PARTE 1 - FUNDAMENTOS

1 - UM POUCO DE TRABALHO
O trabalho, nosso objeto, quer nos parecer sempre o mesmo quando o
encontramos nas fbricas e empresas, e quer ser sempre outro nas normas e
princpios que o tentam regulamentar. Globalizao, flexibilizao, cooperativa,
terceirizao so algumas das novidades com as quais nos deparamos
cotidianamente.
Mas o trabalho sempre existiu. O homem pode ser qualificado diferentemente
dos demais seres vivos por inmeras caractersticas, mas uma delas a capacidade
teleolgica (de buscar um fim) do seu trabalho. A abelha faz a colmeia, o homem v a
possibilidade atravs da imaginao de fazer sua casa, define os mtodos o porqu de
faz-la, desenvolve-a e, seqencialmente, nas prximas casas que constri, imagina
as possibilidades de alterao e modifica o projeto. A colmeia sempre a mesma
colmeia, a casa e a produo do homem so transformadas continuamente, atravs
de seu trabalho.
Os povos antigos tinham uma relao direta entre seu corpo e a natureza,
considerada como sua extenso inorgnica. Nessa relao simbitica o trabalho se
dava como fruto das necessidades de alimentao, de moradia e de manuteno das
tribos, grupo, gentios ou como os povos se organizassem socialmente. No havia
moedas para trocas e os produtos do trabalho tinham unicamente a caraterstica de
uso, no se constituindo ainda como mercadoria.
Nas condies acima apresenta-se a mais bela definio do trabalho que
onde o homem imprime seu rosto na natureza e - modificando-a - modifica-se
continuamente.
As guerras e as conquistas trazem para o seio das comunidades a servido,
que vem modificar a relao do homem com o trabalho. Para muitos povos o trabalho
torna-se indigno, obrigao exclusiva dos no cidados. Assim foi na sbia Grcia.
A constituio das cidades, fundamentada, segundo alguns autores, na
crescente necessidade de objetos, que no podiam ser fabricados pelo mesmo grupo
ou famlia, traz em seu bojo o comrcio, atravs da troca de mercadoria ou da
representao dessas por smbolos, as moedas. Junto com o comrcio o trabalho
perde a caracterstica de produzir unicamente valores de uso e comea a produzir
valores de troca - mercadorias. A transformao, introduzida na sociedade pelas
cidades e pela moeda, to fundamental que nos impedem de compreender o
trabalho fora delas.
Mas as necessidades ainda so bastante reduzidas e a organizao da
produo se d atravs de corporaes de ofcio que tm caractersticas bastante
diferenciadas dos trabalhos que compreendemos hoje. As caractersticas bsicas das
corporaes de ofcio so o domnio concluso das caractersticas de produo, a
organizao hierarquizada em mestres e aprendizes com ritos de iniciao e de
passagem e o controle da produtividade e mesmo do comrcio. Segundo Hobsbawm,
em Mundos do Trabalho, um sapateiro da idade mdia podia produzir (com controle da
prpria corporao) no mximo sete pares de sapato por ano.

As grandes descobertas, o crescimento das cidades, o acmulo de capital

atravs dos primeiros comrcios e, sobretudo, a diferenciao entre a filosofia e a
cincia, que possibilitou o desenvolvimento da tcnica, tornaram a organizao da
produo, atravs das corporaes de ofcio, inadequadas, dando incio ao sistema de
fbricas, desencadeando a Revoluo Industrial.
A produo ampliou-se de forma considervel, as condies de trabalho
decaram a nveis inimaginveis e teve incio algumas das instituies fortemente
presentes no nosso mundo do trabalho, como a interveno estatal; o pagamento por
tempo de trabalho e no por produto; as normas de higiene do trabalho e tambm o
trabalho infantil.
As necessidades crescentes de produtos e o desenvolvimento das tcnicas,
tornaram, em pouco mais de 150 anos, as concepes da Revoluo Industrial
completamente ultrapassadas.
Foram ento desenvolvidas tcnicas de controle das pessoas no processo de
trabalho, atravs de princpios de administrao e de gerncia as quais possibilitaram
incremento de produtividade jamais antes imaginado. Destaca-se a Administrao
Cientfica de Frederick Taylor, a introduo da linha de produo por Ford e a Teoria
Clssica da Administrao de Fayol.
Nosso sculo o sculo da homogeneizao, da falta de identidade e o
trabalho passou pelas mesmas conformaes da sociedade. O trabalho foi ampliado,
tornado idntico nos mais diversos cantes do mundo e potencializado atravs da
combinao das tcnicas de gerenciamento com a maquinaria.
Se tudo o que se refere ao trabalho exige um estudo atento porque ele
merece ser considerado como o trao especfico da espcie humana. O homem um
ser social e mesmo hoje, atravs da variedade dos complexos ecolgicos, atravs do
ritmo da marcha do progresso tcnico e da evoluo do nvel econmico das
sociedades, ainda se ocupa essencialmente de trabalho.
O trabalho um denominador comum e uma condio de toda vida humana
em sociedade. Os exemplos clssicos de trabalho animal, freqentemente citados, os
de certos insetos (formigas, abelhas) ou mamferos foram atribudos pela Psicologia
Zoolgica a comportamentos instintivos, num meio de estimulaes determinadas. Se
h adaptao a situaes imprevistas e, por exemplo, fabricao de instrumentos, ns
nos aproximamos das condies e exigncias intelectuais do trabalho humano.

2 - QUE TRABALHO?
Se tudo o que se refere ao trabalho exige um estudo to atento porque ele
merece ser considerado como o trao especfico da espcie humana. O homem um
ser social e mesmo hoje, atravs da variedade dos complexos ecolgicos, atravs do
ritmo da marcha do progresso tcnico e da evoluo do nvel econmico das
sociedades, ainda se ocupa essencialmente de trabalho.
O trabalho um denominador comum e uma condio de toda vida humana
em sociedade. Os exemplos clssicos de trabalho animal, freqentemente citados, os
de certos insetos (formigas, abelhas) ou mamferos foram atribudos pela Psicologia
Zoolgica a comportamentos instintivos, num meio de estimulaes determinadas. Se

h adaptao a situaes imprevistas e, por exemplo, fabricao de instrumentos, ns

nos aproximamos das condies e exigncias intelectuais do trabalho humano
Qual a caracterstica afinal do trabalho essencialmente humano?
Podemos procur-la, em primeiro lugar, na utilidade.
O trabalho humano consiste em criar utilidade
O Trabalho, escreve Marx no Capital , antes de tudo, um ato que se passa
entre o homem e a natureza. Nesse ato, o prprio homem representa, em relao
natureza, o papel de uma potncia natural. As foras de que o seu corpo dotado,
braos e pernas, cabea e mos, ele as pe em movimento a fim de assimilar
matrias, dando-lhes uma forma til sua vida. Ao mesmo tempo em que age, por
esse movimento, pela natureza exterior e a modifica, modifica a sua prpria natureza e
desenvolve faculdades que nela dormitavam.
O trabalho est, ontolgica e ideologicamente, ligado aos homens e s
relaes que esses estabelecem com a natureza e com a sociedade O trabalho um
ato que se apresenta de forma consciente e, portanto, pressupe um conhecimento
concreto, ainda que jamais perfeito, de determinadas finalidades.
Por outro lado, os objetos e as foras da natureza so transformados em
meios, em objetos de trabalho, em matrias-primas, etc. O homem que trabalha, utiliza
as propriedades mecnicas, fsicas e qumicas das coisas, a fim de faz-las atuar
como meios para poder exercer seu poder sobre outras coisas de acordo com sua
finalidade. (Lukcs, 1979)
No pensamento de Hegel, a atividade prtica material adquire uma dimenso
que at ento ningum percebera nitidamente: graas ao trabalho, enquanto cria,
que o homem se produz a si mesmo. Ou seja, o trabalho, a atividade prtica material
produtiva, um processo atravs do qual o sujeito vai se elevando at atingir sua
plena autoconscincia. A superioridade do escravo sobre o senhor, conforme analisa
Hegel, reside no fato de aquele se haver inserido nesse movimento, ao passo que o
senhor fica margem. Ao infundir nas coisas as formas de seu esprito, o escravo
garante o desenvolvimento do esprito. Mas isso acontece assim porque o trabalho
trabalho espiritual: atividade pela qual o esprito, do qual o homem portador, se
reconhece nas prprias coisas.
O trabalho em Hegel definido como atividade do esprito, isto , como
atividade racional - o esprito apreende o mundo para transform-lo segundo suas
necessidades.
nesse contexto que se insere o trabalho, como expresso material da
conscincia, como atividade transformadora que responde s necessidades dos
homens. Mas o homem, incapacitado que de sozinho, produzir todos os produtos de
sua subsistncia, deve faz-lo num sistema que divida socialmente o trabalho. E essa
dependncia dos homens em relao ao complexo social, ao criar especializaes, faz
do trabalho algo cada vez mais abstrato e complexo. Alm de socialmente dividido o
trabalho tambm acontece num sistema tecnolgico que tem intensas relaes com o
sistema social e que est continuamente em interao com o meio ambiente externo
tanto em termos da utilizao de recursos como em termos da demanda por produtos
e da realizao desses, numa atividade econmica global historicamente determinada.

3- CONCEITOS DE TRABALHO
Tripalium - Do latim tripaliare, que significa torturar. Nesse sentido, trabalho era
designado como uma tortura, sofrimento.
Trabalho - No sentido moderno serve para principalmente, mas no somente,
designar uma atividade assalariada. Tal atividade se exerce:
Trabalho atividade consciente e proposital, a fora que criou a espcie
humana e pela qual esta criou o mundo como conhecemos (Marx).
Pelo trabalho o homem transforma a natureza, cria coisas, convertendo o
mundo num espao de objetos partilhados ( Arendt).
O trabalho possui inmeras qualificaes - trabalho produtivo; trabalho
autnomo; trabalho assalariado; trabalho infantil; trabalho degradante - mas sempre h
o ncleo que corresponde produo de bens e servios e que transforma a natureza.

4 - HISTRIA DO TRABALHO

Servido:
Povos antigos - a servido se fundamentava em diferenas raciais, em
conquistas blicas ou em dvidas;

Artesanato:
Atividade produtiva individual ou de pequenos grupos de pessoas, em que o
trabalhador dono dos meios de produo e do produto de seu trabalho. No
artesanato usam-se instrumentos de trabalho rudimentares, a diviso trabalho
elementar, o arteso executa todas ou quase todas as etapas da produo e a
produo pode destinar-se ao consumo prprio ou para o mercado.
A atividade artesanal presente em toda a histria do homem teve importncia
na histria econmica a partir da Idade Mdia, quando se tornou uma das principais
atividades dos homens livres que viviam nas cidades nascentes. No incio do
feudalismo, o trabalho artesanal era realizado em casa, e somente a partir do sculo
XII, com o desenvolvimento do comrcio das cidades, se processaram modificaes
na organizao do trabalho artesanal: o arteso deixou a agricultura e passou a
dedicar-se exclusivamente ao seu ofcio. Surgiu ento as corporaes, que produziam
para um mercado pequeno, mas em desenvolvimento. Isso perdurou at o sculo XVI.
Da ao sculo XVIII, medida que aumentava a demanda de produtos e aperfeioava
os instrumentos de trabalho, o arteso foi perdendo sua independncia, passando a
ser tarefeiro de um comerciante ou de um manufatureiro rico, ou simplesmente um
assalariado. Com o advento da Revoluo Industrial - sculo XVIII-XIX - o artesanato
tornou-se uma atividade produtiva marginal. O arteso foi substitudo pelo operrio
que realiza apenas uma operao no processo de produo.

Corporaes de ofcio:

Idade mdia ao renascimento - as corporaes de ofcio englobavam artesos

de determinadas reas da produo, como sapateiros, pedreiros e outros que
controlavam a produo em todas suas facetas (quantidade, qualidade, processo).

Manufatura:
Estabelecimento fabril em que a tcnica de produo artesanal, mas o
trabalho desempenhado por grande nmero de operrios sob a direo de um
empresrio. No processo manufatureiro vigora a diviso do trabalho pela qual cada
operrio, utilizando instrumentos individuais realiza uma operao parcial. Assim, a
qualidade da produo depende fundamentalmente da habilidade manual do operrio,
pois no h ainda o emprego de mquinas. A manufatura sucedeu o artesanato como
forma de produo e de organizao do trabalho, sendo substituda pela produo
industrial mecanizada. Surgiu por volta do sculo XIV, em alguns centros urbanos da
Itlia, Flandres e Inglaterra, e atingiu o apogeu nos sculos XVII-XVIII, preparando as
condies materiais e tcnicas para o advento da Revoluo Industrial.

Fbricas - revoluo industrial:

Cerca de 1760 a 1850 - trouxe as fbricas para o panorama urbano,
modificando estruturalmente as formas de trabalhar e criando as bases para o trabalho
assalariado conforme o reconhecemos hoje;.
A transformao da manufatura pela indstria se deu durante a revoluo
industrial e segundo autores a transio foi brusca tendo sido provocada por
dois aspectos:
1.
A transferncia da habilidade do arteso para a mquina, que passou a
produzir com maior rapidez, maior quantidade, melhor qualidade, possibilitando uma
reduo no custo da produo.
2.
A substituio da fora do animal ou do msculo humano pela maior
potncia da mquina a vapor e, posteriormente, pelo motor.

Anlise das Transformaes

Causa

Conseqncia

Proprietrios
de
oficina
de
manufatura sem condies de adquirir
mquinas e equipamentos se tornam
Maquinizao das oficinas
Abaixamento
produo

dos

custos

Trabalhadores em outras oficinas

Fuso das pequenas oficinas em

fbricas
de

Custos competitivos, alargamento do

mercado consumidor.

Aumento da demanda de produo

Emprego de mquinas e tambm do

homem naquelas tarefas impossveis de

automatizar
Mecanizao do trabalho

Diviso do trabalho e simplificao das

operaes

Desaparecimento das oficinas de

Surgimento das indstrias, onde
artesanato em famlia
grande
contingente
de
trabalhadores
trabalhava 12 ou 13 horas por dia, em
condies perigosas ou insalubres.
Crescimento industrial

Migrao de mo-de-obra do campo

para a cidade gerando urbanizao sem
nenhum planejamento ou orientao

Solidificao do capitalismo

Surgimento de uma nova classe social:

o proletariado

Tenses entre as classes operrias

Interveno do Estado e surgimento
e os proprietrios das indstrias
das leis trabalhistas
Investimento em tecnologias

Produo de maiores quantidades de

produtos com menores custos

Deficincias gerenciais

Definio de formas estruturadas de

administrao do trabalho

Indstrias:
Considera-se indstria o conjunto de atividades produtivas que se
caracterizam pela transformao de matrias-primas, manualmente, ou com o auxlio
de mquinas e ferramentas, no sentido de fabricar mercadorias. A indstria moderna
surgiu com a Revoluo Industrial, como resultado de um longo processo que se
iniciou com o artesanato medieval, passando pela produo manufatureira. A indstria
contempornea se caracteriza pela produo em massa, onde os objetos
padronizados resultam da intensa mecanizao e automao do processo produtivo.
Outra caracterstica a racionalizao do trabalho, objetivando o aumento de
produtividade e o mximo de rendimento das mquinas.
A grande indstria, a fbrica, o conjunto dos meios de produo e dos
homens que os empregam para produzir bens materiais. Em nossa poca, a cincia
se converte em fora diretamente produtiva, mas a principal fora produtiva ainda
constituda pelos trabalhadores.
A grande indstria leva ao grau mximo a ciso entre trabalho intelectual e
trabalho manuaI, empregando a cincia, no processo de trabalho, alienando-a do
trabalhador. O grau de separao entre concepo e execuo j est posto desde
logo pela introduo da maquinaria.
Dois Autores merecem destaque na fase de industrializao, sobretudo da
potencializao dessa efetivada neste sculo: Taylor e Ford
Taylor estabeleceu, atravs da organizao cientfica do trabalho, a forma mais
produtiva de organizao do trabalho nas fbricas.

A obra de Taylor pode ser consolidada em quatro princpios:

1.
Separao entre concepo e execuo (apropriao do saber-fazer
operrio: os trabalhadores no so pagos para pensar; mas para executar diz
Taylor), implicando a quebra da unidade do trabalho at ento realizada pelos
trabalhadores qualificados. A concepo passa a ser responsabilidade da gerncia;
2.
Parcelamento ao mximo do trabalho, correspondendo a cada operao
um trabalhador na medida do possvel (com o trabalho parcelar, a empresa encontra
maneiras mais rpidas e eficientes de executar determinadas tarefas);
3.
Classificao e parcelamento das tarefas, isto , retirada do processo
de trabalho dos gestos e aes tradicionalmente realizados pelos trabalhadores, que
no contribuam para a produo;
4.
Determinao do tempo timo para a realizao das operaes, como
controle dos tempos e movimentos para eliminar a porosidade, os tempos mortos, na
jornada de trabalho, isto , o tempo no dedicado s tarefas produtivas.
Taylor to incisivo em suas colocaes que dispensa interpretaes e
anlises, suas palavras falam. Vamos a algumas delas:
... se voc e seu operrio se tornarem to adestrados que juntos fazem dois
pares de sapatos por dia, enquanto seu competidor e o operrio dele fazem apenas
um par, claro que, depois de ter vendido os dois pares de sapato, voc poder pagar
ao operrio mais do que seu concorrente, que produz somente um par, cabendo a
voc , ainda, lucro maior que seu competidor
....que a maior prosperidade decorre da maior produo possvel dos homens
e mquinas, isto , quando cada homem e mquina oferece o maior rendimento
possvel.
.... conclui-se que o objetivo mais importante de ambos, trabalhador e
administrao, deve ser a formao e o aperfeioamento do pessoal da empresa, de
modo que os homens possam executar em ritmo mais rpido e com maior eficincia
os tipos mais elevados de trabalho...
... na maior parte dos casos, no mais que um tero ou metade dum dia de
trabalho eficientemente preenchido.
Trabalhar menos, isto , trabalhar deliberadamente devagar, de modo a evitar
a realizao de toda a tarefa diria, fazer cera,.... o que est generalizado na
indstria...
... a fim de que o operrio trabalhe do melhor modo e o mais rpido possvel
Os operrios acreditam que se eles realizassem suas tarefas com a mxima
rapidez fariam grande injustia classe operria
... grande proporo de operrios ... trabalha propositadamente devagar...
Muitas vezes misturando esforo com tempo de trabalho, segue Taylor em todo
o seu Princpios da Administrao Cientfica onde inclusive cria um chefe da
velocidade que encarregado de verificar se a mquina est sendo acionada na
velocidade conveniente e se as ferramentas adequadas esto sendo usadas, para que
a produo se realize no prazo de tempo mais curto possvel ( grifo nosso). Taylor
traz para dentro da administrao cientfica os estudos de tempos e movimentos,
especialmente aqueles desenvolvidos pelo casal Gilberth, o qual no se contentava

em utilizar cronmetros para medir os tempos dos ciclos de trabalho e dos

movimentos, mas utilizavam flaches de luz, em filmagens do recm criado cinema,
em sua luta insana para reduzir todos os movimentos falhos, lentos e inteis.
A Taylor seguiu Ford, com sua linha de produo que aliena de vez o tempo de
trabalho do homem. Segundo Ford, o ritmo de trabalho deve ser imposto por
mecanismos externos ao operrio. Diferente do taylorismo, o ritmo de trabalho na linha
de montagem no atribudo via determinao da quantidade a ser produzida e sim,
imposto atravs do ritmo da esteira e aos sistemas areos de transmisso.
Ford adotou trs princpios bsicos, a saber:
1.
Princpio da intensificao que consiste em diminuir o tempo de
produo com emprego imediato dos equipamentos e da matria-prima e a rpida
colocao do produto no mercado.
2.
Princpio da economicidade - consiste em reduzir ao mnimo o volume
do estoque da matria-prima em transformao.
3.
Princpio da produtividade - consiste em aumentar a capacidade de
produo do homem, atravs da especializao e da linha de montagem. Assim o
operrio pode ganhar mais, num mesmo perodo de tempo, e o empresrio ter maior
produo.

A Teoria Clssica da Administrao

Tem como seu fundador o engenheiro francs Henri Fayol (1841-1925) e
aborda de forma sinttica, global e universal a empresa, suplantando a abordagem de
Taylor, que o antecedeu.
Fayol define as seis funes bsicas da empresa, a saber:
Funes tcnicas;
Funes comerciais;
Funes financeiras;
Funes de segurana;
Funes contbeis;
Funes administrativas.

Sistema de Produo Japons Toyotismo

Embasado no princpio de que os conhecimentos e a criatividade dos homens
so importantes para a produo. O Sistema Toyota de Produo retorna
participao dos trabalhadores no processo de planejamento e de controle das tarefas
atravs dos crculos de controle da qualidade e elimina os estoques intermedirios e
finais atravs da implantao do Just-in-time e do KANBAN;

TRABALHO E EMPREGO
A distino entre trabalho e emprego uma distino fundamental em termos
da legislao trabalhista. Para facilitar a compreenso utilizaremos neste incio as

categorias analisadas pelo IBGE Instituto Brasileiro de Geografia e Estatsticas,

atravs da PNAD Pesquisa Nacional de Amostragem de Municpios. Trata-se de
uma pesquisa sobre vrios quesitos populacionais, entre os quais o trabalho, realizada
todos os anos.
A primeira observao que se deve fazer para compreender o direito do
trabalho do Brasil so as vrias modalidades de possibilidades de formas de trabalho
presentes na sociedade. Todas as pessoas ocupadas esto trabalhando de
alguma maneira, entretanto a CLT, e basicamente quase todo o direito do trabalho,
vincula-se ao emprego.
A categoria empregado engloba aqueles que esto com sua relao jurdica
regular mas engloba tambm aqueles que so empregados de fato, mas encontram-se
em situao irregular. Isso se d em funo do princpio da primazia da realidade
fundamental no direito trabalhista brasileiro. Segundo este princpio tem valor jurdico o
que real. Ou seja, os trabalhadores informais, que tm os quesitos da relao de
emprego, tambm vistas a seguir, so empregados e tm garantidos, ainda que na
esfera judicial, todos os direitos trabalhistas assegurados aos que esto formalmente
registrados.
A CLT, e tambm a lei previdenciria estabelece como sendo o contrato de
trabalho todo aquele tcito ou expresso, destarte a formalizao do expressa do
contrato de trabalho no condio prvia para sua existncia. O contrato pode ser
tcito.

UM POUCO DE DIREITO DO TRABALHO

O trabalho, como conhecemos hoje, fruto da revoluo industrial. Com
o advento das grandes mquinas de tecelagem e com a possibilidade de se montar
fbricas em lugares distantes dos cursos dgua, em funo do surgimento da energia
oriunda do calor das caldeiras, foi inaugurado um novo captulo na histria do trabalho.
O trabalho humano passou a ser controlado pelo dono da fbrica e o pagamento
comeou a ser feito por horas trabalhadas o que se tornou o salrio e o que foi
denominado trabalho assalariado. Iniciou-se o que se conhece pelas relaes
Capital e Trabalho.
No incio as agresses ao ser humano trabalhador foram violentas. As
jornadas eram enormes, as condies de trabalho pssimas e o nmero de pessoas
que perdiam a vida todos os dias em acidentes de trabalho gerava insatisfao e
escndalo social.
Dessa situao de conflito, surgem as primeiras reivindicaes dos que
trabalhavam e delas surge o que denominamos hoje de Direito do Trabalho.
importante ressaltar que com a internacionalizao da produo,
ainda nos finais do sculo XIX, comea a ter importncia o equilbrio bsico entre as
relaes de trabalho nos vrios pases do mundo, para que a concorrncia no seja
desleal com os que cumprem as leis e normas. Tal situao cresceu durante a 1
Guerra Mundial, levando criao da OIT Organizao Internacional do Trabalho,
que hoje funciona em Genebra, na Sua.
A OIT traa os pilares mundiais das relaes de trabalho. Ela edita
anualmente Convenes que, depois de ratificadas, tm fora de Lei nos pases que

as acataram. As Convenes so muito importantes para o Direito do Trabalho

constituindo o que denominamos Direito Internacional do Trabalho.
O Direito do Trabalho no Brasil tem dois pilares fundamentais: o Direito
Individual (aquele que regula as relaes do indivduo com o seu empregador) e o
Direito Coletivo (que regula as relaes coletivas, mediadas por sindicatos, com
instrumentos denominados acordo ou conveno coletiva de trabalho).
O pilar fundamental do Direito do Trabalho do Pas a CLT
Consolidao das Leis do Trabalho. Editada na Dcada de 40, do sculo passado,
sobre a gide do Estado Novo de Getlio Vargas, um documento de inspirao
Facista. Foi cpia da Carta Del Lavoro de Mussolini. Em que pesem as vrias
modificaes inseridas em seu texto, sobretudo pela Constituio Federal de 1988, por
meio de seu artigo 7, em especial, uma legislao que precisa de alteraes
substanciais para se adequar s necessidades das vrias relaes de trabalho
vigentes hoje.
RELAES DE TRABALHO: EMPREGADO, EMPREGADOR
A vida em sociedade acarreta o desenvolvimento de diversas relaes entre os
homens. Algumas dessas relaes no tm qualquer repercusso na esfera do direito
(amizade, coleguismo, etc.), ao passo que outras repercutem na esfera jurdica.
Estas ltimas so denominadas relaes jurdicas, entre as quais esto as
relaes de trabalho e, dentro destas, como vimos, a relao de emprego.
A relao de trabalho genrica, correspondendo a todo e qualquer vnculo
jurdico em que uma pessoa presta servios a outrem, enquanto a relao de emprego
mais restrita, uma vez que somente se configura nas condies estabelecidas na
legislao vigente. Podemos dizer que todo empregado trabalhador, mas nem todo
trabalhador empregado. Trabalhador todo ser humano que presta servios a outra
pessoa; empregado somente aquele que trabalha mediante regras e condies
estabelecidas, com destaque para a subordinao.
O artigo 442 da CLT dispe que o contrato individual de trabalho o acordo,
tcito ou expresso, correspondente relao de emprego.
A idia de contrato est ligada ao acordo de vontades (bilateral) sobre o
mesmo objeto, em observncia lei e visando a um fim determinado. No
indispensvel, a princpio, uma forma determinada (escrita, por exemplo).
Como vimos h no direito do trabalho o princpio da primazia da realidade. Por
ele o trabalhador empregado sempre que assim determinarem as condies da
realidade. Sendo empregado sem as devidas formalidades legais deve-se buscar o
contrato tcito (aquele que existe apesar de informal).
Para que exista um Contrato Individual de Trabalho preciso que existam duas
figuras, a do empregador e a do trabalhador (no caso especfico da CLT um
trabalhador empregado).
Com relao empresa podemos afirmar que:

A empresa pode ser urbana ou rural (caso seja relao de trabalho rural
ele est estabelecido em legislao prpria Lei 5.889/73);

A empresa pode ter fins lucrativos ou no;

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rgos da administrao pblica direta, indireta ou fundacional tambm

so empresas e so empregadores, conforme estabelece a CLT, com
seus empregados no servidores pblicos estatutrios ou militares (o
servidores pblicos tm as caractersticas da relao de emprego mas
so regidos pela Lei 8.112);

A empresa empregadora pode ou no dirigir a prestao de servios,

como no caso das empresas de trabalho temporrio.

Tambm so empregadores (equiparados empresas):

Pessoas fsicas que empregam pessoas na
produo de bens e servios, inclusive na
construo civil;

Pessoas fsicas que empregam pessoas no
trabalho domstico;

Profissionais liberais com relao queles que so
seus empregados;

Associaes Recreativas;

Condomnios, esplios ou massas falidas com
relao aos seus empregados;

Cooperativas de produo com relao aos
empregados (no aos cooperados);

Misso diplomtica e repartio consular de
carreira estrangeira;

O Operador Porturio e o rgo Gestor de Mo
de Obra
Estabelecimento cada unidade da empresa ou equiparado funcionando em
local distinto.
As caractersticas fundamentais da relao de emprego encontram-se na CLT:
Artigo 3 - Considera-se empregado toda pessoa fsica(1) que prestar
servios(2) de natureza no eventual(3) a empregador, sob a dependncia (4)
deste e mediante salrio (5).
Cada uma das palavras grifadas condio necessria para que se estabelea
a relao de emprego, vejamos cada uma delas:
1 -
PESSOA FSICA Somente haver relao de emprego se o trabalhador
for pessoa fsica. O empregador, ao contrrio, poder ser pessoa fsica ou jurdica. Se
houver contrato de trabalho entre duas pessoas jurdicas ele um contrato de
prestao de servios e no h relao de emprego. Deve-se observar o princpio da
primazia da realidade. Se houver conformao de pessoa jurdica para evitar a relao
de emprego ela ainda assim ser configurada (cito aqui uma fraude freqente que os
trabalhadores apontam dizendo fizeram uma pessoa jurdica pra min)
2 -
PESSOALIDADE A pessoa fsica deve exercer pessoalmente os
servios para os quais foi contratado, no podendo se fazer substituir por outrem. O
contrato de trabalho intuito personae em relao ao empregado, que contratado
em razo da sua pessoa e das suas qualidades e capacidades. Por esse motivo,

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extingue-se automaticamente com a morte do empregado, no se transmitindo a

herdeiros e sucessores, como ocorre em caso de morte do empregador. No podemos
nos esquecer que so permitidas substituies eventuais, desde que haja
concordncia do empregador, podendo, ainda, ser o empregado substitudo nas
hipteses legais de frias, licena maternidade, entre outras. Cumpre salientar que se
o substituto for empregado da mesma empresa e se a substituio no tiver carter
meramente eventual, ele ter direito aos salrios percebidos pelo substitudo. O artigo
450 da CLT reza que ao empregado chamado a ocupar, em comisso, interinamente,
ou em substituio eventual ou temporria cargo diverso do que exercer na empresa,
sero garantidas a contagem do tempo naquele servio, bem como a volta ao cargo
anterior. O Enunciado 159 do TST diz que enquanto perdurar a substituio que no
tenha carter meramente eventual, o empregado substituto far jus ao salrio
contratual do substitudo. Se a empresa optar por recrutar o substituto externamente,
poder faz-lo mediante a celebrao de contrato por prazo determinado ou por meio
da terceirizao;
3 -
NO EVENTUALIDADE a expresso no eventual d a idia de
continuidade mas no de uma continuidade no tempo. O trabalho no eventual o que
se repete. no eventual o trabalho da diarista em relao a todos aqueles para os
quais ela presta servios. Ainda que um dia a cada semana ou a cada quinze dias.
Outros aspectos mais importantes podem ser considerados, por exemplo a
explicitao do que pode ser considerado eventual:

Eventual o trabalhador admitido em razo de determinado evento,
acontecimento, obra ou servio (ex.: trabalhador contratado pelo
comrcio no Natal)

Eventual o trabalhador que presta servios que no se enquadram
nos fins normais da empresa (ex.: eletricista em escola);

Eventual o trabalhador que presta servios em curtos perodos de
tempo, de forma descontnua;

Eventual o trabalhador que no fixa a um nico tomador, oferecendo
sua mo-de-obra indiscriminadamente a vrios tomadores (ex.: chapas
de caminho).
Mas para se caracterizar o trabalho como eventual, elas devem ser analisadas
conjuntamente e a regra geral sempre a de garantir a relao de emprego (de maior
proteo jurdica ao trabalhador) pelo que se caminha no sentido da descaracterizao
da eventualidade, que s ser considerada quando seus pressupostos forem
incondicionais.
4 -
ONEROSIDADE Ao trabalho deve corresponder uma contraprestao
econmica para o trabalhador, no necessariamente em dinheiro. O pagamento pelo
trabalho pode se dar pelo que se denomina utilidades (casa,comida,transporte, etc) ou
em produtos, ou de vrias outras maneiras, explicitadas em contrato ou no.
5 -
SUBORDINAO JURDICA Esse o mais importante dos requisitos,
uma vez que diferencia o empregado dos demais trabalhadores. entendido como a
situao em que se encontra o trabalhador e que o obriga a acolher as ordens
emanadas do empregador quanto ao modo de sua prestao de servios.

12

A subordinao, correspondente dependncia referida na CLT, jurdica,

advm do contrato firmado (escrito ou tcito) entre as partes e est prevista em lei.
Da subordinao jurdica, caracterizadora da relao de emprego, decorrem
direitos e deveres recprocos para as partes contratantes: empregado e empregador.
O empregador tem o poder:

De direo ou comando (de emitir ordens nos limites da lei e do
contrato);

De controle (de fiscalizar as ordens dadas)

Disciplinar (de aplicar penas pelo descumprimento das ordens).
O empregado, por seu lado, tem o dever de obedincia, diligncia e fidelidade,
no estando obrigado a cumprir todas as ordens que lhes so dadas pelo empregador,
tendo, ao contrrio, o direito de resistir s ilegais (ex.: o empregador determina que o
empregado furte uma frmula da empresa concorrente), s que extrapolem as
obrigaes contratuais ( ex.: o empregador manda o seu empregado engenheiro
realizar servios de limpeza), s vexatrias, humilhantes, entre outras.

13

INTERAO TRABALHO- SADE

Conceitos de SADE
Sade um estado de completo bem estar fsico, mental e social e no apenas
ausncia de doenas. Conceito formulado pela Organizao Mundial de Sade OMS.
A sade no um estado, mas um objetivo que se remaneja sem cessar. No
alguma coisa que se tem ou no se tem, mas que se tenta conquistar e que
se defende como a liberdade. Sade quando permitido ter esperana.
Christophe Dejours
Sade um bem estar social protegido em seus diferentes aspectos pela ordem
jurdica positiva e vigente no Brasil, tanto pela Constituio como pelas normas de
distintas naturezas e diversas hierarquias. Anlise do conceito jurdico de sade no
Brasil.
Sade direito de todos e dever do Estado. Constituio Federal.

Estruturao histrica SOBRE AS RELAES ENTRE O TRABALHO E A SADE

A) Doena como interpretao Mgico-Religiosa - estruturada nas sociedades
antigas, onde a doena resultado de um feitio ou de um castigo dos deuses e
onde o homem visto como um receptor passivo das vontades divinas.
B) Modelo Unicausal - consolidado a partir das descobertas dos micro-organismos no
sculo XIX, onde cada doena tem uma nica causa, e cada causa determina uma
nica doena. O tratamento se d atravs de vacinas e de produtos qumicos.
Dentro desse modelo Unicausal foi estruturada a Medicina do Trabalho - a poeira
da mina causa silicose, trabalhar na construo civil causa queda de andaimes e
trabalhar em fundio leva a doenas devidas inalao e ingesto de metais. A
cada agente uma doena e a cada doena um remdio.
C) Modelo Multicausal - estrutura a doena como resultado do desequilbrio entre
trs tipos de fatores : os do agente, os do hospedeiro e os do meio-ambiente. Para
agir sobre a doena basta identificar e atuar sobre o elo mais sensvel
interveno, sem necessidade de alterar todo o conjunto de fatores. Tal modelo
corresponde Sade Ocupacional, definida como uma atividade de sade pblica
dirigida para uma comunidade de trabalhadores, sejam empregados de um
estabelecimento, ou de uma regio ou ,ainda, de determinada categoria
profissional.
A Sade Ocupacional toma por objeto no apenas o indivduo, mas o
grupo de trabalhadores expostos a agentes patognicos, visando a agir no nvel da
preveno. Apesar de agir no nvel de preveno a Sade Ocupacional estrutura
seus conceitos unicamente atravs de fenmenos: riscos, acidentes e doenas,
reduzindo ou eliminando todas as relaes econmicas ou sociais em que a
produo est inserida.
Busca, a Sade Ocupacional, selecionar o trabalhador menos
suscetvel de hospedar em seus corpos os agentes do meio ambiente do trabalho
e os protege atravs de medidas individuais (Equipamentos de Proteo

14

Individual - EPI) ou de medidas coletivas que visem reduzir os danos decorrentes

da exposio.
D) Modelo da Determinao Social da Doena - Tem suas origens no Iluminismo
Frans e toma corpo a partir de 1960, pela crtica crescente ao carter biologicista,
ahistrico, e mecanicista dos paradigmas anteriores onde o social aparece como
atributo dos homens e no como essncia da prpria existncia humana ( Rita de
Castro Barata ).
O Modelo busca entender o processo sade-doena como
expresso concreta no corpo dos homens do processo histrico e social e incorpora
como categoria central o processo de trabalho. O modelo fundamenta corrente
denominada Sade do Trabalhador, onde o conhecimento da estrutura social das
relaes de trabalho e da organizao da sociedade em classes se torna fundamental
para conhecer e tratar o processo de adoecimento. A Sade do Trabalhador constri
explicaes estruturais de fundamental importncia para a compreenso do processo
sade-doena, em sua dimenso coletiva, social e histrica.

O ACIDENTE DE TRABALHO NO BRASIL - PROBLEMAS DE CONCEITO E DO

SUBREGISTRO.

As dimenses do sub-registro.
" Em sntese, os fatores que explicam o sub-registro dos acidentes
seriam: a existncia de cerca de 40% de trabalhadores no pas sem carteira
assinada; as restries que a legislao acidentria vem progressivamente
sofrendo na conceituao do acidente de trabalho; as restries concesso
do benefcio; as restries ao acesso ao judicirio e, finalmente, a tendncia
crescente favorecida pela previdncia social, no sentido de se transferir s
empresas a responsabilidade pelos acidentes, resolvendo-os no prprio local
de trabalho e sem notific-los ao INSS, o que alm de subestim-los ainda
desloca o seu registro para os casos mais graves. Conclui-se portanto que o
problema dos acidentes do trabalho assume no Brasil propores bem mais
graves do que as estatsticas existentes permitem sequer vislumbrar." (Possas,
1981p. 164):
O prprio Ministrio da Previdncia e Assistncia Social reconhece esse subregistro, em seus documentos sobre a questo:
"No entanto de conhecimento pblico que existe sub-registro de
acidentes do trabalho, principalmente quando o acidente no grave e o
trabalhador no necessita afastar-se de suas atividades profissionais. Por
outro lado, medida que a gravidade aumenta o sub-registro diminui,
especialmente nos casos fatais."(www.mps;gov.br - Os nmeros do acidente
de trabalho no Brasil - 1999)

O conceito legal de acidente de trabalho.

15

O atual conceito legal de acidente de trabalho est contido na lei 8.213 de

24/07/91, que estabelece:
" acidente de trabalho o que ocorre pelo exerccio do trabalho, a
servio da empresa, ...provocando a morte ou a perda, permanente ou
temporria, da capacidade para o trabalho."

Os nmeros de Acidentes do Trabalho

No mundo - Estimativa OIT
Acidentes

250 milhes

Acidente com morte

335 mil

Doenas profissionais

160 milhes

Gastos

4% do PIB mundial

Frana - Fonte - Comunidade Econmica Europia

Acidentes de trabalho

658.551

Acidentes graves

45.679

Mortes

690
(reduo de 1/3 depois de 1992)

BRASIL
Acidentes Liquidados
448.898 440.281
408.636

420.592
410.502

388.583
361.468

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

A HIGIENE DO TRABALHO
A higiene do trabalho um campo do conhecimento que se relaciona com os
riscos presentes no ambiente de trabalho. Se fundamenta em princpios
fundamentalmente quantitativo, desenvolvendo tcnicas de controle e de anlise de
substncias presentes nos ambientes de trabalho em comparao com padres
nacionais e internacionais denominados limites de tolerncia. As tcnicas da higiene

16

do trabalho variam de acordo com a natureza e as condies em que a substncia se

apresenta e a preveno deve fundamentar-se em princpios hierarquizados, que so:
Com respeito s fases de desenvolvimento das tarefas:
Antecipao
Reconhecimento
Avaliao
Controle
Monitoramento

Com respeito ao "locus" onde a preveno deve ser implementada:

Na fonte;
Na trajetria
No homem (hoje a tendncia mundial no considerar o EPI com uma
preveno possvel de forma isolada, ele s deve ser considerado
preventivo caso se acrescente a outra tcnica e se for de uso transitrio ou
eventual)

Com respeito ao uso ou formao dos agentes:

Eliminao dos produtos txicos;
Substituio dos produtos txicos por outros reconhecidamente menos
txicos;
Reduzir o uso ainda que dos menos txicos;
Impedir a formao de agentes que possam interagir com o homem;
Captar na fonte os agentes formados;
Reduzir a exposio do homem aos agentes (reduzindo a jornada de
trabalho por exemplo)

Em funo dos agentes a higiene do trabalho estratifica-os em:

Agentes qumicos
Slidos
Lquidos
Em suspenso no ambiente
Poeiras
Gases
Vapores
Nvoas
Neblinas

17

 Agentes fsicos
Rudo
Vibrao
Frio
Calor
Umidade
Radiaes no ionizantes
Radio-freqncias
Laser
Micro onda
Calor radiante
Radiaes ionizantes
As maiores crticas higiene do trabalho enquanto tcnica de preveno
referem-se a que ela ao estratificar os agentes desconhece a relao entre eles e os
possveis sinergismos nos efeitos sobre a sade. Tambm referem-se a que para a
higiene do trabalho todo organismo e todo ser vivem e sentem os efeitos do ambiente
de uma mesma maneira. Sua impessoalidade seu maior problema, entretanto um
importante mtodo de avaliao.

ERGONOMIA
Algumas palavras sobre o mtodo de Anlise Ergonmica do Trabalho
A execuo de uma Anlise Ergonmica do Trabalho (AET), dentro dos moldes
prescritos pelos autores modernos em ergonomia, visa, em uma primeira fase,
estudar as relaes entre as tarefas propostas, os objetivos, os resultados e metas
esperados pelas chefias, e as condies reais de execuo dessas tarefas, com suas
limitaes e possibilidades. A AET envolve a observao sistemtica no local de
trabalho, acompanhada de entrevistas com os trabalhadores, em situaes reais de
atividade. A partir desses dados e dessa anlise, validados junto aos prprios atores,
visa-se, basicamente, evitar sobrecarga biopsquica, respeitando a determinao
individual do que suportvel em termos de carga de trabalho, de modo que,
trabalhando dentro de seus limites e com possibilidades de variaes de modos
operatrios e utilizao correta de suas competncias, possa atingir o objetivo de
produo plena e eficaz, sem afetar sua sade. Os estudos mais recentes sobre a
problemtica dos Distrbios Osteomusculares Relacionados ao Trabalho (DORT) (ou
tambm LER, Leses por Esforos Repetitivos) tm apontado que anlises
ergonmicas detalhadas podem ser ferramentas importantes na preveno de
sobrecargas que possam desencadear o aparecimento dessas patologias. Os
objetivos finais da AET so a transformao efetiva e melhoria das condies de
trabalho, permitindo desenvolvimento pessoal do trabalhador, com conseqente
aprimoramento dos resultados do trabalho.

18

"Se quisermos compreender o trabalho preciso observ-lo onde ele de fato

acontece e conversar com os trabalhadores sobre o que feito e como eles o fazem"
(GURIN et al., 1991).
Com essa frase podemos resumir o intuito da Anlise Ergonmica do Trabalho
(AET) aqui aplicada. O mtodo da AET, tal como mais utilizada atualmente,
comporta, segundo Telles, A. (1995), quatro etapas conhecidas como:
- Anlise da demanda
- Anlise do ambiente e da populao trabalhadora
- Anlise das atividades em situao de trabalho
- Recomendaes ergonmicas

PARTE 2 POLTICA E LEGISLAO

A LEGISLAO BSICA EM SEGURANA E SADE NO TRABALHO
Segurana e Sade na Constituio Federal
A Constituio Federal de 1988 estabeleceu a competncia privativa da Unio
para legislar sobre Direito do Trabalho (art. 22, 1), o que impede os Estados-membros,
o Distrito Federal e os Municpios de o fazerem.
Em razo da competncia privativa da Unio para legislar sobre Direito do
Trabalho, os Estados, os Municpios e o Distrito Federal no podem estabelecer
regras prprias, diferentes da CLT, visando a reger as relaes de trabalho entre as
empresas estabelecidas em seus territrios e os trabalhadores destas. Alm disso,
esses entes federados, ao celebrarem contratos de trabalho, estaro sujeitos s
regras estabelecidas pela Unio, no caso a CLT.

O DIREITO DO TRABALHO NA CF/88

Na Constituio Federal de 1988, especialmente nos arts. 7 a 11, h diversas
normas especficas de Direito do Trabalho, abrangendo o direito individual, o direito
coletivo e o direito processual do trabalho. A Constituio adotou um modelo de texto
prescritivo, no-sinttico, enumerando uma variedade de direitos trabalhistas,
formando um conjunto muito mais amplo do que os existentes nas Constituies
pretritas. Dessa enumerao constam direitos novos, at ento no previstos em
nossa ordem jurdica, bem assim outros que o eram apenas no mbito da legislao
ordinria, e que, a partir de 1988, foram erigidos ao status de normas constitucionais.

Art. 7 - So direitos dos trabalhadores urbanos e rurais, alm de outros que

visem melhoria de sua condio social:
I - Relao de emprego protegida contra despedida arbitrria ou sem justa
causa, nos termos de lei complementar, que prever indenizao compensatria,
dentre outros direitos;

19

Ao contrrio do que possa parecer, o dispositivo no garante a estabilidade do

trabalhador urbano ou rural. Busca, sim, dot-lo de uma proteo contra o arbtrio do
empregador. Deve-se entender como despedida arbitrria aquela que no se justifica
seno pelo capricho do empregador. O art. 10 dos A tos e Disposies Constitucionais
Transitrias, fixa em 40% (quarenta por cento) do valor depositado no Fundo de
Garantia por Tempo de Servio o quantum devido a ttulo de indenizao
compensatria.
Tambm no artigo 10 do ADCT da CF de 1988 est est abelecido a garantia de
empregado para a me, nos primeiros quatro meses aps o retorno do auxlio
maternidade e do membro eleito para cargo de direo da Comisso Interna de
Preveno de Acidentes CIPA NR 5, da Portaria 3.214/78.
....
IV- Salrio mnimo, fixado em lei, nacionalmente unificado, capaz de atender
s suas necessidades vitais bsicas e s de sua famlia como moradia,
alimentao, educao, sade, lazer, vesturio, higiene, transporte e previdncia
social, com reajustes peridicos que lhe preservem o poder aquisitivo, sendo
vedada sua vinculao para qualquer fim;
Acontece que o adicional de insalubridade de 10, 20 ou 40% do Salrio Mnimo.
E continua assim, mas a justia do trabalho tem iniciado processo de vincular o
Adicional de Insalubridade ao salrio mnimo da categoria aquele fixado na
Conveno Coletiva de Trabalho. Mas ainda vinculado.

.....
VI - Irredutibilidade do salrio, salvo o disposto em conveno ou acordo
coletivo;
Existem quatro princpios bsicos de proteo jurdica ao salrio:
1) Princpio da Irredutibilidade - Note-se que a reduo no vedada.
condicionada. Depende de negociao coletiva com participao obrigatria do
sindicato (art. 82,VI), caso em que ter as dimenses resultantes dessa negociao.
2) Princpio da Inalterabilidade Prejudicial - Os salrios so inalterveis por ato
unilateral do empregador e prejudicial ao empregado.
3) Princpio da Impenhorabilidade - Os salrios so impenhorveis, salvo para
pagamento de penso alimentcia (Cdigo de Processo Civil, art. 649, IV).
4) Princpio da Intangibilidade - Os salrios no podem sofrer descontos, salvo
os previstos em lei, em convenes coletivas e nos casos de danos causados pelo
empregado.
A Conveno n 95 da OIT, no art. 3, dispe que os salrios em espcie sero
pagos exclusivamente em moeda de curso legal, norma seguida pela legislao
brasileira. Contudo, no vedada a estipulao em moeda estrangeira, desde que
com converso, no dia do pagamento, para moeda nacional.

....

20

IX- Remunerao do trabalho noturno superior do diurno;

O art. 73 da CLT, no seu pargrafo segundo, dispe: Considera-se noturno, para
efeitos deste artigo, o trabalho executado entre as 22 (vinte e duas) horas de um dia e
as 5 (cinco) horas do dia seguinte. Para o trabalhador urbano, o mesmo artigo
determina um adicional de 20% (vinte por cento), pelo menos, sobre a hora diurna.
....
XIII - Durao do trabalho normal no superior a oito horas dirias e quarenta
e quatro semanais, facultada a compensao de horrios e a reduo da
jornada, mediante acordo ou conveno coletiva de trabalho;
O empregado deve ser remunerado durante todo o perodo em que estiver sob a
dependncia jurdica do empregador. Todavia, esse tempo sofre limitaes, agora
constitucionais, para garantir que o trabalhador no seja explorado alm de suas
foras.
XIV - Jornada de seis horas para o trabalho realizado em turnos ininterruptos
de revezamento, salvo negociao coletiva;
Por turnos ininterruptos compreendem-se as jornadas rotativas, sem fixao de
horrios, de modo que o empregado sempre prestar servios em perodos diferentes
(manh, tarde ou noite). A proposta da Constituio de quatro turnos de seis horas
cada um, cobrindo assim um perodo de vinte e quatro horas ininterruptamente. A
jurisprudncia do TST pacfica no sentido de que, mesmo que a empresa conceda
intervalo de descanso, a jornada normal ser de seis horas quando os turnos so de
revezamento. Se, no entanto, os turnos so fixos, sem se revezarem em perodos
diferentes, a jornada normal ser de oito horas.
XV - Repouso semanal remunerado, preferencialmente aos domingos;
Surgido da tradio religiosa, o repouso semanal remunerado encontrou respaldo
constitucional no Brasil, pela primeira vez, na Carta de 1934. No obstante a omisso
do texto, tanto a doutrina como a jurisprudncia entendem que os feriados, cvicos ou
religiosos, devem ser remunerados. O estudo da relao do homem com o trabalho
demonstra que o descanso semanal precioso instrumento para recuperao fsica e
psquica do trabalhador, com salutares resultados para o mesmo e tambm para sua
produtividade e eficincia.
XVI - Remunerao do servio extraordinrio superior, no mnimo, em
cinqenta por cento do normal;
a primeira vez que uma Constituio brasileira trata do tema. O dispositivo de
eficcia plena, no entanto a lei permite horas extraordinrias em cinco casos: acordo
de prorrogao, sistema de compensao, fora maior, concluso de servios
inadiveis e recuperao das horas de paralisao.
O art. 73 da Lei nQ8.112/90 estende esse direito ao servidor pblico civil da Unio.
XVII - Gozo de frias anuais remuneradas com, pelo menos, um tero a mais
do que o salrio normal;
Segundo Amauri Mascaro, por frias anuais remuneradas entende-se um certo
nmero de dias consecutivos durante os quais, cada ano, o trabalhador que cumpriu
certas condies de servio suspende o seu trabalho, recebendo, no obstante, sua
remunerao habitual.

21

.....
XXII - Reduo dos riscos inerentes ao trabalho, por meio de normas de
sade, higiene e segurana;
Sobre segurana e medicina no trabalho, ver ainda a Lei n 6.514/77 e os arts. 154
a 201 da CLT e as Normas Regulamentadoras da Portaria 3.214/78.
XXIII- Adicional de remunerao para as atividades penosas, insalubres ou
perigosas, na forma da lei;
No obstante a observncia das normas de sade, higiene e segurana, nos
termos do inciso anterior, algumas atividades laborais se notabilizaram pela agresso
sade do trabalhador, da, de forma inovadora no Direito Constitucional brasileiro, a
previso de um acrscimo de remunerao, a fim de compensar o risco ou as futuras
seqelas que adviro em virtude do exerccio continuado dessas atividades.
Conceito de Insalubridade - Toda atividade ou operao que, em virtude de sua
natureza, condio ou mtodos de trabalho, expe os empregados a agentes nocivos
sade, acima dos limites de tolerncia fixados em razo da natureza e da
intensidade do agente e do tempo de exposio aos seus efeitos (art. 189 da CLT).
O exerccio continuado de atividade insalubre concede ao empregado o direito a
um acrscimo salarial, conforme o grau de insalubridade fixado de acordo com normas
do Ministrio do Trabalho, de 10% (dez por cento), 20% (vinte por cento) ou 40%
(quarenta por cento). Esses percentuais vinham incidindo sobre o salrio mnimo,
qualquer que fosse o salrio contratual do empregado. Como vimos, o inciso IV deste
artigo probe a vinculao de outros pagamentos ao salrio mnimo, alternando o
critrio que vinha sendo observado. Talvez a soluo seja fazer incidirem esses
percentuais sobre o piso salarial da categoria estabelecido por conveno coletiva ou
sentena normativa.
Conceito de Periculosidade - Toda atividade ou operao que, por sua natureza
ou mtodos de trabalho, implique o contato permanente com inflamveis ou
explosivos, em condies de risco acentuado (art. 193 da CLT). O trabalho em
condies de periculosidade assegura ao empregado um adicional de 30% (trinta por
cento) sobre o salrio contratual bsico (Enunciado n 191 do TST), sem os
acrscimos resultantes de gratificaes, prmios ou participaes nos lucros da
empresa (art. 193, 12,da CLT).
Conceito de Penosidade - Criado pela Constituio de 1988, o adicional de
penosidade tem seu conceito na interpretao do art. 71 da Lei n 8.112/90. Penosa
aquela atividade exercida em zonas de fronteira (consultar art. 20, 2 da Constituio
da Republica) ou em localidades cujas condies de vida justifiquem aquela
qualificao, dentro de parmetros prefixados em regulamento. Outra hiptese de
incidncia possvel para esse adicional seria o exerccio de trabalho em localidades de
precrias condies de vida e existncia, localidade de difcil acesso por uma
precariedade absoluta de meios de transportes e equipamentos urbanos. Todavia
foroso reconhecer que a definio exata e o percentual devido ainda carecem de uma
regulamentao especfica. Por enquanto, de concreto, apenas o Decreto n 99.351,
de 27/06/1990, regulamentando a Lei n 7.850/89, que considerou penosa, para efeito
de aposentadoria especial, a atividade profissional de telefonista,o que, por sua vez,
contraria frontalmente as duas definies doutrinrias acima expostas... coisas do
Direito!

22

Em relao ao servidor pblico civil da Unio, os arts. 68 a 72 da Lei n 8.112/90

regulamentam os adicionais de insalubridade, periculosidade ou atividades penosas.
Em regra, os adicionais de periculosidade e insalubridade no podem ser
acumulados, muito embora o trabalho possa ser insalubre e perigoso ao mesmo
tempo. Se for o caso, caber ao trabalhador optar por um dos adicionais. J o
adicional de penosidade pode ser acumulado com os de periculosidade ou
insalubridade.
.....
XXVIII- Seguro contra acidentes de trabalho, a cargo do empregador, sem
excluir a indenizao a que este est obrigado, quando incorrer em dolo ou
culpa;
A proteo que dada ao trabalhador transcende o valor moral ou tico, fixandose no valor econmico do trabalho. Aqui temos intensa atuao da medicina social e,
especialmente, da medicina do trabalho, de contedo - como j dissemos essencialmente econmico. A medicina do trabalho como este se realiza, como se
organiza e desenvolve, quem ir execut-la etc. Tambm se estudam as garantias do
trabalho (seguros etc.), a patologia do trabalho, a higiene do trabalho, a seleo
profissional adequada, os infortnios do trabalho, a recuperao dos acidentados e
doentes, os reflexos sociais etc.
A doutrina do risco profissional admite que todo trabalho acarreta um risco prprio,
a ele inerente, que sobrepuja qualquer indagao de culpa, largamente suplantada
pela existncia desse risco especfico. Esta teoria hoje aplicada para justificar a
razo de ser das indenizaes nos casos de acidentes de trabalho.
Nessa doutrina, o empregado no recebe tanto quanto receberia, caso fosse
provada a culpa do empregador, mas recebe sempre, ainda que no haja culpa do
patro, o que funciona como uma grande garantia. Tem-se que o empregador (a
empresa) assume este risco profissional. O carter desta reparao no est
relacionado diretamente como prejuzo, mas com a teoria do risco profissional. Em
suma, o empregado no recebe todo o dano sofrido, mas tem uma garantia fixa. Desta
forma, o empregado e o empregador tm vantagens e desvantagens, pelo que se diz
essa indenizao tem natureza transacional. A Constituio, contudo, preocupa-se em
explicitar a possibilidade de, caracterizado o dolo ou a culpa, ser elastecida a
indenizao.
Insta observar que o dispositivo trata de dois tipos distintos de indenizao:
inicialmente um seguro, s expensas do empregador, que ser devido em todo e
qualquer acidente de trabalho e a indenizao devida nos casos em que o empregador
incorrer em dolo e culpa. O conceito de acidente do trabalho estabelecido pela Lei n
8.213/91, que, nos seus arts. 19,20 e 21, dispe:
Art. 19 - Acidente do trabalho o que ocorre pelo exerccio do trabalho a servio
da empresa ou pelo exerccio do trabalho dos segurados referidos no inciso VII do
art.11 desta Lei, provocando leso corporal ou perturbao funcional que cause a
morte ou a perda ou reduo, permanente ou temporria, da capacidade para o
trabalho. (o art. 19 ainda possui quatro pargrafos)
Art. 20 - Consideram-se acidente do trabalho, nos termos do artigo anterior, as
seguintes entidades mrbidas:

23

I - doena profissional,assimentendida a produzida ou desencadeadapelo exerccio

do trabalho peculiar a determinada atividade e constante da respectiva relao
elaborada pelo Ministrio do Trabalho e da Previdncia Social;
II - doena do trabalho, assim entendida a adquirida ou desencadeada em funo
de condies especiais em que o trabalho realizado e com ele se relacione
diretamente, constante da relao mencionada no inciso I.
1 No so consideradascomo doena do trabalho:
a) a doena degenerativa;
b) a inerente a grupo etrio;
c) a que no produza incapacidade laborativa;
d) a doena endmica adquirida por segurado habitante de regio em que ela se
desenvolva, salvo comprovao de que resultante de exposio ou contato direto
determinado pela natureza do trabalho.
2 Em caso excepcional, constatando-se que a doena no includa na relao
prevista nos incisos I e II deste artigo resultou das condies especiais em que o
trabalho executado e com ele se relaciona diretamente, a Previdncia Social deve
consider-Ia acidente do trabalho.
Art. 21 - Equiparam-se tambm ao acidente do trabalho, para efeitos desta Lei:
I - o acidente ligado ao trabalho que, embora no tenha sido a causa nica, haja
contribudo diretamente para a morte do segurado, para reduo ou perda da sua
capacidade para o trabalho, ou produzido leso que exija ateno mdica para a sua
recuperao;
II - o acidente sofrido pelo segurado no local e no horrio do trabalho, em
conseqncia de:
a) ato de agresso, sabotagem ou terrorismo praticado por terceiro ou
companheiro de trabalho;
b) ofensa fsica intencional, inclusive de terceiro, por motivo de disputa relacionada
ao trabalho;
c) ato de imprudncia, de negligncia ou de impercia de terceiro ou de
companheiro de trabalho;
d) ato de pessoa privada do uso da razo;
e) desabamento, inundao, incndio e outros casos fortuitos ou decorrentes de
fora maior;

III - a doena proveniente de contaminao acidental do empregado no exerccio

de sua atividade;
IV - o acidente sofrido pelo segurado, ainda que fora do local e horrio de trabalho:
a) na execuo de ordem ou na realizao de servio sob a autoridade da
empresa;
b) na prestao espontnea de qualquer servio empresa para lhe evitar prejuzo
ou proporcionar proveito;

24

c) em viagem a servio da empresa, inclusive para estudo quando financiada por

esta dentro de seus planos para melhor capacitao da mo-de-obra,
independentemente do meio de locomoo utilizado, inclusive veculo de propriedade
do segurado;
d) no percurso da residncia para o local de trabalho ou deste para aquela,
qualquer que seja o meio de locomoo, inclusive veculo de propriedade do
segurado.
1 Nos perodos destinados a refeio ou descanso,ou por ocasio da satisfao
de outras necessidades fisiolgicas, no local do trabalho ou durante este, o
empregado considerado no exerccio do trabalho.
2 No considerada agravao ou complicao de acidente do trabalho a leso
que, resultante de acidente de outra origem, se associe ou se superponha s
conseqncias do anterior.
A maioria dos autores ressalta, ainda, por importante, os trs elementos
caracterizadores do acidente de trabalho:
a) existncia de dano fsico ou sade (leso corporal, perturbao funcional ou
doena);
b) incapacidade para o trabalho (total ou parcial, permanente ou temporria);
c) nexo de causalidade entre o exerccio profissional e o dano.
Em segundo lugar, surge a possibilidade de indenizao nos casos em que o
empregador concorre com dolo ou culpa para o sinistro que vitima o empregado.
Haver dolo do empregador, por exemplo, quando no existir equipamento de
segurana adequado para o empregado, ou existir em nmero deficitrio, ou de
pssima qualidade. Advindo o acidente, tem o mesmo propores mais graves por no
observncia das normas de sade, higiene e segurana. H culpa - na verdade
concorrncia de culpas entre o empregador (que no obriga) e o empregado (que no
utiliza) - quando, apesar de disponibilizar o equipamento operacional de segurana, o
empregador no fiscaliza a sua utilizao correta e contnua pelos empregados.
.....
XXIX- Ao, quanto aos crditos resultantes das relaes de trabalho, com
prazo prescricional de cinco anos para os trabalhadores urbanos e rurais, at o
limite de dois anos aps a extino do contrato;
A Emenda Constitucional n 28/00 deu nova redao a este inciso, acabando com
a distino inicial de tratamento entre o trabalhador urbano e rural para efeito de prazo
prescricional para propositura de reclamaes trabalhistas aps a extino do contrato
de trabalho. Convm ressaltar que a mesma Emenda Constitucional revogou o art.
233 da Constituio.
O prazo bienal para a prescrio de aes trabalhistas irretroativo (no retroage),
mas tem incidncia imediata; portanto, a partir de outubro de 1988. Esse inciso no faz
mais distino entre direitos de trabalhadores urbano e rural.
O prazo prescricional de cinco anos contados da leso do direito ou da extino
do contrato de trabalho. Todavia, a partir da extino do cont (ato de trabalho o
trabalhador ter dois anos para ingressar com a reclamao trabalhista pertinente,
podendo pleitear apenas os ltimos cinco anos de crditos trabalhistas devidos e no

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pagos, ou quitados parcialmente. O prazo qinqenal se baseia no fato de a pessoa

jurdica s ter obrigao de provar que quitou ou no crditos trabalhistas se os
mesmos forem referentes aos ltimos cinco anos. Alis, a expresso crdito deve ser
entendida como direito, sendo o empregado credor na relao obrigacional e o
empregador, devedor. Portanto, crditos resultantes das relaes de trabalho so as
obrigaes do empregador, independentemente do seu tipo, para com o trabalhador,
resultantes da infringncia da norma jurdica ou do contrato
....
XXXIII - Proibio de trabalho noturno, perigoso ou insalubre aos menores de
dezoito e de qualquer trabalho a menores de dezesseis anos, salvo na condio
de aprendiz, a partir de quatorze anos;
Dispositivo com redao determinada pela Emenda n 20.
O dispositivo constitucional, embora de eficcia plena, vem corroborado pelo art.
61 do Estatuto da Criana e do Adolescente (Lei n 8.069/90). No obstante a jornada
de trabalho do menor ser de quarenta e quatro horas semanais, , em princpio,
vedada sua prorrogao, devendo ainda ser exercida em horrios e locais que
permitam sua freqncia escola.
Os menores de dezoito anos s podem fazer horas extras em sistema de
compensao e nos casos de fora maior (CLT, art. 413).
O conceito de empregado aprendiz vem no Decreto n 31.546/52:

Art.1 - Considera-se de aprendizagem o contrato individual de trabalho realizado

entre um empregador e um trabalhador maior de 14 (quatorze) e menor de 18
(dezoito) anos, pelo qual, alm das caractersticas mencionadas no art. 3 da
Consolidao das Leis do Trabalho, aquele se obriga a submeter o empregado
formao profissional metdica do ofcio ou ocupao para cujo exerccio foi admitido
e o menor assume o compromisso de seguir o respectivo regime de aprendizagem.
Convm consultar tambm o Decreto-Lei n 4.881/42; os arts. 80, 358, 429, 432 da
CLT, todos devidamente recepcionados pela atual Carta.

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