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Fernando Bermdez
Agosto 2006
Cinco grandes problemas estn afectando a Guatemala:
Las violaciones de los derechos humanos continan porque: 1) las estructuras del terror
nunca fueron desmanteladas; estos grupos paralelos tienen poder econmico, poltico,
militar y siguen operando impunemente. El Estado no ha tenido la capacidad ni la
voluntad poltica de controlarlos ni de desarticularlos; 2) las estructuras de seguridad
democrtica siguen siendo dbiles e ineficaces, el Ministerio Pblico, que es el ente
responsable de la investigacin y persecucin penal, no funciona a cabalidad; 3) persiste
un armamentismo generalizado entre la poblacin; 4) el contexto internacional alimenta
los comportamientos violentos, adquiriendo el carcter de poltica predominante.
Existe una marcada exclusin para las reas rurales en el sistema de salud y la
educacin bsica y diversificada.
5. La destruccin del medio ambiente. En primer lugar hay que sealar que
Guatemala es un pas de alto riesgo debido a su contextura y ubicacin geomorfolgico,
propenso a terremotos, huracanes y tormentas tropicales. El riesgo y los desastres se
acentan por: 1) la alarmante deforestacin por la tala inmoderada de rboles con la
consiguiente prdida de la biodiversidad y la erosin de los suelos; 2) las basuras
vertidas en caminos y barrancos; 3) la contaminacin de arroyos, ros, lagos y costas
martimas con toda clase de residuos slidos y lquidos. 4) la contaminacin de los
mantos acuferos por la explotacin minera de oro y plata a cielo abierto.
Frente a estos problemas hay una fuerte resistencia y lucha popular. Se percibe un
lento, pero constante, crecimiento de las organizaciones sociales: campesinas,
indgenas, mujeres, jvenes, maestros, sindicatos, de resistencia a la explotacin minera,
etc. Un elemento comn de lucha popular gira en torno a la resistencia al TLC y a la
explotacin minera a cielo abierto.
Recursos forestales
La flora de Guatemala es una de las ms ricas y variadas del mundo debido a la posicin
biogeogrfica (entre regin Neortica y Neotropical) e interocenica (entre ocanos
Atlntico y Pacfico); a su diversidad de formas terrestres y edficas (fisiografa), al
amplio rango de altitudes (0-4 220 msnm), de precipitacin (400-5 000 mm) y de
temperatura media anual (10-30C). Esto ha permitido que dentro del territorio nacional
se encuentren diversos tipos de vegetacin caracterizados por la presencia de numerosas
especies de rboles y arbustos que, de acuerdo a la Gua Dendrolgica para Guatemala,
incluyen 105 familias, 550 gneros y 1 403 especies arbreas, varias de ellas endmicas
(Asociacin Becaria Guatemalteca, 1995).
Esta riqueza natural le permite al pas ser un banco de recursos genticos forestales muy
poco explorados pero si muy explotados, cuyo potencial podra aprovecharse ahora y en
el futuro como base del desarrollo socio econmico del pas, sin perder de vista el
principio fundamental de la sostenibidad.
No obstante, la cobertura boscosa disminuye a un ritmo acelerado en todo el pas. Se
estima que anualmente desaparecen 90 000 hectreas de bosque, lo cual atenta
seriamente en contra de los recursos genticos forestales, en cuanto a su reduccin y
degradacin que, adems de alterar el equilibrio ecolgico, ha puesto en amenaza o
peligro de extincin a diversas especies de rboles y arbustos y, an poblaciones y
ecosistemas completos que muy poco han sido estudiados.
En los pases en desarrollo el rea forestal supera los 1 000 millones de hectreas las
cuales estn siendo consumidas a un ritmo de 15 a 20 millones anuales, esta
deforestacin se lleva a cabo a expensas del bosque tropical, que tiene una importancia
fundamental.
Todas las funciones pueden ser manejadas por el hombre a fin de llevar al mximo
todos los beneficios de su uso que nos otorgan los recursos forestales. Lamentablemente
no hay un control de deforestacin, es por esto que la gran mayora de los bosques estn
expuestos a desaparecer.
La importancia de que el pas tenga una poltica forestal radica en que sirve de
instrumento orientador para los principales actores del sector, facilita los procesos de
planificacin, ejecucin, administracin, gestin y evaluacin del sector forestal. Este
instrumento permite guiar a las instituciones para que puedan cumplirse con las metas
de corto, mediano y largo plazo.
En sntesis se puede decir que la poltica forestal de Guatemala, est orientada a la
conservacin y manejo de los recursos genticos forestales sin que esto traiga como
consecuencia un impacto negativo o degradacin de dichos recursos.
Recursos Hidrolgicos
Es necesario tomar conciencia e iniciar acciones que permitan hacer una gestin
integrada de los recursos hdricos, para lograr un uso eficiente, sostenible pero sobre
todo equitativo del agua. Para ello es indispensable contar con la informacin fiable y
oportuna para la toma de decisiones acertadas. En Guatemala existen esfuerzos valiosos
de generacin, administracin y comunicacin de informacin sobre recursos hdricos;
sin embargo, representan iniciativas aisladas, lo cual ha dificultado el uso de la
informacin cuando es requerida.
Es importante mencionar que este esfuerzo debe ser un esfuerzo nacional y compartido,
donde el gobierno tiene un rol, pero los usuarios grandes y pequeos debern ser
participes de la conservacin y uso eficiente del recurso, ya que somos todos la que la
usamos el agua y somos todos los que tambin la contaminamos. Es por ello, que as
como la usamos y la ensuciamos, se requiere un esfuerzo de todos para conservarla y
cuidarla, para que nuestros hijos y nietos puedan gozar del recurso agua en el futuro, por
lo que todos estar Aguas con el Agua!!
Para poder hablar sobre el recurso agua en Guatemala, primero es necesario conocerlo,
por tal razn, en esta seccin se muestra un diagnstico obtenido del Perfil Ambiental
de Guatemala, en donde se puede ver su estado, su cantidad y calidad, cual es su
consumo, as como el marco legal que lo rige.
Debido a su importancia, los Recursos Hdricos en Guatemala han motivado una serie
de estudios y publicaciones, que permiten conocerlos para poder usarlos eficiente y
sosteniblemente.
Es necesario tomar conciencia e iniciar acciones que permitan hacer una gestin
integrada de los recursos hdricos, para lograr un uso eficiente, sostenible pero sobre
todo equitativo del agua. El gobierno de Guatemala, tomo la decisin de involucrarse
seriamente en el tema. La primera accin fue la emisin del Acuerdo Gubernativo No.
157-2004 (extendido en el acuerdo 159-2005) la Presidencia de la Repblica de
Guatemala crea la Comisin Para el Uso, Manejo y Conservacin del Agua y Recursos
Hdricos -COPREAGUAH- que nombra en mayo del 2004 un Comisionado
Presidencial para los Recursos Hdricos y el Agua, designando al Dr. Rolando Torres.
Con este nombramiento se abre una nueva fase en el proceso de la Gestin Integrada de
los Recursos Hdricos. Entre las funciones asignadas al Comisionado una de las ms
importantes es la de la coordinacin institucional, otra el marco jurdico e institucional,
as como involucrar a todos los sectores incluyendo las municipalidades.
La CONAGUA tiene un pan de accin o agenda de trabajo, que incluye temas como el
acceso a informacin, del cul este portal es uno de los medios para obtener
informacin relevante del recurso hdrico en el pas, as como de las diferentes cuencas
hidrogrficas. Una campaa para concienciar el uso eficiente del agua y evitar su
contaminacin, que se encuentra en ejecucin. Actualmente se encuentra en formacin
un consejo consultivo de ms amplia participacin y que permita incorporar al sector
privado, al sector academico y las municipalidades creando un espacio para la discusin
de los problemas de fondo como pueden ser los aspectos legales e institucionales.
Adems se incluye el apoyo al desarrollo del subsector agua potable y saneamiento, sin
olvidar temas de fondo como los aspectos legales e institucionales para la
administracin del agua. La CONAGUA y COPREAGUAH han participado en los
procesos de discusin de leyes de aguas y reglamentos, as como apoyado proceso que
requerian la coordinacin institucional.
Con todo lo que se necesita hacer por el recurso hdrico estas pocas acciones parecen ser
insignificantes, y que no ser posible lograr avanzar. Sin embargo, son acciones que
permitirn avanzar y dar saltos cualitativos y cuantitativos en la direccin correcta. Es
importante como ya se menciono en el inicio del portal que este esfuerzo debe ser
nacional y compartido, donde todos y no solo el gobierno tienen un rol importante,
desde los grandes usuarios hasta el individuo que abre un grifo en su casa, todos deben
ser coparticipes en la conservacin y uso eficiente del recurso.
Recursos Pesqueros
Por las caractersticas geogrficas y oceanogrficas particulares del Pacfico en
Guatemala, o sea 254.7 Kms. de costa rectilnea, de - pura playa con una franja costera
(de 1 Km. hasta varios Kms. de ancho) consistente en una serie de barras arenosas
paralelas a la costa, geolgicamente recientes, detras de los cuales se han formado
esteros y canales con bocas-barras ms o menos permanentes; con plataforma
continental (hasta los 200 metros de profundidad) de unos 60 Kms. de ancho y 14,700
Kms2, de fondo poco accidentado (planos) mayormente consistentes en lodo y arena
(fondos blandos); poco (unos 10-15% de la superficie total) de fondos rocosos, con
geografa submarina accidentada.
En los esteros, que cubren unas 140,000 Has., queda apenas unas 4,000 Has. de
manglares, concentradas mayormente entre Ocs y Champerico, en el Nor-Oeste y
alrededor de las Lisas, en el Sur-Este.
El Canal de Chiquimulilla, de unos 140 Kms. de largo, es muy contaminado, por ser
esta zona muy poblada y por tener solamente 3 bocas-barras abiertas, lo que dificulta la
renovacin de aguas por accin de la marea.
El aporte en agua dulce en la Costa Pacfica es poca, anque hay muchos ros, porque
todos son cortos, drenando solamente cuencas que no superan los - 220 Kms. de largo.
El Atlntico:
Con solamente 2,100 Kms2 de plataforma y - 148.1 Kms. de costa en las aguas marinas
guatemaltecas, hay mucho menos recursos que en el Pacfico.
Tres ros caudalosos, elSarstun. Ro Dulce y Motagua desembocan en esta zona, los dos
primeros en la Baha de Amatique. El efecto de este aporte de agua dulce sobre la
calidad del agua en el ambiente marino, es preponderante y causa de grandes y
repentinos cambios en la salinidad, claridad del agua, etc. y afecta muy netamente la
fauna y flora acutica, que se compone - principalmente de especies euryhalinas en
poca de lluvias (invierno) o sea desde mayo hasta diciembre/enero.
Los fondos son principalmente lodosos en la Baha de Amatique con bancos y playas
arenosas, unas pocas zonas rocosas, extensos zacatales (Thalassia) marginales y
manglares.
Afuera los fondos son ms arenosos, con unas pequeas reas rocosas; no hay coral,
debido a la baja salinidad y claridad del agua en invierno.
Aguas Continentales:
Con un total de unos 1,750 Kms2 de aguas permanentes (Lin 1957), excluyendo ros (de
los cuales unos 1,035 Kms. son navegables), las aguas continentales ofrecen un
potencial pesquero interesante y de - acuicultura muy importante. Entre los ms de 300
lagos y lagunas, hay unos - 27 de importancia primaria, cubriendo aproximadamente
950 Kms2 (Bovay, 1975). Se destacan aqu los lagos de Izabal (652 Kms2), Atitln (130
Kms2 y 324 Mts. de profundidad), Amatitln (15.2 Kms2), Ayarza (14 Kms.) y los lagos
de El - Petn (Petn Itz siendo la mayor, con unos 100 Kms2).
Las aguas fras de las zonas altas del pas, pueden ser aptas para cultivo de truchas, pero
la deforestacin y la resultante erosin (sedimentos) y el - abuso de plagicidas ya han
destrozado mucho potencial.
Pacfico
Esta zona no tiene recursos tan variados ni tan grandes que - exige una cuidadosa
supervisin del recurso y manejo pesquero. Como hay muy pocos datos, solo se puede
extrapolar desde situaciones anlogas de pases vecinos.
Fauna Pelgica:
Esta incluye: calamar, sardinas, atunes y asociados (Jureles, peces espada, dorado,
macarelas, etc.). En la ausencia total de datos sobre estos componentes del recurso
marino y, estimando una productividad de 1 Kg./Ha./ao (estimacin baja) para la ZEE
de unos 91,690 Kms2, el recurso (Standing Stock) sera de unos 9,200 TM; 60% de
este (la parte pescable sin perjudicar el recurso) ser: unos 5,500 TM/ao.
Se puede concluir entonces, que el Pacfico puede producir, sin sobre-pesca, por lo
menos unas 10,000 TM/ao de productos y que la pesca para pescado de escama, en
particular, todava se puede fomentar.
Queda para investigar el potencial del talud y aguas profundas que an no han sido
estudiadas, FAO (1974) menciona merluza, pargo y camarones en la mrgen de la
plataforma y del talud en varios pases del Pacfico Central.
Atlntico:
Por las caractersticas que tiene esta zona, la fauna es poco diversa (solamente
permanecen especies euryhalinas, como mangua, robalo, - sbalo, bagre, cangrejo,
camarn, ciertos molscos, como el abuln, etc.). - No obstante, la productividad
primaria de las aguas parece alta, la pesca tiene buen rendimiento considerando que las
artes utilizadas son generalmente poco eficientes (Nasas, chinchorros, anzuelos). No
hay ninguna base de evaluacin, sino de estimar una produccin natural de 10
Kg./Ha./ao, o sea unas 2,100 - TM/ao, de las cuales se podra pescar el 60% (1,260
TM). En base a cifras recientes (julio de 1986) se pesc 1,600 Lbs. de camarn y 7,100
Lbs. de pescado, o sea un total aproximado de 4 TM, en julio de 1986 se pesc 15,500
Lbs. de manjua (Jenskinsia manjua) una sardinita, que se pesca 5 meses al ao (ahora se
va a permitir 7 meses), o sea una 7 TM. Extrapolando de estas cifras - y considerando
que son incompletas, se puede estimar la produccin actual en unas 100 TM/ao, de las
cuales 63 TM/ao registrados (desde junio de 1986).
El recurso, anque poco variado (no hay langosta, cambute (Strombus gigas), pocas
ostras, pues los matan los cambios de salinidad, muchos peces faltan tambin), todava
est muy subexplotado y se puede incrementar la pesca mediante programas de fomento
(artesanal) paralelamente a las investigaciones indispensables (ver recomendaciones).
Como medida principal de manejo, existe una veda para la pesca en - los esteros, salvo
con anzuelos, de mayo hasta agosto y de julio a septiembre para el camarn, anque
este ao ha quedado sin efecto (suspendidos).
Ros:
En las partes no navegables de los ros, el recurso parece de - poca importancia, salvo
talvez para subsistencia, pesca deportiva, peces ornamentales y la introduccin de
truchas en las reas apropiadas (sin deforestacin). Salvo reforestar, no hay mucho que
se pueda hacer para mejorar la pesca.
En las partes navegables (unos 1, 000 Kms.) si se puede desarrollar - pesca artesanal,
pero hace falta investigar el recurso y determinar el nivel de explotacin que podr
soportar.
Lagos:
Lago de Atitln: Este es un lago oligotrfico con baja productividad natural y tambin
problemas con la introduccin entre otros del Black Bass o - lobina negra (Micropterus
salmoides) Voraz especie que merm la fauna autctona adaptada (incluso el pato
buceador POC, endmico, cuyas cras caen vctimas de este depredador).