La cada de un rgimen, la influencia de los nuevos partidos polticos,
y la transicin de la Venezuela agraria a la Venezuela industrial y petrolera, planteo la instalacin de un movimiento obrero moderno, que posteriormente represento solidaria y coherentemente a la clase trabajadora venezolana.
Lo planteado se materializo en la realidad en seis dcadas, que
estudiaremos en cuatro etapas: los inicios, los aos de persecucin y clandestinidad, el desarrollo y la expansin y el auge y podero.
LOS INICIOS DEL MOVIMIENTO OBRERO VENEZOLANO
Para hablar del gnesis del movimiento obrero en Venezuela,
debemos remontarnos a los tiempos de dictadura, con la muerte del General Juan Vicente Gmez y la cada de su rgimen. Estos tiempos se vieron fuertemente marcados por la lucha por la estructuracin y el control, entre el partido comunista (el PCV) y el partido socialdemcrata (ARDI para ese entonces, luego llamado ORVE, en 1941 PDN, y que hoy en da conocemos como AD). La confrontacin tuvo dos fases: Cuando se empez a desarrollar el predominio de los comunistas durante los gobiernos de Lpez Contreras y Medina Angarita (1936-1944) y cuando se dio paso a la hegemona de los socialdemcratas, especficamente cuando se cre la Junta Cvico-Militar, presidida por Betancourt y el gobierno de Gallegos (1945-1947).
Los comunistas predominaron en la accin sindical. Esto inicia en el
ao 1936 con el regreso de los exiliados del rgimen Gomezcista al pas, ellos introdujeron un sentimiento de vigor revolucionario, que el presidente Lpez Contreras quiso contrarrestar con las fuerzas conservadoras y con el lema de paz y cordura. Todo estaba framente calculado y organizado por la coyuntura que se viva, el fin de una dictadura. En esta escena se perfilaron dos tendencias: el comunismo marxista-leninista, liderado por Juan Bautista Fuenmayor, Rodolfo Quintero, Miguel Otero Silva y los hermanos Machado, siguiendo los parmetros de la Internacional Comunista, y el socialismo, al mando de Rmulo Betancourt, Ral Leoni, Inocente Palacios y Alejandro Oropeza Castillo, esta fue influenciada por una posicin revolucionaria ms moderada, alejada de los lineamientos comunistas. Podemos mencionar tambin una tercera corriente: el republicanismo.
El 3 de febrero de 1936 nace la ANDE (Asociacin Nacional de
Empleados), junto con varios grupos obreros, condujeron un paro generalizado del capital, con fines polticos ms que economicistas, este fue el detonante para que surgieran toda clase de sindicatos y la negociacin de contratos colectivos en una que otra industria del pas. En septiembre de ese mismo ao, esta asociacin se legalizo. El 36 se consider el ao de la unidad en las fuerzas revolucionarias, el objetivo comn: la bsqueda de la democracia, la disolucin del Congreso y la instalacin de una Asamblea Constituyente, concretndose as el Bloque de Abril, la Oficina Nacional del Trabajo (ms tarde Ministerio del Trabajo), y la Ley del Trabajo de 1936, promulgando un nuevo estado de derecho laboral.
Las nuevas libertades desencadenaron la Huelga Petrolera,
organizada por la Unin de Sindicatos Petroleros y el ANDE del Zulia. Se circularon por los campos petroleros volantes con crticas hacia los contratos individuales, el uso del ingls en las directivas y la peticin de un aumento del salario. Los patrones tomaban una postura de sordera y la huelga duro varios meses. Lpez Contreras decreto en 1937 el cese de la Huelga, con el aumento de un bolvar diario, la huelga ceso con indignacin y se venan cambios graduales en materia laboral.
En medio de la huelga, se celebr en enero de 1937 el 1er Congreso
de Trabajadores en Venezuela y se fund la Confederacin Venezolana de Trabajo. Sus lderes se manifestaron en favor de la huelga petrolera del Zulia, declarada ilegal al ao entrante por el gobierno Lopezcista. Fue la primera organizacin sindical obrera, respaldada por 150.000 sindicalistas y 219 delegados de diferentes sindicatos y asociaciones. Como secretario general, fue nombrado el periodista Alejandro Oropeza Castillo, militante de los comunistas, y en la directiva se integraron los dirigentes Jess Gmez Barbieri, Augusto Malav Villalba, Luis Hernndez Sols y Luis Ruiz, junto a ellos Ramn Quijada, Mila de la Roca, Molina Mata y Carlos Rgeles.
Durante el Gobierno de Isaas Medina Angarita, caracterizado por una
posicin sindicalista ms moderada, se intent revivir la CVT, se convoc en Caracas una Convencin Nacional de Trabajadores en marzo de 1944, siendo el 2do Congreso de la CVT. La convocatoria se llev a cabo, auspiciada por la Unin Sindical Petrolera y la Unin de Trabajadores del Zulia y la Federacin Sindical del Distrito Federal. Los dirigentes de AD, quienes eran minora, llevaron a cabo el acto denunciando la inspiracin comunista, buscaban evitar la tendencia unitaria.
Medina Angarita fue derrocado en octubre de 1945, y un grupo de
disientes del PCV se retira de la Confederacin enfrentando al nuevo estado de las cosas, se legalizo el PCV y se instal el Nuevo Circo. El 1 de mayo de 1946 se patento la divisin del movimiento obrero. Sin percatarse se aliaron a la burguesa, mientras los sindicalistas adecos no tenan esta perspectiva.
1947 fue un ao marcado por la primera campaa electoral
democrtica, el auge sindical que con la influencia de partidos creci en un 84,7% y una afiliacin de ms de 100.000 miembros. Resulto ganador el escritor Rmulo Gallegos, quien ahora estara en el trono presidencial con una mayora arrasadora de los votos. Ese mismo ao se convoc el II Congreso de Trabajadores en el Teatro Nacional de Caracas en noviembre, con la asistencia de 300 delegados que representaban 950 sindicatos. Se re- fundo la central obrera del 36 con el nombre de Confederacin de Trabajadores de Venezuela y se cre la Federacin Campesina de Venezuela. Se celebr bajo el control de AD, elegido como primer presidente Bernardo Prez Salinas, la directiva quedo totalmente adeca.
ETAPA DE PERSECUCION Y CLANDESTINIDAD
El 24 de noviembre de 1948 ocurre el Golpe de Estado contra el
presidente Gallegos e inicia una junta de Gobierno presidida por Carlos Delgado Chalbaud, as inicia esta etapa del movimiento, donde no se llev a cabo ninguno Congreso ni actividad sindical.
Se disolvi la CVT mediante el envi de una Nota de Protesta a la
Junta de Gobierno por su actitud hacia el sindicalismo y quienes lo dirigan, la respuesta del gobierno no espero mucho tiempo: el 25 de febrero de 1949 se promulgo el Decreto N56, quedando disuelta la Confederacin.
El asesinato del General Delgado Chalbaud, fue un acontecimiento
inesperado y un respiro para los dirigentes sindicales, sin embargo, su sucesor, Marcos Prez Jimnez, continuo la misma poltica, como consecuencia, el movimiento obrero se refugi en lo clandestino y latente. Muchos dirigentes fueron encarcelados y o exiliados y aun defendan la libertad sindical con el apoyo global del movimiento obrero y las internacionales.
En estos tiempos surgi el Movimiento Sindical Social-Cristiano con la
nueva Constitucin de 1950. Tuvo preludios en los Crculos Obreros de Caracas en 1945 inspirados por Manuel Aguirre Elorriaga S.J. Tomo dos rumbos paralelos: poltico, COPEI (1946), y autonomista con la Fraternal Unin de Dirigentes de Accin Social Catlica.
Se desato la huelga petrolera el 3 de mayo y el Gobierno disolvi 43
sindicatos petroleros, ANDE-Caracas y COSUTRAPET, el 10 de mayo se anunci la recuperacin y se orden disolver el partido comunista. Las manifestaciones fueron unitarias y expresaron el descontento.
La CTV en exilio le otorgo afiliacin a la ORIT y la CIOSL y logro que la
OIT vetara a los representantes de los trabajadores enviados por Prez Jimnez. Se le atribuyo los incidentes en la Conferencia Nacional de Petrleo que conllevo a ser expulsados de Vermeulen y el retiro de Venezuela de la OIT, a la cual regreso en 1958.
ETAPA DE DESARROLLO Y EXPANSION
Esta etapa inicia en el gnesis de la democracia con el derrocamiento
del General Prez Jimnez. La Junta Provisional se cre el 23 de enero de 1958 y fue presidida por Wolfang Larrazbal. El movimiento obrero tuvo una actuacin importante con empresarios, partidos polticos, el clero y otras fuerzas sociales para lograr la estabilidad poltica. Esta fue una etapa de fases: unidad-ruptura, fraccionamiento, hegemona de AD. Se cre inicialmente el Comit Nacional Sindical Unificado donde cooperaron Secretarios Sindicales de diversos partidos, para superar la situacin de dispersin y desarticulacin que gener la represin del rgimen recin derrocado y buscar una direccin central provisional. Su programa de accin era formar sindicatos nicos por industria. Se dieron los intentos de Golpe de Estado de Hugo Trejo y Castro Len que motivo al CNSU a producir un acuerdo especial para la estabilidad democrtica, el pacto social Declaracin de Avenimiento Obrero-Patronal firmado por CNSU y FEDECAMARAS, y tambin pero no tan convencidos, PCV.
Se llev a cabo el 3er Congreso de la CTV en medio de un clima
muy armnico el 14 de noviembre de 1959, con sentido unitario y criterios de representacin proporcional. Fue electo presidente Jos G. Navarro, vicepresidente Martin J. Ramrez y secretario General Augusto Malav Villalba. Los partidos representados eran AD, PCV, COPEI y URD. Fue un congreso pluralista, democrtico y clasista y destaco como temas importantes el pluralismo y la autonoma, la reforma agraria y la participacin obrera en todas las instituciones y empresas del Estado, el acceso del trabajador a la educacin y la cultura, la defensa de la democracia y nacionalizar el hierro y petrleo.
Durante el gobierno de Rmulo Betancourt se ruptura la unidad
sindical se refleja la conmocin poltica que dejo la separacin de la URD de la coalicin y guerrilla promovida por partidos radicales. En conformidad, el CTV convoca un Consejo Extraordinario por primera vez en la historia en 1961, y por las deliberaciones llevadas a cabo en l, se suspendi a los representantes del PCV y MIR, sin sancionar a los dirigentes de URD por falta de pruebas.
En el 4to Congreso de la CTV durante la presidencia de Betancourt,
solo acudieron los representantes de AD y COPEI representando a 12 federaciones nacionales y 22 regionales. Fue reelecto presidente Jos Gonzlez Navarro y secretario general Augusto Malav Villalba. Se fundaron nuevas centrales obreras, la CUTV en 1963 y CODESA en 1964. En este congreso se buscaba el pluralismo. Durante el gobierno del Dr. Ral Leoni se instal el 5to Congreso donde asistieron 3.000 delegados representando 51 federaciones y 3.600 sindicatos, se integr el Frente Nacional Democrtico y la Fuerza Democrtica Popular. Reeligi presidente a Jos Gonzlez Navarro y secretario general a Malav Villalba. La mayora de los resultados electorales eran para AD y COPEI. Se seal en el debate que se mantendra el pluralismo de la Confederacin y se abordaron temas como el Desarrollo Nacional y la Justicia Social.
La partidizacin del movimiento sindical se manifest en el 6to
Congreso durante el Gobierno de Rafael Caldera en 1970. La sesin se dio en un clima muy tenso porque el presidente Gonzlez Navarro se haba identificado con las fuerzas del MEP, creando discrepancias internas entre los intereses. Este Congreso tena exigencias como la reforma agraria y la poltica econmica de sustitucin de importaciones. Realmente, fue un Congreso partidizado donde las corrientes polticas buscaron balance en el poder con la siguiente plancha: AD, MEP, COPEI, URD y FDP. La hegemona de AD se quebrant y se hicieron pactos polticos con COPEI para el puesto de Secretario General, y por acuerdo entre ambos partidos, resulto electo presidente Francisco Olivo veterano sindical AD del gremio petrolero, y como Secretario General Rafael Len, dirigente sindical COPEI.
El debate giro en torno a diversos temas: la unidad integral obrera, la
seguridad social, la situacin financiera y operativa del IVSS, educacin y recreacin, problemas del agro y la reforma agraria, as como la representacin laboral de la empresa privada.
Al inicio de los aos 60, fallece Francisco Olivo y la presidencia de la
CTV la preside provisionalmente Jos Vargas, se generaron nuevas rupturas en el orden sindical y se quebrant el pluralismo antes conseguido por los partidos mayoritarios. En 1971 se divide el PCV con el desgajamiento de MAS que se llev una gran parte de dirigentes, as los dirigentes de la CUTV quedan divididos en dos grupos: CUTV Vanguardia y CUTV Clasista.
En abril de 1971 se divide CODESA y nace la CTG (confederacin
General del Trabajo), denunciando las sectas polticas partidistas, el economicismo reivindicativo y la burocracia sindical, males que afectan al movimiento. La CTG elige presidente a Pedro Len Trujillo.
ETAPA DE AUGE Y MAXIMO PODERIO
En 1974, Carlos Andrs Prez toma la silla presidencial luego de ganar
las elecciones en 1973 con una mayora gigantesca, as se dio inicio a una etapa oficialmente denominada La Gran Venezuela gracias al incremento de los precios de los hidrocarburos bajo la influencia de la OPEP y la nacionalizacin del hierro y del petrleo. El movimiento obrero se visti de luto con la muerte de Francisco Olivo.
Pasado un ao de que Prez asumiera la presidencia, se lleva a cabo
el 7mo Congreso de la CTV en el Parque Central de Caracas, asistieron 1.000 delegados representando 8.654 sindicatos. Una vez ms se consagro el pluralismo sindical y la correlacin de las fuerzas favorece a AD recuperando parte de sus dirigentes y controlando el movimiento obrero. No hubo votacin y la presidencia fue ratificada por Jos Vargas, la secretaria general otorgada a Rafael Len. Se incorpor el MAS fortaleciendo su pluralismo.
Destacan entre los temas relevantes: la constitucin de sindicatos
nicos nacionales por rama econmica para evitar la atomizacin del movimiento obrero y reforzar la unidad, los recursos financieros sindicales, la regionalizacin y el papel de las masas sindicales en el proceso, la seguridad social, la contratacin colectiva, la dependencia tecnolgica y la reforma del INCE. El tema de la nacionalizacin tomo ms fuerza entre la poltica y la opinin pblica del pas.
Despus del Congreso, Carlos Andrs Prez firm el decreto de
nacionalizacin del hierro y del petrleo, dando inicio al capitalismo de Estado en Venezuela, as la CTV busco proyectar una imagen de pluralismo ideolgico. En 1979 el panorama cambio sensiblemente con la victoria de Luis Herrera Campins, socialcristiano, quien al asumir la presidencia, en 1980 anuncio la nueva poltica para liberar la economa con un agresivo gabinete econmico. AD paso a ser partido de oposicin y sus fuerzas sindicales se declararon en contra de la liberacin de los precios, generando un espritu de combate en la CTV. La CUTV coincide por primera vez en su rechazo de polticas liberales y acciones de protesta con CTV.
Se celebr en Porlamar el 8vo Congreso de la CTV en 1980 en los
inicios del gobierno de Herrera Campins, asistieron 1.278 delegados sindicales titulares y muchos invitados (asesores, visitantes nacionales y extranjeros, periodistas, profesores universitarios). Los delegados representaron a 1.800.000 de trabajadores y 4.000 sindicatos. Vargas fustigo la poltica econmica del Estado marcada por ideas liberales.
Se pact un acuerdo electoral: 9 puestos para AD, 3 para COPEI, 2
para MEP, 1 para MORENA, 1 para el MAS y 1 para URD. Fue electo presidente Jos Vargas, Rafael Len como secretario general Sotero Rodrguez como secretario tesorero. Se llevaron ponencias y resoluciones pre-elaboradas y pre-negociadas, la ausencia de debate fue notoria excepto en la temtica de la congestin. El Manifiesto de Porlamar fue el documento central y se plantea a futuro y de forma prioritaria el alcance de la congestin.
En 1982 fallece Jos Vargas y es nombrado Juan Jos Delpino como
presidente encargado de la CTV, representando la renovacin y el cambio dentro de AD. Manuel Pealver ocupa la secretaria general. La campaa se limitaba al Pacto Social.
Al asumir la presidencia Jaime Lusinchi se contaba con el Buro
Sindical del partido para el programa del Pacto Social, as se cre CONACOPRESA, integrada por patronos, trabajadores y el Gobierno.
La crisis rentista de Venezuela se hizo presente el Viernes Negro en
1983, cuando el presidente Herrera Campins decide devaluar la moneda, as inicio una cada sin detencin de una moneda que se mantuvo estable por dcadas. Venezuela conoci la inflacin como otros pases latinos, haba escasez de ingresos y peticin de aumentos salariales.
En 1985, al inicio del poder gubernamental de Jaime Lusinchi, se llev
a cabo en mayo el 9no Congreso de la CTV, cuando se atravesaba la peor crisis padecida en el siglo: la deuda externa y la cada de los precios del petrleo. Asistieron 1.521 delegados titulares y 79 fraternales. Se establecieron Comisiones de Trabajo para revisa informes del Comit Ejecutivo, acuerdos y resoluciones, del tema de la congestin obrera, la reorganizacin de la CTV, los sindicatos por rama de industria y los contratos colectivos.
Esta vez, los dirigentes de COPEI anunciaron que no haran ningn
tipo de pacto con AD respecto a las elecciones.
El hecho ms relevante de esta sesin fue el enfrentamiento verbal
entre Delpino y Lusinchi durante la inauguracin del evento. Delpino sealo que el movimiento obrero crey que la Ley Habilitante que puso el Congreso de la Republica en manos del Ejecutivo facilitara los medios para hacer frente a la crisis pronto y exitosamente y los 14 meses que haban transcurrido presentaban insatisfaccin desde la perspectiva sindical y al Pacto Social como una poltica no lograda. El Presidente Lusinchi tomo la palabra y se sali de su discurso y recordndole al presidente de CTV que se senta presidente de los trabajadores y de todo un pas.
Los resultados electorales marcaron que AD retomo el control de la
Central Obrera del pas. Delpino se confirm presidente y Cesar Olarte como secretario general.
Los dirigentes del movimiento obrero no pretendan perder sus
conquistas y aceptar los cambios econmicos en el pas y el mundo. Buscaban ratificar y actualizar el Manifiesto de Porlamar sobre la participacin obrera en la funcin directiva. Se planteaba la renovacin de los sindicatos por industria para fortalecer el poder sindical. Se abord como nuevo tema la reforma de la Ley del Trabajo en materia de empleados y obreros domsticos.