Professional Documents
Culture Documents
Chiinu 2016
Ghidul a fost elaborat n cadrul Proiectului coli transparente comuniti
prospere, implementat de Centrul de Analiz i Evaluare a Reformelor cu suportul
financiar al Ambasadei Regatului Unit al Marii Britanii i Irlandei de Nord la Chiinu
Stipulrile acestui ghid sunt ale autorilor i nu reflect n mod neaprat poziia
Inspectoratului colar Naional i/sau a Ambasadei Regatului Unit al Marii Britanii i
Irlandei de Nord la Chiinu
Cuprins
1. Cui este destinat acest Ghid...................................................................................................................... 5
2. Cum s folosim acest Ghid........................................................................................................................ 5
3. De ce prinii trebuie s se implice........................................................................................................... 6
4. Modalitile de implicare a prinilor n viaa colii.................................................................................. 7
5. Cadrul normativ-juridic ce reglementeaz activitatea organizaiilor obteti ale prinilor...................... 8
6. Contextul n care activeaz organizaiile obteti ale prinilor................................................................ 9
7. Cum s nregistrm o organizaie obteasc a prinilor......................................................................... 11
8. Statute-tip ale organizaiilor obteti ale prinilor................................................................................. 15
8.1. Asociaia obteasc........................................................................................................................ 15
8.2. Fundaia......................................................................................................................................... 26
8.3. Instituia privat............................................................................................................................. 34
9. Ce activiti ar trebui s desfoare o organizaie obteasc a prinilor............................................... 42
10. Ce eventuale activiti ale organizaiilor obteti ale prinilor nu sunt compatibile cu cadrul
normativ-juridic n vigoare.................................................................................................................... 43
11. Cum s evitm conflictele de interese................................................................................................... 43
12. Oficializarea parteneriatelor coal - Organizaia obteasc a prinilor.......................................... 47
12.1. Memorandumul-tip de nelegere ntre instituia de nvmnt i organizaia obteasc a
prinilor....................................................................................................................................... 47
12.2. Acordul-tip de parteneriat ntre instituia de nvmnt i organizaia obteasc a prinilor.. 49
13. Obinerea statutului de utilitate public............................................................................................... 52
14. Cum s asigurm participarea i transparena n activitatea organizaiilor obteti ale prinilor........ 55
14.1. Mobilizarea prinilor.................................................................................................................. 55
14.2. Consultarea elevilor..................................................................................................................... 56
14.3. Consultarea prinilor.................................................................................................................. 61
14.4. Consultarea cadrelor didactice i de conducere........................................................................... 73
14.5. Legalitatea i transparena financiar......................................................................................... 79
14.6. Fia de raportare a organizaiei obteti a prinilor................................................................... 80
15. Planul-tip de activitate al asociaiei obteti a prinilor....................................................................... 83
16. Bugetul-tip al asociaiei obteti a prinilor......................................................................................... 97
GHID pentru organizaiile obteti ale prinilor elevilor
din nvmntul primar, gimnazial i liceal
Scopul Ghidului const n oferirea de suport prinilor i organizaiilor obteti ale acestora n creterea ro-
lului i a nivelului lor de participare n viaa colii. Totodat, Ghidul va ajuta prinii i asociaiile obteti ale
acestora s previn situaiile ce ar favoriza apariia actelor de corupie, de violare a eticii pedagogice, de
erodare a integritii academice.
Prin urmare, modul de folosire a acestui Ghid depinde de faptul dac prinii elevilor dintr-o instituie con-
cret de nvmnt sunt sau nu sunt asociai ntr-o organizaie obteasc ce are drept scop interaciunea cu
coala n cauz.
4) s schieze planuri de aciuni ce s-ar corespunde cadrului normativ-juridic n vigoare, ar evita apariia
situaiilor de incompatibilitate cu Codul de etic al cadrului didactic i ar preveni apariia factorilor ce
ar favoriza corupia;
4
Chiinu 2016
1) s verifice dac statutul organizaiei corespunde noilor cerine impuse de Codul Educaiei i Codul de
etic al Cadrului didactic;
3) s schieze planuri de aciuni ce s-ar corespunde cadrului normativ-juridic n vigoare, ar evita apariia
situaiilor de incompatibilitate cu Codul de etic al cadrului didactic i ar preveni apariia factorilor ce
ar favoriza corupia;
e) racordeaz oferta educaional a colii la cerinele beneficierilor direci ai educaiei ale elevilor, prin-
ilor i comunitilor;
h) creeaz medii incluzive de nvare, oferind tuturor copiilor posibilitatea de a se dezvolta i afirma;
5
GHID pentru organizaiile obteti ale prinilor elevilor
din nvmntul primar, gimnazial i liceal
2) Activitile desfurate n cadrul organizaiilor necomerciale, organizaii care sunt persoane juridice
distincte:
n Republica Moldova, cadrul normativ-juridic existent ofer prinilor urmtoarele modaliti de implicare
n viaa colii:
1. Prin intermediul cadrului instituional oferit de coal (adunri ale prinilor la nivel de clas i de
coal; comitete de prini la nivel de clas; comitete consultative ale prinilor la nivel de instituie de
nvmnt; reprezentani ai prinilor n consiliile de administraie ale colilor).
2. Prin intermediul organizaiilor asociative, organizaii care, de-iure, sunt absolut independente de insti-
tuiile de nvmnt i ar trebui s interacioneze cu ele n baza unor acorduri de parteneriat.
Evident, n cazul cadrului instituional oferit de coal, implicarea prinilor se realizeaz doar sub ndrumarea
instituiei de nvmnt, prinii nedispunnd de competene decizionale. n cazul organizaiilor asociative,
prinii pot iniia i desfura activiti instructiv-educative mult mai diverse, avnd o autonomie mult mai
mare, n special, n atragerea de diverse ajutoare n folosul colii.
6
Chiinu 2016
n concluzie, prinii ar trebui s foloseasc ambele modaliti de a se implica i de a influena viaa colii,
orientnd-o spre satisfacerea n volum deplin a cerinelor i preferinelor educaionale ale propriilor copii.
Evident, asociaiilor obteti ale prinilor, care, n ansamblu, dispun de resurse materiale i umane mult mai
substaniale dect fiecare printe n parte, ar trebui s-i asume rolul de lider n identificarea i promovarea
n organele administrative i consultative ale instituiilor de nvmnt a celor mai activi membri ai si.
1. Codul Educaiei al Republicii Moldova nr. 152 din 17.07.2014, publicat 24.10.2014 n Monitorul Oficial
nr. 319-324, art. 634.
2. Codul Civil al Republicii Moldova nr. 1107 din 06.06.2002, publicat 22.06.2002 n Monitorul Oficial nr.
82-86, art. 661.
3. Legea nr. 581 din 30.07.1999 cu privire la fundaii, publicat 28.10.1999 n Monitorul Oficial nr. 118, art.
556.
4. Legea nr. 837 din 17.05.1996 cu privire la asociaiile obteti, republicat 02.10.2007 n Monitorul Ofi-
cial nr. 153-156 BIS.
5. Legea nr. 1420 din 31.10.2002 cu privire la filantropie i sponsorizare, publicat 31.12.2002 n Monito-
rul Oficial nr. 185, art. 1394.
6. Hotrrea Guvernului Republicii Moldova nr. 898 din 27.10.2014 cu privire la Inspectoratul colar Nai-
onal, publicat 31.10.2014 n Monitorul Oficial nr. 325-332 art. 965.
7. Ordinul Ministerului Educaiei nr. 972 din 12.12.2011 cu privire la aprobarea Regulamentului privind
cooperarea instituiilor de nvmnt cu asociaiile obteti ale prinilor, publicat 23.12.2011 n Mo-
nitorul Oficial nr. 227-232, art. 2030.
8. Ordinul Ministerului Educaiei nr. 861 din 07.09.2015 pentru aprobarea Codului de etic al cadrului
didactic, publicat 18.03.2016 n Monitorul Oficial nr. 59-67, art. 407.
7
GHID pentru organizaiile obteti ale prinilor elevilor
din nvmntul primar, gimnazial i liceal
Dac doresc s se asocieze n scopul ajutorrii colii, prinii pot crea urmtoarele organizaii necomerciale
(Codul Civil, art. 180):
asociaii obteti;
fundaii;
Asociaia
Asociaia este o organizaie necomercial constituit benevol de persoane fizice i juridice asociate, n modul
prevzut de lege, prin comunitate de interese, care nu contravin ordinii publice i bunelor moravuri, pentru
satisfacerea unor necesiti nemateriale. n asociaie, calitatea de membru se consemneaz. Patrimoniul
transmis asociaiei de ctre fondatori (asociai) este proprietatea ei. Asociaia utilizeaz acest patrimoniu n
scopurile stabilite n statut.
Membrii nu-i pstreaz drepturile asupra patrimoniului transmis asociaiei n proprietate, nici asupra co-
tizaiilor de membru. Ei nu rspund pentru obligaiile asociaiei, iar aceasta nu rspunde pentru obligaiile
membrilor si (Codul Civil, art. 181).
Fundaia
Fundaia este o organizaie necomercial, fr membri, nfiinat de una sau mai multe persoane fizice i juri-
dice, dotat cu patrimoniu distinct i separat de cel al fondatorilor, destinat atingerii scopurilor necomerciale
prevzute n actul de constituire (Codul Civil, art. 182).
8
Chiinu 2016
Instituia privat
Instituia este o organizaie necomercial constituit de fondator/fondatori pentru exercitarea unor funcii
de administrare, sociale, culturale, de nvmnt i altor funcii cu caracter necomercial, finanat parial sau
integral de acesta/acetia. Patrimoniul se consider transmis de fondator instituiei cu drept de proprietate
dac actul de constituire nu prevede altfel. Pot avea calitate de fondator persoanele fizice i cele juridice, in-
clusiv persoanele juridice de drept public. Fondatorul rspunde pentru obligaiile instituiei n msura n care
patrimoniul acesteia nu este suficient pentru stingerea lor. Instituia poate fi public sau privat. (Codul Civil,
art. 183).
Dac n calitate de fondatori sunt prinii, instituia poate fi doar privat (Codul Civil, art. 185).
Restricii impuse organizaiilor obteti ale prinilor de Codul Educaiei i Codul de etic al
cadrului didactic
Codul Civil, Legea cu privire la fundaii, Legea cu privire la asociaiile obteti, Legea cu privire la filantropie i
sponsorizare ofer organizaiilor necomerciale ale cetenilor mai multe drepturi, ns unele din ele, n cazul
organizaiilor de prini, sunt restricionate prin actele normativ-juridice referitoare la educaie, n special,
prin Codul Educaiei i Codul de etic al cadrului didactic.
Astfel, Conform Codului Educaiei, art. 135, personalul didactic, tiinifico-didactic i tiinific nu poate presta
servicii cu plat copiilor, elevilor, studenilor cu care interacioneaz direct la clas sau n grupa academic n
activitatea didactic. De asemenea, personalului didactic, tiinifico-didactic, tiinific i de conducere din n-
vmnt i este interzis primirea de bani sau de alte foloase sub orice form din partea elevilor, studenilor,
familiilor acestora, precum i din partea organizaiilor obteti ale prinilor.
Reglementrile detaliat privind obligaiile cadrelor didactice i de conducere din nvmntul general i pro-
fesional tehnic n raport cu elevii, prinii i angajaii instituiilor de nvmnt sunt prevzute n Codul de eti-
c al cadrului didactic. Conform art. 7 al Codului de etic, n interaciunea cu organizaiile de prini, cadrele
didactice nu pot desfura activiti care genereaz corupie sau acte conexe corupiei cum ar fi:
primirea sau solicitarea de la prini sau asociaiile printeti (sau orice alt form de organizare a p-
rinilor) a unor foloase materiale i/sau a altor avantaje necuvenite (sume de bani, cadouri sau servicii),
indiferent de destinaia declarat a acestora;
iniierea sau organizarea proceselor de colectare de la prini sau de la asociaii printeti (sau orice
alt form de organizare a prinilor) a unor sume de bani sau cadouri, de prestare a anumitor servicii
indiferent de destinaia declarat a acestora;
iniierea sau participarea la procesele de creare a asociaiilor printeti (sau orice alt form de organi-
zare a prinilor);
implicarea n procesele decizionale ale asociaiilor printeti (sau orice alt form de organizare a p-
rinilor);
iniierea sau participarea la procesele de creare a fondurilor formale sau informale ale claselor, grupe-
lor, instituiilor de nvmnt;
ncurajarea elevilor i prinilor s contribuie la activitatea fondurilor formale sau informale ale clase-
lor, grupelor, instituiilor de nvmnt.
Conform art. 9 al Codului de etic, cadrele de conducere sunt obligate s desfoare activiti de anticorupie,
cum ar fi:
9
GHID pentru organizaiile obteti ale prinilor elevilor
din nvmntul primar, gimnazial i liceal
identificarea i sancionarea angajailor care primesc sau solicit de la prini sau de la asociaiile prin-
teti (sau orice alt form de organizare a prinilor) bani, cadouri sau servicii, indiferent de destinaia
declarat a acestora;
identificarea i sancionarea angajailor care ncurajeaz elevii i prinii s creeze fonduri formale sau
informale ale claselor, grupelor, instituiilor de nvmnt;
neimplicarea n procesele decizionale ale asociaiilor printeti (sau orice alt form de organizare a
prinilor);
identificarea, soluionarea situaiilor de conflict de interese i sancionarea angajailor care nu-i de-
clar conflictele de interese;
luarea la eviden contabil a tuturor bunurilor materiale, primite cu titlu de donaie de la persoanele
fizice sau juridice.
Prin urmare, activitatea organizaiilor obteti ale prinilor se va desfura n baza reglementrilor generale
privind organizaiile necomerciale ale cetenilor, innd ns cont de faptul c n cazul interaciunilor unor
astfel de organizaii cu colile, prioritate au reglementrile specifice sectorului educaiei.
Evident, n afar de prinii propriu-zii, n calitate de fondatori ai organizaiei obteti a prinilor pot fi atrase
liderii de opinie, reprezentani ai mediului de afaceri, alte persoane cu autoritate n comunitate.
10
Chiinu 2016
Nu este obligatoriu ca n denumirea asociaiei obteti a prinilor s apar i denumirea instituiei de nv-
mnt cu care organizaia n cauz intenioneaz s aib acorduri de parteneriat.
Sediul organizaiei obteti a prinilor poate fi domiciliul unui fondator-persoan fizic ceea ce reprezint va-
rianta cea mai simpl cu condiia ca locuina s fie n proprietatea acestuia. Pentru nregistrarea sediului este
necesar o declaraie a proprietarului imobilului stabilit ca sediu, autentificat la notariat, prin care acesta
pune la dispoziie spaiul respectiv ca sediu pentru organizaie. Suplimentar se prezint copia autentificat
notarial a actului ce confirm dreptul de proprietate (contract de vnzare-cumprare sau extras din cartea de
imobil).
Sediul poate fi i n incinta unei cldiri ce aparine unei instituii de stat, de exemplu, n coal sau ntr-o
cldire ce aparine administraiei publice locale. n acest caz se va cere o scrisoare de garanie eliberat de
conducerea instituiei respective, prin care organizaiei obteti a prinilor i se acord dreptul de a activa n
incinta acesteia.
n cazul constituirii asociaiei obteti, decizia n cauz se adopt la congresul (conferina) sau adunarea ge-
neral a iniiatorilor constituirii asociaiei. Concomitent se aprob statutul, se aleg organele de conducere,
de control i revizie i se desemneaz persoana (persoanele) nvestite s reprezinte asociaia n procesul
nregistrrii.
n cazul crerii unei fundaii, fondatorul (fondatorii) semneaz actul de constituire a fundaiei, care poate fi
decizia de constituire, n cazul n care fondator este o singur persoan, sau contractul de constituire, n cazul
n care fondatori sunt dou sau mai multe persoane.
n cazul instituiei private, fondatorii semneaz hotrrea de constituire, care trebuie autentificat notarial.
11
GHID pentru organizaiile obteti ale prinilor elevilor
din nvmntul primar, gimnazial i liceal
a) cererea, semnat de toi membrii organului de conducere al asociaiei obteti, n care se va indica
domiciliul fiecruia;
d) lista fondatorilor asociaiei obteti, autentificat prin semnturile acestora, cu indicarea numelui, da-
tei naterii, domiciliului, ceteniei fiecruia i cu anexarea copiilor de pe actele de identitate ale aces-
tora;
e) declaraia prin care persoana fizic consimte la folosirea numelui ei n denumirea asociaiei obteti,
dup caz;
a) cererea de nregistrare, care va conine informaia privind scopurile fundaiei, estimarea patrimoniului
necesar realizrii acestora, precum i modul de constituire a acestui patrimoniu. Cererea se semneaz
de toi membrii consiliului fundaiei, cu indicarea domiciliului fiecruia;
f) declaraia prin care persoana fizic consimte la folosirea numelui ei n denumirea fundaiei, dup caz;
12
Chiinu 2016
a) cererea de nregistrare, care va conine informaia privind scopurile instituiei private. Cererea se sem-
neaz de toi fondatorii, cu indicarea domiciliului fiecruia;
f) declaraia prin care persoana fizic consimte la folosirea numelui ei n denumirea instituiei private,
dup caz;
a) Obinerea codului fiscal. Acest cod se atribuie de Inspectoratele Fiscale de Stat raionale sau municipale,
dup caz.
e) nregistrarea la Casa Naional de Asigurri Sociale (CNAS). Se efectueaz la oficiile teritoriale ale CNAS
n baza urmtoarelor documente: certificatul de nregistrare, certificatul de atribuire a codului fiscal,
certificatul bancar.
13
GHID pentru organizaiile obteti ale prinilor elevilor
din nvmntul primar, gimnazial i liceal
Aprobat
nregistrat
de Adunarea de constituire
prin Decizia Primriei
a Asociaiei Obteti
Denumirea Primriei
Denumirea asociaiei
nr. Numrul din Data
Procesul-verbal nr. 1 din Data
1. Dispoziii generale
1.1. Asociaia Obteasc Denumirea asociaiei, n continuare Asociaia, este o asociaie obteasc
neguvernamental, apolitic, nonprofit, constituit prin libera manifestare a voinei persoanelor
asociate, n vederea realizrii n comun a scopurilor determinate de prezentul Statut.
1.3. Asociaia este creat i i desfoar activitatea n conformitate cu Constituia Republicii Moldo-
va, Legea Republicii Moldova cu privire la asociaiile obteti nr. 837-XIII din 17.05.1996, alte acte
normative i prezentul Statut.
1.5. Asociaia dobndete calitatea de persoan juridic din momentul nregistrrii Statutului la Prim-
ria Denumirea primriei, dispune de toate drepturile i obligaiile atribuite de lege unor aseme-
nea categorii de persoane juridice; dispune de tampil, emblem, bilan financiar propriu, cont
bancar, n lei i n valuta strin, cod fiscal, precum i alte atribute ale persoanei juridice.
1.6. Asociaia reprezint o asociaie obteasc i i desfoar activitatea pe ntreg teritoriul Denumirea
unitii teritorial-administrative. Durata de activitate a Asociaiei este nelimitat.
1.7. Asociaia este nonprofit, apolitic, de utilitate public i n activitatea sa nu va distribui venitul
sau proprietatea ntre fondatori sau ntre persoane particulare, inclusiv n procesul reorganizrii i
lichidrii Asociaiei.
1.9. Asociaia nu va folosi vreo parte din proprietatea sa sau din venit n interesele vreunui membru al
Asociaiei, vreunui fondator sau vreunei persoane particulare.
14
Chiinu 2016
1.10. Asociaia nu va susine vreun partid politic, bloc electoral sau candidat la vreo funcie n cadrul
autoritilor publice i nu va folosi vreo parte din venit sau proprietate pentru finanarea acestora.
1.11. Asociaia dispune de patrimoniu distinct, necesar pentru asigurarea activitii prevzute de Statut,
i poart rspundere pentru obligaiunile sale cu acest patrimoniu.
2.1. Asociaia se constituie i i desfoar activitatea n baza principiilor libertii de asociere, legalit-
ii, publicitii i transparenei, egalitii n drepturi a tuturor membrilor, liberei exprimri a opiniei
de ctre toi membrii i accesului lor la orice informaie ce ine de activitatea Asociaiei, autoadmi-
nistrrii i autogestiunii.
2.2. Asociaia este liber s-i aleag activitile proprii, formele i metodele de activitate i sa-i stabi-
leasc structura sa intern de organizare. Se interzice imixtiunea autoritilor publice n activitatea
Asociaiei, precum i imixtiunea Asociaiei n activitatea autoritilor publice.
2.4. Asociaia promoveaz n activitatea sa valorile i interesele naionale, civice ale democraiei i sta-
tului de drept, parteneriatul, competiia deschis i respect normele etice ale sectorului necomer-
cial.
2.6. Activitatea Asociaiei are un caracter transparent, informaia cu privire la actele de constituire i
cele programatice, este accesibil pentru toi solicitanii. Tuturor persoanelor fizice i juridice li se
garanteaz accesul liber la raportul de activitate al Asociaiei.
15
GHID pentru organizaiile obteti ale prinilor elevilor
din nvmntul primar, gimnazial i liceal
f) dezvoltarea relaiilor de colaborare cu diverse agenii publice sau private, locale, regionale, na-
ionale sau externe ca posibili parteneri as Asociaiei i Denumirea instituiei de nvmnt;
d) elaborarea proiectelor de asisten n domeniile sus menionate i transmiterea lor spre exami-
nare donatorilor locali sau de peste hotare;
g) dezvoltarea relaiilor dintre pedagogi i elevi, dintre pedagogi i prini, antrenarea mai am-
pl a prinilor n soluionarea problemelor cu care se confrunt Denumirea instituiei de
nvmnt;
16
Chiinu 2016
j) s procure complexe patrimoniale, bunuri mobile i imobile necesare pentru desfurarea acti-
vitii i asigurarea bunei funcionri a Asociaiei;
k) n conformitate cu art. 26 din Legea cu privire la asociaiile obteti, Asociaia are dreptul s des-
foare activiti economice prevzute de Statut i n exclusivitate pentru necesitatea realizrii
scopurilor statutare.
d) s informeze anual organul de nregistrare asupra continurii activitii Asociaiei, indicnd de-
numirea, sediul, organul de conducere, datele privind conductorii Asociaiei, care se trec n
registrul de stat al asociaiilor obteti.
a) Adunarea General;
b) Consiliul de Administraie;
17
GHID pentru organizaiile obteti ale prinilor elevilor
din nvmntul primar, gimnazial i liceal
c) Preedintele;
Adunarea General
4.2. Organul suprem de conducere al Asociaiei este Adunarea General a membrilor sau a delegailor
acestora, care se ntrunete ordinar i extraordinar.
a) determin direciile principale prin elaborarea strategiilor i planurilor de activitate ale Asoci-
aiei;
e) aprob drile de seam ale Consiliului de Administraie i ale Comisiei de Cenzori (Cenzorul);
4.4. edinele ordinare ale Adunrii Generale se convoac atunci cnd o cer interesele Asociaiei, dar nu
mai rar de o dat n an. Convocarea Adunrii Generale se face de ctre Consiliul de Administraie,
care va ntiina toi membrii Asociaiei cu cel puin 15 zile nainte de data desfurrii Adunrii
Generale. Anunul privind convocarea edinei trebuie s conin ordinea de zi, locul, data i ora
edinei. Despre convocarea organului suprem se va comunica fiecrui membru n parte sau prin
publicaia periodic indicat n statutul Asociaiei
4.5. Convocarea Adunrii Generale extraordinare se face de ctre Consiliul de Administraie din iniia-
tiv proprie, la cererea Preedintelui, Comisiei de Cenzori (Cenzorul) sau la cererea a cel puin 1/3
din numrul total al membrilor Asociaiei.
4.6. Adunarea General extraordinar se convoac n termen de cel mult dou luni de la data prezent-
rii deciziei cu privire ia convocarea edinei extraordinare, adoptat de ctre subiecii nominalizai
n punctul 4.5. al statutului, n cazul n care Consiliul de Administraie refuz sau trgneaz inten-
ionat convocarea edinei extraordinare a Adunrii Generale, subiecii mputernicii sunt n drept
s convoace edina extraordinar, iar acordul Consiliului de Administraie.
4.7. Adunarea General este deliberativ numai in cazul n care sunt prezeni 50 % plus unu din numrul
total al membrilor sau reprezentanilor acestora. Fiecare membru deine un singur vot. Deciziile se
adopt prin votul majoritii simple a celor prezeni, exceptnd deciziile de modificare i completa-
re a statutului i de reorganizare i lichidare a Asociaiei, decizii care se adopt prin votul a 2/3 din
numrul membrilor prezeni la Adunarea General,
18
Chiinu 2016
4.8. Dac Adunarea General nu este considerat deliberativ, n termen de o lun, organul abilitat
convoac, repetat, edina ei cu aceeai ordine de zi.
4.9. Adunarea General poate adopta hotrri doar privind chestiunile incluse pe ordinea de zi. Referi-
tor la chestiunile care nu au fost incluse pe ordinea de zi, Adunarea General poate adopta hotrri
doar n cazul cnd particip sau sunt reprezentai toi membrii Asociaiei.
4.10. Desfurarea Adunrii Generale se consemneaz ntr-un proces-verbal semnat de secretar i con-
trasemnat de Preedinte.
Consiliul de Administraie
a) elaboreaz strategia de dezvoltare i traseaz direciile principale ale activitii Asociaiei, pre-
zentndu-le pentru aprobare Adunrii Generale;
b) asigur ndeplinirea deciziilor Adunrii Generale i prezint rapoarte Adunrii Generale privind
activitatea Asociaiei;
c) elaboreaz bugetul Asociaiei, raportul financiar anual i raportul privind activitatea acesteia,
prezentndu-le Adunrii Generale pentru aprobare;
p) aprob chestiunile care nu constituie competena exclusiv a altor organe ale Asociaiei.
19
GHID pentru organizaiile obteti ale prinilor elevilor
din nvmntul primar, gimnazial i liceal
4.12. Consiliul de Administraie este ales de ctre Adunarea General pe un termen de 5 ani.
4.13. edinele Consiliului de Administraie se convoac la necesitate, dar nu mai rar de o dat n tri-
mestru i sunt deliberative, dac sunt prezeni 2/3 din numrul membrilor. Deciziile se adopt cu
majoritatea simpl de voturi.
4.14. La cererea unui membru al Consiliului de Administraie, Preedintele Consiliului este obligat s
convoace n termen de 10 zile edina extraordinar a acestuia. In cazul n care Preedintele refuz
sau trgneaz intenionat convocarea edinei extraordinare a Consiliului de Administraie, mem-
brul Consiliului care a solicitat convocarea edinei extraordinare este n drept s convoace edina
extraordinar cu acordul majoritii simple a membrilor Consiliului.
a) n caz de deces;
b) n caz de demisie, cu respectarea termenului stabilit de cel ce demisioneaz, dar care nu va pu-
tea fi mai scurt de 14 zile de la avizarea n scris a Preedintelui;
4.16. n cazul situaiilor prevzute la punctul 4.15, locul din Consiliul de Administraie rmne vacant
urmnd ca n termenul cel mai scurt posibil s se desemneze un alt membru.
Preedintele Asociaiei
4.18. Preedintele Asociaiei este ales de Adunarea General pe termen de 5 (cinci) ani. Preedintele
Asociaiei este, concomitent, i Preedinte al Consiliului de Administraie. Una i aceiai persoan
nu poate fi preedinte al asociaiei mai mult de dou mandate consecutive.
4.19. Preedintele Asociaiei gestioneaz nemijlocit Asociaia n perioada dintre edinele Consiliului de
Administraie, avnd urmtoarea competen:
b) adopt decizii pe orice problem ce ine de activitatea Asociaiei i care nu ine de competena
exclusiv a altor organe;
20
Chiinu 2016
j) vine cu propuneri privind modul n care pot fi repartizate donaiile colectate i particip la dis-
tribuirea ajutorului umanitar i de alt natur;
m) decide asupra formelor i metodelor de lucru, asigur integritatea i folosirea raional a patri-
moniului Asociaiei.
4.20. Preedintele Asociaiei constituie, n caz de necesitate, grupuri de experi pentru a studia anumite
probleme importante legate de activitatea Asociaiei, pentru discutarea anumitor programe guver-
namentale n domeniul de activitate al Asociaiei, pentru atenionarea opiniei publice asupra unor
probleme majore ale societii.
4.21. Controlul asupra activitii economico-financiare a Asociaiei este efectuat de Comisia de Cenzori
(Cenzorul), ales de Adunarea General pe un termen de 5 (cinci) ani. Din componena Comisiei de
Cenzori (Cenzorul) nu pot face parte membrii Consiliului de Administraie.
a) analizeaz respectarea Statutului Asociaiei, executarea deciziilor Adunrii Generale, inclusiv ale
Consiliului de Administraie i prezint concluzii pe marginea acestora Adunrii Generale;
4.23. Comisia de Cenzori (Cenzorul) are dreptul s cear Consiliului de Administraie date privind activita-
tea lui pe o perioada concret, s ia cunotin de toate actele i documentele ce vizeaz activitatea
Asociaiei.
21
GHID pentru organizaiile obteti ale prinilor elevilor
din nvmntul primar, gimnazial i liceal
4.24. Comisia de Cenzori (Cenzorul) efectueaz controlul o dat pe an. Comisia de Cenzori (Cenzorul) de-
cide efectuarea unor controale din iniiativ proprie n cazul semnalrii unor nclcri n activitatea
financiar a Asociaiei.
4.25. Rezultatele controlului efectuat de ctre Comisia de Cenzori (Cenzor) se prezint sub form de dare
de seam Consiliului de Administraie i Adunrii Generale.
5.1. Membru al Asociaiei poate fi orice cetean al Republicii Moldova, precum i cetenii strini i
apatrizi care recunosc i susin obiectivele Asociaiei. Membru al Asociaiei poate fi unul dintre
prinii elevilor Denumirea instituiei de nvmnt.
5.2. Aderarea membrului la Asociaie este benevol. Pentru a deveni membru, persoana trebuie s de-
pun o cerere n scris. Candidatura viitorului membru al Asociaiei este discutat la edina Consiliu-
lui de Administraie, n prezena obligatorie a candidatului respectiv. Decizia de acceptare a noului
membru va fi adus ulterior la cunotina Adunrii Generale.
5.4. Apartenena la Asociaie poate fi confirm printr-un carnet de membru, forma cruia se aprob de
Consiliul de Administraie sau, la cere, de un certificat eliberat de Preedinte.
5.5. Asociaia nu rspunde pentru obligaiile membrilor si, iar membrii ei nu rspund pentru obligaiile
Asociaiei.
5.6. Membrii Asociaiei depun o cotizaie de aderare i una lunar de membru, cuantumul crora se
stabilete de ctre Adunarea General. Mrimea cotizaiei de aderare i a celei lunare de membru
se aprob i se modific de ctre Adunarea General.
5.7. Adunarea General poate decide scutirea anumitor categorii de membri de plata cotizaiilor de
aderare sau cotizaiilor lunare de membru.
b) membrii Asociaiei sunt obligai s respecte prevederile prezentului Statut, hotrrile Adunrii
Generale, Consiliului de Administraie, Preedintelui, s participe activ la realizarea scopurilor
statutare, s achite cotizaia de membru la timp.
5.9. Membrul care nu particip la activitatea Asociaiei, ntrerupnd din proprie iniiativ relaiile cu
Asociaia, precum i acei membri care ncalc prevederile prezentului Statut, pot fi exclui din rn-
durile membrilor Asociaiei de ctre Consiliul de Administraie printr-o decizie care va fi ulterior
adus la cunotin Adunrii Generale.
22
Chiinu 2016
6.2. Asociaia poate avea n proprietate cldiri, construcii, loturi de pmnt, utilaj, mijloace de trans-
port, precum i alt patrimoniu necesar activitii de realizare a scopurilor stabilite de prezentul
Statut.
6.3. Donaiile ctre Asociaie pot fi n form de bunuri mobile i imobile, drepturi de autor, aciuni etc.
6.4. Asociaia poate investi mijloacele sale financiare libere n bunuri mobile i imobile, depozite banca-
re n vederea obinerii unor dobnzi convenabile sau unor drepturi de proprietate, realizeaz alte
tranzacii n limitele prevederilor prezentului Statut i ale legislaiei.
6.5. ntreg patrimoniul Asociaiei, precum i beneficiul obinut din activitatea economic, este folosit
pentru realizarea scopurilor statutare i nu poate fi distribuit ntre membri.
6.6. Patrimoniul transmis Asociaiei de ctre membrii si n calitate de cotizaii i donaii nu poate fi
revocat i constituie proprietatea Asociaiei.
7.1. Darea de seam referitoare la parametrii principali se efectueaz conform legislaiei n vigoare. La
sfrit de an financiar, Preedintele prezint Consiliului de Administraie un raport referitor la situa-
ia financiar a Asociaiei, care urmeaz s fie confirmat de Comisia de Cenzori (Cenzor).
c) venitul total al mijloacelor la fiecare surs de mijloace ale Asociaiei, indicate n punctul 6.1. din
prezentul statut;
23
GHID pentru organizaiile obteti ale prinilor elevilor
din nvmntul primar, gimnazial i liceal
7.3. Darea de seam financiar se aduce la cunotina tuturor membrilor Asociaiei la edina Adunrii
Generale.
7.4. Darea de seam financiar se pstreaz n Asociaie, este accesibil tuturor i, dup posibiliti, se
public n pres.
7.5. Tuturor persoanelor fizice i juridice li se garanteaz accesul liber ctre parametrii financiari ai
Asociaiei.
8.2. Propunerile membrilor Asociaiei viznd modificrile i completrile prezentului Statut se depun
pe numele Consiliului de Administraie, care le nainteaz pentru examinare la urmtoarea edin
a Adunrii Generale.
8.3. Modificrile i completrile Statutului se aprob prin hotrrea Adunrii Generale care este deli-
berativ cu prezena a 50% plus unu din numrul total al membrilor sau reprezentanilor acestora
i dac pentru ele au votat 2/3 din numrul membrilor prezeni la edin. Prevederile Statutului
privind sediul Asociaiei pot fi modificate n baza deciziei Consiliului de Administraie.
8.4. Modificrile i completrile Statutului ntr n vigoare din momentul nregistrrii acestuia.
9.1. Asociaia i nceteaz activitatea prin reorganizare sau dizolvare n baza deciziei Adunrii Generale,
adoptat n condiiile stabilite de prezentul Statut.
9.2. Reorganizarea Asociaiei se efectueaz, n condiiile legii, prin fuziune (contopire, absorbie), dez-
membrare (divizare, separare) sau transformare cu notificarea prealabil a creditorilor. Reorganiza-
rea produce efecte numai dup nregistrarea ei n organul de stat competent.
9.3. Dizolvarea poate avea loc n cazul n care nu pot fi realizate scopurile statutare din lipsa fondurilor
sau n cazul atingerii obiectivelor statutare propuse.
9.4. Asociaia poate fi lichidat n mod forat n baza hotrrilor organelor abilitate n cazul nclcrii
legislaiei cu privire la asociaiile obteti.
9.5. Dizolvarea Asociaiei este urmat de procedura de lichidare. n procesul de lichidare Asociaia va
utiliza denumirea sa cu meniunea n proces de lichidare. Lichidarea Asociaiei se efectueaz de
ctre Comisia de lichidare, numita de ctre organul care a adoptat aceast decizie n conformitate
cu Legea cu privire la asociaiile obteti i Codul Civil.
24
Chiinu 2016
9.7. Comisia de lichidare dispune de drepturile i obligaiile care nu contravin scopului lichidrii. Comi-
sia de lichidare suspend activitatea Asociaiei, ncaseaz creanele de la debitori, vinde activele,
satisface cerinele creditorilor i repartizeaz activele care au rmas conform prevederilor legale i
statutare.
9.8. Comisia de lichidare ntocmete bilanul de lichidare, n care se indic valoarea i componena acti-
velor rmase, i l prezint spre aprobare organului care a decis lichidarea.
9.9. Activele rmase dup satisfacerea preteniilor creditorilor nu pot fi distribuite ntre membrii Asoci-
aiei i membrii organelor acesteia i se transmit altei organizaii cu scopuri similare pentru realiza-
rea scopurilor stabilite n statut.
9.10. Comisia de lichidare rspunde pentru daunele cauzate creditorilor n cazul n care nu i-a ndeplinit
obligaiunile ce i revin, a distribuit activele Asociaiei nainte de a satisface preteniile creditorilor
sau cu nclcarea legii, ori statutului Asociaiei.
9.11. Comisia de lichidare poart rspundere pentru daunele cauzate Asociaiei din culpa ei.
8.2. Fundaia
nregistrat
Aprobat
de Ministerul Justiiei
de Fondatorii Fundaiei
al Republicii Moldova
la data de Data
nr. Numrul din Data
Statutul
Fundaiei
Denumirea fundaiei
25
GHID pentru organizaiile obteti ale prinilor elevilor
din nvmntul primar, gimnazial i liceal
1. Dispoziii generale
1.1. Prezentul Statut este elaborat n conformitate cu prevederile Legii Republicii Moldova Cu privire la
fundaii nr. 581-XIV din 30 iulie 1999, aprobat de Fondatorii Fundaiei i reglementeaz modul de
organizare i funcionare a Fundaiei Denumirea fundaiei.
1.4. Fundaia Denumirea fundaiei este implicat n activiti orientate spre dobndirea i propa-
garea cunotinelor, educaie, dezvoltarea nvmntului i tiinei, aprarea drepturilor omului,
promovarea democraiei, culturii i artei, culturii fizice i sportului de amatori, ocrotirea sntii,
asistena social, protecia mediului nconjurtor, propagarea valorilor umane i altor domenii de
utilitate public.
1.5. Fundaia i desfoar activitatea pe tot teritoriul Republicii Moldova i altor ri.
1.6. Sediul Fundaiei Denumirea fundaiei i al organelor permanente de conducere i control ale
Fundaiei se afl pe adresa Adresa sediului.
2.1. Fundaia este persoan juridic, are sigiliu, tampil rotund, foi cu antet cu denumirea sa, balan
proprie, conturi de decontare, inclusiv valutar, n instituiile bancare din republic precum i alte
rechizite i mijloace de identificare vizual nregistrate n modul stabilit i necesare activitii sale.
2.2. Fundaia dobndete i realizeaz, n nume propriu, drepturi patrimoniule i personale nepatrimo-
niale, poart rspundere conform legislaiei n vigoare, are bilan autonom, poate ncheia n nume
propriu tranzacii: apare n calitate de reclamant i reclamat n instane de judecat.
2.4. Fundaia acioneaz n conformitate cu legislaia Republicii Moldova i prezentul Statut, Codul
Educaiei, Codul de etic al cadrului didactic de alte acte normative, precum i de conveniile i
acordurile internaionale la care Republica Moldova este parte.
2.5. Toate documentele Fundaiei sunt valabile numai n cazul n care acestea sunt semnate de persoa-
ne autorizate n limitele competenei sale i au aplicat tampila Fundaiei.
2.6. Fundaia poate deschide filiale i reprezentane n Republica Moldova i (sau) n strintate n baza
deciziei Consiliului.
26
Chiinu 2016
2.7. Patrimoniul iniial al Fundaiei constituie Valoarea patrimoniului iniial lei, care se depune pe
contul Fundaiei de ctre Fondatori.
2.8. Patrimoniul Fundaiei constituie proprietatea acesteia i nu poate fi revocat. Fundaia n conformi-
tate cu legislaia n vigoare i potrivit scopurilor determinate de prezentul statut, exercit dreptul
de posesie, folosin i dispunere asupra patrimoniului aflat n proprietatea sa.
3.2. Pentru atingerea scopurilor sale Fundaia i propune realizarea urmtoarelor activiti:
27
GHID pentru organizaiile obteti ale prinilor elevilor
din nvmntul primar, gimnazial i liceal
i) susinerea prin diverse mijloace a aciunilor de ocrotire a naturii, de combatere a polurii i de-
gradrii mediului, pentru refacerea integritii naturii;
m) cutarea i contactarea posibililor donatori (persoane fizice i juridice) din ar i de peste ho-
tare pentru desfurarea activitilor, derularea proiectelor ntru realizarea scopurilor statutare;
3.3. Beneficiari ai Fundaiei sunt persoanele fizice i persoanele juridice necomerciale, n folosul crora,
n condiiile stabilite de lege i statutul Fundaiei, poate fi efectuat o anumit plat, pot fi prestate
servicii sau remise o parte din bunurile Fundaiei, pentru care sunt destinate programele desfu-
rate de ctre Fundaie.
28
Chiinu 2016
c) s reprezinte anual organelor abilitate darea de seam, care conine date despre activitatea
sa, programele de realizare, sursele de finanare, valoarea total a mijloacelor utilizate, in-
clusiv pentru acoperirea cheltuielilor administrative n conformitate cu legislaia n vigoare.
a) Consiliul Fundaiei;
b) Preedintele Fundaiei;
c) Comisia de revizie.
29
GHID pentru organizaiile obteti ale prinilor elevilor
din nvmntul primar, gimnazial i liceal
Consiliul Fundaiei
c) aprob planul de activitate i bugetul Fundaiei, raportul financiar anual i raportul privind acti-
vitatea acesteia;
5.3. Prima componen a Consiliului Fundaiei este numit de Fondator. Mandatul Consiliului este de
Numrul de ani ani. La expirarea mandatului Consiliului, Consiliul va numi urmtoarea compo-
nen a acestuia pentru un nou mandat. Consiliul este constituit dinNumrul de membri membri.
5.4. Membrii Consiliului nu vor putea pretinde la vreun folos material din partea Fundaiei.
5.5. Consiliul se ntrunete la necesitate, ns nu mai rar o dat n trimestru i adopt deciziile prin sim-
pla majoritatea simpl de voturi. edinele Consiliului Fundaiei sunt deliberative dac la ele sunt
prezeni cel puin 2/3 din numrul total de membri Consiliului. edinele Consiliului se convoac
de ctre Preedintele Fundaiei. La cererea cel puin a unuia din membrii Consiliului, Preedintele
Fundaiei este obligat s convoace n termen de 10 zile edina extraordinar a acestuia.
5.6. edinele Consiliului se consemneaz ntr-un proces verbal semnat de Preedintele Fundaiei i
contrasemnat de secretarul Consiliului. Asigurarea evidenei proceselor-verbale ale Consiliului este
obligaia Preedintelui Consiliului.
30
Chiinu 2016
a) n caz de deces;
b) n caz de demisie cu respectarea termenului de cel ce demisioneaz, dar care nu va putea fi mai scurt
de o lun de la avizarea n scris a Preedintelui Consiliului;
c) n caz de revocare prin decizia Fondatorului pentru aducerea prejudiciilor morale sau materiale Fun-
daiei.
5.8. n cazul situailor prevzute la punctul 5.7, locul din Consiliul Fundaiei rmne vacant, urmnd ca
n termenul cel mai scurt posibil Consiliul s desemneze o alt persoan.
Preedintele Fundaiei
5.9. Preedintele Consiliului Fundaiei este i preedintele Fundaiei i coordoneaz activitatea general
a Fundaiei i o reprezint n relaiile cu organele de stat i obteti din ar i strintate.
5.10. Preedintele Fundaiei este ales de Consiliul Fundaiei i are un mandat de Numrul de ani ani.
Una i aceiai persoan nu poate fi preedinte al fundaiei mai mult de dou mandate consecutive.
b) deschide i nchide conturi curente i valutare n instituiile bancare din ar i din strintate;
d) ncheie din numele Fundaiei i semneaz fr procur, att din ar ct i de peste hotare, acorduri,
contracte, i alte acte permise de legislaia n vigoare;
e) numete i elibereaz din funcie personalul angajat, stabilete nivelul de remunerare a muncii n
dependen de aportul individual i mijloacele financiare existente, rezolv alte probleme cu cadrele,
inclusiv deplasrile lor n republic i strintate;
f) adopt hotrri privind primirea angajailor, ncasarea pagubelor, cauzate de ctre ei i aplicarea
sanciunilor disciplinare;
i) poart rspundere personal pentru activitatea Fundaiei i este responsabil de valorile imobile i
circulante ale ei.
5.12. Preedintele Fundaiei are dreptul de a lua decizii n form de ordine i dispoziii n orice domeniu
ce ine de activitatea Fundaiei, cu excepia celor incluse n competena Consiliului i a Directorului
Executiv.
31
GHID pentru organizaiile obteti ale prinilor elevilor
din nvmntul primar, gimnazial i liceal
Comisia de Revizie
5.13. Controlul asupra activitii Fundaiei i a organelor de conducere este exercitat de ctre organul
de control Comisia de Revizie, constituit din 2 membri, care are mandatul de Numrul de ani
ani, care va efectua controale n caz de necesitate la decizia Fondatorului sau n conformitate cu
prevederile legii.
5.14. Comisia de Revizie supravegheaz legalitatea i corectitudinea adoptrii deciziilor, efectueaz con-
trolul activitii economico-financiare a Fundaiei i a corespunderii activitii structurilor ei .
5.15. Comisia de Revizie are dreptul s solicite documentele necesare i explicaii din partea Preedin-
telui, membrilor Consiliului i altor specialiti. Rezultatele controlului sunt expuse n raportul, care
urmeaz a fi prezentat Fondatorului i Consiliului.
5.16. Controlul activitii economico-financiare a Fundaiei poate fi exercitat i de ctre organele financi-
are i fiscale de stat, n modul stabilit de legislaie.
5.17. Controlul activitii economico-financiare a Fundaiei se efectueaz cel puin o dat pe an.
Consiliul de tutel
5.18. n cazul n care valoarea patrimoniului Fundaiei va atinge un milion de lei, Consiliul va crea n con-
formitate cu prevederile i cerinele legii cu privire la fundaii Consiliul de tutel. Consiliul de tutel
supravegheaz conformitatea activitii Fundaiei cu legislaia, cu statutul i normele etice, precum
i inerea contabilitii, exercit controlul asupra raportului financiar anual i de activitate a Funda-
iei, informeaz Consiliul asupra neajunsurilor depistate i formuleaz propuneri pentru nlturarea
lor, prezint cel puin o dat pe an Consiliului Fundaiei un raport despre activitatea sa.
5.19. Consiliul de tutel are dreptul s controleze orice document al Fundaiei, s cear convocarea
edinei extraordinare a Consiliului.
6.1. Pentru atingerea scopurilor prevzute de prezentul Statut, Fundaia la momentul nregistrrii dis-
pune de patrimoniul iniial Valoarea patrimoniului iniial lei, transmis Fundaiei cu titlu de pro-
prietate de Fondatori.
a) donaiile persoanelor fizice i juridice interesate att din ar ct i din strintate n conformi-
tate cu legislaia n vigoare;
b) granturi;
32
Chiinu 2016
c) contribuiile fondatorilor;
6.3. Toate mijloacele financiare, materiale i alte bunuri ce formeaz patrimoniul Fundaiei, incluse n
bilan, constituie proprietatea Fundaiei, se utilizeaz pentru realizarea scopurilor prevzute n Sta-
tut i n conformitate cu legislaia n vigoare.
6.4. Mijloacele circulante ale Fundaiei sunt pstrate n conturile de decontare sau alte conturi ale insti-
tuiilor bancare din republic i n strintate.
6.5. Fundaia este responsabil pentru donaiile primite i utilizarea lor n conformitate cu legislaia n
vigoare i prevederile prezentului Statut.
6.6. Venitul total al Fundaiei este folosit la acoperirea cheltuielilor legate de realizarea sarcinilor statu-
tare i cheltuielilor administrative, n conformitate cu legislaia n vigoare.
6.7. Cheltuielile administrative cuprind cel mult Cota cheltuielilor administrative% din plile Funda-
iei i includ cheltuielile pentru primirea i evaluarea activelor, cheltuielile curente, inclusiv costul
materialelor ntrebuinate, cheltuielile pentru deplasri n republic i strintate, pentru remune-
rarea muncii angajailor, membrilor Consiliului i membrilor Comisiei de Revizie. Retribuirea muncii
salariailor Fundaiei nu va fi considerabil mai mare dect cea care exist n sfera bugetar pentru
lucrtorii de calificare similar.
6.8. Mijloacele Fundaiei sunt folosite n scopuri statutare n baza deciziei Consiliului Fundaiei, iar im-
pozitarea se va face n conformitate cu legislaia fiscal n vigoare.
7.1. Consiliul Fundaiei are competena exclusiv de a aproba, completa i de a modifica Statutul.
8.1. ncetarea activitii Fundaiei poate avea loc prin decizia Fondatorilor n cazul n care nu pot fi rea-
lizate scopurile statutare din lipsa fondurilor, sau n baza hotrrilor altor organe abilitate conform
legislaiei Republicii Moldova n vigoare.
8.2. Lichidarea Fundaiei se efectueaz de ctre Comisia de lichidare, numit de ctre organul, care a
adoptat aceast decizie n conformitate cu Legea cu privire la fundaii i Codul civil.
8.3. Comisia de lichidare determin existena patrimoniului, gsete creditorii, achitndu-se cu ei, ia
33
GHID pentru organizaiile obteti ale prinilor elevilor
din nvmntul primar, gimnazial i liceal
8.4. Mijloacele financiare rmase, inclusiv sumele de la realizarea patrimoniului la lichidare, dup achi-
tarea cu bugetul, cu lucrtorii angajai de Fundaie i creditorii, sunt utilizate n conformitate cu
legislaia n vigoare.
Fondatori:
Statutul
Instituiei Private
Denumirea instituiei
34
Chiinu 2016
1. Principii generale
1.1. Instituia privat Denumirea instituiei (n continuare Instituie) este o organizaie necomercial,
neguvernamental, non-profit, apolitic, constituit n form organizatorico-juridic de instituie
privat, ce i desfoar activitatea n conformitate cu Constituia Republicii Moldova, cu legislaia
n vigoare a Republicii Moldova i cu prezentul Statut.
1.3. Instituia i desfoar activitatea pe ntreg teritoriul Republicii Moldova, cu drept de a deschide
filiale n ar i n strintate.
1.4. Instituia este o entitate de utilitate public, fiind constituit pentru a desfura activiti de utili-
tate public.
1.6. Instituia va activa n colaborare cu instituiile de nvmnt, autoritile publice, organizaiile ne-
guvernamentale din ar i de peste hotarele ei, ale cror scopuri nu contravin obiectivelor stabilite
de prezentul Statut.
1.7. Instituia poate fi membru al diferitor uniuni, fondator al organizaiilor necomerciale i societilor
comerciale, n condiiile legii, precum i partener plenipoteniar al altor societi publice sau negu-
vernamentale naionale i internaionale.
1.8. Instituia difuzeaz informaii privind scopurile i activitatea sa, poate avea mijloace mass-media
proprii.
1.9. Instituia este persoan juridic, dispune de patrimoniu distinct, conturi bancare, are stampil, sigl
proprie, alte atribute simbolice prevzute de lege.
1.10. Sediul Instituiei este n Adresa sediului, tel.: Numrul de telefon; fax: Numrul de fax; email:
Adresa de pot electronic; pagina Web Adresa paginii Web.
2.1. Instituia privat Denumirea instituiei este creat cu scopul de a contribui la dezvoltarea n Re-
publica Moldova a unui sistem educaional deschis, incluziv, participator, pluralist, bazat pe valorile
democratice prin efectuarea, sprijinirea i sponsorizarea activitilor instituiilor de nvmnt;
susinerea elevilor, prinilor, angajailor instituiilor de nvmnt, a cercetrilor si analizelor inde-
pendente n domeniul educaiei. Aceste cercetri i analize vor include calitatea educaiei, accesul
la educaiei, impactul educaiei, dar nu se vor limita la acestea. Instituia va efectua i asigura studii
si analize att n Republica Moldova, ct i n afara rii, va promova iniiativele civice, va mediatiza
rezultatele cercetrilor.
35
GHID pentru organizaiile obteti ale prinilor elevilor
din nvmntul primar, gimnazial i liceal
2.3. Pentru realizarea scopurilor i sarcinilor indicate, Instituia va desfura urmtoarele activiti:
a) acordarea de burse sociale i de merit, precum i granturi elevilor, cadrelor didactice i celor de
conducere din nvmnt;
36
Chiinu 2016
i) desfurarea, n condiiile art. 188 al Codului Civil, de activiti economice ce rezult nemijlocit
din scopurile statutare ale Instituiei sau va nfiina societi comerciale pentru desfurarea
activitilor economice care nu rezult nemijlocit din scopurile prevzute n statut;
Consiliul Fondatorilor
3.2. Organul suprem al Instituiei este Consiliul Fondatorilor. Consiliul Fondatorilor este constituit din
Fondatorii Instituiei.
3.3. Consiliul Fondatorilor este condus de ctre Preedintele Consiliului ales de ctre Fondatori. Una i
aceiai persoan nu poate fi preedinte al consiliului mai mult de dou mandate consecutive.
3.4. Consiliul Fondatorilor se convoac n edine atunci cnd o cer interesele Instituiei, ns nu mai rar
de o dat n an. Consiliul Fondatorilor se convoac de Directorul Executiv, ori la cererea Comisiei de
Cenzori (Cenzorului) ori la iniiativa unuia din Fondatorii Instituiei.
3.5. edina Consiliului Fondatorilor este deliberativ dac la ea asist toi membrii. edinele Consi-
liului Fondatorilor pot fi inute prin intermediul mijloacelor de comunicaii electronice telefon,
e-mail, internet, conferin video etc.
3.6. Consiliul Fondatorilor adopt decizii cu majoritate de cel puin 3/4 din numrul fondatorilor. Decizia
privind ncetarea activitii Instituiei poate fi adoptat doar cu votul unanim al tuturor membrilor
Consiliului Fondatorilor.
37
GHID pentru organizaiile obteti ale prinilor elevilor
din nvmntul primar, gimnazial i liceal
f) crearea filialelor;
3.8. Consiliul Fondatorilor este n drept s ia decizii cu privire la orice probleme sau ntrebri legate de
activitatea i funcionarea Instituiei.
3.9. Directorul executiv este desemnat de Consiliul Fondatorilor. Mandatul Directorului Executiv este de
5 ani. Una i aceiai persoan nu poate fi director executiv mai mult de dou mandate consecutive.
d) rspunde de politica de cadre, numete i elibereaz din funcie aparatul de lucru al Instituiei,
stabilete nivelul de remunerare a muncii n dependen de aportul individual i mijloacele fi-
nanciare existente, numete i destituie din post directorii filialelor;
e) emite dispoziii, instruciuni, ncheie acte de colaborare, contracte, acorduri, aprob evidena
contabil i drile de sam, aprob materialele instructive, regulamentele cu privire la subdivi-
ziunile Instituiei;
3.11. Comisia de Cenzori (Cenzorul) exercit controlul activitii economico-financiare a organizaiei, ve-
rific legalitatea ntocmirii actelor contabile i respectarea prevederilor statutare. Concluziile Co-
misiei de Cenzori (Cenzorului) se vor expune n raport, care se va expedia n termeni rezonabili
Consiliului Fondatorilor i Directorului Executiv.
3.12. Comisia de Cenzori (sau Cenzorul) este desemnat de Consiliul Fondatorilor. Mandatul Comisiei de
38
Chiinu 2016
3.13. Comisia de Cenzori este obligat s informeze imediat Consiliul Fondatorilor i s cear convocarea
n edin a Consiliului Fondatorilor n cazul n care a depistat nclcri financiare sau a statutului.
3.14. Comisia de Cenzori (Cenzorul) va supraviza raportul de activitate financiar, elaborat de Directorul
Executiv.
Consiliul de supraveghere
3.15. Consiliul de Supraveghere este organul ce supravegheaz activitatea Instituiei. Consiliul de supra-
veghere va monitoriza modul de cheltuire a mijloacelor Instituiei, respectarea Statutului i execu-
tarea deciziilor organelor de conducere a Instituiei.
3.16. Consiliul de Supraveghere este compus din cel puin dou persoane, desemnate de ctre fondatori
pe un termen de 5 ani.
3.19. Consiliul de Supraveghere va putea decide efectuarea auditului de ctre o companie de audit, soli-
citnd fondatorilor contractarea acesteia.
3.20. Rapoartele Consiliului de Supraveghere se vor prezenta fondatorilor i vor fi puse la dispoziia pu-
blicului.
4.1. n cazul cnd un membru al organului colegial are un interes personal patrimonial sau de alt natur
n adoptarea unei decizii, el va trebui s declare interesul su sub sanciunea reparrii daunei i s
nu participe la vot. n acest caz, n procesul-verbal al edinei se va consemna c persoana care este
interesat s-a abinut de la vot.
4.2. Instituiei nu va susine n campanii electorale, nici ntr-un mod partide politice, blocuri electorale
sau candidai la funcii din cadrul autoritilor publice.
5.1. Activul patrimoniului Instituiei se constituie din contribuiile bneti i n bunuri ale fondatorilor,
din donaii i granturi, din ncasri rezultate din activitile economice profitabile, din activiti
economice pasive, dividende de la societile comerciale la care particip Instituia, din comenzi
sociale i din alte surse neinterzise de lege i de prezentul statut.
5.2. Fondatorii transmit bunurile Instituiei cu drept de proprietate, dac n actul de transmitere nu este
stabilit expres un alt regim juridic.
39
GHID pentru organizaiile obteti ale prinilor elevilor
din nvmntul primar, gimnazial i liceal
5.3. Actele juridice de nstrinare a bunurilor Instituiei vor fi aprobate de ctre Consiliul Fondatorilor.
5.4. Instituia va utiliza patrimoniul su exclusiv n scopuri statutare. Activul patrimoniului Instituiei nu
va putea fi repartizat, direct sau indirect ntre fondatori, membri ai organelor colegiale de condu-
cere sau control, precum i angajailor Instituiei, inclusiv n cazurile de lichidare sau reorganizare
a activitii. Nu se va considera repartizare achitarea salariilor pentru munca prestat, precum i
comercializarea bunurilor la preuri de pia, constatate prin rapoarte de evaluare elaborate potri-
vit prevederilor legale.
5.5. Nici o parte din activul patrimonial al Instituiei nu va putea fi utilizat pentru susinerea sau finana-
rea n campania electoral a partidelor politice, blocurilor electorale sau candidailor la funcii din
cadrul autoritilor publice.
5.6. Instituia va rspunde pentru obligaiile sale cu ntreg patrimoniul su. Fondatorii Instituiei poart
rspundere pentru obligaiile Instituiei n msura n care activele acesteia sunt insuficiente pentru
stingerea obligaiei Instituiei.
6. Filialele Instituiei
6.2. Decizia cu privire la deschiderea filialelor i regulamentul de funcionare a lor se adopt de Consiliul
Fondatorilor.
6.4. Instituia nzestreaz Filiala cu bunurile necesare pentru funcionare. Filiala nu poate dispune de
aceste bunuri, dect n baza acordului expres a Instituiei, exprimat n scris.
6.5. Filiala este condus de Directorul Filialei, desemnat de ctre Consiliul Fondatorilor. Competena,
drepturile i obligaiile Directorului Filialei se determin n baza contractului individual de munc i
a Regulamentului filialei adoptat de ctre Consiliul Fondatorilor.
7. Parametrii raportrii
7.2. Directorul Executiv va ntocmi rapoarte de activitate la solicitarea Consiliului Fondatorilor, dar nu
mai rar dect odat n an.
7.3. Directorul Executiv va prezenta rapoarte de activitate Consiliului Fondatorilor cel puin odat n an.
7.4. Comisia de Cenzori (Cenzorul) va prezenta rapoarte Consiliului Fondatorilor cu privire la controalele
efectuate dup fiecare control, ns nu mai rar dect odat n an.
7.5. Raportul anual de activitate al Directorului Executiv va fi dat publicitii prin intermediul site-ului
40
Chiinu 2016
Instituiei sau prin intermediul organelor mass-media. Orice persoan interesat, poate face cu-
notin cu rapoartele de activitate ale Directorului Executiv la sediul Institutului. n cazurile n care
Instituia a fost audiat de o companie de audit, concluziile auditorilor se vor face publice.
8.2. Modificrile i completrile vor deveni obligatorii din momentul nregistrrii n modul prevzut de
lege.
9.1. Decizia privind ncetarea benevol a activitii se adopt de Consiliul Fondatorilor cu votul unanim
al membrilor.
9.3. n cazul lichidrii Instituiei, activul patrimonial rmas dup achitarea datoriilor nu va putea fi
repartizat ntre fondatori, membri ai organelor de conducere i control sau angajai. Aceste active
se vor transmite unei (unor) organizaii necomerciale cu scopuri asemntoare sau autoritilor
publice din domeniul nvmntului.
41
GHID pentru organizaiile obteti ale prinilor elevilor
din nvmntul primar, gimnazial i liceal
1. Consultarea opiniei elevilor i a prinilor privind calitatea serviciilor educaionale prestate de coal.
5. Promovarea reprezentanilor organizaiei obteti ale prinilor n organele consultative ale colii.
12. Instituirea unor burse sociale pentru elevii aflai n situaii de risc.
42
Chiinu 2016
5. Procurarea de servicii educaionale i remunerarea cadrelor didactice sau a celor de conducere din
instituia n cauz.
6. Acceptarea implicrii cadrelor didactice i/sau a celor de conducere n procesele decizionale ale asoci-
aiei.
7. Iniierea sau participarea la procesele de creare a fondurilor formale sau informale ale claselor i/sau
colii.
n general,
conflictul de interese reprezint un conflict dintre exercitarea atribuiilor funciei deinute de o persoan i
interesele personale ale acestei, n calitatea ei de persoan privat, care ar putea influena necorespunztor
ndeplinirea obiectiv i imparial a obligaiilor i responsabilitilor ce i revin.
n cazul funciilor publice, prevenirea, identificarea i soluionarea conflictelor de interese este reglement
prin Legea nr. 16 din 15.02.2008 cu privire la conflictul de interese (Monitorul Oficial din 30.05.2008, nr. 94-
96, art. 351). Conform art. 3 al acestei legi, prevederile ei se aplic i n cazul persoanelor cu funcii de condu-
cere i de control n instituiile din cadrul sistemului de nvmnt de stat i sistemului de sntate public.
Dei organizaiile obteti ale prinilor nu cad sub incidena legii n cauz n cauz, n interaciunea lor cu in-
stituiile de nvmnt ele ar putea crea premise ce ar putea pune conductorii colilor n situaii de conflicte
de interese, aa cum sunt ele definite mai sus. Prin urmare, n activitatea lor, organizaiile obteti ale prini-
lor trebuie s in cont de faptul c conductorii instituiilor de nvmnt sunt obligai s respecte anumite
43
GHID pentru organizaiile obteti ale prinilor elevilor
din nvmntul primar, gimnazial i liceal
reguli n cazul ncheierii contractelor comerciale, nu au dreptul s accepte cadouri, servicii, favoruri, invitaii
sau orice alt avantaj, destinate personal acestora sau familiei lor.
n cazul funciilor din instituiile de nvmnt, Codul Educaiei (art. 135, alin. 3) extinde categoriile de
persoane crora le este i este interzis primirea de bani sau de alte foloase sub orice form din partea ele-
vilor, studenilor, familiilor acestora, precum i din partea organizaiilor obteti ale prinilor, n categoriile
n cauz fiind incluse nu doar cadrele de conducere, dar i cele didactice, tiinifico-didactice i tiinifice. Tot
n Codului Educaiei (art. 135, alin. 2), n scopul prevenirii conflictelor de interese, cadrelor didactice, tiini-
fico-didactice i tiinifice le este interzis prestarea serviciilor cu plat copiilor, elevilor, studenilor cu care
interacioneaz direct la clas sau n grupa academic n activitatea didactic.
Avnd n vedere faptul c comportamentul angajailor instituiilor de nvmnt are un impact semnificativ
asupra procesului de formare a sistemului de valori i atitudini al fiecrui copil i elev, Codul de etic al cadru-
lui didactic (art. 8) extinde semnificaia termenului conflict de interese, punnd accentul i pe aspectele eti-
co-morale ale acestuia. Pornind de la definiia general a termenului conflict de interese ca fiind un conflict
dintre exercitarea atribuiilor ce revine unui angajat i interesele lui personale, Codul de etic stipuleaz c n
cadrul colii conflictele de interese pot aprea nu doar n situaiile descrise mai sus, dar i n cazul evalurii
rezultatelor nvrii, jurizrii competiiilor i concursurilor colare, evalurii activitii cadrelor didactice i
de conducere, angajrii, promovrii, certificrii, atestrii, stimulrii sau sancionrii personalului. Conform
Codului de etic al cadrului didactic, toi angajaii instituiilor de nvmnt ce interacioneaz cu copiii, ele-
vii, prinii i/sau comunitatea cadrele de conducere, cadrele didactice, cadrele didactice auxiliare sunt
obligate s declare i astfel de conflicte de interese.
Prin urmare, organizaiile obteti ale prinilor vor ine cont de faptul c, n scopul prevenirii conflictelor
de interese, angajaii instituiilor de nvmnt au obligaii ce deriv nu doar din prevederile explicite ale
cadrului normativ-juridic n vigoare, dar i din specificul profesiei exercitate: obiectivitatea, echidistana i
imparialitatea, integritatea academic, neutralitatea cultural i religioas, apolitismul etc.
Accentum faptul c n cazul funciilor din cadrul organizaiilor obteti ale prinilor, termenul conflict de
interese se refer la situaiile n care o persoan, n virtutea poziiei pe care o deine n cadrul organizaiei,
poate obine beneficii personale, pentru familia sa, pentru rudele sale sau alte persoane cu care se afl n
anumite relaii, n detrimentul organizaiei propriu-zise. ntruct, prin definiie, misiunea unei organizaii ob-
teti a prinilor este una de a servi binelui public i nu intereselor particulare, satisfacerea intereselor perso-
nale n detrimentul organizaiei duce la pierderea credibilitii acesteia. n consecin, n cazul organizaiilor
obteti, accentul se mai pune i pe procedurile de luare a deciziilor cu interes patrimonial sau de alt natur
ale membrilor acestora, pe modul de utilizare a cotizaiilor, donaiilor, granturilor, mijloacelor din proiectele
atrase.
Dac asociaia obteasc pretinde la statutul de utilitate public, ea trebuie s respecte cerina ca organul de
supraveghere (consiliul) s fie format din cel puin 3 persoane care nu sunt afiliate (rude sau afini pn la gra-
dul III inclusiv), s respecte regulile de evitare a conflictului de interese; membrii organului de supraveghere
(consiliului) nu trebuie s fie concomitent i membri ai organului executiv al aceleiai asociaii.
a) Conflicte ce pot aprea n interaciunile dintre coal (cadrele didactice, cadrele de conducere) i orga-
nizaiile obteti ale prinilor. Astfel de conflicte ar putea duce la violarea Legii cu privire la conflictul
44
Chiinu 2016
b) Conflicte ce pot aprea n activitatea intern a organizaiei obteti a prinilor. Astfel de conflicte ar
putea duce la violarea legilor cu privire la fundaii i asociaiile obteti, a statutelor organizaiilor n
cauz.
Pentru a oferi meditaii suplimentare elevilor din clasele de absolvire, organizaia obteasc a prinilor
angajeaz profesorii ce predau n clasele n cauz.
Organizaia obteasc a prinilor ofer ajutoare materiale membrilor Comisiei colare pentru organi-
zarea i desfurarea examenelor de absolvire a gimnaziului.
Organizaia obteasc nainteaz n calitate de reprezentant al prinilor n Comisia naional pentru or-
ganizarea i desfurarea examenului de bacalaureat pe unul din membrii si, care are un copil, nscris
pentru susinerea examenului n cauz.
Motivnd prin faptul c este i printe i c are dreptul garantat prin lege la libera asociere, directorul
adjunct al colii sau unul din cadrele didactice iniiaz crearea n instituia de nvmnt n cauz a unei
organizaii obteti a prinilor.
Fiind gata s acopere toate cheltuielile aferente, inclusiv i remunerarea direct de ctre organizaie a
cadrelor didactice ce vor nsoi copiii, organizaia obteasc a prinilor roag instituia de nvmnt
s organizeze n zilele de odihn o excursie.
Conflicte de interese n activitatea intern a organizaiei obteti a prinilor:
Fiind proprietarul unei companii ce comercializeaz tehnic de calcul, preedintele asociaiei obteti a
prinilor particip la luarea deciziilor referitoare la procurarea de ctre asociaie a 50 de calculatoare
personale pentru modernizarea laboratoarelor de informatic ale colii.
Unul din membrii cuplului familial, de exemplu, soul, este preedinte, iar altul, de exemplu, soia, este
cenzorul organizaiei obteti a prinilor.
45
GHID pentru organizaiile obteti ale prinilor elevilor
din nvmntul primar, gimnazial i liceal
1. Nu vor nainta, nu vor alege i nu vor desemna angajaii instituiilor de nvmnt cu care colaboreaz
n organele de conducere i cele administrative ale organizaiei obteti a prinilor.
2. Nu vor procura servicii i bunuri, indiferent de natura acestora de instruire, de agrement, de antrena-
ment, de iluminare cultural etc. de la cadrele didactice, cadrele didactice auxiliare i cele de condu-
cere ale instituiei de nvmnt.
3. Vor cere de la membrii organizaiei obteti a prinilor, promovai de organizaie n organele adminis-
trative i consultative ale colii, s declare conflictele de interese n cazurile n care se iau decizii referi-
toare la membrii propriei familii i rudele apropiate.
1. Membrii oricrui organ de conducere a organizaiei nu vor participa la luarea deciziilor referitoare la
problemele n care ei sunt implicai.
3. Orice membru al organizaiei obteti a prinilor, inclusiv cu funcie de rspundere n cadrul organiza-
iei, va face publice eventualele conflicte de interese, poteniale ori deja produse.
46
Chiinu 2016
Memorandum de nelegere
ntre Denumirea instituiei de nvmnt i Denumirea organizaiei obteti a
prinilor privind colaborarea n domeniul mbuntirii calitii educaiei
educaia este o prioritate naional, iar implicarea prinilor n educaia propriilor copii este un
factor determinant n mbuntirea calitii acesteia;
1. Scopul colaborrii dintre Prile la prezentul Memorandum de nelegere este de a mbunti calita-
tea educaiei prin creterea gradului de implicare a prinilor n educaia propriilor copii, extinderea i
consolidarea parteneriatelor coal prini comunitate.
47
GHID pentru organizaiile obteti ale prinilor elevilor
din nvmntul primar, gimnazial i liceal
c) va mobiliza membrii si, pe ceilali prinii ai elevilor din Denumirea instituiei de nvmnt, la
activiti de voluntariat n folosul colii;
d) va instrui membrii si, pe ceilali prinii ai elevilor din Denumirea instituiei de nvmnt, n
domeniile ce in de implicarea n educaia propriilor copii;
f) prin coordonare cu instituia de nvmnt, va contribui prin mijloace financiare, bunuri i servicii
la mbuntirea condiiilor fizice din coal, dotarea colii cu echipamente i materiale didactice,
stimularea elevilor ce demonstreaz performan, ajutorarea elevilor aflai n situaii de risc, spon-
sorizarea competiiilor sportive, a concursurilor de miestrie profesional.
4. Pentru fiecare dintre activitile preconizate, Prile vor conveni asupra unor termeni de referin
specifici, detaliind obiectivele care urmeaz a fi realizate, modul de implementare a activitilor, ca-
lendarul, responsabilitile, alocarea resurselor i participarea reprezentanilor Prilor la activitile
desfurate.
5. Pentru asigurarea implementrii Memorandumului de nelegere, Prile vor desemna persoane res-
ponsabile de planificarea, coordonarea i evaluarea activitilor comune i de comunicarea intern i
extern.
6. Toate modificrile i completrile la prezentul Memorandum de nelegere pot fi operate doar prin-
tr-un acord ntre Pri, perfectat n form scris.
7. Prezentul Memorandum de nelegere intr n vigoare la data semnrii de ctre Pri i se va aplica
48
Chiinu 2016
8. Prezentul Memorandum de nelegere este semnat pe data de Data, n dou exemplare originale, n
limba romn, cte unul pentru fiecare din pri.
9. Prile pot denuna prezentul Memorandum prin prezentarea unei notificri n scris celeilalte Pri, cu
cel puin 30 de zile nainte.
Semneaz:
Semntura Semntura
Numele, Prenumele Numele, Prenumele
Acord de parteneriat
ntre Denumirea instituiei de nvmnt i Denumirea organizaiei obteti a prin-
ilor
Localitatea, Data
49
GHID pentru organizaiile obteti ale prinilor elevilor
din nvmntul primar, gimnazial i liceal
1. Scopul Acordului
1.1. n baza prezentului acord Instituia de nvmnt i Organizaia obteasc se oblig s ntreprind
un ansamblu de aciuni necesare pentru mbuntirea calitii educaiei prin creterea gradului de
implicare a prinilor n educaia propriilor copii, extinderea i consolidarea parteneriatelor coal
prini comunitate.
1.2. Fiecare din aciunile concrete, preconizate pentru a fi realizate n cadrul acestui Acord, trebuie s
corespund Codului Educaiei i Codului de etic al cadrului didactic.
2. Obiectivele Acordului
b) s comunice Organizaiei obteti necesitile privind mbuntirea condiiilor fizice din coal,
dotarea colii cu echipamente i materiale didactice, extinderea i diversificarea activitilor extra-
curriculare, stimularea elevilor ce demonstreaz performan, susinerea elevilor aflai n situaii
de risc;
d) s pun la dispoziia Organizaiei obteti o ncpere separat cu suprafaa nu mai mic de Nu-
mr m.p. pentru aparatul administrativ al organizaiei;
e) prin coordonare prealabil, s pun la dispoziia Organizaiei obteti ncperi pentru desfurarea
activitilor i evenimentelor organizate de organizaie n folosul colii: adunri, edine, cercuri,
secii, expoziii, concursuri etc.;
50
Chiinu 2016
h) s notifice Organizaia obteti despre inoportunitatea unor eventualele activiti ale acesteia ce ar
putea genera conflicte de interese sau nerespectarea Codului de etic al cadrului didactic.
c) s mobilizeze membrii si, pe ceilali prinii ai elevilor din Instituiei de nvmnt, la activiti de
voluntariat n folosul colii;
d) s instruiasc membrii si, pe ceilali prinii ai elevilor din Instituia de nvmnt, n domeniile
ce in de implicarea n educaia propriilor copii;
f) prin coordonare cu Instituia de nvmnt, s contribuie prin mijloace financiare, bunuri i servicii
la mbuntirea condiiilor fizice din coal, dotarea colii cu echipamente i materiale didactice,
stimularea elevilor ce demonstreaz performan, ajutorarea elevilor aflai n situaii de risc, spon-
sorizarea competiiilor sportive, a concursurilor de miestrie profesional.
5. Durata Acordului
5.1. Acordul se ncheie pe un termen de Numr ani, ncepnd cu data de intrare a acestuia n vigoare.
6. Dispoziii finale
6.1. Prezentul Acord poate fi modificat din iniiativa oricrei din Pri, cu acordul comun al prilor,
perfectndu-se o anex, care, din momentul semnrii ei de ctre ambele pri, devine parte com-
ponent a prezentului Acord.
6.2. Iniiativa de modificare a prezentului Acord trebuie notificat celeilalte pri n scris, cu cel puin
10 zile nainte.
51
GHID pentru organizaiile obteti ale prinilor elevilor
din nvmntul primar, gimnazial i liceal
6.3. Prile pot denuna prezentul Acord prin prezentarea celeilalte Pri a unei notificri n scris, cu cel
puin 30 de zile nainte.
6.4. Prezentul Acord este semnat n dou exemplare originale, n limba romn, cte unul pentru fieca-
re din pri.
Semneaz:
Semntura Semntura
Numele, Prenumele Numele, Prenumele
b) tiinei;
c) culturii i artei;
e) ocrotirii sntii;
h) eradicrii srciei;
i) promovrii pcii, prieteniei i nelegerii ntre popoare, prevenirii i depirii conflictelor civile, sociale,
etnice i religioase;
52
Chiinu 2016
k) proteciei mediului;
5) n organizaie exist i funcioneaz organul de supraveghere, membrii cruia nu sunt afiliai i totodat
nu sunt angajaii organizaiei;
8) rapoartele anuale ale organizaiei sunt publicate pe internet i n alte resurse media;
53
GHID pentru organizaiile obteti ale prinilor elevilor
din nvmntul primar, gimnazial i liceal
declaraia financiar, care va include raportul financiar pentru ultimul an de activitate ntocmit potrivit
standardelor contabile, informaia despre sursele de finanare a asociaiei obteti, inclusiv despre mij-
loacele financiare i/sau materiale obinute, precum i date despre folosirea acestor mijloace, inclusiv
cheltuielile generale i cheltuielile administrative;
informaia despre mijloacele financiare obinute n urma desemnrii procentuale, precum i date des-
pre utilizarea acestor mijloace.
deduce i redireciona n folosul organizaiilor de utilitate public a 2% din impozitele pe venit ale con-
tribuabililor persoane fizice care nu are datorii la bugetul public naional;
nchiria n condiii prefereniale sau da n folosin gratuit spaii destinate activitilor organizaiilor de
utilitate public;
plasa comenzi sociale (Comanda social reprezint o totalitate de contracte privind executarea de lu-
crri i/sau prestarea de servicii n interesul comunitii).
Prin urmare, organizaiile obteti ale prinilor sunt ndemnate s obin statutul de utilitate public i, ul-
terior:
2) s identifice i s solicite de la autoritile publice locale spaiile ce ar putea fi nchiriate sau luate n
folosin gratuit pentru activitile desfurate de organizaie;
3) s promoveze prin intermediul consilierilor locali iniierea i finanarea de ctre organele administraiei
publice locale a unor proiecte ce ar corespunde scopurilor i ar putea fi implementate de ctre organi-
zaiile obteti ale prinilor;
54
Chiinu 2016
diseminarea informaiilor referitoare la impactul pozitiv al implicrii prinilor asupra dezvoltri copilu-
lui n general i asupra rezultatelor colare n particular;
consultarea prinilor, avnd grij ca problemele referitoare la contribuiile benevole ale acestora s nu
domine agenda discuiilor;
implicarea prinilor n lucrri de reparaie, mbuntire a condiiilor colii, lucrri care nu necesit n
mod necesar colectare de fonduri.
Mobilizarea prinilor va fi efectiv dac ea va fi promovat de liderii de opinie din comunitatea colar, dar
nu neaprat doar de prinii copiii crora se remarc prin succese deosebite la nvare. Se vor evita abord-
rile moralizatoare, iar ndemnurile de mobilizare a prinilor nu vor fi efectuate n mod direct i ostentativ,
mesajele de mobilizare fiind adaptate la context i la nivelul de contientizare de ctre membrii grupului int
a responsabilitilor ce le revin n educarea propriilor lor copii.
Activitile de mobilizare a prinilor se vor baza pe utilizarea pe scar larg a mijloacelor moderne de comu-
nicaii i de diseminare a informaiilor: paginile Web, forumurile, blogurile, reelele de socializare, serviciile
de mesagerie telefonic.
55
GHID pentru organizaiile obteti ale prinilor elevilor
din nvmntul primar, gimnazial i liceal
Pentru a afla opinia elevilor, organizaiile obteti ale prinilor pot utiliza urmtoarele metode:
participarea reprezentanilor organizaiei obteti a prinilor la adunrile elevilor sau ale reprezentan-
ilor mputernicii ai acestora;
meninerea unui canal permanent de comunicare elevi organizaia obteasc a prinilor, care poa-
te fi unul tradiional (de exemplu, o cutie de colectare a opiniilor scrise ale elevilor) sau modern (pagini
interactive Web, pota electronic, serviciul de mesagerie telefonic, forumul, reelele de socializare);
Prezentm n continuare instrumentarul destinat consultrii elevilor. Evident, organizaiile obteti vor trebui
s racordeze acest instrumentar la specificul problemelor supuse consultrii cu elevii.
56
Chiinu 2016
Bunica/
Mama Tata Ambii prini mpreun Altceva (notai) NR
Bunelul
E6. Cine din familia ta
vine mai des la coa-
1 2 3 4 ______ 9
la ca s vad cum i
merg treburile?
E9. Dac familia ta pltete colii anumii bani, ai putea s ne spui, din ceia ce cunoti, pentru ce sunt
folosii aceti bani? ___________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________
E10. Dac familia ta pltete colii anumii bani, cum crezi, pentru ce ar fi mai bine s fie folosii aceti
bani? ______________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
____________________________________________________
E11. Dac ar fi s decizi tu, pentru ce ai folosi banii pltii de prini colii? _________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
______________________
57
GHID pentru organizaiile obteti ale prinilor elevilor
din nvmntul primar, gimnazial i liceal
E1. Introducere
Prezentarea temei de consultare
Regulile discuiei:
- rspunsuri sincere,
- nu exist opinii greite sau opinii corecte, ci doar puncte de vedere diferite,
- necesitatea nregistrrii audio,
- asigurarea confidenialitii.
Prezentarea participanilor (nume, vrsta, clasa).
58
Chiinu 2016
59
GHID pentru organizaiile obteti ale prinilor elevilor
din nvmntul primar, gimnazial i liceal
meninerea unui canal permanent de comunicare prini organizaia obteasc a prinilor, care
poate fi unul tradiional (de exemplu, o cutie de colectare a opiniilor scrise ale prinilor) sau modern
(pagini interactive Web, pota electronic, serviciul de mesagerie telefonic, forumul, reelele de soci-
alizare);
Prezentm n continuare instrumentarul destinat consultrii prinilor. Evident, organizaiile obteti vor
trebui s racordeze acest instrumentar la specificul problemelor supuse consultrii cu prinii.
60
Chiinu 2016
Respondentului, n caz
Mamei copilului Tatlui copilului NR
c el nu este printe
P8. Care este vrsta ... |__|__| |__|__| |__|__| 9
Respondentului, n caz
P9. Care este ocupaia Mamei Tatlui
c el nu este printe
1. Parlamentar, demnitar de rang nalt 1 1 1
2. Specialist de profil 2 2 2
3. Specialist i personal adiional 3 3 3
4. Personal de oficiu 4 4 4
5. Lucrtor n sfera de servicii i comer 5 5 5
6. Lucrtor calificat n agricultur i piscicultura 6 6 6
7. Lucrtor calificat n industrie i profesii nrudite 7 7 7
8. Operator i montator al tehnicii industriale 8 8 8
9. Lucrtor necalificat 9 9 9
10. Angajat al forelor armate 10 10 10
11. Pensionar 11 11 11
12. omer / casnic 12 12 12
13. Muncete peste hotare 13 13 13
14. Nu are/ nu este cazul 14 14 14
15. Altceva (notai ________________________) |__|__| |__|__| |__|__|
16. N/nr 99 99 99
61
GHID pentru organizaiile obteti ale prinilor elevilor
din nvmntul primar, gimnazial i liceal
Respondent, n caz c
P10. Care este cel mai nalt nivel de studii, obinut de Mam Tat
el nu este printe
1. Fr studii 1 1 1
2. Studii primare [4 clase] 2 2 2
3. Studii gimnaziale [8 sau 9 clase] 3 3 3
4. Studii medii, liceale [11 sau 12 clase] 4 4 4
5. Studii secundare profesionale [coala profesional] 5 5 5
6. Studii medii de specialitate [tehnicum, colegiu] 6 6 6
7. Studii de licen 7 7 7
8. Studii de masterat 8 8 8
9. Studii postuniversitare [doctorat] 9 9 9
10. N/nr 99 99 99
Complet de acord 1
De acord 2
P11. Dvs. n ce msur suntei de acord c plile suplimen-
tare a prinilor prezint o surs semnificativ de venit Nu sunt de acord 3
pentru coal? 4
Complet nu sunt de acord
N/Nr 5
P12. Pentru familia Dvs. Aceast sum este una acceptabil pentru noi 3
bani pltii colii Este o sum care nu ne afecteaz bugetul familiei 4
Ai fi dispus s pltesc mai mult 5
N/Nr 9
62
Chiinu 2016
P16. Spunei-ne v rog, din ceia ce cunoatei, n ce scopuri sunt folosii bani pltii n folosul colii? ___
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
______
P17. Dac pltii colii anumii bani, cum credei, pentru ce ar fi mai bine s fie ei folosii? ____________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________
63
GHID pentru organizaiile obteti ale prinilor elevilor
din nvmntul primar, gimnazial i liceal
P18. Dac ar fi s decidei dumneavoastr, pentru ce ai folosi banii pltii n folosul colii? ___________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
____________________________________
P20. Care din urmtoarele credei c sunt cele mai importante n vederea
n I n al II n al III
asigurrii unui nivel nalt al educaiei? (trei rspunsuri, n ordinea pri-
rnd rnd rnd
oritilor)
1. mbuntirea bazei tehnico-materiale 1 1 1
2. Creterea nivelului de pregtire a cadrelor didactice 2 2 2
3. Schimbarea atitudinii cadrelor didactice fa de elevi i procesul educai-
3 3 3
onal
4. Acordarea unui buget de stat mai mare pentru nvmnt 4 4 4
5. Majorarea salariilor cadrelor didactice 5 5 5
6. Perfecionarea continu a personalului didactic 6 6 6
7. Schimbarea programelor de nvmnt 7 7 7
8. mbuntirea strii ncperilor (claselor) 8 8 8
64
Chiinu 2016
P20. Care din urmtoarele credei c sunt cele mai importante n vederea
n I n al II n al III
asigurrii unui nivel nalt al educaiei? (trei rspunsuri, n ordinea pri-
rnd rnd rnd
oritilor)
9. Majorarea suportului material pentru coli din partea prinilor 9 9 9
10. Monitorizarea mai intens a procesului educaional din partea prinilor 10 10 10
11. mbuntirea condiiilor de infrastructur (iluminare, aprovizionarea cu
11 11 11
ap, veceurile etc.)
12. Alimentarea copiilor n coli 12 12 12
13. Creterea motivrii copiilor pentru studii 13 13 13
14. Schimbarea sistemului de evaluare a cunotinelor/examine 14 14 14
15. Altceva (ce anume __________________________ ) |__|__| |__|__| |__|__|
16. N/NR 99 99 99
65
GHID pentru organizaiile obteti ale prinilor elevilor
din nvmntul primar, gimnazial i liceal
P18. Cum credei, pe lng activitile pe care le desfoar deja organizaia obteasc a prinilor, ce
alte noi activiti ar trebui realizate? _____________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
66
Chiinu 2016
P1. Introducere
Prezentarea temei de consultare.
Regulile discuiei:
- rspunsuri sincere,
- nu exist opinii greite sau opinii corecte, ci doar puncte de vedere diferite,
- asigurarea confidenialitii,
- necesitatea nregistrrii audio.
Prezentarea participanilor (nume, vrsta, disciplinele predate, vechimea n munc).
67
GHID pentru organizaiile obteti ale prinilor elevilor
din nvmntul primar, gimnazial i liceal
P8. Perspective
68
Chiinu 2016
- n opinia Dvs. ce ar trebui s se fac/s se ntmple ca banii colectai de prini s fie mai efici-
ent gestionai?
- Dac ar depinde de Dvs. ce ai face n primul rnd cu banii colectai de la prini?
- Cum vedei funcionarea asociaiilor de prini astfel ca cheltuielile s fie transparente?
- n opinia Dvs., ce se va ntmpla, dac practicile de colectare a banilor de la prini vor fi interzi-
se? Cum explicai aceasta? Cum vor fi afectai copiii? Dar calitatea studiilor?
- Dvs. personal pentru ce necesiti ale elevilor, colii credei c este absolut necesar ca prinii s
contribuie financiar? Dar care din pli le considerai ineficiente?
- Cum credei c ar putea fi sporit calitatea studiilor n coala n care nva copilul dvs.? Cum
putei contribui Dvs. ca printe la aceasta?
meninerea unui canal permanent de comunicare cadre didactice i de conducere organizaia ob-
teasc a prinilor, care poate fi unul tradiional (de exemplu, o cutie de colectare a opiniilor scrise
ale prinilor) sau modern (pagini interactive Web, pota electronic, serviciul de mesagerie telefonic,
forumul, reelele de socializare);
69
GHID pentru organizaiile obteti ale prinilor elevilor
din nvmntul primar, gimnazial i liceal
C5. Dac suntei cadru didactic, indicai numrul sptmnal de ore pentru care suntei
|__|__|
tarifat:
C6. Dac suntei cadru de conducere, indicai numrul de uniti de post pentru care
|__|.|__|__|
suntei tarifat:
Complet de acord 1
De acord 2
C7. Dvs. n ce msur suntei de acord c plile suplimen-
tare a prinilor prezint o surs semnificativ de venit Nu sunt de acord 3
pentru coala Dvs.?
Complet nu sunt de acord 4
N/NR 5
C9. Spunei-ne v rog, din ceia ce cunoatei, n ce scopuri sunt cheltuii banii colectai de la prini? ____
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
70
Chiinu 2016
C23. Cum credei, pe lng activitile pe care le desfoar deja organizaia obteasc a prinilor, ce
alte noi activiti ar trebui realizate? ____________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
71
GHID pentru organizaiile obteti ale prinilor elevilor
din nvmntul primar, gimnazial i liceal
C1. Introducere
Prezentarea temei de consultare
Regulile discuiei:
- rspunsuri sincere,
- nu exist opinii greite sau opinii corecte, ci doar puncte de vedere diferite,
- asigurarea confidenialitii,
- necesitatea nregistrrii audio.
Prezentarea participanilor (nume, vrsta, disciplinele predate, vechimea n munc).
72
Chiinu 2016
73
GHID pentru organizaiile obteti ale prinilor elevilor
din nvmntul primar, gimnazial i liceal
2. Vor lua la eviden contabil i vor documenta n modul stabilit de regulamentele n vigoare bunurile i
serviciile donate/prestate att n folosul colii, ct i n folosul organizaiei obteti a prinilor.
3. Vor plasa pe pagina Web i panoul informativ Fia de raportare a asociaiei de prini.
n general, chiar dac funcia de contabil este deseori exercitat pe baz de voluntariat, persoana ce ocup
acest post trebuie s aib o pregtire profesional n domeniu. nsui activitatea financiar propriu-zis a
organizaiei obteti a prinilor trebuie s se desfoare n strict conformitate cu cadrul normativ-juridic n
vigoare:
Legea contabilitii nr. 113 din 27.04.2007. Republicat 07.02.2014 n Monitorul Oficial nr. 27-34, art.
61.
Planul general de conuri contabile. Ordinul Ministerului Finanelor nr. 119 din 06.08.2013. Publicat
16.08.2013 n Monitorul Oficial nr. 233-237, art. 1534.
Informaii detaliate referitoare la specificul organizrii managementului financiar, contabilitii i fiscalitii n
organizaiile necomerciale pot fi gsite pe site-urile specializate, cum ar fi:
www.contabil.md
Portal informaional pentru organizaiile necomerciale (neguvernamentale) din Moldova (ONC), adresat, n
primul rnd, managerilor financiari i contabililor ONC , precum i altor persoane cointeresate n organizarea
managementului financiar, contabilitii i fiscalitii n ONC-uri.
http://www.contabilitate.md/?mod=search&act=section&id=10000076
Revist practico-tiinific pentru contabili, manageri, funcionari fiscali, auditori. Are o rubrica dedicat, nti-
tulat Evidena n organizaiile necomerciale.
http://www.contact.md/transparency/
Portal ce abordeaz transparena n activitatea organizaiilor neguvernamentale. Propune vizitatorilor un Cod
de etic al organizaiilor neguvernamentale.
http://www.justice.gov.md/public/files/don/webmail.pdf
Ghid pentru ONGurile de utilitate public din Republica Moldova.. Include nouti legislative consideraii
generale i aplicabilitatea practic. A fost elaborat n anul 2012 de ctre Centrului European pentru Drept
European (ECNL) n colaborare cu Ministerul Justiiei al Republicii Moldova.
http://ong.md/uploads/docs/resurse/managementulong.pdf
Ghid pentru reprezentanii ONG-urilor din Republica Moldova. Conine informaii privind modalitile de ad-
74
Chiinu 2016
http://ong.ngo.md/uploads/0/images/large/manual-management-organizational-pentru-or-
ganizatiile-neguvernamentale-mcssp.pdf
Manual de management organizaional pentru organizaiile neguvernamentale. Are scopul de a ajuta
ONG-urile din Moldova s-i mbunteasc capacitile instituionale i de advocacy pentru a promova i
realiza schimbri pozitive n comunitate/societate. Conine un capitol dedicat managementului financiar i
particularitilor contabilitii ONG-urilor. Elaborat ]n naul 2012 n cadrul Programului FHI 360 Consolidarea
Societii Civile n Moldova (MCSSP) cu suportul Ageniei SUA pentru Dezvoltare Internaional (USAID).
https://mpay.gov.md/
Serviciul guvernamental de pli electronice MPay. Este un serviciu prin care membrii asociaiei pot achita
plile n folosul organizaiei obteti a prinilor sau al instituiei de nvmnt cu orice instrument de plat,
cum ar fi cardul bancar, internet banking sau numerar. Evident, pentru a beneficia de acest serviciu, organiza-
ia obteasc a prinilor trebuie s ncheie cu prestatorul acestuia un contract de conectare.
75
GHID pentru organizaiile obteti ale prinilor elevilor
din nvmntul primar, gimnazial i liceal
Fia de raportare a
Denumirea organizaiei obteti a prinilor
Anul colar Anul colar
Sinteza bugetului
din care:
Proiecte: Suma
Granturi: Suma
din care:
76
Chiinu 2016
6. ...
3. Cercul elevilor i prinilor Cum s-i pui pe picioare propria afacere, pe parcursul ntregului an,
cheltuieli: Suma
5. Premierea cadrelor didactice, ctigtoare ale concursului Cel mai bun pedagog, Data, chel-
tuieli: Suma
6. ...
77
GHID pentru organizaiile obteti ale prinilor elevilor
din nvmntul primar, gimnazial i liceal
78
Chiinu 2016
79
GHID pentru organizaiile obteti ale prinilor elevilor
din nvmntul primar, gimnazial i liceal
80
Chiinu 2016
81
GHID pentru organizaiile obteti ale prinilor elevilor
din nvmntul primar, gimnazial i liceal
82
Chiinu 2016
83
GHID pentru organizaiile obteti ale prinilor elevilor
din nvmntul primar, gimnazial i liceal
84
Chiinu 2016
85
GHID pentru organizaiile obteti ale prinilor elevilor
din nvmntul primar, gimnazial i liceal
Activitile n cauz vor fi nscrise ncepnd cu rndul 6, iar cheltuielile pentru fiecare din ele vor fi detaliate
ncepnd cu rndul 30 al tabelului de calcul tabelar.
Venituri
Cheltuieli, consolidat
Total, lei
86
Chiinu 2016
Cheltuieli, detaliat
Unitate de
Nr. uniti Cost unitate Total, lei
msura
87
GHID pentru organizaiile obteti ale prinilor elevilor
din nvmntul primar, gimnazial i liceal
Unitate de
Nr. uniti Cost unitate Total, lei
msura
1. Premierea ctigtorilor Concursului Pedagogul
premiu 5 3000.00 15000.00
anului, 5 premii
2. Premierea elevilor ce au luat locurile I, II sau III la
premiu 8 1000.00 8000.00
olimpiadele naionale, 8 premii
SUBTOTAL 23000.00
V. CHELTUIELI ADMINISTRATIVE
1. Consumabile (rechizite de birou, toner, hrtie, etc.) orientativ 500.00
2. Locaiune oficiu luna 11 0.00 0.00
3. Cheltuieli de ntreinere (electricitate, nclzire etc.) luna 11 300.00 2000.00
4. Telefon/internet/fax luna 11 100.00 600.00
5. Cheltuieli bancare (1%) 1000.00
SUBTOTAL CHELTUIELI ADMINISTRATIVE 4100.00
88
Consultan n comunicare i machetare: