No.

39, Enero 2011

ISSN 1390-1249
CDD 300.5 / CDU 3 / LC H8 .S8 F53
Vol. 15, Issue 1, January, 2011
Quito - Ecuador

Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales

Sede Ecuador
CONOS. Revista de Ciencias Sociales
Nmero 39, enero 2011
Quito-Ecuador

ISSN: ISSN: 1390-1249 / CDD: 300.5 / CDU: 3 / LC: H8 .S8 F53

(Vol. 15, Issue 1, January 2011)
conos, Revista de Ciencias Sociales es una publicacin de Flacso-Ecuador. Fue fundada en 1997 con el fin de estimular una reflexin
crtica desde las ciencias sociales sobre temas de debate social, poltico, cultural y econmico del pas, la regin andina y Amrica Latina
en general. La revista est dirigida a la comunidad cientfica y a quienes se interesen por conocer, ampliar y profundizar, desde perspec-
tivas acadmicas, estos temas. conos se publica cuatrimestralmente en los meses de enero, mayo y septiembre.

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FLACSO-Andes FLACSO, Ecuador
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Coordinadores del dossier Cmo se piensa lo queer en Amrica Latina?

Mara Amelia Viteri, Jos Fernando Serrano y Salvador Vidal-Ortiz

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CDD 300.5 / CDU 3 / LC: H8 .S8 F53

Iconos: revista de ciencias sociales.Quito: Flacso-Ecuador, 1997-
v. : il. ; 28 cm.
Ene-Abr. 1997-
Cuatrimestral- enero-mayo-septiembre
ISSN: 1390-1249
1. Ciencias Sociales. 2. Ciencias Sociales-Ecuador. I. Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales (Ecuador)
 No. 39, Enero 2011
ISSN 1390-1249
CDD 300.5 / CDU 3 / LC H8 .S8 F53
Vol. 15, Issue 1, January, 2011
Quito - Ecuador

Sumario

Coyuntura

Capitalismo extractivo, minera y derechos: pueden cohabitar? . . . . . . . . . . . . . 11-23

Pablo Ortiz-T.

30-S: La vulnerabilidad del liderazgo de la Revolucin Ciudadana

y de la institucionalidad en Ecuador . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25-34
Santiago Ortiz

Reforma institucional y las secuelas del 30-S . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 35-44

Fander Falcon y Julio Oleas

Dossier

Cmo se piensa lo queer en Amrica Latina?

Presentacin del Dossier . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 47-60
Mara Amelia Viteri, Jos Fernando Serrano y Salvador Vidal-Ortiz

Definiciones divergentes de la estrategia de visibilidad

en el movimiento LGTB cordobs . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 61-77
Toms Iosa y Hugo H. Rabbia

La guerra declarada contra el nio afeminado:

Una autoetnografa queer . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 79-95
Giancarlo Cornejo

Locas y fuertes:
Cuerpos precarios en el Guayaquil del siglo XXI . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 97-110
Fernando Sancho Ordez
Ser o estar queer en Latinoamrica?
El devenir emancipador en: Lemebel, Perlongher y Arenas . . . . . . . . . . . . . . . 111-121
Paola Arboleda Ros

Pasarelas y Perolones:
Mediaciones transformistas en la avenida Libertador de Caracas . . . . . . . . . . . 123-142
Marcia Ochoa

Visual emergente

El triunfo del amor (declarado por la fuerza del optimismo) . . . . . . . . . . . . . . 145-158

Agustn Butti

Debate

Comentarios al dossier
Escenarios polticos y regionalismo en Amrica Latina . . . . . . . . . . . . . . . . . 161-165
Ernesto Vivares

Dilogo

Heridas abiertas en la frontera Mxico-Estados Unidos:

Migracin, feminicidio y narco-cultura
Un dilogo con Jos Manuel Valenzuela . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 169-178
Mauro Cerbino y Anahi Macaroff

Temas

Pluralismo jurdico, autonoma y separatismo en la poltica boliviana . . . . . . . 181-192

Adolfo Chaparro Amaya

Reseas

Guillaume Fontaine
Petropoltica. Una teora de la gobernanza energtica Alicia Puyana . . . . . . . . . 195-198

Christian Len
Reinventando al otro. El documental indigenista
en Ecuador Mercedes Prieto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 198-202

Martn Becerra y Guillermo Mastrini

Los Dueos de la Palabra Roco Orlando . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 202-204
 r
reseas
 Reseas

buros en la Amazona. Explora los cami-

nos que los sujetos sociales recorren para
participar en la toma de decisiones y los
efectos medioambientales de sus interven-
ciones.
El texto contiene seis captulos agrupa-
dos en dos partes: la primera trata los con-
flictos de gobernanza energtica (captulos
del 1 al 3) y la segunda los determinantes
de la gobernanza energtica (captulos del
4 al 6). Complementa el anlisis un am-
plio anexo con grficas, estadsticas, lista
de acrnimos, ndice de autores e ndice
temtico.
La primera parte plantea el marco te-
rico del trabajo; define gobernanza y la
ubica en el contexto de los pases andinos.
Guillaume Fontaine
Discute los conflictos ambientales a partir
Petropoltica. Una teora de la
de la economa ecolgica y la antropologa 195
gobernanza energtica
cultural y se sita en la sociologa de los
Instituto de Estudios Peruanos/ FLAC-
conflictos ambientales. Este enfoque per-
SO, Sede Ecuador/ Abya Yala, Quito,
mite dilucidar las interacciones entre acto-
2010, 321 pgs.
res sociales, estatales y econmicos y la
racionalidad que gua su accin. Aqu,
Petropoltica. Una teora de la gobernanza
Fontaine introduce al lector en la configu-
energtica de Guillaume Fontaine es una
racin actual del ecologismo y presenta sus
reflexin terica sobre los conflictos socia-
inicios y mutaciones temporales. Como
les, econmicos y ambientales en torno a
puntos clave seala el enfoque transnacio-
la administracin del petrleo en los pa-
nal y la conciencia universal de los movi-
ses andinos (Venezuela, Colombia, Ecua-
mientos ambientales, fruto de prcticas
dor, Per y Bolivia). La discusin se cen-
educativas de transmisin del conocimien-
tra en [] analizar los eventos significa-
to global y de una estrategia que descansa
tivos que afectaron la gobernanza energ-
en el derecho a un ambiente sano.
tica desde medianos de la dcada del
De la interaccin entre institucin
noventa en la Regin y [] la manera en
(Estado) y sociedad (organizaciones civi-
que los actores inciden en las decisiones
les), y de las constantes tensiones surgidas
de los actores econmicos y polticos (p.
de conflictos entre lo que se delibera (pol-
26). Fontaine identifica los determinantes
ticas pblicas) y las necesidades expresadas
estructurales de las polticas energticas y
(por la sociedad) concluye que la validez
los impactos sociales, econmicos, polti-
de las polticas energticas depende de las
cos y ticos de la explotacin de hidrocar-

CONOS 39 2011 pp. 195-204

re s e a s
Reseas
funciones sistmicas del Estado, el mercado
y la sociedad, y de las interacciones entre
stas. Para Fontaine, instalada en el centro
de la discusin internacional, la gobernan-
za es un modo de regulacin de las inter-
acciones entre el Estado y los entes econ-
micos (p. 28), particularmente compleja
en asuntos energticos por el desequilibrio
en el poder que detentan los diferentes ac-
tores: empresas multinacionales, Estados y
ciudadanos. Estos conflictos van ms all
de la dependencia respecto del capital o la
tecnologa y cubren el conocimiento de las
reservas petrolferas y, sobre todo, de la evo-
lucin del mercado mundial. En este aspec-
to el autor no profundiza en el anlisis de la
dependencia y al argumento le falta des-
arrollo cuando se centra en los costos de los
196 retrasos en la modernizacin del sector de
hidrocarburos, la fuerte politizacin de las
empresas pblicas o la falta de claridad en
cuanto al clculo de la renta petrolera y a
sus mecanismos de distribucin.
Por otra parte, la inestabilidad de los
precios y la imposibilidad de proyectarlos
confiablemente, dificultan el clculo de la
renta petrolera y su distribucin entre los
diversos agentes nacionales. De ah que la
pugna por la apropiacin de la renta de hi-
drocarburos devenga en una batalla polti-
ca particularmente difcil, como se experi-
ment en Bolivia o Ecuador. En estos con-
textos de incertidumbre y pugna, el con-
flicto en torno a la renta puede tener solu-
ciones de gobernanza muy diversas: la par-
cial privatizacin del ente estatal, como en
el caso colombiano, o la mayor estatiza-
cin como en Venezuela y Ecuador. Sin
embargo, Fontaine no da pistas sobre los
factores que facilitan una u otra salida.
CONOS 39 2011 pp. 195-204
La gobernanza, punto central del libro,
es parte de los actuales debates internacio-
nales. Muchos asocian la gobernanza con la
nocin de desarrollo. Vista as, la gober-
nanza es una construccin transnacional
que busca la convergencia de un sinnme-
ro de instancias polticas, econmicas y so-
ciales (tanto pblicas como privadas) con el
fin de conciliar los intereses y buscar solu-
ciones eficaces (pp. 94 y 95). El autor es
claro al sugerir que los lineamientos inter-
nacionales pueden ser una base de gestin
relevante, ms no la nica, ya que la gober-
nanza depender de los actores involucra-
dos, sus caractersticas, as como los diver-
sos rdenes de gobernanza (en relacin con
los problemas, los instrumentos, las polti-
cas y los valores compartidos por los miem-
bros de una sociedad) (p. 29).
En la segunda parte del libro se estable-
ce los determinantes y los procesos de la
gobernanza energtica del modo en que
tienen lugar en los pases andinos y subra-
ya la importancia estratgica del petrleo
en su doble naturaleza: fsica (disponibili-
dad en funcin del entorno) y econmica
(volumen a explotar). La Regin Andina,
secundaria en produccin y consumo de
recursos energticos a escala mundial, pa-
dece creciente dependencia externa en la
materia, marcada por vecindad con los Es-
tados Unidos. Pero aadiramos, lo impor-
tante es su nulo desarrollo tecnolgico, la
escasez de capital y su necesidad de divisas.
La Regin Andina no es homognea ni
en riqueza de hidrocarburos ni en poten-
cial econmico ni en estructuras polticas y
sociales. Solo Venezuela, con el 8% de las
reservas mundiales, es un jugador de peso
en el mercado mundial, ms por su mem-
 Reseas
bresa en la Organizacin de los Pases Ex-
portadores de Petrleo (OPEP) que por su
capacidad de produccin. Colombia, Per
y Ecuador son marginales en el mercado
mundial de hidrocarburos, aunque estos
recursos son fuente principal de su poltica
fiscal. Buena gobernanza es un concepto
con diferentes registros en uno y otro pas.
Esta heterogeneidad explica por qu no
hay avances en la poltica regional de inte-
gracin energtica, a pesar de los esfuerzos
de agencias multilaterales por afianzarla y
seala las dificultades para una gobernanza
regional.
El autor evidencia que no existe una
relacin directa ni entre abundancia de hi-
drocarburos y dependencia externa ni en-
tre aquella y gasto pblico lo que servira
para rechazar la conocida maldicin de
los recursos naturales y afirmar que la
abundancia de hidrocarburos en los pases
andinos constituye un problema de regu-
lacin entre el Estado, la sociedad y el
mercado. Sin embargo, los argumentos de
Fontaine, desde la ciencia poltica, no
invalidan los presupuestos econmicos de
la teora de la enfermedad holandesa que
identifican la poltica estatal de captacin
y uso de la renta como el origen de la en-
fermedad, y que da cuenta de una amplia
literatura ausente el la bibliografa del li-
bro. En ese intento de discutir desde la po-
ltica un fenmeno econmico, el autor
seala, por ejemplo, al petrleo colombia-
no como origen de la violencia en ese pas,
cuando ha sido solo un medio de finan-
ciarla. El problema de la enfermedad ho-
landesa y sus implicaciones econmicas,
polticas e institucionales requiere un tra-
tamiento ms detallado, ahora cuando la
CONOS 39 2011 pp. 195-204
Regin Andina entra en una nueva poca
de bonanza de recursos naturales. La mera
abundancia de estos recursos, durante lar-
gos perodos, condiciona toda la poltica
econmica de un Estado y sta refuerza la
poltica rentista hacia los recursos naturales
y moldea as los procesos polticos y orien-
ta las preferencias de los gobernantes.
La inestabilidad en la gobernanza de la
Regin Andina se origina, segn Fontaine,
en la incapacidad de los gobiernos de apli-
car decisiones polticas sin violentar los de-
rechos ciudadanos. Esta incapacidad de los
Estados latinoamericanos afecta casi todas
las reas de la accin del Estado. Cules
son, entonces, las manifestaciones especfi-
cas de la inestabilidad de la gobernanza
energtica?
Las conclusiones se expresan en torno a 197
tres ejes. Primero, la centralidad de los Es-
tados en la gobernanza energtica, no obs-
tante privilegien los mecanismos del mer-
cado o el centralismo burocrtico. Se-
gundo, con las reformas estructurales, la
participacin del capital privado, la flexibi-
lidad contractual, la privatizacin parcial o
el desmembramiento de empresas pbli-
cas, surgieron mltiples modos de gober-
nanza energtica. Tercero, la Regin An-
dina constituye un actor de primer plano
en el mercado mundial, por el tamao del
excedente exportable. Esta ventaja puede
declinar si no se logra mantener la vida til
de las reservas, por la importancia la renta
petrolera o de gas en el PIB.
El lenguaje del texto es accesible a un
amplio pblico y el generoso acervo de
datos e informacin aclara la discusin cr-
tica planteada por el autor. La riqueza del
trabajo radica en la heterogeneidad de
re s e a s

Reseas

corrientes consultadas y discutidas, y en

mostrar cmo posturas a simple vista con-
trapuestas, pueden integrarse en buenas
polticas. El autor no deja ningn punto
crucial del tema e hilvana cuidadosamente
los procesos (ambientales, sociales, econ-
micos, polticos, institucionales), los con-
textos (histricos y actuales) y los actores
objeto de su reflexin. En este campo poco
explorado en el contexto latinoamericano,
el trabajo de Fontaine ser un punto de
referencia clave para aquellos interesados,
desde diversos mbitos temticos, en los
problemas energticos-ambientales.

Alicia Puyana
Profesora-investigadora Christian Len
de FLACSO-Mxico Reinventando al otro.
198 El documental indigenista
en Ecuador
Ministerio de Cultura del Ecuador,
Quito, 2010, 269 pgs.

El libro consta de seis captulos, uno de los

cuales est suscrito por Karolina Romero,
un prlogo de Gabriela Zamorano, varios
anexos y una bibliografa. Se trata de una
suerte de historia del documental indige-
nista en el Ecuador desde los aos 1920
hasta la actualidad. De manera esquemtica
se puede decir que, para Christian Len, el
documental indigenista es aquel que habla
sobre los indios, desde la mirada de actores
no indios. Su hiptesis es que este material
visual crea y es re-creado por nociones sobre
los indgenas como seres no solo distintos,
sino inferiores. El autor rastrea en estos tex-
tos visuales un modelo nico de domina-
cin racial, aplicable a diversos momentos
histricos y regmenes de administracin de

CONOS 39 2011 pp. 195-204