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CALIDAD EN LA EDUCACIN
GRUPO:
4803_08T_EDU0312
ASESORA:
DRA. LINDA NAELA AGUILERA GUERRERO
ALUMNO:
ING. BENJAMN PREZ CLAVEL
TAREA 4:
COMPARATIVO DE INSTITUCIONES NACIONALES DE LA
EVALUACIN Y CERTIFICACIN DE CALIDAD EDUCATIVA.
FECHA:
9-FEB-2017
INTRODUCCIN
En la sesin anterior se estudiaron y analizaron que a nivel mundial se hacen esfuerzos para
homogenizar la calidad de la educacin. Recordando lo estudiado, estos esfuerzos han generado
diversas organizaciones dentro de las cuales destacan la UNESCO (Organizacin de las Naciones
Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura) y la OCDE (Organizacin para la Cooperacin y el
Desarrollo Econmicos) quienes han aportado directrices gua para los pases miembros en materia de
educacin y calidad de la misma.
En este trabajo se estudian y exponen a los diferentes organismos que hacen esfuerzos a nivel
nacional (Mxico) en materia de calidad de la educacin. Entiendase como calidad de educacin las
acciones de evaluar, acreditar y certificar tantos a las intittuciones de educacin, as como a los
egresados de dichas instituciones.
DESARROLLO
La matrcula ciclo escolar tras ciclo escolar va en aumento. La matrcula estudiantil al ao 2011,
sin contar la educacin de posgrado ya estaba por encima de los tres millones de alumnos; y la
educacin de posgrados ha aumentado a tasas de 7% anuales (Tuiran, s/a).
A diferencia de otros pases como Brasil y Chile, en Mxico la apuesta ha sido la de fortalecer el sistema
pblico.
A pesar de todos estos esfuerzos, la cobertura actual no es la que cabra esperar del grado de
desarrollo de Mxico ni de las aspiraciones de los mexicanos.
Se busca aumentar la cobertura educativa de educacin superior al 48% para el 2020. Esto implicar
un esfuerzo econmico y logstico grandes, que desde el punto de vista de Tuirn (s/a), es perfectamente
alcanzable, si dicho esfuerzo se hace en mayor grado apuntalando la educacin pblica y apoyndose
tambin en menor grado a la educacin privada.
Por otro lado, tambin se busca ampliar la cobertura de la educacin superior no solo a la clase
considerada como media, si no tambin a la clase de bajos recursos (entindase en condiciones de
pobreza o pobreza extrema). Para ello se han realizado esfuerzos mediante becas en tres modalidades:
PRONABES, PROBAPIS y becas de fortalecimiento. Adems, se busca desconcentrar la educacin,
esto es, se busca que todas las entidades federativas tengan una cobertura homognea. Por ejemplo la
Ciudad de Mxico tiene una cobertura del 57% mientras que en Quintana Roo es apenas del 16%. Se
busca entonces elevar la cobertura en todos los estados de la Repblica Mexicana.
Los esfuerzos dirigidos a mejorar la calidad de los servicios que brindan las instituciones
educativas se han venido apuntalando desde hace al menos dos lustros. Entre las diversas medidas
instrumentadas sobresalen los programas de fortalecimiento institucional, de profesionalizacin del
personal acadmico, de formacin y fortalecimiento de cuerpos acadmicos y la integracin de redes de
investigacin (Tuirn, s/a).
Este giro hacia una cultura de la calidad en Mxico ha sido respaldado por la labor que realizan,
entre otras instancias, los Comits Interinstitucionales para la Evaluacin de la Educacin Superior
(CIEES), los organismos reconocidos por el Consejo para la Acreditacin de la Educacin Superior
(COPAES) y el Centro Nacional para la Evaluacin de la Educacin Superior (CENEVAL), los cuales
constituyen uno de los ms importantes pilares de la modernizacin de la educacin superior en el pas.
Sin embargo, el alcance del fortalecimiento de la calidad no ha sido homogneo. Las instituciones
que tienen un adelanto considerable son las Universidades Pblicas Estatales, las Universidades
Pblicas Federales y las Universidades Tecnolgicas (donde ms de 90 por ciento de su matrcula
evaluable cursa sus estudios en programas reconocidos por su buena calidad); se encuentra en su fase
intermedia en las Universidades Pblicas Estatales de Apoyo Solidario, los Institutos Tecnolgicos y las
Universidades Politcnicas (donde ese parmetro oscila entre 40 y 60% de la matrcula evaluable); y
est an muy rezagado en las escuelas normales y las instituciones particulares, donde alrededor de 20
por ciento de la matrcula evaluable cursa programas reconocidos por su buena calidad.
Finalmente, algunos otros aspectos interesantes dentro del estado del arte en la educacin
superior, es el hecho de que los estudiantes estn viendo algunas otras opciones de estudio diferentes
a las tradicionales. Llamamos tradicionales a las carreras tales como derecho, contadura, sistemas;
Se ha visto una disminucin en estas carreras. Esto impacta en la parte de pertinencia de los programas
educativos. Tambin se han realizado esfuerzos para que todos estos egresados de todas las
instituciones educativas estn vinculados con el sector productivo del pas, esto para poder insertar a
todos ellos en un trabajo donde puedan desarrollarse a cabalidad.
Segn Tuirn (s/a) la educacin de calidad tendr efectos observables y duraderos en el entorno
econmico y social. La formacin de tcnicos, profesionales y cientficos cada vez ms competentes, la
produccin del conocimiento y la generacin de innovaciones. La educacin de calidad es una condicin
fundamental para impulsar el desarrollo del pas, fortalecer la ciudadana, mejorar la competitividad y
lograr una insercin ventajosa en la economa basada en el conocimiento.
Una vez que se conoce el estado actual de la educacin en Mxico y la importancia que se le ha
dado al rubro de calidad educativa, se puede estudiar a los diferentes organismos que operan en Mxico
para coadyuvar a elevar la calidad de la educacin.
Con los conceptos vistos en el prrafo anterior, se puede identificar el campo de accin de cada
una de las instituciones de acreditacin y certificacin que hay en Mxico. Quizs resulte abrumadora la
gran cantidad de informacin que se puede hallar en torno a todos ellos, pero se presentan las
caractersticas ms relevantes de cada uno de ellos.
Segn Marga Isabel Lpez Ruiz (2011) la Organizacin Internacional de Normalizacin fue
creada en 1947, adoptando el trmino ISO, proveniente de la raz griega que quiere decir "igual". Su
objetivo fue facilitar el intercambio entre naciones y propiciar la cooperacin internacional,
desapareciendo barreras tcnicas y facilitando el comercio. Dentro de las normas establecidas por este
organismo, existe un apartado dedicado a la calidad educativa.
Para lograr la certificacin ISO 9001 se deben seguir ciertos pasos (Mendoza, 2006) los cuales
por el alcance de esta tarea nicamente se mencionarn sin dar una explicacin a fondo de cada una y
son los siguientes:
Es obvio que el tema de las normas ISO es muy extenso, y cada institucin, en este caso
educativa, tendr sus particularidades de aplicacin. Sera interesante poder ahondar en ellas en un
trabajo futuro.
El siguiente organismo a mencionar es ANUIES. Es la Asociacin Nacional de Universidades
e Instituciones de Educacin Superior. Es una asociacin civil, es decir de carcter no gubernamental,
que agremia a las principales IES del pas y tiene el objetivo de contribuir al logro de los fines de stas
y elevar la calidad de las funciones que realizan. Actualmente cuenta con alrededor de 165 universidades
e instituciones de educacin superior, tanto pblicas como privadas de todo Mxico. Adems, las IES
pertenecientes a la ANUIES tienen el inters comn de promover el mejoramiento integral de la
docencia, la investigacin y la extensin de la cultura y los servicios.
Los requisitos para el ingreso y permanencia de las IES en la ANUIES son (retomado de
http://etac.clientes.tralcom.com/tcetac/cursos/calidad/unidad4/lecturas/TXT_5_S4_Indicad_param_ingr
eso_ANUIES.pdf el 7 de febrero de 2017) :
Para poder determinar si las instituciones de educacin superior (IES) cumplen con los
requisitos establecidos, se tienen una serie de indicadores. Estos indicadores son:
1. La Institucin deber presentar una cdula por nivel educativo, por campus y deber incluir
todos los programas que se imparten en el perodo en curso durante la visita, en todas sus
modalidades. La institucin deber reportar todos los programas que declar en su oferta
educativa.
2. En la cdula se concentrar la informacin sobre el nmero de horas/semana, que se
imparten en el ciclo escolar vigente y la informacin sobre los docentes que los imparten con
un grado acadmico en el rea, superior a aquel en el que imparten cursos.
3. La informacin deber ser completada en el Formato 1A. No se debern agregar columnas,
ni cambiar datos de la cdula. Se deber usar una Hoja por Nivel.
4. La institucin deber enviar, adems las cdulas correspondientes al periodo inmediato
anterior al de la visita.
5. Las cdulas debern ser enviadas va electrnica a FIMPES al menos dos semanas antes
de la fecha de inicio de la visita para que sta pueda ser llevada a cabo.
Para obtener y mantener el reconocimiento formal que otorga el COPAES, las organizaciones
acreditadoras deben demostrar que estarn basadas siempre en criterios acadmicos, esto es, ajenos
a cualquier inters particular de persona, grupo o institucin, y que desarrollarn sus actividades de
conformidad con los siguientes lineamientos generales:
1. Equidad e imparcialidad 4. Responsabilidad y seriedad
2. Congruencia y confiabilidad 5. Transparencia y rendicin de
3. Control y aseguramiento de la cuentas
calidad
Al igual que los dems organismos estudiados hasta el momento, el COPAES tiene toda una
gama de documentos gua para los organismos acreditadores que establecen como cumplir con todos
los lineamientos generales vistos en el prrafo anterior.
Para finalizar el estudio de los organismos nacionales para la evaluacin y certificacin toca el
turno de analizar a el Centro Nacional de Evaluacin para la Educacin Superior (Ceneval). Esta
asociacin es una asociacin civil sin fines de lucro cuya actividad principal es el diseo y la aplicacin
de instrumentos de evaluacin de conocimientos, habilidades y competencias, as como el anlisis y la
difusin de los resultados que arrojan las pruebas (vase http://www.ceneval.edu.mx/web/guest/perfil-
institucional). Proporciona informacin confiable y vlida sobre los conocimientos y habilidades que
adquieren las personas como beneficiarios de los programas educativos de diferentes niveles de
educacin formal e informal.
Este esta asociacin tiene diversos instrumentos de evaluacin, acreditacin y certificacin para
diversos niveles educativos. En la siguiente tabla se muestran a grandes rastos dichos instrumentos
ofrecidos por el CENEVAL (vase http://www.ceneval.edu.mx/):
INSTRUMENTO DESCRIPCIN
Denominado EXANI I para nivel medio superior, EXANI II para nivel superior y
EXANI III para posgrado. Son exmenes de seleccin que tienen la finalidad de
Examen Nacional de Ingreso
identificar a los sustentantes que obtengan los resultados ms altos en los
(EXANI) exmenes para elegirlos como los mejores candidatos para ingresar a las
instituciones educativas del nivel correspondiente.
Exmenes de egreso, que consisten en evaluaciones sumativas o finales cuyo
El Examen General para propsito es identificar el nivel de conocimientos y habilidades que lograron los
Egreso de la Licenciatura sustentantes despus de haberse expuesto a un proceso educativo formal y que
(EGEL) se requieren para el inicio de su ejercicio profesional. Tambin se aplica el
Examen General para el Egreso del Tcnico Superior Universitario (EGETSU).
El Examen Intermedio de Licenciatura (EXIL) y el Examen General de
Conocimientos de Licenciatura en Educacin Primaria, el de Licenciatura en
Preescolar y el PREEXANI son exmenes diagnsticos, que tienen el objetivo de
Exmenes diagnsticos identificar las fortalezas y debilidades de un programa o proceso al momento de
su evaluacin. El CENEVAL aplica estos exmenes al inicio, durante o al final de
un proceso o ciclo escolar.
Para los niveles de secundaria, bachillerato o licenciatura, que permiten identificar
Exmenes de acreditacin si los sustentantes cuentan con los conocimientos del nivel correspondiente y se
aplican de forma desvinculada a los procesos educativos.
Es el caso del Examen Uniforme de Certificacin de la Contadura Pblica (EUC),
Exmenes de certificacin que tienen el propsito de identificar si los sustentantes cuentan con los
conocimientos y habilidades que indispensables para el ejercicio profesional.
Es muy grande el abanico de instrumentos que ofrece el CENEVAL para la evaluacin de
distintos rubros del aprovechamiento acadmico. En la pgina oficial de internet del CENEVAL se
describen con mayor detalle cada uno de ellos.
Para finalizar, a continuacin, se presenta una tabla con el resumen de los organismos
estudiados en esta semana. Quizs no contiene la informacin ampliada de cada uno de ellos, sin
embargo, puede ser una gua del estado actual del abanico de organizaciones que existen en Mxico
refirindonos al rubro de calidad en la educcin nacional mexicana.
AO DE PAPEL QUE
INSTITUCION SIGNIFICADO OBJETIVOS GENERALES
CREACIN DESEMPEA
Orientacin, coordinacin, simplificacin y unificacin de
criterios a las empresas y organizaciones con el objeto de reducir
Organizacin costes y aumentar la efectividad, as como estandarizar las
ISO Internacional de 1947 normas de productos y servicios para las organizaciones Certificacin
Estandarizacin internacionales. (retomado de
https://www.isotools.org/2015/03/19/que-son-las-normas-iso-
y-cual-es-su-finalidad/ el 8 de febrero de 2017).
Asociacin
Consulta, investigacin y anlisis del desarrollo de la educacin
Nacional de Evaluacin,
superior.
ANUIES Universidades e 1950 acreditacin y
Contribuir al logro de los fines de las instituciones educativas y
Instituciones de certificacin
elevar la calidad de las funciones que realizan.
Educacin Superior
Federacin de
Mejorar la comunicacin y colaboracin de las IES entre s y con
Instituciones
las dems instituciones educativas del pas, respetando las
FIMPES Mexicanas 1982 Acreditacin
finalidades particulares de cada una, para que sus miembros
Particulares de
puedan cumplir mejor la responsabilidad de servir a la nacin.
Educacin Superior
Comisin Nacional Evaluacin institucional (autoevaluacin), evaluacin del
CONAEVA de Evaluacin de la 1989 sistema y subsistemas de educacin superior y finalmente Evaluacin
Educacin Superior evaluacin interinstitucional.
Comits
Interinstitucionales Evaluacin diagnstica de programas acadmicos y funciones
CIEES para la Evaluacin 1991 institucionales. Adems de la acreditacin de programas y Evaluacin
de la Educacin unidades acadmicas
Superior
Centro Nacional de Evaluacin,
Mejora de la calidad de la educacin superior a travs de
CENEVAL Evaluacin para la 1993 acreditacin y
evaluaciones externas de los aprendizajes
Educacin Superior certificacin
Garantizar la operacin de procesos confiables, oportunos y
permanentes para el mejoramiento de la calidad de la educacin
Consejo para la superior.
COPAES Acreditacin de la 2000 Tambin regular los procesos de acreditacin para dar certeza Acreditacin
Educacin Superior de la capacidad acadmica, tcnica y operativa de los
organismos acreditadores (Sistema para la acreditacin de los
programas educativos)
Atender ante las autoridades educativas y el sector privado la
Instituto Nacional necesidad de contar con herramientas para la evaluacin de los
INNE para la Evaluacin 2002 sistemas educativos en tres rubros: indicadores de calidad a Evaluacin
de la Educacin nivel nacional, pruebas de aprendizaje, evaluacin de escuelas
de la educacin bsica y media superior
Programa de Mejorar la calidad de los procesos educativos y fortalecer el
Apoyo a la perfil profesional y la calidad de los egresados de las
PAFP 2007 Evaluacin
Formacin instituciones pblicas de educacin superior afiliadas a la
Profesional ANUIES.
CONCLUSIN
Sin embargo, la gran diferencia quizs radica hacia quin va enfocado el anlisis del
cumplimiento de los objetivos de calidad. Por ejemplo las normas ISO estn enfocadas hacia la
parte institucional y sus procedimientos para alcanzar la calidad; mientras que el CENEVAL da
estadsticas a travs de la aplicacin de sus diferentes instrumentos de evaluacin para saber
si los resultados de la educacin dada a un estudiante cumple con los objetivos de la IES.
Por otro lado, otra diferencia sera el papel que juegan en el proceso de calidad; mientras
que la ANUIES y el CENEVAL abarcan las tres reas de calidad (evaluacin, acreditacin y
certificacin) algunos otros como los CIEES solo se quedan en el marco de la evaluacin.
Result interesante como la sociedad civil est interesada en que la educacin tenga
calidad reconocida para estar a nivel de pases ms desarrollados que Mxico. Este es el caso
de la mayora de los organismos estudiados esta semana, en el cual se puede ver que varios
de ellos son asociaciones civiles. A diferencia del INEE por ejemplo, que se crea a partir de un
decreto presidencial en la poca del presidente Vicente Fox.
REFERENCIAS
Tuirn (s/a): La educacin superior en Mxico: avances, rezagos y retos., Rodolfo Tuirn
Gutirrez, retomado el 7 de febrero de 2017 de http://etac.clientes.tralcom.com/tc-
etac/cursos/calidad/unidad4/lecturas/TXT_1_S4_EDUC_SUP_AVAN_REZ_RET_TUIRAN.pdf,
Aliat Universidades.
Narro (2012): Algunas consideraciones sobre la educacin superior en Mxico, Jos Narro,
2012, retomado el 7 de febrero de 2017 de http://etac.clientes.tralcom.com/tc-
etac/cursos/calidad/unidad4/lecturas/TXT_2_S4_CONSID_EDUC_SUP_JOSE_NARRO.pdf
Lpez Ruiz, M.Y. (2011) Calidad educativa y normas ISO 9000. Lima Per. Tomado de
http://www.slideshare.net/margaysabel/calidad-educativa-y-normas-iso
Mendoza (2006): Modelo para el proceso de certificacin de una institucin educativo en ISO
9001:2000, Armando Mendoza Belloc, 2006, E.S.I.M.E
https://www.isotools.org/2015/03/19/que-son-las-normas-iso-y-cual-es-su-finalidad/ consultado
el 7 de febrero de 2017.
http://etac.clientes.tralcom.com/tcetac/cursos/calidad/unidad4/lecturas/TXT_5_S4_Indicad_para
m_ingreso_ANUIES.pdf consultado el 7 de febrero de 2007
http://etac.clientes.tralcom.com/tc-etac/cursos/calidad/unidad4/s4_15.html consultado el 7 de
febrero de 2007