You are on page 1of 298

Educao, Trabalho

e Sade no Campo

Organizado por Fbio Fernandes Villela


Educao, Trabalho
e Sade no Campo

Organizado por Fbio Fernandes Villela


Educao, Trabalho
e Sade no Campo

Organizado por Fbio Fernandes Villela

1a edio
2015
Copyright 2015 Fbio Fernandes Villela

Edio Conselho Editorial Acadmico


Joo Paulo Vani
MTB 60.596/SP Prof. Dr. Alexandre Rocha da Silva
UFRGS - Humanas
Reviso Profa. Dra. Carla Alexandra Ferreira
HN Editora & Publieditorial UFSCar - Humanas
Prof. Dr. Creso Machado Lopes
Capa UFAC Sade
Andr Gardesani, Gentil de Faria Prof. Dr. Ivan Nunes Silva
e Joo Paulo Vani USP - Exatas
Prof. Dr. Joo Carlos da Rocha Medrado
Produo grfica e diagramao UFG Exatas
HN Editora & Publieditorial Prof. Dr. Kazuo Kawano Nagamine
FAMERP - Sade
Profa. Dra. Maria Terclia Vilela de A. Oliveira
UNESP - Biolgicas
Profa. Dra. Romlia Pinheiro Gonalves
UFC Biolgicas

Direitos reservados a:

HN Editora
Rua Cap. Jos Maria, 164, Jd. Europa
So Jos do Rio Preto (SP) CEP 15014-460
www.editorahn.com.br

V735

Educao, Trabalho e Sade no Campo /Fbio Fernandes Villela - So


Jos do Rio Preto: HN, 2015.

296p.

Inclui bibliografia
ISBN 978-85-60521-66-1

1. Educao do campo experincia Brasil. 2. Polticas pblicas.


3. Movimentos sociais. I. Vilella, Fbio Fernandes.

CDD: 630.70981
Sumrio

Apresentao 07

1. As contradies presentes nas reinvindica- 13


es do movimento por uma educao do
campo e a pedagogia histrico-crtica
Luiz Bezerra Neto
Jaqueline Daniela Basso

2. Notas sobre os assentamentos rurais na re- 31


forma agrria e seu papel na qualificao,
formao e educao dos assentados
Marcos Cassin
Mrian Helena Goldschmidt

3. A escola e o meio rural: um estudo acerca da con- 51


cepo de educao entre jovens assentados
Vitor Machado

4. A arte naf em So Jos do Rio Preto - SP 79


Flavio Garutti Vello

5. Aspectos de polticas sociais de financiamen- 95


tos do ensino pblico em perodos imperial
e regencial
Lucinia Chiarelli
Luiz Bezerra Neto

6. Assdio moral, meio ambiente de trabalho e 119


sua relao com a sndrome de burnout
Paula Ariane Freire

7. Uma estratgia para escolas multisseriadas e a 143


formao do trabalhador toyotista no campo
Jlia Mazinini Rosa
Maria Cristina dos Santos Bezerra
8. Descartabilidade, promessas e exigncias de 163
novas qualificaes para os trabalhadores do
campo no contexto da acumulao flexvel
Victor Hugo Junqueira
Maria Cristina dos Santos Bezerra

9. A histrica ausncia do Estado na educao rural 185


Juliana de Conti Macedo

10. Educao e trabalho: a escola do campo no 207


agronegcio
Adriana do Carmo Jesus
Maria Cristina dos Santos Bezerra

11. A regio do tringulo Crajubar: configura- 221


o econmica da agricultura e das condi-
es de trabalho do tcnico em agropecuria
formado pelo campus Crato do IFCE
Elisngela Ferreira Floro
Joo Batista Bezerra Frota

12. Os sofrimentos dos jovens caipiras: estudo 249


sobre o preconceito em jovens de escolas de
meio rural para a formao de professores
em educao do campo
Fbio Fernandes Vilella
Fabiano da Silva Costa

13. Educao do campo no Brasil e educao no 273


campo em Cuba: experincias comparadas
em educao rural na Amrica Latina
Fbio Fernandes Villela
Fbio Fernandes Villela (Org.)

Apresentao
Fbio Fernandes Villela1

A Unesp Campus de So Jos do Rio Preto sediou, em mar-


o de 2014, o 3 Seminrio O Trabalho no Sculo XXI: Educao,
Trabalho e Sade no Campo, conjuntamente com o 1 Semin-
rio de Educao do Campo da Unesp de So Jos do Rio Preto
SP. O primeiro evento com esse escopo foi realizado em 2009,
e o segundo em 2011. O leitor poder conferir as programaes
dos eventos nos websites disponveis em Villela: (2014, 2011 e
2009). Esses eventos promoveram o debate de trabalhos e pes-
quisas que tm como temtica a educao, o trabalho e a sade
no campo, alm de fomentar debates entre a comunidade aca-
dmica, organismos governamentais e representantes da so-
ciedade civil. O pblico alvo consistiu em professores, pesqui-
sadores e estudantes que trabalham e/ou estudam problemas
relacionados temtica geral dos seminrios, representantes
sindicais, profissionais da rea e demais interessados.
Os seminrios seguem tambm o esprito das Jornadas Uni-
versitrias em Defesa da Reforma Agrria, onde as Universi-
dades que contam com ncleos de apoio ao MST, centros de
pesquisa, grupos de trabalho da reforma agrria ou outros ins-
trumentos em defesa dos movimentos sociais do campo, da re-
forma agrria e do socialismo realizam aes simultneas, com
o mximo de articulao possvel entre elas, para repercutir
internamente, no ambiente acadmico, e externamente, para a
sociedade e para os meios de comunicao de massa. Em ho-
menagem ao Dia Internacional de Luta pela Reforma Agrria,
comemorado em 17 de abril, diversas universidades pblicas
1
Unesp/So Jos do Rio Preto.
[7]
Educao, Trabalho e Sade no Campo
promovem, nos meses de maro e abril, a Jornada Universit-
ria pela Reforma Agrria. O dia de luta foi institudo pela Via
Campesina, organizao internacional de camponeses, aps o
massacre de Eldorado dos Carajs, quando dezenove ativistas
do Movimento dos Trabalhadores Rurais Sem Terra (MST) fo-
ram assassinados. Essa iniciativa das universidades um alerta
para a necessidade de polticas pblicas que apoiem as prticas
da agricultura sustentvel e promovam as condies de produ-
o nos assentamentos e em outras unidades de produo.
Para este livro, escolhemos 13 textos representativos dos
trs eixos temticos do seminrio: Educao, Trabalho e Sade,
no necessariamente nessa ordem. No captulo 1, Luiz Bezerra
Neto (UFSCar) e Jaqueline Daniela Basso (UFSCar), revelam as
contradies presentes nas reivindicaes do movimento por
uma educao do campo e da pedagogia histrico-crtica. Nes-
se texto, os autores esboam algumas consideraes sobre a
pedagogia histrico-crtica e, a partir dela, realizam discusses
acerca das reivindicaes do Movimento Por uma Educao
do Campo, investigando suas contradies frente educao
escolar. No captulo 2, Marcos Cassin (USP/Ribeiro Preto) e
Mrian Helena Goldschmidt (UFSCar) apresentam notas sobre
os assentamentos rurais na reforma agrria e seu papel na qua-
lificao, formao e educao dos assentados. O texto aponta
uma possibilidade diferente de anlise da questo agrria e da
reforma agrria no Brasil com o intuito de contribuir para um
maior entendimento dessas questes, a partir de um determi-
nado referencial terico: Lnin. No captulo 3, Vitor Machado
(UNESP/Bauru) apresenta um estudo acerca da concepo de
educao entre jovens assentados. O texto contribui com as
discusses realizadas acerca do significado da educao rural
numa realidade bastante especfica, cujos sujeitos pesquisados
vivem em espaos historicamente novos assentamentos de
reforma agrria e se tornam categorias sociolgicas tambm
novas.
No captulo 4, Flavio Garutti Vello (Dom Bosco/Monte Apra-
zvel) apresenta a pesquisa intitulada: A arte naf em So Jos

[8]
Fbio Fernandes Villela (Org.)
do Rio Preto SP. O autor destaca, atravs da histria, a im-
portncia e relevncia da cidade de So Jos do Rio Preto SP
como referncia na produo de arte naf no Brasil e no mundo,
atravs do artista Jos Antnio da Silva, o qual se tornou um
dos precursores nafs do pas e deixou seu legado e influncia
para os pintores nafs da regio. O captulo 5 dedicado aos
aspectos dos financiamentos do ensino pblico. Nesse captu-
lo, Lucinia Chiarelli (UFSCar) e Luiz Bezerra Neto (UFSCar) se
propem a verificar aspectos de polticas pblicas educacio-
nais projetadas em perodos do Imprio e da Repblica.
No captulo 6, Paula Ariane Freire (Unesp/Marlia) aborda
o novo paradigma de trabalho toyotista e suas relaes com o
assdio moral, fenmeno que afronta os direitos humanos do
trabalhador e que se caracteriza por formas sutis e veladas de
isolamento, excluso, desqualificao do trabalhador, trazendo
como consequncia sofrimento psquico e doenas como a sn-
drome de burnout, caracterizada por despersonalizao, baixa
satisfao profissional e esgotamento emocional, que acomete
principalmente categorias como a dos professores. O captulo
7 tambm aborda as relaes entre o toyotismo e a educao.
As autoras, Jlia Mazinini Rosa (UFSCar) e Maria Cristina dos
Santos Bezerra (UFSCar) caracterizam a formao do trabalha-
dor no campo e suas estratgias para as escolas multisseriadas.
O foco da anlise o programa Escola Ativa, estratgia para a
multissrie assumida pelo Banco Mundial, na passagem dos
anos 80 para os anos 90, como um dos pilares para as reformas
educacionais neoliberais empreendidas na Amrica Latina.
Nessa mesma linha terico-metodolgica, no captulo 8, Victor
Hugo Junqueira (UFSCar) e Maria Cristina dos Santos Bezerra
(UFSCar) abordam as novas qualificaes para os trabalhado-
res do campo no contexto da acumulao flexvel.
No captulo 9, Juliana de Conti Macedo (UFOP) apresenta
pesquisa sobre formao docente e a educao do campo. A au-
tora analisa as polticas educacionais atravs da promulgao
jurdica na legislao educacional brasileira e o percurso da re-
gulamentao da obrigatoriedade da Educao no e do campo.

[9]
Educao, Trabalho e Sade no Campo
No captulo 10, as autoras Adriana do Carmo de Jesus (UFSCar)
e Maria Cristina dos Santos Bezerra (UFSCar) analisam o pro-
cesso de implantao da educao do campo em um municpio
do estado de So Paulo e revelam sua concepo de educao
e escola do campo. No captulo 11, Elisngela Ferreira Floro
(UNESP/Marlia) e Joo Batista Bezerra Frota (UNESP/Ma-
rlia) mostram como o processo de reestruturao produtiva
imps reformas nos sistemas educacionais e ocasionou a crise
na agropecuria, afetando as trajetrias de formao e atuao
dos egressos do Instituto Federal de Educao, Cincia e Tec-
nologia do Cear (IFCE/Crato). Por fim, nos captulos 12 e 13,
apresentamos duas pesquisas que possuem como escopo a for-
mao de professores para a educao do campo. Trata-se de
um estudo sobre o preconceito em jovens de escolas de meio
rural e uma comparao entre experincias de educao rural
na Amrica Latina.

Referncias

VILLELA, Fbio Fernandes. 3 Seminrio O Trabalho no


Sculo XXI: Educao, Trabalho e Sade no Campo e 1
Seminrio de Educao do Campo da Unesp de So Jos
do Rio Preto -SP. (Organizao de Evento). Net, So Jos
do Rio Preto SP, 2014. Disponvel em: < http://www.
fabiofernandesvillela.pro.br/eventos/seminario-traba-
lhador-2014/home >. Acesso em 06 out. 2015.

_____. 2 Seminrio O Trabalho no Sculo XXI. (Organiza-


o de Evento). Net, So Jos do Rio Preto SP, 2011. Dis-
ponvel em: < http://www.fabiofernandesvillela.pro.br/
eventos/seminario-trabalhador-2011/home >. Acesso
em 06 out. 2015.

[ 10 ]
Fbio Fernandes Villela (Org.)
VILLELA, Fbio Fernandes. 1 Seminrio O Trabalho no
Sculo XXI e 1 Seminrio de Sade do Trabalhador (Or-
ganizao de Evento). Net, So Jos do Rio Preto SP,
2009. Disponvel em: < http://www.fabiofernandesvil-
lela.pro.br/eventos/trabalhador/ >. Acesso em 06 out.
2015.

[ 11 ]
Fbio Fernandes Villela (Org.)

As contradies presentes nas


reinvindicaes do movimento
por uma educao do campo e a
pedagogia histrico-crtica2
Luiz BEZERRA NETO3
Jaqueline Daniela BASSO4

Neste texto, pretendemos esboar algumas consideraes so-


bre a pedagogia histrico-crtica e, a partir dela, realizar discus-
ses acerca da reivindicao do Movimento por uma educao
do campo, investigando suas contradies frente escola nica.
Iniciamos o trabalho em busca da compreenso da pedagogia
histrico-crtica e suas diferenas em relao s teorias que a
precederam. A partir da percepo de que a pedagogia histrico-
-crtica busca entender a questo educacional a partir do desen-
volvimento histrico objetivo e oferecer aos homens, sejam eles
do campo ou da cidade, uma educao que lhes permita com-
preender a situao de dominao a que so sujeitados pelo ca-
pital. Debatemos aqui as reivindicaes dos movimentos sociais,
dentre eles o MST e do Movimento por uma Educao do Campo,
identificada com os homens que habitam este meio.
2
Texto originalmente publicado em: BEZERRA NETO, L.; BASSO, J. D. As contra-
dies presentes nas reinvindicaes do movimento por uma educao do campo
e a pedagogia histrico-crtica. Itinerarius Reflectionis (Online), v. 2, n. 13, p. 1-15,
2012.
3
Universidade Federal de So Carlos UFSCar/FAPESP.
4
Universidade Federal de So Carlos UFSCar/CNPq.
[ 13 ]
Educao, Trabalho e Sade no Campo
Uma pedagogia crtica s poder surgir em meio aos domi-
nados, portanto, espera-se que a educao ambicionada por
um movimento social do campo, como o MST esteja alinhada
com esta teoria, contudo, ao observarmos a educao pre-
tendida por estes Movimentos percebemos que, embora suas
reivindicaes por educao sejam autnticas, ao almejarem
uma educao que considere as inmeras especificidades dos
diferentes indivduos que formam o campo brasileiro, acabam
rendendo-se ao interesse do capital, que restringir o acesso
das camadas populares aos conhecimentos gerais produzidos
historicamente pelo homem e aos saberes desinteressados que
lhes permitiro exercer funes tcnicas ou intelectuais. Desta
maneira, podemos concluir, sob a luz da pedagogia histrico-
-crtica, que os mecanismos de manuteno da ordem social
imposta pelo capital, dentre eles a educao, cooptam os in-
teresses do Movimento por uma Educao do Campo, fazendo
com que eles inconscientemente reivindiquem uma educao
que colabora para a perpetuao da ordem social vigente e ma-
nuteno da diviso social em classes.
Este trabalho parte de pesquisa financiada pelo CNPq e
pela FAPESP, foi inicialmente apresentado no IX Seminrio
Nacional de Estudos e Pesquisas Histria, Sociedade e Educa-
o no Brasil: Histria da Educao Brasileira: experincias e
peculiaridades, realizadas pelo Grupo de Estudos e Pesquisas
Histria, Sociedade e Educao no Brasil - HISTEDBR, no ms
de agosto de 2012, em Joo Pessoa, na Universidade Federal da
Paraba, com o ttulo: Pedagogia Histrico-crtica, Movimento
dos Trabalhadores Rurais sem Terra e a educao do campo:
contradies na luta pela escola nica. Nele, procuramos esbo-
ar algumas consideraes sobre a pedagogia histrico-crtica,
e a partir delas realizar discusses acerca das reivindicaes
do Movimento dos Trabalhadores Rurais Sem Terra - MST por
uma educao do campo, bem como as contradies nela pre-
sentes frente escola nica.
Comearemos discutindo um pouco sobre a pedagogia
histrico-crtica e, como ela nos ajuda compreender a impor-

[ 14 ]
Fbio Fernandes Villela (Org.)
tncia do ato educativo para a humanidade, sobretudo para a
classe trabalhadora, uma vez que, o homem no nasce prepa-
rado para sobreviver. Diferentemente dos animais que tem sua
sobrevivncia garantida pela natureza, os homens precisam
aprender a produzir seus meios de subsistncia, sentir, pensar,
fazer avaliaes, ou seja, adquirir elementos que lhes caracteri-
zem enquanto humanos (SAVIANI, 2000, p. 10-12).
Os elementos necessrios para a sobrevivncia humana no
so adquiridos naturalmente, eles so resultados do trabalho
educativo que s floresce se tiver como terreno frtil o saber
objetivo produzido historicamente (SAVIANI, 2000, p. 10-12).
Desta maneira, o grande intuito da pedagogia histrico-crtica
a compreenso da questo educacional sob a luz do desenvol-
vimento histrico objetivo (SAVIANI, 2000, p. 102).
Saviani nos esclarece que a pedagogia histrico-crtica pre-
za pela disseminao dos conhecimentos produzidos pelo ho-
mem, o que vai de encontro tendncia de esvaziamento de
contedos na educao oferecida classe trabalhadora nas so-
ciedades de base capitalistas. A denominao histrico-crtica,
vem do movimento contrrio desta pedagogia aos das teorias
que lhe precederam e que ele as denomina de no-crticas e cr-
tico-reprodutivistas, que desconsideravam a influncia direta
do processo histrico na educao.
So consideradas no-crticas as pedagogias tradicional,
tecnicista e escolanovista. A pedagogia tradicional surgiu para
consolidar a democracia burguesa e foi compreendida por
seus defensores como o melhor mecanismo de combate igno-
rncia, que seria a causa de toda a marginalidade social. Para
seus crticos, nela, os conhecimentos escolares estavam centra-
dos no professor, que transmitia seu acervo cultural aos alunos
que o recebiam passiva e disciplinadamente.
A partir de crticas pedagogia tradicional, surgiu a escola
nova, que tambm mantinha a crena de que a educao pode-
ria equalizar os problemas sociais, considerando que a margi-
nalidade no poderia ser causada pelas diferenas intelectuais,
culturais ou sociais. A pedagogia escolanovista mudou o foco

[ 15 ]
Educao, Trabalho e Sade no Campo
da educao do professor para o aluno, dos contedos ao mto-
do, sendo, nesta perspectiva, papel da escola conduzir o aluno
a aprender a aprender. Entretanto, em meados do sculo XX,
o escolanovismo comeou a perder flego, o que favoreceu a
articulao de uma nova teoria educacional, o tecnicismo (SA-
VIANI, 1986, p. 10-15).
A pedagogia tecnicista partia da ideia de que era possvel
uma neutralidade cientfica, tendo como bases a racionalidade,
eficincia e produtividade, com isto, fazia refletir nas escolas
aquilo que acontecia nas fbricas, ou seja, o que deveria ser
aprendido era definido pelo processo e no pelos sujeitos nele
envolvidos. Este crdito na neutralidade cientfica afastou radi-
calmente a pedagogia histrico-crtica do tecnicismo, uma vez
que, a neutralidade algo utpico, dado que todo conhecimen-
to interessado e tambm fruto do processo histrico-social
(SAVIANI 2000, 13-17).
As teorias supracitadas, ora dedicaram-se ao saber do pro-
fessor, ora capacidade de aprender do prprio aluno ou ento,
ao rigor cientfico dos mtodos. Em nenhuma delas identifica-
mos a localizao histrica dos conhecimentos e o reconheci-
mento de que eles so produzidos historicamente, tampouco
que oferecessem aos educandos a possibilidade de compreen-
derem as contradies presentes na sociedade capitalista.
Enquanto as teorias no-crticas tinham a educao como
redentora da marginalidade social, as teorias crtico-reprodu-
tivistas, que tem sua criticidade embasada na percepo de que
no possvel compreender a educao se no considerarmos
seus determinantes sociais, veem a educao enquanto ferra-
menta de reproduo das condies na sociedade a que ser-
vem. De acordo com Dermeval
Saviani, podemos dizer que as teorias crtico-reprodutivis-
tas foram inauguradas por Bourdieu e Passeron, que na obra
A reproduo, trataram da violncia simblica, que exercida
pela ao pedaggica, ao impor arbitrariamente a cultura das
classes dominantes aos indivduos dominados (SAVIANI, 1986,
19-23).

[ 16 ]
Fbio Fernandes Villela (Org.)
Outra vertente da teoria crtico-reprodutivista a da escola
enquanto aparelho ideolgico do Estado, debatida por Louis Al-
thusser. Para Althusser, a escola o aparelho ideolgico domi-
nante, a ferramenta mais elaborada de reproduo das rela-
es de produo capitalistas (SAVIANI, 1986, 29-34), ou seja,
para Althusser, no Estado capitalista a educao escolar tem a
funo de disseminar a ideologia burguesa, fazendo com que
a classe trabalhadora integre o mercado de trabalho de modo
natural e subordinada, sem perceber a explorao a que est
sendo submetida.
J a vertente da escola dualista desenvolvida por Baudelot
e Establet, acredita que embora a escola tenha uma aparncia
unitria e unificadora, ela est dividida em duas grandes re-
des, que refletem a diviso da sociedade capitalista nas classes
burguesa e proletria (SAVIANI, 1986, 29-34). Esta diviso da
educao em duas grandes redes fruto da diviso do traba-
lho. Dermeval Saviani (2007, p. 155) explica que a diviso dos
homens em classes provocou uma diviso na educao, que at
ento coincidia com o prprio trabalho. O autor continua di-
zendo que, a partir do escravismo antigo a educao se diferen-
ciou em duas, uma para a classe proprietria, voltada para as
atividades intelectuais, a oratria e os exerccios fsicos e outra
educao para a classe trabalhadora que continuava coincidin-
do com o prprio processo laboral. A partir deste contexto, a
escola tornou-se o lugar daqueles que tem tempo disponvel
para estudar, servindo de parmetro para a avaliao de outras
formas de educao.
Podemos identificar certa dualidade na educao das socie-
dades capitalistas. Quando se trata do ensino fundamental, no
caso brasileiro, de um lado temos a educao pblica, que na
maioria das vezes a nica a que a grande massa de trabalha-
dores tem acesso e que mantida pelo Estado, serve aos interes-
ses da classe dominante e de outro temos a educao privada,
frequentada predominantemente pelos integrantes da classe
dominante.
importante percebermos que as teorias crtico-

[ 17 ]
Educao, Trabalho e Sade no Campo
reprodutivistas no apresentam propostas pedaggicas, visto
que, visam explicar o modo como funciona a escola constituda
na sociedade capitalista (SAVIANI, 1986, 29-34). Assim, estas
teorias contribuem para que olhemos criticamente para a
educao escolar que est posta nas sociedades capitalistas.
Mesmo sem propor a lternativas pedaggicas, as teorias c r-
tico-reprodutivistas representaram um avano na pedagogia,
pois, deixaram de lado a viso ingnua e otimista que se tinha
da educao e da escola, sua verso institucionalizada, levando
percepo de que ela est a servio no da equalizao dos
problemas sociais, mas da manuteno da ordem capitalista.
A partir desta viso crtica da educao, a pedagogia his-
trico-crtica surgiu para suprir as necessidades prticas dos
educadores, embasando-se na realidade escolar presente, um
presente em que a escola colocada em segundo plano, em que
todos os tipos de conhecimentos ditos no-formais so valo-
rizados (SAVIANI, 2000, p. 114). Ou seja, a pedagogia histri-
co-crtica surgiu em um momento histrico em que a educao
escolar vem sendo desvalorizada em detrimento dos conheci-
mentos no escolares, imediatistas, veiculados indiscrimina-
damente pelos diversos meios de comunicao, que tambm
fazem parte do aparelho ideolgico do Estado capitalista.

A pedagogia histrico-crtica entende que a tendn-


cia a secundarizar a escola traduz o carter contra-
ditrio que atravessa a Educao, a partir da contra-
dio da prpria sociedade. medida que estamos
ainda numa sociedade de classes com interesses
opostos e que a instruo generalizada da populao
contraria os interesses de estratificao de classes,
ocorre esta tentativa de desvalorizao da escola,
cujo objetivo reduzir o seu impacto em relao s
exigncias de transformao da prpria sociedade
(SAVIANI, 2000, p. 114).

Ou seja, a pedagogia histrico-crtica nos permite ir alm


das aparncias dos problemas educacionais, mostrando-nos
que eles so resultados da luta de classes, e que, a falta de uma

[ 18 ]
Fbio Fernandes Villela (Org.)
educao que realmente permita o acesso de todos aos conhe-
cimentos historicamente produzidos, no uma questo ora-
mentria, mas, uma condio para que a burguesia continue
em situao de dominncia social.

Considerando-se que a classe dominante no tem


interesse na transformao histrica da escola (ela
est empenhada na preservao de seu domnio,
portanto apenas acionar mecanismos de adaptao
que evitem a transformao) segue-se que uma teo-
ria crtica (que no seja reprodutivista) s poder
ser formulada do ponto de vista dos interesses do-
minados (SAVIANI, 1986, p. 35).

Para isso necessria a superao da concepo de que a


educao por si mesma capaz de modificar a realidade social,
ou ento, de que nada pode ser feito diante da atual situao
educacional, somente assim, os educadores estaro armados
para a luta em busca de uma pedagogia crtica. Contudo, esta
luta guarda armadilhas, os mecanismos de adaptao, periodi-
camente acionados pelo capital, podem fazer com que os inte-
resses dos dominantes sejam confundidos com os dos domina-
dos (SAVIANI, 1986, p. 35- 36).

Do ponto de vista prtico, trata-se de retornar vi-


gorosamente a luta contra a seletividade, a discri-
minao e o rebaixamento do ensino das camadas
populares. Lutar contra a marginalidade atravs da
escola significa engajar-se no esforo para garantir
aos trabalhadores um ensino da melhor qualidade
possvel nas condies histricas atuais. O papel de
uma teoria crtica da educao dar substncia con-
creta a essa bandeira de luta de modo a evitar que
ela seja apropriada e articulada com interesses do-
minantes (SAVIANI, 1986, 36).

Logo, uma teoria educacional crtica, deve oferecer subs-


dios aos dominados no s para lutarem pelo acesso e garan-
tia de melhores condies de ensino, mas tambm para que se

[ 19 ]
Educao, Trabalho e Sade no Campo
armem contra os ataques ideolgicos da burguesia, que fazem
com que os interesses burgueses sejam confundidos com os
populares.
Esta confuso entre os ideais burgueses e dos trabalhadores,
tambm se faz presente nos movimentos sociais populares. O
Movimento por uma educao do campo, encabeado pela via
campesina e pelo movimento dos Trabalhadores Rurais Sem
Terra - MST, movimentos sociais do campo de grande expres-
so no Brasil e na Amrica Latina, tem participado ativamente
no movimento em favor de que a escolarizao da populao
rural ocorra no meio em que ela vive. Ao integrar o movimento
Por uma Educao do Campo, o MST acaba por defender uma
proposta educacional que leva em conta as especificidades da-
queles que vivem no campo, perdendo de vista, que a maioria
dos trabalhadores rurais compe a classe dos trabalhadores e
que tem direito ao acesso aos conhecimentos produzidos pela
humanidade e no a uma educao apartada daquela oferecida
no meio urbano.
Nesse sentido significativo dizer que esse movimento
acerta ao defender que a realidade em que se vive o lugar
de partida para se ensinar, sobretudo, se considerarmos que o
lugar dos assentados e dos acampados o Ser sem terra, ser
expropriado pelo capital e necessitar da terra para dela reti-
rar sua sobrevivncia. No entanto, carece de maior discusso a
ideia da especificidade de uma educao do homem do campo,
sobretudo se esta especificidade no estiver no campo da did-
tica. Por outro lado, o trabalhador do campo precisa ter acesso
a todo conhecimento cientfico. Precisa entender como se d a
totalidade do processo produtivo, desde o controle das semen-
tes at a comercializao, da entendermos que o currculo da
educao do campo que precisa ser apropriado, para que ele
possa compreender todo o processo de produo, bem como as
relaes produtivas a estabelecidas.
Assim, o MST, fundado em 1984, aparece na luta por uma
educao identificada com o homem do campo, sendo um mo-
vimento social que desde seu nascimento se preocupou com a

[ 20 ]
Fbio Fernandes Villela (Org.)
educao das crianas assentadas. Esta preocupao foi impul-
sionada primeiramente pela necessidade das crianas serem
escolarizadas e depois pela compreenso de que a educao
direito de todos. A prpria luta pela terra acabou gerando um
nvel de conscincia das necessidades sociais, que rapidamente
fez surgir novas demandas, dentre elas, a necessidade de pro-
fessores identificados com a realidade e a luta do movimento
(CALDART, 1997, p. 30-31).
O MST foi impulsionado pela percepo da realidade social
a buscar educao para suas crianas. Entretanto, no pode-
mos afirmar que ele reivindica uma pedagogia histrico-crti-
ca, mas, vemos claramente, que a realidade social, resultante
do processo histrico, fez com que estes indivduos, na luta
contra a dominao e em favor da retomada de terras que fo-
ram usurpadas do homem do campo pelo capital, vissem a edu-
cao como uma aliada de sua luta pela terra.
Desta maneira, o MST tem lutado por uma melhor equali-
zao na distribuio da renda brasileira por meio da reforma
agrria e, tem visto a educao como condio essencial para
o acesso igualdade poltica e o direito cidadania, conside-
rando necessrias reformas intensas, tanto no aparelho do Es-
tado, quanto nos mecanismos de acesso a sua estrutura e bens
ofertados. Portanto, o MST no reivindica qualquer educao,
mas uma educao inclinada para o homem do campo, que lhe
permita compreender as causas de suas dificuldades e os me-
canismos de dominao usados pela burguesia (BEZERRA e
BEZERRA NETO, 2007, p. 131-132).
As reivindicaes do MST por educao foram e continuam
sendo de grande importncia para a incluso da educao no
meio rural nas agendas governamentais, entretanto, a busca
por uma educao especfica para o homem do campo perpe-
tua a separao entre campo e cidade, gerada pelo advento da
propriedade privada, tornando-se incoerente com o princpio
de socializao dos conhecimentos defendidos pela pedagogia
histrico-crtica.
A influncia do MST na incluso da educao no meio rural

[ 21 ]
Educao, Trabalho e Sade no Campo
enquanto prioridade governamental pode ser confirmada por
sua participao no movimento Por uma Educao do Cam-
po. Em 1997, o MST realizou o 1 ENERA - Encontro Nacional
de Educadores e Educadoras da Reforma Agrria. Ao fim desse
encontro surgiu a primeira Conferncia Nacional Por uma Edu-
cao Bsica do Campo, que se tornou um espao de reflexo e
mobilizao popular em favor de uma educao que, em seus
contedos e metodologia, considere a especificidade da vida e
trabalho prprios do campo (KOLLING, NRY E MOLINA, 1999,
p. 13-14).
As discusses da conferncia partiram da percepo de que
a populao do campo, sempre foi e continuava a ser consi-
derada uma populao atrasada e fora de um padro de mo-
dernidade. Esta percepo se dava devido ao modelo de de-
senvolvimento liberal empreendido no pas, prioritariamente
urbano, que fez com que os camponeses fossem vistos como
indivduos em extino e a educao rural continuava a ser um
retrato deste esteretipo. Assim, o intuito dessas conferncias,
de acordo com seus protagonistas, foi recolocar a educao ru-
ral na agenda poltica brasileira (KOLLING, NRY E MOLINA,
1999, p. 21-22).
Percebemos ento as contradies geradas pelo capitalismo
por meio da transmisso das ideias dominantes, os movimen-
tos em favor de uma educao do campo se deparam com uma
realidade em que a populao do campo marginalizada, des-
considerada, desta maneira, passam a ter que lutar por direitos
j garantidos no meio urbano, e um deles a educao.
Esta luta em busca da educao escolar para a populao do
campo tem motivos bastante relevantes, Kollig, Nry e Molina
(1999, p. 42-44) ressaltam que a educao no campo tratada
como uma espcie de resduo do sistema educacional nacional,
apresentando inmeras deficincias, dentre elas: altos ndices
de analfabetismo, inadequao da infraestrutura escolar, baixa
qualificao docente, ausncia de apoio e renovao pedag-
gica, currculos e calendrios incoerentes com a realidade do
campo, docentes com viso de mundo urbana, distanciamento

[ 22 ]
Fbio Fernandes Villela (Org.)
dos interesses dos trabalhadores, movimentos e organizaes
do campo, bem como de um projeto de desenvolvimento agr-
cola.
A ao do movimento Por uma Educao do Campo, enca-
beado pelo MST, mostra a preocupao com a realidade edu-
cacional oferecida populao do campo que, no proporciona
sequer as mesmas condies da educao que ocorre no meio
urbano. preciso ficar claro que no fazemos a defesa da edu-
cao oferecida pela burguesia classe trabalhadora, da forma
como ela tem ocorrido, dado que defendemos que se trabalhe
na perspectiva da construo de uma escola nica, que possa
ser acessada por toda a sociedade e no apenas uma escola po-
bre oferecida s camadas populares. Nesse sentido, esta escola
deve estar presente tambm no campo.
As reivindicaes do Movimento por uma educao do cam-
po so marcadas pela exigncia de respeito s especificidades
da populao do campo, o que pode ser uma armadilha, pois
ao procurar atender as inmeras especificidades desta popula-
o pode-se perder a viso de totalidade da sociedade e de se
perceber as contradies entre a classe dos trabalhadores e a
burguesia.
O movimento Por uma Educao do Campo considera que a
educao do campo deveria ser voltada para todos os que tra-
balham no campo, no sendo suficiente que a escola esteja no
campo apenas. Desta maneira, seria necessrio que existissem
escolas do campo, isto , escolas com projetos poltico-peda-
ggicos coerentes com as causas, desafios, sonhos, histria e
cultura dos trabalhadores do campo, que contribussem para o
desenvolvimento social e econmico igualitrio dos trabalha-
dores rurais (KOLLING, NRY e MOLINA, 1999, p. 63).
Entretanto, ao estudarmos o movimento Por uma Educao
do Campo, devemos atentar para o fato de que suas bases epis-
temolgicas deste movimento partem da ideia de que o mundo
rural difere e s vezes at se contrape ao urbano, como se fos-
sem realidades distintas que no integram uma mesma totali-
dade social (BEZERRA NETO, 2010, p. 152).

[ 23 ]
Educao, Trabalho e Sade no Campo
A partir desta viso, admite-se a existncia de homens urba-
nos e homens rurais, o que justifica a luta por uma escola rural
diferente da urbana, o que nos leva a refletir sobre as concep-
es pedaggicas e as bases terico-metodolgicas emprega-
das na busca por uma educao do campo. Reflexo esta que
ganha relevncia medida que o campo brasileiro est distante
de ser homogneo e que aqueles que o habitam tm interes-
ses bem distintos, quando no, antagnicos (BEZERRA NETO,
2010, p. 152).
Embora sejam os movimentos sociais rurais que defendam
a bandeira pela educao do campo, a populao rural vai alm
dos assentados da reforma agrria, ela composta por traba-
lhadores remanescentes de quilombolas, pequenos propriet-
rios advindos do processo migratrio ao longo dos sculos XIX
e XX e outros tantos agricultores que habitam vrias regies
brasileiras h dcadas e at centenas de anos e no tm relao
com os movimentos sociais. Neste contexto, coerente ques-
tionar se a discusso deveria girar em torno de uma educao
no campo ou uma educao do campo (BEZERRA NETO, 2010,
p. 152).

Se entendermos que o processo educacional deve


ocorrer no local em que as pessoas residem, deve-
mos falar de uma educao no campo e a, no ha-
veria a necessidade de se pensar em uma educao
especfica para o campo, dado que os conhecimentos
produzidos pela humanidade devem ser disponibi-
lizados para toda a sociedade. Se entendermos que
deve haver uma educao especfica para o campo,
teramos que considerar as diversidades apontadas
acima e perguntarmos: de que especificidades esta-
mos falando? Partindo deste pressuposto, teramos
que considerar a possibilidade de uma educao
para os assentados por programas de reforma agr-
ria, outra para imigrantes, outra para remanescentes
de quilombolas e tantas outras quantas so as dife-
rentes realidades do campo. Nesse caso, trabalha-
ramos apenas com as diversidades e jamais com o
que une todos os trabalhadores, que o pertencer

[ 24 ]
Fbio Fernandes Villela (Org.)
a uma nica classe social, a classe dos desprovidos
dos meios de produo e por isso, vendedores de
fora de trabalho, explorados pelo capital (BEZERRA
NETO, 2010, p. 152).

com esta nfase s diversidades que devemos nos preocu-


par, uma vez que ela oculta as verdadeiras causas das dificul-
dades educacionais. Ao promover a educao para a diversida-
de, o capital mascara sua verdadeira inteno, a de restringir
o acesso das camadas populares aos conhecimentos historica-
mente produzidos, preconizada pela pedagogia histrico-crti-
ca.
As proposies da pedagogia histrico-crtica apontam jus-
tamente para a percepo e o reconhecimento das contradi-
es presentes na educao e na sociedade como um todo, ge-
radas pela ideologia burguesa to disseminada em sociedades
capitalistas como a brasileira. Contradies estas que acabam
fazendo com que as reivindicaes dos movimentos populares,
no caso o Movimento dos Trabalhadores Rurais sem Terra, sir-
vam marcado por incoerncias, visto que este movimento al-
meja a educao enquanto direito de todos, mas ao exaltar as
especificidades do homem do campo, acaba limitando os co-
nhecimentos que quer que seja a eles oferecidos, como se no
fosse importante que o trabalhador que habita no meio rural
conhecesse o processo de urbanizao e industrializao por
se viver e trabalhar no campo.
Considerar as inmeras especificidades da populao rural
brasileira acarretaria na elaborao de diversas formas de edu-
cao. Gramsci nos alerta para o fato de que a civilizao mo-
derna tende a criar uma escola para cada prtica, em busca de
dirigentes e especialistas,

assim, ao lado do tipo de escola que poderamos


chamar de humanista (e que o tradicional mais
antigo), destinado a desenvolver em cada indivduo
humano a cultura geral ainda indiferenciada, o po-
der de pensar e de saber se orientar na vida, foi-se
criando paulatinamente todo um sistema de escolas

[ 25 ]
Educao, Trabalho e Sade no Campo
particulares de diferente nvel, para inteiros ramos
profissionais ou para profisses j especializadas
e indicadas mediante uma precisa especializao
(GRAMSCI, 1968, p. 117).

Gramsci embasa nossa crtica a educaes especficas, visto


que elas deixam de lado os conhecimentos que so realmente
interessantes ao trabalho educativo, ou seja, aqueles que per-
mitem aos homens exercerem sua condio humana. Assim,
defender o respeito s diversas demandas existentes no cam-
po seria considerar a possibilidade de termos uma educao
exclusivamente indgena, outra voltada cultura e fazeres das
comunidades quilombolas, outra ainda que ensinasse apenas a
trabalhar a terra, e tantas quantas possveis, o que certamente,
limitaria a oportunidade de aquisio da cultura geral.
A preocupao com as diferentes demandas educacionais
fruto da tendncia contempornea de acabar com qualquer
espcie de escola desinteressada e formativa, que so man-
tidas apenas para uma pequena elite, composta por aqueles
que no precisam se preocupar com o preparo funcional. Em
contrapartida, a grande massa popular tem seu futuro e desti-
no profissional pr-definidos nas inmeras escolas profissio-
nais. Tal situao somente poder ser revertida se houver uma
escola nica inicial de cultura geral, humanista, formativa, que
equilibre equnimemente o desenvolvimento da capacidade
de trabalhar manualmente (tecnicamente e industrialmente)
e o desenvolvimento das capacidades de trabalho intelectual
(GRAMSCI, 1968, p. 118).
Acreditamos que esta formao baseada na cultura geral,
que permite ao indivduo aliar o trabalho material e intelec-
tual certamente, far com que os homens tenham capacidade
de perceber que sua integrao ao mercado de trabalho e con-
dio de explorados no so acontecimentos naturais. Ou seja,
ela quem dar aos indivduos os conhecimentos necessrios
para que lutem de modo coerente por suas causas, sejam elas
pessoais, laborais, sociais, ou quantas forem necessrias.
Chegamos aqui ao ponto que pretendamos no incio do

[ 26 ]
Fbio Fernandes Villela (Org.)
trabalho. A partir da pedagogia histrico-crtica, percebemos
que o verdadeiro papel de uma educao comprometida com
todos, sejam eles da classe dos trabalhadores ou da burguesia,
deve socializar os conhecimentos produzidos pela humanida-
de, reconhecendo-os como frutos do processo histrico, con-
tudo, esbarramos nos interesses capitalistas que visam manter
a ordem social vigente por meio da limitao na disperso dos
conhecimentos.
Esta limitao se materializa no esvaziamento dos con-
tedos escolares, precariedade nas condies de trabalho do
professor, desvalorizao da cultura geral e o meio rural sente
radicalmente esta situao, se deparando com uma educao
deficitria em termos infraestruturais, materiais e profissio-
nais, que est longe de ter as mesmas condies daquelas en-
contradas no meio urbano.
Diante desta situao, os movimentos sociais do campo,
neste caso mais precisamente o MST, conscientes das reais
causas das mazelas da educao no meio rural lutam por uma
educao do campo, mas inconscientemente caem nas armadi-
lhas dos mecanismos de manuteno da dominao capitalista
e acabam defendendo uma educao especfica para o campo,
que se afasta radicalmente do modelo de escola nica preten-
dido por Gramsci.
Desta maneira, rendem-se tendncia de findar com as es-
colas desinteressadas e de formao geral e integral do homem,
ou seja, que permitem a aquisio de conhecimentos que possi-
bilitem o trabalho manual ou intelectual, no por imposio do
modo de produo capitalista, mas por escolhas que somente
o conhecimento objetivo histrico permitir ao homem fazer.
Concluindo, a partir da perspectiva da pedagogia histri-
co-crtica podemos apreender que a ideologia capitalista est
refletida em todos os mbitos sociais, sobretudo na educao
que, ao invs de disseminar os conhecimentos produzidos his-
toricamente pelos homens para todos os indivduos, sejam eles
da classe trabalhadora ou da burguesia, acabam servindo de
ferramenta para a manuteno da ordem capitalista ao subdi-

[ 27 ]
Educao, Trabalho e Sade no Campo
vidir a educao em diversas modalidades, restringindo assim
as possibilidades de aquisio da cultura geral.
E a educao pretendida pelo Movimento dos Trabalhado-
res Rurais sem Terra no escapa a tal ataque ideolgico o que
faz com que o movimento reivindique uma educao prpria
para a populao do campo, identificada com suas especifici-
dades e no com seu pertencimento classe dos trabalhadores.
Desta maneira, por tudo que aqui discutimos, acreditamos
que a educao que ocorre no meio rural deva permitir aos tra-
balhadores rurais compreenderem seu pertencimento classe
da qual fazem parte e a explorao a que so sujeitados pelo ca-
pital e que lhes permita conhecer a totalidade do processo pro-
dutivo, dando-lhes acesso cultura geral, da identificarmos
contradies na busca do MST por uma educao do campo.

Referncias

BEZERRA, Maria Cristina dos Santos; BEZERRA NETO,


Luiz. Aspectos da educao rural no Brasil, frente aos
desafios educacionais propostos pelo MST. Revista HIS-
TEDBR on-line. Campinas, n.23, jun./ 2007. p. 130-143.

BEZERRA NETO, Luiz. Educao do campo ou educao


no campo? Revista HISTEDBR On-line, Campinas, n. 38,
p. 150-168, jun./2010. Disponvel em: <http://www.his-
tedbr.fae.unicamp.br/revista/edicoes/38/index.html>.
Acesso em: 10 jan. 2011.

CALDART, Roseli Salete. Educao em movimento: for-


mao de educadoras e educadores no MST. Petrpolis,
RJ: Vozes, 1997. 180 p.

[ 28 ]
Fbio Fernandes Villela (Org.)
GRAMSCI, Antonio. A organizao da Escola e da Cultura.
In: Os Intelectuais e a Organizao da Cultura. Tradu-
o: Carlos Nelson Coutinho. Rio de Janeiro: Civilizao
Brasileira, 1968. p. 117- 139. Coleo Perspectivas do ho-
mem, v. 48, Srie Filosofia.

KOLLING, Edgar Jorge; NRY, Israel Jos; MOLINA, Mni-


ca Castagna. Por uma educao bsica do campo. Bra-
slia: Fundao Universidade de Braslia, 1999. vol. 1.
95p.

SAVIANI, Dermeval. Trabalho e Educao: fundamentos


ontolgicos e histricos. Revista Brasileira de Educa-
o. vol. 12, n. 34. jan./abr. 2007. p. 152-165.

SAVIANI, Dermeval. Pedagogia Histrico-Crtica: pri-


meiras aproximaes. 7. ed. Campinas, SP: Autores Asso-
ciados, 2000. 121p. (Coleo polmicas do nosso tempo,
v. 40).

SAVIANI, Dermeval. Escola e Democracia: teorias da


educao, curvatura da vara, onze teses sobre educao
e poltica. 13. ed. Campinas, SP: Cortez Editora/ Autores
Associados, 1986. 96 p. (Coleo polmicas do nosso
tempo, v. 5).

[ 29 ]
Fbio Fernandes Villela (Org.)

Notas sobre os assentamentos


rurais na reforma agrria e seu
papel na qualificao, formao e
educao dos assentados
Marcos CASSIN5
Mrian Helena GOLDSCHMIDT 6

RESUMO
O objetivo deste texto apontar uma possibilidade
diferente de anlise da Questo Agrria e da Reforma
Agrria no Brasil, sem a pretenso de desconstruir,
combater ou anular as vrias outras anlises j
realizadas, mas apenas com o intuito de contribuir para
um maior entendimento destas questes, a partir de um
determinado referencial terico, Lnin, que nos permite
compreender a Reforma Agrria, de carter burgus, que
se realiza e se consolida no bojo da Revoluo Burguesa
brasileira. Tambm nos propomos aqui a apresentar
algumas notas iniciais sobre os assentamentos rurais
enquanto elementos de negao do carter e do tipo de
reforma agrria realizada no pas e, ao mesmo tempo,
como esse fenmeno na nova estrutura fundiria se
constitui, ou pode se constituir, em espaos de formao
poltica, de qualificao tcnica e de educao escolar
que contribua na potencializao das lutas por uma
Reforma Agrria com outro carter e de outro tipo, que

5
Docente da Universidade de So Paulo, Faculdade de Filosofia Cincias e
Letras de Ribeiro Preto.
6
Doutoranda no Curso de Ps-Graduao em Educao da Universidade
Federal de So Carlos (UFSCAR),
[ 31 ]
Educao, Trabalho e Sade no Campo
vai se realizando e consolidando no bojo da Revoluo
Socialista.
Palavras Chaves: Reforma Agrria, Assentamentos
Rurais, Formao, Qualificao, Educao

ABSTRACT
The objective of this text is to point a different possibility
of analysis of the Agrarian Question and Agrarian
Reform in Brazil, with no claim to deconstruct, combat
or annul the various other analyses already carried
out, but only with the aim of contributing to a greater
understanding of these issues, from a specific theoretical
framework, Lenin, which allows us to understand the
agrarian reform, bourgeois character, taking place and
if consolidates in the midst of the Bourgeois Revolution.
Also we propose here to present some initial notes on
the rural settlements as part of denial of the character
and the type of agrarian reform carried out in the
country and, at the same time, as this phenomenon
in new structure constitutes, or may constitute, in
spaces of political formation, technical qualification
and education that contributes in the potentiation
of the struggles for an agrarian reform with another
character and of other type, who will be performing and
consolidating in the midst of the Socialist Revolution.
Keywords: Agrarian Reform, Rural Settlements,
Training, Qualification, Education

Introduo
Este texto tem o intuito de contribuir para um maior enten-
dimento da questo agrria no Brasil, a partir de um determina-
do referencial terico, Lnin, com suas contribuies, resultado
de seus embates tericos e polticos interno e externo ao movi-
mento marxista no final do sculo XIX e incio do XX na Rssia.
Luta terica que o levou a uma anlise rigorosa do desenvolvi-
mento do capitalismo na Rssia e de seus desdobramentos na
organizao das novas formas de produo na agricultura e na
indstria, que busca compreender as transformaes do modo
de produo anterior e o surgimento de novas relaes de pro-

[ 32 ]
Fbio Fernandes Villela (Org.)
duo e suas contradies tpicas do capitalismo, como tam-
bm, o aparecimento das classes sociais fundamentais desse
modo de produo no campo e na cidade, o operariado agrcola
e industrial e a burguesia tambm desses setores da produo.
Esse referencial terico nos permite compreender a Refor-
ma Agrria, de carter burgus, que se realiza e se consolida
no bojo da Revoluo Burguesa no Brasil. Para isso, apontare-
mos duas teses: a primeira de Dcio Saes, em que a libertao
dos escravos em 1888, a proclamao da repblica em 1889 e
a primeira constituio republicana de 1891 vo dar suporte
jurdico/poltico para o estabelecimento das relaes capita-
listas de produo e a segunda de que o regime civil/militar
de 1964-1985 consolidou a Revoluo Burguesa no Brasil, tese
defendida por alguns pesquisadores.
Tambm nos propomos a apresentar algumas notas iniciais
sobre os assentamentos rurais enquanto elementos de negao
do carter e do tipo de Reforma Agrria realizada no Brasil e,
ao mesmo tempo, como esse fenmeno na nova estrutura fun-
diria se constitui, ou pode se constituir, em espaos de for-
mao poltica, de qualificao tcnica e de educao escolar
que contribua na potencializao das lutas por uma Reforma
Agrria com outro carter e de outro tipo, que vai se realizando
e consolidando no bojo da Revoluo Socialista.

Lnin e a Questo Agrria


Dentre ao grande nmero de contribuies de Lnin, resul-
tado de seus embates tericos e polticos interno e externo ao
movimento marxista no final do sculo XIX e incio do XX na
Rssia, tambm podem nos ajudar no estudo e na anlise da
Questo e da Reforma Agrria no Brasil.
Para atender os objetivos deste nosso texto, destacamos qua-
tro de seus escritos: 1- A que herana renunciamos?, escrito
em 1897; 2- O desenvolvimento do capitalismo na Rssia, es-
crito em 1899; 3- O Programa Agrrio da Social Democracia na
Primeira Revoluo Russa de 19051907, escrito por Lnin no

[ 33 ]
Educao, Trabalho e Sade no Campo
final de 1907 e 4- Capitalismo e agricultura nos Estados Uni-
dos da Amrica, escrito em 1915 e publicado em 1917. A partir
destes textos acreditamos ter referncias para uma anlise da
Questo e da Reforma Agrria no Brasil na perspectiva leninista.
No primeiro texto, A que herana renunciamos?, Lnin tra-
va grande embate poltico e ideolgico com a corrente revolu-
cionria pequeno burguesa formada nas dcadas de 60 e 70 do
sculo XIX, na Rssia, identificada como populistas, que teve
grande influncia nas lutas pelo fim do regime autocrtico do
pas e pela distribuio das terras dos latifundirios aos cam-
poneses. No texto, o autor aponta os traos que caracterizam o
populismo na Rssia de seu tempo:

Por populismo entendemos um sistema de concep-


es, que compreende os trs traos seguintes: 1)
Considerar o capitalismo na Rssia como uma deca-
dncia, uma regresso [...] 2) Considerar original o
regime econmico russo em geral e o campons com
a sua comunidade, artel, etc., em particular. No se
considera necessrio aplicar s relaes econmicas
russas os conceitos elaborados pela cincia moder-
na sobre as diferentes classes sociais e os seus con-
flitos. O campesinato da comunidade considerado
como algo superior e melhor em comparao com o
capitalismo; [...] 3) Ignorar as relaes entre a in-
telectualidade e as instituies jurdico-polticas do
pas, por um lado, e os interesses materiais de de-
terminadas classes sociais, por outro . [...] (grifos do
autor) (Lenine, 1982a, p.63).

O movimento que se contrapunha aos populistas era a cor-


rente identificada como herana de concepo iluminista que
defendia a reforma de 1861 e a acelerao das relaes capita-
listas na Rssia e, que esta, colocaria o pas num processo de
desenvolvimento e sua ocidentalizao. Lnin, ao se referir
herana se utiliza de um de seus representantes para afirmar:

Skldine considera a reforma sem qualquer iluso,


sem nenhuma espcie de idealizao, v nela um

[ 34 ]
Fbio Fernandes Villela (Org.)
acordo entre duas partes os latifundirios e os
camponeses que, at ento, tinham usufrudo a
terra em comum em determinadas condies e que
agora se dividiram, modificando-se com essa diviso
a posio jurdica de ambas as partes. Os interesses
das partes foram o factor determinante da forma
dessa diviso e da extenso que cada uma delas re-
cebeu. Esses interesses determinavam as aspiraes
de cada uma das partes, mas a possibilidade de uma
delas participar directamente na prpria reforma e
na soluo prtica dos diversos problemas da sua
realizao foi, entre outras coisas, o que determinou
o seu predomnio (Lenine, 1982a, p.49).

Com relao ao embate das correntes populista e heran-


a, Lnin considera que os primeiros acertam na identificao
dos problemas do capitalismo na Rssia, mas que seus limites
esto na falta de apontamentos de solues satisfatrias, ale-
gando que esta corrente,

em consequncia do seu ponto de vista pequeno-


-burgus e da sua crtica sentimental do capitalismo,
que numa srie de importantes questes da vida
social ficou atrs em comparao com os ilumi-
nistas. A associao do populismo com a herana e
com as tradies dos nossos iluministas mostrou-se
no fim de contas um facto negativo: os novos pro-
blemas que o desenvolvimento da Rssia posterior
reforma colocou ao pensamento social russo no
foram solucionados pelo populismo, que se limitou a
lamentaes sentimentais e reaccionrias a seu res-
peito, e obscureceu com o seu romantismo os velhos
problemas, que j tinham sido levantados pelos ilu-
ministas, e retardou a sua completa soluo (grifos
do autor) (Lenine, 1982a, p.71).

Quanto aos iluministas, estes tiveram o mrito de mostrar


as novas contradies, resultado do desenvolvimento capitalis-
ta na Rssia, mas sem perceber o aprofundamento das desi-
gualdades, fruto desse desenvolvimento.

[ 35 ]
Educao, Trabalho e Sade no Campo
Lnin, nesse texto, se refere a uma terceira corrente de pen-
samento neste perodo, identificada como os discpulos, que
buscam superar as concepes populistas e da herana,
afirmando que esta confia no actual desenvolvimento social,
pois v a garantia de um futuro melhor unicamente no pleno
desenvolvimento destas contradies (Lenine, 1982a, p.71).
Quanto ao segundo texto, O desenvolvimento do capitalis-
mo na Rssia, faz uma anlise rigorosa do desenvolvimento do
capitalismo na Rssia e de seus desdobramentos na organiza-
o das novas formas de produo na agricultura e na indstria,
estudo que busca compreender as transformaes do modo de
produo anterior e o surgimento de novas relaes de produ-
o e suas contradies tpicas do capitalismo, como tambm,
o aparecimento das classes sociais fundamentais desse modo
de produo no campo e na cidade, o operariado agrcola e in-
dustrial e as fraes da burguesia desses setores da produo.
Importante destacar que nesse texto j aparece a afirma-
o do desenvolvimento capitalista no campo com aumento da
intensidade da explorao da terra, da produo, do uso dos
meios de produo, de insumos e do uso do trabalho assala-
riado. Lnin, tambm estuda, analisa e compreende que esse
desenvolvimento traz profundas transformaes nas classes e
fraes de classe no campo, em seu prefcio escrito em 1907
para a segunda edio desta obra:

A revoluo est trazendo cada vez mais luz a dua-


lidade do campesinato, evidente quer do ponto de
vista da sua situao, quer do ponto de vista do seu
papel. De um lado, os imensos remanescentes da
economia baseada na corvia e toda sorte de res-
duos da servido diante de uma pauperizao in-
dita e da runa dos camponeses pobres explicam
plenamente as razes profundas do movimento re-
volucionrio campons, do esprito revolucionrio
do campesinato enquanto massa. De outro, a es-
trutura internamente contraditria de classe dessa
massa, seu carter pequeno-burgus, o antagonismo
interno entre as tendncias proprietrias e prole-

[ 36 ]
Fbio Fernandes Villela (Org.)
trias manifestaram-se claramente no processo re-
volucionrio, na natureza dos diferentes partidos
e nas numerosas correntes polticas e ideolgicas.
As vacilaes do pequeno proprietrio arruinado,
vacilando entre a burguesia contra-revolucionria
e o proletariado revolucionrio, so to inevitveis
como este outro fenmeno que se observa em toda a
sociedade capitalista: uma insignificante minoria de
pequenos produtores se enriquece, sobe na vida e
se aburguesa, enquanto a imensa maioria se arruna
completamente, transformando-se em trabalhado-
res assalariados ou pauprrimos ou vivem eterna-
mente no limite da condio proletria (Lnin, 1982,
p.9-10)

No texto O Programa Agrrio da Social Democracia na


Primeira Revoluo Russa de 19051907, escrito no final de
1907, Lnin identifica os aliados e os inimigos da Revoluo e
aponta para as propostas do Partido Operrio Social Democra-
ta da Rssia - POSDR para a reforma agrria, mesmo que essa
seja de carter burgus. Sem iluses e consciente dos limites
da revoluo burguesa e que o desenvolvimento agrrio que se
realiza no processo da revoluo tem apenas um caminho, mas
duas formas diferentes de desenvolvimento:

[...] as formas desse desenvolvimento podem ser


duas. Os restos do feudalismo podem desaparecer,
quer mediante a transformao dos domnios dos la-
tifundirios quer mediante a destruio dos latifn-
dios feudais, isto , por meio da reforma ou por meio
da revoluo. O desenvolvimento burgus pode ve-
rificar-se tendo frente as grandes propriedades
dos latifundirios, que paulatinamente se tornaro
cada vez mais burguesa, que paulatinamente subs-
tituiro os mtodos feudais de explorao pelos m-
todos burgueses; e pode verificar-se tambm, tendo
frente as pequenas exploraes camponesas, que,
por via revolucionria, extirparo do organismo so-
cial a excrescncia dos latifndios feudais e, sem
eles, desenvolver-se-o livremente pelo caminho da
agricultura capitalista dos granjeiros.
[ 37 ]
Educao, Trabalho e Sade no Campo
A estes dois caminhos do desenvolvimento burgus,
objetivamente possveis, chamaramos de caminho
tipicamente prussiano e caminho do tipo norte-a-
mericano (Lnin, 2002, p.28-29).

Ao indicar as duas formas possveis do desenvolvimento


agrrio na Revoluo Burguesa, Lnin assevera que a posio
dos sociais-democratas frente Revoluo Russa (burguesa)
deveria ser em defesa da forma norte-americana por ser mais
democrtica, apesar de seu carter burgus. Na discusso da
participao dos sociais-democratas na Revoluo, tambm
defende a estatizao das terras, sendo esta proposta impor-
tante prpria burguesia que no precisaria dispor de capital
para a compra de terras, direcionando todo seu capital para a
produo.
O ltimo texto, Capitalismo e agricultura nos Estados Uni-
dos da Amrica, escrito em 1915 e publicado em 1917, Lnin
se utiliza dos dados extrados das estatsticas oficiais dos Es-
tados Unidos da Amrica do Norte; trata-se, em primeiro lugar,
dos tornos cinco do 12 e 13 recenseamentos de 1900 e 1910;
e, em segundo lugar, do Resumo Estatstico (Statistical Abstract
a Uniteds States) de 1911 (Lnin, 1980, p.14).
Na anlise da questo agrria nos Estados Unidos da Amri-
ca, Lnin identifica trs grandes espaos no territrio norte-a-
mericano, o oeste em processo de colonizao, o norte industrial
e o antigo sul escravista. Partindo da anlise da Reforma Agrria
burguesa, como intensificao de inverso de capital em mqui-
nas, insumos etc. e na utilizao da fora de trabalho assalariada,
o processo de reforma nos EUA, diferentemente da Rssia, re-
sultou em uma poltica fundiria de intensificao das relaes
capitalistas em pequenas e mdias propriedades e do desmem-
bramento dos antigos latifndios escravistas do sul.
Nesse texto, faz-se necessrio destacar a distino que o au-
tor faz entre pequena produo e grande produo e sua rela-
o com a dimenso das propriedades.

Quando se fala da pequena agricultura, pensa-se

[ 38 ]
Fbio Fernandes Villela (Org.)
sempre naquela que no repousa no trabalho assa-
lariado. Ora, a passagem explorao de trabalhado-
res assalariados est condicionada no apenas pela
extenso da unidade agrcola, conservando-se a sua
antiga base tcnica (o que s ocorre numa economia
extensiva, primitiva), mas tambm pelo aperfeioa-
mento e modernizao da tcnica, pela aplicao
numa mesma superfcie de terreno de um capital
suplementar sob a forma, por exemplo, de novas
mquinas ou de adubos artificiais, ou aumento e me-
lhoria do gado, etc.
O agrupamento segundo o valor dos produtos da farm
rene as exploraes que se caracterizam, realmente,
por um volume idntico de produo, independente-
mente da quantidade de terra que possuam. Uma ex-
plorao altamente intensiva numa pequena parcela
entra, neste caso, no mesmo grupo que uma explora-
o relativamente extensiva de uma grande superf-
cie; e estas duas exploraes sero de fato grandes,
tanto pelo volume da produo, quanto pelo nvel de
emprego do trabalho assalariado (Lnin, 1980, p.45).

Sobre outra importante referncia a respeito da produo


e das dimenses das propriedades nos EUA, Lnin afirma que
nesse pas as relaes capitalistas de produo no campo se
deram com uma diminuio das unidades produtivas.

A eliminao da pequena produo pela grande con-


siste na eliminao das farms maiores quanto
superfcie, mas menos produtivas, menos intensivas
e menos capitalistas, pelas farms menores quanto
superfcie, mas mais produtivas, mais intensivas e
mais capitalistas (Lnin, 1980, p.49).

Ainda necessrio destacar a anlise que Lnin faz das Re-


volues Burguesas na Rssia e nos Estados Unidos da Am-
rica e como essas encaminharam seus processos de Reforma
Agrria de formas distintas, que identifica como tipo prussia-
na, na experincia russa e como tipo norte-americana, nos Es-
tados Unidos da Amrica.

[ 39 ]
Educao, Trabalho e Sade no Campo
Revoluo Burguesa e a Reforma Agrria no Brasil
Neste artigo partimos da afirmao que os assentamentos
rurais so resultados das conquistas das lutas dos movimentos
sociais que se impuseram como elemento de negao ao projeto
de Reforma Agrria no Brasil e, para entendermos essa afirma-
o, necessria uma breve anlise da Revoluo Burguesa e
sua consolidao no Brasil. Para isso, apontaremos duas teses:
a primeira de Dcio Saes, em seu livro A Formao do Estado
Burgus no Brasil (1888-1891), a libertao dos escravos em
1888, a proclamao da repblica em 1889 e a primeira cons-
tituio republicana de 1891 vo dar suporte jurdico/poltico
para o estabelecimento das relaes capitalistas de produo,
que para o autor significou a Revoluo (poltica) Burguesa no
Brasil. A segunda, afirma que o regime civil/militar de 1964-
1985 consolidou a Revoluo Burguesa no Brasil, tese defendi-
da por alguns pesquisadores, como Marcos Del Roio em artigo
na Revista Novos Temas, onde segundo o autor, no regime
civil/militar ... a revoluo burguesa se conclua no Brasil, no
sentido de ser j o pas plenamente capitalista, industrializado,
urbanizado, com classes sociais definidas, com os resqucios
pr-capitalista subsumidos dinmica do capital (Del Roio,
2012, p.235).
A formao do estado burgus brasileiro a partir desse trip
jurdico no significou a imediata transformao das relaes
de produo, isso foi se constituindo num processo de urba-
nizao, na produo de bens de consumo, de mquinas e da
instalao da indstria de base num processo contraditrio de
avanos e recuos, como tambm nessas primeiras dcadas, foi
criando uma massa de trabalhadores assalariados que, conse-
quentemente, com suas experincias no confronto com o capi-
tal, foi se organizando e acumulando derrotas e vitrias.
O que estamos afirmando a antecipao da Revoluo
Poltica em relao s Revolues Econmica e Social, tese de-
fendida por Armando Boito Jr em seu livro Estado, Poltica e
Classes Sociais, ao se referir transio do feudalismo ao capi-
talismo, o autor afirma:

[ 40 ]
Fbio Fernandes Villela (Org.)
[...] proporemos que a transio se inicia pelo desa-
juste entre, de um lado, a estrutura jurdico-poltica
do Estado que avanou como resultado de uma re-
voluo e de outro lado a estrutura da economia que
ficou para trs, presa ao modo de produo anterior
(Boito Jr, 2007, p.55).

Nesse sentido, podemos afirmar que a Revoluo Burguesa


um processo que se inicia com a tomada do poder de Estado
e se estende no campo econmico e social de forma a consoli-
dar as relaes capitalistas e subordinar as outras relaes em
todas as esferas da sociedade.
Quanto ao desenvolvimento do capitalismo no campo, esse
se deu de forma atrasada em relao ao das cidades. Assim, nos
parece importante destacar dois fatores: o primeiro a manu-
teno da economia agroexportadora sustentada pelo latifn-
dio e pelo trabalho no assalariado durante dcadas mesmo
depois da Revoluo Poltica Burguesa; segundo, o desenvolvi-
mento da agricultura atrasa-se em relao indstria: este
um fenmeno comum a todos os pases capitalistas e constitui
uma das crises, e da alta do custo de vida (Lnin, 1980, p.59).
indispensvel destacar a importncia da agricultura no Bra-
sil, mesmo depois da Formao do Estado burgus no Brasil
e a manuteno das relaes de trabalho pr-capitalistas no
campo. Segundo Boris Fausto:

No curso das ltimas dcadas do sculo XIX at 1930,


o Brasil continuou a ser um pas predominantemen-
te agrcola. Segundo o censo de 1920, dos 9,1 mi-
lhes de pessoas em atividade, 6,3 milhes (69,7%)
se dedicavam agricultura, 1,2 milho (13,8%) in-
dstria e 1,5 milho (16,5%) aos servios. Devemos
notar que servios englobam atividades urbanas
de baixa produtividade, como os servios domsti-
cos remunerados e bicos de vrios tipos. O dado
mais revelador o do crescimento do nmero de
pessoas na rea industrial [...] (Fausto, 2006, p.281-
282).

[ 41 ]
Educao, Trabalho e Sade no Campo
Nesse texto no nos propomos a fazer a discusso das teses
sobre a Revoluo Burguesa no que diz respeito s defendidas
por Fausto e/ou Saes, mas de nos apoiar enquanto referncias.
Aqui, tomamos como ponto de partida a tese do prof. Saes, na
formao do Estado Burgus no Brasil, que nos permite levan-
tar a hiptese que na ltima dcada do sculo XIX e nas trs
primeiras do sculo XX constituram-se os germes do desenvol-
vimento capitalista no campo de carter prussiano, ou seja,
mesmo depois da Revoluo Poltica Burguesa, a estrutura
fundiria, quanto extenso das propriedades, se manteve em
decorrncia de uma poltica internacional do comrcio favor-
vel a produtos tropicais e de matrias primas e internamente
substituio do trabalho escravo pelo trabalhador imigran-
te (Prado Jr, 2006). Portanto, mantendo a poltica econmica
agroexportadora apesar de uma nova organizao do Estado
e da substituio das relaes de produo, contudo permane-
cendo a fora de trabalho no assalariada. Alberto Passos Gui-
mares ao se referir estrutura agrria no sculo XX em seu
livro Quatro Sculos de Latifndio afirma:

Apesar dos rudes golpes sofridos ao longo de sua


existncia de quatro sculos, o sistema latifundi-
rio brasileiro chegou aos nossos dias com suficien-
tes podres para manter firmemente em suas mos
o contrle de nossa economia agrria (Guimares,
1989, p.201).

Assim, o que estamos defendendo nesse artigo que o golpe


civil-militar de 1964 no Brasil consolida a Revoluo Burgue-
sa no Brasil (Del Roio) e define a forma de desenvolvimento
capitalista no campo de tipo prussiano (Lnin), dando contor-
nos finais s disputas pela Reforma Agrria, a partir de uma
estrutura fundiria que consolida a concentrao de terras e o
trabalho assalariado no campo, alm de mudanas no padro
tcnico da produo.
A questo da Reforma Agrria no Brasil de hoje buscar en-
tender que ela tem um carter de classe. Quais so as opes

[ 42 ]
Fbio Fernandes Villela (Org.)
dessa classe na reorganizao fundiria no pas? Como so
distribudas as terras? Qual a capacidade de infraestrutura de
produo e comercializao? Ou seja, como se consolidou as
relaes de produo capitalistas no campo?
Por conseguinte, a partir dessas referncias e premissas,
afirmamos que a Reforma Agrria no Brasil tem carter bur-
gus e expressa as relaes burguesas no campo, consolidando
a Revoluo Burguesa em todos os aspectos da vida social, eco-
nmica, poltica, ideolgica e cultural do pas.
Outro elemento importante para o debate sobre a Questo
Agrria a tese que o processo de Reforma Agrria muito mais
complexo que a distribuio de terras em pequenas proprieda-
des. Estamos partindo das referncias tericas de Lnin em que
os princpios da Reforma Agrria de carter burgus so as mu-
danas das relaes de produo no campo com o aparecimen-
to, desenvolvimento e a predominncia do assalariamento dos
trabalhadores, o indicador essencial do capitalismo na agricul-
tura o trabalho assalariado (Lnin, 1980, p.63). Outros aspec-
tos que, segundo o autor, indicam elementos da reforma agrria
burguesa o aumento da intensidade da explorao da terra e a
produo e uso de meios de produo e de insumos. Portanto,
ao analisarmos a Reforma Agrria no Brasil temos que buscar
compreender esse processo no conjunto das mudanas fundi-
rias no pas, nas relaes de produo como nas condies de
produo e quais alteraes ocorreram, ou no, na distribuio
das terras, na forma da fora de trabalho, nas condies de co-
mercializao no mercado interno e externo do pas.
A questo da reforma agrria tambm deve ser vista a partir
dos interesses de classe e das fraes de classe, como tambm
do Estado. Ainda nos utilizando de Lnin para compreender-
mos a questo da Reforma Agrria burguesa no Brasil, o autor
afirma que o carter burgus da produo no se limita di-
menso das propriedades e fazendo referncia reforma agr-
ria norte-americana, indica que nesse pas as relaes capita-
listas de produo no campo se deram com uma diminuio
das unidades produtivas.

[ 43 ]
Educao, Trabalho e Sade no Campo
Assentamentos Rurais, Formao e Educao
Quanto aos assentamentos rurais, acreditamos que estes
so elementos novos da realidade rural brasileira que apare-
cem no final dos anos 70 e comeo dos 80 do sculo XX, fruto
do esgotamento do regime civil-militar e da retomada das lutas
dos trabalhadores das cidades e em particular do campo e de
forma legalizada, mais enftica, no I e II Plano Nacional de Re-
forma Agrria.
Com relao aos planos nacionais de Reforma Agrria, nos
parece se constituir num grande engodo, uma vez que a Refor-
ma Agrria no Brasil j havia consolidado seu carter burgus
e de tipo prussiano no regime civil-militar. Nesse sentido, os
planos se apresentam muito mais como mecanismos ideol-
gicos/polticos do que de polticas pblicas. Seus objetivos de
criao de assentamentos rurais no se constituram como po-
lticas pblicas de reestruturao fundiria do pas e sim como
instrumento de arrefecimento das lutas dos trabalhadores sem
terra, ou com pouca terra. Lutas que tm como uma de suas
causas a opo de reforma agrria feita pela burguesia nacio-
nal, com a manuteno e concentrao de terras e produo
de commodities voltada para a exportao. Tambm devemos
destacar que as lutas dos trabalhadores do campo esto inseri-
das na retomada de lutas dos movimentos sociais e sindicais do
final da dcada de 70 e incio de 80, do sculo XX.
Do ponto de vista ideolgico, nos parece que os Planos Na-
cionais de Reforma Agrria encobrem a dicotomia Reforma
Agrria e Assentamentos Rurais no Brasil e mais do que isso,
os colocam como sinnimos, levando os trabalhadores do cam-
po e seguimentos progressistas da sociedade a resumirem suas
propostas de Reforma Agrria criao de mais assentamen-
tos. Temos clareza da importncia da criao dos assentamen-
tos rurais, mas esses muito mais como resultado da luta dos
trabalhadores e muito menos como poltica pblica decorrente
da Reforma Agrria. O Estado tem utilizado a criao de assen-
tamentos rurais no como parte da poltica de Reforma Agr-
ria, mas como mecanismo de resoluo de conflitos pontuais

[ 44 ]
Fbio Fernandes Villela (Org.)
em disputas por terras. Essas solues diminuem as tenses e
garantem a tranquilidade da estrutura fundiria em reprodu-
zir o grande capital no campo. Essas medidas, na sua grande
maioria, tm criado situaes no to confortveis para o Es-
tado e o capital, pois como solues pontuais de conflitos, os
assentamentos rurais carregam as experincias e a capacidade
de organizao, mobilizao, reivindicao, trabalho, formao
etc. dos movimentos sociais de luta por terra e trabalho, que
em grande medida mantm suas caractersticas nos assenta-
mentos rurais.
Em nosso esforo de identificar os assentamentos rurais
como fenmeno social apartado da poltica de Reforma Agrria
brasileira promovida pelas elites dominantes e proprietrias
do grande capital, no descartamos o empenho do capital e do
Estado em integrar os assentamentos na lgica da estrutura
fundiria, tornando-os bolses de fora de trabalho assalaria-
do sazonal para as grandes reas produtivas em perodos de
safra, como tambm fora de trabalho precarizada no campo
e na cidade. Alm deste papel que os assentamentos rurais
podem ocupar na lgica do capital h tambm a proposta de
emancipao dos assentamentos rurais, o que significaria seu
desaparecimento como tal e a possiblidade de alguns poucos
assentados se transformarem em uma pequena burguesia ru-
ral e a maioria voltar a ser assalariado rural sem terra para
atender a grande e a pequena burguesia agrria.
Ainda com relao aos assentamentos rurais, inferimos que
os ataques que eles tm sofrido pela elite e tambm pela classe
mdia so a potencialidade educativa e formativa que carre-
gam. Do ponto de vista educativo, em seu sentido mais amplo,
de processos de introjeo e incorporao das experincias
vivenciadas nos acampamentos com as ocupaes, as assem-
bleias, formao de coletivos, as marchas e atos, como tambm
cursos e oficinas que os movimentos sociais possibilitam para
os acampados e apoiadores vo constituir um conjunto de
aes educativas tcitas e intencionais que elevam o nvel de
conscincia poltica dos envolvidos.

[ 45 ]
Educao, Trabalho e Sade no Campo
Essas experincias no acampamento e sua elevao de cons-
cincia poltica so levadas aos assentamentos rurais, em al-
guns casos sobrevivem como potencialidade, mas em outros
servem de fundamento na organizao coletiva dos assenta-
mentos no que diz respeito produo, distribuio de produ-
tos, formao para o trabalho atravs das assistncias tcnicas,
parcerias com ONGs e universidades, cursos realizados por sin-
dicatos rurais e o prprio Servio Nacional de Aprendizagem
Rural - SENAR. importante destacar que essas capacidades
de aes nos assentamentos rurais so realizaes, frutos e re-
sultados satisfatrios enquanto trabalho coletivo e este como
instrumento permanente de deciso, deliberao, organizao,
aes reivindicatrias e negociaes entre outros, porm tendo
sempre como princpio o trabalho e as decises coletivas.
Do ponto de vista da formao poltica dos assentados ru-
rais necessrio destacar, quando possvel e vivel, a manu-
teno das caractersticas dos movimentos sociais enquanto
estruturas organizativas, tticas e de estratgias de aes, de
capacidades de agregao e mobilizao.
Quanto educao escolar, a partir de visitas, entrevistas,
debates com assentados e lideranas e estudos bibliogrficos,
pudemos identificar caractersticas que diferenciam as esco-
las dos assentamentos de outras escolas das cidades e mesmo
de escolas do campo. A hiptese que levantamos como causa
dessa especificidade est na prpria condio de criao dos
assentamentos e suas origens nos movimentos sociais de luta
por terra e trabalho.
Essas condies fazem com que a relao entre assentados
e escola tenha aspectos que a diferencia das escolas do campo
de no assentados, no que diz respeito participao dos alu-
nos e pais nas atividades de gesto, culturais, comemorativas,
de preservao, reivindicao e manuteno do espao escolar,
entre outras. Tambm nos parece que essa relao resultado
da populao dos assentamentos serem menos dispersas que
outros seguimentos populacionais do campo e de carregarem
as expectativas de educao escolar gestadas nos movimentos

[ 46 ]
Fbio Fernandes Villela (Org.)
sociais e acampamentos, uma vez que a luta por terra no se
resume condio de trabalho, mas vai alm deste, o assenta-
mento rural se constitui em condio de vida em todas as suas
dimenses. A relao criada entre os assentados e a escola, a
de pertencimento e no a de estranhamento, a de conquista e
no a de imposio.

Consideraes Provisrias
Certos de que no poderiam ser diferentes, as considera-
es aqui so provisrias, dada a etapa inicial de nossos estu-
dos e pesquisas. Temos tambm clareza das insuficincias de
argumentos de nossas notas e reflexes, porm, apesar desses
limites, essas tm nos possibilitado identificar que o referen-
cial terico leninista pode nos abrir um caminho frtil para a
compreenso da Reforma Agrria no Brasil e de seus desdobra-
mentos econmicos, polticos e ideolgicos.
Entre os vrios desdobramentos da Reforma Agrria no
Brasil, os assentamentos rurais para nosso trabalho funda-
mental identific-los como fenmeno novo no Brasil e que es-
tes se constituram como resultado da luta dos trabalhadores e
no como poltica pblica de reforma agrria. Essa afirmao
tem como objetivo possibilitar uma nova argumentao da luta
pelos assentamentos rurais, no mais como fundamento da
Reforma Agrria de tipo prussiana e de carter burgus con-
solidada no Brasil, mas para que se realize uma nova Reforma
Agrria de outro tipo, mais democrtica, menos concentradora
de terras, mesmo que ainda nos limites burgueses.
Outro objetivo destas notas de retomar a discusso de que
qualquer Reforma Agrria realizada como poltica pblica em
um Estado burgus nunca atender as necessidades dos traba-
lhadores do campo e da cidade e que essas s sero superadas
com a Revoluo Socialista que em seu bojo implementar e
consolidar uma Reforma Agrria de carter socialista. Assim,
podemos afirmar a necessidade de duas palavras de ordem na
luta dos trabalhadores: a primeira, Por uma Reforma Agrria

[ 47 ]
Educao, Trabalho e Sade no Campo
democrtica j e a segunda, Pela Revoluo Socialista e a con-
solidao de sua Reforma Agrria.
Por ltimo, preciso destacar a importncia da educao e
da formao dos trabalhadores assentados. A luta por qualifi-
cao tcnica se faz necessria como condio de melhorar as
circunstncias de vida dos assentados em todos os seus aspec-
tos. Quanto formao poltica e escolar, estas so fundamen-
tais para potencializar as lutas dos trabalhadores pela luta por
uma Reforma Agrria mais democrtica e pelo socialismo.

Bibliografia

CASSIN, Marcos. Algumas referncias tericas de Lnin e


a Questo Agrria no Brasil. Mimeo, 2013.

CASSIN, M.; GOLDSCMIDT; M. H.; CHAVES, R. J. Lnin e a


questo agrria na Rssia no final do sculo XIX e incio
do sculo XX. In: VII Colquio Internacional Marx e En-
gels. Campinas. 2012. Anais: CEMARX VII Colquio In-
ternacional Marx e Engels. Anais. Vol.1, N1, 2012. ISSN
2238-9156

DEL ARROIO, Marcos. O PCB e a Estratgia da Revoluo


Brasileira. In: Novos Temas: Revista do Instituto Caio
Prado Jr., So Paulo, n.7, p. 217-235, 2 semestre de 2012.

FAUSTO, Boris. Histria do Brasil. 12 ed. So Paulo. Edi-


tora da Universidade de So Paulo, 2006.

GUIMARES, Alberto Passos. Quatro Sculos de Latifn-


dio. 6 edio. Rio de Janeiro: Paz e Terra, 1989.

GOHN, Maria da Glria. Movimentos sociais na contem-


poraneidade. In: Revista Brasileira de Educao. V.16,
n.47, p.333-361, maio-ago. 2011.

[ 48 ]
Fbio Fernandes Villela (Org.)
KAUTSKY, Karl. A questo agrria. 3 edio. So Paulo:
Proposta Editorial, 1980.

LEI N 4.504/1964 (Estatuto da Terra) http://www.pla-


nalto.gov.br/ccivil_03/leis/L4504.htm . Acesso em: 29
jan. 2013.

LNIN, Vladimir Ilich. Capitalismo e agricultura nos Es-


tados Unidos: novos dados sobre as leis de desenvolvi-
mento do capitalismo na agricultura. So Paulo: Editora
Brasil Debates, 1980. (Coleo Alicerces).

LNIN, Vladimir Ilitch. O desenvolvimento do capitalis-


mo na Rssia. So Paulo, Abril Cultural, 1982. (Os econo-
mistas).

LNIN, Vladimir Ilitch. O programa agrrio da social


democracia na primeira Revoluo Russa de 1095 1907.
Goinia, Alternativa, 2002.

LENINE, Vladimir Ilitch. A que herana renunciamos?. In:


Obras Escolhidas. 2 edio. So Paulo, Editora Alfa-O-
mega, 1982a, v.1.

Plano Nacional de Reforma Agrria, I.


http://www.incra.gov.br/index.php/servicos/publi-
cacoes/pnra-plano-nacional-de-reforma-agraria/file/
481-i-pnra. Acesso 22 de abril de 2013

Plano Nacional d Reforma Agrria, II.


http://www.incra.gov.br/index.php/servicos/publi-
cacoes/pnra-plano-nacional-de-reforma-agraria/file/
482-ii-pnra. Acesso 22 de abril de 2013

SAES, Dcio. A Formao do Estado Burgus no Brasil:


1888-1891. 2 edio. Rio de Janeiro: Paz e Terra, 1990.

[ 49 ]
Fbio Fernandes Villela (Org.)

A escola e o meio rural: um estudo


acerca da concepo de educao
entre jovens assentados
Vitor MACHADO7

Introduo

As discusses realizadas neste captulo pretendem contri-


buir com o resultado de uma pesquisa, ainda em andamento,
a qual se intitula A escola e o meio rural: um estudo acerca da
concepo de educao entre jovens assentados
O tema central da pesquisa o significado da educao rural
numa realidade bastante especfica, cujos sujeitos pesquisados
vivem, conforme Whitaker e Fiamengue (1995), em espaos
historicamente novos assentamentos de reforma agrria - e
se tornam categorias sociolgicas tambm novas. Ela est sen-
do realizada junto aos jovens do Assentamento II de Sumar-
-SP, o qual se encontra localizado a trs quilmetros do centro
urbano da cidade de Sumar e a vinte quilmetros da cidade de
Campinas.
Assim, a hiptese do surgimento de uma nova concepo
de educao produzida nesses assentamentos, a partir da in-
terao social entre os assentados e o meio urbano provocada,
principalmente, pela intensa articulao urbano/rural que o
capitalismo moderno exige, est sugerida pelas pesquisas rea-
lizadas por ns no assentamento II de Sumar-SP. Tais pesqui-

7
Docente do Departamento de Educao, da Faculdade de Cincias, da UNE-
SP /Campus de Bauru
[ 51 ]
Educao, Trabalho e Sade no Campo
sas revelam que l os assentados enfrentam muitas dificulda-
des. Todavia, no que se refere s questes de ordem estrutural,
tais dificuldades parecem terem sido superadas (MACHADO,
2008).
Mais importante do que a superao das dificuldades f-
sicas, o que atualmente vem ocorrendo no assentamento II
de Sumar-SP, conforme o relato de alguns assentados, que
o fato de alguns adultos e idosos terem voltado ou comeado
a frequentar escolas. Somado a isso, uma grande parte dos jo-
vens que saram para frequentar os cursos tcnico e superior
fora do assentamento, agora, ao retornarem, trabalham nos lo-
tes dos seus pais.
Encontramos aqui evidncias que podem significar a mu-
dana da concepo de educao e do saber que almejam tanto
os pais quanto seus filhos. Mudana esta, em relao concep-
o convencional predominante no meio urbano, que associa
fortemente educao escolar estrutura de empregos (WHI-
TAKER, 1992).
Para eles, os adultos, o estudo ou o saber parece que so
considerados como um mecanismo de socializao ao mundo.
Esta possibilidade nos foi sugerida, como j dissemos, pela des-
coberta de um nmero considervel de jovens que retornam
s lides do assentamento, aps completarem seus estudos na
cidade. de se pensar que estando inseridos e articulados com
o capital, como o caso do assentamento de Sumar-SP, o estu-
do na forma do saber passa no mais a significar uma garantia
de conquista material, mas a possibilidade de superao das
necessidades do universo do mundo rural, inclusive valores li-
gados educao.
Todavia, para podermos demonstrar a concepo de edu-
cao entre jovens assentados, precisamos, antes de tudo, es-
clarecer os equvocos com que o senso comum tem tratado os
novos atores sociais do campo, que so os trabalhadores rurais
sem terra.
Assim, atravs desse texto, e com vistas totalidade do pro-
cesso histrico, tratamos de esclarecer o significado do concei-

[ 52 ]
Fbio Fernandes Villela (Org.)
to de juventude rural, demonstrando que o jovem assentado
deve ser sempre pensado como uma nova categoria social, a
partir da cultura que possui e cuja identidade vai sendo produ-
zida, por meio do processo de convivncia social, num espao
em constante transformao, que o prprio assentamento.


1. Assentamento Sumar II:
caractersticas socioeconmicas

O Assentamento II de Sumar originou-se em 1985, com


trabalhadores provenientes de vrios estados brasileiros. So
ex-pequenos proprietrios, ex-parceiros e ex-arrendatrios em
busca de melhores condies de vida (ANDRADE, 1993). Atual-
mente ele conta com vinte e nove famlias oficialmente assen-
tadas, em uma rea de 179 hectares8. Apesar de contar com
famlias oficiais, o Assentamento II de Sumar tambm apre-
senta agregados, sendo toda a sua produo baseada em horti-
frutigranjeiros, cultivados em lotes de seis hectares, destinados
venda e cultura de subsistncia.
A tecnologia escassa e o maquinrio utilizado para a pro-
duo agrcola de uso coletivo, a qual destinada ao consu-
mo e comercializao. Mesmo com uma tecnologia pouco
avanada, tradicional e com a assistncia tcnica agrcola que
recebem de um Engenheiro Agrnomo do DAF/ITESP (Depar-
tamento de Assuntos Fundirios/Instituto de Terras do Estado
de So Paulo), os assentados tm tido sucesso no processo de
produo da terra e no cultivo de seus alimentos. Assim, eles
tem conseguido estabelecer e atender compromissos firmados
com mercados e varejes, pois os proprietrios desses estabe-
lecimentos preferem os alimentos produzidos no assentamen-
to, queles fornecidos pelo CEASA. Segundo relato dos assenta-
dos, os feirantes e varejistas primam os alimentos produzidos
pelos assentados, porque os consideram de tima qualidade.
Alm disso, os alimentos que os assentados produzem so en-

8
Sobre esse assunto ver: Martins (2004).
[ 53 ]
Educao, Trabalho e Sade no Campo
tregues bem logo aps a colheita, no havendo o risco da degra-
dao, o que no ocorre com o CEASA, em funo da burocracia
que envolve a compra e venda dos produtos (MACHADO, 2008).
Desta forma, podemos verificar uma grande articulao do
capital, desenvolvida entre o produtor assentado e os donos de
estabelecimentos comerciais, eliminando-se at mesmo, em
muitos casos, a figura do atravessador. O atravessador, como
todos sabem, um intermedirio que est entre o produtor
da mercadoria e o dono de um estabelecimento comercial. Ele
compra a mercadoria diretamente do produtor por um preo
mnimo e a vende ao dono do estabelecimento comercial por
um valor bem acima do que pagou. O dono do estabelecimen-
to comercial, que tem de obter seu lucro, repassa tal merca-
doria para a populao num custo certamente maior do que
pagou pela sua compra. Essa cadeia sendo interrompida, pela
eliminao do atravessador, faz o produto chegar mais barato
populao, podendo ser consumido por um maior nmero de
pessoas.
A articulao entre campo e cidade por meio do capital co-
mercial verificada, em alguns casos muito frequentes, no as-
sentamento II de Sumar-SP, pois muitos indivduos deslocam-
-se da cidade para comprar seus alimentos dirios, tais como
frutas, legumes e verduras, diretamente no assentamento, com
o prprio produtor. Devido a essa procura, no assentamento II,
os alimentos so vendidos em barracas instaladas na entrada
do assentamento, beira da estrada que liga Sumar Hor-
tolndia. Tambm muito frequente a atitude de alguns ven-
dedores ambulantes que, com suas carriolas, vo ao assenta-
mento procura de produtos baratos e de boa qualidade, para
serem vendidos durante um bom perodo de caminhadas pelas
ruas da cidade.
A necessidade de articulao entre o campo e a cidade de Su-
mar-SP, por meio desse comrcio, possibilitou aos assentados
promoverem grandes mudanas na qualidade e na melhoria
das suas condies de vida. Hoje em dia, as moradias que antes
eram barracos improvisados, do lugar s casas de alvenaria,

[ 54 ]
Fbio Fernandes Villela (Org.)
construdas com tijolos, para abrigar as famlias. A energia el-
trica tambm chegou ao assentamento, resultando num con-
forto ainda maior para cada famlia assentada. Ela possibilitou
a aquisio do telefone pblico e particular, muito importante
no processo de interao do homem com a sociedade moderna,
bem como para facilitar a comercializao dos produtos.
Parece-nos bastante significativa a melhoria da condio de
vida desses trabalhadores rurais assentados, que antes viviam
numa situao de misria, mas que hoje desfrutam o sucesso
alcanado com a conquista da terra. Isso pode ser revelado por
um fenmeno que recentemente tem ocorrido, com frequncia,
com as famlias assentadas no Assentamento II de Sumar-SP.
So os assaltos ocorridos em seus lotes, executados por indiv-
duos que deixam a cidade e dirigem-se ao assentamento para
roubar alimentos, animais e at mesmo objetos das residncias
como televisores, rdios e roupas.
Aqueles que antes eram eles mesmos excludos (e por essa
razo vistos como marginais), ao se inclurem, sofrem hoje com
a violncia urbana da sociedade excludente, a ao de outros
excludos que lutam para sobreviver. Os que sempre foram acu-
sados injustamente pelo senso comum de violentar o patrim-
nio, so obrigados agora a conviver com um tipo de violncia
que no existia no universo dos assentamentos de reforma
agrria. Alm de sofrerem a violncia moral, por conta do pre-
conceito, passam a vivenciar uma nova forma de violncia.
Pensamos que este novo fenmeno causado, dentre outros
fatores, pelo empobrecimento cada vez maior de uma grande
parcela da populao. Os que habitam as periferias das cidades
e alguns, sem as mnimas condies de sobrevivncia, apode-
ram-se dos bens materiais e das conquistas de outrem. a lei
do capitalismo selvagem.
evidente que a violncia urbana provocada por vrios
fatores, dentre eles, a desigualdade social, a certeza da
impunidade, a falta de compromisso das autoridades com
a efetivao de projetos. Mas, o fato que, aquilo que antes
parecia impossvel para os assentados, agora comea a fazer

[ 55 ]
Educao, Trabalho e Sade no Campo
parte da sua convivncia, como mais um problema novo a
ser resolvido. Se a violncia fsica e moral que sofrem, passa
a pertencer ao cotidiano dos trabalhadores rurais assentados
de Sumar, a articulao com o capital parece tambm se
estabelecer de maneira real e muito slida no seu universo.
Ou seja, o capital chega, se articula com o assentamento via
comrcio de abastecimento e arrasta outros nexos: violncia,
por exemplo.

2. Caractersticas Educacionais

Atualmente, o assentamento II de Sumar-SP dispe de uma


escola construda com os recursos prprios da comunidade,
com o auxilio de uma organizao no governamental e da
prefeitura municipal de Sumar, a qual contribuiu para a con-
cluso da obra. A escola est localizada no centro comunitrio,
no interior do assentamento e denomina-se Escola Estadual
de Ensino Fundamental Assentamento II, oferecendo a educa-
o infantil e todas as sries do ensino fundamental. O prdio
da educao infantil de alvenaria e possui uma sala de aula.
Ao seu redor localiza-se o parque infantil, com uma srie de
brinquedos para a diverso das crianas. J a escola que atende
alunos de 1 a 4 sries do ensino fundamental de alvenaria e
contm duas salas de aula, uma sala de informtica, uma cozi-
nha, banheiros e uma rea coberta, onde montado um palco
permanente, utilizado para as festividades do Assentamento.
Esta escola conta com um diretor, um coordenador e trs pro-
fessores e est vinculada Escola Estadual de Sumar Andr
R. de Alquimim, a qual oferece todas as sries do ensino fun-
damental e algumas do ensino mdio. No centro do prdio da
escola existe um palco e uma rea coberta com banheiros e be-
bedouros. Esses espaos so utilizados pelos assentados para
os outros eventos que ocorrem no Assentamento II, como fes-
tas e reunies. A cozinha da escola, alm de ser utilizada para a
produo da merenda fornecida aos alunos, com merendeiras

[ 56 ]
Fbio Fernandes Villela (Org.)
pagas com subsdio municipal de Sumar, tambm usada du-
rante eventos que os assentados promovem no assentamento.
De acordo com a atual direo da escola do Assentamento II,
nela estudam 98 alunos, distribudos entre a 1 e a 4 sries.
Desse total de estudantes, somente 20% so crianas prove-
nientes do assentamento. Os outros 80% so oriundos de fam-
lias de sem-tetos, que ocupam uma rea do bairro Trs Pontes,
prxima ao assentamento, na periferia de Sumar. A partir da
5 srie os meninos e as meninas do assentamento freqentam
as escolas da cidade (MACHADO, 2008).
Segundo os estudos elaborados por Andrade (1993), inicial-
mente, em 1991, a escola contava com uma professora a cada
duas sries. Das crianas que frequentavam a escola, 90% con-
centravam-se no 1 grau, especificamente a 4 srie. Um aluno
somente cursava o 2 grau e dois o nvel superior. J no ano
seguinte, em 1992, 92% cursavam as sries de maneira igua-
litria, concentrando-se entre as primeiras e as ltimas sries.
Como observou a pesquisadora, naquele ano ocorreu uma
aprovao elevada de alunos para a 5a srie, representando
23% dos alunos em idade escolar. Os jovens que frequentavam
a escola acima da quinta srie, estudavam na cidade.
Os dados coletados por Andrade (1993) so relevantes por
demonstrar a preocupao dos assentados em relao ao estu-
do dos filhos. Tal preocupao pode ser constatada no Censo
de Assentamentos do Estado de So Paulo (FERRANTE; BER-
GAMASCO, 1995), que revela uma forte aspirao dos pais para
que seus filhos estudem. Para os pais, o saber considerado
um caminho para a conquista de melhores condies de vida. O
estudo dos filhos representa para os pais uma possibilidade de
ascenso e integrao de seus filhos ao mundo capitalista. Uma
possibilidade a mais, capaz de superar as contradies impos-
tas pelo capitalismo. Essa concepo est baseada em vrios
estudos acerca da educao do homem rural.
Constatou-se tambm, em pesquisas realizadas, que o sa-
ber oficial a forma de saber que tanto desejam. Este saber
tipicamente caracterstico da sociedade capitalista, que Bour-

[ 57 ]
Educao, Trabalho e Sade no Campo
dieu e Passeron (1989) chamam de arbitrrio cultural domi-
nante, elaborado nos moldes dessa sociedade e praticado em
toda sua extenso. Este saber no o que contempla a coope-
rao, mas o que tem na competio seu objetivo fundamen-
tal no desenvolvimento do processo de ensino aprendizagem.
Em pesquisa desenvolvida com produtores e trabalhadores
na agricultura paulista, Demartini e Lang (1983, p. 165) de-
monstram que a grande maioria dos agricultores est con-
victa de que quanto mais estudo, maiores so as possibilida-
des dos filhos virem a conseguir melhor ocupao que a dos
seus pais.

3. Trabalhador rural assentado:


uma nova categoria social

3.1. Diferentes teorias sobre o fim do campesinato

Com a finalidade de discutirmos o conceito de juventude ru-


ral assentada, passamos a apresentar, a partir de agora, alguns
estudos j realizados por diversos pesquisadores que tem con-
centrado suas investigaes nos Assentamentos de Reforma
Agrria, que tratam os trabalhadores rurais assentados como
uma nova categoria social em formao.
Para dar conta da discusso anunciada no pargrafo ante-
rior e sem perder de vista a totalidade do processo histrico,
adotamos como referncia o pensamento de alguns autores
da sociologia clssica e contempornea, que demonstram o
desaparecimento do campesinato no sculo passado, na Rs-
sia e na Amrica Latina. Esses autores procuram justificar tal
desaparecimento, apontando as contradies impostas, pelo
capitalismo perverso a esses trabalhadores camponeses, o que
contribuiu de forma muito significativa para uma anlise mais
apurada do tema proposto para a elaborao desse trabalho.
Utilizamos tambm autores que apresentam uma crtica ri-
gorosa aos defensores das teses sobre o fim do campesinato

[ 58 ]
Fbio Fernandes Villela (Org.)
demonstrando que essa categoria no apresenta vestgio que
promova seu desaparecimento total.
Para pensarmos, ento, o destino do campesinato a partir
de diferentes Teorias Sociolgicas, devemos entender, antes de
tudo, que a histria o palco onde as aes desses sujeitos se
concretizam.
Segundo Mills (1965, p. 71) todo estudo social bem consi-
derado - exige uma amplitude de concepo histrica e um uso
pleno de materiais histricos. Ainda segundo o autor, alguns
socilogos abandonaram a histria como forma de compreen-
der a realidade e, por isso, a veem como algo esttico e j no
compreendem mais seus processos de mudana. Esto fora da
realidade histrica.
Desta forma, a histria o movimento de criao e supera-
o das contradies em processos de sntese, que nascem j se
fragmentando em novas contradies.
Os indivduos histricos vivem uma vida que a prpria
expresso do desenvolvimento das foras produtivas nesta so-
ciedade. A forma como os indivduos manifestam a sua vida
reflete muito exatamente aquilo que so. Aquilo que os indi-
vduos so depende, portanto, das condies materiais da sua
produo (MARX, 1980, p. 19).
Assim, ocorre uma diferenciao dos agentes no processo
produtivo, pois a propriedade privada, responsvel direta pelo
processo de dominao social de uns homens sobre outros,
define a diviso social do trabalho e determina a diviso entre
proprietrios e no-proprietrios. Temos que nesse processo, a
ideologia dominante constituda pelas ideias dos dominado-
res. Estes tm a necessidade, para legitimar sua dominao, de
apresentar seus interesses no como interesses particulares,
mas como interesses gerais, de toda a coletividade.
De acordo com Marx, s existe uma cincia, ou seja, a cin-
cia da histria e dentro desta, uma diviso entre a histria da
natureza e a do homem. Tal histria deve ser vista como uma
sucesso de fatos no tempo, como um movimento dotado de
fora interna, criador de acontecimentos. Isso quer dizer que a

[ 59 ]
Educao, Trabalho e Sade no Campo
histria deve ser vista como um processo dotado de uma fora
e de motor interno que produz os acontecimentos. Esse motor
interno a contradio (CHAU, 1984, p. 36).
Para refletirmos justamente sobre as contradies que
promoveram o desaparecimento do campesinato no Brasil,
procuramos, antes de tudo, com a anlise de algumas corren-
tes do pensamento social, aqui sintetizadas como a corrente
antropolgica; a teoria da modernizao; o enfoque marxista;
o pensamento de Alexander Chayanovy e de Jerzy Tepicht; a
corrente campesinista e a corrente proletarista ou descampesi-
nista; o pensamento de Jacques Conchol e o de ric Hobsbawm
demonstrar, sob o ponto de vista histrico, qual a concepo
desses autores sobre o destino do campesinato na sociedade
do sculo XX. Analisamos as estruturas sociais que compem
tal sociedade e refletimos sobre o campesinato no Brasil, apon-
tando o surgimento de uma nova categoria social em formao
que so os trabalhadores rurais assentados.
Essa incurso permitiu-nos refletir sobre o processo hist-
rico a partir da sua relao com a totalidade, o que resultou no
desenvolvimento de uma anlise mais ampla e profunda, acer-
ca dos contextos polticos e econmicos que inspiraram signifi-
cativamente as transformaes sociais.
Iniciando, ento, nossa anlise atravs do enfoque marxista,
evidente a viso de Marx sobre o fim do campesinato. Para
ele a universalizao das relaes de produo capitalista pro-
vocar o fim da agricultura familiar, incorporando-a ao modo
de produo capitalista. medida que o capitalismo se desen-
volve, ele tende a provocar grandes contradies no meio rural,
permitindo ao grande produtor, com o emprego da tecnologia
no campo, produzir em grande quantidade e a um baixo custo.
J o pequeno produtor, que devido aos escassos recursos tec-
nolgicos que possui, no consegue produzir o suficiente para
competir com o grande proprietrio, no tendo condies de
manter suas necessidades com a produo, acaba sendo expro-
priado da terra, tornando-se um assalariado rural.
Compartilhando com a essncia dessa ideia, a qual busca

[ 60 ]
Fbio Fernandes Villela (Org.)
justificar o fim do campesinato, encontramos o pensamento de
Kautsky (1968). Esse autor demonstra que o processo de deca-
dncia do feudalismo e sua substituio pelo capitalismo, atra-
vs da industrializao conseguiu mudar o carter econmico da
produo rural camponesa da Idade Mdia. Segundo ele, o cam-
pons, cada vez mais dependente das necessidades do capital,
acaba por substituir o trabalho de famlia pelo trabalho assala-
riado, transformando sua existncia, contribuindo, ainda mais,
para o fortalecimento das contradies impostas pelo capital. E
o trabalho assalariado, cria o capital, isto , a propriedade que
explora o trabalho assalariado, que s pode multiplicar-se sob
condio de produzir novo trabalho assalariado para explor-lo
renovadamente (MARX; ENGELS, 1998, p. 22).
De acordo com Lnin (1985), as contradies expostas por
Kautsky revelam justamente o fim do campesinato ou a sua
descamponizao. Aps os seus estudos sobre o desenvol-
vimento do campesinato na Rssia, no incio do sculo XX, o
autor concluiu que o conjunto das contradies existentes no
interior do campesinato constitui a sua prpria desintegrao,
que constatada com o desaparecimento radical da famlia
patriarcal camponesa que vai ser substituda por novos tipos
de populao rural. Esses novos tipos so a burguesia rural
sobretudo a pequena burguesia constituda pelos pequenos
proprietrios agrcolas e o proletrio rural, constitudo pela
classe dos produtores agrcolas e pela classe dos operrios
agrcolas assalariados (LNIN, 1985). Alm desses dois gru-
pos, existe um grupo menos desenvolvido representado pelo
campesinato mdio que apresenta um elo intermedirio entre
os dois novos grupos de campesinato. Este tipo intermedirio
encontra-se, geralmente, em condies de instabilidade, pois
so raras as vezes que conseguem, com trabalho independente,
suprir suas necessidades. Na maioria das vezes, esse campons
mdio sobrevive contraindo dvidas a serem pagas com o seu
trabalho. A cada colheita ruim, um nmero elevado de campo-
neses mdios lanado nas fileiras do proletariado. Este fen-
meno, prprio da economia capitalista, promove a extino do

[ 61 ]
Educao, Trabalho e Sade no Campo
campons mdio, e a intensificao da explorao capitalista.
Assim, as anlises de Lnin (1985), mostram o desaparecimen-
to do campesinato em funo do desenvolvimento do capita-
lismo e procuram deixar claro que o fim do campesinato um
fenmeno inevitvel.
Pelas reflexes realizadas at aqui, pudemos constatar, em
linhas gerais, que os argumentos apresentados apontam as con-
tradies presentes no interior da sociedade capitalista como a
grande responsvel pelo fim do campesinato ou sua proletariza-
o. No entanto, quando adotamos como referncia os estudos
acerca do campesinato no Brasil, percebemos que, mesmo dian-
te das contradies impostas pelo capital, o trabalhador rural se
apresenta como uma nova categoria social que busca diversas
alternativas de sobrevivncia para se manter na terra. Esses no-
vos sujeitos so os trabalhadores rurais assentados, e sobre eles
pretendemos discorrer em outra parte deste texto.
Mas voltando a questo do fim do campesinato, Chayanov
(1974) no concorda com o pensamento marxista a respeito
disso. Para esse autor, como a pequena propriedade familiar
russa vive do trabalho familiar, ela no pode ser analisada
com os mesmos critrios da empresa capitalista, visto que ela
no amplia sua fora de trabalho, a qual est restrita apenas
aos membros da famlia camponesa. Para justificar essa ideia,
Chayanov (1974) analisa a comunidade camponesa sob o pris-
ma de um conceito bsico por ele denominado de equilbrio
trabalho-consumo. Tal conceito vai ser elaborado baseando-se
na relao entre as satisfaes das necessidades familiares e a
quantidade de trabalho empregado no processo produtivo da
pequena propriedade familiar. Isso significa que cada famlia
se esforar para obter um equilbrio aproximado entre o grau
de satisfao de suas necessidades e o trabalho empregado
para supri-las. Quanto maior a famlia, maior deve ser a pro-
duo e o consumo. Quanto maior for o nmero dos indivduos
que trabalham, menor ser o esforo empregado na produo.
Isso demonstra a capacidade da famlia camponesa de resis-
tir imposio das empresas capitalistas, pois seriam capazes

[ 62 ]
Fbio Fernandes Villela (Org.)
de trabalhar com condies que levariam qualquer empresa
capitalista falncia. Assim, o poder competitivo da pequena
propriedade familiar bem maior do que previu o pensamento
marxista, o que garante sua resistncia s imposies das for-
as do capital industrial.
Compartilhando tambm das mesmas idias de Chayanov,
podemos citar o pensamento do economista polons Jerzy Te-
picht, que foi o principal terico do problema agrrio em seu
pas entre os anos de 1946 e 1956 (CHONCHOL, 1994). Para
ele, as previses de Marx sobre o desenvolvimento capitalista
na agricultura, que possibilitaria o surgimento de trs classes
sociais no campo a dos latifundirios; a do capitalista e a do
trabalhador agrcola - que deveria estender-se para todos os
pases da Europa ocidental, s se realizou em algumas regies.
De acordo com o polons, esse modelo no se desenvolveu a
nvel mundial, como o que predominou no setor agrcola, tanto
da Europa Ocidental como da Europa Oriental, foi a explorao
camponesa da terra, apesar das diferenas tecnolgicas de v-
rias regies. O economista afirma que a explicao mais cab-
vel para esse acontecimento foi o fato das relaes capitalistas
terem se deslocado de dentro para fora da agricultura, ou seja,
ela passou de uma relao entre explorador e explorado que se
estabeleceu no interior da propriedade, para uma relao entre
a economia camponesa e os monoplios que dominam as eco-
nomias dos pases. Fundamentado nessa anlise, Tepicht apud
Chonchol (1994) afirma que o modo de produo campesino
no gera uma categoria social especfica, mas se instaura em
outras formaes, adapta-se a elas, interiorizando as leis eco-
nmicas sua maneira, garantindo assim, a extraordinria lon-
gevidade do sistema campesino. Tal sistema insere-se, assim,
no capitalismo, incorporando-se ao mercado, o que possibilita
seu desenvolvimento com princpios prprios e a constituio
no interior da economia capitalista de um setor economica-
mente diferente.
por isso que Tepicht, a nosso ver, considera a economia
camponesa como um modo de produo distinto da empresa

[ 63 ]
Educao, Trabalho e Sade no Campo
capitalista, com caractersticas prprias, que no sofrem as
influncias do desenvolvimento do capital. Por esse motivo
que se pode prever a existncia eterna da famlia camponesa,
contradizendo o pensamento marxista que acredita fielmente
no seu fim. Melhor do que prever a existncia eterna do cam-
pesinato explicar sua sobrevivncia atravs de cinco mil anos
de Histria.
Alm da concepo marxista, que como pudemos verificar
foi duramente criticada por Chayanov e Tepicht, existem ainda
outras concepes e correntes de pensamento que procuraram
explicar, a seu modo, o fim do campesinato.
Uma delas a corrente antropolgica que, segundo Chonchol
(1994), procurou sempre analisar as comunidades camponesas
a partir do ponto de vista da cultura, considerando-as como par-
te integrante da sociedade na qual estavam inseridas. Um dos
seus maiores expoentes, Robert Redfield, acreditava que a mo-
dernizao da sociedade, atravs do desenvolvimento das cida-
des e sua consequente influncia sobre o meio rural, seriam ca-
pazes de promover uma intensa transformao cultural, levando
a comunidade camponesa tradicional a desaparecer. Seu desa-
parecimento daria lugar a uma nova categoria social, formada
por agricultores possuidores de caractersticas completamente
novas e distintas em relao ao campons tradicional.
Mas, se a corrente antropolgica procura discutir o fim do
campesinato a partir de implicaes culturais, o enfoque mo-
dernizante procura fazer isso discutindo a relao dicotmica
entre o tradicional e o moderno. Segundo Chonchol (1994),
esse tema o eixo principal da discusso que orienta as con-
cepes formuladas pela economia neoclssica, segundo a
qual, pode-se encontrar nos pases subdesenvolvidos dois seto-
res econmicos bem definidos. Um deles o setor tradicional,
agrcola, constitudo por um cultivo pouco variado, baseado
na cultura de subsistnciae na comercializao do excedente
da produo, com pouco interesse em maximizar a produo e
os ganhos. O outro o setor moderno, capitalista e industrial,
que produz com o emprego de tecnologia e est orientado ao

[ 64 ]
Fbio Fernandes Villela (Org.)
mercado, visando sempre a maximizao dos lucros. Desta for-
ma, os simpatizantes do enfoque modernizante acreditam que
devido ao processo de modernizao, os trabalhadores rurais
abandonam o campo para servir como mo de obra na inds-
tria urbana, obrigando o grande produtor rural a introduzir a
tecnologia no campo, devido a escassez de mo-de-obra.
Agora que j realizamos as discusses aqui abordadas, sen-
timo-nos tranquilo para refletir sobre o desaparecimento do
campesinato no Brasil e o surgimento de uma nova categoria
social que so os trabalhadores rurais assentados.

3.2 O trabalhador rural assentado como uma categoria


social em formao

A partir de agora podemos fazer um recorte na histria e


comear a refletir acerca do desaparecimento do campesinato
no Brasil e o surgimento de uma nova categoria social, que so
os trabalhadores rurais assentados.
Mas antes, faz-se necessrio apontarmos as diferentes teorias
sobre a natureza, o desenvolvimento e o destino da economia
camponesa na Amrica Latina. De acordo com Arturo Warman9,
os estudos acerca do campesinato nesse continente procuraram
no s conhecer os fatores e as caractersticas essenciais que
determinaram a condio do campons, como tambm procura-
ram definir as estruturas bsicas desse grupo social. por oca-
sio desses estudos que vo surgir duas correntes opostas que
refletem sobre o campons latino americano. Uma delas a dos
campesinistas, cujos integrantes acreditam que o desenvolvi-
mento do capitalismo e as peculiares condies da Amrica Lati-
na, tendem a provocar a recriao de uma economia camponesa.
J a outra corrente, a dos proletaristas ou descampesinistas,
as quais argumentam que a lgica de dominao do capitalismo
converteria os camponeses em proletrios, levando-os ao desa-
parecimento total (CHONCHOL, 1994).
9
Arturo Warman pesquisador latinoamericano que desenvolveu diversos
estudos sobre o campesinato na Amrica latina a partir da segunda metade
do sculo XX (CHONCHOL, 1994).
[ 65 ]
Educao, Trabalho e Sade no Campo
Para Chonchol (1994) o debate travado entre campesinis-
tas e proletaristas sobre o destino do campesinato na Amrica
Latina , evidentemente, bastante abstrato e ideolgico. Isto
porque, alguns estudos recentes e mais concretos sobre os di-
ferentes aspectos da realidade camponesa, tm orientado essa
discusso em diversas direes.
Portanto, com base nestes estudos e considerando a impor-
tncia deles, que Chonchol (1994) explica que a famlia campo-
nesa busca estratgias de ao e procedimentos que permitem
a explorao da terra para a satisfao das necessidades pes-
soais, sociais e institucionais de cada membro da famlia. Para
ele, a combinao de um grande crescimento demogrfico e a
incapacidade do sistema industrial urbano em absorver todos
os excedentes de mo de obra rural, criados pela modernizao
capitalista, est em vias de recriar uma economia campesina
como refgio para millones de habitantes rurales que el contexto
estructural de la modernizacin impide que se proletaricen com-
pletamente (CHONCHOL, 1994, p. 419).
Diferentemente do que pensa Chonchol (1994), Eric Hobs-
bawm no acredita na existncia eterna do campesinato. Para
ele, a mudana social mais impressionante e de mais longo al-
cance da segunda metade deste sculo (sc. XX) e que nos isola
para sempre do mundo do passado, a morte do campesinato
(HOBSBAWM,1985, p. 284).
Hobsbawm (1995) verifica que no sculo XX, aps a segun-
da guerra mundial, ocorreu uma diminuio significativa da
populao camponesa em todo o mundo. Na Amrica Latina, a
populao camponesa foi reduzida pela metade em vinte anos
e, neste caso, o Brasil, especificamente, entre 1960 e 1980.
No caso do Brasil, em particular, no que se refere aos traba-
lhadores rurais, justamente entre a dcada de 60 e 80 que se
observa a origem e o desenvolvimento dos assentamentos de
reforma agrria e de novos atores da realidade agrria brasilei-
ra, que so os trabalhadores rurais assentados.
Contrariando as teorias que apontam o fim do campesinato
ou a sua proletarizao, alguns pesquisadores, tais como Fer-

[ 66 ]
Fbio Fernandes Villela (Org.)
rante (1994), Whitaker (1995), DAquino (1995), Bergamasco
(1996) e Machado (2008) que tm concentrado seus estudos e
pesquisas nos Assentamentos de Reforma Agrria no Estado de
So Paulo nos ltimos anos, procuram demonstrar o surgimento
de novos espaos sociais, que so os assentamentos de reforma
agrria, alm do aparecimento de uma nova categoria social em
formao, representada pelos trabalhadores rurais assentados.
Neste sentido, com base nos estudos elaborados por Whi-
taker (1995), buscamos compreender os assentamentos como
espaos em construo, ou seja, aquele caracterizado por cons-
tantes transformaes. Tal espao constitudo pelo prprio
local geogrfico - onde o sujeito assentado constri a base
material da sua existncia, e pelo espao social abstrato no
qual produzem as suas representaes e que caracterizado
pelas suas mltiplas dimenses. O fato que ocorrem variadas
e constantes interseces e relaes dialticas entre esses dois
espaos, o que constitui a totalidade da existncia humana.
Desta forma, devemos entender os assentamentos de traba-
lhadores rurais como espaos, nos quais, os sujeitos assenta-
dos re-estabelecem a diversidade social. Isso se d atravs da
criao de estratgias que compe a luta intensa pela perma-
nncia na terra, o que faz alterar o espao e a sociabilidade,
fazendo surgir os novos atores em novos espaos no campo
(WHITAKER, 1995).
Esta forma de olharmos para os assentados, nos faz acredi-
tar que ele deve ser visto sempre a partir da relao que possui
com a terra, como sendo um sujeito da terra, que faz parte dela,
pois a terra para o assentado tem um significado especial, pois
deixa de ser apenas um lugar de negcio e torna-se tambm um
local de moradia, de lazer e cultura, de memria, pois onde
est sua famlia. Mas, esses sujeitos no devem ser visualizados
como um indivduo qualquer, devem ser pensados como parte
de um sujeito social, que surge como produto do seu passado
de luta pela terra e luta pela busca de alternativas de sobrevi-
vncia (BERGAMASCO; FERRANTE; DAQUINO; 1990).
Com as reflexes at aqui desenvolvidas, pudemos concluir

[ 67 ]
Educao, Trabalho e Sade no Campo
que no Brasil, os trabalhadores assentados surgem como uma
nova categoria social em formao, cujos sujeitos apresentam
uma forte ligao com a terra, e uma identidade cultural pr-
pria e que, apesar de todas as dificuldades, resistem das mais
diversas formas, caminhando na conquista da cidadania, cons-
truindo e ocupando seus espaos na difcil convivncia com o
espao urbano e com o capitalismo excludente, o que parece
contrariar o marxismo ortodoxo no que se refere proletariza-
odo campesinato.
Esta foi, portanto, uma tentativa de explicar dialeticamente
o cenrio no qual estamos observando o tema sobre jovens, a
ser desenvolvido com a execuo da pesquisa anunciada no in-
cio desse captulo.

4. O conceito de juventude rural assentada:


o surgimento de uma nova categoria social

Ao desejarmos saber com exatido como os jovens adquirem


ou herdam sua identidade, faz-se necessrio compreendermos
que na formao histrica da existncia humana, a vida pressu-
pe nas suas diferentes etapas, um ritmo biolgico da idade. Por
outro lado, tais fatores biolgicos so sociologicamente reinter-
pretados, considerando que cada uma dessas etapas possui ca-
ractersticas prprias, constituindo-se assim, em alvo de avalia-
es especficas que so culturais e econmicas.
Para o melhor entendimento de tal processo, de funda-
mental importncia definirmos, com o maior rigor possvel, o
significado da noo de gerao e, posteriormente, examinar-
mos os pressupostos do relacionamento entre elas.
Segundo Mannheim (1982, p. 290) a noo de gerao cor-
responde a uma determinada similaridade social que abrange
grupos de idades afins, determinados pela natureza da locao
e por sua relao com outros membros da sociedade.
Todavia h que se ressaltar a dificuldade atual de transi-
o na passagem de jovem para adulto, na medida em que eles

[ 68 ]
Fbio Fernandes Villela (Org.)
acumulam caractersticas e experincias de outras categorias
de idade, ocasionando uma situao de crise no processo de
socializao dos jovens e tambm na sociabilidade que desen-
volvem.
De acordo com a corrente geracional, isto se justifica pelo
fato dessa corrente procurar entender o processo de formao
da juventude, no mbito das suas aspiraes, como uma cate-
goria distinta da vida adulta. Segundo Pais (1996), o arcabou-
o terico dominante dessa corrente baseia-se nas teorias da
socializao, desenvolvidas pelo funcionalismo e na teoria das
geraes. Estas teorias foram fundamentais e essenciais para a
corrente geracional discutir profundamente a continuidade e
descontinuidade dos valores intergeracionais.
Em relao s crises e conflitos intergeracionais, eles so
vistos pelas teorias funcionalistas, como disfunes no proces-
so de socializao. J a teoria das geraes procura explica-los
como descontinuidades intergeracionais, pois para seus teri-
cos, se existisse um movimento contnuo no haveria uma ge-
rao aps outra e, consequentemente, no haveria uma teoria
das geraes (PAIS, 1996).
Por outro lado, para Mannheim (1982), a crise da juventu-
de se d no momento em que o jovem procura integrar-se
vida adulta. Quando isto ocorre, o jovem choca-se com valores
antagnicos entre si, confrontando-se com eles e promovendo
mudanas sociais que conduzem a sociedade a circunstncias
completamente novas.
Ainda de acordo com o autor acima referenciado, a juventu-
de vista como um recurso latente disposio em cada so-
ciedade e de cuja mobilizao depende sua vitalidade. Algumas
sociedades no se utilizam desses recursos latentes, privile-
giando-se as experincias das geraes velhas. Essas experin-
cias vo sendo incorporadas pela juventude que no promove
mudanas sociais, mas incorporam os valores anteriormente
estabelecidos.
Nesse contexto, a crise da juventude no pode ser capaz de
promover uma ruptura das geraes novas em relao s ve-

[ 69 ]
Educao, Trabalho e Sade no Campo
lhas, mas ao contrrio, ela a grande responsvel em manter
vitalizada a continuidade das geraes, no processo histrico
de formao das sociedades (MANNHEIM,1982).
Segundo Pais (1996), a corrente geracional ao tentar escla-
recer a problemtica da juventude, generaliza o fenmeno juve-
nil e desta maneira apresenta-o como uniforme e homogneo.
Ao mesmo tempo e na medida em que criam uma conscincia
que lhes prpria, os jovens criam tambm a sua prpria cultu-
ra, sempre em oposio cultura da gerao adulta.
Diferentemente da corrente geracional, a corrente classis-
ta procura desvendar a problemtica da juventude a partir do
contexto da reproduo das classes sociais. Mesmo sendo en-
tendida como categoria, a juventude e todo o processo de sua
formao seriam definidos por relaes de classe, cabendo ao
sistema educativo reproduo social (PAIS, 1996).
Isso demonstra que a corrente classista entende a cultura
juvenil como cultura de classe. Seus rituais, as distines sim-
blicas existente entre os jovens (vesturio, hbitos lingusti-
cos, prticas de consumo, etc.), representariam sempre um as-
pecto de resistncia contra a cultura dominante, adquirindo e
criando novos espaos culturais.
Em suma, no certo afirmarmos que a condio social de-
termine entre jovens de uma mesma classe social uma homo-
geneidade cultural. Os processos sociais tambm no podem
ser compreendidos de forma unnime, entendidos como sim-
ples e exclusivamente resultantes de determinaes sociais e
posicionamento de classes. Isto no nos autoriza a descartar
completamente o conceito de classe social, que vai predominar
no nvel macro histrico.
Assim, o conflito de geraes nas mais diversas sociedades
marcado por atos de contestao em virtude da rejeio da
condio adulta imposta pela sociedade. Tornar-se adulto
uma tarefa extremamente difcil na sociedade moderna e signi-
fica enfrentar os problemas propostos por ela.
J segundo Madeira (1986, p. 17), a juventude a etapa de
transio entre a infncia e a vida adulta e para ela, a transio

[ 70 ]
Fbio Fernandes Villela (Org.)
para o mundo adulto se d, quase sempre, atravs de uma srie
de mudanas paralelas ou consecutivas que variam histrica e
culturalmente.
Nenhum limite filosfico cabe para identificar fases da
vida culturalmente determinadas. Portanto, como sugere Pais
(1996), os jovens devem ser vistos, analisados e estudados pro-
fundamente atravs de seus cotidianos, a partir de seus contex-
tos vivenciais. Segundo ele, s assim ser possvel decifrar a na-
tureza das continuidades e descontinuidades intergeracionais.
Apesar de tanta especificidade, precisamos entender e ex-
plicar as culturas juvenis associadas a um universo de anlise
em que esto presentes regularidades comuns entre os jovens,
mas tambm diversidades entre eles. necessrio compreen-
der e respeitar estas diversidades do modo de vida dos jovens,
pois s assim, ser possvel perceber as representaes que os
jovens fazem da sua realidade e o significado que do s suas
aes e as suas atividades cotidianas (PAIS, 1996, p. 60).
Precisamos considerar que o jovem reinventa o seu cotidia-
no, procurando satisfazer suas necessidades de socializao e
lazer, consumindo os produtos oferecidos pela indstria mo-
derna. Surge assim, uma cultura juvenil exogenamente criada
pela cultura de massas.
Alm disso, com o desenvolvimento da sociedade contem-
pornea, diversas pesquisas demonstram nos jovens uma ten-
dncia emancipao. Eles procuram inserir-se precocemente
no mercado de trabalho, obtendo assim um bnus, que lhes
permitiro ser igual aos adultos em direito e em liberdade.

Consideraes Finais

Ao recuperarmos algumas anlises desenvolvidas neste tex-


to, analogicamente ao trabalho de Pais (1996), podemos notar
que o conceito de cultura juvenil, tanto para a corrente geracio-
nal como para a corrente classista, vai estar associado cultura
dominante, ao urbano, as estruturas de classes integradas.

[ 71 ]
Educao, Trabalho e Sade no Campo
H muitos sculos atrs, os primeiros estudos que se preo-
cuparam em definir o conceito de juventude, tentaram demons-
trar as funes sociais desta etapa da vida. Assim, procuraram
entender a juventude a partir do papel que os jovens desempe-
nhavam na sociedade, numa etapa da vida anterior quela em
que o indivduo atingia sua condio de adulto. Procuraram de-
monstrar tambm, a uniformidade que apresentava a catego-
ria juvenil por possurem caractersticas em comum. Os jovens
foram considerados membros de uma mesma gerao pelo fato
de ocuparem a mesma localizao social. Possuam caracters-
ticas prprias por terem, numa dada fase da vida, alm de ida-
des afins, compartilhado, tambm, uma srie de experincias
em comum (MACHADO, 2011).
Definiram o estilo caracterstico da juventude. Indivduos
com idades afins que se opondo s geraes subjacentes, eram
capazes de garantir a continuidade e as diferenas entre as ge-
raes.
Mas o processo de transio da passagem do jovem para a
vida adulta torna-se bastante difcil, devido a complexidade de
organizao da sociedade moderna. Com o desenvolvimento
do capitalismo e o consequente aumento da desigualdade so-
cial, aumentam as dificuldades de insero do jovem no merca-
do de trabalho e frustram-se suas expectativas de ingresso no
mundo dos adultos.
Assim, o jovem acaba por questionar de forma rigorosa os
valores e as normas da sociedade que o exclui. Ao mesmo tem-
po, absorve caractersticas e experincias de outras categorias,
reforando ainda mais a relao de oposio e contraste exis-
tente entre uma gerao e outra.
preciso, porm, estarmos sempre atentos para os
vrios aspectos que permeiam a problemtica da juventude.
Nunca podemos perder de vista, que esta fase da vida
chamada juventude, resultado de um processo especfico,
culturalmente definida. Se considerarmos, ainda, que a cultura
em nosso tipo de sociedade sofre fragmentao e clivagens,
originadas das transformaes de classes, grupos, regies e das

[ 72 ]
Fbio Fernandes Villela (Org.)
relaes rural-urbano, com todas as suas nuances, aquilo que
se pretende definir culturalmente carregado de diversidade
(MACHADO, 2011).
Como pudemos observar, para a corrente geracional, as cul-
turas juvenis so entendidas em oposio cultura dominante
das geraes mais velhas. J a corrente classista procura ex-
plicar as culturas juvenis como forma de resistncia cultura
da classe dominante. Em ambos os casos, diria Pais (1996), as
culturas juvenis aparecem subordinadas a uma rede de deter-
minismos que estruturalmente se veiculariam entre cultura
dominante e subculturas.
Devemos entender ento as culturas juvenis a partir de uma
anlise do cotidiano dos jovens, deixando claro que tal catego-
ria social deve ser pensada culturalmente, como produto de um
processo cultural que ora lhe prprio e especfico, ora se ins-
pira na cultura dominante.
Desta forma, podemos dizer que a juventude se caracteriza
a partir de suas experincias cotidianas, pois aquilo que o jo-
vem faz e a forma como so desenvolvidas suas aes, no espa-
o social vivido, o que contribui para a formao de um perfil
diferenciado em relao a gerao adulta (MACHADO, 2011).
Neste sentido, devemos entender o jovem assentado do
ponto de vista da cultura que possui, pelo fato dele apresentar
um perfil diferenciado em relao ao jovem da cidade. Tal perfil
construdo a partir do seu modo de vida, por meio das expe-
rincias por ele vivenciadas no assentamento, atravs de suas
histrias de vida, de tudo que fazem e de como so conduzi-
das suas aes no espao do qual faz parte (MACHADO, 2011).
Evidentemente que isso pode ser comprovado a partir dos es-
tudos por ns j elaborados acerca das aspiraes que estes
jovens possuem.

[ 73 ]
Educao, Trabalho e Sade no Campo
Referncias

ANDRADE, Marcia Regina de Oliveira. O destino incerto


da educao entre os assentados rurais do Estado de
So Paulo. 1993. Dissertao. (Mestrado em Educao).
Faculdade de Educao, UNICAMP, Campinas.

BERGAMASCO, Sonia Maria Pereira Pessoa et al. Per-


fil dos assentamentos de Sumar. In: FERRANTE, V.L.B.
(Org.) Retratos de Assentamento, NUPEDOR, ano III,
n.5, 1996.

BERGAMASCO, Sonia Maria Pereira Pessoa; FERRANTE,


Vera Lucia Silveira Botta; DAQUINO, Therezinha. Assen-
tamentos de trabalhadores Rurais em So Paulo: A roda
viva de seu passado/presente. ANPOCS, 1989, Caxamb.

BORDIEU, Pierre; PASSERON, Jean Claude. O Poder Sim-


blico. Rio de Janeiro: Difel, 1989.

CHAU, Marilena de Souza. O que ideologia. So Paulo:


Brasiliense, 1984.

CHAYANOV, Alexander V. La organizacin de la unidad


econmica campesina. Buenos Aires: Ediciones Nueva
Visin. 1974.

CHONCHOL, Jacques. Sistemas agrrios em Amrica


Latina: de la etapa prehispnica a la modernizacin
conservadora. IV Congresso Latinoamericano de Socio-
logia Rural, Dezembro de 1994.

DAQUINO, Therezinha (Org.). Retratos de Assentamen-


tos. NUPEDOR, Ano II, n 4, 1995.

[ 74 ]
Fbio Fernandes Villela (Org.)
DEMARTINI, Zeila De Brito Fabri; LANG, Alice Beatriz da
Silva Gordo. Educao e trabalho: um estudo sobre pro-
dutores e trabalhadores na agricultura paulista. So Pau-
lo, CERU/Textos, USP, 1983.

FERRANTE, Vera Lucia Silveira Botta. Assentamentos ru-


rais: possvel a construo de um novo modo de vida?
Anais da 46. Reunio Anual da SBPC. Vitria, Mimeo,
julho/1994

FERRANTE, Vera Lucia Silveira Botta; BERGAMASCO,


Sonia Maria Pereira Pessoa, Censo de Assentamentos
rurais do Estado de So Paulo. Anlise e Avaliao
dos Projetos de Assentamentos do Estado de So
Paulo, Pesquisa MULTICAMPI/UNESP, Araraquara, ja-
neiro/1995.

HOBSBAWM, E. A era dos extremos: o breve sculo XX


(1914-1920). So Paulo: Companhia das Letras, 1995.

KAUTSK, Karl. A questo agrria. Rio de Janeiro: Edito-


ra Laemmert 1968.

LENIN, Vladimir Ilitch. O desenvolvimento do capita-


lismo na Rssia: o processo de formao do merca-
do interno para a grande indstria. So Paulo: Nova
Cultural, 1985.

MACHADO, Vitor. Dilemas e perspectivas da educa-


o em assentamento rural Sumar/SP. 2008. Tese
(Doutorado em Educao). Faculdade de Educao, UNI-
CAMP, Campinas, 2008.

[ 75 ]
Educao, Trabalho e Sade no Campo
MACHADO, Vitor. O conceito de juventude: uma aborda-
gem cultural dessa fase da vida. In: Sousa, J. T. P. de; Gro-
ppo, L. A. (Orgs.). Dilemas e contestaes das juventu-
des no Brasil e no mundo. Florianpolis: Em Debate,
2011.

MADEIRA, Felcia Reicher. Os jovens e as mudanas es-


truturais na dcada de 70: Questionando pressupostos
e sugerindo pistas. So Paulo, Cadernos de Pesquisa, n.
58, ago. 1986.

MANNHEIM, Karl . O problema sociolgico das geraes.


In: FORACCHI, Marialice Mencarini (Org). Karl Man-
nheim. So Paulo: tica, 1982. (Coleo Grandes Cien-
tistas Sociais).

MARTINS, Jos Pedro Soares. Terra nossa prometida:


os 20 anos do Assentamento I de Sumar. Campinas:
Editora Komedi, 2004.

MARX, Karl. A Ideologia Alem. 4 edio. vol. I, So


Paulo: Martins Fontes, 1980.

MARX, Karl; Engels, Friedrich. Manifesto do Partido Co-


munista. Estudos Avanados 12 (34), setembro/dezem-
bro, 1998.

MILLS, Charles Wrigth. A Imaginao Sociolgica. Rio


de Janeiro: Editora Zahar, 1965.

PAIS, Jos Machado. Culturas Juvenis. Lisboa: Imprensa


Nacional, Casa da Moeda, 1996.

WHITAKER, Dulce Consuelo Andreatta. O rural-urbano


e a escola brasileira. Ensaio de interpretao sociolgica.
Travessia, v.5, n.12, p.30-35, jan/abr 1992.

[ 76 ]
Fbio Fernandes Villela (Org.)
WHITAKER, Dulce Consuelo Andreatta. Memria da ter-
ra: As rupturas e as novas possibilidades. In: Retratos de
Assentamento, NUPEDOR, ano II, n.2, 1995.

WHITAKER, Dulce Consuelo Andreatta; FIAMENGUE,


Elis Cristina. Assentamentos de reforma agrria: novos
atores e novos espaos sociais no campo. Retratos de
Assentamento, NUPEDOR, ano II, n.2, 1995.

[ 77 ]
Fbio Fernandes Villela (Org.)

A ARTE NAF EM
SO JOS DO RIO PRETO - SP

THE NAVE ART IN


SO JOS DO RIO PRETO
Flavio Garutti VELLO10

RESUMO
Em 1946, So Jos do Rio Preto surge no cenrio da arte
Naf do Brasil por meio dos passos de um dos mais im-
portantes artistas primitivistas da cidade, com isso con-
segue destaque nos grandes sales de artes nacionais e
internacionais. Este artigo destaca, atravs da histria,
a importncia e relevncia da cidade de So Jos do Rio
Preto SP como referncia na produo de arte naf do
Brasil e do mundo, mediante seu artista Silva. Acolhido
na cidade de Rio Preto, Jos Antnio da Silva tornou-se
um dos precursores nafs do pas, e deixou seu legado e
influncia para os pintores nafs da regio. Diante de um
curioso episdio vivido na cidade podemos entender as
influncias dos novos padres artsticos europeus do
final do sculo XIX no lanamento de Silva como pintor
primitivista e sua importncia na histria da arte naf de
So Jos do Rio Preto.
Palavras-chave: Naf. Silva. Rio Preto

10
Graduado em Histria pela Faculdade de Educao, Cincias e Artes Dom
Bosco de Monte Aprazvel. E-mail: flavio.garutti@gmail.com
[ 79 ]
Educao, Trabalho e Sade no Campo
ABSTRACT
In 1946, So Jos do Rio Preto arises in the scenario of
Nave Art of Brazil through the steps of one of the most
important artists primitivists of the city, with this can
highlight the great halls of national and international
arts. This article highlights through the history, the im-
portance and relevance the city of So Jos do Rio Preto
SP as a reference in the production of nave art in Brazil
and the world, through your artist Silva. Received in the
city of Rio Preto, Jos Antnio da Silva became one of
nave precursors of the country, and left his legacy and
influence to the nave painters of the region. Facing a
episode curious of lived in the city we can understand
the influences of the new European artistic standards of
the late nineteenth century in launching Silva as primi-
tivist painter and his importance in the history of nave
art in So Jos do Rio Preto.
Keywords: Nave. Silva. Rio Preto

INTRODUO

Em 1946, So Jos do Rio Preto foi palco de uma curiosa his-


tria no mundo das artes plsticas. Tal fato daria incio car-
reira de um dos mais importantes artistas primitivos do Brasil
e lanaria a cidade no mapa mundial da Arte Naf.
Mesmo que desconhecido, at hoje, pela maior parte comu-
nidade rio-pretense, Jos Antnio da Silva coleciona prmios
em toda sua histria, desde os principais sales de artes na-
cionais, at mesmo os maiores museus e sales internacionais,
como, por exemplo, a XXVI Bienal de Veneza, Itlia, em 1952.
No ano de 1946, inaugurada a Casa de Cultura de So Jos
do Rio Preto. O evento trs como atrao principal sua primeira
exposio de artes plsticas. Tanto alunos de artes da Casa de
Cultura quanto populares podiam inscrever seus quadros para
a exposio. Silva faz a inscrio e pinta trs quadros para o
evento que recebem do responsvel pela exposio, pssimas
crticas. Segundo relatos de Silva:

[ 80 ]
Fbio Fernandes Villela (Org.)
Ento eu falei com a Dona Rosinha que eu ia pint
treis trabalho para expor nessa exposio. [...] Ento
eu fui correndo pra Casa Pernambucana, comprei
treis metro de flanela de pano ferpudo e fui a O Vi-
draceiro, mandei espich treis quadro e fiz os treis
quadrinho: primeiro, eu fiz uma grande ilha repreta
de ndio; segundo, um retiro; terceiro, uma fazenda
com seus carros-de-boi. E levei ao encarregado da
exposio, que era o pintor mais afamado de So
Jos do Rio Preto. L, ele recebeu e olh e disse o
seguinte: Isto num arte, isto aqui uma porcaria,
est muito mal feito. Voc pintor? E eu falei com
ele: Eu no s pintor, mas nas hora vaga, gosto de
faz os meus risco, no ? Bem, voc leva pra casa,
faa outros quadro melhor e traga, viu? - Sim, se-
nhor. Fui pra casa, inutilizei aqueles treis quadro e
fiz mais treis: Boizinhos, Dom Pedro e Jos Bonifcio
e o Passeio de Jangada. No dia seguinte, fui levar de
novo e entreguei ao mesmo pintor que disse o se-
guinte: EST MUITO PIOR DO QUE AQUELES DE
ONTE, J VIU? ISTO AQUI NUM ARTE. ESSES BOI-
ZINHO TUDO TORTO, COM OS PS TORTO, COM OS
CHIFRE TORTO. OLHA, EU S ARTISTA, EU ESTUDEI,
EU CONHEO ARTE A FUNDO, J VIU? PORQUANTO,
SE EST FALANDO QUE NUM PRESTA, NO PRESTA
MESMO. Deixei-o, ento eu v lev pra trais, eu num
exponho no. No, voc vai exp, porque A Notcia
j deu o seu nome. Agora voc tem que exp de qual-
quer manera. Mas eu v pr estes quadro na parede,
com a pintura escondida e a tela pro lado de fora,
para que o pblico no comece a rir desde j, viu?
Isto vai s uma caoada, isto vai s uma gozao. Eles
vai rir nas tuas costa, at a barriga do, j viu? Te
logo, v-te com Deus. Bem, fui pra casa, aborrecido,
triste, com o corao doeno. (Apud SANT`ANA, 1993,
p. 36)

Silva surpreendentemente acaba recebendo o prmio de pri-


meiro lugar. Designados a acompanhar essa exposio, e con-
vidados a julgar os quadros, trs personalidades de renome da

[ 81 ]
Educao, Trabalho e Sade no Campo
capital surgem como responsveis de dar a Silva esse primeiro
prmio: Cruz Costa, Gomes Machado e Mendes de Almeida.
No momento da exposio, a revelao dos premiados cau-
sou um desconforto geral da comunidade ali presente e certo
espanto diante das obras de Silva. O julgamento foi cancelado
e uma nova apurao foi realizada pelos prprios membros lo-
cais, o que deu a Silva o quarto lugar.
Paulo Mendes de Almeida relembra, trinta anos depois, em
uma seo artstica da Folha de So Paulo a curiosa histria:

Comeamos a falao. Cada um de ns falou um


pouco sobre generalidades. Quando comearam as
interpelaes, sentimos que as palavras de um dos
presentes denunciavam patente hostilidade. No
tardou a que percebssemos que se tratava, nada
mais, nada menos, do tal Malagoli, mestre da pintura
local. O tom das perguntas e das respostas foi se aze-
dando, at que o mestre sacou esta:- Ento, diante
do que vocs dizem, o que que h de bom aqui? E
a saiu-nos pronta a resposta: Os quadros de nme-
ros tais e tais, de Jos Antnio da Silva. Houve um
oh geral. Foi quando, no seio do pblico presente,
levantou-se um camarada de roupa riscada, de caipi-
ra, camisa de cor, com uma simples tirinha no lugar
do colarinho, a barba por fazer. E falou, com voz fir-
me: - Meus parabns!. Tonteamos. Parabns - por
qu? - perguntamos. E ele explicou: - Porque foi eu
quem fez esses quadros....
A, Lourival lhe disse: - Ns que devemos dar os
parabns ao senhor! E acabou-se a reunio, num cli-
ma de indisfarvel ressentimento e decepo. Vol-
tamos para o hotel, onde, noite, tencionvamos re-
digir nosso pronunciamento, dando o prmio a Jos
Antnio da Silva. Foi quando uma comisso da Casa
de Cultura da localidade procurou-nos incorporada,
frente, pelo nosso velho amigo Procpio Davidoff.
Vinha nos dirigir um apelo. Sendo nossa investidura,
na Comisso Julgadora, mais propriamente amistosa
que oficial, pedia-se que nos abstivssemos de fazer
a premiao, e, em conseqncia, de dar o prmio a
Jos Antnio da Silva.

[ 82 ]
Fbio Fernandes Villela (Org.)
Basileu, o professor Frana, disse que quase todos
compreendiam nosso ponto de vista e estavam, mes-
mo, de acordo com ele. Quem no o compreenderia
nunca era a prpria sociedade local, que, fatalmen-
te, iria interpretar nossa atitude como gesto pelo
menos pilhrico, quando no de acinte ou deboche.
(Apud SANT`ANA, 1993, p. 38)

Tal fato ocorrido em Rio Preto em 1946 foi ocasionado por


grandes diferenas nas experincias artsticas que diferia os
grandes centros urbanos com o interior do Brasil. Essas no-
vas tendncias artsticas chegaram ao pas decorrente do mo-
vimento modernista e a semana de arte moderna de 22, que
tinha como principais precursores a elite intelectual brasilei-
ra. Consequentemente o interior de So Paulo ainda no tinha
esse novo olhar sobre as artes que estava surgindo a partir do
final do sculo XIX.
Para compreendermos a origem desses novos estilos arts-
ticos temos que recorrer a Europa, em meados do sculo XIX,
onde, grandes mudanas nos padres artsticos europeus esta-
vam revolucionando o modo de enxergar as artes.
A busca por novos padres marca profundamente o mundo
das artes no final do sculo XIX, e a partir desse momento a Eu-
ropa assiste o surgimento de novos estilos artsticos, como por
exemplo, o primitivismo e posteriormente a Arte Naf.

SCULO XIX: NOVOS PADRES ARTSTICOS

No final do sculo XIX, surge na Europa, um descontenta-


mento de vrios artistas, principalmente os marginalizados,
decorrente da forma como os mtodos artsticos estavam sen-
do utilizados pelo pblico em geral. Inicialmente o principal
alvo das crticas foi arquitetura.

A construo convertera-se numa rotina vazia. Re-


cordemos como os grandes blocos de prdios de
apartamentos, fbricas e edifcios pblicos das cida-

[ 83 ]
Educao, Trabalho e Sade no Campo
des em rpida expanso eram construdos numa di-
versidade de estilos que careciam de qualquer rela-
o com a finalidade do edifcio. Em geral, era como
se os engenheiros tivessem levantado primeiro um
estrutura adequada aos requisitos naturais da cons-
truo, e um pouco de Arte era depois acrescenta-
da fachada na forma de ornamentos extrados de
um dos livros com modelos de estilos histricos.
(GOMBRICH, 2012, p.535).

No fim desse sculo, comea uma conscincia maior sobre


a utilidade que as artes estavam tendo e um crescente repdio
sobre as suas imitaes feitas por mquinas modernas.
Importantes nomes da sociedade da poca ditaram os ata-
ques, John Ruskins e William Morris influenciaram o pblico
com suas crticas em relao ao declnio do artesanato decor-
rente da Revoluo Industrial e tambm com suas idias de
que esse tipo de produo poderia voltar mais forte e com uma
maior conscincia em sua criao.

A divulgao de tais crticas no tinha a menor pos-


sibilidade de abolir a produo industrial em massa,
embora ajudasse as pessoas a abrir os olhos para os
problemas que se haviam criado e a disseminar o
gosto pelo autntico e o genuno, o simples e o ca-
seiro. (GOMBRICH, 2012, p.535).

Outros estilos comeam, nessa poca, a entrar no mundo


das artes ocidentais, o caso da arte oriental, com suas curvas
sinuosas se torna uma grande influncia para os artistas euro-
peus e comea a fazer parte da arquitetura da poca, principal-
mente na do belga Victor Horta (1861-1947). Horta transpu-
nha as linhas suaves e simples da admirada arte oriental para
as slidas estruturas de ferro. Decorrentes dessa mistura sur-
gem estilos inteiramente novos e disponveis aos construtores
europeus. Uma delas o exemplo da conhecida Art Nouveau.
Alm da arquitetura, a pintura do final do sculo XIX, tam-
bm mostrava sinais de um sentimento de inconformismo e

[ 84 ]
Fbio Fernandes Villela (Org.)
descontentamento. O questionamento era em cima da verda-
deira representao da natureza, mais pura e autntica, e que
at ento, sua reproduo era considerada exemplar atravs
dos impressionistas. A busca por novos moldes artsticos con-
tribuiu para o aparecimento de vrios movimentos conhecidos
como Arte Moderna.
Considerado o pioneiro do movimento moderno, o Impres-
sionismo buscava em suas representaes a explorao dos re-
flexos das cores, trabalhavam o efeito solto do pincel e o mundo
real passava a ser objeto de estudo do artista. Era o triunfo to-
tal dos mtodos de representao. Mas, ser que essa idia, de
triunfo impressionista era comum a todos?

Talvez tenha sido exatamente esse triunfo total dos
mtodos que fez alguns artistas hesitarem em acei-
ta-los. Por um momento, pareceu que todos os pro-
blemas de uma arte que visava a imitar a impresso
visual tinham sido resolvidos e que nada haveria a
ganhar se explorassem ainda mais a fundo esse ob-
jetivo. (GOMBRICH, 2012, p.536).

Surgem novos questionamentos e novas formas de tentar


reproduzir a natureza com mais perfeio. Aparecem nomes
como o de Paul Czanne (1839-1906) e suas cores slidas, que,
vindo e conhecido do estilo impressionista, busca com cores
mais simples as profundidades em suas paisagens e que acaba
levando-o ao cubismo. Georges Seurat (18591891) com seus
clculos matemticos apresenta-nos o pontilhismo e Van Gogh
(1853-1890), com sua exploso sentimental, traz a sua nature-
za momentnea, e cria o expressionismo.
Um quarto artista surge em meio aos novos estudos, Paul
Gauguin marcado como o precursor do primitivismo e a
sua arte torna-se a base para a arte Naf francesa da poca e
atualmente de todo o mundo. Em 1888, encontrava-se no sul
da Frana, juntou-se a Van Gogh em Arles. Agredido, posterior-
mente, por Van Gogh, em um acesso de loucura, foge para Paris.
Dois anos mais tarde vai para o Taiti em busca de uma vida

[ 85 ]
Educao, Trabalho e Sade no Campo
mais simples. Gauguin, cada vez mais, estava convencido que a
arte corria perigo.

[...] Gauguin entre outros ansiavam por uma arte que
no consistisse em truques que poderiam ser apren-
didos. [...] Encontrou entre os nativos, obras que pa-
reciam selvagens e primitivas. [...] Comea a pintar
com referncias a estas artes nativas, tentando pene-
trar no esprito dos nascidos na terra e ver as coisas
como eles viam. [...] Orgulhava-se de ser chamado de
brbaro e ao contrrio de Czanne, fazia suas telas
parecerem planas, com cores fortes e contornos sim-
plificados. [...] Gauguin via nessas obras a intensida-
de pura da natureza e sacrificou a vida ao seu ideal.
(GOMBRICH, 2012, p.551).

O que conhecemos como arte moderna e seus movi-


mentos nascem desse sentimento de descontentamento e insa-
tisfao, e, segundo Ernst Hans Gombrich, Por mais loucos que
esses movimentos possam ter parecido no comeo, no hoje
difcil de demonstrar que constituram tentativas sistemticas
e coerentes para escapar de um beco sem sada em que os ar-
tstas se encontraram (GOMBRICH, 2012, p.555).

HENRI ROUSSEAU E A ARTE NAF

Vinda do estilo primitivista e, posteriormente, sobrepon-


do-o em sua nomenclatura, a Arte Naf tem como precursor e
principal artista Henri Rousseau (1844-1910). Pintor amador,
funcionrio aduaneiro, vivia nos subrbios. Nada sabia de de-
senho correto e ignorava os truques do impressionismo. Pinta-
va com cores simples e puras, lineamentos claros e cada folha
de rvore em uma pequena floresta.
Artistas como Rousseau, que tiveram uma experincia sim-
ples de vida, desfrutavam de uma vantagem natural na corrida
para o ingnuo e o primitivo.
Rousseau participou em 1885 no Salon des Refuss com

[ 86 ]
Fbio Fernandes Villela (Org.)
dois quadros. No ano seguinte Rousseau participou no Salon
des Indpendants (Salo dos Independentes) com quatro pin-
turas. Passou a expor regularmente neste Salo, com exceo
dos anos de 1899 e 1900. Em dezembro de 1908, ocorreu o len-
drio banquete em honra de Rousseau, organizado por Picasso
no Bateau Lavoir.
A influncia de Rousseau na arte Naf fica evidente neste
trecho do livro de Gombrich:

A admirao por Rousseau e a maneira ingnua e


autodidata dos pintores de domingo levaram ou-
tros artistas a renunciar s complicadas teorias do
Expressionismo e do Cubismo como um lastro des-
necessrio. Queriam ajustar-se ao ideal do homem
da rua e pintar quadros claros e sbrios [...] (GOM-
BRICH, 2012, p.589)

A ARTE NAF NO BRASIL

No Brasil, a Arte Naf surge a partir da dcada de 1930 aps


um impulso decorrente do Movimento Modernista e a Semana
de Arte Moderna de 22, que traz em suas tendncias o gosto do
que genuinamente nacional.

Os pintores nafs brasileiros dispem de um cenrio


invejvel. Praias ensolaradas, alegria de viver, terras
frteis, riquezas ainda no exploradas, dinamismo
de um grande pas onde convive um povo toleran-
te e otimista, oriundo de uma mesclagem complexa
de vrias geraes de ndios, portugueses, europeus,
africanos, rabes, judeus, japoneses e outros. (AR-
DIES, 1998, pg. 9)

Chamados de artistas primitivos, os artistas nafs brasilei-


ros selecionam muito da tradio popular de uma sociedade,
abordando temas como: festas populares, animais, paisagens
tpicas, temas religiosos, xodo e vida do campo, entre outros.

[ 87 ]
Educao, Trabalho e Sade no Campo
Escrevendo para o catlogo da 9 Mostra de Arte Naf de So
Jos do Rio Preto, de 2013, Romildo Santana comenta:

Aqui no Brasil, porm, pas que um verdadeiro


celeiro de pintores nafs, as coisas no foram fceis.
Basta lembrar que muitos dos pintores nafs entre
ns foram descobertos por estrangeiros que aqui
viviam e souberam valorizar o que realizavam. No
exterior, a pintura naf brasileira reconhecida e
prestigiada. Jamais em toda histria da pintura bra-
sileira, tantos artistas foram expostos, reproduzidos
em livros, comentados ou citados como exemplo
como so hoje nossos nafs.

Alguns precursores naf no Brasil so Heitor dos Prazeres


(1898-1966), Cardosinho (1861-1947), Djanira (1914-1979),
Mestre Vitalino (1909-1963), Jos Antnio da Silva (1909-
1996), Chico da Silva (1910-1985).

A ARTE NAF EM SO JOS DO RIO PRETO

So Jos do Rio Preto tem seus primeiros passos na arte


Naf em funo dos primeiros passos artsticos do seu principal
pintor Naf Jos Antnio da Silva.
Descoberto como artista em 1946, na exposio de inaugu-
rao da Casa de Cultura de Rio Preto, comea a expor nos prin-
cipais sales do mundo e torna-se um dos principais pintores e
precursores do estilo no Brasil.
O inicio de Silva como artista se d em um momento con-
turbado, que est diretamente ligado a primeira fase na pin-
tura. Para Romildo Sant`Ana: Os temas, a tcnica pictrica, a
realizao cromtica, e at as dimenses mtricas dos quadros
sempre tiveram intimamente sincronizados com as etapas e si-
tuaes de vida do autor. (SANT`ANA, 1993, p. 160).
Silva (1909-1996), como conhecido, nasceu em Sales de
Oliveira no interior de So Paulo. Chega a Rio Preto decorrente
dos movimentos migratrios do xodo rural e pinta o campo
[ 88 ]
Fbio Fernandes Villela (Org.)
de antigamente em contraste com o de hoje. Dentre os temas
do pintor, o ponto principal de suas obras a crnica do ho-
mem da roa, que podem ser divididos em quatro atividades: o
trabalho de sol a sol na lavoura; o lazer com atividades tpicas
do campo; a religio com festas tradicionais; e os costumes em
geral, como famlia, vcios.
Em 1966 oficializado o Museu Municipal de Arte Contem-
pornea de So Jos do Rio Preto, considerado como pioneiro
no pas. O museu passa a existir graas s investidas de Silva,
mas, acaba fechando. Em 1980 fundado o Museu de Arte Pri-
mitivista Jos Antnio da Silva em sua homenagem, aberto at
hoje.
A importncia de Jos Antnio da Silva para Rio Preto se ma-
nifesta no surgimento de novos grupos de pintores nafs nos
bairros da cidade e da regio que diante de sua influncia per-
sistem na arte e esto sendo reconhecidos em todo o pas.
Novos nomes nafs surgem em meio a grandes mostras ar-
tsticas, por exemplo: Carlos Herglotz de Taubat SP, Daniel Fir-
mino de Rio Preto SP, Deraldo Clemente, tambm de Rio Preto,
Edgard di Oliveira de Estrela dOeste SP, Olinda da Silva de Rio
Preto SP, entre muitos outros. Todos esses artistas vem em
So Jos do Rio Preto uma cidade referncia na arte Naf do
Brasil e do Mundo.


REFERNCIAS

9 Mostra de Arte Naf. So Jos do Rio Preto: Servio So-
cial da Indstria, 2013.

ANDRADE, G. E. e ARDIES, J. A arte naf no Brasil. So Pau-


lo: Empresa das Artes, 1998.

GOMBRICH, Ernst Hans; traduo lvaro Cabral. A hist-


ria da arte. Rio de Janeiro: LTC, 2012.

[ 89 ]
Educao, Trabalho e Sade no Campo
SANT`ANA, Romildo. Silva: quadros e livros: um artista
caipira. So Paulo: Editora Unesp, 1993.

ANEXO: OBRAS

JOS ANTNIO DA SILVA

Silva Colheita de Algodo, 1948 leo sobre tela


50x90cm MASP, So Paulo.

Silva Carreiro na tempestade, 1983 leo sobre tela


59x98cm MAP Rio Preto.

[ 90 ]
Fbio Fernandes Villela (Org.)
NOVOS NAFS

Carlos Herglotz

Deraldo Clemente

[ 91 ]
Educao, Trabalho e Sade no Campo

Olinda da Silva

Edgard di Oliveira

[ 92 ]
Fbio Fernandes Villela (Org.)

Daniel Firmino da Silva

Daniel Firmino da Silva

[ 93 ]
Fbio Fernandes Villela (Org.)

Aspectos de polticas sociais de


financiamentos do ensino pblico
em perodos imperial e regencial
Lucinia CHIARELLI11
Prof. Dr. Luiz BEZERRA NETO12

RESUMO
O presente artigo prope verificar aspectos de financia-
mento e polticas pblicas educacionais projetadas em
perodos do Imprio e da Repblica. Nesse sentido os
recursos financeiros e suas aplicaes nas escolas je-
suticas, pombalinas e instituies, centros de estudos
e posteriormente universidades para o seus respecti-
vos desenvolvimentos em qualidade. O compndio de
pesquisa baseou-se em diversos autores cientistas, eco-
nomistas, filsofos e sua contribuio no ensino-apren-
dizagem para um contexto geral educacional. Como
resultado de pesquisas diferenciadas e ideias opostas,
houve o crescimento de propostas para junes que
funcionassem em detrimento de melhorias da qualida-
de educacional.
Palavras-chave: Financiamento Educao Imprio
e Regncia.

INTRODUO
Os Jesutas, aproximadamente, nos idos de 1550, iniciaram

11
Faculdade Estadual do Parana (UNESPAR) - Campus Apucarana.
12
Universidade Federal de So Carlos, Centro de Educao e Cincias Humanas.
[ 95 ]
Educao, Trabalho e Sade no Campo
o processo de ensino no Brasil, e com um intenso sentimen-
to religioso, propagaram o ensino na f crist, que vigorou por
cerca de 210 anos, at sua expulso em 1759. Foram os inicia-
dores do ensino em suas formas instrucionais e avanadas, sen-
do ainda, os organizadores de uma rede de colgios na colnia.
A formao posterior assumida pelo Estado modificou as
formas de ensino e atingiu sua qualidade ao no prosseguir nos
parmetros jesuticos. O Estado imperial iniciou-se em 1.808,
com a emigrao da famlia real portuguesa para o Brasil e na-
quele mesmo perodo, consolidava-se a Revoluo Francesa,
embora grande parte da Europa, temporariamente, tivesse dei-
xado de receber em seus pases, o fluxo de estudantes sados
das colnias. Era naquele continente que os jovens brasileiros
tinham uma das nicas oportunidades de fazer o curso supe-
rior, ou seja, as universidades europeias.
No Brasil, aps a abdicao de Dom Pedro I, em 1.831, os
provincianos participaram na construo do Estado, mas ao fa-
z-lo impuseram uma organizao que institua e preservava
o controle de cada um deles sobre sua provncia e, ao mesmo
tempo, lhes conferia poder de influncia no Governo Central e
Garcia, (2013, p. 180) explica que controlando, tanto o apa-
relho estatal quanto a distribuio de seus bens, dentre eles a
educao.
Os primeiros atos do imperador se inspiravam nas ideias
liberais embora, algumas fossem contraditrias em relao a
estes princpios. Prova dessas contradies se encontram no
fato de D. Pedro I ter demitido um dos maiores articuladores
da proclamao da independncia, Jos Bonifcio de Andrade
e Silva, e dissolvido a Assembleia Legislativa Geral, que elabo-
rava a primeira constituio imperial. A nova Constituio foi
elaborada em 1.824 por um conselho de Estado indicado por
D. Pedro I.
O Estado, como nao, dotado de iniciativas que pairam
sobre os indivduos e a sociedade, e representado por inter-
mdio de uma de suas formas de governo: monarquia, ou re-
pblica. Independentemente da forma de governo, a ideia de

[ 96 ]
Fbio Fernandes Villela (Org.)
sociedade civil somente ocorre quando h a separao entre
Estado e governo, vistos por muitos como sendo naturalmente,
sinnimos.
Jeremy Bentham (1.748-1.832) considerava que o governo
deveria respeitar o seguinte princpio: ... sempre que a nature-
za do caso no possibilitar igual quantidade de felicidade para
todos os envolvidos, por uma questo de necessidade, deve-se
sacrificar a felicidade de poucos em favor da felicidade maior
do restante (OLIVER, 1.988, p.135).
Gramsci, por sua vez, relaciona o Estado como condensador
de relaes sociais, dentro de cernes de ao poltica conscien-
te e organizada por intelectuais orgnicos que interpelam os
conflitos sociais inerentes do processo histrico do momen-
to. Surge, ento, a organizao das vontades coletivas na so-
ciedade civil, em que a cultura integra a ampliao do Estado.
(GRAMSCI, 1.982, p. 5).
No Estado, participantes do governo desempenham funes
que nem sempre favorecem, em determinados contextos so-
cioeconmicos, a maioria da populao, deixando envolver-se
por ideias elitistas em que predomina a defesa de interesses de
um grupo privilegiado por seu poder de mando.
Com a expulso dos jesutas, de todas as possesses portu-
guesas em 1.759, por iniciativa do Marqus de Pombal, ento
primeiro-ministro de D. Jos I, de Portugal, o Estado portugus
acabou assumindo o ensino no Brasil. Porm, esse ensino, se-
ria custeado pelos prprios brasileiros, no com os tributos j
existentes, mas, por meio de uma nova espcie tributria, tra-
tava-se do subsdio literrio, que acabou por assumir carter
definitivo. Mesmo no sculo XIX, o subsdio literrio, continuou
a ser cobrado em diversas regies do pas (CALLEGARI, 2.013,
p. 227).
No decreto 119-A de 07 de janeiro de 1.890, em seu Arti-
go 6, afirmava-se que O Governo Federal continua a prover
cngrua, sustentao dos atuais serventurios do culto catlico
e subvencionar por ano as cadeiras dos seminrios; ficando
livre a cada Estado o arbtrio de manter os futuros ministros

[ 97 ]
Educao, Trabalho e Sade no Campo
desse ou de outro culto, sem contraveno do disposto nos ar-
tigos antecedentes, confirmando que o poderio das escolas je-
suticas mantinha-se graas ao patrocnio do governo federal
do Brasil.
A presena dos jesutas no Brasil foi fundamental para o de-
senvolvimento da instruo pblica, sobretudo, o ensino pri-
mrio e secundrio, j que no podemos falar em universidade
neste pas, at o incio do sculo XX. Assim, o ensino superior
era realizado na Europa, apesar de j termos o embrionrio de
faculdades, sobretudo quelas ligadas arte da guerra e da de-
fesa da nao, a partir da primeira metade do sculo XIX.
Na Amrica Latina as primeiras faculdades em essncia eram
teolgicas, mas propiciavam uma importante base intelectual e
posteriormente surgiram universidades, escolas e institutos.
De acordo com Spink (2.006, p. 144), as primeiras faculdades e
universidades que foram abertas na Amrica Latina foram em
Lima e no Mxico em 1.551, Bogot em 1.580, Crdoba, Ar-
gentina em 1.613, Sucre, Bolvia em 1.621, Yucatan, Mxico em
1.624, Quito, Equador em 1.622, Ayacucho, Peru em 1.677, e na
Guatemala em 1.676. Em 1.650 de acordo com Spink, (2.006,
p.144), Bogot j contava com quatro universidades, o Brasil
seria a ltima nao a desenvolver o ensino superior entre as
naes citadas.
O fato de o Brasil ser a ltima nao, dentre as citadas, a
criar universidades, demonstra que nos perodos em que o
Brasil foi colnia de Portugal, houve pouca preocupao com
o ensino superior, se comparado com os pases latinos, uma
vez que so estes que devem ser utilizados como parmetro de
comparao. Isto demonstra que enquanto os nossos vizinhos
se adiantaram nos aspectos educacionais, construindo suas
prprias universidades, os filhos dessa ptria estavam indo es-
tudar na Europa.

[ 98 ]
Fbio Fernandes Villela (Org.)
OBJETIVOS

O presente artigo prope expor aspectos de perodos educa-


cionais no Imprio e Regncia com:

a) Demonstrar a importncia dos valores do mes-


tre rgio e sua forma de pagamento e aposen-
tadoria;
b) Apresentar como existiam diferenas de clas-
ses, at mais que na Europa utilizando ndios e
escravos como patrimnio;
c) Apresentar as constituies relacionadas nes-
ses perodos e exibindo as variaes de propos-
tas educacionais.

METODOLOGIA

Para a compreenso dessa realidade, pretendemos adotar


uma metodologia especfica, ou seja, pretendemos que o mate-
rialismo-histrico-dialtico seja a concepo que nos auxilie na
apreenso do real.
Essa metodologia dialtica do conhecimento deve perpas-
sar toda a pesquisa visando compreender como se d a relao
do trabalho docente-discente, estruturado e desenvolvido no
processo de construo do conhecimento escolar. Para tanto,
faz-se necessrio a partir da teoria, abstrair os dados para em
sequncia ir para a prtica e reconstruir a teoria. Assim pos-
svel admitir que o pensar e agir dos educadores e dos educan-
dos podem ter uma perspectiva transformadora da realidade.
Nesse sentido compreendemos que para o materialismo-
-histrico-dialtico, o mundo emprico representa apenas a
manifestao fenomnica da realidade em suas definibilidades
exteriores, e que, os fenmenos imediatamente perceptveis,
ou seja, as representaes primrias decorrentes de suas pro-
jees na conscincia dos homens desenvolvem-se superf-

[ 99 ]
Educao, Trabalho e Sade no Campo
cie da essncia do prprio fenmeno (MARTINS, s.d., p.10). A
evoluo histrica para Marx d-se pelo antagonismo entre
as classes sociais, existindo uma luta constante por interesses
opostos, eclodindo em guerras e/ou revolues. Assim a raiz de
uma sociedade a forma como a produo social de bens est
organizada, na qual engloba as foras produtivas e as relaes
de produo. Ideia na qual se trabalha o materialismo-histri-
co-dialtico apresentado pela primeira vez por Marx na obra A
Ideologia Alem.
A referida pesquisa tem como intuito observar as demandas
de educao, recursos financeiros mnimos para a sua efetivi-
dade com uma qualidade desejvel que implica em infraestru-
tura e formao humana, e que est acontecendo no contexto
de Estado, e quais as polticas pblicas utilizadas e que so im-
portantes para suprir a demanda.

1. Perodos de instruo pblica durante o


Primeiro Imprio

O primeiro reinado apresentou como forma de educao


um modelo cujo financiamento era de baixo custo, pois tinha
por base o ensino mtuo. O mtodo de ensino mtuo parte do
princpio de que a responsabilidade do professor deve ser di-
vidida com vrios monitores em uma sala de aula visando uma
distribuio nas funes de ensinar, assim um nico professor
poderia ensinar a muitos alunos, com ajudas de outros alunos,
sendo somente o professor, remunerado.
Alm do ensino mtuo, tambm ocorreu a implantao do
subsdio literrio, que foi um imposto criado para custear o
ensino pblico, (mestres rgios), em 1773. Cobrado em Minas
Gerais a partir de 1774, rendeu de 1774 a 1.787, 34 contos
e 40.689 ris. Os subsdios eram cobrados sobre cada barril
de gua-ardente de cana, nos engenhos, cujo valor deveria ser
de 80 ris. O subsdio era cobrado tambm sobre cada cabea
de gado que cortasse nos aougues, com valor de 225 ris. De

[ 100 ]
Fbio Fernandes Villela (Org.)
acordo com Callegari, uma das dificuldades na arrecadao dos
subsdios era que a Junta Real da Fazenda e as Cmaras Muni-
cipais, no se interessavam, pelo baixo valor cobrado, isso no
apetecia o instinto de lucro dos rendeiros (CALLEGARI, 2013,
p. 228).
O Brasil governado em Portugal teve um perodo de domi-
nao castelhana na coroa e nesse perodo houve legitimado
ataques holandeses, franceses e ingleses em Portugal, ataques
que se prolongaram alguns anos aps a Restaurao daquele
pas provocando um agravamento na economia portuguesa.
Por outro lado, a perseguio movida pela Inquisio aos cris-
tos novos, que em 1.668, assumiu particular violncia, tinha
como consequncia a fuga de muitos deles para o estrangeiro
transportando avultadas importncias.
Nessas fugas, e antes da Restaurao portuguesa, muitos
deles vieram para o Brasil, tambm chegando Pe. Antonio Viei-
ra que foi professor de retrica em Olinda no Colgio Jesuta
em 1.627, e professor de teologia no Colgio Companhia de Je-
sus na Bahia em 1.638. Em 1.655 Pe. Antonio Vieira recebe o
diploma rgio que limitava a possibilidade de fazer cativos os
indgenas do Brasil e que outorgava aos Jesutas a administra-
o dos ndios (VIEIRA, 1.633 p.39).
O Estado Imperial tinha interesse em auferir montantes de
grandes valias, portanto, o subsdio literrio destinava-se ao
ensino e no era muito volumoso, assim o ensino teria poucas
verbas a sua disposio. Os liberais desejavam o desenvolvi-
mento de modalidades e cursos onde o Estado era o meio en-
volvido no processo de mudanas.
Se durante o imprio havia o subsdio literrio, no pero-
do da colnia o financiamento da instruo era realizado pelo
estado portugus, embora pouca coisa fosse destinada a este
setor, pois, em 1.633 a economia mundial girava em torno do
acar e o Brasil era um dos principais celeiros deste produto.
Assim, do dizer do padre Antnio Vieira a descrio de um en-
genho era:

[ 101 ]
Educao, Trabalho e Sade no Campo
(...) gente toda da cor da mesma noite, trabalhando
vivamente, e gemendo tudo ao mesmo tempo sem
momento de trguas nem de descanso: quem vir em
fim toda a mquina e aparato confuso e estrondoso
daquela Babilnia, no poder duvidar, ainda que te-
nha visto Etnas e Vesvios, que uma semelhana
do inferno. (Viera (1.608- 1.687) 1.633).

Os negros trazidos da frica, eram negociados, registrados,


escravizados e obrigados a trabalharem em engenhos para o
Brasil crescer economicamente no seu estgio de nascimento
diante do mundo ocidental e oriental. A coroa portuguesa tinha
o monoplio de pau-brasil, diamantes, marfim e urzela, esp-
cie de tinta encontrada tambm nas zonas costeiras do Brasil,
sendo que a urzela teve um comrcio que se iniciou em prin-
cpios do sculo XV e manteve-se ativo at a dcada de 1.850.
Usava-se muito a urzela na tintura de txteis e hoje se aplica em
experincias com uso do microscpio.
Nesse perodo surgiram inovaes liberais que datam do fi-
nal do sculo XVIII, quando, aps o advento do mercantilismo
(1.500 a 1.750), a indstria passou a trabalhar com maquin-
rios muito eficientes para a poca implicando no crescimento
industrial e na automatizao dos processos agrcolas (STUART
JR, 1.988, p. 71).
Nesse perodo, houve grande processo migratrio do campo
para s reas urbanas. A Inglaterra aproveitou-se da possibili-
dade de desenvolvimento de ideias liberais voltadas econo-
mia, em virtude da liberdade poltica que emergia na poca. A
Revoluo Industrial, quando do aproveitamento de trabalha-
dores nas indstrias com a utilizao de mquinas em servios
repetitivos, que Marx, muitas vezes retratou em seu livro O
Capital sucedeu a decadncia do proletariado, com baixos sa-
lrios, lugares de trabalho deprimentes, alimentao precria,
e que quando tinham casas para suas famlias, passavam frio,
por janelas e portas que no eram reparadas, e a maioria que
nem essa condio tinha, dormiam em quartos alugados, onde
ficavam amontoados, homens, mulheres e crianas juntos, sem

[ 102 ]
Fbio Fernandes Villela (Org.)
condies de banho. A finalidade de toda essa diferena de
classe era simplesmente o desenvolvimento do capital e sua
apropriao pelos detentores dos meios de produo.
Para o desenvolvimento do capitalismo, foi fundamental, o
apoio nas ideias liberais. O liberalismo nasceu e firmou-se na
Idade Moderna e pode ser dividido em duas fases, sendo que
a primeira fase do sculo XVIII foi caracterizada pelo indivi-
dualismo, cujos filsofos considerados liberais e elaboradores
dessas teorias tornaram-se conhecidos pelos seus feitos nas
polticas de Estado.
A segunda fase do liberalismo no sculo XIX caracterizada
pelo estatismo. Para Rousseau (1.712-1.778), os direitos que o
jusnaturalismo atribura aos indivduos pertenciam apenas ao
cidado, visto que: o que o homem perde com o contrato social
a sua liberdade e o seu direito ilimitado a tudo o que o tenta e
que ele pode obter, o que ganha a liberdade civil e a proprie-
dade de tudo o que possui. Na realidade, s a obedincia lei
que prescrita, liberdade, de tal forma que s no Estado o
homem livre (Contrato. Social, I, 8) (ABAGNANNO, 2.007, p.
605).
O jusnaturalismo consiste em atribuir ao indivduo, direitos
originrios e inalienveis impedindo na liberdade a sua obe-
dincia aos prprios desgnios de sua existncia, pois fica preso
nas doutrinas do governo.
Adam Smith (1.723-1.790), em sua obra mais famosa, A Ri-
queza das Naes, aventa que, a filosofia que sustenta os valo-
res econmicos do capitalismo liberal, em seu ideal de merca-
do livre levou-o a ter uma viso minimalista do papel do Estado
(OLIVER, 1.998, p. 152) e para Adam Smith o prprio mercado
dispunha de mecanismos de regulao, que seriam respons-
veis por trazer benefcios para sociedade, alm de promover a
evoluo econmica. Adam Smith considerado o precursor
da economia poltica, e existe uma ordem harmoniosa e ben-
fica das coisas, que se manifesta sempre que a natureza fica
entregue a si mesma. As instituies humanas muitas vezes al-
teraram ou perturbaram a ordem natural, mas esta ainda pode

[ 103 ]
Educao, Trabalho e Sade no Campo
ser encontrada sob as superestruturas histricas que a oculta-
ram. Deve ser tarefa da cincia descobrir as leis determinantes
dessa ordem e prescrever os meios pelos quais ela pode ser
integralmente realizada nas sociedades humanas.
Para Thomas Paine (1.737-1.809), era necessrio criar o
Estado, bem como uma Constituio na qual os direitos indi-
viduais fossem codificados como direitos civis, cujo cumpri-
mento fosse garantido pelo Estado em prol do indivduo. Paine
desenvolveu ideias sobre direitos civis e justia em sua justia
agrria. Nesta obra, ele retrata a desigualdade relacionada com
a posse de terras e propriedades, privilgio que deveria ser ta-
xado, e investido em um sistema de bem-estar, cujo acesso era
de todo cidado (STOKES, 2012, p. 218-219).
Atualmente as terras urbanas so tributadas com impostos
prprios municipais, o IPTU (Imposto sobre a Propriedade Ter-
ritorial Urbana) em que incide o percentual sobre as edifica-
es e tambm o percentual sobre o terreno. Nas reas rurais,
o imposto incidente o ITR, Imposto territorial rural, que um
imposto da unio. Estes impostos tm vinculaes constitucio-
nais legais em 25% nos municpios para a educao.

2. Perodos de Instruo Pblica: Imperial e Regencial

No Estado, participantes do governo desempenham funes


que nem sempre favorecem os contextos socioeconmicos da
maioria da populao, cientistas, filsofos, economistas contri-
buram para edificar polticas sociais, dentre eles destacaram-
-se:

Jeremy Bentham (1.748-1.832) aplicava a filosofia


poltica e social s questes prticas (OLIVER,
1.998, p. 135). Tambm utilizou um sistema
de tica conhecido como utilitarismo, pois, de
acordo com suas ideias o governo tem dois
mestres soberanos: a dor e o prazer (STOKES,

[ 104 ]
Fbio Fernandes Villela (Org.)
2.012, p. 222). Bentham acreditava que bastava
ao indivduo buscar inteligentemente sua pr-
pria felicidade para estar buscando simultanea-
mente a felicidade dos demais.
John Stuart Mill (1.806-1.873) demonstrava que
a tica utilitarista tem um apelo intuitivo forte,
devido sua simplicidade. Conforme Mill, cada
um deve doar toda sua renda disponvel para a
caridade e pensar nas consequncias mais am-
plas do emprego que escolheu. O seu sistema
pregava um liberalismo radical (STOKES, 2.012,
p. 226). Mill explanava que o pressuposto no
coincide entre o interesse econmico do indiv-
duo e o interesse da sociedade, ele era utilita-
rista.
David Ricardo, em dos seus Princpios da Econo-
mia Poltica (1.817), evidenciava alguns con-
flitos essenciais entre o interesse geral e o in-
teresse privado. Assim, o fenmeno da renda
fundiria mostrava que o proprietrio de terras
tinha interesse no crescimento rpido das ne-
cessidades e na manuteno de preos altos,
para os produtos agrcolas (condies que ele-
vam a renda fundiria): assim, o que til para
ele empobrece os outros cidados (ABBAGNAN-
NO, 2.007, p.311). Antagonismos entre capital e
mo de obra despontam, e um s pode crescer.

A primeira Constituio do Brasil independente, a Constitui-


o imperial de 1.824, visava apresentar uma formao liberal
com poderes executivo, legislativo e judicirio, embora cercea-
dos pelo poder moderador, citava em seu artigo 179. A invio-
labilidade dos direitos civis e polticos dos cidados brasileiros,
que tem por base a liberdade, a segurana individual e a proprie-
dade, garantida pela Constituio do Imprio, pela maneira
seguinte: Em seu inciso XXXII A instruo primria gratuita

[ 105 ]
Educao, Trabalho e Sade no Campo
a todos os cidados. (www.planalto.gov.br, Constituio Poltica
do Imprio do Brasil de 1.824 acessado em 29 de abril de 2.013).
O Brasil tornava desta forma a ser um dos primeiros pases
a instituir a legalidade educacional. Portanto, a instruo pri-
mria foi considerada um direito civil e poltico da nova Nao.
Contudo, a cidadania inclua apenas os nascidos livres, os natu-
ralizados e os libertos. Com isso, o acesso instruo primria
pblica era interditado aos escravos e ndios, dado que a ins-
truo servia aos interesses de classe.
Marx colocava que a diferena de classes estava na aliena-
o das elites reprodutoras de ideais capitalistas, portanto, a
produo individualista no pode ficar nas mos de uns pou-
cos burgueses e sim, estar distribuda de forma equnime para
subsistncia de todos.
Para Marx, no o Estado que funda a sociedade como so-
ciedade. o trabalho. o que ele afirma no prefcio a contri-
buio economia poltica. Marx (2.011, p. 28): ... na produo
social de sua existncia, os homens estabelecem relaes de-
terminadas, necessrias, independentes da sua vontade.
Marx queria a igualdade das classes sociais, isto , que o po-
der estivesse nas mos da maioria. Os proletrios, que seriam
a nica fora capaz de destruir a sociedade capitalista e cons-
truir uma nova sociedade sem classes.
Para Marx (2.006, p. 50), a constituio apenas um mo-
mento da existncia do povo, e a constituio poltica no for-
ma por si mesma o Estado. Marx escreveu o prembulo retrico
da Constituio Francesa de 1.848, onde alguns dos seus prin-
cpios so a liberdade, a igualdade, a fraternidade e suas bases
so a famlia, o trabalho, a propriedade e a ordem pblica.
Na monarquia, na democracia e na aristocracia imediatas,
ainda no existem a constituio poltica como algo distinto do
Estado real, material, ou do contedo restante da vida do povo
(MARX, 2.006, p.52).
Cabe ressaltar que conforme a Lei n. 16 de 12 de agosto de
1.834, em seu Artigo 2 referente ao perodo regencial, os es-
cravos estavam aptos para trabalhar, dado que eram:

[ 106 ]
Fbio Fernandes Villela (Org.)
considerados como partes integrantes das ditas fa-
bricas, e lavouras para se no desmembrarem, me-
diante as indicadas execues, as mquinas, os es-
cravos maiores de 14 anos, e as escravas maiores de
12, os bois, cavalos, e todos os que se movem, efetiva,
e imediatamente empregados na laborao das mes-
mas fbricas, e lavouras.

Na Regncia os escravos eram tratados como bens materiais


e incorporados s indstrias ou lavouras, recebendo tratamen-
to igual aos animais e as escravas, alm disso, trabalhavam ain-
da em idade consideradas crianas.
Em 1.850, foi promulgada a Lei n. 601, de 18 de setembro
conhecido como Lei de Terras. Esta Lei promoveu uma ordena-
o conservadora da estrutura fundiria do pas, praticamente
impossibilitando o acesso de negros e de seus descendentes
a terra na transio da escravido para o regime do trabalho
assalariado durante o sculo XIX (www.incra.gov.br) em 07 de
outubro de 2013.
Vale ressaltar que o Estado poltico no constitui a forma
de existncia do Estado material, que o verdadeiro e nico
contedo de sua vida e de seu querer. Marx (2.005, p. 53) afir-
ma que o Estado poltico se torna a constituio do resto do
Estado.
Ainda em Marx, (2.011, p. 107) o proletariado compreen-
dido como a fora que deve se apoderar da fora do Estado e
comear por transformar os meios de produo em proprieda-
de do Estado.
Marx (2.011, p.140) aponta que os privilgios senhoriais
dos proprietrios de terra e das cidades se transformam na
mesma quantidade de atributos do poder estatal, e apontou
que a monarquia absoluta havia comeado. Foi somente sob
o segundo Bonaparte que o Estado tornou-se completamente
independente.
Lnin (1.870-1.924), (2.011, p. 11), comenta sobre a su-
presso do Parlamento, tambm compreendido por ele, como
cretinismo parlamentar, considerado como a incapacidade po-

[ 107 ]
Educao, Trabalho e Sade no Campo
ltica causada por uma perturbao grave e relativamente rara
do desenvolvimento poltico em decorrncia decomposio
dos valores morais e da depravao de hbitos socialmente de-
terminados. O cretinismo parlamentar uma expresso utili-
zada aos oportunistas, que consideram o sistema parlamentar
o todo poderoso, e a atividade parlamentar a nica e principal
forma de luta poltica em todas as suas condies.
Em 1.827 durante no perodo imperial os professores ti-
nham as regalias e o salrio dos desembargadores como consta
na Lei Imperial de 11 de agosto de 1.827, em seu Artigo 3.,
onde se observa que Os Lentes proprietrios vencero o or-
denado que tiverem os Desembargadores das Relaes, e go-
zaro das mesmas honras. Podero jubilar-se com o ordenado
por inteiro, findos vinte anos de servio (Brasil. www.planal-
to.gov.br). O professor na poca do imprio, que lecionava em
universidade, em que a lei retrata, tinha o salrio determinado
por Lei e a aposentadoria dava-se aps 20 anos de efetivo tra-
balho. Nos anos atuais, d-se aos 35 anos de contribuio para
os homens.
Mary Wollstonecraft um pouco mais tarde na Europa j era
educadora e defendia o sufrgio feminino, e hoje a aposentado-
ria para as educadoras em nvel superior ocorre aos 30 anos de
efetivo exerccio, pois a Lei no esclarece se na poca de 1.827
no Brasil, se as mulheres recebiam salrios para lecionarem.
Mary Wollstonecraft (1.759-1.797), posicionava-ve a favor
do sufrgio feminino, argumentando que: enquanto os ho-
mens que rejeitarem os direitos da mulher, no podem con-
clamar aos deveres destas, seja como esposa, seja como me
(STOKES, 2.012, p. 215).
Em 15 de outubro de 1.827 foi decretada a Lei de instruo
Imperial, cujo artigo 3 preceituava que Os presidentes, em
Conselho, taxaro interinamente os ordenados dos Professo-
res, regulando-os de 200$000 a 500$000 anuais, com ateno
s circunstncias da populao e carestia dos lugares, e o faro
presente a Assembleia Geral para a aprovao (Brasil. www.
planalto.gov.br).

[ 108 ]
Fbio Fernandes Villela (Org.)
A Lei de Instruo Imperial de 15 de outubro de 1.827 no ar-
tigo 5 afirmava que Para as escolas do ensino mtuo se apli-
caro os edifcios, que couberem com a suficincia nos lugares
delas, arranjando-se com os utenslios necessrios custa da
Fazenda Pblica e os Professores que no tiverem a necess-
ria instruo deste ensino, iro instruir-se em curto prazo e
custa dos seus ordenados nas escolas das capitais. Portanto os
edifcios escolares eram pblicos, com equipamentos pblicos,
ficando a capacitao dos professores, proporcionada nas capi-
tais, mas com os professores custeando as suas despesas.
Como equivalncia nos dias atuais, o salrio do ensino m-
dio e bsico era praticamente a metade do salrio de um de-
sembargador de relaes exteriores.
No perodo regencial, entre 1.831 a 1.840, os impostos pro-
vinciais destinados a Educao, eram cobrados pelo Conselho
de Estado, a quem cabia ao Poder Moderador institudo por D.
Pedro I. Naquele perodo, os liberais, contrrios s ideias do Re-
gente, eclodiram com revoltas, entre elas, a denominada guer-
ra dos Farrapos ou Revolta Farroupilha que durou de 1.835 a
1.845, como uma reao aos pesados impostos cobrados pela
coroa, e que diminuam a capacidade de concorrncia dos pro-
dutos gachos, especialmente do charque.
Conforme Lei n.16 de 12 de agosto de 1.834, dispunha em
seu artigo 10 que Compete s mesmas Assembleias legislar:
5 Sobre a fixao das despesas municipais e provinciais, e os
impostos para elas necessrios, com tanto que estes no preju-
diquem as imposies gerais do Estado. As Cmaras podero
propor os meios de ocorrer s despesas dos seus municpios.
Naquele perodo existia a Assembleia Legislativa Geral e as
Assembleias legislativas provinciais, sendo que cabia a elas ge-
renciar os recursos de impostos municipais. Portanto a coroa e
a provncia geral previam os impostos para todos os sditos da
nao, e as Assembleias legislativas provinciais podiam criar
impostos municipais e provinciais dentro de seu territrio,
desde que no ocorresse a bitributao.
Em 1.832 o Ato Adicional iniciava com a afirmao de que o

[ 109 ]
Educao, Trabalho e Sade no Campo
Brasil era uma monarquia federativa. Alguns anos depois, em
1.834 foi promulgado o Ato Adicional delegando s provncias
a responsabilidade de abrir escolas. Regulava a instruo pri-
mria, abrangia apenas as vilas e lugares mais populosos. Com
o ato adicional houve a descentralizao de todas as coisas do
imprio, sobretudo a educao. A opo do governo central
de reservar para si os impostos mais importantes suscitava a
questo da (ausncia de) harmonia nas relaes entre o poder
central e os poderes locais. As provncias reagiram, invadindo a
competncia tributria do governo.
Em referncia a Lei do perodo regencial n.16 de 12 de agos-
to de 1.834, em conformidade com o 2, e o pargrafo ni-
co, as academias superiores de medicina, cincias jurdicas e
quaisquer outras que no perodo fossem criadas por Lei Geral,
no eram consideradas instituies pblicas.
A Federao brasileira esteve de certo modo sempre no cen-
tro do debate sobre o financiamento educacional desde o Ato
Adicional Constituio do Imprio, em 1.834, mas como insti-
tuio que recebia o impacto dos mecanismos de financiamen-
to, e no como instncia de negociao entre o poder central e
os poderes locais diretamente responsveis pela estrutura do
sistema de financiamento educacional (MARTINS, 2.011, p. 20).
O recenseamento de 1.870 havia registrado um ndice de
analfabetos da ordem de 78% (CUNHA, 2.009, p. 33).
A anlise do financiamento vincula-se organicamente l-
gica estruturante do Estado Brasileiro, em sua constituio po-
ltica e histrica, realado pelos marcos jurdico e institucional
e pela adoo de aes, programas e polticas que retratam as
condies objetivas em que o Estado se coloca em ao (GOU-
VEIA, SOUZA e TAVARES, 2.006, p. 31).
A Lei de 15 de outubro de 1.827 ficou conhecida como a pri-
meira lei nacional sobre instruo pblica, alm de se constituir
na nica lei geral sobre o ensino primrio at 1.946 (SAVIANI,
2.008, p. 27-28). Com o ato adicional houve a descentralizao
de todas as coisas do imprio, sobretudo a educao.
Essa tenso entre centro e provncia geraria, desde 1.846,

[ 110 ]
Fbio Fernandes Villela (Org.)
mas com mais intensidade a partir da dcada de 1.860, a ten-
tativa por parte do governo central de aprovar uma nova Lei
de Interpretao do Ato Adicional, o que jamais ocorreu dada a
fora das elites provinciais (MARTINS, 2011, p. 54).
A Constituio de 1.834 inova e enobrece o povo brasilei-
ro na rea da educao, mas que em 1.891 sofrera perdas em
questes de gratuidade. Em seu artigo 10, afirmava que, com-
pete concorrentemente Unio e aos Estados difundir a ins-
truo pblica em todos os seus graus.
A Constituio Federal de 1.834 estabelece no Artigo 150.
2 que O oramento da despesa dividir-se- em duas partes,
uma fixa e outra varivel, no podendo a primeira ser alterada
seno em virtude de lei anterior. A parte varivel obedecer
rigorosa especializao. No Oramento esto incorporadas to-
das as despesas e receitas que sero utilizadas na educao, o
oramento de 1.834 dividia em despesas de capital e despesas
correntes que facilitava na classificao contbil para apura-
o dos custos e isso um passo da transparncia pblica para
identificarmos onde e quando alcanaremos o nvel de quali-
dade que necessitamos no ensino pblico. A distino das des-
pesas pblicas em custos fixos e variveis deixou de ocorrer,
na Constituio de 1.837 voltando com outras formas de clas-
sificaes. Em seu pargrafo 3 a constituio estabelece que
A lei de oramento no conter dispositivo estranho recei-
ta prevista e despesa fixada para os servios anteriormente
criados. No se incluindo nesta proibio, a autorizao para
abertura de crditos suplementares e operaes de crditos
por antecipao de receita. O oramento a pea fundamental
de uma organizao pblica, pois parte dele todas as previses
de receitas e todas as fixaes de despesas.
Os economistas que se destacaram na Europa contriburam
com ideias sociais e polticas para criar condies mais confor-
tveis na escassez e privatizaes do proletariado e tambm de
gerar lucros e capital e produtividade as elites.
Brasileiros, descendentes e emigrantes de pases europeus
e asiticos necessariamente estavam estudando nas escolas

[ 111 ]
Educao, Trabalho e Sade no Campo
europeias para se especializarem em nvel superior, nesse nte-
rim houve contribuies de cientistas, economistas e filsofos
da escola de filosofia da ustria que idealizaram e desenvol-
veram teorias e contribuies importantes no perodo liberal
europeu.
Carl Menger (1.840-1.921) desenvolveu a teoria da utilida-
de marginal em que o valor a importncia que ns atribu-
mos a determinados bens concretos ou quantidades de bens,
pelo fato de sabermos que a satisfao de nossas necessidades
depende da possibilidade de dispor desses bens (ABBAGNA-
NO, 2.007, p.313).
O valor ligado s necessidades dos bens limitados de ca-
rter econmico. Poltica econmica, com a inteno de en-
frentar situaes de escassez. O caminho que, na realidade, o
indivduo seguir para chegar satisfao das necessidades
envolve o arbtrio, o erro, entre outras causas, em que o ho-
mem tem a liberdade de seguir. Contudo, somente um caminho
o mais conveniente. Menger tambm determinou a teoria do
equilbrio econmico, como um timo economista, mediante
leis necessrias, pressupe a infalibilidade e oniscincia do su-
jeito econmico.
Bhm-Bawerk (1.851-1.914), economista, que fez impor-
tantes contribuies para a Escola Austraca de Economia e
disse que ningum poderia se considerar um economista a me-
nos que estivesse perfeitamente familiarizado com as ideias de
seu livro capital e juros. Criticou de maneira demolidora todas
as teorias pr-existentes sobre o aparecimento do juro, sendo
especialmente acertada a sua anlise crtica da teoria marxista
da explorao e das teorias que consideram que o juro tem a
sua origem na produtividade marginal do capital.
Von Mises (1.881-1.973), economista, filsofo e grande de-
fensor da liberdade econmica como suporte bsico da liber-
dade individual. Em 1.906, ensinou economia na Escola Femi-
nina de Estudos Comerciais em Viena, foi professor durante 20
anos, publicou 22 livros e centenas de artigos e monografias.
Robbins, recordando Mises na sua autobiografia intelectual,

[ 112 ]
Fbio Fernandes Villela (Org.)
conclui que no compreendo como algum que no esteja
cego por preconceitos de tipo poltico e leia as contribuies de
Mises para a economia e, em particular, o seu magistral tratado
de economia intituladoAo Humana, no se aperceba de ime-
diato da sua grande qualidade e nem experiencie um estmulo
intelectual da mais elevada ordem (VON-MISES, 1987, p.45).
Lnin (2.011 p.54) coloca que o Estado representativo mo-
derno um instrumento de explorao do trabalho assalariado
pelo capital. H, no entanto, perodos excepcionais em que as
classes em luta atingem tal equilbrio de foras, que o poder
pblico adquire momentaneamente certa independncia em
relao s mesmas e se torna uma espcie de rbitro entre elas.
Lnin (2.011, p. 54), no entanto, Prossegue afirmando que o
Estado produto e manifestao da condio inconcilivel das
contradies de classe.
Apesar de o Estado ser compreendido como instrumento
da classe dominante para controlar a classe trabalhadora, esta
tenta burlar suas aes, sobretudo quando se trata do financia-
mento do estado, por meio da tributao. Foi por isso, que du-
rante o segundo reinado em 1.871, estabeleceu-se a Lei 2.040
de 28 de setembro, cobrando multas, referentes a escravos que
deveriam ser registrados. Consideradas multas de taxas de
emolumentos, classificada como taxa, que considerada um
tributo.
Em 1.854 aconteceu a reforma Couto Ferraz, que prev, para
o municpio da corte, fundo de despesas educacionais, e gastos
do governo central de at 20 contos de ris. Em 1.870, Tavares
Bastos defendeu nas provncias a criao da taxa escolar, com-
posta de uma imposio dupla, arrecadada por municpios e
provncias, auxlio do governo central para a criao e manu-
teno de escolas normais. Em 1.873, Almeida Oliveira defen-
de a partilha dos gastos entre o governo central e as provncias
e a criao do patrimnio e do ensino (MARTINS, 2011, p.96).
Martins, (2011, p.97) informa que em 1.874, o conselheiro
Joo Alfredo sempre sugere a definio de porcentagem anual-
mente fixada no oramento no governo central para as despe-

[ 113 ]
Educao, Trabalho e Sade no Campo
sas com a educao, at 30 contos de ris. Em 1.882, Rui Bar-
bosa prope, em seu parecer, o projeto de reforma do ensino
primrio, a criao de fundo escolar.
A educao Brasileira comeou no segundo tempo e ainda
sofreu desgnios de diferenciais classistas onde o financiamen-
to que imperou e impera com perdas e danos morais e sociais
na qualidade do ensino-aprendizagem, faz-se e fez o grande so-
nho de muitos dos j citados autores, e muitos que aqui esto
e ho de vir, para conclamar mudanas e tica, no apenas e
to somente s do Rui Barbosa, mas a de um povo que grita,
explodem em ruas, choram por um governo igualitrio, sempre
clamando. Preciso de mais sade..., pois sem educao onde eu
vou chegar?

REFERNCIAS

ABBAGNANO, Nicola. Dicionrio de Filosofia. Edio


Revista e Ampliada. Martins Fontes, So Paulo, 2007.
1026p.

BRASIL. Governo Federal Sustenta o Ensino Jesutico.


(WWW.planalto.gov.br), decreto 119-A de 07 de janeiro
de 1.890, em seu Artigo 6, acessado em 09 de maio de
2013.

BRASIL. Constituio Poltica do Imprio do Brasil de


1824. (WWW.planalto.gov.br), acessado em 29 de abril
de 2013.

BRASIL. Constituio do Imprio do Brasil de 1834.


(WWW.planalto.gov.br), acessado em 29 de abril de
2013.

BRASIL. Constituio do Imprio do Brasil de 1837.


(WWW.planalto.gov.br), acessado em 29 de abril de
2013.

[ 114 ]
Fbio Fernandes Villela (Org.)
BRASIL. Lei n.16, de 12 de agosto, de 1834 Institui o
Patrimnio das Fbricas e Lavouras. (WWW.planalto.
gov.br), acessado em 09 de maio de 2013.

BRASIL. Lei da Instruo Imperial. 15 de outubro de


1827. (www.planalto.gov.br).

CALLEGARI, Cesar. O Financiamento da Educao B-


sica. Gremaud, Amaury Patrick et al. Justia pela Quali-
dade na Educao. So Paulo: Saraiva, 2013.

CUNHA, Luiz Antnio. Educao, Estado e democracia


no Brasil. 6. ed. So Paulo: Cortez, 2009.
GARCIA, Maria. Federalismo e Autonomia dos Entes
Federados em Relao ao Direito Educao. Gre-
maud, Amaury Patrick et al. Justia pela Qualidade na
Educao. So Paulo: Ed. Saraiva, 2013.

GOUVEIA, Andra Barbosa, SOUZA, ngelo Ricardo, TA-


VARES, Tas Moura. Conversas sobre Financiamento
da Educao no Brasil. Curitiba: Ed. Da UFPR, 2006.

GRAMSCI, Antonio. Os Intelectuais e a Organizao da


Cultura. 4 ed. Rio de Janeiro: Civilizao Brasileira, 1982.

INCRA. Lei n. 601, de 18 de setembro de 1850, co-


nhecido como Lei de Terras. (www.incra.gov.br), aces-
sado em, 15 de maio, de 2013.

LNIN. O Estado e a Revoluo de Lnin. A doutrina


marxista do Estado e as tarefas do proletariado na revo-
luo. Traduo de Muri de Carvalho Freitas. Campinas,
SP: FE, Unicamp, 2011.

[ 115 ]
Educao, Trabalho e Sade no Campo
MARTINS, Lgia Mrcia. As Aparncias Enganam: Di-
vergncias entre o Materialismo Histrico-Dialtico e as
Abordagens Qualitativas de Pesquisa. Unesp. GT de Filo-
sofia da Educao/17, s.d.

MARTINS, Paulo de Sena. FUNDEB, Federalismo e Regi-


me de Colaborao. Campinas, SP: Autores Associados,
2011. 326 p.

MARX, Karl. (1818-1883). Crtica da Filosofia do Direi-


to de Hegel; traduo de Rubens Enderle e Leonardo de
Deus So Paulo: Boitempo, 2005 1.ed jun 2005; 1 rei-
mp. Maio 2006, 167p.

MARX, Karl. (1818-1883). O 18 de Brumrio de Luis


Bonaparte; traduo e notas de Nlio Schneider So
Paulo: Boitempo, 20011.

OLIVER, Martyn. Histria Ilustrada da Filosofia. Edito-


ra Manoele Ltda. Barueri SP, 1998.

SAVIANI, Dermeval. Poltica e Educao no Brasil: o


papel do Congresso Nacional na legislao do ensino. 6.
ed, 1. Reimpresso Campinas, SP: Autores Associados,
2008.

SPINK, Peter. Possibilidades Tcnicas e Imperativos


Polticos em 70 anos de Reforma Administrativa.
Bresser Pereira, Luiz Carlos. Reformado Estado e Admi-
nistrao Pblica Gerencial. Rio de Janeiro: Editora FGV,
2006.

STOCKS, Philip. Os 100 Pensadores Essenciais da Fi-


losofia: dos pr-socrticos aos novos cientistas. Rio de
Janeiro: DIFEL, 2012.

[ 116 ]
Fbio Fernandes Villela (Org.)
STUART Jr. D. O que liberalismo. 3. Ed. Rio de janeiro:
Instituto Liberal, 1988.

VIEIRA, Antonio Pe. Da Companhia de IESV. Pregador


de sua Alteza. 1608-1697. Lisboa.PT. Biblioteca Nacional.
1633.

VON MISES, L. Liberalismo: segundo a tradio clssica.


Rio de Janeiro: Jos Olympio, 1987.

[ 117 ]
Fbio Fernandes Villela (Org.)

Assdio moral, meio ambiente de


trabalho e sua relao com
a sndrome de burnout
Paula Ariane FREIRE13

Resumo
A organizao do trabalho sofreu mudanas trazidas
pelo capitalismo ps-fordista. Nesse contexto de novas
tecnologias e de presses por produtividade, o ambiente
de trabalho e sua organizao se transformam. O traba-
lhador no deve mais ser ultraespecializado em algumas
tarefas, mas deve seguindo o sistema toyotista ter no-
vas atribuies. Esse novo paradigma de trabalho en-
gendrado num ambiente organizacional hostil, com uma
organizao autoritria e pouco flexvel, o que constitui
num caldo de cultura para o assdio moral, fenmeno
que afronta dos direitos humanos do trabalhador e que
se caracteriza por formas sutis, veladas de isolamento,
excluso, desqualificao do trabalhador, trazendo como
consequncia sofrimento psquico e doenas como e a
sndrome de burnout, caracterizada por despersonaliza-
o, baixa satisfao profissional e esgotamento emocio-
nal, que acomete principalmente a categorias como pro-
fessores. A presente pesquisa visa a investigar a relao
entre burnout e assdio moral, na categoria professores.
Palavras-chave: organizao do trabalho, meio am-
biente de trabalho, assdio moral, sndrome de burnout,
professores, direitos humanos.
Bacharel em direito pela Unesp, campus de Franca; Mestre em Direito pela
13

Unesp, campus de Franca; Doutora em Cincias Sociais, pela Unesp, campus


de Marlia.
[ 119 ]
Educao, Trabalho e Sade no Campo
Introduo

Meio ambiente pode ser definido como o conjunto de con-


dies, leis, influncias e interaes de ordem fsica, qumica e
biolgica, que permite, abriga e rege a vida em todas as suas
formas.14 Esse conceito pode se subdividir em quatro espcies:
meio ambiente natural, meio ambiente artificial, meio ambien-
te cultural e meio ambiente do trabalho. Esse meio ambiente
do trabalho o conjunto de fatores relacionados s condies
do trabalho e no apenas o lugar onde o trabalhador exerce
sua profisso ou desempenha seu trabalho. Nesse conceito de
ambiente de trabalho, podem estar contidos os elementos se-
gurana e a higidez do ambiente de trabalho, elementos estes
que trazem consigo fatores de ordem fsica, qumica, biolgica,
mecnica, ergonmica e cultural.15 Celso Fiorillo sustenta que o
equilbrio do meio ambiente de trabalho depende diretamente
da varivel salubridade e da ausncia de agentes que subme-
tam a risco ou lesionem a higidez fsica e psquica dos trabalha-
dores, no dependendo da sua condio (gnero, idade, etc.) ou
regime jurdico em que se enquadram (celetistas, estatutrios,
autnomos, etc.).16 Destarte, podemos inferir que as doenas
fsicas e psquicas relacionadas direta ou indiretamente ao tra-
balho so uma consequncia de um ambiente de trabalho dese-
quilibrado ou patognico.
Portanto, o conceito de meio ambiente no traz apenas, em
seu mago, a ideia de fauna e da flora, mas tambm o meio am-
biente cultural e laboral, que engloba de maneira sistmica a
sade humana, considerada um corolrio do meio ambiente,
14
Conceito trazido pelo art. 3, I da Lei n 6.938/81, lei da Poltica Nacional
do Meio Ambiente.
15
FARIAS, Talden Queiroz. Meio ambiente do trabalho. Disponvel em:
http://www.google.com.br/url?sa=t&rct=j&q=&esrc=s&source=web&c-
d=3&ved=0CD0QFjAC&url=http%3A%2F%2Fwww.esmarn.tjrn.jus.
br%2Frevistas%2Findex.php%2Frevista_direito_e_liberdade%2Far-
ticle%2Fdownload%2F117%2F109&ei=kFlcUsaaAaG30QXF4YG-
4CQ&usg=AFQjCNE9pSWeGtqqUA08lQmAgCN876a7OQ&sig2=yNl-
czrOD5GTWnkLApBxBKA&bvm=bv.53899372,d.Yms.
16
FIORILLO, Celso Antonio Pacheco. Curso de Direito Ambiental
Brasileiro. So Paulo: Saraiva, 2005.
[ 120 ]
Fbio Fernandes Villela (Org.)
bem jurdico este, que a prpria Constituio erige a uma de
suas vertentes.
O meio ambiente do trabalho tem sua relevncia nos as-
pectos jurdico e sociolgico, de modo que o art. 200, III da
Constituio Federal expressamente lhe previu a proteo.
importante destacar que tanto o meio ambiente quanto o
trabalho so espcies de direitos fundamentais, sem cuja ob-
servncia a vida humana no pode existir em sua plenitude e
constituem a essncia do conceito de cidadania. A Constituio
federal legitima a explorao capitalista da sade humana dos
trabalhadores para a o enriquecimento dos empresrios, para
a valorizao do capital. No entanto, a prpria Constituio li-
mita essa possibilidade de explorao humana em seu art. 1,
III, erigindo a dignidade da pessoa humana como fundamento
do Estado democrtico de direito, constituindo a dignidade hu-
mana o fator limitante da explorao do capital. A dignidade
humana o principal mandamento constitucional que norteia
e limita a atuao, no apenas as instituies de direito do tra-
balho, mas de todo e qualquer instituto jurdico do ordenamen-
to brasileiro.
O meio ambiente de trabalho foi sensivelmente alterado
pela reestruturao produtiva ps-fordista, que trouxe como
consequncias o enfraquecimento dos sindicatos e a flexibili-
zao das normas trabalhistas. Essa nova gesto se traduz em
uma srie de exigncias, como por exemplo, cobranas por
resultados e maior controle do tempo, mitigar a diviso entre
os perodos da jornada de trabalho e o perodo interjornada.
Essas novas sociabilidades tm contribudo para a tessitura
de um novo ambiente de trabalho mais agressivo, hostil e de-
sumano. O fenmeno que notadamente se observa nesse novo
cenrio laboral se denomina assdio moral, e caracterizado
pela forma sutil de violncia psicolgica na gesto do trabalho,
constituindo-se num fator estressor crnico, comprometendo
a sade mental do trabalhador e atentando contra sua dignida-
de. Nesse diapaso, podemos concluir que o fenmeno do ass-
dio afronta os direitos humanos fundamentais do trabalhador,

[ 121 ]
Educao, Trabalho e Sade no Campo
causando-lhe danos sua sade fsica, mental e social. Uma
das enfermidades que comumente acomete trabalhadores em
razo da organizao do trabalho a sndrome de burnout17,
caracterizada por uma trade de sintomas que (esgotamento
emocional, insatisfao profissional e despersonalizao) e
que traz como consequncia inmeros problemas laborais e
sociais, como absentesmo, afastamentos do trabalho com al-
tos custos previdencirios, prejuzos ao individuo em sua vida
familiar, social e profissional.
Para uma boa administrao dos problemas organizacio-
nais do trabalho, mister se faz uma adequada gesto ambiental
do trabalho, visando a garantir a sade e o equilbrio do meio
ambiente do trabalho, que pode ser entendido, segundo o con-
ceito de Barbieri18, como as diretrizes e as aes gerenciais e
operacionais, como planejamento, direo, controle, alocao
de recursos, dentre outras, para reduzir ou eliminar os danos
ou riscos causados pelas aes humanas, ao meio ambiente.

O paradigma jurdico-social de assdio moral

O termo mobbing inclui a violncia fsica em sua definio.


Em 1986, o psiclogo alemo Heinz Leymann foi o primeiro
a utilizar esse termo referindo-se ao ambiente laboral. Antes
disso, o etnlogo Konrad Lorenz em Consideraciones sobre la
conducta animal y humana, havia descrito condutas similares
ao mobbing em animais. Em 1972, o mdico Peter-Paul Heine-
mann usou o termo para descrever a conduta hostil de algumas
crianas em relao a outras nas escolas.19 O termo assdio
17
Burnout (do ingls, significa queimar-se). uma sndrome composta por
uma trade de sintomas: despersonalizao, insatisfao com o trabalho e
sensao de esgotamento.
18
BARBIERI, J. C. Gesto ambiental empresarial: conceitos, modelos e
instrumentos. So Paulo: Saraiva, 2004.
19
PEIXOTO, Osvaldo da Silva; PEREIRA, Ivone Vieira. Assdio moral no
trabalho: repercusses sobre a sade do trabalhador. In: Revista Brasileira
de Medicina do Trabalho. Vol. 3, No 2, p. 135-7, ago-dez. Belo Horizonte,
2005. p. 135.
[ 122 ]
Fbio Fernandes Villela (Org.)
moral foi utilizado pela primeira vez por Hirigoyen ,em 1998,
na obra O assdio moral: o maltrato psicolgico na vida cotidia-
na, refere-se a agresses mais sutis e de difcil constatao e
prova, seja qual for sua procedncia (individuo, grupo ou ins-
tituio) e em qualquer mbito humano (casais, famlia, traba-
lho). De incio, se excluiu deste termo a violncia fsica a condu-
ta discriminatria, no porque o assdio moral no contenha
ambas as condutas, mas sim porque na Frana j havia leis con-
tra essas condutas. O que pretendia Hirigoyen era a aprovao
de uma lei contra a violncia psicolgica.
Autores como Hirigoyen,20 denominam o assdio moral
como psicoterrorismo. Pode-se definir o fenmeno como sendo
qualquer conduta abusiva como gestos, palavras, comporta-
mentos ou atitudes que, por sua repetio ou sistematizao,
atentem contra a dignidade ou integridade psquica ou fsica
de uma pessoa, pondo em perigo seu emprego ou degradando
seu ambiente de trabalho.21 A repetio ou sistematizao nos
remete ideia de rotina de trabalho do indivduo, elemento im-
portante na caracterizao e no tratamento do problema, pois
nesse elemento que estar a caracterstica fundamental da
degradao do ambiente de trabalho, pois s poderamos ter
um ambiente degradado, se nele houver prticas rotineiras de
abuso, que justamente por sua repetio quotidiana, expem a
riscos a sade do trabalhador.
Para Maria Aparecida Alkimin, a conduta do assediador deve
ser consciente e deve ser previsvel seu efeito danoso sobre o
ambiente de trabalho e sobre a integridade psicofsica da vti-
ma.22 Esse entendimento um tanto temerrio porque pode
tornar por demais difcil, em termos prticos, a caracterizao
do fenmeno, pois a comprovao dessa conscincia por par-
te do agressor muito difcil ou at mesmo impossvel, pois o

20
HIRIGOYEN, Marie-France. Mal-estar no trabalho: redefinindo o Assdio
Moral. 2.ed. Rio de Janeiro: Bertrand Brasil, 2005.
21
HIRIGOYEN, Marie-France. Assdio Moral A violncia Perversa no
cotidiano. 3. ed. Rio de Janeiro: Bertrand Brasil, 2003.
22
ALKIMIN, Maria Aparecida. Assdio moral na relao de emprego.
Curitiba: Juru,2005. p. 9-11.
[ 123 ]
Educao, Trabalho e Sade no Campo
assdio moral se caracteriza essencialmente pela sua sutileza,
elemento que seria incompatvel com a demonstrao prtica
de conscincia do agente.
Martha Schimidt23 afirma que, em face da modernizao das
relaes de trabalho e da hierarquia rgida das empresas como
um todo, realmente constata-se o favorecimento de situaes
de assdio moral. O mercado, que busca profissionais qualifi-
cados com perfil verstil, competitivo e criativo, pode tambm
pressionar os empregados j existentes na empresa, em busca
de um perfil que eles no tm. O problema reside na concretu-
de do ambiente de trabalho, onde o estabelecimento de rtulos
ou perfis poder ensejar humilhao, degradao, desvaloriza-
o de empregados. Mesmo que sejam muito produtivos, esses
so considerados trabalhadores de importncia diminuda ao
empreendimento por cumprirem funes consideradas como
de menor relevncia quando em relao a outros, que possuem
o aludido perfil desejado.
Pode-se conceber o assdio moral como toda e qualquer
conduta abusiva, manifestada, sobretudo, por comportamen-
tos, palavras, gestos, escritos que possam trazer dano per-
sonalidade, dignidade ou integridade fsica ou psquica de
uma pessoa, colocando em risco seu emprego ou degradar o
ambiente de trabalho. caracterizado, principalmente, pela
intencionalidade da conduta e pela sua repetio por longos
perodos. Segundo Roberto Heloani, o intuito do agressor, ou
assediador neutralizar a vtima, destituindo-a de toda e qual-
quer esfera de poder.24
Inicialmente, a concepo de assdio era mais estrita, en-
tendendo-se por assdio moral apenas as atitudes humilhan-
tes e constrangedoras para com o trabalhador. No entanto, esse
paradigma tem mudado bastante, sendo hoje tambm conside-

23
SCHIMIDT, Martha Halfeld Furtado de Mendona. O Assdio Moral no
Direito do Trabalho. Revista do TRT da 9a Regio, v.27, n. 47, Curitiba, jan./
jul. 2002, p. 180-181.
24
HELOANI, Jos Roberto Montes. Assdio Moral um ensaio sobre a
expropriao da dignidade no trabalho. In: RAE- eletrnica v. 3 n. 1 jan-
jun/2004.
[ 124 ]
Fbio Fernandes Villela (Org.)
radas outras condutas mais sutis, como superviso excessiva,
crticas excessivamente rigorosas, simplificao das tarefas,
sonegao de informaes, isolamento da atividade laboral.25
As formas do assdio moral podem, portanto, ser diversas.
Kahale Carrillo26 assevera que as principais caractersticas do
assdio so situaes de conflito interpessoal ou grupal, com
intuito de arras-los. O referido autor define um prazo para a
caracterizao do assdio, afirmando que este se d a partir do
instante em que uma ou vrias pessoas decidem exercer sobre
outra uma violncia psicolgica extrema, por meio de vrias
atitudes, por pelo menos seis meses e com repetio de no m-
nimo uma vez por semana, de modo a corroer sua autoestima.
Esse elemento temporal considerado pelo autor como prazo
mnimo de persistncia da agresso para a caracterizao do
assdio moral, nos parece um tanto inconsistente. No h, se-
gundo o autor, nenhum critrio cientfico para o estabelecimen-
to desse prazo. Ademais, a depender da forma e da intensidade
da agresso, seria exigir demais da vtima que a suportasse por
tanto tempo.
Quanto s formas de assdio, destacamos algumas atitu-
des mais comuns, como piadas acerca de atributos fsicos ou
a respeito da religio ou orientao sexual da vtima. O isola-
mento ou excluso da vtima tambm so estratgias bastante
comuns. Outros comportamentos importantes tambm so a
intromisso em sua vida privada, ameaas de violncia, humi-
lhao, inferiorizao e ridicularizao, especialmente perante
colegas ou superiores; instigao dos colegas contra a vtima;
divulgao de informaes falsas e at mesmo o assdio sexual.
So, portanto, tentativas de desestabilizar a vtima emocional
e profissionalmente, o que faz com que esta perca gradativa-

25
PEIXOTO, Osvaldo da Silva; PEREIRA, Ivone Vieira. Assdio moral no
trabalho: repercusses sobre a sade do trabalhador. In: Revista Brasileira
de Medicina do Trabalho. Vol. 3, No 2, p. 135-7, ago-dez. Belo Horizonte,
2005. p. 136.
26
KAHALE CARRILLO, Djamil Tony. El acoso moral en el trabajo (mobbing):
Delimitacin y herramientas jurdicas para combatirlo. Gaceta Laboral, jan.
2007, vol.13, no.1, p.76-94.
[ 125 ]
Educao, Trabalho e Sade no Campo
mente sua autoconfiana e interesse pelo trabalho.27 O objeti-
vo destruir a vtima por meio de uma vigilncia acentuada e
constante, fazendo com que ela se isole do grupo familiar e de
amigos, recorrendo muitas delas ao uso e/ou abuso de lcool e
drogas. Com isso, o assediador livra-se da vtima, que forada
a pedir demisso ou demitida por insubordinao. Insubor-
dinao esta que foi criada pelo empregador, simulando uma
justa causa.28 Kahale Carrillo29, de forma inovadora, nos des-
taca algumas formas de assdio moral, e diferencia esse con-
ceito tradicional ora tratado, de outras formas de assdio no
trabalho, numa classificao muito interessante. Para ele, h,
no assdio tradicional, duas formas bsicas de assdio moral: o
assdio moral vertical e o horizontal. No assdio horizontal, as
prticas ofensivas se do entre trabalhadores do mesmo nvel
hierrquico. No vertical, as prticas ocorrem entre trabalhado-
res de nveis hierrquicos distintos, podendo ser ascendente ou
descendente. Tratar-se- de assdio moral vertical ascendente,
se o acossador for de hierarquia inferior da vtima, sendo essa
a forma a menos comum de todas. No assdio moral vertical
descendente, o mais comum e frequente de todos, temos um
superior hierrquico acossando um de seus subordinados.
tambm denominado bossing, (boss, do ingls, significa che-
fe) e faz parte de uma poltica da empresa de perseguio a um
trabalhador ou grupo de trabalhadores, por razes de organi-
zao de reduo de pessoal, ou simplesmente para livrar-se
de trabalhadores indesejados. O bossing , portanto, uma de-
ciso de acossar a vtima, que parte da organizao, podendo
tambm derivar-se da necessidade psicopatolgica de agredir,
controlar e destruir de um indivduo. Nesse caso, as prprias
organizaes ou empresas promovem e estimulam o assdio,
por meio de recompensas.

27
REIS, Adriana. Entrevista com Roberto Heloani: Assdio Moral: a violncia
invisvel. In: Psicologia Brasil. ano 4, n. 33, So Paulo: Criarp, 2006, p. 06-11.
28
REIS, Adriana. Op. cit.
29
KAHALE CARRILLO, Djamil Tony. El acoso moral en el trabajo (mobbing):
Delimitacin y herramientas jurdicas para combatirlo. Gaceta Laboral, jan.
2007, vol.13, no.1, p.76-94.
[ 126 ]
Fbio Fernandes Villela (Org.)
Heinz Leymann30 conceituou o assdio moral como aes
negativas, contra uma ou vrias pessoas, de maneira a negar-
-lhes a comunicao com uma pessoa, durante um longo pe-
rodo, marcando, dessa forma, as relaes entre os autores e
as vtimas, podendo-se afirmar que algumas caractersticas
essenciais do assdio moral no trabalho so a confrontao e
o constrangimento. A ideia inicial de Leymann diferenava o
assdio de outras formas de conflito. Para o autor, pioneiro no
estudo do tema, o que distingue o assdio dos demais tipos de
conflito a assimetria entre o agressor e a vtima. O referido
autor concebia os conflitos de maneira geral, como aqueles
que se davam entre pares, ou seja, pressupunha a existncia de
uma simetria nas relaes. Leymann31 considerava como ele-
mento diferenciador do assdio moral a assimetria na relao
laboral, ou seja, a vtima sempre deveria ocupar uma posio
de inferioridade em relao ao assediador. Pensamos que essa
inferioridade na relao laboral no necessariamente de na-
tureza hierrquica. Podemos perceber o assdio entre pares ou
at mesmo o assdio ascendente. Nesses casos, ainda que haja
uma igualdade entre os sujeitos envolvidos, podemos ter essa
assimetria aventada por Leymann, pois as formas de empo-
deramento32 institucional vo alm das hierarquias formais.
Assim, podemos ter colegas de posto que assediam seus pares
moralmente, ou at mesmo empregados que assediam seus
chefes, pois, ainda que estejam em uma situao laboral cor-
respondente a de suas vtimas, essas pessoas conseguiram de
alguma forma, uma liderana, um poder, que lhes d condies
de conspirar contra seus pares ou chefes, pois so capazes de
manipular situaes e seduzir e cooptar pessoas, promoven-
do um ambiente hostil e ameaador.33 Leymann formulou um
30
LEYMANN, Heinz. Mobbing. Paris: Seuil, 1996.
31
Idem. Ibidem.
32
A palavra empoderamento um neologismo da lngua portuguesa.
Na realidade, uma adaptao para o portugus, do vocbulo ingls
empowerment, que originou, tambm por adaptao, o vocbulo
empoderamiento no castelhano.
33
KAHALE CARRILLO, Djamil Tony. El acoso moral en el trabajo (mobbing):
Delimitacin y herramientas jurdicas para combatirlo. Gaceta Laboral, jan.
[ 127 ]
Educao, Trabalho e Sade no Campo
questionrio, o Leymann Inventory of Psychological Terroriza-
tion (LIPT), em que descreveu 45 formas de comportamento
amorais, e estabeleceu como critrio para caracterizao do
assdio moral, a presena de pelo menos um dessas 45 con-
dutas previstas no questionrio, por pelo menos uma vez por
semana, num intervalo de pelo menos 6 meses.34
Carrillo35 destaca, de maneira interessante, como forma de
assdio, a denominada sndrome de burnout, de que tratare-
mos oportunamente, afirmando ser esta uma forma de ass-
dio reconhecida pelos tribunais da Espanha. Trata-se de uma
sndrome resultante da presso sofrida pelo trabalhador, por
um processo em que se acumula um grave estresse gerado
pela desproporo entre a responsabilidade e a capacidade
de se recuperar do empregado, acarretando-lhe problemas de
sade.
Busca-se, propositalmente, uma violncia que no deixe
rastros, visando unicamente a deteriorar fsica e psiquica-
mente a vtima. Costuma-se agregar colaboradores a esse
processo de aviltamento moral da vtima sobretudo se o
assediador um superior hierrquico , seja por corrupo
ou por coao direta do assediador. Nesses casos, pode-se
falar em gangue ou grupo de acossadores. O assdio moral
mais frequente em funes cujos trabalhadores normal-
mente tm grande capacidade de empatia, sensibilidade e
ateno para com as necessidades de outras pessoas, quali-
dades estas que o assediador no possui. A estratgia en-
to destruir essas qualidades do seu entorno como forma de
afirmar para si uma forma de poder. Destruindo pessoas que
possuem empatia, o assediador destri essa qualidade do
ambiente laboral, criando para si uma esfera de poder. Em
contrapartida, o setor em que menos ocorre o assdio moral
o setor de produo, principalmente de produo tcni-
2007, vol.13, no.1, p.76-94.
34
KAHALE CARRILLO, Djamil Tony. El acoso moral en el trabajo (mobbing):
Delimitacin y herramientas jurdicas para combatirlo. Gaceta Laboral, jan.
2007, vol.13, no.1, p.76-94..
35
Idem. Ibdem.
[ 128 ]
Fbio Fernandes Villela (Org.)
ca. Nesse setor, a violncia, quando aparece, mais direta e
mais bem definida. Quanto mais alto o nvel sociocultural e
mais alta a hierarquia numa empresa, mais sofisticada, per-
versa e sutil a violncia. 36
Haveria discusso sobre a obrigatoriedade dos danos ps-
quicos para a caracterizao do assdio moral. No entanto, en-
tendemos no ser obrigatria a existncia de danos psquicos,
pois a Constituio Federal de 1988 protege, no apenas a in-
tegridade psquica, mas acima de tudo a moral. Ademais, se tal
elemento fosse intrnseco ao assdio moral, a proteo jurdica
dependeria das caractersticas da vtima e no do ato ofensor,
negando-se vtima a proteo devida. De modo que se pro-
tege o sujeito no apenas da leso ao direito, mas tambm da
ameaa de leso a seus direitos.
Portanto, podemos conceber o assdio moral como uma
forma bastante requintada e sutil de violncia insculpida por
uma nova sociabilidade no trabalho ensejada pela nova fase
do capitalismo que se nos apresenta, denominada por alguns
autores de sociedade ps-industrial ou sociedade do conhe-
cimento. Se a violncia clara e explcita, estamos diante das
formas tradicionais de violncia no trabalho, no se tratando,
portanto, de assdio moral. Para que acendam as luzes de aler-
ta-vermelho do assdio moral, necessrio que a violncia se
d de forma no explcita, velada, indireta, sutil e, por conse-
guinte, mais perversa e sofisticada.37

Assdio moral e sndrome de Burnout


organizao do trabalho

Nos anos 90, iniciou-se uma srie de mudanas estruturais


na economia brasileira. A abertura comercial foi um captulo
especial dessas mudanas. Iniciada no governo Collor e am-
36
EDREIRA, Maria Jos. Fenomenologa del Acoso Moral. In: Logos: Anales del
Seminrio de Metafsica. v. 36, 2003. p. 131-151.
37
EDREIRA, Maria Jos. Fenomenologa del Acoso Moral. In: Logos: Anales del
Seminrio de Metafsica. v. 36, 2003. p. 131-151.
[ 129 ]
Educao, Trabalho e Sade no Campo
pliada no governo Cardoso, essa abertura rompeu com a po-
ltica vigente desde 1930 de substituio das importaes38.
Sob o argumento de que a obsoleta legislao trabalhista
da era Vargas impedia ou dificultava a criao de empre-
gos, iniciaram-se no segundo mandato de Fernando Henri-
que as medidas de flexibilizao do estatuto trabalhista39.
Houve, ento, dois tipos de flexibilizao tanto dos re-
gimes de trabalho (jornadas, salrios, turnos, etc.), quanto
flexibilizao dos direitos trabalhistas assegurados pela
CLT sendo esta um tipo de desregulamentao40. Isso tor-
nou ainda maior a vulnerabilidade do trabalhador, trazendo
nefastas consequncias para as relaes de trabalho, pois
o ambiente de trabalho se torna, ento, no somente pre-
crio, mas tambm hostil, graas permanente ameaa do
desemprego e aos novos processos produtivos e de mtodos
de gesto de pessoal. Nesse mesmo diapaso, Jos Roberto
Heloani (REIS, 2006), obtempera que a situao do trabalha-
dor se tornou mais frgil, pois ele se tornou mais descartvel
e essa maior oferta de mo de obra qualificada tornou-se um
convite ao assdio moral.
A sndrome de burnout, um transtorno relacionado ao tra-
balho, causado por estresse crnico, cujos sintomas so: a baixa
realizao profissional, a exausto emocional, que gera uma falta
de envolvimento emocional com a profisso e um desnimo ou
apatia em relao ao trabalho, e, por conseguinte, o distancia-
mento para com os alunos, ou despersonalizao, que aparece na
forma de endurecimento afetivo e falta de empatia. Portanto, o
estresse laboral parece um elemento chave para o adoecimento
dos trabalhadores, tendo por causas o medo do desemprego, a
deficincia dos canais de comunicao entre chefia e subordina-
dos e entre corpo docente e discente, a baixa ou ausente realiza-
o econmico-profissional e o assdio moral.
38
COSTA, Mrcia da Silva. O Sistema de Relaes de Trabalho no Brasil: alguns
traos histricos e sua precarizao atual. In: Revista Brasileira de Cincias
Sociais. v. 20, n 59, outubro, 2005. p. 111-170.
39
Idem. Ibidem.
40
Idem.
[ 130 ]
Fbio Fernandes Villela (Org.)
Assdio moral e sade do trabalhador

O trabalho requer um grande investimento afetivo, alm


de ter lugar de destaque na vida das pessoas, pois fonte de
subsistncia e de posio social. Por isso, a falta de trabalho
ou mesmo as ameaas de perda de emprego insculpidas pela
possibilidade de substituio iminente do empregado, na lgi-
ca fordista geram sofrimento psquico e abalam o valor sub-
jetivo que a pessoa se atribui, provocam angstia, insegurana,
desnimo e desespero. Isso pode caracterizar quadros depres-
sivos e/ou ansiosos (MS; OPAS, 2001). Ou seja, a reestrutura-
o produtiva mitigou a significao do trabalho, que passou a
ser fonte de significativo sofrimento psquico, de ameaa in-
tegridade fsica e/ou mental do trabalhador. Por isso, a cultura
organizacional um elemento de fundamental importncia no
processo sade-doena, pois delineia as formas de sociabilida-
de e de comunicao dentro do ambiente de trabalho, decisivas
para a sade mental do trabalhador. Portanto, em ambientes
onde organizao do trabalho rgida, e, por conseguinte, a co-
municao precria, ou seja, sem liberdade para a expresso
das insatisfaes dos trabalhadores, bem como suas sugestes,
h fortes tenses e, por conseguinte, muito sofrimento psqui-
co e transtornos mentais. E o sofrimento e a insatisfao do
trabalhador independem de um quadro nosolgico, ou seja,
aparecem muito antes da manifestao de um transtorno men-
tal e respondem por grande parte do absentesmo (MS; OPAS,
2001).
A exigncia de concentrao e de ateno, o controle exces-
sivo, a despersonalizao, tpicos das formas de organizao do
trabalho fordista/taylorista e sobretudo a toyotista, esto dire-
tamente relacionados fadiga crnica e ao burnout sndrome
caracterizada pela exausto emocional, despersonalizao e
autodepreciao, prpria de profisses que lidam diretamente
com o sofrimento humano e do profissional41. A principal con-
41
FREIRE, Paula Ariane.. Assdio moral, reestruturao produtiva e sndrome
de burnout em docentes. Revista de Psicologia da Universidade do Porto.
Porto, jan/2010. Disponvel em: http://www.psicologia.pt/artigos/textos/
[ 131 ]
Educao, Trabalho e Sade no Campo
sequncia do estresse no ambiente de trabalho a sindrome de
bunout, um transtorno relacionado diretamente com a organi-
zao do trabalho.
O vocbulo Burnout uma composio de burn, que signi-
fica queima e out, exterior, sugerindo assim que a pessoa com
esse tipo de estresse consome-se fsica e emocionalmente, sig-
nifica, ento, queimar-se pelo trabalho, ou seja, refere-se aos
processos de esgotamento psicolgico vivenciados em relao
ao trabalho (Santini, 2004).
A Sndrome de Burnout tambm conhecida como Sndro-
me do Esgotamento Profissional (CID-10: Z73.0), pode ser defi-
nida como uma das conseqncias mais marcantes do estresse
profissional, e se caracteriza por exausto emocional, avaliao
negativa de si mesmo, depresso e insensibilidade com relao
a quase tudo e todos. , portanto, uma forma de sofrimento ps-
quico relacionada ao trabalho e enseja as mesmas alteraes
fsiopatolgicas do estresse (Vieira et al). Sendo uma reao
tenso emocional crnica gerada pelo contato direto, excessi-
vo e estressante com o trabalho, a sndrome leva o indivduo a
perder o interesse pelo trabalho, de modo que qualquer esfor-
o pessoal parea intil. Essa sndrome segundo alguns auto-
res se refere a um tipo de estresse ocupacional e institucional
com predileo para profissionais que mantm uma relao
constante e direta com outras pessoas, principalmente quando
esta atividade considerada de ajuda (mdicos, enfermeiros,
professores). Entendemos, no entanto, que a sndrome de bur-
nout no est visceralmente ligada a determinadas profisses
que tm por sua natureza constitutiva o cuidado com outras
pessoas que seus sintomas no so desencadeados pela natu-
reza de pelo contato prximo com os seus usurios. O burnout
determinado pelo modo de gesto do trabalho, caracterizado
por pouca ou nenhuma autonomia, sobrecarga de tarefas e in-
segurana em relao a estas, falta, instabilidade no emprego,
sentimento de desmoralizao no ambiente de trabalho, sen-
timento de injustia, um controle quantitativo e qualitativo do

A0509.pdf.
[ 132 ]
Fbio Fernandes Villela (Org.)
trabalho, a falta de suporte da chefia e dos colegas, somados
predisposio intrnseca do indivduo42. Podemos ento en-
tender a sndrome como sendo um corolrio de uma forma de
organizao do trabalho.
A sndrome de burnout, portanto, um construto recente
em sade mental. No se trata ainda de uma sndrome clnica e
sim de um diagnstico de situao laboral, como classificada
pela CID-10. O fator determinante parece ser a incapacidade
de o trabalhador atingir um ideal, ou seja de atingir as metas
estipuladas pela organizao do trabalho.

Referencial terico

Os transtornos mentais relacionados ao trabalho so res-


ponsveis por 14,2% das aposentadorias por invalidez e por
9,1% das causas de auxlio-doena na dcada de 1980.43
O assdio moral pode causar ou agravar muitos transtornos
psicopatolgicos, psicossomticos e comportamentais. Porm,
ainda no se tem uma estimativa estatstica de quantos traba-
lhadores, vtimas de assdio, sofreram algum tipo de conse-
quncia em sua sade. Isso obviamente depende da durao
e da intensidade dos estmulos agressores e tambm das ca-
pacidades idiossincrsicas de cada indivduo, as denominadas
predisposies ou fatores intrnsecos.44
Segundo a OMS45, os sintomas podem ser psicopatolgicos,
psicossomticos ou comportamentais. Incluem-se no rol dos psi-
42
VIEIRA, Isabela; RAMOS, Andria; MARTINS, Dulcia; BUCASIO, rika; BE-
NEVIDES-PEREIRA, Ana Maria; FIGUEIRA, Ivan; JARDIM, Slvia. Burnout na
clnica psiquitrica: relato de um caso. In: Revista de Psiquiatria Clnica do
Rio Grande do Sul. vol. 28 (3), set-dez/ 2006. pp. 352-356.
43
ROUQUAYROL, Maria Zlia. Epidemiologia & Sade. 4.ed. Rio de Janeiro:
Medsi, 1993.
44
Idem.
45
ORGANIZACIN MUNDIAL DE LA SALUD. Sensibilizando sobre el
acoso psicolgico en el trabajo: Orientacin para los prefesionales de la
salud, tomadores de decisiones, gerentes, directores de recursos humanos,
comunidad jurdica, sindicatos y trabajadores. Milano, 2004. Serie Proteccin
de La Salud de los Trabajadores. n. 4.
[ 133 ]
Educao, Trabalho e Sade no Campo
copatolgicos todos os sintomas ou sndromes de ansiedade, de-
presso (incluindo apatia, insnia, pensamento introvertido, pro-
blemas de concentrao, humor depressivo, perda de interesse
por coisas ou situaes que antes lhe despertavam, introverso,
insegurana, falta de iniciativa, melancolia, pesadelos etc.), mu-
danas de humor (ciclotimia), e irritabilidade (distimia), melan-
colia, hiper-reatividade, reaes de evaso e de medo.46
Os sintomas psicossomticos incluem todos os sintomas f-
sicos, mas que tm uma origem ou uma gnese psquica, como
hipertenso arterial, ataques de asma brnquica, palpitaes,
dermatites, lceras estomacais, doenas coronrias, enxaque-
ca, perda de equilbrio (labirintite ou sndrome de Menire),
torcicolos, lumbagos, queda de cabelo (alopecia), dores muscu-
lares e/ou articulares de origem tensional, e estresse.
Finalmente, os sintomas comportamentais se traduzem em
reaes agressivas (consigo mesmo ou com outras pessoas do
convvio social), transtornos alimentares, aumento no consu-
mo de lcool e/ou drogas, aumento do tabagismo, disfuno
sexual e isolamento social.47
A depresso e o transtorno do estresse ps-traumtico e a
ansiedade generalizada so as doenas psiquitricas mais fre-
quentemente diagnosticadas em pacientes que sofreram assdio
moral, segundo a OMS. A OMS ainda assinala que h tambm o
chamado transtorno adaptativo, que consiste em uma condio
psiquitrica decorrente de uma resposta individual a estresso-
res, juntamente com algumas mudanas sociais na vida do indi-
vduo afetado. Os sintomas so sinais de aflio e incapacidade
para trabalhar ou desempenhar outras atividades48.
As consequncias para a sade do trabalhador so inexorveis.
Estima-se que o assdio uma das causas mais importantes de
estresse laboral. Na capital do Chile, Santiago, 25% dos trabalha-
46
ORGANIZACIN MUNDIAL DE LA SALUD. Sensibilizando sobre el
acoso psicolgico en el trabajo: Orientacin para los prefesionales de la
salud, tomadores de decisiones, gerentes, directores de recursos humanos,
comunidad jurdica, sindicatos y trabajadores. Milano, 2004. Serie Proteccin
de La Salud de los Trabajadores. n. 4.
47
Idem.
48
Idem.
[ 134 ]
Fbio Fernandes Villela (Org.)
dores padecem de estresse, o que provoca 12% das licenas por
mais de uma semana de trabalho naquele pas4. Em Porto Rico,
um estudo feito para identificar comportamentos de assdio e
suas consequncias fsicas e psicolgicas para os trabalhadores,
revelou que tais consequncias so deletrias para a sade hu-
mana: 72% sofreram de ansiedade e nervosismo; 69% tiveram
problemas de memria e irritabilidade; 68%, dores musculares;
64% manifestaram dificuldades de concentrao, depresso,
sono interrompido, tristeza, dentre outros.49
A sndrome de burnout est frequentemente relacionada
na literatura a determinadas profisses como professores e
profissionais da sade, ou seja, se refere a um tipo de estres-
se ocupacional e institucional com predileo para profissio-
nais que mantm uma relao constante e direta com outras
pessoas, principalmente quando esta atividade considerada
de ajuda (mdicos, enfermeiros, professores). No entanto, h
evidncias mais consistentes de que a sndrome de burnout
no est necessariamente ligada a profisses cuja nature-
za constitutiva seja o cuidado com outras pessoas e que seus
sintomas no so desencadeados pelo contato prximo com
os seus usurios. Ser mais lgico concluir que burnout
determinado pelo modo de gesto do trabalho, caracterizado
por pouca ou nenhuma autonomia, sobrecarga de tarefas e
insegurana em relao a estas, instabilidade no emprego,
sentimento de desmoralizao no ambiente de trabalho,
sentimento de injustia, um controle quantitativo e qualitativo
do trabalho, a falta de suporte da chefia e dos colegas, somados
predisposio intrnseca do indivduo50. Segundo Maslach, o
burnout no uma sndrome clnica, mas um diagnstico de
situao de trabalho.51
49
FREIRE, Paula Ariane. O assdio moral e a sade mental do trabalhador.
Revista Trabalho, Educao e Sade. v. 6, n. 2. Rio de Janeiro, jul./out. 2008.
p. 367-380.
50
VIEIRA, Isabela; RAMOS, Andria; MARTINS, Dulcia; BUCASIO, rika;
BENEVIDES-PEREIRA, Ana Maria; FIGUEIRA, Ivan; JARDIM, Slvia. Burnout
na clnica psiquitrica: relato de um caso. In: Revista de Psiquiatria Clnica
do Rio Grande do Sul. vol. 28 (3), set-dez/ 2006. pp. 352-356.
51
MASLACH, Christina; SCHAUFELI, Wilmar B.; LEITER, Michael P. Job
[ 135 ]
Educao, Trabalho e Sade no Campo
Concluses parciais

O presente trabalho encontra-se em andamento e, portanto,


ainda no foi levado a termo, em suas consideraes finais.
At o presente, podemos ento entender a sndrome como
sendo um corolrio de uma forma de organizao do trabalho,
que pode ser mais precria em alguns tipos de instituio que
prestam servios mdicos, de cuidados sade ou educacio-
nais, da esta sndrome ser mais frequente nesses profissionais.
Por conseguinte, a sndrome de burnout e o assdio moral
so um corolrio da organizao do trabalho precria e pato-
lgica, podendo a sndrome de burnout decorrer do assdio
moral.

Referencias bibliogrficas

ALKIMIN, Maria Aparecida. Assdio moral na relao


de emprego. Curitiba: Juru, 2005.

BARBIERI, J. C. Gesto ambiental empresarial: concei-


tos, modelos e instrumentos. So Paulo: Saraiva, 2004.

BARRETO, Margarida Maria Silveira. Violncia, Sade


e Trabalho: uma jornada de humilhaes. So Paulo:
EDUC, 2003.

___________. O que assdio moral ?. Disponvel em:


http://www.assediomoral.org/site/ assedio/AMconcei-
to.php, 2004. Acesso em: maio 2007.

BITTAR, Carlos Alberto. Os Direitos da Personalidade.


6.ed. Rio de Janeiro: Forense, 2003.

burnout. Annual Review of Psychology. 2001;52:397-422.


[ 136 ]
Fbio Fernandes Villela (Org.)
CAMPOS, Rose. Assdio moral e constante. Psique: Cin-
cia e Vida. Ano I. n. 04. So Paulo: Escala, 2006. p. 40-47.

CARLOTTO, Mary Sandra. A sndrome de burnout e o


trabalho docente. In: Psicologia em Estudo. v. 07, n. 01.
jan/jun. Maring, 2002.

CLOT, Yves. Le travail sans lhomme: pour une psycho-


logie des milieux de travail et de vie. Paris: La Dcouver-
te, 1998.

COMPARATO, Fbio Konder. A afirmao histrica dos


direitos humanos. So Paulo: Saraiva, 2003.

COSTA, Mrcia da Silva. O Sistema de Relaes de Traba-


lho no Brasil: alguns traos histricos e sua precarizao
atual. In: Revista Brasileira de Cincias Sociais. v. 20,
n 59, outubro, 2005. p. 111-170.

EDREIRA, Maria Jos. Fenomenologa del Acoso Moral.


In: Logos: Anales del Seminrio de Metafsica. v. 36, 2003.
p. 131-151.

FOUCAULT, Michel. Microfsica do Poder. 5.ed. Rio de


Janeiro: Graal, 1993.

___________. Vigiar e Punir: nascimento da priso. 5.ed.


Petrpolis: Vozes, 1987.

FREIRE, Paula Ariane. O assdio moral e a sade mental


do trabalhador. Revista Trabalho, Educao e Sade. v.
6, n. 2, jul./out. 2008. p. 367-380.

[ 137 ]
Educao, Trabalho e Sade no Campo
EDREIRA, Maria Jos. Assdio moral, reestruturao pro-
dutiva e sndrome de burnout em docentes. Revista de
Psicologia da Universidade do Porto. Porto, jan/2010.
Disponvel em: http://www.psicologia.pt/artigos/tex-
tos/A0509.pdf.

FONTE, Cesaltino Manuel Silveira da. Adaptao e Vali-


dao para Portugus do Questionrio de Copenha-
gen Burnout Inventory (CBI). 2011. 138 f. Dissertao
(Mestrado em Economia da Sade) Faculdade de Eco-
nomia, Universidade de Coimbra, Coimbra. 2011.

GIDDENS, Anthony. Para Alm da Esquerda e da Direi-


ta. So Paulo: Unesp, 1996.

GUEDES, Mrcia Novaes. Terror Psicolgico no Traba-


lho. So Paulo: LTr, 2003.

GUIMARES, Artur; RODRIGUES, Brgida. Remdios para


o professor e a educao. In: Nova Escola, edio 211,
abr/2008. So Paulo: Abril, 2008.

HELOANI, Jos Roberto Montes. Assdio Moral um en-


saio sobre a expropriao da dignidade no trabalho. In:
RAE- eletrnica v. 3 n. 1 jan-jun/2004.

HIRIGOYEN, Marie-France. Mal-estar no trabalho: re-


definindo o Assdio Moral. 2.ed. Rio de Janeiro: Bertrand
Brasil, 2005.

KAHALE CARRILLO, Djamil Tony. El acoso moral en el


trabajo (mobbing): Delimitacin y herramientas jurdi-
cas para combatirlo. Gaceta Laboral, jan. 2007, vol.13,
no.1, p.76-94..

[ 138 ]
Fbio Fernandes Villela (Org.)
KAPLAN, Harold I., SADOCK, Benjamin J., GREBB, Jack A.
Compndio de Psiquiatria: Cincias do Comportamen-
to e Psiquiatria. 7. ed. Porto Alegre: Artmed, 1997.

LEYMANN, Heinz. Mobbing. Paris: Seuil, 1996.

LIMONGI-FRANA, Ana Cristina. Qualidade de Vida no


Trabalho - QVT: Conceitos e prticas nas empresas da
sociedade ps-industrial. So Paulo: Atlas, 2003. LUNA,
Manuel. Acoso Psicolgico en el Trabajo. Madrid:
GPS-Madrid, 2003. MASLACH, Christina. Burned-out:
Human Behavior. v.5, n. 9, p. 22 - 26, 1976.

_______________; SCHAUFELI, Wilmar B.; LEITER, Mi-


chael P. Job burnout. Annual Review of Psychology.
2001;52:397-422.
MERLO, lvaro Roberto Crespo. Psicodinmica do Tra-
balho. In: JACQUES, Maria da Graa; CODO, Wanderley
(Orgs.). Sade mental & trabalho: leituras. Petrpolis:
Vozes, 2002. p. 130-142. Disponvel em: http://dmtem-
debate.com.br/userfiles/file/artigos/MERLOPsicodina-
mica_do_trabalho.pdf.

Ministrio da Sade do Brasil e Oganizao Pan-Ameri-


cana da Sade. Doenas relacionadas ao trabalho: ma-
nual de procedimentos para os servios de sade. Brasi-
lia, 2001.

NUNES FILHO, Eustchio Portella; BUENO, Joo Romil-


do; NARDI, Antnio Egdio. Psiquiatria e Sade Mental.
So Paulo: Atheneu, 2000.

[ 139 ]
Educao, Trabalho e Sade no Campo
NASCIMENTO, Amauri Mascaro. Observaes sobre os
direitos morais do trabalhador e suas formas de configu-
rao e violao. Revista do Tribunal Regional do Tra-
balho da 9 Regio, v. 28, n. 51, Curitiba, jul./dez. 2003.
pp. 322-323.

POSSAS, Cristina. Sade e Trabalho: a Crise da Previ-


dncia Social. 2. ed. So Paulo: Hucitec, 1989.

ORGANIZAO MUNDIAL DA SADE; ORGANIZAO


PANAMERICANA DA SADE. CID-10: Classificao Esta-
tstica Internacional de Doenas e Problemas Relaciona-
dos Sade. 10 reviso. 9. ed. v. 01. So Paulo: Edusp,
2003.

ORGANIZACIN MUNDIAL DE LA SALUD. Sensibilizan-


do Sobre el Acoso Psicolgico en El Trabajo. Serie
Proteccin de la Salud de los Trabajadores. n. 04. Genbra,
2004.

PINTO, Geraldo Augusto. A organizao do trabalho do


sculo XX. So Paulo: Expresso Popular, 2007.

REIS, Adriana. Entrevista com Jos Roberto Heloani: as-


sdio moral a violncia invisvel. In: Psicologia Brasil,
ano 4, n. 33. agosto/2006. p. 7-11.

ROUQUAYROL, Maria Zlia. Epidemiologia & Sade.


4.ed. Rio de Janeiro: Medsi, 1993.

SANTINI, Joarez. Sndrome do Esgotamento Profissional:


Reviso Bibliogrfica. In: Movimento. v. 10, n. 01, jan-
-abr. Porto Alegre, 2004. pp. 183-209.

[ 140 ]
Fbio Fernandes Villela (Org.)
SCHMIDT. Marta Halfeld Furtado de Mendona. O Ass-
dio Moral no Direito do Trabalho. Revista do Tribunal
Regional do Trabalho da 9 Regio, v. 27, n. 47, Curiti-
ba, jan./jul. 2002, pp. 180-181.

VIEIRA, Isabela; RAMOS, Andria; MARTINS, Dulcia;


BUCASIO, rika; BENEVIDES-PEREIRA, Ana Maria; FI-
GUEIRA, Ivan; JARDIM, Slvia. Burnout na clnica psiqui-
trica: relato de um caso. In: Revista de Psiquiatria Cl-
nica do Rio Grande do Sul. vol. 28 (3), set-dez/ 2006.
pp. 352-356.

[ 141 ]
Fbio Fernandes Villela (Org.)

Uma estratgia para escolas


multisseriadas e a formao do
trabalhador toyotista no campo.
Jlia Mazinini ROSA52
Maria Cristina dos Santos BEZERRA53

RESUMO:
O Escola Ativa uma estratgia para a multissrie as-
sumida pelo Banco Mundial na passagem dos anos 80
para os anos 90 como um dos pilares para as reformas
educacionais neoliberais empreendidas na Amrica
Latina. O contexto de nascimento, desenvolvimento e
expanso do programa foi a reestruturao produtiva
e a disseminao do modelo toyotista de organizao
do trabalho. O Escola Ativa est fundamentado no cons-
trutivismo e tem como finalidade elevar a qualidade da
escola multisseriada propondo um currculo flexvel.
O que este trabalho acrescenta ao que se conhece sobre
o programa uma possvel relao entre alguns princ-
pios da organizao e filosofia toyotistas e a metodolo-
gia oferecida pelo Escola Ativa s salas multisseriadas.
Palavras-chave: Escola Ativa, toyotismo, gesto escolar.

ABSTRACT:
The Active School is a strategy for multigrade schools,
assumed by the World Bank in the passage of 80s to
90s as part of neoliberal educational reforms undertak-
52
Mestre em Educao. Programa de Ps-Graduao em Educao
(PPGE). Universidade Federal de So Carlos (UFSCar). FAPESP.
E-mail: jrmazinini@gmail.com
53
Doutora em Educao. Departamento de Educao (Ded). Universidade
Federal de So Carlos (UFSCar). CNPq. E-mail: cbezerra@ufscar.br
[ 143 ]
Educao, Trabalho e Sade no Campo
en in Latin America. The context of birth, development
and expansion of the Active School was production re-
structuring and the dissemination of toyotism. The Ac-
tive School is based on constructivism and aims to raise
the quality of multigrade schools curriculum proposing
a flexible curriculum. What this study adds to what is
known about the program is a possible relationship be-
tween some principles of toyotism philosophy and and
the methodology offered by Active School to multigrade
classes.
Key-words: Active School, toyotism, school manager-
ing.

A crise econmica da dcada de 1970 marcou uma srie de


mudanas sociais que tm ocorrido mundialmente como res-
posta a ela e que caracterizam uma nova fase de acumulao
do capital, chamada por Harvey (2005) de regime de acumu-
lao flexvel. O ponto fundamental deste momento histrico,
de acordo com Hobsbawm (1995, p. 393-407), o triunfo do
sistema capitalista, a desarticulao da classe trabalhadora e a
queda do socialismo real. Em outras palavras, para o capital,
houve a necessidade de um intenso controle da luta de classes.
Neste contexto, o consenso keynesiano em torno do cres-
cimento, do pleno emprego e da equidade foi substitudo pelo
consenso neoliberal, em torno dos equilbrios macroeconmi-
cos, da competitividade global, da eficcia empresarial e indi-
vidual. Houve a necessidade de restaurar a ordem no mundo
do trabalho, enquanto se libertava o capital da regulamentao
estatal keynesiana (FIORI, 1998, p. 117).
Esta restaurao no mundo do trabalho apoiou-se na flexi-
bilidade dos processos de trabalho, dos mercados de trabalho,
dos produtos e padres de consumo: o modelo predominante
de produo em massa de produtos padronizados com forma-
o de grandes estoques (taylorismo/fordismo) foi substitudo
por produo em pequenos lotes de produtos variados basea-
da na demanda e sem estoques, o toyotismo. O trabalho, antes
baseado em alto grau de especializao de tarefas, passou a

[ 144 ]
Fbio Fernandes Villela (Org.)
demandar do trabalhador a realizao de mltiplas tarefas: o
mercado de trabalho passa a demandar um trabalhador flexvel
(MONTAO e DURIGETTO, p. 181; HARVEY, 2005. P. 167).
O toyotismo nasceu no Japo na dcada de 1950, conduzi-
do por Taiichi Ohno. A partir da crise estrutural do capital na
dcada de 1970, o toyotismo transcendeu os limites do Japo,
adquiriu dimenso universal e tornou-se momento predomi-
nante no regime de acumulao flexvel (ALVES, 2009, p. 98).
Para Alves (2009, p. 100-102), a importncia do toyotis-
mo est no fato de que ele a ideologia orgnica do capital no
momento atual de acumulao e acabou se tornando senso co-
mum da produo de valor. O discurso de Ohno, de acordo com
o autor, pode ser caracterizado como dplice, pois, apesar de
tratar da gesto da produo, o faz partindo da gesto do tra-
balho vivo, o que implica no aumento da taxa de explorao. O
toyotismo , portanto, uma organizao da produo no capi-
tal, resultado do processo de luta de classes que se desenvolveu
no final do sculo XX (idem, p. 109-110).
O toyotismo virou senso comum, pois seus protocolos de or-
ganizao atingiram empreendimentos capitalistas no apenas
na indstria, mas tambm na rea de servios e at mesmo na
administrao pblica. Todo empreendimento capitalista aca-
ba sendo coagido pela concorrncia a adotar os princpios da
matriz ideolgica toyotista, mesmo que estes empreendimen-
tos no participem da criao de valor, como o caso da admi-
nistrao pblica (ALVES, 2007, p 157).
Em contraposio ao taylorismo/fordismo, o sistema Toyo-
ta de produo tem as seguintes caractersticas: 1) produo
variada, bastante heterognea e vinculada demanda; 2) fun-
damentada no trabalho em equipe, demandando um trabalha-
dor que desempenhe multivariedade de funes; 3) o melhor
aproveitamento possvel do tempo de produo (just in time),
com reposio mnima de peas e de estoque (ANTUNES, 2012,
p. 196).
Para Alves, o toyotismo, simultaneamente, rompe e d conti-
nuidade ao fordismo/taylorismo, pois, por um lado, o que este

[ 145 ]
modelo faz articular a racionalizao do trabalho intrnseca
aos modelos anteriores com as novas necessidades de acumu-
lao capitalista. Por outro, rompe com a lgica anterior ao re-
presentar um controle do elemento subjetivo da produo, o
que colocaria o toyotismo no interior de uma nova subsuno
do trabalho ao capital (ALVES, 1999, p. 97- 98).
O controle do elemento subjetivo, para Alves, seria um taylo-
rismo s avessas. Fazendo referncia aos escritos de Gramsci
sobre o taylorismo, ele explica: o taylorismo buscou desenvol-
ver no trabalhador capacidade para o trabalho mecanicista,
atitudes automticas e maquinais. O trabalhador qualificado
era aquele desinteressado intelectualmente, porm, altamente
mecanizado. Assim, a mente do trabalhador ficava livre para
outras ocupaes, o que seria o calcanhar de Aquiles deste
modelo, pois esta mente livre possibilitava ideias pouco con-
formistas. (ALVES, 2009, p. 113).
como se o taylorismo fosse uma racionalidade incompleta,
que foi, mais tarde, completada pelo toyotismo, por meio de
uma articulao entre coero capitalista e consentimento
operrio (ALVES, 2000, p. 10). Por meio da linguagem do ma-
nagering, o toyotismo apela administrao participativa e, ao
gerenciamento ps-moderno e concepo do trabalhador
como colaborador do processo produtivo. Como colaborador,
o operrio deve engajar-se, comprometer-se com a empresa,
assim o toyotismo apela para o envolvimento subjetivo do tra-
balhador (ALVES, 2009, p. 115-116).
O antigo operrio, agora colaborador, executor de um
trabalho em equipe, em um ambiente entendido como um lo-
cal de aprendizagem contnua: a empresa (ALVES, 2009, p.
115-116). Um dos fundamentos do toyotismo, decorrente do
desenvolvimento tecnolgico, a autonomao, ou automa-
o com toque humano. Isto , se no taylorismo o trabalhador
era mecanizado, no toyotismo, deve-se dar inteligncia m-
quina (OHNO, 1997, p. 27-28). Portanto, em contraposio
ao taylorismo, para o qual o homem produtivo executava um
trabalho mecanicista, o trabalhador produtivo toyotista preci-
Fbio Fernandes Villela (Org.)
sa saber operar mquinas inteligentes, pensar muito, resolver
problemas, ter habilidades cognitivo-comportamentais pr-a-
tivas e estar sempre disposto a aprender. Mas o intelecto do
operrio toyotista est orientado racionalidade instrumental
do capital e no ao pensamento crtico. Este deve ser comba-
tido nos locais de trabalho e nas instncias de reproduo so-
cial. Sob a gide do toyotismo, a mente do trabalhador no est
mais livre para os pensamentos pouco conformistas (ALVES,
2009, p. 115-116)
O ambiente de trabalho no toyotismo visto como um local
de constante aprendizado. Ohno compara o trabalho em equi-
pe ao esporte, sendo que o supervisor da fbrica visto como o
treinador do time (OHNO, 1997, p. 130).
Nesta direo, so criados os Crculos de Controle de Quali-
dade (CCQ) na empresa. Os crculos so parte da concepo de
Qualidade Total e consistem em um grupo de educao cont-
nua, com a finalidade de melhorar continuamente a qualida-
de do processo produtivo, dos produtos e dos servios, como
podemos perceber pelo trecho de um manual de Controle de
Qualidade abaixo:

Enquanto os membros [do CCQ] estudam e apren-


dem juntos, seu potencial plenamente realizado.
Eles compreendem melhor o trabalho, conseguem
ver sua importncia na companhia, aumentam suas
habilidades analticas, aprendem coisas novas, no
apenas sobre seu trabalho mas tambm sobre a
empresa: a viso, a misso e as metas da empresa,
suas convenes, seus parceiros, seus fornecedo-
res e as demandas dos consumidores. Enquanto um
CCQ amadurece ao longo dos anos, os membros se
tornam envolvidos no incremento de esforos para
a empresa, participando ativamente dela (FUKUI et
al., 2003, p. 6, traduo nossa).

De acordo com o referido manual, para que essas mudanas


em direo ao incremento da qualidade na empresa aconteam,
necessrio que a qualidade seja enraizada na mente e no co-

[ 147 ]
Educao, Trabalho e Sade no Campo
rao de cada membro da organizao (executivos, gerentes,
supervisores e operrios), pois esperado que todos sejam
criadores de valor para os consumidores enquanto trabalham
juntos em times chamados Crculos de Controle de Qualidade
(FUKUI et al., 2003, p. 5-6)
Para Antunes, os CCQ so a nova forma de apropriao do
saber fazer intelectual do trabalhador pelo capital. Neste con-
texto, o despotismo torna-se mesclado com a manipulao do
trabalho e com o envolvimento dos trabalhadores, por meio de
um processo de internalizao do trabalho alienado: o oper-
rio deve pensar e fazer pelo e para o capital, o que aprofunda
a subordinao do trabalho ao controle do capital (ANTUNES,
2012, p. 196, destaques no original).
A flexibilidade, categoria central do novo regime de acumu-
lao, tambm o princpio nuclear do toyotismo. A produo
flexvel, as habilidades do trabalhador devem ser flexveis, as-
sim como o salrio, os mecanismos de contrato e as relaes
trabalhistas. O toyotismo encaixa-se bem no momento neoli-
beral para o qual o capitalismo deve crescer sem o controle es-
tatal das taxas de desemprego (como ocorria no Estado keyne-
siano). Para seu criador, a fbrica toyotista deve funcionar com
nmero menor de trabalhadores (OHNO, 1997, p. 65).

1. Trabalho e educao: relao entre o processo


produtivo e o pensamento pedaggico contemporneo.

Nas novas condies de trabalho a importncia da educao


escolar na formao desses trabalhadores reforada. neces-
srio educar/formar um trabalhador flexvel, polivalente, que
domine conceitos gerais e abstratos (SAVIANI 2010, p. 429).
As transformaes no mundo do trabalho guiam tanto as
polticas educacionais quanto as teorias educacionais e peda-
ggicas. Eidt (2010, p. 161-166) alerta para o fato de que teo-
rias educacionais no so criadas abstratamente, mas so, em
grande medida, determinadas pelas necessidades do sistema

[ 148 ]
Fbio Fernandes Villela (Org.)
produtivo. Para ela, o movimento escolanovista foi decorren-
te das mudanas econmicas que ocorreram na passagem
do sculo XIX para o sculo XX, marcadas pela organizao
da produo pelo taylorismo/fordismo. Do mesmo modo, o
construtivismo como teoria pedaggica pode ser entendido
como decorrente da reestruturao produtiva apoiada no
toyotismo.
As correntes pedaggicas hegemnicas so uma corrente
ampla que orienta polticas educacionais. Como parte desta
corrente, temos a pedagogia das competncias, a pedagogia
do aprender a aprender, o construtivismo (DUARTE, 2001, p.
35) ou neoprodutivismo (neoescolanovismo, neoconstru-
tivismo) (SAVIANI, 2010, p. 425). Esta corrente ampla tem
como base comum princpios do movimento escolanovista da
primeira metade do sculo XX e filiao ideolgica liberal.
importante destacar o lema que aparece frequentemente
nessas correntes pedagogias, conhecido como aprender a
aprender, que tem origem no pensador escolanovista John
Dewey. Para Saviani (2010, p. 432) o significado deste lema para
a escola nova estava ligado valorizao do relacionamento e
da convivncia das crianas entre si e com os adultos, e de sua
adaptao sociedade. A sociedade da poca, vista como um
organismo em que cada sujeito tem o seu papel determinado,
em benefcio do corpo social, vivia a economia em expanso
da Era de Ouro do Capitalismo e era propiciada pelas polticas
do pleno emprego da doutrina keynesiana, o que conferia
ao aprender a aprender um sentido otimista. No contexto
atual, aprender a aprender tem outro significado: liga-se
necessidade de atualizao constante do sujeito para aumentar
sua possibilidade de ser empregado, j que o mercado atual
no lhe d garantias de emprego.
Uma das caractersticas do aprender a aprender que est
inteiramente de acordo com o toyotismo, a formao de tra-
balhadores conformistas. Como vimos, no h espao para o
pensamento crtico na empresa capitalista, mas para ativida-
des intelectuais que sirvam racionalidade do processo produ-

[ 149 ]
Educao, Trabalho e Sade no Campo
tivo. Esta educao para o conformismo nas pedagogias hege-
mnicas foi analisada por Duarte (2005).
O autor destaca o carter adaptativo das pedagogias do
aprender a aprender, ao fazer uma anlise do pensamento de
Piaget. Uma de suas tendncias o relativismo subjetivista:
quando Piaget se refere possibilidade de acessarmos a ver-
dade ou o conhecimento, afirma, por analogia ao processo
biolgico de evoluo de seres vivos, que o conhecimento
construo. Desta maneira, no existe, para ele, conhecimen-
tos que sejam mais fieis ou menos fieis realidade, mas sim
conhecimentos que sejam mais ou menos elaborados. O conhe-
cimento, para o construtivismo no uma representao de
uma realidade externa ao pensamento, mas um instrumento
mental empregado no processo de adaptao do indivduo ao
meio. Esta adaptao um processo de acomodao no mundo
tal como , sem considerar a possibilidade de transformao
(DUARTE, 2005, p. 90-96).
Desta maneira, o carter conformista e adaptativo do apren-
der a aprender tambm premissa para que o indivduo adap-
te-se s mudanas que ocorrem constantemente no regime
de acumulao flexvel. Ele precisa aprender continuamente
fragmentos de conhecimentos que possibilitem a realizao
de mltiplas tarefas no interior do processo produtivo (EIDT,
2010, p. 169).
No taylorismo/fordismo a relao entre capitalista e traba-
lhador era mais desptica (EIDT, 2010, p, 168). Entretanto, no
toyotismo, ela tende a se tornar, como resultado da captura da
subjetividade operria pelo capital, mais consensual, envolven-
te, participativa, isto , mais manipulatria (ALVES, 2000, p. 12)
Eidt (2010) v uma relao entre a disciplina que o capital
exige do trabalhador da empresa toyotista e a disciplina que o
construtivismo pretende trabalhar no aluno.

A coero engendra na criana uma obrigao im-


perativa, ou seja, o respeito incontestvel s regras e
decises, e tem como consequncia a no-superao
da heteronomia em direo autonomia intelectual

[ 150 ]
Fbio Fernandes Villela (Org.)
e moral. Piaget prope um novo mtodo baseado no
self-government; aqui, a coero d lugar coope-
rao, pois a igualdade, seja ela de fato ou de direito,
supera a autoridade (EIDT, 2010, p. 169).

Para a autora, o construtivismo proclama o desenvolvimen-


to nos indivduos da solidariedade e da cooperao. Com a di-
minuio do egocentrismo moral e intelectual, os indivduos
seriam capazes de analisar diversos pontos de vista e colabo-
rar para o desenvolvimento de um projeto coletivo verdadeiro.
H, para ela, uma relao entre esta ideia construtivista e o tra-
balho organizado em equipe do toyotismo, no qual o operrio
deve realizar diversas funes, diferentemente das atividades
mecnicas e repetitivas do modelo taylorista (EIDT, 2010, p.
169).

2. A metodologia do Escola Ativa e os princpios


toyotistas.

O programa Escola Ativa uma estratgia educacional vol-


tada especialmente para escolas multisseriadas, em sries ini-
ciais do Ensino Fundamental. Surgiu na Colmbia na dcada de
1970, no contexto da crise econmica que deu abertura para a
reestruturao produtiva em reas rurais. O programa se de-
senvolveu nas dcadas seguintes (1980 e 1990), com o estmu-
lo do Estado colombiano e do Banco Mundial, no contexto da
expanso capitalista no campo. Em virtude disto, acreditamos
que esteja alinhado aos princpios toyotistas de organizao do
trabalho. O Escola Ativa foi exportado e financiado pelo Banco
Mundial a partir da dcada de 1980 para pases da periferia
do capital, como parte das reformas educacionais neoliberais,
carregando concepes produtivistas que envolvem conceitos
de qualidade educacional, autonomia e gesto escolar partici-
pativa. No Brasil, o programa foi implantado no ano de 1997 e
vigorou at o fim de 2011.
A proposta de trabalho do Escola Ativa pode ser dividida em

[ 151 ]
Educao, Trabalho e Sade no Campo
dois componentes que esto interconectados: o componente
pedaggico, que est relacionado ao material didtico e or-
ganizao da sala de aula e o componente de gesto escolar.
A educao que o Escola Ativa oferece minimalista, limita-se
s sries iniciais do Ensino Fundamental e tem fundamento
construtivista, o que faz com que sua metodologia no ofere-
a muito contedo terico54 e seja mais centrada na forma de
ensinar55.
O Escola Ativa tem como finalidade principal melhorar n-
dices educacionais (aumentar rendimento escolar, diminuir
evaso e repetncia) em reas que possuem escolas/sistemas
educacionais considerados improdutivos (altos ndices de
analfabetismo e baixa escolarizao), como o caso das reas
rurais de pases perifricos (BRASIL, 1999).
O Escola Ativa parte da especificidade do aluno da rea ru-
ral, que passa temporadas fora da escola por ter de trabalhar
no cultivo agrcola. Para diminuir a evaso e a repetncia, esta
estratgia sugere um currculo e uma aprovao flexveis por
meio do rompimento com o conceito de srie:

As matrias estudadas pelo aluno no pertencem,


necessariamente, mesma srie. Ele pode, por
exemplo, estar na terceira srie em matemtica
e na segunda srie nas demais matrias. A crian-
a deve matricular-se para cursar a srie na qual
estudar a maioria das matrias (BRASIL, 1999,
p. 108).

54
Professores e gestores entrevistados afirmam que o material do programa
fraco e insuficiente at mesmo para preparar os alunos para as avaliaes
externas, portanto, preciso complement-lo com livros didticos.
55
O que o Escola Ativa oferece muito mais uma metodologia de ensino e
um currculo flexvel em termos de aprovao do que contedos tericos. O
programa incorpora a crtica construtivista escola tradicional quando diz
que a organizao tradicional da sala ou o mtodo frontal desenhado
para o aluno mdio e gera baixa auto-estima, na medida em que no
atinge de modo satisfatrio todos os alunos de uma turma multisseriada,
em diversos nveis de aprendizado. A todo o momento em que o programa
se refere ao mtodo expositivo, configura-o como negativo, ao contrario do
mtodo ativo, que proporcionaria verdadeiras situaes de aprendizagem
(BRASIL 1999, p. 108).
[ 152 ]
Fbio Fernandes Villela (Org.)
Como a escola multisseriada lida com turmas heterog-
neas, de alunos em diferentes nveis de aprendizado, o siste-
ma de aprovao flexvel tem a vantagem, para o Escola Ativa,
de respeitar o ritmo de cada aluno (BRASIL, 1999, p. 109). O
material didtico, concebido para formar o aluno autnomo,
segundo o programa, serve para ajud-lo a aprender sozinho
e tambm a desenvolver a capacidade de aprender continua-
mente, isto , aprender a aprender.
A sala de aula arranjada em cantinhos temticos de au-
toaprendizagem organizados por alunos e docente. Cada can-
tinho est relacionado a uma disciplina e so dispostos nele
materiais didticos variados. No cantinho de matemtica have-
r livros, baco, instrumentos com rgua e esquadros, jogos de
estmulo ao raciocnio etc. No cantinho de cincias pode haver
pedras, plantas, insetrio etc.
Ao propor uma nova organizao de sala, o componente pe-
daggico do programa estimula o trabalho em equipe. A maior
parte das atividades que os cadernos de autoaprendizagem
sugerem realizada em grupo. Ao entrarmos em uma sala de
aula do Escola Ativa, notamos que os alunos quase nunca esto
dispostos em filas de carteiras, mas sim em duplas ou equipes.
Estas equipes lembram as equipes da fbrica toyotista suge-
rida por Ohno, na medida em que os grupos com um monitor
(supervisor, no caso da fbrica) so grupos de aprendizado, em
que o monitor o aluno que est em um nvel mais avanado e
ajuda os outros alunos no processo de ensino-aprendizagem.
O Escola Ativa frisa muito a importncia do desenvolvimen-
to da autonomia no estudante. Sua metodologia, tanto no que
diz respeito ao componente pedaggico quanto ao componen-
te de gesto, prope maneiras e instrumentos de desenvolvi-
mento de autonomia. No caso do componente de gesto, estes
instrumentos ligam-se tambm ao outro conceito importante,
a participao.
Com relao organizao da sala de aula, a escolha de um
monitor por grupo que esteja em um nvel mais avanado de
aprendizado para ajudar o professor com os alunos mais atra-

[ 153 ]
Educao, Trabalho e Sade no Campo
sados vista pelo programa como maneira de desenvolver
autonomia. Na pesquisa que realizamos, entrevistamos profes-
soras que trabalharam com a proposta do Escola Ativa entre
2009 e 2011 no municpio de So Jos do Rio Pardo, no estado
de So Paulo.
No regime de acumulao flexvel, a empresa demanda um
trabalhador no meramente mecanizado, como era o caso da
empresa taylorista. Agora, com a captura da subjetividade da
fora de trabalho pelo capital, o processo produtivo tambm
demanda um trabalhador que saiba pensar flexivelmente,
descobrir a causa dos erros, saber como fazer ajustes para o
processo andar novamente (OHNO, 1997, p. 69). Em outras pa-
lavras, o trabalhador precisa saber resolver problemas e cola-
borar com o aperfeioamento do sistema produtivo: O Sistema
Toyota de Produo ainda no perfeito. preciso desenvolver
mais os ajustes finos (idem). Alves (2009, p. 109) menciona
a capacidade que o toyotismo tem de se apropriar do saber
fazer do trabalhador.
No trecho abaixo, percebemos a relao entre a metodolo-
gia do programa e a autonomia para resolver problemas.

Ele tem autonomia para tomar decises, para re-


solver problemas, para resolver conflitos, sem tan-
ta interveno do professor. De repente tem aquela
criana que tudo o que acontece ela vem professora,
Fulano me bateu. Fulano no quer me emprestar o
lpis. Ento voc j v que tem que trabalhar essa
parte nessa criana. Ela est precisando de mais au-
tonomia, ter a responsabilidade de tomar essa deci-
so e ser responsvel por ela (PITANGA, 2012, p. 5).

O programa Escola Ativa foi implementado no contexto das


reformas na administrao pblica, que trouxeram para a ad-
ministrao escolar o gerenciamento ps-moderno, ao qual
est ligado o toyotismo, que apela para a participao e para
a horizontalidade. Para o Escola Ativa, de importncia fun-
damental a considerao da comunidade na qual a escola est
inserida. Entre as funes da comunidade na gesto participa-
[ 154 ]
Fbio Fernandes Villela (Org.)
tiva est a organizao de tarefas administrativas e de gesto
de recursos da unidade escolar, o cuidado com o patrimnio da
escola e a elaborao do PPP (BRASIL, 2010, p.28).
A participao de pais e alunos na elaborao da propos-
ta pedaggica da escola um princpio democrtico e ela deve
ocorrer quando todas as instncias (alunos, pais, professores)
tm poder decisrio de fato. Porm, a gesto que o Escola Ati-
va prope estratgica. Nesta concepo, no h espao para
participao decisria, pois a proposta pedaggica fica atada
s diretrizes da poltica educacional nacional. No prprio do-
cumento do Escola Ativa, aps a sugesto da elaborao do PPP
com a participao de alunos e comunidade, j existe o dire-
cionamento para a concepo produtivista de educao, pois
o documento estabelece como objetivos da educao metas
quantitativas e prazos estabelecidos para elevar o ndice de
aprovao e reduzir o ndice de evaso (BRASIL, 2006a, p.
25).
Na gesto escolar, o aluno do programa no est autoriza-
do a tomar decises. Ele no participa, por exemplo, da ela-
borao da proposta pedaggica da escola e tambm no est
presente nas reunies sobre uso dos recursos financeiros. Po-
rm, os alunos devem se organizar em Comits de Trabalho,
grupos que lembram a organizao dos times de Controle de
Qualidade. Os comits tm o objetivo de realizar determinada
tarefa dentro da escola: receber visitas, cuidar da horta, cuidar
da biblioteca, promover eventos culturais, planejar atividades
recreativas, promover campanhas de higiene ou ambientais. As
crianas escolhem de qual comit faro parte e cada um dos
comits elege um presidente, que assume responsabilidades
pelo bom desempenho do trabalho em grupo (BRASIL, 2010;
BRASIL, 1999).
As tarefas desempenhadas pelos comits tambm lem-
bram o princpio dos 5S de organizao do trabalho empresa-
rial. No Japo, o que conhecido como 5S56 so conceitos de
prticas de organizao e limpeza, considerados a base para
56
So eles, seiri, seiton, seiso, seikestu, shitsuke, que podem ser traduzidos
como: utilizao, organizao, limpeza, sade, autodisciplina.
[ 155 ]
Educao, Trabalho e Sade no Campo
melhoramento contnuo da produtividade e da qualidade. Boa
limpeza e organizao do local de trabalho esto diretamente
ligadas disciplina, resultando em melhor cumprimento de ho-
rrios, menos casos de quebra de mquinas, taxas de defeitos
menores, e a exposio imediata de problemas. Os 5S consis-
tem em manter o ambiente limpo, organizado, descartar o que
desnecessrio. Consiste tambm em treinar pessoas para que
internalizem prticas de disciplina, ou seja, para que sigam os
princpios de ordem e limpeza com autonomia, sem que pre-
cisem ser dirigidas por algum (FUKUI et al., 2003, p78).
Por exemplo, partir da leitura de um trecho de um docu-
mento do programa que traz um dilogo entre duas profes-
soras fictcias, Carmem e Rosa, podemos concluir que o aluno
autnomo, para o Escola Ativa, aquele tem autodisciplina
para organizar o ambiente. No texto, a professora Carmem fica
admirada com a gesto estudantil organizada na escola da pro-
fessora Rosa, especialmente com o comportamento dos alunos
organizados em fila, trabalhando muito disciplinadamente,
realizando tarefas como varrer o cho, limpar o quadro negro e
carteiras (BRASIL, 1999, p. 68).
A participao do aluno na gesto fica reduzida s tarefas
instrumentais dos comits. Quando so abordados os objetivos
e as pretenses da participao do aluno, Carmem, a professo-
ra que leciona em sala multisseriada, se queixa do excesso de
atividades que precisa desempenhar na escola como o asseio
da sala, a disciplina, a organizao de atividades culturais e
diz que no sabe como fazer para que todas aquelas atividades
sejam desempenhadas de maneira adequada. A colega sugere
como soluo para seu problema que Carmem organize ativi-
dades que incentivem o trabalho de alunos em pequenos gru-
pos (comits de trabalho), de maneira que proporcione vivn-
cia democrtica e melhor comportamento cvico e social entre
as crianas (BRASIL, 1999, p. 59).
A relao entre a concepo de trabalho do Escola Ativa e
o trabalho na empresa capitalista fica mais evidente quando
Rosa confessa a Carmem que observa de vez em quando a falta

[ 156 ]
Fbio Fernandes Villela (Org.)
de vontade dos alunos em realizar o trabalho. Para estimul-
-los a fazer as tarefas com interesse, a soluo encontrada pelas
professoras o caminho da meritocracia: um sistema de boni-
ficaes e premiaes, com a colocao dos alunos que mais
colaboraram em um quadro intitulado Os Bons Cidados da
Semana (BRASIL, 1999, p. 82). Este estmulo competio
entre os alunos pode servir como um bom treinamento do fu-
turo trabalhador da empresa toyotista. Pois, se o mecanismo
de controle do toyotismo pela via subjetiva, necessrio que
tambm o esprito de competio seja internalizado no sujeito.
Como Alves (2000, p. 12) afirma, no toyotismo, no apenas
o fazer e o saber do operrio que so capturados pela lgica do
capital, mas tambm a disposio intelectual e afetiva do traba-
lhador, para cooperar com a lgica da valorizao. O operrio
encorajado a pensar de modo pr-ativo e a encontrar solues
antes que os problemas aconteam. Em outras palavras, en-
corajado a empreender estratgias corporativas propositivas.
Abaixo, um trecho em que o Escola Ativa parece estimular, por
meio dos Comits de Trabalho, aes propositivas na comuni-
dade.

Os alunos, por sua vez, podem desempenhar ativi-


dades que beneficiem sua comunidade, como re-
cuperar elementos culturais representativos e em-
preender aes de sade, saneamento, nutrio,
preservao do meio ambiente, etc. (BRASIL,
1999, p. 134, destaque nosso).

necessrio fazermos consideraes a respeito da forma


de implementao do programa. Em So Jos do Rio Pardo,
a relao entre as docentes e a gestora caracterizada pelas
primeiras como uma relao horizontal. Para as docentes,
a gestora passa longe do autoritarismo, e, ao contrrio,
confere liberdade a elas para que construam e reconstruam
seu trabalho pedaggico. Mas esta relao horizontal no
significa dissoluo da hierarquia. Como resposta pergunta
acontecem assembleias deliberativas entre vocs e a gesto,

[ 157 ]
Educao, Trabalho e Sade no Campo
por exemplo? Vocs tomam deciso, que tipo de deciso
tomam?, as professoras respondem que tudo precisa passar
pela gestora e que a hierarquia no pode ser atropelada.
No toyotismo, a filosofia dos grupos de trabalho prega a ho-
rizontalidade do comando das empresas, o gerenciamento par-
ticipativo a autonomia. Isso uma forma de responsabilizao,
pois, se a produtividade aumenta ou diminui, se ocorrem pro-
blemas ou se solues so apresentadas, a responsabilidade
recai sobre os trabalhadores. Horizontalidade e autonomia no
passam de mera retrica, se os mtodos bsicos de execuo da
atividade continuam regulados pela gerncia. Autonomia fica
relacionada execuo dos detalhes do processo de trabalho,
justamente onde a inteligncia do trabalhador utilizada para
reduzir os custos de trabalho (PINTO, 2010, p. 75, apud RAMA-
LHO)
A democracia e a horizontalidade que o Escola Ativa pro-
clama ter em sua estratgia de gesto mera retrica, pois o
programa supe uma implementao vertical e autoritria,
porm, seguindo o discurso participativo e democrtico. A su-
perviso municipal era a instncia que tinha, de acordo com
o programa, a capacidade de analisar o trabalho dos profes-
sores com vistas interveno no desenvolvimento de sua
competncia profissional. O supervisor municipal tinha a fun-
o de assistir s aulas periodicamente, organizar o plano de
trabalho estabelecendo prioridades para cada escola, acompa-
nhar o processo de aprendizagem dos alunos (especialmente
os que tm dificuldades), acompanhar o processo de formao
do professor e tinha poder para intervir, avalia desempenho de
alunos e professores, avaliar aes implementadas e acompa-
nhar a discusso e a elaborao da proposta pedaggica (BRA-
SIL, 2006b). Toda a ao da superviso municipal era orientada
para assegurar a implementao do programa de acordo com
suas diretrizes, para que os resultados fossem obtidos. O que
significa garantir o aumento da produtividade do ensino nas
escolas multisseriadas.
Se no toyotismo, a autonomia fica reduzida execuo dos

[ 158 ]
Fbio Fernandes Villela (Org.)
detalhes do processo de trabalho, a autonomia que o Escola
Ativa prope desenvolver por meio dos comits e da gesto
participativa, fica reduzida execuo de tarefas de limpeza e
organizao e a aes propositivas na comunidade, relaciona-
das a setores que antes eram responsabilidade do Estado.
Pretendemos, com este trabalho, evidenciar a relao de
uma poltica educacional para trabalhadores rurais, o Escola
Ativa, com os princpios organizacionais empresariais na fase
atual de desenvolvimento do capital. Acreditamos que as pre-
tenses do programa esto relacionadas formao do traba-
lhador flexvel, como uma resposta demanda do capital em
reas rurais.

Referncias Bibliogrficas

ALVES, Giovanni. Trabalho e mundializao do capi-


tal: a nova degradao do trabalho na era da globaliza-
o. 2 edio. Londrina: Prxis. 1999. 191 p.

ALVES, Giovanni. Dimenses da reestruturao pro-


dutiva: ensaios de sociologia do trabalho. 2 edio. Lon-
drina: Prxis. 2007. 288 p.

ALVES, Giovanni. O esprito do toyotismo reestrutura-


o produtiva e captura da subjetividade do trabalho
no capitalismo global. Revista Confluncias. Universi-
dade Federal Fluminense. Rio de Janeiro. 2009. Vol. 10/1.
P. 97-120.

ALVES, Giovanni. Toyotismo como ideologia orgnica


da produo capitalista. Revista ORG & DEMO, Vol. 1,
No 1 2000. P. 1-15. Disponvel em <http://www2.ma-
rilia.unesp.br/revistas/index.php/orgdemo/article/
view/455>. Acessado em jun/2013.

[ 159 ]
Educao, Trabalho e Sade no Campo
ANTUNES, Ricardo. Adeus ao trabalho? Ensaio sobre as
metamorfoses e a centralidade no mundo do trabalho.
13 edio. Cortez Editora. 2012. 205 p.

BRASIL. Fundescola/MEC. Escola Ativa: Capacitao de


professores. Braslia. 1999. 160 p.

BRASIL. Fundescola/MEC. Escola Ativa: Aspectos Le-


gais. Braslia. 2006a. 57 p.

BRASIL. Fundescola/MEC. Escola Ativa: Orientaes


para superviso municipal. 2006b. 35 p.

BRASIL. SECAD/MEC. Escola Ativa: Orientaes peda-


ggicas para a formao de educadoras e educadores. 2a
edio. Braslia. 2010. 73 p.

DUARTE, Newton. As pedagogias do aprender a apren-


der e algumas iluses da assim chamada sociedade
do conhecimento. Revista Brasileira de Educao. No
18, p. 35-40, Set/Out/Nov/Dez 2001. Disponvel em <
http://www.anped.org.br/rbe/rbedigital/RBDE18/
RBDE18_05_NEWTON_DUARTE.pdf> Acesso em 10 fev.
2012.

DUARTE, Newton. O construtivismo seria ps-moder-


no ou o ps-modernismo seria construtivista? (An-
lise de algumas idias do Construtivismo radical de
Ernst Von Glasersfeld). In: DUARTE, Newton (org). Sobre
o construtivismo. 2 edio. Campinas: Autores Associa-
dos. 106 p. 2005.

EIDT, Nadia Mara. Uma anlise crtica dos iderios peda-


ggicos contemporneos luz da teoria de A. N. Leontiev.
Educao em Revista. Belo Horizonte, v.26, n.02, p.157-
188. 2010

[ 160 ]
Fbio Fernandes Villela (Org.)
FIORI, Jos Luis. Globalizao, hegemonia e imp-
rio. In: TAVARES, Maria da Conceio e FIORI, Jos Luis.
(orgs.). Poder e dinheiro: uma economia poltica da glo-
balizao. 6 edio. Petrpolis: Vozes. 1998. 413 p.

FUKUI, Ryu; HONDA, Yoko; INOUE, Harue; KANEKO, No-


riharu; MIYAUCHI, Ichiro; SORIANO, Susana; YAGI, Yuka.
Handbook for TQM and QCC: A guide for facilitators
and circle leaders, Vol. 2, 2003. 118 p.

HARVEY, David. Condio ps-moderna: uma pesquisa


sobre as origens da mudana cultural. Adail Ubirajara So-
bral (Trad.). 14 ed. So Paulo: Loyola, 2005. 349 p.

HOBSBAWM, Eric. A Era dos Extremos: o breve scu-


lo XX (1914-1991). So Paulo: Editora Schwarcz LTDA.
1995. 598 p.

MONTAO, Carlos e DURIGUETTO, Maria Lcia. Estado,


Classe e Movimento Social. 1 edio. So Paulo: Cortez
Editora. 2010. 384 p.

OHNO, Taiichi. O sistema Toyota de produo: alm da


produo em larga escala. Bookman. 1997. 139 p.

PINTO, Geraldo Augusto. A organizao do trabalho no


sculo 20: taylorismo, fordismo e toyotismo. So Paulo:
Expresso Popular. 2010.

RAMALHO, Ramon Rodrigues. Gesto fabril neoliberal:


elementos fundamentais do modelo toyotista. XII Jorna-
da do Trabalho. Curitiba. 2011. Disponvel em < http://
www4.fct.unesp.br/ceget/ANAISXII/GT2/TRABALHOS/
GT_2_36_Ramon_Ramalho.pdf> Acessado em: jul/2013.

[ 161 ]
Educao, Trabalho e Sade no Campo
SAVIANI, Dermeval. Histria das Ideias Pedaggicas
no Brasil. Campinas: Autores Associados. 3 edio.
2010. 474 p.

[ 162 ]
Fbio Fernandes Villela (Org.)

Descartabilidade, promessas e
exigncias de novas qualificaes
para os trabalhadores do campo no
contexto da acumulao flexvel
Victor Hugo JUNQUEIRA57
Prof Dr. Maria Cristina dos Santos BEZERRA58

Resumo
O presente artigo analisa as transformaes nas rela-
es de trabalho no campo como parte do processo de
reestruturao produtiva do capital e os impactos sobre
a qualificao dos trabalhadores. Nesse sentido, exami-
namos como o espectro da descartabilidade que ronda
os canaviais, alimentando a promessa da reinsero
pela qualificao, e a exigncia do capital por mo-de-
-obra qualificada, flexvel e adaptvel s necessidades
tcnicas e informacionais, representam diferentes e
combinadas facetas das estratgias de valorizao do
capital, para quais os cursos superiores em agroneg-
cio so expresses materiais destas novas demandas do
mercado.
Palavras chave: trabalho, qualificao, agronegcio.

57
Licenciado em Geografia pela Universidade Estadual Paulista (Unesp)
campus de Presidente Prudente. Mestrando em Educao pela Universidade
Federal de So Carlos. Membro do GEPEC (Grupo de Estudos e Pesquisas em
Educao do Campo) da UFSCar. E-mail: victorhugo_geo@yahoo.com.br
58
Doutora em Educao pela Universidade Estadual de Campinas. Professora
Adjunta do Departamento de Educao da Universidade Federal de So
Carlos. Pesquisadora do GEPEC (Grupo de Estudos e Pesquisas em Educao
do Campo) da UFSCar. E-mail: cbezerra@ufscar.br
[ 163 ]
Educao, Trabalho e Sade no Campo
Abstract
This article analyzes the changes in labor relations in
the field as part of the productive capital restructuring
and differences regarding the qualification process of
workers. Accordingly, we examine how the spectrum of
the disposability of around sugarcane fields, feeding the
promise of reintegration for the qualification and re-
quirement of capital for skilled labor, flexible and adapt-
able to technical and informational needs for which
courses of higher agribusiness materials in these new
market demands are expressions represent different
facets and combined strategies for capital appreciation.
Keywords: job, qualification, agribusiness.

Introduo

As transformaes na agricultura capitalista representam


mais uma das facetas da reestruturao produtiva do capital,
denominada toyotista, que alteraram as relaes de trabalho,
exigindo novas funcionalidades e qualificaes dos trabalhado-
res para o contnuo movimento de reproduo do capital.
Na atual etapa de mundializao e financeirizao da econo-
mia mundial, organizada pelas formas de acumulao flexvel e
pelo esprito do toyotismo (ALVES, 2011) h uma necessidade
cada vez mais acirrada por formao e especializaes distintas
para os diversos ramos produtivos. Segundo Lombardi (2010) a
diviso do trabalho intelectual e manual e as mltiplas segmenta-
es nos trabalhos produtivos exigem diferenciaes na formao
dos trabalhadores conforme as necessidades histricas do capital.
Nas atividades do agronegcio, como parte deste processo de
reproduo do capital a nvel internacional, encontram-se diver-
sas contradies que vo da manuteno de relaes de trabalho
anlogas a escravido e a explorao cada vez mais intensiva do
trabalho nos canaviais, a trabalhos exigentes de conhecimentos
tcnicos e informacionais, alm de trabalhos altamente qualifi-
cados e remunerados, para cargos de gesto e administrao.
Nesse sentido, o presente artigo analisa a materialidade do

[ 164 ]
Fbio Fernandes Villela (Org.)
desenvolvimento do capital no campo que ao mesmo tempo
que exclui trabalhadores pelo intensivo processo de mecani-
zao, e promessas de incluso via qualificao, por outro,
exige trabalhadores com qualificaes e competncias neces-
srias ao cumprimento de funes tecnolgicas, em processos
agroindustriais.

Objetivo

O objetivo deste artigo discutir as transformaes na


agricultura capitalista e seus impactos sobre a educao, com
base em duas aspectos analticos complementares; o primei-
ro, como o processo de descartabilidade dos trabalhadores no
corte de cana compensado com a promessa da incluso pela
qualificao, e o segundo, as condies objetivas para a expan-
so de cursos superiores tecnolgicos em agronegcio cujas
diretrizes buscam atender aos desgnios de uma pedagogia
corporativa que emerge do processo de reestruturao pro-
dutiva do capital.

Metodologia

Para realizao deste artigo realizamos ampla reviso bi-


bliogrfica sobre o desenvolvimento capitalista na regio de
Ribeiro-Preto, bem como consulta a jornais e publicaes de
entidades de classe do setor.
J o exame da expanso de cursos superiores de tecnologia
em agronegcio foi realizado com base em dados consultados59
na Plataforma E-mec60 (sistema eletrnico permite o acompa-
nhamento dos processos que regulam a educao superior no
Brasil) do Ministrio da Educao.
59
Os dados foram consultados entre os dias 14 de fevereiro e 16 de fevereiro
de 2014.
60
Na plataforma permitido a consulta de informaes tanto por Instituies de
Ensino Superior, bem como por cursos. Disponvel em: http://emec.mec.gov.br/.
[ 165 ]
Educao, Trabalho e Sade no Campo
O referencial terico-metodolgico est alicerado no ma-
terialismo histrico dialtico, cujos fundamentos nos con-
duziram no percurso de pensar e investigar a relao entre a
estrutura econmica, social e poltica com a educao, em es-
pecial, os cursos de qualificao do agronegcio, que embora
representem diretamente o interesse particular de uma frao
da classe burguesa, se relacionam e se integram ao conjunto
dos interesses dominantes. Nessa discusso h lugar tambm
para as especificidades das polticas educacionais brasileiras,
que por si s como movimento do real esto permeados por
contradies, resistncias e conflitos.

Resultados
O desenvolvimento da agricultura capitalista na regio61 de
Ribeiro Preto reflete, em termos gerais, os mesmos processos
que ocorreram no pas desde a dcada de 1960, na qual o Esta-
do atuou como agente regulador62 e financiador do casamento
do capital com os latifundirios, permitindo a expanso do ca-
pitalismo no campo e a integrao tcnica da indstria com a
agricultura (DELGADO, 2012).
Contudo, como rea receptiva, a implantao dos meios tc-
nicos e cientficos, a injeo de capitais estatais e privados, e a
propenso a mais rpida reprodutibilidade do capital tornaram
esta regio um centro dinmico e impulsionador do desenvol-
vimento do capitalismo no campo, exercendo em certa medida
um papel de comando na configurao do rural brasileiro.
Nesse sentido, a regio j despontava na dcada de 1990
com uma agricultura integrada indstria, dinamizando o se-

61
Para fins deste trabalho, adotamos como delimitao territorial da regio
de Ribeiro Preto, a proposta de diviso regional do IBGE, que define a rea
como mesorregio de Ribeiro Preto abrangendo 66 municpios.
62
Cabe destacar neste perodo a aprovao do Estatuto da Terra (Lei n
4.504, de 30 de novembro de 1964). A primeira lei de Reforma Agrria no
Brasil. De acordo com Fernandes (1994, p. 27): o Estado manteve a questo
agrria sob o controle do poder central, de forma que o Estatuto da Terra no
permitisse o acesso terra para os camponeses, propriedade familiar, e sim
aos que tinham o interesse de criar a propriedade capitalista.
[ 166 ]
Fbio Fernandes Villela (Org.)
tor de servios e altamente dependente dos circuitos tcnicos,
cientficos e informacionais na reproduo de capitais (ELIAS,
2003), face aos problemas sociais e econmicos inerentes a
este processo.
Na dcada de 2000, com o relanamento da poltica do agro-
negcio como um mecanismo de ajuste macroeconmico dian-
te dos sucessivos dficits gerados no setor de servios com a
sada de capitais do pas, pelo governo Fernando Henrique Car-
doso e continuada nos governos Lula e Dilma, a regio passa a
receber novos estmulos financeiros, especialmente por meio
da revitalizao do capital agrocanavieiro a partir de 2003 com
o incio da produo automobilstica de carros flex fuell.
Esta ao contribuiu para um salto na produo63 de cana-
-de-acar na regio de 40.551.594 toneladas em 1990, para
111.682.433 toneladas em 2010. Neste mesmo interstcio a
rea cultivada na regio cresceu de 510.190 ha em 1990 para
1.279.889 ha em 2010, provocando efeitos significativos sobre
a concentrao de terras, as relaes de trabalho e o meio am-
biente. Para dar concreticidade a estas relaes apresentamos
a seguir as mutaes nas relaes do trabalho e suas implica-
es sobre a educao.

Descartabilidade e a promessa da reinsero produtiva


via qualificao

Os processos de reestruturao produtiva do capital aper-


feioaram os mecanismos de explorao e intensificao da ex-
trao da mais-valia; excluindo um contingente cada vez maior
de trabalhadores do mercado formal de explorao, para inse-
rir parte deles novamente em funes precarizadas, terceiriza-
das, ou flexveis, entre tantas outras, no complexo e destrutivo
metabolismo do capital.
Na agricultura canavieira o processo de mecanizao foi
determinante para transformaes nas relaes de trabalho.
63
Fonte: Ministrio da Agricultura, Indstria e Comrcio/ IBGE/ Disponveis
em IPEA Data.
[ 167 ]
Educao, Trabalho e Sade no Campo
De acordo com a UNICA64 o ndice de mecanizao do corte da
cana na regio chegou a 72% em 2012. Para isto, concorreram
duas questes legais, a proibio da queima da cana no Estado
e o cumprimento de normas trabalhistas, em especial a Norma
Regulamentadora 3165 (NR 31).
Segundo Thomaz Jr. (2007) com base NR31 os procuradores
do Ministrio Pblico do Trabalho (MPT) tem procurado exigir
dos usineiros o cumprimento dos acordos coletivos, alm da
inteno de acabar com o pagamento por produo. Nesse sen-
tido, as principais exigncias do MPT relacionam-se prote-
o da sade e segurana, no trabalho rural, pois a NR-31 exige
pausas para descanso dos trabalhadores, fornecimento de gua
fresca, local adequado para refeio, pronto atendimento m-
dico, sanitrios etc. (THOMAZ JNIOR, 2007, p. 14)
No h dvidas que estes instrumentos legais so impor-
tantes e exercem influncia sobre a ampliao dos ndices de
mecanizao, porm, o cerne da questo est no potencial de
retorno de lucratividade ao capital. Marx (1996) ao analisar o
desenvolvimento da maquinaria explica que a produtividade
da mquina se mede pelo grau em que ela substitui a fora de
trabalho humana na produo do valor. Nesta perspectiva, as
palavras de Moraes (2007) revelam como a proibio da quei-
ma da cana torna a explorao do trabalho menos lucrativa ao
capital, uma vez que a mais-valia extrada torna-se menor.

A produtividade do trabalhador com a colheita da


cana crua manual cai muito (em mdia de 6 tone-
ladas por dia por empregado para 3 toneladas por

64
Notcia vinculada pelo jornal Folha de So Paulo em 30 de maro
de 2012. Disponvel em: <http://www1.folha.uol.com.br/cotidiano/
ribeiraopreto/1069446-sp-atinge-65-de-colheita-mecanizada-de-cana-de-
acucar.shtml>. Acesso em 10 de maio de 2013.
65
A NR 31 define os preceitos a serem observados na organizao e no
ambiente de trabalho, de forma a tornar compatvel o planejamento e
o desenvolvimento das atividades da agricultura, pecuria, silvicultura,
explorao florestal e aqicultura com a segurana e sade e meio
ambiente do trabalho. Disponvel em: < http://portal.mte.gov.br/data/
files/8A7C812D33EF459C0134561C307E1E94/NR31%20(atualizada%20
2011).pdf> Acesso em: 05 de agosto de 2013
[ 168 ]
Fbio Fernandes Villela (Org.)
dia por empregado), o que inviabiliza a adoo des-
ta prtica em ambiente de livre mercado. A colheita
mecnica da cana crua economicamente mais efi-
ciente, dados os menores custos de produo, alm
do fato de as prprias convenes coletivas de traba-
lho estipularem que o corte manual deve ser de cana
queimada, dadas as dificuldades encontradas no
corte manual da cana crua. (MORAES, 2007, p.609)

O que est em jogo, portanto, so as formas de reproduo


do capital de forma mais avanada, ainda que isto aprofunde as
contradies do prprio desenvolvimento capitalista, ao subs-
tituir o capital varivel por capital constante.
Com base em estimativas da NICA, Moraes (2007, p. 610)
assinala que:

[...] sem se considerar os funcionrios envolvidos


na gesto e administrao da produo, no Esta-
do de So Paulo, entre as safras de 2006/2007 e
2020/2021, o nmero de empregados envolvidos
com a produo de cana-de-acar, acar e lcool
passar de 260,4 mil para 146,1 mil, ou seja, haver
uma reduo de 114 mil empregos neste perodo.
Observa-se que na indstria esperado um aumen-
to de 20 mil empregados, enquanto na lavoura ca-
navieira o nmero passar de 205,1 mil emprega-
dos para 70,8 mil, ou seja, uma queda de 134,3 mil.
A previso que no haja colheita manual na safra
2020/2021.

As estimativas apontam para um espectro de descarte de


trabalhadores, que jogados a prpria sorte, veem na promessa
da qualificao profissional, uma das poucas alternativas para
o reingresso em um mercado que os exclui.
A promessa da qualificao difundida, entre outros meios,
pelo Projeto AGORA da Unio da Indstria da Cana-de-Acar
(UNICA) que tem como uma de suas aes o Estudo Munic-
pios Canavieiros realizado desde 2010 e destinado a alunos
do ensino fundamental de escolas pblicas de regies canaviei-

[ 169 ]
ras. Em 2011, o projeto foi desenvolvido em 100 municpios
de 9 estados brasileiros: Alagoas, Gois, Paraba, Pernambuco,
Minas Gerais, Mato Grosso do Sul, Mato Grosso, Paran e So
Paulo.
No material destinado a formao de professores, a gerao
de empregos pelo setor sucroenergtico um dos elementos
mais valorizados. Nele a precarizao das relaes de trabalho
remete apenas ao perodo escravocrata e, na atualidade, ape-
nas duas questes geram preocupao: a informalidade no se-
tor e mecanizao da produo.
Para a informalidade o Projeto Agora (2011, p. 19) destaca
que o setor tem procurado melhorar os ndices com a assina-
tura do Compromisso Nacional para aperfeioar as condies
de trabalho na Cana-de-Acar66. Com relao mecanizao o
texto esclarece que uma mquina colheitadeira realiza o ser-
vio equivalente a 80 cortadores de cana. Mas cria 18 empre-
gos mais bem remunerados. Ou seja, a cada nova mquina, 62
postos de trabalho sero eliminados no setor e sero 140 mil
vagas a menos s em So Paulo.
Para corrigir este inconveniente a soluo apresentada so
os investimentos no Programa Renovao67 que oferece curso
de qualificao para os trabalhadores, cujo objetivo atender
3.500 trabalhadores por ano. Uma conta simples, nos levaria
ao resultado que para qualificar apenas a metade dos postos
eliminados no estado de So Paulo seriam necessrios 20 anos!
nesse sentido, que afirmamos que o inevitvel descarte,
66
O Compromisso Nacional para Aperfeioar as Condies de Trabalho
na Cana-de-Acar foi firmado pelo Governo Federal e entidades de
trabalhadores e de empresrios do setor sucroenergtico com o objetivo
de viabilizar um conjunto de aes privadas e pblicas para aperfeioar as
condies de trabalho para os cortadores de cana. A adeso das empresas
voluntria. Disponvel em: < http://www.secretariageral.gov.br/.arquivos/
publicacaocanadeacucar.pdf > Acesso em 14 de janeiro de 2014.
67
Projeto realizado pela UNICA em parceria com a Federao dos Empregados
Rurais Assalariados do Estado de So Paulo (Feraesp), a Fundao Solidaridad
e as empresas da cadeia produtiva: Syngenta, Case IH, Iveco e FMC, com o
apoio do BID (Banco Interamericano de Desenvolvimento), que prev o
treinamento especializadodetrabalhadores nas regies de Ribeiro Preto,
Piracicaba, Bauru, Araatuba, So Jos do Rio Preto e Presidente Prudente.
(UNICA, 2014b)
Fbio Fernandes Villela (Org.)
se complementa com a promessa da reinsero produtiva,
jogando nas costas do trabalhador o pesado fardo da
responsabilidade pela sua empregabilidade.
No mais, como atesta Thomaz Jnior (2007) a desposses-
so no limite, em virtude do aumento do capital constante e a
ausncia de polticas pblicas para absorver os trabalhadores
excludos dos canaviais, tem aumentado o desemprego, a mar-
ginalizao, a criminalidade, etc.
Em linhas gerais, estas so algumas das condies de tra-
balho presentes na principal rea do agronegcio brasileiro,
que sob os vus da modernidade esconde as contradies do
processo perverso de desenvolvimento do capital na sua lgi-
ca degradante, concentradora e exploradora. Por outro lado,
o contexto das transformaes na reproduo do capital, traz
consigo as exigncias por trabalhadores adaptados e adap-
tveis a utilizao cada vez mais constante de tecnologias e
recursos informacionais, que viabilizem a superao das bar-
reiras criadas pelo prprio capital ao seu movimento de repro-
duo na fase de articulao da produo entre o campo e a ci-
dade, mas, que no vai absorver todos os trabalhadores, como
mostramos acima.

Novas competncias e perfis para o agronegcio.

Os setores do agronegcio desde o final da dcada de 1990


vm realizando pesquisas e defendendo a necessidade da for-
mao de um perfil profissional especfico para o agronegcio,
o que contribuiu para a criao de novos cursos nas institui-
es superiores, que trazem em sua denominao Agroneg-
cio, mas fundamentalmente, buscam se associar as concepes
e valores intrnsecos a esta ideologia.
Estes cursos que se apresentam em diferentes graus (bacha-
relado, tecnolgicos e sequenciais) nas modalidades presen-
ciais e a distncia se somaram aos tradicionais cursos ligados
as cincias agrrias: Agronomia, Engenharia Agrcola, Enge-

[ 171 ]
Educao, Trabalho e Sade no Campo
nharia Agroindustrial, Engenharia de Alimentos, Engenharia
Florestal, Medicina Veterinria e Zootecnia, que historicamen-
te, estiveram predominantemente ligados reproduo do ca-
pitalismo no campo.
Na edio de janeiro de 2002 do Informativo AgroNegcio
da Associao Brasileira do Agronegcio de Ribeiro Preto
(ABAG/RP) afirmava que A universidade no est formando
os profissionais que o mercado de trabalho do agronegcio
exige. A reportagem apresentava as concluses da dissertao
de mestrado da diretora-executiva da ABAG/RP, Mnika Berga-
maschi defendida no Centro de Cincias Exatas e de Tecnologia
da Universidade Federal de So Carlos, publicada em 2000 no
livro Recursos Humanos para o Agronegcio Brasileiro.
Os estudos realizados por Bergamaschi ocorreu no mbito
do Grupo de Estudos e Pesquisas Agroindustriais (GEPAI) vin-
culado ao Departamento de Engenharia da Produo da UFS-
Car com a participao da ABAG e da EMBRAPA. Desde o final
da dcada de 1990 o grupo desenvolve pesquisas com o obje-
tivo de identificar as caractersticas necessrias aos profissio-
nais que atuam no agronegcio.
Em 1998 os pesquisadores vinculados ao grupo apresenta-
ram os resultados parciais de uma pesquisa realizada com 32
empresas do setor agroindustrial e com universidades para es-
tabelecer a relao entre as caractersticas dos cursos voltados
para o agronegcio e as demandas das empresas. Nela chama-
vam a ateno para o fato de ter aumentado a demanda por pro-
fissionais em agribusiness nos ltimos anos. E, paralelamente a
isso, as transformaes na economia mundial exigiram das em-
presas, um alto grau de flexibilidade e competncia produti-
va, resultando, necessariamente, em crescentes demandas por
competitividade. (BORRS, CRREA, BATALHA, 1998, p. 06).
Neste cenrio de competitividade para as empresas ligadas
ao agronegcio, defendia-se a formao de profissionais com
competncias gerenciais capazes de conduzir grupos de indi-
vduos busca da maior competncia produtiva, alm disso,
dadas as especificidades da produo agroindustrial no dei-

[ 172 ]
Fbio Fernandes Villela (Org.)
xavam de ser necessrios conhecimentos tcnico-produtivos.
Por isso, recomendavam os autores:

as instituies de formao de recursos humanos


para o agribusiness brasileiro, necessitam prover o
mercado de profissionais cada vez mais capazes de
aliar qualidades pessoais (subjetivas) com qualida-
des tcnicas (objetivas), tornando-se profissionais
flexveis e polivalentes, como o prprio setor agroin-
dustrial. (BORRS, CORRA, BATALHA, 1998, p. 6).

A dissertao de Bergamaschi (2000) constituiu-se em um


aprofundamento desta pesquisa e concluiu que empresas liga-
das ao agronegcio precisavam de profissionais com formao
diferente das oferecidas pelas universidades. Segundo ela As
escolas focam sua grade curricular em tecnologias da produ-
o, com slida formao acadmica, mas o mercado de tra-
balho quer e precisa de outro protagonista (INFORMATIVO
AGRONEGCIO, N13, 2002)
A autora entrevistou 404 empresas, para identificar o que o
mercado espera do profissional para ocupar um cargo de m-
dia gerncia superintendentes, diretores-executivos e gerentes
administrativos - e constatou que os empregadores esto atrs
de pessoas ousadas, com iniciativa, sem vcios nem bloqueios e
dispostos a assimilar a cultura da empresa que vai contrat-lo.
Esta afirmao vai ao encontro da anlise de Kuenzer (2008,
p. 494) quando escreve que com as exigncias de flexibilidade
da fora de trabalho:

[...] importa menos a qualificao prvia do que a


adaptabilidade, que inclui tanto as competncias
anteriormente desenvolvidas, cognitivas, prticas
ou comportamentais, quanto a competncia para
aprender e para submeter-se ao novo, o que supe
subjetividades disciplinadas que lidem adequada-
mente com a dinamicidade, com a instabilidade, com
a fluidez.

[ 173 ]
Educao, Trabalho e Sade no Campo
Ramos (2008, p.548) ao examinar as mudanas na formao
dos trabalhadores no regime de acumulao flexvel, mostra que
para a fora de trabalho competncias flexveis genricas so
mais necessrias do que as especficas, para que a adaptao aos
arranjos produtivos possa ser gil. Contudo, completa a autora,

Tais competncias podem ser desenvolvidas no en-


sino mdio, que, alis, tem por finalidade exatamen-
te o desenvolvimento de competncias cognitivas e
comportamentais. No mbito dos tecnlogos, por se
posicionarem em ocupaes de maior complexida-
de, a flexibilidade adviria tambm de um conheci-
mento especfico, de base cientfico-tecnolgica, po-
rm, nos limites das finalidades aplicadas e prticas
da cincia. (RAMOS, 2008, p. 548)

Nesse sentido, para o agronegcio:

O perfil profissional considerado ideal aquele que


concentra no indivduo: caractersticas pessoais e de
relacionamento interpessoal, habilidades comunica-
tivas inclusive em outros idiomas, competncia ge-
rencial, viso abrangente das cadeias de produo e
do agronegcio, qualificaes tcnicas, sintonia com
as especificidades do setor, flexibilidade e polivaln-
cia. (INFORMATIVO AGRONEGCIO, N13, 2002)

A dissertao aponta ainda que o ideal a escola ensinar


o que o mercado de trabalho precisa. Atualmente, o aluno se
forma, mas no est apto para se enquadrar na atividade. Como
conseqncia, ter de investir em pelo menos mais um ano de
especializao para alcanar o que se espera dele (INFORMA-
TIVO AGRONEGCIO, N13, 2002)
Em 2005, sob coordenao do professor Mario Batalha
o GEPAI/UFSCar atualizou os dados obtidos na pesquisa de
Bergamaschi, publicando-os no livro Recursos Humanos e
Agronegcio: a evoluo do perfil profissional (2005). Os re-
sultados foram apresentados e comemorados no Informativo
AgroNegcio n 51 de junho de 2005. Segundo a ABAG/RP:
[ 174 ]
Fbio Fernandes Villela (Org.)
A anlise comparativa entre os dois trabalhos mos-
tra uma evoluo positiva. A oferta de cursos de
graduao em agronegcio aumentou em 2.400%,
no perodo de cinco anos, passando de 4 para 100.
Alm disso, cursos especficos ligados rea de en-
genharia de alimentos, meio ambiente e administra-
o incorporaram disciplinas voltadas especifica-
mente para o setor, ajustando, em parte, a oferta e
a demanda.

Utilizando a mesma metodologia de entrevistas s empre-


sas do setor,

Os resultados permitem afirmar que as habilidades


e os conhecimentos considerados como mais impor-
tantes pelas empresas enquadram- se nos tpicos de
Qualidades Pessoais e Comunicao e Expresso,
como flexibilidade, iniciativa, capacidade de tomada
de deciso, negociao, trabalho em grupo, relao
interpessoal e alto padro tico. Fica evidente que
as empresas esperam do profissional mais do que
as habilidades tcnicas adquiridas durante o cur-
so superior. Estas podem ser adquiridas durante o
perodo de integrao e adaptao, na cultura da
prpria empresa. (INFORMATIVO AGRONEGCIO,
N51, 2005)

Estas exigncias de qualificao, obviamente, no se restrin-


gem aos cursos superiores, mas se difundem por todos os n-
veis de escolaridade, desde a educao bsica. A edio de n11
de outubro de 2001 do Informativo AgroNegcio, trouxe como
ttulo de uma de suas matrias a frase No futuro desses jovens,
o Agronegcio a partir do qual expunha que nas agroinds-
trias da regio de Ribeiro Preto, trabalham profissionais de
36 carreiras de nvel universitrio. Esse mundo de oportuni-
dades abertas pelo agronegcio comea a ser descoberto por
estudantes de escolas pblicas.
Em outros momentos a preocupao com a qualificao
de tcnicos para as agroindstrias. Na edio de n 73, julho

[ 175 ]
Educao, Trabalho e Sade no Campo
de 2007 o ttulo da matria principal era Procura-se mo-de-
-obra especializada. Na reportagem a entidade apresentava os
dados positivos da gerao de empregos na regio e afirmava
que a falta de mo-de-obra qualificada tratava-se de um sinto-
ma nacional apesar do enorme contingente de desemprega-
dos sobram vagas no mercado de trabalho por falta de qualifi-
cao do trabalhador.
Para solucionar o problema a entidade apresentava algumas
iniciativas das empresas do setor sucroalcoleiro em parcerias
com prefeituras e escolas tcnicas. Entre elas, uma na cidade de
Sertozinho denominada Escola de Fbrica na qual

A parceria com a prefeitura local, a Secretaria do


Trabalho, algumas indstrias e com apoio pedag-
gico do Senai e da Escola Federal, sero montados
cursos cuja parte prtica acontecer dentro das pr-
prias indstrias, formando um profissional familia-
rizado com maquinrio e, ao mesmo tempo, evitando
o investimento em equipamentos, que venham a ficar
obsoletos ou subutilizados. (INFORMATIVO AGRONE-
GCIO, n 73, 2007, destaque nosso.)

Outro exemplo interessante apresentado foi a formao de


profissionais por uma determinada empresa para trabalhar na
operao de colheitadeiras

O operador de colhedora, por exemplo, respons-


vel por conduzir um equipamento que custa em m-
dia R$ 800 mil e precisa estar bem preparado para
desempenhar sua funo. Da mesma maneira os fun-
cionrios que cuidam da manuteno das mquinas
no so aqueles mecnicos moda antiga, agora
eles lidam com ajustes finos, de maior preciso, com
circuitos integrados e controle computadorizado.
(INFORMATIVO AGRONEGCIO, n 73, 2007)

Estes exemplos nos so vlidos para mostrar a importncia


da qualificao dos trabalhadores para o agronegcio, como
meio de valorizar o capital, seja pela subtrao mais eficiente

[ 176 ]
Fbio Fernandes Villela (Org.)
da mais-valia, seja por atribuir maior competitividade as em-
presas ou para atribuir uma melhor e duradoura funcionalida-
de ao capital constante.
As exigncias de formao para o agronegcio que no se
circunscrevem, portanto, a um determinado nvel de ensino,
mas atua de forma diferenciada da educao bsica ps-gra-
duao, de acordo com as especificidades da diviso tcnica e
social do trabalho.
De acordo com o Ministrio da Educao atualmente exis-
tem 128 cursos em atividade no pas, destes 5 so de bacha-
relado ofertados por uyniversidades pblicas, 2 sequenciais68
oferecidos em instituies privadas e 121 cursos tecnolgicos,
dos quais 30 so gratuitos (29 oferecidos em instituies p-
blicas69) e 93 no gratuitos ofertados em instituies privadas.
Os cursos de bacharelado oferecidos so os de Engenharia
de Agronegcios pela Universidade Federal Fluminense (UFF),
Bacharelado em Agronegcio da Universidade Federal de Vi-
osa (UFV), e os cursos de Gesto de Agronegcios ofertado
pela Universidade Estadual de Campinas (Unicamp) e dois pela
Universidade de Braslia (UNB) um no perodo diurno e outro
noturno.
Todos estes cursos entraram em funcionamento na dcada
de 2000, o curso da UFV foi o pioneiro iniciando suas atividades
no ano 2000, sucedido pelo curso da UFF em 2005; em 2006

68
Os cursos sequenciais so previstos na LDB 9.394/96 como uma das
modalidades da educao superior. Conforme Resoluo n 1 de 27 de
janeiro de 1999 da Cmara de Educao Superior do Conselho Nacional de
Educao os cursos sequenciais por campos de saber, de nvel superior e com
diferentes nveis de abrangncia, destinam-se obteno ou atualizao: I
- de qualificaes tcnicas, profissionais ou acadmicas; II - de horizontes
intelectuais em campos das cincias, das humanidades e das artes. Ainda de
acordo com a resoluo a carga horria mnima destes cursos de 1600h
e no podero ser concludo em prazo inferior a 400 dias letivos. (BRASIL,
1999). Os cursos sequenciais em atividade no Brasil so ofertados pela
Faculdade Colder no municpio de Colder - MT e pelas Faculdades Integradas
de Cacoal, no municpio de Cacoal - RO.
69
A Faculdade de Tecnologia Centec - Serto Central classificada pelo
Ministrio da Educao como faculdade privada sem fins lucrativos oferece
gratuitamente o curso de Tecnologia em Agronegcios na cidade de
Quixeramobim no Cear.
[ 177 ]
Educao, Trabalho e Sade no Campo
iniciou as atividades o curso da UNB ofertado no perodo diur-
no no campus de PlanaltinaDF; em 2009 o curso da UNICAMP
comeou suas atividades no campus de Limeira e em 2010 a
UNB passou a ofertar o mesmo curso no perodo noturno no
campus do Darcy Ribeiro no Plano Piloto.
Na oferta de cursos superiores tecnolgicos em agronegcio
h um domnio das instituies privadas, dos 121 em atividade,
91 so particulares. Destes 84 ocorrem na modalidade presen-
cial e 07 na modalidade distncia. Os cursos tecnolgicos a
distncia so ofertados por apenas sete instituies privadas70,
mas que juntas esto autorizadas a disponibilizar mais de 3.500
vagas em polos espalhados por todos os estados brasileiros.
J os cursos presenciais esto distribudos por 18 estados
da federao: Bahia, Esprito Santo, Gois, Maranho, Minas
Gerais, Mato Grosso, Mato Grosso do Sul, Par, Paran, Per-
nambuco, Rio de Janeiro, Rio Grande do Norte, Rio Grande do
Sul, Rondnia, Roraima, Santa Catarina, So Paulo e Tocantins,
sendo que a maior concentrao ocorre nos estados de maior
desenvolvimento da agricultura capitalista, com destaque para
Minas Gerais com 13 cursos, Mato Grosso, Paran e So Paulo
com 11 cursos cada e no Rio Grande do Sul onde so ofertados
10 cursos.
Em 2010 foram catalogados pelo MEC, 112 graduaes em
13 eixos tecnolgicos. O curso de agronegcio, segundo o cat-
logo do MEC, est includo no eixo de Recursos Naturais, para
quem o tecnlogo em agronegcio :

o profissional que viabiliza solues tecnolgicas


competitivas para o desenvolvimento de negcios na
agropecuria a partir do domnio dos processos de
gesto e das cadeias produtivas do setor. Prospeco
de novos mercados, anlise de viabilidade econmi-
70
As instituies privadas que ofertam o curso superior tecnolgico em agro-
negcio na modalidade a distncia so: o Centro Universitrio Claretiano
(CEUCLAR); a Universidade de Uberaba (UNIUBE); as Faculdades Integra-
das Esprito Santenses (FAESA I); a Universidade do Sul de Santa Catarina
(UNISUL); A Universidade de Salvador (UNIFACS); O Centro Universitrio da
Grande Dourados (UNIGRAN) e o Centro Universitrio de Maring (UNICE-
SUMAR)
[ 178 ]
Fbio Fernandes Villela (Org.)
ca, identificao de alternativas de captao de re-
cursos, beneficiamento, logstica e comercializao
so atividades gerenciadas por este profissional.
O profissional do agronegcio est atento s novas
tecnologias do setor rural, qualidade e produtivi-
dade do negcio, definindo investimentos, insumos
e servios, visando otimizao da produo e o uso
racional dos recursos (BRASIL, 2010, p.106)

A proposta evidencia que a formao do tecnlogo em agro-


negcio, objetiva a formao de um trabalhador que viabilize
as condies para o crescimento do capital via agricultura, seja
pela otimizao dos recursos existentes ou pela busca de novos
mercados, recursos ou condies gerais que garantam maior
competitividade a empresa e favoream o crescimento dos ne-
gcios.
Com a integrao cada vez mais intensa entre os negcios
do campo e da cidade, exige-se deste profissional que ele dis-
ponha de um conhecimento suficientemente necessrio sobre
os diferentes setores da produo, tornando-o flexvel para se
doar a encontrar solues para as barreiras criadas ao proces-
so de expanso do capital ou para que possa ocupar distintas
funes dentro da empresa, de modo que a extrao da mais-
-valia seja maximizada.

Concluses

No atual estgio de desenvolvimento do capital, no qual pre-


dominam os processos de acumulao flexvel multiplicam-se
as formas de subsuno real do trabalho ao capital. A instru-
mentalizao do trabalho para o capital busca corresponder
lgica perversa de reproduo do capital que substitui capital
varivel por capital constante. Nesta perspectiva, a educao
em seus diferentes nveis colocada a servio do capital est pari
passu com o desenvolvimento do modo de produo e das rela-
es de trabalho que lhe so inerentes.

[ 179 ]
Educao, Trabalho e Sade no Campo
Na agricultura os vetores do desenvolvimento tcnico e
cientfico potencializaram a produtividade e a articulao do
campo com a indstria, alm de intensificar os processos de
mecanizao, que dispensaram enormes contingentes de tra-
balhadores, tornando o desemprego condio estrutural da re-
produo da sociedade.
Nos canaviais, o descarte do trabalhador vem acompanha-
do da promessa da incluso via qualificao, para um mercado
no qual no h empregos para todos. Para estes descartveis
do processo produtivo a qualificao cumpre a funo de se-
lecionar trabalhadores necessrios a novas funes, ao mesmo
tempo que, valendo-se do conceito de empregabilidade ocul-
ta a natureza ntima do desenvolvimento tardio do capital, ou
seja, a lgica da produo destrutiva e da excluso social (AL-
VES, 2007, p. 250)
Combinado a este processo que traz consigo a precarizao
e a marginalizao do trabalhador, h por outro lado, um in-
centivo constante a qualificao do trabalhador para cumprir
funes pr-determinadas a favor da expanso do capital, de-
monstrando a estratgia de valorizao do capital, que neces-
sita de trabalhadores com formaes desiguais e diferenciadas
que se articulam nos processos produtivos.
Os cursos do agronegcio, fundados em uma linguagem
neoliberal, na necessidade de desenvolver competncias fle-
xveis e polivalentes para as diferentes tarefas no interior das
empresas, mostram as exigncias do capital por trabalhadores
adaptados e adaptveis a utilizao cada vez mais constante de
tecnologias e recursos informacionais, que viabilizem a supe-
rao das barreiras criadas pelo prprio capital ao seu movi-
mento de reproduo na fase de articulao da produo entre
o campo e a cidade.

[ 180 ]
Fbio Fernandes Villela (Org.)
Referncias

ALVES, G. Dimenses da reestruturao produtiva. En-


saios de Sociologia do trabalho. Londrina: Praxis; Bauru:
Canal 6, 2007, 288 p.

______. Trabalho e subjetividade: o esprito do toyotismo


na era do capitalismo manipulatrio. So Paulo: Boitem-
po editorial, 2011, 168 p.

BORRS, M. A. A.; CRREA, M. B. P.; BATALHA, M. O. Re-


cursos Humanos para o agribusiness brasileiro. In: XVIII
ENEGEP, 1998, Niteri. Anais do XVIII ENEGEP, 1998.
Disponvel em: <http://www.abepro.org.br/biblioteca/
ENEGEP1998_ART057.pdf> 20 de fevereiro de 2014.

BRASIL. Ministrio da Educao. Secretaria de Educao


Profissional e Tecnolgica. Catlogo Nacional de Cursos
Superiores de Tecnologia. Braslia, 2010. 73 p. Disponvel
em: http://portal.mec.gov.br/index.php?Itemid=86&i-
d=12352&option=com_content&> Acesso em: 02 de
maro de 2014.

DELGADO, G. C. Do capital financeiro na agricultura eco-


nomia do Agronegcio: mudanas cclicas em meio scu-
lo (1965-2012). Porto Alegre: Editora da UFRGS, 2012,
144 p.

ELIAS, D. Globalizao e Agricultura. So Paulo: Edusp,


2003, 400 p.

INFORMATIVO AGRONEGCIO. Informativo AgroNeg-


cio: Associao Brasileira do Agronegcio de Ribeiro
Preto. Ribeiro Preto: Edio n 11 de out. de 2001.

[ 181 ]
Educao, Trabalho e Sade no Campo
INFORMATIVO AGRONEGCIO. Informativo AgroNeg-
cio: Associao Brasileira do Agronegcio de Ribeiro
Preto. Ribeiro Preto: Edies de n 13 de jan. de 2002.

______. Informativo AgroNegcio: Associao Brasileira do


Agronegcio de Ribeiro Preto. Ribeiro Preto: Edio n
51 de jun. de 2005.

______. Informativo AgroNegcio: Associao Brasileira do


Agronegcio de Ribeiro Preto. Ribeiro Preto: Edio n
73 de jul. de 2007.

KUENZER, A. Z. Reforma da educao profissional ou


ajuste do regime de acumulao flexvel? Trab. Educ.
Sade, Rio de Janeiro, v. 5, n. 3, p. 491-508, nov.2007/
fev.2008. Disponvel em: < http://www.revista.epsjv.
fiocruz.br/upload/revistas/r183.pdf> Acesso em 21 de
fevereiro de 2014.

LOMBARDI, J.C. Reflexes sobre educao e ensino na obra


de Marx e Engels. 2010. 377 f. Tese (Livre Docncia) Fa-
culdade de Educao, Universidade Estadual de Campi-
nas, Campinas. 2010.

MARX, K. O capital: crtica da economia poltica. Livro


Primeiro: O processo de produo do capital. Volume I.
Tomos 1 e 2. So Paulo: Editora Nova Cultural Ltda. 1996.
(Os Economistas)

MORAES, M. A. F. D. O mercado de trabalho da agroinds-


tria canavieira: desafios e oportunidades. Economia Apli-
cada. Ribeiro Preto: USP, v. 11, n.4, p. 605-619, out/dez.
2007. Disponvel em: <http://www.scielo.br/pdf/ecoa/
v11n4/08.pdf>. Acesso em 26 de julho. 2013.

[ 182 ]
Fbio Fernandes Villela (Org.)
PROJETO AGORA. Caderno do Professor: Estudo Muni-
cpios Canavieiros 2011. So Paulo: Editora Horizonte,
2011, 51 p.

RAMOS, M. N. Reforma da educao profissional: contra-


dies na disputa por hegemonia no regime de acumu-
lao flexvel. Trab. Educ. Sade, Rio de Janeiro, v. 5, n. 3,
p. 545-558, nov.2007/fev.2008. Disponvel em: < http://
www.revista.epsjv.fiocruz.br/upload/revistas/r187.
pdf> Acesso em 21 de fevereiro de 2014.

THOMAZ JNIOR, A. Agronegcio Alcoolizado e Culturas


em Expanso no Pontal do Paranapanema! Legitimao
das Terras Devolutas e Neutralizao dos Movimentos So-
ciais. In: Anais da III Jornada de Estudos sobre Assenta-
mentos Rurais. Campinas, Feagri/Unicamp, Jun./2007a.
CD-ROM.

[ 183 ]
Fbio Fernandes Villela (Org.)

A histrica ausncia do Estado


na educao rural
Juliana de Conti MACEDO71

RESUMO
O presente artigo refere-se a uma pesquisa em anda-
mento sobre formao docente e a educao do campo
realizada no mbito do Grupo de Pesquisa FOPROFI -
Formao e Profisso Docente, do Programa de Ps Gra-
duao em Educao da Universidade Federal de Ouro
Preto. A pesquisa resultou no presente trabalho que tem
como objetivo analisar as polticas educacionais atra-
vs da promulgao jurdica na legislao educacional
brasileira e o percurso da regulamentao da obriga-
toriedade da Educao no e do campo. Em contraposi-
o, so investigados os interesses do Estado brasileiro
pautados no agronegcio como meta poltica de desen-
volvimento agrrio no mbito de uma estrutura lati-
fundiria monopolista. Assim algumas questes foram
suscitadas: como polticas to antagnicas podem estar
em consonncia na prtica da educao? Como est sen-
do o processo de interao entre os interesses contra
hegemnicos dos movimentos sociais e o hegemnico
71
Graduada em Licenciatura em Artes Cnicas pela Universidade Federal de
Ouro Preto, especialista em Docncia do Ensino Superior pela Faculdade Vale
Piranga, MG. Professora de Arte efetiva na rede municipal de Ouro Preto. Gra-
duanda em Pedagogia pela UFOP e mestranda pelo programa de ps-gradua-
o em Educao- UFOP na linha de pesquisa: instituio escolar,formao
e profisso docente. Participa do Grupo de Pesquisa Formao e Profisso
Docente da UFOP. Parte do artigo foi apresentada no IX Simpoed/2013.
[ 185 ]
Educao, Trabalho e Sade no Campo
do Estado e das e agendas internacionais? Do ponto de
vista metodolgico a pesquisa caracteriza-se pela an-
lise crtica de documentos de poltica educacional. Os
dados foram coletados atravs da pesquisa documental
e a pesquisa bibliogrfica.
Palavras-chaves: polticas pblicas, hegemonias em
disputa, Educao do campo.

ABSTRACT
This article refers to an ongoing research on teacher
education and training of the field carried out under
FOPROFI Research Group - Training and Teaching Pro-
fession , the Graduate Program in Education at the Fed-
eral University of Ouro Preto . The research resulted in
the present work aims to analyze educational policies
through legal enactment in Brazilian educational legis-
lation and regulation pathway of mandatory education
and in the field. In contrast , investigates the interests of
the Brazilian state lined in agribusiness as a policy goal
of agricultural development in the context of a monopo-
listic landlord structure. So some questions arose : how
so antagonistic policies can be consistent in the practice
of education? How is the interaction between the hege-
monic interests against social movements and the state
and the hegemonic and international agendas? From
the methodological point of view the research is char-
acterized by the critical analysis of educational policy
documents . Data were collected through desk research
and literature .
Keywords : public policy , hegemonies in dispute, the
Education field.

INTRODUO

Para entender a particularidade histrica em que vivem,


necessrio primeiro compreender, ainda que brevemente, a
histrica ausncia do Estado na educao rural. As contradi-
es declaradas na histria do Brasil, um pas eminentemente
agrrio, comea com o descaso da educao no meio rural du-
rante sculos.
[ 186 ]
Fbio Fernandes Villela (Org.)
O processo ideolgico de modernizao capitalista no cam-
po, essencial para entender o conjunto das contradies que
marcaram a questo agrria no Brasil e a intima ligao da edu-
cao rural aos interesses de um Estado monopolista consti-
tuindo pela gide do capitalismo norte americano, dependente
do capital financeiro transnacional, que forma a base do agro-
negcio brasileiro.
Para uma maior compreenso do processo de construo do
movimento pela educao do campo necessrio especificar
o conceito utilizado antes de 1997, quando se referia educa-
o rural para designar a escola destinada dentro do espao
rural, mas, contudo, reproduzia o sistema educacional liberal
e o escolacentrismo. O novo conceito de educao do campo,
temtica de estudo recente em nosso pas, referesse a um novo
modelo de educao de formao integral, que nasceu, princi-
palmente, de reivindicaes pelos movimentos sociais da re-
forma agrria, entre outros movimentos sociais do campo.
O estudo da Educao do Campo considerado como um
novo paradigma educacional que contempla aspectos filos-
ficos, sociolgicos, antropolgicos e pedaggicos. Para tanto,
como suporte terico na anlise da educao do campo, se-
guiremos a interpretao de CALDART (2004) para quem essa
educao devia partir dos sujeitos do campo; do trabalho, das
lutas sociais e dos modos de vida dos camponeses. Descen-
trar-se da escola, fator determinante, para alargar a viso do
conceito de educao do campo e para o campo e repensar o
conjunto de condies que se alimentam dessa instituio para
poder tecer o processo de humanizao das pessoas

OBJETIVO

A pesquisa resultou no presente trabalho que tem como ob-


jetivo analisar as polticas educacionais atravs da promulga-
o jurdica na legislao educacional brasileira e o percurso
da regulamentao da obrigatoriedade da Educao no e do

[ 187 ]
Educao, Trabalho e Sade no Campo
campo. Em contraposio, so investigados os interesses do
Estado brasileiro pautados no agronegcio como meta poltica
de desenvolvimento agrrio no mbito de uma estrutura lati-
fundiria monopolista.
Assim algumas questes foram suscitadas: como polticas
to antagnicas podem estar em consonncia na prtica da
educao? Como est sendo o processo de interao entre os
interesses contra hegemnicos dos movimentos sociais e o he-
gemnico do Estado e das e agendas internacionais?

METODOLOGIA

Do ponto de vista metodolgico a pesquisa caracteriza-se


pela anlise crtica de documentos de poltica educacional.
Os dados foram coletados atravs da pesquisa documental e
a pesquisa bibliogrfica. Nessa perspectiva, utilizamos como
eixo norteador da pesquisa o equilbrio entre as categorias
que constituem a dialtica: a universalidade, a particularida-
de e a singularidade Em nosso percurso metodolgico fizemos
esforos para compreender a unidade das categorias, e assim,
no correr o risco da universalizao excessiva dos fenme-
nos caindo numa perspectiva metafsica e idealista, que exclui
os sujeitos enquanto construtores de histria. Por outro lado,
evitamos singularizar o fenmeno a ponto de alien-lo no iso-
lamento primitivo das comunidades ou num critrio estrita-
mente subjetivista que limita a origem dos conflitos sociais ao
relativismo dos prismas dos sujeitos, analisando o fenmeno
social como um construto das mentes dos indivduos.
Em suma, o desequilbrio dessas categorias impossibilita
uma real compreenso e conjugao no contexto histrico-so-
cial do problema investigado .Nessa perspectiva chegamos a
uma combinao terico-metodolgica desenvolvida em forma
de espiral, em que o todo e a parte se encontram em dialtica,
para compreender a totalidade do objeto da pesquisa.

[ 188 ]
Fbio Fernandes Villela (Org.)
1. Breve retrospectiva histrica da educao rural

Algumas aes inexpressivas comeavam a aparecer no fim


do sculo XIX, contudo a educao rural no mencionada em
nem texto legislativo at o inicio da Repblica.

A ausncia de uma conscincia a respeito do valor


da educao no processo de constituio da cidada-
nia, ao lado das tcnicas do cultivo que no exigiam
dos trabalhadores rurais, nenhuma preparao, nem
mesmo a alfabetizao, contriburam para a ausn-
cia de uma proposta de educao escolar voltada aos
interesses dos camponeses. (CNE,2001,p.04)

Somente a partir dos anos 30 com as reformas educacionais


fundadas na proposta de um ensino laico, gratuito e pblico, a
educao rural ganha alguma relevncia no cenrio brasileiro.
O processo de industrializao promovido pelo modelo ca-
pitalista de modernizao da produo no inicio do sculo XX,
transfere a base econmica do setor agrcola para o setor in-
dustrial, provocando um inchao populacional desgovernado
nas cidades grandes. De fato, tal transtorno social fecundou
algumas iniciativas educacionais no meio rural, como: a Cam-
panha de alfabetizao na Zona Rural em 1933, o 1 Congresso
Nacional do Ensino Regional em 1935, a criao da Sociedade
Brasileira de Educao Rural em 1937.

Na verdade, a introduo da educao rural no or-


denamento jurdico brasileiro remete s primeiras
dcadas do sculo XX, incorporando, no perodo, o
intenso debate que se processava no seio da socieda-
de a respeito da importncia da educao para con-
ter o movimento migratrio e elevar a produtividade
no campo. (CNE, p.5)

Essa proposta educacional, conhecida como ruralismo pe-


daggico, propunha por meio da pedagogia fixar o homem do
campo no seu espao e, assim, organizar a produo agrcola.

[ 189 ]
Educao, Trabalho e Sade no Campo
Apesar de representar os interesses de uma poltica demogr-
fica do Estado Novo como resposta a problemtica do xodo
rural, o ruralismo pedaggico foi primeira iniciativa educa-
cional contra o descaso que assolava o meio rural.
No podemos esquecer que concomitante a ruralismo pe-
daggico, Ansio Texeira junto com mais 25 educadores lana-
vam em 1932 o Manifesto dos Pioneiros da educao nova que
gerou grandes transformaes na educao brasileira, ressal-
tando que o desenvolvimento social precede o econmico e a
educao o lcus para tal renovao (MENEZES, 2002).
A Era Vargas impulsiona os debates ideolgicos sobre a
educao orientada pelos organismos internacionais. No meio
rural idealizado diversos programas de governo que, ainda
numa perspectiva de conter o xodo rural, promove o reco-
nhecimento do espao rural como espao de vida comunitria.
Escolhemos destacar trs programas da Era Vargas: a Campa-
nha Nacional de Educao Rural (CNER), Comisso Brasilei-
ro-Americana de Educao das Populaes Rurais (CBAR) e a
Associao Brasileira de Assistncia Tcnica e Extenso Rural
(ABCAR), entre outros programas.72 Durante os anos de 1952
a 1963 a CNER saram em misso em direo ao interior do
pas para treinar professores leigos e ensinar tcnicas agrcolas
para filhos de agricultores, alm de:

...contribuir para acelerar o processo evolutivo do


homem rural, despertando nele o esprito comuni-
trio, a ideia, o valor humano e o sentido de suficin-
cia e responsabilidade para que no se acentuas-
sem as diferenas entre a cidade e o campo (PAIVA,
1987,p.197).

J a ABCAR tinha o papel de investigar as condies reais


em que se encontrava o meio rural, sendo responsvel em
fazer um levantamento econmico, cultural e social da vida
no campo. E assim, poder atuar nas necessidades concretas
72
Neste perodo foi criada a EMATER, antes denominada como ACAR (As-
sociao de Crdito e Assistncia Rural), inicialmente criada como servio
de assistncia bsica para atender a precariedade que assolava o meio rural.
[ 190 ]
Fbio Fernandes Villela (Org.)
do meio rural. Contudo, tal programa se restringiu a algumas
aes isoladas, sem um aprofundamento terico da pertinn-
cia de suas aes.
O que destaca neste perodo o interesse norte americano
na educao rural brasileira, que pretendia incluir a populao
rural marginalizada na lgica do desenvolvimento capitalista,
sendo financiava por meio de agncias de fomento e contan-
do com o apoio do Ministrio de Educao (RIBEIRO,2012, p.
298). Como foi o caso da ABCAR.

Associao Brasileira de Assistncia Tcnica e Exten-


so Rural (ABCAR), que, criada em 21 de junho de
1956, e incumbida de coordenar programas de ex-
tenso e captar recursos tcnicos e financeiros, era
patrocinada por organizaes ditas de cooperao
tcnica diretamente ligadas ao governo dos Estados
Unidos (IIAA, ICA, AID, Aliana para o Progresso,
etc.) ou ao grande capital monopolista americano
(Fundaes Ford, Rockefeller, Kellog, etc.).(DAMAS-
CENO, 2004, p.75).

No perodo da expanso mundial do imperialismo norte-a-


mericano o trabalho rural era smbolo do passado e do atraso
e no combinava com a mentalidade evolucionista do capitalis-
mo da poca, nada mais pertinente do que atribuir essa funo
aos pases ditos subdesenvolvidos e com um alto contingente
de mo de obra barata.
Segundo Maria Nobre Damasceno (2004), a vocao agrco-
la aos pases subdesenvolvidos foi escolhida pelo Estado norte-
-americano, que colaborou diretamente na construo de uma
identidade brasileira agrria, patrocinando programas de difu-
so do conhecimento tcnico agrcola e propaganda ideolgica
de respeito a prtica agrcola. O resultado, no tempo histrico,
demonstrou que tais programas se apresentaram contradit-
rios a qualquer interesse, seja dos camponeses, do Estado ou
do centro hegemnico do ocidente (EUA). Mas, justamente nes-
se turbilho de ideologias dispares brotaram iniciativas parti-
culares na educao rural, como foi o caso da proposta de edu-
[ 191 ]
Educao, Trabalho e Sade no Campo
cao libertadora de Paulo Freire, de conscientizao reflexiva
e crtica da realidade.

o caso do conjunto de movimentos sociais que,


articulados aos partidos polticos de esquerda ou
Igreja catlica, vo produzir um estilo de educao e
um tipo de saber bastante diferente dos pretendidos
pelas necessidades imperialistas do governo
americano, entre os quais se destaca a pedagogia
de Paulo Freire que vai, depois, influenciar uma
das tendncias acadmicas do estudo do rural:
a da educao e movimentos sociais no campo
(DAMASCENO, 2004, p. 76).

De fato, o Estado norte-americano foi a maior influente na


constituio do sistema educacional brasileiro e na implemen-
tao das polticas pblicas de educao , principalmente no
perodo do golpe militar.
O boom desenvolvimentista deste perodo est estritamen-
te vinculado entrada do capital financeiro internacional e
na solidificao de uma sociedade capitalista e dependente. O
desenvolvimento do capitalismo no campo contou com a indu-
o do Estado na modernizao tcnica da agricultura com a
produo de mquinas e insumos para a agricultura. A alian-
a do grande capital agroindustrial com a grande propriedade
fundiria contou com o patrocnio fiscal e financeiro do Estado
(ALENTEJANO, 2012, p.480).
De fato, tal interveno manifestou-se com a desagregao
das famlias agrcolas de subsistncia com a mercantilizao
da produo agrcola, concentrando a posse da terra na mo
de grandes empresas. Para BAUER, a burguesia, que se bene-
ficiou com a fuso do capital financeiro com o monoplio da
terra, (...) expropriou milhes de pequenos produtores rurais,
concentrou-os em grandes centros urbanos e subordinou-os
ao capital, desenvolvendo aceleradamente foras produtivas
gigantescas com apoio do capital internacional.( Bauer, 2012,
p.117)
A estratificao social no meio rural aumentou nesse pe-
[ 192 ]
Fbio Fernandes Villela (Org.)
rodo, pois aumentou a concorrncia desigual, gratificando os
produtores que tiveram condies de se adequar as novas exi-
gncias em consequncia da pauperizao de outros trabalha-
dores rurais.

Em sntese, esta modernizao, tendo em vista seu


carter conservador, rapidez e intensidade com
que foi promovida, gerou uma srie de situaes de
conflito que no podiam ser absorvidas pelos ins-
trumentos legais perpetrados com esse fim. Nesse
perodo, os conflitos por terra explodiram, cresceu
o uso de trabalho forado, a excluso e a precria
situao econmica dos pequenos agricultores atin-
giram nmeros nunca antes vistos. Frisa-se aqui que
essa recomposio e intensificao dos conflitos
sociais agrrios acontecia em um momento em que
a ditadura militar comeava a enfrentar dificuldades
de sustentao, com um visvel esfriamento do cha-
mado milagre brasileiro e desgastada perante a
opinio pblica pelas irrefutveis evidncias de pr-
tica de violncia e restrio de direitos civis (BAUER,
2008, p.31)

nesse contexto, que eclodem diversas ideologias de mo-


vimentos de luta no campo, s vezes vinculado a militncia
catlica, como o Movimento de Educao de Base (MEB) e a
Juventude Agrria Catlica (JAC), ou de militncia partidria
comunista, como a Unio dos Lavradores e Trabalhadores Agr-
colas do Brasil (ULTABs) ligada ao PCB. Nesse contexto, a Liga
Camponesa aproxima do iderio de reforma agrria dos movi-
mentos da Igreja de rompe com o PCB (NASCIMENTO, 2009,
p.114).
Foi justamente atravs do engajamento poltico liderado
pela Liga Camponesa que surge em 1963 a Confederao dos
trabalhadores da agricultura (CONTAG), que atuou na consti-
tuio dos primeiros sindicatos dos trabalhadores rurais. Em
contrapartida, aes de favorecimento de crditos subsidiado
pelo governo73 favoreceram, principalmente, os grandes pro-
73
Como a criao do Sistema Nacional de Crdito Rural (SNCR) em 1965.
[ 193 ]
Educao, Trabalho e Sade no Campo
dutores rurais a expandir propriedade de terra, exproprian-
do agricultores, que com a especulao do valor da terra, fazia
aumentar cada vez mais o contingente de posseiros, meeiros,
parceiros e sem-terra.

(...)houve o crescimento do latifndio dos grupos


monopolistas financeiros pela aquisio ou simples
ocupao de enormes extenses de terra, benefi-
ciando-se de generosos incentivos fiscais e tingin-
do de vermelho os ttulos e aes com o sangue dos
trabalhadores rurais sem-terra que ousaram lutar
contra os seus desgnios mercantilistas e apenas in-
teressados na reproduo do capital (BAUER, 2012,
p.83).

Por um lado luta pela terra realizada por camponeses em


todo pas ganha fora, que em meados de 1978, contando com o
apoio da Comisso Pastoral da Terra (CPT), faz emergir o Movi-
mento dos Sem Terras74 , a maior organizao de movimento na-
cional de expresso e combate aos interesses reais do homem do
campo, refletida na urgncia de uma Reforma Agrria no Brasil.
Os anos 80 foram marcados por novas organizaes e rees-
truturao de movimentos sociais populares e, principalmente,
o dilogo e a unio entre eles. Todos sobre base terica so-
cialista e sobre grande influncia dos setores progressistas da
Igreja Catlica, principalmente, das comunidades eclesiais de
base (CEBs), da teologia da Libertao, CPT e dos Centros de
Educao Popular, surge assim diversos outros movimentos
autnomos de massa como o Movimento de Mulheres Cam-
ponesas (MMC), O Movimento dos Atingidos por Barragens
(MAB), a Pastoral da Juventude, Movimento de Educao de
Base (MEB) que revelam que o campo no estava passivo as
polticas de explorao do trabalho a servio do Capital.
Em contrapartida, a intensa persuaso ideolgica de con-

74
O MST teve sua gestao no perodo de 1979 a 1984, e foi criado formalmente
no Primeiro Encontro Nacional de Trabalhadores sem Terra, que aconteceu
de 21 a 24 de janeiro de 1984, em Cascavel, no Estado do Paran (CALDART,
1999, p.3).
[ 194 ]
Fbio Fernandes Villela (Org.)
vencimento em favor a modernizao do campo e a desneces-
sidade de uma reforma agrria, gerou um antagonismo de po-
sies entre os trabalhadores agrcolas, que se iludiam com a
promessa de maquinrios e maior facilidade no plantio.

A essncia dessa modernizao tcnica da agricul-


tura brasileira que nega a necessidade da Reforma
Agrria uma aliana do grande capital agroindus-
trial com a grande propriedade fundiria, sob o ge-
neroso patrocnio fiscal, financeiro e patrimonial do
Estado (Associao Brasileira de Reforma Agrria,
2007, p. 3-4).

Tal convencimento s foi possvel graas intensificao de


programas de incentivo a pesquisa. As universidades pblicas
formava um grande contingente de especialistas75 para difun-
dir as modernas tcnicas agrcolas aos produtores rurais. Num
crescente enfraquecimento da cultura de subsistncia
O que espanta a ausncia de uma preocupao da esfera
ambiental no mbito das universidades pblicas76, que adota-
ram os interesses da agroindstria em pesquisas voltada na
explorao da terra e na produo em grande escala de alguns
produtos voltados para o mercado externo, investigando e in-
troduzindo a aplicao dos defensivos agrcolas (fungicidas, in-
seticidas e herbicidas) sem, contudo, levar em conta os efeitos
danosos de tais prticas. A esse propsito, muitas indstrias de
fertilizantes foram beneficiadas com tais pesquisas de mbito
acadmico, tanto a respeito de semente melhorada, adubos e
insumos qumicos para a agricultura. De acordo co MOLINA
(2006) ainda hoje:
75
Agrnomos, veterinrios e tcnicos agrcolas formados segundo os iderios
da Revoluo Verde, que foram trabalhar junto a Empresa Brasileira de
Pesquisa Agropecuria (Embrapa), fundada em 1972, e Empresa Brasileira
de Assistncia Tcnica e Extenso Rural (Embrater) fundada em 1974, que
dentro de uma perspectiva da modernizao capitalista, uniformizando as
prticas de assistncia tcnica e extenso rural (ALENTEJANO, p. 480).
76
Hoje contamos com diversas iniciativas de universidades pblicas como
na adoo de pesquisa alternativas de produo agrcola, apoio s polticas
pblicas, e participao social no desenvolvimento rural sustentvel.
[ 195 ]
Educao, Trabalho e Sade no Campo
As grandes empresas do agronegcio possuem ar-
ticulaes com as principais universidades pbli-
cas, institutos de pesquisas pblicos, onde parte de
seus profissionais e pesquisadores formada. Ainda
mantm seus prprios institutos de pesquisa o que
lhes garante importante autonomia na produo de
tecnologias (MOLINA, 2006, p.30).

Consequentemente, na esfera sociocultural, encontrva-


mos nas universidades a ausncia de uma preocupao com
o multilamento da cultura de subsistncia da famlia campo-
nesa, que conservava uma prtica de plantio de alimentos
diversificados em consonncia com a diversidade ambiental,
impondo a monocultura como prtica de sobrevivncia do
trabalho do campo.

Esta imposio ideolgica da modernizao passa


pelo convencimento do agricultor no que diz respei-
to superioridade das formas modernas de produ-
zir em relao s tradicionais, e seu impacto ex-
pressivo, porque, alm de reforar a expropriao
econmica, representa uma forma de expropriao
do saber, pois torna os camponeses dependentes,
uma vez que no mais dominam as tcnicas e os pro-
cessos produtivos (ALENTEJANO, p. 482).

Seguindo o raciocnio de DAMASCENO e BESERRA (2004), o


fraco efeito das polticas de educao rural pode ser explicado
pelo fato do Brasil se encontrar num perodo em que Estado
estava absorvido em mltiplos interesses na construo do de-
senvolvimento de uma sociedade capitalista.

A despeito de tmidas iniciativas no final do sculo


XIX, somente a partir da dcada de 1930 e, mais sis-
tematicamente, das dcadas de 1950 e 1960 do sculo
XX que o problema da educao rural encarado mais
seriamente o que significa que paradoxalmente a
educao rural no Brasil torna-se objeto do interesse
do Estado justamente num momento em que todas
as atenes e esperanas se voltam para o urbano e a

[ 196 ]
Fbio Fernandes Villela (Org.)
nfase recai sobre o desenvolvimento industrial (DA-
MASCENO e BESERRA, 2004, p.84).

Dentro dessa perspectiva, relevante ressaltar a natureza
autoritria e, consequentemente, contraditria do Estado Bra-
sileiro, declarada explicitamente durante o regime militar, que
em certo sentido, contrariava os iderios da educao rural de
conter a migrao e do prprio projeto desenvolvimentista do
pas, mas se pautava na estratgia de controle social.

[...] concentrar as pessoas na cidade uma forma de


no mexer na estrutura fundiria, de no se fazer a
reforma agrria, de no desenvolver a agricultura
camponesa. Urbanizao nem sempre sinnimo de
progresso, muitas vezes so resultados de polticas de
controle social e de concentrao de riquezas e, por-
tanto, de poder (FERNANDES; MOLINA: 2004, p.25).


2. A recente trajetria histrica da Educao do Campo

O novo conceito de educao do campo, criado a partir da


articulao dos movimentos sociais do campo, pesquisadores e
o Ministrio da Educao traduz a procura de uma nova ordem
social (CADART,2004) na qual o MST protagonista pedaggi-
co na construo de um projeto poltico contra-hegemnico de
singular importncia. Tendo como meta o fim da expropriao
e explorao dos sujeitos do campo, o MST defende uma educa-
o que visa autonomia do sujeito ou coletivo do campo no
considerado simplesmente como uma extenso do proletaria-
do localizado nos espaos rurais, subservientes s necessida-
des econmicas urbanas.

O desenvolvimento da Educao do Campo acontece


em um momento de potencial acirramento da luta
de classes do campo, motivado por uma ofensiva
gigantesca do capital internacional sobre a agricul-
tura, marcada especialmente pelo controle das em-

[ 197 ]
Educao, Trabalho e Sade no Campo
presas transnacionais sobre a produo agrcola,
que exacerba a violncia do capital e de sua lgica
de expanso sobre os trabalhadores, e notadamente
sobre os camponeses(CALDART, 2009,p.48)

Na busca de uma ruptura radical com todo iderio intrn-


seco no que antes era nomeado por educao rural fez a ne-
cessidade de uma mudana de nomenclatura para distinguir
uma nova identidade e concepo de educao provida do
meio rural.
Segundo Claudemiro(2008), (...) a mudana de educao
rural para educao do campo representa todo um projeto po-
ltico que se alinha nesta histrica batalha entre Estado e socie-
dade civil (NASCIMENTO, 2008, p.175).
Tal nomenclatura levantou uma preocupao semntica das
preposies corretas na construo de um novo nome que ex-
pressa-se essa nova ordem social. Segundo FRIGOTTO (2010),
a mudana de preposio para ou no meio rural, expressa
as intenes de natureza poltica a servio de interesses do
capitalismo no campo, desconsiderando a especificidade e
particularidade de processos sociais, produtivos, simblicos e
culturais da vida do campo (FRIGOTTO, p. 35).
Enquanto, para MARTINS, a preposio do campo, confi-
gura a construo de uma prtica educacional tendo como pro-
tagonista o sujeito do campo.

A distino com a educao rural, o apreo pela


apresentao gramatical da expresso educao DO
campo, contrapem-se educao NO campo, por
entender que mais que uma prtica educativa rea-
lizada na zona rural, uma prtica educativa que se
constri a partir do local. Frisar que a educao DO
campo acentuar a reconstruo social desse espa-
o pelos seus sujeitos fato que antecede a prtica
educativa formal. (Martins: 2008, p. 08).

J a mudana semntica do termo rural para campo


explicado pela relatora das Diretrizes Operacionais para

[ 198 ]
Fbio Fernandes Villela (Org.)
Educao Bsica nas Escolas do Campo, Edla de Arajo Lira
Soares:

A educao do campo, tratada como educao ru-


ral na legislao brasileira, tem um significado que
incorpora os espaos da floresta, da pecuria, das
minas e da agricultura, mas os ultrapassa ao acolher
em si os espaos pesqueiros, caiaras, ribeirinhos e
extrativistas. O campo, neste sentido, mais do que
um permetro no-urbano, um campo de possibi-
lidades que dinamizam a ligao dos seres humanos
com a prpria produo das condies da existn-
cia social e com as realizaes da sociedade humana
(CNE,2001,p.1)

Entretanto, a relevncia no que distingue a educao do


campo e a educao voltada para o meio rural est nas hege-
monias em disputa, nos projetos antagnicos de sociedade e,
consequentemente, de educao.

A Educao do Campo se confronta com a Educao


Rural, mas no se configura como uma Educao
Rural Alternativa: no visa a uma ao em paralelo,
mas sim disputa de projetos, no terreno vivo das
contradies em que essa disputa ocorre. Uma dis-
puta que de projeto societrio e de projeto educa-
tivo. (CALDART, 2012, P.14)

A radicalidade do debate sobre Educao do campo teve


seu pice I Conferncia Nacional Por Uma Educao Bsica do
Campo(1998)77, realizada em Luzinia, Gois, integrando, pela
primeira vez na histria, movimentos sociais, governo e pes-
quisadores universitrios.
Segundo o Movimento de Educao do Campo, a primeira
conquista pleiteada, principalmente, pelo MST, foi a criao do
77
Na articulao Nacional Por Uma Educao do Campo esteve envolvido di-
versas entidades promotoras como: o MST, ACNBB, o UNICEF, a UNESCO e a
UnB atravs do Grupo de Trabalho e Apoio Reforma Agrria (GTRA) (NA-
SCIMENTO, 2009, p.27)
[ 199 ]
Educao, Trabalho e Sade no Campo
Programa Nacional da Educao em reas de Reforma Agrria
(Pronera), pelo Ministrio do Desenvolvimento Agrrio (MDA)
em 1998 (CARVALHO, 2011).
Clarice Aparecida dos Santos (2012), explica que o Pronera
uma poltica pblica de alfabetizao no mbito da educao
formal destinadas aos jovens e adultos dos assentamentos da
Reforma Agrria. O projeto inclua o crdito fundirio e a for-
mao de professores. Em virtude dos bons resultados o pro-
grama se estendeu para os anos finais do ensino fundamental
e ensino mdio na modalidade de educao de jovens e adultos
(EJA), ensino mdio profissional, ensino superior e ps-gra-
duao, incluindo neste nvel uma ao denominada Residn-
cia Agrria78 (SANTOS, 2012, p. 631).
interessante ressaltar que, segundo Clarice (2012) o Pro-
nera possibilitou a elaborao de novos significados curricula-
res e metodolgicos atravs dos princpios bsicos da partici-
pao e da multiplicao. Segundo a autora:

a participao se materializa pelo fato de que a indi-


cao das demandas educacionais feita pelas comu-
nidades das reas de Reforma Agrria e suas organi-
zaes, que, em conjunto com os demais parceiros,
decidiro sobre a elaborao, o acompanhamento e
a avaliao dos projetos. J a multiplicao se realiza
porque a educao dos assentados visa ampliao
no s do nmero de pessoas alfabetizadas e for-
madas em diferentes nveis de ensino, mas tambm
garantir educadores, profissionais, tcnicos, agentes
mobilizadores e articuladores de polticas pblicas
para as reas de Reforma Agrria (SANTOS, p.634).

Todavia, segundo MOLINA E S (2012), o primeiro marco


jurdico de reconhecimento da educao do campo, que distin-
guiu a escola rural da escola do campo, mostrando a participa-
o do campons na formulao de um projeto poltico peda-
ggico que de fato orienta as polticas pblicas para a educao
do campo, foi a:
78
Residncia Agrria.
[ 200 ]
Fbio Fernandes Villela (Org.)
(...)aprovao no Conselho Nacional de Educao das
Diretrizes Operacionais para a Educao Bsica das
Escolas do Campo. (Parecer CNE/CEB N 36/2001
e (Resoluo CNE/CEB N 1/2002), ampliada com a
Resoluo complementar (CNE/CEB N 2 de 28 abril
de 2008a), a qual estabelece normas e princpios para
o desenvolvimento de polticas pblicas de atendi-
mento escolar no campo (CARVALHO, 2011, p.22).

Nesse perodo, contrariando esta conquista, a poltica de
nucleao das escolas em localidades rurais, fecham, arbitra-
riamente, as escolas do campo e transportam as crianas e jo-
vens para uma escola nucleada na cidade (CARVALHO). Esta
poltica, antagnica as propostas da educao do campo, ainda
gera intenso confronto entre os afetados diretos, alunos e pais
camponeses. Principalmente ao que se refere ao risco enfren-
tado no itinerrio escolar: a precariedade das estradas, a m
conservao dos transportes escolares, e superlotao de alu-
nos no transporte.
Por outro lado, a preocupao para os protagonistas do Mo-
vimento da Educao do Campo se estende pela oferta de uma
educao predominantemente urbana a populao do campo.
Em contrapartida, a Pedagogia de Alternncia nos Centros Fa-
miliares de Formao por Alternncia (CEFFAs) reconhecida
no parecer (CNE/CEB N1/2006d,), regulamentando a execu-
o de prticas pedaggicas em tempos/espaos diferenciados
(CARVALHO,2011).
A criao do Grupo Permanente de Trabalho de Educao
do Campo79 institudo pela Portaria n 1.374, de 3 de junho
de 2003, no governo Lula, em conjunto com os debates e pla-
nos traados na II Conferncia Nacional Por Uma Educao do
79
Responsvel na construo dos REFERNCIAS PARA UMA POLTICA NA-
CIONAL DE EDUCAO DO CAMPO(2004), o Grupo Permanente de Tra-
balho GPT de Educao do Campo foi institudo no mbito do Ministrio da
Educao, pela Portaria n. 1374 de 03/06/03, com a atribuio de articular as
aes do Ministrio pertinentes Educao do Campo, divulgar e debater a im-
plementao das Diretrizes Operacionais para a Educao Bsica nas Escolas do
Campo a serem observadas nos projetos das instituies que integram os sistemas
municipal e estadual de ensino, estabelecidas na Resoluo CNE/CEB n.01 de 3
de abril de 2002(Introduo, 2004)
[ 201 ]
Educao, Trabalho e Sade no Campo
Campo deu origem a uma Coordenadoria-Geral de Educao
do Campo no mbito Ministrio da Educao para execuo da
poltica nacional (CARVALHO, 2011). A partir de tal insero
poltica o movimento garante muitas outras conquistas, inclu-
sive, foi articulado uma poltica especfica para a formao de
professores para atuar no campo sob as orientaes pedaggi-
co e filosfico da Educao do Campo.

Em 2006, o Movimento com forte mobilizao pol-


tica junto a este Ministrio conquistou o Programa
ProJovem saberes da Terra, e o Programa de Apoio
Formao Superior e Licenciatura em Educao do
Campo-(Procampo), reivindicao da agenda polti-
ca da II Conferencia Nacional da Educao do Campo
de 2004 (CARVALHO, 2011, p.22).

GUHUR e SILVA(2009) explicam que, para o MST, necess-


rio colocar as mais diversas alternativas possveis para atender
a educao do campo, entre programas governamentais ou ini-
ciativas comunitrias, muitas iniciativas prticas contriburam
para uma elaborao pedaggica. Mas julga que essas atuaes
pontuais so insuficiente para a demanda existente. Ento a
necessidade de pleitear um sistema pblico de escolas do cam-
po. Nos vrios eventos organizados e documentos publicados
pelo MST sobre a educao, tem sido reafirmado o compromis-
so com a luta por uma escola pblica, gratuita e de qualidade
para os trabalhadores (GUHUR e SILVA 2009, p.345).
Por outro lado, a Educao do Campo tambm desafia os
prprios camponeses a ultrapassar sua concepo tradicional
de agricultura (CALDART, 2009) representada pela agricultura
familiar. A concepo de uma agricultura camponesa ultrapas-
sa a lgica de subsistncia convencional, pois precede de uma
compreenso da totalidade das tenses e contradies da crise
do sistema hegemnico vigente que atinge diretamente a reali-
dade do campo, como a crise: alimentar, energtica e financei-
ra. De fato, outras questes pertinentes a uma nova ordem vo
surgindo como respostas a tais problemticas, sendo incorpo-

[ 202 ]
Fbio Fernandes Villela (Org.)
radas na agenda poltica e pedaggica da educao do campo e
na definio sobre que educao e qual formao para o traba-
lho no campo (CALDART, 2009) . Roseli destaca questes como:

(...) soberania alimentar, reforma agrria (incluindo


nela o debate da propriedade social), agroecologia de
perspectiva popular, biodiversidade, direito s semen-
tes e gua como patrimnio dos povos, cooperao
agrcola, descriminalizao dos movimentos sociais,
direitos sociais dos camponeses e das camponesas,
crianas, jovens, adultos, idosos (CALDART, p.59).

Todas essas questes revelam a hegemonias em disputa no


meio rural. Por um lado, o campo como espao de vida e tra-
balho, representado pela agricultura camponesa, por outro, o
campo como territrio para a produo de mercadorias (MO-
LINA, 2006), representado pelo agronegcio.

CONCLUSO

De fato, este breve levantamento histrico das polticas edu-


cacionais80 no meio rural nos leva a questionar a necessidade de
uma nova concepo do meio rural como espao que ultrapasse
a viso pragmtica de produo de mercadoria e das polticas
desenvolvimentistas de elevao do PIB brasileiro. E que conce-
ba aos moradores do campo ganhar o direito de espao de vida
plena, que possibilite a liberdade de viver em comunidade, sem,
contudo, carregar a representao de subalternizados. Assim,
no como espao de refgio dos excludos e do abandono, mas
como um espao de sujeitos de direito a vida agrria.

80
relevante acrescentar nesse breve histrico duas conquistas nacionais
que antecederam o Movimento da Educao do Campo: a Constituio Fe-
deral de 1988 que passou a garantir a educao como direito de todos e a
LDB/1996 que regulamentou as aes educacionais nas esferas federal, esta-
dual e municipal. A LDB ainda disps de medidas relacionadas s escolas ru-
rais, nas quais deveriam promover adaptaes necessrias sua adequao
s peculiaridades da vida rural como preconizado no Artigo 28.(ALMEIDA;
CHAMON: 2012,p.7)
[ 203 ]
Educao, Trabalho e Sade no Campo
Contudo, a educao rural revelou sua incompetncia como
ferramenta ideolgica dos interesses dominantes. Durante
muito tempo a escola urbana representou a referencia de exce-
lncia de educao, servindo como um modelo exportado para
a educao rural. Tal tratamento simbolizava o descaso com os
camponeses que sempre esteve submetido a servio de inte-
resses outros, como: atender as oligarquias agrrias, conter a
migrao urbana, formar mo de obra para atender as deman-
das das cidades e do setor industrial urbano, como exercito de
reservas para o agronegcio, submetida produtividade eco-
nmica e o crescimento do PIB.
Partindo do fardo histrico da questo agrria brasileira no
contexto societrio de dominao capitalista e monopolista fir-
mado na coeso, a pesquisa v com desconfiana um consenso
entre Estado e sociedade civil na formulao e regulamentao
de polticas pblicas voltadas para o campo.
Nesse contexto, podemos sinalizar para o risco da regula-
mentao da educao do campo atender aos direitos de ci-
dadania de forma superficial e mascarada (cidadania liberal-
-burguesa) sem, contudo, atender os princpios educativos e
ontolgicos que fundamentaram os paradigmas da educao
do campo, principalmente em que se refere emancipao hu-
mana.

REFERNCIA BIBLIOGRAFICA:

BAUER, Carlos. Educao, terra e liberdade: princpios


educacionais do MST em perspectiva histrica. Edies
Pulsar e ERJ Xam Editora, 2009.

BRASIL. Ministrio da Educao (MEC).Parecer CEB/


CNE n 36/2001. Braslia: MEC, 2001. Disponvel em:
portal.mec.gov.br/cne/arquivos/pdf/EducCampo01.pdf.
Acesso em: 4 jan. 2012.

[ 204 ]
Fbio Fernandes Villela (Org.)
CALDART, Roseli Salete; ARROYO, Miguel Gonzles &
MOLINA, Mnica Castagna (organizadores). Por uma
Educao do Campo. Petrpolis, RJ: Vozes, 2004.

CALDART, R. S. Educao do campo: notas para uma an-


lise de percurso. Trab. Educ. Sade, Rio de Janeiro, v. 7
n. 1, p. 35-64,mar./jun.2009.

CARVALHO, H. M. Apresentao. In: Seminrio Nacional


sobre Agrotxicos. Guararema, So Paulo: Escola Nacio-
nal Florestan Fernandes, 17 a 18 de setembro de 2010.
(Mimeo.)

FRIGOTTO, Gaudncio. Os circuitos da histria e balano


da Educao no Brasil na primeira dcada do sculo XXI.
Conferncia de Abertura da XXXIII Reunio Anual da
Associao Nacional de Pesquisa e Ps-graduao
em Educao (ANPED). Caxambu, MG,17 de outubro de
2010.

GUHUR, D.M.P e SILVA, I. M.S. A contraditria relao


entre movimento social e Estado na disputa pela for-
mulao de polticas pblicas para educao do cam-
po. Eccos Revista Cientfica, vol. 11, nm. 2, julho-dezem-
bro, 2009, p. 335-352.

MARTINS, J. de S. A sociabilidade do homem simples.


So Paulo: Contexto, 2008.

MOLINA, C. M. e S L. M. Escola do Campo. In: Dicion-


rio de Educao do Campo Rio de Janeiro, So Paulo:
Escola Politcnica de Sade Joaquim Venncio, Expres-
so Popular, 2012.p.626-630.

[ 205 ]
Educao, Trabalho e Sade no Campo
NASCIMENTO, C. G. Educao do campo e polticas p-
blicas para alm do capital: hegemonias em disputa.
Braslia, 2009. Dissertao (Mestrado em Educao) - Fa-
culdade de Educao, Universidade Federal de Braslia.

SALVADOR, A.D.. Cultura e educao Brasileira. Petr-


polis: Vozes,1971.

SANTOS, C. A. Programa nacional de educao na refor-


ma agrria (PRONERA). In: Dicionrio de Educao do
Campo Rio de Janeiro, So Paulo: Escola Politcnica de
Sade Joaquim Venncio, Expresso Popular, 2012.p.631-
639.

[ 206 ]
Fbio Fernandes Villela (Org.)

Educao e trabalho:
a escola do campo no agronegcio
Prof Ms. Adriana do Carmo de JESUS81
Prof Dr. Maria Cristina dos Santos BEZERRA82

Resumo:
Este texto integra a dissertao de mestrado Nos ca-
minhos da escola do campo: o processo de implantao
da educao do campo no municpio de Mato, SP, de-
fendida no ano de 2013 no Programa de Ps-Graduao
em Educao da UFSCar. Abordaremos as particularida-
des de uma escola do campo inserida em uma rea per-
tencente ao agronegcio Cambuhy Empreendimentos
Agrcolas; trata-se da EMEF do Campo Fazenda Taman-
du, localizada no municpio de Mato, SP. A Fazenda
Cambuhy surgiu no final do sculo XIX, como colnia
de ingleses, e atualmente seu interior preserva os tra-
os bastante caractersticos da cultura inglesa, aspecto
observvel na arquitetura e na forma de organizao do
espao, em glebas/sesses. No que concerne escola,
esta foi municipalizada em 1991, e em 2005, por meio
da Secretria de Municipal de Educao ocorreram pro-
postas de mudana na forma de se desenvolver o traba-
lho pedaggico. Por meio de relatos de alguns profes-
sores desta escola buscamos apreender a concepo de
educao e escola do campo, bem como a relao cam-
po-cidade. Tambm, foi possvel por meio do estudo da
histria local compreender o processo de expulso do

81
E-mail: adrianapedago@gmail.com
82
Programa de Ps-Graduao em Educao - UFSCar. E-mail: cbezerra@ufscar.br
[ 207 ]
Educao, Trabalho e Sade no Campo
trabalhador rural do campo, fato que nas ltimas dca-
das, de modo geral, impactou as escolas do campo.

PALAVRAS-CHAVE: Educao, trabalho, campo.

Introduo
A EMEF do Campo da Fazenda Tamandu, localizada pr-
xima a Mata da Virgnia que a maior extenso contnua de
Mata Atlntica do interior de So Paulo, e dentro da rea rural
da Fazenda Cambuhy que atualmente mudou a denominao
para Cambuhy Empreendimentos Agrcolas -, possui mais de 5
mil alqueires e pertence s empresas agrcolas como a Baldam
e Marchesan, porm, a famlia Moreira Salles proprietria da
parte maior destas terras.
Nesta rea rural predominam o cultivo de gneros como
o caf direcionado exclusivamente exportao, cana, laranja
para sucos, e no perodo entre safras amendoim e mandioca. A
fazenda dispe de alto padro tecnolgico, inclusive possui um
sistema de irrigao por gotejamento muito usado em Israel,
eficaz e sem desperdcio de gua.
A Fazenda Cambuhy surgiu no final do sculo XIX como co-
lnia de ingleses e seu interior preserva traos bastante carac-
tersticos da cultura inglesa, aspecto observvel na arquitetura
e na forma de organizao do espao, em glebas/sesses. Outro
aspecto interessante que a fazenda desde sua origem sempre
desenvolveu, concomitantemente, diferentes atividades agr-
colas. Durante grande perodo do sculo XX o cultivo do caf foi
a principal atividade econmica, e atualmente a Fazenda pre-
serva e utiliza os espaos e equipamentos de poca.

Nos anos de 1978, 79, 80 e 81, a Cambuhy dava seus


primeiros passos na citricultura, com o plantio de
400 mil ps de laranja. Com o desenvolvimento e o
aumento de atividades, surgiu a necessidade de se
montar um aparato administrativo, que inclua m-
quinas, assistncia tcnica para as culturas, rea co-

[ 208 ]
Fbio Fernandes Villela (Org.)
mercial, informatizao etc. Em 1982, j se desenhava
o plano administrativo que hoje rege a empresa. Hoje,
da antiga fazenda dos ingleses, restou o nome, Cam-
buhy (uma das sees da grande fazenda, de 23 mil
ha), as casas da colnia e da administrao, o terreiro
e a tulha de caf, e as diversas alamedas de bambus
que percorrem suas terras (COOPERCITRUS, 2011).

Ao adentrar a propriedade percebe-se os grandes investi-


mentos em tecnologias e maquinrios agrcolas, bem como o
rigor exigido para evitar contaminaes e/ou comprometi-
mento do padro de produtividade e qualidade dos produtos,
que em grande parte destinam-se exportao e esto subme-
tidos aos padres referentes aos ISOS.

Para alcanar os objetivos definidos no programa de


atividades, a Cambuhy utiliza as mais recentes tec-
nologias de produo sustentvel, como agricultura
de preciso, irrigao computadorizada, reduo de
uso de energia e gua, racionalizao de aplicao de
insumos, manejo dos recursos naturais (fauna e flo-
ra), rastreabilidade certificada, controle e registro de
processos e controle de qualidade. Alm disso, a Cam-
buhy tem as certificaes UTZ e Rainforest Alliance. A
UTZ uma certificao internacional para a produo
e fornecimento de caf responsvel, que assegura a
qualidade ambiental e social em toda a cadeia produ-
tiva (REVISTA DO AGRONEGCIO CAF, 2011).

Assim, todo indivduo ao adentrar a Cambuhy tem que rea-


lizar a higienizao das mos, ps, exterior e interior dos auto-
mveis. Tal higienizao realizada de modo sistmico e para
tal utiliza-se um bactericida, no sentido de combater pragas
como o Cancro Ctrico e o Amarelo. Este procedimento deixa
expresso que ali predomina o agronegcio.
E nos relatos de alguns professores desta escola podemos
perceber como concebem o campo, a relao campo/cidade e
os processos de expulso do trabalhador rural do campo. As-
sim, ao estudar a histria local pode-se registrar que

[ 209 ]
Educao, Trabalho e Sade no Campo
No inicio eram muitas glebas que abrigavam de 7 a 8
famlias cada uma, mas, aos poucos estas foram sen-
do vendidas por causa das condies de vida e fo-
ram cedendo lugar plantao de cana. Os pequenos
proprietrios foram deixando a fazenda e nesse mo-
vimento o cultivo de cana se expandiu. Ento, com
as mudanas dos trabalhadores que moravam nas
glebas surgiu a necessidade de terceirizar a mo-
-de-obra rural, muitos trabalhadores que moram em
Mato e no entorno da cidade passaram a ser trans-
portados diariamente para trabalharem no plantio
e colheita de cana, laranja, e principalmente, caf
(PROFESSORA DO CAMPO, relato de 08/12/2012).

Neste sentido, temos alguns indcios que nos permitem avan-


ar na compreenso de como o corpo docente concebe o traba-
lho campons e o avano do agronegcio, pois como apontado
anteriormente o campons deixou o campo no por causa das
condies de vida, mas sim devido ampliao da monocultu-
ra e condies de trabalho, estas que remetem ao processo de
proletarizao do campons explicitados por Kautsky (1968) e
Engels (1975). Portanto, compreendemos que os trabalhadores
em regime de colonato no deixaram o campo por livre escolha,
estes foram expulsos da terra para atender as necessidades da
agroindstria (CASSIN e VALE, 2011, p. 223). Em relao ao es-
vaziamento do campo e a expanso do agronegcio destacamos:

(...) Basta olhar para o campo, e veremos as variadas


formas de manuteno das relaes sociais capitalis-
tas: pouca gente no campo (ao contrario de vermos
camponeses vivendo na e da terra); uma paisagem
homognea com o aumento das monoculturas ex-
clusivas para exportao (nada do que se produz vai
para as mesas das pessoas, tudo vai ser comerciali-
zado fora do pas). Ainda, o objetivo da produo do
campo mudou. E um exemplo disso que, ao invs
de alimentar as pessoas, a plantao predominante
est voltada para a produo de combustveis (TAF-
FAREL, SANTOS Jr. e ESCOBAR, 2010, p. 121).

[ 210 ]
Fbio Fernandes Villela (Org.)
O trabalho, na fazenda Cambuhy e em propriedades locali-
zadas ao entorno realizado por pessoas que moram em Ma-
to e cidades vizinhas, vem nibus e mais nibus cheios de
trabalhadores terceirizados (PROFESSORA DO CAMPO, rela-
to 08/12/2011). Dentre estes trabalhadores h significativa
quantidade de migrantes dos estados de Piau, Par e Minas
Gerais que chegaram a Mato nas ltimas dcadas para laborar
no corte de cana.
No que concerne escola, esta foi municipalizada em 1991,
e em 2005, por meio da Secretria de Municipal de Educao
ocorreu a proposta de mudana na forma de se desenvolver o
trabalho pedaggico, que passou a se respaldar no paradigma
da Educao do Campo83. A possibilidade de mudana gerou
muitas incertezas, e encontrou muitos entraves e resistncias
da equipe escolar.

A escola quando pertencia rede estadual desen-


volvia apenas os contedos bsicos. No inicio, no
vou mentir, ficamos receosas de trabalhar a nova
proposta porque a escola no se encaixa, no as-
sentamento. Aqui atendemos filhos de trabalhado-
res assalariados pelo agronegcio. E sem dvida
se eles tivessem a oportunidade eles mudariam
para a cidade (PROFESSORA DO CAMPO, relato de
08/12/2011).

So em relatos de professores como este que nos apontam


as grandes dificuldades encontradas para implantao da pro-
posta de escola do campo, certamente tais resistncias no so
particularidades da escola em questo; a falta de clareza sobre
a proposta de educao do campo e seus objetivos certamente
consiste nas maiores dificuldades para a consolidao do pro-
cesso de mudana. Percebemos, ainda, que erroneamente h a
compreenso que a educao do campo a educao que ocorre
83
Essa concepo atualmente hegemnica de educao rural, oriunda do
Movimento Por Uma Educao do Campo tem-se articulado desde os anos
finas da dcada de 1990. Para saber mais ver dissertao de mestrado Nos
caminhos da escola do campo: o processo de implantao da educao do
campo no municpio de Mato, SP (2013).
[ 211 ]
dentro dos assentamentos do MST, verifica-se uma associao
direta entre educao do campo e educao dos movimentos
sociais; de modo que aderir ao paradigma da educao do cam-
po seria o mesmo que copiar ou reproduzir a educao que
acontece dentro do MST e que fosse somente direcionada para
assentados. Essa concepo equivocada da educao do campo
bastante comum. O relato acima tambm sinaliza a percepo
do entrevistado no que concerne insatisfao dos camponeses
na atual circunstncia de trabalho, o que leva afirmar que sem
dvida se eles tivessem a oportunidade eles mudariam para a
cidade (PROFESSORA DO CAMPO, relato de 08/12/2011).
A fala de uma professora da unidade de ensino em questo
nos permite avanar na compreenso das mudanas ocorridas
na percepo docente do paradigma da educao do campo.

Agora sabemos que a educao do campo o respei-


to pelo meio ambiente, amor a terra e o sustento.
o cuidado com a natureza sem ocasionar danos ao
meio ambiente, como valorizao do solo sem uso
de agrotxicos. E que mesmo que eles acabem indo
para a cidade eles sabero cuidar da natureza (PRO-
FESSORA DO CAMPO, relato de 08/12/2011).

Cabe ressaltarmos que nossa inteno no avaliar a


concepo de educao do campo dos professores entrevista-
dos, a finalidade aqui , apenas, explanar parte dos contextos e
contradies do processo de consolidao da proposta de edu-
cao do campo em Mato, de modo a trazer a tona especifici-
dades de cada escola para que possamos compreender melhor
os diferentes contextos em que se realiza a educao do campo.
No entanto, ainda assim, pertinente destacar que so relatos
como estes, bem como outros imperativos que se destacam nos
documentos oficiais, que permite inferir o carter conservador
das concepes hegemnicas de educao do campo; tais con-
cepes trazem em seu bojo a marca do idealismo, quase que
cristo. Ao passo que pouco se contesta a distribuio desigual
da terra; a expropriao do trabalho campons e a expulso
Fbio Fernandes Villela (Org.)
dos colonos de suas propriedades; a migrao de trabalhado-
res nordestinos; a flexibilizao do regime de contratao e a
formao de um exrcito de reserva para o trabalho no cam-
po. Entendemos que no agronegcio, o trabalhador no ex-
propriado somente da terra; pois ele no forado a ir para a
cidade e tem sua vida resolvida, em consequncia, tambm,
expropriado da sade, cultura, arte e educao, privado da
dignidade. Neste sentido, os projetos de educao do campo
devem estar atrelados aos interesses da classe trabalhadora e
fundamentados em uma concepo de rompimento com a lgi-
ca destrutiva do capital.
A unidade de ensino dispe de uma estrutura fsica bastante
modesta, mas muito convidativa pela arquitetura tradicional e
pelos recursos que dispe. O prdio possui uma varanda coberta
com telhas de barro; as paredes so muito brancas com detalhes
em azul; o pequeno refeitrio fica no interior da escola, que pos-
sui um mural com o cardpio do dia e cho brilhante, mesas fei-
tas somente com madeira cobertas com toalhas de cores claras;
as salas de aula so amplas, mais compridas que largas, e possui
poucas mesas e cadeiras, ao fundo sempre um armrio de ma-
deira onde ficam os materiais escolares e os cantinhos de leitura.
As turmas so organizadas por ciclos em formato multisse-
riado, sendo que 1 e 2 ano trabalham juntos, 4 e 5 tambm,
j a sala de 3 ano desenvolve suas atividades em formato srie
nica na sala.
O prdio, tambm, atende a demanda de educao infantil
que dispe de duas salas. Na escola h biblioteca, sala de v-
deo e sala de informtica, mas ainda no possvel o acesso
internet; tambm, no h quadra esportiva nem parque, mas
h um espao reservado s aulas de educao fsica. A escola
conta com ampla rea verde com muitas rvores frutferas, um
ambiente bastante buclico e tranquilo, frequentemente verifi-
ca-se a presena de animais prprios da Mata Atlntica, como
tucanos e outras espcies de aves.
Relata-se que na dcada de 1970, quando ainda no havia
escolas municipais, as instalaes do prdio eram utilizadas

[ 213 ]
Educao, Trabalho e Sade no Campo
como pousada, para comerciantes que vinham fazenda fazer
negcios, e com o tempo a pousada ficou obsoleta e na dcada
seguinte passou a funcionar como escola. As imagens a seguir
buscam retratar a estrutura da unidade de ensino em questo,
que embora bastante modesta, aconchegante.

Refeitrio (Acervo pessoal da pesquisadora, 18/05/2012)

Sala de aula: 1 ano e 2 ano - manh e 3 ano tarde (Acervo


pessoal da pesquisadora, 18/05/2012)

A estrutura da escola dispe, ainda, de uma pequena sala de


vdeo e a sala da secretaria/diretoria.
At meados da dcada de 1990, a Escola do Campo Fazen-
da Tamandu tinha 98 alunos frequentes, no entanto conforme
o movimento de expanso da agroindstria os moradores das
colnias e de suas imediaes foram deixando a fazenda, logo a
[ 214 ]
Fbio Fernandes Villela (Org.)
quantidade de alunos foi diminuindo, atualmente a UE possui
36 alunos matriculados fato que para a Professora do campo
que leciona na unidade desde 1984 acabou se tornando algo
positivo.

Aqui realizamos um trabalho bastante individualiza-


do, as sondagens mostram que as crianas se alfa-
betizam entre o 1 e 2 ano. Os poucos casos de alu-
nos com dificuldades so encaminhados e atendidos
pelo NAP (Ncleo de Apoio Pedaggico), mas so mi-
norias. O nvel daqui quase de escola particular, ou
at melhor, porque o material bom, o atendimento
bom, e individualizado e temos toda a assistn-
cia da Secretaria Municipal de Educao. privilegio
trabalhar ou estudar aqui. Os profissionais se envol-
vem com o trabalho (...) (PROFESSORA DO CAMPO,
relato de 08/12/2011).

Ao relatar sobre o trabalho pedaggico realizado na escola


a professora afirma que o que mudou foi a forma de trabalhar,
ensinar o contedo, que passou a ser adaptado para a realidade
do campo concreta, agora ns aproveitamos a vivncia dos alu-
nos. E, ainda, nos traz mais elementos ao relatar

(...) Temos muitos animais da Mata atlntica que


vem visitar a escola, aqui temos muitas nascentes
e a mata ciliar. H, tambm, um projeto de edu-
cao ambiental complementar financiado pela
fazenda. L eles tm aula de informtica e outras
atividades. por isso que no temos horta, l eles
j desenvolvem esta atividade (PROFESSORA DO
CAMPO, relato 08/12/2011).

Em relao ao projeto de educao ambiental complemen-
tar citado pela Professora do campo trata-se de uma Escola
Complementar 84 totalmente idealizada, financiada e desen-
volvida pelo agronegcio Cambuhy Empreendimentos agrco-

84
Escola Complementar a denominao do projeto e uma iniciativa do
agronegcio.
[ 215 ]
Educao, Trabalho e Sade no Campo
las inclusive no que concerne aos educadores e materiais did-
ticos. Atende alunos da Escola do Campo Fazenda Tamandu
no contra turno, desenvolvendo aulas/oficinas de informtica
com acesso internet, projeto hortas, aulas de artes e educa-
o ambiental. relevante, ainda, sublinharmos que tanto a
Escola de Educao Complementar, quanto a Escola do Campo
Fazenda Tamandu administrada pela Prefeitura Municipal
atendem os filhos dos trabalhadores da terra que residem nas
imediaes da Fazenda Cambuhy.
A iniciativa de Escola Complementar da Cambuhy Empreen-
dimentos agrcolas deveras curiosa e sua existncia deve-se
necessidade do prprio empreendimento de formar seus fu-
turos quadros de trabalhadores, de modo que esta iniciativa
acompanha uma tendncia de mbito maior, bastante comum
no momento atual da sociedade capitalista, momento no qual
as classes dirigentes, proprietrias dos meios de produo, di-
recionam olhares e esforos para a educao da classe traba-
lhadora, com o objetivo de qualific-la para as atividades pro-
dutivas, que agora requerem maiores e melhores habilidades;
sobretudo porque na sociedade letrada o uso de novas tecno-
logias nos processos produtivos se faz cada vez mais comum,
haja vista que a introduo da maquinaria eliminou a exigncia
de qualificao especfica para todos, mas imps um patamar
mnimo de qualificao geral que permita ao indivduo manu-
sear mquinas, realizar pequenos reparos, resolver problemas
do cotidiano, consultar manuais etc.
Em A formao do cidado-trabalhador: educao e cida-
dania no contexto do novo industrialismo, Andrade (2008)
aponta que a escolarizao da classe trabalhadora, nas ltimas
dcadas, vem sendo discutida e desenvolvida por instncias
representativas empresariais, que buscam formular propostas
educacionais que desenvolvam no futuro cidado-trabalha-
dor o perfil comportamental e os requisitos cognitivos mais
adequados para o patamar de produo requerido nos novos
tempos. Para o autor, existe um entendimento de que as mu-
danas nas bases produtivas da sociedade brasileira impem,

[ 216 ]
Fbio Fernandes Villela (Org.)
para ampliar a competitividade por parte do setor industrial
brasileiro, a elevao do nvel de escolaridade formal da fora
de trabalho, tanto existente quanto vindoura (ANDRADE, 2008,
p. 61).
Andrade (2008) sinaliza que desde a dcada de 1990 im-
portantes instituies organizativas empresariais esto discu-
tindo e produzindo projetos que versam a respeito da neces-
sidade de adequao da educao aos novos tempos, s novas
demandas do capital; tais documentos reforam a relevncia
do acesso do futuro cidado-trabalhador escola, bem como
o imperativo de mudana da cultura escolar que deve acompa-
nhar a cultura do aparelho produtivo, de modo a atuar dissemi-
nando os valores e atitudes como competitividade, qualidade e
produtividade, relativos a uma nova ordem. Segundo o autor

Trata-se, portanto, de um esforo no sentido da


educao do conjunto da populao relativa-
mente aos valores inerentes a este novo indus-
trialismo contemporneo, visando criar uma
ampla base humana adequada s exigncias do
desenvolvimento capitalista em nosso pas. A ta-
refa que se coloca para os empresrios a no
s a (con) formao da fora de trabalho do pre-
sente, como tambm do futuro (...) (ANDRADE,
2008, p. 67).

Percebe-se que a lgica empresarial, que prima pela qualida-
de e produtividade, considera que a escola formal/regular e os
programas escolares no esto adequados aos novos objetivos
da sociedade, esta deve ser um espao de irradiao e conso-
lidao dos valores e atitudes configuradores da nova ordem.
Nesta perspectiva, o currculo da nova escola deve encontrar-
-se orientado na direo de um vinculo mais orgnico com as
mudanas correntes no mundo da produo, criando condies
para que os alunos participem de um processo de aprendizagem
que possibilite um acostumamento destes com as ideias e prin-
cpios que embasam as formas contemporneas de inovao tec-
no-organizacional (ANDRADE, 2008, p. 71-72).
[ 217 ]
Educao, Trabalho e Sade no Campo
Neste sentido, entendemos que para a lgica empresarial
a estrutura, o currculo e os mtodos da escola regular/formal
no so satisfatrios ou suficientes, sendo necessrio o plane-
jamento de uma proposta educacional mais adequada s novas
formas de organizao do mundo do trabalho e da sociedade
como um todo; esta outra proposta educacional tem se coloca-
do no sentido complementar a formao do futuro trabalhador,
e como constatamos no Agronegcio Fazenda Cambuhy est
sendo desenvolvida pari passu s atividades da escola formal.

Referncias bibliogrficas

ANDRADE, Flvio Ancio. A formao do cidado-traba-


lhador: educao e cidadania no contexto do novo indus-
trialismo. In: Educao e Poltica no limiar do sculo XXI.
Editora Autores associados, 2 edio, Coleo Educao
Contempornea. Campinas: 2008.
CASSIN, Marcos; VALE, Samila Bernadi do. O assentamen-
to Belo Vista e algumas reflexes sobre a relao trabalho
rural e educao. Revista HISTEDBR On-line, nmero 41,
p. 219-230. Campinas: 2011.

COOPERCITRUS. Cambuhy, Um modelo de organizao e


um modelo de produtividade. Revista Agropecuria, edi-
o 43, 2011. Disponvel em http://www.revistacooper-
citrus.com.br/?pag=materiaecodigo=3173; acesso em:
09/06/201.

ENGELS, Friedrich. A situao da classe trabalhadora na


Inglaterra. Traduo: Analia C. Torres. Editora Afronta-
mento, Porto: 1975.

[ 218 ]
Fbio Fernandes Villela (Org.)
JESUS, Adriana do Carmo de. Nos caminhos da escola do
campo: o processo de implantao da educao do campo
no municpio de Mato, SP. Dissertao de mestrado, Pro-
grama de Ps-Graduao em Educao da Universidade
Federal de So Carlos, So Carlos: 2013.

KAUTSKY, Karl. A questo agrria. Traduo de C. Ipe-


roig. Editora Laemmert. Rio de Janeiro: 1968.

REVISTA DO AGRONEGCIO CAF. Fazenda Cambuhy


ampliar rea de cultivo e duplicar produo de
caf.Publicao de 18/07/2011. Disponvel em http://
www.revistacafeicultura.com.br/index.php?tipo=le-
remat=40430efazenda-cambuhy-ampliara-area-de-
-cultivo-e-duplicara-producao-de-cafe.html com acesso
em: 09/06/2012.

SARNO, Maria Ceclia Mello; CANCELLIERO, Jos Maria.


As polticas para a educao pblica no estado de So
Paulo. Revista Educao e Cidadania, volume 8, nmero
1, p.12-17. Editora tomo, Campinas: 2009.
TAFFAREL, Celi Neuza Zlke; SANTOS JR., Claudio de
Lira; ESCOBAR, Micheli Ortega. Cadernos Didticos sobre
Educao do Campo. Equipe LEPEL/FACED/UFBA. Salva-
dor: 2010.

[ 219 ]
Fbio Fernandes Villela (Org.)

A regio do tringulo Crajubar:


configurao econmica da
agricultura e das condies
de trabalho do tcnico em
agropecuria formado pelo
campus Crato do IFCE

Elisngela Ferreira FLORO85


Joo Batista Bezerra FROTA86

RESUMO:
Analisamos neste trabalho como o processo de reestru-
turao produtiva imps reformas aos sistemas educa-
cionais e ocasionou a crise na agropecuria, afetando as
trajetrias de formao e atuao dos egressos do Insti-
tuto Federal de Educao, Cincia e Tecnologia do Cear
(IFCE/Crato). A pesquisa revelou que a formao dos
alunos do IFCE/Crato foi influenciada pelas concepes
do Sistema Escola-Fazenda e pelo agronegcio. Contu-
do, a principal oportunidade de insero dos egressos
consiste na oferta de trabalho com condies precari-
zadas, por parte de uma empresa pblica estadual do
Cear, que atua prestando assistncia tcnica a agricul-
tores familiares.
Palavras-Chave: Reestruturao Produtiva - Educa-
o Agrcola - Trabalho Precrio.
85
Doutoranda em Educao pela UNESP/Marlia.
86
Doutorando em Educao pela UNESP/Marlia.
[ 221 ]
Educao, Trabalho e Sade no Campo
ABSTRACT:
Analyzed in this research how the productive restruc-
turing process imposed reforms to the educational sys-
tems and caused the crisis to agriculture, affecting the
new graduatess procedures and formation trajectories
from the Crato campus of the Instituto Federal do Cear
(IFCE/Crato). The investigation revealed that the stu-
dents process of technical-professional education of
IFCE/Crato were influenced by the conceptions of the
School-farm System and by the agribusiness. However,
the main opportunity for integration of graduates to the
labor market consist on the offering of temporary work,
with flexible relations and poor working conditions of-
fered, by a public company of the Cear State, working
to provide technical assistance to family farmers.
Keywords: Productive Restructuring PrecariousWork
Agricultural Education

INTRODUO

O Tringulo Crajubar fica situado no sul do Estado do


Cear, sendo formado pela conurbao de trs cidades: Crato,
Juazeiro do Norte e Barbalha. Estas trs cidades se destacam
das demais circunvizinhas por se caracterizar como um plo de
referncia no setor de servios hospitalares, educao superior,
turismo religioso e reservas naturais.
Coadunando com o pressuposto terico de Santos (2006,
p. 66-70) de que a natureza do espao no pode ser estudada
como se os elementos que o constituem tivessem vida prpria,
dedicamos parte deste trabalho a descrever as principais
caractersticas agrcolas dos municpios de Crato, Juazeiro do
Norte e Barbalha, condio indispensvel para entendermos a
geopoltica do desenvolvimento econmico e educacional que
esto sendo abordados neste trabalho.
O curso Tcnico em Agropecuria do IFCE/Crato forma pro-
fissionais para atuar no setor primrio da economia desde a
dcada de 1970. As primeiras orientaes curriculares para a
trajetria de formao dos alunos deste curso se fundamenta-
[ 222 ]
Fbio Fernandes Villela (Org.)
vam no Sistema Escola-Fazenda, que influenciou toda a histria
da oferta deste curso.
No final da dcada de 1990, sob os impactos do processo
de reestruturao produtiva, o Curso Tcnico em Agropecu-
ria reestruturou a trajetria de formao dos alunos, a fim de
conform-la s exigncias das reformas educacionais e do mer-
cado de trabalho, construindo um novo projeto de qualificao
da fora de trabalho.
Enquanto ocorriam mudanas estruturais no currculo do
Curso Tcnico em Agropecuria, um conjunto de transforma-
es comeou a se manifestar no desenvolvimento da agrope-
curia brasileira e cearense, redesenhando o campo de traba-
lho no qual o aluno formado pelo IFCE/Crato viria a atuar aps
a concluso do curso. Entre estas transformaes, podemos
citar a insero dos avanos tecnolgicos no campo e a dimi-
nuio do contingente de trabalhadores necessrios ao desen-
volvimento da produo em determinadas cadeias produtivas.
Partindo do pressuposto de que estas transformaes no
ocorrem de modo homogneo e compreendendo que o desen-
volvimento da agricultura/pecuria de preciso est construin-
do novas territorialidades e fronteiras agrcolas, buscamos
investigar como este processo est acontecendo no Cear, em
especial, no Tringulo CRAJUBAR, uma vez que este o campo
de atuao de 50% dos egressos que concluem o curso Tcni-
co em Agropecuria no IFCE/Crato. A hiptese que permeou
este trabalho foi a de que a reestruturao produtiva afetou
duplamente a trajetria de formao e atuao do tcnico em
agropecuria: ao impor reformas nos sistemas educativos e ao
reconfigurar o desenvolvimento da agropecuria, que desenca-
deou processos de contratao flexvel, precarizada e reduo
dos postos de trabalho para os tcnicos em agropecuria.

O objetivo geral analisar as incongruncias entre o pro-


cesso de qualificao do tcnico em agropecuria formado pelo
IFCE campus Crato e a realidade da agropecuria do Tringulo
CRAJUBAR, em face do processo de reestruturao produtiva
[ 223 ]
Educao, Trabalho e Sade no Campo
no campo. Os objetivos especficos so: (1) apontar como o
Campus Crato organiza a trajetria de formao profissional do
Curso Tcnico em Agropecuria; (2) identificar a atual situao
econmica da agropecuria nos municpios que compem o
Tringulo CRAJUBAR; (3) descrever analiticamente as princi-
pais ofertas de trabalho existentes no Tringulo CRAJUBAR, re-
lacionando a crise do setor primrio da economia com a atual
configurao do trabalho/ emprego do tcnico em agropecu-
ria no Tringulo CRAJUBAR.
O trabalho em questo aborda uma investigao de carter
bsico, quanto natureza e qualitativo quanto anlise dos
dados, que foram analisados a partir de uma vertente terico/
crtica. A coleta de dados se fez mediante: reviso de literatura;
questionrio fechado; entrevista semi-estruturada; observao
no-participante e fontes bibliogrficas primrias. A reviso de
literatura visou levantar dados sobre produes cientficas que
tratam da formao profissional, e do tcnico em agropecuria
no contexto das polticas de Estado Mnimo, com o intuito ana-
lisar como a qualificao e atuao do egresso do Curso Tcni-
co em Agropecuria do Campus Crato IFCE foram afetadas pelo
processo de reestruturao produtiva.
Para proceder anlise do trabalho do tcnico em agrope-
curia formado pelo campus Crato, ns recorremos a uma pes-
quisa documental em dados primrios coletados no setor de
registros escolares da instituio, a fim de caracterizar os mu-
nicpios de onde se originam a maioria os egressos. Foi desta
coleta de dados, que surgiu como delimitao do universo de
pesquisa as empresas de agropecuria, as fazendas, as institui-
es pblicas e as ONGs que atuam no Tringulo CRAJUBAR.
Com isto, pudemos avanar para a prxima etapa que era
caracterizar a configurao do desenvolvimento econmico da
agropecuria do Tringulo CRAJUBAR, momento no qual recor-
remos pesquisa documental extrada dos dados das pesqui-
sas do Instituto de Pesquisa Econmica do Cear (IPECE) e do
Instituto (IBGE).
O prximo passo foi a observao no-participante, na qual

[ 224 ]
Fbio Fernandes Villela (Org.)
visitamos empresas que poderiam contratar tcnicos em agro-
pecuria, tendo como critrio inicial de seleo aquelas que
ofereciam estgio ao IFCE.
Para Chizzotti (2000) a observao um ncleo privilegiado
da pesquisa, pois permite a apreenso de uma questo espe-
cfica em relao totalidade da realidade em que ela ocorre.
Deste modo, realizamos uma observao em que a coleta de da-
dos se deu mediante uma observao direta. Chizzotti (2003)
explica que esta consiste na coleta e registros que foram pre-
viamente definidos. O pesquisador planeja antes de ir a campo,
estabelecendo previamente os fatos que deseja observar.
Na realizao deste passo, constatamos que nenhuma das
empresas que oferecem estgio ao IFCE contrata tcnicos em
agropecuria, o que nos levou a realizar uma nova seleo de
empresas, tomando por base visitas ao Sindicato dos proprie-
trios rurais.
Como a pesquisa de campo estava dando indcios de pou-
qussimas oportunidades de trabalho/emprego existentes no
Tringulo CRAJUBAR para os egressos do IFCE, buscamos ma-
pear quais empresas que atuam na regio que realmente con-
tratam egressos para exercer funes tipicamente relacionadas
ao processo de formao de um tcnico em agropecuria; visto
que em nossa primeira empreitada (empresas que recebem
alunos para estgio), constatou-se que praticamente no havia
profissionais especializados contratados em qualquer tipo de
regime trabalhistas (exceo ONGs e a empresa pblica de As-
sistncia Tcnica e Extenso Rural do Cear EMATERCE).
Em face desta realidade destacamos neste trabalho espe-
cialmente a anlise das condies de trabalho dos tcnicos em
agropecuria que atuam na empresa pblica (EMATERCE), em-
bora ressaltemos que na pesquisa integral, tambm investiga-
mos o trabalho dos tcnicos em uma das principais ONGs que
atuam na regio, a Associao Crist de Base.
Depois deste passo, recorremos ao Sindicato dos Proprie-
trios Rurais, a fim de mapear algumas propriedades rurais
nas quais pudssemos realizar visitas, observao no-parti-

[ 225 ]
Educao, Trabalho e Sade no Campo
cipante e entrevistas aos contratantes. Para isto, recorremos
aos dados primrios cedidos pelo sindicato, documentos nos
quais constavam telefone, endereo, nome do proprietrio e o
tamanho da propriedade rural de cada produtor. A seleo dos
locais a serem visitados se deu a partir da seleo dos 25% pro-
prietrios que mais detinham terras, ou cujas informaes dos
dados primrios, apresentavam indcios de maior rentabilida-
de econmica. Alm da visita ao local, aplicamos um question-
rio fechado a estes proprietrios.
Segundo Oliveira (2008), o questionrio tem como objetivo
descrever as caractersticas de um dado universo a ser pesqui-
sado. Por meio do questionrio fechad, pudemos mapear quan-
tos tcnicos existem trabalhando no universo das propriedades
rurais e das empresas de ATER que investigamos e qual o papel
destes profissionais nestes locais. A partir do questionrio foi
possvel, avanar para a segunda etapa que foi a seleo das
empresas que mais contratam tcnicos em agropecuria.
Para analisar os dados nos fundamentamos nos referen-
ciais tericos de pesquisas j realizadas sobre a precarizao
do trabalho de forma geral, e sobre a precarizao do tcnico
em agropecuria de modo especfico. Em se tratando dos per-
cursos formativos do tcnico em agropecuria do IFCE campus
Crato, podemos afirmar que a proposta pedaggica se reestru-
turou entre o anos de 1990 a 2010 em quatro perodos distin-
tos: (1) sistema Escola-Fazenda, cuja concepo pedaggica
fundamentava-se no tecnicismo e nos iderios da Revoluo
Verde; (2) imposio da concomitncia em face do Decreto
n 2208, que separou o ensino tcnico-profissionalizante da
formao geral; (3) nfase na diversificao dos itinerrios
formativos, acentuando a dicotomia entre trabalho intelectual
e manual, cuja caracterstica era marcada pela modularizao
dos cursos, fazendo com que, em um percurso de trs anos de
Ensino Tcnico-profissional, o aluno conclusse os estudos com
at sete certificados diferentes; (4) perodo da reintegrao
entre a formao geral e a formao profissional.
Apesar das mudanas supracitadas, as entrevistas

[ 226 ]
Fbio Fernandes Villela (Org.)
realizadas com os docentes do curso revelaram que no IFCE/
Crato, o Sistema Escola-Fazenda se tornou modelo de ensino
ideal e influenciou todos os perodos que analisamos, sendo
referncia para avaliar, criticar e resistir s reformas impostas
nos anos seguintes pelo governo de Fernando Henrique
Cardoso e Lus Incio Lula da Silva. Do total dos professores
entrevistados, 75% consideraram o Sistema Escola-Fazenda
como o modelo educacional mais adequado formao dos
tcnicos em agropecuria. Por consider-lo mais apropriado,
o corpo docente e o tcnico-administrativo buscaram meios de
resistir s determinaes das novas legislaes educacionais,
cumprindo-as apenas de modo parcial.
Quando questionamos os docentes sobre os principais
motivos que os levam a reestruturar seu planejamento de
ensino, 90% das justificativas circundaram em torno de
questes mercadolgicas, tais como: a) atender s necessidades
do mercado; b) acompanhar a evoluo tecnolgica; c)
acrescentar novos contedos; d) modernizar o ensino; e)
introduzir estudos sobre agroecologia e sobre o pequeno
produtor rural (apenas um professor citou este quesito!).
Ao mesmo tempo, a lgica que perpassa a organizao
do currculo que quanto maior a quantidade de disciplinas
e quanto maior a carga horria, melhor ser a formao do
tcnico em agropecuria. A idia central dos professores
organizar o currculo em torno das demandas das grandes
propriedades, cabendo aos alunos (se empregados ou
trabalhando em pequenas propriedades) fazer uma adaptao
dos conhecimentos da agricultura industrial para agricultura
familiar.
Tendo por base os ltimos anos da tabela, um tcnico em
agropecuria formado pelo IFCE campus Crato, cumpria uma
matriz curricular de 5280 horas, e em todas elas havia apenas
uma disciplina sobre agroecologia, no primeiro ano do curso,
cuja matriz curricular e ementa no se articulavam (e ainda
no se articulam com nenhuma outra disciplina)!

[ 227 ]
Educao, Trabalho e Sade no Campo
Quadro 01 Demonstrativo do aumento da carga horria do
Curso Tcnico em Agropecuria entre os anos de 1999 a 2010.

2003/ 2008/
Disciplinas/anos 1999 2000 2001 2002 2007 2010
Ensino Mdio 1560 2250 2924 2480 2480 2440

Ensino Profissionalizante 1950 2040 1360 1496 1760 2520

Estgio 360 360 360 240 240 320

Total 3870 4650 4644 4216 4480 5280

Fonte: elaborao do autor

Apesar deste inchao na carga horria, os professores da


rea tcnica afirmaram que o Ensino Mdio foi beneficiado
com as reformas, pois no se podia mexer (para menos) na
carga-horria do mesmo; enquanto na Educao Profissional,
a garantia do nmero de horas sempre era nivelada por baixo
(1200 para o curso Tcnico em Agropecuria), o que no ocorre
na matriz supracitada, visto que a carga horria da formao
profissional ultrapassa em 100% o mnimo previsto pelos
Catlogos Nacionais dos Cursos Tcnicos.
Mesmo assim, os professores se queixam que no h tempo
suficiente para os alunos realizarem atividades prticas, o que
era muito comum no modelo Escola-Fazenda. Isto nos levou
seguinte questo: Por que os professores reclamam da falta de
tempo para as prticas se a carga horria do Ensino Mdio e da
Educao Profissional aumentou?
A ausncia de tempo est relacionada a um problema de
organizao didtico-pedaggica, pois, entre os entrevistados
83% modificaram a metodologia para adequarem o contedo
reduo do tempo (contudo, a anlise das ementas revelou
que no houve reduo de contedos e nem reestruturao
significativa dos princpios bsicos que norteavam o trabalho
inspirado no modelo Escola-Fazenda. 9% dos docentes no
promoveram nenhuma alterao metodolgica e apenas 8%
afirmaram que a metodologia foi modificada com vistas a

[ 228 ]
Fbio Fernandes Villela (Org.)
facilitar o processo de ensino-aprendizagem e se adequar s
concepes do ensino integrado.
A insatisfao com o nmero de horas revela um conflito de
interesses para determinar quem mais importante: o Ensino
Mdio ou a Educao Profissional? As repostas ao questionrio
tambm revelam que o antigo dilema formar o tcnico para o
mercado de trabalho ou para o prosseguimento dos estudos
ainda no foi resolvido.
No podemos afirmar de modo contundente que exista
um dilema porque os docentes j tm respostas para
isto. O problema que cada um construiu a sua resposta
individualmente e ela no se coaduna com os princpios
epistemolgicos da educao integrada, nem mesmo est
articulada com a realidade da agropecuria local, conforme
evidenciado pelos prprios docentes. Enfim, a trajetria de
formao dos tcnicos em agropecuria mudou quanto a forma
(estrutura mais superficial e objetiva do processo imposta via
legislao), mas quanto ao contedo (ideologia, fundamentos
polticos/ideolgicos), foram mantidos os vnculos com o
mercado (do tipo capitalista e explorador da fora de trabalho).
Neste sentido, tanto o governo quanto os professores
compreendem a formao do tcnico em agropecuria como
um meio de preparar o jovem para o mercado, parecendo
discordar (apenas) dos meios pelos quais a formao deve
se processar. Na realidade, fica evidente a disputa entre dois
projetos capitalistas: um modernizante, o do governo e um
mais taylorizado (inspirado no Sistema Escola-Fazenda).
O problema da questo no apenas de ordem formativa,
pois, ao se deparar com este processo qualificao, ao final
do curso o egresso lida com uma realidade, no mnimo
absurda: a precarizao do trabalho em face das condies
estruturais nas quais se encontra a agropecuria no
Tringulo CRAJUBAR.
A produtividade na agropecuria brasileira em face dos
ditames da Revoluo Verde encontra ecos na Regio do
Tringulo CRAJUBAR, sendo a prpria Escola Agrotcnica e a

[ 229 ]
Educao, Trabalho e Sade no Campo
EMATERCE as principais divulgadoras do pacote tecnolgico
importado dos Estados Unidos.
A promessa de fazer com que a produo agropecuria
deixasse de ser uma esperana ao sabor das foras da natureza
para se converter em uma certeza sob o comando do capital.
A imitao das boas condies naturais proporcionada pela
insero da tecnologia no campo tornou a agropecuria menos
dependente da natureza. Com a tecnologia seria possvel
produzir em reas antes desprezadas (solos infrteis, de
topografia inadequada etc.) e em condies muito adversas.
Porm, a tecnologia libertou o produtor da dependncia
da natureza, para torn-lo dependente dos insumos, da
mecanizao agrcola, dos herbicidas, entre outros (SILVA,
1981, p. 44).
A situao se agravou ainda mais quando ocorreu o processo
de reestruturao do campo em face da crise econmica
mundial, quando se inseriram nas prticas da produtividade
agropecuria os mesmos processos de capitalizao e
financeirizao que j vinham destruindo as empresas e
indstrias no espao urbano.
Elias (2006, p. 32) ao analisar o territrio nordestino, utiliza
o termo pontos luminosos, cunhado por Santos e Silveira
(2001) para exemplificar as mudanas que esto ocorrendo
atualmente na agropecuria em determinados espaos do
Nordeste. A autora expe que nas duas ltimas dcadas,
em pleno semirido, especialmente alguns vales midos
(submdio So Francisco, oeste da Bahia, sul do Maranho e sul
do Piau) vm sendo utilizados para produo de frutas para
exportao, de soja a partir da difuso da agricultura cientfica
e do agronegcio.
O processo histrico/poltico que inseriu o agronegcio
no semirido e no cerrado nordestinos tem suas origens no
modelo econmico caracterstico do governo FHC (1994-2002)
em especial nos Programas Brasil em Ao e Avana Brasil
que visavam fortalecer a economia das regies do pas. Elias
(2006, p. 34) relata que o Nordeste foi contemplado com o

[ 230 ]
Fbio Fernandes Villela (Org.)
Programa Transnordestino e o So Francisco que visavam
implantar as condies ideais (aeroportos, portos, estradas,
eletrificao rural, saneamento, telecomunicaes etc.), para
inserir e desenvolver o agronegcio na regio. A autora ainda
explica que foram realizados estudos de viabilidade econmica
com o objetivo de indicar as principais atividades capazes de
alavancar o agronegcio no Nordeste. Entre dez atividades
lucrativas, trs foram escolhidas: frutas tropicais (semirido),
gros (cerrado) e o turismo litorneo.
A insero destas atividades criou os pontos luminosos
no semirido e no cerrado cearenses, redesenhando o cenrio
da agropecuria neste espao, marcado pelas desigualdades
sociais e concentrao de terras.
Contudo, estes projetos governamentais no chegaram
a atingir do modo incisivo a Regio do Tringulo Crajubar.
As experincias que ocorreram no intuito de fortalecer o
agronegcio na regio ocorreram por meio da diviso do
Estado do Cear em territrios de produtividade, chamados
AGROPOLOS, que buscavam identificar as principais cadeias
produtivas capazes de gerar lucros para o Estado. Desta forma,
foi por meio do AGROPOLOS Cariri, que o Tringulo CRAJUBAR
participou de modo direto das polticas agrcolas cearenses de
incentivo ao agronegcio.
Contudo, dada a realidade histrica da regio e os problemas
estruturais da poltica do desenvolvimento agrcola, o
AGROPOLOS foi gradativamente sendo sucateado e os servios
por ele prestados sendo transferidos para a EMATERCE e
algumas ONGs, que tambm sofrem com a instabilidade das
polticas pblicas para o setor primrio da economia.
O fato que na Regio do Tringulo CRAJUBAR, nunca
houve exemplos concretos de grandes propriedades com
histrico de alto desenvolvimento tecnolgico, nem no perodo
da Revoluo Verde, nem muito menos hoje, em pleno processo
de crise econmica.
H uma grande concentrao de terra: os estabelecimentos
patronais na Regio do Cariri possuem rea mdia de 102, 62

[ 231 ]
Educao, Trabalho e Sade no Campo
ha, enquanto os familiares possuem apenas 8,27 ha. H entre
os estabelecimentos familiares, aqueles que possuem uma
rea de 4,04 ha (quase sem renda) e outros com 41, 84 ha (uma
minoria, com renda maior). Na totalidade os estabelecimentos
rurais no Plo Cariri so, em sua maioria, familiares (93,9%),
representando 59,4% do total (CARNEIRO, 2008, p. 71).
De acordo com o Censo Agropecurio de 2006, a agricultura
familiar responde pela maior parte da produo agrcola
(exceto a produo de cana-de-acar), o mesmo ocorrendo
com a pecuria (exceto a produo de leite) nmeros da
Pesquisa Agrcola Municipal e Pesquisa Pecuria Municipal de
2010, ou seja, a agricultura familiar tem menos terra, menos
subsdios estatais, porm, a que mais produz alimentos
(quando se soma a produtividade das pequenas propriedades).
Embora sejam maioria e responsveis por maior parte da
produo agropecuria no Tringulo Crajubar, a agricultura
familiar no recebe o mesmo apoio que o agronegcio,
nem mesmo quando as polticas agrcolas so voltadas
exclusivamente para este pblico, conforme pesquisa realizada
por Carneiro (2007).
A poltica de Plos de Desenvolvimento parece no ter afe-
tado a rotina das famlias rurais do Cariri Cearense, pois a gran-
de maioria das famlias (91,7%) ter pouco ou nenhum acesso
aos subsdios governamentais para agricultura.
Alm de no terem acesso aos subsdios necessrios para se
desenvolverem, os produtores rurais enfrentam o problema da
baixa escolaridade. De acordo com o Censo Agropecurio (2006),
a maioria dos produtores rurais do Tringulo Crajubar sabe
apenas ler e escrever. 47% declararam no ler nem escrever e
45% tm apenas Ensino Fundamental (entre os que declararam
ter Ensino Fundamental 84% incompleto e apenas 16%
concluram este nvel de ensino). Apenas 7% dos responsveis
pelas propriedades rurais tm Ensino Mdio e apenas 1% nvel
superior. Entre os 7% que concluram o Ensino Mdio, apenas
10% declararam ter feito o Curso Tcnico em Agropecuria, os
outros 90% concluram o Ensino Mdio Regular.

[ 232 ]
Fbio Fernandes Villela (Org.)
A baixa escolaridade dos responsveis pelas propriedades
rurais, aliada falta de assistncia tcnica piora ainda mais a
situao de quem vive do campo e dele precisa sobreviver. Entre
o total de produtores entrevistados pelo Censo Agropecurio
de 2006, a maioria (91%) declarou no ter recebido nenhuma
orientao agropecuria, 8% afirmam receber orientao
tcnica do governo (municipal, estadual ou federal), 1% tem
acesso orientao por conta prpria e aqueles que so
acompanhados por ONGs, cooperativas, empresas integradas e
outros, no chegam a 1%.
Nestes dados reside um fator de extrema contradio com
o processo formativo dos tcnicos em agropecuria formados
pelo IFCE campus Crato: eles so qualificados para trabalharem
com a realidade do agronegcio (que no existe na regio);
ao conclurem o curso no encontram vagas no mercado de
trabalho por que praticamente inexistente. Contudo, 30
a 35% dos egressos (em mdia) so filhos de agricultores
familiares, que ao retornarem para suas propriedades no
tm como aplicar efetivamente os conhecimentos adquiridos
em 5480 horas de estudo em benefcio da melhoria de suas
propriedades.
No mesmo esteio, enquanto aqueles que vo trabalhar em
ATER, tm dificuldades de lidar com a realidade da agricultura
familiar perifrica, dada as condies de trabalho impostas pela
insignificncia que o processo formativo d s possibilidades
de desenvolver agricultura no semi-rido nordestino.
A relao entre emprego/trabalho na Regio do Tringulo
CRAJUBAR, tambm precisa ser compreendida em suas
dimenses histricas, pois, nesta localidade o trabalho agrcola
nunca foi efetivamente remunerado. Reis Jnior (2010, p.
01) explica que no sculo XVIII era comum a presena de
anncios nos jornais cratenses oferecendo residncia e um
pedao de terra para os agricultores pobres que teriam a
permisso fazer seus roados e adquirir meios de subsistncia
nas terras concedidas pelos grandes proprietrios. Em
troca, os moradores deveriam realizar todos os trabalhos da

[ 233 ]
Educao, Trabalho e Sade no Campo
propriedade, obedecendo fielmente ao patro. O autor explica
que esta era uma forma de trabalho livre no-assalariado. Os
patres eram vistos como homens bons que protegiam os
trabalhadores, chamados de moradores a quem estes deviam
favores por ter o direito de morar em suas terras.
A Regio do Cariri ficou conhecida historicamente como
osis do serto, terra da fartura, dos verdes vales frteis,
ideal para desenvolver a agricultura. Segundo (Reis Junior,
2011, p. 12), neste espao de riquezas, construiu-se uma forma
de relao de trabalho marcada pelo uso da fora de trabalho
livre no-assalariada que serviu de base para a manuteno
da elite rural. Portanto, a riqueza caririense beneficiou apenas
a elite rural da poca, restando aos trabalhadores pobres,
desprovidos de terra, o direito uma pequena gleba de terra
emprestada pelos patres para cultivo de produtos para sua
subsistncia em troca do trabalho a ser realizado nas fazendas
nas quais eram moradores. Os patres tinham domnio sobre
os seus trabalhadores, pois, ao terem monoplio da terra,
garantiam a subordinao da populao livre ao trabalho no-
assalariado nos engenhos de rapadura, nas fazendas de gado,
stios e pequenos lotes (REIS JNIOR, 2010). Esta relao de
trabalho entre patres e moradores ainda pode ser encontrada
em vrios municpios do Cariri Cearense, incluindo-se os
municpios de Crato, Juazeiro do Norte e Barbalha.
Portanto, o trabalho agrcola na Regio do Tringulo
CRAJUBAR no difere muito de outras localidades do Brasil,
quando se compara ao trabalho para subsistncia: a parcela de
agricultores que permanece no campo pode ser caracterizada
como pobre, principalmente quando sua principal fonte de
renda so atividades agrcolas.
Os principais produtos do Tringulo CRAJUBAR (indicados
pelos dados estatsticos da pesquisa agropecuria realizada
pelo IBGE) so o arroz e feijo (que do menos rentabilidade) e
milho, fava, aves (maior rentabilidade).
Para complementar a renda parte dos agricultores vive
de atividades pluriativas: empregados domsticos sem

[ 234 ]
Fbio Fernandes Villela (Org.)
remunerao, trabalhos espordicos no contratuais e
parcialmente remunerados em outras propriedades e um
grande contingente depende dos benefcios sociais como
aposentadoria, bolsa famlia, vales gs etc.
De acordo com o estudo comparativo do IPECE87, realizado
em 2010, a agropecuria de Crato e de Juazeiro do Norte est
entre os 184 municpios cearenses, como um dos dez menores
em participao no PIB, cada um com respectivamente 3,0%
e 0,5%. Barbalha no aparece no relatrio, nem entre os dez
maiores, nem entre o dez menores colocados em participao
no PIB.
O IPECE, ao realizar o balano econmico do ano de 2010,
relatou que a economia do Tringulo Crajubar (liderada por
Juazeiro do Norte) gerou um PIB de R$ 1,94 milho ou 3,8%
para o Cear. As exportaes dos trs municpios em 2009
totalizaram um valor de US$ 7,03 milhes e representam
0,65% do total das exportaes cearenses, sendo destaque
os seguintes produtos: calados, mquina de costura, caixas
de papel, cloreto de vinila, mel natural (o nico produto
agropecuria existente no relatrio), entre outros. O mel o
nico produto do setor primrio da economia que teve destaque,
evidenciando que nos trs municpios, o desenvolvimento se
encontra prioritariamente no setor de servios e na indstria.
Em suma, o Tringulo Crajubar se configura como um plo
de referncia na Regio Caririense, porm, a efervescncia
do agronegcio que atingiu determinados plos do estado
cearense no se efetivou nesta localidade. O crescimento
econmico, principalmente em Juazeiro do Norte se encontra
no setor de servios e na indstria, com quadros de estagnao
da agropecuria que se refletem na oferta e nas condies
de trabalho para o trabalhador rural e para o tcnico em
agropecuria.
No h propriedades rurais que produzam em larga escala e
ocupem certo contingente de trabalhadores. H propriedades
87
Trata-se de um relatrio da anlise do desenvolvimento dos municpios do
Estado do Cear, cujo objetivo apresentar os dez maiores e os dez menores
classificados em vrios setores da economia.
[ 235 ]
Educao, Trabalho e Sade no Campo
patronais, entre as quais, entrevistamos 25 proprietrios rurais
e nenhum contrata tcnicos em agropecuria, pelos seguintes
motivos:

a) Consideram o desenvolvimento da agropecuria


caririense muito limitado para compensar a
contratao de um profissional especializado;
b) Baixo preo dos produtos no mercado (segundo
um dos proprietrios, que trabalha com bovino
de leite, mais rentvel vender gua do que
leite);
c) Alto custo dos encargos trabalhistas;
d) Os prprios proprietrios se responsabilizam
pela orientao dos trabalhadores que realizam
o manejo da produo.

Pudemos apreender durante a pesquisa de campo, que


o trabalho realizado nas propriedades rurais realizado por
moradores, capatazes (sem formao profissional) e vaqueiros
(no caso das propriedades que trabalham com bovinos de corte
e de leite).
Os trabalhadores que atuam no manejo da fazenda so
orientados a realizar as atividades dentro do padro da
normalidade, ou seja, o proprietrio lhes repassa o manejo
adequado e as atividades dirias vo sendo desenvolvidas.
Quando surge algo inesperado, o funcionrio entra em
contato com o proprietrio, que toma as medidas cabveis
e se considerar necessrio, procura orientao de um
veterinrio, agrnomo ou tcnico em agropecuria. Assim
sendo, nas propriedades patronais investigadas no ocorre
o processo de contratao de um profissional especializado.
Dois dos entrevistados tambm afirmaram que os moradores
e vaqueiros no so contratados de modo regularizado,
recebem pecnia pelos servios, porm, no possuem vnculos
empregatcios com a propriedade.
Este fato est relacionado ao desenvolvimento histrico
da agropecuria caririense que se desenvolveu dispondo do
trabalho livre no-assalariado e de baixas remuneraes nas
[ 236 ]
Fbio Fernandes Villela (Org.)
fazendas de gado e nas lavouras. No passado, o trabalho poderia
nem ser monetarizado: o vaqueiro, que era o trabalhador
caracterstico da poca, trabalhava para receberem troca
produtos ou animais e o direito de cultivar sua lavoura de
subsistncia (SANTOS, 2008, p. 161).
Passados dois sculos, observa-se que ainda subsiste a
prtica de contratao da fora de trabalho em moldes
similares ao Sculo XVIII, hoje sob a perspectiva das baixas
remuneraes e da precarizao.
J na EMATERCE o trabalho do tcnico em agropecuria
tambm esteve historicamente relacionado aos princpios da
Revoluo Verde e da agricultura empresarial, at no incio
dos anos estas instituies pblicas viriam rever o seu ethos
original, impulsionadas pela poltica Nacional de Assistncia
Tcnica e Extenso Rural (PNATER), a construir um novo
modo de desenvolver a ATER.
A nova ATER nasce a partir da anlise crtica dos resultados
negativos da Revoluo Verde e dos problemas j evidencia-
dos pelos estudos dos modelos convencionais de ATER basea-
dos no difusionismo, pois s assim o Estado poder oferecer
um instrumento verdadeiramente novo e capaz de contribuir,
decisiva e generosamente, para a construo de estilos de de-
senvolvimento rural e de agricultura que alm de sustentveis
possam assegurar uma produo qualificada de alimentos e
melhores condies de vida para a populao rural e urbana
(BRASIL/MDA/SAF, 2004, p. 03).
neste contexto que no ano de 2003, o PNATER estrutura
uma nova relao de ATER no Brasil, cujas repercusses
implicaram na mudana da misso, do pblico-alvo e dos
objetivos da EMATERCE. Hoje, a misso da empresa contribuir
para o desenvolvimento rural sustentvel do Cear com nfase
na agricultura familiar, utilizando processos educativos, de
participao e construo coletiva de conhecimentos que
assegurem gerao de emprego e renda no meio rural.
Ora, mas ser que isto realmente acontece? No basta
mudar por fora de leis os rumos de uma instituio, pois, h

[ 237 ]
Educao, Trabalho e Sade no Campo
necessidades de que haja transformaes na estrutura e na
superestrutura do funcionamento das empresas de ATER.
Ora, para que a EMATERCE cumpra sua misso, necessrio
que haja polticas pblicas voltadas para a agricultura familiar,
dentre as quais, polticas de contratao dos tcnicos em
agropecuria, pois, so eles que, na ponta do processo,
desenvolvero/planejaro/executaro os projetos de apoio/
incentivo agricultura familiar.
Mesmo antes de o programa de ATER ser implantado no
Cear (no ano de 2003), no havia concurso pblico para
a contratao de tcnicos em agropecuria. Alis, o ltimo
concurso pblico realizado pelo governo para suprir os
quadros efetivos da EMATERCE se deu no ano de 1985. Diante
deste contexto, nos perguntamos: quais so as caractersticas
do trabalho para os tcnicos em agropecuria que realizam as
aes de ATER no Tringulo Crajubar?
De acordo com a pesquisa de campo realizada, h na
EMATERCE, 26 tcnicos em agropecuria trabalhando no
Tringulo Crajubar. Destes, 07 so funcionrios pblicos que
foram contratados na dcada de 1980, no ltimo concurso
realizado, e esto prximos aposentadoria. Os demais so
jovens entre 25 a 29 anos de idade, com poucos meses na
instituio (pois ingressaram na instituio por meio de um
processo seletivo que houve entre junho e julho de 2011). De
acordo com o edital SDA/EMATERCE, n 001/2011 a seleo
tinha como objetivo:

Disponibilizar bolsas de transferncia tecnolgica


a profissionais de nvel mdio (Tcnico em Agrope-
curia) para aprendizado probatrio no exerccio
das aes de Assistncia Tcnica e Extenso Rural
Ater que tem por finalidade promover a trans-
ferncia de conhecimento tecnolgicos aos benefi-
cirios do Projeto de Ampliao da ATER na rea de
Atuao dos Territrios da Cidadania no Estado do
Cear (SDA/EMATERCE, 2011, p.01).

[ 238 ]
Fbio Fernandes Villela (Org.)
Assim sendo, o processo seletivo ofereceu aos interessados
uma bolsa de aprendizado probatrio, cuja explicao foi
dada pelo item descrio da seguinte forma:
Os candidatos sero acolhidos na modalidade de bolsista,
concesso da Fundao Cearense de Apoio ao Desenvolvimen-
to Cientfico e Tecnolgico Funcap, com dedicao integral ao
projeto, pelo perodo de at 36 (trinta e seis) meses, improrro-
gveis (SDA/EMATERCE, 2011, p. 01).
A descrio muito sugestiva para que possamos entender
o que esta bolsa de aprendizado probatria. O texto no diz
que os tcnicos sero contratados, empossados, admitidos
ou qualquer outro termo convencionalmente utilizado para se
referir a forma de vnculo empregatcio do trabalhador com a
empresa. O texto afirma que os profissionais sero acolhidos.
De acordo com o dicionrio acolher significar: receber
bem, com carinho, dar hospedagem etc. Que tipo de trabalho e
vnculo empregatcio existe entre a empresa e os tcnicos em
agropecuria que sero acolhidos?
Na legislao trabalhista no existe nenhuma referncia
a relaes empregatcias estabelecidas por meio de
acolhimento. No entanto, seguindo a lgica do edital no
seria pertinente falar em relaes empregatcias, pois, neste,
o tcnico em agropecuria no est sendo acolhido para
trabalhar e sim para exercer um aprendizado probatrio.
Este aprendizado probatrio ocorrer por meio da
realizao de aes de ATER s famlias rurais sob orientao
da EMATERCE. De acordo com o edital, foram disponibilizadas
07 vagas para os trs municpios do Tringulo Crajubar, que
no ato de convocao, ampliaram-se para 19 vagas. Somando-se
com os tcnicos efetivos com os bolsistas, so 26 profissionais
para atender a uma demanda de 2.057 agricultores familiares
(de acordo com os nmeros apresentados no edital), ou seja,
uma mdia de um tcnico para cada 80 famlias.
Para que o tcnico em agropecuria tenha acesso bolsa
de aprendizado probatria, no pode possuir nenhuma
espcie de vnculo empregatcio (pblico ou privado); no

[ 239 ]
Educao, Trabalho e Sade no Campo
pode ser beneficirio de nenhum auxlio financeiro (bolsa
ou instrumento anlogo de qualquer organizao pblica ou
privada, de mbito nacional ou internacional) e precisa ter
carteira de habilitao motocicletas/automveis.
O processo de seleo estruturado com as seguintes etapas:
anlise de currculo, prova escrita e entrevista. De acordo com
a pesquisa realizada junto ao escritrio da EMATERCE/Crato,
a prova elaborada pelos tcnicos efetivos e trata-se de uma
situao-problema que pode se referir a qualquer item da cadeia
produtiva (agricultura ou pecuria). Os candidatos devem
apresentar solues viveis para solucionar o problema, tendo
em vista que trabalharo especialmente com a agricultura
familiar.
Antes de assumir as funes, os tcnicos selecionados fazem
um curso de 80 horas no Centro de Treinamento da EMATECER,
localizada em Caucaia-Ce. O curso para a turma que ingressou
em 2011 foi estruturado com 50 horas a menos em relao s
primeiras turmas que ingressaram na instituio por meio das
bolsas de aprendizado.
O quadro em que se encontra o processo de contratao dos
tcnicos em agropecuria no Cear um retrato do receiturio
neoliberal que preconiza a reduo dos gastos pblicos, a
privatizao e a terceirizao de servios. O sucateamento
das empresas pblicas, do qual a EMATERCE vtima (falta de
investimento e contratao da fora de trabalho), comeou no
governo Collor e se acentuou com a poltica dos seus sucessores.
J, no governo Collor, de l990 a 1992 [...] as EMATER sofre-
ram com a falta de incentivo [....] ficando sem boa parte dos re-
cursos financeiros para dar continuidade ao trabalho de exten-
so da forma que vinha sendo realizado. Este corte de recursos
por parte do governo, causou descontinuidade no trabalho ge-
rando um caos no setor agrcola do pas. Desta forma, sem os
recursos, a empresa teve que reestruturar seus servios, crian-
do novos mecanismos de financiamento e operacionalizao.
Tal reestruturao foi e continua sendo uma luta para os tc-
nicos da EMATERCE, pois com a falta de recursos muitos pro-

[ 240 ]
Fbio Fernandes Villela (Org.)
blemas novos apareceram, entre eles podemos observar que a
empresa hoje dispe de poucos tcnicos para prestar assistn-
cia s comunidades (BRITO, 2010, p. 10).
No entanto, no s a falta de tcnicos que evidenciam
a precarizao desta empresa do setor pblico. No nosso
entendimento, no basta aumentar o nmero de tcnicos
e contrat-los em condio precarizada. necessrio criar
polticas pblicas para que esta categoria profissional seja
respeitada, pois, tanto ele quanto o agricultor familiar esto
padecendo do mesmo mal: a descontinuidade.
Na entrevista que realizamos junto a EMATERCE, os tcnicos
efetivos que acompanham o trabalho dos bolsistas se queixam
da alta rotatividade dos companheiros de profisso.
A contratao dos bolsistas de forma precarizada e a falta
de concurso pblico foi objeto de debate no X CONFASER -
Congresso Nacional dos Trabalhadores da Assistncia Tcnica
e Extenso Rural e do Setor Pblico Agrcola do Brasil, da
qual saiu uma moo de repdio, apresentada pela delegao
da EMATERCE, ao governador Cid Gomes. De acordo com
a delegao cearense, a EMATERCE est correndo o risco de
extino pela falta de concurso pblico e por que os recursos
pblicos que deveriam ser destinados empresa esto sendo
direcionados a instituies privadas que no tm compromisso
com a agriculturafamiliar nem com a extenso rural88.
De acordo com a entrevista que realizamos, quando os
bolsistas comeam a aprender de fato o trabalho, os trs anos
tm se passado, e com isto a EMATERCE perde muita gente
boa. A turma de 2011 (recm-acolhida) representa a sada
daqueles que j estavam trabalhando a quase trs anos.
Diante deste fato, h uma situao de descontentamento
e instabilidade garantida, pois, os tcnicos sabem que
j ingressam na instituio com prazo de validade pr-
determinado, improrrogvel. Porm, a sada sempre uma
revolta/desencanto, ante a excluso do mercado de trabalho.
Estes trabalhadores criam laos afetivos, constroem uma
88
Mova-se Ano XX, n. 145 - novembro de 2009. Disponvel em www.mova-se.
com.br. Acesso em: 13/09/2011.
[ 241 ]
Educao, Trabalho e Sade no Campo
histria profissional e tm conscincia de que ocupam vagas
que no so de bolsista, mas de um verdadeiro profissional.
Eles aceitam as condies de trabalho impostas pelo mercado
por que no tm outra opo: ou se submetem flexibilizao,
compondo a classe dos trabalhadores precarizados, ou se
inserem no grupo dos sem-sem do qual falou Graziano da
Silva.

CONCLUSO

A pesquisa constatou que os empregos em propriedades


rurais so exponencialmente restritos na Regio do Tringu-
lo CRAJUBAR. Os proprietrios rurais que compuseram nosso
universo de pesquisa no contratam tcnicos em agropecuria
porque consideram que o lucro no compensa os custos com
salrios e encargos trabalhistas.
Os egressos praticamente no encontram empregos formais
em propriedades rurais e aqueles que trabalham na principal
empresa de ATER da Regio esto sofrendo um de sucateamen-
to tanto em questes estruturais, quanto superestruturais. No
plano estrutural, observamos a falta de recursos materiais, tais
como: transporte da prpria instituio para os tcnicos rea-
lizarem as visitas s propriedades, prdio sem reformas etc.
Contudo, situao mais agravante diz respeito precarizao
dos trabalhadores no s pela forma de contratao e os bai-
xssimos salrios, mas pela desqualificao profissional: eles
precisam ter registro no CREA, portanto, so detentores de
certificao que os caracteriza como partcipes da categoria de
tcnicos em agropecuria; mas no so considerados pela po-
ltica de contratao como profissionais, mais como bolsistas
de aprendizado.
Como a bolsa concedida no vem em forma de salrio, tanto
a contratao quanto o pagamento dos tcnicos em agropecu-
ria dependem de que o governo crie e mantenha os projetos de
acompanhamento aos produtores rurais. Como isto feito em

[ 242 ]
Fbio Fernandes Villela (Org.)
forma de programa de governo e no de polticas pblicas, co-
mum, antes do final dos trs anos haver rupturas no programa
que tanto abandonam os tcnicos em agropecuria, como as
famlias atendidas por eles prpria sorte.
Assim sendo, pudemos confirmar a hiptese inicial e cons-
tatar que o trabalho para o tcnico em agropecuria, que atua
no Tringulo CRAJUBAR, marcado pela escassez de vagas,
pela precarizao e flexibilizao das relaes empregatcias.
Porm, a escassez de vagas, a precarizao e a flexibilizao
no so os nicos problemas que o tcnico em agropecuria
enfrenta no mercado de trabalho. No bojo deste processo, ain-
da se encontra a dicotomia entre os processos formativos e a
atuao dos alunos nas empresas de ATER.
A instituio formadora se inspira em um modelo de desen-
volvimento agrcola voltado para os grandes empreendimentos
agrcolas, e para processos de insero no campo dos avanos
tecnolgicos. Contudo, o agronegcio no uma caracterstica
marcante da agropecuria no Tringulo Crajubar, efetivando-se
prioritariamente a produo via agricultura familiar. No entan-
to, este assunto no faz parte do processo de formao dos tc-
nicos em agropecuria formados pelo IFCE/Crato e os egressos
tm dificuldade de transpor os conhecimentos construdos so-
bre o agronegcio para o contexto da agricultura familiar.
Assim sendo, evidencia-se um hiato entre o processo de
formao tcnico-profissional e a atuao do egresso no mer-
cado de trabalho que de ordem filosfica, poltica e educa-
cional, pois, enquanto os alunos esto sendo formados sob a
perspectiva do agronegcio (como se este fosse o nico modelo
existente), perde-se a oportunidade de construir experincias
formativas capazes de romper com a viso empresarial, que
acentua as desigualdades sociais e excluso dos poucos pro-
dutores que ainda permanecem trabalhando no setor primrio
da economia. Do mesmo modo, ao priorizar um ensino inspi-
rado no Sistema Escola-Fazenda (sem possibilidades de reali-
z-lo concretamente), perde-se a oportunidade de efetivar um
currculo voltado para a realidade da agricultura do Tringulo

[ 243 ]
Educao, Trabalho e Sade no Campo
CRAJUBAR, predominantemente praticada pelos agricultores
familiares, nas condies do semirido nordestino.
Como consequncia desta opo, a instituio tambm per-
de a oportunidade de se tornar referncia de ensino, pesquisa
e extenso junto s instituies e movimentos sociais que tra-
balham diretamente com o agricultor familiar.
Ou seja, o currculo se inspira em um modelo idealizado e
ignora as imensas possibilidades que as propriedades rurais
familiares poderiam oferecer ao processo de formao tcni-
co-profissional dos jovens, tanto por serem em maior nmero,
quanto pela possibilidade de formao cidad e crtica, que po-
deria ser originada quando se discute o modelo de desenvolvi-
mento agrcola brasileiro.
Infelizmente no existe integrao entre a escola e o peque-
no produtor rural, que poderia proporcionar aos alunos um
processo formativo capaz de lhes educar para a ao-reflexo-
-ao, em que ele teria a oportunidade de ser formado, sobre-
tudo, na vivncia material e histrica da realidade concreta, na
participao coletiva e na construo da conscientizao, criti-
cidade e cidadania que deve permear sua trajetria de forma-
o, e, por conseguinte, de sua atuao profissional.
Em suma, defendemos que o currculo do Curso Tcnico em
Agropecuria deve contemplar a formao crtica dos jovens,
desenvolvendo um processo de ensino e aprendizagem para
alm do domnio da tcnica. Para que isto se efetive, necess-
rio que as instituies formadoras respondam pergunta: para
qu e para quem a escola quer formar tcnicos em agropecu-
ria?
Se a resposta aponta para uma concepo emancipadora,
faz-se necessrio que a instituio reveja os princpios episte-
molgicos que orientam suas escolhas didtico-pedaggicas,
pois, a tentativa de formar para a polivalncia e para empreen-
dimentos agrcolas universalizados j se mostrou ineficiente.
Enfim, qual nosso compromisso com a formao da juventude
que possivelmente poder atuar no campesinato?

[ 244 ]
Fbio Fernandes Villela (Org.)
REFERNCIAS

AGNCIA DE DESENVOLVIMENTO DO ESTADO DO CEA-


R (ADECE). Plano de Desenvolvimento da Pecuria Lei-
teira nas reas irrigveis do Estado do Cear. Fortaleza,
2009. Disponvel em: <http://www.agropacto-ce.org.
br/Arquivos/2010/Agropacto%2011%2005%202010.
pdf>. Acesso em: 12/11/2011

________. Novos investimentos e oportunidades de negcios


no cear. Cear, 2010. Disponvel em: <http://www.ade-
ce.ce.gov.br/downloads/agronegocios>. Acesso em: 15
de setembro de 2011.

BRASIL. ______. MINISTRIO DO DESENVOLVIMENTO


AGRRIO (MDA); SECRETARIA DE AGRICULTURA
FAMILIAR (SAF). Poltica Nacional de Assistncia
Tcnica e Extenso Rural (PNATER): verso final, 2004.
Disponvel em: <http://comunidades.mda.gov.br/
portal/saf/arquivos/view/ater/Pnater.pdf>. Acesso em:
12/09/2011.

BRITO, Maria Leopoldina Bezerra. A Matemtica no Tra-


balho do Agente Rural: Aspectos Etnomatemticos. Dis-
sertao de Mestrado. Universidade Federal Rural do Rio
de Janeiro, 2010.

CARNEIRO, W. M. A. Poltica Pblica e Renda na Agricul-


tura Familiar: a influncia do Plo de Desenvolvimento
de Agronegcios Cariri Cearense. In: XLV Congresso da
Sociedade Brasileira de Economia, Administrao e So-
ciologia Rural, 2007, Londrina. Congresso da Sociedade
Brasileira de Economia e Sociologia Rural, XLV, Londrina,
2007. Anais do XLV Congresso Brasileiro de Economia e
Sociologia Rural. CD-Rom., 2007.

[ 245 ]
Educao, Trabalho e Sade no Campo
CARNEIRO, W. M. A. A pluriatividade na agricultura fa-
miliar: o caso do plo de desenvolvimento de agronegcios
Cariri Cearense. Fortaleza: Banco do Nordeste do Brasil,
2008.

ELIAS, Denise S. Globalizao e fragmentao do espao


agrcola do Brasil. Scripta Nova (Barcelona), Barcelona /
Espanha, v. 1, p. 59-81, 2006.

OLIVEIRA, Maria Marly de. Como fazer pesquisa


qualitativa. 2 ed. Petrpolis: RJ, Vozes, 2008.

REIS JR., D. O. . Trabalhadores do Agrrio no Cariri


Cearense Oitocentista. In: II Simpsio de Histria do
Maranho Oitocentista, 2011, So Lus. II Simpsio de
Histria do Maranho Oitocentista: Disputas polticas e
prticas de poder, 2011. p. 1-13.

______. Trabalho e uso da terra no Cariri cearense, 1850-


1860. In: VIII Congreso Latinoamericano de Sociologia
Rural, 2010, PG. - Pernambuco. Amrica Latina:
realineamientos polticos y proyectos em disputa, 2010.
p. 1-18.

SANTOS, Joo Bosco Feitosa dos. A Insero precarizada


no Cear: do vaqueiro ao assalariado. O pblico e o
privado, v. 11. n. 11, jan/jun, 2008. 159-168 Disponvel
em: <http://www.sumarios.org/sites/default/files/
pdfs/59109_6815.PDF>. Acesso em: 16/09/2011

SANTOS, Durvalina Maria Mathias dos. A revoluo verde.


Unesp, Jaboticabal, 2006. Disponvel em: http://www.
fcav.unesp.br/download/deptos/biologia/durvalina/
TEXTO-86.pdf. Acesso em 15/02/2009.

[ 246 ]
Fbio Fernandes Villela (Org.)
SANTOS, Milton; SILVEIRA, Maria Laura. Territrio e
sociedade no incio do sculo XXI. Rio de Janeiro: Record,
2001.

SANTOS, Wilmar Bezerra. Avaliao socioeconmica


do projeto agente rural no contexto do fundo estadual
de combate pobreza do cear, municpio de Granja,
2004/2008. Dissertao de Mestrado. Universidade
Federal do Cear UFC, 2010.

SILVA, Jos Graziano da. Progresso Tcnico e Relaes de


Trabalho na Agricultura. So Paulo: Hucitec, 1981.

[ 247 ]
Fbio Fernandes Villela (Org.)

Os sofrimentos dos jovens caipiras:


estudo sobre o preconceito em
jovens de escolas de meio rural
para a formao de professores em
educao do campo
Fbio Fernandes VILLELA89
Fabiano da Silva COSTA90

Resumo:
Este texto tem por objetivo apresentar os resultados
parciais da pesquisa intitulada Ruralidades contempo-
rneas em So Jos do Rio Preto (SP): estudo dos modos
de viver e pensar o rural atravs do uso de mdias so-
ciais. Esse trabalho possibilitou investigar as represen-
taes sociais do preconceito contra a origem geogrfi-
ca e de lugar em alunos do Ensino Mdio de escolas de
meio rural, cuja finalidade principal aprimorar a for-
mao de professores em educao do campo. Estudar
as representaes sociais do preconceito contra a ori-
gem geogrfica e de lugar possibilita pensar a formao
de professores numa perspectiva de contra-hegemonia
cultural. No contexto da macrorregio de So Jos do
Rio Preto (SP), so relevantes aquelas representaes
sociais sobre os caipiras, de modo que este projeto
vem a colaborar na elaborao de pesquisas interes-

89
UNESP/S. J. Rio Preto. PROPE/UNESP. PROEX/UNESP. E-mail:
fvillela@ibilce.unesp.br
90
Mestre em Letras.
[ 249 ]
Educao, Trabalho e Sade no Campo
sadas na descrio e compreenso de processos que
envolvem relaes entre o preconceito, a educao e o
mundo rural, especialmente das comunidades tradicio-
nais denominadas caipiras.

Palavras Chaves: Representaes Sociais; Preconcei-


to contra a Origem Geogrfica e de Lugar; Hegemonia
Cultural; Caipiras; Educao do Campo; Sociologia da
Educao.

Introduo

Este texto tem por objetivo apresentar os resultados par-


ciais da pesquisa intitulada Ruralidades contemporneas em
So Jos do Rio Preto (SP): estudo dos modos de viver e pensar
o rural atravs do uso de mdias sociais. Esse trabalho possibi-
litou investigar as representaes sociais do preconceito con-
tra a origem geogrfica e de lugar em alunos do Ensino Mdio
de escolas de meio rural, cuja finalidade principal aprimorar
a formao de professores em educao do campo. Estudar as
representaes sociais do preconceito contra a origem geogr-
fica e de lugar possibilita pensar a formao de professores
numa perspectiva de contra-hegemonia cultural. No contexto
da macrorregio de So Jos do Rio Preto (SP), so relevantes
aquelas representaes sociais sobre os caipiras, de modo
que este projeto vem a colaborar na elaborao de pesquisas
interessadas na descrio e compreenso de processos que en-
volvem relaes entre o preconceito, a educao e o mundo ru-
ral, especialmente das comunidades tradicionais denominadas
caipiras. O desenvolvimento dessas reflexes est organizado
em quatro sees, seguida da ltima em que fao as considera-
es finais.

[ 250 ]
Fbio Fernandes Villela (Org.)
1. Objeto e Objetivos

Este texto tem por objeto o estudo das representaes so-


ciais do preconceito contra a origem geogrfica e de lugar em
alunos do Ensino Mdio de escolas de meio rural e visa con-
tribuir com o aprimoramento da formao de professores em
educao do campo e, por desdobramento, com o estudo das
comunidades denominadas tradicionais, onde esto inseri-
dos os jovens que participaram da pesquisa anteriormente re-
ferida.
Vale observar que comunidades tradicionais um concei-
to explicitado na Poltica Nacional de Desenvolvimento Sus-
tentvel dos Povos e Comunidades Tradicionais (PNPCT), em
seu terceiro artigo. Comunidades tradicionais so grupos
culturalmente diferenciados que possuem formas prprias de
organizao social, que ocupam e usam territrios e recursos
naturais como condio para sua reproduo cultural, social,
religiosa, ancestral e econmica, utilizando conhecimentos,
inovaes e prticas gerados e transmitidos pela tradio
(BRASIL, 2007).
Considerando os diferentes contextos geogrficos e as pecu-
liaridades culturais que envolvem essas comunidades, Diegues
(1999) listou 16 populaes tradicionais no indgenas bra-
sileiras, dentre elas, os caipiras ou sitiantes: comunidades,
em grande parte de meeiros e parceiros, que sobrevivem em
nichos entre as monoculturas do sudeste e do centro-oeste, de-
senvolvendo atividades agropecurias em pequenas proprie-
dades, destinadas subsistncia familiar e ao mercado. Diegues
(1999, p. 40) distingui as seguintes populaes tradicionais
no-indgenas: caiaras, caipiras, babaueiros, jangadeiros,
pantaneiros, pastoreio, praieiros, quilombolas, caboclos/ribei-
rinhos amaznicos, ribeirinhos no-amaznicos, varjeiros, si-
tiantes, pescadores, aorianos, sertanejos/vaqueiros. Diegues
(1999, p. 52) caracteriza os caipiras da seguinte forma:

Os caipiras so hoje, em grande parte, sitiantes,


meeiros e parceiros que sobrevivem precariamen-
[ 251 ]
Educao, Trabalho e Sade no Campo
te em nichos entre as monoculturas do Sudeste e
Centro-Oeste, em pequenas propriedades em que
desenvolvem atividades agrcolas e de pequena pe-
curia, cuja produo se dirige para a subsistncia
familiar e para o mercado. (DIEGUES, 1999, p. 52).

O autor indica, em um mapa, a localizao aproximada do ter-


ritrio dessas populaes, salientando que, no caso dos caipiras,
restaram somente alguns enclaves onde elas subsistem. Diegues
(1999, p. 40) ressalta que: no existe uma linha muito definida
que separe os territrios dessas populaes, ocorrendo mes-
mo nichos de algumas delas espalhados em reas fora de suas
regies originais. A partir dessa peculiaridade cultural, foram
selecionadas duas escolas parceiras que se encontram em uma
regio em que parte dos habitantes se identifica como caipiras.
Essa pesquisa possibilita vislumbrar meios de aprimoramento
das atividades de formao de professores e gestores, a partir do
dilogo feito com os alunos participantes da pesquisa. Articula en-
sino e pesquisa, pois a atuao nas escolas pblicas estaduais
de meio rural, por meio de aplicao de atividades de ensino-
-aprendizagem, sob coordenao de docente da universidade,
gera reflexo sobre o ensino, quer na esfera da universidade,
quer na esfera do Ensino Mdio e possibilita tambm uma for-
mao diferenciada ao aluno de pedagogia que participa do
projeto de pesquisa, por ganhar experincia em lidar com a
complexidade da sala de aula no cotidiano da escola e, assim,
desenvolve pesquisa e reflexo sobre a formao curricular
frente aos desafios de atuar no mercado de trabalho. Por fim,
o desenvolvimento desta pesquisa leva a reflexes que contri-
buem com solues de polticas pblicas mais eficientes e efi-
cazes para o Ensino Mdio.

2. Fundamentao Terica

H uma grande diversidade de concepes sobre a noo de


representaes sociais. Nossa abordagem terico-metodolgi-

[ 252 ]
Fbio Fernandes Villela (Org.)
ca parte da teoria das representaes de Lefebvre (2006). Para
Lefebvre (2006), as representaes so um produto de um de-
terminado processo social e histrico e podem ser desveladas
atravs da reflexo e da relao com as condies de vida da-
queles que as produzem. Conforme aponta Lutfi et al. (1996),
ao estudar as representaes (p. ex., de jovens em nossa pes-
quisa), em determinado contexto social (p. ex., em ambiente
rural), necessrio levar em considerao as condies de vida
dos grupos ou classe sociais que as produzem.
Para Almeida (2001), as representaes sociais dos alunos
em relao a determinado saber so o ponto de partida (sa-
ber imediato) e as snteses cognitivas, elaboradas pelos alunos,
o ponto de chegada (saber mediato). Para o autor, o trabalho
educativo do professor provoca tenses nas representaes do
aluno (saber imediato), que podem gerar a superao do ime-
diato no mediato pretendido, possibilitando, assim, a elabora-
o de snteses, a aprendizagem. Novas relaes pedaggicas
tm como ponto de partida as representaes sociais imedia-
tas dos alunos em relao a determinado saber e, como ponto
de chegada, a superao do imediato no mediato.
O conceito de representaes sociais, segundo Almeida
(2001, p. 151), est assentado numa viso ontolgica, onde as
representaes se prestam manuteno das relaes sociais
vigentes e so tanto mais eficientes no desempenho desta atri-
buio quanto maior for a sua aparente criticidade. As repre-
sentaes so, na verdade, ideologia dominante, apresentam
ideias que no expressam o real, e sim a aparncia social, uma
imagem das coisas, dos homens. O autor trabalha o conceito de
representao como uma distoro da realidade.
O trabalho educativo do professor, segundo Almeida (2001),
potencializa transformaes nas representaes sociais dos
alunos possibilitando-lhe alcanar outro patamar do saber
mediato. Potencializar significa relativizar a ao educativa
escolar, entendendo-a articulada a outras aes educativas
que compem o mundo natural e humano social, implicando a
transformao de um pensamento linear.

[ 253 ]
Educao, Trabalho e Sade no Campo
Consideramos como um trabalho de referncia sobre as re-
presentaes sociais, o estudo feito por Silva (2006), onde o au-
tor se prope a captar as representaes das crianas de meio
rural sobre o mundo do trabalho que frequentavam pequenas
escolas do Concelho (sic) de Ponte de Lima (Portugal). Outro
trabalho importante sobre representaes sociais o de Lopes
(2008), onde o autor objetivou estudar as representaes dos
jovens do campo acerca de suas escolas no municpio de Bra-
gana, no Estado do Par. A questo central desse trabalho foi
analisar as formas pelas quais acontecem interferncias dessas
representaes sociais dos jovens do campo, acerca de suas es-
colas, para com as prticas de incluso-excluso da ao educa-
tiva desencadeada nas escolas no campo.
Uma das representaes sociais que emergem de nossa
pesquisa o preconceito contra a origem geogrfica e de lugar,
especialmente com relao aos alunos de meio rural, denomi-
nados de caipiras. Segundo Albuquerque Jnior (2007), este
tipo de preconceito justamente aquele que marca algum
pelo simples fato deste pertencer ou advir de um territrio, de
um espao, de um lugar, de uma vila, de uma cidade, de uma
provncia, de um estado, de uma regio, de uma nao, de um
pas, de um continente considerado por outro ou outra, quase
sempre mais poderoso ou poderosa, como sendo inferior, rs-
tico, brbaro, selvagem, atrasado, subdesenvolvido, menor, me-
nos civilizado, feio, ignorante, culturalmente inferior, etc.
O preconceito contra a origem geogrfica e de lugar possui
afinidade eletiva (Cf. Lwy, 1989) com o preconceito deno-
minado anti-Mezzogiorno por Gramsci [1927 (1987)] em seu
ltimo trabalho em liberdade: Alguns temas sobre a questo
meridional. Segundo Kohan (2007), nesse trabalho de Gramsci
esto resumido grande parte de seus programas de investiga-
es carcerrias, que ele comea a explorar, dois anos e quatro
meses aps ser aprisionando, especialmente o preconceito di-
fundido nas escolas, associado hegemonia sobre as classes
subalternas.
Classes subalternas o termo pelo qual Gramsci denomi-

[ 254 ]
Fbio Fernandes Villela (Org.)
nava o subproletariado, o proletariado urbano e rural e tam-
bm a pequena burguesia e, em nosso trabalho, estamos es-
tendendo o conceito para os caipiras (Cf. Dias, 2012). Essa
abordagem nos permite repensar a teoria da hegemonia sobre
as classes subalternas. Para Kohan (2007, p. 53-54), no texto
Alguns temas sobre a questo meridional, Gramsci,

[...] formula o ncleo central da teoria da hegemonia


(dominao sobre os capitalistas e direo sobre os
camponeses). De igual modo, formula-se a uma das
primeiras reflexes explcitas acerca da importncia
das instituies da sociedade civil [...] e seu papel
hegemnico sobre as classes subalternas em relao
ao preconceito anti-Mezzogiorno sumamente difun-
dido entre os proletrios do norte. (KOHAN, 2007,
p. 53-54).

Conforme Moraes (2002), em condies de hegemonia,


a burguesia solidariza o Estado com as instituies que ze-
lam pela reproduo dos valores sociais, conformando o que
Gramsci chama de Estado ampliado, nesse caso a Escola. Den-
tre esses valores sociais reproduzidos destacamos o precon-
ceito de origem e de lugar em relao aos caipiras. Para uma
compreenso do preconceito contra os caipiras, retomamos
as consideraes de Campos (2012, 2011, 2010, 2007 e 2000).
O autor afirma que o processo de urbanizao pelo qual
passou o Brasil, procurava impor os padres ticos e estticos
vigentes na Europa aos pases ento denominados de atrasa-
dos, cujos habitantes seriam portadores de uma cultura que
era chamada de primitiva. Em consequncia, no Estado de
So Paulo, o caipira passou a sofrer o preconceito cultural que
acabou se transformando em um esteretipo. Assim, a afirma-
o da existncia urbana se exprimiu, culturalmente, na cons-
truo de esteretipos negativos a respeito do morador rural.
(CAMPOS, 2012, p. 337).
Em outro texto, Campos (1997) mostra que o preconceito
contra o caipira se disseminou com as mudanas econmicas
que ocorreram no pas a partir dos anos 20. O autor aponta a
[ 255 ]
Educao, Trabalho e Sade no Campo
mudana infraestrutural nos seguintes termos: no Estado de
So Paulo, com a decadncia do caf, o setor rural deixou de ser
o que apresentava as maiores oportunidades de investimen-
tos e o capital dos investidores passou a ser canalizado para
as grandes cidades. Isso se refletiu na expanso da atividade
comercial, bancria e industrial. as melhores oportunidades de
remunerao do capital agora haviam se urbanizado (CAMPOS,
1997, p. 11). No plano superestrutural, a cultura sofre uma re-
definio e passa a ser urbanocntrica, o que leva a uma distin-
o valorativa entre o rural e o urbano.
importante recuperar que a disseminao do preconceito
contra os caipiras teve como promotor pblico Monteiro
Lobato [2009 (1914)] a partir de Velha Praga e Urups.
As falcias arquitetadas por Lobato contrastam com a
valorizao do trabalho pelas populaes caipiras, conforme
comprovaram diversas pesquisas, p. ex., Mariano (2011);
Setubal (2005); Ribeiro, (1995); Brando (1990); Porto (1993);
Martins (1975); Candido (1971); Queiroz (1973) e Willems
(1947). Para Martins (1975, p. 75), o caipira preguioso
estereotipado no Jeca Tatu de Monteiro Lobato contrasta
radicalmente com a profunda valorizao do trabalho entre as
populaes caipiras do Alto Paraba, nas vizinhanas da mesma
regio montanhosa em que Lobato trabalhou como promotor
pblico e fixou as impresses que definiram esse personagem
(MARTINS, 1975).
Cabe destacar uma pesquisa recente que desnuda o precon-
ceito contra a origem geogrfica e de lugar: Gobato (2012). A
autora pesquisou uma escola do campo localizada no munic-
pio de Araraquara (SP) onde revelou a discriminao ao aplicar
o questionrio, especialmente nas respostas pergunta: Voc
j se sentiu discriminado por morar no campo? (Gobato, 2012,
p. 92). A autora afirma que, devido pequena amostra de da-
dos, no possvel chegar a uma posio conclusiva. Porm,
gostaria de enfatizar que dentre os 13 alunos entrevistados, 6
alunos afirmaram sofrer discriminao, isto , praticamente a
metade dos alunos sofreu com o preconceito contra a origem

[ 256 ]
Fbio Fernandes Villela (Org.)
geogrfica e de lugar (Gobato, 2012, p. 92-93). Destaco a res-
posta de um aluno sobre a pergunta em questo: Sim, quando
ia para a cidade me chamavam de caipira. Mas quase no exis-
te mais discriminao (ALUNO 12, 2011, p. 93, apud GOBATO,
2012, p. 93). Segundo nosso ponto de vista, apesar da pequena
amostra da autora, h uma grande porcentagem de jovens que
sofrem com o preconceito contra a origem geogrfica e de lugar
no dia-a-dia escolar.
Conforme aponta Freitas (2007), com relao ao precon-
ceito de origem e de lugar, a assimetria entre classes sociais,
por exemplo, homens e mulheres, adultos e crianas, brancos
e negros, trabalhadores urbanos e rurais, etc., para ser com-
preendida e analisada em profundidade demanda um esforo
contnuo no sentido de traduzir ampla e variada sociedade
brasileira o qu exatamente significa viver sob condies nas
quais a desigualdade social ou a diversidade cultural tm um
papel estruturante na vida de cada um. A pesquisa sobre as
representaes sociais, especialmente a do preconceito contra
os caipiras, tambm possibilita pensar em uma alternativa
hegemnica para as classes subalternas, conforme Moraes
(2002), na qual nos identifiquemos, criando uma alternativa
para combater, ou pelo menos levar reflexo sobre nossa si-
tuao atual.
O reconhecimento pelos alunos do pertencimento s clas-
ses subalternas motiva a busca pela emancipao, conforme
mostramos em Villela (2011a). Para os alunos, o estudo das
representaes sociais, importante para que compreendam
a realidade em que vivem e a que gostariam de viver. Pensar
sobre as representaes sociais, para os adolescentes, refletir
sobre o que gostariam de ser, e essa talvez seja uma oportuni-
dade nica para fazer isso.

[ 257 ]
Educao, Trabalho e Sade no Campo
3. Metodologia

No desenvolvimento da pesquisa91, foram utilizados mto-


dos qualitativos e quantitativos como estratgia de desenvol-
vimento da investigao. Quanto metodologia qualitativa, foi
utilizada uma anlise de contedo, conforme Babbie (2005, p.
70); quanto metodologia quantitativa foi utilizado um survey,
tambm apresentado por Babbie (2005, p. 77); e, posterior-
mente, para o processamento de dados foi utilizado o progra-
ma SPSS - Statistical Package for the Social Sciences (doravante,
SPSS). O SPSS um software do tipo pacote estatstico para as
cincias sociais, que inclui: aplicao analtica, data mining,
text mining e estatstica que transformam os dados em infor-
maes. Esse software de anlise estatstica, desenvolvido para
o ambiente Windows e para a utilizao em rede, permite a
troca de informao com as outras aplicaes do Windows, fa-
cilitando, deste modo, o processo de aprendizagem e de ajuda
tanto do utilizador comum do Windows como dos utilizadores
mais experientes.
A pesquisa do tipo survey, conforme Babbie (2005) pro-
cedeu mediante a aplicao de um questionrio com 54 per-
guntas relevantes ao tema investigado. Os questionrios foram
aplicados atravs de entrevistas pessoais feitas com os alunos
das escolas parceiras durante o 1 Simpsio de Cooperao e
Solidariedade Internacional da Unesp de Rio Preto, realizado
91
Contei com o apoio da chefia do Departamento de Educao, bem como
da Direo do IBILCE/UNESP, onde se desenvolveu a pesquisa. No que diz
respeito aos aspectos de infraestrutura, com o apoio do Programa RENOVE
da Pr-Reitoria de Pesquisa da Unesp (PROPe), que disponibilizou verba para
aquisio de material permanente (Programa SPSS Software Statistical Pa-
ckage for the Social Sciences), servios de terceiros, material de consumo, bem
como um bolsista no ano de implantao/execuo do projeto (maio/2012
- maio/2013). Alm desta infraestrutura, este projeto utilizou: (1) Os Lab-
oratrios de Informtica das escolas estaduais parceiras que manifestarem
interesse (Programa Acessa So Paulo do Governo do Estado de So Pau-
lo) e; (2) O Blog de Aula - Mutiro de Sociologia (www.mutiraodesociologia.
com.br), do proponente deste projeto, onde os alunos inserem comentrios
pertinentes ao um contedo exposto em oficina em sala de aula. O Blog de
Aula - Mutiro de Sociologia foi elaborado a partir de diversas as questes
desenvolvidas em: Villela (2008) e Villela (2009), tais como as relaes entre
as Novas Tecnologias, a Inteligncia Coletiva e a Educao.
[ 258 ]
Fbio Fernandes Villela (Org.)
sob coordenao do responsvel pelo projeto, entre os dias 03
e 04 de dezembro 2012. A atividade consistiu na apresentao
e debate com os alunos do filme Chico Bento de Maurcio de
Sousa (Cf. Melhores..., 2012), e logo em seguida foram respon-
didos os questionrios.
As respostas de cada um dos indivduos da amostra foram
codificadas de forma padronizada e registradas de forma quan-
titativa. Em seguida, os registros padronizados dos responden-
tes foram submetidos anlise agregada, para fornecer descri-
es dos indivduos da amostra e determinar correlaes entre
diferentes respostas. As concluses descritivas e explicativas
obtidas pela anlise so generalizadas para a populao da
qual a amostra foi selecionada, conforme as consideraes de
Babbie (2005).

4. Descrio e anlise de resultados parciais

Neste subitem, abordaremos os resultados parciais da pes-


quisa do tipo survey feita atravs da aplicao do questionrio
sobre o tema. A seguir, destacamos e comentamos trs tabe-
las, com resultados do cruzamento de perguntas, geradas pelo
programa SPSS, quais sejam: (1) 1.1 - Crosstabulation (4) Em
que Ciclo e Ano voc est? * (52) Em casa os teus pais j te
falaram sobre o preconceito de origem geogrfica e de lugar
(meio rural)?; (2) 1.2 - Crosstabulation (8) Voc j assistiu a
situaes de preconceito contra a origem geogrfica e de lugar
(meio rural) na sua escola? * (3) Voc menino ou menina?;
(3) 1.3 - Crosstabulation (3) Voc menino ou menina? * (41)
Alguma vez voc xingou, humilhou ou bateu em um ou uma co-
lega devido sua origem geogrfica e de lugar (Meio Rural)?
Vejamos a seguir.

Tabela 1.1 - Crosstabulation (4) Em que Ciclo e Ano voc est?


* (52) Em casa os teus pais j te falaram sobre o preconceito de
origem geogrfica e de lugar (meio rural)?

[ 259 ]
Educao, Trabalho e Sade no Campo
EM CASA OS TEUS PAIS
J TE FALARAM SOBRE
O PRECONCEITO DE
ORIGEM GEOGRFICA
E DE LUGAR (MEIO
RURAL)?
SIM NO Total
EM QUE 3 CICLO (ENSINO Count 7 11 18
CICLO/ANO MDIO/COLEGIAL) % of Total 11,1% 17,5% 28,6%
VOC EST? / 1 ANO
3 CICLO (ENSINO Count 26 17 43
MDIO/COLEGIAL) % of Total 41,3% 27,0% 68,3%
/ 2 ANO
NO RESPONDEU Count 1 1 2
% of Total 1,6% 1,6% 3,2%
Total Count 34 29 63
% of Total 54,0% 46,0% 100,0%
Fonte: Programa SPSS - Statistical Package for the Social Sciences. Vil-
lela (2012b).

Conforme podemos observar na tabela 1.1, feita a partir das


perguntas do questionrio que aplicamos, pouco mais da me-
tade dos pais (54%) falam com seus filhos adolescentes sobre
preconceito contra a origem geogrfica e de lugar. Esse resulta-
do geral sustentado mais fortemente pelas respostas dos alu-
nos do segundo ano do terceiro ciclo, que foram predominan-
temente positivas (41,3%), do que pelas respostas dos alunos
do primeiro ano do mesmo ciclo, as quais foram predominan-
temente negativas (17,5%). Nota-se, ainda, que essas respostas
negativas do primeiro ano representam um percentual menor
em relao s respostas negativas (27%) dadas pelos alunos
do segundo ano. Em parte, esses resultados so motivados pela
diferena no nmero de respostas coletadas para cada ano le-
tivo. No entanto, esses resultados no deixam de sinalizar que
maior a percepo dos alunos mais velhos sobre a temtica
do preconceito contra a origem geogrfica e de lugar. De todo
modo, as taxas so relativamente baixas (prximas ou abaixo
de 50%) e interpretamos que esses resultados podem indicar
certo distanciamento do tema por pais e filhos no se verem
como famlias de meio rural. Esse no reconhecimento jus-
tamente causado pela situao de rurbanidade (Cf. Villela;
Costa, 2012a e Villela, 2012b), isto , a expectativa em torno da
cidade como fuga para aplacar os problemas do campo.
[ 260 ]
Fbio Fernandes Villela (Org.)
Outro resultado interessante visualizado na tabela 1.2,
onde h o cruzamento das respostas entre as perguntas (8)
Voc j assistiu a situaes de preconceito contra a origem geo-
grfica e de lugar (meio rural) na sua escola? e (3) Voc me-
nino ou menina?, pois permite observar a posio dos alunos
ao viverem situaes de preconceito contra a origem geogrfi-
ca e de lugar entre seus colegas.

Tabela 1.2 - Crosstabulation (8) Voc j assistiu a situaes de pre-


conceito contra a origem geogrfica e de lugar (meio rural) na sua
escola? * (3) Voc menino ou menina?
VOC MENINO OU
MENINA?
MENINO MENINA Total
VOC J SIM Count 19 34 53
ASSISTIU A % within VOC J 30,2% 54,0% 84,2%
SITUAES ASSISTIU A SITUA-
DE PRE- ES DE PRECON-
CONCEITO CEITO CONTRA A
CONTRA ORIGEM GEOGR-
A ORIGEM FICA E DE LUGAR
GEOGR- (MEIO RURAL) NA
FICA E DE SUA ESCOLA?
LUGAR NO Count 5 5 10
(MEIO % within VOC J 7,9% 7,9% 15,8%
RURAL) NA ASSISTIU A SITUA-
SUA ESCO- ES DE PRECON-
LA? CEITO CONTRA A
ORIGEM GEOGR-
FICA E DE LUGAR
(MEIO RURAL) NA
SUA ESCOLA?
Total Count 24 39 63
% within 38,1% 61,9% 100,0%
VOC J
ASSISTIU A
SITUAES
DE PRE-
CONCEITO
CONTRA
A ORIGEM
GEOGR-
FICA E DE
LUGAR
(MEIO
RURAL) NA
SUA ESCO-
LA?

Fonte: Programa SPSS - Statistical Package for the Social Sciences. Villela (2012b).

[ 261 ]
Educao, Trabalho e Sade no Campo
Conforme podemos observar acima na tabela 1.2, a maio-
ria dos alunos (84, 2%), que responderam ao questionrio, diz
que j assistiu a situaes de preconceito em ambiente escolar.
Quando consideradas as respostas das meninas e dos meninos
separadamente, constatamos serem as meninas mais sensveis
a essa observao (com 54% das respostas) do que os meninos
(com 30,2%). Essa diferena entre meninas e meninos na per-
cepo do preconceito tambm se verifica nos resultados da
tabela 1.3, onde se visualizam resultados do cruzamento entre
as perguntas: voc menino ou menina? e alguma vez voc
xingou, humilhou ou bateu em um ou uma colega devido sua
origem geogrfica e de lugar?.

Tabela 1.3 - Crosstabulation (3) Voc menino ou menina? *


(41) Alguma vez voc xingou, humilhou ou bateu em um ou
uma colega devido sua origem geogrfica e de lugar (Meio
Rural)?

ALGUMA VEZ VOC XINGOU,


HUMILHOU OU BATEU EM UM
OU UMA COLEGA DEVIDO
SUA ORIGEM GEOGRFICA E DE
LUGAR (MEI RURAL)?
UMA VEZ OU
NUNCA DUAS Total
VOC MENINO Count 21 3 24
MENINO % within 33,4% 4,7% 38,1%
OU MENI- VOC
NA? MENINO
OU MENI-
NA?
MENINA Count 37 2 39
% within 58,7% 3,2% 61,9%
VOC
MENINO
OU MENI-
NA?
Total Count 58 5 63
% within 92,1% 7,9% 100,0%
VOC
MENINO
OU MENI-
NA?
Fonte: Programa SPSS - Statistical Package for the Social Sciences. Vil-
lela (2012b).

[ 262 ]
Fbio Fernandes Villela (Org.)
Ao ser perguntado se o aluno j maltratou algum por pre-
conceito de origem, a resposta quase unnime (92,1%): nun-
ca. No entanto, essa porcentagem se mostra mais acentuada
entre meninas (58,7%) do que entre meninos (33,4%). Mesmo
se considerado o fato de haver mais respostas das meninas no
total de dados considerados, observamos, mais uma vez, com-
portamento distinto frente a esse preconceito em relao ao
gnero/sexo dos alunos, o que pode ser evidncia da assime-
tria do comportamento entre gneros na sociedade.
Contrastado os resultados das tabelas 1.2 e 1.3, verificamos
haver certa contradio: na tabela 1.2, os alunos, em sua maio-
ria (84,2%), diziam que haviam visto preconceito de origem,
enquanto, na tabela 1.3, esse preconceito apareceu de forma
moderada (7,9%), Haveria a percepo de bom grau de convi-
vncia? Essa contradio pode ser explicada por dois pontos
de vista: o primeiro de que os alunos no querem admitir o
preconceito, o segundo de que eles sequer percebem que es-
to sendo preconceituosos. A segunda hiptese, mais provvel,
a que considera que a maioria das discriminaes vem em
forma de brincadeira, ou seja, pode ter grande carga de mal-
dade, mas vem lacrada por um envoltrio de algo mais leve,
mais aceitvel, e no algo pesado como um xingamento pre-
conceituoso.
As brincadeiras preconceituosas, tambm conhecidas por
bullyng92 (Cf. Calhau, 2011) so as que mais ocorrem no meio
escolar. atravs dela que os preconceitos em sua grande to-
talidade ocorrem, quase nunca uma coisa sria raivosa, mais
sim uma brincadeira, algo que todos, inclusive professores e
corpo de gesto e de funcionrios da escola, tambm levam na
brincadeira e fazem de tudo para que a vtima entenda como
uma brincadeira, apesar de ser dolorida e humilhante.
A partir desses resultados, tematizamos o papel do profes-
sor na disseminao/reafirmao do preconceito de origem
92
Bullyng um termo que significa valentia, tirania, intimidamento. Refere-se
agressividade entre estudantes, expressa por chacotas, contrangimentos e
discriminaes. Por no haver uma traduo de consenso, esse termo uti-
lizado em ingls.
[ 263 ]
Educao, Trabalho e Sade no Campo
e de lugar. Lembramos que a formao de professores para a
educao do campo, sob uma perspectiva gramsciana (Grams-
ci, 2000), foi teorizada em diversos trabalhos ao longo de nossa
trajetria acadmica (Villela, 2009; 2011b; 2010-2012; 2012a
e 2012b). Retomando esses trabalhos, no sentido de acres-
centar mais questes terico-metodolgicas, ao abordarmos,
neste texto, as possibilidades da formao de professores sob
a perspectiva da contra-hegemonia cultural. A formao de
professores sob essa perspectiva, no significa apenas fazer
individualmente descobertas originais; significa tambm, e
sobretudo, difundir criticamente verdades j descobertas, so-
cializ-las, por assim dizer; transform-las, portanto, em base
de aes vitais, em elemento de coordenao e de ordem inte-
lectual e moral. (GRASMCI, 2006, p. 95-96).
Conforme aponta Moraes (2002, p. 1), a hegemonia cultural
no uma construo monoltica, e sim o resultado das medi-
es de foras entre blocos sociais atuantes em determinado
contexto histrico. O regime de hegemonia comporta espaos
de lutas e deslocamentos em seu prprio interior, notadamen-
te os que se expressam nos campos cultural e comunicacional.
Nessa perspectiva, avalia-se que as relaes de poder esto
atravessadas por contradies que, em maior ou menor grau,
entreabrem possibilidades de reverso das formas de domnio
material e imaterial.
Dessa perspectiva, avaliamos que professores de educao
do campo devem trabalhar o preconceito contra a origem geo-
grfica e de lugar em jovens de escolas de meio rural como ele-
mento de constituio da humanizao do educando e devem
defender seu espao no currculo escolar, pois na escola que
o indivduo ir se apropriar deste conhecimento de forma dire-
ta e intencional, permitindo ao educando ascender do senso
comum conscincia filosfica, conforme demonstra Saviani
(1983). A abordagem da temtica do preconceito contra a ori-
gem geogrfica e de lugar contribui para que, nesta poca de
acirramento de intolerncias, possamos compreender e aceitar
as diferenas, entendendo-as como produto de percursos dis-

[ 264 ]
Fbio Fernandes Villela (Org.)
tintos que os grupos humanos fizeram na Histria, conforme
aponta Freitas (2007).
Partilhamos a viso de Gobato e Bezerra Neto (2010) de que
h defasagem educacional bastante grande para a populao
que reside em reas rurais em relao s pessoas que residem
nas reas urbanas. Entretanto, os documentos nacionais de
educao possibilitam que a educao para determinado grupo
leve em consideraes suas especificidades culturais, polticas
e regionais, desta forma por mais que se faa necessrio pensar
em uma proposta de educao no campo, o ideal a longo prazo
que pensemos em uma educao que seja de qualidade para
todos e no apenas para determinada parcela da populao
(GOBATO; BEZERRA NETO, 2010, p. 2).
O trabalho educativo nessa perspectiva possibilita revelar
os conflitos entre as classes sociais no Brasil que ajudaram a
criar os diversos preconceitos, e contribui para conhecer a di-
versidade de nossa cultura. Os projetos polticos pedaggicos
de grande parte das escolas do campo brasileiras reproduzem
a velha praga arquitetada por Lobato [2009 (1914)]. De acor-
do com Martins (2005): [...] um preconceito histrico que
herdamos do trabalho rural na escravido. O trabalho na roa,
no tempo do cativeiro, foi amplamente depreciado porque as-
sociado pessoa do cativo. O trabalho agrcola se tornou uma
marca de inferioridade social. Os educadores incorporaram
esse esteretipo [...] (MARTINS, 2005).
A formao de professores de educao do campo que de-
fendemos tem como perspectiva a ao poltica voltada para
a transformao social. A pedagogia histrico-crtica a ex-
presso desse carter poltico, trazendo contribuies para o
trabalho educativo, principalmente quando problematiza os
preconceitos contra a origem geogrfica e de lugar (Cf. Gaspa-
rin, 2002) e prope uma educao que almeje superar as con-
tradies presente na concepo burguesa de educao. Esse
o sentido de nossa contribuio para a educao socialista:
desenvolver as contradies internas da escola tendo em vista
a contra-hegemonia cultural, especialmente uma das represen-

[ 265 ]
Educao, Trabalho e Sade no Campo
taes sociais que emergem de nossa pesquisa com os alunos
denominados caipiras, repensando a teoria da hegemonia so-
bre as classes subalternas contemporaneamente.

Concluses

Em sntese, esta pesquisa possibilitou: 1) levantar dados


estatsticos sobre o preconceito contra a origem geogrfica e
de lugar em jovens de escolas de meio rural; 2) inferir que os
professores de educao do campo devem trabalhar o precon-
ceito contra a origem geogrfica e de lugar como elemento de
constituio da humanizao do educando; 3) comprovar que
o processo de contra-hegemonia abre espaos de lutas e deslo-
camentos e possibilita a reverso das formas de domnio mate-
rial e imaterial; 4) pensar uma proposta de educao no campo
que seja de qualidade para todos e no apenas para determina-
da parcela da populao; 5) revelar os conflitos entre as classes
sociais no Brasil; 6) contribuir para conhecer a diversidade de
nossa cultura; 7) pensar a formao de professores de educa-
o do campo na perspectiva da ao poltica voltada para a
transformao social.

Referncias

ALBUQUERQUE JNIOR, Durval M. Preconceito contra


a origem geogrfica e de lugar: as fronteiras da discr-
dia. So Paulo: Cortez, 2007. (Preconceitos; v. 3).

ALMEIDA, Jos Lus Vieira de. T na rua: representaes


dos educadores de rua. So Paulo: Xam, 2001.

BABBIE, Earl. Mtodos de pesquisas de survey. Belo


Horizonte, Ed. UFMG, 2005.

[ 266 ]
Fbio Fernandes Villela (Org.)
BRANDO, Carlos Rodrigues. O trabalho de saber: cul-
tura camponesa e escola rural. So Paulo: Editora F.T.D.,
1990.

BRASIL. Decreto n 6.040, de 07 fev. Poltica Nacional de


Desenvolvimento Sustentvel dos Povos e Comunidades
Tradicionais. Dirio Oficial da Unio, Braslia, 08 fev.
2007. Disponvel em: < http://www.mma.gov.br/desen-
volvimento-rural/terras-ind%C3%ADgenas,-povos-e-
-comunidades-tradicionais >>. Acesso em: 15 mai 2013.

CALHAU, Llio Braga. Bullying: o que voc precisa saber.


11. ed. Rio de Janeiro: Impetus, 2011.

CAMPOS, J. T. Uma pesquisa pioneira para a compreen-


so da cultura caipira. Estudos Avanados (USP. Impres-
so), v. 26, p. 315-335, 2012.

__________. A educao do caipira: sua origem e formao.


Educao & Sociedade (Impresso), v. 32, p. 489-506,
2011.

_____. A relao entre a escola rural e a cultura caipira.


Revista de Cincias Humanas (Taubat), v. 3, p. 1, 2010.

_____. Festas juninas nas escolas: lies de preconceitos.


Educao e Sociedade, v. 28, p. 589-606, 2007.

_____. A professora que virou caipira. Revista de Cin-


cias Humanas (Taubat), Taubat - SP, v. 6, n.1, p. 43-49,
2000.

CNDIDO, A. Os parceiros do Rio Bonito: estudos sobre


o caipira paulista e a transformao dos seus meios de
vida. 2. ed. So Paulo: Duas Cidades, 1971.

[ 267 ]
Educao, Trabalho e Sade no Campo
DIAS, Edmundo Fernandes. Revoluo passiva e modo
de vida: ensaios sobre as classes subalternas, o capitalis-
mo e a hegemonia. So Paulo: Sundermann, 2012.

DIEGUES, Antonio C. (Org.). Saberes tradicionais e bio-


diversidade no Brasil. Braslia: Ministrio do Meio Am-
biente; So Paulo: USP, 1999.

FREITAS, Marcos Cezar de. Apresentao da coleo


preconceitos. In: ALBUQUERQUE JNIOR, Durval M.
Preconceito contra a origem geogrfica e de lugar:
as fronteiras da discrdia. So Paulo: Cortez, 2007. (Pre-
conceitos; v. 3).

GASPARIN, Joo Luiz. Uma didtica para a Pedagogia


Histrico-Crtica. Campinas: Autores Associados, 2002.

GOBATO, Ana Tatiana S. C. Educao no campo: escola


do Assentamento Monte Alegre. 2012. 271 p. Dissertao
(Mestrado). Programa de Ps-Graduao em Educao,
Centro de Educao e Cincias Humanas, Universidade
Federal de So Carlos.

GOBATO, Ana Tatiana S. C.; BEZERRA NETO, L. As propostas


do Movimento dos Trabalhadores Rurais Sem Terra MST
para a educao do campo: h a necessidade de uma forma-
o especfica? Cadernos da Pedagogia. So Carlos, Ano
4, v. 4 n. 7, p. 2-21, jan -jun. 2010. Disponvel em: <http://
www.cadernosdapedagogia.ufscar.br/index.php/cp/arti-
cle/viewFile/174/100>. Acesso em 15 mai 2013.

GRAMSCI, Antonio. Cadernos do crcere. v. 1. Introdu-


o ao estudo da filosofia. A filosofia de Benedetto Croce.
4. ed. Edio e traduo Carlos Nelson Coutinho. Co-edi-
o Luiz Srgio Henriques e Marco Aurlio Nogueira. Rio
de Janeiro: Civilizao Brasileira, 2006.

[ 268 ]
Fbio Fernandes Villela (Org.)
GRAMSCI, Antonio. A questo meridional. Seleo e in-
troduo Franco de Felice e Valentino Parlato. Traduo
Carlos Nelson Coutinho e Marco Aurlio Nogueira. Rio de
Janeiro: Paz e Terra, 1987.

KOHAN, Nstor. Gramsci e Marx: hegemonia e poder na


teoria marxista. Tempos Histricos (EDUNIOESTE), v.
10, p. 15-70, 2007. Publicado originalmente em La Iz-
quierda Debate. 17 de maro de 2001. Traduo de Ed-
mundo Fernandes Dias.

LEFEBVRE, Henri. La presencia y la ausncia. Contri-


bucin a la teora de las representaciones. Trad. scar
Barahona y Uxoa Doyhamboure. Mxico: FCE, [1980
(2006)].

LOBATO, Monteiro. Urups. 2. ed. So Paulo: Globo,


[1914 (2009)].

LOPES, Wiama de Jesus F. As representaes sociais


dos jovens do campo acerca de suas escolas. 2008.
145p. Dissertao (Mestrado em Educao). Instituto de
Educao, Universidade Federal do Par.

LOWY, Michael. Redeno e utopia: o judasmo libert-


rio na Europa central. So Paulo: Companhia das Letras,
1989.

LUTFI, Eulina Pacheco; SOCHACZEWSKI, Suzanna; JAHNEL,


Teresa C. As representaes e o possvel. In: MARTINS, Jos
de Souza (Org.). Henri Lefebvre e o retorno dialtica.
So Paulo: Hucitec, 1996.

MARIANO, N. de F. Fogo de lenha, chapu de palha: As


manifestaes da cultura caipira em Ja (SP). Jundia: Paco
Editorial, 2011.

[ 269 ]
Educao, Trabalho e Sade no Campo
MARTINS, Jos de Souza A educao rural e o desenraiza-
mento do educador. In: Revista Espao Acadmico, n-
mero 49, Junho de 2005. Disponvel em: <http://www.
espacoacademico.com.br/049/49cmartins.htm>. Aces-
so em: 15 mai 2013.

_____. Capitalismo e tradicionalismo. Estudos sobre as


contradies da sociedade agrria no Brasil. So Paulo:
Livraria Pioneira Editora, 1975.

MELHORES Momentos Chico Bento. Direo: Maurcio


de Sousa. Produo: Maurcio de Sousa. Manaus: Para-
mount Home Entertainment, c2012. 1 DVD (72 min), wi-
descreem, color.

MORAES, Dnis de. Imaginrio social e hegemonia cul-


tural. Net, Rio de Janeiro, 2002. Disponvel em: < http://
www.acessa.com/gramsci/?page=visualizar&id=297 >.
Acesso em 12 fev. 2013.

PORTO, M. R. S. Escola rural: cultura e imaginrio. 1993.


194 f. Tese (Doutorado em Educao) Faculdade de
Educao, Universidade de So Paulo, So Paulo.

QUEIROZ, M. I. P. Bairros rurais paulistas: dinmica das


relaes bairro rural-cidade. So Paulo: Duas cidades,
1973.

RIBEIRO, Darcy. O povo brasileiro. A formao e o sen-


tido do Brasil. So Paulo: Companhia das Letras, 1995.

SAVIANI, Demerval. Educao: do senso comum cons-


cincia filosfica. 3. ed. So Paulo: Cortez, 1983.

[ 270 ]
Fbio Fernandes Villela (Org.)
SETUBAL, Maria Alice. Vivncias caipiras: pluralidade
cultural e diferentes temporalidades na terra paulista.
So Paulo: CENPEC: Imprensa Oficial do Estado de So
Paulo, 2005.

SILVA, Rui Pedro Rodrigues Palma da. Quando eu for


grande quero ser... O trabalho para as crianas de
meio rural: com as mos na terra e os olhos no futuro.
2006. 215f. Dissertao (Mestrado). Instituto de Estudos
da Criana, Universidade do Minho, Portugal.

VILLELA, Fbio Fernandes, COSTA, F. S. Ruralidades contem-


porneas em So Jos do Rio Preto - SP: estudo dos modos
de viver e pensar o rural atravs do uso de mdias sociais
In: III Encontro Ncleos de Ensino & II Encontro PIBID da
Unesp, 2012a, guas de Lindia - SP. Anais do III Encon-
tro Ncleos de Ensino & II Encontro PIBID da Unesp. So
Paulo - SP: Unesp, 2012a.

_____. Ruralidades contemporneas em So Jos do Rio


Preto - SP: estudo dos modos de viver e pensar o rural
atravs do uso de mdias sociais. 2012b. (Programa RE-
NOVE da Pr-Reitoria de Pesquisa da Unesp PROPe).
Departamento de Educao, Instituto de Biocincias, Le-
tras e Cincias Exatas, Universidade Estadual Paulista,
So Jos do Rio Preto.

_____. A formao de intelectuais e a organizao do tra-


balho pedaggico nas escolas do campo. 2010-2012.
(Projeto de Pesquisa do Plano Global de Atividades). De-
partamento de Educao, Instituto de Biocincias, Letras e
Cincias Exatas, Universidade Estadual Paulista, So Jos do
Rio Preto.

[ 271 ]
Educao, Trabalho e Sade no Campo
VILLELA, Fbio Fernandes, COSTA, F. S. As prticas educa-
tivas em educao do campo e os desafios da formao
omnilateral na Amrica Latina. In: GRANVILLE, Maria A.
(Org.). Currculos, sistemas de avaliao e prticas:
da escola bsica universidade. 1. ed. Campinas: Papi-
rus, 2011a.

_____. Mutiro de sociologia blog de aula. 2011b.


(Projeto de Extenso). Um filme rodado no distrito de
Talhado de So Jos do Rio Preto SP Brasil: Joo de
Barro de Raffaele Rossi (1970). Disponvel em <http://
www.mutiraodesociologia.com.br/?p=841>. Acesso em:
25 jun. 2011.

_____. A escola da justia global. 2009. Superviso: Pro-


f. Dr. Liliana Rolfsen Petrilli Segnini. Monografia (Ps-
-Doutorado). Faculdade de Educao, Universidade Esta-
dual de Campinas.

_____. Indstria da construo civil e reestruturao


produtiva: as novas tecnologias e seus modos de sociali-
zao construindo as cidades contemporneas. So Pau-
lo: Giz Editorial, 2008.
WILLEMS, E. Cunha: tradio e transio em uma cultura
rural do Brasil. So Paulo: Secretaria da Agricultura do
Estado de So Paulo, 1947.

[ 272 ]
Fbio Fernandes Villela (Org.)

Educao do campo no Brasil e


educao no campo em Cuba:
experincias comparadas em
educao rural na Amrica Latina
Fbio Fernandes VILLELA93

RESUMO:
Este texto tem o objetivo apresentar alguns resultados
de nossa pesquisa de ps-doutorado intitulada A esco-
la da justia global, onde abordamos os desafios e as
possibilidades da relao educao e trabalho, atravs
da sistematizao das prticas pedaggicas originadas
da experincia educacional dos pases da Amrica Lati-
na. No processo de luta pela emancipao, esses pases
construram e esto construindo prticas educativas
originais. Nesse sentido, partimos da problematizao
histrico-terico do tema, formao omnilateral, e por
desdobramento, abordamos a Amrica Latina, as esco-
las do Movimento dos Trabalhadores Rurais sem Terra
(MST) e formao omnilateral. Problematizamos espe-
cificamente as questes relativas aos intelectuais e a or-
ganizao trabalho pedaggico nas escolas no campo
em Cuba (1960-1975). A questo dos intelectuais e a
organizao da cultura, sob uma perspectiva gramscia-
na (Gramsci, 2000), foi abordada em diversos trabalhos
ao longo de nossa trajetria acadmica (Villela, 2009;
2011; 2010-2012; 2012a e 2012b). No sentido de apro-
fundar tais questes, abordamos os desafios da forma-
o de crianas e jovens do campo na Amrica Latina.
Ao analisarmos as prticas educativas em educao do
93
UNESP/S. J. Rio Preto. E-mail: fvillela@ibilce.unesp.br
[ 273 ]
Educao, Trabalho e Sade no Campo
campo, emerge a temtica contempornea da justia
global.

PALAVRAS-CHAVE: Prticas Educativas, Educao e


Trabalho; Educao no Campo, Formao Omnilateral,
Amrica Latina.

Introduo

Este texto tem o objetivo apresentar alguns resultados de


nossa pesquisa de ps-doutorado, onde abordamos os desafios
e as possibilidades da relao educao e trabalho, atravs da
sistematizao das prticas pedaggicas originadas da expe-
rincia educacional dos pases da Amrica Latina. Esta pesqui-
sa pretendeu aprofundar algumas questes desenvolvidas em
nossa dissertao de mestrado, Villela (2003), e em nossa tese
de doutorado, Villela (2008). Nesta pesquisa abordamos o tra-
balho do arquiteto-pedagogo Fernando Salinas (1930-1992),
nascido em Havana, Cuba, de um ponto de vista multidiscipli-
nar e especialmente das relaes entre Educao e Trabalho.
As respostas s indagaes foram dadas a partir de uma anlise
das Escolas no Campo projetadas e construdas pelos profis-
sionais da Escola de Arquitetura do Instituto Superior Politc-
nico Jos Antonio Echeverra, La Habana, Cuba (1960-1975),
recuperadas atravs dos relatos de Roberto Segre (2006a),
(2006b), (2004), (2000), (1999), (1987), entre outros, da an-
lise da prtica pedaggica de Fernando Salinas, atravs de uma
reviso bibliogrfica crtica, de pesquisa de campo em Cuba e
de entrevistas abertas.

1. A Formao Omnilateral

Uma das questes centrais das prticas educativas, confor-


me apresentada por Zabala, (1999 e 1998), ainda est para ser
investigada, qual seja, as condies e possibilidades de forma-

[ 274 ]
Fbio Fernandes Villela (Org.)
o omnilateral especialmente na Amrica Latina. Em um sen-
tido diametralmente oposto, seguindo as consideraes feitas
por Duarte (1993), esta uma questo que implica na formao
de novos valores e atitudes em mbito individual e coletivo e da
valorizao da escola como espao privilegiado (embora no o
nico), de formao de crianas, jovens, homens e mulheres.
Formao do homem concebido como ser natural e objetivo,
que se auto-cria e se forma no decorrer da histria mediante a
atividade de objetivao-apropriao, mecanismo que assegu-
ra a mediao entre o indivduo e a histria da humanidade,
e que humaniza os sentidos do homem, forma a subjetividade
histrica e social.
A formao omnilateral, segundo Marx e Engels (1978, p.
238), compreende o desenvolvimento integral do indivduo,
em todas as potencialidades e em todos os sentidos, pois [...]
o homem desenvolvido precisamente aquele que tem neces-
sidade da totalidade das manifestaes da vida humana. Nes-
se sentido, conforme aponta Duarte (1993), cabe pensar no
desenvolvimento livre e universal dos sujeitos, implicando na
superao da alienao. De acordo com Duarte (1993, p. 150),
o indivduo-para-si pode ser definido como sntese das pos-
sibilidades mximas de desenvolvimento livre e universal dos
indivduos. o ser humano desenvolvido em sua integralida-
de, sntese de mltiplas determinaes que envolve particu-
laridade e genericidade do indivduo.
A elaborao de Duarte (1993) remete-se distino feita
por Lukcs (2010) entre gnero humano em-si e gnero hu-
mano para-si. Lukcs teoriza a qualidade das aes dos indi-
vduos: h aes que asseguram a conservao do status quo
social (gnero humano em-si) e aes que tm como objetivo a
autoafirmao humana (gnero humano para-si), ou o desen-
volvimento de uma personalidade autntica e livre. O indiv-
duo para-si o momento onde se realiza a autodeterminao
do gnero humano para-si, livre e autnomo, ser humano de-
senvolvido em sua integralidade.
Conforme salienta Duarte (1993), pelo elevado grau de difi-

[ 275 ]
culdade imposto na conquista desse tipo de formao humana
numa estrutura de sociedade capitalista, h uma tendncia a
se postular que tal tarefa s possa ser efetivada ps-mudana
das relaes socioeconmicas, esquecendo-se de que a forma-
o do indivduo para si, do homem omnilateral fundamental
para fazer a mudana social, e que, portanto, fundamental fa-
z-la avanar dentro dos limites da sociedade capitalista, pro-
duzindo em seu interior os germes da prpria mudana, espe-
cialmente na Amrica Latina.

1.1. Amrica Latina, Educao do Campo e Formao


Omnilateral

Nos ltimos anos a Amrica Latina foi objeto de uma nova


ofensiva recolonizadora econmica, poltica, e militar, que envolve
um movimento hegemnico global de longo alcance e que intro-
duz modificaes estruturais entre os Estados e especialmente
na vida cotidiana das pessoas. Conforme aponta Cecea (2006),
a Amrica Latina uma sociedade que luta para reencontrar ou
reinventar seus sentidos, que busca restabelecer suas condies
de vida nos desertos criados pela militarizao, paramilitarizao,
matanas e deslocamentos e que, acumulando indignao moral,
logra levantar-se desde suas maiores profundidades em uma mar-
cha histrica, chamando a uma refundao histrica.
O reconhecimento da situao de opresso motiva a bus-
ca pela emancipao, conforme nos mostra Cecea (2006). A
Amrica Latina expressa a polarizao da luta de classes ha-
vendo, por um lado, a ofensiva econmica imperialista (com o
FMI, a Alca, etc.) e seu ataque militar (com o plano Colmbia
e as bases militares), e, por outro lado, a luta dos povos, com
resistncia, crises e revolues. Um exemplo desse processo
o Movimento dos Trabalhadores Sem Terra (MST). Esse movi-
mento social, conforme Oliveira (2001), vem empreendendo
uma luta pela reforma agrria, num processo que no se esgota
com a distribuio os lotes de terra para cada famlia, envolven-
Fbio Fernandes Villela (Org.)
do uma preocupao com organizao e estruturao socioeco-
nmica dos assentamentos como unidades comunitrias, cujas
diretrizes polticas esto embasadas em um projeto histrico
que vislumbra um novo tipo de sociedade. Uma sociedade igua-
litria, pautada na construo de relaes sociais e produtivas
de carter coletivo.
Segundo o documento da SN-MST (2010) h 90 mil famlias
acampadas (aproximadamente 400 mil pessoas), vivendo em
mais de mil acampamentos, distribudos em 23 Estados e no
Distrito Federal. Os acampamentos dos sem-terra so forma-
dos por famlias de camponeses que vivem como trabalhado-
res rurais, arrendatrios, boias-frias, meeiros e querem ter a
prpria terra para plantar. Ainda segundo a SN-MST (2010), h
tambm famlias pobres que foram expulsas do meio rural e
mudaram para a periferia das cidades, mas querem retornar ao
campo. Entram no movimento porque enxerga na organizao
dos trabalhadores rurais uma alternativa para a conquista da
terra, para melhorar a sua condio de vida, ter sua casa, uma
horta para plantar e trabalhar, dar educao, lazer e garantir
sade para a famlia.
Em meio a esse quadro delineado se insere as prticas edu-
cativas das escolas do Movimento dos Trabalhadores Rurais
Sem Terra (doravante, MST). Segundo Machado (2006), de
modo especial nas escolas de assentamentos, h grandes pos-
sibilidades de constituio e afirmao da categoria infncia
como sujeito social, sujeito de direitos, com capacidade orga-
nizativa e propositiva e de participao autnoma e coletiva.
Segundo a autora, as prticas educativas das escolas do MST,
indicam uma concepo diferenciada de criana, fugindo da
tradicional viso do adulto em miniatura e da idlica viso da
criana como um ser totalmente indefeso e incapaz de pensar
e agir sobre o mundo que a cerca. Conforme nos mostra Ma-
chado (2006), para o MST a criana e os jovens so sujeitos se
constituindo na relao com outros sujeitos adultos e crianas,
na relao com o seu meio, que extremamente complexo nas
suas ramificaes materiais, produtivas e sociais.

[ 277 ]
Educao, Trabalho e Sade no Campo
O princpio fundamental no processo de valorizao da
criana como sujeitos, segundo Machado (2006), a constitui-
o da autonomia infantil: a criana nos assentamentos tem o
exerccio da escolha e da tomada de deciso. Entretanto no se
trata de uma escolha meramente individualizada, seno parti-
cipada, discutida, coletivizada. Para a autora, vem da a impor-
tncia dada presena das crianas e dos jovens nas diversas
atividades polticas e culturais promovidas pelo MST, presena
simbolizada pela participao da criana, como sujeito ativo, na
construo de uma nova histria dos trabalhadores do campo.
Nas escolas do MST, segundo Machado (2006), enfatiza-se
a participao infanto-juvenil na organizao e operaciona-
lizao das prticas educativas, de modo que o ato educativo
se faa com as crianas e os jovens, e no apenas para eles. A
participao um mecanismo democrtico essencial para se
obter o envolvimento das crianas e dos jovens com o proces-
so pedaggico. nesse espao, segundo a autora, que se en-
contram os desafios de uma formao omnilateral. Conforme
ressalta Machado (2006, p. 115), necessrio que a escola se
organize como centro dos interesses infantis, que no so alea-
trios, mas embasados na prtica social; que se organize como
um espao de formao omnilateral, capaz de permitir o pleno
desenvolvimento da criana e, fundamentalmente, que ela seja
criana.
Acreditamos que as escolas do campo possuem condies
de construo de novas relaes, se incorporassem compara-
tivamente as experincias dos chamados pases do Terceiro
Mundo, especialmente da Amrica Latina. Em nosso trabalho,
(Villela, 2009-2010), procuramos revelar as possveis relaes
entre a escola e a formao omnilateral desenvolvidas nas
escolas no campo em Cuba (1960-1975). A seguir, procura-
mos destacar a experincia de organizao do trabalho peda-
ggico nestas escolas.

[ 278 ]
Fbio Fernandes Villela (Org.)
2. Uma Experincia de Educao Comparada: As Escolas
no Campo em Cuba (1960-1975)

Esta pesquisa de ps-doutorado utilizou a seguinte meto-


dologia e estratgias de desenvolvimento da investigao: (1)
uma reviso bibliogrfica crtica realizada: (a) nos textos origi-
nais do arquiteto Fernando Salinas presente nas referncias bi-
bliogrficas. Os textos originais de Fernando Salinas esto reu-
nidos em algumas publicaes, a saber, Salinas (1988), Ayala
(1992) e Vjar (1994); (b) na revista Arquitectura / Cuba, da
Escola de Arquitetura do Instituto Superior Politcnico Jos
Antonio Echeverra, La Habana, Cuba, especialmente os nme-
ros em que o arquiteto Fernando Salinas foi diretor (nmeros
338 at 345, de 1970 a 1976); (c) em livros, teses, artigos, rela-
trios de pesquisa, revistas especializadas, alm de buscas na
rede mundial de computadores (internet), especialmente os
presentes nas referncias bibliogrficas, com a finalidade de
revisar criticamente a literatura pertinente ao tema produzi-
da no campo relativo Educao e Trabalho. Cabe destacar
o nmero da revista Arquitectura / Cuba 339 / 1971, Edito-
ra CENTSCO, sobre Las escuelas en el campo, foco central de
nossa anlise terico-metodolgica. A escolha deste exemplar,
dentre tantos outros de Arquitectura / Cuba, se deve ao fato de
que dedicado viso e realizao dos planos arquitetnicos e
pedaggicos que pretendiam acabar com as diferenas entre o
campo e a cidade, o trabalho manual e intelectual, e promover
a formao do homem novo mediante a educao integral
dos jovens. Apresenta tambm o projeto da Cidade Universit-
ria Jos Antonio Echeverra - CUJAE, em La Habana. A revista
apresenta seis ensaios acompanhados de fotos e planos: La
escuela revolucionaria como embrin de la comunidad futura;
Antecedentes histricos de la aquitectura escolar cubana; La
Revolucin en la educacin; Tecnologas en las construcciones
escolares; Ciudad Universitaria Jos Antonio Echeverra, La
Habana.
Esta pesquisa utilizou (2) entrevistas abertas, via e-mail e

[ 279 ]
Educao, Trabalho e Sade no Campo
questionrios. O principal entrevistado foi Roberto Segre (FAU-
-UFRJ), colega e contemporneo de Fernando Salinas na Escola
de Arquitetura do Instituto Superior Politcnico Jos Antonio
Echeverra, La Habana, Cuba. Tivemos acesso, atravs da cola-
borao de Roberto Segre, a diversos textos de sua autoria, in-
ditos ou no, sobre o perodo estudado. Esta pesquisa utilizou
(3) uma pesquisa de campo na cidade de Habana, Cuba, onde
foi possvel contatar contemporneos de Fernando Salinas da
Escola de Arquitetura do Instituto Superior Politcnico Jos
Antonio Echeverra, alm de pesquisar e atualizar a produo
bibliogrfica.
A ideia de pesquisar experincias na educao comparada
surgiu da constatao de que tais experincias possibilitam o
desenvolvimento dos estudos sobre uma pedagogia do tra-
balho, conferir, p. ex., os trabalhos de Rossi, (1982) e Farias
(1994). Neste sentido procuramos, em Villela (2009-2010),
recuperar a organizao do trabalho pedaggico desenvolvido
no Instituto Superior Politcnico Jos Antonio Echeverra, La
Habana, Cuba (1960-1975), (doravante, ISPJAE). Os relatos de
Segre (2006a), (2006b), (2004), (2000), (1999), (1987), re-
pem os acontecimentos polticos, sociais e econmicos que se
desencadearam a partir de 1 de janeiro de 1959, e que mar-
caram o rumo do ensino universitrio, pelas mudanas de con-
tedo imediatas ao construtiva da Revoluo. Segundo o
autor, no ms de fevereiro se cria o INAV (Instituto Nacional
de Ahorro y Vivienda) que se responsabiliza pela realizao de
conjuntos habitacionais populares em todo o pas, impulsiona-
dos por Pastorita Nuez.
O arquiteto Osmundo Machado, no Departamento de Proyec-
cin Social da Junta Nacional de Planificacin (Revolucionaria),
elabora um plano para o desenvolvimento de centros comu-
nitrios na Sierra Maestra; e o Ministrio de Bienestar Social,
dirigido por Raquel Prez, procede erradicao dos bairros
insalubres. Ficava assim, segundo Segre (2000), definida a
orientao da arquitetura em funo dos planos estatais expos-
tos por Fidel Castro no Colegio Nacional de Arquitectos no inicio

[ 280 ]
Fbio Fernandes Villela (Org.)
desse ano. Conforme relata Segre (2000), a resposta dos profis-
sionais tradicionais, que concentravam os grandes encargos
privados e governamentais, foi a progressiva sada do pas em
direo aos Estados Unidos. A elaborao sinttica do perodo
de 1960 a 1975 foi feita por Segre (2000).
Os principais acontecimentos que o ISPJAE vivenciou na
dinmica da Revoluo, so destacados por Segre (2000): (1)
as contradies com os Estados Unidos que culminaram com
o bloqueio de Cuba e cujos momentos dramticos foram a in-
vaso da Playa Girn (1961) e a Crise de Outubro (1962); (2)
a Ofensiva Revolucionria (1968); (3) a Safra dos 10 milhes
(1970); (4) a Universalizao da Universidade (1968); e (5) o
processo de institucionalizao do pas (1975). Podemos iden-
tificar, a partir de Segre (2000), as principais caractersticas da
organizao do trabalho pedaggico no ISPJAE neste perodo:
(a) trs correntes bsicas da docncia; (b) a integrao com a
dinmica da Revoluo; (c) integrao do estudante na proble-
mtica da vanguarda cubana; (d) o ateli vertical; (e) a unio
entre trabalho e educao; e (f) a formao de homens plenos.
Destacamos, a seguir, cada uma destas caractersticas.

(a) As Trs Correntes Bsicas da Docncia


Conforme relata Segre (2000), seria possvel identificar ao
longo deste perodo a existncia de trs correntes bsicas na
docncia: (1) romntico-individualista de curta durao, en-
cabeada por Ricardo Porro, que deixou a Escola em 1962, e
com um pequeno grupo de adeptos; (2) cientfico-artstico-cul-
tural, liderada por Fernando Salinas (chefe do Departamento
de Desenho) at 1965, e apoiada pelo ento diretor, Roberto
Carrazana, e um numeroso grupo de professores; e a (3) tecno-
crtica, apoiada pelo Micons (Ministrio da Construo), cujos
representantes eram Eduardo Granados, Gonzalo de Quesada e
Eduardo Ecenarro, e que ocuparam cargos diretivos na Univer-
sidade, entre 1965 e 1969. A seguir, podemos observar alguns
projetos de Fernando Salinas.

[ 281 ]
Educao, Trabalho e Sade no Campo
(b) A Integrao com a Dinmica da Revoluo
Outra caracterstica da organizao do trabalho pedaggico
da escola de arquitetura do ISPJAE a integrao dinmica da
Revoluo. Conforme relata Segre (2000), desde o primeiro pla-
no de estudos formulado em 1960, se assumiu como objetivos
essenciais a integrao com a dinmica cultural da Revoluo
e a participao dos alunos na soluo dos problemas concre-
tos que demandava a construo de obras sociais. Segre (2000)
sintetiza este princpio com as palavras de Fernando Salinas:
deseja-se a busca de uma arte da Arquitetura dentro das tcni-
cas que determina o desenvolvimento da Revoluo94.

(c) Integrao do Estudante na Problemtica da


Vanguarda Cubana
Mais uma caracterstica do trabalho pedaggico, com re-
lao formao artstica, o abandono de velhos esquemas
da formao clssica e integrao do estudante na problemti-
ca da vanguarda cubana. Segre (2000) revela que a disciplina
Plstica cursada no primeiro e segundo ano, teve como docen-
tes: Ral Martnez, Toms Oliva, Guido Llins, Antonia Eiriz y
Lol Soldevilla. O curso de Fundamentos da Arquitetura, foi
dirigido por Joaqun Rallo, com a participao de Roberto Got-
tardi, Sergio Baroni y Luis Lpidus, que introduzia o aluno nos
conhecimentos objetivos da forma, o espao e a cor atravs do
estudo da cidade de La Habana e seus edifcios. Segre (2000)
informa que haviam construdo uma grande maquete da zona
histrica, que permitia a identificao e anlise de ruas, praas
e monumentos.

(d) O Ateli Vertical


Uma experincia pedaggica que se difundiu entre as vrias
escolas de arquitetura da Amrica Latina foi o Ateli Vertical.
Segundo Segre (2000), os atelis de desenho, dirigidos por
Ricardo Porro, Ivn Espn, Vittorio Garatti, Fernando Salinas,
Ral Gonzles Romero e outros, articularam a criatividade com
94
SALINAS, Fernando. Una educacin para el diseo. Boletn de la Escuela de
Arquitectura, n. 2, La Habana, julio, 1965, p. 3.
[ 282 ]
Fbio Fernandes Villela (Org.)
a anlise da realidade concreta. Segre (2000) informa que a
breve experincia do Ateli Vertical integrava os alunos de
todos os anos sob um s professor, e se deslocou para vrias
cidades do interior, Matanzas, Sancti Spritus e Trinidad, para
familiariz-los com as diferentes particularidades do territrio
e a sociedade cubana.

(e) Unio entre Trabalho e Educao


A unio entre trabalho e educao foi experimentada pe-
los alunos atravs do vnculo entre os novos temas urbanos e
rurais. Segre (2000) relata que os estudantes participaram da
construo da Cooperativa Menelao Mora na Provncia de La
Habana, sob a direo de Salinas e Gonzlez Romero, obra que
se realizou com habitaes camponesas e a participao dos
arquitetos Cecilia Menndez, Selma Daz, Rafael Moro e Nor-
man Medina. Os alunos e os professores Fernando Salinas e
Ral Gonzlez Romero, obtiveram dois prmios internacionais:
o da VI Bienal de So Paulo (1961), e no mesmo ano, a Medalha
de Prata no 2 Encontro de Faculdades de Escolas de Arquite-
tura celebrado no Mxico.
A equipe que obteve o prmio da VI Bienal de So Paulo
(1961) props o projeto de um centro educacional rural de en-
sino primrio e secundria, situado na Granja del Pueblo El Co-
rojal, Pinar del Ro, e foi desenhado com elementos estruturais
pr-fabricados. Junto com Fernando Salinas participou Rafael
Mirabal e os alunos Raquel Cadavid, Norman Medina, Carlos
Capote, Alberto Rodrguez, Joel Ballest, Jos Cortias, Isabel
Castillo, Ana Isabel Campaa, Ismael Lpez de Villavicencio,
Rogelio Paredes e Jos Luis Cspedes95. A equipe que obteve a
medalha de Plata no Mxico, foi dirigida por Ral Gonzlez Ro-
mero com um projeto de uma cooperativa agrcola no povoado
Pedro Betancourt de Matanzas.
O estreito vnculo entre trabalho e educao pode ser inferido,
a partir dos relatos de Segre (2000), na participao dos alunos
95
SALINAS, Fernando. Un comentario sobre la presencia de la Escuela de Ar-
quitectura de la Universidad de La Habana en la VI Bienal de Arte de San
Pablo, Brasil. Espacio, n. 1, Ao 1, segunda poca, La Habana, 1961, p. 22-23.
[ 283 ]
Educao, Trabalho e Sade no Campo
como desenhistas e projetistas nas oficinas do Micons, respons-
veis pelas grandes obras sociais: a Unidad Vecinal de La Habana
del Este; a Cidade Universitria Jos Antonio Echeverra (CUJAE);
as Escolas de Arte, as obras tursticas, rurais e industriais. Confor-
me relata Segre (2000), nos primeiros anos, estudantes e profes-
sores trabalhavam nas manhs no Ministrio da Construo e as
aulas eram assistidas tarde at a noite na sede da escola.
O arquiteto Reinaldo Togores [1979 (2009)], participou da
experincia coletiva de projeto das Escolas no Campo e rela-
ta que j em 1.959 surge a ideia de criar no principal cenrio
da guerra revolucionria, a Sierra Maestra, uma Cidade Esco-
lar com capacidade para abrigar 20.000 crianas de origem
camponesa, daqueles que, por viver nas zonas montanhosas,
haviam visto privados at ento do ensino. A Cidade Escolar
Camilo Cienfuegos foi construda em um local chamado Las
Mercedes, em plena montanha. Contraposta ao isolamento da
vivenda camponesa tradicional, se apresenta como um conjun-
to urbano composto por unidades escolares e habitaes, que
contando com uma zona cultural/recreativa/administrativa,
uma zona de servios pblicos e uma zona industrial de f-
bricas e granjas modelo para o trabalho dos alunos, ocupando
toda uma extenso de 6.700 hectares.
Relatando a experincia das escolas no campo, Togores
(2009), afirma que durante o perodo de 1969-70 se implan-
tou oficialmente o sistema das escolas no campo como meio
para vincular o trabalho aos estudantes a partir do stimo grau
e que consistiu em trasladar alunos e professores durante 45
dias a acampamentos habilitados prprios nas zonas de produ-
o agrcola, fazendo possvel a participao do estudante nas
diversas tarefas produtivas junto aos trabalhadores agrcolas
e tcnicos do lugar. No curso escolar de 1969-70 iniciou suas
atividades a primeira Escola Secundria Bsica no Campo. O
desenvolvimento deste novo tipo de escola, segundo Togores
(2009), representou um salto qualitativo no s desde o pon-
to de vista pedaggico: mas tambm no plano da arquitetura
escolar, e repercutiu ainda em outros programas construtivos.

[ 284 ]
Fbio Fernandes Villela (Org.)
As prticas educativas presentes no projeto das escolas no
campo em Cuba, segundo Figueroa, Prieto e Gutirrez (1974,
p. 17-29) foram: (1) Educao na coletividade; (2) Combinao
de estudo com trabalho; (3) Formao do estudante produtor;
(4) Educao universal; (5) Unio da educao aos planos de
desenvolvimento econmico; (6) Educao atravs do enlace
do jovem estudante com o trabalhador do campo; (7) Educao
para a formao de habito de trabalho intelectual; (8) Desen-
volvimento das inclinaes e atitudes individuais; (9) Educa-
o para o estmulo da emulao socialista; (10) Educao para
o trabalho de auto-servio e socialmente til; (11) Educao
dos jovens no cuidado e conservao da propriedade social;
(12) Educao para a formao vocacional e orientao profis-
sional; (13) Educao para a solidariedade internacional; (14)
Educao para a participao dos jovens no governo da insti-
tuio escolar; (15) Educao dentro dos princpios do marxis-
mo-leninismo.
Conforme podemos inferir acima, especialmente com rela-
o ao item: (4) Educao universal, entre outros, as esco-
las no campo em Cuba possuem afinidade eletiva (Cf. Lwy,
1989) com a proposta de educao no campo de Bezerra
(2010). O autor afirma que devemos pensar numa educao
no campo onde no haveria a necessidade de uma educao
especfica para o campo, dado que os conhecimentos produzi-
dos pela humanidade devem ser disponibilizados para toda a
sociedade. Essa proposta diversa da educao do campo de
Caldart (2004), entre outros. Para Bezerra (2010),

Se entendermos que deve haver uma educao es-


pecfica para o campo, teramos que considerar as
diversidades apontadas acima e perguntarmos, de
que especificidade estamos falando? Partindo deste
pressuposto, teramos que considerar a possibilida-
de de uma educao para os assentados por progra-
mas de reforma agrria, outra para imigrantes, outra
para remanescentes de quilombolas e tantas outras
quantas so as diferentes realidades do campo. Nes-
se caso, trabalharamos apenas com as diversidades

[ 285 ]
Educao, Trabalho e Sade no Campo
e jamais com o que une todos os trabalhadores, que
o pertencer a uma nica classe social, a classe dos
desprovidos dos meios de produo e por isso, ven-
dedores de fora de trabalho, explorados pelo capi-
tal (BEZERRA, 2010, p. 152).

As informaes contemporneas sobre o fim das Escolas


no Campo so contraditrias, por um lado fala-se em desati-
vao, por outro, em reparao, remodelao, criao de novas
escolas, etc. Rivera (2008) relata que h um amplo movimento
de reparao de centros escolares, no s na capital Havana,
mas que se estendeu a todo o territrio nacional com a remo-
delao de 335 escolas. Tambm informa que se criaram capa-
cidades e condies para dar merenda escolar aos alunos do
ensino mdio, e se garantiram as condies necessrias para
levar as escolas primrias um professor para cada 20 crianas.
(f) A Formao de Homens Plenos
As principais prticas educativas presentes na organizao
do trabalho pedaggico do ISPJAE, segundo nosso ponto de
vista, emergem do debate cultural e ideolgico que ocorreu no
VII Congresso Internacional da Unio Internacional dos Arqui-
tetos (UIA) em La Habana (1963). Segundo o relato de Segre
(2000), neste congresso participaram milhares de arquitetos
e estudantes de todo o mundo onde se trocou ideias e expe-
rincias. No debate se explicitou duas tendncias antagnicas:
a primeira posio defendia o socialismo como um sistema li-
berador das foras criadoras da sociedade, posio exposta por
Che Guevara em El socialismo y el hombre en Cuba (Guevara,
2003) e sintetizada na seguinte frase: ns socialistas somos
mais livres porque somos mais plenos; somos mais plenos por-
que somos mais livres, e a segunda posio que denunciava
a ameaa do realismo socialista e do tecnocratismo imposto
pelos funcionrios, perigo j assinalado por Fidel, segundo
Segre (2000).
Fernando Salinas foi o relator-geral do VII Congresso da UIA
e, segundo Segre (2000), procurou resumir as ideias, que se ex-
pressaram em vrios discursos e escritos de Castro e Guevara,

[ 286 ]
Fbio Fernandes Villela (Org.)
sobre o necessrio equilbrio entre a tcnica e a esttica e a
necessidade de colocar o talento criador a servio das neces-
sidades sociais. Salinas sintetiza o esprito do VII Congresso
nas seguintes frases: a arquitetura a arte da forma para ser
vivida pelo povo e finalizava sua anlise da arquitetura no
mundo: transforme-se ao homem e com ele se transformar
a arquitetura (Guevara, 1964: 3). Essas seriam as principais
polmicas que permeavam o debate cultural e ideolgico e que
configuraram a organizao do trabalho pedaggico nas esco-
las no campo em Cuba de 1960 a 1975.

3. Os Desafios da Formao de Crianas e Jovens do


Campo na Amrica Latina Hoje

Quais os principais desafios da educao de crianas e jo-


vens na Amrica Latina hoje? Segundo nosso ponto de vista,
a recuperao de experincias na educao permitiria a com-
parao e ajudaria a compreender os desafios da formao de
crianas e jovens do campo em pases que so grandes ser-
tes, conforme o genial Guimares Rosa (2001). Esta perspec-
tiva implica em um enfoque coletivo dos problemas para lograr
solues em funo de grandes coletivos humanos. A compara-
o de experincias na educao dos pases da Amrica Latina
permitiria sistematizar as novas possibilidades de formao
omnilateral.
A recuperao das prticas dos intelectuais orgnicos do IS-
PJAE contribuiria nesse sentido. A especialista na obra e ex-alu-
na de Fernando Salinas, Eliana Crdenas (2002), destaca uma
frase que assume um papel chave na perspectiva de formao
omnilateral: [...] transforme-se ao homem e com ele se trans-
formar a arquitetura (Guevara, 1964). O que transparece na
prtica educativa de Fernando Salinas e dos intelectuais org-
nicos do ISPJAE a perspectiva guevarista da construo do
homem novo. Guevara afirmava: A revoluo se faz atravs
do homem, mas o homem deve forjar, dia-a-dia, seu esprito re-

[ 287 ]
Educao, Trabalho e Sade no Campo
volucionrio, de acordo com Guevara ([1965] 1979, p. 638).
Guevara enfatiza o papel central do homem na transio socia-
lista. Para alm da transformao da base econmica, Guevara
([1965] 1979: 631), ressalta que: Para construir o comunis-
mo, simultaneamente com a base material, tem que se fazer o
homem novo.
A concepo de homem novo salienta o papel central
dos homens como sujeitos da transformao histrica, que ao
transformarem a si mesmo, transformam a sociedade. A con-
tribuio fundamental desses pedagogos consiste no resgate
do horizonte humanista do marxismo. Conforme aponta Lowy
(2006, p. 29), os temas centrais da obra marxista do Guevara,
a reflexo sobre a transio para o socialismo, a utopia comu-
nista de um homem novo, so temas que tem o seu fundamento
no humanismo revolucionrio. Por isso precisamos recupe-
rar, mais do que nunca, esse marxismo humanista, antidogm-
tico, tico, pluralista e revolucionrio. Ao analisarmos as prti-
cas educativas dos intelectuais orgnicos do ISPJAE, emerge a
temtica contempornea da justia global, conforme aponta
Garcia (2003, p. 1-2).
Como concluso, podemos afirmar que os intelectuais or-
gnicos do ISPJAE, ao colocarem em prtica as ideias que esta-
vam in nuce nos textos de Guevara, desenvolveram a temtica
contempornea da justia global, conforme os trabalhos de
Sez (2009), Monteagudo (2004) e Daz-Salazar (2003), cons-
tituindo uma escola da justia global, e fazendo com que suas
ideias mantenham sua vigncia at os dias de hoje. Os projetos
das escolas no campo do ISPJAE, especialmente no perodo
de 1960-1975, se propuseram a transformao do universo
educacional e sociocultural, em funo do desenvolvimento de
homens plenos e de um elevado compromisso com a comuni-
dade, onde prevaleceu a justia social e a solidariedade. Essas
mltiplas razes fazem com que as ideias desses intelectuais
mantenham uma atualidade e uma autenticidade na soluo
dos desafios da educao de jovens e crianas do campo na
Amrica Latina hoje.

[ 288 ]
Fbio Fernandes Villela (Org.)
Referncias

AYALA Alonso, Enrique (comp.) Fernando Salinas. El


compromiso de la arquitectura. Mxico: Universidad
Autnoma Metropolitana, Unidad Xochimilco, 1992.

BEZERRA NETO, Luiz. Educao do campo ou educao


no campo? Revista HISTEDBR On-line, Campinas, n.38,
p. 150-168, jun. 2010.

CRDENAS, Eliana. (2002). Por una teora para


transformar el ambiente. Arquitectura y Urbanismo,
Vol. XXIII, n. 3, ISPJAE, La Habana, 2002, p. 8-15.

CALDART, Roseli S. Pedagogia do movimento sem


terra. So Paulo: Expresso Popular, 2004.

CECEA, Ana E. E. Sujetizando el objeto de estudio, o


de la subversin epistemolgica como emancipacin.
In: CECEA, Ana E. E. (org.). Los desafos de las
emancipaciones en un contexto militarizado. Buenos
Aires: Consejo Latinoamericano de Ciencias Sociais
CLACSO, 2006.

DAZ-SALAZAR, Rafael (Org.). Justicia global: las


alternativas de los movimientos del Foro de Porto Alegre.
2. ed. Icaria Editorial: Intermn Oxfan, Barcelona, 2003.

DUARTE, Newton. A individualidade para si:


contribuio a uma teoria histrico-social da formao
do indivduo. Campinas: Autores Associados. 1993.

FARIAS, Itamar Mazza de. Pedagogia do trabalho: seus


princpios no cotidiano escolar. Campinas: 1994. 193p.
Tese (Doutorado em Educao). Universidade Estadual
de Campinas.

[ 289 ]
Educao, Trabalho e Sade no Campo
FALLEIROS, Ial. Parmetros curriculares nacionais
para a educao bsica e a construo de uma nova
cidadania. In: NEVES, L. M. W. (org.). A nova pedagogia
da hegemonia: estratgias do capital para educar o
consenso. So Paulo: Xam, 2005.

FIGUEROA, Max; PRIETO, Abel; GUTIRREZ, Ral. La


escuela secundaria en el campo: una innovacin
educativa en Cuba. Paris: Unesco, 1974.

GARCIA, Mara del C. A. Prlogo. In: GUEVARA, Ernesto


C. Justicia global: liberacin y socialismo. 1. ed. Buenos
Aires: Nuestra America, 2003.
GRAMSCI, Antonio. Cadernos do crcere. v. 2. Os
intelectuais. O princpio educativo. Jornalismo. Traduo
Carlos Nelson Coutinho. Rio de Janeiro: Civilizao
Brasileira, 2000.

GUEVARA, Ernesto C. Justicia global: liberacin y


socialismo. 1. ed. Buenos Aires: Nuestra America, 2003.

_____. El socialismo y el hombre en Cuba. In: GUEVARA,


Ernesto C. Obra revolucionaria. 8. ed. Mxico: Era,
[(1965) 1979]. p. 627-639.

_____. Discurso de clausura del encuentro de profesores


y estudiantes. In: Arquitectura Cuba, Cuba: n. 331, La
Habana, enero-marzo, 1964, p. 13-14.

LOWY, Michael. O pensamento de Che Guevara. So


Paulo: Expresso Popular, 2006.

_____. Redeno e utopia: o judasmo libertrio na


Europa central. So Paulo: Companhia das Letras, 1989.

[ 290 ]
Fbio Fernandes Villela (Org.)
LUKCS, George. Prolegmenos para uma ontologia
do ser social: questes de princpios para uma ontologia
hoje tornada possvel. So Paulo: Boitempo, 2010.

MACHADO, Ilma. F. A criana como sujeito social na


educao do campo. In: Educao Pblica, Cuiab, v. 15,
n. 27, p. 109-118, jan./abr. 2006.

MARX, Karl; ENGELS, Friedrich. Crtica da educao e


do ensino. So Paulo: Moraes, 1978.

MONTEAGUDO, Graciela. Filsofos, caracoles y Letizia:


una visita a Chiapas. Net, Mxico, 2004. Disponvel em:
<http://www.globaljusticecenter.org/articles/chiapas_
esp.htm>. Acesso em 21 dez. 2009.

OLIVEIRA, Ariovaldo U. de. A geografia das lutas no


campo. 10. ed. So Paulo: Contexto, 2001.

RIVERA, Yailin Orta. Una inmensa revolucin


constructiva. In: Juventud Rebelde. Cuba: Havana, 10
jan. 2008. Nacional, p. 4.

ROSA, Joo G. Grande serto: veredas. 20. ed. Rio de


Janeiro: Nova Fronteira, 2001.

ROSSI, Wagner G. Pedagogia do trabalho 2: caminhos


da educao socialista. So Paulo: Moraes, 1982.

SENZ, Vctor Manuel Mar. Movimientos sociales y


educacin popular en tiempos de globalizacin. Net,
Espanha, 2009. Disponvel em: <http://www.opech.
cl/educsuperior/alternativas/movimientos_sociales_
educacion_popular.pdf>. Acesso em: 21 dez. 2009.

[ 291 ]
Educao, Trabalho e Sade no Campo
SALINAS, Fernando. De la arquitectura y el urbanismo a
la cultura ambiental. Guayaquil: Facultad de Arquitectura
y Urbanismo, Universidad de Guayaquil, 1988.

_____. Un comentario sobre la presencia de la Escuela de


Arquitectura de la Universidad de La Habana en la VI
Bienal de Arte de San Pablo, Brasil. In: Espacio, Cuba: n.
1, Ao 1, segunda poca, La Habana, 1961, p. 22-23.

SNCHEZ, Yoani. Adis a las escuelas en el campo. Net,


Cuba, 2009. Disponvel em: < http://www.desdecuba.
com/generaciony/>. Acesso em: 22 dez. 2009.
SEGRE, Roberto. Fernando Salinas. In: SADER, Emir;
JINKINGS, Ivana; MARTINS, Carlos E.; NBILE, Rodrigo
(orgs.) Latinoamericana: enciclopdia contempornea
da Amrica Latina e do Caribe. So Paulo: Boitempo,
2006a.

_____. A razo construtiva nas escolas paulistas. In: Revista


Projeto Design 321. Net, So Paulo, 2006b. Disponvel
em: <http://arcoweb.com.br/debate/debate96.asp>.
Acesso em: 22 dez. 2009.

_____. Os sonhos da utopia comunista cubana. In: Revista


AU, So Paulo: n. 118, p. 53-59, Jan. 2004.

_____. FAU 1960-1975: Los aos de fuego de la cultura


arquitectnica cubana. Net, Roma, Itlia, fev./mar, 2000.
Disponvel em: <http://www.archivocubano.org/fau_1.
html>. Acesso em 26 dez. 2000.

_____. Los espacios del hombre pleno. (1999). Entrevista


a Fernando Salinas (1988-1992). Net, Roma, Itlia,
1999. Disponvel em: <http://www.archivocubano.org/
salinas_1.html>. Acesso em 26 dez. 1999.

[ 292 ]
Fbio Fernandes Villela (Org.)
SNCHEZ, Yoani. Arquitetura da revoluo cubana.
So Paulo: Nobel, So Paulo, 1987.

SECRETARIA NACIONAL DO MOVIMENTO DOS


TRABALHADORES RURAIS SEM TERRA (SN-MST). MST:
Lutas e Conquistas. Net, So Paulo, 2010. Disponvel em:
<http://www.mst.org.br>. Acesso em 21 abr. 2010.

TOGORES, Reinaldo. 20 aos de construccin en Cuba.


Obras escolares y sociales. (1979). Net, Espanha, 2009.
Disponvel em: <http://personales.unican.es/togoresr/
index.html>. Acesso em 21 dez. 2009.
VJAR, Prez-Rubio. Y el perro ladra y la luna enfria.
Fernando Salinas: diseo, ambiente y esperanza. Mxico:
UAM, UNAM, UIA, 1994.

VILLELA, Fbio Fernandes, COSTA, F. S. Ruralidades


contemporneas em So Jos do Rio Preto - SP: estudo
dos modos de viver e pensar o rural atravs do uso de
mdias sociais In: III Encontro Ncleos de Ensino & II
Encontro PIBID da Unesp, 2012a, guas de Lindia - SP.
Anais do III Encontro Ncleos de Ensino & II Encontro
PIBID da Unesp. So Paulo - SP: Unesp, 2012a.

_____. Ruralidades contemporneas em So Jos do


Rio Preto - SP: estudo dos modos de viver e pensar
o rural atravs do uso de mdias sociais. 2012b.
(Programa RENOVE da Pr-Reitoria de Pesquisa da
Unesp PROPe). Departamento de Educao, Instituto
de Biocincias, Letras e Cincias Exatas, Universidade
Estadual Paulista, So Jos do Rio Preto.

[ 293 ]
Educao, Trabalho e Sade no Campo
VILLELA, Fbio Fernandes, COSTA, F. S. A formao de
intelectuais e a organizao do trabalho pedaggico
nas escolas do campo. 2010-2012. (Projeto de Pesquisa
do Plano Global de Atividades). Departamento de
Educao, Instituto de Biocincias, Letras e Cincias
Exatas, Universidade Estadual Paulista, So Jos do Rio
Preto.

_____. Mutiro de sociologia blog de aula. 2011.


(Projeto de Extenso). Um filme rodado no distrito de
Talhado de So Jos do Rio Preto SP Brasil: Joo de
Barro de Raffaele Rossi (1970). Disponvel em <http://
www.mutiraodesociologia.com.br/?p=841>. Acesso em:
25 jun. 2011.

_____. A escola da justia global. 2009. Superviso:


Prof. Dr. Liliana Rolfsen Petrilli Segnini. Monografia
(Ps-Doutorado). Faculdade de Educao, Universidade
Estadual de Campinas.

_____. Indstria da construo civil e reestruturao


produtiva: as novas tecnologias e seus modos de
socializao construindo as cidades contemporneas.
So Paulo: Giz Editorial, 2008.

_____. Rino Levi: hespria nos trpicos. A racionalizao


dos processos de trabalho em escritrios de arquitetura e
a interao entre intelectuais, estado desenvolvimentista
e a industrializao em So Paulo. Campinas: 2003. 324p.
Dissertao (Mestrado em Sociologia). Universidade
Estadual de Campinas.

ZABALA, Antoni (Org.). Como trabalhar os contedos


procedimentais em aula. 2. ed. Porto Alegre: Artes
Mdicas, 1999.

[ 294 ]
Fbio Fernandes Villela (Org.)
ZABALA, Antoni. A prtica educativa: como ensinar.
Porto Alegre: Artes Mdicas, 1998.

[ 295 ]
9 788560 521661