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Cristin Bellei
University of Chile
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1. Qu es la segregacin escolar?
As, aunque no existe una definicin nica de segregacin, sta puede ser entendida
como la diferencia distributiva de diversos grupos sociales entre distintas unidades
de organizacin y/o asociadas a un determinado territorio o zona geogrfica (James
& Taeuber, 1985). De esta forma, en estudios de segregacin residencial, sta se
refiere al grado de proximidad espacial que tienen las personas que comparten un
mismo atributo social como etnia o condicin econmica (White, 1983; Jargowsky,
1996; Arriagada & Rodrguez, 2003; Sabatini, Cceres, & Cerda, 2001).
Ciertamente, el concepto de segregacin es multidimensional, puesto que se
manifiesta en diferentes aspectos que pueden ser analizados separadamente, siendo
la similitud y la exposicin los dos ms estudiados (Massey & Denton, 1988;
Gorard & Taylor, 2002). El grado de similitud o igualdad se refiere a la diferencia
en la distribucin de grupos de la poblacin en unidades geogrficas de una ciudad.
En otras palabras, apunta a conocer el desbalance en la distribucin espacial de
la poblacin con algn atributo social especfico. La similitud no es una medida
absoluta sino relativa, es decir, un grupo est segregado si est distribuido en forma
diferente a otro grupo sobre las unidades geogrficas particulares.
El grado de exposicin, por su parte, se refiere a la intensidad con que los
miembros de un grupo o categora social (entendido como el grupo de minora o
vulnerable) interactan con individuos de su misma condicin o con personas de
otros grupos (de mayora o no vulnerables), por lo cual est asociado a la probabi-
lidad de interaccin entre los miembros de diferentes grupos sociales. La dimensin
de exposicin apunta a la segregacin como una situacin de aislamiento relativo
entre grupos sociales diferentes.
El estudio de la segregacin escolar ha requerido de la adaptacin de algunas
de las nociones desarrolladas en los estudios residenciales. Como puede apreciarse,
la cuestin crucial en el anlisis de la segregacin urbana es la imbricacin que se
produce entre la geografa fsica y social para determinar el grado en que personas
pertenecientes a diferentes categoras sociales comparten experiencias o situaciones
comunes. Dos elementos son crticos en este sentido: identificar las categoras sociales
respecto de las cuales preocupa su segregacin y definir la unidad de agregacin
relevante para preguntarse por su nivel de segregacin.
En principio, es posible preguntarse por el grado de segregacin escolar de
cualquier categora social. Los estudios clsicos en la materia se refieren a la segre-
gacin experimentada por la poblacin negra en Estados Unidos, lo cual puede ser
extendido a cualquier otro grupo racial o tnico. Es importante notar, sin embargo,
que la frontera que define a los grupos raciales y tnicos no es tan marcada como el
sentido comn sugiere y hay en su trazo una buena dosis de arbitrariedad. Mucho
ms clara puede ser la definicin de gnero que divide a hombres y mujeres, siendo
tambin posible el estudio de la segregacin experimentada por las mujeres dentro
del sistema escolar.
Qu determina entonces la relevancia que ha tenido el estudio de la segregacin
de una u otra categora social? La cuestin fundamental ha sido la creencia en que
determinadas diferencias o desigualdades afectan, de manera ms significativa, las
perspectivas de desarrollo de las personas. En el caso chileno, sin negar la existencia
de mltiples canales de desigualdad, pareciera que la estratificacin socioeconmica
representa una de las formas de segregacin ms relevante y, comparada con las
8. segregacin escolar en chile / J. P. Valenzuela, C. Bellei, D. De Los Ros 211
1 La sala de clases es tambin un nivel relevante, como ha mostrado la literatura. El punto aqu es
que niveles superiores al establecimiento escolar son mucho menos relevantes (si es que lo son en
algn sentido).
212 fin de ciclo? cambios en la gobernanza del sistema educativo
sino que es coproducida entre ambos; esto hace que incluso la estandarizacin (o
igualacin) de los insumos y condiciones en que se desempean las escuelas y los
docentes no sea una garanta de igualdad de oportunidades, porque estos interactan
con los contextos humanos que conforman la comunidad escolar. Ciertamente, en
un sistema segregado es mucho ms difcil siquiera igualar dichos recursos.
La segunda caracterstica es que la educacin, para ser relevante, precisa estar
en constante transformacin, demanda que se ha agudizado por los nuevos reque-
rimientos de la sociedad a la escuela. Este esfuerzo constante de renovacin obliga
a implementar recurrentemente procesos de mejoramiento escolar casi siempre
impulsados desde fuera (la comunidad, los niveles superiores del sistema escolar
y el campo poltico). Las escuelas segregadas pertenecen a comunidades con menos
recursos y tienden a tener menor relevancia poltica para las autoridades, todo lo cual
hace menos probable la ocurrencia de procesos exitosos de mejoramiento escolar.
La investigacin acadmica ha acumulado evidencia acerca de cmo se manifiestan
los efectos de la segregacin escolar en las tres dimensiones mencionadas siendo
el efecto par o efecto de composicin un campo de creciente inters analtico
y emprico. La idea bsica detrs de este concepto sugiere que si se concentran en
determinadas escuelas o salas, alumnos de menores capacidades o recursos, estos
tendrn menos oportunidades de lograr aprendizajes, pues la mayor parte de sus
compaeros presentar similares atributos o dificultades. Ntese que el efecto
par no se reduce a la interaccin directa entre alumnos, sino tambin a los efectos
indirectos mediados por las prcticas docentes (afectadas por la interpretacin que
los docentes hacen sobre la composicin social de sus alumnos) y por las diferencias
de acumulacin de recursos y capacidades (ambos en un sentido amplio) asociadas
a la composicin de la matrcula.
La vinculacin entre la composicin social de las escuelas y las aulas, y los
procesos y resultados educacionales experimentados por los alumnos ha sido
estudiada por la sociologa de la educacin desde los aos cincuenta en Estados
Unidos y desde los sesenta en Europa, especialmente en Francia e Inglaterra. Para
esta tradicin acadmica existen pocas dudas acerca de la existencia de una asocia-
cin positiva entre oportunidades de aprendizaje y composicin social del aula y la
escuela. Sin embargo, apelando a estndares contemporneos de metodologa de
investigacin, algunos han levantado dudas acerca de la demostracin de tal vnculo
causal, lo que ha suscitado un activo empeo por desarrollar estudios que permitan
realizar inferencias causales acerca del mencionado vnculo. As, investigaciones
recientes han mejorado las tcnicas economtricas empleadas sugiriendo que los
efectos de composicin seran positivos y estadsticamente significativos (ver por
ejemplo, Evans, Wallace, & Schwab, 1992; Gaviria & Raphael, 2001; Sacerdote,
2001; Angrist & Lang, 2004; Hoxby, 2000; Hoxby & Weingarth, 2006; Schindler,
2003; Ding & Lehrer, 2006; Duflo, 2008).
La naturaleza del efecto par est siendo intensamente debatida ya que no existe
consenso sobre si ste es constante o decreciente, y si afecta de forma homognea
a diferentes personas u estudiantes (Ammermueller & Pischke, 2006; Hoxby &
Weingarth, 2006). Por una parte, si el efecto par tiene un rendimiento decreciente
en el aprendizaje sera posible hipotetizar que las acciones que tienden a profundizar
la segregacin escolar generarn una reduccin en los logros educacionales a nivel
8. segregacin escolar en chile / J. P. Valenzuela, C. Bellei, D. De Los Ros 215
2 En forma similar podra estimarse para la condicin tnica de los estudiantes (ver Elacqua, 2009),
resultados educativos (ver Guinguis, 2008), gnero u otro atributo individual.
216 fin de ciclo? cambios en la gobernanza del sistema educativo
3 Para una explicacin detallada del ndice de Duncan ver Valenzuela, Bellei & De Los Ros,
2009.
4 Al considerar variables de vulnerabilidad asociadas a los estudiantes cuyas madres poseen hasta
educacin bsica completa o con menos de educacin media completa, los porcentajes de estu-
diantes con estas caractersticas varan considerablemente ao a ao, lo cual afecta directamente
la estimacin del ndice de disimilaridad, impidiendo determinar si la evolucin del grado de
segregacin se debe a la evolucin del porcentaje de nios con la caracterstica analizada o por un
efectivo cambio en las condiciones de segregacin.
8. segregacin escolar en chile / J. P. Valenzuela, C. Bellei, D. De Los Ros 217
intertemporal del mismo da cuenta que esta situacin crtica no se ha reducido, por
el contrario, presenta un leve incremento durante la ltima dcada.
Por otro lado, al analizar la situacin del 30% de los estudiantes de mayor
nivel socioeconmico se puede concluir que el ndice D presenta condiciones de
hipersegregacin en todos los niveles para los cuales existe informacin (4 bsico,
8bsico y 2 medio).
Tabla 1 Segregacin escolar a nivel nacional por NSE de las familias de los
estudiantes
5 Una oportunidad para desarrollar una comparacin internacional del grado de segregacin por nivel
socioeconmico se presenta con los resultados de las pruebas PISA, donde Chile ha participado en
los aos 2000 y 2006. PISA es representativa a nivel de los establecimientos del pas, aplicando
los tests a una muestra aleatoria de hasta 35 estudiantes de 15 a 16 aos de edad. En Chile, estos
corresponden mayoritariamente a estudiantes que se encuentran cursando 2 ao de enseanza
media. La estimacin del grado de segregacin escolar por NSE es posible dado que las bases de
datos pblicas de estas pruebas entregan antecedentes de los factores de expansin para transformar
estas muestras a los niveles de la poblacin escolar total de esta edad, al mismo tiempo que se
entrega un ndice de NSE construido en base a la escolaridad de los padres, condicin laboral de
los mismos, bienes materiales y capital cultural, el cual puede ser asimilado al construido para el
presente trabajo.
6 Dado su carcter muestral, las estimaciones de ndices de segregacin basados en PISA pueden
presentar sesgos por sobreestimacin, especialmente explicados por el pequeo tamao de las
muestras de colegios y estudiantes participantes en cada pas (Ramson, 2004). Sin embargo, las
reestimaciones realizadas por Jenkins et al.(2006) por medio de boostrap dan cuenta que el rango
de las estimaciones de los intervalos de confianza de las medias de los ndices D son bastante
similares entre los pases participantes de PISA.
218 fin de ciclo? cambios en la gobernanza del sistema educativo
0,7
Indice de Segregacin Dunccan
0,6
,
0,5
0,4
0,3
0,2
Kirguizistn
Lienchestein
Lituania
Italia
Noruega
Grecia
Colombia
Azerbaiyn
Finlandia
Suiza
Latvia
Rusia
Espaa
Turqua
Corea
Eslovenia
Argentina
Mxico
Chile
Dinamarca
Suecia
Islandia
Australia
Austria
Rumania
Alemania
Indonesia
Portugal
Bulgaria
Hungra
Macao
Irlanda
Estonia
Canad
Holanda
Luxemburgo
Jordania
Eslovaquia
Blgica
ChinaTaipei
Polonia
Qatar
Israel
Rep.Checa
Tnez
Uruguay
Brasil
Tailandia
Montenegro
HongKong
GranBretaa
NuevaZelandia
Serbia
Croacia
EstadosUnidos
Japn
Francia
Figura 2 Ranking de Pases por Segregacin Escolar PISA 2006 - ndice de
RankingdePasesporSegregacinEscolarPISA2006
Duncan IndicedeDuncan
(30% de Nios con Mayor ndice Sociocultural de PISA)
30% de Nios con Mayor Indice Sociocultural de PIS
30%deNiosconMayorIndiceSocioculturaldePIS
0,65
0,6
0,55
Indice de Segregacin Dunccan
0,5
,
0,45
04
0,4
0,35
0,3
0,25
0,2
Kirguizistn
Lienchestein
Italia
Noruega
Grecia
Lituania
Mxico
Azerbaiyn
Colombia
Chile
Indonesia
Argentina
Finlandia
Latvia
Suiza
Rusia
Australia
Corea
Islandia
Dinamarca
Suecia
Estonia
Irlanda
ChinaTaipei
Canad
Qatar
Macao
Israel
Blgica
Alemania
Rumania
Espaa
Turqua
Eslovenia
Austria
Bulgaria
Hungra
Brasil
Jordania
Luxemburgo
Polonia
Holanda
Eslovaquia
Portugal
Rep.Checa
Tnez
Uruguay
Tailandia
Montenegro
NuevaZelandia
GranBretaa
Japn
Croacia
EstadosUnidos
Serbia
HongKong
Francia
entre 57 pases analizados (Valenzuela, 2008). Las magnitudes son muy similares
a las estimadas para Chile con datos del SIMCE para los estudiantes de 2 medio
con ndices D levemente superiores a 0,52 para los estudiantes del 30% de menor
nivel socioeconmico y de 0,60 para los del 30% de mayor nivel, lo cual da robustez
a los resultados presentados anteriormente.
8. segregacin escolar en chile / J. P. Valenzuela, C. Bellei, D. De Los Ros 219
0,50
0,40
0,30
0,20
0,10
0,00
United Kingdom
Kyrgyzstan
Azerbaijan
Montenegro
Chinese Taipei
Austria
New Zealand
Slovak Republic
United States
Finland
Luxemburg
Australia
Indonesia
Latvia
Estonia
Tunisia
Slovenia
Colombia
Switzerland
Hong Kong-China
Argentina
Chile
Norway
Poland
Netherlands
Korea
Qatar
Lithuania
Macao-Chine
Denmark
Germany
Uruguay
Hungary
Romania
Ireland
Croatia
Mexico
France
Liechtenstein
Thailand
Russian Federation
Belgium
Bulgaria
Canada
Turkey
Jordan
Israel
Brazil
Serbia
Iceland
Sweden
Portugal
Greece
Spain
Japan
Czech Rep
Italy
7
4. Cules sonFinalmente,
las causas de enlauna reciente publicacin
segregacin escolar? sobre segregacin horizontal , utili-
zando los resultados de PISA 2006, Willms (2010) indica que Chile lidera, junto
a Bulgaria,
Para constituir la segregacin
el fenmeno por nivel socioeconmico
de la segregacin escolar en unadepreocupacin
sus estudiantes de entre los
la sociedad y los
tomadores establecimientos
de decisin del campoescolares (Figura3).
educacional, no Es decir,suficiente
parece Chile presenta
demostrar situaciones
su magnitudextre-y relevancia
para la calidad
mas eny lasus
equidad
niveleseducativa. En efecto,
de segregacin muchos
escolar piensan
no slo que el nivel
preocupantes de segregacin
a nivel local, sino escolar es
un resultadoquems o menos
crticas a nivelmecnico del nivel
internacional, de segregacin
liderando residencial
este indicador no slodeentrelas ciudades,
los pasespor lo que
habra muyparticipantes
poco que hacer desde sino
de PISA, el mundo de la educacin.
que tambin entre los pases de la OCDE, organizacin
de la cual forma parte desde enero pasado.
Las razones que explican cmo se distribuye la poblacin estudiantil entre los diferentes
establecimientos educacionales son mltiples y exceden el funcionamiento del sistema escolar en forma
aislada. Sin embargo, como veremos, ste no es completamente neutro al respecto. Simplificando las
4. Cules son las causas de la segregacin escolar?
cosas, es posible agrupar las causas que estn detrs de la segregacin escolar en dos grandes dominios:
extra e intra educacionales.
Para constituir el fenmeno de la segregacin escolar en una preocupacin de
la sociedad
En la dimensin y los tomadores
extra-educacional de decisin
existen del campo
dos factores asociadoseducacional,
al grado de no segregacin
parece sufi- escolar: la
ciente demostrar su magnitud y relevancia para la calidad
segregacin residencial, y la disposicin o preferencias de la poblacin respecto y la equidad educativa.
de la segregacin
En efecto, muchos piensan que el nivel de segregacin escolar
escolar. El lugar de residencia afecta fuertemente el espacio y la eleccin educativa, por loes un resultado msque el grado
o menos
de segregacin mecnicoafecta
residencial del nivel de segregacin residencial
significativamente el grado de de segregacin
las ciudades,escolar.
por lo que En trminos
generales, habra muy tiende
este efecto poco que hacer
a ser desde
mayor el mundo
mientras msdepequeos
la educacin.
son los nios, debilitndose hacia la
educacin superior. En el caso
Las razones chileno, la
que explican relativamente
cmo se distribuyealtalasegregacin residencial,
poblacin estudiantil especialmente
entre los de
las grandesdiferentes
ciudades,establecimientos
justifica la percepcin de que ste
educacionales sonconstituye
mltiples yunexceden
factor decisivo para la segregacin
el funcionamien-
escolar8. to del sistema escolar en forma aislada. Sin embargo, como veremos, ste no es
completamente neutro al respecto. Simplificando las cosas, es posible agrupar las
A su vez, la nocin de que la segregacin escolar es prcticamente un reflejo de la segregacin
residencial tambin se alimenta de la literatura norteamericana y europea dado que en estos pases la
eleccin de escuelas (school choice) es muy limitada, puesto que las familias deben enviar a sus hijos a
la escuela 7de
Lasu zona de residencia.
segregacin horizontalSe ha dichoalque
corresponde en la prctica
porcentaje las familias
de la varianza total en el eligen la escuela de sus
nivel socioecon-
hijos cuando eligen
mico queelsebarrio donde vivirn.
da por diferencias entre los establecimientos (como opuesta a la varianza observada
al interior de los establecimientos).
El segundo factor extra-educacional se refiere precisamente a las preferencias de los padres, es decir, a la
valoracin que tengan de las caractersticas de la escuela al momento de ejercer su influencia sobre la
8
220 fin de ciclo? cambios en la gobernanza del sistema educativo
causas que estn detrs de la segregacin escolar en dos grandes dominios: extra
e intra educacionales.
En la dimensin extra-educacional existen dos factores asociados al grado de
segregacin escolar: la segregacin residencial, y la disposicin o preferencias de la
poblacin respecto de la segregacin escolar. El lugar de residencia afecta fuertemente
el espacio y la eleccin educativa, por lo que el grado de segregacin residencial
afecta significativamente el grado de segregacin escolar. En trminos generales,
este efecto tiende a ser mayor mientras ms pequeos son los nios, debilitndose
hacia la educacin superior. En el caso chileno, la relativamente alta segregacin
residencial, especialmente de las grandes ciudades, justifica la percepcin de que
ste constituye un factor decisivo para la segregacin escolar8.
A su vez, la nocin de que la segregacin escolar es prcticamente un reflejo
de la segregacin residencial tambin se alimenta de la literatura norteamericana
y europea dado que en estos pases la eleccin de escuelas (school choice) es muy
limitada, puesto que las familias deben enviar a sus hijos a la escuela de su zona
de residencia. Se ha dicho que en la prctica las familias eligen la escuela de sus
hijos cuando eligen el barrio donde vivirn.
El segundo factor extra-educacional se refiere precisamente a las preferencias de
los padres, es decir, a la valoracin que tengan de las caractersticas de la escuela al
momento de ejercer su influencia sobre la institucin en que se matricular su hijo.
Ciertamente, algunos padres tienen preferencias claras referidas directamente a la
composicin socioeconmica del alumnado en que desean que sus hijos estudien,
as, una mayor valoracin de los establecimientos socioeconmicamente homog-
neos empujar hacia un sistema escolar ms segregado9.
Sin embargo, los padres tambin pueden tener preferencias referidas a ca-
ractersticas asociadas indirectamente con el nivel socioeconmico (por ejemplo,
algunos padres valoran especialmente ciertos smbolos de estatus que las escuelas
les proveen) o el grado de homogeneidad socioeconmica del alumnado (como
puede ser por ejemplo la preferencia por escuelas bilinges o confesionales) y, en
este sentido, contribuir inadvertidamente a una mayor segregacin escolar. Esta
distincin entre una preferencia directa por la segregacin escolar y la preferencia
por otras caractersticas asociadas indirectamente con ella es muy importante, puesto
que releva el hecho de que, en alguna medida, la segregacin escolar es un efecto
sistmico no buscado por las personas individualmente.
Pero las causas que explican la segregacin escolar no se reducen, en ningn
caso, al mbito externo, puesto que es posible identificar factores intraeducacionales
que la afectan. Entre stos, los dos que parecen ms relevantes para el caso chileno
son las particularidades del proceso de matrcula y el sistema de financiamiento
escolar.
8 El valor del ndice de segregacin residencial de Duncan en Chile en 1992 era de 0,38 y en 2002
este ndice se redujo a 0,36, mientras en Santiago era de 0,44 y 0, 42 respectivamente (Larraaga
y Sanhueza, 2007).
9 Existe poca evidencia directa sobre este punto en Chile, aunque una encuesta reciente seala que
el 70% de los padres preferira establecimientos educacionales con estudiantes de nivel socioeco-
nmico homogneo y parecido al suyo (CEP, 2006).
8. segregacin escolar en chile / J. P. Valenzuela, C. Bellei, D. De Los Ros 221
10 Dems est decir que negar arbitrariamente el servicio solicitado es de hecho una prctica ilegal
en casi todos los otros mbitos comerciales en Chile. Por cierto, en prcticamente ningn pas
desarrollado las escuelas que reciben recursos pblicos tienen las atribuciones discriminatorias de
que gozan en Chile.
222 fin de ciclo? cambios en la gobernanza del sistema educativo
monetarios para los docentes y los sostenedores de las escuelas, asociados a dichos
puntajes. Existe evidencia emprica que demuestra la ocurrencia de estos fenmenos
en el caso chileno (Bellei, 2007).
El segundo factor intraeducacional asociado a la segregacin escolar es el sistema
de financiamiento de las escuelas. El sistema de voucher chileno, que impulsa a los
establecimientos a competir entre s por matrcula para garantizar su subsistencia,
tambin puede contribuir a aumentar dichas prcticas selectivas en la medida que
los alumnos de mejores condiciones sociales tienden a tener mejores indicadores de
asistencia, retencin y xito escolar, lo cual contribuye indirectamente al prestigio
institucional.
Este efecto se ha visto reforzado por el hecho de que el monto de la subven-
cin escolar (desde su creacin) no diferenci progresivamente a favor de los
alumnos socioeconmicamente ms vulnerables, hacindolos comparativamente
menos atractivos en el mercado escolar11. En un contexto como ste, la teora
predice que se debiese observar una mayor segregacin en los establecimientos
subvencionados particulares que en los de carcter municipal, tal como indican
diversos estudios (Auguste & Valenzuela, 2004; Epple & Romano, 1998; Hsieh
& Urquiola, 2002).
El sistema educativo privado tambin afecta la segregacin escolar de un
modo directo y significativo. En muchos pases, al igual que en Chile, la existen-
cia de un subsector de escuelas privadas de elite, financiadas exclusivamente con
recursos de las familias va pago de matrcula y aranceles, configura un grupo
de establecimientos altamente segregados. Adicionalmente, y esto es particular
del caso chileno, la existencia de un sistema de copago en establecimientos que
reciben financiamiento estatal, acta privatizando a este segmento de escuelas,
generando dinmicas de diferenciacin por precio, similares a las observadas en
el subconjunto de elite.
El sistema de financiamiento compartido chileno tiene todas las caracte-
rsticas esenciales de un sistema de provisin privada de servicios va lgica de
mercado: el precio es fijado y modificado por el oferente con bastante libertad, el
cobro es obligatorio para las familias, y es posible negar la matrcula y cesar el
servicio a quienes no pagan. Este sistema es dominante entre las escuelas privadas
subvencionadas por el Estado: entre 1993 y 1998 el porcentaje de alumnos, del
total de la matrcula particular subvencionada, que asista a establecimientos con
financiamiento compartido se quintuplic, pasando de un 16% a un 80%, proporcin
en la que se ha estabilizado12.
En las escuelas pblicas, en cambio, el financiamiento compartido est prohibido
y slo se permite en los establecimientos de nivel secundario, en donde afecta a
aproximadamente un cuarto de la matrcula. La posibilidad de que el financiamiento
compartido incrementara la segregacin escolar fue una consecuencia anticipada
11 Recin desde 2008 opera un programa de Subvencin Escolar Preferencial, que entrega recursos
adicionales para los alumnos ms vulnerables en enseanza bsica.
12 Entre 1993 y 1998 el porcentaje de alumnos del total de la matrcula particular subvencionada que
por algunas investigaciones tericas (Epple & Romano, 1998) y empricas (Bravo
& Quintanilla, 2001), y ha sido objeto de cierto debate; sin embargo este vnculo
casi no ha sido estudiado empricamente13.
Aunque, como hemos citado, existe bastante evidencia indirecta para fundamentar
la relevancia de estos factores en la generacin de la segregacin escolar chilena,
estudios directamente enfocados a testear empricamente estos efectos prcticamente
no existen en Chile. Sin embargo, en un estudio realizado recientemente por los
autores, se encontr que la segregacin socioeconmica de la poblacin escolar a
nivel comunal (controlando por diferentes caractersticas relevantes de las comunas
estudiadas) es mayor mientras: mayor es la presencia de educacin privada en la
comuna (ya sea con o sin subvencin estatal); mayor es la presencia de financia-
miento compartido, y mayor es el nivel de segregacin residencial (Valenzuela,
Bellei & De Los Ros, 2009), todo lo cual es coherente con la discusin anterior
acerca de las causas de la segregacin escolar. De suma importancia para el debate
es el hallazgo, en ese mismo estudio, de que el efecto neto del financiamiento
compartido sobre la segregacin escolar es incluso mayor que el efecto estimado
de la segregacin residencial.
13 Corvaln & Gaymer (2003) son una excepcin: ellos sugieren que el financiamiento compartido
no habra incrementado la segregacin escolar, sin embargo, su estudio se basa en una muestra no
aleatoria de slo 30 establecimientos de la Regin Metropolitana e indaga bsicamente sobre las
percepciones de los actores escolares involucrados. Tambin se observa la evolucin del indicador
IVE entre 1995 y 2000, pero como se dijo, este procedimiento tiene muchas limitaciones para
estudiar la segregacin escolar en Chile. En efecto, los mismos autores enfatizan que el suyo es
un estudio exploratorio cuyo propsito es slo plantear, no testear hiptesis.
224 fin de ciclo? cambios en la gobernanza del sistema educativo
14 Un antecedente en este sentido fue el encendido debate poltico a inicios de los 2000 con motivo de
la que puede ser la nica iniciativa poltico-legislativa chilena directamente dirigida a combatir la
segregacin socioeconmica escolar: la llamada ley del 15%, que obligaba a todo establecimiento
subvencionado por el Estado a asegurar una cuota mnima de 15% de alumnos vulnerables (ver
Bellei, 2004).
8. segregacin escolar en chile / J. P. Valenzuela, C. Bellei, D. De Los Ros 225
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