La Prsidence

De la Polynsie

BUREAU DE LA COMMUNICATION

Mercredi 1er fvrier 2017

Compte rendu du Conseil des Ministres

Premier tat du recensement des sinistres suite aux intempries

des 21 et 22 janvier

Dans le cadre des recensements effectus suite aux intempries des 21 et

22 janvier derniers, des rencontres avec les partenaires conomiques et
les assureurs se sont tenues en ce dbut de semaine. Le Vice-Prsident a
prsent le compte-rendu de ces runions au Conseil des ministres.
Il a tabli un premier bilan de lampleur des dgts conomiques recenss,
et propos des pistes de mesures de soutien financier, daccompagnement
des entreprises sinistres, ou encore dallgement de procdures, qui
seront valides avec les partenaires conomiques lors dune runion
programme le vendredi 3 fvrier.
Cette rencontre aura pour objectif darrter le train de mesures qui seront
par la suite prsentes pour validation la commission de recensement
des sinistres et de rpartition des secours, et au Conseil des ministres.

Estimation des travaux de rparation des routes suite aux

intempries des 21 et 22 janvier

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Le dimanche 22 janvier, le Conseil des ministres constatait ltat de
calamit naturelle des sinistres occasionns par les fortes pluies, les 21 et
22 janvier, sur les communes de Tahiti et Moorea.

Lors du Conseil des ministres du 26 janvier, le ministre de lEquipement a

donn une premire estimation des travaux entreprendre sur les
infrastructures du Pays qui se situait 1,526 milliards Fcfp.

Des investigations complmentaires menes durant la semaine passe ont

montr que de nombreuses routes staient dgrades. Le montant des
rparations slve 265 000 000 Fcfp pour les routes territoriales et
345 000 000 Fcfp pour les routes sous un autre statut (communales ou
prives).

Par ailleurs, les travaux de dmolition du pont de la Matatia ont dbut, le

lundi 30 janvier, et louverture la circulation du pont Bailey doit
intervenir dici la fin de la semaine. Enfin, le nettoyage des zones
sinistres qui a dbut ds le dimanche 21 janvier se poursuivra cette
semaine, et devrait tre achev sous 15 jours.

Les dchets, stocks provisoirement sur des sites proches des zones
sinistres, sont repris et achemins vers un dpt provisoire situ
Outumaoro, sur les terrains de TNAD. Aprs un tri, les dchets verts et la
terre sont dposs dans une excavation prive Punaauia pour remblayer
un ancien site dextraction. Les autres dchets sont transfrs Paihoro.
Les dchets verts et la terre rcuprs sur des sites de la cote Est (Mahina
et Hitiaa o Te Ra) sont quant eux dposs sur le site de Nivee, les autres
dchets subissant le mme traitement que ceux de la cte Ouest.

Dispositif daide aux victimes des intempries pour lachat de kits

en quipement lectro-mnager et de kits de literie

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Sur proposition du ministre des Solidarits et de la sant, le Conseil des
ministres a approuv la cration dun dispositif permettant aux familles
victimes des intempries du 22 janvier, de bnficier de mesures daide
en nature portant notamment sur lachat de kits en quipement
lectromnager (rfrigrateur, gazinire, lave-linge) et de kits de literie
(matelas, drap, serviette).

Ce nouveau dispositif vient en complment des mesures daides octroyes

par la Caisse de Prvoyance Sociale et par la Direction des Affaires
sociales dont les agents sont mobiliss sur le terrain depuis prs de 2
semaines.

Pour rappel, les services sociaux de la Direction des Affaires Sociales ont
pour lheure recens prs de 991 personnes touches.

Actions de coopration Union europenne - Polynsie franaise :

plan de communication et de visibilit

La Polynsie franaise bnficie au travers du 10me FED territorial dun

programme de communication et de visibilit des actions de coopration
entre lUnion europenne et le Pays. Lobjectif est daccrotre au sein du
public polynsien, la connaissance de lUnion europenne, de ses valeurs
et de ses actions, notamment les programmes mis en uvre localement.

Le projet prvoit ainsi la mise en place dune fte de lEurope le 14 mai

2017 et dautres actions de communication accessoires tout au long de
lanne.

Aprs avoir pris connaissance des premires esquisses de lorganisation

de cet vnement, le Conseil des ministres a valid la composition du
comit de pilotage qui se runira prochainement. Une rencontre avec les
principaux partenaires sera galement organise en fvrier pour mener
bien ce projet qui runit les diffrents secteurs de coopration comme le
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tourisme, lenvironnement, la recherche et linnovation, lducation et les
nergies.

Lindice de lemploi crot de 3%

Dans sa publication du 26 dcembre dernier, lInstitut de la statistique

observe que pour le mois doctobre 2016, lemploi salari du secteur
marchand augmente dans la construction, le commerce et lhtellerie.

En effet, avec une nouvelle hausse observe en octobre (+1,0%), lemploi

augmente ainsi dans la construction (+2,4%), le commerce (+1,4%),
l'htellerie restauration (+0,7%) et dans les autres services (+1,0%). Il
diminue cependant dans le secteur de l'industrie (-0.8%).

Sur les douze derniers mois, l'indice de l'emploi progresse de + 3 % alors

que la variation moyenne annuelle observe sur la priode de 2011
2015 stablit - 1,1 %.

Cette performance est le rsultat conjugu de la relance conomique

dploye par le Gouvernement et la mobilisation des forces vives du Pays
pour remettre flot notre conomie.

Il reste encore beaucoup faire pour rsorber le chmage cumul ces 10

dernires annes en Polynsie. Mais ces bons rsultats en fin danne
2016 sont porteurs despoirs pour que 2017 soit lanne du combat pour
lemploi.

Mise jour du Code des impts

Le Conseil des ministres, sur proposition du ministre des Finances, Nuihau

Laurey, a approuv la mise jour du Code des impts.

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Ainsi, le millsime 2017 du Code des impts intgre la prise en compte de
seize textes rglementaires adopts depuis le 1er janvier 2016 par
lAssemble de la Polynsie franaise, le Conseil des ministres, ainsi que
les assembles dlibrantes des communes sagissant des centimes
additionnels et publis au Journal officiel de la Polynsie franaise en 2016.

La mise jour intgre galement la codification des mesures

dexonration la contribution des patentes et la taxe sur la valeur
ajoute en faveur des artistes titulaires dune carte professionnelle,
adoptes par la loi du Pays du 19 mai 2016 portant reconnaissance des
professions artistiques et diverses mesures en faveur de lart en Polynsie
franaise, la rectification des erreurs matrielles ainsi que linsertion de
deux textes rglementaires en annexe du Code des impts.

Modle type pour la dclaration de limpt sur les socits

Parmi les nombreuses dispositions particulirement incitatives en faveur

des entreprises que comprenait la loi du Pays fiscale du 6 dcembre 2016
portant diverses mesures fiscales en faveur de la relance de lconomie
quavait alors prsente Nuihau Laurey, cette dernire a notamment
entrin la suppression de la rgle de calcul de limpt sur les socits qui
est dsormais apprhend par un taux unique.

Ainsi, le taux dimpt sur les socits sera unique pour lensemble des
entreprises y assujetties. Le 1er taux de rfrence a t fix 29% pour
les exercices clos le 31 dcembre 2016 et sera ramen progressivement
25% dici 2020 consacrant ainsi une baisse du taux maximum dimpt
sur les socits de prs de 38%, qui passera ainsi de 40% en 2013 25%
en 2020.

En consquence de cette modification, la dclaration dimpt sur les

socits doit tre actualise tandis quil est dans le mme temps profit

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de cette occasion pour complter la numrotation de tous les documents
ou feuillets composant la liasse fiscale et pour apporter des modifications
de forme aux documents non comptables de cette liasse.

Publication de la premire dition du rfrentiel des mtiers de

ladministration de la Polynsie franaise

La ministre en charge de la fonction publique a prsent au Conseil des

ministres la premire dition du rfrentiel des mtiers et des
comptences, dont la construction a t initie en 2011.

Le rfrentiel des mtiers constitue le socle de toute dmarche de gestion

prvisionnelle des emplois, des effectifs et des comptences - plus
communment appele dmarche GPEEC. Dans un contexte de rformes
visant rationaliser et optimiser les ressources de ladministration de la
Polynsie franaise, et plus globalement laction publique, cet outil
prsente un intrt majeur.

Il convient prsent dintgrer cet outil dans la pratique quotidienne de

gestion des ressources humaines au sein de ladministration de la
Polynsie franaise. Des actions de sensibilisation et de formation sont
dores et dj mises en uvre auprs des rfrents en ressources
humaines et des cadres de ladministration en vue dune pleine
appropriation de loutil. Sa bonne application par lensemble des
structures administratives du Pays (services et tablissements publics
administratifs) est un prrequis la ralisation de toute tude prospective
sur les effectifs, les emplois et les comptences, aux fins dapporter une
meilleure visibilit sur les perspectives en matire de ressources humaines
dans ladministration. Elle conditionne la planification et ladaptation de
lensemble des dispositifs de GPEEC, notamment de recrutement, de
formation, de mobilit, ou encore davancement des agents.

Une diffusion de cet ouvrage destin aux responsables de structures

administratives et leurs rfrents en ressources humaines, sera par
ailleurs ralise vers les autres structures ou instances du Pays, de lEtat,
des communes et de la socit civile intresses par son contenu.

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Plan daction pour amliorer la performance du systme
dassurance-maladie polynsien

Depuis sa constitution en septembre 2014, le gouvernement a relev le

dfi de la rforme du systme de protection sociale, en concentrant ses
efforts sur les risques maladie et vieillesse, qui en constituent les deux
piliers les plus importants.
Sagissant, en priorit, de lassurance maladie, les rflexions qui sont
intervenues dans le courant de lanne 2015 ont permis didentifier la
ncessit dharmoniser et dactualiser les prestations en nature entre les
ressortissants, par souci dquit.
Les rgimes de protection sociale ont tous valid le principe, pour
lexercice 2015, daugmenter sensiblement la part du patient dans la prise
en charge des frais lis aux consultations en mdecine librale (ticket
modrateur). Cette prconisation na pas t suivie par le Conseil des
ministres.
Enfin, la rforme du risque maladie gr par la caisse de prvoyance
sociale sest double dune planification sanitaire objective et opposable
par le biais du nouveau schma quinquennal dorganisation sanitaire pour
la priode 2016 2021 (S.O.S.).
Notre systme de sant souffre de nombreux dysfonctionnements qui
pnalisent toutes les parties prenantes : dsorganisation des services aux
malades, mcontentement des professions mdicales, retards dans
lorganisation des soins, valuation insuffisante de la qualit des soins,
cot lev et dficit rcurrent de lassurance maladie obligatoire, crise du
financement du Centre hospitalier de la Polynsie franaise (C.H.P.F.).
A ce titre, le nouveau S.O.S. polynsien prend en compte le contexte
financier contraint, tout en tenant compte de lvolution de ltat de sant
de la population et des besoins nouveaux. Il se veut pragmatique et
impulse des volutions par tape et sous forme dexprimentations.
La russite des adaptations que nous impose lvolution de notre contexte
socio-conomique exige la comprhension de tous nos concitoyens. Dans
ces conditions, pour obtenir un consensus social ncessaire, les rflexions
venir doivent impliquer lensemble des professionnels et notamment les
partenaires institutionnels et privs.

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Il sagit l dune rforme de notre systme de soins. Sa prise en charge
concerne lintgralit des polynsiens pour les dcennies venir, et peut
tre plus.
Par ailleurs, le gouvernement est rsolu ajuster les rgimes de retraites
aux contraintes dmographiques et financires qui les ont conduits dans
limpasse : ladaptation des rgimes de retraite ne pourra pas se faire de
faon instantane. Ce travail prendra plusieurs annes, mais pour tre
crdible, les premires tapes de ralisations concrtes devront tre
visibles ds 2017.
La mise en place dun comit de pilotage sous lgide du ministre des
Solidarits associera lensemble de la socit civile, les acteurs de sant
publique et prive et dautres organismes comme la C.P.S.

Ces travaux devront se tenir une frquence leve et faciliter

lmergence dun diagnostic partag entre les diffrents acteurs. La
rflexion quil appartient au ministre de susciter puis de conduire, doit
aborder la problmatique centrale de la prvention.

Comme toute politique de mutation profonde, son succs

dpendra troitement de la capacit de ses promoteurs en
expliquer le bien-fond ainsi que les bnfices que les citoyens
doivent en retirer court terme.
Cette concertation globale contrainte par des dlais dlaboration puis de
mise en uvre stricts, progressera efficacement la faveur dune
mthodologie simple mais oprante.
En effet, lobjectif essentiel est de formuler des propositions sur des axes
de rforme vritablement innovants et garants de la consolidation de
notre systme de soins et soucieux de la matrise de lvolution des cots
de sant.
Cette trame mthodologique prvoit une organisation des travaux qui
stablira comme suit :

1) organisation des travaux

Leur efficacit sappuie sur la mise en place dinstances ddies, de la

slection judicieuse de leurs participants et du respect dchances
impratives.

a - Cration dun comit de pilotage

Il constitue un organe dcisionnel compos de dix membres (acteurs

conomiques, professionnels de sant de terrain , etc). Il a pour rle,
dans une premire phase, de proposer des thmatiques et de les diffuser
vers des ateliers thmatiques dans le courant du mois de fvrier.

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 b Mise en place d ateliers thmatiques

Ces ateliers auront dvelopper une rflexion sur des thmes cibls et
seront composs dun effectif resserr dune dizaine de personnes dont les
travaux seront coordonns par un animateur neutre. Ils livreront leurs
conclusions pour la troisime semaine du mois de mars au comit de
pilotage.

2) Restitution des propositions

Le comit de pilotage devra synthtiser, sur une semaine, lensemble

des propositions daction pour les officialiser au plus tard dbut avril.

Le gage de russite dune telle, entreprise reste la consultation, la

concertation et le consensus.

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