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Articulo
Av n.15 Posadas dic. 2009
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RESEAS
Referencias del artculo
Diversidade Cultural enquanto Discurso Global Como citar este artculo
*Professor Titular, Departamento de Antropologia (DAN), Universidade de Braslia Enviar articulo por email
(UnB). Este artigo foi escrito para a UNESCO como o resultado de um encontro sobre
"Universal e Particular. Dilemas em um Mundo Globalizado, Patrimnio e Valores: Indicadores
Chaves de articulao nos quadros da Conveno do Patrimnio Mundial", do Centro
do Patrimnio Mundial, UNESCO, Paris, 15-16 de junho, 2006. Evidentemente, as No Citado por SciELO
opinies aqui expressas so de minha exclusiva responsabilidade.
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Esta conferencia fue presentada en el IX Congreso Argentino de Antropologa Social.
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Facultad de Humanidades y Ciencias Sociales, UNaM. Posadas, Agosto de 2008.
Otros
A humanidade parece sempre deparar-se com uma disjuno extrema,
como se tivesse que decidir entre foras conflituosas ou compatveis, Otros
homogeneidade ou heterogeneidade, competio ou cooperao,
guerra ou paz. Em uma era de globalizao exacerbada, estes Permalink
cenrios so freqentemente concebidos a partir de discursos que
retratam choques de civilizaes ou que, ao contrrio, celebram a
diversidade cultural como o fundamento do dilogo intercultural. A governana global nos dias de hoje
um campo poltico complexo. No entanto, muitos de seus agentes e agncias so, em maior ou menor
escala, influenciados por tais discursos. Existem, pois, agncias e agentes globais em cujas vises
prevalece uma compreenso da globalizao como um processo homogeneizante conflituoso, e outros
que a enxergam como uma oportunidade para gerar cooperao entre entidades heterogneas. Meu
objetivo principal neste artigo discutir "diversidade cultural" enquanto discurso global de elites engajadas
na cooperao internacional e na governana global. Com efeito, a atual capacidade que "diversidade
cultural" tem de construir um amplo consenso aparece claramente quando agentes sociais que acreditam
em diferentes discursos globais e tm diferentes posies polticas, como os ejecutivos do Banco Mundial
e ativistas do movimento anti-globalizao, compartilham a percepo de que a diversidade cultural um
patrimnio comum da humanidade a ser cultivado e preservado. A fim de atingir meus objetivos, discutirei
em primeiro lugar as relaes entre diversidade e globalizao. Explorarei, ento, a tenso
universal/particular para oferecer a noo de cosmopoltica como um tipo distinto de discurso global. Antes
de considerar os limites das pretenses universalidade dos principais discursos globais contemporneos
(tais como direitos humanos, desenvolvimento, Patrimnio Mundial) discutirei "diversidade cultural" nos
moldes do que chamo de discursos globais fraternos.
Globalizao e Diversidade
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tpico altamente politizado tanto internamente aos Estados-nao como em um nvel global. A poltica da
diferena evoluiu rapidamente, transformando demandas tnicas e culturais por reconhecimento em
importantes campos de lutas polticas contemporneas. Conseqentemente, muitos discursos, ideologias
e utopias referem-se questo da diversidade cultural. A culturalizao dos conflitos polticos,
especialmente aqueles envolvendo demandas por cidadania baseadas em identidades tnicas, reforou
as ideologias de pluralismo e multiculturalismo (ver Kymlicka, 1996 e Sartori, 2000, por exemplo).
verdade que a globalizao torna mais intensa a exposio diferena e mais complexa a diferenciao
social. No entanto, discursos sobre diversidade, assim como sobre universalismo e particularismo, esto
relacionados a tenses existentes nas partes constitutivas de qualquer sistema social, especialmente
aqueles sistemas inseridos em dinmicas de crescimento e expanso. Tenses entre foras
centralizadoras e descentralizadoras so inerentes expanso capitalista, por exemplo. A triunfante
expanso global contempornea do capitalismo tem maximizado tais tenses. A luta por diversidade
cultural faz parte, cada vez mais, da luta contra as tendncias centralizadoras do capital global em setores
econmicos, tais como as telecomunicaes e as indstrias culturais. A defesa da diversidade cultural
pode, contudo, tambm refletir a viso das corporaes trans-nacionais acerca da natureza glocal da atual
economia poltica. Os processos de centralizao esto relacionados ao poder de acumulao e
homogeneizao, produo estereotipada, assim como criao de taxonomias para controle das
diferenas. Os processos de descentralizao esto relacionados ao poder de disseminao e
heterogeneizao, produo diferenciada, como tambm criao de taxonomias que visam
beneficiar-se da diversidade. Porm, a descentralizao pode se dar de maneiras que igualmente
reforcem o poder de acumulao e que implicam sistemas de controle e organizacionais mais sofisticados
e flexveis, j que se localizam em campos atravessados por foras paradoxais. Estes cenrios so
marcados por uma "descentralizao com centralizao", um oxmoro utilizado por Saskia Sassen (1991)
para explicar algumas dinmicas da globalizao contempornea. Em processos de descentralizao com
centralizao, a administrao da diversidade adquire maior importncia estratgica, enquanto a
uniformizao relegada a segundo plano. Diferena torna-se uma vantagem e um problema; como tal,
precisa ser conhecida e domesticada.
As agncias e redes de governana global necessitam lidar com a diferena. O poder centralizador delas
baseia-se, em parte, em suas capacidades para conciliar tanto as diversas demandas independentes,
originadas do sistema global por elas administrado, quanto as respostas diferenciadas dadas pelo sistema
global diante de regulaes centralizadoras. Tornar os interesses locais, regionais, nacionais e trans-
nacionais compatveis requer sensibilidade com relao informao que corre de modo centralizado e
descentralizado. H, portanto, a necessidade de levar-se em conta uma pluralidade de contextos de
produo de significado que so interconectados por meio de iniciativas institucionais ou pelo
estabelecimento de redes. Agncias e agentes transnacionais so mais propensos a organizar a
diversidade do que a reproduzir a uniformidade (Hannerz, 1996). Ao mesmo tempo, "o par
unidade/diversidade inerente ao imaginrio e prtica da administrao simblica do mercado mundial"
(Matterlart, 2005: 61). Em suma, instituies e redes de governana global esto sujeitas s dinmicas de
descentralizao/centralizao e precisam enfrentar os problemas trazidos pela diversidade sua
(re)produo.
Diversidade cultural tornou-se um pau-para-toda-a-obra, um "termo ubquo" que abarca posies polticas
contraditrias defendidas por Estados-nao, agncias de governana global e corporaes de
comunicao (Mattelart, 2005). De fato, o discurso sobre a diversidade um universo de disputas. Existem
diferentes tipos de "diversidade", situados em dois grandes campos definidos pela presena preeminente
de interesses polticos ou gerenciais. A diversidade pode, portanto, tornar-se uma grande prioridade para
formuladores de polticas pblicas, interessados na resoluo de conflitos ou em iniciativas de
desenvolvimento (ver The World Bank, 2001: 42 e Marc, 2005), assim como para ativistas polticos
interessados nas lutas por sobrevivncia de povos nativos ou no fortalecimento da sociedade civil global
(ver Gaventa, 2001: 280 e a Carta de Princpios do Frum Social Mundial
www.forumsocialmundial.org.br, por exemplo). A diversidade um tema obrigatrio especialmente para as
agncias de governana global, uma vez que diferenas culturais so sempre, potencialmente ou de fato,
parte de suas atividades dirias (ver Ribeiro, 2003). igualmente tema obrigatrio para todos aqueles
politicamente sensveis ao papel da diferena na construo de grandes unidades polticas. Resumindo,
diversidade pode ser uma ferramenta para a reproduo ou para a contestao da hegemonia. No h
nada na "diversidade" que necessariamente a coloque como um desafio aos detentores do poder. Bem ao
contrrio, a diversidade pode ser relacionada a uma longa discusso sobre pluralismo, debate central no
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liberalismo (Sartori, 2003). Neste sentido, no surpreende que as questes levantadas pela "diversidade"
sejam um tema principal do debate democrtico, especialmente nas ltimas dcadas em que o respeito
pela diferena tornou-se um grande foco da agenda da sociedade civil (Taylor, 1994; Kymlicka, 2001).
A entrada de mltiplas e diferenciadas vozes nos debates polticos e acadmicos globais, juntamente com
o constante crescimento da sensibilidade em relao diferena transformaram a "diversidade cultural"
em um objeto de desejo que exige novos e criativos modos de interpretao. Walter Mignolo (2000)
cunhou a expresso "diversalidade" para designar a diversidade enquanto um projeto universal
contrapondose ao universal abstrato oferecido por perspectivas hegemnicas. Diversalidade
compreendida como um abandono das clssicas noes de universalidade, enxergando na diversidade o
princpio central da criatividade. A diversalidade deve ser "a incansvel prtica do cosmopolitismo crtico e
dialgico, antes de ser uma impresso de uma sociedade futura e ideal, projetada de um nico ponto de
vista (aquele do abstrato universal) que nos reconduzir (outra vez!) ao paradigma grego e a legados
europeus" (Mignolo, 2000: 744). Considerar a diversidade como um novo universal no , entretanto,
suficiente. O problema persiste onde ele sempre esteve: na relao entre particulares e universais.
Os multifacetados, por vezes paradoxais, sentidos de "diversidade cultural" so herdeiros das discusses
sobre a noo de cultura. Eles tm h tempos estado presente nos debates antropolgicos acerca da
cultura, no singular, e de culturas, no plural. A noo antropolgica de "cultura" significa atributos
universais compartilhados por todos os seres humanos. O termo "culturas" refere-se s variaes
concretas de tais atributos em incontveis contextos histricos e geogrficos. Cultura, no singular, tambm
pode ser usada na descrio de uma forma nica da experincia humana, como na expresso "cultura
Yanomami". Assim, o mesmo substantivo pode expressar um universal e os seus particulares, aspectos
comuns a todos os seres humanos, assim como experincias vivenciadas por apenas uma parte da
humanidade. Sob o guarda-chuva de um nico atributo humano (cultura), as diferentes culturas precisam
ser compreendidas em sua pluralidade e em sua capacidade de comunicar-se entre si. Cultura existe
apenas atravs de culturas. Cultura(s) pode(m), portanto, ser associada(s) a entidades universais,
particulares ou mistas. As propriedades deste conceito criam aporias, tais como a valorizao simultnea
da diversidade e da unidade. No deveria, pois, ser uma surpresa que Raymond Williams (1983), em sua
conhecida obra intitulada Keywords, sustentou ser cultura uma das duas ou trs palavras mais
complicadas existentes.
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discurso global, entretanto, indica que a universalizao da diversidade uma possibilidade real. Preciso
deixar claro que no estou muito interessado em discusses abstratas acerca dos universais, como as
expressas em afirmaes como "a linguagem um atributo da humanidade". Minha preocupao gira em
torno de discusses acerca de como alguns particularismos, noes ocidentais de "direitos humanos",
"desenvolvimento" e "valores universais excepcionais", por exemplo, tornam-se, ou pretendem tornar-se
"universais". Resumindo, estou interessado em discursos globais que se pretendem universais e que
precisam ser enquadrados em histrias especificas de poder, uma vez que eles refletem capacidades
desiguais de definir o que comum ou desejvel a cada ser humano. A transformao de particulares em
universais um problema de ordem sociolgica e histrica, mais do que de ordem lgica. O monoplio do
que universal um meio de (re)produo de elites globais. Os agentes locais no conseguem fazer com
que suas concepes de universais sejam ouvidas, muito menos impostas, a menos que se articulem com
poderosas redes globais; neste caso, eles deixariam de ser, estritamente falando, atores locais.
Trs particularismos
Para uma melhor compreenso do universo mais amplo em que situo meu raciocnio, irei subdividir o
particularismo em trs categorias: particularismos locais, particularismos translocais e, por fim,
particularismos cosmopolitas que freqentemente coexistem em uma mesma formao cultural. Variam de
acordo com (a) as diferentes maneiras que o papel da diferena e da igualdade representado por atores
sociais na construo de suas identidades; (b) os papis que diferena e igualdade desempenham na
construo de grandes unidades polticas. Na realidade, dada as complexas relaes que diferentes
coletividades de pessoas mantm ao longo do tempo, ao contrrio da crena comum, os particularismos
so o produto de histrias de interconexes e trocas. Neste sentido, todo particularismo hbrido. Vale
ressaltar que no h culturas genunas per se, j que esto sempre inscritas em processos e contextos
mais amplos. Concordo com Eric Wolf para quem
"...nem as sociedades, nem as culturas devem ser vistas como dadas, integradas por alguma
essncia interna, um fundamento organizacional, ou um plano mestre. Antes, grupos culturais
e grupos de grupos, esto em contnua construo, desconstruo e reconstruo, sob o
impacto de processos mltiplos que operam em amplos campos de conexes scio-culturais
"(Wolf, 2001: 313).
Particularismos locais so o conjunto de prticas e discursos mantidos por certas pessoas em uma dada
localidade, de tal maneira que eles parecem ser social e spacialmente delimitados. Em virtude de seu
forte apego originalidade e autenticidade, os particularismos locais parecem ser idiossincrticos. Tal
tipo de particularismo relevante especialmente quando se associa crena de que se refere a
expresses e modos de vida nicos a um certo povo. Assim, ele imediatamente relacionado a diferenas
e diversidades culturais. Oferece um forte sentido de coeso, de unidade e de identidade, sendo uma
poderosa fonte para a construo de coletividades. Os particularismos locais so teis para
contrastar-nos, o povo "x", com eles, o povo "y". Como grandes foras de formao identitria, eles so
fundamentais para definir as redes de aliana e cooperao entre as pessoas, entendidas como membros
internos de uma coletividade, assim como para definir as linhas que demarcam quem so os outsiders. As
ideologias multiculturais de onvivncia, principalmente aquelas que enfatizam limites e fronteiras,
desempenham um papel importante neste universo. Ainda que os particularismos locais sejam meios
simblicos disposio das populaes locais, tambm podem disseminar-se para outras pessoas. Isso
especialmente verdade em uma era de globalizao caracterizada pela existncia de diversos fluxos
desterritorializados de bens, informaes e pessoas. Porm, nem todos os particularismos fluem com a
mesma intensidade e visibilidade.
Os particularismos locais encontram-se dentre alguns dos mais slidos pilares do etnocentrismo, o
ambivalente sistema ideacional que simultaneamente responsvel por representaes positivas sobre os
grupos dos quais os prprios atores sociais fazem parte, tanto quanto por representaes negativas dos
que deles no fazem parte. O etnocentrismo politicamente ativo pode levar tanto a essencialismos quanto
a fundamentalismos. A emergncia destas ideologias, baseadas na exacerbao de diferenas culturais,
deve ser compreendida nos contextos scio-polticos onde h a presena de enormes diferenas de poder
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entre diferentes segmentos tnicos. A globalizao tem produzido contradies entre segmentos tnicos e
os Estados-nao, ao mesmo tempo em que incrementou a habilidade destes segmentos para a
realizao de alianas internacionais. Porm, uma vez que a maioria dos conflitos tnicos se d no interior
dos Estados-nao (ver Williams, 1989, para a relao entre racismo e a construo da nao), estas
grandes unidades polticas so o contexto em que ideologias de convivncia so (re)construdas, no mais
das vezes como o resultado de confrontos entre diversos segmentos tnicos e governos centrais. Nas
ltimas quatro dcadas, noes de pluralismo tnico e multiculturalismo tm ocupado cada vez mais a
cena pblica, trazendo novas dinmicas e presses vida poltica (Taylor, 1993; Kymlicka, 1996, 2001;
Glazer, 1998). O papel estratgico que os pases anglo-saxes exercem na produo de matrizes
discursivas contemporneas o motor por trs da disseminao mundial de perspectivas multiculturais.
Esta proeminncia tem sido associada ao "imperialismo cultural" norte-americano. (Bourdieu e Wacquant,
2002), isto , com um particularismo local que universalizado atravs de efeitos de poder.
"Preeminente neste processo a crena de que uma forte idia humanitria subjaz ao seu
trabalho e ao trabalho das organizaes que eles representam.
Seja comercial, de entretenimento, religiosa ou educacional, a misso organizacional de seu
trabalho encontrar-se com uma necessidade humana que seja fundamental e universal,
mesmo se for o caso de eles estarem criando tal necessidade. Ento, de maneiras sobre as
quais eles nem sempre refletem, querem acreditar que esto, juntamente com o seu trabalho,
contribuindo para o bem moral. Desse modo, a vanguarda da globalizao mantm um sentido
de inocncia moral a respeito do mundo que ajudam a criar. O cinismo est simplesmente
ausente; ao contrrio, a candura sobre quem so eles e o que esto fazendo surgir a
sensibilidade avassaladora."(2002, 355)
Este tipo de ingenuidade pode ser sustentado apenas por aqueles que exercem poder hegemnico.
"Americanizao" um tema relevante nos processos globais e um exemplo de como um particularismo
local pode pretender-se universal. A universalizao dos particularismos locais o melhor cenrio para
ver-se como a definio sobre o que universal est sujeita a conflitos de interpretaes, baseados em
diferentes poderes e posies de sujeito. Vale repetir: h uma luta para manter o monoplio sobre o que
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universal, j que tal monoplio constitui-se como um dos meios fundamentais para a reproduo simblica
das elites globais. Uma vez que se define o que universal, quanto mais um grupo ou uma pessoa
enquadram-se na definio, mais globais eles se tornam. Em virtude do fato de que universais no mais
das vezes so tomados como atributos da humanidade, quanto mais prximos um grupo ou pessoa esto
dos universais, mais humanos eles so. Idiossincrasias so adequadas criao de esteretipos e
discriminao.
Embora poucos so os que disputariam o papel dominante dos Estados Unidos na globalizao, a
discusso sobre se a globalizao uma forma de imperialismo controlada pelos Estados Unidos e por
corporaes transnacionais encontra-se longe de acabar. As posies em conflito representam mais um
indicativo de que a disseminao de particularismos locais ocorre em um universo onde abundam outros
discursos sobre a melhor maneira de administrar os conflitos de diversidade cultural. Alguns destes
discursos esto mais preocupados com formas de interao e de dilogo do que com a diversidade
enquanto uma coleo de unidades distintas que, entretanto, so foradas a viverem juntas, visto que
suas vidas se desenrolam internamente a uma mesma estrutura poltica, a do mundo globalizado. Estes
outros discursos relacionam-se ao que chamo de particularismos trans-locais.
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pacficas e igualitrias, formadas por cidados que deveriam estar aptos a comunicarem-se atravs de
fronteiras sociais e culturais, gerando uma solidariedade universalista. A sua fora inclusiva faz-se mais
evidente em momentos de crise de outros modos de representar e de atribuir pertencimento a unidades
scio-polticas e culturais j existentes. Muito do malestar e mal entendido que o cosmopolitismo possa
provocar esto relacionados com sua ambigidade, isto sua maneira singular de unir diferena e
igualdade, um paradoxo aparente de desejar reconciliar valores universais com a diversidade de posies
cultural e historicamente construdas. A formao do termo grego, cosmopolis, j indica tal tenso
insolvel: cosmos, uma ordem natural universal, relaciona-se com polis, a varivel ordem da sociedade.
Em conseqncia, das democrticas cidades-estado da Grcia s cidades globais, a noo de
cosmopolita tem sido perseguida por questes como de quem este mundo do "cidado do mundo".
Desde seu incio o cosmopolitismo tem sido uma categoria marcada por uma necessidade de negociar
com "outros" e tem refletido tenses entre realidades locais e supra-locais, perspectivas etnocntricas e
relativistas, e entre particularismo e universalismo. Os particularismos cosmopolitas mostram-se como os
mais facilmente universalizveis, isso por j constiturem-se a partir de concepes globais de
solidariedade, incluso e respeito diante da diversidade cultural. Atualmente, o cosmopolitismo uma
ideologia de convivncia das mais poderosas entre os globalizadores, independentemente de suas
diferenas polticas com relao s caractersticas e objetivos da globalizao. Seja no movimento
anti-globalizao, ou no Banco Mundial, ser um cidado do mundo uma necessidade. Dificilmente
poderia ser de outra maneira, pois elites polticas globais, altamente expostas compresso do tempo-
espao e diversidade tnica, desenvolvem de fato uma identidade mais complexa, j que os poderes
(re)estruturadores de diferentes nveis de integrao (local, regional, nacional, internacional e
transnacional) funcionam de modo diferente para aqueles que esto sujeitos a foras globais e
transnacionais (Ribeiro, 2000). A diversidade cultural , assim, uma ideologia central que os cosmopolitas
tentam universalizar.
Cosmopolticas
Particularismos cosmopolitas coincidem em grande medida com o que eu chamei, em outro contexto
(Ribeiro, 2003), de cosmopoltica1. Esta noo permite explorar os particularismos cosmopolitas como
uma forma de discurso poltico global e ir alm da tenso particular/universal que, de uma forma ou de
outra, uma grade que encerra esta discusso. De fato, cosmopolticas so discursos globais conscientes
de sua natureza poltica. Cosmopolticas consistem em matrizes discursivas intrinsecamente relacionadas
a interpretaes e aes polticas de alcance global. por este motivo que agncias de governana global
so centros de produo de cosmopolticas.
Ambos os campos, de diferentes maneiras, alimentam-se de discursos globais, tais como, por exemplo,
desenvolvimento (com as suas promessas de bem-estar ilimitado e transcendncia tecnolgica),
republicanismo, liberalismo, socialismo, ambientalismo e defesa dos direitos humanos. Tambm so
fortalecidos pelos novos quadro mentais das atividades polticas e culturais engendradas pelas tecnologias
de comunicao do final do sculo XX. As tecnologias de comunicao tornaram-se um foco de
exploraes sobre cultura global, assim como sobre a emergncia de novas e flexveis identidades,
interaes eletrnicas e espaos pblicos, hibridismo cultural e comunidades polticas cosmopolitas. A
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A noo de cosmopoltica mostra-se til no debate acerca das possibilidades de articulaes supra e
transnacionais, na era atual, caracterizada por uma intensa criao de redes de atores globais.
Diferentemente da noo de universal, cosmopoltica no esconde sua natureza poltica e a necessidade
de formar composies polticas mais amplas. Articulao torna-se, portanto, uma palavra chave uma vez
que a eficcia da cosmopoltica em um nvel transnacional depende de sua disseminao em redes. A isto
soma-se o fato de que a noo de cosmopoltica tambm implica o reconhecimento de que no h
nenhuma cosmopoltica capaz de dar conta da complexidade e diversidade dos contedos dos discursos e
culturas globais. Realmente, seria uma contradio com a prpria idia de cosmopoltica crer que pode
haver um, e apenas um, contedo para todos os assuntos glocalizados. Por definio pode haver apenas
cosmopolticas hbridas e plurais. No entanto, elas so o produto de diferentes campos de poder. Aquelas
criadas por agentes hegemnicos tendem a ser enquadradas em discursos que dificilmente disfaram a
sua pretensa superioridade ontolgica diante de outros. Ao mesmo tempo em que tais formulaes
formalmente respeitam a diferena e diversidade, elas aproximamse da idia de um destino moral e
teleolgico que acaba equivalendo construo de quase-universais.
*****
No mundo globalizado, crescente a percepo de que a definio dos universalismos encontra-se sujeita
a diferentes foras e contradies. Tal percepo desenvolveu-se mais ainda frente aos usos pragmticos
de universalismos, como os direitos humanos, na governana global. Nas arenas polticas globais
constitudas por um conjunto de atores e agncias representantes de Estados-nao, formas de
estabelecer consensos e objetivos comuns devem evitar armadilhas inerentes tenso
universalismo/particularismo. A idia de um "universal" tende a obliterar diferenas, as variaes de poder
e as lutas que moldam os processos conducentes definio de um interesse comum. Alm disso, supe
que consensos baseiam-se no mesmo tipo de compreenso e de substrato cultural que informem o que
seja a boa vida. Os universais freqentemente so apresentados como entidades transcendentes eternas
e naturalizadas que se situam alm da cultura, da sociedade e do poder. Eles tendem a tornarem-se um
fetiche, tanto nas mos dos que acreditam como nas dos que neles no acreditam. Os universalismos,
portanto, escondem mais do que revelam.
por isto que defendo a adequao da noo de cosmopoltica para aes polticas globais. Ela inicia-se
com a assuno de que a poltica praticada sempre em um campo de ao onde h uma grande
variedade de posies culturais e polticas. E aqui a noo de "campo" central. Bourdieu (1986) define
campo como um conjunto de relaes e inter-relaes baseado em prticas e valores especficos,
operando em contextos dados. Um campo heterogneo por definio; formado por diferentes atores,
instituies, discursos e foras em tenso. Em um campo tudo adquire sentido em termos relacionais, por
meio de oposies e distines. As estratgias de cooperao ou conflito entre os atores determinam se
uma doutrina particular hegemnica, a despeito de seus sucessos ou de suas falhas (Perrot et al, 1992:
202-4). Como o resultado de campos polticos e argumentativos, as cosmopolticas colocam-se enquanto
matrizes discursivas capazes de serem mais transparentes, j que os atores sociais as reconhecem como
produtos de articulaes polticas que podem mudar ao longo do tempo. Elas admitem crticas e revises,
respeitando dissenses causadas por variaes locais ou culturais. Criticar ou opor-se a cosmopolticas
fazem parte das regras democrticas no cenrio global. Criticar ou opor-se a um universal, ou estar
situado fora de seu raio de influncia, equivale a emitir um certificado de falta de compreenso, de
desrespeito por um valor civilizador fundamental, ou de f cega em um particular que representa
interesses de uma minoria em rota de coliso contra o destino da humanidade e suas melhores
qualidades.
Universais e cosmopolticas disputam por legitimidade em um campo atravessado pelo que chamo de
"discursos fraternos globais". Trata-se de um campo complexo composto por igrejas, diplomatas, agncias
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Para uma definio formal de diversidade cultural como um discurso global, no h documento melhor do
que a Declarao Universal sobre Diversidade Cultural da UNESCO, adotada por sua 31a Sesso da
Conferncia Geral, em Paris, em 2 de novembro de 2001. o exemplo de uma proposio de uma
agncia que v a globalizao como uma oportunidade de incentivar a cooperao e a promoo da paz.
(ver http://unesdoc.unesco.org/images/0012/001271/127160m.pdf). Meu foco na UNESCO justifica-se por
ter sido ela, nas ltimas seis dcadas, a agncia especializada em assuntos culturais globais.
Um estudo da UNESCO (2004) baseado em documentos oficiais mostra como a trajetria da discusso
sobre diversidade cultural tem mudado na instituio com o passar do tempo, refletindo diferentes
conjunturas do sistema mundial. Em um primeiro momento, no perodo de reconstruo ps Segunda
Guerra, a diviso Oriente-Ocidente era vista como de forte natureza conflituosa. Estados-nao eram
retratados a partir de uma perspectiva unitria, diversidade era um assunto internacional. Em um segundo
perodo, caracterizado pela emergncia de naes ps-coloniais, a cultura abarcou a identidade. Tambm
era um tema a resistncia cultural homogeneizao das foras polticas e tecnolgicas. em um terceiro
perodo que a cultura enquanto poder poltico adquiriu fora maior, uma vez que se tornou claramente
ligada ao desenvolvimento, por meio de noes como a de desenvolvimento endgeno. O quarto e ltimo
perodo marcado por uma conexo entre cultura e democracia, no apenas no mbito das relaes
internacionais, mas igualmente no das relaes sub-nacionais. As mudanas nas definies e prioridades
da UNESCO indicam uma crescente politizao do debate sobre a diversidade cultural.
O prembulo da Declarao Universal sobre Diversidade Cultural relaciona-a a uma outra importante
cosmopoltica, a Declarao Universal dos Direitos Humanos, alinhando, portanto, a Declarao Universal
sobre Diversidade Cultural com um conjunto de discursos globais no sistema das Naes Unidas. Assim,
afirmado nesta Declarao que o "respeito pela diversidade cultural, tolerncia, dilogo e cooperao, em
um clima de confiana e compreenso recprocos, esto dentre as melhores garantias para a paz e
segurana internacionais." Ao aspirar por "uma maior solidariedade baseada no reconhecimento da
diversidade cultural, no desenvolvimento da unidade da humanidade, assim como no desenvolvimento das
trocas interculturais", o prembulo da Declarao d conta da extenso dos usos polticos da cultura.
Reconhece a importncia da variao cultural, ao mesmo tempo em que afirma a unidade da humanidade
e a necessidade das trocas interculturais. Este mesmo prembulo retrata a globalizao de uma maneira
positiva. Ele expressa a crena de que apesar da intensificao da globalizao pelo "rpido
desenvolvimento de novas tecnologias de informao e de comunicao" representar um "desafio para a
diversidade cultural", a globalizao "cria as condies para a renovao do dilogo entre as culturas e
civilizaes". O "desafio para a diversidade cultural" no definido, mas pode ser presumivelmente
relacionado s interpretaes que enfatizam a fora homogeneizante da globalizao, um assunto deveras
srio j que h evidncia a diminuio da diversidade lingstica, por exemplo de que tais processos
esto tambm ocorrendo.
O documento um conjunto de 12 artigos, sobre o qual farei um breve comentrio. primeiro artigo
refere-se diversidade cultural como um patrimnio em comum da hmanidade. Desta vez, uma analogia
estratgica com o conceito de biodiversidade evocada, relacionando a Declarao com outro discurso
global fraterno, desenvolvimento sustentvel, a nova ideologia/utopia do desenvolvimento dos fins do
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sculo 20 (Ribeiro, 2002) cunhada durante a Conferncia das Naes Unidas sobre Desenvolvimento e
Meio- Ambiente (UNCED), em 1992. Trazer a biodiversidade baila um movimento estratgico pois
representa um sinal (verde) para outros agentes globais acerca da importncia da diversidade cultural
para os seres humanos. O valor simblico do consenso gerado em torno da importncia da biodiversidade
transferido para a diversidade cultural2. Tal movimento tambm evoca o simbolismo poltico da
Conferncia Ro-92 um extraordinrio mega ritual global de integrao de elites transnacionais
(participaram 172 governos 108 chefes de Estado ou de governo assim como representantes de quase
2400 ONGs). Este impressionante encontro foi capaz de produzir um dos mais importantes discursos
globais contemporneos. A disseminao e eficcia do "desenvolvimento sustentvel" criaram um
poderoso guarda-chuva simblico, til na articulao de outros discursos "para o benefcio das geraes
atuais e futuras." Neste sentido, a diversidade cultural foi explicitamente relacionada ao desenvolvimento
no artigo 3 da Declarao Universal, como um fator que "alarga a gama de opes disponveis a todos" e
como "uma das razes do desenvolvimento". Em sintonia com uma longa tradio antropolgica (ver, por
exemplo, Lvi-Strauss, 1987 [1952]), diversidade vinculada criatividade e inovao. Ao mesmo
tempo, clusulas contra a violncia tnica e fundamentalismos so claras no artigo 4 que afirma os direitos
humanos como garantes da diversidade cultural e coloca o seguinte: "ningum deve invocar diversidade
cultural afim de infringir os direitos humanos, garantidos pela lei internacional, nem para limitar o seu
escopo". No artigo 5, os direitos culturais so definidos como partes dos direitos humanos. "Liberdade de
expresso, pluralismo de imprensa, multilingismo, acesso igualitrio a conhecimentos artsticos,
cientficos e tecnolgicos" assim como a "meios de expresso e disseminao" so vistos, no artigo 6,
como as "garantias da diversidade cultural."
Algumas das palavras e expresses chaves da Declarao so: patrimnio comum, singularidade,
pluralidade, troca, inovao, criatividade, interao harmnica, incluso, desenvolvimento, participao,
paz, direitos humanos, respeito, liberdade, dilogo, cooperao, solidariedade, parceria. Tratam-se todos
de termos positivos, que podem ser agrupados em trs campos semnticos associados 1) necessidade
de encontrar o que h de comum, ou seja, a necessidade de considerar uma coletividade maior do que
aquela de que se membro (em um mundo globalizado isto significa a humanidade); 2) necessidade de
diversidade, ou seja, a necessidade de reconhecer a importncia da diferena para a vida humana e para
a construo de unidades polticas mais complexas; e 3) necessidade de cooperao, isto , a
necessidade de articulao e de no se isolar em um mundo integrado. A Declarao coloca-se, portanto,
claramente no universo de discursos fraternos globais.
O universo semntico e programtico onde esta agenda abrangente situa-se ressoa formulaes
ideolgicas e utpicas. Estas so componentes especialmente relevantes dos discursos fraternos globais.
Aqui, utopias so compreendidas de acordo com a viso de Paul Ricoeur (1986): utopias so a luta no
presente sobre o significado do futuro. Tais formulaes nunca so incuas, j que as maneiras como os
atores sociais interpretam o futuro so de grande conseqncia para a ao social. Na realidade, as
utopias existem em um universo contraditrio e conflituoso, onde diferentes atores polticos e sociais
pelejam para fazer das suas interpretaes as mais vlidas. O fato de um dado discurso utpico,
desenvolvimento por exemplo, tornar-se quase um consenso universal no significa que ele reine
pacificamente, livre de contestaes. Ideologias e utopias esto intimamente relacionadas com o exerccio
do poder. Expressam conflitos de interpretaes sobre o passado (ideologia) ou sobre o futuro (utopia),
lutando para instituir hegemonias por meio do estabelecimento de certas vises, retrospectivas ou
prospectivas, como verdades, como a ordem natural e o destino do mundo. A questo , portanto, como
uma certa utopia adquire grande visibilidade e legitimidade? A resposta no simples, requer ateno
eficcia do discurso e s relaes entre discurso e poder.
Outro importante tema relacionado por que, frente s vrias contradies entre os aspectos
programticos dos discursos fraternos globais e a crua realidade da vida cotidiana, os agentes e agncias
que incorporam estes discursos continuam a reproduzilos? No acredito que isto possa ser explicado
unicamente em termos das lutas utpicas entre diferentes agncias globais. Tampouco seria suficiente
uma abordagem pragmtica, por meio da qual a existncia de tais agncias vista em funo de sua
prpria reproduo egosta, enquanto produtoras de discursos globais, De fato, comum que as agncias
de governana global estejam atentas aos limites de seus discursos e possam at criticar seus prprios
modos de operar. O que no necessariamente uma contradio. Pode ser compreendido luz do estudo
sobre burocracia, de Michael Herzfeld. inerente racionalidade das burocracias a produo de sua
prpria crtica, como um meio de disseminao e naturalizao da prpria estrutura burocrtica que elas
parecem criticar e, algumas vezes se opor (Herzfeld, 1992). Realmente, a capacidade de produzir
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justificativas para as falhas, de reciclar formulaes e criar outras novas, faz parte dos"idiomas de
auto-exonerao" (Ibid.: 46) em muitas instituies. Herzfeld tambm cunhou outra noo interessante, til
para entender o porqu dos discursos fraternos globais poderem coexistir com a crua realidade de um
mundo conflituoso. Partindo do conceito weberiano de teodicia, conceito relacionado aos vrios modos
com que sistemas religiosos buscam interpretar a aparente contradio da persistncia do mal em um
mundo divinamente ordenado, Herzfeld (1992: 7) prope que "a teodicia secular... oferece s pessoas os
meios sociais de lidar com desapontamentos. O fato de que outros nem sempre questionem at a mais
absurda tentativa de justificar o fracasso...(pode ser) a evidncia de uma orientao bastante prtica que
se recusa a sabotar as convenes da auto-justificao, pois virtualmente todo mundo... pode precisar
delas lanar mo ao longo da vida ". Os discursos fraternos globais so, portanto, utopias atravessadas
pela teodicia secular, assim eles possuem um importante papel sociolgico na (re)produo de coeses
scio-polticas e de coerncia interna a coletivos de agentes transnacionais. Estes discursos tem
tornado-se cada mais importantes no mundo globalizado.
Direitos Humanos
Os direitos humanos constituem um discurso fraterno global fundamental, responsvel pelos avanos na
regulao dos abusos cometidos por poderosos e violentos agentes e agncias sociais. A difuso mundial
dos direitos humanos como um discurso tem sido to efetiva que eles podem ser considerados enquanto
elementos chaves das construes utpicas e ideolgicas do mundo contemporneo transnacional. Os
direitos humanos so baseados em uma concepo universal de direitos aos quais as pessoas tm
acesso, no importando suas cidadanias particulares. Uma vez que o uso legtimo da violncia sempre
relaciona-se a valores culturais, religiosos e polticos, a universalidade dos direitos humanos supe a
existncia de valores universais, uma perspectiva altamente problemtica. Serge Latouche (2002: 85), por
exemplo, coloca que: "devemos comear a reconhecer a inexistncia de valores que transcendam a
maioria das culturas pela simples razo de que um valor apenas existe junto a um especfico contexto
cultural." De fato, a universalidade dos direitos humanos nunca foi objeto de um consenso. At os dias de
hoje, a Declarao universal dos direitos humanos das Naes Unidas o mais importante documento
internacional a este respeito. Depois de sua aprovao, em 1948, uma longa e difcil negociao deu-se
com relao aos compromissos que cada Estado-nao estava disposto a assumir para implementar a
declarao:
"As dificuldades que surgiram nas negociaes coincidiram com aquelas encontradas, em
geral, pela ao internacional para a promoo dos Direitos Humanos. Elas derivam do fato de
que assumir certos compromissos jurdicos precisos sobre o assunto requer chegar ao
entendimento sobre frmulas capazes de expressar ideais comuns a diferentes Estados,
levando em conta suas tradies jurdicas, sistemas polticos e fs religiosas. Alm disso, seria
igualmente necessrio considerar os diferentes padres econmicos e sociais destes Estados
e requerer a previso de um sistema de controle especial capaz de promover, para no dizer
garantir, a observncia das normas, objetos das negociaes" (Mengozzi, 2000: 356).
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Quanto maior a variao cultural, maior a contestao da universalidade dos Direitos Humanos.
Vejamos, por exemplo, as tenses entre os Estados-nao ocidentais, China e pases muulmanos,
surgidas a partir de divergncias em torno a definies de Direitos Humanos. Para os muulmanos,
Direitos Humanos so de origem divina e, assim, inextricavelmente entremeados com a lei divina. Em
1981 (Salah, 2003: 42), uma Declarao universal islmica dos direitos humanos foi emitida pelo Conselho
Islmico Europeu, baseado em Londres, que diferia do esprito da declarao das Naes Unidas, esta
altamente inspirada na viso Iluminista do mundo. Nos preceitos do prembulo, por exemplo, diz-se que
"Al (Deus) ofereceu humanidade, por meio de Suas revelaes no Sagrado Alcoro e na Suna de Seu
Santo Profeta Maom, uma duradoura perspectiva legal e moral na qual se estabelece e regula as
instituies e relaes humanas"; e que "os direitos humanos decretados pela Lei Divina visam a conferir
dignidade e honra humanidade, e esto desenhados para eliminar a opresso e a injustia"
(www.alhewar.com/ISLAMDECL.html acessado em 04/11/06).
Direitos Humanos esto, portanto, no mais das vezes presos em cabos de guerra, tpicos da tenso
universal/particular. Eles podem ser tomados tanto como "ferramentas indispensveis nas lutas polticas
democrticas e como um momento significativamente importante do processo civilizatrio" ou enquanto
"expresses etnocntricas das pretenses hegemnicas de especficas formaes culturais, apoiadas por
instituies, Estados e alguns aparatos de poder" (Soares, 2001: 23). A relao entre direitos humanos e
diversidade cultural propensa a gerar contradies. Consideremos, por exemplo, que os direitos
humanos so igualmente teis proteo das minorias tnicas. De fato, apesar de suas origens ocidentais
os direitos humanos tm se tornado uma categoria instrumental nas lutas de indgenas na Amrica Latina.
A apropriao dos direitos humanos como um discurso fraterno global desperta valores absolutos como o
repdio radical ao genocdio, ao etnocdio, xenofobia, ao racismo e ao desaparecimento de opositores
ao Estado.
Dessa forma, o discurso global sobre os direitos humanos tanto um particularismo translocal (o resultado
de diversas negociaes internacionais) quanto um particularismo cosmopolita. Pode tambm
desempenhar o papel de um particularismo local quando agentes e agncias hegemnicas e projetos
imperialistas tentam essencializ-lo e universaliz-lo, na contramo da diversidade cultural. Este discurso
onstitui um particularismo cosmopolita quando agentes e agncias, hegemnicos ou no, encontram-se
abertos s variaes dos direitos humanos, de acordo com contextos sociopolticos e culturais.
Desenvolvimento
Desenvolvimento uma moderna ideologia e utopia do Ocidente. Desde a 2a Guerra Mundial, ele tem
sido um dos discursos mais abarcantes, no senso comum e na literatura especializada. Sua importncia
para a organizao das relaes scio-polticas e econmicas levou antroplogos a considerarem-no
como "uma das idias bsicas na cultura moderna da Europa Ocidental" (Dahl e Hjort, 1984: 166), e "algo
como uma religio secular", no questionada, j que "opor-se a ele uma heresia, quase sempre
severamente punida" (Maybury-Lewis, 1990: 1). A abrangncia e as mltiplas facetas do desenvolvimento
so o que permite suas diversas apropriaes e leituras, ainda que freqentemente divergentes. A
plasticidade do desenvolvimento central para assegurar sua contnua viabilidade; ele est "sempre no
processo de transformar-se a si prprio, de satisfazer promessas " (DSA, s.d: 4-5). As variaes nas
apropriaes da idia de desenvolvimento, tanto quanto as tentativas de reform-la, expressam-se nos
inmeros adjetivos que fazem parte de sua histria: industrial, capitalista, socialista, para dentro, para fora,
comunitrio, desigual, dependente, sustentvel e humano. Tais variaes e tenses refletem no apenas
as experincias histricas acumuladas por diferentes grupos de poder em suas lutas por hegemonia no
campo do desenvolvimento, mas tambm momentos diversos de integrao no sistema capitalista
mundial.
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muito sutil, a diferena de poder entre dois conjuntos de atores, legitimando a transformao de um dos
conjuntos em objetos de iniciativas desenvolvimentistas.
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Patrimnio mundial um outro discurso global de grande difuso contempornea, compartilhando diversas
caractersticas com os direitos humanos e o desenvolvimento. Mas sua particularidade tratar de
questes de reconhecimento. Este o motivo pelo qual o chamarei de discurso de reconhecimento global,
destinado a definir uma famlia de extraordinrios marcadores de identidade que so significativos em
circuitos nacionais e internacionais. Se os direitos humanos e o desenvolvimento supem, reforam e
criam geografias de poder poltico e econmico, o patrimnio cultural supe, refora e cria uma geografia
cultural de prestgio. A Conveno da UNESCO, de 1972, sobre a Proteo do Patrimnio Cultural e
Natural Mundial o tratado internacional que afirma a necessidade de identificar, proteger e preservar
patrimnios culturais e naturais ao redor do mundo. A definio de Patrimnio Mundial tem como foco o
que entendido por "valor universal excepcional" e apia-se em um campo poltico permeado de debates
e polticas pblicas culturais. As "Diretrizes operacionais para implementao da conveno sobre o
Patrimnio Mundial" assim define "valor universal excepcional":
"Valor universal excepcional refere-se uma significao natural e/ou cultural to excepcional
que transcende fronteiras nacionais e guarda uma importncia comum para geraes de hoje e
futuras, de toda a humanidade". (Centro do Patrimnio Mundial, 2005: 14)
"Valor universal excepcional" define o que (na realidade quem) universal, o que/quem merece fazer parte
do patrimnio mundial, ou seja, o que/quem transcende o confinamento ao local (em termos espaciais e
temporais) e capaz de ser admirado por outros em uma economia simblica global, central no apenas
acumulao de prestgio poltico, mas tambm s dinmicas de foras economicamente importantes,
como o turismo. Juntar-se ao mapa do patrimnio mundial o reconhecimento de estar entre os melhores
exemplos de realizaes da humanidade ou entre maravilhas naturais. Os dez critrios para a anlise de
valores universais excepcionais so os mesmos da seleo para incluso na lista dos locais do Patrimnio
Mundial. Eles do testemunho da expectativa gerada por tais regulamentos. Para constar nesta lista o
lugar deve, por exemplo, "representar uma obra-prima do gnio criativo humano", "demonstrar um
importante intercmbio de valores humanos", "guardar um testemunho nico, ou ao menos, excepcional,
de uma tradio cultural ou de uma civilizao", ser "um exemplo excepcional de um tipo de construo,
um conjunto arquitetnico ou tecnolgico, ou paisagem, que ilustre (um) significativo(s) estgio(s) na
histria humana", "conter fenmenos naturais superlativos ou reas de rara beleza natural e importncia
esttica," "conter os mais importantes e significativos habitats naturais para conservao in-situ da
diversidade biolgica" (Centro do Patrimnio Mundial, 2005: 19-20).
O VUE no incuo. Claramente o VUE mostra como alguns discursos ou seus fragmentos possuem
uma fora ilocucionria, e exercem impacto sobre o mundo. Eles criam reconhecimento em um tempo em
que abundam demandas por reconhecimento Neste sentido, discusses sobre VUE no podem ser
reduzidas a uma luta para controlar uma definio de universalidade, abstrata e sem impacto. Ao
contrrio, o VUE tornou-se uma questo devido sua fora ilocucionria. VUE um artefato taxonmico e,
como j dito anteriormente, artefatos taxonmicos freqentemente produzem efeitos de poder que
estruturam as relaes entre diferentes atores coletivos. Ainda, o VUE um componente central de um
discurso global, ao qual os Estados-nao devem adequar-se se quiserem ter acesso a um
reconhecimento cultural a nvel global. Como parte de uma cosmopoltica engendrada por uma agncia de
governana global, o sentido de VUE sujeito a debate e mudanas.
Agncias de governana global refletem conjunturas do sistema mundial e suas diferentes ideologias e
utopias. O conceito "valor universal global" oferece um exemplo altamente interessante de como uma
formulao pode evoluir ao longo do tempo. O que inicialmente pde ter sido um conceito auto-explicativo,
a expresso de um acordo circunstancial, tornou-se objeto de debates mltiplos, densos e sofisticados.
VUE torna-se um dispositivo que cria novos espaos para lutas de poder, envolvendo elites de diferentes
tipos, localizadas em Estados-nao e em agncias de governana global. VUE (re)cria tambm novas
relaes de poder ao seu redor que se destinam a modificar o status quo que a expresso passou a
representar.
Quero explorar a idia de que o VUE um significante flutuante, ou seja, uma expresso que altamente
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varivel e pode ser preenchida com diferentes contedos, de acordo com diferentes (a) conjunturas
histricas, (b) relaes com outras expresses ao seu redor, (c) grupos de interesse que lutam pelo
controle de seu significado3. Os significantes flutuantes podem ser compreendidos de mltiplas maneiras
por diversos agentes. a flexibilidade e a polissemia de um significante flutuante que devem ser levadas
em conta em sua eficcia, enquanto que, ao mesmo tempo, so responsveis por transform-lo em ponto
de controvrsia.
No incio, o Patrimnio Cultural refletia uma abordagem do tipo "maravilhas do mundo", em que
monumentos eram o principal objeto de interesse. No entanto, a politizao da cultura e da identidade na
dcada de 90 abriram novas possibilidades e perspectivas. O conceito de Patrimnio Cultural ampliou-se
com o objetivo de incluir utros fatores, alm destes monumentos. A necessidade em ir alm de um
entendimento eurocntrico de autenticidade foi o objetivo de uma conferncia em Nara, Japo, em 1994,
organizada pelo governo japons, pela UNESCO, pelo Centro Internacional de Estudos da Conservao e
Restaurao de Bens Culturais (ICCROM) e pelo Conselho Internacional de Monumentos e Stios
(ICOMOS). O documento resultante (ver Larsen, 1995: xxiii) admite claramente, em uma veia relativista, a
inadequao de um critrio fixo:
"Todos os juzos sobre valores atribudos ao patrimnio, assim como a credibilidade das fontes
de informao a ele relacionadas, podem diferir de cultura para cultura e at em uma mesma
cultura. No possvel, portanto, basear juzos de valor e autenticidade em critrios fixos. Ao
contrrio, o devido respeito a todas as culturas requer que o patrimnio cultural seja
considerado e julgado nos contextos culturais aos quais ele pertence."
O documento de Nara representou um esforo em restabelecer aquilo que os princpios universais eram e
significou um "crescente desejo de re-esclarecer princpios universais operando no campo" (Stovel, 1995:
xxxiv). Em consonncia com tendncias que crescentemente valorizam atores locais que se defrontam
com processos globalizantes, outra conferncia foi organizada em Amsterd, em 2003, pela Comisso
Nacional Holandesa para UNESCO, com a colaborao do Ministrio de Educao, Cultura e Cincia
holands, intitulada "Conectando valores universais e locais: administrando um futuro sustentvel para o
patrimnio mundial." O VUE foi abertamente desafiado enquanto parmetro de incluso:
"o valor universal excepcional, que justifica a inscrio de um bem na lista do Patrimnio
Mundial, no coincide necessariamente com os valores atribudos por grupos locais que
tradicionalmente habitam ou fazem uso de um lugar e de suas cercanias. Neste sentido, para
uma aplicao otimizada da Conveno Mundial do Patrimnio e do desenvolvimento
sustentvel, econmico e social das comunidades, parece imperativo que seus valores e
prticas juntamente com seus sistemas tradicionais de administrao sejam inteiramente
compreendidos, respeitados, encorajados e acomodados em estratgias de administrao e de
desenvolvimento" (Centro do Patrimnio Mundial, 2004: 9).
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papel e nos usos da cultura e da identidade na poltica global. Agora o patrimnio encontra-se
inevitavelmente emaranhado com povos locais, com a cultura e a histria locais. A globalizao
transformou a definio de universal em um problema. Isto at mais delicado quando "universais" so
confundidos com foras e desiderata imperialistas, ou quando eles constituem categorias normativas
cruciais. Em um meio global, onde a cultura foi democratizada como um fator de distino (guardando o
sentido duplo da palavra), "universal" precisar ser relativizado. O mesmo verdade com relao a
"excepcional". A definio de valores universais excepcionais uma tarefa impossvel de ser realizada
quando todas as culturas so percebidas como imanentemente iguais em suas conquistas, e nenhuma
mantm o cnone desejado ou o modelo transcendente. Estes movimentos tornam cada vez mais
complicado, se no impossvel, ter-se uma nica definio da noo de VUE. Se a soluo a aceitao
de diversas definies da noo, pode o adjetivo universal ainda ser usado? Quem pode definir valores
universais excepcionais? O VUE, portanto, revela claramente sua condiao de significante flutuante. Uma
vez que no pode ser definido, sua fora ilocucionria torna-se mais importante do que o seu significado.
A noo de VUE congrega profissionais nacionais e transnacionais e elites polticas ao redor de discursos
sobre quais so os smbolos de identidades coletivas mais legtimos, a serem disseminados em fluxos
simblicos, globais e nacionais.
O VUE um particularismo translocal, no sentido de que ele sempre refletiu perspectivas das partes
interessadas, que est no processo de tornar-se um particularismo cosmopolita, ou, melhor ainda, uma
cosmopoltica, isto , um campo poltico de debates globalizados conscientes de seus prprios limites e
possibilidades polticas. Mas, para estar em sintonia com o inteiro valor da diversidade cultural, agncias e
agentes sociais envolvidos neste campo semntico ainda precisam reconhecer que demandas por
universalidade em um mundo globalizado so rapidamente transformadas em pontos de controvrsia. A
idia de "valor universal excepcional" no se sustentaria mais, se por trs dela estivesse uma busca por
uma definio "tcnica" que agradasse todas as partes interessadas envolvidas. Qualquer nova definio
est condenada a tornar-se outro campo de controvrsia. J que a produo de interminveis embates a
respeito da definio de termos chaves, tendo como objetivo conservar o monoplio de uma definio,
uma caracterstica dos campos gerados por discursos globais e cosmopolticas, acredito que os VUE
devam ser tratados como o que so: um significante flutuante, cuja definio ir depender das diferentes
lutas de grupos interessados na administrao da economia simblica global.
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pretenso de ser a nica e vlida soluo universal, (b) anunciar e denunciar seus prprios
pr-conceitos, (c) adentrar em dilogos complexos com diversas cosmopolticas que so formuladas
no mesmo campo semntico global, afim de (d) encontrar as equivalncias existentes dentre as
vrias formulaes, torn-las explcitas e mant-las em relaes conscientes, para que nenhuma
formulao seja escolhida como representante de toda a humanidade. Em um mundo global,
entramos em uma era de declaraes psuniversais. Em um mundo global qualquer declarao
universal est condenada contestao imediata. O nico universal possvel o processo de
negociao democrtico e a manuteno dos equivalentes em tenso.
Instituies e redes envolvidas neste universo precisam abraar ou aprofundar prticas democrticas
que permitam diversidade proliferar e adquirir um verdadeiro peso no processo de tomada de
decises. No existem solues fceis para os conflitos de poder inerentes a qualquer campo
poltico. Em muitos casos a maioria das mudanas depende da natureza da distribuio do poder em
campos especficos formados por agncias e redes especficas. O que implica que vrios atores e
instituies em tais campos tenham de "fazer" poltica consciente e constantemente, para manterem
vivos os seus interesses. A socializao do conhecimento acerca da complexidade das questes
envolvidas faz-se importante no sentido de melhorar a qualidade da informao com que atores
lidam nesta arena poltica. As redes precisam, portanto, se constituir de conjuntos de atores e
instituies com a real capacidade de decidir e intervir, especialmente se o resultado de tais
processos de tomadas de deciso no agradar maioria dos poderosos interesses envolvidos em
um dado cenrio. Para atingir tais objetivos, as esferas pblicas precisam ser incentivadas,
multiplicadas e tornadas ainda mais inclusivas. A difuso de uma pedagogia democrtica deve
atravessar todo o campo e suas redes, de administradores do mais alto nvel e funcionrios do
Estado a lideranas de base. Processos inter-relacionados devem estar abertos a participantes de
modo a equalizar o poder de atores que operam em todos os nveis de integrao (local, regional,
nacional, internacional e transnacional). Estas so as principais tarefas para todos interessados em
transparncia, responsabilidade e no fortalecimento da sociedade civil. Eles encontraro muito
resistncia por parte de atores poderosos, interessados no status quo e entre os que no
consideram a democracia um valor. Para seguir em frente em um mundo globalizado, onde
multiculturalismo cada vez mais uma questo poltica transnacional, devemos admitir que vises
polticas baseadas na universalizao de "particularismos locais" esto ultrapassadas e condenadas
a falhar. Ao contrrio, perspectivas muito mais abertas devem ser formadas, vises que sejam
sensveis a diferentes contextos culturais e polticos, e fundamentalmente, diversalidade.
Notas
1Sobre cosmopoltica ver o livro editado por Cheah e Robbins (1998), especialmente os captulos de Robbins (1998, 1998a),
Cheah (1998, 1998a), Wilson (1998) e Clifford (1998).
2Uma publicao do Banco Mundial conecta claramente a economia do meio-ambiente economia cultural: "Muitas das tcnicas
econmico-analticas necessrias interveno na rea do patrimnio cultural esto sendo adaptadas da economia ambiental que
uma dcada atrs enfrentou a mesma exigncia, ou seja, a de aplicar a anlise econmica de investimentos na proteo
ambiental. H um grande consenso em atualizar diversas proposies econmicas: qualidades culturais, como bens ambientais,
possuem valor econmico; tais valores e potenciais econmicos podem ser determinados cada vez mais atravs de metodologias
aperfeioadas...; o mais importante, seu valor econmico pode ser apreendido, ou mesmo maximizado, por meio de polticas
adequadas e tarifao eficiente"(The World Bank, 201, 43).
3Claude Lvi-Strauss (1973) explorou a noo de significante flutuante em sua conhecida introduo obra de Marcel Mauss.
Para uma discusso a isso relacionada, sobre "significante vazio", ver Laclau (1994).
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