8 questes essenciais

sobre projeto poltico-

pedaggico
papel do diretor gerir a equipe na conduo do
famoso PPP. Veja aqui respostas para as dvidas
frequentes nesse processo
Thais Gurgel (gestaoescolar@novaescola.org.br)

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Desde a promulgao da Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional (LDB),

em 1996, toda escola precisa ter um projeto poltico pedaggico (o PPP, ou
simplesmente projeto pedaggico). Esse documento deve explicitar as
caractersticas que gestores, professores, funcionrios, pais e alunos pretendem
construir na unidade e qual formao querem para quem ali estuda. Tudo preto no
branco. Elaborar um plano pode ajudar a equipe escolar e a comunidade a
enxergar como transformar sua realidade cotidiana em algo melhor. A outra
possibilidade - que costuma ser bem mais comum do que o desejado - que sua
elaborao no signifique nada alm de um papel guardado na gaveta.

Se bem formatado, porm, o prprio processo de construo do documento gera

mudanas no modo de agir. Quando todos enxergam de forma clara qual o foco
de trabalho da instituio e participam de seu processo de determinao, viram
verdadeiros parceiros da gesto. O processo de elaborao e implantao do
projeto pedaggico complexo e dvidas sempre aparecem no caminho. A seguir,
respondemos s oito perguntas mais comuns nesse percurso. Nos dois quadros,
voc encontra exemplos de unidades em que seu desenvolvimento representou
um salto de qualidade. Assim, fica mais fcil checar como andam seus
conhecimentos sobre o assunto e rever o projeto pedaggico de sua escola.

PASSAPORTE DA VIRADA

At 1998, o CEMEJA Professor Doutor Andr Franco Montoro, em Jundia, na

Grande So Paulo, seguia o padro do ensino "supletivo": o aluno tinha de fazer a
prova de cada um dos mdulos de todas as disciplinas, no importando os
conhecimentos j adquiridos. O resultado era o aumento constante dos ndices de
evaso. Sob o comando da diretora Ktia Carletti, a equipe docente partiu para
uma verdadeira revoluo em seus tempos e espaos de ensino e aprendizagem.
A base foi um novo projeto pedaggico, feito aps uma pesquisa sobre as
necessidades dos estudantes. "Se o aluno encontra barreiras, ele se desestimula e
desiste de estudar", diz Ktia. O sistema de mdulos foi extinto e todo o material
didtico utilizado passou a ter elaborao prpria. A bateria de provas foi trocada
por outras formas de avaliao e criou-se o "passaporte" - em que os professores
registram os avanos de cada estudante e sua frequncia nas diferentes
atividades oferecidas. Os alunos passaram a receber atendimento individual para
tirar dvidas de acordo com sua disponibilidade. Como uma das bandeiras da
escola o incentivo leitura, ela est presente nos corredores, em jornais murais
e nas salas de aula, em leituras feitas pelos professores.

1. Em que contexto histrico surgiu o projeto pedaggico?

Na dcada de 1980, o mundo mergulhou numa crise de organizao institucional,
quando se passou a questionar o modelo de Estado intervencionista - que
determinava o funcionamento de todos os rgos pblicos, inclusive a escola.
Nesse contexto internacional, o Brasil vivia o movimento de democratizao, aps
um longo perodo de ditadura. A centralizao e a planificao tpicas do governo
militar passaram a ser criticadas e, na elaborao da Constituio de 1988, o
Frum Nacional em Defesa da Escola Pblica (que congregava entidades
sindicais, acadmicas e da sociedade civil) foi um dos grandes batalhadores pela
"gesto democrtica do ensino pblico", um conceito que pretendia oferecer uma
alternativa ao planejamento centralizador estatal. Outro aspecto importante que
nessa mesma poca a escola brasileira passou a incluir em seus bancos
populaes antes excludas do sistema pblico de ensino. Ela ficou, assim, mais
diversa e teve de adequar suas prticas nova realidade. A instituio de um
projeto pedaggico surgiu como um importante instrumento para fazer isso.

2. Qual a relao do global e do local com o plano?

No modelo vigente durante a ditadura, o que era permitido aos professores ensinar
(e aos alunos aprender) ao longo do processo de escolarizao era decidido quase
exclusivamente pelo governo militar. A Educao era toda organizada com base
em determinaes do poder central. Assim, os contedos eram tratados de
maneira hegemnica e as instncias locais (ou seja, as prprias escolas) ficavam
numa posio de "passividade" diante dessas imposies. Com a instituio do
projeto pedaggico, na Constituio de 1988, a realidade local passou a funcionar
como "chave de entrada" para a abordagem de temas e contedos propostos no
currculo - justamente por serem relevantes na atualidade. O plano, por outro lado,
deve prever que a escola conecte seus alunos com as discusses globais, re-
encontrando sua importncia cultural na comunidade.

3. O que o bom projeto pedaggico deve conter?

Alguns aspectos bsicos devem estar presentes na elaborao do projeto
pedaggico de qualquer escola. Antes de mais nada, preciso que todos
conheam bem a realidade da comunidade em que se inserem para, em seguida,
estabelecer o plano de intenes - um pano de fundo para o desenvolvimento da
proposta. Na prtica, a comunidade escolar deve comear respondendo seguinte
questo: por que e para que existe esse espao educativo? Uma vez que isso
esteja claro para todos, preciso olhar para os outros trs braos do projeto. So
eles:

- A proposta curricular - Estabelecer o que e como se ensina, as formas de

avaliao da aprendizagem, a organizao do tempo e o uso do espao na escola,
entre outros pontos.

- A formao dos professores - A maneira como a equipe vai se organizar para

cumprir as necessidades originadas pelas intenes educativas.

- A gesto administrativa - Que tem como funo principal viabilizar o que for
necessrio para que os demais pontos funcionem dentro da construo da "escola
que se quer".

Assim, importante que o projeto preveja aspectos relativos aos valores que se
deseja instituir na escola, ao currculo e organizao, relacionando o que se
prope na teoria com a forma de faz-lo na prtica - sem esquecer, claro, de
prever os prazos para tal. Alm disso, um mecanismo de avaliao de processos
tem de ser criado, revendo as estratgias estabelecidas para uma eventual re-
elaborao de metas e ideais.

Indo alm, o projeto tem como desafio transformar o papel da escola na

comunidade. Em vez de s atender s demandas da populao - sejam elas
atitudinais ou conteudistas - e aos preceitos e s metas de aprendizagem
colocados pelo governo, ela passa a sugerir aos alunos uma maneira de "ler" o
mundo.

4. Quem deve elabor-lo e como deve ser conduzido o processo?

A elaborao do projeto pedaggico deve ser pautada em estratgias que deem
voz a todos os atores da comunidade escolar: funcionrios, pais, professores e
alunos. Essa mobilizao tarefa, por excelncia, do diretor. Mas no existe uma
nica forma de orientar esse processo. Ele pode se dar no mbito do Conselho
Escolar, em que os diferentes segmentos da comunidade esto representados, e
tambm pode ser conduzido de outras maneiras - como a participao individual,
grupal ou plenria. A finalizao do documento tambm pode ocorrer de forma
democrtica - mas fundamental que um grupo especialista nas questes
pedaggicas se responsabilize pela redao final para oferecer um padro de
qualidade s propostas. importante garantir que o projeto tenha objetivos
pontuais e estabelea metas permanentes para mdio e longo prazos (esses itens
devem ser decididos com muito cuidado, j que precisam ser vlidos por mais
tempo).

5. O projeto pedaggico deve ser revisado? Em que momento?

Sim, ele deve ser revisto anualmente ou mesmo antes desse perodo, se a
comunidade escolar sentir tal necessidade. importante fazer uma avaliao
peridica das metas e dos prazos para ajust-los conforme o resultado obtido
pelos estudantes que pode ficar alm ou aqum do previsto. As estratgias
utilizadas para promover a aprendizagem fracassaram? Os tempos foram curtos
ou inadequados realidade local? possvel ser mais ambicioso no que diz
respeito s metas de aprendizagem? A reviso importante tambm para fazer um
diagnstico de como a instituio est avanando no processo de transformao
da realidade. Alm disso, o plano deve passar a incluir os conhecimentos
adquiridos nas formaes permanentes, revendo as concepes anteriores e,
quando for o caso, modificando-as.

6. Como atuar ao longo de sua elaborao e prtica?

O diretor deve garantir que o processo de criao do projeto pedaggico seja
democrtico, da elaborao implementao, prevendo espao para seu
questionamento por parte da comunidade escolar. O gestor a figura que articula
os diferentes braos operacionais e conceituais em relao ao plano de intenes,
a base conceitual do documento. quem deve antecipar os recursos a serem
mobilizados para alcanar o objetivo comum. Para sua implantao, ele tambm
cuida para que projetos institucionais que se estendam a toda a comunidade
escolar - como incentivo leitura ou proteo ambiental - no se percam com a
chegada de novos planos, mantendo o foco nos objetivos mais amplos previstos
anteriormente. Alm disso, ele quem garante que haja a homologia nos
processos, ou seja, que os preceitos abordados no "plano de intenes" no se
deem s na relao professor/aluno, mas se estendam a todas as reas. Por
exemplo: se ficou combinado que a troca de informaes entre pares colabora
para o processo de aprendizagem e positiva como um todo, a organizao dos
espaos da escola deve propiciar as interaes, a relao com os pais tem de
valorizar o encontro entre eles, as propostas pedaggicas precisam prever
discusses em grupo etc.

7. O projeto pedaggico precisa conter questes atitudinais?

Sim, h uma funo socializadora inerente escola e ela difusora de valores e
atitudes, quer tenhamos conscincia disso, quer no. As instituies de ensino no
so entidades alheias s dinmicas sociais e importante que tenham propostas
em relao aos temas relevantes tambm do lado de fora de seus muros - j que
eles se reproduzem, em maior ou menor escala, em seu interior. O que no se
pode determinar no projeto pedaggico so respostas a essas perguntas, que a
prpria sociedade se coloca. Como resolver a questo da violncia, da gravidez
precoce, do consumismo, das drogas, do preconceito? Diferentemente do que
propunha o modelo do Estado centralizador, no h uma s resposta para cada
uma dessas perguntas. O maior valor a trabalhar nas escolas talvez seja o de
desenvolver uma postura atenta e crtica.

8. Quais so as maiores dificuldades na montagem do projeto?

muito comum que o plano de intenes - que deve ser o objetivo maior e o guia
de todo o resto - no fique claro para os participantes e que isso s se perceba no
decorrer de seu processo de implantao. Outro aspecto frequente que os meios
e as estratgias para chegar aos objetivos do projeto pedaggico se confundam
com ele mesmo - por exemplo, que a pontualidade nas reunies ganhe mais
importncia e gere mais discusses do que o prprio andamento desses
encontros. Um processo democrtico traz situaes de divergncia para dentro da
escola: os atores tm diferentes compreenses sobre o que de interesse
coletivo. Por isso, preciso estabelecer um ambiente de respeito para dialogar e
chegar a pontos de acordo na comunidade. Outro ponto que gera problemas a
confuso com o Plano de Desenvolvimento da Escola (PDE) - documento que guia
municpios e instituies a desenvolver objetivos e estratgias para melhorar o
acesso, a permanncia e os ndices de aprendizagem das crianas.

MUDANA PORTUGUESA

Um grupo de professores bateu porta do diretor da EM Pres. Campos Sales, na

favela de Helipolis, em So Paulo, com uma queixa: eles achavam que as salas
de aula no funcionavam como espao de aprendizagem. Insatisfeito em ver as
crianas ociosas devido s faltas dos docentes, Braz Rodrigues Nogueira
imediatamente concordou com a crtica e topou o desafio. A partir da, todos
comearam a discutir uma nova proposta pedaggica. "At ento, o que imperava
era a 'pedagogia da maaneta', em que a porta fechada impedia qualquer troca
entre os professores e a melhoria daqueles que apresentavam deficincias", conta
Nogueira. Assim, o grupo comeou a se aproximar da experincia da Escola da
Ponte, em Portugal, pesquisando solues para a prpria realidade. A proposta
acordada pela equipe foi que professores e alunos se beneficiassem com
trabalhos em grupo, o que culminou na re-estruturao fsica da instituio. Agora,
ela tem salas amplas para receber classes maiores e, assim como na escola
portuguesa, as crianas contam com um roteiro de estudos, acompanhado de
perto pelos professores. "A comunidade abraou a proposta porque percebeu que
seus filhos passaram a estudar mais", diz o diretor. "Mas encontramos dificuldade
com os professores novos, que no esto acostumados a esse sistema."