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Febrero 2016
CEPLAN, planificando para el desarrollo
1 Etapa 1:
Escenario apuesta
1. Finalidad de la etapa
Objetivos estratgicos,
- Variables Estratgicas y su posicin Estratgica
indicadores y metas. - Escenarios de la fase prospectiva
40
ESCENARIO PTIMO
35
ESCENARIO APUESTA
30
ESCENARIO EXPLORATORIO n
25
ESCENARIO TENDENCIAL
SITUACIN
20 ACTUAL
ESCENARIO EXPLORATORIO 2
15
10 ESCENARIO EXPLORATORIO 1
0
0 5 10 15 20 25 30 35 40
Escenario Apuesta Paso 1
Determinar la posicin a alcanzar de las variables estratgicas
40
La posicin puede oscilar entre una posicin que
35 Posicin a Escenario busca mantener el nivel de desarrollo bajo las
Escenario Alcanzar Exploratorio
Exploratorio 3 condiciones actuales (escenario tendencial) o
30 1
generar cambios de mayor intensidad (escenarios
25 Escenario
exploratorios y ptimo).
ptimo
20
Escenario La posicin para alcanzar puede ser:
15 Tendencial
- Innovadora
Situacin
10 Actual - Moderada
Escenario
Exploratorio - Conservadora
5 2
0
0 5 10 15 20 25 30 35 40
Innovadora
Se busca generar cambios en el sector o territorio considerando los ejes y componentes adoptados en el modelo
conceptual en base a la priorizacin de polticas potentes y la misin institucional de los diversos actores pblicos y
privados que actan concertadamente en el mbito de planeamiento.
Moderada
Ningn cambio integral en el sector o territorio, pero s algunos cambios en las polticas que modifican y afectan
mnimamente la estructura del sector o territorio por falta de voluntad poltica, debilidades de la gobernabilidad y
limitaciones de los recursos de gestin.
Conservadora
se prefiere mantener el statu quo y solo se incorporan cambios si hay algn tipo de presin externa.
Resaltar que la posicin estratgica implica tambin determinar un valor o magnitud de cambio
dependiendo de la posicin asumida
Escenario Apuesta Paso 2
Redaccin del Escenario Apuesta
Variable estratgica Descripcin muy breve del estado actual de Determinar la Valor de la Redaccin del Escenario apuesta
la variable posicin estratgica posicin
El escenario apuesta se redacta ubicando al lector en el ao 2021, uniendo las redacciones de cada
variable estratgica en una secuencia lgica de eventos.
Escenario Apuesta Paso 3
Redaccin integrada del Escenario Apuesta - Ejemplo
El Escenario Apuesta debe ser sometido a consulta por la Comisin de Planeamiento Estratgico
VALIDACIN
tem Variable Estratgica Escenario Apuesta
S NO Si es NO, indicar el valor sugerido
1 Variables Estratgica 1
2 Variables Estratgica 2
3 Variables Estratgica 3
4 Variables Estratgica 4
5 Variables Estratgica 5
6 Variables Estratgica 6
7 Variables Estratgica 7
8 Variables Estratgica 8
9 Variables Estratgica 9
10 Variables Estratgica 10
2 Etapa 2:
Visin
1. Finalidad de la etapa
Visin
Concisa
Desafiante
Inspiradora
Visin Paso 1
Redaccin de la visin
CEPLAN, planificando para el desarrollo
3 Etapa 3:
Objetivos Estratgicos
1. Finalidad de la etapa
Articulacin de los Al 2021 nos comprometemos a que el 45% de Incrementar la insercin a los
productores agrarios a pequeos productores agrarios destinen ms mercados con nfasis en el
los mercados del 50% de su produccin a las ventas. pequeo productor agrario.
Objetivos Estratgicos Paso 2
Casos para formular Objetivos Estratgicos
Situacin en el escenario
Casos Variables Estratgicas Objetivos Estratgicos
apuesta
Nios y nias de
Educacin Bsica Mejorar la calidad en los
Nivel de logros Regular
Mejorar aprendizajes de nias y nios de
educativos
(conjunto de Educacin Bsica Regular.
personas)
Fuente: Luz del Carmen Montes P. Formacin de profesores y educacin virtual. Enero 2012. ltima modificacin: Febrero 2012.
Objetivos Estratgicos Paso 3
Revisin de las incoherencias operativas y redundancias de los objetivos estratgicos
Una vez que se cuente con una propuesta de objetivos estratgicos, se debern revisar en su conjunto a fin
de eliminar incoherencias operativas y redundancias:
Incoherencias operativas:
A veces un objetivo estratgico puede dificultar, impedir o atrasar la ejecucin de otro. Si esto
ocurre se debe modificar, reemplazar o eliminar el objetivo estratgico que est en conflicto
con los dems.
Redundancias:
Tambin es comn que se encuentren objetivos muy parecidos o que algunos envuelvan o
contengan a otros. En estos casos, se debe optar por el objetivo estratgico cuyo espectro sea
ms amplio.
Objetivos Estratgicos Paso 4
Formulacin de indicadores
De acuerdo con la definicin, el indicador es un instrumento que permite realizar el seguimiento de los
resultados (expresados a travs de los objetivos estratgicos) a travs de mediciones sucesivas en
contraste con las metas establecidas.
Las metas de los indicadores se formularn luego de establecer la ruta estratgica (Paso 3 de la Etapa 5:
Ruta estratgica).
La razn principal es porque la factibilidad de alcanzar dicha meta se conocer mejor luego de disear el
orden lgico de la ejecucin de las acciones estratgicas y el logro del objetivo.
Articular los
objetivos
estratgicos
sectoriales y
territoriales
con los
objetivos
nacionales
especficos
establecidos en
el Plan
Estratgico de
Desarrollo
Nacional.
CEPLAN, planificando para el desarrollo
4 Etapa 4:
Acciones Estratgicas
1. Finalidad de la etapa
Fase Estratgica Las acciones estratgicas responden a la pregunta Cmo alcanzar los
objetivos estratgicos?
Escenario Apuesta La conexin que debe existir entre la accin estratgica y el objetivo
estratgico debera ser de causa-efecto. Es decir, debe garantizarse
que la ejecucin de las acciones estratgicas, bajo ciertas condiciones,
Visin
tienen mximas posibilidades de generar el cambio.
Objetivos estratgicos,
indicadores y metas.
Finalidad
Acciones estratgicas
Determinar qu es lo que en el territorio se tiene que hacer para
lograr los objetivos estratgicos.
Identificacin de la ruta
estratgica
Acciones Estratgicas Paso 1
Identificar las Acciones Estratgicas
Identificar el Qu
Qu se entrega?: Unidades tangibles (bienes) e intangibles (servicios) que se
entregan directamente a los beneficiarios.
Identificar el Quin
A quin se entrega?: Conjunto de ciudadanos, entorno o entidades que
reciben directamente los bienes y servicios .
Para qu
Se refiere a los cambios o efectos que se desea lograr sobre el beneficiario
para el logro de los objetivos estratgicos.
Para Qu?
Qu entrego?
A Quin? (Conduce directa o indirectamente al
(Conjunto de Bienes y Servicios)
Objetivo Estratgico)
Vacunas completas segn edad Nios menores de 3 aos Reducir Desnutricin Crnica Infantil
Comunidades de reas
Vigilancia focalizada e integrada Reducir la ocurrencia de actos ilcitos
residenciales
Es posible que luego de revisar las incoherencias operativas y las redundancias, an se cuente con una lista
muy amplia de acciones estratgicas que sera improbable de ejecutar en el periodo del plan.
En estos casos es recomendable filtrar la cantidad de acciones estratgicas a travs de dos criterios:
5 Etapa 5: Identificacin
de la Ruta Estratgica
1. Finalidad de la etapa
Es el conjunto secuencial de
Fase Estratgica acciones estratgicas que
permite lograr los objetivos
Escenario Apuesta
estratgicos.
Visin
Para cada objetivo estratgico, habr que ordenar las acciones estratgicas desde el ao de aprobacin del
plan hasta su horizonte de tiempo, segn el orden lgico de ejecucin y la factibilidad de cada una. Las
acciones estratgicas debern ordenarse segn el criterio lgico a lo largo de una lnea de tiempo cuya escala
podr ajustarse segn sea necesario:
Ruta Estratgica Paso 1
Construccin de la ruta estratgica
De esta manera, se contar con una secuencia lgica de objetivos y acciones estratgicas, la cual se
podr sistematizar en el siguiente cuadro, indicando cul ser la institucin responsable de su ejecucin
o coordinacin:
Objetivo
N de OE N AE Acciones Estratgicas Responsable
Estratgico
1
1 2
3
2
3
4
Gracias
Gua de la Fase Estratgica
Ceplan, planificando para el desarrollo
Febrero 2016