ALTERAES SOBRE

posteriormente, salvo quando suprimirem rgo

COMPETNCIA

judicirio ou alterarem a competncia absoluta

O novo CPC promoveu uma alterao na

Perpetuao da jurisdio

redao que antes estava consagrada no antigo

Segundo essa regra, fatos supervenientes

CPC, modificando o trecho final, que dizia

est,

alterarem a competncia em razo da matria ou

estabilizando o processo. Segundo o art. 43 do

da hierarquia, por alterarem a competncia

novo CPC:

absoluta.

no

alteram

juzo

onde

causa

Competncia absoluta gnero e, assim,

Art. 43.

Determina-se a competncia no

momento do registro ou da distribuio da petio

qualquer mudana desta natureza quebra a

perpetuao.

inicial, sendo irrelevantes as modificaes do

estado

de

fato

ou

de

direito

ocorridas

posteriormente, salvo quando suprimirem rgo

judicirio ou alterarem a competncia absoluta.

Cumulao de pedidos e incompetncia

para um dos pedidos
Segundo o art. 45, 1 e 21:

- Determina-se a competncia no momento

do registro ou da distribuio da petio inicial
(...)
Quando houver mais de uma vara, a petio
inicial dever ser distribuda; quando houver
apenas uma, a petio ser registrada. nesta
data que se fixa a competncia, a partir de quando
ela se perpetua.

1o Os autos no sero remetidos se houver

pedido cuja apreciao seja de competncia do
juzo perante o qual foi proposta a ao.
2o Na hiptese do 1o, o juiz, ao no admitir
a

cumulao

de

pedidos

em

razo

da

incompetncia para apreciar qualquer deles, no

examinar o mrito daquele em que exista
interesse da Unio, de suas entidades autrquicas
ou de suas empresas pblicas.

No sistema atual (CPC 73), a data da fixao

Havendo cumulao de pedidos, onde um

da competncia a data da propositura da ao,

deles no da competncia do juiz

ou seja, na data do protocolo. No sistema do

comum, como dever este proceder?

novo CPC, a competncia no se fixa quando do

protocolo, mas em momento posterior: na data do
registro ou da distribuio.

Segundo o CPC, o juiz dever no admitir o

pedido para o qual no competente, e processar
aquele para o qual .

- (...) sendo irrelevantes as modificaes do

estado

de

fato

ou

de

direito

ocorridas

Embora faam referncia expressa Justia

Federal, estes dispositivos podem ser aplicados
de forma genrica.

Consagrao da smula 224 do STJ

Art. 51. competente o foro de domiclio do

Diz a smula 224, STJ: Excludo do feito o

ente federal, cuja presena levara o Juiz Estadual

ru para as causas em que seja autora a Unio.

Pargrafo

nico.

Se

Unio

for

a declinar da competncia, deve o Juiz Federal

demandada, a ao poder ser proposta no foro

restituir os autos e no suscitar conflito.

de domiclio do autor, no de ocorrncia do ato ou

fato que originou a demanda, no de situao da
coisa ou no Distrito Federal.

Melhoramento da redao dos dispositivos

sobre competncia das aes relativas ao
inventrio

Este dispositivo no novidade, to somente

Art. 48. O foro de domiclio do autor da

herana, no Brasil, o competente para o
inventrio,

partilha,

arrecadao,

reproduzindo texto constitucional. A novidade est

no art. 52, que espelho do 51:

Art. 52. competente o foro de domiclio do

cumprimento de disposies de ltima vontade, a

ru para as causas em que seja autor Estado ou o

impugnao ou anulao de partilha extrajudicial

Distrito Federal.

e para todas as aes em que o esplio for ru,

ainda que o bito tenha ocorrido no estrangeiro.
Pargrafo nico. Se o autor da herana no
possua domiclio certo, competente:

Pargrafo nico. Se Estado ou o Distrito

Federal for o demandado, a ao poder ser
proposta no foro de domiclio do autor, no de
ocorrncia do ato ou fato que originou a demanda,
no de situao da coisa ou na capital do

I - o foro de situao dos bens imveis;

respectivo ente federado.

II - havendo bens imveis em foros diferentes,

qualquer destes;
III - no havendo bens imveis, o foro do local
de qualquer dos bens do esplio.

novidades

(ex.:

foro

aplicao da mesma regra de competncia

territorial aplicada Unio para os Estados e DF.

A redao do CPC novo mais detalhada e

traz

Esta regra, sim, novidade, propondo a

para

partilha

extrajudicial).

Competncia territorial
No tema, o art. 53 do novo CPC atualiza o
art. 100 do CPC de 73, modificando trs
importantes aspectos:
i. para a ao de divrcio, separao,

Competncia

territorial

contra/pela Unio, Estados e DF

de

aes

anulao de casamento e reconhecimento ou

dissoluo de unio estvel:

a) de domiclio do guardio de filho incapaz;

b) do ltimo domiclio do casal, caso no haja
filho incapaz;
c) de domiclio do ru, se nenhuma das partes
residir no antigo domiclio do casal;

iii. do lugar da sede da serventia notarial ou

de registro, para a ao de reparao de dano por
ato praticado em razo do ofcio
Regra reivindicada pelos serventurios de
cartrio, que os beneficia.

Conexo e continncia

Pela regra do CPC de 73, o foro para estas

aes era da mulher, pressupondo que estava ela

a) Conexo

em situao de inferioridade quanto ao marido.

Agora, o foro o do domiclio do guardio do filho
incapaz; se a guarda for compartilhada (hiptese
em que ambos so guardies), o foro do

- Art. 55. Reputam-se conexas 2 (duas) ou

mais aes quando lhes for comum o pedido3 ou a
causa de pedir.

domiclio do ru; se no houver filho incapaz, o

1o Os processos de aes conexas sero

foro do domiclio do casal e, se ningum residir

reunidos para deciso conjunta, salvo se um deles

neste, o foro ser do domiclio do ru.

j houver sido sentenciado.

O trecho final deste dispositivo consagrao

ii. do lugar de residncia do idoso, para a

causa que verse sobre direito previsto no
respectivo estatuto

da smula 235 do STJ (A conexo no determina

a reunio dos processos, se um deles j foi
julgado).

Este dispositivo trata dos direitos especficos

e exclusivos dos idosos2. Didier salienta que este

- 2o Aplica-se o disposto no caput:

artigo consagra uma tese segundo a qual a

competncia territorial para aes de direitos de
idosos uma competncia relativa (o idoso
prope

em

seu

domiclio

se

ele

I - execuo de ttulo extrajudicial e ao

de conhecimento relativa ao mesmo ato jurdico;

quiser).

Este

dispositivo

acaba

com

celeuma

Entretanto, esta disposio s a aes individuais;

doutrinria antiga, que discutia se havia ou no

para aes coletivas, vige a regra do Estatuto do

a possibilidade de se reunir processo de

Idoso, que diz ser competente o foro do local do

execuo ao de conhecimento.

ato ou fato que originou a ao.

Por exemplo: se um idoso pretende defender

seu direito de consumidor, no ser aplicado
este dispositivo, pois seu direito de consumidor
igual ao de todos os outros, idosos ou no.

Quanto ao termo pedido, houve apenas uma

mudana tcnica, terminolgica, vez que o CPC
de 73 diz objeto, querendo, contudo, significar
pedido.

II - s execues fundadas no mesmo ttulo

executivo.

Se h a proposio de uma maior e,

posteriormente, de uma ao menor, esta se

Se um mesmo ttulo executivo gerar vrias

execues,

elas

devem

ser

reunidas,

por

conexo, para julgamento conjunto.

extingue, prevalecendo a maior (ao continente);

se se propor ao menor (ao contida) primeiro
e, depois, ao maior, haver continncia.
Logo,

observa-se

que

nem

sempre

continncia vai gerar reunio dos processos; isso

-

3o Sero

reunidos

para

julgamento

conjunto os processos que possam gerar risco de

s ocorrer quando a causa maior (continente) for

proposta posteriormente.

prolao de decises conflitantes ou contraditrias

caso decididos separadamente, mesmo sem
conexo entre eles.

Preveno

Este cria uma nova hiptese de conexo: a

As causas conexas devem ser reunidas no

conexo por prejudicialidade. dizer: no

juzo prevento. O CPC 73 traz dois critrios de

importa qual o conceito de conexo trazido pelo

preveno:

caput e pelos anteriores do 55; havendo risco

de decises conflitantes ou contraditrias, os

despacho

inicial

(quando

causas

conexas esto na mesma competncia

processos devem ser reunidos.

territorial, prevento ser o juzo que

despachou primeiro) e

b) Continncia
Art. 56. D-se a continncia entre 2 (duas)
ou mais aes quando houver identidade quanto
s partes e causa de pedir, mas o pedido de
uma, por ser mais amplo, abrange o das demais.
O conceito de continncia continua o mesmo,
consoante se observa do art. acima. A novidade
vem no artigo seguinte:

citao vlida (quando as causas

conexas estiverem em competncias
territoriais distintas, prevento ser o
juzo onde se deu a primeira citao
vlida).

Segundo Didier, nunca teve sentido existirem

dois critrios de preveno. O novo CPC, ento,
unificou e trouxe apenas um critrio:
Art. 59.

O registro ou a distribuio da

petio inicial torna prevento o juzo.

Art. 57. Quando houver continncia e a ao
continente tiver sido proposta anteriormente, no
processo relativo ao contida ser proferida
sentena sem resoluo de mrito, caso contrrio,
as aes sero necessariamente reunidas.

Veja que o mesmo critrio para fixar a

perpetuao da jurisdio, tambm aplicado
para a preveno, evitando-se confuso e marcos
distintos para cada situao.

Foro de eleio
H

duas

reconhecida em qualquer contrato, e no apenas

mudanas

significativas

neste

nos de adeso.

assunto:
4o Citado,

incumbe

ao ru alegar

abusividade da clusula de eleio de foro na

i. Foro de eleio internacional

contestao, sob pena de precluso.

Art. 25. No compete autoridade judiciria

brasileira o processamento e o julgamento da
ao quando houver clusula de eleio de foro
exclusivo estrangeiro em contrato internacional,
arguida pelo ru na contestao.

Este dispositivo mostra que, antes da citao,

o juiz pode apreciar a abusividade de ofcio;
depois da citao, somente se o ru alegar e,
caso no o faa, a matria preclui.

Acaba-se com entendimentos retrgrados que

diziam que o foro de eleio internacional viola a

Alegao de incompetncia

soberania nacional (entendimento, inclusive, j

praticado pelo STJ). Ora, se as partes podem at
mesmo eleger tribunal arbitral fora do pas, com
mais razo podem eleger um foro fora do pas.

- Qualquer que seja a incompetncia (relativa

ou absoluta), ela deve ser alegada em preliminar
de contestao.

Este mais um dispositivo que respeita a

autonomia (e o autorregramento da vontade) das
partes.

- A alegao de incompetncia (tanto absoluta

quanto relativa) poder ser feita no domiclio do

Entretanto, vale dizer que, excetuando este

ru, no sendo necessrio que responda no

artigo, existem causas em que o Brasil o foro

processo no foro onde foi proposta a ao. Esta

competente exclusivo.

disposio j existe, no CPC de 73, quanto

incompetncia relativa, mas agora passa a valer
tambm para a absoluta.

ii. Disciplina quanto alegao de foro de

eleio abusivo
- O MP, atuando como fiscal da ordem

A matria est nos 3 e 4 do art. 63:

jurdica4, poder alegar incompetncia relativa nos

3o Antes da citao, a clusula de eleio

casos em que intervier.

de foro, se abusiva, pode ser reputada ineficaz de

ofcio pelo juiz, que determinar a remessa dos
autos ao juzo do foro de domiclio do ru.

- A incompetncia absoluta no gera mais,

A grande diferena entre este texto e o do

CPC

73

que

abusividade

pode

ser

automaticamente, a nulidade do ato decisrio.

4

Segundo Didier, no se usa mais o termo fiscal

da lei.

Assim, preserva-se a deciso proferida pelo juzo

existncia de uma conveno de arbitragem est

absolutamente competente, cabendo ao novo juiz

se dizendo, em ultima instncia, que o juiz no

competente decidir o que ser feito

competente para julgar, porque h um rbitro

destacado para isso. A deciso que rejeita a
alegao

de

conveno

de

arbitragem

- A deciso sobre a competncia deve ser

essencialmente, uma deciso sobre competncia.

tomada imediatamente pelo juiz. Assim, caso a

E, se segundo o CPC, esta deciso agravvel,

parte alegue incompetncia, cabe ao juiz ouvir a

tambm o ser a deciso que resolve a questo

parte contrria e decidir em seguida.

de competncia.

Surge a, entretanto, uma questo: a deciso

tomada na resoluo de questo de competncia
ser uma deciso interlocutria (ou o juiz acata o

Conflito de competncia

pedido de incompetncia e remete os autos a

- O MP no intervir em qualquer conflito de

outro juzo, ou rejeita o pedido e o processo

competncia (conforme se aplica no CPC de 73);

continua). Entretanto, o novo CPC diz que, de

ele intervir apenas em casos especficos.

decises

interlocutrias,

cabe

agravo

de

instrumento somente nos casos em que ele

especifica, e no lista esta hiptese de deciso
interlocutria sobre competncia.

Assim, pergunta-se: cabe recurso da

deciso interlocutria sobre competncia?
Didier tem seu posicionamento: o rol de
hipteses de agravo de instrumento taxativo,

- O juiz que no aceitar o processo declinado

por outro, deve suscitar conflito.

- Possibilidade de o relator do conflito de

competncia

julg-lo

monocraticamente

em

algumas situaes (art. 955):

I.

quando a deciso se fundar em

mas isso no significa que no se permita

smula do Supremo Tribunal Federal,

interpretao por analogia. Veja: ele no defende

do Superior Tribunal de Justia ou do

aplicao de uma interpretao extensiva, ou seja,

prprio tribunal;

que acrescente lista elemento no previsto em

hiptese anterior. Ele defende uma interpretao
por analogia, que aplica, ao rol previsto no CPC,
outras situaes que se encaixem no modelo de
situaes agravveis ali discriminadas.
Didier defende esta posio utilizando como
fundamento o fato de o novo CPC dizer que a
deciso que rejeita alegao de conveno de
arbitragem agravvel. Ora, quando se alega a

II.

quando a deciso se fundar em tese

firmada

em

repetitivos

julgamento
ou

em

de

casos

incidente

assuno de competncia.

de