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Juiz de Direito da
AO COLETIVA DE CONSUMO
com pedido de liminar
coercitivo
ou
se
corresponde
sano
pelo
compromete
as
condies
de
subsistncia
do
indivduo
que,
eltrica
tambm
vem
sendo
realizado
inobstante
da
concessionria
R,
processo
de
emisso
do
corte
as
pessoas,
eletrodomstico,
como
restringindo
simples
ainda
utilizao
o
direito
de
um
aparelho
informao
15)
17)
19)
contrato que est celebrando. Porm, ainda que a ele seja dada a
oportunidade de estudar cautelosamente as clusulas a que est aderindo,
no tem alternativa seno aceitar possveis clusulas abusivas pela
necessidade do servio oferecido.
20)
sentido
de
reequilibrar
as
relaes
de
consumo,
considerando
23)
Filho, verbis,
Pode-se dizer que a conotao principal deste
Cdigo garantir a efetiva e integral reparao dos
danos causados pelo fornecedor de produtos e
servios ao consumidor, seja nas relaes de
consumo exclusivamente individuais, seja nas que
envolvem interesses individuais homogneos,
interesses coletivos e at mesmo interesses
difusos.
(In Programa de Responsabilidade Civil, Malheiros,
2000, p. 358, grifou-se).
24)
elemento
culpa,
tendo
Cdigo
adotado
teoria
do
risco
do
29)
Saliente-se
que
dano
moral
independe
de
comprovao,
de
tal
modo
que,
provada
ofensa,
ipso
facto,
est
10
11
36)
violado
seu
direito
dignidade.
notrio
que
suspenso
do
38)
que
questionvel
sentido
da
aplicao
de
determinado
de Mello, verbis,
12
princpios
constitucionais.
Deve-se,
portanto,
considerar
13
42)
inadmissvel
principalmente
em
que
razo
a
da
receba
tratamento
essencialidade
do
diferenciado,
servio
prestado,
do Consumidor, verbis,
Art. 22. Os rgos pblicos, por si ou suas
empresas, concessionrias, permissionrias ou sob
qualquer outra forma de empreendimento, so
obrigados a fornecer servios adequados, eficientes,
seguros e, quantos aos essenciais, contnuos.
Pargrafo nico. Nos casos de descumprimento,
total ou parcial, das obrigaes referidas neste
artigo, sero as pessoas jurdicas compelidas a
cumpri-las e a reparar os danos causados, na forma
prevista neste Cdigo.
44)
14
f) Do abuso do direito
46)
verbis,
15
47)
verbis,
A proteo do consumidor alcana, neste tema, a
vedao do uso de expedientes capazes de exporem
a ridculo o consumidor ou submeterem-no a
qualquer forma de constrangimento ou ameaa. A
sua inadimplncia no pode ser tratada de maneira
vexatria ou coercitiva. Em outros termos, ao
fornecedor cabe exercer seu direito de forma
regular. Poder, evidentemente, valer-se de todas
as garantias juridicamente proporcionadas ao
credor, mas nunca poder intimar ou ridicularizar o
consumidor. Esta vedao apenas explicita que o
fornecedor no pode exercer abusivamente o seu
direito de credor, devendo observar com rigor o
padro legalmente previsto para o recebimento do
seu crdito. (In Comentrios ao Cdigo de Proteo
do Consumidor, Saraiva, 1991, p. 172, grifou-se).
48)
consumidor. A
simples
ameaa
patrimonial
ou
moral,
quando
questo, verbis,
16
O corte do fornecimento de servios essenciais gua e energia eltrica como forma de compelir o
usurio ao pagamento de tarifa ou multa, extrapola
os limites da legalidade e afronta a clusula ptrea
de respeito dignidade humana, porquanto o
cidado se utiliza dos servios pblicos posto
essenciais para a sua vida
(...)
Hodiernamente, inviabiliza-se a aplicao da
legislao infraconstitucional impermevel aos
princpios constitucionais, dentre os quais sobressai
o da dignidade da pessoa humana, que um dos
fundamentos da Repblica, por isso que inaugura o
texto constitucional, que revela o nosso iderio
como nao.
(...)
A Lei de Concesses estabelece que possvel o
corte considerado o interesse da coletividade, que
significa interditar o corte de energia de um hospital
ou de uma universidade, bem como o de uma
pessoa que no possui condies financeiras para
pagar conta de luz de valor mdico, mxime quando
a concessionria tem os meios jurdicos legais da
ao
de
cobrana.
A
responsabilidade
patrimonial no direito brasileiro incide sobre o
patrimnio do devedor e, neste caso, est
incidindo sobre a prpria pessoa.
Outrossim, voz corrente que o 'interesse da
coletividade'
refere-se
aos
municpios,
s
universidades,
hospitais,
onde
se
atingem
interesses plurissubjetivos.
Destarte, mister analisar que as empresas
concessionrias ressalvam evidentemente um
percentual de inadimplemento na sua avaliao de
perdas, e os fatos notrios no dependem de prova
(notoria nom egent probationem), por isso que a
empresa recebe mais do que experimenta
inadimplementos.
17
Justia, verbis,
SERVIO PBLICO - ENERGIA ELTRICA - CORTE
NO FORNECIMENTO - ILICITUDE.
I - vivel, no processo de ao indenizatria,
afirmar-se,
incidentemente,
a
ineficcia
de
confisso de dvida, mngua de justa causa.
II - defeso concessionria de energia eltrica
interromper o suprimento de fora, no escopo de
compelir o consumidor ao pagamento de tarifa em
atraso. O exerccio arbitrrio das prprias razes
no pode substituir a ao de cobrana.
(RESP 223778/RJ, Primeira Turma, Relator Min
Humberto Gomes de Barros, DJ 13/03/2000, gn)
ADMINISTRATIVO. CORTE NO FORNECIMENTO DE
ENERGIA
ELTRICA.
IMPOSSIBILIDADE.
PRECEDENTES
JURISPRUDENCIAIS.
AGRAVO
REGIMENTAL. AUSNCIA DE FUNDAMENTOS PARA
INFIRMAR
A
DECISO
AGRAVADA.
DESPROVIMENTO.
1. O corte no fornecimento de energia eltrica,
como forma de compelir o usurio ao pagamento de
tarifa ou multa, extrapola os limites da legalidade e
malfere a clusula ptrea que tutela a dignidade
humana. Precedentes do STJ.
2. Ausncia de motivos suficientes para a
modificao do julgado. Manuteno da deciso
agravada.
3. Agravo Regimental desprovido.
(AGA 478911/RJ, Primeira Turma, Relator Min Luiz
Fux, DJ 19.05.2003, gn).
A abusividade do corte para fim patrimonial rende ensejo a mais abusividade,
como aflora por leitura direta do aresto abaixo, verbis,
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RECURSO
ESPECIAL.
PROCESSUAL
CIVIL.
MANDADO DE SEGURANA. ATO PRATICADO POR
DIRIGENTE DE SOCIEDADE DE ECONOMIA MISTA.
CORTE DE ENERGIA ELTRICA. POSSIBILIDADE DE
IMPUGNAO PELA VIA MANDAMENTAL. RECURSO
PROVIDO.
1. impugnvel, por Mandado de Segurana, o ato
de autoridade dirigente de Sociedade de Economia
Mista, quando praticado com abuso e de forma
ilegal.
"In casu", trata-se de ato do Superintendente de
Distribuio Norte das Centrais Eltricas de Gois
(CELG) e seu representante local, que visando a
compelir o recorrente ao pagamento de contas em
atraso, determinou a supresso do fornecimento de
energia eltrica em outras unidades ao mesmo
pertencentes, que estavam com o seu pagamento
em dia, constituindo tal prtica, medida passvel de
impugnao pela via mandamental.
2. Tem-se, atualmente, procurado emprestar ao
vocbulo autoridade o conceito mais amplo possvel
para justificar a impetrao de Mandado de
Segurana, tendo a lei adicionado-lhe o expletivo
"seja de que natureza for".
3. Recurso Especial a que se d provimento.
(RESP 174085/60, Primeira Turma, Relator Min Jos
Delgado, DJ 21/09/1998).
51)
da
19
DOS PEDIDOS
a) Da antecipao da tutela
flagrante a fumaa de bom direito que emana da tese ora sustentada,
no s luz dos preceitos constitucionais que conferem ao consumidor o
direito a receber especial proteo do Estado, mas tambm do Cdigo
Brasileiro de Defesa do Consumidor que erige a direito bsico do
consumidor a proteo contra prticas e clusulas abusivas ou que
sobreponha o objetivo de lucro da concessionria dignidade da pessoa
humana.
A matria de fato, outrossim, no se presta a controvrsias, visto que o ru
no a contestou em sede administrativa, havendo, no caso, portanto, prova
inequvoca da verossimilhana da alegao de que a mesma, ao
arrepio do Sistema Nacional de Defesa do Consumidor, prevalece-se da
qualidade de concessionria de servio pblico essencial para autoexecutar
pendncias patrimoniais talvez inexistentes, deixando, at mesmo, de
comunicar previamente o consumidor da possibilidade de corte.
Verifica-se, outrossim, que a demora de um provimento jurisdicional
definitivo
acerca
da
matria
em
exame
implica
perigo
de
dano
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RODRIGO TERRA
Promotor de Justia
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