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ConJur H relao entre essa falta de gente remando contra a mar e o ensino de
Direito?
Leonardo Sica A formao jurdica mais forte, que tnhamos h 20 anos, quando o
ensino jurdico era mais bem estruturado, dava aos profissionais do Direito o
discurso necessrio para responder a esses anseios da sociedade. O que falta
atualmente aos profissionais do Direito o discurso. Como no temos mais o
discurso, h uma grande adeso ao senso comum do "prende e mata". A faculdade
no est formando esse discurso, sem dvida nenhuma.
ConJur A poltica de drogas contribuiu muito para a nossa crise penitenciria de
hoje?
Leonardo Sica A poltica de drogas fornece dois elementos essenciais para a crise.
O primeiro a mo de obra gratuita ao crime organizado, porque joga no sistema
penitencirio milhares de jovens que so consumidores, usurios ou pequenos
comerciantes, e, dentro dos presdios, eles no tm outra alternativa sobrevivncia
que no aderir s faces. O segundo elemento que a poltica de drogas cria um
mercado negro rentvel. Existe uma tendncia mundial que o Brasil ainda se recusa
a discutir que a descriminalizao. Muitos estados dos EUA, que o maior
incentivador da guerra s drogas, que j descriminalizaram o uso de vrias drogas
leves. Temos o Uruguai que descriminalizou. Lembro que anos atrs as pessoas
falavam: "Olha o que vai virar o Uruguai", e o que virou? Na pior das hipteses est
igual, vivendo com os mesmos problemas.
ConJur As taxas de homicdio j caram.
Leonardo Sica Sim. Estive l, vi lojas vendendo maconha na rua, passei com meu
filho, de 11 anos, por algumas lojas, e no foi nada chocante, era algo integrado ao
comrcio da cidade, e isso tira a fora do comrcio ilegal. Se descriminalizar a
maconha, ela sai da economia da droga ilcita. Tm estudos h dcadas dizendo isso.
O Direito est perdendo o carter cientfico, cada vez mais sendo dominado pelo
senso comum.
ConJur Qual o cenrio atual do Direito Penal? O direito de defesa est sendo
negligenciado?
Leonardo Sica O cenrio no Brasil desanimador. O Direito Penal virou um
instrumento de vontade. Ele governado conforme vontades do juiz, do tribunal,
esteja ela ou no em conformidade com a lei. Basta ver o que o Supremo Tribunal
Federal fez com o artigo 283 do Cdigo do Processo Penal. O Supremo entendeu que
a priso apenas aps trnsito em julgado seria disfuncional, discusso com a qual
at concordo, acho que ela tem que ser levada adiante mesmo, poderamos, por
exemplo, aprimorar o sistema de cumprimento da pena. Mas, num julgamento que
foi num ato simplesmente de vontade, o STF falou: "Olha, o artigo 283 do Cdigo do
Processo Penal diz que a pessoa s pode ser presa depois do trnsito em julgado, esse
dispositivo constitucional". Foi um ato de vontade, o Supremo teve vontade de
dizer que aquela lei no funciona mais. Quando uma lei no funciona, temos dois
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caminhos: ela pode ser declarada inconstitucional, que nem o caso, ou se vai ao
parlamento e abre-se a discusso.
ConJur Alguns magistrados dizem que a deciso do Supremo foi correta porque o
texto constitucional fala em trnsito em julgado da sentena penal condenatria. No
STF, o argumento foi o de que depois da 1 e da 2 instncias, todas as provas j
teriam sido analisadas e que as cortes superiores s analisariam questes
processuais e tcnicas e se houve o devido processo legal.
Leonardo Sica Isso um artifcio retrico. As questes processuais, podem levar
anulao do processo, e a temos a pior das situaes, que anular o processo de
uma pessoa que est presa. Como reparar isso? irreparvel. No verdade que a
deciso no pode ser revista. Ela no pode ser revista do ponto de vista do mrito
das provas, mas pode ser revista por muitos aspectos, o principal deles quando a
condenao est em desacordo com a jurisprudncia do STJ e do STF, e temos
inmeros casos em que a condenao decidiu algo que est em desacordo com a
jurisprudncia das cortes superiores. Nesses casos sabido que as cortes superiores
vo reverter aquela deciso.
ConJur O brasileiro est mais conservador atualmente ou o perodo de bonana
que tivemos na ltima dcada fez com que todos deixassem os problemas de lado?
Leonardo Sica As duas coisas. Os cientistas polticos tm dito que o mundo est
passando por uma virada conservadora, e isso tem relao com o bem-estar.
Quando as pessoas tm um nvel de bem-estar maior, e mesmo que esse bem-estar
venha da esfera econmica, elas tendem a ter uma viso mais liberal do mundo. O
discurso da priso tem a ver com isso. Os polticos o oferecem para dar uma
sensao ilusria de bem-estar para as pessoas.
ConJur O Ministrio Pblico Federal surfou nessa onda conservadora e usou a
opinio pblica?
Leonardo Sica O discurso da acusao no processo penal toca os valores mdios
da sociedade. um discurso muito fcil, e o Ministrio Pblico o acusador no
processo penal, ento num aspecto ele cumpre o papel social dele. Mas o que vimos
um passo alm desse papel social, o Ministrio Pblico se tornando um agente
poltico propriamente dito, ao ponto de procuradores da Repblica irem ao
Parlamento e ameaarem renunciar s suas funes pblicas se o Parlamento no
tomar determinada atitude. Isso poltica pura, mesquinha e antidemocrtica.
uma expresso mxima de desapreo democracia. Alguns membros do MPF se
encantaram com essa atuao poltica e resolveram militar em outros cantos,
especialmente pressionando o Congresso Nacional a agir de tal maneira. Pressionar
o Congresso a votar as leis faz parte do jogo democrtico, mas usar processos
judiciais em que voc parte foge prtica democrtica.
ConJur uma espcie de ideologia doutrinria?
Leonardo Sica Alguns membros do Ministrio Pblico perceberam esse panorama
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social. Ao ler alguns artigos doutrinrios de alguns agentes pblicos federais, eles
dizem claramente que quando a Justia no funciona preciso valer-se da opinio
pblica para a sociedade pensar na Justia. Isso est escrito, ento no sou eu quem
est dizendo. parte de uma doutrina de acuar os poderes constitudos por meio da
manipulao da opinio pblica. uma doutrina que est escrita.
ConJur Muitos creditam a celeridade da "lava jato" ao treinamento dados nos EUA
aos procuradores que atuam no caso...
Leonardo Sica Profissionais de Direito no foram preparados para trabalhar como
agentes de mdia. Alguns procuradores da Repblica foram colocados nessa posio,
no sei se pela instituio ou por eles prprios, e tiveram dificuldade em lidar com
isso. Aprendi na faculdade que a denncia criminal uma pea muito importante,
pois ela que d incio ao processo penal. O promotor faz a denncia e entrega para
o juiz, e no a faz e coloca no PowerPoint. Isso um evidente excesso miditico.
ConJur Outro que aplaudido pela celeridade o juiz Sergio Moro.
Leonardo Sica Primeiro precisamos reconhecer que o juiz Sergio Moro
extremamente trabalhador. Esse o exemplo a ser seguido nas varas judiciais do
Brasil, que elas podem funcionar quando h empenho dos servidores pblicos. Mas
a figura do juiz heri no saudvel a nenhuma democracia, assim como a figura
do juiz heri no era considerada saudvel na poca do ministro Joaquim Barbosa.
Um pas que precisa de um juiz ou de juzes como heris vai mal, porque coloca no
colo do juiz uma atribuio que no deles.
ConJur Essas atitudes podem influenciar outros magistrados? Principalmente os
que esto comeando agora?
Leonardo Sica Tenho receio que isso acontea, pois esse exemplo est se
espalhando. O juiz um ser humano que vive em sociedade como todos ns, e tem
um papel social muito difcil: que julgar os outros, que decidir a vida dos outros.
Louvo as pessoas que escolhem essa carreira, mas, nesse momento, esto
depositando nos ombros dos juzes mais do que eles podem e do que devem fazer.
Vejo que certos excessos que trazem repercusso positiva para a magistratura vm
sendo replicados, mas tambm vejo e converso com muitos juzes que tambm tem a
mesma viso ponderada e tomam o mesmo cuidado de buscar equilibrar os poderes
que so conferidos ao juiz, justamente porque o mais grave nisso como esses
exemplos ruins podem se voltar contra a magistratura num prximo momento.
ConJur Como assim?
Leonardo Sica Em algum momento a populao descobrir que o Judicirio no
pode fazer tudo aquilo que alguns juzes esto se propondo a fazer e que parte da
opinio pblica espera que os juzes faam. Os juzes no vo fazer a reforma do
pas, os juzes no vo conduzir a reforma poltica, os juzes no vo impor novas
regras que vo trazer um maior trato coisa pblica, os juzes vo julgar pessoas e
fatos que so levados ao seu conhecimento, isso. Espera-se que os juzes tomem
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muitas vezes medidas de governo. Vemos que isso est acontecendo em uma srie de
cidades pelo Brasil acontecendo isso. Recentemente, em Ribeiro Preto, o juiz
assumiu a prefeitura porque a prefeita, o vice-prefeito e os chefes de Estado foram
caindo. Isso uma anomalia, previsto na lei, claro, algum tem que assumir, mas
indesejado, e deve ser indesejado pelos juzes. Mas vamos imaginar num cenrio
aqui de Saramago: podemos chegar num futuro prximo em que a maioria das
cidades do pas vo estar sendo governadas por juzes?
ConJur A Repblica da toga uma possibilidade?
Leonardo Sica uma possibilidade. O Judicirio j est bastante fortalecido,
prestigiado, e tem que ser, mas tenho dito que precisamos reduzir as expectativas
direcionadas ao Poder Judicirio para preservar a prpria sobrevivncia do
Judicirio. O principal problema do Judicirio hoje o excesso de demandas e
estamos pretendendo levar mais demandas, e demandas mais complexas. O
Judicirio tem que desenvolver outros mecanismos de controle do dinheiro pblico,
de controle das licitaes que no dependam exclusivamente de processos judiciais,
que so complexos e lentos, porque s vezes no podem mesmo ser rpidos
justamente pela necessidade de maturao.
ConJur O que o senhor achou da deciso do Supremo em relao s Dez Medidas
do MPF?
Leonardo Sica Essa deciso foi, no mnimo, estranha. E ela est apoiada em vrios
equvocos. Primeiro numa fraude, porque foi veiculado que esse seria um projeto de
lei de iniciativa popular amparado por um milho e meio de pessoas, mas acho que
ningum conferiu para saber a verdade.
ConJur O Ministrio Pblico disse que foram dois milhes de assinaturas.
Leonardo Sica O Ministrio Pblico disse que eram dez medidas, mas eram 18,
ento no sei se d para acreditar. Era um pacote legislativo complexo com vrias
alteraes profundas no sistema processual, especialmente o sistema processual
penal. Garanto que a maioria absoluta das pessoas que assinou no sabe o contedo
daquilo que estava assinando. O que as pessoas assinaram foi um abaixo assinado
contra a corrupo. Eu no presenciei na histria recente do Brasil um projeto de lei
que tenha sido to debatido no Parlamento. Foram dezenas de audincias pblicas,
debates em Plenrio, ou seja, o processo legislativo percorreu de uma forma
democrtica. O que acontece que chegou-se a um resultado final que no agradou
os proponentes da medida, o Ministrio Pblico Federal. Ento um projeto de lei de
iniciativa do Ministrio Pblico Federal, que, no contente com o resultado do jogo,
correu para anul-lo. Se fosse um advogado que estivesse fazendo isso, isso ia ter
um nome: chicana. O que esto fazendo aqui pedir para anular um processo
legislativo inteiro, que uma chicana democrtica.
ConJur E esse poder do Ministrio Pblico s por causa da "lava jato"?
Leonardo Sica No, o Ministrio Pblico, desde a Constituio de 1988, se
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