Control Quimicos

DIRECCIN NACIONAL DE ESTUPEFACIENTES
Repblica de Colombia
Direccin Nacional de Estupefacientes
CONTROL ADMINISTRATIVO DE
SUSTANCIAS QUIMICAS
Adelantar el trmite tendiente a

decidir acerca de la expedicin del
Certificado de Carencia de Informes
SUBDIRECCIN DE por Trfico de Estupefacientes, con
destino a la DIMAR, AERONAUTICA
ESTUPEFACIENTES CIVIL y para el manejo de
SUSTANCIAS QUMICAS
CONTROLADAS.
CONTROLADAS
Documento que certifica la

inexistencia de registros
debidamente fundamentados por
CERTIFICADO DE CARENCIA DE trfico de estupefacientes,
INFORMES POR TRFICO DE testaferrato, enriquecimiento ilcito
ESTUPEFACIENTES PARA y conexos, contra la persona o
SUSTANCIAS empresa a favor de quien se expide
y autoriza el manejo de sustancias
qumicas controladas, en las
cantidades y calidades
establecidas en el mismo
MARCO NORMATIVO
CONVENCION DE Por medio de la cual se aprueba la convencin de las Naciones Unidas
contra el trfico ilcito de estupefacientes y sustancias psicotrpicas,
VIENA 1988
suscrita en Viena el 20 de diciembre de 1988.
Este es el primer instrumento internacional que da inicio a la lucha
abierta contra la produccin de estupefacientes.
LEY 30 DE 1986 Por medio de la cual se adopta el Estatuto Nacional de Estupefacientes.
Le asigna funciones especficas al Consejo Nacional de
Estupefacientes, entre las cuales se deben resaltar la formulacin de
polticas, planes y programas que se deben adelantar en desarrollo de la
lucha contra el narcotrfico.
As mismo, estableci las funciones a cargo de la Oficina de
Estupefacientes como la de cumplir con las labores de Secretara
Ejecutiva del Consejo Nacional de Estupefacientes y EXPEDIR EL
CERTIFICADO DE CARENCIA DE INFORMES POR TRAFICO DE
ESTUPEFACIENTES.
RESOLUCION 0009 ACETONA, ACIDO CLORHDRICO, ETER ETLICO, CLOROFORMO, ACIDO

SULFURICO, AMONIACO, METIL ETIL CETONA (MEK), DISOLVENTE 1,
DE FEBRERO 18
DISOLVENTE 2, THINNER, ACETATO DE ETILO, METANOL, ACETATO DE
DE 1987 BUTILO, DIACETONA ALCOHOL, HEXANO, BUTANOL, PERMANGANATO
DE POTASIO, CARBONATO DE SODIO
RESOLUCION 0007 TOLUENO, ANHIDRIDO ACETICO
DE DICIEMBRE 1
DE 1992
RESOLUCION 0001 ALCOHOL ISOPROPLICO (IPA), METIL ISOBUTIL CETONA (MIBK),
ACETATO DE ISOPROPILO
DE ENERO 30 DE
1995
RESOLUCION 0012 MANGANATO DE POTASIO, DIOXIDO DE MANGANESO
DE MAYO 30 DE
2003
REQUISITOS GENERALES
Solicitud escrita debidamente diligenciada (nombres y apellidos del solicitante,

identificacin, sustancias, cantidades y calidades requeridas, direccin de
manejo de las sustancias)
Requisitos bsicos: Informacin de los solicitantes

Requisitos Especficos: Informacin tcnica
Trfico de estupefacientes y
conexos (infraccin art. 376, 382
del CP; Ley 599/2000)
DELITOS A CONSIDERAR Enriquecimiento ilcito
Lavado de activos
Testaferrato
ORGANISMOS QUE SE CONSULTAN
D.A.S (Grupo de identificacin,

Interpol., Extranjera)
DIJIN
VISITA POLICIA NACIONAL
ANTINARCOTICOS
Grupo control Precursores
CISAD
Qumicos Direccin
FUERZA AREA Antinarcticos
ARMADA
EJRCITO NACIONAL
SUSTANCIAS QUIMICAS CONTROLADAS

GRUPO SUSTANCIA
CIDOS ACIDO CLORHDRICO
ACIDO SULFRICO
BASES CARBONATO DE SODIO
AMONIACO (ANHIDRO SOLUCIN)
SALES PERMANGANATO DE POTASIO
MANGANATO DE POTASIO
XIDOS METLICOS DIXIDO DE MANGANESO
ANHDRIDOS ANHDRIDO ACTICO

GRUPO SUB GRUPO SUSTANCIA

ALCOHOLES METANOL
BUTANOL
ALCOHOL ISOPROPILICO (IPA)
CETONAS ACETONA
METIL ETIL CETONA (MEK)
METIL ISOBUTIL CETONA (MIBK)
DIACETONA ALCOHOL
ETERES ETER ETILICO
ESTERES ACETATO DE ETILO

ACETATO DE BUTILO
SOLVENTES ACETATO DE ISOPROPILO
HIDROCARBUROS HEXANO
TOLUENO
CLOROFORMO
DISOLVENTE No. 1 A
DISOLVENTE No. 2
GASOLINA, ACPM, KEROSENE
MEZCLAS THINNER
Comprador (A)
Importador (B)
Distribuidor (C)
CALIDADES Consumidor (D)
Productor (E)
Almacenador (F)
5 Kilos (slidos)
CANTIDADES CONTROLADAS 5 Litros (lquidos)
110 galones (Thinner)
Cualquier Cantidad (Anhdrido Actico)
Estudio de los requisitos tcnicos y

justificaciones
Informacin tcnica de la visita
Anlisis informes de uso
EVALUACIN TCNICA
Informacin interna
Antecedentes histricos
Asignacin de cupos, calidades y

vigencia
CONCLUSIONES Recordar obligaciones y conceptos
Llamados de atencin
Conminaciones
Viabilidad de movilizacin
Diligenciamiento de libros de
control
Diligenciamiento de documentos
soporte de transacciones
Manejo adecuado de cupos
OBLIGACIONES ADQUIRIDAS POR LOS autorizados
TITULARES DEL CERTIFICADO
Remisin de Informes de uso
Mantener condiciones tcnicas
adecuadas para e uso de las
sustancias
Renovacin de su Certificado 3
meses antes de su vencimiento
Inmovilizacin de sustancias qumicas
El Certificado podr anularse

unilateralmente en cualquier tiempo
por la Direccin Nacional de
Estupefacientes, con base en los
informes provenientes de la autoridad
CONTROL POSTERIOR Y SANCIONES u organismo competente. Dicha
anulacin ser informada a las
autoridades correspondientes y contra
ella procede nicamente el recurso de
reposicin.
Igualmente el incurrir en fallas de
carcter administrativo o su
reincidencia en las mismas pueden
generar la anulacin de un Certificado
si este se encuentra vigente o su
abstencin.
Sustancias controladas (gasolina, ACPM,

kerosene, cemento gris y urea amoniacal)
Nuevas sustancias: sulfato de amonio, carbn
activado, metabisulfito de sodio, hidrxido de sodio
soda custica-, cloruro de calcio, cloruro de potasio,
bicarbonato de sodio y papel filtro (producto), en
zonas definidas en Res. No. 014 de 2007.
Actividades controladas (venta, consumo,

distribucin, almacenamiento y transporte)
CONTROL ESPECIAL Topes de control (gasolina, ACPM y
kerosene: 55 galones diarios cemento gris y
SUSTANCIAS urea amoniacal: 100 kilos)
Libro de control Control adicional al
cemento
FUERZA PBLICA Formulario nico de Transporte de

Sustancias Precursoras Especiales
Consecuencias (inmovilizacin)
Procedimiento (puesta en conocimiento de
la autoridad jurisdiccional)
CONTROL ESPECIAL DEL C.N.E.

RESOLUCION DEPARTAMENTO MUNICIPIO
001 DE 2002 AMAZONAS TODOS
002 DE 2002 ARAUCA TODOS
003 DE 2002 CAQUET
CAQUET TODOS
004 DE 2002 META TODOS
005 DE 2002 GUAVIARE TODOS
006 DE 2002 PUTUMAYO TODOS
007 DE 2002 VAUP
VAUPS TODOS
008 DE 2002 VICHADA TODOS
009 DE 2002 BOL
BOLVAR MORALES, SAN PABLO, SIMIT, SANTA ROSA Y CANTAGALLO
NORTE DE
010 DE 2002
SANTANDER TIB, EL TARRA, SAN CALIXTO, TEORAMA Y SARDINATA
011 DE 2002 NARI
NARIO DEROGADA POR RESOLUCIN 005 DE 10 DE FEBRERO DE 2006

017 DE 2003 HUILA TODOS
018 DE 2003 CASANARE TODOS
EXCEPTU DE LA AUTORIZACIN PARA EL TRANSPORTE A LA
013 DE 2004
AREAS URBANAS DE LOS MUNICIPIOS DEL META
014 DE 2004 GUAIN
GUAINA TODOS
015 DE 2004 SANTANDER TODOS
BALBOA, MERCADERES, ARGELIA, FLORENCIA, SANTA ROSA,
PIAMONTE, PATA, SAN SEBASTIN, EL TAMBO, SUREZ,
017 DE 2004 CAUCA
BUENOS AIRES, CORINTO, CALDONA, TORIBO, JAMBAL Y
RESOLUCION 017/06 INCLUY A GUAPI
BARBACOAS, TUMACO, RICAURTE, TUQUERRES, SAMANIEGO,
POLICARPO, IPIALES, LEIVA, ROSARIO, SOTOMAYOR,
CUMBITARA, LA LANADA, ROBERTO PAYAN, OPLAYA
005 DE 2006 NARI
NARIO
HERRERA, SALA HONDA, LA UNION, EL TAMBO, EL PEOL,
LINARES, TAMINANGO. DEROGADA POR RESOLUCI
RESOLUCIN 007 DE
2007

018 DE 2006 CHOC
CHOC SAN JOS DEL PALMAR
019 DE 2006 CRDOBA VALENCIA, TIERRALTA, PUERTO LIBERTADOR Y MONTELBANO.
CAUCASIA, CCERES, VALDIVIA, PUERTO VALDIVIA, YARUMAL,
CAMPAMENTO, ANOR, AMALFI, MACEO, YOLOMB, SAN ROQUE,
040 DE 2006 ANTIOQUIA
CISNEROS, VEGACH Y YAL. MODIFICADA POR LA RESOLUCIN
NO. 0007 DE 2 DE MARZO DE 2007.
BARBACOAS, TUMACO, RICAURTE, TQUERRES, SAMANIEGO,
POLICARPO, IPIALES, LEIVA, ROSARIO, SOTOMAYOR, CUMBITARA,
006 DE 2007 NARI
NARIO LA LLANADA, ROBERTO PAYN, OLAYA HERRERA, SALAHONDA, LA
UNIN, EL TAMBO, EL PEOL, LINARES Y TAMINANGO
007 DE 2007 ANTIOQUIA EL BAGRE, NECH, PEQUE, REMEDIOS, SEGOVIA, TARAZ Y ZARAGOZA
JURAD, BAHA SOLANO, NUQU, EL LITORAL DE SAN JUAN Y BAJO
CHOC
CHOC BAUD
VALLE DEL CAUCA BUENAVENTURA

014 DE 2007
CAUCA TIMBIQU Y GUAPI
NARI
NARIO SANTA BRBARA, EL CHARCO, LA TOLA Y OLAYA HERRERA
Convenciones
Departamentos controlados en su integridad
5- Departamentos con algunos municipios controlados

4- 45 5-
28 40
Departamentos sin control
22- 87 7
125
6- 19 No. Nmero de municipios controlados en cada departamento
31
4
Nmero de municipios controlados respecto del total de
1-42 No. / No.
municipios del departamento
29
17- 37 9
42
24 4
-
16 6 Total Departamentos controlados 20
64 13
Total Municipios controlados 326

11
TOTAL DEPARTAMENTOS CONTROLADOS PARCIALMENTE
DEPARTAMENTOS No. %
CONTROLADOS No. MUNICIPIOS MUNICIPIOS
PARCIALMENTE MUNICIPIOS CONTROLADOS CONTROLADOS
ANTIOQUIA 125 22 17.60
BOLIVAR 45 5 11.11
CAUCA 42 17 40.48
CHOCO 31 6 19.35
CORDOBA 28 4 14.29
NARIO 64 24 37.50
NORTE DE
SANTANDER 40 5 12.50
VALLE DEL CAUCA 42 1 2.38
IMPORTANTE: Los controles de que el control especial competen a la Fuerza Pblica,

en su mayora, a partir de la Resolucin No. 016 de 30 de julio de 2004, se incluy
como mecanismo de control el Certificado de Carencia de Informes por Trfico de
Estupefacientes, expedido por la Direccin Nacional de Estupefacientes para las
estaciones de servicio, siendo sta la nica intervencin directa de esta Entidad en
los controles a los controles establecidos para esas zonas del pas.
Requisitos
Factura de compra
Licencia de construccin o urbanismo
Gua de transporte de Combustibles
Contenido
ID de Unidad de Fuerza Pblica
FORMULARIO UNICO DE TRANSPORTE Lugar y fecha de exp.
COMANDANTE FUERZA ARMADA Vigencia
NACIONAL LUGAR DONDE SE Nombre e ID Transportador
ORIGINA EL TRANSPORTE Nombre ID, Direccin vendedor y comprador
ID medio de transporte
Clase y cantidad de sustancias
Destinacin y uso especfico
No. Licencia de construccin o urbanismo
No. Gua de Transporte
No. Factura de venta
Firma de quienes intervienen
Repblica de Colombia Repblica de Colombia
No. Consecutivo
Cantidad adquirida y saldo en existencias
Nombre, ID, actividad econmica y
direccin de los involucrados en la
transaccin.
LIBRO DE CONTROL
Fecha de la transaccin
SUSTANCIAS DE CONTROL ESPECIAL
Clase y cantidad de sustancia
Destino y uso especfico
No. de la licencia de construccin
No. factura de venta
Firma de quienes intervienen
TIPOS PENALES Y PENAS

(LEY 599 DE 2000 CODIGO PENAL)
El artculo 382 consagra como punible el Trfico de sustancias para

procesamiento de narcticos y seala que quien ilegalmente introduzca al pas,
as sea en trnsito, o saque de l, transporte, tenga en su poder elementos que
sirvan para el procesamiento de cocana, incurrir en prisin de seis (6) a diez
(10) aos y multa de dos mil (2.000) a cincuenta mil (50.000) salarios mnimos
legales mensuales vigentes.
Si la cantidad no supera el triple de las sealadas en las resoluciones emitidas por

el CNE, la pena ser de cuatro (4) a seis (6) aos de prisin y multa de diez (10) a
cien (100) salarios mnimos legales mensuales vigentes.
Artculo 383 penaliza el porte en lugar pblico o abierto al pblico y sin

justificacin, de escopolamina o cualquier otra sustancia semejante que sirva
para colocar en estado de indefensin a las personas, incurriendo en prisin de
uno (1) a dos (2) aos, salvo que la conducta constituya delito sancionado con
pena mayor.
Artculo 384. Circunstancias de agravacin punitiva que duplican las penas:

1. Cuando la conducta se realice:
a) Valindose de la actividad de un menor, o de quien padezca trastorno mental,
o de persona habituada;
b) En centros educacionales, asistenciales, culturales, deportivos, recreativos,
vacacionales, cuarteles, establecimientos carcelarios, lugares donde se celebren
espectculos o diversiones pblicas o actividades similares o en sitios aledaos
a los anteriores;
c) Por parte de quien desempee el cargo de docente o educador de la niez o la

juventud, y
d) En inmueble que se tenga a ttulo de tutor o curador.
2. Cuando el agente hubiere ingresado al territorio nacional con artificios o engaos
o sin autorizacin legal, sin perjuicio del concurso de delitos que puedan
presentarse.
3. Cuando la cantidad incautada sea superior a mil (1.000) kilos si se trata de
marihuana; a cien (100) kilos si se trata de marihuana hachs; y a cinco (5) kilos si
se trata de cocana o metacualona o dos ( 2 ) kilos si se trata de sustancia derivada
de la amapola.
Art. 12.- Sustancias que se utilizan con frecuencia en la fabricacin

ilcita de estupefacientes y sustancias psicotrpicas.
Cuadro I Cuadro II
Acido N-acetilantranlico Acetona

Acido lisergico Acido Antranlico
Efedrina Ergometrina Acido Clorhdrico
Ergotamina 1-fenil-2-propanona Acido Fenilactico
Isosafrol 3,4-metilenedioxifenil-2-propanona
Acido Sulfrico
Piperonal
Eter Etlico
Safrol
Metiletilcetona
Piperidina
Seudoefedrina Tolueno
Norefedrina
Permanganato Potsico
Anhidrido Actico
Encaminados a disimular todo rastro

contable de la operacin.
Encaminados a sustituir las sustancias
catalogadas por otras no sometidas a
fiscalizacin.
En la fabricacin.
En la venta al por mayor y al por menor.
En los puntos de exportacin.
En los puertos y zonas francas.
En los puntos de importacin.
En el punto de utilizacin final.
En la destruccin o reciclado.
En cualquier punto del transporte.
Repblic dedeColombia
Repblica Colombia Repblica de Colombia
REPRESIVA:
A nivel nacional:
Investigaciones de operadores que desvan.
Desmantelamiento laboratorios clandestinos (drogas de
sntesis o transformacin de cocana).
Propuestas de sanciones a los operadores que no
cumplan con los requisitos de la Ley.
A nivel internacional:
Investigaciones de organizaciones internacionales
dedicadas al desvo.
CAPTACION DE INFORMACION:
Fuentes:
- Inteligencia en la cooperacin Internacional.
- Investigaciones sobre redes de distribucin
(investigaciones realizadas)
- Cooperacin con la Industria.
- Control sobre fabricacin y venta de mquinas
y utensilios de laboratorio.
- Colaboradores, confidentes, etc.
ANALISIS DE LA INFORMACION
- Comprobacin (Identificacin de personas,
roles, sociedades y su actividad comercial,
bienes, etc.)
- Cooperacin con Autoridades de Aduanas.
- Ordenacin de toda la informacin til.
- Informe (hiptesis de investigacin)
EXPLOTACION Y DIFUSION:
- Anlisis de la documentacin intervenida para
otras investigaciones.
- Anlisis de los procedimientos utilizados por
las organizaciones. Difusin a otras unidades.
- Determinacin de los puntos sensibles donde
se producen los desvos de las sustancias.
- Propuestas de sanciones a los operadores que
no hayan cumplidos las normas administrativas
de control.
Importaciones desde pases productores, haciendo

trnsito en el Caribe, sin la prenotificacin
respectiva.
Produccin de empresas nacionales que cubren el

mercado legal y gran parte del narcotrfico.
No existe referente sobre las necesidades reales de

la Industria Colombiana.
La disponibilidad de los productos qumicos que los

narcotraficantes obtenan a partir de las importaciones legales
esta disminuyendo, como efecto de los mayores controles
legales, administrativos y operativos del Gobierno
colombiano sobre las empresas y el movimiento de las
sustancias qumicas.
A cambio, los narcotraficantes vienen incrementando los

sistemas de reciclaje de precursores qumicos empleados en
el procesamiento de cocana, con el fin de lograr, cada vez,
ms la reutilizacin de los mismos productos y surge la
modalidad de fabricacin domestica clandestina, de algunos
precursores como es el caso del permanganato de potasio y
manganato de potasio, ante los controles ejercidos en
desarrollo de la Operacin Prpura.
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Adelantar el trmite tendiente a

Documento que certifica la

RESOLUCION 0009 ACETONA, ACIDO CLORHDRICO, ETER ETLICO, CLOROFORMO, ACIDO

Solicitud escrita debidamente diligenciada (nombres y apellidos del solicitante,

Requisitos bsicos: Informacin de los solicitantes

DELITOS A CONSIDERAR Enriquecimiento ilcito

ORGANISMOS QUE SE CONSULTAN

D.A.S (Grupo de identificacin,

SUSTANCIAS QUIMICAS CONTROLADAS

BASES CARBONATO DE SODIO

AMONIACO (ANHIDRO SOLUCIN)

SALES PERMANGANATO DE POTASIO

XIDOS METLICOS DIXIDO DE MANGANESO

ANHDRIDOS ANHDRIDO ACTICO

GRUPO SUB GRUPO SUSTANCIA

ETERES ETER ETILICO

ESTERES ACETATO DE ETILO

Estudio de los requisitos tcnicos y

Asignacin de cupos, calidades y

Inmovilizacin de sustancias qumicas

El Certificado podr anularse

Sustancias controladas (gasolina, ACPM,

Actividades controladas (venta, consumo,

FUERZA PBLICA Formulario nico de Transporte de

CONTROL ESPECIAL DEL C.N.E.

CONTROL ESPECIAL DEL C.N.E.

CONTROL ESPECIAL DEL C.N.E.

VALLE DEL CAUCA BUENAVENTURA

Departamentos controlados en su integridad

5- Departamentos con algunos municipios controlados

Total Municipios controlados 326

TOTAL DEPARTAMENTOS CONTROLADOS PARCIALMENTE

IMPORTANTE: Los controles de que el control especial competen a la Fuerza Pblica,

TIPOS PENALES Y PENAS

El artculo 382 consagra como punible el Trfico de sustancias para

Si la cantidad no supera el triple de las sealadas en las resoluciones emitidas por

Artculo 383 penaliza el porte en lugar pblico o abierto al pblico y sin

Artculo 384. Circunstancias de agravacin punitiva que duplican las penas:

c) Por parte de quien desempee el cargo de docente o educador de la niez o la

Art. 12.- Sustancias que se utilizan con frecuencia en la fabricacin

Acido N-acetilantranlico Acetona

Encaminados a disimular todo rastro

Importaciones desde pases productores, haciendo

Produccin de empresas nacionales que cubren el

No existe referente sobre las necesidades reales de

La disponibilidad de los productos qumicos que los

A cambio, los narcotraficantes vienen incrementando los

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