Professional Documents
Culture Documents
Repblica de Moambique
_______
Conselho de Ministros
Decreto n. 13 /2006
De 15 de Junho
Artigo 1
1. aprovado o Regulamento sobre a Gesto de Resduos que parte integrante deste Decreto.
Artigo 2
Publique-se
A Primeira - Ministra
CAPTULO I
DISPOSIES GERAIS
Artigo 1
Definies
d) Detentor - o produtor dos resduos ou outra pessoa ou entidade que detm a sua posse ou
controlo.
g) Gesto de Resduos - todos os procedimentos viveis com vista a assegurar uma gesto
ambientalmente segura, sustentvel e racional dos resduos, tendo em conta a necessidade da
sua reduo, reciclagem e re-utilizao, inclundo a separao, recolha, manuseamento,
transporte, armazenagem e/ou eliminao de resduos bem como a posterior proteco dos
locais de eliminao, por forma a proteger a sade humana e o ambiente contra os efeitos
nocivos que possam advir dos mesmos.
Artigo 2
Objecto
O presente regulamento tem como objecto o estabelecimento das regras relativas produo, o
depsito no solo e no subsolo, o lanamento para gua ou para atmosfera, de quaisquer
substncias txicas e poluidoras, assim como a prtica de actividades poluidoras que acelerem a
degradao do ambiente, com vista a prevenir ou minimizar os seus impactos negativos sobre a
sade e o ambiente.
Artigo 3
mbito de Aplicao
3
a) Resduos bio mdicos;
b) guas residuais, com excepo das que contenham caractersticas de risco descritas
nos anexos III e IV do presente regulamento;
Artigo 4
Competncias em Matria de Gesto de Resduos
3. Em matria de gesto de resduos compete s Autarquias, nas reas sob sua jurisdio:
4
a) Aprovar normas especficas sobre gesto de resduos.
4. Em matria de gesto de resduos compete aos Governos Distritais, nas reas sob sua
jurisdio:
Artigo 5
Classificao dos Resduos
Artigo 6
Categorias de Resduos
a) Papel ou carto.
b) Plstico.
c) Vidro.
5
d) Metal.
e) Entulho.
f) Sucata.
g) Matria orgnica.
h) Outro tipo de resduos.
Artigo 7
Plano de Gesto de Resduos
3. Os planos de gesto de resduos so vlidos por um perodo de cinco anos, contados a partir
da data da sua aprovao.
6
4. O plano de gesto de resduos referido no nmero anterior dever ser actualizado e
submetido ao Ministrio para a Coordenao da Aco Ambiental, at 180 dias da data do
seu termo de validade, devendo esta instituio proceder renovao da respectiva licena
ambiental, nos termos do disposto no artigo 10, do presente regulamento.
5. O pedido de renovao da licena ambiental para gesto de resduos, referido no nmero
anterior dever ser feito em carta dirigida entidade competente com os seguintes dados:
a) Nome da entidade.
b) Actividade que exerce.
c) Referncia da licena atribuda.
Artigo 8
Mtodos de Deposio, Aproveitamento ou Valorizao de Resduos
Artigo 9
1. Para alm das obrigaes constantes do artigo anterior, so obrigaes especficas das
entidades geradoras ou manuseadoras de resduos:
7
f) Capacitar os seus trabalhadores em matria de sade, segurana ocupacional e
ambiente.
g) Garantir que a eliminao dos resduos dentro e fora do local de produo no tenha
impacto negativo sobre o ambiente ou sobre a sade e segurana pblicas.
Artigo 10
Licenciamento Ambiental
2. O requerimento para pedido de licenciamento dever ser entregue aos rgos competentes,
nos termos do estipulado no Decreto n. 45/2004, de 29 de Setembro, obedecendo
tramitao processual nele descrita.
3. Nos casos em que o pedido for submetido s Direces Provinciais do MICOA e estas
verificarem que a autorizao do pedido, compete ao rgo central, estas devero remete-lo,
no prazo mximo de cinco dias teis, entidade competente, dando conhecimento ao
requerente, seguindo-se posteriormente a tramitao referida no nmero anterior.
Artigo 11
Dever de Informao
8
CAPTULO II
GESTO DE RESDUOS NO PERIGOSOS
Artigo 12
Segregao de Resduos No Perigosos
Artigo 13
Identificao e Acondicionamento de Resduos No Perigosos
1. Os resduos no perigosos devero, onde esta medida se mostrar economicamente vivel, ser
identificados de acordo com a categorizao e classificao referidas nos nmeros 2 e 3 do
artigo 6, do presente regulamento.
a) Papel ou carto.
b) Plstico.
c) Vidro.
d) Metal.
e) Entulho.
f) Sucata.
g) Matria orgnica.
h) Outro tipo de resduos.
9
Artigo 14
Recolha e Transporte de Resduos No Perigosos
4. A manuteno e limpeza dos contentores para a deposio dos resduos slidos urbanos
compete aos rgos ou entidades que detenham a posse ou propriedade dos mesmos.
Artigo 15
Tratamento, Valorizao e Deposio Final
CAPTULO III
GESTO DE RESDUOS PERIGOSOS
Artigo 16
Obrigaes Especficas das Entidades que Manuseiam Resduos Perigosos
Para alm das obrigaes genricas constantes do artigo 9 do presente regulamento, constitui
obrigao especfica das entidades geradoras ou manuseadoras de resduos perigosos, a
identificao do quadro da mesma, responsvel pelo controle destes.
Artigo 17
Segregao dos Resduos Perigosos
Os resduos perigosos devero ser segregados de acordo com as classes dispostas no anexo III
do presente regulamento, devendo cada entidade produtora ou manuseadora dos mesmos dispor,
no mnimo, de condies tcnicas para o acondicionamento dos resduos na sua posse.
Artigo 18
Identificao e Acondicionamento de Resduos Perigosos
10
2. A identificao de resduos perigosos, salvo disposio legal em contrrio, dever ser feita
de acordo com o estabelecido no anexo IV do presente regulamento.
b) Manterem-se hermeticamente selados por forma a que o seu contedo no possa sair
do seu interior sem que intencionalmente para tal se proceda.
4. Para alm das condicionantes acima descritas, devero ser ainda observados os seguintes
cuidados especiais para as seguintes categorias de resduos:
Artigo 19
Recolha de Resduos Perigosos
3. No acto da recolha dos resduos perigosos, dever ser preenchido um manifesto, nos termos
11
do modelo constante do Anexo VII, em quadruplicado, mencionando as quantidades,
qualidade e destino dos resduos recolhidos, dos quais uma cpia dever ser mantida pela
entidade geradora dos resduos, outra cpia pela entidade transportadora dos resduos, a
terceira cpia a ser mantida pelo destinatrio do produto e a quarta enviada ao Ministrio
para a Coordenao da Aco Ambiental.
Artigo 20
Movimentao de Resduos Perigosos no Interior das Instalaes da Entidade Produtora
Artigo 21
Movimentao de Resduos Perigosos para o Exterior das Instalaes da Entidade
Produtora
1. A movimentao de resduos perigosos por vias pblicas, ser efectuado com as necessrias
adaptaes, obedecendo s disposies constantes do Cdigo da Estrada, sobre o trnsito de
veculos que efectuem transportes especiais.
2. Os resduos perigosos, s podero ser movimentados para fora das instalaes das entidades
produtoras, por operadores de transporte e transportadores previamente credenciados para o
efeito, pelo Ministrio para a Coordenao da Aco Ambiental, para recolher e transportar
este tipos de resduos, de acordo com o disposto no artigo 22 do presente regulamento.
Artigo 22
Certificao de Operadores de Transporte de Resduos Perigosos
b) O risco potencial para a sade, segurana pblica e para o ambiente que os resduos
iro representar durante o seu transporte.
13
mesmos no apresentam nenhum risco de contaminao para a carga que iro
transportar.
Artigo 23
Mtodos de Deposio e Eliminao de Resduos Perigosos
CAPTULO IV
Infraces
Artigo 24
Infraces
1. Constituem infraces administrativas e punveis com pena de multa entre 50.000.000,00
MT (Cinquenta Milhes de Meticais) a 100.000.000,00 MT, (Cem Milhes de Meticais)
para alm de imposio de outras sanes previstas na lei geral, o embarao ou obstruo,
sem justa causa, realizao das actividades de fiscalizao s entidades competentes para o
efeito nos termos deste regulamento.
2. Constituem infraces punveis com pena de multa entre 100.000.000,00 MT (Cem Milhes
de Meticais) a 200.000.000,00 MT, (Duzentos Milhes de Meticais) sem prejuzo de outras
sanes previstas na lei geral, os seguintes factos:
4. Da aplicao da multa prevista nos nmeros 2 e 3 do presente artigo, pode resultar como
pena acessria, a ordem de encerramento da actividade at a sua conformao com as
disposies legais, dependendo da gravidade dos danos causados sade pblica,
trabalhadores e ao ambiente.
14
Artigo 25
Graduao das Multas
b) aplicado o valor mais alto nos casos em que a realizao da actividade inspectiva
no ocorre por razes imputveis ao infractor e este tenha agido com dolo.
2. As multas dispostas no nmero 2 do artigo anterior sero graduadas do seguinte modo:
Artigo 26
Cobrana de Taxas e Multas
1. Os valores de taxas e multas devidos ao abrigo deste regulamento, devero ser realizados na
Recebedoria de Fazenda da respectiva rea fiscal mediante a apresentao de guia modelo
apropriada.
2. O infractor dispe de 20 dias para pagar a multa aplicada, contados a partir da data de
recepo da notificao.
3. Decorrido o prazo supra estipulado sem que o infractor tenha procedido ao respectivo
pagamento, o auto ser remetido ao Juzo de Execuo Fiscal competente.
Artigo 27
Actualizao e Destino dos Valores das Taxas e Multas
15
ANEXO I
ATERROS
I. PEAS ESCRITAS
a) Objecto do projecto.
k) sistema de impermeabilizao;
16
r) plano de segurana das populaes e trabalhadores do sistema;
B. Dimensionamento
17
ANEXO II
i) caracterizao quantitativa e qualitativa dos efluentes lquidos e gasosos, bem como dos
resduos resultantes da actividade,
m) descrio das medidas ambientais propostas para minimizar e tratar os efluentes lquidos
e respectiva monitorizao, indicando o destino final proposto;
n) descrio das medidas ambientais propostas para minimizar e tratar os efluentes gasosos,
respectiva monitorizao, caracterizao e dimensionamento das chamins;
18
II. Das peas desenhadas deve constar:
19
ANEXO III
LISTA DE CARACTERISTICAS PERIGOSAS
4.3 H4.3 Substncias que em contacto com a gua libertem gases inflamveis.
Substncias ou resduos que por reaco com a gua so susceptveis de se
inflamarem espontaneamente ou de emitir gases inflamveis em quantidades
perigosas.
Comburentes ou Substncias Oxidantes
20
5.1 H5.1 Substncias ou resduos que sem serem eles prprios, podem em geral ao ceder
oxignio, causar ou contribuir para a combusto de outros materiais.
8 H.8 Corrosivos.
Substncias ou resduos que, por aco qumica, causam leses graves quando
em contacto com tecido vivo ou que, no caso de derrame, podem danificar
seriamente ou destruir outras ou mesmo o meio de transporte, podendo ainda
provocar outros perigos.
9 H.10 Substncias que libertam gases txicos quando em contacto com ar ou gua.
Substncias ou resduos que por reaco com o ar ou a gua, so susceptveis de
emitir gases txicos em quantidades perigosas.
9 H.11 Substncias txicas (com efeitos retardados).
Substncias ou resduos que, por inalao, ingesto ou via cutnea, podem
provocar efeitos retardados ou crnicos, incluindo cancergenos.
21
ANEXO IV
CATEGORIA DE RESDUOS PERIGOSOS
Cdigo Caracterstica
Y1 Resduos clnicos resultantes de tratamento mdico em hospitais, centros mdicos e clnicas
Y2 Resduos provenientes da produo e preparao de produtos farmacuticos
Y3 Resduos de medicamentos e produtos farmacuticos
Y4 Resduos provenientes da preparao de biocidos e de produtos fitofarmacuticos
Y5 Resduos resultantes da produo, preparao e utilizao de produtos preservadores da
madeira
Y6 Resduos resultantes da produo, preparao e utilizao de solventes orgnicos
Y7 Resduos de tratamentos trmicos e de operaes de tmpera, contendo cianetos
Y8 Resduos de leos minerais imprprios para o seu uso original
Y9 Resduos de misturas e emulses de leos/gua ou hidrocarbonetos/gua
Y10 Resduos ou substncias residuais e produtos contendo ou contaminados com bifenilos
policloratos (PCBs) e ou terfenilos policloratos (PCTs) e ou bifenilos polibromados (PBBSs)
Y11 Resduos a base de alcatro provenientes de tratamento de refinao, destilao ou qualquer
pirlise.
Y12 Resduos provenientes da produo, preparao e utilizao de tintas, corantes, pigmentos,
pinturas, lacas, vernizes
Y13 Resduos da produo, preparao e utilizao de resinas, ltex, plastificantes, gomas,
adesivos
Y14 Resduos de substncias qumicas no identificadas e ou novas, provenientes de actividades
de investigao e de desenvolvimento e ensino, cujos efeitos sobre o homem e ou ambiente
se desconhecem.
Y15 Resduos de natureza explosiva quando abrangidos por outra legislao.
Y16 Resduos resultantes da produo, preparao e utilizao de produtos qumicos e materiais
fotogrficos.
Y17 Resduos resultantes do polimento de superfces de metais e plsticos.
Y18 Resduos resultantes de operaes de eliminao de resduos industriais
23
ANEXO V
IDENTIFICAO DE RESDUOS PERIGOSO
(Explosivo)
Resduo Perigoso Os contentores de resduos perigosos
constitudo por gases constitudos por gases comprimidos
comprimidos liquidificados liquidificados ou sob presso devero estar
ou sob presso claramente identificados atravs duma
etiqueta de cor branca ou preta com fundo de
cor verde, colocada em todas as suas faces
com o smbolo internacional para substncias
constitudas por gazes comprimidos
liquidificados ou sob presso
(Gases Comprimidos
Liquidificados ou sob
Presso)
Resduo Perigoso Os contentores de resduos perigosos
constitudo por lquidos constitudos por lquidos inflamveis devero
inflamveis estar claramente identificados atravs duma
etiqueta de cor preta com fundo de cor
vermelha, colocada em todas as suas faces
com o smbolo internacional para substncias
constitudas por lquidos inflamveis
(Lquidos Inflamveis)
Resduo Perigoso Os contentores de resduos perigosos
constitudo por Slidos constitudos por slidos inflamveis devero
Inflamveis estar claramente identificados atravs duma
etiqueta de cor preta com fundo de listras
vermelhas e brancas, colocada em todas as
suas faces com o smbolo internacional para
substncias constitudas por Slidos
inflamveis
(Slidos Inflamveis)
24
Resduo Perigoso Os contentores de resduos perigosos
constitudo por substncias constitudos por substncias ou resduos
ou Resduos expontneamente inflamveis devero estar
Expontneamente claramente identificados atravs duma
Inflamveis etiqueta de cor preta com fundo de cor branca
e vermelho em cada uma das metades,
colocada em todas as suas faces com o
smbolo internacional para substncias ou
resduos espontneamente inflamveis
(Substncias ou Resduos
Expontneamente
Inflamveis)
Resduo Perigoso Os contentores de resduos perigosos
constituido por substncias constituidos por substncias que em contacto
que em contacto com a gua com a gua libertem gases inflamveis,
libertem gases inflamveis devero estar claramente identificados atravs
duma etiqueta de cor preta com fundo de cor
azul, colocada em todas as suas faces com o
smbolo internacional para substncias que em
contacto com a gua libertem gases
inflamveis
(Substncias que em
contacto com a gua
Libertem Gases Inflamveis)
Resduo Perigoso Os contentores de resduos perigosos
constitudo por constitudos por comburentes devero estar
Comburentes (substncias claramente identificados atravs duma
oxidantes) etiqueta de cor preta com fundo de cor
amarela, colocada em todas as suas faces com
o smbolo internacional para comburentes
(Resduo Perigoso
constitudo por
Comburentes)
Resduo Perigoso Os contentores de resduos perigosos
constitudo por Perxidos constitudos por perxidos orgnicos ou
Orgnicos ou agentes agentes oxidantes devero estar claramente
oxidantes identificados atravs duma etiqueta de cor
preta com fundo de cor amarela, colocada em
todas as suas faces com o smbolo
internacional para perxidos orgnicos
(Resduo Perigoso
constitudo por Perxidos
Orgnicos)
25
Resduo Perigoso de Os contentores de resduos perigosos de
Substncias Txicas substncias txicas (agudas), devero estar
(Agudas) claramente identificados atravs duma
etiqueta de cor preta com fundo de cor branca,
colocada em todas as suas faces com o
smbolo internacional para substncias txicas
(agudas)
(Resduo Perigoso de
Substncias Txicas
(Agudas))
Resduo Perigoso Os contentores de resduos perigosos de
constitudo por Substncias substncias ecotxicas, devero estar
Ecotxicas claramente identificados atravs duma
etiqueta com o fundo de cor branca, rvore de
cor preta e o peixe de cor branca, colocada em
todas as suas faces com o smbolo
internacional para substncias ecotxicas
(Resduo Perigoso
constitudo por Substncias
Ecotxicas)
(Resduo Perigoso de
Substncias Infecciosas )
(Resduo Perigoso
Radioactivo)
26
Resduo Perigoso Os contentores de resduos perigosos
constituido por Substncias constitudos por substncias corrosivas
Corrosivas (incluindo cidos, bases e baterias), devero
estar claramente identificados atravs duma
etiqueta colocada em todas as suas faces com
o smbolo internacional para substncias
corrosivas
(Resduo Perigoso
constituido por Substncias
Corrosivas)
(Resduo Perigoso
constitudo por vrias
substncias perigosas e
objectos que no podem ser
categorizados nas outras
classes mas podem ser um
perigo durante o transporte)
27
ANEXO VI
OPERAES DE ELIMINAO DE RESDUOS
28
B. OPERAES QUE PODEM CONDUZIR A RECUPERAO, RECICLAGEM,
REGENERAO, REUTILIZAO DIRECTA OU USOS ALTERNATIVOS DE
LIXOS OU RESDUOS.
29
ANEXO VII
Produtor De Resduos
A N. de registo da Empresa
Transportador
B N. de registo da Empresa
Nome.............................................................................................................................................................................
Endereo...........................................................................................................Tel.............................Fax....................
Nome do Motorista...............................................................................Matricula do Veiculo .....................................
Armazenamento temporrio No Sim , endereo...........................................................................
Armazenagem/tratamento/recuperao
Deposio/operador da facilidade N. de registo da Empresa
c
Nome da companhia......................................................................................................................................................
Endereo:....................................................................................................Tel...............................fax.........................
Tipo de operao
Armazenagem Reagrupamento Recuperao Aterro Aterro seguro
31
ANEXO VIII
PRODUO ANUAL DE RESDUOS PERIGOSOS
Instituio______________________________________________________________________________________
Endereo_________________________________________________ Cidade______________ Provncia_________
Tel N ____________________________________Fax ______________________________________________
E-mail: ______________________________________
Pessoa de Contacto __________________________________________________________________________
32
ANEXO IX
1. CONDIES DE TRANSPORTE
1.2.1. Os resduos perigosos devero ser acondicionados por forma a suportar os riscos de
carregamento, transporte, descarregamento e transbordo;
1.2.2. No transporte de resduos perigosos fraccionados, tambm as embalagens externas
devero estar rotuladas e marcadas de acordo com a correspondente classificao e
tipo de risco ao abrigo do presente regulamento;
33
1.2.3. No dever ser transportado, no mesmo veculo ou contentor, resduos perigosos
com outro tipo de mercadoria, ou com outro produto perigoso, salvo se houver
compatibilidade entre os resduos e produtos transportados;
1.2.4. No dever ser transportado, no mesmo veculo ou contentor que contenha resduos
perigosos, alimentos, medicamentos ou objectos destinados a uso humano ou
animal ou ainda com embalagens de mercadoria destinadas ao mesmo fim;
1.2.5. No devero ser transportados animais conjuntamente com resduos perigosos;
1.2.6. No sero considerados os produtos colocados em pequenos cofres de carga
distintos, desde que estes assegurem a impossibilidade de danos a pessoas,
mercadorias ou ao ambiente;
1.2.7. Produtos para uso humano ou animal no devero ser transportado nos mesmos
tanques de carga usados para transporte de resduos perigosos.
1.3. Itinerrio
1.3.1. O veculo que transportar resduo perigoso dever evitar o uso de vias em reas
densamente povoadas ou de proteco de manaciais, reservatrios de gua ou
reservas florestais e ecolgicas ou que delas sejam prximas;
1.3.2. As vias rodovirias a utilizar podero ser restringidas pelas autoridaes competentes;
1.3.3. O itinerrio dever ser programado por forma a evitar a presena do veculo
transportanto resduo perigoso em vias de grande fluxo de trnsito, nos horrios de
maior intensidade de trfego.
1.4. Estacionamento
1.4.1. O veculo transportando resduos perigosos s poder estacionar para descanso ou
pernoite em reas previamente determinadas pelas autoridades competentes e, na
inexistncia , de tais reas dever evitar o estacionamento em zonas residnciais ou
de fcil acesso pblico, reas densamente povoadas ou de grande concentrao de
pessoas ou veculos;
1.4.2. Quando por motivo de emergncia, paragem tcnica, falha mecnica ou acidente o
veculo parar em local no autorizado, dever permanecer sinalizado e sob a
vigilncia do condutor ou da autoridade local, salvo se a sua ausncia fr
imprescindvel para a comunicao do facto, pedido de socorro ou atendimento
mdico.
34
1.5. Pessoal envolvido na operao de transporte:
1.6. Documentao
1.6.1. Sem prejuzo do disposto na legislao sobre transporte e trnsito, os veculos que
estejam transportando resduos perigosos s podero circular pelas vias pblicas
portando os seguintes documentos:
35
1.7. Procedimentos em caso de emergncia ou avaria
1.7.1. Em caso de acidente, avaria ou outro facto que obrigue a imobilizao do veculo
transportando resduos perigosos, o condutor adoptar as necessrias medidas de
emergncia , dando conhecimento autoridade de trnsito mais prxima, pelo meio
mais rpido, detalhando a ocorrncia, o local, as classes e quantidades do resduo
transportado;
1.7.2. O contrato de transporte dever designar quem suportar as despesas decorrentes de
uma das situaes referidas no nmero anterior;
1.7.3. As operaes de transbordo em condies de emergncia devero ser executadas na
presena das autoridades competentes;
1.7.4. Quando as operaes de transbordo forem efectuadas em via pblica devero ser
adoptadas as medidas de proteco pblica mais adequadas;
1.7.5. A actuao nas condies referidas no nmero 1.7.3. dever utilizar equipamento de
manuseio e de proteco individual apropriado para o efeito;
1.7.6. No caso de transbordo a granel o responsvel pela operao dever ter recebido
treinamento especfico para o efeito.
36
d) instruir o pessoal envolvido na operao de transporte quanto correcta
utilizao dos equipamentos necessrios s situaes de emergncia, acidente ou
avaria;
e) zelar pela adequada qualificao profissional do pessoal envolvido na operao
de transporte, porpocionando-lhe treinamento especfico, exames de sade
peridicos e condies de trabalho conforme preceitos de higiene e segurana no
trabalho;
f) fornecer aos seus trabalhadores os trajes e equipamentos de segurana no
trabalho, de acordo com as normas em vigor, zelando para que sejam utilizados
nas operaes de transporte, carga, descarga e transbordo;
g) providnciar a correcta utilizao, dos veculos e equipamentos, dos rtulos de
risco e paineis de segurana adequados, conforme o presente regulamento;
h) realizar as operaes de transbordo observando os procedimentos e utilizando os
equipamentos recomendados pelo expedidor;
i) o transportador solidariamente responsavel com o expedidor na hiptese de
receber para transporte resduos cuja embalagem apresente sinais de violao,
deteriorao, mau estado de conservao ou de qualquer forma infrinja o
preceituado no presente regulamento e demais legislao em vigor.
37