniciativas.
As consequncias para o debate democrtico dizem respeito capacidade de incluir as
inovaes e criatividade dos movimentos sociais como fermento democratizante. Tratase de inserir novos atores na cena poltica e instaurar uma nova gramtica social. Ao
estender esse debate, trs questes importantes emergem na agenda da discusso sobre
democracia:
Em primeiro lugar, recolocou-se no debate democrtico a questo da relao entre
procedimento e participao social. Apresentando o problema da constituio de uma
nova gramtica social, trata-se de refletir sobre uma nova forma de relao entre Estado
e Sociedade, transformando o Estado em um novssimo movimento social (Santos,
1998).
Em segundo lugar, o aumento da participao social implica em questionar os limites
participativos da grande escala no interior do debate democrtico. Assim, concebe-se
uma nova determinao poltica baseada na criatividade dos atores sociais.

Em terceiro lugar, coloca-se o problema da relao entre representao e diversidade

cultural e social. Os setores sociais menos favorecidos e as etnias minoritrias no
conseguem que seus interesses sejam representados no sistema poltico com a mesma
facilidade dos setores majoritrios ou economicamente mais prsperos. O
procedimentalismo democrtico no pode ser um mtodo de autorizao de governos,
deve ser uma forma de exerccio coletivo do poder poltico cuja base seja um processo
livre de apresentao de razes entre iguais. A democracia participativa considerada
como um dos grandes campos sociais e polticos, onde est sendo reinventada a
emancipao social, permitindo aperfeioar a democracia representativa.

Bibliografia

MOORE Jr, Barrington (1993), As origens sociais da ditadura e da democracia. Senhores e

camponeses na construo do mundo moderno, So Paulo: Martins Fontes.
SANTOS, Boaventura de Sousa (1998), Reinventar a democracia. Lisboa: Gradiva.
SCHUMPETER, Joseph (1961), Capitalismo, Socialismo e Democracia. Rio de Janeiro: Editora
Fundo de Cultura.
WEBER, Max (1994), Economia e Sociedade, Braslia: Editora da UnB
WOOD, E. M. (1996) Democracy against capitalism, Cambridge University Press