Sistematizacin del Plan Piloto

de Evaluacin del
Desempeo Docente

Sistematizacin del Plan Piloto

de Evaluacin del Desempeo Docente
Ministerio de Educacin
Direccin de Educacin Superior Pedaggica

Alcances para la implementacin de la evaluacin de desempeo

docente que plantea la Ley N 29062 - Ley que modifica la Ley del
Profesorado en lo referido a la Carrera Pblica Magisterial

INSUMOS PARA EL DILOGO 3 JULIO 2011 1

 Serie Insumos para el Dilogo

La serie Insumos para el Dilogo tiene el propsito de

inspirar nuevas ideas y prcticas para fortalecer la gestin
descentralizada y participativa de la educacin en el Per
y mejorar la calidad de la enseanza, especialmente de
las poblaciones menos favorecidas. Pone a disposicin
de sus lectores, estudios de casos sobre experiencias
emprendidas en otros pases y en el Per con evidencias
de buenos resultados, as como anlisis de las polticas
implementadas a nivel nacional y regional para fortalecer
capacidades de gestin educativa y promover el
desarrollo profesional de los docentes.

(c) 2011
Academy for Educational Development
Proyecto USAID/PER/SUMA
Av. Las Artes Norte 617, San Borja, Lima Peru

El proyecto SUMA es una iniciativa de la Agencia de los
Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID/
PERU) que busca fortalecer la capacidad de gestin
descentralizada de la educacin en los tres niveles de
gobierno y mejorar la calidad de la enseanza en la
educacin bsica en las reas menos favorecidas del
pas.
MINISTRO DE EDUCACIN
Vctor Ral Daz Chvez
VICE MINISTRO DE GESTIN PEDAGGICA
Idel Vexler Talledo
VICE MINISTRO DE GESTIN INSTITUCIONAL
Luis Antonio Aleman Nakamine
DIRECTOR GENERAL DE EDUCACIN SUPERIOR
Y TCNICO PROFESIONAL
Manuel Alejandro Sols Gmez
Coordinador del rea de Desarrollo Profesional
Cleber Reyna Huamn
Equipo Tcnico del rea de Desarrollo Profesional
Enrique Tineo Quispe
Sergio Malpica Solrzano
Vctor Suarez Silva
Gloria Castillo Fernandez Baca
Jefa del Proyecto USAID/PERU/SUMA
Mara Amelia Palacios Vallejo
Coordinador de Calidad de la Docencia USAID/PERU/SUMA
Eduardo Len Zamora
Responsable de la sistematizacin USAID/PERU/SUMA
Vanetty Molinero Nano
Diagramacin: Susanna Agull, Plvora Comunicaciones
Fotografa: Proyecto USAID/PERU/SUMA

DIRECTOR DE EDUCACIN SUPERIOR PEDAGGICA Hecho el Depsito Legal en la Biblioteca Nacional del
Guillermo Molinari Palomino Per N 2011-10495

Las opiniones del autor vertidas en esta publicacin no necesariamente reflejan los puntos de vista de la Agencia
de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional o del Gobierno de los Estados Unidos.

2
 Sistematizacin del Plan Piloto
de Evaluacin del
Desempeo Docente

Tabla de contenido

Presentacin 6
Prlogo 7
Introduccin 8
1. Marco general 10
1.1 La evaluacin de desempeo docente en la Ley N 29062 10
1.2 Ruta de la sistematizacin 11
Enfoque y metodologa de la sistematizacin 11
Ejes de la sistematizacin 12
Reconstruccin del proceso de implementacin del piloto 12
2. Implementacin del plan piloto de evaluacin del desempeo docente 13
2.1 Seleccin y convocatoria de las instituciones educativas 14
2.2 Convocatoria e inscripcin de los docentes 14
Acciones de sensibilizacin 14
Inscripcin de los docentes 15
Respuesta de los docentes 15
2.3 Conformacin del comit de evaluacin 16
Integrantes 17
Eleccin de los padres de familia 17
Eleccin del evaluador par 18
2.4 Capacitacin a miembros de los comits de evaluacin 18
2.5 Capacitacin a los docentes evaluados 19
2.6 Elaboracin del cronograma de trabajo 19

3
 2.7 Proceso de evaluacin 21
Etapas de la evaluacin 21
Instrumentos de evaluacin 22
Valoracin de los indicadores 22
Aplicacin de los instrumentos de evaluacin 25
Procesamiento de la informacin y devolucin de los resultados 30
Algunos comentarios sobre el proceso de evaluacin 31
2.8 Funcionamiento del comit de evaluacin 31
2.9 Supervisin y acompaamiento: UGEL, MINEDU 33
2.10 Periodo de la evaluacin del desempeo docente 33
2.11 Percepciones sobre la experiencia de evaluacin 34
Aportes de la experiencia 34
Percepciones de los docentes evaluados 35
Percepciones de algunos padres que integraron los comits de evaluacin 36
3. Algunas discusiones y reflexiones 37
3.1 Proceso de evaluacin 37
3.2 Roles que han ejecutado los agentes de evaluacin 40
Comit de evaluacin 40
Directores 40
Evaluador par 41
Docentes evaluados 41
Padres de familia 42

4
 Sistematizacin del Plan Piloto
de Evaluacin del
Desempeo Docente

Estudiantes 44
Algunas ideas sobre los evaluadores 44
3.3 Instrumentos de evaluacin 45
Portafolio 45
Ficha de autoevaluacin de la prctica pedaggica 45
Ficha de observacin de la sesin de aprendizaje 45
Ficha de supervisin 46
Ficha de entrevista al docente 46
Cuestionario a padres de familia 46
Prueba de opcin mltiple 46
Algunas ideas para la aplicacin de los instrumentos 46
4. Recomendaciones 47
5. Referencias bibliogrficas 49
Anexos

1. mbitos de aplicacin del piloto 50

2. Datos de las instituciones participantes en la sistematizacin 52
3. Instrumentos de evaluacin 54
Portafolio docente 54
Ficha de Autoevaluacin de la Prctica Pedaggica 60
Ficha de Supervisin 65
Ficha de observacin de la sesin de aprendizaje 65
4. Participantes en los eventos de sistematizacin 67

5
 Presentacin
El Proyecto SUMA es una iniciativa de la Agencia de
los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional
(USAID/PERU), que busca contribuir a la mejora de
la calidad de la educacin bsica en las reas menos
favorecidas del Per. Para ello, apoya las prioridades
del Ministerio de Educacin en educacin bsica,
a la vez que ofrece asistencia tcnica a gobiernos
regionales priorizados para fortalecer sus capacidades
para la gestin descentralizada y participativa de la
educacin y la mejora de la calidad de la enseanza.
Al iniciarse el Proyecto SUMA, en setiembre de 2009,
la implementacin de la nueva Ley de Carrera Pblica
Magisterial constitua la ms importante prioridad
poltica del Ministerio de Educacin en el campo
del desarrollo profesional de los docentes. A esa
fecha el Ministerio de Educacin haba aplicado la
primera prueba nacional clasificatoria para el ingreso
a la Carrera Pblica Magisterial de los docentes
que aspiraban a ser nombrados en el primer nivel
de la carrera y tambin la primera prueba nacional
clasificatoria para la incorporacin a la Carrera Pblica
Magisterial de docentes nombrados bajo la Ley del
Profesorado. Ambos procesos de evaluacin haban
generado polmica pblica y una demanda por una
evaluacin ms centrada en el desempeo docente
que en conocimientos tericos. No se conoca
entonces que el Ministerio de Educacin haba dirigido
una experiencia piloto de evaluacin del desempeo
docente en algunas regiones del pas.
Educacin involucrados en el diseo de la experiencia
y su implementacin piloto en instituciones educativas
seleccionadas. La importancia de conocer y aprender
de esta experiencia piloto interes mucho a SUMA y de
comn acuerdo dicha sistematizacin fue incluida en
el Plan de Colaboracin entre el MINEDU y el Proyecto
aprobado en marzo de 2010.
El presente informe da cuenta de los ejes de la
sistematizacin, el proceso de implementacin del
piloto, las percepciones de los involucrados, algunas
reflexiones respecto a la experiencia y recomendaciones
respecto al proceso de evaluacin y el rol de los
evaluadores. El informe fue elaborado por Vanetty
Molinero Nano, consultora del Proyecto USAID/PERU/
SUMA. Vanetty Molinero es Licenciada en Educacin
Inicial por la Pontificia Universidad Catlica del Per,
Magister en Psicologa Social por la Universidade Do
Estado do Rio de Janeiro y Master en Democracia
y Educacin en Valores por la Universidad de
Barcelona. Ha dirigido estudios diagnsticos para
proyectos educativos, participado de evaluaciones de
programas y sistematizado experiencias educativas,
entre ellas, la sistematizacin de la formacin docente
en educacin inicial intercultural del Programa de
Formacin Docente de la Amazona Peruana,
FORMABIAP.

La Ley de Carrera Pblica Magisterial establece que

son obligatorias las evaluaciones del desempeo
laboral para el ascenso y la permanencia en la carrera
En el 2009, el Ministerio de Educacin haba puesto en
marcha un Plan Piloto de Evaluacin del Desempeo
Docente cuyo objetivo era explorar la aplicabilidad
del diseo de evaluacin elaborado por su equipo
tcnico, el que inclua los criterios de evaluacin del
desempeo docente establecidos por la Ley y su
reglamento, estrategias operativas e instrumentos
de evaluacin. A principios de 2010, la Direccin
de Educacin Superior Pedaggica comunic su
inters de emprender una sistematizacin de esta
experiencia piloto con la asistencia tcnica de SUMA
y la participacin de los especialistas del Ministerio de
6

Prlogo
La promulgacin de la Ley N 29062, Ley que
modifica la Ley del Profesorado en lo referido a la
Carrera Pblica Magisterial, coloc en la agenda
de la poltica magisterial la evaluacin docente,
especialmente la evaluacin del desempeo docente.
Varias de sus principales disposiciones aluden a esta
evaluacin como un proceso de carcter sistemtico,
participativo, permanente, integral y formativo que
permite verificar la calidad del trabajo profesional del
docente, valorando sus competencias personales,
pedaggicas y profesionales, teniendo en cuenta
el contexto y los resultados del aprendizaje de los
estudiantes.
La evaluacin del desempeo laboral de los docentes
es indispensable si queremos saber cun bien
ejercen su labor pedaggica. La ejecucin de este
proceso nos ayuda a identificar los principales logros
y limitaciones de los docentes y facilita la toma de
decisiones orientadas a fortalecer sus capacidades
profesionales y mejorar su desempeo tanto en el
aula como en la institucin educativa.
El Plan Piloto de Evaluacin del Desempeo Docente
fue concebido para explorar las posibilidades y
desafos que implica el desarrollo de la evaluacin del
desempeo docente en el marco de la construccin
e implementacin del Sistema de Evaluacin del
Desempeo Docente (SEDD). Este diseo se realiz
con el deliberado propsito de conocer las fortalezas
y debilidades de una experiencia esencialmente
formativa, que desde el principio busc involucrar
activamente a los actores educativos: evaluadores y
evaluadores.
Las competencias y desempeos claves objeto de la
evaluacin fueron organizados en un Marco de Buena
Docencia y se alinearon con los criterios y factores
de evaluacin del desempeo docente previstos en
el rea de Gestin Pedaggica y establecidos en el
artculo 29 de la Ley N 29062, concordante con el
artculo 44 de su Reglamento.
La evaluacin del desempeo docente es un
proceso sistemtico de gran complejidad que
-frecuentemente- suscita temores y resistencias
Sistematizacin del Plan Piloto
de Evaluacin del
Desempeo Docente
entre los participantes cuando stos desconfan de
la transparencia, imparcialidad e idoneidad de los
agentes de la evaluacin, as como de la validez de
los instrumentos. No resulta difcil reconocer que el
xito de cualquier proceso de evaluacin radica en
gran medida- en la efectividad de la estrategia que
los agentes u operadores implementen para afrontar
y superar esta tensin.
Antes y durante el desarrollo de la evaluacin,
la claridad de los objetivos, la comunicacin
entre los actores, la delimitacin de funciones y
responsabilidades de los evaluadores, as como el
uso y comprensin del Marco de Buena Docencia
adquieren primordial importancia para los docentes
evaluado. En este sentido, el diseo y aplicacin de
instrumentos para el recojo de informacin, ocupa un
lugar central, principalmente cuando la credibilidad
y la valoracin del proceso exigen la acreditacin de
evidencias acopiadas escrupulosamente.
El uso de la autoevaluacin como estrategia para
fomentar una cultura evaluativa y afianzar su
compromiso profesional es otra de las caractersticas
ms relevantes que ofrece el Plan Piloto de Evaluacin
de Desempeo Docente. Su realizacin aumenta la
confianza en los fines formativos de la evaluacin.
Para validar y ajustar algunas estrategias e
instrumentos de evaluacin, que puedan ser utilizados
eficazmente en el diseo y desarrollo del SEDD se
requiere que la experiencia resulte til para abordar
las cuestiones fundamentales del proceso:Para qu
evaluar? Qu evaluar? Quines evalan? Cundo
y Cmo se evala? y Cules son las consecuencias
de la evaluacin?
Consideramos que la sistematizacin del Plan
Piloto de Evaluacin del Desempeo Docente
que compartimos a continuacin, nos brinda una
extraordinaria oportunidad para aproximarnos al
esclarecimiento de estas interrogantes. La puesta
en comn de esta experiencia, constituye, adems,
una valiosa contribucin para reflexionar sobre
algunas potencialidades, desafos y compromisos
que representa el establecimiento de un Sistema de
Evaluacin del Desempeo Docente.
Guillermo Molinari Palomino
Director de Educacin Superior Pedaggica
7
 Introduccin
En estos ltimos aos, los docentes han pasado a
ocupar un lugar importante en el debate educativo, y
existe un consenso generalizado en que son un factor
muy influyente en el aprendizaje de los estudiantes.
En ese sentido, las recomendaciones de poltica
educativa se orientan a la implementacin de polticas
integrales sobre la profesin docente, enfocadas hacia
la creacin de sistemas de formacin y de carrera
profesional y un adecuado conjunto de condiciones
laborales que aseguren su bienestar, junto a un
sistema de evaluacin. Sobre ese ltimo aspecto, se ha
enfatizado la necesidad de implementar mecanismos
de la evaluacin de su desempeo (OREALC-
UNESCO, 2007 1). Sin embargo, no existen consensos
sobre lo que es un buen desempeo docente o
un desempeo de calidad. A ello se suman otros
desafos, propios de los procesos de medicin, que
tienen que ser superados para que los datos que stos
arrojen puedan ser confiables y compartidos por la
comunidad educativa.
A nivel internacional, existen diversas experiencias
de evaluacin del desempeo docente, de las cuales
se pueden extraer importantes aprendizajes. Dada
la complejidad del tema, han sido procesos que han
tomado varios aos y han requerido de investigacin,
y de la participacin activa de diversos actores
(docentes, comunidad acadmica, Estado, etc.)
dando lugar a la construccin de consensos que
dieron sustento poltico y tcnico a los sistemas de
evaluacin.
En el caso peruano la evaluacin docente an es un
campo poco desarrollado. La actual Ley N 29062
de 2007 Ley que modifica la Ley del Profesorado
en lo referido a la Carrera Pblica Magisterial y su
Reglamento, establecen evaluaciones docentes
obligatorias y voluntarias. En las primeras estn
comprendidas las que posibilitan el ingreso a la
Carrera Pblica Magisterial (CPM) y la evaluacin del
desempeo laboral. En las segundas, las que permiten
1 En: Educacin de calidad para todos: un asunto de derechos humanos. Documento de discusin sobre polticas educativas en el marco de la II Reunin
Intergubernamental del Proyecto Regional de Educacin para Amrica Latina y el Caribe.
8
el ascenso del nivel y el acceso a las tres reas de
desempeo laboral: gestin pedaggica, gestin
institucional e investigacin.
Algunas de las evaluaciones previstas en la Ley N
29062 y su reglamento se han puesto en marcha, como
las evaluaciones para la incorporacin al primer nivel
de la CPM (nombramiento de nuevos profesores) y las
evaluaciones para la incorporacin a la nueva ley, de
profesores nombrados que actualmente estn sujetos
a la Ley del Profesorado. La evaluacin de desempeo
docente que es obligatoria an no se ha implementado,
pero tendr que implementarse en los prximos aos.
Conscientes de los retos que plantea la evaluacin del
desempeo docente, desde la Direccin de Educacin
Superior Pedaggica (DESP) del Ministerio de
Educacin, se han impulsado acciones de evaluacin
de desempeo docente a nivel piloto. En el ao 2006
y 2007 se aplicaron pilotos en el marco del Proyecto
de Educacin en reas Rurales. Sin embargo, poco
despus de la expedicin del DS 003-2008-ED que
aprobaba el reglamento de la Ley 29062, Ley que
modifica la Ley del Profesorado en lo referido a la
Carrera Pblica Magisterial, se concibi la realizacin
de un piloto que se ajustase a lo que especifica la Ley
y su reglamento sobre este tema. Para este piloto, la
DESP se plante como objetivos:
a) Explorar la aplicacin de algunas estrategias
metodolgicas derivadas de los criterios y
factores establecidos en la Ley y su reglamento;
b) Registrar algunas percepciones de los docentes
y directivos sobre los contenidos y alcances
de la evaluacin del desempeo docente previsto
en la nueva Carrera Pblica Magisterial, que
facilitaran su posterior implementacin.
Este nuevo Plan Piloto de Evaluacin del Desempeo
Docente se desarroll durante el ao 2009. En relacin
a una experiencia similar ejecutada en el ao 2007, se
realizaron algunos ajustes en el marco conceptual:
se elaboraron los desempeos a partir del anlisis
funcional, es decir, se identificaron las competencias
y desempeos relevantes que corresponden a las
responsabilidades y tareas inherentes al puesto que
ejerce el docente, teniendo en cuenta los aportes de

estudios e investigaciones sobre efectividad docente.
stas se alinearon con las dimensiones contempladas
en el sistema de formacin continua de docentes. As
tambin, se revis y modific tanto el marco de buena
docencia como el marco operativo en funcin de los
criterios y factores de evaluacin del desempeo
docente y de los agentes de la evaluacin, segn lo
establecido en la Ley N 29062 2 y su reglamento.
Los cambios ms importantes en el marco operativo
se registraron en la ponderacin asignada a la
autoevaluacin, la incorporacin de los padres de
familia en los comits de evaluacin, y la aplicacin de
nuevos instrumentos de evaluacin: el portafolio, la ficha
de supervisn pedaggica y la prueba de opciones
mltiples. El uso de sta ltima se determin teniendo
en cuenta la conveniencia de explorar la pertinencia
y consecuencias de la aplicacin de pruebas de
opciones mltiples para obtener informacin sobre el
diferencial de logro.
Entre los criterios y factores de evaluacin establecidos
en el numeral 44.1 del reglamento de la Ley N 29062,
el compromiso tico del profesor y los logros obtenidos
en funcin a su tarea pedaggica constituyeron
nuevas referencias para los profesores y especialistas
del equipo tcnico que participaron en las anteriores
experiencias de evaluacin de desempeo docente.
Otra novedad fue la valla mnima fijada para aprobar la
evaluacin. Su importancia en el proceso de evaluacin
propici la redefinicin de la escala de evaluacin de
desempeo.
El Plan Piloto de Evaluacin del Desempeo Docente,
impulsado por la Direccin de Educacin Superior
Pedaggica (DESP), del Ministerio de Educacin,
constituye una valiosa fuente de informacin para
responder a algunas de las preguntas que plantea
la implementacin de la evaluacin del desempeo
docente que establece la Ley N 29062. Es por ello
que en el marco del Plan de Colaboracin Tcnica
entre el Ministerio de Educacin y el Proyecto SUMA se
emprendi la sistematizacin del piloto de evaluacin
del desempeo docente aplicado en el ao 2009. El
Proyecto SUMA es una iniciativa de la Agencia de
los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional
(USAID/PERU), que busca contribuir a la mejora de
2 En el numeral 44.1 del reglamento se seala que los criterios para evaluar el desempeo docente son los siguientes: logros obtenidos en funcin
de su tarea pedaggica (20%), grado de cumplimiento de las funciones y responsabilidades del profesor en la planificacin y ejecucin anual (15%),
contribucin al logro de los objetivos del desarrollo institucional establecidos en el PEI y plan anual de trabajo (10%), dominio del currculo (20%),
innovacin pedaggica en el aula o la escuela (15%) y compromiso tico (20%).
Sistematizacin del Plan Piloto
de Evaluacin del
Desempeo Docente
la calidad de la educacin bsica en las reas menos
favorecidas del Per. Para ello, apoya las prioridades
del Ministerio de Educacin en educacin bsica,
a la vez que ofrece asistencia tcnica a gobiernos
regionales priorizados para fortalecer sus capacidades
para la gestin descentralizada y participativa de la
educacin y la mejora de la calidad de la enseanza.
A travs de este informe, se pretende aportar en la
discusin de cmo evaluar el desempeo docente.
Cabe sealar que la atencin se ha colocado en
los procesos de evaluacin, y se ha decidido no
abordar los desempeos evaluados puesto que esto
constituye por s mismo un tema complejo, que abre
espacio para otras discusiones. Sin embargo, es
un referente que podra ser explorado en trabajos
futuros. El presente informe se ha organizado en
cuatro partes. En la primera se desarrollan algunos
referentes de la evaluacin del desempeo docente
que plantea la Ley N 29062 2 y la metodologa que
se ha seguido para realizar la sistematizacin. En la
segunda se reconstruye el proceso de implementacin
del piloto a partir de las acciones desarrolladas y las
voces de los actores involucrados en la experiencia.
En la tercera se presentan algunas discusiones
y reflexiones a partir de la informacin que se ha
recogido del piloto. stas se organizan desde los ejes
de la sistematizacin. Finalmente, en la ltima parte, se
presentan recomendaciones que se desprenden para
la implementacin de la evaluacin del desempeo
docente.
En el proceso de reconstruccin de la experiencia
han participado los miembros del equipo del rea
de Desarrollo Profesional de la DESP, responsables
del diseo e implementacin del piloto. Asimismo,
especialistas y actores de las instituciones educativas
participantes en el piloto (directores, sub-directores,
evaluadores pares, padres de familia integrantes de
los comits de evaluacin, y profesores evaluados) a
nivel de la UGEL 02 de Lima, UGEL Trujillo y UGEL
Arequipa Norte.
9
 1. Marco General
1.1 La evaluacin de desempeo
docente en la Ley N 29062
La Ley N 29062, que modifica la Ley del Profesorado
(Ley N 24029) en lo referido a la Carrera Pblica
Magisterial, establece dos tipos de evaluaciones para
los docentes: obligatorias y voluntarias.
Son obligatorias las evaluaciones que posibilitan el
ingreso a la Carrera Pblica Magisterial y la evaluacin
del desempeo laboral. Son voluntarias, las que
permiten el ascenso del nivel y el acceso a las tres reas
de desempeo laboral que establece la Ley (gestin
pedaggica, gestin institucional e investigacin).
Obligatoria
Evaluaciones
en la Carrera
Pblica Magisterial
Voluntaria
Asimismo, la evaluacin de desempeo tambin tiene
consecuencias en la evaluacin de ascenso, que es
voluntaria. Un requisito para postular a esta evaluacin
es haber aprobado la evaluacin de desempeo. Y en el
concurso, los resultados de la evaluacin de desempeo
tienen una ponderacin del 40% del puntaje total.
Como seala Paiba (2010), la mayora de las
evaluaciones que estn planteadas en la Ley N
29062 tienen precedentes en la Ley del Profesorado
y en los concursos realizados en los ltimos aos,
10
La evaluacin del desempeo docente se presenta
como un mecanismo para verificar la calidad del
trabajo profesional docente y sus diversos niveles de
desempeo, as como sus oportunidades de mejora.
No slo se trata de recoger y valorar informacin sobre
la labor pedaggica que realizan los docentes sino de
asegurar que permanezcan en el servicio, profesores
idneos y con niveles de preparacin suficiente. Se
establece dos tipos de evaluacin: ordinaria (se
realiza cada tres aos, en el ltimo trimestre del ao,
a partir del ingreso a la CPM), y extraordinaria (se
realiza a quienes hayan desaprobado la evaluacin
ordinaria, al ao siguiente de haber sido evaluados y
luego de participar en un proceso de capacitacin y
seguimiento). Aquellos que desaprueban la segunda
evaluacin extraordinaria, son retirados de la carrera
magisterial, sin poder incorporarse nuevamente al
sistema. Al ser una evaluacin que tiene consecuencias
en la estabilidad laboral de los docentes, ha generado
muchas reacciones en el magisterio.
- Ingreso a la Carrera Pblica Magisterial
Nuevos profesores (nombramiento)
Profesores nombrados en la Ley N 28044
- Evaluacin de Desempeo Docente
- Ingreso a las reas de gestin institucional
o investigacin.
- Ascenso de nivel magisterial en las tres
reas de la Carrera Pblica Magisterial:
Gestin pedaggica
Gestin institucional
particularmente despus del ao 2000. Sin embargo,
la evaluacin de desempeo plantea cambios
sustantivos, por el peso que tiene para los ascensos
de nivel y, sobre todo, por ser determinante en la
permanencia en el servicio.
La Ley y su reglamento tambin establecen los criterios
para la evaluacin del desempeo docente. Asimismo,
en el reglamento se fija como valla de aprobacin,
un puntaje total igual o mayor al 70% de los criterios
establecidos en el numeral 44.1 del reglamento.
 Sistematizacin del Plan Piloto
de Evaluacin del
Desempeo Docente

Artculo 44.- Criterios para la evaluacin del desempeo

44.1 Los criterios para evaluar el desempeo docente son los siguientes:
a. Calidad de desempeo.- se evala a partir de las evidencia de desempeo que el profesor pueda
aportar vinculados a los factores contemplados en los numerales I al IV del artculo 29 de la Ley, con
la ponderacin siguiente:
I. Logros obtenidos en funcin a su tarea pedaggica. Se evala considerando el diferencial del logro
obtenido entre el inicio y fin del ao escolar. Tiene una ponderacin mxima del 20%.
II. Grado de cumplimiento de las funciones y responsabilidades del profesor en la planificacin y
ejecucin curricular anual. Tiene una ponderacin mxima del 15%.
III. Contribucin al logro de los objetivos del desarrollo institucional establecidos en el proyecto
educativo institucional y plan anual de trabajo. Tiene una ponderacin mxima del 10%.
IV. Dominio del currculo, de los contenidos disciplinares y pedaggicos del rea curricular o la
equivalente en otras modalidades, de los aspectos metodolgicos y de los procesos de evaluacin.
Tiene una ponderacin mxima del 20%.
V. Innovacin pedaggica en el aula o la escuela. Tiene una ponderacin mxima del 15%.
b. Compromiso tico.- se evala el compromiso del profesor con los procesos de aprendizaje, as como su
conducta. Tiene una ponderacin mxima del 20%.

De las evaluaciones establecidas en la Ley de la CPM,
el Estado ha puesto en marcha la evaluacin para la
incorporacin al primer nivel de la CPM (nombramiento
de nuevos profesores) y las evaluaciones para la
incorporacin a la nueva ley, de profesores nombrados
que actualmente estn sujetos a la Ley del Profesorado.
La evaluacin de desempeo docente an no se ha
implementado, pero deber implementarse en los
prximos aos. Sin embargo, por tratarse de un tema
complejo y que encierra potenciales conflictos por las
repercusiones que tiene, la evaluacin del desempeo
docente plantea muchos desafos que tendrn que ser
considerados en su diseo y puestos a prueba antes de
implementarse a nivel nacional.
1.2 Ruta de la sistematizacin
A continuacin, se presenta el enfoque y metodologa
utilizada, los ejes de la sistematizacin y la informacin
referente a la reconstruccin del proceso de
implementacin del piloto.
ENFOQUE Y METODOLOGA DE LA SISTEMATIZACIN
La sistematizacin se realiz desde un enfoque
participativo, en el que se involucr a los diversos
actores que participaron en el piloto de evaluacin del
desempeo docente del 2009.
Se abord la experiencia desde un aspecto descriptivo,
narrativo e interpretativo crtico, tenindose como marco
el contexto y las condiciones en las que se desarrollaron
las acciones. Se puso particular atencin a los procesos
de evaluacin del desempeo docente, buscando
comprender los aciertos, los problemas que se han
presentado, as como las limitaciones encontradas.
La reconstruccin de la informacin se realiz desde un
enfoque cualitativo en el que se utilizaron las siguientes
tcnicas: anlisis de los documentos, entrevistas semi-
estructuradas grupales y talleres de reconstruccin de
la experiencia.
Anlisis de los documentos: se organiz los registros
escritos, existentes sobre la experiencia, por cada uno
de los ejes de la sistematizacin. La informacin de los
documentos se profundiz en las entrevistas y grupos
de discusin.
Entrevista: a travs de ella se recogi la perspectiva
de los diferentes actores involucrados en el proceso:
directores y subdirectores, docentes pares, docentes
evaluados y padres de familia miembros de los Comits
de Evaluacin. Se entrevist a cada grupo por separado.
Se opt por entrevistas grupales para as generar mayor
intercambio y retroalimentacin entre los entrevistados.
Talleres de reconstruccin de la experiencia: a travs de
los talleres se abrieron espacios de dilogo y revisin
11
 para reconstruir el proceso vivido, siguiendo un registro
diacrnico del proceso experimentado. En estos talleres
participaron los miembros de los Comits de Evaluacin.
EJES DE LA SISTEMATIZACIN
Se definieron tres ejes de sistematizacin:
Proceso de evaluacin: interes conocer: Cmo
se ha implementado la evaluacin de desempeo
docente? Se ha logrado cumplir con lo establecido
en las disposiciones? Qu factores han contribuido
o dificultado en la incorporacin de una prctica de
evaluacin del desempeo docente? Qu situaciones
no previstas o dificultades se han presentado?
Cmo se ha logrado superarlas? En qu medida el
proceso ha contribuido en la promocin de una cultura
evaluativa?
Roles que han ejercido los agentes de evaluacin:
interes conocer: Cmo han participado en el proceso
de evaluacin cada uno de los agentes? Qu factores
han contribuido o dificultado el cumplimiento de las
funciones que les fueron asignadas? Qu agentes
complementarios han participado y ejercido algn
grado de interferencia en el proceso?
Aplicacin de los instrumentos de evaluacin: interes
conocer: Cmo han sido aplicados por los agentes
de evaluacin? Qu factores han contribuido o
dificultado su aplicacin?
RECONSTRUCCIN DEL PROCESO
DE IMPLEMENTACIN DEL PILOTO
La reconstruccin del proceso se hizo a nivel del
equipo del rea de Desarrollo Profesional, de la DESP,
que ha liderado este piloto, y a nivel de los actores de
las Instituciones Educativas que han participado en la
experiencia.
El Plan Piloto de Evaluacin del Desempeo Docente
se ha desarrollado en un total de 10 regiones, 22 UGEL
y 83 instituciones educativas (ver anexo N 1). Para la
reconstruccin del proceso vivido se seleccionaron 3
regiones, Lima, La Libertad y Arequipa. En esas regiones
se eligieron 3 UGEL (UGEL 02 en Lima Metropolitana,
UGEL Arequipa Norte y UGEL Trujillo). Se tuvo un total
de 17 Instituciones Educativas, lo cual representa a un
20,5% de las instituciones educativas participantes en el
piloto del 2009.
12
La reconstruccin a nivel de las instituciones educativas
participantes se hizo en los meses de noviembre
y diciembre del 2010. En el proceso participaron
los siguientes actores: miembros de los comits de
evaluacin (directores/subdirectores, evaluador par
y representantes de padres de familia), docentes
evaluados, y especialistas de UGEL que formaron parte
del piloto.
Se utilizaron los siguientes instrumentos:
Gua de entrevista grupal a directores: permiti
conocer cmo ha sido su participacin en el proceso
de evaluacin del desempeo docente y recoger sus
percepciones sobre el instrumento de evaluacin
aplicado.
Gua de entrevista grupal a docentes evaluados:
explor cmo ha sido la experiencia de los docentes
en este proceso de evaluacin de su desempeo,
el proceso de autoevaluacin y la elaboracin del
portafolio. Tambin recogi sus percepciones sobre el
instrumento de evaluacin aplicado.
Gua de entrevista grupal a padres de familia: permiti
conocer cmo ha sido la participacin de los padres
de familia en el proceso de evaluacin del desempeo
docente y sus percepciones sobre el cuestionario a
padres de familia.
Gua de entrevista grupal a evaluadores pares:
indag cmo ha sido su participacin en el proceso
de evaluacin del desempeo docente y recogi sus
percepciones sobre el instrumento que han aplicado.
Gua de entrevista a especialista de UGEL que
particip en el proceso del Piloto: explor cmo ha
sido su participacin en el proceso de evaluacin
del desempeo docente y sus percepciones sobre el
proceso.
Gua para el taller de reconstruccin de la experiencia
- comits de evaluacin: a travs del taller los comits
de evaluacin describieron y narraron el proceso
de evaluacin vivenciado, identificarn factores y
elementos que se han presentado en el proceso de
evaluacin y han ejercido influencia, y dando cuenta
de aprendizajes que han adquirido a partir de su
experiencia.

2. Implementacin del plan
piloto de evaluacin del
desempeo docente
El Plan Piloto de Evaluacin del Desempeo Docente
ha sido promovido e implementado por la Direccin
de Educacin Superior Pedaggica del Ministerio de
Educacin. Como se ha sealado, tuvo dos objetivos:
a) Explorar la aplicacin de algunas estrategias
metodolgicas derivadas de los criterios y factores
establecidos en la Ley N 29062 y su reglamento.
b) Registrar algunas percepciones de los docentes y
directivos sobre los contenidos y alcances de la
evaluacin del desempeo docente previsto en la
nueva Carrera Pblica Magisterial (CPM).
En tal sentido, el diseo de la evaluacin se ajust
a lo que establece la Ley N 29062 y su reglamento.
No se pretenda validar un proceso de evaluacin.
El equipo tcnico que se encarg del diseo e
implementacin del Plan Piloto, consider conveniente
su aplicacin para poner en evidencia y en diverso
grado: las fortalezas y debilidades institucionales;
la disposicin, compromiso o competencia de los
actores, as como las tensiones y conflictos entre ellos;
la relevancia o pertinencia de la aplicacin de los
diversos instrumentos de evaluacin; la reaccin de
los docentes ante los resultados de la evaluacin. La
eficacia del Plan no revesta tanta importancia como
las lecciones que se pueden extraer del proceso de
evaluacin para alcanzar recomendaciones para su
implementacin.
Los meses que precedieron a la implementacin del
Plan Piloto de Evaluacin del Desempeo Docente
desde la aprobacin de la Ley N 29062, estuvieron
signados por un clima de desconfianza y tensin
entre los profesores de las instituciones educativas
del sector pblico hacia las polticas de reforma
magisterial. La campaa en contra de la Carrera
Pblica Magisterial promovida por el Sindicato
Unitario de Trabajadores del Per (SUTEP) 3 provoc
3 Al respecto se puede ver: Pronunciamiento No a la inscripcin para la incorporacin a la ley regresiva 29062! , mayo del 2009, en: <http://espanol.dir.
groups.yahoo.com/group/Tito75_Walter77_une/message/1802>; Directiva N 04 2009/CEN SUTEP, 24 de junio del 2009, en: <http://www.sutep.org.pe/
adic_web/docs2009/docs0609/DIR_PARO_08072008.doc>; Comunicado N 01-2009-CEN-SUTEP, 15 de agosto del 2009, en: <http://www.sutep.org.pe/
adic_web1/docs2009/comunicados/COMN109.doc>
Sistematizacin del Plan Piloto
de Evaluacin del
Desempeo Docente
en amplios sectores del profesorado, una oposicin
ciega a la evaluacin del desempeo docente.
Esta situacin represent una seria amenaza para su
implementacin, particularmente cuando se puso en
marcha el Programa de Incorporacin a la Carrera
Pblica Magisterial. Muchos profesores manifestaban
su temor a ser parte de un proyecto que servira para
eliminar la estabilidad laboral.
Para disminuir este peligro y lograr la participacin
voluntaria de los profesores en la implementacin
del Plan Piloto, se acord ejecutar dos estrategias
simultneamente:
a)
Convocar principalmente a los profesores e
instituciones educativas que participaron de una
experiencia similar durante los aos 2006 y 2007, a
travs de los especialistas de las UGEL, y;
b)
Ejecutar intensas acciones de sensibilizacin
con los docentes del mbito de intervencin, en
relacin a los objetivos y caractersticas del Plan
Piloto y los contenidos y alcances de la evaluacin
del desempeo docente establecido en la nueva
Carrera Pblica Magisterial.
Los meses siguientes al inicio del Plan Piloto revelaran
la importancia de esta decisin. En el mes de marzo
del 2009 se realizaron acciones de sensibilizacin
para convocar a la DRE la UGEL a participar en el
piloto. Se realizaron dos reuniones en cada UGEL de
Lima y Callao con grupos diferentes. En el interior del
pas se realiz una reunin en cada UGEL. Producto
de esas acciones se consigui comprometer a 22
UGEL, ubicadas en 10 regiones del pas: Arequipa
(1), Cusco (2), Callao (2), Lambayeque (2), La
Libertad (1), Lima Metropolitana (7), Loreto (1), Piura
(2), Puno (2) y San Martn (1). Cada UGEL design a
un especialista para que se hiciera responsable del
piloto (ver anexo N 1)
Las acciones correspondientes a la implementacin,
a nivel de las UGEL e instituciones educativas, se
desarrollaron a partir del mes de setiembre del 2009.
Haba disminuido la tensin respecto al tema de la
evaluacin docente, y se tena un escenario para
poner a prueba los plazos que establece la Ley para
este proceso.
13
 La informacin que se presenta a continuacin
corresponde a la implementacin que se ha desarrollado
en tres mbitos: Arequipa (UGEL Arequipa Norte), La
Libertad (UGEL Trujillo) y Lima Metropolitana (UGEL 02).
Se dar cuenta de las acciones que se han desarrollado
a nivel de las UGEL e instituciones educativas (IIEE):
seleccin y convocatoria de las IIEE, convocatoria e
inscripcin de los docentes, conformacin del comit
de evaluacin de la institucin educativa, capacitacin
a miembros de los comits de evaluacin, capacitacin
a los docentes evaluados, elaboracin del cronograma
de trabajo, proceso de evaluacin, procesamiento de la
informacin y devolucin de los resultados. Se concluye
dando cuenta de las percepciones de los involucrados
sobre la experiencia de evaluacin.
2.1 Seleccin y convocatoria de las
instituciones educativas
Los especialistas, designados por cada UGEL, asumieron
el reto de seleccionar y convocar a instituciones
educativas para que participen voluntariamente en el
piloto. Para la convocatoria, desde el rea de Desarrollo
Profesional de la DESP, se les dio algunas orientaciones:
Que las instituciones contaran con directores con
capacidad de liderazgo, proactivos y dispuestos a
asumir programas del MINEDU.
Que las escuelas estuvieran prximas entre s, de
preferencia que pertenezcan a un mismo distrito, que
sean escuelas urbanas o urbano/marginales,
Que se incluyera en la muestra IIEE con los tres niveles
educativos, y
Que incorporasen a escuelas que haban participado
en los pilotos de evaluacin docente en aos anteriores
Para los especialistas lo fundamental era que las
instituciones educativas contaran con directores
comprometidos, participativos, que podan asegurar
resultados. Directores que actuaran como aliados, ya
que se trataba de un tema complejo, frente al cual haba
muchas resistencias desde el magisterio.
En promedio, los especialistas convocaron a 10
instituciones. Como ellos sealan, se requiri de mucha
persistencia y persuasin para comprometerlos a
participar. De las instituciones educativas convocadas,
algunas se retiraron. Sus directores no consiguieron
convencer a los docentes para participar. Sin embargo,
la mayora de los directores que recibi la convocatoria
14
respondi de manera afirmativa. Como refieren algunos
directores,
Recibimos la invitacin de la UGEL porque siempre
queremos participar dijimos por qu no?, hay que
conocer de qu se trata (Directora de Lima)
En mi institucin siempre asumimos retos (Directora de
Lima)
En inicial algunas veces nos sentamos al margen porque
no nos toman en cuenta. Cuando nos convocaron nos
interes ser parte de un piloto (Directora Trujillo)
2.2 Convocatoria e inscripcin de
los docentes
Los directores que respondieron a la convocatoria de la
UGEL tuvieron el desafo de convencer a los docentes
para ser evaluados en su desempeo.
Cabe sealar que las evaluaciones en general todava
tienen connotaciones negativas, por lo que es un tema
que genera ciertas resistencias en quienes deben
ser objeto de evaluacin. Como nos dice un director,
cuando se habla de evaluacin, a todos no nos cae
bien.
A ello se sum que el Plan Piloto de Evaluacin del
Desempeo Docente - 2009 coincidi con el proceso
de evaluacin para la incorporacin al primer nivel de
la Carrera Pblica Magisterial, CPM. En tal sentido,
haba muchas voces que se pronunciaban en contra
de la evaluacin docente . A nivel de las instituciones
educativas tambin hubo detractores del piloto segn
refirieron los directores. stos fueron principalmente
docentes pertenecientes al sindicato, los cuales
movilizaron a sus colegas para que no participen,
difundiendo informacin distorsionada y vinculando el
piloto a la evaluacin de desempeo que establece
la Ley.
ACCIONES DE SENSIBILIZACIN
Los directores cumplieron la funcin de sensibilizar a
los docentes para participar, explicarles las ventajas de
su participacin, absolviendo sus objeciones o dudas
y reforzando su inters para asegurar el cumplimiento
de las metas previstas. Tambin informaron a la
comunidad educativa, especialmente a los docentes y
representantes de los padres de familia, los principales
contenidos y alcances del Piloto de Evaluacin de
Desempeo Docente 4.

Para desarrollar esta accin los directivos previamente
fueron sensibilizados por los especialistas del equipo
tcnico de la Direccin de Educacin Superior
Pedaggica (DESP). En esas reuniones muchos directivos
expresaban sus dudas y reservas sobre las posibilidades
y alcances de la implementacin. Otros se mostraban
reticentes o solicitaban una exhaustiva explicacin
sobre la relacin del Plan Piloto de Evaluacin y la puesta
en marcha de la evaluacin del desempeo, prevista en
la Ley N29062, Ley que modifica la Ley del Profesorado
en lo referido a la Carrera Pblica Magisterial. Fueron
indispensables el dilogo y la empata para lograr la
aceptacin y confianza de los directores.
Para los directores, conseguir la adhesin voluntaria de
los docentes no fue una tarea sencilla, dada la coyuntura
de la evaluacin docente. Como recuerdan algunos,
Primero fue traumante, ningn profesor estaba de
acuerdo. Se les trat de convencer. Decirles que era un
ensayo para la evaluacin posterior. Poco a poco fueron
aceptando. Al final fueron 6 los docentes voluntarios a
ser evaluados. (Director de Lima).
La sensibilizacin fue importante. Nos fue involucrando,
les decamos a las profesoras, van a conocer, van a
tener ventaja, van a poder ir preparadas a lo que se
viene (Directora de Trujillo).
En algunos colegios los directores optaron por reunirse
individualmente con cada docente. No realizaron
reuniones grupales porque, segn refieren, poda dar
lugar al surgimiento de algunas confrontaciones con
docentes que participan en el sindicato. En otros, se
convocaron a reuniones grupales donde los directores
les informaron del piloto y les animaron a participar.
Como sealan los directores, en esas reuniones
pudieron precisar muchos aspectos normativos que los
docentes desconocan, o sobre las cuales haban malos
entendidos. Tambin, tuvieron que analizar la Ley N.
29062 y su reglamento para as tener fundamento para
contestar a los docentes que hacan una campaa en
contra del piloto, difundiendo informacin falsa.
INSCRIPCIN DE LOS DOCENTES
Se coloc en los colegios una ficha de inscripcin para
4 El SUTEP y sus bases regionales (CONARE) se pronunciaron sobre la evaluacin de incorporacin a la CPM que se desarroll el ao 2009 y desarrollaron
una campaa para que los maestros no participen. Al respecto se puede ver: <http://www.rpp.com.pe/detalle_172991.html>; <http://sutesector17.blogspot.
com/2009/03/rechazar-la-evaluacion-para-la.html>; <http://sutexvsjl.blogspot.com/2009/04/luchar-contra-incorporacion-ley-cpm.html>;
Sistematizacin del Plan Piloto
de Evaluacin del
Desempeo Docente
que los docentes que quisieran participar lo hicieran
voluntariamente. Los docentes que aceptaban hacerlo
deban consignar sus datos en la ficha y suscribir una
declaracin jurada en la cual referan que participaban
en forma libre y voluntaria.
RESPUESTA DE LOS DOCENTES
Los docentes convocados para ser evaluados se
vieron enfrentados a dos frentes de informacin: la que
difunda el sindicato y la que les proporcionaban sus
directores. Como seala un director,
En los colegios existe el sindicato. Ellos se han
pronunciado. Han distorsionado la informacin. Los
profesores se preguntaban. Ser cierto lo que dice el
director o el SUTEP? (Director de Trujillo)
En los docentes se gener mucho temor y desconfianza.
Dado que el piloto era impulsado por el MINEDU, la
credibilidad en la informacin que se proporcionaba
disminua. Como menciona una docente al inicio uno
tena muchas dudas. Surgan muchas preguntas,
por qu se iba a evaluar? Para qu? Cmo se va a
evaluar? Qu iba a pasar luego con todo eso? Quin
iba a tener la informacin? Uno de los temores ms
grandes en los docentes era que la informacin tuviera
un fin punitivo y/o se difundiera.
Algunos docentes, frente a todos los interrogantes
que se hacan y a la desconfianza que tenan en la
informacin que les fue dada, decidieron no participar.
Los profesores decan cmo ser? Mejor no.
(Evaluador par Arequipa)
No entendieron que era un piloto, no crean. (Director
Trujillo)
Fue tanto el temor que algunos docentes no quisieron
hacerlo (Docente Evaluada Arequipa)
Algunos quisieron participar al inicio [10 docentes],
pero cuando supieron que era impulsado por el
MINEDU solo lo hicieron 4 (Director Trujillo)
15
 Otros que se haban inscritos para ser evaluados se
desanimaron y desistieron de participar. En algunos
colegios la desercin fue mayor.
Sin embargo, tambin hubo profesores que vieron el
piloto con curiosidad, como una oportunidad para saber
cmo estn en su desempeo, y para prepararse para
un proceso que se implementar en un futuro cercano.
El inters era por aprender y por probar. Dije si esto
es una evaluacin no hay que tenerle miedo, es mejor
enterarse. Saber si estoy bien o mal. (Docente Evaluada,
Arequipa)
Como yo entr a la CPM me interes saber cmo es.
Quera saber, quera sacar puntaje. (Docente Evaluada,
Arequipa)
Yo no estoy dentro de la CPM pero me interes, quera
saber de qu se trataba (Docente Evaluada Lima)
En las instituciones educativas que formaron parte
de los pilotos de evaluacin del desempeo docente
desarrollados en el ao 2006 y 2007, la participacin de
los profesores tampoco estuvo exenta de dificultades.
Como seala un director de una de esas escuelas,
A lo largo de los aos ha ido disminuyendo la participacin
porque algunos esperan cierto reconocimiento y cuando
no se da se desaniman. (Director Trujillo)
A partir de los dilogos que se ha tenido con los
docentes se puede ver que existe una expectativa por
obtener algunos beneficios tangibles, un certificado,
una resolucin de felicitacin. Ello se ve reforzado
con los procesos de evaluacin implementados por el
MINEDU, los docentes sienten la necesidad de contar
con documentos que les otorguen mayor puntaje cuando
se enfrenten a los procesos de evaluacin vinculados a
la CPM.
Ahora con la meritocracia es as, si yo doy de mi tiempo
necesito un reconocimiento y eso no ha llegado. Ahora
se tiene que acumular currculo. (Docente Evaluada
Trujillo)
Cabe sealar que el grupo de docentes evaluados ha
estado constituido principalmente por docentes que
tienen mucha disposicin por participar en experiencias
nuevas,
Quien asumi este reto es gente habituada a capacitarse,
es un grupo que ms se preocupa. (Evaluador par
Trujillo)
16
En dos instituciones de Educacin Inicial que participaron
del piloto se ha podido ver que consiguieron tener una
participacin masiva de sus docentes, ya sea como
docentes evaluadas o como miembros de los Comits
de Evaluacin. Pareciera que en esas instituciones
haba una dinmica de trabajo de mayor participacin
y organizacin, lo cual podra estar influenciado por las
particularidades del nivel y el nmero de docentes, que
era menor que en las dems instituciones.
La nmina final de docentes inscritos, fue enviada por
los directores a la Unidad de Gestin Educativa Local
(UGEL) durante la segunda semana de octubre de
2009. Como se puede ver, en el anexo N 2, participaron
entre 3 y 10 docentes por cada IIEE.
2.3 Conformacin del comit
de evaluacin
De acuerdo al diseo del piloto, el comit de
evaluacin se conformara a nivel de cada institucin
educativa y estara encargado de organizar y conducir
el proceso de evaluacin del desempeo docente. Le
correspondera las siguientes funciones:
a) Organizar y ejecutar el proceso de evaluacin de
desempeo docente.
b) Ejecutar acciones de sensibilizacin y promocin
para asegurar una amplia participacin de los
docentes que laboran en la institucin educativa.
c) Elaborar y aprobar el plan de trabajo y cronograma
de participacin de los docentes inscritos.
d) Informar a los evaluados oportunamente las acciones
de evaluacin, segn el cronograma aprobado.
e) Aplicar y sistematizar la prueba de opcin mltiple a
los estudiantes previamente seleccionados al azar.
f ) Organizar y ejecutar acciones de seguimiento
y monitoreo para fortalecer el desempeo del
evaluador par.
g) Solicitar la presentacin del portafolio y valorar las
diversas evidencias aportadas por los docentes
evaluados.
h) Entrevistar al docente evaluado y deliberar con un
alto sentido de responsabilidad tica y profesional.
i) Elaborar la ficha de resumen y comunicar a los
profesores evaluados los resultados de la evaluacin
guardando estricta reserva sobre el resultado de
otros participantes.
j) Participar de los seminarios informativos y de
capacitacin organizados por el Ministerio de
Educacin para desempearse como evaluadores.

INTEGRANTES
El comit de evaluacin deba estar integrado por el
director, que lo preside, el subdirector del nivel al que
pertenecen los docentes, dos representantes de los
padres de familia elegidos por los Comits de Aula y
el evaluador par.
La participacin de los padres de familia en la evaluacin
del desempeo docente constitua un planteamiento
nuevo. Segn el reglamento de la Ley, los padres de
familia participan en el comit de evaluacin, con voz
y voto, solo en lo que se refiere a la evaluacin de las
competencias directamente relacionadas con el trato a
los alumnos, logros de aprendizaje, vinculacin con los
padres de familia y conocimiento de la cultura nacional,
regional y local.
En la conformacin de los comits de evaluacin
de la institucin educativa se presentaron algunas
diferencias (ver anexo N 2). No todas las instituciones
cuentan con un sub-director. Algunas solo tienen un
sub-director para uno de los niveles, y otras no cuentan
con este cargo. En algunas IIEE en las que no haba
el cargo de sub-director, qued ese espacio libre y en
otras se puso a otro integrante para cumplir con ese
rol (el coordinador del nivel, o la docente representante
del CONEI). As tambin, en algunas instituciones
hubo dos docentes pares, uno por cada nivel, o dos del
mismo nivel cuando el nmero de docentes a evaluar
era mayor.
Tambin integraron los comits representantes de
padres de familia. Sin embargo, su participacin
gener un poco de temor en los docentes y directores.
Surgieron algunos cuestionamientos e interrogantes
Cmo alguien que no es un profesional en la docencia
puede evaluar a un docente?, Cmo hacer para que
los padres de familia no dificulten el proceso, para que
su participacin no genere conflictos?, Cules seran
sus funciones?, etc. Como sealan algunos directores,
Los dems profesionales son evaluados por expertos,
no por el pblico. El profesor est por los suelos. Soy
profesional y no estoy de acuerdo con eso. Trabajo en
un sistema y tengo que seguir ese lineamiento pero no
estoy de acuerdo. (Directora, Lima)
5 En el numeral 57 inciso d se seala que integran el comit de evaluacin dos representantes titulares y dos alternos de los padres de familia. Un
titular y un alterno designado por el consejo educativo institucional correspondiente, y el otro titular y el otro alterno designados por la mitad ms uno de la
asamblea de presidentes de aula, convocada por el presidente de la asociacin de padres de familia, y en su defecto por el director, dentro de los treinta
das de iniciada la convocatoria. En caso de no estar constituido el consejo educativo institucional, la asociacin de padres de familia designa en vez de
aquel al representante titular y a su alterno.
Sistematizacin del Plan Piloto
de Evaluacin del
Desempeo Docente
Al inicio hubo temor de su participacin, pero como
ellos [los docentes evaluados] manejaban los
instrumentos, vieron que los padres no los iban a
sancionar, no tuvieron temor (Director, Trujillo).
La participacin de los padres de familia en el proceso,
tambin despertaba el temor de que la informacin
que stos manejasen se difundiera y se terminara
desprestigiando ms a los docentes.
Para los padres de familia tambin era algo nuevo. Se
sentan considerados, pero tambin sentan temor y
desconfianza para cumplir las funciones que se les
demandaba. As tambin, algunos temieron verse
enfrentados a los docentes de sus hijos, por lo que
no aceptaron ser parte del comit. Como seala una
madre de familia miembro de un comit de evaluacin,
Me he sentido halagada que me hayan dado ese lugar
(Madre de familia, Arequipa)
ELECCIN DE LOS PADRES DE FAMILIA
Desde el diseo estuvo previsto que los representantes
de los padres de familia fueran designados segn lo
dispuesto en el numeral 57 inciso d del Reglamento
de la Ley N 29062 5 . En las zonas urbanas o urbano-
marginales, en las que se desarroll el piloto, se indic
que el perfil del candidato inclua ser profesional,
egresado y/o acreditar estudios de educacin superior
y evidenciar compromiso con el desarrollo de la
institucin educativa.
En los hechos esta designacin se realiz a travs
del Consejo Educativo Institucional (CONEI) o de los
comits de aula sin completar el nmero establecido.
En la eleccin de los padres prim el que fueran padres
dialogantes y con estudios de educacin superior. No
se consigui tener padres alternos, incluso algunas
instituciones solo pudieron tener la participacin de un
representante de los padres de familia.
Segn refieren directores, docentes y padres miembros
de los comits, la eleccin no ha sido sencilla, puesto
que la participacin de los padres de familia en las IIEE
es baja y asumir esta funcin demandaba inversin
de tiempo. Para los padres de familia que trabajan
17
 fuera de sus hogares no haba forma de asumir esta
responsabilidad porque no disponan de tiempo para
reunirse. Las IIEE con educacin secundaria son las
que refieren haber tenido mayores dificultades para
involucrar a dos padres de familia en este proceso.
En secundaria no hay participacin de los padres, los
padres de familia trabajan, hay un ausentismo de los
padres. En el colegio de secundaria de mi hija, solo
asisten 7 padres a las reuniones y son como 27. Nos
citan para entrega de libretas y ni para eso van. De
los 7, 4 somos los que nos preocupamos por si salen
nuestros hijos con una mala nota. (Madre de familia,
Lima)
El padre de ahora est ms preocupado en otras
cosas. (Padre de familia, Trujillo).
Los que asisten son los comits de aula 6. Los padres
no asisten, es un poco complicado. Somos pocas
madres las que hacemos trabajo social en el colegio.
Hay despreocupacin de los padres de familia. (Madre
de familia, Lima)
La poca participacin que tienen las familias en la
escuela, las dificultades que tienen para participar
y/o la incomodidad y resistencia que provocaba su
participacin en los dems integrantes del comit de
evaluacin podran haber incidido en que los padres
de familia que integraron los comits no sean elegidos
conforme lo dispuesto en el Reglamento de la Ley N
29062.
ELECCIN DEL EVALUADOR PAR
Desde el diseo del piloto, se haba planteado que el
evaluador par sera seleccionado entre los profesores
que a juicio de los integrantes del CONA o CONEI,
destacasen por su formacin acadmica, calidad
de desempeo y compromiso institucional. Deba
pertenecer al mismo nivel o modalidad educativa de los
profesores evaluados. En caso que estos Consejos no
existieran o funcionaran irregularmente la designacin
del evaluador par, sera realizada por el director,
buscndose que haya consenso con ste.
En la prctica, los evaluadores pares han sido elegidos
por sus colegas que iban a ser evaluados. Fue la
estrategia que los directores siguieron para que los
docentes tengan mayor confianza en el proceso y los
evaluadores pares tengan mayor legitimidad. Los
6 Se refiere a los padres que integran estos comits.
18
docentes hicieron la eleccin teniendo como referencia
un perfil. Este perfil no ha sido comn en todas las
instituciones. En algunas prim que fuera una persona
neutral, que no tuviera un grupo definido dentro de la
institucin. Se consideraba que al no tener un grupo
poda ser ms objetiva, en otros se dio ms peso a su
preparacin acadmica y compromiso institucional, en
otras se privilegi sus habilidades sociales.
Los colegas nos eligieron. Yo no tengo grupo. Ellos
dicen a su amiguita va a poner ms. (Evaluadora Par,
Arequipa)
Se eligi en forma democrtica por los docentes
evaluados teniendo en cuenta su formacin acadmica,
calidad de desempeo y compromiso institucional.
Se eligi un docente par de ciencias y uno de letras.
(Comit de Evaluacin, Trujillo)
En toda institucin hay grupos polarizados. Se integraron
los representantes de esos grupos. Ello permiti que se
integraran.
En algunas instituciones esta eleccin no fue muy
sencilla, los docentes que eran propuestos teman entrar
en conflicto con sus colegas por el rol que iban a ejercer.
2.4 Capacitacin a miembros de los
comits de evaluacin
Desde el rea de desarrollo profesional de la DESP, se
desarrollaron capacitaciones a nivel nacional y macro-
regional. En total se ejecutaron cuatro seminarios, tres
a nivel nacional y uno a nivel macro-regional. stas
estuvieron dirigidas a los especialistas de UGEL, un
directivo y un docente del comit de evaluacin.
En el primer seminario se inform a los participantes
los objetivos, caractersticas, contenidos, alcances
y posibles efectos de la aplicacin del Plan Piloto de
Evaluacin del Desempeo Docente. Fundamentalmente
se busc disipar los temores y dudas de los profesores
acerca de las implicancias de la experiencia en su
estabilidad laboral y se revis los principales contenidos
del marco de buena docencia.
En el segundo seminario que fue a nivel macro-regional
se orient al desarrollo de la aplicacin de instrumentos
y al procesamiento y calificacin de los resultados.
En el tercero se evaluaron los avances y dificultades
presentadas en el proceso, y en el cuarto se evaluaron
los resultados del proceso de evaluacin.

Acciones de capacitacin
Evento Modalidad
Seminario Informativo el Marco de Nacional
la Buena Docencia
Seminario Taller de aplicacin de Macro-regional
instrumentos
Seminario de revisin del marco Nacional
operativo del piloto
Seminario Taller evaluacin del Nacional
piloto
Una dificultad que se tuvo es que en las capacitaciones
nacionales solo iba uno a dos representantes por
institucin educativa, por lo que no se aseguraba
una buena transferencia de la informacin. O tambin
ocurra que no siempre poda asistir el mismo docente,
o el director era reemplazado por el subdirector.
Adicionalmente a nivel de cada sede en la que se
desarrollaba el piloto, tambin se hizo una capacitacin
orientada a todos los miembros del Comit de
Evaluacin para reforzar lo referente a los instrumentos
y el proceso de evaluacin. Sin embargo, segn
refieren los participantes, no todos los integrantes
pudieron asistir. El horario de capacitacin se cruzaba
con sus actividades laborales o con otras actividades
que desarrollaban.
2.5 Capacitacin a los docentes
evaluados
Los comits de evaluacin recibieron el encargo de
hacer llegar a los docentes las orientaciones generales
y especficas formuladas en los eventos nacionales y
macro-regionales. En los seminarios de revisin del
marco operativo del piloto o de evaluacin del piloto
participaron algunos docentes para socializar su
experiencia y compartir sus percepciones sobre la
marcha del proceso.
El nivel de cumplimiento de este encargo ha dependido
de los niveles de organizacin y de la disposicin de
tiempo de los integrantes del comit de evaluacin.
En estos eventos los directivos explicaban las etapas
del proceso, las responsabilidades del comit de
evaluacin y de los docentes evaluados, as como
el objetivo y caractersticas de los instrumentos de
evaluacin. Segn refieren los miembros de los comits
ms que capacitaciones desarrollaron reuniones
informativas, donde se dio a conocer los instrumentos
y el plan de aplicacin.
Sistematizacin del Plan Piloto
de Evaluacin del
Desempeo Docente
Fecha Participantes
4 y 5 septiembre Especialistas, Docentes y Directivos
de 2009 integrantes de los Comits de Evaluacin
14 al 18 octubre de Docentes y Directivos integrantes de los
2009 Comits de Evaluacin
29 al 31 de octubre Especialistas, Docentes y Directivos
de 2009 integrantes de los Comits de Evaluacin
4 y 5 de diciembre Especialistas, Docentes y Directivos
de 2009 integrantes de los Comits de Evaluacin
No todos los docentes entrevistados tenan una
comprensin de la lgica del proceso de evaluacin,
algunos incluso desconocan los instrumentos con los
cuales fueron evaluados. Como el funcionamiento de
los comits ha estado sujeto al liderazgo del director/a
y al compromiso de sus integrantes para trabajar en
horas extracurriculares, se han dado diferentes niveles
de transferencia de informacin a los docentes.
2.6 elaboracin del cronograma de
trabajo
Una vez que estuvo conformado el comit de evaluacin
en cada institucin educativa, stos elaboraron su plan
de trabajo considerando las principales actividades
que comprenda la evaluacin del desempeo docente.
Para la elaboracin de su plan de trabajo tenan como
referencia el cronograma y los plazos que les fueron
dados por el rea de Desarrollo Profesional de la DESP.
El cronograma comprenda las siguientes actividades:
inscripcin de participantes, conformacin del comit de
evaluacin, diseo y elaboracin de la prueba de entrada,
aplicacin de prueba de entrada, aplicacin de ficha de
autoevaluacin, elaboracin del portafolio, observacin
de sesin de aprendizaje (opinada e inopinada),
supervisin de la prctica pedaggica, encuesta a
padres de familia, entrevista, aplicacin de prueba
final, elaboracin de la ficha resumen y elaboracin de
informe. El plazo para el cumplimiento de las actividades
era de 14 semanas, se iniciaba la segunda semana de
setiembre y conclua la tercera semana de diciembre.
El cronograma les dio a las IIEE un marco para organizar
las actividades correspondientes a la evaluacin del
desempeo docente, y as cumplir con el proceso. En
su ejecucin han sido flexibles adaptando los plazos a
sus posibilidades. La mayora de las instituciones ha
concluido la elaboracin del informe a fines del mes de
diciembre, o inicios de enero del 2010.
19
 Cronograma de actividades principales

N Actividades Responsables Setiembre Octubre Noviembre Diciembre

1 Diseo y elaboracin de CONA/Comit de

la prueba de entrada evaluacin

Aplicacin de prueba de
2 Docente evaluado
entrada a estudiantes

3 Autoevaluacin del docente Docente evaluado

4 Elaboracin del portafolio Docente evaluado

5 Comit de
Evaluacin del portafolio
evaluacin

Observacin de sesiones
6 de aprendizaje (opinado) Evaluador par

7 Supervisin de la Director/
prctica pedaggica subdirector

8 Aplicacin del cuestionario Comit de

a padres de familia evaluacin

Observacin de sesiones de
9 Evaluado par
aprendizaje (inopinado)

10 Comit de
Entrevista a docente
evaluacin

Aplicacin de la Comit de
11 prueba de salida a evaluacin
estudiantes

Llenado de la ficha de
12 Comit de
resumen general de puntaje
evaluacin
por cada profesor evaluado

Elaboracin del informe del

proceso de evaluacin de la DIrector
13 IIEE y llenado del cuadro de
resultados de evaluacin

Reporte a la UGEL y
MINEDU del informe de
14 piloto de SEDD, adjuntando DIrector
el cuadro de resultados
de evaluacin.

20
 Sistematizacin del Plan Piloto
de Evaluacin del
Desempeo Docente

2.7 Proceso de evaluacin desarrollo de la enseanza, utilizando una ficha o pauta

El proceso de evaluacin comprendi el recojo y
valoracin de la informacin a travs de instrumentos
que formaban parte de dos etapas de evaluacin
(autoevaluacin y heteroevaluacin), el procesamiento
de la informacin y la comunicacin de los resultados.
ETAPAS DE LA EVALUACIN
La evaluacin se desarroll a partir de dos etapas.
La autoevaluacin que es conducida por el docente
evaluado y la heteroevaluacin que est a cargo del
comit de evaluacin. En cada una de ellas se aplican
determinados instrumentos.
a) La autoevaluacin
Se plante esta etapa para que el docente reflexionase
sistemticamente acerca de su prctica a fin de evaluar
su compromiso tico y profesional, sus competencias
pedaggicas y profesionales, as como los resultados
de su enseanza en el aula, la escuela y la comunidad,
desde una perspectiva personal y crtica.
En este anlisis y reflexin de su prctica se buscaba
que el docente evaluado identifique sus fortalezas y
debilidades, que acopiase las principales evidencias que
la sustentan y las organizase en un portafolio. Asimismo,
registrara y valorara informacin relativa al desarrollo de
su labor pedaggica, especialmente la planificacin y
de auto evaluacin.
b) La Heteroevaluacin
Esta etapa comprenda la realizacin de diversas
acciones:
El evaluador par visitaba el aula de clase del docente
evaluado para aplicar la ficha de observacin. Estas
visitas se hacan en no menos de dos oportunidades
siendo de dos tipos: opinadas e inopinadas.
El director aplicaba la ficha de supervisin de la
prctica pedaggica la cual enfatiza la contribucin
del docente a los objetivos de desarrollo institucional
y en el desarrollo de experiencias de innovacin
pedaggica.
El comit de evaluacin evaluaba el portafolio
presentado por cada docente. Entrevistaba al docente
y aplicaba la encuesta a padres de familia. Asimismo,
conformaba y designaba al equipo de profesionales
encargado de elaborar y aplicar las pruebas de
entrada y salida a los estudiantes.
Al iniciar la etapa de la autoevaluacin, el comit
de evaluacin con la opinin favorable del Consejo
Acadmico (CONA) o en su defecto, del Consejo
Educativo Institucional (CONEI) designaba a los docentes
que conforman el equipo encargado de elaborar y aplicar
las pruebas de entrada y salida a los estudiantes.

Proceso de evaluacin del desempeo docente

Setiembre Octubre Noviembre Diciembre

PROCESAMIENTO DE
RECOJO Y VALORACIN
LA INFORMACIN Y
DE LA INFORMACIN COMUNICACIN DE
LOS RESULTADOS
Heteroevaluacin

Convocatoria, Diseo y aplicacin de la Llenado de la hoja de

reuniones prueba de entrada a los
informativas estudiantes CONA o CONEI resumen de resultados
e inscripcin
de los docentes Devolucin de los
Revisin de pauta de autoevaluacin comit de evaluacin
conei o director resultados al docente
Revisin del portafolio comit de evaluacin
evaluado
Observacin de sesin de aprendizaje (opinado e inopinado) docente par
Conformacin Supervisin de la prctica pedaggica Dirrector/sub-director
del comit de Reporte de los resultados
Cuestionario a padres de familia comit de evaluacin
evaluacin a la UGEL y al MINEDU
Entrevista al docente comit de evaluacin

Diseo y aplicacin de
la prueba de salida
Autoevaluacin
Pauta de autoevaluacin
Elaboracin del portafolio

21
 INSTRUMENTOS DE EVALUACIN
Se plantearon siete instrumentos de evaluacin. Cada
uno de los cuales tiene una ponderacin especfica de
acuerdo a los pesos que la Ley establece para cada uno
de los criterios y factores de la evaluacin de desempeo.
Los instrumentos se elaboraron tenindose como
referencia las competencias, desempeos e indicadores
comprendidos en el Marco de la Buena Docencia
elaborado por la DESP, en correspondencia con los
criterios y factores para la evaluacin del desempeo
que especifica la Ley 29062 y su reglamento

Instrumentos de evaluacin

Aspecto a evaluar Instrumento Ponderacin Evaluador

Planificacin y ejecucin curricular Portafolio 15% Comit de Evaluacin

Dominio del currculo, la metodologa de Pauta de 10% Docente evaluado

enseanza, los procesos de evaluacin y de autoevaluacin
los contenidos disciplinares y pedaggicos

Dominio del currculo, la metodologa, de los Ficha de 10% Docente par

procesos de evaluacin y de los contenidos observacin
disciplinares y pedaggicos

Contribucin al logro de los objetivos del Ficha de supervisin 25% Director/

desarrollo institucional establecidos en el de la prctica Subdirector
proyecto educativo institucional y el plan anual pedaggica
de trabajo
Innovacin pedaggica en el aula o en la
escuela

Compromiso con los procesos de aprendizaje Ficha de 10% Comit de Evaluacin

Conducta tica basada en normas de entrevista
convivencia

Compromiso con los procesos de aprendizaje Cuestionario a 10% Comit de Evaluacin

Conducta tica basada en normas de padres de familia
convivencia

Logros de aprendizaje Prueba de 20% Comit de Evaluacin

opcin mltiple.

Los instrumentos que se plantearon fueron comunes para todos los niveles educativos puesto que se parti del reconocimiento de un
Marco de la Buena Docencia comn a todos los docentes.

VALORACIN DE LOS INDICADORES

En los pilotos anteriores se utilizaban rbricas 7, sin
embargo se vio que para los evaluadores era muy
complicado manejarse con stas. As tambin, el
proceso se haca ms laborioso por lo que requeran de
ms tiempo para hacer la evaluacin. En ese sentido,
en el piloto del 2009 se eliminaron las rbricas y se
planteo experimentar una escala con cuatro niveles de
valoracin con un puntaje de 0 a 3 para ser dado a
cada indicador. Esta escala estaba presente en cada
instrumento que se utiliz.

7 Las rbricas describan los criterios de evaluacin de cada indicador de desempeo guiando la valoracin que se haca de stos.

22
 Sistematizacin del Plan Piloto
de Evaluacin del
Desempeo Docente

Escala de valoracin consignada en cada instrumento

Escala Equivalencia Puntaje

Sobresaliente Cumple ptimamente con lo previsto en el indicador 3

Suficiente Cumple satisfactoriamente con los requerimientos del indicador 2

Bsico Cumple parcialmente con los requerimientos del indicador 1

Deficiente No cumple 0

Adicionalmente los evaluadores tenan una escala
global de desempeo que les servia tambin como
referencia para hacer la valoracin de los indicadores
de cada instrumento. Esta escala permita calcular los
resultados finales del desempeo docente. Es por
ello, que los rangos de puntaje van de 0 a 300. Para
aprobar la evaluacin se requera obtener un puntaje
no menor de 210 puntos que equivale al 70% que fija
el reglamento como valla. A diferencia de la escala
de valoracin consignada en cada instrumento, la
escala global plantea una descripcin ms amplia
de los cuatro niveles de desempeo que se utilizan,
y a cada desempeo le asigna un rango de puntaje
correspondiente con la escala vigesimal.

Escala de desempeo

Nivel de Rango de Descripcin Rango

desempeo puntaje de notas

Sobresaliente 270-300 Casi todos sus desempeos en los diversos contextos en 18-19-20
los que acta evidencian logros excepcionales superiores al
esperado.

Suficiente 210-269 Sus desempeos en los diversos contextos en los que acta 14-15-16-17
evidencian logros segn los resultados esperados

Bsico 165-209 Sus desempeos en los diversos contextos en los que acta 11-12-13
evidencia logros debajo de los resultados que se espera

Deficiente 0-164 Ninguna o casi ninguno de sus desempeos en los diversos 0-10
contextos en los que acta evidencian logros segn los
resultados que se espera

En lo que se refiere al uso de la escala, los evaluadores
refirieron que al hacer la valoracin de los indicadores
tuvieron dificultades para diferenciar un nivel de otro.
La mayor dificultad radicaba en diferenciar el nivel
sobresaliente del suficiente. Es decir, diferenciar
si cumple ptimamente con lo previsto en el
indicador, o si cumple satisfactoriamente con los
requerimientos del indicador.
Varios grupos terminaron dndole a la escala prevista
en los instrumentos su propia interpretacin. Por
ejemplo, algunos hicieron su propia correspondencia
con una escala valorativa vigesimal. Al nivel
sobresaliente, le asignaron el valor de 16 a 20; a
suficiente el valor de 14 a 15; a bsico de 11 a 13; y
a deficiente menos de 10. Para otros, sobresaliente
signific que el docente haca ms all de lo que se
le pide segn su criterio. Asimismo, a nivel de los
integrantes de los Comits de Evaluacin, no siempre
hubo concordancia en la forma en que entendieron
la escala. Esta confusin podra atribuirse a la
poca claridad de la escala de valoracin o de los
indicadores, pero tambin al uso de cada instrumento
desvinculado de la escala de desempeo global
conforme se les haba indicado.
Algunos profesores que participaron en los pilotos de
los aos 2006 y 2007 expresaron la importancia de
contar con las rbricas para hacer una mejor valoracin
de los indicadores. Como sealan, se requiere que
se mantengan las rbricas, porque nos ubica mucho
mejor, nos enmarca en las escalas reales.
23
 APLICACIN DE LOS INSTRUMENTOS DE
EVALUACIN
a) Ficha de autoevaluacin de la prctica pedaggica
A travs de la ficha de autoevaluacin el docente
valoraba los principales aspectos de su prctica
pedaggica: planificacin de la enseanza, contenido
del rea curricular, estrategias metodolgicas durante
del desarrollo de la clase, clima para el aprendizaje y
evaluacin de los aprendizajes (ver anexo N 3).
Para los docentes participantes en el piloto, la
autoevaluacin ha constituido una oportunidad para
revisar su trabajo y reflexionar sobre sus prcticas.
La autoevaluacin me hizo pensar cuando iba revisando
los indicadores, esto no estoy haciendo deca. Llenar la
ficha te obliga a recapacitar. (Docente Evaluada, Trujillo).
b) Ficha de observacin de la sesin de aprendizaje
Se utiliz para obtener informacin y comprobar el nivel
de efectividad alcanzado por el docente en relacin a la
gestin de los procesos de enseanza y aprendizaje en
el aula. Los aspectos a observar fueron: el dominio del
currculo, la metodologa de enseanza, el manejo de los
procesos de evaluacin y el dominio de los contenidos
disciplinares y pedaggicos (ver anexo N 3). Fue
aplicada por el evaluador par.
En su aplicacin se defini que la observacin sera
inopinada y opinada a fin de tener dos referentes de
informacin. A travs de la inopinada se tendra una
observacin real del desempeo puesto que el docente
no esta prevenido cmo y cundo lo visitaran. De
esa manera, el evaluador par tendra la oportunidad
de observar el comportamiento de los docentes
en el aula tal como se desarrollan cotidianamente.
La opinada le permitira al docente prepararse para ser
observado, pudiendo demostrar lo mejor que sabe hacer.
La observacin se hara por un periodo de 45 minutos.
En la prctica, la observacin no siempre fue realizada
solamente por el evaluador par conforme se haba
indicado. En algunos colegios, participaron adems del
evaluador par el director o sub-director, o el padre de
familia, miembro del comit. En el caso de stos ltimos,
su participacin fue como veedores.
Los evaluadores pares que tenan aula a cargo, y tenan
que observar a docentes que trabajaban en el mismo
8 Por ejemplo, horas de educacin fsica.
24
turno que ellos, tuvieron varias dificultades para realizar
las observaciones. Muchos han tenido que ausentarse
parcialmente de sus aulas al no encontrar otros medios
para hacer la observacin. Las horas libres 8 que
pueden tener en la semana eran escasas. En los casos
de colegios en los que haba doble jornada escolar y el
horario de los docentes evaluados y el evaluador par no
era el mismo, consiguieron hacer las observaciones fuera
de sus horarios de trabajo, lo que signific trabajar horas
extras. Ello fue posible por su nivel de compromiso con
el piloto.
Al momento de la observacin, los evaluadores pares
tuvieron mucho cuidado. Cuidaron de no interferir en el
trabajo del docente, ser respetuosos y reservados con la
informacin que recogan.
Tratamos de no incomodar a los docentes. Ser lo ms
cautos, de no incomodar y molestar. (Evaluador Par, Trujillo)
Yo era la ms preocupada. Trataba de no incomodar. No
hacer sentir mal. No quera que me tomen como quin es
ella, por qu hace esto. (Evaluador Par, Lima)
Los evaluadores pares fueron cautelosos, nos explicaban.
No nos hemos sentido supervisados. (Docente Evaluada,
Lima)
En algunos casos los docentes pares intervinieron
dando alcances a los docentes para mejorar su trabajo,
destacando aquello que hacen bien. En otros, se limitaron
a observar y llenar la ficha, sin generarse un intercambio
a partir de la informacin registrada. Como sealan
algunos docentes que fueron evaluados,
El docente par nos apoy bastante. Nos haca ver
nuestros errores para mejorar y resaltaba lo ms
importante para mantener (Docente Evaluada, Trujillo)
Agarraba su hojita y comenzaba a llenar, no nos deca
nada. (Docente Evaluada, Arequipa)
La retroalimentacin que los docentes pares pudieron
dar al docente, a partir de la observacin de su clase,
se vio limitada por su disponibilidad de tiempo, por su
preparacin acadmica y por las capacidades que tienen
para hacer un acompaamiento.
Fundamentalmente se hicieron dos observaciones, la
opinada y la inopinada que era lo mnimo que exiga el
procedimiento. Cabe sealar que los evaluadores pares
tuvieron a su cargo a ms de un docente. Algunos incluso
han tenido que observar a 9 docentes como se puede ver
en el anexo N 2.

Para algunos docentes, el tener que ser observados
gener inicialmente cierta incomodidad. Sin embargo,
luego de la primera experiencia, estuvieron ms abiertos
a ser observados, segn manifiestan. Para otros, la
observacin era una experiencia cotidiana. Como
participan en el programa de capacitacin Programa
Nacional de Formacin y Capacitacin Docente -
PRONAFCAP son visitados y monitoreados en sus aulas.
Como seala un director,
Antes cuando se entraba (a las aulas) siempre generaba
un poco de ansiedad, pero a medida que se va
haciendo constante uno se va familiarizando y se torna
normal, ya se acostumbra. Eso ayuda y la ansiedad va
disminuyendo. (Director, Lima).
c) Ficha de Supervisin
A travs de este instrumento, el directivo (director o sub-
director) de la IIEE, supervisaba la prctica educativa en lo
que se refiere a: contribucin a los objetivos del desarrollo
institucional y las innovaciones pedaggicas que se realiza
en el aula y en la institucin educativa. Su evaluacin se
apoyaba en la verificacin de algunas evidencias que
demandaba el instrumento (ver anexo N 3).
En las IIEE donde no haba el cargo de sub-director, la
supervisin de la prctica pedaggica estuvo a cargo del
director. Como la valoracin de los indicadores tena que
sustentarse en evidencias, tuvieron algunas dificultades,
dado que no siempre se contaba con ellas.
Las evidencias que exige el instrumento hace el trabajo
engorroso (Director de Trujillo)
El instrumento no es tan funcional. Se hace muy
burocrtico. Se presenta como algo ms administrativo.
Es tedioso. (Directora Trujillo)
Como sealan los participantes del piloto, en el da a da
escolar, no se acostumbra a sistematizar y documentar el
trabajo. Por ejemplo, se organizan por comisiones para
cumplir con algunas actividades de gestin, pero stas
no hacen informes de su trabajo. As tambin, no todos
los docentes forman parte de las mismas comisiones y
en la evaluacin se pide que participen en la elaboracin
del PEI, y del PCC. Por otro lado, algunos directores y
docentes asocian la presentacin de evidencias con una
cultura burocrtica en la que el papel no tiene valor.
En este proceso, algunos colegios contaban con ciertas
evidencias para hacer la valoracin. Por ejemplo, cuando
el docente presenta sus unidades de aprendizaje, ponen
la fecha en la que present. De esa manera podan
revisar su cuaderno de programacin y ver si lo present
oportunamente.
Sistematizacin del Plan Piloto
de Evaluacin del
Desempeo Docente
Dado que en muchos casos no se contaba con
evidencias, los directores fueron flexibles y aceptaron
el cambio de unas evidencias por otras. Por ejemplo,
se cambiaron los informes de actividades que ya haban
sido realizadas y de las cuales los directores tenan
conocimiento, por una declaracin jurada. O se utilizaron
como evidencias los libros de actas.
Otra de las observaciones que se hicieron al instrumento
es que da mucho nfasis a la innovacin, en el aula y en
la escuela (15 indicadores de 25), aspecto que todava
no se ha desarrollado mucho en el quehacer de los
docentes. Sin embargo, la innovacin pedaggica en
el aula o escuela tiene una ponderacin del 15% en los
criterios para la evaluacin del desempeo, segn lo
dispuesto por el numeral 44.1 inciso a de la Ley 29062.
Se da mucha importancia a las propuestas de
innovacin, entonces los docentes no han sacado en
esa parte mucho puntaje porque no hay todava mucho
de ello. Como lo de innovacin tiene mucho puntaje
te baja el promedio. Lo que hemos hecho es ser
flexibles. Decir, qu se considera como innovacin?
Y eso lo hemos incorporado. Por ejemplo, que los
docentes participen en proyectos de seguridad ha sido
considerado como una innovacin. (Director, Arequipa)
d) Pruebas de opcin mltiple
De acuerdo a la Ley N 29062 y su reglamento una
evidencia de la calidad del desempeo docente son
los logros obtenidos en funcin a su tarea pedaggica
(Art. 29, factor i). Indica que se evala considerando
el diferencial del logro obtenido entre el inicio y fin del
ao escolar.
Para responder a este planteamiento de la Ley, desde el
piloto se decidi experimentar la medicin de los avances
en el desarrollo de las capacidades de los estudiantes a
travs de una prueba de opcin mltiple de entrada y
salida para obtener informacin sobre el diferencial de
logro. La prueba de entrada se aplicara a inicios de
octubre y la de salida en el mes de diciembre.
Elaboracin de la prueba
Desde la direccin del piloto se seal que el comit
de evaluacin con la opinin favorable del CONA, o en
su defecto, del CONEI designaba a los docentes que
conformaran el equipo de profesores encargado de
disear la tabla de especificaciones tcnicas y elaborar
las pruebas de opcin mltiple a los estudiantes - cuyo
nmero no exceda los tres integrantes -
25
 Los miembros del equipo recibiran oportunamente
asesora de los especialistas del Area de Gestin
Pedaggica de la Unidad de Gestin Educativa Local
(UGEL) y de la Direccin de Educacin Superior
Pedaggica (DESP). La prueba se aplicara en la segunda
semana de octubre a una muestra de estudiantes de
acuerdo a las especificaciones establecidas por la DESP.
Matriz de Evaluacin (para Capacidades)
Capacidades Indicadores
Para elaborar la matriz de evaluacin de capacidades
los miembros de los comits de evaluacin consideraron
las capacidades a lograr en los estudiantes en el ltimo
trimestre, tomndose como referencia la programacin
curricular de los docentes.
La organizacin de las instituciones educativas para
elaborar las pruebas ha sido variada. En algunas fueron
incorporados los docentes, quienes elaboraron una
batera de preguntas de las cuales el Comit seleccion
algunas para confeccionar la prueba. En otras la
elaboracin estuvo a cargo del docente par, quien
cont con algunos insumos que les proporcionaron los
docentes. Y en otras, la elaboracin recay en el director
o en el CONA.
Desde la direccin del piloto, se haba asumido que la
elaboracin de pruebas que respondiesen a una matriz
de evaluacin, iba a ser un proceso complejo. Si bien
la elaboracin y aplicacin de pruebas para evaluar los
aprendizajes forma parte del quehacer de los docentes,
en su elaboracin no siempre se siguen procedimientos
tcnicos que aseguren la consistencia de la evaluacin.
Al implementarse este proceso se pudo ver la magnitud
de las dificultades que tenan los actores de las
instituciones educativas.
9 La asignacin del peso se hara en funcin de la significatividad del aprendizaje.
26
Para la elaboracin de las pruebas se organiz
un taller de capacitacin, los especialistas de la
DESP entregaron un instructivo a los comits de
evaluacin conteniendo pautas y procedimientos,
incluyendo orientaciones especficas para la
formulacin de la matriz de especificaciones
tcnicas de la prueba.
Peso 9 Ptje. tem Instrumento
Prueba objetiva
de opcin
mltiple
100% 20
Las pruebas elaboradas por los docentes no
conseguan responder a los criterios tcnicos, lo cual
fue generando cierto desnimo en los responsables.
Como cuenta una docente,
Una noche nos quedamos hasta la 1:00 a.m. haciendo
la prueba, luego sacamos y nos dijeron que no estaba
bien. Nos sentimos mal. Nos incomodamos un poco.
Pensbamos, por qu nos hemos metido en esto.
(Docente Evaluada, Lima)
Algunas instituciones tuvieron que elaborar varias
pruebas, para distintas reas y niveles educativos,
por lo que el proceso se haca un poco ms complejo.
Por ejemplo, un colegio secundario que particip
necesitaba pruebas para evaluar matemticas, otra
para ingls, otra para educacin artstica.
Por otro lado, en las orientaciones que se dieron, no
se explicitaron pautas y orientaciones para el nivel de
educacin inicial. Algunas instituciones se sintieron
desorientadas y con poco apoyo tcnico para ello.
En inicial nos vimos como hurfanos. No tenamos
a donde ir para afrontar este tema (Evaluador par,
Trujillo)

Es as que se tuvo que incrementar el apoyo tcnico
para que las IIEE pudieran cumplir con la medicin de
aprendizajes. Las instituciones de educacin inicial
hicieron algunas adecuaciones con la asistencia tcnica
de algunos especialistas de las UGEL.
Las instituciones consiguieron hacer la medicin de los
aprendizajes. Sin embargo, su cumplimiento demand
ms tiempo de lo que se haba previsto, vindose
afectadas el desarrollo de las dems acciones de
evaluacin.
Es importante sealar que si bien en la elaboracin de
la prueba se tuvieron dificultades y demando mucho
esfuerzo de las instituciones, tambin ha sido un proceso
que les ha permitido desarrollar algunas capacidades
tcnicas como bien sealan.
Fue difcil por tener que cumplir con las especificaciones
de la matriz. (Comit de Evaluacin, Trujillo)
Nos dimos cuenta que las pruebas que elaboramos no
estn bien hechas. (Director, Lima)
La elaboracin de las pruebas nos ha ayudado a
ver que un instrumento tiene que responder a algo.
(Director, Arequipa)
Aplicacin de la prueba
La prueba se aplic a un 10% de los alumnos del docente
evaluado. La prueba de entrada y de salida se aplic
al mismo grupo de nios. La seleccin de los nios se
hizo por sorteo. De esa manera salieron elegidos nios
que no tienen una asistencia regular, o que presentan
algn problema de aprendizaje, desde la percepcin de
sus docentes, o nios del programa de inclusin. Por
ejemplo, en una institucin de educacin inicial sali
elegido un nio con necesidades educativas especiales
por lo que su docente se sinti en desventaja.
La aplicacin de la prueba tuvo algunas particularidades.
En algunas instituciones consiguieron participar los
miembros del Comit de Evaluacin. En otras estuvo
presente el docente evaluado para que as sus alumnos
se sintieran confiados y el proceso se pudiera realizar
con transparencia, segn sealan. En otras, en las que
el Comit no pudo aplicarla los docentes evaluados
intercambiaron secciones para aplicarla entre ellos.
Algunas instituciones consiguieron que la aplicacin
se realice en un ambiente diferente al aula, donde no
hubiera interferencias o distracciones. Otras, al no contar
Sistematizacin del Plan Piloto
de Evaluacin del
Desempeo Docente
con un ambiente alterno, lo hicieron en la misma aula, en
presencia de los dems alumnos que no formaban parte
de la muestra.
En educacin inicial la aplicacin de la prueba dur
5 das, dado que era individual, y demand una gran
inversin de tiempo de la evaluadora par, quien fue la
responsable de la aplicacin.
Sistematizacin de los resultados de la prueba
Para la sistematizacin de los resultados de la prueba
de entrada y salida, se les proporcion a las IIEE,
desde la DESP, un formato en Excel para facilitar el
procesamiento de los resultados. El puntaje que obtiene
cada docente se logr aplicando una diferencial entre la
prueba de entrada y salida. El puntaje correspondiente
a los logros de aprendizaje tuvo un peso de 20% del
total de puntajes, tal como lo establece la Ley N 29062.
En ese sentido, no hubo ninguna dificultad para la
sistematizacin de los resultados.
Percepciones de los participantes
La prueba de opcin mltiple ha sido, para las
instituciones educativas participantes en la experiencia,
una de las partes ms difciles del proceso de
evaluacin del desempeo docente. El tiempo que se
asign para realizar el proceso (elaboracin, aplicacin
y sistematizacin de los resultados) ha sido muy corto,
y les ha demandado invertir muchas horas extras para
construir una prueba que cumpliera con los criterios
que les fueron dados. Por otro lado, entre la prueba de
entrada y la de salida, hubo poco tiempo, por lo que no
se pudo verificar grandes avances en el desarrollo de
las capacidades de los estudiantes.
e) Evaluacin del portafolio
Se defini el portafolio como un archivo que contiene en
forma organizada las evidencias que refieren y sustentan
el trabajo pedaggico del docente y su desarrollo
profesional. Se plantearon como principales productos
del portafolio: planes de enseanza (plan de sesin de
aprendizaje y plan de la unidad didctica), informe de
uso de materiales y recursos didcticos elaborados para
el proceso de enseanza, y autorreflexin del docente.
Sera evaluado por el comit de evaluacin.
Para la gran mayora de participantes en el piloto el
portafolio termin siendo entendido como la equivalencia
de la carpeta pedaggica.
27
 A lo que se llama portafolio nosotros le llamamos
carpeta pedaggica. (Comit de Evaluacin,
Arequipa)
Los profesores se organizaron para tener cierta
uniformidad en la organizacin de la carpeta
pedaggica. (Torres Araujo, T)
Nosotros no manejamos el portafolio tal como est
estipulado pero s tenemos una carpeta pedaggica
que tiene muchos de los documentos que nos
pidieron. Solo agregamos algunas cosas a la carpeta
pedaggica segn peda el portafolio (Directora,
Trujillo)
En ese sentido, para los docentes que tuvieron
organizada su carpeta pedaggica no signific
mucho esfuerzo. Mientras que para otros docentes,
especialmente del nivel secundaria, el portafolio fue
difcil. Al no tener sus planes de enseanza o materiales
y recursos didcticos que elaboran para el proceso de
enseanza tuvieron que elaborarlos.
Al hacerse la equivalencia del portafolio con la carpeta
pedaggica se percibi este instrumento como la
acumulacin de los trabajos del docente que iban
a ser valorados (planes de enseanza y materiales
didcticos), y no como la seleccin de aquellos que
permiten evidenciar su desempeo.
La forma en que se hizo la evaluacin del portafolio vari,
en algunos casos lo hizo todo el Comit reunido, en otros
solo el docente par, en otros, el director y docente par, y
en otros el coordinador de cada nivel, quien no formaba
parte del comit.
f) Ficha de entrevista al docente
A travs de la entrevista se explor los niveles
de compromiso del docente con los procesos de
aprendizaje y su conducta tica y profesional en la
institucin educativa y en los espacios pblicos. Los
miembros del comit contaban con un protocolo y una
gua de entrevista para formular las preguntas.
Para la entrevista, se hizo un cronograma al trmino de
la jornada escolar. En la mayora de las IIEE se trat
de hacerlas el mismo da. El orden de las entrevista
se defini por sorteo y se pidi a los docentes que no
compartieran las preguntas con sus colegas para que
todos estuvieran en las mismas condiciones. Dur entre
una a dos horas.
28
Las IIEE prepararon un ambiente cmodo, libre de
interrupciones para la entrevista, tomando cuidado
de crear un clima propicio para el intercambio de
informacin entre el docente evaluado y el Comit
de Evaluacin. Tanto los docentes evaluados como
miembros de los Comits de Evaluacin, sealan que
se logr crear un clima de confianza y respeto. Como
mencionan los miembros del comit de evaluacin de
Trujillo,
Se consigui crear un clima afectivo adecuado
para favorecer la participacin del docente. Se les
ayud a expresarse sin presin, ni objeciones a sus
respuestas, en un ambiente privado.
Solamente en una Institucin Educativa de Trujillo, que ha
tenido experiencia en el proceso de evaluacin para el
nombramiento, se decidi hacer la entrevista de manera
escrita a fin de tener un registro con las respuestas de
los docentes y contar con un material para respaldarse
en caso de existir reclamos.
Para los docentes evaluados la entrevista les demandaba
fundamentar tericamente sus prcticas, por lo que
sealan que tuvieron dificultades. Por ejemplo, se les
peda que fundamentaran los enfoques pedaggicos
de sus prcticas, las corrientes en las que ubicaban
su prctica pedaggica, lo elementos de la pedagoga
socio-cultural presente en su prctica y la corriente
psico-pedaggica con la cual se identifican. Asimismo,
manifiestan que fue un espacio que les permiti a travs
del dilogo y la conversacin, identificar errores.
Cuando me hacan las preguntas vea que me faltaba
(Docente Evaluada, Arequipa)
La entrevista me hizo ver que no me estaba
capacitando (Docente Evaluada, Trujillo)
Las preguntas que se hacan a los docentes tambin
ejercieron algunos efectos en los docentes pares
miembros del Comit, quienes se autoevaluaban a
partir de las preguntas de la entrevista.
Las preguntas eran siempre para el docente y
tambin para m. Creo que de todas maneras nos
haca reflexionar. Me serva para evaluarme. (Docente
par Trujillo)
Yo los escuchaba (a los profesores evaluados) y
tambin me autoevaluaba. Las preguntas de la
entrevista me hicieron ver que no solo es mi aula. Uno
piensa que el trabajo es solo con los nios, pero uno

tiene que dedicarse a los padres, a la comunidad, a
los proyectos de innovacin. (Docente par Arequipa).
Al concluir la entrevista el Comit asignaba los puntajes
correspondientes de acuerdo a la ficha de entrevista.
En algunos casos el puntaje que asignaban era por
mayora, en otros casos se promediaba el puntaje de
cada uno de los miembros.
Los padres de familia, integrantes del Comit,
participaron en la mayora de los casos como veedores.
En algunas IIEE, les dieron algunas preguntas para que
hicieran y tambin los involucraron en la calificacin.
g) Cuestionario a padres de familia
A travs del cuestionario se busc explorar y recoger
la opinin de los padres de familia cuyos hijos son
beneficiarios del servicio educativo. Se indagaba las
principales insuficiencias y logros de los docentes en
los siguientes factores: compromiso del docente con el
proceso de aprendizaje y su conducta tica-profesional
en la institucin educativa y de su entorno local. El comit
de evaluacin era el responsable de su aplicacin.
Dado que se trataba de un instrumento nuevo, que no
haba sido utilizado en los pilotos anteriores, se propuso
hacer una aplicacin asistida.
El cuestionario se aplic a nivel muestral, a los
padres de familia del aula del docente evaluado. Se
tom como referencia el 10% de los padres. stos
fueron seleccionados por sorteo y convocados un da
determinado para llenarla.
Como la aplicacin del cuestionario fue muestral y
la seleccin de los padres fue por sorteo no siempre
salieron seleccionados padres de familia que participan
en el colegio y conocen al docente. As tambin, no
todos los padres convocados asistieron.
En secundaria, donde la comunicacin con los padres es
menos fluida se tuvo ms dificultades para convocarlos.
Incluso se dieron casos en que los padres no haban
conocido personalmente al docente que evaluaba.
Los padres que fueron citados para evaluar al docente
fueron molestos. Decan para qu los estaban citando
y qu tenan ellos que ver con eso. (Docente Evaluado,
Lima)
10 Una encuesta por cada profesor de su hijo.
Sistematizacin del Plan Piloto
de Evaluacin del
Desempeo Docente
La convocatoria no result muy exitosa en todos los
casos. Algunos padres tuvieron dificultades para asistir
dado que trabajan y otros simplemente no se interesaron
por participar, no tenan mucho conocimiento del piloto.
Estas situaciones que se han presentado podran estar
revelando el poco involucramiento que hay de las familias
en la escuela lo cual podra expresar dificultades para
establecer relaciones de colaboracin.
La encuesta fue annima y se aplic en una nica fecha
y horario. Se reuni a los padres en una misma aula y
se les dio el cuestionario para que respondieran. No
se pudo hacer la aplicacin asistida. Se requera de
ms tiempo para ello. Si bien se elabor el instrumento
asumiendo que se trataba de familias de zonas urbanas
o urbano-marginales, se ha podido comprobar, que el
instrumento todava no consegua ser sencillo para los
padres. Algunos miembros de los comits de evaluacin
refieren las principales dificultades que tuvieron las
familias para llenar el cuestionario,
- Haba algunos tems en los que exista ms de una
pregunta, por lo que no saban cul responder.
- Haba preguntas sobre las cuales los padres no tenan
informacin, por ejemplo, si el profesor participa
en cursos o programas de formacin, si acepta las
crticas de sus colegas, etc.
- Se les peda responder haciendo uso de una escala
de valoracin (nunca, a veces, casi siempre, siempre)
con la que no estaban acostumbrados a responder.
Como sealan algunas madres que participaron en los
comits de evaluacin:
La encuesta a padres de familia era para romperse
la cabeza. Era un poco tranca. Ah los profesores
han ayudado. Algunos padres tienen tres hijos y
tuvieron que hacer tres encuestas 10. Hubiera ayudado
si se les hubiera informado. Se los chap de improviso.
(Madre de Familia miembro del Comit de Evaluacin,
Arequipa)
En una misma pregunta se hacen hasta dos y tres
preguntas, uno no sabe qu responder. Tambin han
tenido dificultad con la escala. No se debe poner
siempre, siempre no existe. Debera haber a veces,
nunca o no s. Pide informacin que nosotros los
padres no sabemos. (Madre de Familia miembro del
Comit de Evaluacin, Trujillo).
29
 La aplicacin de este instrumento revela las dificultades
de comunicacin que existen entre la escuela y los
padres de familia. No todos los padres responden a
las convocatorias que les hace la escuela, no todos
tienen una participacin activa, incluso algunos no
conocen al docente que ensea a su hijo, y no todos
estn informados de lo que ocurre en la escuela.
Por otro lado, las dificultades que han tenido algunas
familias para responder al cuestionario tambin podran
estar relevando sus dificultades de comprensin lectora
y la poca familiarizacin que tienen con el esquema del
cuestionario.
Cabe sealar que las dificultades de participacin de
las familias, la poca claridad de algunos tems, o la falta
de familiaridad de algunas familias con el instrumento
no pone en cuestin la validez del cuestionario como
instrumento para recoger la opinin de los padres de
familia.
El procesamiento del cuestionario estuvo a cargo
fundamentalmente de los padres de familia miembros
del Comit de Evaluacin, quienes tambin cumplieron
un rol fundamental en la convocatoria y aplicacin.
Respecto a este instrumento11, los actores involucrados
en esta experiencia consideran que, en la seleccin
de los padres que van a participar de la encuesta, se
debe tener como criterio su participacin en la escuela,
porque de lo contrario, cmo puede evaluar al docente,
si no lo conoce, no se relaciona con l, est alejado de
lo que ocurre en la escuela.
PROCESAMIENTO DE LA INFORMACIN Y
DEVOLUCIN DE LOS RESULTADOS
a) Procesamiento de la informacin
El procesamiento de la informacin ha variado en
funcin de las caractersticas de cada IIEE. En
algunas estuvo a cargo del director, en otras de los
docentes pares, en otras de todo el Comit, o de algn
miembro que tiene dominio del programa Excel donde
ingresaban la informacin para ser procesada.
Para el procesamiento de la informacin les fue dada,
desde la direccin del piloto, un formato de Excel en
el que ingresaban los puntajes obtenidos por cada
11 Comparten esta opinin, el personal docente, directivo y los padres de familia que han integrado el Comit de Evaluacin.
30
instrumento y el programa haca las ponderaciones
respectivas para dar el resultado final del nivel de
desempeo obtenido. Fue una herramienta que facilit
el proceso.
En el procesamiento de la informacin tuvieron mucho
cuidado de mantener la reserva y evitar que esta
se pudiera filtrar y difundir. Algunas instituciones
optaron por hacerlo en la computadora personal de
uno de los miembros, porque teman que a travs
de la computadora del colegio pudiera difundirse los
resultados ms fcilmente. Sin embargo, a pesar de
los cuidados que tomaron, en algunas instituciones la
informacin consigui divulgarse generando malestar
entre los docentes que se haban sometido a la
evaluacin.
El procesamiento de la informacin arrojaba un nivel en
la escala de desempeo. Segn el reglamento de la
Ley N 29062 se aprueba la evaluacin del desempeo
con un puntaje total igual o mayor al 70%, es decir,
en la escala vigesimal la aprobacin corresponde a la
nota catorce, y en la escala de desempeo propuesta
la aprobacin corresponda al nivel suficiente (ver
escala de desempeo, numeral 2.7.3).
La mayora de los docentes evaluados, obtuvo el nivel
suficiente. Sin embargo, hubo casos de docentes que
obtuvieron el nivel bsico. A nivel del piloto en general
muy pocos docentes obtuvieron el nivel deficiente.
b) Comunicacin del resultado
La comunicacin de los resultados tambin ha sido
variada. En algunas instituciones se les dio a conocer
a los docentes el puntaje total de su evaluacin,
sin darles la informacin desagregada por cada
instrumento de evaluacin. En otras se le dio la
informacin desagregada, y en otras no se consigui
comunicarles el resultado de su evaluacin.
El mayor inconveniente que han tenido las IIEE para
realizar este proceso ha sido el tiempo. Prcticamente
terminaron procesando la informacin a fin de ao, sin
poder hacer la devolucin de la misma. Otros inclusive
terminaron el procesamiento la primera semana de
enero. Cuando los profesores retornaron de sus
vacaciones para iniciar el nuevo ao acadmico el
tema ya haba perdido vigencia.

No hubo tiempo para hacer la devolucin de la
informacin. Acab el ao y se dej la informacin.
El material qued archivado. Los resultados no han
podido ser integrados en los planes de trabajo anual del
colegio. (Director, Lima).
Cuando se realiz la comunicacin del resultado, sta se
hizo de manera personal, y confidencial dndoles a los
docentes alcances para superar sus debilidades, segn
manifestaron.
c) Conformidad con el resultado
Cuando se comunic el resultado, en la mayora de los
casos hubo coincidencia con los docentes evaluados
en el puntaje que obtuvieron con la evaluacin.
Fundamentalmente cuando los docentes han obtenido
el nivel bsico, en la escala de desempeo, es que han
expresado sus discrepancias. Cuando ello se dio fue una
oportunidad para revisar los resultados con el docente.
No siempre ambas partes estuvieron de acuerdo.
De los seis docentes una reclam sobre su resultado,
dijo, no estoy de acuerdo con esos puntos, por qu
estoy en lo bsico, quiero sobresaliente. Por qu no se
ha informado con anticipacin, por qu no me da una
oportunidad. Le dije, pero colega sus unidades tienen
limitaciones. En las actividades que participas no has
demostrado un buen desempeo. Me pregunt, es
punitiva? Soy mala? Ella dijo, yo soy buena, como he
venido a trabajar a medio ao, usted no me conoce.
Esto nos ha servido para comunicarnos con la maestra.
A inicios de ao me dijo esa maestra, yo quiero coger
primer grado. En primer grado me desempeo bien 12.
Durante el ao, siempre me estuvo preguntando, estoy
bien. (Director de Arequipa)
Con la colega que sac baja calificacin revisamos
la gua de observacin y estuvo de acuerdo con la
calificacin (Comit de Evaluacin, Trujillo)
En mi puntaje me baj la evaluacin de los padres,
no me senta muy bien porque no visualizaba lo que
haba hecho. Hice mi autoevaluacin y deca no es as.
(Docente Evaluada, Trujillo)
ALGUNOS COMENTARIOS SOBRE EL PROCESO
DE EVALUACIN
Como se ha podido ver, el proceso de evaluacin
no siempre se ha desarrollado de acuerdo a la
12 El ao 2009 que la docente fue evaluada estuvo a cargo del quinto grado
Sistematizacin del Plan Piloto
de Evaluacin del
Desempeo Docente
propuesta. La forma en que los comits de evaluacin
han desarrollado los procesos ha dependido de las
caractersticas de las escuelas a nivel de nmero de
personal docente, organizacin del trabajo, y liderazgo
de sus directores. Algunos directores han conseguido
compartir responsabilidades, otros han centralizado
el manejo de la informacin y el desarrollo de los
procesos.
As tambin, la experiencia de participacin en
los pilotos anteriores y los niveles de capacitacin
de sus equipos docentes han incidido en la forma
como las escuelas han experimentado el piloto. Por
ejemplo, las instituciones que contaron con el CONA
organizado y en funcionamiento han podido enfrentar
mejor la prueba de rendimiento de los alumnos. En
las instituciones educativas donde los docentes
pares han estado ms capacitados, stos han podido
cumplir mejor su rol.
Responder a todos los desafos que plantea el
proceso no ha sido una tarea sencilla. Se identifica
fundamentalmente el tiempo como uno de los factores
que ha afectado el desarrollo del proceso. A ello se
suma la sobrecarga de actividades que recaen en las
instituciones educativas. Sin embargo, frente a todas
las dificultades que tuvieron las IIEE se esforzaron y
lograron cumplir con el proceso planteado.
Identifican como factores que han contribuido en el
desarrollo del piloto: la disposicin, responsabilidad
y compromiso que ha existido en ellos, el apoyo
que tuvieron de la/el especialista de UGEL y de los
especialistas de la DESP. Con ellos consiguieron
establecer una comunicacin fluida a travs del
e-mail y telfono, de manera que podan ir teniendo
respuesta y recibiendo ayuda frente a las dificultades
que iban surgiendo en el camino. Asimismo, sealan
que la flexibilidad que se dio en el manejo de los
plazos y el formato de excel que les proporcionaron
para el procesamiento de la informacin, ayudaron
enormemente en el cumplimiento de lo propuesto.
2.8 Funcionamiento del comit de
evaluacin
Desde el diseo del piloto se haba definido que
los Comit de Evaluacin se reunieran por lo menos
una vez por semana. El desarrollo de cada sesin y
31
 las decisiones adoptadas se consignara en un Libro
de Actas, el cual estara a cargo del subdirector. Los
acuerdos podan tomarse por consenso o mayora
simple. A cada IIEE se les entreg un libro de actas
para el proceso.
El funcionamiento de los Comits ha dependido del
liderazgo de sus directores. En las IIEE donde todava no
existen muchas formas de organizacin democrtica, se
ha evidenciado un mayor control de los directores en el
proceso. Inclusive algunos, se mostraron muy recelosos
con los instrumentos, sin dejar que los docentes
involucrados o miembros del comit tuvieran acceso
a ellos. Es interesante sealar, que los integrantes de
esos comits no cuestionaron los lmites que se ponan
a su participacin, asumieron que as debera ser. As
tambin, los directores han ejercido un importante rol en
la superacin de las dificultades que se les presentaron
consiguiendo cumplir con el compromiso que asumieron
con el piloto.
As tambin, en algunos colegios donde haba un
sub-director, el rol de evaluador par, gener cierta
incomodidad porque se perciba como un cruce de
funciones.
Dado que a nivel de la organizacin y funcionamiento
de las instituciones educativas no est contemplado
la existencia de estos comits, los integrantes no
disponan, dentro de su jornada laboral, de un tiempo
especfico para cumplir con este tipo de actividades.
Como muy bien lo sealaron los integrantes del comit
de evaluacin de Arequipa,
En la norma dice que no se debe desperdiciar las horas
de clase, pero entonces, en qu momento vamos a
hacer todo lo que demanda el proceso de evaluacin?
Cuando los docentes disponen de alguna hora libre
de dictado de clase, stas no coinciden con la de los
dems integrantes del comit y adems, son horas que
estn orientadas al desarrollo de otras actividades.
Si bien los docentes tienen algunas horas libres, cuando
ocupbamos esas horas, nos decan, en qu momento
voy a revisar los cuadernos, los trabajos de los alumnos,
avanzar con mis cosas, me decan, mira tengo que
hacer esto. Se requiere un tiempo adicional, para los
directores no hay problema porque tenemos 40 horas.
(Director, Arequipa).
Cabe sealar que a nivel de las instituciones educativas
existen mltiples comits, cada uno de ellos con
demandas diferentes.
32
En tal sentido, las reuniones que han podido tener los
comits de evaluacin han estado limitadas. Esta falta
de tiempo de los integrantes del Comit de Evaluacin
no ha permitido que se puedan reunir por lo menos una
vez a la semana, conforme se haba establecido en el
diseo. Se reunan cada vez que requeran ejecutar una
actividad.
As tambin, en las reuniones que se tenan no siempre
podan participar todos los integrantes. Esta situacin
ha afectado la coordinacin permanentemente con todos
los miembros del comit y el manejo de la informacin por
parte de todos. En algunos casos se ha visto reforzado,
el control que ejercen los directores en las IIEE.
Para funcionar como Comit y cumplir sus funciones
han tenido que recurrir a horas extras de su jornada
laboral, o tener que sacrificar algunas horas de clase. Su
funcionamiento, con todas las limitaciones que pueden
haber tenido, ha sido posible por el nivel de compromiso
y responsabilidad de sus integrantes.
Los padres de familia tambin han tenido las mismas
limitaciones de tiempo. Se requera participar de varias
reuniones, invertir tiempo en la escuela. Como seala
algunas madres de familia,
Participar en el Comit y en el CONEI me quita tiempo.
Mi esposo se enoja y me dice, que ests ah en el
colegio no ms. Siempre nos llaman a reunin, que
hay que firmar esto y lo otro. Por estar en el CONEI ni
voy a trabajar. Debera tener un sueldo por todo lo que
tengo que hacer. Se tiene ms trabajo que en la APAFA.
(Madre de familia, Arequipa).
Fue difcil, tena que quedarme en el colegio de 7 a 11
a.m. algunas veces. Tengo una nia que estudia en el
turno de la tarde y tena que cocinar. Cuando se me
haca tarde ya no poda cocinar, tena que comprar
men para que ella pudiera almorzar antes de irse al
colegio. (Madre de familia, Lima).
De las funciones que les fueron asignadas a los comits
de evaluacin, se vieron afectadas fundamentalmente
las acciones de sensibilizacin que deban desarrollar,
las acciones de seguimiento y monitoreo para fortalecer
el desempeo del evaluador par, la comunicacin a los
profesores evaluados de los resultados de la evaluacin
y la participacin de los seminarios informativos y de
capacitacin organizados por la Direccin de Educacin
Superior Pedaggica del Ministerio de Educacin para
desempearse como evaluadores.

Por otro lado, el temor de los docentes y directores frente
a la participacin de los padres, sumado al poco tiempo
que hubo para desarrollar el proceso de evaluacin
y capacitar a los padres de familia que integraban el
comit, ha hecho que la participacin de stos responda
ms a una formalidad.
2.9 Supervisin y acompaamiento:
UGEL, MINEDU
A nivel del MINEDU se realizaron visitas de monitoreo a las
UGEL e instituciones participantes en el piloto. Las visitas
se realizaron a una muestra de instituciones educativas
pertenecientes a cada UGEL. El objetivo era verificar
el grado de desarrollo del plan piloto y brindar asesora
y apoyo tcnico pedaggico a los integrantes de los
comits de evaluacin para fortalecer sus capacidades
de gestin.
Los monitoreos que se hicieron, desde la Direccin de
Educacin Superior Pedaggica del MINEDU permitieron
visualizar las dificultades que las instituciones tenan.
A nivel de las Unidades de Gestin Educativa Local (UGEL)
los especialistas que asumieron la responsabilidad del
piloto, recibieron la funcin de brindar asesora a los
Comits de Evaluacin y reunirse ordinariamente con sus
miembros no menos de dos veces al mes.
La principal dificultad que tuvieron los especialistas
para cumplir con la funcin que se les asign fueron
las mltiples responsabilidades que tienen en la UGEL,
y la gran cantidad de demandas administrativas que
limitan su actuacin tcnico-pedaggica. Por ejemplo,
en Trujillo, la responsable del piloto era especialista de
educacin primaria, y adems se le haba asignado
la responsabilidad de la inclusin, de un proyecto
de gestin de riesgo, y del piloto de evaluacin del
desempeo docente. El especialista de educacin
secundaria de Arequipa, responsable del piloto,
adems de las funciones propias de su cargo, estaba
en la comisin de defensa civil, era el responsable de
la capacitacin de INDECI, y presida la comisin de
procesos administrativos para docentes.
Los especialistas entrevistados refirieron que
fundamentalmente se reunieron con los integrantes de
los Comits de Evaluacin para elaborar el programa
de trabajo, y para ver el tema de la elaboracin de la
prueba de opcin mltiple. Algunos sealaron que no
consiguieron visitar las escuelas para monitorear el
proceso, y dar acompaamiento in situ. Sin embargo,
Sistematizacin del Plan Piloto
de Evaluacin del
Desempeo Docente
a travs del correo electrnico y las llamadas telefnicas
mantenan una comunicacin constante con los
directores de las IIEE participantes, para recordarles
los plazos, y absolver algunas dudas que surgan. Las
relaciones horizontales y de confianza que se generaron
contribuyeron en mantener activos esos canales de
comunicacin. Incluso la comunicacin va e-mail o
telfono tambin lo establecieron, directamente, las
instituciones educativas con los especialistas de la DESP.
2.10 Periodo de la evaluacin del
desempeo docente
El proceso de evaluacin se desarroll durante el ltimo
trimestre del periodo escolar conforme lo indica el numeral
43.2 inciso a del Reglamento de la Ley N 29062.
Por un lado, se cruz con un momento de gran demanda
de actividades de gestin a nivel de las instituciones
educativas. Asimismo, al no ser parte del plan de trabajo
anual de las IIEE no se haban previsto las acciones que
el proceso de evaluacin iba a demandar, ni los recursos
presupuestales.
Cada colegio tiene sus propias actividades, el piloto
desestabiliz las actividades, entr en medio ao.
(Comit de Evaluacin, Arequipa)
Por otro lado, supona el desarrollo de una serie de
actividades, muchas de las cuales eran nuevas, no
formaban parte de la organizacin y funcionamiento
escolar, por lo que demandaba una fuerte inversin de
tiempo. Para las IIEE involucradas el tiempo asignado,
para la evaluacin se considera corto. Las IIEE refieren
que se han sentido presionadas para poder cumplir con
lo que se les demandaba, y las actividades tuvieron que
realizarse muy apresuradamente.
Las fechas estuvieron bien ajustadas, al final nos
terminaron abrumando (Docente Evaluada Lima)
Las actividades se desarrollaron de manera apresurada
(Comit de Evaluacin Trujillo).
El piloto se realiz en 3 meses, es decir, se hizo una
evaluacin del desempeo docente maratnicamente
(Docente Evaluada Trujillo)
Al estar bastante ajustado los plazos para el desarrollo
de cada una de las actividades de la evaluacin, las IIEE
tuvieron poco margen de tiempo para hacer frente a los
problemas o imprevistos que surgan en el proceso. Se
33
 gener una recarga de actividades. Cabe sealar que
las IIEE tienen actividades propias, y tambin tienen que
responder a actividades que les llegan de la UGEL o el
MINEDU.
Se juntaron procesos y se termin saturando a las
escuelas (Directora Lima)
Nos hemos sentido bastante presionados (Docente
Evaluada)
Algunas IIEE terminaron sacrificando algunas actividades
para as lograr cumplir con el compromiso asumido.
Por ejemplo, una IIEE, dej de realizar las actividades
deportivas que suelen desarrollar en el mes de octubre.
En una escuela seleccionada para la sistematizacin, el
piloto se junt con la evaluacin de nombramiento
que se ejecut el ao 2009. En su IIEE haba dos
plazas para nombramiento. En ese sentido, el Comit
de Evaluacin tuvo que hacer frente a dos procesos
de evaluacin de manera paralela.
2.11 Percepciones sobre la
experiencia de evaluacin
Se cierra esta parte presentando la lectura que
hacen los actores involucrados sobre su experiencia
de evaluacin del desempeo docente.
APORTES DE LA EXPERIENCIA
Participar de esta experiencia ha supuesto muchas
ganancias en los actores involucrados. Entre ellas,
Mirar la evaluacin sin temor
Han podido comprobar que lo que se les evala forma
parte del cumplimiento de sus funciones, por lo que
han terminado viendo la evaluacin de desempeo
con mayor confianza, desmitificando muchas ideas
que existan frente a la evaluacin del desempeo
docente.
Nos ha permitido romper mitos sobre la evaluacin.
(Director Lima)
Los profesores que han participado se han podido
dar cuenta que no era una cosa de otro mundo.
Sino cosas que les corresponden hacer por ser su
funcin. (Director Arequipa)
Les ha permitido ver (a los docentes) que la evaluacin
no es el cucu y esto va a venir (Director Trujillo).
34
Tener mayor motivacin frente al trabajo
La evaluacin ha actuado como un elemento que ha
generado mayor motivacin frente al trabajo. Como
sealan algunos, les ha ayudado a salir del letargo, a
despertar, a esforzarse ms. Sin embargo, como se
ver ms adelante, sin mecanismos que den soporte,
es difcil mantener la motivacin.
Nos ha ayudado a despertar un poco del letargo en
el que estbamos (Docente Evaluada, Lima)
Nos puso pilas. El resto de los colegas nos deca
para qu ests trabajando. Para qu te has metido.
Te decan, te pagan ms. Yo lo hice contento.
(Docente Evaluada, Lima)
Ha sido una experiencia buena, positiva, nos ayud
a exigirnos ms, a trabajar metodolgicamente,
nos exigi ms porque sabamos que bamos a ser
evaluadas (Docente Evaluada, Trujillo)
Identificar debilidades y mejoras que se necesitan hacer
La experiencia ha producido procesos de
autoanlisis, autocrtica, los cuales son necesarios
para desencadenar procesos de mejora. Como
expresan algunos participantes,
Es la primera vez que se da. Uno piensa yo lo hago
bien, pero cuando uno ve y dice no soy tan buena
como parece (Docente Evaluada, Arequipa)
Nos ha permitido ver que falta relacionarnos ms con
los padres de familia. Apoyar ms las actividades de
la institucin educativa. Estamos muy centradas en
el aula. (Docente evaluada Trujillo)
La evaluacin ha permitido que nuestros docentes
identifiquen que necesitan especializarse en
sesiones de aprendizaje. Es donde estn teniendo
mayores dificultades (Director de Arequipa)
No vemos nuestros errores, esta experiencia fue
enriquecedora porque vimos nuestros errores. Nos
despierta a prepararnos. Docente Evaluada, Lima.
Ganar experiencia en cmo hacer una evaluacin del
desempeo docente
Para las instituciones que han participado en el piloto,
ha sido una experiencia que les ha dado referentes
sobre cmo hacer una evaluacin de desempeo.

Para una de las escuelas la experiencia del piloto le
permiti estar mejor preparada para hacer frente al
proceso de evaluacin de incorporacin al primer
nivel de la Carrera Pblica Magisterial (evaluacin de
nombramiento), desarrollada el ao 2009, en la que
participaron en la segunda etapa de la evaluacin que
comprenda: evaluacin de la capacidad didctica,
entrevista (para medir los conocimientos regionales
y locales, conocimientos del nivel y la especialidad y
capacidad de comunicacin), formacin profesional,
experiencia laboral docente y mritos. Para hacer frente
a ese proceso de evaluacin tenan que conformar
un Comit de Evaluacin, que era el responsable y
conductor de la evaluacin en la etapa institucional.
Nosotros, hemos tenido experiencia de Comits de
Evaluacin para la nueva Carrera Pblica Magisterial,
nos dieron un formato para evaluar. Eso ha sido
una fortaleza, tener esa experiencia. (Comit de
Evaluacin, Arequipa)
Tener mayores elementos para acompaar los procesos
pedaggicos
Las instituciones educativas que han participado en
este proceso cuentan con un banco de instrumentos
para observar y acompaar los procesos pedaggicos,
con mayor rigor y objetividad, como ellos sealan.
Algunos refieren haber usado el ao 2010 algunos
instrumentos, habiendo realizado adecuaciones en los
mismos.
Tenemos instrumentos que ayudan a hacer una
evaluacin ms objetiva. Los instrumentos que
usbamos antes eran ms genricos, stos exigen
evidencias para que nadie nos quiera sorprender
(Director, Lima).
Lo bueno es que nos ha dado instrumentos. Yo ahora
puedo revisar mejor las unidades de aprendizaje. A
los que veo dbiles los llamo y voy a su aula y les
enseo cmo planificar. (Director, Arequipa).
La autoevaluacin la estamos aplicando este ao. Se
ha generalizado para todos los docentes. La ficha
de observacin de la sesin de aprendizaje se esta
usando dentro de la supervisin. (Director, Trujillo)
Interesarse por la Carrera Pblica Magisterial
La participacin en el piloto ha estimulado a docentes
y directores a revisar la Ley 29062 y su reglamento.
Algunos tambin se incorporaron a la CPM.
Sistematizacin del Plan Piloto
de Evaluacin del
Desempeo Docente
De los cuatro profesores que participaron tres se
animaron y estn en PRONAFCAP, una esta en la
carrera publica. El director tambin est en la CPM
y mi persona tambin. (Sub-director,Trujillo).
Ha servido para que los docentes se vinculen ms con
la CPM. Muchos docentes que han permanecido en
el piloto se han inscrito en la CPM. (Directora, Lima)
PERCEPCIONES DE LOS DOCENTES EVALUADOS
Para los docentes que se ofrecieron como voluntarios
para ser evaluados, el Piloto ha sido una experiencia
que les motiv a esforzarse ms en su trabajo, a exigirse
ms y a dar lo mejor de s. Principalmente sealan que
realizaron mejoras a nivel metodolgico, como:
Exigirse en las estrategias metodolgicas en el
desarrollo de las sesiones de aprendizaje.
Trabajar en forma dinmica con los alumnos.
Desarrollar las clases haciendo uso de recursos
educativos que promovan la participacin de los
estudiantes.
Elaborar diferentes materiales para el desarrollo de
las actividades pedaggicas.
Reafirmar que el estudiante aprende mejor a
travs de un aprendizaje por accin y experiencia,
haciendo uso de las TICs.
Mejorar sus estrategias metodolgicas supuso
la utilizacin de materiales educativos, con lo se
vieron afectados econmicamente, dado que en sus
instituciones no cuentan con stos. Ello nos revela,
que utilizar metodologas activas, no solamente supone
que haya un dominio del docente, sino tambin, que
se tengan condiciones materiales. A partir de los
comentarios de los docentes pareciera que una de las
razonas por las que no utilizan metodologas activas en
el da a da escolar es porque carecen de materiales
educativos.
No se contaba con recursos econmicos, tuvo que
salir del bolsillo del maestro. Dimos nuestro tiempo y
vimos afectado nuestro bolsillo. (Docente Evaluada,
Lima)
Hizo falta el apoyo en recursos. Gast bastante,
tena que gastar de mi bolsillo para los papelotes, las
copias, que tena que entregar a mis alumnos. Quemar
CDs, pelculas. Eso caus un poco de incomodidad.
Los recursos o materiales educativos a utilizar me
demandaron gasto. (Docente Evaluada, Trujillo).
35
 Un problema es que siempre nos faltan materiales y
recursos para trabajar como corresponde. (Docente
Evaluada, Trujillo)
Los docentes que han sido capacitados recientemente
se han sentido ms preparados para enfrentar las
demandas de la evaluacin. Para aquellos que no
han recibido capacitaciones en los ltimos aos, ha
significado un esfuerzo mayor, dado que les exigi
actualizarse para cumplir con las exigencias de la
evaluacin.
Los docentes que estn capacitados estn ms
familiarizados con algunas partes del proceso como
la supervisin, la elaboracin de programaciones, etc.
(Comit de Evaluacin, Trujillo)
Aquellos colegas que no han recibido capacitacin estn
en desventaja, no tienen todas las herramientas para
enfrentar este tipo de evaluacin. Las capacitaciones
deberan generalizarse para todos. (Docente, Arequipa)
Si bien los docentes manifiestan que quisieron seguir
mejorando su trabajo, reconocen que durante el ao
2010, en el que no hubo el Piloto, ha bajado su nivel de
motivacin y esfuerzo. Como seala una docente,
debera orientarse a los profesores que tienen ms
debilidades. Desde su percepcin en el magisterio hay
una tendencia al conformismo, a la falta de inters, el
cual se acrecienta con el nombramiento, frente a ello
sienten que no se puede hacer nada.
Los padres de familia, dicen este profesor no nos gusta,
no ensea bien. Como el profesor es nombrado no se
puede hacer nada. (Madre de Familia, Arequipa).
El profesor que est nombrado se va y se sienta y no
se esfuerza. El profesor contratado se esfuerza ms.
(Padre de Familia, Trujillo).
En lo que se refiere a su participacin en los comits
de evaluacin, han sentido que sta se orientaba ms a
apoyar, a estar como veedores de un proceso. Algunos
tambin refieren que no consiguieron comprender todo
el proceso, y sintieron que fue muy rpido. Ello ha
influido en que se sientan limitados, y poco preparados
para participar.

Pese al poco tiempo (en el que se realiz la evaluacin)

me ha ayudado a refrescar conocimientos. Yo haba
aprendido, pero no lo haba aplicado. Como no nos
exigen, uno no lo aplica. Este ao (2010) lo he aplicado
en parte, no lo he hecho porque valgan verdades lleva
tiempo. (Docente Evaluada, Arequipa)

Ello nos revela que la evaluacin tiene que ser un

proceso permanente que se instaure en las instituciones
educativas como una forma de trabajo. La evaluacin
de desempeo, vivida como un acontecimiento que se
da dentro de un periodo determinado, no asegura el
sostenimiento de los desempeos que se demanda a los
docentes. De nada servir la evaluacin de desempeo
docente si termina siendo un proceso burocrtico
con el que se cumple. Luego el peso de las formas
de organizacin y funcionamiento de los docentes y
las instituciones educativas y la falta de condiciones
mnimas de trabajo, termina por sobreponerse.

PERCEPCIONES DE ALGUNOS PADRES QUE

INTEGRARON LOS COMITS DE EVALUACIN

Para los padres/madres, que se consigui entrevistar,

la evaluacin de desempeo es un mecanismo para
incentivar al docente a ser mejor, a interesarse ms
en ensear, por lo tanto, debera ser permanente y
36

3. Algunas discusiones
y reflexiones
El Plan Piloto de Evaluacin del Desempeo Docente en
instituciones educativas urbanas y urbano-marginales,
impulsado por la Direccin de Educacin Superior
Pedaggica (DESP) del Ministerio de Educacin,
constituye una experiencia singular en el pas, de gran
importancia para la implementacin de la Evaluacin
del Desempeo Docente que establece la Ley que
modifica la Ley del Profesorado en lo referido a la
Carrera Pblica Magisterial.
El esfuerzo desplegado por la DESP, los especialistas
de UGEL involucrados, directores, sub-directores,
docentes pares, docentes evaluados y padres de
familia de las instituciones educativas participantes en
esta experiencia, ha permitido explorar la aplicacin
de algunas estrategias metodolgicas derivadas de
los criterios y factores establecidos en la Ley N 29062
y su reglamento, y recoger aportes para su posterior
implementacin.
En ese sentido, en esta parte se presentarn algunas
discusiones y reflexiones a partir de los tres ejes de la
sistematizacin: proceso de evaluacin, roles que han
ejecutado los agentes de evaluacin y la aplicacin
de los instrumentos de evaluacin. A partir de estas
discusiones se plantean los desafos que se han
identificado para implementar aquello que propone el
reglamento de la Ley N 29062.
Cabe sealar que en el Piloto la evaluacin del
desempeo docente no ha tenido ninguna de las
repercusiones que establece la Ley N 29062 y
su reglamento. Ello ha disminuido las tensiones
en la participacin de los docentes, as como los
cuestionamientos que podran surgir en la aplicacin
de los instrumentos o sobre la idoneidad de los
evaluadores.
Dado que, cuando se implemente, la evaluacin
del desempeo docente s tendr repercusiones en
la permanencia y ascenso de los docentes 13 , hay
una exigencia mayor por desarrollar procedimientos
13 Segn la Ley y su reglamento, no haber aprobado la evaluacin de desempeo laboral en tres oportunidades y en el mismo Nivel Magisterial es motivo
de retiro de la Carrera Pblica Magisterial. Los profesores que son retirados por ese motivo no pueden reingresar al servicio pblico docente (Art. 65).
Asimismo, se requiere aprobar la evaluacin de desempeo docente para postular a la evaluacin de ascenso. Adems, el resultado de la evaluacin
de desempeo tiene una ponderacin de 40% en la segunda etapa que se realiza en la Unidad de Gestin Educativa Local o en la Direccin Regional de
Educacin, segn corresponda.
Sistematizacin del Plan Piloto
de Evaluacin del
Desempeo Docente
que garanticen una evaluacin justa, confiable y
transparente. Por otro lado, no se puede olvidar
que evaluar el desempeo docente es una tarea
sumamente compleja. A nivel internacional, existen
diversas experiencias de evaluacin del desempeo
docente, pero como muy bien lo seala Pearlman
(2004:17) todo el esfuerzo desplegado en la creacin
de evaluaciones que permitieran someter a prueba
en forma justa y significativa los conocimientos y la
prctica de los maestros se ha traducido en muchas
ms incertidumbres que certezas con respecto a la
mejor manera de hacerlo.
As tambin, es importante resaltar que el piloto convoc
la participacin de directores y escuelas que fueron
seleccionadas a partir de determinados criterios que
aseguraron su participacin, es decir, no constituyen
un grupo representativo de las escuelas del pas. En
tal sentido, el nivel de compromiso y responsabilidad
de los actores involucrados en la experiencia ha sido
fundamental en la implementacin de la experiencia.
3.1 Proceso de evaluacin
La implementacin del Piloto de Evaluacin de
Desempeo Docente hace visibles varios desafos, que
ya han sido sealados por la literatura existente sobre
el tema, y tambin nos da luces sobre los procesos
que requieren asegurarse cuando se disee el sistema
nacional de evaluacin del desempeo docente.
Sensibilizacin de los docentes
Si bien el reglamento es muy claro en cuanto al propsito
de la evaluacin, se trata de un proceso nuevo, frente
al cual se han levantado muchas voces contrarias,
generndose desinformacin y desconfianza en los
docentes. En ese sentido, se ha podido ver que las
acciones de sensibilizacin que el piloto ha desarrollado
previas a los procesos de evaluacin, permitieron a
los involucrados absolver sus dudas, inquietudes y
temores sobre la evaluacin de desempeo. Producto
de esas acciones se consigui la adhesin voluntaria
de los docentes en una coyuntura bastante compleja.
Aquellos que se animaron a participar vieron el piloto
como una oportunidad para saber de qu se trata la
evaluacin de desempeo. Su participacin ha sido
37
 positiva. Han podido experimentar la funcin formativa
y constructiva de la evaluacin. Incluso algunos que no
estaban en la CPM se animaron a postular a partir de
esta experiencia.
Un desafo que surge previo a la implementacin de
la evaluacin del desempeo docente es que los
docentes puedan comprender la evaluacin como un
proceso que est a favor de su actuacin profesional
y no en contra de ellos. De esa manera se podr
disminuir las resistencias y tensiones que podra haber
en su implementacin.
Asignacin de recursos econmicos
Como se ha podido observar la implementacin de la
evaluacin ha descansado en los recursos humanos y
econmicos que poseen las instituciones educativas
para llevar adelante el proceso de evaluacin. Sin
embargo, en ambos casos existen carencias que
tienen que ser consideradas y superadas para que se
pueda asegurar un proceso que cumpla con criterios
mnimos de calidad. Murillo et al (2007) sealan que
una evaluacin de desempeo docente con criterios
mnimos de calidad es altamente costosa.
En ese sentido, se requiere comprometer recursos
suficientes para producir una evaluacin de alta calidad.
Se coloca este tema porque la experiencia demuestra
que las decisiones educativas muchas veces terminan
siendo determinadas por los recursos econmicos
con los que se cuentan y no por los propsitos que se
tienen o por las competencias profesionales de quienes
la implementan. Por tal motivo, se requerir asignar
recursos para implementar la conformacin de un equipo
de especialistas encargados de la implementacin y
seguimiento de la evaluacin, tal como lo establece la
disposicin complementaria sexta del reglamento. Para
asegurar una capacitacin adecuada de los miembros
de los comits de evaluacin. Para garantizar que las
UGEL cuenten con un equipo de especialista y recursos
para realizar las acciones de monitoreo y asesoramiento
a los comits de evaluacin. Para que se implemente el
programa de mejoramiento contino de profesores.
Tiempo para cumplir con las exigencias que el proceso
de evaluacin requiere
Como se ha podido ver, el tiempo es una de las principales
limitaciones tanto a nivel de los evaluadores como a nivel
de los docentes evaluados. Los evaluadores necesitan
disponer de un tiempo especfico para cumplir con las
38
funciones que se le asignan en el marco de la evaluacin
del desempeo docente. Los profesores evaluados
requieren de tiempo para hacer su autoevaluacin, es
decir, analizar y reflexionar sus prcticas a la luz de los
indicadores de desempeo propuestos. Asimismo,
las instituciones educativas requieren tiempo para que
los resultados de la evaluacin puedan ser utilizados,
habiendo una oportunidad de mejora entre una y otra
evaluacin.
En ese sentido, un desafo que se plantea es que los
actores involucrados en el proceso de evaluacin
(docentes, docentes pares, directivos) puedan disponer
de tiempo para cumplir con las funciones que se
les asignan. Y si es que en algunos momentos se
requiere una inversin mayor de horas de trabajo stas
deberan ser reconocidas. En esta lgica del mrito
que est comenzando a instalarse, algunos docentes
plantean que el tiempo extra que emplean fuera de su
jornada laboral, si no es remunerado, debera tener
un reconocimiento formal, y traducirse en un puntaje
determinado para la CPM.
Momento ms oportuno para la evaluacin
El periodo establecido, en el numeral 43.2 inciso a
del reglamento de la Ley N 29062, para desarrollar el
proceso de evaluacin podra resultar insuficiente para
hacer el recojo de la informacin y la valoracin de
la misma. A travs del piloto se ha podido ver que el
proceso de evaluacin de desempeo plantea muchas
demandas a las instituciones educativas. En tal sentido,
al desarrollarse todo el proceso en el ltimo trimestre
del ao, en el cual las instituciones tienen recarga de
actividades, stas terminan sintindose saturadas y
presionadas con el proceso. As tambin, si la evaluacin
de desempeo coincidiera con la finalizacin del ao
escolar, no se conseguira incorporar los resultados en los
planes de trabajo anual que las instituciones educativas
comienzan a elaborar en el mes de noviembre e inicios
de diciembre.
La mayora de instituciones educativas que han
participado en la sistematizacin del piloto, sugirieron,
que la aplicacin de los instrumentos debera hacerse
entre los meses de mayo a octubre. No antes, puesto
que es un periodo de inicio de clases y adaptacin,
y tambin tienen varias demandas administrativas
vinculadas al inicio del ao escolar. Propusieron que el
procesamiento de la informacin se realice en el mes de
octubre a fin de que los resultados puedan incorporarlos
a sus planes de trabajo anual.

Cabe sealar que la Ley no especifica las actividades
que se realizan en el cuarto trimestre del ao lectivo
en el que tendra que realizarse la evaluacin ordinaria
del desempeo docente. Es decir, no especifica si en
ese periodo se realiza el recojo de la informacin y su
valoracin, por lo que normativamente podra hacerse el
recojo de la informacin previamente y en el periodo que
establece la Ley se hara la valoracin de la informacin.
Especificidades de los niveles educativos y de las
instituciones educativas
Si bien puede haber un marco comn de desempeos
docentes, los indicadores y procesos que se planteen
tienen que tener en cuenta las especificidades de los
niveles educativos y de las instituciones educativas. En
lo que se refiere a las particularidades de las instituciones
educativas, el piloto se ha aplicado en instituciones
educativas urbanas y urbano-marginales polidocentes.
Sin embargo, se ha podido ver que en esa categora
(urbano, urbano-marginal polidocente) ha coexistido
una diversidad de instituciones educativas, a nivel de
nmero de docentes y personal directivo con el que
se cuenta (directores, sub-directores). En ese sentido,
tal vez el criterio para establecer las especificidades
de la evaluacin a nivel de las instituciones educativas
no debera ser solamente el rea de ubicacin de las
escuelas o el tipo de escuela (unidocente, multigrado,
polidocente), sino tambin los recursos humanos con
los que cuentan para cumplir con las tareas que se le
asignan en el proceso evaluativo.
Equipo de especialistas
El diseo y la implementacin del piloto ha recado en
el equipo tcnico del rea de Desarrollo Profesional
de la Direccin de Educacin Superior Pedaggica,
sin embargo, cuando se implemente la evaluacin
de desempeo se tendr que asegurar un equipo de
especialistas para conducir dicho proceso.
Al respecto, en las disposiciones complementarias
finales del reglamento de la Ley N 29062 se seala,
en la disposicin sexta, que el Ministerio de Educacin
asegura los recursos necesarios para la conformacin
de un equipo de especialistas encargado de las
actividades siguientes:
a. La implementacin y seguimiento de la evaluacin
para el ingreso, desempeo y ascenso en la carrera
pblica magisterial.
b. El establecimiento de un cronograma para el inicio
Sistematizacin del Plan Piloto
de Evaluacin del
Desempeo Docente
de las evaluaciones antes indicadas teniendo en
consideracin los niveles, ciclos y reas de formacin
que tiene el currculum.
c. La determinacin de los perfiles laborales que regirn
el diseo de las pruebas y las evaluaciones de la
carrera publica magisterial durante los prximos aos.
d. Un plan de capacitacin de las comisiones de
evaluacin contempladas en el presente reglamento.
e. La elaboracin de la normatividad transitoria que
permite la aplicacin del presente reglamento.
Como se puede observar el reglamento especifica
que habr un equipo de especialistas que se har
responsable de la implementacin y seguimiento de
las evaluaciones que establece la Ley, entre ellas la
evaluacin del desempeo, y de la capacitacin a los
comits de evaluacin. No se especifica, si ese equipo
que se constituye es a nivel central o tambin a nivel de
los rganos descentralizados del sector. Sin embargo,
es algo que se tendr que asegurar en la implementacin
de las evaluaciones que establece la Ley.
Por otro lado, el reglamento, tambin seala que una
funcin de la UGEL, adems de muchas otras que se le
asignan en el tema de evaluacin docente en la CPM,
es monitorear, supervisar y asesorar a los comits de
evaluacin institucional en el proceso de evaluacin del
desempeo de los profesores y personal jerrquico en
las instituciones educativas de su jurisdiccin (artculo
59, inciso f ). En ese sentido, se requerir asegurar los
recursos necesarios para la conformacin de un equipo
de especialistas que desempeen esas actividades que
no estn contempladas en la disposicin sexta. Como
se ha podido ver en el piloto los comits de evaluacin
requieren contar con el monitoreo y asesoramiento. El
sentirse acompaados en el proceso, y el tener canales
de comunicacin activos con especialistas del MINEDU
y UGEL responsables del piloto, a los cuales podran
acceder libremente, favoreci su nivel de compromiso
y responsabilidad.
Transparencia de la informacin
A travs del piloto se ha podido observar que los
docentes responden afirmativamente cuando hay
transparencia en la informacin, y tienen conocimiento
de los diferentes momentos del proceso de evaluacin
y de cmo se recoger y valorar la informacin. En tal
sentido, habra que asegurar que los docentes tengan
informacin sobre el sistema de evaluacin para que
se enfrenten confiados a la evaluacin.
39
 Manejo de los resultados de la evaluacin
Una demanda de los docentes evaluados es que los
resultados de la evaluacin se manejen con mucha
reserva. Cabe sealar que el manejo reservado de
la informacin se vinculada a la concepcin de una
evaluacin formativa y es una condicin para que los
docentes puedan confiar en el sistema de evaluacin.
En ese sentido, se requerira asegurar mecanismos
para que haya un manejo confidencial de los resultados
de la evaluacin.
Herramientas para apoyar el trabajo de los actores
educativos
A travs del piloto se ha podido observar lo importante
que es dar herramientas a las instituciones educativas
para cumplir con el proceso de la evaluacin del
desempeo docente. Por ejemplo, contar con un
cronograma con las principales actividades de la
evaluacin, les ayuda a organizarse en el proceso.
Acceder a un programa de Excel para procesar la
informacin les facilit enormemente el trabajo.
Procesos de autoevaluacin
A travs del piloto se ha podido ver que los indicadores
que expresan los desempeos a ser evaluados
se constituyen en referentes para que los actores
educativos miren sus prcticas, identifiquen sus
fortalezas y debilidades. Ha sido interesante ver que
no solo el docente se autoevalu, sino que tambin se
generaron esos procesos en los evaluadores pares que
no eran objeto de evaluacin. En ese sentido un reto que
se tiene es que los indicadores sean lo suficientemente
claros para expresar el desempeo esperado de
manera que sirvan tambin como referentes de las
prcticas educativas.
Procesos de participacin
En el piloto tambin se ha podido observar que al estar
involucrados los docentes en el proceso de evaluacin,
ya sea como docentes evaluados o evaluadores pares,
son ms sensibles a la evaluacin, pudiendo vivenciarla
como un proceso que les ayuda a despertar, a salir
del letargo, a motivarse, a exigirse ms.
3.2 Roles que han ejecutado los
agentes de evaluacin
La decisin sobre quin evala al docente es un factor
de alta sensibilidad para el profesorado y que influye
en la credibilidad del sistema.
40
A continuacin se levantan algunas discusiones
y reflexiones sobre cada uno de los evaluadores
que participaron en el Plan Piloto de evaluacin del
desempeo docente.
COMIT DE EVALUACIN
De acuerdo al reglamento de la Ley N 29062, se
conforman comits de evaluacin a nivel de las
instituciones educativas para conducir la segunda
etapa del proceso de ingreso al rea de gestin
pedaggica de la CPM y para evaluar el desempeo
docente.
A nivel del piloto se ha podido ver que es importante
que haya confianza en los actores que integran el
comit para as asegurar su legitimidad. Esta confianza
se genera principalmente por su conducta tica y por
su capacidad profesional.
As tambin, se pudo ver que el funcionamiento de
los comits depende mucho de la gestin institucional
por lo que los directores constituyen una pieza clave.
Y que en las instituciones educativas cuyo CONA y
CONEI funcionan de manera regular stos dan soporte
a las acciones que desarrolla el comit. Asimismo,
que se requiere que los miembros de los comits de
evaluacin dispongan de tiempo para cumplir sus
funciones con toda la rigurosidad que el proceso exige.
Como la evaluacin de desempeo, a diferencia de
lo que ha sido el piloto, s tendr consecuencias se
requerir disminuir los riesgos de que existan sesgos
en la calificacin. Para ello habr que asegurar
que la formacin que se dar a los miembros de los
comits sea de alta calidad para que as se realice una
aplicacin coherente de los criterios de evaluacin y
que los criterios de valoracin sean suficientemente
claros para todos los evaluadores.
DIRECTORES
El reglamento seala que el director de la institucin
educativa o red educativa (en el caso de las
instituciones educativas unidocentes y multigrado)
preside el comit y tiene voto dirimente. Sin embargo,
a partir del piloto se han podido identificar debilidades
en algunos directores, para llevar adelante el proceso
de evaluacin del desempeo docente, y que tienen
que ser atendidas por el importante rol que ejercern.
La mayora de los directores no han recibido capacitacin
pedaggica en los ltimos aos. Asimismo, muchos

de ellos no tienen seccin a cargo desde hace aos,
incrementndose sus desventajas de gestin pedaggica.
En tal sentido, podran tener limitaciones para evaluar las
capacidades pedaggicas requeridas por los docentes y
los contenidos de la disciplina impartida por el docente
evaluado, y para dar la retroalimentacin al docente que el
proceso de evaluacin exige.
As tambin, para que los directores presidan el comit
requieren tener capacidades para desarrollar procesos
de participacin democrtica, y para promover el
cambio a nivel de la institucin educativa, sin embargo,
todava persisten prcticas autoritarias y de control en
la gestin de muchos directores.
EVALUADOR PAR
De acuerdo al diseo del piloto, la mayor parte del trabajo
recay en los evaluadores pares, quienes adems de
cumplir con las funciones del comit de evaluacin que
integraron, tenan que aplicar la ficha de observacin,
que requera como mnimo dos visitas al aula del docente
evaluado (una opinada y otra inopinada). As tambin,
han tenido que observar entre 3 a 9 docentes.
Si bien en el piloto los docentes que asumieron este
rol pudieron cumplir con sus funciones, se ha podido
ver que ser docente del mismo nivel o asignatura, no
necesariamente, asegura que se tengan las capacidades
para desempearse como evaluador par.
Para que un docente de la institucin educativa pueda
cumplir con este rol, se requiere que tenga adems de
capacidades pedaggicas, capacidades para realizar
un acompaamiento y disposicin de tiempo para hacer
las observaciones y dar la retroalimentacin respectiva.
a) Requisitos para ser evaluador par
Todos los involucrados en el piloto coinciden en que el
evaluador par tiene que cumplir con un perfil, y que en su
seleccin se requiere ser muy exigentes Sin embargo,
no todos los docentes pueden desempear ese rol.
Esto lo reafirman teniendo como referencias las formas
de funcionamiento de sus escuelas. Consideran que la
tendencia de los docentes es elegir a alguien cercano,
que no le ir a exigir demasiado, no necesariamente
aquel que rene el perfil. En tal sentido, sealaban que
un evaluador par debera ser:
Lder.
Analista y reflexivo.
Flexible.
Imparcial.
Sistematizacin del Plan Piloto
de Evaluacin del
Desempeo Docente
Con capacidad de empata y comunicacin.
Con capacidad de escucha.
Alguien con quien se pueda dialogar.
Horizontal en las relaciones que establece.
Con capacidad para acompaar y asesorar al docente.
Del mismo nivel educativo que el docente evaluado.
De la misma especialidad en el caso de secundaria. Se
cuestiona cmo alguien que es de otra especialidad
pueda evaluarlos.
Reservado en el manejo de la informacin.
Asimismo, identifican como un requisito el que los
evaluadores pares pasen por un entrenamiento que
les permita desarrollar capacidades para hacer la
observacin y el acompaamiento. Las experiencias
de monitoreos que han recibido a lo largo de su
experiencia profesional les hacen reafirmarse en este
requisito.
Tambin sealan como un requisito, que el docente
par disponga de tiempo exclusivo para cumplir con su
rol, porque de lo contrario, no puede cumplir bien su
funcin, y termina afectando la atencin que da a sus
estudiantes.
En el caso del nivel de secundaria, surge la preocupacin
de que el evaluador par sea de la misma especialidad,
o por lo menos que haya evaluadores del rea de
ciencias y de letras. Consideran que si bien puede
haber aspectos comunes a nivel metodolgico, existen
particularidades a nivel de las disciplinas, por lo que
la evaluacin del desempeo exige un conocimiento
especializado. Por ejemplo, evaluadores pares que han
sido de la especialidad de matemtica y han tenido que
evaluar a docentes de ingls o arte se han sentido con
muchas limitaciones. Asimismo, los docentes que fueron
evaluados por colegas que no eran de su especialidad
han percibido que el evaluador tena carencias para
observar su prctica.
DOCENTES EVALUADOS
En el reglamento de la CPM se indica que el proceso
de evaluacin de desempeo docente incorpora la
participacin activa del profesor en su autoevaluacin.
Se inscribe y desarrolla dentro de los procesos de
autorregulacin o de autoevaluacin institucional ()
(Artculo 44 numeral 43.3).
El Piloto ha incorporado la autoevaluacin y se ha
podido ver, a travs de los testimonios de los docentes
41
 evaluados, que la pauta de autoevaluacin, les ha
permitido identificar debilidades y fortalezas de su
desempeo docente. Sin embargo, una debilidad que
se ha tenido es que la capacitacin realizada por los
comits de calidad fue insuficiente para lograr que los
docentes elaboren el portafolio en forma apropiada.
As tambin, para algunos, la participacin en la
evaluacin de su desempeo ha significado una
recarga de trabajo. Al respecto, la literatura sobre el
tema seala que es necesario revisar la carga de trabajo
de los docentes de manera que cuenten con tiempo
para hacer una autoevaluacin analtica y reflexiva,
y para preparar un portafolio, que sirva de revisin
de su quehacer. Si no se asigna ese tiempo y no se
desarrollan capacidades, se corre el riesgo de que se
viva el proceso con mucho estrs por la falta de tiempo,
y se siga los procedimientos fundamentalmente desde
un enfoque burocrtico, sin tener mayores efectos en la
mejora del desempeo docente.
PADRES DE FAMILIA
En el piloto, la participacin de representantes de
los padres de familia como integrantes del comit
de evaluacin planteo varias tensiones. Se ha
tenido dificultades desde su designacin hasta el
cumplimiento de sus funciones. A continuacin se
seala algunas dificultades o barreras que se han
identificado y los desafos que plantea su participacin
conforme lo establece el reglamento.
a) Algunas dificultades que plantea el reglamento
Segn el reglamento que sirvi de referencia para
disear el piloto los padres participan en el comit
de evaluacin con voz y voto, solo en lo que se refiere
a la evaluacin de las competencias directamente
relacionadas con el trato a los alumnos, logros de
aprendizaje, vinculacin con los padres de familia y
conocimiento de la cultura nacional, regional y local
(artculo 58, inciso 1). Eso significa que los padres de
familia tienen que estar presentes en el desarrollo de
cada una de las estrategias, pero solo podran intervenir
en determinados aspectos. En los dems tendran que
cumplir solo un rol de veedores. Estas divisiones que
estn explicitadas en el reglamento son difciles de
delimitar en el proceso. Como se ha visto en el piloto,
14 Los resultados de la evaluacin censal de los docentes, que se aplic el 2007, sirvi para afirmar la precaria situacin acadmica de los docentes en
las dos reas evaluadas (lgico-matemtica y comunicacin integral) y para realizar una campaa de desprestigio a los maestros que contribuy en la
aprobacin de la Ley N 29062.
42
en algunos casos los padres tuvieron ms participacin
de la que seala el reglamento, terminaron asignando
puntajes en todos los indicadores del instrumento de
evaluacin. En otros, estuvieron como espectadores, lo
cual gener malestar en algunos de ellos por no tener
una participacin integral. Un desafo que se tiene
es que su participacin est bien precisada en los
instrumentos y en sus protocolos de aplicacin, y que
los padres estn informados y sensibilizados de cmo
ser su participacin.
b) Algunas barreras para la participacin de los padres
de familia:
A partir del piloto se ha podido identificar algunas
barreras que tendran que ser superadas para que
pueda darse una participacin activa de las familias en
el proceso de evaluacin del desempeo docente.
Incompatibilidad entre los horarios de las familias y la
escuela.
Para participar en el proceso de evaluacin, adems de
tener un perfil, se requiere que las familias dispongan
de tiempo para estar presentes en las reuniones de los
comits de evaluacin que se desarrollan dentro de
horarios laborales.
Temor por parte de los docentes de que se otorgue poder
a los padres de familia y stos terminen fiscalizndolos.
La participacin de los padres en los comits de
evaluacin es un tema que todava genera muchas
resistencias en los docentes y directores.
En una poca en la que el magisterio ha sido duramente
golpeado a nivel de la opinin pblica 14 la participacin
de los padres se percibe como una amenaza, como
alguien que termina siendo colocado sobre el docente
para que lo controle y fiscalice. No podemos negar que
la campaa de desprestigio a los docentes ha afectado
el reconocimiento, respeto, y valoracin presente en la
relacin maestro-padres de familia. El docente ha sido
colocado como el inepto, el incapaz y el gran culpable
de la baja calidad educativa.
As tambin, en algunas escuelas existen experiencias
de participacin de los padres que no han sido positivas.

Mas que unir esfuerzos frente a una tarea comn,
han generado confrontaciones, y malos entendidos y
son tomadas como referencias para resistirse a estas
propuestas.
Las experiencias positivas que existen de participacin
de las familias en la gestin de las escuelas no han
sido suficientemente promovidas para dar legitimidad
a estos nuevos planteamientos y fortalecer la alianza
familia-escuela.
Un desafo que se tiene en la superacin de los
temores de participacin de las familias radica en el
establecimiento de relaciones de colaboracin familia-
escuela.
c) Condiciones para que se de la participacin de los
padres de familia en el comit de evaluacin, desde la
percepcin de los actores involucrados en el piloto.
Los actores involucrados en el piloto, a nivel de las
instituciones educativas, consideran que para que los
padres de familia integren los comits de evaluacin,
tienen que darse algunas condiciones, como:
Cumplir con un perfil. Privilegian el que sea dialogante,
y con formacin educativa superior. Tanto padres
de familia que participaron en los comits, como
docentes y directores, coinciden en que no puede
integrar el comit cualquier padre de familia elegido
por mayora.
Conocer al docente que va a evaluar.
Delimitar bien las funciones de los padres de familia
en el comit de evaluacin, puesto que no deberan
evaluar aspectos pedaggicos como muy bien lo
seala la Ley.
Sensibilizar a los padres de familia que integran el
comit para que no asuman un rol fiscalizador y
sepan manejarse con los cdigos ticos que exige el
proceso de evaluacin.
Capacitar a los padres de familia que integran el
comit para que estn informados y tengan dominio
del proceso. Consideran que la capacitacin tendra
que ser dada por un agente externo a la escuela.
Dado que existe una relacin de desconfianza, temen
que los padres no confen en la informacin que se
les proporciona alguien de la institucin educativa.
d) Aspectos en los que podran evaluar los padres
y madres de familia el desempeo docente, desde la
Sistematizacin del Plan Piloto
de Evaluacin del
Desempeo Docente
percepcin de los actores involucrados en el piloto.
Los actores involucrados en la experiencia a nivel de
las instituciones educativas consideran que los padres
de familia podran evaluar el desempeo docente
solamente en los siguientes aspectos:
La disposicin y el trato que el docente muestra hacia
los padres: Si da tiempo para conversar con ellos, si
facilita informacin, si les informa sobre los avances
de sus hijos, si les orienta sobre cmo apoyar a sus
hijos en su aprendizaje, si es cordial, amable con los
padres de familia, si los escucha.
El trabajo que realizan con las familias: si los convoca
a reuniones, si hace talleres con padres de familia.
El trato que dan a los alumnos: si son amables,
cordiales. Si el alumno no le tiene miedo, le tiene
confianza.
Los padres de familia adems de mencionar los puntos
arriba sealados tambin colocan el tema de asistencia
y puntualidad, que parece ser una de las faltas ms
frecuentes que observan en los docentes. Asimismo,
si sabe llegar a sus alumnos, es decir, si consigue
que stos le entiendan cuando les ensea, porque
para ellos un buen docente es aquel que sabe hacerse
comprender. Sobre ese ltimo punto planteado por los
padres de familia de los comits de evaluacin, a nivel
de la literatura, existen algunas posturas que sealan
que los padres de familia pueden reconocer si sus
hijos estn logrando los aprendizajes esperados. Ello
se sostiene en la claridad que deben tener los padres
de familia sobre cules son los aprendizajes esperados
para cada nivel y grado educativo, porque sino podran
formular demandas que no corresponden.
El tema de las demandas que formulan los padres
cuando no tienen claridad de los aprendizajes
esperados para cada momento de desarrollo del nio
y para el ciclo o nivel educativo en el que se encuentra
el nio, lo podemos ver como ejemplo en el nivel de
educacin inicial. Muchos padres de familia valoran los
centros de educacin inicial en la que los nios egresan
leyendo y escribiendo. En el afn competitivo muchos
centros privados terminan por cubrir las expectativas de
los padres, no solo les ensean a leer y escribir sino
que tambin los nios salen repitiendo los nmeros
hasta el 100, olvidndose en ese afn competitivo de
los procesos de desarrollo y aprendizaje que tiene que
asegurarse en ese nivel. Muchos centros de educacin
inicial pblicos tambin terminan replicando lo que
hacen los privados porque asumen que la educacin
que se brinda ah es mejor.
43
 e) Discusin sobre la participacin de las familias en la
educacin de sus hijos
La participacin de los padres de familia en la
evaluacin del desempeo docente tambin trajo
a discusin su participacin en la educacin de sus
hijos. Para los docentes y directores que participaron
en el piloto, la educacin es un rol compartido con
las familias, y en tal sentido, consideran que se
hace necesario hacer visibles las funciones que las
familias tienen que cumplir, porque de lo contrario
se termina colocando toda la responsabilidad del
aprendizaje de los estudiantes, en ellos. Consideran
que la participacin de las familias en la evaluacin
del desempeo docente debera estar vinculada a una
autoevaluacin de las familias en la educacin de sus
hijos.
A modo de cierre de este tema, se puede decir que la
participacin de los padres de familia en la evaluacin
del desempeo docente coloca muchos temas que
deben de ser tomados en cuenta para que sta pueda
darse en las mejores condiciones y aporte en la
evaluacin del docente.
ESTUDIANTES
La discusin sobre la participacin de los padres de
familia en la evaluacin del desempeo docente, a
nivel de los actores que han participado en el piloto,
levant el tema de la participacin de los estudiantes.
Todos los actores involucrados coinciden en que
debera incluirse un instrumento que recoja la opinin
de los alumnos respecto de la labor docente, dado
que ellos son los ms cercanos al docente, incluso
ms que el padre de familia. Quienes vivenciaron este
proceso de participacin de los alumnos de los dos
ltimos grados de educacin primaria y de educacin
secundaria en los pilotos del 2006 y 2007, reclamaron
su ausencia en la experiencia del 2009 puesto que
consideran que fue bastante positiva. Dado que se trat
de un tema en el que haba posiciones encontradas,
algunos tambin aludan que los estudiantes podan
ser manipulados por sus docentes, desde la Direccin
del piloto se decidi no incluir su participacin en la
experiencia del 2009.
En la revisin que hace Isor (2010) de las prcticas
vigentes en los pases de la OCDE, encuentra que
los estudiantes son rara vez consultados como
evaluadores. Tres pases, Mxico, Espaa y Suecia,
44
utilizan la encuesta a los estudiantes pero generalmente
solo en algunos grados de la enseanza o en casos
especiales de evaluacin docente (evaluaciones
voluntarias para ascenso, o un procedimiento
relacionado a un reclamo). As tambin, seala que los
estudios con respecto a evaluaciones de los docentes
realizadas por estudiantes en los niveles de la
educacin primaria y secundaria son extremadamente
escasos. Cita el estudio de Peterson et al. en el que se
seala que los estudiantes responden en forma directa
y confiable con respecto a la calidad de los maestros
si las preguntas estn formuladas de manera simple
y pertinente. Los autores propusieron tres conjuntos
de preguntas que, segn ellos, funcionan bien, para
estudiantes de la enseanza preescolar, primaria y
secundaria.
Desde la lgica de la valoracin del usuario, se podra
decir, que si bien los estudiantes no pagan por el
servicio y sus posibilidades de eleccin del colegio o
del docente son mnimas, stos por recibir el servicio
educativo tienen una opinin sobre su docente.
Opinin que para algunos puede ser ms vlida que
la del padre de familia, puesto que el estudiante se
vincula directamente con el docente.
ALGUNAS IDEAS SOBRE LOS EVALUADORES
La experiencia internacional en este tema, nos
demuestra que no es suficiente tener buenos modelos
de evaluacin, sino que se requiere, tambin, contar
con evaluadores reconocidos y preparados para tal
fin. En la literatura sobre evaluacin existe un amplio
consenso sobre la necesidad de una exhaustiva
formacin de los evaluadores. Como seala Isor.
En primer lugar, los evaluadores deben recibir
capacitacin para calificar a los docentes de acuerdo
a la evidencia limitada que recopilan, los criterios de
una buena enseanza y los correspondientes niveles
de calidad de los docentes. En segundo lugar, debe
ofrecerse capacitacin a los evaluadores en la entrega
de retroalimentacin constructiva y coaching a los
docentes para el futuro mejoramiento de la prctica
(2010:28).
Sin embargo, la capacitacin de los evaluadores, es
tambin un punto dbil en los sistemas de evaluacin.
En el anlisis de buenas prcticas de evaluacin,
Len y Gutarra (2009), encuentran que los mayores
problemas en las experiencias de evaluacin docente
es la de no haber capacitado en forma adecuada a

aquellos que tendran en sus manos la evaluacin del
profesorado 15 . Y que las mayores objeciones que
han levantado las organizaciones docentes contra
los sistemas de evaluacin, se han orientado hacia la
calidad del trabajo desempeado por los evaluadores.
Es importante sealar que la Ley N 29062 y su
reglamento han apostado por evaluadores de la
misma institucin educativa. Con ello se transfiere a
la institucin educativa la oportunidad para aprender a
auto-regular su trabajo y no depender de mecanismos
externos. Cabe sealar que Murillo et al (2007) en el
estudio comparado que realizan de evaluacin del
desempeo y carrera profesional docente en 50 pases
de Amrica y Europa, encuentran que los sistemas de
autoevaluacin, ligados frecuentemente a procesos
de evaluacin interna en cada escuela, est siendo
la estrategia ms eficaz para mejorar el desempeo
docente. No se debe olvidar que esta apuesta por
el desarrollo institucional de las escuelas implica
tambin, preparar en las mejores condiciones posibles,
a quines sern responsables de los procesos de
evaluacin. A partir del piloto se ha podido ver que
la capacidad profesional de los actores involucrados
es dismil. En ese sentido, un desafo que se tiene
es el de asegurar que los procesos de capacitacin
que establece la Ley garanticen el desarrollo de las
competencias requeridas para la evaluacin de los
docentes. Y tambin, que las UGEL puedan monitorear,
supervisar y asesorar a los comits de evaluacin, tal
como lo establece el reglamento.
3.3 Instrumentos
El piloto ha conseguido reunir informacin de
varias fuentes, utilizando diferentes estrategias:
autoevaluacin (docente evaluado), evaluacin del
portafolio (comit de evaluacin), observacin del
desempeo docente (evaluador par), supervisin
de la prctica docente (director o sub-director),
entrevista (comit de evaluacin), cuestionaros a
padres de familia y prueba de opcin mltiple a los
estudiantes. Asimismo, los instrumentos planteados
han sido iguales para todos los niveles educativos que
participaron (inicial, primaria, secundaria).
A continuacin se menciona, los desafos que plantea
cada uno de los instrumentos aplicados, y se finaliza
sealando desafos generales en torno a ellos.
15 Al respecto se puede revisar la experiencia de Chile o de Victoria (Australia)
Sistematizacin del Plan Piloto
de Evaluacin del
Desempeo Docente
PORTAFOLIO
Para que este instrumento cumpla con su propsito,
los docentes necesitaran ser ms capacitados en
la elaboracin del portafolio, puesto que no se trata
de acumular trabajos, sino de hacer una cuidadosa
seleccin de evidencias que le permitan construir un
retrato de su quehacer, movilizando en ese proceso de
seleccin de trabajos, procesos de anlisis y reflexin
de sus prcticas.
FICHA DE AUTOEVALUACIN DE LA PRCTICA
PEDAGGICA
Siendo el objetivo de la autoevaluacin que el docente
pueda revisar su trabajo y reflexionar sobre sus
prcticas, se podra mejorar este instrumento, dndole
al docente mayores pautas para que pueda desarrollar
este proceso y tener criterios compartidos para usar la
escala de valoracin.
FICHA DE OBSERVACIN DE LA SESIN DE
APRENDIZAJE
La observacin es una excelente estrategia para
evaluar el desempeo docente. A travs del piloto se
ha podido ver que una de las principales dificultades
para su aplicacin ha sido la disponibilidad de tiempo
de los evaluadores pares. stos solo han podido cumplir
con el mnimo de observaciones que exiga el proceso
(1 opinada y 1 inopinada). Por otro lado, como los
observadores tenan aula a cargo, no podan dedicar
mucho tiempo a la observacin. Han observado en
promedio entre 1 a 2 horas, segn refirieron. Se sabe que
en un tiempo tan corto de observacin, y con solo dos
observaciones, no se puede tener una opinin completa
sobre el desempeo pedaggico de un docente.
La aplicacin de esta estrategia plantea los siguientes
desafos: que los observadores dispongan de tiempo;
que se tenga protocolos para hacer la observacin
de manera que haya unanimidad entre todos los
observadores, a nivel de la estructura de observacin
y los tiempos de observacin. Y que el observador,
adems de tener el dominio pedaggico y disciplinar,
tenga dominio de esta tcnica y capacidades para dar
orientaciones al docente a partir de lo observado de
manera que pueda contribuir tambin en la mejora de
su desempeo.
45
 FICHA DE SUPERVISIN
A nivel del piloto, los mayores cuestionamientos frente a
este instrumento han sido las evidencias. Los informes no
consiguen constituirse en un medio operativo y rpido,
tanto para el que tiene que registrar la informacin como
para el que tiene que revisarla para asignarle un puntaje.
Los desafos que se plantean, se vinculan a instaurar
en las escuelas mecanismos operativos y eficientes de
registro y uso de informacin, que no signifiquen un
trabajo adicional para la evaluacin de desempeo.
FICHA DE ENTREVISTA AL DOCENTE
En su aplicacin los actores involucrados refirieron
que se desarroll como un dilogo que permiti que
los docentes pudiesen identificar algunos puntos que
requieren fortalecer. Como se ha referido solamente
en una Institucin Educativa de Trujillo, que ha tenido
experiencia en el proceso de evaluacin para el
nombramiento, se decidi hacer la entrevista de manera
escrita, esto para tener un registro con las respuestas de
los docentes y contar con un material para respaldarse
en caso de existir reclamos.
Ello nos podra estar planteando que cuando la
evaluacin de desempeo tenga consecuencias en el
docente se requerir que los instrumentos que terminan
asignando un puntaje tengan el sustento necesario en
caso de existir reclamos.
CUESTIONARIO A PADRES DE FAMILIA
Como se pudo ver a nivel de este instrumento surgen
varios desafos, como: delimitar el instrumento a
aquellos aspectos en los que los padres pueden aportar
informacin sobre el desempeo del docente; hacer
que el instrumento sea accesible a la comprensin de
todos los padres de familia de las escuelas pblicas;
familiarizar a las familias con el instrumento y asegurar
que ste sea aplicado a la totalidad de las familias o en
caso contrario a una muestra representativa de stas. En
la seleccin al azar que se hizo de las familias en el piloto
muchas veces salieron seleccionados padres de familia
que no participan en la escuela o incluso que no conocen
al docente a quin evaluaban por lo que los docentes
cuestionaron el valor de la opinin que stos daban.
PRUEBA DE OPCIN MLTIPLE
Como se ha sealado, el reglamento de la Ley N 29062
seala como un criterio de evaluacin del desempeo
46
docente los logros obtenidos en funcin a su tarea
pedaggica (Art. 44). Se indica que esto se evala
considerando el diferencial del logro obtenido entre el
inicio y fin del ao escolar, y tiene una ponderacin de
20%.
Para responder a ese planteamiento el piloto aplic la
prueba de opcin mltiple. Ello coloca algunos temas
de discusin, como: la relevancia de una prueba de
opcin mltiple para medir los logros de aprendizajes;
la preparacin de las escuelas para hacer frente al
desafo de la medicin de los logros de aprendizaje a
travs de instrumentos estandarizados que elaboraran
para dicho fin; y los efectos no deseados que se
podran generar con esa evaluacin. A partir de la
sistematizacin se ha podido recoger informacin que
aporta en la revisin de los dos ltimos puntos.
Se ha visto que las escuelas tuvieron dificultades
tcnicas para que las pruebas que elaboraron
respondieran a una matriz de consistencia. As tambin,
al haber una prueba de entrada y una de salida, que
fue aplicada a la misma muestra de estudiantes que
fueron seleccionados al azar, los docentes terminaron
dando mayor atencin a los alumnos evaluados.
Responder al planteamiento que hace el reglamento, el
de tomar como un criterio de evaluacin del desempeo
docente los logros obtenidos en funcin a su tarea
pedaggica, plantea muchos desafos. Algunos
que se vinculan a cmo hacer esta medicin de una
manera justa y confiable, y otros que se relacionan
con reducir los efectos secundarios no deseables que
podran generarse con este tipo de evaluacin.
ALGUNAS IDEAS PARA LA APLICACIN DE LOS
INSTRUMENTOS
Un factor que incide en la aplicacin de los
instrumentos es la familiaridad que pueden tener los
evaluadores con el instrumento. En ese sentido, no
solo es importante que el instrumento cumpla con los
criterios de confiabilidad, pertinencia, claridad, etc.
sino tambin, que los actores que van a hacer uso
de l puedan conocerlo y estar familiarizados con su
aplicacin.
Asimismo, dadas las repercusiones que tendr la
evaluacin de desempeo docente, habra que
fortalecer las interpretaciones que realiza cada
evaluador. Talvez convenga usar rbricas para que
los distintos evaluadores y los docentes evaluados

puedan comprender de manera similar los indicadores
de evaluacin y se reduzca as las mltiples
interpretaciones que pudiera hacer cada uno. As
tambin, habra que cuidar que las calificaciones
que se realizan cuenten con un soporte a nivel de
evidencias, de manera que los miembros de los
comits de evaluacin se sientan respaldados y los
docentes evaluados tengan garantas de la objetividad
de la evaluacin.
4. Recomendaciones
En relacin al proceso de evaluacin
Considerar las especificidades del nivel educativo
y las escuelas para el proceso de evaluacin.
Habra que establecer diferencias en funcin de las
caractersticas de las escuelas en trminos de los
recursos humanos con los que cuenta.
Asegurar condiciones y recursos humanos y
materiales para que el proceso de evaluacin de
desempeo se desarrolle cumpliendo con toda la
rigurosidad que demanda: difusin del proceso para
que los docentes tengan respuestas claras a sus
inquietudes, capacitacin seria a los miembros de
los comits de calidad, capacitacin a los docentes
evaluados en los instrumentos de evaluacin,
sensibilizacin y capacitacin a los padres de familia,
monitoreo y acompaamiento a los comits de
calidad. Cabe sealar que no todas las instituciones
educativas renen las capacidades que el sistema
de evaluacin ir a requerir. Inicialmente se requerir
una fuerte inversin en el desarrollo de capacidades.
Dimensionar, en funcin de las demandas del
proceso, condiciones y recursos que se asignen
a las IIEE, el nmero de docentes que pueden
ser evaluados. Como se ha analizado uno de los
problemas ms fuertes es la falta de tiempo para
cumplir con las acciones del proceso de evaluacin.
Por ejemplo, en funcin de las horas adicionales que
se le puede asignar a un evaluador par y de las horas
que se requiere para cumplir con todo el proceso de
observacin con la rigurosidad que sta demanda, se
podra determinar a cuntos docentes puede evaluar
un evaluador par.
Conquistar la confianza del Magisterio. La relacin
entre el MINEDU y el gremio docente est bastante
afectada con las evaluaciones que se han puesto en
marcha desde el ao 2007. Ello sumado a la campaa
de desconfianza impulsada por el SUTEP, ha hecho
Sistematizacin del Plan Piloto
de Evaluacin del
Desempeo Docente
que los docentes se sientan amenazados, y no
confen en que la evaluacin tengan un fin formativo.
Hacer el proceso transparente, participativo e imparcial,
de manera que la comunidad educativa en general
pueda saber por qu, para qu se evaluar, qu y cmo
se evaluar. De esa manera se genera confianza en los
docentes y se disminuyen los niveles de ansiedad que
conlleva toda evaluacin en los sujetos que son objeto
de sta.
Implementar mecanismos para que los resultados de
la evaluacin de cada docente evaluado se manejen
con reserva a fin de que cada docente pueda confiar
en el sistema y no se sienta vulnerable ante la opinin
de sus colegas y padres de familia.
Ampliar las condiciones para favorecer la participacin
de los padres de familia en el proceso de evaluacin,
sea a travs de un cuestionario, o si es que participan
como miembros del comit de evaluacin. Una
primera barrera que tiene que superarse en ambos
casos es la discrepancia de los horarios que disponen
las familias para acudir a la escuela y los horarios
de funcionamiento de las escuelas. Si no se supera
esa barrera las posibilidades de participacin de las
familias como miembros del comit de evaluacin o
en los cuestionarios se ve disminuida. En el caso
de la participacin como miembros de comits de
evaluacin, adems, se tendra que asegurar las
condiciones para que puedan ser elegidos padres
que cumplen con el perfil, para que sus funciones
sean claras y estn bien delimitadas en cada proceso,
y para que reciban la capacitacin requerida. En el
caso del cuestionario se requerira, adicionalmente,
que el instrumento sea muy sencillo y se valide con
poblaciones diversas de padres de familia. Asimismo
se podran realizar acciones de reconocimiento
social de los padres de familia que participan como
miembros del comit de evaluacin en retribucin al
tiempo que invierten en esta tarea.
Fortalecer el marco de gestin institucional a travs
del liderazgo del director, el funcionamiento efectivo
del Consejo Acadmico (CONA), Consejo Educativo
Institucional (CONEI) y el Comit Directivo (CODI).
Promover y/o fortalecer las capacidades de las
instituciones educativas para el diseo y ejecucin
de proyectos de innovacin pedaggica puesto que
es un punto en el que todava no hay muchos avances
y tiene una ponderacin de 15% en la evaluacin de
desempeo.
Asignar tiempo a las instituciones educativas y actores
involucrados para que puedan dedicarse a este
47
 proceso y no desarrollar las acciones simplemente por
tener que cumplir y responder a una norma, teniendo
que afectar el desarrollo de actividades educativas
con los estudiantes porque es la nica manera de
poder hacerlo. Ello demanda en primer lugar revisar
la jornada laboral de los docentes, y/o reconocer
las horas extras de trabajo que demandara dicha
actividad, ya sea econmicamente o con puntajes que
puedan luego usarlo para su ascenso en la CPM.
Ampliar el periodo de la evaluacin a un ao lectivo.
La organizacin de los comits de evaluacin y las
acciones de sensibilizacin podran comenzar en el
mes de abril o mayo. El procesamiento y devolucin
de los resultados podra efectuarse durante los meses
de noviembre a diciembre.
Mejorar los niveles de coordinacin entre el MINEDU,
las DRE y las UGEL para que las demandas que
hace cada una de estas instancias a las instituciones
educativas estn integradas, y no se desarrollen
procesos paralelos. Por ejemplo, cuidar que el proceso
de evaluacin del desempeo docente no se de junto
con el proceso de evaluacin de incorporacin al
primer nivel de la CPM, los procesos administrativos
correspondientes a la finalizacin del ao escolar y
actividades cvicas que promueven las UGELs.
Asegurar una devolucin formativa de los resultados a
fin de que los docentes puedan ser ms conscientes
de los aspectos en los que requieren seguir mejorando
y fortalecindose.
En relacin a los evaluadores:
Asegurar que aquellos que cumplan el rol de
evaluadores (directores, sub-directores, evaluadores
pares, padres de familia y docentes) reciban una
capacitacin slida. Ello contribuir a que el sistema
de evaluacin que se implemente sea confiable y
los evaluadores tengan legitimidad. Para contribuir
a esta actividad se podran elaborar manuales,
guas metodolgicas e instructivas que sirvan como
materiales de apoyo de los procesos de capacitacin.
Fortalecer la gestin institucional de los directores as
como su capacitacin pedaggica.
Establecer un curso de especializacin para evaluadores
pares puesto que el cumplimiento de su funcin demanda
varias capacidades que tienen que asegurarse.
Promover la participacin de evaluadores pares a
travs de acciones de reconocimiento profesional.
Garantizar el monitoreo y asesoramiento que establece
el reglamento a los comits de evaluacin por parte
48
de las UGEL. Para ello se necesitara de equipos
de especialistas, con alto nivel de formacin en
evaluacin y en aspectos pedaggicos, para que
puedan retroalimentar el trabajo de evaluacin de las
instituciones educativas, y ayudarles a enriquecer
sus procesos de anlisis y reflexin en el uso de la
informacin que reporta la evaluacin.
Incluir dentro de la jornada laboral de los actores
educativos el tiempo que le asignarn a las actividades
de evaluacin y la retroalimentacin.
En relacin a los instrumentos:
Continuar apostando por usar diferentes fuentes de
informacin y por combinar diferentes estrategias de
recojo de la informacin a fin de que la debilidad de
una de ellas se compense con las fortalezas de otras.
Asegurar que los criterios de desempeo sean
comprendidos de igual manera por los evaluadores y
los docentes evaluados. El contar con rbricas a nivel
de los indicadores de evaluacin podra ayudar en la
comprensin de stos.
Capacitar a los docentes en el uso del portafolio, para
que pueda ser un instrumento que aporte en la revisin
y valoracin de su prctica pedaggica.
Dar mayores pautas a los docentes para que realicen
el proceso de autoevaluacin, a travs de la ficha de
autoevaluacin y la capacitacin que se les de en la
aplicacin del instrumento.
Establecer protocolos de observacin en los que
se precise los tiempos mnimos de observacin en
trminos de horas cronolgicas y la forma en que sta
se desarrollar.
Plantear mecanismos operativos y eficientes de registro
de informacin que pueda servir a los docentes y
escuelas como evidencia del trabajo realizado y forme
parte de la organizacin y funcionamiento escolar.
Por ejemplo, tener formatos para registrar de manera
clara y concisa las reuniones de trabajo, formatos de
evaluacin de las actividades que se desarrollan a
nivel institucional, etc.
Elaborar preguntas sencillas y directas para el
cuestionario que recoge las valoraciones de las
familias, y validarlas en distintas poblaciones para
asegurar que stas sean comprendidas.
Evaluar la posibilidad de incluir cuestionarios que
recojan las valoraciones de los estudiantes respecto a
su docente.

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49
 Anexos
1. mbitos de aplicacin del piloto

Regin UGEL Institucin educativa N de Niveles educativos

docentes de los docentes
evaluados evaluados

Arequipa Arequipa Norte N 40061 Estado de Suecia 4 Primaria

N 40075 Horacio Morales 7 Primaria y secundaria
N 40040 Jos Trinidad Morn 7 Primaria y secundaria
N 41026 Mara Murillo de Bernal 10 Primaria
N 41003 Almirante Miguel Grau 6 Primaria

Callao Callao N 5084 Carlos Philips 10 Primaria

N 75 Maura Rosa 9 Inicial

Ventanilla Jos Faustino Snchez Carrin 10 Primaria

Politcnico de Ventanilla 6 Secundaria
N 5087 5 Primaria

Cusco Cusco Virgen de Ftima 7 Primaria

Fe y Alegra N 21 San Jernimo 6 Inicial
Santa Rosa 5 Secundaria

Quispicanchi N 50473 De Muapata 3 Primaria

La Libertad Trujillo N 80002 Antonio Torres Araujo 7 Inicial, primaria y secundaria

Antenor Orrego Espinoza Laredo 3 Secundaria
Jardn de nios 215 10 Inicial
N 80821 Csar Vallejo 7 Secundaria
N 80010 Ricardo Palma 4 Primaria
N 81001 Repblica de Panam 9 Secundaria
Dean Saavedra 7 Secundaria

Lambayeque Chiclayo Augusto Salazar Bondy 6 Primaria

Fe y Alegra N 28 2 Inicial
N 1104 San Pedro 3

Ferreafe Colegio Nacional Santa Luca 10 Secundaria

Lima UGEL 01 N 7059 Jos Antonio Encinas 6 Secundaria

N 7035 Lencio Prado 6 Primaria y secundaria
N 6919 Mariano Melgar 10 Primaria y secundaria
N 7100 Repblica Alemana 4 Secundaria
N 7073 Santa Rosa de Lima 4 Secundaria
Vctor Morn Muoz 4 Secundaria
N 7259 Vctor Ral Haya de la Torre 13 Primaria y secundaria
N 6031 Santa Mara de Lurn 3 Primaria

UGEL 02 N 3032 Villa Anglica 7 Inicial y primaria

Proyecto Integral Chavarra 7 Secundaria
N 2036 Mara Auxiliadora 7 Inicial y primaria
N 2034 Virgen de Ftima de Fiori 8 Inicial y primaria
N 022 Semillitas del futuro 5 Inicial
Bella Leticia 5 Primaria

UGEL 03 Luis Armando Cabello Hurtado 13 Primaria y secundaria

N 1057 Jos Baqujano y Carrillo 10 Primaria y secundaria
Isabel La Catlica 5 Primaria
Nuestra Seora de Monserrat 9 Secundaria

50
 Sistematizacin del Plan Piloto
de Evaluacin del
Desempeo Docente

Regin UGEL Institucin educativa N de Niveles educativos

docentes de los docentes
evaluados evaluados

Lima UGEL 04 N 2066 Almirante Miguel Grau 6 Primaria y secundaria

Carlos Gutierres Merino 5 Secundaria
N 3092 KUMAMOTOI 7 Secundaria
N 2022 Sinchi Roca 7 Secundaria

UGEL 05 Solidaridad III 8 Secundaria

N 128 La Libertad 3 Secundaria
N 132 Toribio de Luzuriaga y Meja 7 Inicial, primaria y secundaria
N 164 Amauta 5 Secundaria
N 166 Karol Wojtyla 10 Primaria y secundaria

UGEL 06 N 1273 Mi Per 5 Primaria

Manuel Gonzles Prada 10 Secundaria
Micaela Bastidas 2 Primaria
Puruchuco 2 Primaria
Edelmira del Pando 10 Secundaria
N 1190 Felipe Huamn Poma de Ayala 4 Secundaria

UGEL 07 N 1216 Miguel Grau Seminario 4 Inicial y primaria

N 7050 Nicanor Rivera 3 Inicial y primaria
N 6153 Cap. Augusto Javier Gutirrez Mendoza 6 Primaria
N 0083 Juan Macas 3 Primaria

Loreto Maynas N 601050 Micaela Bastidas 10 Primaria y secundaria

N 60756 Claverito 10 Inicial, primaria y secundaria
N 61004 5 Primaria
N 178 Lily Vsquez Ribeiro 9 Inicial
N 548 Mi mundo infantil 8 Inicial
N 60050 Repblica de Venezuela 4 Secundaria
Sagrado Corazn 6 Secundaria

Piura Piura N 018 Domingo Savio 8 Inicial

Sagrado Corazn de Jess 5 Primaria

Chulucanas N 314 5 Inicial

Mara Auxiliadora 5 Secundaria
15022 Juan Palacios Pintado 9 Primaria
14629 Piura La Vieja 1 Primaria

Puno Melgar Mariano Melgar 8 Secundaria

San Romn N 70541 Virgen de Ftima 5 Primaria

N 305 2 Inicial

San Martn San Martn Tarapoto 8 Secundaria

N 0018 10 Primaria
N 0620 10 Primaria
Jos Enrrique Celis Bardalez 7 Primaria
Cleope Arvalo del guila 6 Secundaria

51
 2. Contextualizacin de la informacin
UGEL 02 Lima Metropolitana

IIEE Nivel Turno Miembros del Nmero de Nmero de Nmero de Pilotos de EDD
Educativo Comit de docentes docentes evaluadores par en los que
Evaluacin evaluados particip

Proyecto Integral Primaria Maana Director, miembro 18 primaria 7 secundaria 2 secundaria 2007
Chevarria Los Secundaria Tarde del CONA, 1 17 secundaria (matemtica, 2008
Olivos (Piloto de padre de familia, 2 comunicacin, 2009
Municipalizacin docentes pares. historia y
Educativa) geografa, CTA,
ED. Fsica)
Bella Leticia Inicial Maana Directora, sub- 4 inicial 5 primaria 1 primaria 2009
San Martn de Primaria directora, 2 madres 15 primaria
Porres. de familia, 1
docente par.
Virgen de Ftima Inicial Maana Directora, 6 6 inicial 4 inicial 2 inicial 2007
de Fiori, S.M.P Primaria Tarde docentes pares, 1 14 primaria 4 primaria 4 primaria 2008
representante de 2009
APAFA.

Mara Auxiliadora. Inicial Maana Directora, 3 inicial 1 inicial 1 inicial 2009

Independencia Primaria Coordinadora de 13 primaria 6 primaria 1 primaria
educacin primaria,
2 docentes pares,
2 representante de
APAFA

Semillitas del Inicial Maana Directora, Sub- 11 inicial 5 inicial 2 inicial 2009
Futuro Tarde directora, 2
docentes pares, 2
madres de familia

Villa Anglica Inicial Maana Directora, sub- 3 inicial 1 inicial 1 inicial 2007
San Martn de Primaria Tarde director, 1 madre de 7 primaria 6 primaria 1 primaria 2008
Porres Secundaria familia, 2 docentes 20 secundaria 2009
pares

Arequipa Norte
IIEE Nivel Turno Miembros del Nmero de Nmero de Nmero de Pilotos de EDD
Educativo Comit de docentes docentes evaluadores par en los que
Evaluacin evaluados particip

41003 Almirante Inicial Maana Director, docente 2 inicial 6 primaria 1 primaria 2009
Grau Primaria par y 2 padres de 12 primaria
familia.

40075 Horacio Primaria Maana Director, sub- 10 primaria 3 primaria 1 primaria 2009
Morales Delgado Secundaria director, 2 docentes 17 secundaria 4 secundaria 1 secundaria
pares, 1 padre de (matemtica,
familia. comunicacin,
ingls)

41026 Mara Primaria Maana Director, sub- 26 primaria 10 primaria 1 primaria 2006
Murillo de Bernd director, 1 docente 2009
par, 1 representante
de APAFA

40040 Jos Primaria Maana Director, 2 docentes 13 primaria 4 primaria 1 primaria 2009
Trinidad Morn Secundaria Tarde que hacan las veces 9 secundaria 3 secundaria 1 secundaria
de sub-director (uno (EPT,
de primaria y otro de comunicacin).
secundaria, docentes
con mayor tiempo
de servicio), dos
docentes pares, y dos
padres de familia.

Estado de Suecia Primaria Maana Director, Sub- 12 primaria 4 primaria 1 primaria 2009
Secundaria Tarde director, 1 12 secundaria
evaluador par, 1
madre de familia

52
 Sistematizacin del Plan Piloto
de Evaluacin del
Desempeo Docente

UGEL Trujillo

IIEE Nivel Turno Miembros del Nmero de Nmero de Nmero de Pilotos de

Educativo Comit de docentes en docentes evaluadores EDD en los
Evaluacin la institucin evaluados par que particip

Atenar Orrego Primaria Maana Director, sub- 20 Primaria 3 Secundaria 1 2009

Secundaria Tarde director, 1 docente 63 Secundaria (matemtica,
par y 2 madres de religin y arte)
familia

Ricardo Palma Inicial Maana Director, sub- 1 Inicial 4 primaria 1 2009

Primaria Tarde director, docente 19 Primaria
Secundaria par, madre de 36 Secundaria
familia

Repblica de Primaria Maana Director, 3 docentes 19 Primaria 9 secundaria 3 2006

Panam Secundaria Tarde pares, 1 padre de 32 Secundaria (ingls, matemtica, 2007
familia comunicacin, Ed. 2009
Trabajo, PERS. FAM
y RR.HH., Ciencia
y ambiente, Ed.
Artstica)

Jardn de nios Inicial Maana Directora, 1 docente 11 Inicial 10 inicial 1 2009

N 215 par y 2 madres de
familia

Csar Vallejo Primaria Maana Directora, 2 42 Primaria 7 Secundaria 1 2007

Secundaria Tarde docentes pares, 1 56 Secundaria (matemtica, ED. 2009
madre y 1 padre de Religiosa, CTA,
familia. ingls, historia y
geografa, PFRH)

Antonio Inicial Maana Director, 1 Inicial 1 Inicial 1 inicial 2006

Torres Araujo Primaria Tarde coordinador 17 Primaria 2 Primaria 11 primaria 2007
Secundaria Primaria, 28 Secundaria 4 Secundaria (ingls, 1 secundaria 2009
Coordinador comunicacin,
Secundaria, 3 matemtica)
docentes pares 2
madres de familia.

53
 3. Instrumentos de evaluacin

PORTAFOLIO DOCENTE FICHA DE SUPERVISIN

FICHA DE AUTOEVALUACIN DE FICHA DE OBSERVACIN DE LA

LA PRCTICA PEDAGGICA SESIN DE APRENDIZAJE

PORTAFOLIO DOCENTE

Nombre del (a) profesor (a)

Institucin Educativa

Nivel Educativo / rea curricular

que ensea

Grados (s) y seccin a su cargo

Firma y sello

54
 Sistematizacin del Plan Piloto
de Evaluacin del
Desempeo Docente

ESTRUCTURA DEL PORTAFOLIO

En este apartado corresponde acopiar los productos de la prctica pedaggica del docente de acuerdo al
siguiente cuadro:

CONTENIDOS

ASPECTOS/ CRITERIOS

Plan de la Unidad Didctica

a) Coherencia y Relacin
b) Relevancia
c) Explicitacin
PLANES DE
ENSEANZA Plan de Sesin de Aprendizaje
a) Estructura bsica
b) Logros de aprendizaje
c) Estrategias metodolgicas para el desarrollo de la clase
d) Evaluacin de aprendizajes

MATERIALES Informe del diseo y uso de Materiales Educativos

Y RECURSOS - Elaboracin o diseo: creatividad, pertinencia y relevancia
DICCTICOS - Uso o aplicacin : contexto y optimizacin

PRODUCTOS Sub - Productos Da Mes Ao

El Plan de la Unidad Didctica (Unidad, Proyecto o
Mdulo de Aprendizaje)

A. PLANES DE El Plan de Sesin de Aprendizaje

ENSEANZA
Informe de Materiales educativos elaborados para el
proceso de enseanza (manipulativos, visuales,
auditivos, etc.)

55
 I. Datos Informativos

PROFESOR NOMBRES APELLIDOS DNI

EVALUADO

NIVEL CDIGO GRADO Y

EDUCATIVO: MODULAR SECCIN

N
VARONES MUJERES TOTAL FECHA / / 2009
ESTUDIANTES

II. Instrucciones
Este instrumento estructura diversas evidencias o productos que documentan la prctica y desarrollo profesional
del profesor evaluado. Se analizan y evalan los siguientes productos

PRODUCTOS Sub Productos

1. Plan de Sesin de Aprendizaje

A. PLANES DE ENSEANZA
2. Plan de la Unidad Didctica (Unidad, Proyecto o Mdulo
de Aprendizaje)
B. MATERIALES Y 3. Materiales educativos elaborados para el proceso de
RECURSOS DIDCTICOS enseanza (manipulativos, visuales, auditivos, etc.)

ESCALA EQUIVALENCIA PUNTAJE

a. Sobresaliente Cumple ptimamente con lo previsto en el indicador. 3
b. Suficiente Cumple satisfactoriamente con los requerimientos 2
del indicador.
c. Insatisfactorio Cumple parcialmente con los requerimientos del 1
indicador.
d. Deficiente No cumple. 0

56
 Sistematizacin del Plan Piloto
de Evaluacin del
Desempeo Docente

A. EVALUACIN DE LOS PLANES DE ENSEANZA

1. FICHA DE EVALUACIN DEL PLAN DE LA UNIDAD DIDCTICA
ESCALA
INDICADORES VALORACION

COHERENCIA Y RELACIN 0 1 2 3
La estructura presenta elementos que guardan relacin entre s, sosteniendo una
1. coherencia interna, en funcin de las necesidades e intereses de aprendizaje del
estudiante.
Los procedimientos e indicadores de evaluacin estn relacionados con los
2.
aprendizajes esperados
RELEVANCIA 0 1 2 3
Las capacidades, conocimientos y actitudes previstos, son relevantes para el logro de
3.
aprendizajes.
Las estrategias y actividades que ejecuta favorecen la experiencia directa, el
4. aprendizaje significativo por descubrimiento, por aproximaciones sucesivas e
interaccin social.
EXPLICITACIN 0 1 2 3
La unidad didctica presenta de forma explcita los logros de aprendizajes,
5.
estrategias metodolgicas, recursos y bibliografa

PUNTAJE PARCIAL

PUNTAJE TOTAL

2. FICHA DE EVALUACIN DEL PLAN DE SESIN DE APRENDIZAJE

ESCALA
INDICADORES VALORACION

ESTRUCTURA BSICA 0 1 2 3

Contiene un tratamiento articulado de las siguientes fases: inicio o introduccin,

1. adquisicin prctica y/o terica de los aprendizajes, aplicacin o transferencia de los
aprendizajes, retroalimentacin y evaluacin de los aprendizajes previstos.
LOGROS DE APRENDIZAJE 0 1 2 3
Establece las capacidades, actitudes y conocimientos que quiere lograr en esta sesin
2.
de aprendizaje.
ESTRATEGIAS METODOLOGICAS PARA EL DESARROLLO DE LA CLASE 0 1 2 3
Propone acciones o situaciones de aprendizaje en el cual los estudiantes relacionan
3.
los saberes previos con los nuevos saberes.
Propone algunas acciones y procedimientos que promuevan procesos de aprendizaje:
4.
observar, descubrir, inferir, experimentar, investigar, analizar, sintetizar y etc.
EVALUACIN DE LOS APRENDIZAJES 0 1 2 3
Propone instrumentos e indicadores idneos para evaluar la(s) capacidad(es),
5.
actitud(es) o conocimientos previstos.

PUNTAJE PARCIAL

PUNTAJE TOTAL

57
 B. EVALUACIN DE MATERIALES Y RECURSOS DIDCTICOS
3. TABLA DE INDICADORES- MATERIALES EDUCATIVOS ELABORADOS
ESCALA
INDICADORES VALORACION
0 1 2 3
Presenta coherencia interna (adecuacin entre los diferentes componentes del
1.
material)
Propone el uso de recursos bibliogrficos, visuales, auditivos y manipulativos que
2.
favorecen el desarrollo de las capacidades, actitudes y conocimientos.
El material es pertinente con el contexto (se refiere al espacio, tiempo y recursos con
3. que cuenta la institucin para poner el material al alcance de los alumnos para
favorecer su aprendizaje)
Considera el uso recursos y materiales educativos de acuerdo a las caractersticas
4 del estudiante y su contexto

El uso del material facilita la obtencin de los objetivos planteados de la unidad,

5.
sesin

PUNTAJE PARCIAL
PUNTAJE TOTAL

SUB PRODUCTOS Puntajes

obtenidos

a) Plan de la Unidad Didctica

b) Plan de sesin de
aprendizaje
c) Materiales educativos

VALOR TOTAL

COMIT DE EVALUACIN

CARGO NOMBRES Y APELLIDOS FIRMA

DIRECTOR DE LA I.E.

COORDINADOR ACADMICO
O SUBDIRECTOR

PROFESOR DEL REA Y/O

NIVEL (Evaluador par)

58
 Sistematizacin del Plan Piloto
de Evaluacin del
Desempeo Docente

Pauta de auto reflexin

Esta seccin tiene por objetivo recoger las reflexiones del profesor evaluado desde su experiencia laboral

Reflexione usted respecto a las principales dificultades que afront durante el desarrollo del proceso

Reflexione usted sobre el nivel de incidencia que el proceso de evaluacin ha ejercido sobre su
desempeo profesional. Describa algunos aspectos

PROFESOR Nombres y Apellidos Firma

EVALUADO

FECHA
..................../............................/ 2009

59
 Ficha de autoevaluacion de la prctica pedaggica

FICHA DE DRE
AUTOEVALUACION DE
UGEL
LA PRCTICA
PEDAGGICA I.E.

I. DATOS INFORMATIVOS

PROFESOR NOMBRES APELLIDOS DNI

EVALUADO

NIVEL CDIGO GRADO Y

EDUCATIVO: MODULAR SECCIN

N ESTUDIANTES VARONES MUJERES TOTAL FECHA / / 2009

II. INSTRUCCIONES

En la autoevaluacin se considera los resultados de la valoracin de los principales aspectos de la prctica

pedaggica. Luego de asignar un valor numrico segn la tabla de calificacin, el profesor evaluado deber
explicar o fundamentar las razones del desempeo respectivo. La omisin de este requerimiento invalida el
aspecto evaluado.

Se evaluar a travs de la siguiente escala:

ESCALA EQUIVALENCIA PUNTAJE

a. Sobresaliente Cumple ptimamente con lo previsto en el indicador. 3

b. Suficiente Cumple satisfactoriamente con los requerimientos del indicador. 2

c. Insatisfactorio Cumple parcialmente con los requerimientos del indicador. 1

d. Deficiente No cumple. 0

60
 Sistematizacin del Plan Piloto
de Evaluacin del
Desempeo Docente

III. ESTRUCTURA

61
 B. IDENTIFIQUE LAS PRINCIPALES FORTALEZAS Y DEBILIDADES DE SU PRCTICA PEDAGGICA

FORTALEZAS DEBILIDADES

C. ANALICE LA DIFICULTAD MS RELEVANTE QUE AFRONTA EN SU LABOR PEDAGGICA Y EXPLIQUE

LAS PRINCIPALES ESTRATEGIAS QUE HA PUESTO EN PRCTICA PARA SUPERARLA

PROFESOR Nombres y Apellidos Firma

EVALUADO

FECHA
..................../............................/ 2009

Ficha de supervisin

DRE
FICHA DE UGEL
SUPERVISIN
I.E.

62
 Sistematizacin del Plan Piloto
de Evaluacin del
Desempeo Docente

I. DATOS INFORMATIVOS

PROFESOR NOMBRES APELLIDOS DNI

EVALUADO
NIVEL EDUCATIVO: CDIGO MODULAR GRADO
TIPO DE INSTITUCIN UNIDOCENTE MULTIGRADO POLIDOCENTE
EDUCATIVA
TIPO DE SUPERVISON OPINADA INOPINADA

FECHA / / 2009 HORA DE INICIO HORA DE TERMINO

II. INSTRUCCIONES

Verifique el cumplimiento de los indicadores a travs de las evidencias obtenidas. Para evaluar el cumplimiento
de los indicadores se utilizar la siguiente ESCALA DE VALORACIN:

63
 III. ESTRUCTURA
A. Logros de los objetivos del desarrollo institucional

64
 Sistematizacin del Plan Piloto
de Evaluacin del
Desempeo Docente

B. Innovacin pedaggica en el aula o en la escuela

65
 CAPACIDADES DE GESTION 0 1 2 3
Gestiona la aprobacin del proyecto de Actas de las Comisin de
innovaciones ante el Consejo Acadmico Trabajo
10
(CONA) o Consejo Educativo Institucional Informe del coordinador del
(CONEI) proyecto de innovacin
Trabaja en equipo, asumiendo Informe del coordinador del
11 responsabilidades individuales y proyecto de innovacin
colectivas en la ejecucin del proyecto Informe del docente
Informe del coordinador del
Participa en reuniones y talleres de
12 proyecto de innovacin
evaluacin
Informe del docente
Actas de la Comisin de
Participa activa y eficazmente en el Trabajo
13 seguimiento de las actividades y tareas Informe del coordinador del
del proyecto proyecto de innovacin
Informe del docente
Promueve el apoyo y compromiso de los
Informe de Gestin (Director o
14 diversos actores en la ejecucin del
Subdirector)
proyecto
Informe del coordinador del
15 Realiza acciones de difusin
proyecto de innovacin

PUNTAJE PARCIAL

PUNTAJE TOTAL

IV. OBSERVACIONES
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________

66

4. Participantes en los eventos de sistematizacin
LIMA METROPOLITANA, UNIDAD DE GESTIN EDUCATIVA
LOCAL (UGEL) 02
Especialista UGEL 02
Alicia Tello Ziga
Directores
Esther Mendivil Pedraza
Gladys Janet Arizaga Villalba
Graciela Mara Araujo Uceda
Graciela Mara Villalobos Snchez
Mara Maura Camac Tiza
Miembros de los Comits de Evaluacin
Elizabeth Soria Romero (sub-directora)
Luisa Marina Molina Bonilla (sub-directora)
Jos Luis Ojeda Romero (docente par)
Mara Huaman Alhuay (docente par)
Marina Huaringa Cangalaya (docente par)
Soledad Quispe de Ortiz (docente par)
Jeannette Betsy Romero Vsquez (madre de familia)
Luz Rosario Guardamino Santos (madre de familia)
Docentes evaluadas
Carmen Mara Lino Carrasco
Doris Maldonado Noel
Elva Graciela Santos Gaspar
Fernando Jess Villafranca Snchez
Flor de Mara Hijar Guzmn
Isabel Mara Villn Bedoya
Luz Arminda Panduro Grandez
Mara Nelly Deza Lpez
Maribel Juana Urquizo Fuentes
UNIDAD DE GESTIN EDUCATIVA LOCAL (UGEL) Arequipa Norte
Especialistas UGEL Arequipa Norte
Ivn Oblitas Snchez
Rosa Amanda Ziga Ziga
Directores
Agustn Efran Ferro Mayhua
Daro Zacaras Fernndez Nina
Flix Aliaga Mamani
Ignacio Reynaldo Nnez Tia
Juan Pastor Huaracha
Martha Luz Velarde Paredes
Miembros del comit de evaluacin
Adrin Faustino Cornejo Mamani (Sub-director)
Cecilio Francisco Sucso Rosas (Sub-director)
Juana Hayde Alvarez Pinto (Sub-directora)
Carlos Esteban Palacios Pinto (docente par)
Yeanny Mara Gallegos Vargas (docente par)
Mnica Tania Mogrovejo Chicani (docente par)
Dolores Barreto de Escalante (docente par)
Sistematizacin del Plan Piloto
de Evaluacin del
Desempeo Docente
Geraldine Luci Fernndez Gonzles (madre de familia)
Lourdes Alejandrina Toledo Vilca (madre de familia)
Docentes evaluados
Anita Violeta Fernndez Collado
Carmen Tomas Linares Vargas
Dolores Barreto de Escalante
Jeny Mercedes Villanueva Romero
Martha Eduarda Garca Ziga
Martha Eiana La Madrid Ponce
Regina Clodovalda Coaguila Flores
Roco Lorena Fernndez Grate
Ruth Uldarica Toledo Vilca
Teresa Fortunata Rioja Ortiz
Victoria Eva Zegarra Crdenas
Viviana Pilar Peredo de Gutirrez
UNIDAD DE GESTIN EDUCATIVA LOCAL (UGEL) Trujillo
Especialista de UGEL Trujillo
Zoila Rosa Ziga Garca
Directores
Adriano Leonidas Rodrguez Salvador
Benjamn Wayner Murga Quisque
Carlos Mario Venegas Montoya
Carmen Carolina Rodrguez Arteta
Odalis Medalit Bocanegra Esparza
Miembros de comits de evaluacin
Elas Santiago Acosta Calvo (sub-director)
Carmen julia rodrguez villalobos (docente par)
Elsa Marivel Cerna Mercado (docente par)
Justo Vctor Romero Arteaga (docente par)
Mara Soledad Bocanegra Rodrguez (docente par)
Milagritos Petronila Cceres Jara (docente par)
Milagritos Petronila Cceres Jara (docente par)
Mnica Fernanda Rodrguez Corrales (docente par)
Oscar Antonio Gonzlez Haro (docente par)
Eduardo Len Vsquez (padre de familia)
Enma Gumercinda Ortega Iraita (madre de familia)
Kely Milena Hiuguay Cieza (madre de familia)
Sarita Azabache Laureano (madre de familia)
Vernica Olga Quiones Sandoval (madre de familia)
Victoria Vela De Anticona (madre de familia)
Docentes evaluados
Enedina Carrera Peche
Luz Edith Puitiza Vega
Mara Esther Chvez Carmona
Maribel Snchez Torres
Mery Elizabeth Herrera Snchez
Olga Patricia Flores Bazn
Pedro Alex Araujo Gonzles
Rosa Margarita Hernandez Mendoza
Sara Socorro Arbail Garca
Teddy Harry Valdez Santillan
67