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ATLAS

Poblacin y Agricultura
g Familiar
en la Regin PAMPEANA
COLECCIN AGRICULTURA FAMILIAR - 05
Atlas de la Agricultura Familiar en la Regin Pampeana / Caracterizacin

AE ECONOMA Y SOCIOLOGA
Proyecto Caracterizacin Integral de la Pequea Agricultura Familiar en las Regiones
NOA, NEA y Pampeana PE AEES 1733

UNIDADES PARTICIPANTES:
Instituto de Clima y Agua - Castelar - INTA.
CONICET
EEA Marcos Jurez - Centro Regional Crdoba - INTA.
IPAF Regin Pampeana - INTA.
OIT Necochea - EEA Balcarce - Centro Regional Buenos Aires Sur - INTA.
CIPAF - INTA.

CIPAF - Centro de Investigacin y Desarrollo Tecnolgico para la Pequea


Agricultura Familiar
TE: +54 11 4339 0600 interno 5152
www.inta.gov.ar/cipaf
Chile 460 (C1098AAJ) Ciudad Autnoma de Buenos Aires - Argentina

INTA
Ediciones INTA
Argentina - Marzo de 2011
1000 ejemplares

Se autoriza su reproduccin total o parcial citando la fuente.

Agricultura familiar : atlas : poblacin y agricultura familiar regin pampeana /


coordinado por
Diego Ramilo. - 1a. ed. - Buenos Aires : Ediciones INTA, 2011.
v. 5, 48 p. ; 28x20 cm.

ISBN 978-987-679-005-5

1. Agricultura. 2. Microemprendimientos. I. Ramilo, Diego, coord.


CDD 630

Fecha de catalogacin: 01/03/2011


INSTITUTO NACIONAL DE TECNOLOGA AGROPECUARIA

Presidente
Ing. Agr. Carlos Casamiquela

Vicepresidente
Ing. Agr. Luis Basterra

Director Nacional
Ing. Agr. Nstor Oliveri

Director CIPAF
Ing. Agr. (MsC) Jos Catalano

Director (Int.) IPAF Regin CUYO


Ing. Agr. Alfredo Romano

Directora (Int.) IPAF Regin NEA


Dra. Gladis Contreras
3
Director IPAF Regin NOA
Med. Vet. Damin Alcoba

Director IPAF Regin PAMPEANA


Dr. Gustavo Tito

Coordinacin Editorial
Lic. Claudia Palioff - CIPAF
Lic. Cora Gornitzky - IPAF Regin Pampeana

Diseo Grfico
Vernica Heredia
Edgardo Kevorkian

Correccin y Estilo
Lic. Diana Gamarnik

Fotografa
Claudio Lans
Jorge Barreto EEA Balcarce CERBAS
Andrea Argaa OIT Gral. Lamadrid - CERBAS
Banco de Imgenes del CIPAF - INTA
ATLAS Poblacin y
Agricultura
g Familiar
en la Regin PAMPEANA

Autores
Gegrafa Mara Cad1
Gegrafa Mariana Lipori2
Lic. Luciana Muscio3
Lic. Graciela Preda4
Lic. Guido Prividera5
Lic. Constanza Villagra6
Ing. Ftal. Diego Ramilo7 5

Coordinacin S.I.G. e Imgenes Satelitales


Nstor Barrionuevo8

1
Instituto de Clima y Agua - Castelar - INTA.
2
Profesional Independiente
3
CONICET / IPAF Regin Pampeana - INTA.
4
EEA Marcos Jurez - Centro Regional Crdoba - INTA.
5
IPAF Regin Pampeana - INTA. referencias
6
OIT Necochea - EEA Balcarce - Centro Regional Buenos Aires Sur - INTA.
7
CIPAF - INTA
8
Instituto de Clima y Agua - Castelar - INTA.
ATLAS
Poblacin y Agricultura
Familiar en la Regin
PAMPEANA
AGRADECIMIENTOS 9
PRLOGO 10
Por Pablo Mercuri, Director Instituto de Clima y Agua Castelar INTA
INTRODUCCIN 11

CARACTERSTICAS GENERALES DE LA REGIN PAMPEANA 12


Mapa N 1. Divisin poltica 13
Mapa N 2a. Poblacin rural y urbana 14
Mapa N 2b. Poblacin rural y urbana en el rea Metropolitana (AMBA) 15
Mapa N 2c. Poblacin rural y urbana en el norte de Bs. As. 16
Mapa N 3. Necesidades bsicas insatisfechas (NBI) 17
Mapa N 4. Provincias fitogeogrficas y pueblos originarios 18
Mapa N 5. Poblacin activa y ramas de la actividad agropecuaria 19
Mapa N 6. Trabajadores con remuneracin 20
Mapa N 7. Empleadores 21
Mapa N 8. Trabajadores por cuenta propia 22
Mapa N 9. Trabajadores familiares sin remuneracin fija 23
Mapa N 10a. Avance de la frontera agropecuaria en Cruz del Eje,
Provincia de Crdoba 24
Mapa N 10b. Avance de la urbanizacin en el AMBA 25
Mapa N 10c. Cambio en el uso del suelo en Diamante, provincia de Entre Ros 26

CARACTERSTICAS DE LA PEQUEA AGRICULTURA FAMILIAR


DE LA REGIN PAMPEANA 27
DATOS GENERALES
Mapa N 11. Distribucin de la Agricultura Familiar 28
Mapa N 12a. Agricultores Familiares Tipo 1 29
Mapa N 12b. Agricultores Familiares Tipo 2 30
Mapa N 12c. Agricultores Familiares Tipo 3 31
Mapa N 13. Distribucin general de No Pequeos Productores 32
Mapa N 14. Distribucin de la superficie ocupada por la agricultura
familiar 33
Mapa N 15a. Tenencia de maquinaria 34
Mapa N 15 b. Tenencia de maquinaria en el AMBA 35

PRODUCCIONES PECUARIAS DE LA AGRICULTURA FAMILIAR EN LA REGIN


PAMPEANA 36
Mapa N 16a. Produccin de bovinos 37
Mapa N 16b. Produccin de ovinos 38
Mapa N 16c. Produccin de caprinos 39
Mapa N 16d. Produccin avcola 40
Mapa N 16e. Produccin porcina 41
Mapa N 16f. Produccin apcola 42

PRODUCCIONES AGRCOLAS DE LA AGRICULTURA FAMILIAR EN LA


REGIN PAMPEANA 43
Mapa N 17a. Produccin de cultivos extensivos 44
Mapa N 17b. Produccin de horticultura a campo 45
Mapa N 17c. Produccin de horticultura bajo cubierta 46
Mapa N 17d. Produccin de forestales 47
Mapa N 17e. Produccin de frutales 48

GLOSARIO DE TRMINOS 49

BIBLIOGRAFA 50
AGRADECIMIENTOS
Agradecemos especialmente la generosidad de las autoras Edith Obschatko, Mara del Pilar Foti y

  

 
 
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partir de esto surgen los mapas que aqu presentamos.
Tambin, queremos agradecer el apoyo de nuestros compaeros del Proyecto Caracterizacin Integral
de la Pequea Agricultura Familiar de las Regiones NOA, NEA y Pampeana, y de la institucin toda
por los esfuerzos para que pudiramos hacer este aporte, el cual esperamos sea una herramienta
de trabajo sobre aspectos relevantes de la Agricultura Familiar en la Regin Pampeana.
9

ATLAS
Poblacin y Agricultura Familiar
en la Regin PAMPEANA
ATLAS
Poblacin y Agricultura Familiar
en la regin PAMPEANA

PRLOGO
La Regin Pampeana ha sido naturalmente favorecida por sus condiciones y recursos naturales como
pocas en el pas. Presenta suelos propicios para la actividad agropecuaria, un rgimen climtico benig-
no, as como un legado de diferentes escalas de gestin de unidades productivas y empresas familiares
histricamente ligadas a la produccin.
Sin embargo, afronta desafos grandes, hoy y a futuro, relativos a la variabilidad climtica, la susten-
tabilidad econmica y social, la sostenibilidad de los recursos productivos y la necesidad de polticas
apropiadas y diferenciales para la gestin de la agricultura familiar.
El abordaje de los mismos exige el uso de modernas tcnicas y herramientas metodolgicas de manera

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objetivos es obtener una cartografa slida, con calidad y precisin adecuada como soporte y base car-
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lleva a cabo en la regin.
En este atlas los autores hacen uso de estas herramientas de anlisis geoespacial para plasmar las dimen-
siones espaciotemporales de la agricultura familiar, que tiene una identidad y caractersticas propias en
el mbito de la Regin Pampeana y que pueden resumirse e interpretarse en un mapa, en datos georrefe-
renciados de relevamientos de campo, en la utilizacin de fuentes censales, y en el anlisis de dinmicas
productivas y poblacionales sobre los emprendimientos agropecuarios familiares.
Vale recordar una cita de Scrates: El hombre tiene que elevarse por encima de la Tierra, hasta llegar al
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El INTA marca con este Atlas para la Regin Pampeana, un nuevo antecedente que consolida la presen-
cia de la Institucin en la Agricultura Familiar de la regin con un renovado enfoque.

Dr. Pablo Mercuri


Director Instituto de Clima y Agua - INTA Castelar

ATLAS
Poblacin y Agricultura
Familiar en la Regin
PAMPEANA
INTRODUCCIN
En el presente trabajo, cuyo objetivo principal es aportar a la visibilidad de los sectores que conforman
la Agricultura Familiar (AF), se pone a disposicin del lector informacin construida con nfasis en as-
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y Vivienda y del Censo Nacional Agropecuario, cuyos ltimos procesamientos corresponden a los aos
2001 y 2002, respectivamente.
Tambin, ha sido de gran utilidad el trabajo de Obschatko, Foti y Romn, Los Pequeos Productores
en la Repblica Argentina. Importancia en la produccin agropecuaria y en el empleo, en base al Cen-
so Nacional Agropecuario 2002, impulsado por la Direccin de Desarrollo Agropecuario (DDA), el
Proyecto de Desarrollo de Pequeos Productores Agropecuarios (PROINDER), el IICA y la entonces
Secretara de Agricultura, Ganadera, Pesca y Alimentos de la Nacin.
Este Atlas contiene datos sobre la Regin Pampeana, compuesta por las provincias de Buenos Aires,
Crdoba, Santa Fe y Entre Ros; y fue organizado en cuatro partes. En la primera, se tratan las dimen- 11
siones poblacionales generales, partiendo de su ubicacin, la poblacin econmicamente activa ocupada
en la rama agropecuaria, as como su desglosamiento en las categoras que componen esa ocupacin. Se
incluyen aqu algunas imgenes satelitales que permiten dimensionar el proceso de avance de la frontera
agropecuaria en algunas provincias, y el desarrollo inmobiliario en otras, sobre territorios hasta entonces
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distribucin de la Agricultura Familiar as como algunos elementos ligados a la maquinaria. La tercera
parte trata sobre las producciones pecuarias en la Agricultura Familiar en la regin y en la cuarta y lti-
ma, se analizan las producciones agrcolas de la Agricultura Familiar en la Regin Pampeana.
Este libro est pensado como herramienta para las organizaciones de productores familiares de la regin,
gestores institucionales y tambin para los decisores polticos. Esperamos que sea de utilidad para la vi-
sibilizacin y generacin de polticas pblicas diferenciadas para este sector trascendente y mayoritario
del agro argentino.
Caractersticas
generales de la
Regin
PAMPEANA
Mapa N 1. Divisin Poltica

Fuente: Elaboracin
propia en base a datos
del Censo Nacional de
Poblacin, Hogares y
Vivienda - INDEC 2001
En la elaboracin de este
mapa se consider la divi-
sin poltico-administrativa del
territorio por provincias y por
departamentos. En la regin
metropolitana de Buenos Aires
(AMBA), donde reside la
mayor parte de la poblacin del 13
pas, las unidades polticas son
de menor
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cie. Esto
obliga en
todos los
mapas de
esta pu-
blicacin
a realizar
un zoom
en dicho
sector
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observar
en detalle
lo que all
ocurre con las variables que se han
representado.
La Regin Pampeana, segn es
tomada en este trabajo, abarca las
provincias de Crdoba, Santa Fe, Entre Ros y
Buenos Aires. Este mapa muestra simultneamente
los lmites provinciales y departamentales
de esta regin.
ATLAS
Poblacin y Agricultura Familiar
en la regin PAMPEANA

Mapa N 2a. Poblacin rural y urbana

Fuente: Elaboracin propia en base a datos del Censo Nacional


de Poblacin, Hogares y Vivienda - INDEC 2001
En este mapa se combinan dos componen-
tes: la poblacin total y su carcter urbano
o rural, por departamentos y/o partido.
Los colores de fondo de
los departamen-
tos/partidos
representan
la cantidad
total de
poblacin en
los mismos.
Aquellos en
color ms oscuro
son lo que poseen
mayor poblacin,
destacndose los
departamentos
capitalinos, as
como la fran-
14
ja central de la
provincia de
Crdoba, y sur de la provin-
cia de Sta. Fe. En el caso de
Bs.As., los departamentos que
presentan una mayor canti-
dad de poblacin aparecen
aislados, como Gral. Puey-
rredn en el sudeste, Tandil y
Olavarra en el centro, Baha
Blanca en el sur y San Nicols
en el norte. Se extrajeron los
partidos correspondientes al
AMBA, y se colocaron en el
mapa siguiente, ya que la gran
concentracin de poblacin
del conurbano distorsiona la
distribucin de los datos.


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circulares representan la proporcin de poblacin
urbana y rural1, sealada esta ltima en color rojo.
Se destacan departamentos con una alta proporcin
de poblacin rural en el oeste y norte de la provin-
cia de Crdoba, extremo sur (Delta) de la provincia
de Entre Ros y al este (Baha de San Borombn) y
algunos sectores del oeste de la provincia de Bs.As.

1
En Argentina se considera poblacin urbana a aquellos agrupamientos de poblacin mayores a 2000 habitantes.
Mapa N 2b. Poblacin rural y urbana en el AMBA

15

Fuente: Elaboracin propia en


base a datos del Censo Nacional
de Poblacin, Hogares y Vivienda
- INDEC 2001

Al aumentar la escala en el rea Metropolitana


de Buenos Aires (AMBA) se observa la gran canti-
dad de concentracin de poblacin en estos partidos
perifricos a la Ciudad de Buenos Aires, la cual vara
entre 43.000 y 1.255.288 habitantes.
Se destaca el absoluto predominio de poblacin urba-
na, con algunos porcentajes muy bajos de poblacin
rural en la periferia del rea.
ATLAS
Poblacin y Agricultura Familiar
en la regin PAMPEANA

Mapa N 2c. Poblacin rural y urbana en el norte de Bs. As.

16

Fuente: Elaboracin propia en


base a datos del Censo Nacional
de Poblacin, Hogares y Vivienda
- INDEC 2001

En el norte de Buenos Aires se presentan numerosos


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mejorar la visualizacin de los colores de fondo en
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Se destaca nuevamente la alta concentracin de la po-
blacin urbana, con porcentajes variables de poblacin
rural.
Mapa N 3. Necesidades Bsicas Insatisfechas (NBI)

Fuente: Elaboracin propia en


base a datos del Censo Nacional
de Poblacin, Hogares y Vivienda -
INDEC 2001

Este mapa permite considerar las


condiciones de pobreza estructural de
la poblacin de la Regin Pampeana
a travs de uno de sus indicadores,
Necesidades Bsicas Insatisfechas
(NBI)2, a escala departamental.
Se observa que la mayor parte de los
17
partidos de la provincia de Buenos

Aires se ubican
por debajo del promedio
nacional (17,7%). Son ma-
yores, en cambio, en el rea
Metropolitana, norte de la provincia de Crdoba (espe-
cialmente Tulumba, Minas y Pocho), norte de la provincia
de Santa Fe y norte y sur de la provincia de Entre Ros
(especialmente Islas del Ibicuy y Feliciano).

2
Los hogares con NBI son aquellos que presentan, al menos, una de las siguientes condiciones de privacin: hacinamiento, vivienda
 
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econmica.
ATLAS
Poblacin y Agricultura Familiar
en la regin PAMPEANA

 
       

Fuente: Elaboracin
propia en base a
datos de la Encuesta
Complementaria de
Pueblos Indgenas
2004-2005, realizada
por el INDEC y el
INAI.
Regiones
fitogeogrficas
por Cabrera, A.
L.: SIAN-Secr.
Ambiente de la
Nacin.

Este mapa
relaciona la
ubicacin
aproximada
de las etnias
originarias que
pueblan el territo-
rio de la Regin
18 Pampeana, y su
ubicacin en las
distintas ecozo-
nas. Los pueblos originarios
aqu citados son aquellos
reconocidos por el Instituto
Nacional de Asuntos Indge-
nas (INAI).
La mayor concentracin
de poblacin indgena se
encuentra actualmente en el
rea Metropolitana de Bue-
nos Aires, que segn datos

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es de 66.381, siendo las dos
mayores etnias presentes la
toba con 14.466 habitantes y
la kolla con 10.829 habitan-
tes que se reconocen perte-
necientes o descendientes de primera generacin. La
mayora de las etnias presentes en el AMBA, llamati-
vamente, no son originarias de la Regin Pampeana, lo
que evidencia el proceso de expulsin y migracin de
poblacin desde el noroeste y noreste del pas.
Mapa N 5. Poblacin activa y ramas de la actividad agropecuaria

Fuente: Elaboracin propia


en base a datos del Censo
Nacional de Poblacin, Hogares
y Vivienda - INDEC 2001
En este mapa puede obser-
varse cmo se distribuye en
el espacio la poblacin agr-
cola en la regin. Se trata de
aquella parte de la poblacin
econmicamente activa que
se encuentra inserta en las ra-
mas de agricultura, ganadera,
silvicultura y caza. 19

El anlisis de esta parte de la pobla-


cin es un indicador para evaluar el
peso del agro en el conjunto de las
ramas por actividad.
La poblacin agropecuaria no supe-
ra el 50% de la PEA3 en los depar-
tamentos de la regin. Tienen un porcentaje mayor al
25% en el norte de las provincias de Santa Fe y Cr-
doba, suroeste de Crdoba, franja central y porcin
sur de la provincia de Entre Ros, as como la franja
oeste de la provincia de Buenos Aires y partidos del
este de esta provincia como Pila y Gral. Guido.

3
Poblacin Econmicamente Activa.
ATLAS
Poblacin y Agricultura Familiar
en la regin PAMPEANA

Mapa N 6. Trabajadores con remuneracin

Fuente: Elaboracin propia


en base a datos del Censo
Nacional de Poblacin,
Hogares y Vivienda - INDEC
2001
En este mapa se muestra la
distribucin de trabajadores de la
rama agropecuaria con remunera-
cin, dato que agrupa tanto a los
obreros asalariados como a los tra-
bajadores familiares que perciben
un salario.
20
Como puede observarse, esta
categora es importante en toda la

Regin Pampeana, ya que predominan valo-


res mayores al 50%. La proporcin de trabaja-
dores asalariados es particularmente importante
en el norte de la provincia de Entre Ros, en San
Javier, provincia de Crdoba, y en distintos partidos en
la provincia de Buenos Aires como: San Pedro-Zrate-
Areco, General Guido-General Rodrguez, General
Alvear-Tapalqu, Lamadrid-Jurez, Lobera-Vidal,
Villegas-Pinto y Lavalle-Conesa.
Mapa N 7. Empleadores

21

Fuente: Elaboracin propia en base a


datos del Censo Nacional de Poblacin,
Hogares y Vivienda - INDEC 2001

En este mapa se muestra la disposicin


espacial de los empleadores. Se observa su
escasa presencia en la provincia de Entre Ros y
norte de la provincia de Crdoba, al contrario de
una mayor proporcin en el centro sur de la provincia
de Santa Fe, suroeste de la provincia de Buenos Aires
y partidos de San Isidro, Vicente Lpez y La Plata en
el AMBA.
ATLAS
Poblacin y Agricultura Familiar
en la regin PAMPEANA

Mapa N 8. Trabajadores por cuenta propia

Fuente: Elaboracin propia en


base a datos del Censo Nacional
de Poblacin, Hogares y Vivienda
- INDEC 2001

Esta categora agrupa a distintos


tipos de trabajadores que por regla
general no tienen trabajo asalariado
y no venden sistemticamente su
fuerza de trabajo como tales. Esta
categora ocupacional del Censo


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22 y Vivienda incluye, entonces, a la
mayora de la AF.
Se observa que esta categora tiene

especial importancia en la provincia de Entre


Ros, norte y sur de la provincia de Santa Fe,
noroeste de la provincia de Crdoba, y en el
norte del AMBA, en especial en la zona del Delta
y al sur de la provincia de Buenos Aires, como Berisso
y Ensenada. As mismo en esta provincia, se destacan
los partidos de Bolvar, Saladillo, Roque Prez y Dolo-
res, mientras que en el resto de la provincia los trabaja-
dores agrcolas cuentapropistas representan menos del
25%.
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Fuente: Elaboracin
propia en base a datos
del Censo Nacional de
Poblacin, Hogares y
Vivienda - INDEC 2001
23

Segn el INDEC, esta categora incluye a


personas que realizan tareas regulares de
ayuda en la actividad familiar, sin retribu-
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La mayor proporcin de este tipo de traba-
jadores se encuentra en el sureste y sectores
del centro norte de la provincia de Buenos Aires,
norte y centro de las provincias de Crdoba, Santa
Fe y Entre Ros, especialmente en los departamentos
de Pocho y Minas (Crdoba), Las Colonias (Santa Fe),
Federacin, Diamante y Nogoy (Entre Ros).
ATLAS
Poblacin y Agricultura Familiar
en la regin PAMPEANA

Mapa N 10a. Avance de la frontera agropecuaria

Fuente: Imgenes del Satlite


Landsat - INTA (2010)

En la Regin
Pampeana
predominan
espacios
tradicional-
mente agr-
colas, como
el norte de
la provincia
de Buenos
Aires, sur de
las provin-
cias de Santa
Fe y de
Entre Ros
y este de la
provincia
de Crdoba.
24 A lo largo
del tiem-
po, se han
observado
procesos de
expansin de
la frontera
agropecuaria
sobre los
ecosistemas
naturales o
sobre zonas
marginales
principal-
mente de
ganadera
extensiva.
Tambin se
han dado cambios en el uso del suelo en las zonas agropecuarias, con ciclos de mayor o menor pre-
dominio de la agricultura o la ganadera. Ademas en la ltima dcada se ha presentado un avance del
cultivo de soja sobre otros cultivos. As mismo, se observa el avance de la urbanizacin en el rea
Metropolitana de Buenos Aires.
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de vegetacin nativa en el departamento de Cruz del Eje, en el noroeste de la provincia de Crdoba.
Mapa N 10b. Avance de la urbanizacin en el AMBA

Fuente: Imgenes
del Satlite Landsat -
INTA (2010)

En la Regin
Pampeana se
destaca la Ciu-
dad de Buenos
Aires (Capital
Federal), la
capital de la
provincia de
Buenos Aires,
La Plata, y los
partidos que
integran el
Gran Buenos
Aires. El
AMBA est
formado por
los partidos
que rodean a
la Capital Fe-
deral y forman
un semicrcu-
lo o coronas
con distintos 25
porcentajes de
suelo predo-
minantemente
urbano. Se
extiende en
forma radial
aprovechando
las vas de
comunicacin,
y se encuentra
limitada al
este por el Ro
de la Plata.
En las imge-
nes satelitales,
se observa el
rea construi-
da en color
turquesa, los
cultivos en rosa, la vegetacin natural, como la del Delta, en rojo, y los cuerpos de agua, como el Ro de la
Plata, en verde.
La expansin de la urbanizacin a lo largo de las dcadas se ha producido por el crecimiento del rea urba-
nizada en los partidos perifricos al AMBA, y su integracin en la mancha urbana. El incremento del rea
urbanizada se ha producido tanto por el crecimiento de poblacin y su demanda de vivienda, como por el
traslado de poblacin que resida en Capital Federal o los partidos de la Primera Corona Metropolitana4.
Se observa, entonces, el avance urbano de color turquesa hacia el oeste, noroeste y sureste. En la lti-
ma dcada especialmente, se observa el avance de la urbanizacin en el Delta y en el sector al sur y oeste de
La Plata.

4
La primera corona o cordn del rea metropolitana est conformada por los siguientes partidos o municipios: Avellaneda, General San
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de Febrero y Vicente Lpez.
ATLAS
Poblacin y Agricultura Familiar
en la regin PAMPEANA

Mapa N 10c. Cambio en el uso del suelo en Diamante, provincia de Entre Ros.

Fuente: Imgenes
del Satlite Landsat -
INTA (2010)

En esta serie
de imgenes
satelitales se
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reemplazo de
los cultivos
tradicionales
por la soja
en el depar-
tamento de
Diamante,
Entre Ros.
La ciudad
de Diamante
se destaca
en el ngu-
lo superior
26 derecho de la
imagen en co-
lor turquesa,
mientras que
una porcin
de la costa
del ro Paran
aparece en
verde oscuro
(agua) y rojo
(vegetacin
natural) en el
ngulo infe-
rior izquierdo.
Los colores
rosado oscuro
corresponden
a cultivos de
soja, y, al com-
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esta oleaginosa, en detrimento de otros cultivos5.

5
Segn los datos censales (Censos Nacionales Agropecuarios 1988 y 2002), los cultivos anuales se han incrementado en un 22% en Buenos
Aires, 56% en Crdoba, 124% en Entre Ros y 41% en Santa Fe. En el mbito de la Regin Pampeana, el crecimiento en los cultivos anuales
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27

Caractersticas
de la Pequea Agricultura
Familiar
Regin
PAMPEANA
ATLAS
Poblacin y Agricultura Familiar
en la regin PAMPEANA

Mapa N 11. Distribucin de la Agricultura Familiar

28

Fuente: Obschatko, Edith y otros.


Los pequeos productores en la
Repblica Argentina. Importancia
en la produccin agropecuaria y en
el empleo en base al Censo Nacional
Agropecuario 2002. DDA-PROINDER-
IICA (SAGPyA) 2006.
En este mapa se observa, en los colores de
fondo, la proporcin de EAPs6 de Pequeos
Productores (Obschatko et al., 2007) sobre la
totalidad de EAPs registradas a nivel depar-
tamental. Por otro lado se observa la canti-
dad de EAPs de Pequeos Productores en
trminos absolutos, representados por medio
de puntos (cada punto representa a 20 EAPs).
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res en el norte y oeste de la provincia de Crdoba,
borde este y zona sur de la provincia de Santa Fe, la
mayor parte de la provincia de Entre Ros y centro-
norte de la provincia de Buenos Aires.

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dentro de los lmites de una misma provincia, que independientemente de las parcelas que la integren: a) produce bienes agrcolas, pecuarios, o
forestales destinados al mercado; b) tiene una direccin que asume la gestin, y los riesgos de la actividad productiva: el productor y c) utiliza
los mismos medios de produccin de uso durable y parte de la misma mano de obra en todas las parcelas que la integran.
Mapa N 12a. Agricultores Familiares Tipo 1

29

Fuente: Obschatko, Edith y otros. Los pequeos


productores en la Repblica Argentina. Importancia
en la produccin agropecuaria y en el empleo en
base al Censo Nacional Agropecuario 2002. DDA-
PROINDER- IICA (SAGPyA) 2006.
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de la Agricultura Familiar, se considera representa-
tiva la tipologa elaborada en el estudio del IICA-
PROINDER (SAGPyA) (Obschatko et al. 2007).
Las autoras de este trabajo reconocen tres tipos de
pequeos productores (PP) segn su nivel de capi-
talizacin. El primero, representado en este mapa, a
pesar de la escasez relativa de recursos productivos
con que cuenta, se capitaliza o puede hacerlo.
El color de fondo de los mapas indica la proporcin
de EAPs de Pequeos Productores del primer estrato,
en relacin con la totalidad de EAPs a nivel departamental.
Tambin se coloca esa cantidad de EAPs de Pequeos Pro-
ductores de tipo 1 en trminos absolutos, representados por
medio de puntos (cada punto representa a 10 EAPs).
Se observa que existe una distribucin uniforme del PP Tipo
1 en la regin. Sin embargo, su importancia en relacin con
el total de EAPs es mayor en los partidos de la franja central
de la provincia de Buenos Aires, departamentos del sur de la
provincia de Crdoba y extremo noroeste de la provincia de Santa Fe.
ATLAS
Poblacin y Agricultura Familiar
en la regin PAMPEANA

Mapa N 12b. Agricultores Familiares Tipo 2

30

Fuente: Obschatko, Edith y otros. Los pequeos


productores en la Repblica Argentina. Importancia en
la produccin agropecuaria y en el empleo en base al
Censo Nacional Agropecuario 2002. DDA-PROINDER-
IICA (SAGPyA) 2006.

Este segundo tipo de Pequeo Productor


# 
 "%
  
Y*;[#$%
$%
 
una escasez tal de recursos que no les per-
mite la reproduccin ampliada o la evolucin
de su explotacin, sino apenas mantenerse en la
actividad agropecuaria.
Se observa una concentracin hacia el centro de la
Regin Pampeana (norte de la provincia de Buenos
Aires y sur de la provincia de Santa Fe), as como en
el noreste de la provincia de Santa Fe y la franja media
y noreste de la provincia de Entre Ros.
Mapa N 12c. Agricultores Familiares Tipo 3

31

Fuente: Obschatko, Edith y otros. Los pequeos


productores en la Repblica Argentina. Importancia en
la produccin agropecuaria y en el empleo en base al
Censo Nacional Agropecuario 2002. DDA-PROINDER-
IICA (SAGPyA) 2006.

Este ltimo estrato de pequeos productores


representa a aquellos que poseen una dota-
cin de recursos que no les permite vivir en
forma exclusiva de su explotacin y man-
tenerse en la actividad, por lo que deben
recurrir a otras estrategias de supervivencia,
como la venta de fuerza de trabajo y la pro-
duccin para el autoconsumo.
El mapa tambin muestra que en la Regin Pampea-
na la proporcin de EAPs a cargo de este tipo de pro-
ductores no es predominante, excepto en el noroeste de
la provincia de Crdoba.
ATLAS
Poblacin y Agricultura Familiar
en la regin PAMPEANA

Mapa N 13. Distribucin general de No Pequeos Productores

32

Fuente: Obschatko, Edith y otros. Los pequeos


productores en la Repblica Argentina. Importancia en
la produccin agropecuaria y en el empleo en base al
Censo Nacional Agropecuario 2002. DDA-PROINDER- IICA

Este mapa permite apreciar la distribucin de las


EAPs de aquellos productores agropecuarios que
quedaban fuera de la categora de pequeo pro-
ductor segn la caracterizacin de Obschatko et
al. (2007). Respetando la nomenclatura propuesta

%"
"

# 



Pequeos Productores (No PP).
El color de fondo de los mapas indica la pro-
porcin de EAPs de No PP en relacin con la
totalidad de EAPs a nivel departamental. Tambin
se coloca esa cantidad de EAPs en trminos ab-
solutos, representados por medio de puntos (cada
punto representa 20 EAPs).
En general se observa una distribucin uniforme de casos
de No PP en la regin. Pero su participacin en el total de
EAPs es mayor en la franja costera, algunos partidos del
centro y del nororeste de la provincia de Buenos Aires; as
como en departamentos de la franja centro-este y sur de
la provincia de Crdoba; del noroeste de la provincia de
Santa Fe y en el noreste de la provincia de Entre Ros.
# $ "     !

33

Este mapa representa el porcentaje de tierra ocupa-


do por la Agricultura Familiar en Regin Pampea-
na a nivel departamental para el ao 2002. En la
mayora de los partidos o departamentos de la Re-
gin Pampeana, la Agricultura Familiar no supera
^%#Y"
"
al., 2007).
Los partidos donde las EAPs de la agricultura
 
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(entre 55% y 83%) son los partidos de Tigre y
Almirante Brown, en la provincia de Bs. As., y
Constitucin en Sta. Fe.
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hasta 100 ha y ocupaban el 4% (2.203.828,3 ha)
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EAPs de ms de 2500 ha que representaban el 3% (3506
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"
% \%#"
"
(17.857.110,9 ha) de las cuatro provincias de la Regin
Pampeana. Esto demuestra la gran concentracin de la
tierra en manos de las grandes EAPs, en contraposicin a
ms de un tercio de las explotaciones que son pequeas.
ATLAS
Poblacin y Agricultura Familiar
en la regin PAMPEANA

Mapa N 15a. Tenencia de maquinaria

Fuente: Obschatko, Edith y otros. Los


pequeos productores en la Repblica
Argentina. Importancia en la produccin
agropecuaria y en el empleo en base al
Censo Nacional Agropecuario 2002. DDA-
PROINDER- IICA (SAGPyA) 2006.
En estos mapas, se presenta informa-
cin relaciona-
da con el
nmero
de
tracto-
res por
depar-
tamen-
to o
partido
segn
estn o no
en manos de
la Agricultu-
ra Familiar.
Este dato
puede ayudar
`
34 nivel tecnol-
gico y de capitaliza-
cin de las explotaciones
de la Pequea Agri-
cultura Familiar. Se ha
extrado una ampliacin
del rea Metropolitana
para apreciar mejor la
informacin.
El coloreado de fondo
representa la proporcin
de EAPs de Pequeos
Productores sobre la
totalidad de EAPs re-
gistradas a nivel depar-
"  "<' #

barras indica la tenencia
de tractores segn el tipo
de productor (No PP o PP),
resaltndose en rojo los de Agricultura Familiar.
Se observa una mayor proporcin de maquinaria en manos de
pequeos productores, respecto de no pequeos productores, en
la margen este y zona sur de la provincia de Santa Fe, as como
en el extremo norte de la provincia de Buenos Aires y el este y
franja central de la provincia de Entre Ros, coincidiendo con la
mayor presencia de pequeos productores. La cantidad de ma-
quinaria en manos de agricultores familiares es mayor en el sur
de Sta. Fe, centro oeste y este de Crdoba y este de Entre Ros.
Mapa N 15b. Tenencia de maquinaria en el AMBA.

35

Fuente: Obschatko, Edith y otros. Los pequeos


productores en la Repblica Argentina. Importancia
en la produccin agropecuaria y en el empleo en
base al Censo Nacional Agropecuario 2002. DDA-
PROINDER- IICA (SAGPyA) 2006.

Al hacer una ampliacin en el AMBA, se observa que


la proporcin de tractores en manos de pequeos pro-
ductores es muy importante en el sur, en los partidos
de La Plata, Florencio Varela, Almirante Brown, as
como en el oeste, en Marcos Paz.
ATLAS
Poblacin y Agricultura Familiar
en la regin PAMPEANA

36

Producciones pecuarias de
la agricultura familiar en la
Regin PAMPEANA Una de las estrategias de subsistencia de
los pequeos productores est dada por la
  "  % "
agropecuaria. En este sentido, el componente
pecuario est presente en la mayora de las
unidades con distinto nivel de importancia,
de acuerdo con las posibilidades que ofrece el
ambiente, en el que se incluyen los recursos
econmicos y humanos del productor.
Los mapas de ganadera representan la
proporcin de cabezas de ganado bovino, ovino,
porcino, caprino y producciones avcola y apcola
que se encontraban en manos de pequeos
   " % &
en cada uno de los departamentos o partidos de la
Regin Pampeana.
Mapa N 16a. Produccin de bovinos

37

Fuente: Obschatko, Edith y otros. Los


pequeos productores en la Repblica
Argentina. Importancia en la produccin
agropecuaria y en el empleo en base al
Censo Nacional Agropecuario 2002. DDA-
PROINDER- IICA (SAGPyA) 2006.

Se observa que, en general, en la regin


la proporcin de ganado bovino en manos
de pequeos productores es relativamente
baja, por debajo del 40%, sobre todo en la
provincia de Buenos Aires. Adquiere mayor
importancia en el resto de la regin: casi la tota-
lidad de la provincia de Entre Ros, este de la provin-
cia de Santa Fe y noroeste de la provincia de Crdoba.
Resulta interesante el predominio de ganado bovino
en manos de pequeos productores en dos partidos
aislados del AMBA: Almirante Brown y Tigre, donde
la cantidad de ganado bovino es en s escasa, menor a
500 cabezas en los partidos del AMBA.
ATLAS
Poblacin y Agricultura Familiar
en la regin PAMPEANA

Mapa N 16b. Produccin de ovinos

38

Fuente: Obschatko, Edith y otros. Los pequeos


productores en la Repblica Argentina.
Importancia en la produccin agropecuaria
y en el empleo en base al Censo Nacional
Agropecuario 2002. DDA-PROINDER- IICA
(SAGPyA) 2006.

La proporcin de este ganado en manos de PP


es mayor en los departamentos del norte y no-
roeste de la provincia de Crdoba, as como en
algunos departamentos del este de la provincia
de Santa Fe y la franja central de la provincia
de Entre Ros.
Mapa N 16c. Produccin de caprinos

39

Fuente: Obschatko, Edith y otros. Los pequeos


productores en la Repblica Argentina. Importancia
en la produccin agropecuaria y en el empleo en
base al Censo Nacional Agropecuario 2002. DDA-
PROINDER- IICA (SAGPyA) 2006.

La presencia de ganado caprino es fragmen-


taria en la provincia de Buenos Aires, pero se
encuentra presente en prcticamente todo el
territorio en las dems provincias. Se visuali-
za en estas un elevado porcentaje de este tipo
de ganado en manos de Pequeos Producto-
res, aunque en general su importancia disminuye
en Buenos Aires.
ATLAS
Poblacin y Agricultura Familiar
en la regin PAMPEANA

Mapa N 16d. Produccin avcola

40

Fuente: Obschatko, Edith y otros. Los pequeos


productores en la Repblica Argentina. Importancia
en la produccin agropecuaria y en el empleo en
base al Censo Nacional Agropecuario 2002. DDA-
PROINDER- IICA (SAGPyA) 2006.

La produccin avcola en manos de peque-


os productores en la regin es muy hetero-
gnea. Se presentan departamentos aislados
con claro predominio (mayor al 80%) de
este tipo de produccin, o agrupados como
el caso del noroeste de la provincia de Santa
Fe, y sur de la provincia de Buenos Aires
(sector comprendido entre Coronel Dorrego
- Lamadrid). Este mosaico contrasta con varios
departamentos con porcentajes menores al 20%. Se
destaca la provincia de Entre Ros, con valores ma-
yores al 40% en la mayora de sus departamentos.
Mapa N 16e. Produccin porcina

41

Fuente: Obschatko, Edith y otros. Los pequeos


productores en la Repblica Argentina. Importancia
en la produccin agropecuaria y en el empleo en
base al Censo Nacional Agropecuario 2002. DDA-
PROINDER- IICA (SAGPyA) 2006.

Se observa que en general la produccin de


porcinos en manos de Pequeos Productores
es importante en toda la Regin Pampeana
(mayor al 40%). Se destacan departamentos
del norte y oeste cordobs, as como del nor-
te santafesino y centro entrerriano, en franjas
en el centro y sur de la provincia de Buenos
Aires y en forma aislada en el AMBA.
ATLAS
Poblacin y Agricultura Familiar
en la regin PAMPEANA

Mapa N 16f. Produccin apcola

42

Fuente: Obschatko, Edith y otros. Los pequeos


productores en la Repblica Argentina. Importancia en
la produccin agropecuaria y en el empleo en base al
Censo Nacional Agropecuario 2002. DDA-PROINDER-
IICA (SAGPyA) 2006.

La produccin apcola, mayormente en


manos de Pequeos Productores, se encuen-
tra alineada en los departamentos del litoral
del Paran, tanto de la provincia de Santa
Fe como de la de Entre Ros. As mismo,
es importante la actividad de los Pequeos
Productores en el norte y oeste de la provin-
cia de Crdoba, y en sectores del norte de la
provincia de Buenos Aires.
43

Producciones agrcolas
de la Agricultura Familiar
en la Regin PAMPEANA
Otra importante actividad de los pequeos
productores en la Regin Pampeana es la agricultura.
En estos mapas se representa la proporcin
 '*
   
cultivos que se encontraban en manos de pequeos
   "   
esos cultivos, en cada uno de los departamentos de la
Regin Pampeana.
ATLAS
Poblacin y Agricultura Familiar
en la regin PAMPEANA

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" % 

44

Fuente: Obschatko, Edith y otros. Los pequeos


productores en la Repblica Argentina. Importancia en
la produccin agropecuaria y en el empleo en base al
Censo Nacional Agropecuario 2002. DDA-PROINDER-
IICA (SAGPyA) 2006.

En la Regin Pampeana predominan los cul-


tivos extensivos13<%#
esta agricultura extensiva, la AF participa en
general en menos de un 30%. La importancia
de los PP es mayor en el centro de la provincia
de Santa Fe, sectores del centro y oeste de la
provincia de Crdoba y escasos partidos del
AMBA.

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oleaginosas, semillas, legumbres, industriales, alfalfa, etc.
Mapa N 17b. Produccin de horticultura a campo

45

Fuente: Obschatko, Edith y otros. Los pequeos


productores en la Repblica Argentina. Importancia en
la produccin agropecuaria y en el empleo en base al
Censo Nacional Agropecuario 2002. DDA-PROINDER-
IICA (SAGPyA) 2006.

La produccin hortcola a campo se encuen-


tra en gran parte de la regin. Y en la mayo-
ra de los departamentos donde se desarrolla
esta actividad, la misma est en manos de
Pequeos Productores.
ATLAS
Poblacin y Agricultura Familiar
en la regin PAMPEANA

Mapa N 17c. Produccin de horticultura bajo cubierta

46

Fuente: Obschatko, Edith y otros. Los pequeos


productores en la Repblica Argentina. Importancia en
la produccin agropecuaria y en el empleo en base al
Censo Nacional Agropecuario 2002. DDA-PROINDER-
IICA (SAGPyA) 2006.

La horticultura bajo cubierta se concentra


en las provincias de Crdoba, Santa Fe y
Entre Ros, mientras que en la provincia
de Buenos Aires se ubica al sur, en forma
fragmentaria y en las proximidades del
AMBA.
Mapa N 17d. Produccin de forestales

47

Fuente: Obschatko, Edith y otros. Los pequeos


productores en la Repblica Argentina. Importancia en
la produccin agropecuaria y en el empleo en base al
Censo Nacional Agropecuario 2002. DDA-PROINDER-
IICA (SAGPyA) 2006.

|%#
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por Pequeos Productores no es muy signi-
#"=  '!   <*" 
en forma aislada algunos departamentos con
un alto porcentaje de Pequeos Productores
que realizan la actividad, como Tulumba y
San Alberto (Crdoba), San Jernimo, Cons-
titucin (Santa Fe), Feliciano, Nogoy (Entre
Ros), Pehuaj, Roque Prez, Pila y Almiran-
te Brown (Buenos Aires).
ATLAS
Poblacin y Agricultura Familiar
en la regin PAMPEANA

Mapa N 17e. Produccin de frutales

48

Fuente: Obschatko, Edith y otros. Los pequeos


productores en la Repblica Argentina. Importancia en
la produccin agropecuaria y en el empleo en base al
Censo Nacional Agropecuario 2002. DDA-PROINDER-
IICA (SAGPyA) 2006.

La produccin de frutales se ubica en el


centro de la regin, mayormente en las pro-
vincias de Crdoba y Entre Ros, sur de la
provincia de Santa Fe y norte de la provincia
de Buenos Aires, para volver a reaparecer en
el sur de Buenos Aires. La importancia de las
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%-
tores es mayor en la faja central de la provincia de
Crdoba, el lmite con la provincia de Santa Fe y el
centro de la provincia de Buenos Aires.
GLOSARIO DE TRMINOS
POBLACIN RURAL (INDEC 2010a)
Poblacin en localidades de menos de 2.000 habitantes.

POBLACION ECONMICAMENTE ACTIVA (INDEC 2010a)


La integran las personas que tienen una ocupacin o que, sin tenerla, la estn buscando activamente. Est
compuesta por la poblacin ocupada ms la poblacin desocupada. Fuente: Situacin y Evolucin Social
Y*W "^[<'% # 
# 
! 
%
! 
%
! 
subocupada demandante, Poblacin subocupada no demandante, Poblacin sobreocupada y Poblacin
demandante de empleo.

NECESIDADES BSICAS INSATISFECHAS (INDEC 2010a)


Los hogares con Necesidades Bsicas Insatisfechas son aquellos que presentan al menos una de las
siguientes condiciones de privacin:
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u otro tipo, lo que excluye casa, departamento y rancho).


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hubiese completado el tercer grado de escolaridad primaria.

Categora ocupacional (INDEC 2010b)


Se considera asalariado a toda persona que trabaja en relacin de dependencia, es decir que las formas y
condiciones organizativas de la produccin le son dadas as como tambin los instrumentos, instalaciones o
maquinarias, lo que ellos aportan es su trabajo personal. Se incluye en esta categora, adems, a los trabaja- 49
dores que no desarrollan su actividad laboral en el domicilio del empleador pero mantienen relacin con un
solo establecimiento.
Los patrones son aquellos que trabajan sin relacin de dependencia, es decir que siendo nicos dueos o
socios activos de una empresa, establecen las condiciones y formas organizativas del proceso de produc-
cin y emplean como mnimo una persona asalariada. Aportan al proceso de produccin los instrumentos,
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transformaciones econmicas de la ltima dcada han impactado sobre los elementos constitutivos de cada
categora complejizando su medicin. Es as como es posible encontrar tanto a patrones que no disponen
de capital fsico como a asalariados que aportan su propio capital corriendo con los riesgos econmicos del
proceso productivo.
Por su parte, se consideran como trabajadores por cuenta propia a aquellos que desarrollan su actividad
utilizando para ello solo su propio trabajo personal, es decir que no emplean personal asalariado y usan sus

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trabajadores que, declarndose como independientes, articulan su proceso productivo exclusivamente con
un solo establecimiento, es decir que el circuito de produccin de estos trabajadores est cautivo, dado
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%!  " ""  "
<K"!  ""=
! -
ca de este tipo de cuentapropistas formaba parte de la actividad principal de la unidad econmica a la cual
destinaba su produccin.
Todos estos procesos, que redundan en una prdida de la autonoma del cuentapropista, han hecho que se
los considere como trabajadores asalariados.
Por ltimo, se consideran trabajadores familiares sin remuneracin a las personas ocupadas en un esta-
blecimiento econmico dirigido por una persona de su familia que puede vivir o no en el mismo hogar
y que no reciben pago en dinero o en especie por su trabajo.
ATLAS
Poblacin y Agricultura Familiar
en la regin PAMPEANA

BIBLIOGRAFA
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Edicin, revisada y ampliada.
Secretara de Ambiente y Desarrollo Sustentable, El avance de la frontera agropecuaria y sus conse-
cuencias, Jefatura de Gabinete de Ministros. Presidencia de la Nacin, 2008.

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01. Energas Renovables para el Desarrollo Rural
02. Ferias de la Agricultura Familiar de la Argentina
03. Atlas Poblacin y Agricultura Familiar en el NOA
04. H


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05. Atlas Poblacin y Agricultura Familiar en la Regin PAMPEANA

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