Cuba (extrado del sitio WEB Revolucin cubana)

Modelo social socialista

Desde 1959, comenzaron a efectuarse en el pas profundas transformaciones en su estructura
poltica. Un arduo trabajo en el desarrollo de las estructuras sociales, hace que la sociedad se
beneficie, creando valores humanos y solidarios y permitiendo a todos por igual el derecho a
participar en la vida poltica, econmica y social de la Repblica de Cuba.
El concepto de bienestar de la mayora desplaz la vieja filosofa que garantizaba la calidad de
vida solo de un pequeo grupo que ostentaba el poder econmico y poltico. El triunfo
revolucionario vino a cambiar el estatus de desplazados de las grande masas desposedas.
El derecho al trabajo, a la educacin, a la salud se convierte en premisas de la sociedad cubana;
por vez primera un gobierno que defiende tambin el derecho a la soberana e independencia de
un pueblo se preocupa por eliminar los lastres heredados de la seudo repblica tales como
drogadiccin, el crimen organizado, la corrupcin, la prostitucin y el abuso a la infancia, entre
otros males.
La estrategia del estado cubano estuvo clara desde los inicios de la revolucin y responda a los
objetivos plasmados en el alegato de autodefensa de Fidel Castro en el juicio realizado por el
asalto al Cuartel Moncada, titulado La Historia me absolver.
En dicho documento Fidel alude a la necesidad de realizar cambios radicales que estremezcan
las estructuras econmicas, polticas y sociales, den al traste con los abusos y la explotacin.
No debe pasarse por alto la capacidad de la revolucin de revolucionarse a s misma,
manteniendo programas de desarrollo econmico que permiten el ajuste y la toma de medidas
coyunturales de acuerdo con el contexto econmico internacional y que no han impedido
mantener la fidelidad al programa poltico y social delineado desde los inicios del proceso.
En las ms difciles circunstancias internacionales sometida a un intenso bloqueo que ha
pretendido hundirla como nacin, Cuba ha logrado salir airosa y mantenerse fiel a su proyecto
de crear una sociedad distinta, ms justa y ms humana, para el bien de todos sus integrantes,
sin distincin de razas, sexo o capacidades fsicas.
Economa
Antecedentes
Los rasgos fundamentales del desarrollo econmico en Cuba antes de 1959 son el resultado,
ante todo, del sistema de relaciones de produccin que exista en el pas y que sintetizan la
situacin dependiente de la economa del pas del capital norteamericano.
La economa cubana era controlada por inversionistas estadounidenses, a fin de garantizar que
la misma ocupara el lugar por ellos asignado de monoproductora de azcar y multimportadora
de productos norteamericanos. En este sentido, baste sealar que las inversiones de Estados
Unidos en Cuba se elevaron de 50 millones de dlares en 1896 a 160 millones en 1906, a 205 en
1911 y a 1 200 millones en 1923, que incluan la propiedad de las tres cuartas partes de la
industria azucarera.
Despus de la Segunda Guerra Mundial, Con las ventas de azcar limitadas por cuotas, tanto en
el mercado norteamericano como en el llamado mercado mundial, este sector perdi atractivo.
La produccin de azcar estaba estancada y el valor de las acciones de las empresas
extranjeras, tendieron a decrecer sistemticamente en los centros burstiles de Estados Unidos.
El capital extranjero fue retirndose del sector, y este proceso se intensific durante la dcada
de los aos 50, quedndose las empresas de Estados Unidos con menos centrales, pero los ms
rentables.
La mayor parte de las inversiones de las empresas transnacionales en el perodo de postguerra
se orientaron a la modalidad de crear capacidades que permitiesen controlar el mercado
nacional interno, incluyendo la construccin de hoteles en Cuba por parte de empresas
extranjeras, la mayor parte de los cuales se concibieron como grandes casinos de juego.
Desde la poca colonial, la estructura de tenencia de la tierra en Cuba se caracteriz por la
presencia de inmensos latifundios, con un sistema de explotacin extensiva y una bajsima
productividad del trabajo, junto a pequeos minifundios, en su mayora dedicados a la
agricultura de subsistencia y con muy bajos niveles de productividad.
El ochenta y cinco por ciento de los pequeos agricultores cubanos est pagando renta y vive
bajo la perenne amenaza del desalojo de sus parcelas. Ms de la mitad de las mejores tierras de
produccin cultivadas est en manos extranjeras. En Oriente, que es la provincia ms ancha, las
tierras de la United Fruit Company y la West Indies unen la costa norte con la costa sur. Hay
doscientas mil familias campesinas que no tienen una vara de tierra donde sembrar unas
viandas para sus hambrientos hijos y, en cambio, permanecen sin cultivar, en manos de
poderosos intereses, cerca de trescientas mil caballeras de tierras productivas. Si Cuba es un
pas eminentemente agrcola, si su poblacin es en gran parte campesina, si la ciudad depende
del campo, si el campo hizo la independencia, si la grandeza y prosperidad de nuestra nacin
depende de un campesinado saludable y vigoroso que ame y sepa cultivar la tierra, de un
Estado que lo proteja y lo oriente, cmo es posible que contine este estado de cosas? La
historia me absolver
Triunfo Revolucionario
A partir del triunfo de la Revolucin en 1959, la esencia de las transformaciones econmicas ms
importantes de esa etapa estuvo dada, en primer lugar, por la necesidad de romper la estructura
agraria del pas.
Con ese objetivo, se promulg en mayo de 1959 la primera Ley de Reforma Agraria, que elimin
la propiedad latifundista y redistribuy aproximadamente el 67 por cientode las tierras en favor
de los pequeos agricultores y del Estado.
Se cre as el sector estatal en la agricultura, que pas a controlar alrededor del 40 por ciento de
las tierras; se liber al campesino del pago de rentas y de la explotacin de intermediarios y
usureros; se crearon las bases para formas superiores de produccin agrcola; se contribuy
decisivamente a la eliminacin del desempleo en las zonas rurales y se produjo una
redistribucin de los ingresos a favor del campesinado, que se estima alcanz entre 250 y 300
millones de pesos al ao, amplindose el mercado interno del pas.
La segunda Ley de Reforma Agraria, promulgada en octubre de 1963, tuvo un marcado carcter
socialista, orientado a eliminar las relaciones capitalistas de produccin en la agricultura.
Tanto la primera como la segunda Reforma Agraria, posibilit entregar la tierra a quien la
trabajaba bajo condiciones de arrendatario, sub-arrendatario y precarista. Se distribuy 1,1
MMh y qued en manos del estado unos 7,8 Mmh (algo ms del 70% de la superficie total),
crendose el sector estatal en la agricultura cubana.
La Nacionalizacin y confiscacin de los bienes de los malversadores con el erario pblico y
negocios sucios amparados por los gobiernos anteriores a 1959 constituye otro aspecto esencial
de las transformaciones socioeconmicas de ese perodo. El Gobierno cubano revolucionario
negoci con los gobiernos de los pases, cuyas empresas haban sido afectadas por estas
medidas y accedi a compensarlas mediante tratados globales. Los pagos por concepto de
indemnizacin de propiedades extranjeras nacionalizadas en Cuba, sumaron 60 millones de
dlares.
Entre 1963 y 1970, el Producto Social Global aument un 51,8 por ciento, para una tasa media
de crecimiento del 6,1 % anual; el producto material a precios constantes promedi un
incremento anual del 5,3 % y la produccin azucarera subi un 38,7 %. En este primer perodo
de la Revolucin la supervivencia frente a la subversin y las agresiones militares alentadas por
Estados Unidos, y el bloqueo econmico, ocuparon el esfuerzo principal de la nacin.
A partir de 1970, se crearon condiciones favorables al impulso de la actividad econmica. En
primer lugar, se sentaron las bases para una reestructuracin a fondo del sistema de direccin
econmica, enfatizndose la solucin de algunos problemas fundamentales de gestin y
estmulo, todo ello, en el marco del un proceso de institucionalizacin del Estado, que culminara
en 1976. En segundo lugar, se produjo un fortalecimiento de la planificacin y se concret un
nuevo esquema de plan, para el desarrollo econmico hasta 1975. Por ltimo, en el perodo se
produjo una coyuntura econmica internacional favorable a los precios del azcar, lo cual incidi
positivamente en la recuperacin econmica del pas.
Las relaciones de colaboracin entre Cuba y el campo socialista europeo, alcanzaron un nivel
superior con el ingreso de la Isla en el Consejo de Ayuda Mutua Econmica (CAME), en 1972.
Esto signific que Cuba tuviera acceso a los insumos necesarios para los procesos productivos;
mientras que a la misma vez, se contaba con un mercado seguro para nuestras producciones,
incluso con precios preferenciales. Se abrieron posibilidades para el desarrollo de programas
conjuntos y otras ventajas. En el marco del CAME, en los quinquenios 1976-1980 y 1981-1985,
tuvo lugar un notable desarrollo en la infraestructura econmica del pas, con inversiones
importantes en casi todas las ramas industriales, en particular, la generacin de energa
elctrica, la creacin de presas, embalses y sistemas de riego agrcola, la red de viales y
pavimentacin, el sector de la construccin, y se registr un desarrollo ascendente en el nivel de
vida de la poblacin.
Periodo Especial
Mientras que el pas se encontraba imbuido en este arduo proceso, se produjeron en el mbito
internacional acontecimientos trascendentales. La desintegracin del campo socialista y
particularmente la Unin de Repblicas Socialistas Soviticas, as como la desaparicin del
CAME, incidieron de forma directa y abrupta en la economa nacional. En su discurso del 26 de
julio de 1989, Fidel expres: Tenemos que ser ms realistas que nunca. Pero tenemos que
hablar, tenemos que advertir al imperialismo que no se haga tantas ilusiones con relacin a
nuestra Revolucin y con relacin a la idea de que nuestra Revolucin no pudiera resistir si hay
una debacle en la comunidad socialista; porque si maana o cualquier da nos despertramos
con la noticia de que se ha creado una gran contienda civil en la URSS, o, incluso, que nos
despertramos con la noticia de que la URSS se desintegr, cosa que esperamos que no ocurra
jams, aun en esas circunstancias Cuba y la Revolucin Cubana seguiran luchando y seguiran
resistiendo! Discurso pronunciado en el Acto Conmemorativo Por el XXXVI Aniversario del Asalto
Al Cuartel Moncada, Plaza Mayor General Ignacio Agramonte, Camagey, 26 de Julio de 1989.
Cuba, que durante ms de 30 aos ante las condiciones impuestas por el bloqueo
norteamericano haba tenido que orientar ms del 85% de su comercio exterior hacia los pases
del campo socialista, se vio en la disyuntiva de comenzar una nueva y an ms difcil
reorientacin de su economa, bajo la multiplicada hostilidad de los Estados Unidos, sin
mercados, sin financiamientos ni crditos de organismos internacionales, y a merced de las
relaciones mercantiles internacionales.
La crisis puso en duda la sobrevivencia misma de la Revolucin. Por ello, empieza a enfrentarse
en septiembre de 1990 con una estrategia de sobrevivencia y desarrollo, mediante un grupo de
medidas dentro de un programa para un periodo especial en tiempo de paz, que signific la
entrada de Cuba en la crisis econmica ms profunda de su historia.
Como respuesta a estas circunstancias tan adversas, el gobierno acudi a la despenalizacin del
uso y tenencia de divisas en el territorio nacional, a la cooperativizacin de las antiguas granjas
estatales y a la expansin del trabajo por cuenta propia, medidas todas que se aprueban entre
agosto y septiembre de 1993. Esta nueva etapa de la Revolucin Cubana se conoce con el
nombre de Periodo Especial.
Cuba, al ser un pas socialista, tiene un claro predominio en su economa de la propiedad estatal
socialista y la cooperativa, como formas de propiedad socialista; pero tambin existe la pequea
propiedad privada constituida fundamentalmente por cuentapropistas y pequeos productores
agropecuarios y pequeos negocios privados, que coexiste con la propiedad socialista.
1994-1999: Crecimiento Econmico
La situacin econmica del pas comenz a dar seales de un lento proceso de recuperacin, a
pesar de los efectos de la controvertida Ley Helms-Burton, aprobada por el gobierno
norteamericano, en marzo de 1996. Los primeros signos de esta recuperacin, fueron percibidos
en 1994 con un crecimiento del 0,2 por ciento del PIB.
Para finales de la dcada de los aos 90 Cuba haba estabilizado el crecimiento de la economa
(3,4% promedio anual para el perodo 1994-1999) con equilibrios macroeconmicos
consolidados, si bien altamente sensibles, en especial por la existencia de tres monedas
circulando en el pas (el dlar norteamericano, el peso cubano y el peso cubano convertible), y
la existencia de dos tipos de cambio.
Se haba producido adems otro hecho relevante, junto a la produccin azucarera (que inicia su
decadencia hacia 1996) y el turismo (en franco dinamismo) aparecen dos nuevos motores de
crecimiento: las remesas (en lo fundamental provenientes de EEUU) y la Inversin Extranjera
Directa, cuyo manejo discrecional le permiti al gobierno concentrarla en sectores que resultaron
clave para los esfuerzos de reconstruccin de la economa.
La zafra azucarera de 1996 es considerada por especialistas cubanos como la ms eficiente
desde 1985, a pesar de que los volmenes alcanzados distan mucho del promedio de
produccin. Otro sector que sustent la dinmica del crecimiento econmico, en 1996, fue el
turismo, cuyo aporte neto a la economa nacional aument en un 50%, respecto al ao
precedente, cumpliendo su plan. El flujo de turistas lleg al milln en 1996, cifra por primera vez
alcanzada en Cuba, y los ingresos brutos totales de este sector se elevaron a unos mil 400
millones de dlares, suma significativamente mayor que la del perodo precedente y con un
mejor rendimiento de los costos.
Adems se pusieron en prctica un conjunto de medidas y transformaciones organizativas y
econmicas que se implementaron en el pas, tales como: reduccin institucional del Estado,
eliminacin del monopolio estatal sobre el comercio exterior, creacin de las Unidades Bsicas
de Produccin Cooperativa (UBPC), incremento de precios a diversos bienes y servicios,
promulgacin de un nuevo sistema tributario, introduccin paulatina del peso convertible,
ampliacin de las posibilidades del ejercicio del trabajo por cuenta propia, entre otras.
1999-2007: Reajuste funcional
A partir de 1999 aparecen seales que indican el comienzo del reajuste funcional, nuevamente
hacia formas ms centralizadas de direccin de la economa. El punto culminante de ese proceso
es la creacin de la Cuenta nica del Estado y la creacin de la Comisin de Asignacin de
Divisas. Con el objetivo de ganar en eficiencia en el uso de las escasas divisas con que contaba
el pas; adems de que signific la disponibilidad en el corto plazo de una cantidad importante
de divisas para la economa nacional.
La divisa que ms entra a territorio nacional debido al turismo es precisamente el dlar. Producto
al bloqueo, Cuba tiene prohibido el uso de dlares para la adquisicin de productos en el
exterior, teniendo que obtener otra divisa para poder realizar sus transacciones internacionales.
En un momento determinado, el dlar tuvo una fuerte cada, lo que significaba la perdida de una
importante cantidad de divisas para nuestra economa, cuando nos veamos obligados a cambiar
este dlar devaluado. As, el gobierno cubano se vio en la necesidad de estimular la entrada a
nuestro pas, de otro tipo de divisas que no fueran los dlares norteamericanos. En vista de esto,
se decidi aplicarle un gravamen del 10 por ciento al cambio del dlar dentro del territorio
nacional, lo cual no se aplicara a ninguna de las otras divisas.
De 1999 a 2007 se pueden distinguir claramente dos perodos: el primero correspondiente a
inicios de la primera dcada del siglo (de 2001 a 2003), con un crecimiento econmico que no
rebas el 3% promedio de crecimiento anual; y el segundo correspondiente al perodo 2004-
2007, con una tasa de crecimiento del 6,1% promedio anual y donde es inobjetable el efecto
positivo de la apertura del mercado venezolano a los servicios mdicos cubanos, as como la
reorientacin de las importaciones de combustible desde ese pas bajo condiciones ms
favorables y la consolidacin de proyectos de cooperacin y negocios con Venezuela, bajo la
propuesta del ALBA.
Coincide tambin en estos aos la reanimacin del comercio con China y el acceso de Cuba a
lneas de crdito a medio plazo que impactan positivamente en el crecimiento econmico y la
renovacin de servicios e infraestructura (transportes pblico y de carga, autobuses,
ferrocarriles y camiones) e inversiones en minera y otros sectores.
En el 2006 se destac con un crecimiento del PIB del 12,5%, la cifra ms elevada de la historia
revolucionaria, expresin de la tendencia a la consolidacin gradual de la economa que se
registra desde el 2004. Lo alcanzado en el 2006 resulta tambin la ms elevada de la regin y
supera ampliamente el promedio del 5.3% reportado para Amrica Latina y el Caribe, segn la
CEPAL.
El crecimiento de los ltimos aos es el fruto del enorme esfuerzo desplegado para elevar el
nivel de las inversiones que aseguren producciones y servicios fundamentales, reflejo del
desarrollo de importantes obras sociales y se apoya en el incremento de los niveles de actividad
de prcticamente todas las ramas de la economa. Los principales rubros de la economa cubana
son el turismo, el nquel y los servicios de conocimientos.
2008: El reto de tres huracanes y una crisis econmica global
En el ao 2008 la economa cubana se enfrent a una compleja combinacin de factores. Sobre
ella influyeron elementos favorables que comenzaron a arrojar resultados iniciales como son las
decisiones de poltica econmica y de organizacin en la agricultura y en especial en la
produccin de alimentos, los avances en la revolucin energtica y en la recuperacin del
transporte y el turismo, junto a otros de signo muy negativo como los tres huracanes que
provocaron enormes prdidas por 9 mil 722 millones de dlares, la persistencia del bloqueo y la
crisis econmica global que hizo sentir los efectos sobre nuestro pas.
En medio de esa desfavorable situacin se aprecian importantes logros como el incremento de la
pensin mnima hasta alcanzar 200 pesos y la prestacin mnima de asistencia social hasta 147
pesos, lo que represent un gasto adicional de 810 millones de pesos. Esta atencin solidaria
hacia los pensionados y beneficiarios de la Asistencia Social es exactamente lo contrario de lo
que el capitalismo en crisis econmica destina a los pensionados.
La produccin de petrleo y gas en trminos de petrleo equivalente creci 1,3 por ciento y se
dispuso de ms equipos de perforacin.
La Revolucin Energtica continu avanzando con la instalacin de mayor cantidad de grupos
electrgenos de fuel oil, la eliminacin del 90 por ciento de las zonas de bajo voltaje, la
reduccin en 13 por ciento de los apagones en relacin al ao 2007 y de 24,2 por ciento
respecto al 2006, la entrega del 94 por ciento de los nuevos refrigeradores, entre otras acciones.
El consumo de combustible mostr un ligero avance en el ahorro y un mejor trabajo coordinado
entre el Ministerio de Economa, los organismos y los Consejos de la Administracin Provinciales,
aunque continuaron presentes las demandas por encima de los consumos histricos, los clculos
errneos y generalmente por encima de lo necesario y los controles vulnerables e incompletos.
Continu la costosa, compleja y necesaria recuperacin del transporte, con crecimientos an
insuficientes, pero reales en la transportacin de carga y de pasajeros, el ingreso de nuevos
equipos y el avance gradual en la organizacin y el uso racional de ellos.
La Biotecnologa aport nuevos resultados estimulantes al aumentar sus exportaciones en 20
por ciento con relacin al ao 2007 y alcanzar un bajo costo en divisas y en consumo energtico,
aun asumiendo los costos en divisas de los ms de 150 importantes productos que entregan al
sistema nacional de salud.
La Biotecnologa cubana, con menos de 10 mil trabajadores alcanza una alta productividad, es
capaz de abrirse paso en el sofisticado mercado mundial de la Biotecnologa, exporta a ms de
40 pases, obtiene ingresos para la reproduccin y expansin del sistema, y establece el
prestigio de la ciencia cubana con fbricas de propiedad mixta en China e India.
En el estratgico sector de la produccin de alimentos se produjeron necesarias
transformaciones organizativas y de ordenamiento que se encuentran dando sus primeros
pasos.
En ese sentido se pueden mencionar:
Entrega de tierras ociosas en usufructo a personas naturales o jurdicas que las soliciten
Reordenamiento en el MINAZ y el MINAGRI que incluy la creacin de las Delegaciones
Municipales de la Agricultura, el Grupo Industrial Arrocero, el Centro Nacional de Control de la
Tierra
Reorganizacin de las actividades de Cultivos Varios y Ganadera Vacuna
Elevacin del precio de acopio de la leche y la entrega directa por los productores a los centros
de venta (esta medida ratific su efectividad al incrementarse la produccin en 16 %, lo que
equivale a no importar 7 mil toneladas de leche en polvo).
En el ao 2008 han tenido lugar tres sucesos internacionales de trascendental significado
poltico, econmico y social.
Ellos son la crisis econmica global engendrada por el capitalismo, el derrumbe del
neoliberalismo que domin el pensamiento y la poltica en las ltimas tres dcadas y la marcha
de Amrica Latina y el Caribe hacia una integracin de nuevo tipo, que incluye la derrota total
del aislamiento de Cuba y nuestra incorporacin a ella con plenos derechos.
Poltica Exterior
En los aos de lucha independentista, la poltica exterior de Cuba solo representaba la
subordinacin colonial, primeramente hacia Espaa y luego hacia los Estados Unidos de
Amrica.
En el periodo correspondiente a la neocolonia, del 20 de mayo de 1902 a 1959, la poltica
exterior de la nacin cubana fue dcil trasunto de los dictados de la Embajada yanqui1. El
organismo de la administracin central cubana para las relaciones exteriores se denominaba
Secretara de Estado y funcionaba precisamente como una dependecia de la Secretara de
Estado de Washington.
La independencia mediatizada, la creciente sujecin de la economa a la maquinaria financiera
y comercial de Estados Unidos y el contubernio de la burguesa criolla y la cacocracia politiquera
con los crculos imperialistas norteamericanos, enyugaron la poltica exterior de Cuba, hasta el
1ro. de enero de 1959, a los intereses polticos, econmicos, diplomticos y militares del
Gobierno yanqui. La actividad del servicio diplomtico cubano estuvo al servicio de esa
estructura semicolonial de poder.
Triunfo de la Revolucin
La genuina diplomacia cubana surgi despus del 1ro. de enero de 1959. Con el triunfo de la
Revolucin y el advenimiento al poder de la clase obrera, la poltica exterior de nuestro pas dio
un viraje de 180 grados. [] La poltica exterior del Gobierno Revolucionario la dictan los
principios, las necesidades y las aspiraciones del pueblo cubano, de los movimientos de
liberacin de Amrica Latina, frica y Asia y del Movimiento Comunista Internacional.3
El 23 de diciembre de 1959 la Secretaria de Estado se nombra Ministerio de Relaciones
Exteriores,Cuba haba asumido la conduccin por si misma de su poltica exterior y se
propona el establecimiento de relaciones, en pie de igualdad, con todos los pases, sin distingos
de sistemas sociopolticos ni ideologas.4
El Ministerio de Relaciones Exteriores tiene por misin ejecutar la poltica exterior de Cuba,
contribuir a su elaboracin, promover y defender en las relaciones internacionales los principios,
valores e intereses que la sustentan. Su actuacin se basa en los lineamientos e instrucciones
que emanan de la Asamblea Nacional del Poder Popular como rgano supremo de la Repblica,
del Consejo de Estado y del Consejo de Ministros; es, segn establece la constitucin de la
Repblica, el rgano rector de la poltica exterior de Cuba y trabaja en estrecha coordinacin con
los dems Organismos del Estado.
El Partido Comunista de Cuba (PCC) en 1975 sealaba que la Poltica Exterior de Cuba tiene
como punto de partida, segn reza en su Plataforma Programtica, la subordinacin de las
posiciones cubanas a las necesidades internacionales de la lucha por el socialismo y por la
liberacin Nacional de los pueblos.
Se adhiere a los principios bsicos del Derecho Internacional: el respeto a la soberana, la
independencia y la integridad territorial de los Estados; la autodeterminacin de los pueblos; la
igualdad de los Estados y los pueblos; el rechazo a la injerencia en los asuntos internos de otros
Estados; el derecho a la cooperacin internacional en beneficio e inters mutuo y equitativo; las
relaciones pacficas entre los Estados, y dems preceptos consagrados en la Carta de las
Naciones Unidas. Columnas vertebrales de la poltica exterior cubana son el internacionalismo, el
antimperialismo, la solidaridad y la unidad entre los pases del Tercer Mundo. Condenando toda
prctica hegemonista, injerencista y discriminatoria en las relaciones internacionales, as como
la amenaza o el uso de la fuerza, la adopcin de medidas coercitivas unilaterales, la agresin y
cualquier forma de terrorismo, incluyendo el terrorismo de Estado. As como cualquier tipo de
discriminacin por razones de raza, credo u opinin. Actualmente Cuba tiene relaciones
diplomticas con 180 pases.

Logros y retos de la revolucin cubana

Ral Romero
Versin para impresin
09/02/2010
Opinin
Han pasado ya cincuenta aos desde que la sociedad cubana, encabezada por el Movimiento 26
de Julio, derroc al dictador Fulgencio Batista y a la oligarqua de la isla. Desde entonces mucho
se ha dicho sobre ese proceso que influy e influye- en toda Amrica Latina. Sin embargo, ante
la crisis[2] que actualmente enfrenta el capitalismo neoliberal, manifestada en una de las ms
grandes recesiones econmicas de la historia, aunado al ascenso de gobiernos de corte
socialista en el continente americano, se vuelve indispensable reflexionar sobre los logros y
retos que hoy enfrentan la sociedad y el Estado en Cuba; este es el objetivo del presente
ensayo. La tarea no fue fcil. Las miles de pginas que se han escrito sobre el tema fueron al
principio una fuente de informacin valiosa. Ms tarde, a la hora de discriminar y seleccionar
informacin, se convirtieron en un obstculo. Por ello, en este escrito intentamos recuperar las
generalidades que aparecen en la literatura sobre el tema.
El trabajo se divide en tres partes. En el primer apartado analizamos los logros en materia de
educacin, salud y vivienda; los cuales son reconocidos como derechos fundamentales por la
Organizacin de las Naciones Unidas (ONU). En este punto nos apoyamos con algunos datos
estadsticos con la intencin de apegarnos lo ms posible a la realidad, evitar el autoengao y
argumentar objetivamente nuestra posicin en cuanto al tema. En la segunda parte
analizamos los elementos que marcan la diferencia entre el socialismo cubano y socialismo
realmente existente reproducido en la hoy extinta Unin de Repblicas Socialistas Soviticas. Al
final, planteamos algunas interrogantes y enumeramos parte de las deudas que el Estado
cubano tiene con su pueblo.
I. Los logros: educacin, salud y vivienda.
Uno de los grandes logros en lo terico y en lo prctico de la revolucin cubana, es que ha
sabido transformarse a medida que el orden mundial y las nuevas relaciones sociales se lo
exigen. Quiz por ello la revolucin cubana ha enfrentado con xito diferentes momentos crticos
de su historia nacional y del continente: desde la etapa de dictaduras neoconservadoras
impuestas y financiadas desde Estados Unidos de Amrica en Amrica Latina, los varios intentos
por derrocar o asesinar al ex - presidente Fidel Castro tambin apoyados por EUA-, hasta la
cada del bloque sovitico, principal socio econmico y aliado poltico de la mayor de las Antillas.
Dos ejemplos basten para ilustrar este reordenamiento en la poltica cubana. El Partido
Comunista de Cuba (PCC), fuerza dirigente superior de la sociedad y del Estado[3], se
autodefini desde su origen como ateo, atendiendo as la premisa marxista que dice que las
religiones son el opio del pueblo. Este hecho reflejaba un marxismo ortodoxo incompatible con
la realidad latinoamericana, la cual se caracteriza por contar con una sociedad mayoritariamente
catlica. En 1980, como respuesta resultado de la crtica de la sociedad nacional e internacional,
el PCC se redefini como laico[4]. Esta apertura encuentra su mxima expresin en 1998 cuando
por vez primera Juan Pablo II (quien fue considerado uno de los responsables del declive del
comunismo europeo) visit Cuba.
Otro de los temas sobre los cuales se han hecho fuertes crticas al Estado cubano, y sobre el cual
tambin se evidencia una apertura en cuanto a las polticas gubernamentales, es el referente a
la diversidad sexual. Muchos son los detractores que han calificado de homofbico al gobierno
de Fidel Castro, sin embargo no dicen nada cuando se trata de reconocer que desde hace
algunos aos el gobierno cubano tambin se sumergi en la batalla por el respeto a las
diferencias sexuales. En 2004 el Centro Nacional de Educacin Sexual (Cenesex) empez una
amplia campaa por la diversidad sexual, que materializ sus logros en 2008 cuando se celebr
en la Isla el Da Mundial contra la Homofobia. Por la misma lnea, en marzo de 2009 tuvo lugar la
Campaa por el respeto a la libre orientacin sexual, evento que concluy con la firma de la
resolucin nmero 126 suscrita por el ministro de Salud Pblica Jos Ramn Balaguer y en la en
la cual se establece la creacin de un Centro de Atencin a la Salud Integral de las Personas
Transexuales. Esta nueva institucin se encargar de realizar tratamientos mdicos totales o
parciales de cambio de sexo.
Pero no es en el rea de religin o de sexualidad donde el gobierno cubano ha alcanzado sus
mximos logros, sino en garantizar a la sociedad cubana los derechos fundamentales ms
importantes: alimentacin, salud, educacin y vivienda.
En materia de salud los logros son innegables. Ilustremos con algunos datos. La alimentacin
est garantizada por el Estado; mediante la entrega de una canasta bsica se asegura la ingesta
necesaria de protenas, carbohidratos y grasas; componentes de una alimentacin sana
(conocidos en la nutriologa como macronutrientes). La esperanza de vida al nacer en Cuba es
de 77 aos y por cada 158 habitantes existe un mdico. En 2005 el porcentaje del Producto
Interno Bruto destinado a los servicios de salud en Cuba represent el 7.1%, mientras que en
Mxico para el mismo ao fue de 6.4%. De igual forma, el porcentaje del gasto total en salud por
parte del gobierno cubano en el mismo ao fue de 90.8%, mientras que el gobierno de los EUA
nicamente cubri 45.1% y el mexicano el 45.5%[5]. Cierto es que las diferencias demogrficas
y econmicas entre estos pases son enormes, pero el ejemplo nos es til si se trata de sealar
el compromiso que el gobierno cubano tiene en este campo.
El sistema de salud de Cuba tiene cuatro niveles: el mdico de la familia, que vive a unas
cuantas cuadras de la casa; el policlnico del barrio; el hospital del la zona; y los institutos
especializados. Los servicios de salud son gratuitos, incluyendo los de tecnologa avanzada. No
est por dems decir que en esta materia aun existen fuertes problemticas; basta mencionar la
inexistencia o escasez de ciertos medicamentos, insumos y equipos mdicos, lo anterior como
consecuencia del bloqueo econmico impuesto y ratificado por los distintos gobiernos de EUA
desde 1962 y que a la fecha se calculan en 93,000 millones de dlares las prdidas, segn datos
del gobierno encabezado por Ral Castro.
En educacin los logros tambin son irrefutables. Como resultado de la Campaa Nacional de
Alfabetizacin y Postalfabetizacin iniciada desde 1959, Cuba se autoproclam como Territorio
Libre de Analfabetismo el 22 de diciembre de 1961. La Organizacin de las Naciones Unidas para
la Educacin, la Ciencia y la Cultura UNESCO, por sus siglas en ingls- seala que el 99.8% de
los cubanos mayores de 15 aos saben leer y escribir, porcentaje que alcanza el 100% en la
poblacin entre 15 y 24 aos[6].
Como es sabido, Cuba es un Estado socialista y casi todos los bienes de la nacin y que de sus
tierras y mares se obtienen son propiedad de la sociedad y administrados por el Estado, sin
embargo, ste reconoce la necesidad que el pueblo sea propietario de sus viviendas. El artculo
noveno constitucional dice que el Estado trabajar para que cada familia tenga una vivienda
confortable; punto que es ratificado en la Ley General de la Vivienda:
La propiedad personal de la vivienda debe entenderse en el verdadero sentido de esa forma de
propiedad en las condiciones concretas de construccin del socialismo en nuestro pas, es decir,
esencialmente como el derecho de disfrutar de una vivienda por el propietario y su familia, sin
pago alguno despus de abonar su precio, sin que en ningn caso puede el derecho de
propiedad personal de la vivienda convertirse en un mecanismo de enriquecimiento ni de
explotacin.[7]
Varios especialistas en el tema han dirigido su crtica al sistema cubano sealando que estos
logros se han conquistado a costa de la libertad individual o de restricciones polticas. En el
siguiente apartado analizamos cmo esas libertades democrticas tambin son un hecho en
Cuba, aunque aun tienen algunas deficiencias.
II. Liberacin, emancipacin y democracia: construyendo un nuevo socialismo
La libertad y la democracia son valores que se refuerzan y se vuelven bandera en la
modernidad. El proyecto ilustrado se propuso liberar a los hombres de las cadenas del
oscurantismo y construir redes de redistribucin del poder en nombre de la igualdad. Libertad,
igualdad y fraternidad fueron las banderas de la Revolucin francesa, smbolos de transicin
social y de ruptura con el sistema anterior. Sin embargo como ya lo sealaron Adorno y
Horkeimer[8]-, esta misma modernidad civilizada y racional, en lugar de promover la liberacin
de las naciones, reprodujo las formas ms crueles de esclavitud y discriminacin racial;
capitalismo salvaje como lo llama Samir Amin[9]. El liberalismo-capitalista hizo de la libertad
su emblema. Pero, como ya seal Marx desde hace dos siglos, se limita solamente a la libertad
de mercado, por lo que la libertad es degenerada en mercanca a la que slo tienen acceso
aquellos quienes pueden pagarla.
Como en muchos de los pases que fueron colonia, en Cuba la lucha por la libertad pasa por la
lucha de liberacin nacional. El movimiento que se levant contra la dictadura de Batista
evidenci la sobrevivencia de estructuras impuestas desde la colonia que imposibilitaban el
desarrollo integral de la nacin y fortalecan la dependencia ya no hacia el Imperio espaol, sino
hacia el imperialismo construido desde los EUA. El antroplogo mexicano Jorge Alonso seala al
respecto que la lucha de la sociedad cubana es un ejemplo de emancipacin, de liberacin del
dominio imperialista norteamericano y de dignidad en la autodeterminacin[10]
Este antiimperialismo distintivo de la Revolucin en Cuba fue, junto al humanitarismo, el
argumento principal para tender lazos solidarios con otros pueblos del mundo: apoyo logstico,
asistencia mdica, ayuda en procesos de alfabetizacin y otras formas de solidaridad son parte
del capital social que Cuba ha dado a los pueblos que tambin buscan conquistar una
independencia y soberana real.
En los aos recientes, cientos de maestros cubanos ayudaron a los gobiernos de Venezuela y
Bolivia en su lucha contra el analfabetismo. Hoy, estos tres pases son los nicos libres de
analfabetismo en Amrica Latina. No est por dems decir que en mayo de 2009 la Asamblea
General de la Organizacin de las Naciones Unidas, a travs de su Presidente Miguel dEscoto,
inform la designacin de Cuba como Paradigma de Solidaridad Internacional.
No es diferente dentro de la isla. La cultura de la solidaridad se encuentra muy asentada en la
mayor parte de la sociedad cubana. Los lazos que le unen son tan fuertes que igual les hacen
responder rpidamente a los ciclones y huracanes que constantemente azotan a la Isla, que
estar preparados para cualquier amenaza de guerra. Pero la revolucin cubana plantea no slo
una lucha por liberacin nacional, sino que al mismo tiempo se pone al frente la idea de
emancipacin. Desarrollemos esta idea.
En la Grecia antigua los esclavos y las mujeres eran excluidos en la toma de decisiones que
garantizaban el bien comn. Participar en esta democracia era exclusivo de los hombres
buenos y justos con propiedades. El gobierno del pueblo (demos-kratos) era en realidad el
gobierno de un grupo privilegiado. Con el ascenso y triunfo del liberalismo como ideologa
poltica y el capitalismo como doctrina econmica, se da una apertura en los canales de
participacin. La figura del esclavo fue eliminada y a la mujer se le fue insertando gradualmente
en las democracias electorales.
El obrero o proletario, dueo nicamente de su fuerza de trabajo, conquist mediante la
organizacin derechos fundamentales que marcan una diferencia radical con la forma de vida
del esclavo. Pero al no poseer los medios de produccin, enajena su fuerza de trabajo y destina
el mayor tiempo de su vida a buscar el mnimo indispensable para la sobrevivencia de l y su
familia. Si en la antigedad los esclavos estaban excluidos de la condicin de ciudadana por no
ser propietarios, en la modernidad los obreros tampoco gozan de ese atributo por no poder
comprarlo. Las cadenas de metal que mantenan atado al esclavo son sustituidas por el hambre,
la miseria y la explotacin del obrero. Ambos estn impedidos para emanciparse y realizarse
como sujetos mientras permanezcan atados.
Estas cadenas fueron rotas en Cuba; pas donde el hambre, la miseria y la explotacin no
existen. Desde el triunfo de la revolucin se plane construir una sociedad donde la condicin de
ciudadano no se convierta en una forma de mercanca, donde la democracia no sea ms un
instrumento a travs del cual una minora explotadora ejerce su dominacin.
Podemos identificar tres diferentes momentos de la Revolucin Cubana. El primero se
caracteriza por la existencia de un fuerte movimiento popular con la idea de liberacin nacional
como bandera. En la segunda etapa (1962) vemos el nacimiento de un nuevo estado que se
autoproclama marxista-leninista y que encuentra en la Unin Sovitica un aliado estratgico
comercialmente hablando, pues en la misma etapa fue expulsado de la Organizacin de los
Estados Americanos (OEA). Es tambin en este segundo periodo cuando el Estado cubano
comienza a vivir una descentralizacin en varias de sus funciones. Luego del fracaso de los 10
millones de toneladas de zafra en 1970[11], el gobierno de Cuba percibe los inconvenientes de
los mtodos burocrticos y del centralismo administrativo. Se inicia entonces la creacin de la
Asamblea Nacional del Poder Popular con el objetivo de descentralizar todas aquellas reas en
las que la autoridad municipal puede tomar decisiones sin que estas resulten opuestas o
contradictorias a los intereses del Estado. Los municipios adquieren una autonoma que les
permite administrar escuelas, centros de salud, servicios de transporte, carreteras y unidades de
produccin.
La tercera etapa comienza con la crisis de la URSS, fenmeno que afecta directamente en la
economa de la isla. Sin embargo este proceso tambin evidencia la fortaleza del sistema poltico
cubano, pues qued claro que no era un sistema importado, que es un producto de su propia
historia y no una extensin del socialismo europeo. El discurso beligerante contra Cuba por parte
del gobierno norteamericano tambin mut en esta fase. El argumento de la amenaza para la
seguridad fue sustituido por el de promocin de la democracia.
La democracia ejercida en Cuba tiene una fuerte perspectiva popular, en contraposicin a la
democracia electoral caracterstica de occidente. Pero lo anterior no impide la realizacin de
elecciones, las cuales refuerzan la legitimidad de esa democracia popular.
En Cuba todas las personas pueden votar y ser votadas cumpliendo los 16 aos. Los candidatos
son elegidos por los consejos populares (uno por cada barrio). Para cada puesto se proponen
como mnimo dos candidatos y ocho como mximo. Para ser electo hay que recibir ms del 50%
de los votos. No existen campaas electorales. La labor de difusin realizada por las comisiones
electorales. Se garantiza as la parcialidad y el trato equitativo de todos los candidatos.
El voto es libre, secreto y directo. El colegio electoral se encarga de realizar el escrutinio y desde
hace por lo menos tres dcadas siempre hay un gran nmero de ciudadanos cubanos,
diplomticos, periodistas y observadores extranjeros. Aunque el voto es voluntario, desde 1970
a la fecha se ha registrado la participacin de ms del 90% de la poblacin en edad de votar.
Ningn representante, diputado o delegado recibe un beneficio por desempear su cargo; el
Estado les paga un salario exactamente igual al que tenan en sus trabajos antes de desempear
su cargo, empleo al que regresaran una vez finalizado su mandato. La rendicin de cuentas y el
mandato revocatorio son un componente importante del sistema electoral.
Una de las caractersticas de la sociedad cubana es su fuerte cultura del debate y el dilogo. Por
las calles de la Habana o en las plazas pblicas, pueden encontrarse a grupos de cubanos y
cubanas discutiendo sobre varios temas. En las guaguas el silencio no existe. La gente
interacta, opina, y si no est de acuerdo, discute. Los tonos verbales llegan a ser muy altos. Un
nmero amplio de cubanos se agrupa en distintas organizaciones, las cuales tienen peso
importante en las decisiones del Estado.
La idea de una sociedad democrtica haba sido un tema tab para los grupos ms ortodoxos del
socialismo burocrtico. Todo aquel que se atreva a defender los principios democrticos era
catalogado como agente del imperialismo o impulsor de la democracia burguesa. Cuba se
fue moviendo en una direccin que parecera muy heterodoxa frente a las doctrinarias del
socialismo real. Se entendi la necesidad de un nuevo socialismo, pero tambin y
fundamentalmente, la urgencia de la democracia en el socialismo. As, Cuba dio una leccin para
los movimientos armados o sociales que le siguieron: ms que ajustarse a la doctrina, es
necesario ajustar la doctrina a los hechos.
El programa ideolgico que se impulsa y defiende desde la tierra de Mart ha sabido integrar y
combinar en su proyecto elementos como la liberacin, la democracia, la emancipacin y el
socialismo[12], pilares fundamentales en la construccin de un mundo ms justo. Estos
elementos, junto a la descentralizacin de la justicia y la administracin, marcan una diferencia
radical con el socialismo burocrtico estalinista.
III Los retos: sistema de partidos y relevo generacional.
La Revolucin tiene obstculos por delante, no puede hacer las cosas a la perfeccin, tiene sus
errores, pero la Revolucin tiene un perenne propsito de superarse y rectificar aquellas cosas
que no hayan acertado[13], reconoci Fidel Castro desde los inicios de la revolucin. El hombre
nuevo del Che es un hombre que se equivoca, comete errores; su virtud radica en saber
reconocerlos.
Hoy, cincuenta aos despus del triunfo de la Revolucin, al Estado cubano se le plantean
interrogantes como el sistema de partidos o la alternancia en el poder. Cierto es que estos
puntos no garantizan una sociedad democrtica. An as, pienso que el pueblo cubano se ha
forjado una conciencia revolucionaria tan fuerte que hoy puede abrirse a ests libertades
polticas y reforzar la legitimidad sus logros.
Hace apenas unos aos esto era algo imposible: la amenaza constante de guerra le obligaba a
poner ciertos candados en su sistema. Pero hoy, ante la nueva geopoltica y el posible cambio en
la poltica exterior de EUA, son preguntas que la Revolucin debe replantearse.
De igual forma, el relevo generacional y las nuevas relaciones sociales sacan a flote algunas
contradicciones. Lo seductor de la sociedad de consumo tambin ha permeado en el pueblo de
Cuba. La apertura meditica y el contacto con el turismo ha despertado en ms de un cubano la
curiosidad por la libertad del mercado. Las contradicciones propias de la revolucin se presentan
nuevamente.
Los cambios parecen impostergables y de cierta forma el Estado tambin ha seguido
revolucionndose. Pero todos estos retos no son alcanzables si el embargo econmico y la
amenaza de guerra por los EUA siguen latentes. En esto depende Cuba de sus aliados
internacionales: nicamente con la consolidacin de los nuevos bloques que desde el sur se
construyen, que garanticen una seguridad econmica y poltica al exterior, nace la posibilidad de
una mayor flexibilizacin del Estado cubano.
Cuba no es un modelo a imitar, pero si un referente del cual aprender, tanto de los triunfos como
de los fracasos. Las revoluciones no se exportan, nacen y tienen caractersticas diferentes en
cada pas.

Informe de Derechos Humanos de Human Rights del 2014

En 2010 y 2011, el gobierno de Cuba liber a decenas de presos polticos a cambio de que
aceptaran exiliarse. Desde entonces, han sido menos frecuentes las penas de prisin
prolongadas contra disidentes y se han relajado las draconianas restricciones para viajar que
mantenan divididas a familias e impedan que crticos pudieran salir del pas y regresar a la isla.
No obstante, el gobierno cubano contina reprimiendo a personas y grupos que critican al
gobierno o reivindican derechos humanos fundamentales. Los funcionarios aplican una variedad
de tcticas para castigar el disenso e infundir temor entre la poblacin, incluidas golpizas, actos
de repudio, despidos y amenazas de largas penas de prisin. En los ltimos aos se increment
vertiginosamente la cantidad de detenciones arbitrarias por perodos breves, que impiden que
defensores de derechos humanos, periodistas independientes y otras personas puedan reunirse
o trasladarse libremente.
Detenciones arbitrarias y encarcelamiento por perodos breves
El gobierno contina aplicando detenciones arbitrarias para hostigar e intimidar a personas que
ejercen sus derechos fundamentales. La Comisin Cubana de Derechos Humanos y
Reconciliacin Nacional una organizacin de derechos humanos independiente que el gobierno
considera ilegal recibi ms de 3.600 denuncias de detenciones arbitrarias entre enero y
septiembre de 2013, en comparacin con las cerca de 2.100 recibidas en 2010.
A menudo se aplican detenciones a modo preventivo para evitar que personas participen en
eventos que se consideran contrarios al gobierno, tales como marchas pacficas o reuniones
para discutir temas polticos. Numerosos disidentes reciben golpizas y amenazas durante los
perodos de detencin, incluso cuando no oponen resistencia.
Los agentes de seguridad casi nunca presentan rdenes judiciales para justificar las detenciones,
y amenazan a los detenidos con la posibilidad de ser condenados penalmente si continan
participando en actividades contrarrevolucionarias. En algunos casos, los detenidos reciben
advertencias oficiales, que luego los fiscales puedan utilizar durante procesos penales para
demostrar que existe un patrn de conducta delictiva. Los disidentes afirman que el propsito de
estas advertencias es disuadirlos de participar en actividades que se consideran crticas del
gobierno.
Las vctimas de estos arrestos a veces permanecen incomunicadas durante horas o incluso das.
Algunas son recluidas en dependencias policiales, mientras que otras son trasladadas a zonas
remotas y alejadas de su lugar de residencia, y all son interrogadas, amenazadas y
abandonadas.
El 25 de agosto de 2013, ms de 30 integrantes de las Damas de Blanco una organizacin
fundada por esposas, madres e hijas de presos polticos que el gobierno considera ilegal
fueron detenidas tras asistir a una misa de domingo en una iglesia en Santiago, golpeadas,
obligadas a subir a un autobs y luego repartidas en distintos sitios aislados en las afueras de la
ciudad. Ese mismo da, ocho integrantes del grupo en La Habana y otras siete en Holgun fueron
detenidas arbitrariamente mientras se dirigan pacficamente a una misa.

Presos polticos
Los cubanos que critican al gobierno se enfrentan a la posibilidad de ser procesados
penalmente. No se les reconocen las garantas de debido proceso, como el derecho a ser odos
de manera pblica y justa por un tribunal competente e imparcial. En la prctica, los tribunales
estn subordinados al poder ejecutivo y el legislativo, lo cual excluye la posibilidad de
independencia judicial genuina. Se niega sistemticamente la posibilidad de licencia extrapenal
a presos polticos que han completado la pena mnima exigida pero se niegan a participar en
actividades ideolgicas, como las clases de reeducacin.
La muerte del preso poltico Orlando Zapata Tamayo en 2010 tras una huelga de hambre de 85
das y la posterior huelga de hambre del disidente Guillermo Farias consiguieron presionar al
gobierno para que dispusiera la liberacin de los dems presos polticos del grupo de los 75
(los 75 disidentes que recibieron prolongadas penas de prisin luego de un operativo represivo
llevado a cabo en 2003). Sin embargo, la mayora fueron obligados a optar entre continuar en
prisin o el exilio forzado. Casi todos optaron por ser trasladados a Espaa a cambio de su
liberacin.
Decenas de presos polticos continan recluidos en crceles de Cuba, segn sealan grupos de
derechos humanos cubanos, que estiman que habra ms presos polticos cuyos casos no
pueden documentar debido a que el gobierno impide que organizaciones de derechos humanos
independientes del mbito nacional o internacional ingresen a las prisiones.
Luis Enrique Labrador Daz fue detenido junto a otras tres personas en enero de 2011 por
distribuir panfletos con mensajes como Abajo los Castros en La Habana, y fue posteriormente
condenado en mayo de 2011 por desacato y desorden pblico en un juicio sumario celebrado a
puertas cerradas. An se encontraba en prisin al momento de redaccin de este informe.
Libertad de expresin
El gobierno controla todos los medios de comunicacin de Cuba y aplica un estricto control a la
informacin que proviene del extranjero, lo cual restringe gravemente el derecho a la libertad de
expresin. Solamente una proporcin nfima de la poblacin cubana tiene posibilidad de leer
sitios web y blogs independientes, debido al alto costo de Internet y el acceso limitado a este
recurso. Un decreto gubernamental de mayo de 2013, que procura ampliar el acceso a Internet,
dispone que este medio no podr ser utilizado para atentar contra la seguridad pblica, la
integridad, la economa, la independencia y la soberana nacional de Cuba, es decir, se trata de
condiciones amplias que podran ser aplicadas para impedir que crticos del gobierno accedan a
Internet.
Son pocos los periodistas y blogueros independientes que logran escribir artculos para sitios
web o blogs, o publicar tweets. Sin embargo, quienes publican informacin que se considera
crtica del gobierno a veces son objeto de campaas de desprestigio, agresiones y detenciones
arbitrarias, y lo mismo sucede a artistas y acadmicos que exigen mayores libertades.
Luego de que el msico de jazz Roberto Carcasses exigiera la celebracin de elecciones directas
y una mayor libertad de informacin durante un concierto celebrado en La Habana en
septiembre de 2013 que fue transmitido por televisin nacional, diversos funcionarios le
advirtieron que sus palabras beneficiaban al enemigo y que se le prohibira realizar conciertos
en lugares operados por el Estado. Ante la fuerte repercusin de esta medida en la prensa
internacional, una semana despus el gobierno cancel la prohibicin. En mayo, Roberto
Zurbano, director del instituto cultural Casa de las Amricas, gestionado por el gobierno, public
un artculo en New York Times donde denunciaba que persistan la desigualdad y los prejuicios
contra afrocubanos. Posteriormente, su opinin fue repudiada a travs de medios controlados
por el gobierno y fue rebajado a un cargo de menor jerarqua en ese instituto.
Defensores de derechos humanos
Al rehusarse a reconocer la defensa de los derechos humanos como una actividad legtima, el
gobierno cubano niega estatus legal a organizaciones nacionales y locales de derechos
humanos. A su vez, es comn que autoridades gubernamentales hostiguen, agredan y
encarcelen a defensores de derechos humanos que intentan documentar abusos.
Restricciones para viajar y separaciones familiares
Las reformas a las reglamentaciones sobre viajes que entraron en vigor en enero de 2013
eliminan la necesidad de solicitar una visa de salida para viajar fuera de la isla, un requisito que
anteriormente se haba aplicado para negar el derecho a viajar a personas que tenan una
postura crtica sobre el gobierno y sus familiares. Casi 183.000 personas viajaron al exterior
entre enero y septiembre de 2013, segn datos del gobierno. Entre estas personas se incluyeron
defensores de derechos humanos, periodistas y blogueros a quienes anteriormente se les haba
negado permiso para salir de la isla, a pesar de sus reiterados pedidos en este sentido, como la
bloguera Yoani Snchez.
Sin embargo, la reforma establece que el gobierno podr restringir el derecho a viajar cuando
existan fundamentos que no se definen claramente, como defensa y seguridad nacional u
otras razones de inters pblico. El gobierno adems contina deteniendo arbitrariamente y
negando a cubanos que viven en el extranjero el derecho a visitar la isla. En agosto, el gobierno
cubano neg a Blanca Reyes, una integrante de las Damas de Blanco que vive exiliada en
Espaa, autorizacin para viajar a Cuba a visitar a su padre de 93 aos, que se encontraba en un
delicado estado de salud y finalmente falleci en octubre antes de que pudiera visitarlo.
El gobierno restringe la circulacin de ciudadanos dentro de Cuba mediante la aplicacin de una
ley de 1997 conocida como Decreto 217. Esta norma, cuyo propsito es limitar la migracin a La
Habana, exige a los cubanos obtener autorizacin del gobierno para mudarse a la capital del
pas. La ley se aplica frecuentemente para impedir que opositores viajen a La Habana y asistan a
mtines, y para perseguir a disidentes originarios de distintas regiones de Cuba que residen en la
capital.
Condiciones en centros de detencin
Los presos estn expuestos a hacinamiento, falta de higiene e insalubridad, que propician la
malnutricin y las enfermedades. Ms de 57.000 cubanos se encuentran en prisin o
campamentos de trabajo, segn se indic en un artculo publicado por un peridico del gobierno
en mayo de 2012. Los presos que critican al gobierno, emprenden huelgas de hambre o recurren
a otras formas de protesta sufren la imposicin de un rgimen de aislamiento, golpizas,
restriccin de visitas familiares y denegacin de atencin mdica. No existe un mecanismo
eficaz a travs del cual los presos puedan presentar reclamos.

Si bien el gobierno permiti que miembros elegidos de la prensa extranjera realizaran visitas
supervisadas a algunas prisiones en abril, continu negando que organizaciones de derechos
humanos internacionales y organizaciones cubanas independientes accedieran a sus crceles.
Actores internacionales clave
El embargo econmico aplicado por Estados Unidos a Cuba desde hace ms de medio siglo
contina imponiendo privaciones indiscriminadas al pueblo cubano, y no ha contribuido en
absoluto a mejorar la situacin de los derechos humanos en el pas. Durante la Asamblea
General de las Naciones Unidas de octubre, 188 de los 192 estados miembros votaron una
resolucin de condena al embargo estadounidense.
En 2009, el Presidente Barack Obama sancion una serie de reformas destinadas a eliminar las
restricciones sobre viajes y envo de remesas por cubano-estadounidenses hacia cuba,
impuestas en 2004 durante la presidencia de George W. Bush. En 2011, Obama aplic sus
facultades ejecutivas para aliviar las restricciones a viajes de encuentro de tipo people-to-
people, que permiten que grupos religiosos, educativos y culturales de Estados Unidos realicen
visitas a Cuba.
La Unin Europea mantiene su posicin comn sobre Cuba, adoptada en 1996, que supedita la
plena cooperacin econmica con Cuba a la transicin del pas hacia una democracia pluralista y
el respeto de los derechos humanos.
El ex contratista de la Agencia Estadounidense para el Desarrollo Internacional (USAID) Alan
Gross continu en prisin a pesar de que en un informe de noviembre de 2012 el Grupo de
Trabajo de la ONU sobre Detencin Arbitraria exhort a que se dispusiera su inmediata
liberacin. Gross fue detenido en Cuba en diciembre de 2009 y posteriormente recibi una
condena de 15 aos de prisin por distribuir equipos de telecomunicaciones a grupos religiosos.
El grupo de trabajo indic que la detencin de Gross haba sido arbitraria y que el gobierno de
Cuba no haba aportado pruebas suficientes de los delitos que se le imputan.
En mayo, Cuba se someti al segundo Examen Peridico Universal en el Consejo de Derechos
Humanos de la ONU. Varios pases expresaron su preocupacin por la represin de defensores de
derechos humanos, incluido el aumento de las detenciones arbitrarias y la falta de libertad de
expresin. Cuba rechaz muchas de estas recomendaciones argumentando que son sesgadas
polticamente y construidas sobre bases falsas, derivadas de los intentos de desacreditar a Cuba
por parte de quienes con sus ambiciones hegemnicas, se niegan a aceptar la diversidad y el
derecho de libre determinacin del pueblo cubano.
En noviembre, Cuba fue reelegida para integrar el Consejo de Derechos Humanos de la ONU, y
prevaleci por sobre Uruguay para un puesto regional a pesar de la deficiente situacin de los
derechos humanos y sus esfuerzos constantes por socavar la labor del consejo en respuesta a
violaciones de derechos humanos.

CUBA: UN PAS SIN LIBERTAD DE EXPRESIN Amnista Internacional

Ser periodista es una profesin de riesgo en Cuba. El Gobierno castrista mantiene en pie una
frrea estructura legal, burocrtica y administrativa, engrasada por aos de uso, para silenciar a
los opositores al gobierno, categora en la cual se encuentran las personas que intentan informar
sobre la realidad cubana.
Los pilares de la estructura son:
La Constitucin cubana, que prohbe la propiedad privada de medios de comunicacin.
El requisito de que todos los periodistas en activo se unan a la Unin de Periodistas Cubanos,
que de hecho se encuentra bajo el control del Partido Comunista, en el gobierno.
Un poder judicial que no es independiente ni imparcial, y permite que se entablen
procedimientos penales para prevenir, disuadir o castigar la expresin de opiniones
discrepantes.
Una serie de disposiciones en la Constitucin y en el Cdigo Penal, tan vagas que se prestan a
abusos de funcionarios del Estado, tales como la polica y el poder judicial, para restringir la
libertad de expresin.
Las consecuencias de esta son nefastas tanto para los periodistas independientes que intentan
hacer su trabajo como para los cubanos en general, que no pueden acceder a informacin u
opiniones que difieran de la ideologa estatal.
Algunos sufridores de la situacin son, por ejemplo, Yosvani Anzardo, Carlos Serpa y Luis Felipe
Rojas han sufrido varias detenciones arbitrarias, han sido hostigados e interrogados en
reiteradas ocasiones; Sayl Navarro, estudiante de derecho, fue expulsada de la universidad por
participar en un curso de periodismo organizado por la Seccin de intereses de Estados Unidos
en Habana.
El Gobierno cubano ha tratado de justificar las restricciones sealando los efectos
indudablemente negativos del embargo estadounidense. Sin embargo, por muy perjudicial que
sea ese impacto, es una excusa para violar los derechos de la ciudadana, ya que no reduce, en
modo alguno, la obligacin del gobierno cubano de proteger, respetar y hacer realidad los
derechos humanos de todos los habitantes de Cuba.

Cuba: El fracaso de su revolucin de 50 aos (artculo de la pgina WEB Cato.org)

Varios intelectuales, escritores y acadmicos de Latinoamrica suscriben este documento que
argumenta que la revolucin cubana, a sus 50 aos, todava no logra traer desarrollo y libertad a
la gran mayora de cubanos. En enero se cumplen 50 aos del triunfo de una revolucin que se
propuso cambiar Cuba. El Movimiento 26 de julio de Fidel Castro derroc la dictadura de
Fulgencio Batista, porque deseaba construir una nacin ms democrtica, ms prspera, ms
independiente y ms justa.
En estos aos la sociedad cubana ha atravesado por cambios de gran trascendencia. Tras medio
siglo en el poder hoy Cuba es gobernada por un rgimen que ha remplazado al autoritario
Batista, por uno totalitario; es decir, de partido nico, ideologa comunista y economa
estatizada, donde se reprime a quien piensa distinto y se impide la autonoma de la sociedad
civil.
Esta vez, las celebraciones estarn encabezadas por Ral Castro, confirmado como Jefe de
Estado y de Ministros el 24 de febrero de 2008, tras la enfermedad de su hermano a fines de
julio de 2006. Algunos analistas pensaron que con su llegada al poder podra iniciarse una poca
de cambios econmicos en la atribulada sociedad cubana. Ese criterio se basaba en el
pragmatismo del menor de los Castro, as como en la calamitosa situacin social en que recibi
el pas. Sin embargo, Se puede hablar de cambios en Cuba cuando todava hay prisioneros
polticos? Se puede hablar de cambio si nadie ha hablado de transformar ni un solo aspecto
relacionado con los derechos civiles y polticos?
La conmemoracin de los 50 aos de la revolucin es una buena fecha para hacer un balance de
las consecuencias de la revolucin cubana, no obstante, lo difcil que es acceder a informacin
confiable sobre Cuba. El presente documento suscrito por los intelectuales e instituciones que
abajo firman busca realizar de manera objetiva y rigurosa ese balance. Para hacerlo nos hemos
basado en investigaciones publicadas en revistas con consejos editoriales o estudios realizados
por instituciones de reconocido prestigio.
La Constitucin de la Repblica de Cuba (1992 y 2002) seala en su artculo 1 que:
Cuba es un Estado socialista de trabajadores, independiente y soberano, organizado por todos,
como repblica unitaria y democrtica, para el disfrute de la libertad poltica, la justicia social, el
bienestar individual y colectivo y la solidaridad humana.
Comparando estos ideales de libertad poltica, justicia social, y bienestar individual y colectivo
establecido por la propia revolucin con la realidad que viven los cubanos, realizaremos esta
evaluacin.
Libertad Poltica
Hoy no existe en Cuba libertad poltica. Se ha instaurado una dictadura totalitaria con un Estado
que controla todo y una sociedad civil muy dbil. El gobierno cubano erradic o neutraliz
instituciones que fueron determinantes para la transicin a la democracia en Europa del Este.
Adems de barrer con la oposicin, desde el comienzo el modelo castrista encubri bajo
frmulas de "respuestas populares revolucionarias" la represin de opositores. Se atraves la
sociedad con una red de control integrada de organizaciones afines al gobierno1 que se extiende
verticalmente: desde un nivel nacional a uno municipal y son responsables ante la direccin
suprema del Partido Comunista.
Durante casi cinco dcadas, Cuba ha restringido prcticamente todas las vas de oposicin
poltica. Los ciudadanos cubanos se han visto sistemticamente impedidos de ejercer sus
derechos fundamentales de libertad de expresin, privacidad, asociacin, reunin, circulacin y
debido proceso legal. Entre las diferentes tcticas empleadas para imponer la voluntad del
rgimen se encuentran las amenazas policiales, la persecucin penal, la vigilancia, las
detenciones temporales, las restricciones para viajar y el despido laboral por razones polticas
(Human Right Watch, 18 de febrero 2008).
Amnista Internacional ha mostrado tambin gran preocupacin por los casos recientes de "actos
de repudio", en los que grupos de partidarios del Gobierno insultan, intimidan y a veces ofenden
fsicamente a quienes consideran "contrarrevolucionarios"2. Estos actos suelen realizarse en
convivencia con las fuerzas de seguridad, y en ocasiones participan en ellos los Comits de
Defensa de la Revolucin o los Destacamentos Populares de Respuesta Rpida (Amnista
internacional, 17 de marzo de 2006).
Durante el rgimen cubano miles de personas han sido ejecutadas y otras miles sometidas
arbitrariamente a juicios y sumarios sin acceso a recursos legales apropiados por no existir un
Poder Judicial independiente ni Estado de Derecho. Cuba tiene las tasas ms altas de
encarcelamiento por ofensas polticas que cualquier otro pas en el mundo. Segn Freedom
House (2000-2001) hay varios miles de prisioneros polticos, la mayora en celdas con criminales
peligrosos y muchos convictos con cargos poco claros como: diseminacin de propaganda
enemiga o peligrosidad. Hay reportes confiables de tortura de disidentes en prisin y en
instituciones psiquitricas, donde se encuentra una cantidad de arrestados en los aos recientes.
Cuba tambin es el lder en el hemisferio occidental en la prctica de la pena capital, slo
sobrepasado en el mundo por Irn y la Repblica Democrtica de El Congo. Segn la Comisin
Cubana de Derechos Humanos y Reconciliacin Nacional, la cifra de personas condenadas a
muerte desde 1959 oscilara entre los 5.000 y 6.000, esto a pesar de que durante los ltimos
aos se redujeron sustancialmente. Desde el ao 2000 funcion una moratoria de hecho que se
rompi en el 2003 (Ravsberg, 2004).
Segn el Proyecto Verdad y Memoria ha habido aproximadamente 4.038 ejecuciones, 1.292
asesinatos extrajudiciales, 1.219 balseros muertos o desaparecidos y, segn el Miami Herald
(23/04/06) 13.403 cubanos fallecidos en misiones internacionales, sobre todo durante los 15
aos de guerras africanas en Etiopa y Angola. Lo que van a dejar los hermanos Castro es un
legado de sangre e injusticia.
El rgimen de Fulgencio Batista era autoritario, haba surgido de un golpe violento, sin embargo
existan suficientes libertades pblicas como para que circularan ms de 120 publicaciones, para
que existieran partidos legales de oposicin, estaciones de radio y canales de televisin
independientes del Estado, y para que los ciudadanos pudieran entrar y salir libremente (Rojas,
2008).
Cincuenta aos despus, Cuba es otra. Como seala el Informe de Freedom House (2008), Cuba
se convirti en la mayor crcel para periodistas de la regin y el nico pas del continente que
prohbe expresamente el libre ejercicio del periodismo. A partir del ndice de Libertad de Prensa
que publica anualmente Freedom House3, Venezuela y Cuba son los nicos pases de Amrica
Latina "sin libertad de prensa", situndose a un nivel ms bajo que Irak.