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RIESGO DE DESASTRES
Pedro Ferradas
Una lluvia intensa puede causar graves daos en miles de viviendas porque no estn
preparadas (techos planos, carecen de sistemas de drenaje, construcciones precarias).
Una sequa en Lima debido a la ausencia o dficit de lluvias en las cabeceras de las
cuencas del Rmac, Chilln o Lurn
Tanto las lluvias intensas como la ausencia de stas, pueden ser influidas por el Cambio
Climtico.
Evolucin del rea Metropolitana de Lima
Mapa de intensidades locales en la ciudad
de Lima debido al sismo de 1974
Diagnstico de riesgo en Lima
Metropolitana
La vulnerabilidad de Lima Metropolitana
Vulnerabilidad ante los sismos en viviendas antiguas y las construidas con limitada o nula orientacin
tcnica. 122 mil viviendas tugurizadas que albergan a 622 mil personas.
Ocupacin de reas inundables (defensas existentes deterioradas y cauces rellenados con basura) y de
terrenos de mayor susceptibilidad a los sismos.
Carencia de mecanismos para evitar que se generen nuevos riesgos con las nuevas inversiones, para
reducir los riesgos existentes o para responder conjuntamente ante situaciones de emergencia.
Carencia de sistemas de proteccin de los adultos mayores, personas discapacitadas y nios; y sobre
todo ante la insuficiente preparacin ciudadana y responsabilidad de parte de las autoridades.
Cobertura de salud limitada. En el ao 2007, el 58,13% de la poblacin no contaba con ningn tipo de
seguro. Y existen adems problemas de accesibilidad.
Condiciones de vulnerabilidad existentes en las escuelas, hospitales y diversos locales de uso pblico.
Establecimientos de salud y
poblacin vulnerable
Vulnerabilidad Accesibilidad Accesibilidad
por problemas de da de noche
de accesibilidad
Los huaycos, deslizamientos, las lluvias intensas, y las inundaciones traeran como
consecuencia
destruccin o afectacin de numerosas viviendas,
la interrupcin de las vas de comunicacin y la afectacin de servicios bsicos.
Estudio Indeci
Sismo de 8,0 grados de Magnitud con epicentro a setenta
Kms frente a las costas del Callao, y generacin de un tsunami
con olas de 6 metro de altura. Ocurre a las 4,0 am. Causara
alrededor de 50 mil muertes y mas de 200 mil viviendas
destruidas en Lima y el Callao.
Lima alberga a ms de la cuarta parte de la poblacin del
pas, es responsable de ms de dos tercios de la produccin
industrial del Per (cerca de siete mil fbricas) , concentra la
mayor parte de la gestin financiera y del comercio nacional.,
y alberga la totalidad de las sedes del Gobierno Central .
Prdidas por desastres (USD miles de millones )
2% PBI
177
14% PBI
120% PBI
30
14
EJES:
1. Lograr que la gestin de riesgo sea una prioridad
2. Conocer los riesgos y tomar medidas
3. Desarrollar mayor conciencia
4. Reducir el riesgo y los factores subyacentes
5. Estar preparados y listos para actuar en caso de desastres
La Estrategia Metropolitana
1. Lograr que la gestin de riesgo sea una prioridad
Destrabar las dificultades que se derivan de la falta de saneamiento legal de los inmuebles
antiguos y mecanismos de financiamiento.
La Estrategia Metropolitana
2. Conocer los riesgos y tomar medidas
Concertar con los sectores y los municipios y para que se realice una
evaluacin del riesgo de desastres en los centros educativos y
locales que albergan nios, personas de tercera edad y en situacin
de discapacidad; y para que se planteen y hagan efectivas medidas
de reduccin del riesgo.
Se coordinar con los gobiernos distritales para que la zonificacin de uso del
suelo oriente el crecimiento urbano hacia zonas seguras.
Concertar con los distritos cercanos a las riberas de los ros y a los cauces de las quebradas
para implementar programas de proteccin de viviendas y servicios mediante obras de
prevencin, educacin y el ejercicio de la autoridad ante los delitos contra el medio
ambiente.
Coordinar con todas las empresas que brindan servicios pblicos en Lima para
actualicen sus planes de gestin de riesgo. Buscaremos con tales empresas
asegurar que incorporen obligaciones para la RRD y respuesta.
Trabajar con los mercados mayoristas y minoristas para mejorar los mecanismos
de distribucin de alimentos y asegurar tal distribucin en casos de desastres.
Autoridades toman conocimiento del evento y se dirigen a su COE Gerencia de Seguridad Gobierno regional del
correspondiente Ciudadana de MML Callao e INDECI
Establecer las
coordinaciones
iniciales para la Gerencia de Seguridad Gobierno regional del
Activacin de los planes institucionales para su funcionamiento en emergencia
atencin a la Ciudadana de MML Callao e INDECI
emergencia
Organizacin del personal de acuerdo a sus roles y funciones en el contexto de Gerencia de Seguridad Gobierno regional del
emergencia Ciudadana de MML Callao e INDECI
Informe de los COEDs sobre evacuacin de poblacin a zonas seguras COEDs COEM
Gerencia de
Coordinacin para la instalacin y administracin de Albergues (sistemas
Desarrollo Social de MIMP (Ex MINDES)
de agua y desague, racin de alimentos, etc.)
Empadronamiento MML
y atencin de la MIMP (Ex MINDES),
poblacin Gerencia de
Gerencia de
vulnerable en los Coordinacin y despliegue de brigadas de empadronamiento Desarrollo Social de
Seguridad Ciudadana
albergues y MML
de MML
refugios MIMP (Ex MINDES),
Identificacin y atencin a grupos de poblacin especialmente vulnerable Gerencia de
Gerencia de
en albergues y refugios (discapacitados, adultos mayores, mujeres Desarrollo Social de
Seguridad Ciudadana
embarazadas, poblacin con VIH) MML
de MML
EN COORDINACIN AREAS
LINEA DE TIEMPO OBJETIVO ACCIONES RESPONSABLE
CON: FUNCIONALES
Atencin inicial a Restablecimiento de los servicios bsicos (agua, luz y telecomunicaciones) Empresas prestadoras Ministerio de
servicios de servicios vivienda y MTC
(restablecimiento
de agua, luz y Gerencia de
FFAA, Ministerio de
telecomunicaciones Remocin de escombros y la demolicin de estructuras semi-colapsadas Desarrollo Urbano de
vivienda y MTC
) e infraestructura MML
(estabilizacin y
demolicin de Gerencia de
estructuras Gerencia de
Desarrollo Urbano de
colapasas y semi- Estabilizacin inicial de estructuras (apuntalamientos) MML y Gobiernos
seguridad Ciudadana
colapsadas) de MML
distritales
Instituciones
Monitoreo de eventos naturales y riesgos concatenados COEN - INDECI
Gestin de cientficas
informacin Monitoreo de EDAN sectoriales para obtener informacin acerca del
relacionada a la INDECI MML, GRC
estado de cada uno de los sectores a nivel metropolitano
emergencia para
requerimiento Gerencia de imagen,
logstico Declaracin a la prensa Alcaldesa MML medios de
comunicacin y PCM
EN COORDINACIN AREAS
LINEA DE TIEMPO OBJETIVO ACCIONES RESPONSABLE
CON: FUNCIONALES
Continua Instituciones
generacin de Monitoreo de eventos naturales y riesgos concatenados COEN - INDECI
cientficas
informacin para la
atencin a la
emergencia
(Evaluacin de Supervisin de evaluacin de daos y necesidades para la elaboracin del
Gobiernos locales. INDECI
daos y inventario de recursos y necesidades logsticas
necesidades
Restablecimiento medio de los servicios bsicos (agua, luz y Empresas prestadoras Ministerio de
telecomunicaciones) de servicios vivienda y MTC
Gerencia de
Gerencia de AREAS
Atencin a Desarrollo Urbano de
Estabilizacin de estructuras (apuntalamientos) seguridad Ciudadana FUNCIONALES
servicios e MML y Gobiernos
de MML DE SERVICIOS
infraestructura distritales
GENERALES,
Gerencia de HBITAT Y
DESDE 24 A 72 FFAA, Ministerio de
Remocin de escombros y la demolicin de estructuras semi-colapsadas Desarrollo Urbano de MEDIO
HORAS vivienda y MTC
MML AMBIENTE;
SALUD Y
SISOL, ESSALUD y DIRECCIN Y
Vigilancia epidemiolgica y de vectores MINSA
Clnicas privadas MANEIO DE LA
EMERGENCIA
Gerencia de
Continua atencin en los albergues de poblacin que ha perdido sus
MIMP Desarrollo Social
viviendas
MML
Reporte de la situacin de la emergencia a las 48 y 72 horas del sismo COE - MML INDECI
Gerencia de imagen,
Declaracin a la prensa Alcaldesa MML medios de
comunicacin y PCM
GRACIAS
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