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INDICE
DELITOS CONTRA LA SALUD PBLICA

CAPITULO I
MARCO TERICO
1.
2.
3.
4.

Conceptos y definiciones
Clasificaciones
Teoras
Derechos Nacionales

05
07
08
09

CAPITULO II
ANLISIS
1.
2.

Resumen
Aportes

16
18

CAPITULO III
1.
2.

Conclusiones
Recomendaciones

20
21

CAPITULO IV
Bibliografa

23

Anexos

24

Introduccin
Como se ver, se incluye dentro de la amplia rbrica de "Delitos contra la
Salud

Pblica",

conductas

tan

variadas

como

la

elaboracin

comercializacin no autorizada de sustancias nocivas o que causan estragos

en la salud, el despacho de sustancias nocivas o estragantes de modo ilegal,
el delito farmacolgico, el "dopaje" o alteracin de las competiciones
deportivas recurriendo a mtodos prohibidos o sustancias mdicas o
farmacolgicas que pueden poner en peligro la vida o salud de los
deportistas, el delito alimentario y el narcotrfico.
La seguridad pblica puede definirse desde el punto de vista objetivo y
subjetivo
Objetivo es el conjunto de condiciones garantizadas por el Derecho, con
fines de proteccin de los bienes jurdicos considerados in abstracto e
independientemente de la persona de su titular.
Subjetivo es el estado de un grupo social protegido por el orden jurdico
Los

delitos

que

consideramos

se

caracterizan

por

lesionar

preponderantemente la seguridad pblica, por lo general, a travs de la

puesta en peligro de otros bienes jurdico.

CAPITULO I
MARCO TERICO

DELITOS CONTRA LA SALUD PBLICA

1.

Conceptos y definiciones

Y qu es la salud pblica? Podemos definirla como las condiciones que

permiten el bienestar de las personas. Lo cual es algo ms que una cuestin
estrictamente mdica resumible en la ausencia de enfermedades para
referirse a estndares que posibilitan una vida sana y equilibrada. Por eso,
no es de extraar, que la Constitucin peruana, site al lado de la salud, la
educacin fsica, el deporte e incluso el ocio, todo lo cual da una idea de que
estamos ante un concepto ms amplio que la mera salud fsica, para incluir
la salud integral, fsico-squica como base para aspirar a disfrutar de una
calidad de vida.
Para poder sancionar penalmente las conductas que atacan este bien
jurdico, es preciso delimitarlas bien y tratndose de infracciones de tipo
administrativo especialmente graves -quiere ello decir que infracciones
similares, en concreto que no ponen en peligro la vida o la salud pblica, son
castigadas por las autoridades administrativas- es preciso conocer bien
cules son las normas administrativas que regulan esta materia. De ah que
se trate de normas penales en blanco, que necesitan ser completadas con la
regulacin administrativa que explica que es un medicamento o un alimento,
por ejemplo.

Envenenamiento,

alimenticias o medicinales.
Adulteracin de sustancias destinadas al uso pblico.
Trfico de productos nocivos para la salud.
Propagacin de enfermedades.
Curanderismo.
Abuso en el ejercicio de curar.

contaminacin,

adulteracin

de

sustancias

Violacin de medidas antispticas.

Venta de alimentos nocivos para la salud.
Suministro infiel de sustancias medicinales.

Artculo 286.- Contaminacin o adulteracin de bienes o insumos

destinados al uso o consumo humano y alteracin de la fecha de
vencimiento
El que contamina o adultera bienes o insumos destinados al uso o consumo
humano, o altera la fecha de vencimiento de los mismos, ser reprimido con
pena privativa de libertad no menor de tres ni mayor de seis aos.
Artculo 287.- Contaminacin o adulteracin de alimentos o bebidas y
alteracin de la fecha de vencimiento
El que contamina y adultera alimentos, bebidas o aguas destinadas al
consumo humano, o altera la fecha de vencimiento de los mismos, ser
reprimido con pena privativa de libertad no menor de cuatro ni mayor de diez
aos.
Artculo 288.- Produccin, comercializacin o trfico ilcito de alimentos y
otros productos destinados al uso o consumo humano
El que produce, vende, pone en circulacin, importa o toma en depsito
alimentos, aguas, bebidas o bienes destinados al uso o consumo humano, a
sabiendas de que son contaminados, falsificados o adulterados, ser
reprimido con pena privativa de libertad no menor de cuatro ni mayor de
ocho aos.
Cuando el agente acta por culpa, la pena privativa de libertad ser no
mayor de dos aos.
Artculo 294 A.- Falsificacin, contaminacin o adulteracin de productos
farmacuticos, dispositivos mdicos o productos sanitarios.
El que falsifica, contamina o adultera productos farmacuticos, dispositivos
mdicos o productos sanitarios, o altera su fecha de vencimiento, ser
6

reprimido con pena privativa de libertad no menor de cuatro ni mayor de diez

aos y con ciento ochenta a trescientos sesenta y cinco das multa.
El que a sabiendas, importa, comercializa, almacena, transporta o distribuye
en las condiciones antes mencionadas productos farmacuticos, dispositivos
mdicos o productos sanitarios, ser reprimido con la misma pena.

Bien Jurdico
La defensa de la Salud Pblica, supra concepto que va ms all de la salud
individual de cada ciudadano. Pero, junto a ello, se protegen bienes propios
de las personas fsicas en concreto, como su vida o salud individuales.

2. Clasificaciones
a) Delitos contra la salud pblica relacionados con el comercio.
1) Sustancias nocivas a la salud y productos qumicos, castigan
la elaboracin, despacho, suministro o comercio de estas
sustancias cuando puedan causar estragos, incluyendo un tipo
atenuado en el caso de realizar la misma conducta hallndose
autorizado para el trfico de dichas sustancias, pero incumpliendo
las formalidades previstas en sus normas reguladoras.
2) Medicamentos. As, por un lado, el art. 294 castiga la expedicin o
despacho de medicamentos deteriorados o caducados o que
incumplan las normas relativas a su composicin, estabilidad y
eficacia, o sustituyan unos por otros poniendo en peligro la vida o la
salud de las personas.
3) Alimentos y productos

nocivos.

Se

establece

un

tipo

caracterizado porque el sujeto activo es un productor, distribuidor o

comerciante que ofrezca, fabrique, elabore u oculte alimentos o
productos nocivos o realice cualesquiera otras de las conductas
contenidas en el precepto.
4) Envenenamiento o adulteracin de aguas o sustancias
alimenticias. Castiga el art. 287 el envenenamiento o adulteracin
con sustancias alimenticias destinadas al uso o consumo pblico.
7

b) Delitos relativos a drogas txicas, estupefacientes y sustancias

psicotrpicas.
1) Tipo bsico. Establecido en el art. 288 C.P., castiga a los que
ejecuten actos de cultivo, elaboracin o trfico, o de otro modo
promuevan, favorezcan o faciliten el consumo ilegal de drogas
txicas, estupefaciente o sustancias psicotrpicas, o las posean
con aquellos fines [...].

3.

Teoras

La Poltica Criminal Nacional

1) Posicin algo flexible y tolerante para con el consumo personal de
drogas o para con la posesin de drogas para el propio consumo
personal.
2) Una poltica firme y dura, favorable a un tratamiento estrictamente
represivo de toda forma de trfico ilcito, incluyendo tambin la
criminalizacin de las conductas promotoras del consumo indebido de
drogas por terceros.

Algunos Indicadores Del Trfico Ilcito De Drogas En El Per

Hay 60,000 productores cocaleros y va en aumento.

Se han detectado 400 puntos de venta de droga en Lima.
Son 5 grandes rutas las usadas para el traslado y la exportacin de

drogas
Estn recluidas 5,400 personas por trfico ilcito de drogas
Se calcula que el 2006 ingresaron 490 millones de dlares al pas por

actividades de exportacin de drogas

Operan en el pas entre 6 y 7 carteles extranjeros, existiendo 50
firmas de acopio de drogas en el alto Huallaga y el VAEM

4.

Derechos Nacionales
8

En el modificado artculo 286 del Cdigo Penal (CP) se regulan dos

conductas: a) la contaminacin o adulteracin de bienes e insumos
destinados al uso o consumo humano y b) la alteracin de la fecha de
vencimiento de estos bienes e insumos.
Esta ltima conducta no se regulaba en el original artculo 286 del CP. En
ambas conductas se aprecia que slo se sanciona su mera actividad, en
otras palabras la realizacin de la conducta tpica, sin importar si ello
ocasiona algn resultado lesivo concreto, o que se haya afectado o no la
salud de alguna persona. La proteccin legislativa sin duda se anticipa a la
lesin concreta que el consumo de estos bienes o insumos puede ocasionar.
No obstante se debe entender que este dao debe ser al menos potencial,
en caso contrario podramos estar ante un exceso legislativo, donde la
norma penal debe quedar relegada por una administrativa, que deba
sancionar esta conducta.
En eso precisamente se pens en el anterior artculo 286 pues si bien su
primer prrafo narraba una mera conducta, el segundo prrafo s exiga una
lesin concreta para recin penalizar la conducta, adems de exigir que la
conducta fuera dolosa, y las penas eran altas, de diez a veinte aos. Ahora
lo que se plantea es una conducta sin dao concreto con una pena de tres a
seis aos.
En este delito apreciamos que el legislador an emplea termino difusos
como son: bienes e insumos destinados al uso o consumo humano,
lamentablemente la norma no los define, dejando al interprete esta tarea, en
otras palabras ser el fiscal y juez quienes deban llenar de contenido a estos
conceptos, los que sin duda deben apartarse de los alimentos, bebidas y
aguas, pues los trata el siguiente artculo.

SUJETO ACTIVO: cualquier persona imputable que contamine,

envenene

adultere

sustancias

alimenticias

medicinales,

destinadas al consumo.
SUJETO PASIVO: La sociedad.
VERBOS RECTORES: Envenenar, contaminar o adulterar.

OBJETO DEL DELITO: Aguas, Sustancias Alimenticias, Sustancias

medicinales

En el caso del modificado artculo 287 del CP el legislador trata dos

supuestos: a) quien contamina o adultera alimentos, bebidas y aguas
destinadas al consumo humano y b) quien altera la fecha de vencimiento de
estos alimentos, bebidas y aguas destinadas al consumo humano.
En este delito se sanciona la mera actividad ignorando el resultado que
ambas conductas puedan o deban ocasionar, no obstante consideramos que
para que sea tal debe de igual forma ocasionar al menos un dao potencial,
sin el cual no se podra penalizar la figura. Opinar lo contrario contradecira
lo dispuesto en el artculo IV del CP donde se expone el principio de
Lesividad de la siguiente manera: la pena, necesariamente, precisa de la
lesin o puesta en peligro de bienes jurdicos tutelados por la Ley. De esta
manera se confirma nuestra posicin de que siempre debe existir un dao, al
menos potencial para recin proceder a sancionar esta conducta como delito
y merecedora de una pena privativa de libertad, en estos casos de cuatro a
diez aos, como se prev en la Ley.
En el segundo prrafo del original artculo 287 s se consider este dao,
pues adems de exigirse una conducta dolosa, se requera de una lesin
grave o de la muerte de los agraviados para ser sancionada con una pena
de seis a diez aos, lo que hoy se ha suprimido.

SUJETO ACTIVO: Cualquier persona imputable quede modo

peligroso para la salud, adultere sustancias o bienes destinados al

uso pblico
SUJETO PASIVO: La sociedad
VERBOS RECTORES: ADULTERAR
OBJETO DEL DELITO: SUSTANCIAS, BIENES

En el nuevo artculo 288 del CP se regulan nicamente dos supuestos: uno

doloso a) el sujeto que produce, vende, pone en circulacin, importa o toma
10

en depsito alimentos, aguas, bebidas o bienes destinado al uso o consumo

humano, sabiendo que son contaminadas, falsificadas o adulteradas; y otro
culposo b) el sujeto que por culpa produce, vende, pone en circulacin,
importa o toma en depsito alimentos, aguas, bebidas o bienes destinado al
uso o consumo humano que son contaminadas, falsificadas o adulteradas.
De esta manera, no slo se reducen los supuestos originales (cinco), sino
que se aprecia que el legislador insiste en su posicin de predecir un
resultado lesivo potencial para proceder a imponer una pena. Asimismo, a
diferencia de los modificados artculos 286 y 287 del CP, regula una
conducta culposa en la que el sujeto que produce, vende, pone en
circulacin, importa o toma en depsito alguno de estos bienes, no
necesariamente debe conocer de que el bien este contaminado, o es
falsificado o adulterado, basta demostrar que infringi alguna norma de
cuidado inherente a su labor para concluir en que cometi este delito a ttulo
de culpa, slo as ser pasible de la imposicin de una pena privativa de
libertad, en este caso no mayor a dos aos.
Cabe indicar que la introduccin de este ttulo de imputacin ya estaba
previsto en el original artculo 288 del CP, no obstante el supuesto ha sido
variado (reducido) y ahora slo se sanciona al sujeto que por culpa produce,
vende, pone en circulacin, importa o toma en depsito alimentos, aguas,
bebidas o bienes destinado al uso o consumo humano que son
contaminadas, falsificadas o adulteradas.

SUJETO ACTIVO: cualquier persona imputable que fabrica, importa,

distribuye o comercializa productos peligrosos para la salud,

destinados al uso de menores de edad y otros consumidores.

SUJETO PASIVO: La sociedad (menores de edad y otros

consumidores).
VERBOS RECTORES: Fabrica, Importa, distribuye, Comercializa
OBJETO DEL DELITO: Productos peligrosos para la salud

El modificado artculo 294 del CP prev el supuesto doloso, en que el

sujeto con o sin autorizacin (qumico farmacutico o cualquier sujeto), que
11

vende productos farmacuticos, productos sanitarios o dispositivos mdicos

los entrega en especie, calidad o cantidad diferente a la receta mdica o
distinta a la declarada o convenida. La pena que corresponde en estos
casos va de dos a cuatro aos. Cabe hacer una primera observacin, pues
antes de la modificacin slo se sancionaba a aquellos sujetos que contaban
con autorizacin para la venta de estos productos, dejando impune a
aquellos sujetos sin autorizacin que de manera informal desarrollaban la
misma actividad. Otra observacin por hacer de este tipo penal consiste en
que se ha ampliado el concepto de sustancias medicinales que
originalmente se empleaba, y hoy se habla de productos farmacuticos,
productos sanitarios y dispositivos mdicos. Con ello se espera que nuestros
jueces y fiscales puedan identificar correctamente la conducta criminal y as
imponer las sanciones que correspondan, ya que antes el trmino
sustancias medicinales adems de ser confuso, dejaba un grupo de
productos al margen de la ley que hoy s estn siendo recogidos, nos
referimos por ejemplo a los artculos de limpieza, cosmticos, y hasta los
aparatos o implementos mdicos, los cuales resultaban muy difcil insertarlos
en el trmino sustancias medicinales.
Una observacin final en este delito es el caso previsto en el segundo
prrafo del artculo 32 de la Ley N 29459, Ley de los Productos
Farmacuticos, Dispositivos Mdicos y Productos Sanitarios, donde el
qumico farmacutico responsable del establecimiento de dispensacin (se
entiende que se trata del sujeto con autorizacin) puede ofrecer al usuario
alternativas de medicamentos con el o los mismos principios activos,
concentracin y forma farmacutica, bajo responsabilidad. En este caso, la
conducta si bien ser tpica no resulta antijurdica, es decir, se tratara de
una conducta permitida por la Ley.
En este delito, al igual que los dems, el legislador emplea esta tcnica
legislativa de adelantarse a la lesin del bien jurdico, requiriendo para ello
slo la mera actividad de la conducta para imponer una sancin penal.
El artculo 294 A del CP, sanciona con una pena de cuatro a diez aos
dos conductas a) al sujeto que falsifica, contamina o adultera, o altera la
12

fecha de vencimiento de productos farmacuticos, dispositivos mdicos o

productos sanitarios, y b) al sujeto que importa, comercializa, almacena,
transporta o distribuye productos farmacuticos, dispositivos mdicos o
productos sanitarios falsificados, contaminados o adulterados, y con fecha
de vencimiento alterada.
En estos supuestos apreciamos nuevamente el adelantamiento de la
intervencin penal, sin esperar la lesin de la salud de alguna persona,
consideramos que sin duda es peligroso el uso de estas tcnicas
legislativas, no obstante resultan tiles a los fines del legislador, por ende se
debe entender que si bien no es expreso el resultado de esta conducta en el
mismo tipo penal, no se debe descartar que su exigencia sea legal, es decir,
que de igual forma se debe ponderar que el dao s resulta cercano, es decir
deba ser al menos potencial.
Otro punto que apreciamos en esta norma es que el sujeto para realizar el
supuesto b debe actuar de forma dolosa, es decir conociendo que estos
productos que importa, comercializa, almacena, transporta o distribuye son
falsificados, contaminados, adulterado o con fecha de vencimiento alterada,
en caso contrario su conducta no podr ser sancionada como delito contra la
salud pblica.
En el caso del artculo 294 B del CP, se sanciona a) al sujeto que vende,
importa o comercializa productos farmacuticos, dispositivos mdicos o
productos sanitarios vencidos, y b) al sujeto que con el objeto de
comercializar estos productos farmacuticos, dispositivos mdicos o
productos sanitarios los almacena, transporta o distribuye vencidos.
En este caso, el legislador en un exceso por no dejar de penalizar se
propone la tarea de individualizar las conductas, separando as las
actividades del sujeto activo: vender, importar, comercializar, transportar para
comercializar, distribuir para comercializar etc. Si bien puede ser una medida
necesaria dado los problemas sociales a los que nos enfrentamos, y los que
seguramente obligaron a la emisin de esta norma, consideramos que
resulta excesivo, pues la comercializacin de un producto vencido debe
13

llamar la atencin nicamente a las instituciones sanitarias que vigilan de

forma permanente los establecimientos donde se obtienen estos productos.
La sancin penal de esta conducta muy bien puede haber quedado inserta
en el artculo 294 del CP, cuando se indica El que, teniendo o no
autorizacin para la venta de productos farmacuticos, dispositivos mdicos
productos sanitarios, a sabiendas, los entrega en especie, calidad o cantidad
no correspondiente a la receta mdica o distinta de la declarada o convenida
(), o sencillamente quedar en un tema sancionable administrativamente,
conforme lo prev el artculo 46 en su literal dos de la Ley N 29459, Ley de
los Productos Farmacuticos, Dispositivos Mdicos y Productos Sanitarios.
Finalmente, el artculo 294 C del CP presenta dos agravantes: a)
ocasionar un resultado concreto como lesiones graves o muerte en la
vctima de cualquiera de los delitos regulados en los artculos 286, 287, 288,
294, 294 A y 294 B del CP, y b) la calidad del sujeto activo: director
tcnico de hecho o de derecho en los delitos regulados en los artculos 294
A y 294 B del CP. Al ser ambas figuras agravantes, la sancin se
incrementa, en el primer caso una pena de ocho a quince aos, y en el
segundo una pena igual de ocho a quince aos adems de una
inhabilitacin conforme lo dispuesto en el artculo 36 literal 1, 2 y 4 del CP:
1.

Privacin de la funcin, cargo o comisin que ejerca el condenado,

2.

aunque provenga de eleccin popular;

Incapacidad para obtener mandato, cargo, empleo o comisin de

3.

carcter pblico;
Incapacidad para ejercer por cuenta propia o por intermedio de
tercero profesin, comercio, arte o industria, que deben especificarse
en la sentencia;

La inhabilitacin es una pena limitativa de derechos que acompaa a una

pena privativa de libertad, en este caso a la pena de ocho a quince aos.

Sujeto Activo: cualquier persona imputable que simula la calidad de

medico u otra profesin de las ciencias mdicas, sin tener ttulo
profesional, realiza acciones propias de dichos profesionales, que
pudieran comprometer la salud de las personas.
14

Sujeto Pasivo: La Sociedad

Como se aprecia, hasta este punto los artculos 286, 287 y 288 del CP
regulan los casos de contaminacin de bienes, insumos, aguas y bebidas
destinados al consumo humano. Ahora trataremos los casos donde la
contaminacin es referida a productos farmacuticos, dispositivos mdicos y
otros productos sanitarios. Antes de analizar el tema penal, considero
relevante saber la definicin de cada uno de estos conceptos.

CAPITULO II
ANLISIS

Resumen

15

El 12 de abril del 2011, se public en el diario oficial el peruano la LEY N

29675 LEY QUE MODIFICA DIVERSOS ARTCULOS DEL CDIGO PENAL
SOBRE DELITOS CONTRA LA SALUD PBLICA, Que sanciona con pena
privativa de la libertad la comercializacin de productos farmacuticos,
dispositivos mdicos y productos sanitarios falsificados, adulterados,
vencidos o contaminados, por lo tanto se exhorta a todos los propietarios de
establecimientos farmacuticos, profesionales qumicos farmacuticos y
pblico en general, a comercializar medicamentos de acuerdo a la
normatividad vigente y as evitar, problemas legales.
LEY N 29675 LEY QUE MODIFICA DIVERSOS ARTCULOS DEL
CDIGO PENAL SOBRE DELITOS CONTRA LA SALUD PUBLICA
ARTICULO 1
Modifquese los artculos 286, 287, 288 y 294 del Cdigo Penal, conforme a
los siguientes textos:
ARTICULO 286
El que contamina o adultera bienes o insumos destinados al uso o consumo
humano, o altera la fecha de vencimiento de los mismos, ser reprimido con
pena privativa de libertad no menor de tres ni mayor de seis aos.
ARTICULO 287
El que contamina o adultera alimentos, bebidas o aguas destinadas al
consumo humano, o altera la fecha de vencimiento de los mismos, ser
reprimido con pena privativa de libertad no menor de cuatro ni mayor de diez
aos.

ARTICULO 288
El que produce, vende, pone en circulacin, importa o toma en depsito
alimentos, aguas, bebidas o bienes destinados al consumo o uso humano, a
sabiendas de que son contaminados, falsificados o adulterados, ser
reprimido con pena privativa de libertad no menor de cuatro ni mayor de
16

ocho aos. Cuando el agente acta por culpa, la pena privativa de libertad
ser no mayor de dos aos.
ARTICULO 294
El que teniendo o no autorizacin para la venta de productos farmacuticos,
dispositivos mdicos o productos sanitarios, a sabiendas, los entrega en
especie, calidad o cantidad no correspondiente a la receta mdica o distinta
de la declarada o convenida, ser reprimido con pena privativa de libertad no
menor de dos ni mayor de cuatro aos. Lo dispuesto en el prrafo
precedente no ser aplicable cuando el qumico farmacutico proceda
conforme a lo dispuesto en el segundo prrafo del Art. 32 de la Ley 29459,
Ley de Productos farmacuticos, dispositivos Mdicos y Productos
sanitarios.
ARTICULO 2 Incorprese los artculos 294-A, 294-B y 294-C al Cdigo
Penal en los trminos siguientes:
ARTICULO 294-A
El que Falsifica, contamina o adultera productos farmacuticos, dispositivos
mdicos o productos sanitarios, o altera su fecha de vencimiento ser
reprimido con pena privativa de la libertad no menor de cuatro ni mayor de
diez aos y con ciento ochenta a trescientos sesenta y cinco das multa. El
que, a sabiendas, importa, comercializa, almacena, transporta o distribuye
en las condiciones antes mencionadas productos farmacuticos, dispositivos
mdicos o productos sanitarios, ser reprimido con la misma pena.
ARTICULO 294-B
El que vende, importa o comercializa productos farmacuticos, dispositivos
mdicos o productos sanitarios luego de producida su fecha de vencimiento,
o el que para su comercializacin los almacena, transporta o distribuye en
esa condicin ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de
cuatro ni mayor de ocho aos y con ciento ochenta a trescientos sesenta y
cinco das multa.
ARTICULO 294-C. AGRAVANTES
17

Cuando alguno de los delitos previstos en los artculos 286, 287, 288, 294,
294-A y 294-B ocasiona lesiones graves o la muerte y el agente pudo prever,
la pena privativa de la libertad ser no menor de ocho ni mayor de quince
aos. Si el agente en los delitos previstos en los Artculos 294-A y 294-B
tiene la condicin de director tcnico o quien haga sus veces de un
establecimiento farmacutico o establecimiento de salud ser tambin
reprimido con inhabilitacin conforme a los incisos 1, 2 y 4 del artculo 36.

Aportes
ART. 286 CONTAMINACION DE AGUAS O SUSTANCIAS DESTINADAS
LA CONSUMO
Como se observa, el artculo 286 prev dos conductas tpicas que son
envenenar y adulterar.
Refirindose a la primera Fontn Balestra dice que el trmino envenenar
encierra la idea de agregar o mezclar algo (veneno), en cambio la
adulteracin se produce transformando las sustancias, es decir, toda
alteracin de la sustancia de una cosa que, sin ser directa agregacin de un
txico, altera sus propiedades alimenticias o medicinales volvindola
peligrosa para la vida o la salud de las personas.
Art. 287. Adulteracin de sustancias o bienes destinados a uso publico
Es requisito es que las sustancias o bienes estn destinados al uso pblico
y que se realice de un modo peligroso para la salud.
Si la adulteracin no puede en modo alguno tornarla peligrosa para la salud,
el peligro comn no existe, ni, por tanto, el delito.
Adulterar equivale a alterar, lo que quiere decir tanto como cambiar o variar
las cualidades de una cosa, lo cual bien puede ser logrado sin agregar
sustancias toxicas.
El delito no se concreta con el solo hecho de adulterar sustancias o bienes
destinados al uso pblico, esta accin est limitada por la exigencia de que
18

de dicha adulteracin resulte un peligro comn para la salud; peligro real,

efectivo.
Tanto las sustancias como los bienes, deben estar destinadas al uso pblico.
Son de uso pblico las sustancias que utiliza la poblacin en general.

Art. 288-B Uso de productos txicos o peligrosos

El delito es doloso, la consumacin se produce al realizar alguna de las
acciones indicadas. No es necesario que los productos nocivos se usen,
consuman o apliquen, ni tampoco que se concrete el dao real para nadie

Art. 294 Suministro infiel de medicamentos

La garanta en el suministro de medicamentos plantea, por tanto dos
cuestiones principales: la necesidad de garantizar unas existencias mnimas
en los establecimientos de distribucin, as como la necesidad de que los
propios establecimientos autorizados para la distribucin y dispensacin
queden obligados a adoptar una serie de medidas cautelares para evitar la
incursin en dicho tipo penal

CAPITULO III

Conclusiones

19

Se trata de una serie de delitos cuya naturaleza es "de peligro", es decir, que
sancionan penalmente conductas que ponen en riesgo la vida o salud de los
ciudadanos.
Son delitos que cumplen con el mandato constitucional, en esta materia, de
establecer medidas preventivas por lo que, en consecuencia, no esperan a
que se produzcan resultados dainos para las personas sino que adelantan
la barrera de proteccin para tutelar actividades de riesgo indudable como la
elaboracin de un medicamento fraudulento o un producto alimenticio nocivo
para la salud.
Estos delitos, por la importancia de la vida y salud de las personas, son
castigados incluso aunque las conductas infractoras sean imprudentes,
siempre que se trate de imprudencia grave, es decir, de un nivel de
negligencia y descuido imperdonable, que no puede permitirse a una
persona normal.
Con todo, la prueba pericial aparece como fundamental en estos delitos, a
fin de que tcnicos y especialistas en la materia informen sobre
requerimientos tcnicos, niveles de riesgo producidos y consecuencias
econmicas a evaluar, en caso de que se rebasen los delitos de riesgo y
aparezcan resultados daosos concretos (muertes, lesionados, etc.).
Los autores de estos delitos, que tienen la condicin de delitos especiales, la
mayora, no son personas corrientes sino aquellas que se dedican a las
actividades contenidas en los tipos penales aplicados (farmacuticos,
directores de laboratorios, comerciantes, fabricantes, ganaderos y los que
con ellos colaboran).
Las penas que se prevn son penas de prisin de hasta tres aos, adems
de multas, si bien pueden llegar hasta los seis aos en los casos de
envenenamientos de agua, o alimentos.
Adems, est prevista la imposicin de la pena de inhabilitacin especial,
que puede llegar a los diez aos, para el ejercicio de la profesin cuando los
autores sean profesionales relacionados con el sector.

20

Para evitar la perpetuacin de estos delitos, se prev la clausura del

establecimiento, fbrica, laboratorio o local en el que se realizara el hecho
delictivo, por tiempo de hasta cinco aos, pudiendo decretarse el cierre
definitivo en los supuestos de extrema gravedad.
No hay reglas especiales sobre responsabilidad civil, esto es, consecuencias
econmicas de estos delitos, pero sin duda conviene tener presente que en
estos delitos los daos que pueden ocasionarse pueden llegar a ser de gran
magnitud, as por "responsabilidad por producto defectuosos" o "alimentos
adulterados", originando reclamaciones econmicas importantes. De ah que
esas cuestiones hagan entrar en esta problemtica, de un lado a las
asociaciones de consumidores de un lado, y a la Administracin Pblica,
normalmente las Comunidades Autnomas y las propias empresas, de otro.

Recomendaciones
Se recomienda comprar frmacos solo en boticas y farmacias autorizadas
El comercio ilegal de medicamentos es un delito contra la salud pblica
porque pone en riesgo la salud y la vida de las personas, y se castiga con
penas de hasta 15 aos de prisin
Es importante destacar que este delito se configura de forma similar al delito
de trfico de drogas. Es decir, se penaliza facilitar, administrar u ofrecer la
sustancia al deportista, pero no se penaliza su consumo que, sin embargo,
supone infracciones a nivel administrativo-deportivo.
En

cualquier

caso,

resulta

especialmente

importante

destacar

la

especificacin que hace el artculo 361 bis respecto de los deportistas.

Quizs no hubiera sido necesario realizar tal especificacin, pues lo delictivo,
en principio, no es castigar la trampa deportiva, pues hace referencia
expresa a deportistas no profesionales, si no castigar a quienes ponen en
peligro la vida de otros ofrecindoles la sustancia, en cuyo caso no debera
importar la condicin deportista de la vctima.

21

Antes de comprar, se debe verificar que el medicamento cuente con registro

sanitario, fecha de vencimiento vigente, que las etiquetas tengan letras
claras, definidas y que no hayan sido alteradas y que no sean de propiedad
de instituciones pblicas como el Ministerio de Salud, EsSalud o sanidades
de las Fuerzas Armadas y la Polica Nacional, porque son de uso exclusivo
de dichas instituciones.

CAPITULO IV

22

BIBLIOGRAFIA

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ANEXOS

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