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Poblacin y Agricultura
g Familiar
en la Regin PAMPEANA
COLECCIN AGRICULTURA FAMILIAR - 05
Atlas de la Agricultura Familiar en la Regin Pampeana / Caracterizacin
AE ECONOMA Y SOCIOLOGA
Proyecto Caracterizacin Integral de la Pequea Agricultura Familiar en las Regiones
NOA, NEA y Pampeana PE AEES 1733
UNIDADES PARTICIPANTES:
Instituto de Clima y Agua - Castelar - INTA.
CONICET
EEA Marcos Jurez - Centro Regional Crdoba - INTA.
IPAF Regin Pampeana - INTA.
OIT Necochea - EEA Balcarce - Centro Regional Buenos Aires Sur - INTA.
CIPAF - INTA.
INTA
Ediciones INTA
Argentina - Marzo de 2011
1000 ejemplares
ISBN 978-987-679-005-5
Presidente
Ing. Agr. Carlos Casamiquela
Vicepresidente
Ing. Agr. Luis Basterra
Director Nacional
Ing. Agr. Nstor Oliveri
Director CIPAF
Ing. Agr. (MsC) Jos Catalano
Coordinacin Editorial
Lic. Claudia Palioff - CIPAF
Lic. Cora Gornitzky - IPAF Regin Pampeana
Diseo Grfico
Vernica Heredia
Edgardo Kevorkian
Correccin y Estilo
Lic. Diana Gamarnik
Fotografa
Claudio Lans
Jorge Barreto EEA Balcarce CERBAS
Andrea Argaa OIT Gral. Lamadrid - CERBAS
Banco de Imgenes del CIPAF - INTA
ATLAS Poblacin y
Agricultura
g Familiar
en la Regin PAMPEANA
Autores
Gegrafa Mara Cad1
Gegrafa Mariana Lipori2
Lic. Luciana Muscio3
Lic. Graciela Preda4
Lic. Guido Prividera5
Lic. Constanza Villagra6
Ing. Ftal. Diego Ramilo7 5
1
Instituto de Clima y Agua - Castelar - INTA.
2
Profesional Independiente
3
CONICET / IPAF Regin Pampeana - INTA.
4
EEA Marcos Jurez - Centro Regional Crdoba - INTA.
5
IPAF Regin Pampeana - INTA. referencias
6
OIT Necochea - EEA Balcarce - Centro Regional Buenos Aires Sur - INTA.
7
CIPAF - INTA
8
Instituto de Clima y Agua - Castelar - INTA.
ATLAS
Poblacin y Agricultura
Familiar en la Regin
PAMPEANA
AGRADECIMIENTOS 9
PRLOGO 10
Por Pablo Mercuri, Director Instituto de Clima y Agua Castelar INTA
INTRODUCCIN 11
GLOSARIO DE TRMINOS 49
BIBLIOGRAFA 50
AGRADECIMIENTOS
Agradecemos especialmente la generosidad de las autoras Edith Obschatko, Mara del Pilar Foti y
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partir de esto surgen los mapas que aqu presentamos.
Tambin, queremos agradecer el apoyo de nuestros compaeros del Proyecto Caracterizacin Integral
de la Pequea Agricultura Familiar de las Regiones NOA, NEA y Pampeana, y de la institucin toda
por los esfuerzos para que pudiramos hacer este aporte, el cual esperamos sea una herramienta
de trabajo sobre aspectos relevantes de la Agricultura Familiar en la Regin Pampeana.
9
ATLAS
Poblacin y Agricultura Familiar
en la Regin PAMPEANA
ATLAS
Poblacin y Agricultura Familiar
en la regin PAMPEANA
PRLOGO
La Regin Pampeana ha sido naturalmente favorecida por sus condiciones y recursos naturales como
pocas en el pas. Presenta suelos propicios para la actividad agropecuaria, un rgimen climtico benig-
no, as como un legado de diferentes escalas de gestin de unidades productivas y empresas familiares
histricamente ligadas a la produccin.
Sin embargo, afronta desafos grandes, hoy y a futuro, relativos a la variabilidad climtica, la susten-
tabilidad econmica y social, la sostenibilidad de los recursos productivos y la necesidad de polticas
apropiadas y diferenciales para la gestin de la agricultura familiar.
El abordaje de los mismos exige el uso de modernas tcnicas y herramientas metodolgicas de manera
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objetivos es obtener una cartografa slida, con calidad y precisin adecuada como soporte y base car-
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lleva a cabo en la regin.
En este atlas los autores hacen uso de estas herramientas de anlisis geoespacial para plasmar las dimen-
siones espaciotemporales de la agricultura familiar, que tiene una identidad y caractersticas propias en
el mbito de la Regin Pampeana y que pueden resumirse e interpretarse en un mapa, en datos georrefe-
renciados de relevamientos de campo, en la utilizacin de fuentes censales, y en el anlisis de dinmicas
productivas y poblacionales sobre los emprendimientos agropecuarios familiares.
Vale recordar una cita de Scrates: El hombre tiene que elevarse por encima de la Tierra, hasta llegar al
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El INTA marca con este Atlas para la Regin Pampeana, un nuevo antecedente que consolida la presen-
cia de la Institucin en la Agricultura Familiar de la regin con un renovado enfoque.
ATLAS
Poblacin y Agricultura
Familiar en la Regin
PAMPEANA
INTRODUCCIN
En el presente trabajo, cuyo objetivo principal es aportar a la visibilidad de los sectores que conforman
la Agricultura Familiar (AF), se pone a disposicin del lector informacin construida con nfasis en as-
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y Vivienda y del Censo Nacional Agropecuario, cuyos ltimos procesamientos corresponden a los aos
2001 y 2002, respectivamente.
Tambin, ha sido de gran utilidad el trabajo de Obschatko, Foti y Romn, Los Pequeos Productores
en la Repblica Argentina. Importancia en la produccin agropecuaria y en el empleo, en base al Cen-
so Nacional Agropecuario 2002, impulsado por la Direccin de Desarrollo Agropecuario (DDA), el
Proyecto de Desarrollo de Pequeos Productores Agropecuarios (PROINDER), el IICA y la entonces
Secretara de Agricultura, Ganadera, Pesca y Alimentos de la Nacin.
Este Atlas contiene datos sobre la Regin Pampeana, compuesta por las provincias de Buenos Aires,
Crdoba, Santa Fe y Entre Ros; y fue organizado en cuatro partes. En la primera, se tratan las dimen- 11
siones poblacionales generales, partiendo de su ubicacin, la poblacin econmicamente activa ocupada
en la rama agropecuaria, as como su desglosamiento en las categoras que componen esa ocupacin. Se
incluyen aqu algunas imgenes satelitales que permiten dimensionar el proceso de avance de la frontera
agropecuaria en algunas provincias, y el desarrollo inmobiliario en otras, sobre territorios hasta entonces
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distribucin de la Agricultura Familiar as como algunos elementos ligados a la maquinaria. La tercera
parte trata sobre las producciones pecuarias en la Agricultura Familiar en la regin y en la cuarta y lti-
ma, se analizan las producciones agrcolas de la Agricultura Familiar en la Regin Pampeana.
Este libro est pensado como herramienta para las organizaciones de productores familiares de la regin,
gestores institucionales y tambin para los decisores polticos. Esperamos que sea de utilidad para la vi-
sibilizacin y generacin de polticas pblicas diferenciadas para este sector trascendente y mayoritario
del agro argentino.
Caractersticas
generales de la
Regin
PAMPEANA
Mapa N 1. Divisin Poltica
Fuente: Elaboracin
propia en base a datos
del Censo Nacional de
Poblacin, Hogares y
Vivienda - INDEC 2001
En la elaboracin de este
mapa se consider la divi-
sin poltico-administrativa del
territorio por provincias y por
departamentos. En la regin
metropolitana de Buenos Aires
(AMBA), donde reside la
mayor parte de la poblacin del 13
pas, las unidades polticas son
de menor
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cie. Esto
obliga en
todos los
mapas de
esta pu-
blicacin
a realizar
un zoom
en dicho
sector
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observar
en detalle
lo que all
ocurre con las variables que se han
representado.
La Regin Pampeana, segn es
tomada en este trabajo, abarca las
provincias de Crdoba, Santa Fe, Entre Ros y
Buenos Aires. Este mapa muestra simultneamente
los lmites provinciales y departamentales
de esta regin.
ATLAS
Poblacin y Agricultura Familiar
en la regin PAMPEANA
1
En Argentina se considera poblacin urbana a aquellos agrupamientos de poblacin mayores a 2000 habitantes.
Mapa N 2b. Poblacin rural y urbana en el AMBA
15
16
Aires se ubican
por debajo del promedio
nacional (17,7%). Son ma-
yores, en cambio, en el rea
Metropolitana, norte de la provincia de Crdoba (espe-
cialmente Tulumba, Minas y Pocho), norte de la provincia
de Santa Fe y norte y sur de la provincia de Entre Ros
(especialmente Islas del Ibicuy y Feliciano).
2
Los hogares con NBI son aquellos que presentan, al menos, una de las siguientes condiciones de privacin: hacinamiento, vivienda
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econmica.
ATLAS
Poblacin y Agricultura Familiar
en la regin PAMPEANA
Fuente: Elaboracin
propia en base a
datos de la Encuesta
Complementaria de
Pueblos Indgenas
2004-2005, realizada
por el INDEC y el
INAI.
Regiones
fitogeogrficas
por Cabrera, A.
L.: SIAN-Secr.
Ambiente de la
Nacin.
Este mapa
relaciona la
ubicacin
aproximada
de las etnias
originarias que
pueblan el territo-
rio de la Regin
18 Pampeana, y su
ubicacin en las
distintas ecozo-
nas. Los pueblos originarios
aqu citados son aquellos
reconocidos por el Instituto
Nacional de Asuntos Indge-
nas (INAI).
La mayor concentracin
de poblacin indgena se
encuentra actualmente en el
rea Metropolitana de Bue-
nos Aires, que segn datos
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es de 66.381, siendo las dos
mayores etnias presentes la
toba con 14.466 habitantes y
la kolla con 10.829 habitan-
tes que se reconocen perte-
necientes o descendientes de primera generacin. La
mayora de las etnias presentes en el AMBA, llamati-
vamente, no son originarias de la Regin Pampeana, lo
que evidencia el proceso de expulsin y migracin de
poblacin desde el noroeste y noreste del pas.
Mapa N 5. Poblacin activa y ramas de la actividad agropecuaria
3
Poblacin Econmicamente Activa.
ATLAS
Poblacin y Agricultura Familiar
en la regin PAMPEANA
21
Fuente: Elaboracin
propia en base a datos
del Censo Nacional de
Poblacin, Hogares y
Vivienda - INDEC 2001
23
En la Regin
Pampeana
predominan
espacios
tradicional-
mente agr-
colas, como
el norte de
la provincia
de Buenos
Aires, sur de
las provin-
cias de Santa
Fe y de
Entre Ros
y este de la
provincia
de Crdoba.
24 A lo largo
del tiem-
po, se han
observado
procesos de
expansin de
la frontera
agropecuaria
sobre los
ecosistemas
naturales o
sobre zonas
marginales
principal-
mente de
ganadera
extensiva.
Tambin se
han dado cambios en el uso del suelo en las zonas agropecuarias, con ciclos de mayor o menor pre-
dominio de la agricultura o la ganadera. Ademas en la ltima dcada se ha presentado un avance del
cultivo de soja sobre otros cultivos. As mismo, se observa el avance de la urbanizacin en el rea
Metropolitana de Buenos Aires.
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de vegetacin nativa en el departamento de Cruz del Eje, en el noroeste de la provincia de Crdoba.
Mapa N 10b. Avance de la urbanizacin en el AMBA
Fuente: Imgenes
del Satlite Landsat -
INTA (2010)
En la Regin
Pampeana se
destaca la Ciu-
dad de Buenos
Aires (Capital
Federal), la
capital de la
provincia de
Buenos Aires,
La Plata, y los
partidos que
integran el
Gran Buenos
Aires. El
AMBA est
formado por
los partidos
que rodean a
la Capital Fe-
deral y forman
un semicrcu-
lo o coronas
con distintos 25
porcentajes de
suelo predo-
minantemente
urbano. Se
extiende en
forma radial
aprovechando
las vas de
comunicacin,
y se encuentra
limitada al
este por el Ro
de la Plata.
En las imge-
nes satelitales,
se observa el
rea construi-
da en color
turquesa, los
cultivos en rosa, la vegetacin natural, como la del Delta, en rojo, y los cuerpos de agua, como el Ro de la
Plata, en verde.
La expansin de la urbanizacin a lo largo de las dcadas se ha producido por el crecimiento del rea urba-
nizada en los partidos perifricos al AMBA, y su integracin en la mancha urbana. El incremento del rea
urbanizada se ha producido tanto por el crecimiento de poblacin y su demanda de vivienda, como por el
traslado de poblacin que resida en Capital Federal o los partidos de la Primera Corona Metropolitana4.
Se observa, entonces, el avance urbano de color turquesa hacia el oeste, noroeste y sureste. En la lti-
ma dcada especialmente, se observa el avance de la urbanizacin en el Delta y en el sector al sur y oeste de
La Plata.
4
La primera corona o cordn del rea metropolitana est conformada por los siguientes partidos o municipios: Avellaneda, General San
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de Febrero y Vicente Lpez.
ATLAS
Poblacin y Agricultura Familiar
en la regin PAMPEANA
Mapa N 10c. Cambio en el uso del suelo en Diamante, provincia de Entre Ros.
Fuente: Imgenes
del Satlite Landsat -
INTA (2010)
En esta serie
de imgenes
satelitales se
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reemplazo de
los cultivos
tradicionales
por la soja
en el depar-
tamento de
Diamante,
Entre Ros.
La ciudad
de Diamante
se destaca
en el ngu-
lo superior
26 derecho de la
imagen en co-
lor turquesa,
mientras que
una porcin
de la costa
del ro Paran
aparece en
verde oscuro
(agua) y rojo
(vegetacin
natural) en el
ngulo infe-
rior izquierdo.
Los colores
rosado oscuro
corresponden
a cultivos de
soja, y, al com-
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esta oleaginosa, en detrimento de otros cultivos5.
5
Segn los datos censales (Censos Nacionales Agropecuarios 1988 y 2002), los cultivos anuales se han incrementado en un 22% en Buenos
Aires, 56% en Crdoba, 124% en Entre Ros y 41% en Santa Fe. En el mbito de la Regin Pampeana, el crecimiento en los cultivos anuales
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Caractersticas
de la Pequea Agricultura
Familiar
Regin
PAMPEANA
ATLAS
Poblacin y Agricultura Familiar
en la regin PAMPEANA
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dentro de los lmites de una misma provincia, que independientemente de las parcelas que la integren: a) produce bienes agrcolas, pecuarios, o
forestales destinados al mercado; b) tiene una direccin que asume la gestin, y los riesgos de la actividad productiva: el productor y c) utiliza
los mismos medios de produccin de uso durable y parte de la misma mano de obra en todas las parcelas que la integran.
Mapa N 12a. Agricultores Familiares Tipo 1
29
30
31
32
33
35
36
Producciones pecuarias de
la agricultura familiar en la
Regin PAMPEANA Una de las estrategias de subsistencia de
los pequeos productores est dada por la
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agropecuaria. En este sentido, el componente
pecuario est presente en la mayora de las
unidades con distinto nivel de importancia,
de acuerdo con las posibilidades que ofrece el
ambiente, en el que se incluyen los recursos
econmicos y humanos del productor.
Los mapas de ganadera representan la
proporcin de cabezas de ganado bovino, ovino,
porcino, caprino y producciones avcola y apcola
que se encontraban en manos de pequeos
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en cada uno de los departamentos o partidos de la
Regin Pampeana.
Mapa N 16a. Produccin de bovinos
37
38
39
40
41
42
Producciones agrcolas
de la Agricultura Familiar
en la Regin PAMPEANA
Otra importante actividad de los pequeos
productores en la Regin Pampeana es la agricultura.
En estos mapas se representa la proporcin
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cultivos que se encontraban en manos de pequeos
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esos cultivos, en cada uno de los departamentos de la
Regin Pampeana.
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Poblacin y Agricultura Familiar
en la regin PAMPEANA
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oleaginosas, semillas, legumbres, industriales, alfalfa, etc.
Mapa N 17b. Produccin de horticultura a campo
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por Pequeos Productores no es muy signi-
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en forma aislada algunos departamentos con
un alto porcentaje de Pequeos Productores
que realizan la actividad, como Tulumba y
San Alberto (Crdoba), San Jernimo, Cons-
titucin (Santa Fe), Feliciano, Nogoy (Entre
Ros), Pehuaj, Roque Prez, Pila y Almiran-
te Brown (Buenos Aires).
ATLAS
Poblacin y Agricultura Familiar
en la regin PAMPEANA
48
BIBLIOGRAFA
<
K
'=
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INDEC. Censo Nacional Agropecuario 2002.
INDEC. Encuesta Complementaria de Pueblos Indgenas 2004-2005.
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noviembre de 2010.
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gentina. Importancia en la produccin agropecuaria y en el empleo en base al Censo Nacional Agrope-
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ductores Agropecuarios (PROINDER), IICA, Secretara de Agricultura, Ganadera, Pesca y Alimentos.
*K?<H?< <Y\]][Los Pequeos Productores en la Repblica Argen-
tina. Importancia en la produccin agropecuaria y en el empleo en base al Censo Nacional Agropecua-
rio 2002. Direccin de Desarrollo Agropecuario (DDA), Proyecto de Desarrollo de Pequeos Produc-
tores Agropecuarios (PROINDER), IICA, Secretara de Agricultura, Ganadera, Pesca y Alimentos. 2
Edicin, revisada y ampliada.
Secretara de Ambiente y Desarrollo Sustentable, El avance de la frontera agropecuaria y sus conse-
cuencias, Jefatura de Gabinete de Ministros. Presidencia de la Nacin, 2008.
50
01. Energas Renovables para el Desarrollo Rural
02. Ferias de la Agricultura Familiar de la Argentina
03. Atlas Poblacin y Agricultura Familiar en el NOA
04. H
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05. Atlas Poblacin y Agricultura Familiar en la Regin PAMPEANA