Inclusin, Obligatoriedad y Desigualdad.

Coordenadas para pensar la transformacin de la educacin secundaria

Marcelo Krichesky

De modo que yo era un mal alumno. Cada anochecer de mi infancia,

regresaba a casa perseguido por la escuela. Mis boletines hablaban de la
reprobacin de mis maestros. Cuando no el ltimo de la clase, era el
penltimo (Hurra!). Negado por la aritmtica primero, para las matemticas
luego, profundamente disortogrfico, reticente a la memorizacin de las
fechas y la localizacin de los puntos geogrficos, incapaz de aprender
lenguas extranjeras, con fama de perezoso (lecciones tan sabidas, deberes no
hechos) llevaba a casi unos resultados tan lamentables que no eran
compensados por la msica, ni por el deporte, ni, en definitiva por actividad
extraescolar alguna (Pennac, 2008, p 17)1

Mal de escuela es una texto hermoso con tinte autobiogrfico de Daniel Pennac, que permite
pensar procesos institucionales de fabricacin del fracaso escolar y la exclusin, sus efectos en la
subjetividad y por lo tanto en historias de vida de miles y miles de adolescentes y jvenes de
diferentes grupos sociales, zonas geogrficas, credos, nacionalidades, etc, que asisten a alguna
escuela secundaria, o que en algn momento fueron y dejaron de ir, o en el peor de los casos de
aquellos que an no asisten a este nivel educativo. En este artculo presento- a modo de ejercicio-
algunas dimensiones orientadas a recuperar la intensa relacin entre inclusin educativa y el
desafo de seguir transformando la escuela secundaria.

- Inclusin y Obligatoriedad.

Hablar de inclusin y de garantizar el derecho a la educacin a adolescentes y jvenes,

interpela la obligatoriedad de la educacin secundaria por el cual el Estado, tanto desde la esfera
nacional como jurisdiccional, se encuentran obligado/a en garantizar las condiciones para que
adolescentes y o jvenes estn y aprendan en la escuela lo comn para todo ciudadano, en tanto
sujeto de derecho. Para que esto no sea una frase hecha, requiere de un trabajo intenso desde las
polticas educativas y en las instituciones educativas, destinado a autorizar y posicionar al
estudiante como un sujeto pleno, con voz para opinar y deliberar, con mayor autonoma y un respeto

1
Pennac, D (2008). Mal de Escuela Editorial Mondadori. Barcelona. Espaa
1
a su identidad personal en el proceso educativo, sin discriminacin por gnero, raza, etnia, condicin
social en una escuela que ensea y forma, que les permitan situarse en una trama de significados que
los habilite para comprender la realidad y que en ltima instancia, brinde las condiciones y
disposiciones para adquirir los contenidos culturales que lo social le ofrece y a la vez le exige, en un
momento dado, para incorporarse a la vida social en sentido amplio: acceder, permanecer, modificar,
circular (Nuez, 2007)2

- Inclusin Cobertura y trayectorias escolares

Hablar de inclusin, implica dar cuenta de una variedad de procesos propios del incremento
de la cobertura y otros modos que asumen las trayectorias escolares, por el cual numerosos
adolescentes y jvenes se hicieron visibles en la vida escolar con nuevas demandas sociales. Un
estudio (UNIPE 2014)3 seala la progresin significativa en estas ltima dcadas en base al Censo
del 2010 por el cual el 89% en la poblacin de 12 a 17 aos asista a la educacin secundaria. Como
se seala en 2014, y si bien el dato corresponde a zonas urbanas, la asistencia de este grupo ya
llegaba al 93%. A esta dinmica le tenemos que sumar el dato no menor que la poblacin de
menores ingresos incrementa su escolarizacin desde 2002 a 2012, del 73% al 79%/ (IIPE-
UNESCO/OEI en base EPH INDEC). A pesar de estos avances- dispares de acuerdo a cada
jurisdiccin - todava hay 182 mil adolescentes de estas edades que no asista a la escuela en el inicio
del ciclo lectivo 2014 en reas urbanas, 97% de los cuales haban estado escolarizados con
anterioridad y abandonado el sistema (p 3, 2014).

Junto con las tendencias al alza de la cobertura y los pendientes de los que an estn afuera
del nivel, la cuestin de las trayectorias escolares est al orden de la discusin pblica. Si bien
podramos afirmar que la repitencia y abandono se encuentran cristalizados en la educacin
secundaria, con leves mejoras en los diferentes tramos de la escolarizacin por este nivel4, hay algo
de esta dinmica propia del modelo escolar que tiene carcter estructural propio de un formato

2 Nuez, V 2007. Qu se sujeta (o se entiende por sujeto) en educacin? Acerca de la gobernabilidad

Propuesta Educativa FLACSO Nmero 27 Ao14 Jun. 2007 Vol1. Bs As
3
El Observador. Dossier del Observatorio Educativo de UNIPE (2014) http://unipe.edu.ar/observatorio-
educativo/?m=201412
4
Durante el perodo 2006- 2012 la repitencia baj en este perodo del 18% y 8% - en el ciclo bsico y superior -al 11% y
6% respectivamente. En relacin con el abandono del 9% y 18% -en el ciclo bsico y superior) al 18% y 14,85%.
2
excluyente y an selectivo. En un artculo publicado el ao pasado sealaba que ya hacia mediados
de los ochenta, Braslavsky (1983)5, visualiz cmo en plena dictadura la repitencia alcanzaba para
los dos primeros aos de la secundaria a un 10,5% y a un 7,9% de estudiantes respectivamente. De
igual forma, el abandono (Filmus, 1988)6, se agudizaba en un primer ao altamente selectivo y
comprenda al 20,5% de los matriculados, cuando slo concurra a la secundaria el 54% de
adolescentes (Krichesky, p 1, 2015)7. Lo que aparece como un sntoma disrruptivo de poca- est
ligado con la itinerancia por la escuela, el ausentismo y las trayectorias de baja intensidad en una
carrera escolar de obstculos, en un sistema atravesado por procesos de segregracin, y circuitos
educativos de menor calidad en los que se cristaliza un proceso de exclusin por inclusin,
donde lo contingente atravesado por condiciones de vida de expulsin y discriminacin social en los
sectores ms postergados, ( u otras cuestiones ligadas a etnias, localizacin geogrfica, situacin de
discapacidad provisoria o permanente, etc) juegan de modo complejo y paradjico, en un tiempo
signado, hasta ahora, por la ampliacin de oportunidades educativas.

- Inclusin, Polticas y modos de intervencin institucional

Hablar de inclusin significa tambin recuperar regulaciones de poltica educativa y

propuestas de transformacin del nivel, que se promovieron a nivel nacional y en algunas
jurisdicciones, vinculados con el cambio de rgimen acadmico y planes de mejora, que en algunos
casos reproducen viejos problemas de la escuela pero que en otros casos reinventan la escuela en su
vida cotidiana escolar a partir de poner en prctica experiencias y prcticas de apoyos, tutorias,
trabajos integrados entre diferentes reas de conocimiento, articulacin con la comunidad, desarrollo
de propuestas en redes, con otros actores sociales, incorporacin de nuevas tecnologas en el aula,
estrategias de modificacin de las mesas de evaluacin, consejos de convivencia y centros de
estudiantes, etc En muchas de estas instituciones los jvenes imaginan o reafirman tambin sus
proyectos vitales. Son experiencias innovadoras no por traer algo nuevo de afuera sino porque

5 Braslavsky, C (1983) Estado, burocracia y polticas educativas, en Tedesco, J C Braslavsky, C y Carciofi, R El

proyecto educativo autoritario, Buenos Aires, FLACSO, 1983
6 Filmus, D (1988), Primer ao del colegio secundario y discriminacin educativa, Serie de Documentos e Informes de
Investigacin, Buenos Aires, FLACSO, 1988.
7
Krichesky, M (2015). Porque repiten el Secundario. La Educacin en Debate. 33 Diario Le Monde. Universidad
Pedaggica de la Provincia de Bs As (UNIPE) Julio. Bs As.
3
habilitan modelos alternativos que consiguen conjugar inclusin con calidad (Borselli, 2016)8 que sin
sostenibilidad pueden resultar una ola pasajeras de cambios, a la vez que la expresin de una
controversia no saldada entre meritocracia y justicia educativa.

- Inclusin y el otro como sujeto de derecho.

Hablar de inclusin no implica solo abrir las puertas y por lo tanto restringirnos a considerar
un fenmeno de tasas de escolarizacin, permanencia o egreso. Una escuela que incluye y ampla sus
intervenciones para que todos estn en la escuela, si se tiene como punto de partida la idea de la
igualdad de las inteligencias. Qu significa presuponer que todas las inteligencias son iguales? En
principio, entender que ninguna desigualdad es natural. Hay frases que sellan destinos, que clausuran,
que limitan. No le da la cabeza, esto no es para estos chicos Bajo el mandato de estas frases y
9
estas expectativas tempranas cargadas de etiquetamientos tempranos dira Kaplan, C (2012) se
disean caminos simplificados para los que supuestamente no pueden, caminos que no hacen ms
que profundizar las diferencias que algunos se preocupan por medir y constatar.

Sin duda se necesita profundizar en la mejora de las condiciones institucionales para el trabajo
y el aprendizaje en la escuela. La concentracin de cargas horarias, renovadas formas de enseanza y
de trayectos formativos, ms espacios de participacin, cambios en el rgimen acadmicos como se
desarrollaron en Bs As y Crdoba aos atrs, dieron indicios en su momento, que generan mayores
posibilidades de acompaar a los jvenes en sus trayectorias educativas y evitar rupturas que
actualmente se intensifican en los ltimos aos de la secundaria. Se trata de habilitar ms espacios de
dilogo y deliberacin para profundizar esquemas de accin en los que podamos estar ms
implicados y renovar nuestro entusiasmo por una escuela ms justa. Dicho de otro modo, y como
seala Enguita, (2015)10 en un diario de Madrid - que aplica a nuestra reflexin- lo que hace falta
es recuperar o reinventar el atractivo y la relevancia de la escuela para un pblico voluntario, tratando
tambin al obligado como si lo fuera

8
http://www.clarin.com/sociedad/Innovar-pensar-nuevas-incluir-educar_0_1655834610.html
9
Kaplan C (2012) Desigualdad, fracaso, exclusin. Cuestin de genes o de oportunidades? En Kaplan, C Llomovatte, S
. (2012) Desigualdad educativa. La naturaleza como pretexto. NOVEDUC. Bs As
10
http://politica.elpais.com/politica/2015/10/23/actualidad/1445628350_065880.html
4