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FECHA DE ELABORACIN
NOMBRE Y CARGO DE LA PERSONA RESPONSABLE DEL INFORME:
DE LA ELABORACIN DEL INFORME FINAL:
31 de enero de 2013
Jos Enrique Guilln Guevara DIRECTOR DEL PROYECTO
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CONTENIDO
1. INTRODUCCIN
4. INFORME FINANCIERO
8. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
9. DECLARACIN RESPONSABLE
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1. INTRODUCCIN
Sin embargo, Amrica Latina no experiment una crisis financiera y resisti los
embates de la primera crisis financiera internacional del siglo XXI. Finanzas pblicas
ordenadas, inflacin controlada, tipos de cambio flexibles, regulacin y supervisin
bancaria adecuada y bajos niveles de deuda pblica como proporcin del PIB,
configuraron un escenario que posibilit la aplicacin de polticas fiscales contra
cclicas sin necesidad de recurrir a un aumento en el endeudamiento. Y esta
caracterstica diferenci a Amrica Latina de Europa, que financi los programas de
estmulo econmico con deuda pblica.
La respuesta del Estado ante esta situacin ha sido la de impulsar el turismo interno
con diversas medidas como la de los feriados largos y promocin de atractivos
tursticos de las regiones y el Plan Estratgico Nacional de Turismo (PENTUR). En el
subsector artesanal, dict la Ley del Artesano y de Fomento de la Actividad Artesanal
(ley N 29073 y su Reglamento el DS N 008-2010) con el objeto de impulsar esta
actividad y propiciar el trabajo conjunto pblicoprivado. Sin embargo, a pesar de su
difusin a nivel nacional y su encargo a las DIRCETUR regionales, no se
implementaba en su totalidad, en la mayora de los departamentos (incluyendo a
Ucayali), cuando iniciamos nuestra intervencin en el ao 20111.
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En el ao 2012 se aprob el Plan Estratgico Nacional de Desarrollo Artesanal (PENDAR) que da los
lineamientos para esta actividad a nivel nacional, hasta el ao 2021.
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Es en este marco internacional, nacional y regional en que empieza el proyecto que
vamos a resear. Como se ve, la crisis econmica mundial si bien no afect a la
economa peruana en su conjunto, s afect al mercado de la actividad artesanal en
cuanto a sus exportaciones, pero los gobiernos de turno pudieron actuar
estratgicamente potenciando el turismo interno y el consumo interno, de tal manera
que pudo menguarse sus consecuencias. Esta poltica implementada desde el
MINCETUR estos ltimos cinco aos, permiti no slo profundizar el ingreso de los
productos shipibo konibo al mercado, sino tambin ha devenido en que procesos de
fortalecimiento artesanal como es el caso de la presente iniciativa orientada a
poblacin indgena, se conviertan tambin en procesos de inclusin social de las
artesanas en los procesos de decisiones comunales (a travs del fortalecimiento de
competencias personales, sociales y laborales).
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a 08 Comunidades Nativas de la etnia shipibo-konibo: Callera, Curiaca, Pueblo Nuevo
del Caco, Nuevo Ceiln, San Rafael, Santa Clara, San Salvador y Nuevo Egipto,
siendo beneficiarios directos previstos un total de 520 comuneros (300 mujeres y 220
varones), agrupados en 160 familias.
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Si consideramos la ejecucin del rubro de Supervisin (administrado por el FIP), el porcentaje de
ejecucin financiera total del proyecto llega a 91.26%
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3. INFORME TCNICO FINAL DEL PROYECTO
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propagacin de las especies existentes, estacionalidad de frutos y semillas, prcticas
silviculturales, el uso de tcnicas de cosecha y extraccin de las cortezas y fibras.
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utilizadas para la produccin de artesana.
Actividad 4. 24 talleres de capacitacin a los artesanos y las artesanas para la
aplicacin del manejo sostenible de las especies forestales utilizadas en la
produccin de artesana.
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incorporacin a polticas regionales y locales, lo cual est solamente iniciado).
Podramos decir con propieda que, en cierta forma, hemos aplicado el enfoque de
desarrollo humano entendido como el proceso de ampliacin de las posibilidades de
eleccin de la gente, aumentando sus funciones y capacidades, en la bsqueda de
incrementar el bienestar integral del individuo y no slo su mejora material. Visto as,
el desarrollo humano representa un proceso a la vez que un fin y bajo esta ptica, los
elementos fundamentales en la estrategia de intervencin del proyecto han sido la
bsqueda e incorporacin de:
Productividad: de los factores de produccin para lograr la competitividad y
acceso a los mercados.
Equidad: es decir, igualdad de oportunidades polticas y econmicas, disfrutarlas y
beneficiarse con ellas y eliminar todos los obstculos, con un enfoque generacional
y de gnero.
Sostenibilidad: asegurar el acceso a los recursos y oportunidades tanto de las
generaciones actuales como futuras.
Participacin: efectuado por las personas y no slo para ellas.
Interculturalidad: desarrollar relaciones basadas en el respeto mutuo, la
democracia y la negociacin social, para articular exitosamente la cultura indgena
al mercado no indgena y a las relaciones interpersonales en el proceso de
produccin y comercializacin de la artesana.
% DE
INDICADORES PREVISTOS LOGRO DE INDICADORES
LOGRO
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3.2.2 OBJETIVOS ESPECFICOS
INDICADORES
LOGRO DE INDICADORES % DE LOGRO
PREVISTOS
Al final del proyecto, el Logrado. 100%
100% de los artesanos y las Los artesanos y artesanas
artesanas, beneficiarios del plasman ahora no slo el
proyecto, plasman en sus diseo Maykene sino tambin
artesanas de bisutera, el Xaokene, que al inicio del
textiles y tallados en proyecto, slo el 62% lo
madera, motivos y diseos conocan.
propios de su cosmovisin
Logrado.
Al final del proyecto, 520 Son 530 artesanos (el 102% 102%
artesanos (300 mujeres y del total), de los cuales 376
220 hombres) incrementan, fueron mujeres (el 125.33% de
al menos en un 30%, sus la meta y 154 varones el 70%
ingresos por ventas de de lo propuesto), quienes en
artesana, en las lneas de conjunto han obtenido un
bisutera, textil y tallado en ingreso superior al 15% a sus 15.5% de
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madera, como resultado de ingresos normales, segn lo incremento
su mejor articulacin al reportado.
mercado, destacando el rol
emprendedor de la mujer En la produccin y
artesana, en la produccin y comercializacin, slo han
comercializacin. intervenido un 13.6% de
varones y por tanto, el rol
emprendedor de las mujeres es
evidente.
3
Considerando un ingreso de S/129 /familia/mes (lnea de base) con un periodo de trabajo en textiles de 6
meses en promedio por las condiciones climticas (no se tie con cuando hay lluvias) y 150 familias
beneficiadas = S/ 143,100 (sin proyecto) y S/ 165,265 (con proyecto, incremento debido a S/22,165 en
ferias ms otros ingresos). El cociente= 165,265/ 143,100= 115.49%
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3.2.3 RESULTADOS
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La fase posterior a Rueda de Negocios coincidi con las fiestas navideas y fin de ao, consideradas no
propicias para iniciar negocios. Adems, se tena un mercado externo contrado totalmente y que todava
no se recupera: las exportaciones de artesana peruana cayeron de $ 1472,470 (2008) a $748,790 (2009)
y $652,000 (estimado, 2010). Fuente: PROMPERU - SIICEX
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3a. Al final del proyecto, 200 98 varones) realizan manejo
comuneros (80 mujeres y forestal
120 varones) realizan
prcticas de manejo
sostenible de los recursos
forestales utilizados en la
artesana, en los bosques
de 05 comunidades nativas.
3b. Al final del proyecto, 16 Logrado 159.38%
hectreas en territorio de 08 Se han reforestado 25.5 ha
comunidades nativas han tenindose en consideracin de
sido reforestadas con asignar las tareas ms leves a
especies utilizadas como las mujeres, en el reparto de
insumos para la artesana, tareas y responsabilidades,.
con participacin de mujeres
y varones, en base a una
planificacin con enfoque de
gnero.
3c. Al final del proyecto, 300 343 artesanas disponen de 138.33% (de la
mujeres disponen de 16 has 25.5 ha en sus huertas y 5 en meta meta de
reforestadas cerca a sus reas comunales reforestadas, beneficiarios)
hogares y acceden a los ambas cerca de sus hogares.
insumos para su actividad Todava no acceden a los
artesanal, sin tener que insumos pues los rboles estn 159.38% (de la
alejarse demasiado de sus en crecimiento. meta de reas
comunidades y sus hogares reforestadas)
- Resultado 4: .
Logro parcial 50%
4a. Al final del proyecto, 04 02 Gobiernos Locales (de 4)
gobiernos locales han tienen conformados el
incluido la promocin de la COLOFAR, 1 de los municipios
artesana shipibo conibo en /Masisea), ya lo ha incorporado
sus presupuestos en su Plan de Inversiones y
participativos y planes de Presupuesto del ao 20135.
inversin.
4b. Al final del proyecto, al Logrado parcialmente 50%
menos 05 redes de Redes y empresas conocen y
comercio justo y 20 expresan inters por los
empresas de productos, pero el comercio
comercializacin de justo exige requisitos que no
artesana, conocen y cumplimos y tampoco estn
expresan su inters consolidadas las capacidades
comercial por la artesana de negociacin, conformacin
shipibo conibo, revalorando de oferta y condiciones
la cosmovisin indgena y la financieras, organizativas y de
participacin femenina en gestin de los comits
esa actividad. artesanales. Smese a esto, la
crisis europea y mundial y
recesin de los principales
mercados destino
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Un tercer gobierno local (la Municipalidad Provincial de Coronel Portillo), est en proceso de conformar
su COLOFAR y ha manifestado su inters en apoyar un proyecto artesanal, para lo cual cuenta con un
financiamiento de S/ 200,000 en este ao en su Plan de Inversiones Anuales.
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3.2.4 ACTIVIDADES PROGRAMADAS Y GRADOS DE
CUMPLIMIENTO
ACTIVIDADES % de Observaciones
PROGRAMADAS logro
RESULTADO 1: 100% Realizado participativamente con
Actividad 0: Una lnea de base del los y las artesanas.
proyecto actualizada.
Actividad 1. Un estudio especializado 100% Realizado participativamente con
de caracterizacin de la simbologa los y las artesanas. Intervinieron
de la cosmovisin indgena shipibo tambin comuneros adultos,
conibo. nios/as y ancianos/as.
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ACTIVIDADES % de Observaciones
PROGRAMADAS logro
RESULTADO 2
RESULTADO 3:
RESULTADO 4:
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Actividad 2. 01 estrategia 100% Cumplido. Se hizo en base al
comunicacional para promocionar la documento Estrategia Comunica-
artesana shipibo konibo. cional elaborado.
Objetivos no previstos:
Se cumpli con los objetivos del proyecto tendientes a elevar la competitividad
de la artesana shipibo konibo de Ucayali, conservando su identidad cultural.
Resultados no previstos:
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Del mismo modo, las nuevas posibilidades de expresin artesanal utilizando
nuevos soportes (en lugar del tocuyo y caamazo tradicional, se innov en el
uso de telas ms aparentes para la confeccin de prendas femeninas como el
nans, la popelina, el lino), procurando diferenciarlo mediante la incorporacin
de diseos shipibo antiguos (bien recibido en las ferias y rueda de negocios), lo
que aunado a criterios de diseo: zona de diseo, fondo y forma, armona,
equilibrio, ritmo, complementariedad y contraste, en colores, formas y lneas,
etc., que se les proporcion, dieron como resultado productos que en conjunto
diversifican y mejoran la oferta. Asimismo, se incidi en mejorar los acabados de
los productos (tanto textiles como de bisutera y tallado), lo que increment
tambin la calidad de los mismos.
Actividades no previstas:
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responsabilidad de los gobiernos locales y regionales, segn lo estipula la Ley
del Artesano (Ley N 29073 y su reglamento el DS 008-2010- MINCETUR). Sin
embargo, a dos aos de expedida la ley, todava no se haba en cumplido esta
disposicin en ninguno de los cuatro gobiernos locales (al final se tiene 2 de 4
municipalidades que lo han cumplido (y una en proceso), en los cuales el
proyecto hizo incidencia poltica y particip con las y los artesanos).
Resultado1:
Registros de produccin de Estos registros se llevan en AIDER,
los comits de artesanos hasta que los Comits concluyan su
proceso de capacitacin de personal
para llevar los registros...
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Registros estadsticos del No hay registros estadsticos de
MINCETUR. produccin artesanal elaborados por
MINCETUR
Resultado 2:
Acuerdos comerciales Generalmente los negocios se hacen
suscritos por los comits con sobre la base de la confianza mutua y la
empresas de palabra empeada. Muy pocos en base a
comercializacin de acuerdos o contratos comerciales
artesana formales.
Resultado 4:
Presupuesto participativo Los COLOFAR tendrn su Ordenanza o
anual. Resolucin Directoral Municipal de
reconocimiento
Plan de inversin anual. Plan de inversin anual, a partir del ao
2012 en la Municipalidad de Masisea y
2013 en la Municipalidad Provincial de
Coronel Portillo,
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3.3 BIENES Y SERVICIOS GENERADOS POR EL PROYECTO
- 08 Cartillas
- 2000 Folletos (cartillas de difusin)
- 04 Spots radiales
- 02 Spots televisivos
- 2000 catlogos de productos
- 08 banderolas
- 02 gigantografas
- 02 gigantografas roll-on
-
Durante la ejecucin del proyecto fueron adquiridos diversos bienes que fueron el
soporte para las actividades administrativas y de campo que desarroll el proyecto.
De acuerdo a la poltica del Fondo talo Peruano, estos bienes deban ser
repartidos entre los beneficiarios directos del proyecto, pero por diferentes motivos
entre los cuales estaba la falta de energa elctrica en el lugar de destino (en
ninguna comunidad indgena de las que participaron en el proyecto hay este
servicio), el desconocimiento de su manejo por parte de los artesanos/as y la falta
de un lugar adecuado para ubicarlos, es que se hizo una propuesta la que
finalmente recibi la no objecin del FIP.
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DESCRIPCIN BENEFICIARIOS
Equipo de computo (CPU, Monitor Municipalidad Distrital de Yarinacocha, para uso del
Mouse, Teclado y Estabilizador) Consejo Local de Fomento Artesanal de Yarinacocha
Equipo de computo (CPU, Monitor Municipalidad Distrital de Masisea, para uso del
Mouse, Teclado y Estabilizador) Consejo Local de Fomento Artesanal de Yarinacocha
Sobre Objetivos:
Se cumpli el objetivo principal que es el de evitar la prdida cultural y mitigar la pobreza de la
poblacin indgena de Ucayali. Como se indic, hay una nueva generacin entre las artesanas
del proyecto que han recordado y rescatado diseos antiguos y practican con entusiasmo el
diseo moderno. De otro lado, el mejoramiento de su calidad y el acceso al mercado
nacional, les permitir mejorar sus ingresos y contribuir a aliviar su situacin de pobreza.
Sobre Resultados:
En diversos grado se han cumplido con los resultados previstos: los de mejor desempeo y en
donde se han superado las metas fueron el primero (relacionado con la valoracin de la
cosmovisin shipibo konibo y su incorporacin en sus productos con mejoras en su calidad) y
el tercero (reforestacin y manejo forestal de especies no maderables con fines de utilizacin
en la artesana). Ha tenido cumplimiento parcial el segundo resultado, pues la articulacin al
mercado es un proceso ms largo y supone seguir fortaleciendo la organizacin del comit, el
consolidar los cambios de actitudes y costumbres con respecto a la visin empresarial de la
actividad artesanal para competir con los dems actores ofertantes a nivel nacional e
internacional; del mismo modo, el cuarto resultado relacionado con la participacin e
incidencia en espacios pblicos pues tambin en este caso, es una experiencia nueva para las
artesanas y artesanos del proyecto en mesas de dilogo y concertacin en favor de la
promocin artesanal.
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Sobre Actividades:
Todas las actividades se realizaron en la forma prevista excepto dos que tuvieron
cumplimiento parcial: la Coordinacin con RENIEC y PRONAMA para apoyo en la
documentacin y alfabetizacin de las mujeres artesanas que se hizo en forma parcial
(actividad 1.8), pues como se explic, al inicio del proyecto la oficina de PRONAMA no
funcionaba ya en Ucayali al haber sido declarado libre de analfabetismo por el gobierno y ya
se haban cumplido con los indicadores del proyecto (que el 85% de las mujeres en las juntas
directivas de los comits sepa leer y escribir). La segunda, fue la de alquilar un hosting como
parte complementaria de la estrategia de comunicacional (actividad 4.2), pues ello implicaba o
desarrollar y mantener una pgina web con los beneficiarios (lo cual era ms difcil en el
tiempo del proyecto) o desarrollarla con entidades pblicas. En este sentido, el Consejo
Regional de Fomento Artesanal de Ucayali (COREFARU), adonde pertenecen los COLOFAR,
ha recibido el ofrecimiento de la Gerencia de Desarrollo Econmico del Gobierno Regional, de
colgar su informacin en la pgina que ellos administran www.inversionesucayali.com
Se han mantenido las presunciones en sus tendencias favorables al proyecto y los riesgos no
han tenido impacto inmediato. Se mantiene eso s, el referente al cambio climtico con sus
posibles efectos dainos no slo para el proyecto sino para la sociedad en general si no se
acta para contrarrestarlo. Asimismo, no se ha mantenido el inters de las redes de comercio
justo pues a nivel mundial la demanda artesanal ha disminuido ostensiblemente.
Se ha gastado cerca del 91% y se han ejecutado 19 actividades6 (2 de ellas en forma parcial),
habindose logrado y sobrepasado las metas en la mayora de ellas.
Sobre Contraparte:
AIDER ha cumplido al 100% con el compromiso que haba adquirido al inicio del proyecto,
segn el avance del proyecto.
En toda actividad pblica, sea con banderolas, afiches, trpticos, cartillas, spots radiales y
televisivos, notas de prensa, etc. se visibiliz la cooperacin del FIP y se puso de manifiesto
su apuesta por los proyectos de alivio de la pobreza de las poblaciones ms vulnerables del
pas.
Impacto de gnero:
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Si se incluye la ejecucin de la Actividad 1.0 (no presupuestada), seran 20 actividades.
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mujeres (especialmente en estas ltimas que estaban en desventaja inicial en cuanto a la
igualdad de oportunidades). Esto influy a su vez en que se den procesos de inclusin social
en ellas tanto por la dotacin de documentos de identidad como por su acceso a espacios de
dilogo y toma de decisiones, acceso a nuevos conocimientos y mercados, mejora de su
autoestima y valoracin como parte de un grupo tnico con una gran fortaleza diferenciadora:
su cosmovisin plasmada en sus diseos ken. Los talleres de capacitacin y las reuniones
de reflexin sobre gnero, han iniciado en las familias de artesanos un proceso de cambios en
las relaciones esposo-esposa as como padres-hijos-hijas.
Impacto medioambiental:
La Ley del Artesano y del Desarrollo de la Actividad Artesanal (Ley N 29073 y su Reglamento
DS 008-2010), que deposita la responsabilidad de esta actividad, en los gobiernos regionales
y locales segn su jurisdiccin, reconoce derechos de los artesanos/as y posibilita su acceso a
concursos, ferias y otros mecanismos de promocin artesanal y participacin directa como los
Consejos de Fomento Artesanal.
Fortalezas:
Artesanos/artesanas muy hbiles
Diseo ken es reconocido como Patrimonio Cultural del pas.
Buena predisposicin en organismos pblicos para apoyar el proyecto.
El empoderamiento de las mujeres tuvo efectos positivos en su autoestima personal y
grupal.
Debilidades:
Los cambios culturales solicitados por el proyecto en cuanto a la actitud empresarial
que deben asumir los y las artesanas son procesos largos y no han permitido
consolidar el acceso a los mercados.
An con las capacitaciones impartidas, queda la sensacin que se puede avanzar ms
en el mejoramiento de la calidad e innovacin de sus productos.
El proyecto demandaba ciertas metas, pero no las actividades para obtenerlas (por
ejemplo, en el caso de iniciativas para el presupuesto participativo o insercin en el
Plan de Inversiones de los gobiernos locales; o del alquiler de hosting sin presupuestar
para diseo y elaboracin de pgina web, preparacin para el mantenimiento y
actualizacin; o el acceso a mercados de comercio justo, sin contar con la certificacin
que se exige en este mercado)
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Implementar con mquinas de coser y ensearles su manejo, desde las fases iniciales
del proyecto.
No esperar la iniciativa de las autoridades en cuanto a la implementacin de espacios
de participacin de los artesanos.
Incidir ms en el monitoreo especializado en campo de las actividades, para
asegurarse el cumplimiento de las nuevas tcnicas aprendidas, de los procesos
administrativos bsicos como registro, planificacin, direccin y control de operaciones,
del control de calidad de los productos, del desarrollo de actitudes que facilitan el xito
empresarial: emprendimiento, generacin de confianza, cultura del cumplimiento de la
palabra empeada, etc.
Incidir en el trabajo con los y las jvenes, identificar y desarrollar liderazgos para
generar y sustentar cambios.
Valoracin global:
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6. Para facilitar el proceso de insercin en mercados especficos
(mercados justos) es necesario cumplir con los requisitos de
acreditacin que se exige.
8. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
1. Los y las artesanas han comprendido que deben tomar en cuenta los
gustos y preferencias del consumidor para producir y vender.
2. En las artesanas y artesanos que han participado en las ferias se ha
notado un empoderamiento en cuanto a sus habilidades para
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interactuar con los mestizos. Asimismo, han experimentado que es una
poderosa herramienta de promocin y ventas.
3. Las pasantas les ha permitido intercambiar experiencias entre ellos y
conocer las de otros emprendedores shipibo que estn teniendo xito.
4. El mercado de la exportacin y del comercio justo en particular, est
bastante restringido, por la crisis econmica que afecta a Europa y los
Estados Unidos de N.A.
5. El mercado nacional en cambio, ha mejorado gracias al empuje
promocional del turismo, por parte del MINCETUR.
1. Las artesanas son las que ms han asimilado la idea de tener los
rboles como una inversin a futuro, no slo para aprovechar las
semillas en sus artculos de bisutera, sino tambin como fuente de
ingresos por venta de las mismas, cuando estn en produccin, a tres o
ms aos.
2. Las artesanas han asumido un nuevo rol en las labores de reforestacin
y manejo que antes haba sido reservado exclusivamente a los varones
y sin embargo, no ha significado mayor incremento en su trabajo
habitual, pues su labor es compartida con los varones quienes asumen
las de mayor esfuerzo
9. DECLARACION RESPONSABLE
Las personas que suscriben, como responsable tcnico de la ejecucin del proyecto (CC-
008-2009) Fortalecimiento de la artesana en comunidades shipibo konibo de la regin
de Ucayali y representante de la Unidad Ejecutora (Asociacin para la Investigacin y
Desarrollo Integral AIDER), declaramos que son ciertos cuantos datos figuran en el
presente Informe Final que se aporta en cumplimiento de lo previsto en la convocatoria y
de concesin de subvencin.
: VB:
Responsable Tcnico del Proyecto: Representante legal de la ONGD:
Jos Guilln Guevara AIDER
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10. ANEXOS
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