Retratos 1901 2016 PDF

RETRATOS DE
ASSENTAMENTOS
Volume 19, Nmero 1, 2016
Arte de Capa: Arte em Aquarela, Regina Carmona

Diagramao da Capa: Publiara
Agncia Escola de Publicidade e Propaganda da Uniara
RETRATOS DE RETRATOS DE
ASSENTAMENTOS ASSENTAMENTOS
Volume 19, Nmero 1, 2016 Volume 19, Nmero 1, 2016
Publicao da equipe da pesquisa
30 anos de assentamentos rurais em So Paulo:

um balano das contradies, bloqueios e perspectivas
ISSN 1516-8182
Vera Lcia Silveira Botta Ferrante

Esta publicao rene em sua maior parte produtos de projetos de Coordenadora do Programa de Ps-Graduao em Desenvolvimento Territorial
pesquisa financiados pelo CNPQ. e Meio Ambiente Uniara. Coordenadora-geral do projeto.
O Ncleo de Pesquisa e Documentao Rural (Nupedor)

vinculado ao Programa de Ps-Graduao em Desenvolvimento
Territorial e Meio Ambiente UNIARA. EQUIPE:
Ana Flvia Flores
Csar Giordano Gmero
Daniel Tadeu do Amaral
Henrique Carmona Duval
Osvaldo Aly Jnior
Silvani Silva
Thauana Paiva de Souza Gomes
Rua Voluntrios da Ptria, 1309 Centro Araraquara-SP

CEP: 14801-320 Fone (16) 3301-7126 EDITORAO ELETRNICA:
Home-page: www.uniara.com.br/nupedor Solange Luiz
Email: nupedor@uniara.com.br
CENTRO UNIVERSITRIO DE ARARAQUARA UNIARA RETRATOS DE
ASSENTAMENTOS
Prof. Dr. Luiz Felipe Cabral Mauro Volume 19, Nmero 1, 2016
Reitor
Prof. Flvio Mdolo

Pr-Reitoria Acadmica
Fernando Soares Mauro

Pr-Reitoria Administrativa
Profa. Dra. Vera Lcia Silveira Botta Ferrante

Coordenadora do Programa de Ps-Graduao em Desenvolvimento
Regional e Meio Ambiente uniara
REVISTA RETRATOS DE ASSENTAMENTOS
Editores Vera Lcia Silveira Botta Ferrante, Dulce Consuelo Retratos de Assentamentos Revista do Ncleo de Pesquisa e
Andreatta Whitaker, Henrique Carmona Duval Documentao Rural (Nupedor) UNIARA.
Araraquara SP Brasil, 1994
v.19, n.1, 2016. 384p.
CONSELHO EDITORIAL Delma Pessanha Neves, Helena Carvalho Publicao Semestral do Centro Universitrio de Araraquara
De Lorenzo, Leila Stein, Leonilde Srvolo de Medeiros, Lus Antnio Uniara.
Barone, Marcelo Alrio Ennes, Maria Aparecida Moraes Silva, Marilda
Menezes, Oriowaldo Queda, Srgio Pereira Leite, Srgio Sauer, Sonia Maria ISSN 1516-8182
Pessoa Pereira Bergamasco
SUMRIO | CONTENTS
Apresentao/Presentation ..................11

Justificaes em torno de assentamento periurbano

da modalidade projetos de desenvolvimento sustentvel
no estado de So Paulo: uma justia ecolgica em questo
Justifications around peri-urban settlement of sustainable
development projects in the state of So Paulo: an ecological
justice in question
Paulo Eduardo Moruzzi Marques
Carlos Armenio Khatounian
Luciane Cristina de Gaspari
Morgane Retire ..................21
Entre o legal e o real: assentamentos rurais do tipo

PDS na macrorregio de Ribeiro Preto
Between the legal and the real: rural settlements PDS t
ype in the macro-region of Ribeiro Preto
Thainara Granero de Melo
Rosemeire Aparecida Scopinho
Jos Cludio Gonalves ..................41
Avanos e desafios na implementao de assentamentos

PDS em So Paulo: agentes e conjunturas polticas
Progress and challenges in the implementation of PDS
settlements in So Paulo: agents and political situations
Henrique Carmona Duval
Vera Lcia Silveira Botta Ferrante ..................69
www.uniara.com.br/revistauniara
Projeto de desenvolvimento sustentvel Santa Helena, Princpios e ferramentas para o desenho e
So Carlos/SP: problematizao participativa da realidade local manejo de hortas agroecolgicas: experincias do Projeto
Sustainable Development Project St. Helena, Assentamentos Agroecolgicos no Extremo Sul da Bahia
So Carlos/SP: participatory problematics of local reality Principles and tools for the design and management of
Caio Yamazaki Saravalle agroecological gardens: the Agroecological
Paulo Rogrio Lopes Settlements Project experiences in the extreme south of Bahia
Guilherme Franceschini Paulo Rogrio Lopes
Leina Freire Ana Paula Capello Rezende
Vanilde Ferreira de Souza-Esquerdo ..................99 Danielly Crespi
Renato Farac Galata
Flvio Xavier da Silva
Semeando novos tempos? Reforma agrria e agroecologia Mrio Srgio Santana Cruz
um dilogo possvel e necessrio - anlise a partir do estudo Joo Dagoberto dos Santos
de caso do PDS Osvaldo de Oliveira no Rio de Janeiro Paulo Yoshio Kageyama ..................175
Sowing new times? Agrarian reform and agroecology in
a possible and necessary dialogue. Analysis from the study
of case in the PDS Osvaldo de Oliveira in Rio de Janeiro Assentamento Agroextrativista Americana: campesinato,
David Wigg biodiversidade e agroecologia no cerrado mineiro
Fernanda Maria Vieira Settlement Agro-Extractive Americana: peasantry,
Mariana Trotta D. Quintans biodiversity and agro-ecology in the cerrado of Minas Gerais
Natlia Almeida Souza Igor Simoni Homem de Carvalho
Nivia Regina Silva Sonia Maria Pessoa Pereira Bergamasco ..................209
Raoni Amaral Lustosa ..................117
Educao do Campo: desafios da expanso da pedagogia

O PAA e PNAE em assentamentos PDS no norte paulista da alternncia e da educao popular no mbito do Estado
The PAA and PNAE in PDS settlements in So Paulos north Field of education: pedagogy of expanding challenges
Regina Aparecida Leite de Camargo of alternation and popular education in the State
Matheus Ferreira Bocca Maria Rosngela Pereira de Oliveira
Danilo Soares Figueiredo Ilma Ferreira Machado ..................245
Jean Marcos Soares de Matos ..................149

Perspectiva de futuro dos/das jovens de assentamentos
APRESENTAO
rurais na microrregio Guanambi, Bahia
Future perspective of the youth of rural settlements Organizamos este nmero de Retratos de Assentamentos
in the micro region of Guanambi, Bahia sob dolorosos impactos: cortes de verbas para a Cincia e
Domingos Rodrigues da Trindade ..................271 Tecnologia, justificados em nome de uma dbia moralidade
mesclam-se a medidas arbitrrias impostas que implicaram,
dentre outras, na extino do Ministrio do Desenvolvimento
A voz das bruxas! A fala das mulheres do MST do setor
de sade da Zona da Mata Mineira Agrrio, inequivocamente um dos elementos promotores do
The voice of the witches! The dialogue of the womens desenvolvimento de uma estratgia de segurana alimentar,
health sector from MST from Minas Gerais emprego e renda para a populao brasileira.
Ludmila Bandeira Pedro de Farias ..................303
Em que direo caminha o Brasil? Golpes parecem
reeditar tempos difceis da ditadura militar. Como explicar
Cultura ambiental no territrio caipira: histria e
aos agricultores familiares, ao segmento responsvel por
saberes tradicionais das mulheres do noroeste paulista
Environmental culture in yokel territory: traditional history 70% da alimentao das famlias brasileiras que as polticas
and knowledge of women from the Northwest part of So Paulo desenvolvidas pelo MDA correm o risco de serem suspensas?
Fbio Fernandes Villela ..................323
Com certeza no temos uma viso apologtica e acrtica
de tais polticas que esto longe de ser perfeitas e, em muito,
Reforma agrria: contribuies para o debate precisam ser aprimoradas. Entretanto, seus resultados so
Land reform: contributions to the debate
expressivos, valorizados, inclusive internacionalmente. Para
Iris Cecilia Ordez Guerrero
Sonia Maria Pessoa Pereira Bergamasco onde vai a Poltica Nacional de Assistncia Tcnica e Extenso
Vanilde Ferreira de Souza-Esquerdo ..................351 Rural, o Plano Nacional de Desenvolvimento Rural Sustentvel
e Solidrio, de Segurana Alimentar e Nutricional e a Poltica
de Agroecologia e Agricultura Orgnica? No h como negar
Normas de Publicao ..................381 que o crdito subsidiado, o seguro agrcola, os programas de
compras institucionais, dentre outros foram decisivos para a
retirada do Brasil do Mapa da Fome das Naes Unidas. Tais
experincias brasileiras, inovadoras e inditas tm sido fonte
de inspirao para regies e pases do mundo.
Diante deste quadro, o presidente interino extinguiu o MDA

e passou suas funes para um recm criado Ministrio do
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Desenvolvimento Social e Agrrio, para o qual, a agricultura preceitos produtivistas descompromissados com o estmulo
familiar, camponesa, quilombola e indgena seria, no limite, produo orgnica, com diretrizes que tenham a questo
pblico alvo de uma poltica social reprodutora de desigualdades agrria, do campo no seu sentido amplo, das guas e das
e retrocessos. Da, no foi preciso muito para negar o papel da florestas como pano de fundo.
terra no processo produtivo, bem como a necessidade de uma
reforma agrria e de um modelo de desenvolvimento pensado Nesse sentido, o dossi que apresentamos neste nmero de
a partir da desconstruo da estrutura fundiria extremamente Retratos, no poderia ser mais adequado. Eis que a maioria dos
reprodutora de desigualdades que temos. artigos contempla a implantao de assentamentos rurais do tipo
PDS, que envolvem duas das mais importantes conquistas no
Com a retirada da questo fundiria do seu radar, foi, s e m avano das Polticas de Reforma Agrria dos governos dos ltimos
dvidas, fortalecida a leitura de desenvolvimento do campo anos: a preocupao com o meio ambiente e o trabalho coletivo.
pautada pelo paradigma do capitalismo agrcola, para o qual, Agroecologia e Cooperativismo se espraiando por assentamentos
a agricultura camponesa de base assentada, assim como os em diferentes regies do Brasil, fenmenos que anunciam a utopia!
agricultores familiares nada contam.
A ideia de realizar um dossi sobre os assentamentos PDS
Reeditam-se atos do passado. Lembramos aqui que o grande surgiu em encontros que vm sendo realizados desde 2015
roubo da Histria foi a transformao da Terra em mercadoria. entre pesquisadores da UFSCar/So Carlos, ESALQ, UNESP/
Terra natureza, nos alimenta e nos acolhe. Gaia nossa Jaboticabal, Embrapa Meio Ambiente e UNIARA, bem como
me csmica. representantes dos movimentos sociais, das associaes e
cooperativas e do INCRA. Nestes encontros so debatidos,
No podemos permitir que qualquer governo acabe com as conjuntamente, temas como a insegurana na posse da terra,
polticas pblicas, com as quais se busca compensar os pobres os gargalos da assistncia tcnica dos PDS, formao dos
do campo, pelo esbulho de que foram vtimas com a Lei das agricultores em agroecologia, selos e processos de certificao
Terras de 1850 no Brasil. Lembrar que esse foi o momento de da produo, gesto de associaes e cooperativas, projetos
continuidade de uma das faanhas mais perversas do Capital, para as reas coletivas dos assentamentos, uso e problemas de
iniciada com o cercamento das terras comunais na Inglaterra acesso gua, dentre outros.
e repetida continuamente em todos os espaos aos quais ele
estende de seus tentculos. H que resistir... Este grupo tem ressaltado a necessidade da construo
de uma agenda de pesquisa e extenso sobre assentamentos
nesta perspectiva de crtica e de resistncia que este nmero PDS que no implique em retirar os olhares especficos, bem
do Retratos busca contribuir para no serem disseminadas como contemple as especificidades dos PDS em relao aos
percepes equivocadas sobre a relevncia das polticas levadas assentamentos convencionais desde suas origens, lutas e
a cabo pelo MDA para a populao brasileira e estimulados alianas para o desenvolvimento.
12 Retratos de Assentamentos v.19, n.1, 2016 v.19, n.1, 2016 Retratos de Assentamentos 13
Um dos encaminhamentos que assumimos foi a organizao desta modalidade de assentamento. So feitas crticas ao se
do presente dossi, agregando resultados de pesquisas que comparar aquilo que foi idealizado, inclusive enquanto discurso
vm sendo realizadas nos assentamentos desta modalidade. oficial para fomento dos assentamentos e as consequncias e
Acreditamos que se trata de um esforo pioneiro e que contribui imposies que recaem nas famlias em funo desta proposta
para marcar um primeiro balano das experincias no estado agroecolgica. Certamente, uma reflexo que se abre aos papis
de So Paulo, aps pouco mais de uma dcada da instalao do e obrigaes que cada agente deve assumir na consecuo
primeiro assentamento PDS. A chamada de artigos, no entanto, dos objetivos dos PDS, para que, de fato, eles cumpram seus
teve abrangncia nacional, para que outras experincias e objetivos na esfera ambiental.
outras modalidades de assentamentos que vm ao encontro dos
princpios dos PDS pudessem compor o dossi, enriquecendo Logo aps, no terceiro artigo, tratado o campo social e os
o debate. rearranjos de poder entre os grupos sociais na implementao
de um assentamento PDS. Fruto de pesquisas desenvolvidas no
Neste sentido, os leitores podero perceber que dos primeiros mbito do Nupedor, o referencial analtico deste artigo sugere
oito artigos presentes neste volume da revista, a maior parte que a criao e o desenvolvimento dos assentamentos passa
oriunda do estado de So Paulo, embora tambm tenham sido pelo crivo da trama de tenses. Isso implica que h vrios
recebidos artigos de outros Estados e de outras modalidades agentes sociais que disputam os rumos das experincias da
de assentamentos. reforma agrria, mas suas estratgias e manobras podem ser de
conciliao ou ruptura a depender de conjunturas especficas.
No artigo que abre o dossi, de autoria da equipe do Conclui-se que o processo de instalao de famlias em
pesquisador Paulo Moruzzi, h uma abordagem conceitual assentamentos PDS, apesar dos princpios agroecolgicos e da
inovadora para as experincias de assentamentos calcada na coletividade, est longe de superar as contradies existentes
teoria das justificaes, segundo a qual o engajamento na luta na poltica de assentamentos, embora existam avanos a serem
pela terra por parte das famlias est cada vez mais associado considerados.
com o discurso e as propostas do desenvolvimento sustentvel.
Tal fenmeno, instigante e apresentado nas representaes J o grupo coordenado pela pesquisadora Vanilde Esquerdo
dos movimentos sociais, nos motiva a associar o debate da apresenta um artigo fundamentado em diagnstico sobre um
reestruturao agrria reestruturao produtiva, no sentido assentamento PDS. Fruto de trabalho realizado no tempo
da justia social e da agroecologia. comunidade do curso Residncia Agrria - Especializao Lato
sensu em Educao do Campo e Agroecologia na Agricultura
O segundo artigo, de autoria do grupo coordenado pela Familiar e Camponesa promovido pela Feagri/Unicamp, o
pesquisadora Rosemeire Scopinho, apresenta reflexes sobre artigo ressalta as principais potencialidade e fraquezas do
os processos organizativos dos PDS e questiona at que ponto assentamento. Certamente, representa um esforo que contribui
as experincias concretas so condizentes com as propostas para mostrar a efetividade da poltica de implementao
de assentamentos PDS. Com o diagnstico, vieram tona relevante detalhamento da gesto de hortas em assentamentos
problemas relacionados ao abastecimento de gua das famlias, agroecolgicos no Sul da Bahia. O diagnstico destas hortas
bem como o acesso a outros recursos produtivos e assistncia realizado a partir de uma srie de indicadores ambientais.
tcnica. Por outro lado, so valorizadas formas alternativas Seu monitoramento um processo que inclui a capacitao
de escoamento da produo, que acontece mesmo perante s das famlias para o manejo ambiental. Dentre as inmeras
dificuldades e limitaes produtivas. contribuies deste pesquisador, o presente trabalho comprova
a viabilidade de aliar produo, recuperao e preservao da
O artigo seguinte, apresentado por uma equipe de agrobiodiversidade. Um trabalho extremamente importante
pesquisadores do Rio de Janeiro, apresenta a experincia do e que deixa todo um legado que em muito contribui para as
PDS Osvaldo de Oliveira, o primeiro desta modalidade no polticas pblicas para a agricultura, especialmente a familiar,
Estado. priorizada a apresentao dos diferentes atores nestes tempos de necessria mudana de paradigma produtivo
envolvidos e das famlias assentadas, relacionando seus para a produo de alimentos saudveis.
conhecimentos e a implementao do assentamento de forma
participativa. Neste processo, destacada a necessidade de Fechando o dossi, o artigo de autoria de Igor de Carvalho
ateno aos conhecimentos destas famlias rurais para se e Sonia Bergamasco retrata a experincia do assentamento
superar paradigmas produtivos sem compromisso ambiental. Agroextrativista Americana, em Gro Mogol/MG. Fruto de uma
rica pesquisa multidisciplinar, o artigo discute o assentamento
O sexto artigo, da equipe sob coordenao da pesquisadora pela origem social das famlias e suas condies econmicas,
Regina Camargo, traz resultados de uma investigao sobre mas tambm pelo vis da cultura. Traz ainda um levantamento
os programas institucionais nos assentamentos do Norte das variedades vegetais e animais presentes no assentamento,
Paulista, com um recorte especial nos PDS. indagado se bem como as tcnicas de cultivo utilizadas pelas famlias. O
estes assentamentos possuem acesso diferenciado ao PAA e dossi no poderia ser encerrado de melhor maneira, pois o
ao PNAE, em funo de serem modalidades diferenciadas artigo mostra que o bioma do Cerrado e a regio Norte de
de assentamentos. Embora tenha-se constatado que no h Minas, especificamente, sofrem grandes impactos ambientais
diferena no acesso aos programas institucionais de compra negativos, mas mesmo assim existem ali camponeses identificados
de alimentos, a pesquisa revela diferenas nos sistemas como geraizeiros, com uma histria secular de convivncia
produtivos destes assentamentos com destaque para projetos neste ecossistema. So empiricamente demonstrados seus
agroecolgicos o que deveria fomentar uma demanda por conhecimentos e prticas, que levam em considerao as
aperfeioamento das polticas pblicas que valorizasse mais potencialidades e as limitaes do ambiente, favorecendo a
esse tipo de produo. sustentabilidade agrcola. O assentamento agroextrativista ,
portanto, uma prova de que a reforma agrria, expressa em
O artigo seguinte, de autoria da equipe que vinha sendo modalidades diferenciadas de desenvolvimento rural, pode ter por
coordenada pelo pesquisador Paulo Kageyama, traz um base o modo de vida tradicional e os princpios agroecolgicos.
Alm dos artigos do dossi, este nmero do Retratos traz socioeconmicas da agricultura familiar - para a incluso
artigos que pem em questo a Educao do campo e os desafios produtiva das mulheres.
da expanso da pedagogia da alternncia e da educao
popular no estado do Esprito Santo. A educao, entendida Para finalizar este nmero, o artigo Reforma Agrria:
como espao de construo da participao scio-poltica dos contribuies ao debate, atravs de uma reviso conceitual e
atores sociais campesinos visualizando o fomento democracia temporal de dados, oferece uma ampla gama de elementos para
e a prticas educativas inovadoras compe muito bem o quadro que o leitor se aproprie de conhecimentos que lhe permitam
de resistncia pretendido por este nmero da Coleo Retratos separar o joio do trigo e refletir sobre este tema que continua
de Assentamentos. atual e se ergue como uma importante varivel promotora do
desenvolvimento inclusivo. Nestes tempos sombrios, face aos
Em seguida, a voz das mulheres entra em cena. O artigo A voz riscos de retrocesso para a pauta do desenvolvimento agrrio
das bruxas! A fala das mulheres do MST do setor de sade da e agrcola do Brasil, h que se valorizar princpios da incluso
zona da mata mineira vem celebrar a sabedoria feminina to social, da produo sustentvel e da ampliao da qualidade
ligada natureza imprescindvel para a recuperao do meio de vida dos agricultores e agricultoras do Brasil. Se nossos
ambiente conforme j reivindicava Capra em Ponto de Mutao. sonhos esto ameaados, com certeza, no esto soterrados.
Sabedoria expressa nas intervenes na vida cotidiana, nas Este nmero do Retratos prope-se a alimentar a sementeira
lutas, na formao poltica, na participao diferenciada no da crtica e da esperana nas utopias...
setor da sade.
E por falar em utopia, dedicamos este nmero do Retratos
A perspectiva de futuro, discutida a partir da constituio ao Professor Paulo Kageyama, lutador incansvel, idealista,
social do ser jovem campons em dois assentamentos rurais pesquisador que desbravou muitas searas, percebendo
da Bahia pe em questo o papel da juventude no contexto das e defendendo a forte relao entre Reforma Agrria e
contradies impostas pela sociedade capitalista realizao Agroecologia. Paulo Kageyama, j no est entre ns. H um
da Reforma Agrria. Perspectiva de futuro dos/das jovens de vazio provocado pela ausncia daquela figura suave suavidade
assentamentos rurais na microrregio Guanambi, Bahia discute que emana da sabedoria. Uma pessoa gentil, respeitosa, sempre
os equvocos e as possibilidades a ser avaliadas nesta discusso. com disposio e humildade para ouvir a todos, sem preconceitos
ou pr-julgamentos. Um professor que sempre defendeu que os
Histria, resistncia, saberes fazem parte da trajetria mestres devem aprender com os alunos. Lder na luta contra
deste peridico. Em Cultura Ambiental no Territrio Caipira: os transgnicos, dizia, como bem lembrou Leonardo Melgarejo,
histria e saberes tradicionais das mulheres do noroeste presidente da Associao Gacha de Proteo ao Ambiente
paulista, discute-se a partir da compreenso da histria e dos Natural, que devemos desconfiar das tecnologias, filtrar seus
saberes tradicionais e da educao de jovens e adultos (EJA) efeitos a partir das respostas da natureza e da interpretao
as possibilidades de aes - atravs da consolidao de redes trazida pelos que com elas interagem.
Kageyama, dizia, com gentileza e muito cuidado com as Justificaes em torno de
palavras, que cabe aos cientistas assumir o papel responsvel Assentamento periurbano
de levar para a sociedade as informaes corretas, com sua
experincia slida de mais de 20 anos de pesquisa participativa
da modalidade Projetos de
construda com agricultores assentados na esteira da luta do desenvolvimento sustentvel no
MST. No por acaso que deixou rastros e lembranas por estado de So Paulo: UMA JUSTIA
onde passou. ECOLGICA EM QUESTO
Ficou pouco tempo conosco, mas um tempo marcante! Uma Paulo Eduardo Moruzzi Marques 1
estrela brilhante que continua entre ns. Em homenagem aos Carlos Armenio Khatounian 2
seus sonhos e utopias h que resistir. Nosso querido Professor Luciane Cristina de Gaspari 3
Paulo Kageyama se foi, mas continua entre ns ajudando na Morgane Retire 4
construo de um futuro mais justo.

Resumo: Este artigo apresenta interpretaes fundadas sobre a teoria das
Os Editores justificaes referentes implantao do assentamento Milton Santos, inscrito
na modalidade Projeto de Desenvolvimento Sustentvel proposta pelo Instituto
Nacional de Colonizao e Reforma Agrria (INCRA). Assim, as caractersticas
do assentamento so examinadas, em particular no que se refere ao padro de
utilizao dos lotes. Ademais, aspectos chaves da teoria das justificaes so
abordados com vistas anlise dos argumentos formulados pelos assentados
para justificar suas aes em termos de engajamento na luta pela terra e de
estratgias de residncia e trabalho no assentamento. Nesta tica, a anlise
focaliza os princpios de justia mobilizados para a construo dos argumentos
em favor do assentamento. Em particular, discutida a hiptese de emergncia
de uma ordem de justia ecolgica, tornando-se uma fonte de referncias cada
vez mais legtima para justificar o engajamento na luta pela terra e a proposta
1
Professor do Departamento de Economia, Administrao e Sociologia da Escola Superior de Agricultura Luiz
de Queiroz (Esalq) e do Programa de Ps-Graduao em Ecologia Aplicada Interunidades (Esalq-CENA), da
Universidade de So Paulo (e-mail: <pmarques@usp.br>).
2
Professor do Departamento de Produo Vegetal da Escola Superior de Agricultura Luiz de Queiroz (Esalq)
e do Programa de Ps-Graduao em Fitotecnia da Esalq, da Universidade de So Paulo (e-mail: <armenio.
esalq@usp.br>).
3
Doutoranda do Programa de Ps-Graduao em Ecologia Aplicada Interunidades (Esalq-CENA), da
Universidade de So Paulo (e-mail: <luciane.degaspari@yahoo.com.br>).
4
Mestranda do Programa de Ps-Graduao em Ecologia Aplicada Interunidades (Esalq-CENA), da
Universidade de So Paulo (e-mail: <morgane.retiere@gmail.com>).
de desenvolvimento de projetos agroecolgicos. de fuga da precariedade, cujo sentido aqui no propriamente ligado
pobreza, mas s situaes de grande incerteza e insegurana. Assim, o
Palavras-chave: Reforma Agrria; Assentamento Periurbano; Desenvolvimento desejo de mais segurana a partir do enfrentamento de muitas dificuldades
Sustentvel; Comuna da Terra; Teoria das Justificaes. em suas trajetrias favorece disposies importantes para uma ao
persistente visando reconstruir um projeto de vida em assentamento. Nosso
Abstract: We studied the discourses and land use and agricultural practices estudo permite constatar que o acesso terra representa uma transformao
concerning the installation of the land reform settlement Milton Santos, which profunda para as famlias assentadas. Com efeito, a atividade agrcola,
is supposed to work according to the Sustainable Development Project (PDS) realizada com muitos obstculos, oferece uma perspectiva de estabilidade
model. The guidelines for this model is to produce with maximum use of nature e de reconhecimento.
conservation practices, as proposed by the National Institute of Colonization A partir dessas hipteses, nosso estudo mobilizou a sociologia das
and Land Reform (INCRA). The methodological basis was the Theory of justificaes com vistas a situar as argumentaes de nossos interlocutores
Justification, which focuses on how people justify their actions. To match para explicar suas aes em termos de princpios de mundo justo,
justifications with field reality, we first surveyed the settlement, particularly considerando a pluralidade de concepes de justia nas sociedades
the land occupation and use pattern. The justifications voiced relate both to ocidentais contemporneas. Nesse propsito, apresentamos na primeira
engagement in land reform movement and to the strategies of residence and parte do artigo os aspectos essenciais dessa sociologia. Em seguida,
work on settlement lots. On this factual basis, we discuss the principles of desenvolvemos uma caracterizao do assentamento em foco e, na ltima
justice mobilized in settlers arguments, founded mainly on and ecological parte, nossas interpretaes sobre os argumentos construdos por nossos
justice order. According to settlers perception, ecological reasons constitute interlocutores.
an increasingly legitimate reference to justify the struggle for land reform and
ecologically-based land reform projects. Justificaes como abordagem para a anlise de
itinerrios de vida
Keywords: Agrarian Reform; Periurban Settlement; Sustainable Development;
Theory of Justification.
Desde 2009, nossa equipe formada no mbito do Grupo Terra (Territrios
Rurais e Reforma Agrria) da ESALQ, que integra atualmente o Ncleo
de Agroecologia dessa escola, e do Grupo de Pesquisa em Agriculturas
Introduo Emergentes e Alternativas do Programa de Ps-Graduao Interunidades
(CENA e Esalq) em Ecologia Aplicada, ambos da Universidade de So Paulo
Este artigo veicula anlises de dados obtidos no mbito da pesquisa desenvolve trabalhos no assentamento PDS (Projeto de Desenvolvimento
Mltiplos impactos da implantao de assentamentos: estudos de casos Sustentvel) Milton Santos. Inicialmente, os esforos de investigao
prximos a metrpoles paulistas (apoiada pelo CNPq) e da pesquisa voltaram-se obteno de dados sobre o perfil das famlias assentadas
Crticas e justificaes em torno de alternativas agrcolas no estado de (MORUZZI MARQUES; OLIVEIRA; NEMOTO, ANTIER, 2010). Esse
So Paulo: a reconstruo das relaes urbano e rural em questo (apoiada primeiro material de investigao foi uma base importante para a escolha
pela FAPESP), notadamente provenientes de entrevistas realizadas junto de um grupo de vinte famlias representativas da diversidade de situaes.
a interlocutores do Assentamento Milton Santos, situado em Americana e Tal grupo foi interrogado segundo o mtodo de relatos de vida (BERTAUX,
Cosmpolis/SP. Nossas interpretaes se apoiam tambm em informaes 1997), com aportes tambm daquele de histria oral (ALBERTI, 2006),
obtidas em outras investigaes, como ser mencionado abaixo. Nossas entre agosto e novembro de 2011. A questo-chave foi procurar saber dos
hipteses admitem que o engajamento na luta pela terra, particularmente entrevistados quais foram as principais transformaes provocadas em suas
no caso de assentamentos periurbanos, em grande medida uma escolha vidas com a instalao no assentamento.
Num momento posterior, graas ao apoio da Fapesp para o desenvolvimento produtivista desenvolveu sistemas muito eficazes para responder s provas
dos projetos Crticas e justificativas no campo agroalimentar: produo de veracidade, em quadro no qual as arbitragens de conflitos se orientam
e sustentabilidade em causa e Crticas e justificaes em torno de por princpios eminentemente mercantis e industriais. Efetivamente, esses
alternativas agrcolas no estado de So Paulo: a reconstruo das relaes ltimos esto profundamente inscritos e enraizados nos objetos e nas
urbano e rural em questo, nossa perspectiva analtica passou a considerar instituies em torno dos sistemas agroalimentares (pesquisa agronmica,
o plano das justificaes formuladas pelos indivduos quanto a suas formao profissional agrcola, oferta de bens e servios para a produo).
aes e suas perspectivas, inscrevendo a anlise no mbito da sociologia Mesmo considerando tal pujana, as provas de veracidade geradas por
pragmtica da crtica (BOLTANSKI, 1990; BOLTANSKI e THVENOT, princpios mercantis e industriais so cada vez mais contestadas a partir
1991; e BOLTANSKI, 2009). Nessa linha, foi possvel propor que um de pontos de apoios normativos situados em outros mundos de justia, o
relato de vida corresponde em grande medida a uma autobiografia, na qual que permite alimentar de maneira mais ou menos vigorosa a elaborao de
o recurso memria se orienta em boa medida para justificar escolhas ao argumentos crticos que conhecem, mais que anteriormente, uma recepo
longo da trajetria de vida. Convm tambm salientar rapidamente que essa favorvel. Aqui, consideramos cinco mundos justos para nossa anlise, a
sociologia se direciona para as anlises de situaes nas quais uma ao saber: 1. domstico; 2. cvico; 3. ecolgico; 4. industrial; 5. mercantil. As
necessita justificao, o que representa apenas uma parte do que ocorre na trs primeiras ordens de justia sero apresentadas abaixo, enquanto as duas
vida social (BOLTANSKI, 1990). ltimas foram consideradas acima.
Para a construo deste artigo, outros trabalhos no assentamento foram No que se refere aos princpios domsticos, o valor ou a importncia das
tambm tomados em considerao. Em julho de 2012, membros do Ncleo pessoas so associados s posies ocupadas numa cadeia de dependncias
de Agroecologia Nheengatu da ESALQ/USP5 entrevistaram 52 famlias pessoais. Trata-se de uma ordem de mundo justo que reproduz a organizao
com vistas a recolher dados pormenorizados sobre a obteno de renda familiar no nvel da sociedade. Com efeito, a monarquia absolutista que
pelas famlias assentadas e sobre a organizao produtiva da atividade constitui o modelo por excelncia dessa ordem, o rei correspondendo
agrcola. Esses dados nos permitiram conceber categorias associadas a figura paterna que garante segurana e estabilidade para seus familiares
diferentes estratgias de ocupao do lote. Consideramos ainda dados sobre (e, por consequncia, para seus sditos), que em contrapartida lhe devem
as experincias de comercializao, analisados na dissertao de mestrado obedincia.
de Morgane Retire (2014). Para nosso estudo, convm observar que no so propriamente princpios em
Considerando a abordagem sociolgica das justificaes, a construo torno de relaes de dependncias pessoais que so mobilizados para justificar
de nossas hipteses levou a realar que valores de um mundo de justia uma postura em favor de alternativas agrcolas familiares ou para contestar
mercantil e industrial ofereceram os princpios justos para avalizar a o modelo mercantil e industrial, mesmo que eles possam estar subjacentes.
modernizao da agricultura. Graas a um discurso de eficcia e de reduo Efetivamente, a agricultura familiar concebida como base de outro modelo de
de preos alimentares, essa modernizao obteve legitimidade, associada a desenvolvimento rural. Portanto, os valores da famlia encontram-se no cerne da
provas efetivas de veracidade (quer dizer, o que desejvel, produzir mais alternativa. Se podemos supor que a autoridade paterna funda esse ordenamento,
com menor custo, deve ser verificado). Porm, admitimos como hiptese no entanto o papel desempenhado por essa agricultura, em termos de segurana
que h um forte crescimento da legitimidade da crtica contra a validade e abastecimento alimentar, que amplamente difundido com vistas legitimao
dos princpios de justia industriais e mercantis. verdade que a agricultura do apoio poltico a seu favor. Nessa perspectiva, a tradio, a confiana, a
5
O Ncleo de Agroecologia Nheengatu uma articulao de Grupos de Extenso da Esalq, visando a potencializar especificidade e a proximidade podem constituir princpios de mundo justo
os resultados dos esforos nessa temtica. Foi inicialmente articulado pelo professor Carlos Armnio Khatounian, sobre os quais os argumentos em prol da agricultura familiar so susceptveis
incluindo os grupos focados em agricultura orgnica (Amaranthus), sistemas agroflorestais (Pirasykawa),
produo e consumo solidrios (Rede Guandu) e reforma agrria (Terra), tendo apoio do MDA e CNPq. Os de se apoiar, tal como frequentemente possvel observar nos debates sobre o
grupos participantes do Ncleo mantiveram sua identidade e foco originais, tendo diversas atividades exclusivas desenvolvimento territorial (CAZELLA, BONNAL, MALUF, 2009) ou sobre
ou compartilhadas com o envolvimento de dois ou mais grupos. Nesse quadro, a partir de 2011, o Assentamento
Milton Santos se converte num espao de trabalho articulado dos quatro grupos do Ncleo Nheengatu.
os circuitos curtos de proximidade (DARROT, DURANT, 2010). A ttulo de
exemplo, a apresentao do dispositivo de controle social da produo orgnica Caracterizao do Assentamento Milton Santos
para casos de venda direta elucidativa de uma construo apoiada em princpios
desta natureza: O Assentamento Milton Santos abriga um coletivo de 68 famlias
instaladas em pequena rea de 100ha desde 2005, graas interveno do
O comercio de produtos orgnicos no Brasil e no mundo depende da relao Instituto Nacional de Colonizao e Reforma Agrria (INCRA), em razo
de confiana entre produtores e consumidores. Mas, para que isso aconte-
da presso do movimento social. De fato, o assentamento o resultado de
a, a venda direta para o consumidor final e de muita importncia. Afinal de
contas, e a partir dela que sao estabelecidos preos mais justos e o produtor uma ao do MST, a partir de um trabalho de base nas cidades de Limeira,
tem a oportunidade de mostrar sua preocupao com o cultivo dos alimentos, Americana e Nova Odessa. Com a mobilizao das famlias e aps a
que, no caso dos orgnicos, leva em conta o respeito a natureza e a saude do realizao de ocupaes sem sucesso na regio, os sem-terra em questo
homem utilizando tecnicas especiais (BRASIL, 2008). ocuparam o Stio Boa Vista, em dezembro de 2005. Esse stio fez parte da
Fbrica de Tecidos Carioba S.A., propriedade da famlia Abdala. Em razo
Quanto ao mundo cvico de justia, seu ordenamento funda-se na
de sua desapropriao em 1976 motivada por dvidas acumuladas, o stio
convergncia das aspiraes humanas, tal como concebe Jean Jacques
foi repassado ao INPS (Instituto Nacional de Previdncia Social). Com
Rousseau a propsito da passagem dos interesses particulares formao
a extino desse rgo, tal patrimnio foi transferido ao INSS (Instituto
da vontade geral. Assim, essa concepo reside na ideia da transferncia do
Nacional de Seguridade Social). Destinada produo de cana-de-acar, a
poder do rei para uma soberania republicana. As grandezas dessa ordem de
rea do stio continuou, todavia, a ser explorada irregularmente pela Usina
justia so medidas em termos, por exemplo, da salvaguarda de bens pblicos
Ester at 2005. Com a ocupao pelas famlias engajadas no movimento,
ou do engajamento no debate com vistas constituio do interesse comum.
o INSS acabou por transferir o domnio das terras para o INCRA, o que
Agora, antes de tratar do mundo de justia ecolgica, convm explicar que
permitiu a realizao do projeto de assentamento.
a noo de compromisso tem importncia central na teoria das justificaes.
Aqui ainda importante realar que, no mbito do MST, esse assentamento
Quer dizer, considerando a pluralidade de princpios de justia, existe uma
nasceu de uma concepo batizada de Comuna da Terra. Trata-se de
interpenetrao constante entre diferentes concepes de mundo justo nas
uma forma de assentamento rural que se propaga desde 2001 no Estado
formulaes de antagonistas em situaes de divergncia e de negociao.
de So Paulo. As principais ideias dessa perspectiva so: 1. os assentados
A anlise da construo desses compromissos no nvel dos discursos crticos
so sobretudo originrios de grandes cidades; 2. as terras se situam em
ou das posturas de negociao permite salientar a evoluo dos princpios
zonas prximas das grandes aglomeraes urbanas; 3. a agroecologia e
considerados como legtimos, em nosso caso, no campo das arbitragens em
a cooperao so pilares dos projetos produtivos; 4. o acesso coletivo
torno dos conflitos relativos atividade agroalimentar.
concesso da terra privilegiado (MORUZZI MARQUES, LUCAS,
Na construo e no debate dessa teoria, a consolidao de um
GASPARI, 2014). Convm tambm destacar que, no mbito do INCRA, o
compromisso pode representar a formao de uma nova ordem de princpios
assentamento est inscrito na modalidade de Projeto de Desenvolvimento
de justificao. Neste estudo, propomos que possvel pensar nesses termos
Sustentvel, PDS. Em poucas palavras, esses PDSs se inscrevem numa
para o caso de uma ordem ecolgica de justia.
De nosso ponto de vista, a composio de uma ordem de justia perspectiva de conciliao entre proteo ambiental e desenvolvimento dos
ecolgica amadurece em rpidas etapas, oferecendo um quadro analtico assentamentos. A escolha em definir este assentamento periurbano como
mais contemporneo e mais preciso que a combinao de certos elementos PDS foi por parte do INCRA uma resposta reivindicao ao movimento
presentes em diferentes ordens de justia. Trata-se de um compromisso social em favor de implantao de Comunas da Terra (ALY JR, 2011).
que se consolida em nova ordem justa ainda inacabada, o que implica Contudo, essa conciliao entre proteo ambiental e uso econmico no
certas ambiguidades. Recentemente, Denise Van Dam e Jean Nizet (2012) est claramente traduzida na ocupao na ocupao dos pequenos lotes de
conceberam um modelo pertinente no mbito da teoria das justificaes no 1 ha, tamanho que limita muito as escolhas agrcolas. O levantamento do
qual se destaca o esboo de um mundo de justia de tipo ecolgico. Ncleo Nheengatu, em 2012, revelou um quadro heterogneo em termos da
utilizao das parcelas pelas famlias, que vai desde uma ocupao apenas tempo de permanncia na escola. Muitas vezes, mencionam problemas de
como moradia at o uso intensivo de toda a rea disponvel, como local de sade na famlia. Assim, a insero no mercado externo de trabalho mais
residncia e de produo agrcola. As diferenas esto em grande medida difcil. Em compensao, essas famlias costumam contar com benefcios
associadas, de um lado, ao tipo e intensidade da precariedade vivenciada das aposentadorias e tiveram algum tipo de experincia agrcola no passado.
anteriormente pelas famlias, o que ser discutido mais tarde, e, de outro Nessa situao, a gerao de renda no lote menos premente para tais
lado, s estratgias de reproduo social e s capacidades familiares diante famlias, dispondo de tempo para dedicar-se a uma produo agrcola
das oportunidades econmicas do mercado regional de trabalho e de insero voltada para sua alimentao. Tais lotes apresentam notvel aspecto agrcola,
mercantil de seus produtos agrcolas. so efetivamente produtivos, mas o valor unitrio dos produtos colhidos
Para melhor discutir esse quadro, agora oportuno apresentar os padres reduzido, o que bem exemplificado pelo estudo do caso da mandioca,
de utilizao dos lotes no assentamento. Evidentemente, existe aqui um principal cultura desse padro de ocupao. Estimando-se, num ciclo de
risco de simplificao excessiva, associado tentativa de enquadramento da 12 meses, um rendimento realista de 12 toneladas de razes comerciais
realidade em arqutipos arbitrariamente definidos. De todo modo, tal esforo descascadas por hectare, vendidas diretamente ao consumidor a R$ 2,00/
analtico favorece o estudo de situaes complexas graas concepo de kg, a renda bruta dessa produo corresponderia a R$ 0,25 por ms por
categorias teis para a compreenso dos processos sociais. Dessa maneira, metro quadrado de rea cultivada, o que muito inferior a outros cultivos.
os trabalhos desenvolvidos ao longo dos ltimos anos permitem identificar Os lotes inscritos na categoria de tipo produo comercial intensiva,
trs tipos principais de uso do solo: o exclusivamente residencial; aquele que representando 23 famlias, pertencem a assentados que obtm a maior
associa residncia e produo para o consumo domstico; e aquele de moradia parte de sua renda da agricultura, dependendo dessa fonte para fazer frente
com produo comercial intensiva. Nos lotes com ocupao residencial, a suas despesas monetrias. Frequentemente, so famlias apresentando
representando 17 famlias em 52 consideradas, a estratgia familiar , menor escolaridade, com importante capacidade de trabalho representada
sobretudo, gerar renda em trabalhos no agrcolas, frequentemente fora do por uma maior presena de adultos com mais de 40 anos. Elas se dedicam
lote, predominantemente nas reas urbanas. Normalmente, so trabalhos produo de hortalias folhosas, com destaque para a alface e a rcula.
exigindo alguma especializao, associados principalmente construo Em sua maioria, as famlias no possuem experincia agrcola anterior, de
civil, manuteno de automveis e jardinagem. Comumente, as famlias modo que enfrentam o desafio de aprender um novo ofcio. A opo por
desse grupo apresentam membros jovens com plena capacidade de trabalho hortalias facilmente compreendida: uma cultura de alface, num ciclo
e maior escolaridade, quando comparada com os outros grupos. Porm, de 40 dias aps o transplante, plantada no espaamento de 0,3m x 0,3m,
tambm h casos de famlias com uma ou duas pessoas cuja capacidade de vendida diretamente ao consumidor por R$ 1,00 por cabea, rende R$ 7,50
trabalho est comprometida por doenas fsicas ou mentais. Nesses lotes, por metro quadrado de canteiro por ms, o que equivale a 30 vezes mais por
observam-se especialmente a habitao e um pequeno quintal, o restante metro quadrado do que a mandioca. Por outro lado, um hectare em produo
da rea tendo pouco aproveitamento. possvel encontrar algumas rvores diversificada de hortalias exige 4 a 5 pessoas em tempo integral, enquanto
frutferas e pequenas reas com culturas menos exigentes, como mandioca na produo de mandioca uma pessoa pode conduzir de 3 a 5 hectares de
e milho. Com tais lgicas, essas famlias dispem de tempo reduzido para lavoura. Assim, as famlias envolvidas em produo comercial intensiva de
dedicao produo agrcola. hortalias frequentemente conhecem dificuldades em termos de mo de obra,
No padro de tipo consumo domstico, representando 12 famlias, os o que explica em boa medida a ocupao comumente parcial dos lotes com
lotes costumam estar plenamente ocupados com culturas, particularmente hortas. Ainda mais limitante para a expanso da produo hortcola nesses
espcies alimentcias rsticas, especialmente a mandioca e o milho. lotes a reduzida disponibilidade de gua para irrigao.
No quintal domstico, so frequentes rvores frutferas, especialmente Nessa categorizao possvel propor ainda tipos intermedirios entre
bananeiras, mas tambm citros, abacateiros e mangueiras. Esse padro de esses trs padres, o que permite apresentar um panorama mais consistente
uso est associado a famlias mais idosas, de menor tamanho e com menor do uso do solo nos assentamentos. Com efeito, tal tipificao revela a
racionalidade das famlias agricultoras em suas estratgias econmicas, desenvolveram experincias de comercializao. Entre elas, a venda de porta
orientada pelos recursos de que dispem (conhecimento, capacidade fsica em porta nos bairros prximos ao assentamento, de carro ou de carroa com
de trabalho) e por suas percepes sobre as oportunidades para o trabalho trao animal. Apesar das dificuldades associadas ao tempo despendido e ao
familiar. A propsito, no levantamento realizado no assentamento, uma custo do transporte, ainda se trata de uma soluo que atrai os agricultores,
pergunta-chave referiu-se ao quanto os agricultores acreditavam poder obter por oferecer uma sensao de autonomia: o dinheiro obtido diretamente
de renda de um dia de trabalho dedicado ao lote ou vendido fora. Para 49% embolsado e a escolha sobre onde e como vender um atributo exclusivo
dos assentados interrogados, a remunerao diria por trabalho efetuado do assentado.
fora do assentamento se situaria entre 75 e 100 reais, enquanto 65% dos A propsito, esses motivos justificaram uma experincia mais recente de
entrevistados acreditam que a renda gerada por um dia de trabalho no lote comercializao da produo dos assentados na feira de Paulnia, municpio
poderia alcanar at 30 reais. vizinho. No entanto, tal esforo durou pouco tempo, em razo, sobretudo,
Para completar esta caracterizao do Assentamento Milton Santos, das dificuldades dos assentados em se inserir nessa feira, que conta com
importante abordar a comercializao dos alimentos ali produzidos. A numerosas bancas tendo freguesia estabelecida e oferecendo uma gama de
evoluo das formas de comercializao acompanha a consolidao do produtos no diferenciados. Por outro lado, um grupo pequeno de agricultores
assentamento em termos de infraestrutura e de sistemas produtivos. At a realizou investimentos para acessar os programas de alimentao escolar.
construo das casas, a produo dificilmente passava daquela destinada Durante o ano de 2012, entregaram mandioca descascada e embalada a
ao autoconsumo. Uma vez instalada a infraestrutura bsica de habitao, os vcuo s escolas de Cosmpolis. No entanto, em 2013, no houve novo
assentados puderam dedicar seu tempo de trabalho a atividades produtivas edital pblico dessa natureza, por motivos desconhecidos pelos assentados,
em seus prprios lotes, de modo que a produo de alimentos para a embora tenham realizado investimentos em mquina de embalar a vcuo
venda tornou-se mais significativa. Convm ainda ressaltar, que ao lado e freezer. Tal problema revela as dificuldades em termos de garantias de
do barraco comunitrio, fora dos lotes individuais, em rea coletiva com estabilidade produo e comercializao a partir do acesso aos programas
aproximadamente 0,5 hectare, aproveitando a disponibilidade no local de pblicos em favor da agricultura familiar, em particular neste caso onde h
gua para irrigao, quinze assentados, em canteiros individuais, iniciaram pouco dilogo com as autoridades locais responsveis pelos programas de
uma produo comercial de hortalias. compras pblicas.
Essa etapa da evoluo do assentamento corresponde tambm Ainda sobre a importncia do PAA para a produo no assentamento,
implantao, com apoio do INCRA, do primeiro contrato inscrito no convm ressaltar que, desde o final de 2013, houve uma interrupo do
Programa de Aquisio de Alimentos (PAA), em 2008. Rapidamente, cumpre fornecimento de alimentos por parte dos assentados no mbito do programa
assinalar que o PAA constitui um dispositivo inovador de compras pblicas em razo de problemas administrativos em torno da associao local. Desta
locais de produtos da agricultura familiar, destinados ao socorro alimentar forma, observa-se uma ntida diminuio do nmero de hortas em atividade,
de populaes nas proximidades em situao de vulnerabilidade graas ao tanto na rea de uso comum quanto em vrios lotes.
abastecimento de instituies pblicas ou de organizaes socioassistenciais.
com esse marco vinculado ao PAA que muitos assentados identificam Pluralidade de princpios de justia como chave para
o momento a partir do qual o assentamento como um todo comeou de fato compreender as motivaes dos assentados
a produzir. Tratou-se de um meio essencial para viabilizar o escoamento da
produo, mesmo para aqueles que produziam volumes pequenos, inferiores Com essa caracterizao do assentamento em termos principalmente
em valor a R$ 100,00 por semana, insuficiente para justificar esforos e do uso do solo e das formas de comercializao, torna-se mais consistente
despesas para vender fora do assentamento. uma anlise sobre as motivaes e justificaes dos assentados, fundada
Antes do estabelecimento dos contratos do PAA no assentamento, alguns no repertrio de ordens de princpios de justia concebido no mbito da
assentados, mais jovens, com maior experincia e capacidade de trabalho, sociologia das justificaes. A interpretao das entrevistas com nossos
interlocutores assentados leva a destacar as transies nas construes associada a uma infncia vivida em meio rural ou ao gosto pelo trabalho j
argumentativas, tomando em conta os momentos anteriores, simultneos experimentado na agricultura. Assim, o assentamento permite, ao mesmo
e posteriores aos conflitos mais agudos em torno da implantao do tempo, satisfazer o desejo de deixar a dura realidade das periferias urbanas e
assentamento. Num primeiro momento, uma ancoragem em princpios aquele de se instalar como agricultor. Para alguns assentados, a possibilidade
de justia domsticos que predomina nos discursos. Em seguida, so de trabalho na agricultura encontra-se, no entanto, em segundo plano, pois
notadamente princpios de um mundo justo industrial que contribuem a o ingresso no movimento por terra se justifica antes pelo desejo de evitar
legitimar a implantao do assentamento, sobretudo em situaes de conflito uma vida insegura e de oferecer mais oportunidades e garantias para as
intenso. Enfim, quando as referncias do interlocutor so em termos do famlias. A preocupao com a proteo da famlia justifica a escolha, o que
futuro, os princpios de justia mobilizados so aqueles do mundo cvico. leva a insistir aqui sobre um argumento apoiado em princpio de justia de
Nossa reflexo leva a considerar tambm a importncia de argumentos que tipo domstica.
poderiam ser analisados em termos de uma justia ecolgica. Nessas entrevistas, que levam os interlocutores a recordarem
A partir dessa interpretao preliminar, convm mencionar que nossas diferentes eventos do processo de implantao do assentamento,
entrevistas revelam que o engajamento em luta por terra motivado em quando a lembrana diz respeito aos preconceitos contra os assentados
primeiro lugar pela ideia de que se trata de uma via consistente para fugir ou s disputas judiciais (portanto, em momentos agudos de conflito), a
da precariedade. a proteo da famlia que colocada em primeiro lugar justificao mobilizada, bem como as provas de veracidade mencionadas,
como argumento para a luta, o que permite pensar na ordem domstica de apoia-se essencialmente na produo alimentar. Se esta aqui pode
justificao. O assentamento constitui uma perspectiva de mais estabilidade assegurar uma proteo para a famlia, tambm fornece argumentos
e mais bem-estar para a famlia, cujo quadro anterior de vida era muito considerados como legtimos apoiados em ordens de princpios de justia
precrio. alm daquela domstica. Em boa medida, o mundo justo industrial
A respeito, convm lanar luzes sobre a noo de precariedade. Em que constitui uma base importante sobre a qual esses argumentos so
nossas entrevistas, as condies de vida lembradas antes da instalao no construdos para afrontar tais situaes de forte disputa.
assentamento so associadas incerteza e principalmente insegurana. Nessa tica, podemos observar que a ideia de colocar em produo
Dessa maneira, possvel salientar esta ltima sensao (de insegurana), terras que no produziam antes por vezes mencionada para justificar a
e no propriamente de pobreza, para definir em primeiro lugar a situao implantao dos assentamentos. No entanto, essa ideia no corresponde
precria da qual querem se afastar. Esse sentimento de insegurana, que propriamente ao que permitiu a instalao do Assentamento Milton Santos,
recorrentemente mencionado por nossos interlocutores, funda, portanto, pois as terras em questo estavam produzindo cana-de-acar.
o sentido de precariedade, tal como destacado em estudos sobre o tema possvel interpretar, a partir de depoimentos sobre esses momentos
(BRESSON, 2010). Esse mesmo sentido identificado por Yamila Goldfarb de conflito agudo, certa resignao aos princpios industriais e mercantis,
(2006) em sua anlise de projetos de retorno ao campo daqueles envolvidos quando, por exemplo, lembrado que, diante do juiz, os sem-terra justificam
em Comunas da terra. Em sua interpretao, trata-se de uma possibilidade sua ao com vistas a obter meios de trabalho, mas no desejando terra em
de superao da precariedade e incerteza, sobretudo com relao ao trabalho, propriedade legalmente reconhecida. Mesmo que sejam em grande medida
o que permite a retomada de uma autoridade moral e, portanto, da dignidade desfavorveis aos sem-terra, esses argumentos so, contudo, susceptveis de
de trabalhador. Os fatores dessa precariedade seriam a sujeio a um apoiar reivindicaes parciais, considerando o peso dos princpios mercantis
patro, a insegurana da instabilidade no emprego e o isolamento pela perda de justia na sociedade brasileira contempornea.
da proximidade da famlia (GOLDFARB, 2006, p.128-133). Vale lembrar que, na abordagem terica aqui considerada, as
A fim de escapar dessa condio precria, foi possvel encontrar justificaes susceptveis de recepo favorvel so aquelas que se
interlocutores que justificam claramente o engajamento no movimento remetem a um interesse comum, permitindo uma dessingularizao. Essa
de luta pela terra como uma maneira de realizar uma vocao agrcola, resposta ao interesse comum inerente a todos os mundos de justia:
trata-se da hiptese segundo a qual os ganhos e privilgios daqueles produo de alimentos pelos assentados e o abastecimento alimentar
que se situam no topo de uma escala hierrquica em cada mundo justo do territrio constituem em ltima anlise o principal ponto permitindo
repercutem favoravelmente sobre a vida de todos os membros da legitimar a permanncia dos assentados nas terras que ocuparam. Trata-
sociedade. Assim, no mundo justo mercantil, por exemplo, a acumulao se, portanto, de uma construo argumentativa fundadas, sobretudo, em
de riquezas positiva para toda a sociedade, independentemente de sua princpios de justia domsticos e industriais.
concentrao na mo de poucos6. Princpios cvicos tambm contribuem para a formulao dessa
Ento, nos conflitos agudos em torno dos sem-terra, o mundo de justificao, tornando-se ainda mais evidentes quando os argumentos se
ordenamento industrial que, em ltima anlise, fornece os elementos- relacionam com as perspectivas de futuro. Nesses termos cvicos, a terra
chave para justificar a implantao do assentamento, visto que seus pode ser para todos na condio de participar de um coletivo com vistas
valores superiores so ligados ativao contnua da mquina produtiva, a melhor zelar por um bem comum. Nessa ordem de ideias, os assentados
com eficcia, o que seria benfico para toda a sociedade. Insistindo sobre mencionam frequentemente seus planos de investimentos nos sistemas
o peso dos princpios de justia mercantil e industrial como elementos produtivos do lote, notadamente quando se trata de comparar os projetos
de legitimao da atividade agrcola, convm, porm, notar que, no caso em concorrncia no territrio. Diante da monocultura de cana-de-acar, o
da instalao do assentamento, o relevo das justificaes se encontra no assentamento estaria em melhores condies de assegurar a preservao de
mundo industrial. Os princpios cvicos substituem em grande medida um bem de interesse comum, a natureza. Nesses momentos de comparao, o
aqueles mercantis, pois estes ltimos so extremamente desfavorveis ao mundo domstico de justia menos mobilizado, predominando claramente
acesso mais democrtico terra. Nesse sentido, um assentado avalia que elementos de um mundo justo cvico: o assentamento no pertence a
poderia ter trabalhado toda sua vida sem jamais poder adquirir um pedao ningum, o que ocorre aqui estabelecido pela lei e esta experincia
de terra. Ento, o assentado deve mostrar que justo obter terras graas a uma construo de uma sociedade para o futuro.
outros dispositivos distintos daqueles fundados sobre as lgicas do mercado Nessa linha de argumentao, o desejo de investir na produo visa
fundirio. transformar o assentamento em lugar de vida e trabalho agradvel e saudvel.
Nos casos dos conflitos com a vizinhana em razo de preconceitos Essa perspectiva constitui uma base maior de edificao de discursos
contra os sem-terra, o material obtido em nossas entrevistas admite de diferenciao e legitimao da maneira de praticar a agricultura no
pensar que a produo permite aos nossos interlocutores construir assentamento em relao monocultura de cana-de-acar. Esta ltima
justificaes, consideradas como legtimas, apoiadas em boa medida vista como um contramodelo radical para o desenvolvimento local. Essa
em ordem de justia ambiental. De toda evidncia, as relaes com a agricultura industrial, amplamente dependente de agroqumicos, inclusive
vizinhana melhoraram na medida em que os moradores locais passaram tendo empobrecido o solo do assentamento, contestada por nossos
a conhecer a realidade produtiva do assentamento. Anteriormente, interlocutores, que apresentam suas agriculturas como mais respeitosas do
imaginavam que o assentamento era o resultado de uma usurpao meio ambiente, respondendo ao mesmo tempo s necessidades alimentares
ou que o assentado seria violento. Para combater essa viso, nossos da populao local.
interlocutores desenvolvem a ideia segundo a qual os agricultores Esse tipo de argumento favorecido pelo PAA, que assegura uma renda
assentados produzem alimentos, particularmente para instituies de importante para os assentados a partir da atividade agrcola e diminui o
assistncia social, graas ao Programa de Aquisio de Alimentos (PAA). tempo de trabalho ligado ao escoamento e comercializao da produo.
Assim, uma metamorfose tem lugar com a substituio dos preconceitos Em 2012, cinquenta assentados se inscreveram no programa, fornecendo
por certo reconhecimento do papel de produtor alimentar desempenhado alimentos a cerca de 9.000 pessoas em estado de vulnerabilidade alimentar.
pelas famlias assentadas. Os argumentos em torno desse papel relativo Por outro lado, esse programa contribui de alguma maneira a uma
sensibilizao para prticas agroecolgicas, prevendo um prmio para
Esse fenmeno explica, por exemplo, o estabelecimento do Produto Interno Bruto (PIB) como principal indicador produtos orgnicos e agroecolgicos. O PAA estimula igualmente a
6
da riqueza das naes, sem considerar a distribuio desses recursos.
diversificao dos cultivos em razo do amplo leque de alimentos que so produo comercial de hortalias como naquela de ovos, embora de maneira
aceitos para distribuio nas instituies de assistncia social. A incitao menos intensa.
em favor da agroecologia ocorre tambm em torno dos apoios oferecidos ao Tomando em conta o assentamento como um todo, embora as atividades
assentamento, o que efetivamente contribui com a elaborao de discursos de produo de hortalias e de ovos possam estar no mesmo lote, nosso
de legitimao fundados nesse tipo de perspectiva. levantamento das expectativas dos agricultores revelou que 21% das famlias
A propsito, convm abrir parnteses aqui para destacar as atividades desejam apenas desenvolver a avicultura, 20% apenas a horticultura, e 23%
junto aos assentados propostas pelo Ncleo de Agroecologia da Esalq/USP, ambas as atividades. Essa diviso, grosso modo, reflete as perspectivas
que visam notadamente uma transio agroecolgica. Para esse objetivo, as presentes nos trs padres considerados de ocupao dos lotes.
estratgias de ao desse Ncleo consideraram profundamente as dimenses Essas aes em favor de uma produo agroecolgica sustentam
da precariedade vivenciadas e as possibilidades de superao consideradas propsitos dos assentados relativos ao futuro do assentamento. Sob a tica
por cada famlia, conforme proposto por Khatounian (2001). das justificaes, possvel interpretar de maneira consistente que tais
Essa experincia familiar e as estratgias socioeconmicas das famlias propsitos se ancoram em pontos de apoio normativos de um mundo justo
so refletidas no padro de ocupao dos lotes, tendo sido consideradas de tipo ecolgico. Com efeito, podemos interpretar que se trata de uma
como pontos de partida para as propostas de incremento produtivo e de perspectiva de reconstruo das relaes entre homem, sociedade e natureza,
sustentabilidade agronmica e socioeconmica do assentamento. Por sua afastados de princpios de justia que autorizam o domnio completo da
prpria concepo, tais propostas foram definidas em conjunto com os natureza com vistas ao desenvolvimento industrial ou ao enriquecimento
assentados envolvidos, de modo interativo, mas com o cuidado de no daqueles mais competitivos.
romantizar nem o saber dos agricultores nem aquele dos tcnicos. No debate em torno do modelo das justificaes, esta interpretao
Para as famlias no padro de horticultura comercial intensiva, a principal se associa quela de Denise Van Dam e Jean Nizet (2012), quando
proposta foi promover o aprimoramento do cultivo de hortalias, ajustado propem uma tipologia correspondendo a uma justia ecolgica. Em sua
s exigncias da garantia de qualidade orgnica definidas pelo MAPA. concepo, os autores sugerem que essa justia ecolgica requer, para
Nessa perspectiva, foram conduzidas atividades de formao em diversos alcanar reconhecimento e legitimidade, respeito biodiversidade, desejo
aspectos tcnicos da produo, em particular direcionados articulao de de vida simples e sustentao de um desenvolvimento em sintonia com as
organizaes de controle social (OCS)7. necessidades das geraes futuras.
Para as famlias assentadas em lotes enquadrados como do padro de
ocupao residencial, foi proposta a produo de ovos de tipo caipira. Concluses
De fato, embora essas famlias no tenham tempo/mo de obra para uma
produo agrcola intensiva, podem dedicar uma ou duas horas ao lote, o Nosso trabalho procura evidenciar os princpios de justia que so
que suficiente para a conduo de um plantel modular de 50 poedeiras. Ao mobilizados para justificar a implantao de assentamento, considerando
mesmo tempo, o esterco obtido pode responder a uma limitao produo a pluralidade de concepes de mundo justo tal como prope a sociologia
de hortalias no assentamento. Ainda mais, os ovos caipiras se acoplam bem das justificaes. Em primeiro lugar aqui, vale a pena realar que
s vias de escoamento das hortalias. as famlias assentadas procuram justificar a alternativa agrcola de
Quanto aos lotes com prioridade para consumo domstico, no foram desenvolvimento local a partir de uma combinao de princpios de
concebidas propostas especficas. Tais famlias tm-se envolvido tanto na justia domstica, industrial e cvica. A justia industrial , sobretudo,
7
A legislao brasileira de alimentos orgnicos reconhece o papel da relao de confiana entre produtores e
perceptvel em situaes de conflito agudo, o que favorece, em nossa
consumidores, permitindo que o termo orgnico seja utilizado sem certificao por terceira parte, desde que a sociedade contempornea, a aceitao de argumentos em favor do
venda seja direta e que os agricultores estejam organizados em organizaes de controle social (OCS). A OCS assentamento como lugar de produo agrcola eficaz. As justificaes se
composta por um grupo de, no mnimo, trs agricultores familiares, representados em associao, cooperativa
ou consrcio, com ou sem personalidade jurdica, devendo estar registrada no MAPA. apoiam em princpios domsticos quando lembrado que essa produo
se destina ao aprovisionamento em alimentos da populao local. BRASIL, Ministerio da Agricultura, Pecuaria e Abastecimento. Controle social
Os princpios domsticos de justia so mais evidentes nas na venda direta ao consumidor de produtos. Brasilia: ACS/MAPA, 2008.
justificaes associadas s explicaes em torno do engajamento na
luta pela terra. Trata-se de assegurar oportunidades para a famlia em BRESSON, Maryse. Sociologie de la prcarit. Paris: Armand Colin, 2010.
ambiente saudvel e seguro. De outra parte, a defesa do assentamento
como modelo alternativo de desenvolvimento territorial (diante daquele CAZELLA, Ademir; BONNAL, Philippe; MALUF, Renato. Agricultura
da monocultura da cana-de-acar) permite evidenciar a mobilizao de familiar, multifuncionalidade e desenvolvimento territorial no Brasil.
princpios de uma justia cvica. Rio de Janeiro: Mauad X, 2009.
Enfim, nosso trabalho assinala a pertinncia da hiptese de emergncia de
um mundo de justia ecolgica. Tal fenmeno permite pensar em mudanas DARROT, Catherine; DURANT, Guy. Rfrentiel central des circuits courts
profundas de referncias aceitas como legtimas, notadamente nas disputas de proximit: mise en vidence et statut pour laction. In: TRAVERSAC,
em torno de problemas agroalimentares. De fato, argumentos ancorados Jean-Baptiste. Circuits courts: contribution au dveloppement rgional.
numa ordem identificvel como de justia ecolgica so frequentemente Dijon: Educagri ditions, 2010.
mobilizados pelos assentados, mas esto certamente longe de assegurar
ganho de causa nos conflitos do domnio agroalimentar, notadamente aqueles GOLDFARB, Yamila. Do campo cidade, da cidade ao campo: o projeto
em torno do acesso terra. comunas da terra e a questo dos sujeitos da reforma agrria. Agrria, So
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Educagri, 2012. DO TIPO PDS NA MACRORREGIO
DE RIBEIRO PRETO
Thainara Granero de Melo 1

Rosemeire Aparecida Scopinho 2
Jos Cludio Gonalves 3
Resumo: A Agroecologia e a cooperao so as matrizes organizativas que

condicionam a realizao dos projetos de assentamentos rurais na modalidade
PDS (Projeto de Desenvolvimento Sustentvel). Se a questo ambiental foi o fiel
da balana para a implantao de projetos de reforma agrria diferenciados na
Macrorregio de Ribeiro Preto-SP e se h um conjunto de elementos que no
garante as condies mnimas para a sua realizao, que reflexes podemos fazer
sobre o processo de implantao da poltica de assentamentos rurais do tipo
PDS nesta regio? Que trajetrias percorrem os trabalhadores ao procurarem
atender tanto as exigncias formais do projeto de assentamento quanto as
suas necessidades de sobrevivncia? Entendendo assentamentos rurais como
espaos sociais e com base em pesquisas empricas, o artigo apresenta uma
reflexo sobre o processo organizativos de quatro PDSs implantados na referida
regio. Trata da relao dos assentados com os mecanismos institucionais para
a implantao do projeto de assentamento e das condies tcnicas e sociais
de realizao da Agroecologia e da cooperao, cujos principais obstculos
tanto se encontram na forma de realizao da poltica de assentamentos rurais
quanto na experincia e nas expectativas dos trabalhadores.
Palavras-Chave: Assentamento Rural; Projeto de Desenvolvimento

Sustentvel; Cooperao; Agroecologia.
1
Doutoranda do Programa de Ps-Graduao em Psicologia da Universidade Federal de So Carlos (UFSCar).
thainaragm@gmail.com
2
Professora Associada, Programa de Ps-Graduao em Psicologia e Programa de Ps-Graduao em Sociologia
da UFSCar. scopinho@ufscar.br
3
Doutor em Sociologia, Ncleo de Estudos Trabalho Sociedade e Comunidade da UFSCar. ze_goncalves44@
yahoo.com.br
Abstract: Agroecology and cooperation are the organizational bases to rural desenvolvimento socioeconmico.
settlements projects execution of the type PDS (Sustainable Development A implantao destes assentamentos nesta regio teve na questo ambiental
Project). If the environmental issue was the balance to implement the a equalizao para uma srie de problemas: os impactos ambientais causados
rural settlement projects located in the Ribeiro Preto macro-region, and pelas monoculturas, a necessidade de conservar a qualidade das guas do
they have elements combined that dont ensure the minimum conditions Aqufero Guarani, a condio de intensa pobreza dos trabalhadores rurais e
to their realization, what kind of reflections can we make about the rural dos moradores das periferias urbanas da regio. Aqui, convergiram interesses,
settlement policies? What paths do the workers follow to provide such the tanto da demanda por recuperao ambiental das reas degradadas pelo cultivo
formal obligations, as their basic needs? This article presents a reflection de cana quanto das famlias que projetaram na luta pela terra ter melhores
about the organizational process of four PDS implemented in this region, condies de vida e trabalho. Do ponto de vista dos movimentos sociais,
by empirical research and understanding the rural settlements like social especialmente do Movimento dos Trabalhadores Rurais Sem Terra (MST),
spaces. Its about the relationship between the settlers and the institutional tambm era fundamental traar um projeto organizativo de assentamento rural
forms created for rural settlements implementation, and the technical and que pudesse contemplar as especificidades desses trabalhadores, migrantes em
social conditions to realize Agroecology and cooperation. The main obstacles sua maioria e moradores das periferias urbanas, que articulasse a cooperao
for their accomplishment are both the way of manage the rural settlement e a Agroecologia como mecanismos de reconstruo do campesinato e de
policy and the workers experience and expectative. enfrentamento poltico ao agronegcio.
Assentamentos ambientalmente diferenciados, como os do tipo PDS,
Keywords: Rural Settlement; Sustainable Development Project; constituem-se em um regime diferenciado de relao jurdica com a terra.
Cooperation; Agroecology. Com o objetivo de garantir o cumprimento da funo ambiental, o Instituto
Nacional de Colonizao e Reforma Agrria (Incra) definiu que, para estes
assentamentos, no h titulao de domnio da terra, mas apenas um Contrato
Introduo de Concesso de Direito Real de Uso (CCDRU). Alm disso, a adoo da
Agroecologia e da cooperao como matrizes organizativas neste regime
Nas ltimas dcadas a produo agropecuria brasileira incorporou contratual aparecem como condies sine qua non para a permanncia das
um conjunto de inovaes tecnolgicas e organizacionais e com elas as famlias no assentamento.
consequncias socioambientais do nosso tempo, tornando as condies de Porm, as condies para realizao destas diretrizes no esto
sobrevivncia dos trabalhadores rurais e a conservao ambiental objeto de devidamente garantidas sendo, inclusive, muito semelhantes nos PDSs os
preocupaes. Os assentamentos de reforma agrria aparecem como espaos problemas j verificados nos assentamentos tradicionais. Assim, se a questo
potenciais para combinar a reproduo social desses trabalhadores com a ambiental poderia ser o fiel da balana para um projeto de reforma agrria
conservao dos recursos naturais. Na Macrorregio de Ribeiro Preto - diferenciado nesta regio, que secularmente vem acumulando um passivo
SP4, uma das regies agrcolas mais desenvolvidas do pas, no de hoje social e ambiental considervel, e se h um conjunto de elementos de ordem
que a reforma agrria vem acontecendo em territrio, tradicionalmente, poltica e econmica que no garante as condies mnimas para a sua
ocupado pelos produtores de cana-de-acar e, diante da busca de solues realizao, que retrato podemos construir sobre o processo de implantao
para a crise ambiental e de gerao de empregos, a organizao e gesto da poltica de assentamentos rurais no caso dos PDSs localizados na
de assentamentos rurais ambientalmente diferenciados, como o Projeto Macrorregio de Ribeiro Preto? Que trajetrias percorrem os trabalhadores
de Desenvolvimento Sustentvel (PDS), tem sido objeto de investimento rurais assentados ao procurarem atender tanto as exigncias formais do
das polticas pblicas e, sobretudo, campo de disputa de projetos de projeto de assentamento quanto as suas necessidades de sobrevivncia?
Neste artigo, coloca-se a questo de compreender a relao que se estabelece
4
Compreende as regies Administrativas de Ribeiro Preto, Central, Franca e Barretos, localizadas no Nordeste entre os trabalhadores rurais assentados e os mecanismos institudos para
paulista, que abarcam 93 municpios.
implantao dos projetos de assentamento do tipo PDS na Macrorregio de das quais buscaremos construir um panorama sobre as representaes e aes
Ribeiro Preto, especificamente as condies tcnicas e sociais para a realizao dos trabalhadores rurais assentados nestas trs esferas da vida nos PDSs.
da Agroecologia, enquanto cincia voltada construo de sistemas agrcolas
sustentveis, e da cooperao como forma para organiz-la. Partimos da hiptese Sobre as disputas presentes na escolha das diretrizes e
de que essas diretrizes, socialmente desejveis e absolutamente importantes no processo organizativo dos PDSs
para a reproduo da vida no planeta na contemporaneidade, encontram os seus
principais obstculos para a realizao tanto na forma de implantao da atual A incipiente reforma agrria que vem sendo realizada na Macrorregio
poltica de assentamentos rurais quanto na experincia e nas expectativas dos de Ribeiro Preto uma das expresses de um movimento de resistncia
trabalhadores que demandam terra. que brotou em meio s greves e reivindicaes do movimento sindical
Desde o incio dos anos 2000, momento marcado pelas primeiras dos assalariados rurais dos setores canavieiros e citrcola pela melhoria
ocupaes do MST nesta regio, o Ncleo de Estudo Trabalho, Sociedade das condies vida e trabalho, principalmente a partir dos anos oitenta
e Comunidade (Nuestra) da Universidade Federal de So Carlos (UFSCar) (FERRANTE, 1991).
tem se dedicado a estudar o processo organizativo dos PDSs nela localizados, No final dos anos noventa, o MST expandiu a sua base de luta neste
especificamente os assentamentos Sep Tiaraj, Mrio Lago, Santa Helena e territrio, impulsionado pela fora poltica conquistada nacional e
21 de Dezembro. Entendemos os assentamentos rurais como espaos sociais, internacionalmente desde meados dos anos oitenta, e rearticulou um
no sentido dado por Bourdieu (2001), onde a interao dos agentes permeada conjunto de foras sociais em prol da reforma agrria. A chegada do
no somente de consensos, mas tambm por conflitos e contradies, cujo MST deu-se no contexto de uma acentuada crise de emprego nos setores
processo organizativo deve levar em conta tanto as regras formais e as hegemnicos da economia regional, especialmente o canavieiro que elevou,
condies tcnicas quanto o conjunto de trajetrias, experincias, memrias substancialmente, o ndice de mecanizao das lavouras motivado, por
e singularidades presentes no cotidiano dos trabalhadores, dado que eles um lado, pelas conquistas de direitos sociais dos assalariados rurais e, por
sejam agentes ativos e os principais protagonistas no processo de realizao outro, pela reduo dos subsdios estatais na era da desregulamentao da
das diretrizes organizativas. As nossas investigaes seguem a perspectiva economia, entre outros motivos.
metodolgica etnogrfica, acompanhando o cotidiano dos trabalhadores Neste momento, ao pensar as diretrizes para o processo organizativo
rurais assentados e com base em informaes obtidas por meio de anlise dos assentamentos rurais, o MST partia da ideia de que a luta social pela
documental, da realizao de observaes e de entrevistas. Dialogamos com reforma agrria tambm uma luta pela preservao de direitos sociais e
conceitos da Psicologia Social do Trabalho e da Sociologia ao tomarmos da natureza, que no se limita a orientar as prticas dos trabalhadores para a
como objeto de estudo o sujeito trabalhador rural assentado como transio agroecolgica, mas procura reelaborar as suas identidades sociais
protagonista dos processos sociais, os seus pontos de vista, imaginrios com base em valores coletivistas e conservacionistas. A cooperao, como
e significados atribudos realidade, mas, sem perdermos de vista os forma de organizar e fortalecer econmica e politicamente os trabalhadores,
condicionantes histricos e estruturais. e a Agroecologia, como forma de desenvolver um sistema agrcola produtivo
Trs elementos-chave conduzem a discusso apresentada neste artigo: no predatrio, organizam as estratgias de resistncia poltica e cultural
a dimenso formal, que diz respeito ao formato e s regras estabelecidas ao modelo de desenvolvimento rural vigente. Desenvolvimento rural
para os assentamentos do tipo PDS; a dimenso produtiva, sobre como a definido como um processo que inclui os trabalhadores na negociao
Agroecologia tem sido ensaiada e significada pelos trabalhadores rurais permanente sobre as condies de vida no campo; o assentamento no
assentados; e a dimenso organizativa, que trata das experincias de s um lugar para produzir valores econmicos, mas tambm um espao
cooperao nestes territrios, as formas de organizao do trabalho e das de convivncia e de troca de saberes. Neste iderio, uma viso idealizada e
outras dimenses da vida cotidiana com base nesses princpios. Destacaremos utpica de comunidade coexiste com a avaliao que a tarefa no simples
aqui as caractersticas convergentes nos assentamentos estudados, a partir e passvel de execuo imediata, que seria necessrio o esforo conjunto
de vrias geraes para obter no somente uma converso tecnolgica, Segundo normas estabelecidas pelo Incra, o objetivo principal de um
mas construir uma concepo de agricultura que combine a conservao PDS conciliar o assentamento de populaes tradicionais e pequenos
ambiental e a segurana alimentar com as habilidades profissionais e as agricultores em reas de interesse ambiental, com a promoo do
caractersticas socioculturais dos trabalhadores, porque preservar o meio Desenvolvimento Sustentvel. Para atingir este objetivo, alguns elementos
ambiente condio fundamental para a sobrevivncia no campo. devem ser considerados no processo de implantao, a saber: interesse social
No estado de So Paulo, esta concepo de reforma agrria e de e ecolgico, extrativismo, agricultura familiar, baixo impacto ambiental,
desenvolvimento rural do MST traduziu-se num projeto organizativo aptido da rea, entre outros, que se concretizam nos projetos com a adoo
particular, denominado Comuna da Terra. Neste estado, como os da Agroecologia5 e do associativismo como condio si ne qua non para a
demandantes de terra, geralmente, eram os desempregados do campo e da concesso do direito de uso da terra (BRASIL, 2000).
cidade e as reas passveis de reforma agrria eram pequenas e prximas importante esclarecer que, quando um assentamento criado, as
dos grandes centros urbanos, a proposta das Comunas visava promover a famlias firmam com o Incra um Contrato de Concesso de Uso (CCU)
recampezinao dos desempregados ao gerar possibilidade de gerar trabalho provisrio, com durao determinada por este rgo, que no transfere a
e renda combinando as atividades da pequena agropecuria voltadas para elas a posse da terra e tm validade at que todas as etapas de implantao
o abastecimento interno e o mercado popular com a oferta de servios do assentamento sejam realizadas e o coloque em fase de consolidao. A
diversos, no necessariamente agrcolas. A ideia era a de fundamentar as consolidao reconhecida pela celebrao do Ttulo de Domnio (TD)
prticas sociais nos princpios conservacionistas e associativos, romper para a transferncia individual do imvel famlia, em carter definitivo.
com a dicotomia campo-cidade e superar os esteretipos que identificam o Este processo diferenciado no caso dos assentamentos ambientalmente
trabalhador do campo com a ignorncia e o arcasmo. diferenciados (PDS, PAE e PAF), segundo a Instruo Normativa do Incra
Acompanhando este debate e as consequncias socioambientais do n. 30/2006 (BRASIL, 2016a), que criou instrumentos especficos e mais
processo de desenvolvimento no campo, a partir dos anos 2000, tcnicos adequados s particularidades do processo de titulao titulatrio desses
do governo brasileiro e representantes dos movimentos campesinos assentamentos. A referida Instruo prev os mesmos procedimentos
passaram a considerar os assentamentos rurais de reforma agrria como definidos para a criao dos projetos tradicionais, exceto a concesso
espaos importantes para a implantao de projetos de conservao e do Ttulo de Domnio aos beneficirios na etapa de consolidao, que
recomposio dos recursos naturais. vista desta perspectiva, o Incra substituda pelo Contrato de Concesso de Direito Real de Uso da rea
criou novas modalidades de assentamentos rurais, entre as quais, o Projeto (CCDRU). A celebrao do CCDRU tambm prev que a responsabilidade
Agroextrativista (PAE), o Projeto de Assentamento Florestal (PAF) e o da gesto do territrio dos assentamentos ambientalmente diferenciados seja
Projeto de Desenvolvimento Sustentvel (PDS). compartilhada com o rgo responsvel pela poltica ambiental da regio.
Os critrios utilizados para implantao desses assentamentos tambm De acordo com dados disponveis no Sistema de Informao sobre
Projetos de Reforma Agrria (Sipra), em 2015, havia no Brasil 129
esto ancorados no conceito de Desenvolvimento Sustentvel, ou seja, tais
assentamentos rurais do tipo PDS (BRASIL, 2016b). Do total, 19 estavam
projetos devem considerar, alm dos aspectos econmicos, os fatores sociais e
localizados no estado de So Paulo sendo que o primeiro deles foi o
ambientais. As diretrizes estabelecidas para a criao do PDS como modalidade
Assentamento Sep Tiaraju implantado, oficialmente, em 2006, localizado
de assentamento rural foram definidas no final da dcada de 1990, a partir de
na Regio Administrativa de Ribeiro Preto, que considerada o corao
discusses realizadas entre tcnicos do Ministrio do Meio Ambiente (MMA),
do agronegcio canavieiro do pas.
representantes do Conselho Nacional dos Seringueiros (CNS), do Centro
Nacional de Populaes Tradicionais e do Incra. Estas discusses foram 5
Segundo Caporal e Costabeber (2004), a Agroecologia no deve ser entendida como uma
motivadas pela luta da missionria americana Doroty Mae Stang na Amaznia, nova prtica de produo agropecuria, mas sim, como uma rea do conhecimento humano
que estabelece bases cientficas para a construo de modelos sustentveis de produo
que idealizou e defendeu este tipo de assentamento rural para conciliar a agropecuria e desenvolvimento rural. No entanto, o sentido mais recorrente e utilizado
demanda das populaes tradicionais por terra com a preservao da floresta. neste artigo o de que a Agroecologia um sistema de produo que utiliza insumos
naturais e uma base tcnica no predatria dos recursos naturais e do trabalho humano.
Quando o INCRA iniciou o processo de assentamento das famlias do Das pesquisas realizadas nos PDSs da regio, encontramos caractersticas
Sep Tiaraju, que estavam acampadas desde meados do ano 2000 na antiga muito semelhantes entre os casos estudados. Sobre o perfil das famlias,
Fazenda Santa Clara sob a coordenao do MST, houve divergncias entre Scopinho (2012; 2013) identificou que, no Sep Tiaraju e no Mrio Lago,
os tcnicos a respeito da viabilidade do projeto, por se tratar de uma regio se trata de trabalhadores migrantes que, entre os anos de 1970 e 1990,
cujo valor imobilirio elevado, o mercado agropecurio competitivo e vieram, geralmente, da regio Nordeste para trabalhar, temporariamente,
grande o passivo socioambiental para recuperao das reas. Para a criao do nas agroindstrias de cana ou laranja, de modo informal e precrio.
Assentamento Sep Tiaraju, um acordo foi possvel em torno da opo pelo PDS Alm das condies materiais de existncia, eles perderam as referncias
como modalidade de projeto. As condies essenciais negociadas entre o Incra culturais e de identidade social e aderiram reforma agrria, motivados pela
e o MST foram: a concesso do ttulo de posse (no de propriedade) da terra, expectativa de encontrar um lugar para satisfazer as crnicas necessidades
para evitar a venda e o arrendamento; o desenvolvimento da produo cooperada materiais e reconstruir vnculos sociais perdidos no percurso da excluso.
e agroecolgica para recuperar as reas degradadas pela monocultura da cana No Sep Tiaraju, reconstruir o histrico destas trajetrias foi determinante
de acar; a criao de entidade coletiva para receber os recursos financeiros e para o processo organizativo e para enfrentar a dificuldade de realizao
realizar a prestao de contas com o Estado e a formao de um comit gestor dos princpios da cooperao. Muitos, mesmo depois de assentados, ainda
do assentamento. Essas condies no eram muito diferentes do que j vinha trabalhavam conforme a lgica do trabalho heterogerido, assim como
sendo proposto pelo MST, desde a dcada de oitenta (ANCA, 2002), mais tambm encontravam obstculos para superar as relaes pessoais de
especificamente a proposta da Comuna da Terra. desconfiana, em funo das sucessivas frustraes vividas tanto na fase
O fato que o Sep Tiaraju foi o primeiro PDS implantado na de acampamento quanto no assentamento (SCOPINHO, 2012).
Macrorregio e teve na questo ambiental um ponto de convergncia entre os Vasquez (2009) verificou que esta relao conflituosa tambm tinha suas
negociadores. Apesar de representar uma adaptao de um modelo sugerido origens no relacionamento dos assentados com o MST. O compartilhamento
especialmente para a Amaznia, a partir de ento, outros PDSs foram criados de valores e significados entre as famlias e o Movimento no perodo de
nesta regio, como mostra a Figura 1, para oficializar ocupaes organizadas acampamento deu lugar, no assentamento, ao rompimento de vnculos e a
pelo MST e outros movimentos sociais. adaptao dos sujeitos ao mundo administrado. Segundo Severi (2010), os
assentados compreendiam que as conquistas vividas estavam diretamente
Figura 1 Municpios paulistas com assentamentos rurais na modalidade PDS ligadas participao no MST, o que permitiu reconhecerem-se como
Figura 1 Municpios paulistas com assentamentos rurais na modalidade PDS
sujeitos de direitos e cidados. Mesmo com tais mudanas, as subjetividades
constituam-se em um jogo complexo em que resistncia e submisso
estavam intimamente imbricadas nesta relao, ameanado a cidadania
conquistada.
Para Borelli Filho (2014), os PDSs contriburam para consolidar os
territrios camponeses ao evidenciar as relaes sociais em que a mercadoria
e o valor de troca no ocupam centralidade nas formas de vida, uma vez
que instituem um modelo diferenciado de titulao do assentamento.
Entretanto, o desenvolvimento das famlias e de sua reproduo social
comprometido pelo modo populista com o qual o Incra desenvolve a
poltica de assentamento nestes territrios. Neste mesmo sentido, Ramos
Filho (2013) analisou que as polticas agroecolgicas no PDS fazem emergir
as memrias camponesas e mostram o potencial de recampezinao das
Fonte: Elaborado pelos autores a partir de Brasil (2015). famlias. Mas, este xito depende da participao ativa das famlias, dos
Fonte: Elaborado pelos autores a partir de Brasil (2015).
Das pesquisas realizadas nos PDSs da regio, encontramos caractersticas muito

semelhantes entre os casos estudados. Sobre o perfil das famlias, Scopinho (2012; 2013)
identificou que, no Sep Tiaraju e no Mrio Lago, se trata de trabalhadores migrantes que, entre
movimentos sociais e do apoio do Estado e, por isto, trata-se de um processo e de fomento da produo tambm foram aplicados com maior rapidez,
muito mais poltico do que tcnico. segundo o rgo, e desencadeou outras aes de infraestrutura, como a
Para Lavratti (2014), a ausncia do Estado na promoo das condies construo de moradias, impulsionando o acesso dos sujeitos aos direitos
para a realizao do PDS pode ser vista, no entanto, como um elemento sociais bsicos e cidadania.
importante para favorecer um modo prprio de organizao das famlias. No entanto, o IPEA tambm reconheceu alguns limites, especialmente
No caso analisado por Maia (2013), o Programa de Aquisio de Alimentos a priorizao da poltica de crditos em detrimento de outras aes
(PAA), ao exigir a criao de cooperativas e associaes para ser acessado, para a garantia de direitos bsicos aos assentados. Segundo o Ipea
dinamizou o desenvolvimento das capacidades individuais e coletivas das (BRASIL, 2013), a poltica de crditos no s insuficiente para dar
famlias. No entanto, em oposio, o caso analisado por Melo (2015) mostrou conta de todo o processo de estruturao das famlias porque, tal como
que esta condicionalidade foi determinante para alimentar um ciclo vicioso foram concebidas e aplicados, eles acabaram por substituir direitos, ou
entre a dependncia das organizaes do assentamento ao PAA, a falta de como descrevem: (...) subordinar a prestao de servios por parte do
participao real dos assentados e a concentrao de trabalho nas lideranas, Estado a uma contrapartida onerosa com a qual a famlia obrigada a
atuando como um elemento que ampliou a fragilidade das relaes arcar (p. 20). Este longo tempo de investimentos e de esforos no se
entre os diferentes grupos. A partir deste conjunto de constrangimentos, desenrolou enquanto um processo contnuo de implantao das polticas
Gonalves (2015) argumentou que os princpios da eficincia econmica, pblicas para que as especificidades do PDS fossem valorizadas como
de justia social e de prudncia ecolgica, no eram contemplados nos modelo organizativo de assentamentos rurais, uma vez que o Estado
PDSs e permaneciam, apenas, como uma retrica socioambiental ao serem priorizou o fornecimento de crditos em detrimento dos investimentos em
confrontados com a realidade cotidiana. dispositivos bsicos para as comunidades. Ou seja, as famlias pagaram
Deste balano dos estudos podemos observar que so muitos os desafios pelo que deveriam ter recebido como direito.
enfrentados nos PDSs, especialmente no que diz respeito s incongruncias Se o desenvolvimento do projeto de assentamento encontra seus limites
do modo de realizar a poltica de reforma agrria. Ainda que o seu regime na burocracia, na insuficincia de recursos financeiros e na dificuldade para
jurdico diferenciado e a sua matriz organizativa sejam proposies conciliar os diferentes interesses dos trabalhadores, ele tambm contribui,
importantes para o resgate de sentidos comunitrios de reciprocidade e de lentamente, para o processo de reelaborao e de recriao de estratgias
reconciliao da agricultura com o meio ambiente, os estudos nos permitem de reproduo da vida. Entre sentidos contraditrios e prticas possveis, o
supor que as especificidades organizativas dos PDSs so diludas em meio problema que a vivncia dos princpios da Agroecologia e da cooperao
aos mesmos problemas estruturais j identificados pela literatura que trata ocorre na provisoriedade de assentamentos cujo projeto permanece, em
dos assentamentos rurais do pas. grande parte, no papel. Na sequncia, analisaremos quais os caminhos
O Instituto de Pesquisas em Economia Aplicada - Ipea (BRASIL, 2013) percorridos pelos assentados dos PDSs estudados e como estes sujeitos
reconheceu que o modelo PDS, tal como foi definido pelo Incra para as reas reagem (ou no) aos entraves existentes no processo organizativos desta
de extrativismo da regio Norte do pas, s seria viabilizado em So Paulo modalidade de assentamento na Macrorregio de Ribeiro Preto.
se, antes, os assentamentos passassem por um longo tempo de investimentos
e concentrao de esforos para recuperao dos solos degradados pela A dimenso formal
monocultura. O Instituto tambm elencou quais foram as aes, por parte
do Estado, para viabilizar e facilitar a implantao dos PDSs nas regies Nos assentamentos do tipo PDS, a Norma de Execuo 96/2010
de monocultura da cana-de-acar. O PDS prescindiu da concesso do (BRASIL, 2016c) estabelece que a celebrao do contrato de concesso
licenciamento ambiental, por exemplo, para que no se convertesse em mais deve acontecer entre o Estado e uma entidade coletiva (cooperativa ou
um obstculo para as famlias, dado o contexto poltico j muito desfavorvel associao) eleita pelos assentados para represent-los, que dever gerir
para a reforma agrria. O processo de liberao dos crditos para instalao os acordos firmados no CCDRU e que tenha parecer favorvel do Incra. A
natureza desta relao jurdica impede que haja o parcelamento das reas muitas famlias optaram por aplicar os primeiros crditos acessados para o
do assentamento, como ocorre nos projetos de assentamento tradicionais. fomento da produo em obras de melhoria em infraestrutura. Houve casos
Ao invs disso, elabora-se um plano de gesto coletiva de uso que, assim em que a canalizao da gua das nascentes existentes no assentamento foi
como a organizao das reas de produo e de moradia, tambm de construda de modo improvisado e viabilizada pelas prprias famlias, com
responsabilidade de uma organizao eleita pelos assentados. material que tornava a gua imprpria para o consumo humano.
No Sep Tiaraju, o acordo formalizado no Termo de Ajustamento A opo pelas polticas de crdito como o carro chefe da poltica de
de Conduta (TAC) previa uma srie de compromissos firmados entre o reforma agrria, mesmo para o caso dos PDSs, foi um problema apontado
Incra e os assentados. Este foi o primeiro instrumento que estabeleceu as pelo relatrio do Ipea (BRASIL, 2013) e muito evidente nos casos estudados.
responsabilidades das partes e definiu a organizao com a qual o Incra Esta dinmica de aplicao dos recursos gerou um impasse, pois no s h a
deveria celebrar o CCDRU. Outras responsabilidades referiram-se a dificuldade dos assentados para obter outras linhas de crdito, como tambm
implantao de estradas, sistema de abastecimento de gua potvel, energia h o temor de acess-las e aumentar o endividamento. A insuficincia de
eltrica, tratamento de esgoto e rede de telefones pblicos. Por parte dos recursos para implantar a infraestrutura dos assentamentos imps limites
assentados, alm de cumprir a regra de produo agroecolgica, os seus para que as famlias conseguissem satisfazer suas necessidades bsicas e
compromissos eram promover a recomposio das reas de Reserva Legal, enfrentar o desafio tcnico e cultural de trabalhar conforme as diretrizes da
seguir as normas de conservao do solo e implantar programas de formao Agroecologia e do associativismo.
para o trabalho coletivo. O MST avaliou o TAC como um instrumento que contribuiu para o
Os assentados tinham uma expectativa de que o PDS teria prioridade processo de formao e de cobrana do cumprimento dos deveres das
para receber recursos financeiros em relao aos demais tipos de projeto famlias. Por outro lado, tambm reconhecia que no havia perspectiva de
de assentamento tradicional, uma vez que a urgncia pela recuperao que as responsabilidades firmadas neste instrumento fossem plenamente
ambiental da rea e a novidade da proposta de um assentamento deste cumpridas pelo INCRA:
tipo em uma regio como a de Ribeiro Preto exigia uma maior dedicao
por parte dos agentes pblicos. Mas, as expectativas com as possveis [...] houve alguns processos da gente notificar e no ter um retorno, de si-
vantagens que um assentamento do tipo PDS representava converteram- tuao de no cumprimento do tempo. Eu acredito que a gente precisaria
dar uma retomada nesse dilogo [com o Ministrio Pblico]. Eu acho que
se em frustrao. O acesso facilitado aos recursos de infraestrutura e o deu uma esfriada, mas ns aqui do MST estamos seguindo o TAC ainda
fornecimento de assistncia tcnica especializada ficaram na promessa, [...] estamos sendo rigorosos (Relato de representante do MST).
segundo os assentados. At mesmo o contrato de concesso de uso que
estava previsto no TAC para ser celebrado pelo Incra no aconteceu e as
famlias no possuam qualquer documento que atestasse a titulao coletiva O processo de escolha da modalidade de PDS para os assentamentos
da terra. Isto tanto dificultava o acesso s linhas de crdito que exigiam esta estudados tambm sinalizava as assimetrias de poderes e a falta de dilogo
documentao, quanto tambm alimentava o sentimento de insegurana existente nos processos de organizao de assentamentos rurais de reforma
pela indefinio da situao jurdica do assentamento. agrria no Brasil. Indagados sobre a participao nas discusses sobre a
O TAC passou a ser considerado pelos assentados um instrumento sem escolha do PDS como modalidade de projeto, alguns assentados revelaram
utilidade diante dos poucos compromissos concretizados por parte do Incra. desconhecer as suas diretrizes, sobretudo, naquilo que dizia respeito
Acreditavam que os dispositivos legais eram aplicados com rigor em relao titulao da terra. Apesar de terem assinado, tambm no estava claro
aos seus deveres, como no caso das regras de produo agroecolgica. O qual era exatamente o teor do TAC e dos acordos nele estabelecidos. Isto
que, por outro lado, dificilmente ocorria em relao ao cumprimento das tambm indica que no houve um amplo debate entre os assentados sobre
responsabilidades do Estado como, por exemplo, fornecer condies de as diferenas do PDS em relao s outras modalidades de assentamento
infraestrutura para o abastecimento de gua potvel. Em decorrncia disso, rural utilizadas pelo Incra.
A dimenso produtiva No cotidiano, a Agroecologia adquiria um carter de experimentao,
ensaiada por intuio e pela combinao dos conhecimentos tradicionais
Se sobravam crticas das famlias quanto fragilidade do TAC, elas com as experincias de tentativa e erro. Se, muitas vezes, nas orientaes e
tambm estendiam-se ausncia de condies mnimas para que a cursos sobre Agroecologia as famlias pareciam concordar e compreender
Agroecologia pudesse ser adotada como matriz produtiva. A regra de as regras, na prtica, elas desconfiavam das orientaes e tensionavam o
proibio de utilizao de produtos qumicos, o uso racionalizado da gua, a processo forjando um jeito prprio de organizar a produo.
dificuldade de recuperar o solo e a falta de uma assistncia tcnica adequada O MST tambm se preocupava com a dificuldade que tinha para concorrer
e constante compunham um conjunto de dificuldades, o qual os assentados com a concepo de Agroecologia prpria das famlias e dos responsveis
no se sentiam em condies de enfrentar adequadamente. pela oferta da assistncia tcnica, segundo relatou um de seus representantes.
O desnimo provocado pelos problemas tambm dificultava o processo de Na sua opinio, grande parte dos problemas que os assentados enfrentavam
transio da agricultura tradicional para sistemas alternativos Agroecolgicos. na produo agroecolgica devia-se ao modo como o servio de assistncia
Os assentados possuam certa experincia para trabalhar com agricultura tcnica, contratado pelo Incra, participava do processo. Atribua isto mais
tradicional, mas no com a agricultura agroecolgica, o que era fonte de conflitos a uma tenso entre a concepes de Agroecologia defendida pelo MST
porque o TAC impunha as regras de produo, mas no as condies que o e aquela defendida pelos tcnicos, do que falta de conhecimento que
Incra, responsvel pelo projeto de assentamento, deveria oferecer para que eles colaborava para a reproduo da agricultura tradicional. Para minimizar
as cumprissem. Neste sentido, a agricultura tradicional permanecia priorizada este problema, a soluo encontrada pelo Movimento tem sido usar do
e valorizada por ser compreendida como o conhecimento herdado pela famlia conhecimento de tcnicos formados dentro do prprio assentamento.
e pela possibilidade de obter resultados mais previsveis: Os assentados afirmavam que as orientaes tcnicas eram insuficientes
para lidar at mesmo com problemas corriqueiros da produo agrcola.
Isso eu aprendi na prpria terra com meu pai l em Minas Gerais [...] Isso Devido novidade e amplitude do conhecimento agroecolgico, a
ai um conhecimento antigo que vem dos nossos bisavs, avs. Ento, a
gente puxa isso [...] Eu fiquei com meu pai at os 16 anos, mas eu aprendi
imprevisibilidade e a diversidade dos problemas dificultavam resolver at
muita coisa com meu pai, porque l em Minas Gerais, naquela poca, mesmo os mais comuns, como a presena de pragas na lavoura. Para os
voc com oito anos j tinha a sua enxadinha para voc ir para o servio assentados, a inadequao do servio de assistncia tcnica, juntamente
(Relato de Assentado, PDS Santa Helena). com a falta de insumos adequados, promoveram perdas significativas da
produo durante muitos anos.
Do ponto de vista do representante da empresa de assistncia tcnica
Os assentados tambm no entendiam exatamente onde estavam as
contratada pelo Incra, os maiores problemas para a realizao da produo
diferenas e as semelhanas entre a Agroecologia e a agricultura tradicional.
agroecolgica decorriam da falta de uma infraestrutura de irrigao.
Agroecologia era algo vindo de fora, deles, e tanto era sinnimo de plantio de
rvore, reflorestamento, quanto era uma prtica agrcola que no se realizava sem O modelo de PDS fantstico. Mas como eles vo viver sem gua? Ento
orientao tcnica e investimento adequado, como revelou um dos entrevistados: so incoerncias que eu enxergo. Se ele no tem gua, ele vai ser obriga-
do a pegar muitas vezes sem outorga, sem estar cumprindo certinho, ou
Eles querem tudo orgnico. E se no tem ningum para dar orientao? Como ento fazer uma perfurao... Ah, mas por que ele no se regularizou em
essa lavoura vai? Se quer lavoura orgnica no lugar tem que ter o tcnico para relao a perfurao? Por que quando ele foi buscar informao l no
orientar. Se no tem essa pessoa? Como a senhora vai conseguir produzir DAEE, viraram as costas para ele. E se ele lutou at hoje para ele estar l,
numa terra se no tem orientao do jeito que eles querem. Se falar assim: como ele vai desistir de uma hora para outra por algum que virou as cos-
vai trabalhar do seu jeito... Minha filha, as minhas coisas eram outras. Se tas para ele, sendo que ele enfrenta um monte de desafios e nunca virou
disser: planta do seu jeito eu garanto que as minhas coisas estavam diferenas costas aos desafios? (Relato do representante do servio de assistncia
tes (Relato de assentado, PDS Sep Tiaraju, grifos nossos). tcnica).
O entrevistado referia-se a uma das regras previstas no TAC para os Alguns assentados consideravam que era muito difcil produzir neste
PDSs, sobre a proteo do lenol fretico, e por isto o Incra no autorizava Sistema, especialmente por conta dos altos custos envolvidos na compra
a perfurao de poos artesianos, o que dificultava e, em certos casos, at dos insumos orgnicos, conforme salientaram os assentados:
inviabilizava a irrigao das lavouras. Para ele, esta incoerncia, somadas
ao descaso do poder pblico, era um dos motivos pelos quais no se podia O orgnico muita coisa comprada, vai farelo de trigo, farelo de arroz, e
cobrar dos assentados que cumprissem os acordos firmados no TAC. no sei mais o que, tudo comprado na casa agropecuria (Relato de assen-
tada, PDS 21 de Dezembro).
Sobre as demandas de orientaes tcnicas, o representante destacou A turma fala em orgnico, mas o orgnico fica mais caro hoje, tem de-
que elas partiam das famlias sob a forma de solicitao por melhorias de fensivo orgnico que trs vezes mais caro, bem mais caro (Relato de
infraestrutura, viabilizao de crditos e alternativas em relao produo, assentado, PDS 21 de Dezembro).
mas no foi mencionada a especificidade da Agroecologia como prestao
de servio. J as famlias queixavam-se de que o trabalho da assistncia A pulverizao area dos canaviais que cercam os PDSs tambm
tcnica restringia-se a questes burocrticas, como a realizao de relatrios, comprometia a manuteno da produo sem a utilizao de agroqumicos.
protocolos de comercializao e prestaes de contas ao INCRA. As Fora isto, a questo ambiental pouco avanou em termos de recuperao
orientaes tcnicas relativas Agroecologia ficavam em segundo plano. Um das reas de preservao e de reserva legal. Os assentados reclamavam da
assentado opinou que seria preciso estabelecer uma relao mais assertiva e falta de fiscalizao dos rgos pblicos sobre os constantes incndios que
propositiva com os tcnicos (...) assistncia no problema, eu vou atrs destruram as reas de reservas legal e as de proteo permanente existentes
e pergunto. Tem muitos que querem que o tcnico adivinha mas, ele no dentro dos assentamentos.
adivinha (Relato de assentado, PDS Sep Tiaraju). Apesar de haver muitos problemas, os assentados reconheciam as vantagens
A comercializao dos produtos era outro obstculo enfrentado pelos da Agroecologia. A recuperao gradativa da terra, o retorno dos animais
assentados. Muitos produtos entregues nos bancos de alimento eram silvestres e a qualidade dos alimentos eram alguns dos ganhos destacados. Para
devolvidos, pois o aspecto visual no agradava os responsveis pela recepo um dos entrevistados, havia tambm um forte sentido de reconhecimento social
deles. Apesar de existirem leis e incentivos produo agroecolgica, na proporcionado pela mudana de concepo de agricultura:
prtica, os produtos bem aceitos eram aqueles que, esteticamente, estavam
em conformidade com os padres da agricultura convencional. Na venda A gente no tinha uma orientao tcnica nesse sentido, do como fa-
direta, os assentados tambm lidavam com esta resistncia dos consumidores. zer... ento, na poca que peguei o lote, eu fiz um monte de besteira,
A proibio de usar insumos qumicos na produo algumas vezes era meti o trator, gradeei toda a terra, plantei milho, fiz monocultura. E
a fui aprendendo, eu tinha outra concepo de Agroecologia. Hoje,
burlada, especialmente por conta dos altos custos envolvidos na aquisio assim... Eu j tenho uma experincia bacana, o lote aqui bastante
dos insumos orgnicos e da falta de conhecimento tcnico. visitado, da experincia um pouco que a gente tem. E tenho buscado
cada vez mais uma qualificao nesse sentido (Relato de assentado,
(...) proibido usar veneno, tipo Rand Up, nenhum. Aqui, se chegar um PDS Mrio Lago).
besouro e voc tem que dizer: meu Deus me protege! E Deus manda uma
chuva para lavar tudo. Existe aquela praga e por isso que usa veneno. Outros opinavam que era justamente pela questo ambiental que o PDS
Muitos usam venenos porque as pragas so tantas, mas aqui onde estamos poderia dar mais garantias de permanncia das famlias nos assentamentos,
no pode. Teve um tempo que vinha um negcio que roia o milho, mas o
pai divino bom, no ? Ai levou tudo. (...) eles [os tcnicos] andam ex-
pois ao prever a posse da terra, evitaria que a rea fosse reincorporada
plicando: o tipo de bicho, as qualidades dos bichos, das coisas. Usa agroe- pelos produtores de cana-de-acar, por exemplo, por meio dos contratos
cologia, vai fazer o que? Conheci aqui tudo aqui agro ...Vai fazer o que? de arrendamento de terras. Mas, para tornar a Agroecologia um sistema
No pode [usar produtos qumicos] ... muito difcil manter a roa sem produtivo possvel era necessrio, antes, que a segurana da posse se
ter uma quimicazinha no meio (Relato de assentada, PDS Sep Tiaraju). tornasse realidade.
A dimenso organizativa assistncia social prprio, que envolvia a troca e doao de alimentos e de
sementes, o intercmbio de saberes e de tcnicas de manejo agroecolgico
Do ponto de vista dos movimentos sociais, especialmente o MST, ao at a ajuda mtua entre vizinhos e parentes nos afazeres cotidianos e no
lado da Agroecologia, a cooperao compe um projeto de construo cuidado com as crianas, os doentes e os idosos. Mas, na prtica e no espao
de condies de trabalho mais autnomas e que permite o resgate dos institucionalizado, havia a percepo de que as desigualdades prevaleciam
vnculos sociais das famlias, fragmentadas pela migrao e pelas trajetrias assim como tambm as relaes de poder e de subordinao, tal como as
de trabalho precrio. J no formato institucional, alm da regra de uso vivenciadas anteriormente ao assentamento, nas experincias de trabalho
coletivo da terra preconizada pelo PDS, o associativismo acompanha uma dividido e heterogerido.
tendncia da poltica pblica de reforma agrria e da agricultura familiar, O Programa de Aquisio de Alimentos (PAA), por exemplo, criou uma
para condicionar o acesso aos programas de crditos e de comercializao, nova dinmica econmica e poltica nos PDSs. Nestes Assentamentos,
como forma de otimizar o repasse de recursos e garantir a prestao de houve um processo de expanso da fundao de cooperativas e organizaes
contas. Esta diferena substantiva nas representaes sobre cooperao, o propulsionadas pelo Programa e estimuladas pelos tcnicos do Incra. Uma
confronto delas com a reproduo das tradicionais prticas organizativas, parte destas organizaes foram formadas por famlias que mantinham
tanto dos tcnicos quanto dos militantes do MST, e ainda com as experincias relaes de afinidades, o que foi importante no s do ponto de vista
cooperativistas nem sempre bem sucedidas vivenciadas pelos trabalhadores, relacional, mas tambm contava como estratgia para facilitar a chegada de
esto na base dos problemas enfrentados no processo organizativo dos recursos e descentralizar o processo de tomada de decises. Por outro lado, a
assentamentos do tipo PDS. fragmentao do assentamento nestas vrias organizaes representava uma
Desde a criao dos PDSs na Macrorregio de Ribeiro Preto, os escala muito pequena para aproveitar as vantagens econmicas e polticas
assentados vivenciaram diferentes formas de cooperao, desde o acesso de negociao no mercado.
coletivo aos primeiros crditos destinados produo e moradia, a A necessidade de criao destas organizaes para acessar o PAA tambm
implantao de Sistemas Agroflorestais (SAFs) e o reflorestamento das reas alimentou a competitividade interna, pois as organizaes passaram a
de conservao ambiental em regime de mutiro e, finalmente, a fundao disputar, entre si, a adeso das famlias aos seus quadros societrios. Um
de cooperativas e associaes para acessar os mercados institucionais. grande nmero de famlias em uma organizao significava no s um
Estas primeiras experincias deixaram marcas no modo como os assentados volume maior e mais diversificado de produtos agrcolas que poderiam
descreveram suas opinies a respeito do trabalho cooperado, evidenciaram ser comercializados, como tambm mais recursos (financeiros e humanos)
conflitos e divergncias. Por outro lado, a dura experincia tambm foi para facilitar o acesso a outros editais de financiamento destinados s
lembrada como um importante aprendizado sobre o modo de funcionamento organizaes de agricultura familiar. As disputas acirravam-se, e as
das instituies pblicas e das relaes interpessoais. dificuldades de negociao e unio entre as organizaes repercutiam na
As opinies sobre a cooperao revelavam contradies, sobre as construo de um projeto comum para o assentamento.
quais os assentados se referiam como trauma do coletivo, bem como a A comercializao direta no passava pelas organizaes, ficando a cargo
necessidade de maior unio, pois sem a cooperao, o assentamento no das estratgias internas de cada famlia. Nas diversas entrevistas realizadas, as
avanava. Tais ideias transitavam entre o significado de maior possibilidade cooperativas ou associaes eram lembradas apenas como intermediadoras
de sobrevivncia econmica e de aprendizado do trabalho solidrio, da comercializao com os mercados institucionais. A gesto administrativa
como tambm evidenciavam as divergncias existentes entre valores ficava a cargo dos dirigentes que se queixavam da sobrecarga de trabalho,
individualistas e coletivistas. sobretudo da burocracia estatal que os impedia de procurar novos canais
As formas de cooperao informais e espontneas eram as mais de comercializao, mas que se perpetuavam nos cargos e reproduziam a
diversas e reatualizavam a histria dos vnculos construdos no perodo cultura associativa tradicional e tpica da nossa sociedade. Apesar dos pesares,
do acampamento. Funcionavam, especialmente, como um sistema de permaneciam nestas posies por assumirem novos papeis de lideranas nos
assentamentos, aproximando-se de outras esferas de reconhecimento sem que o beneficiamento da produo era projetada como a grande virada para as
para isto precisassem da intermediao do movimento social. Esta condio organizaes, pois alm de garantir novos canais de comercializao, tambm
foi retratada por um presidente de cooperativa: promoveria maior participao e nimo das famlias:
Eu tenho abraado mesmo, representando o povo. E corrido atrs. Ento O PAA, esses programas, do uma comodidade. Muito bom os programas,
tem uma reunio, eu estou deixando as coisas para fazer e estou indo. At agora, eles do uma certa comodidade em relao a isso. Eu acredito que,
o meu lote eu tenho dificuldade pra executar hoje, s vezes, precisa de a hora que a gente conseguir dar esse salto para pequenas agroindstrias,
pagar algum para me ajudar. Porque eu estou deixando o meu para cuidar para venda direta, outros canais de comercializao, isso vai chamar mais
do coletivo, o que todos tinham que fazer. Eu no tenho a cooperativa a ateno para essa questo. Porque muito cmodo, produzo, coloco l,
como um instrumento de benefcio prprio. Tenho a cooperativa como o caminho passa... e a, reclamar, as pessoas reclamam muito, mas no
uma organizao que ns fundamos e que ela para ir para frente. Eu era participam (Relato de assentado, PDS Mrio Lago).
uma pessoa desconhecida, t? Eu no era conhecido, nem do movimento
social e nem de ningum. Eu era um acampado do barraco como um outro Com a contribuio de projetos que disputam editais para acessar
qualquer (Relato de assentado, PDS Mrio Lago). recursos pblicos, as organizaes tm angariado avanos importantes para
a construo destas estruturas e para aquisio de equipamentos. Mas, esta
Esta relao era vantajosa, segundo os assentados, pela comodidade que
expectativa apontava para outro desafio: era preciso ver para crer. S aps
proporcionava, especialmente porque seus representantes operacionalizavam
ter elementos concretos de melhorias na infraestrutura do assentamento e das
toda a burocracia dos programas acessados, com a qual as famlias se
organizaes que os assentados se sentiriam mais seguros para investirem
sentiam despreparadas para lidar. A cooperativa tambm representava uma
na produo para o beneficiamento. Ocorre que a insero no mundo dos
estrutura para a qual os assentados poderiam recorrer, ainda que de modo
negcios, da maneira como intencionavam, exigia planejamento e uma
incipiente, para acessar recursos de melhoria da infraestrutura. As vantagens
dose de risco. As experincias traumticas vividas anteriormente com as
da cooperao formal estavam relacionadas ao uso mais racional de alguns cooperativas, contribuam para essa desconfiana, ao mesmo tempo em que
recursos, como tambm ao maior controle que os assentados poderiam ter alimentavam certa paralisia do grupo para tomar decises prprias, sem o
sobre o tempo dedicado ao trabalho no prprio lote. intermdio de agentes externos, para planejar o futuro das agroindstrias.
A criao de um projeto de organizao que tivesse como horizonte as E como este um processo dinmico, de avanos e retrocessos, outras
relaes de trabalho e de poder menos assimtricas estava longe de se concretizar. iniciativas vo surgindo como estratgia para resgatar a organizao
O fato de grande parte dos assentados trabalharem na cidade para garantir o coletiva e tentar vencer a dependncia dos mercados institucionais, como
sustento da famlia ou mesmo juntar recursos para investir na produo e em a comercializao de cestas de produtos agroecolgicos, produzidos
infraestrutura comprometia este projeto. Enquanto os assentados permaneciam coletivamente, e vendidas diretamente aos consumidores.
nessas diferentes atividades6, as organizaes eram vistas como coisa alheia,
apenas como intermediadoras das relaes com os mercados institucionais
Consideraes finais: um balano ainda em aberto
e objeto de responsabilidade dos dirigentes. Esta forma de relacionar-se
poderia ser transformada, segundo os dirigentes e as prprias famlias, por A implantao dos assentamentos rurais no territrio canavieiro na
meio da agroindustrializao dos produtos. A constituio de espaos para regio de Ribeiro Preto foi um marco da luta dos trabalhadores rurais e
6
Scopinho (2016), considera este processo em curso do ponto de vista da reproletarizao dos trabalhadores dos movimentos sociais. Sua forte carga simblica e poltica representou
assentados, quando eles permanecem dependentes de trabalhos rurais e/ou urbanos, geralmente temporrios o enfrentamento ao domnio do agronegcio sucroenergtico e a busca por
e precrios, para compor a renda familiar e garantir a sobrevivncia no lote. Diante da insegurana social
vivida nos assentamentos, os trabalhadores estabelecem a ida e vinda diria entre cidade e o campo, entre o
melhores condies de vida e trabalho. Com base em observaes de campo,
trabalho e a moradia. Este outro processo preocupante do ponto de vista da consolidao dos assentamentos, entrevistas e informaes coletadas ao longo de nossas pesquisas, podemos
pois aponta ainda mais para as fragilidades da poltica de reforma agrria no pas e pode ameaar o futuro afirmar que esses assentamentos vm garantindo a reconstruo de relaes
dos assentamentos rurais.
sociais e o resgate de diferentes sentidos, como o de moradia, de relao com A anlise das dimenses envolvidas no processo organizativo dos
a natureza e o de autoestima dos assentados. No entanto, estes assentamentos, assentamentos tipo PDS, sintetizada no Quadro 1, nos permite observar
mesmo sob a insgnia do PDS, ainda no transformaram, estruturalmente, que existe uma srie de descompassos entre as diretrizes preconizadas e
as condies de degradao ambiental existente nesses territrios ou as a vivncia cotidiana dos trabalhadores rurais assentados. Esta divergncia
condies de vida dos trabalhadores e trabalhadoras assentadas. se d tanto pela dificuldade dos assentados de reconhecerem-se nestes
No quadro a seguir sintetizamos as relaes estabelecidas entre princpios, processos, j que poucos participaram destas decises, quanto decorre
realidade e perspectivas dos sujeitos, de acordo com cada eixo de anlise do modo fragmentado e desarticulado com que as polticas pblicas tm
sugerido neste artigo. chegado nestes espaos. Assim, comum verificar nos assentamentos a
reproduo de antigas prticas de trabalho que no alteram, estruturalmente,
Quadro 1Quadro
Sntese comparativa
1 Sntese comparativaentre
entre as condies
as condies propostas
propostas para a realizao
para a realizao do PDS, as do PDS, as condies de vida e de trabalho. A falta de acesso aos dispositivos bsicos
as condies reais e as perspectivas
condies reaisdos assentados.
e as perspectivas dos assentados.
e a descapitalizao das famlias so contidas por uma srie de estratgias
de sobrevivncia compostas pela manuteno da pequena produo,
pela reproletarizao, geralmente no trabalho informal e precrio, pela
dependncia dos programas de polticas pblicas compensatrias e incertas,
tais como o PAA e os de Transferncia de Renda, entre outros.
Do ponto de vista legal, o CCDRU um instrumento jurdico fundamental
para conter os avanos do agronegcio para as reas de assentamento,
pois pode assegurar a permanncia das famlias e garantir o cumprimento
da funo social da terra. Por outro lado, a falta de uma definio para a
celebrao deste Contrato coloca os assentados em situao de insegurana,
alm de comprometer a continuidade de investimentos das fases necessrias
para a realizao dos PDSs e a efetivao de um projeto que permita maior
autonomia e a segurana real das famlias. O descompasso institucional
amplia os impasses, dificulta o controle social do cumprimento das
responsabilidades firmadas no TAC e amplia as dvidas e incertezas a
respeito do futuro dos assentamentos. Esta indefinio sobre o futuro
deixa o assentamento em um vazio institucional, j que a maior parte das
polticas e programas no contemplam as especificidades do tipo de projeto
de assentamento e muitos recursos exigem a titulao da terra para serem
acessados. Principalmente, os assentados sofrem com a insegurana e o
temor de perderem a terra.
E se no passado a questo ambiental foi o ponto de convergncia para a
viabilizao destes assentamentos na regio, atualmente, ela sinaliza para
uma srie de conflitos em decorrncia da falta de correspondncia entre as
exigncias de produo e as condies tcnicas e sociais para realiz-las.
Esta questo indica que h necessidade de se investir em assistncia tcnica
Fonte: Autores,Fonte: Autores, com informaes obtidas por meio de trabalho de campo.
com informaes obtidas por meio de trabalho de campo. e num conjunto de programas de crdito compatveis com as especificidades
de um tipo de produo agrcola que conserve os recursos naturais.
22
Outro fator importante que deve ser considerado diz respeito dimenso Referncias
temporal envolvida nos processos de transio agroecolgicos. Na regio
de Ribeiro Preto, a mitigao dos impactos socioambientais causados pela
ANCA Associao Nacional de Cooperao Agrcola. O que levar em
economia canavieira um processo de mdio e longo prazo, que diverge
conta para a organizao do assentamento. So Paulo, Anca/Ministrio
das demandas imediatas das famlias, da fragmentao e da desarticulao
do Meio Ambiente, 2002. 24p.
do processo de implantao das polticas pblicas. Em relao ao processo
organizativo, os assentados lanam mo de diferentes estratgias para
BORELLI FILHO, Dorival. A monopolizao territorial e a (re)
suprimir as condies precrias de infraestrutura, seja recorrendo aos
construo do territrio campons em projetos de assentamento de
crditos destinados produo, ou pelas atividades precrias realizadas
reforma agrria. 2014. 454p. Tese (Doutorado em Geografia), Universidade
na cidade como forma de complementar a renda. O PAA, embora seja um
Estadual Paulista Julio de Mesquita Filho, Rio Claro, 2014.
importante canal de comercializao, por outro lado, alimenta uma srie de
incertezas em relao continuidade dos contratos ou aos constantes atrasos
BOURDIEU, Pierre. O poder simblico. 4a. ed. Rio de Janeiro: Ed.
nos pagamentos. O Programa tambm colabora para a criao compulsria
Bertrand, 2001. 311p.
de cooperativas e associaes que so rechaadas, do ponto de vista da
cooperao formal, e acabam sendo instrumentalizadas pelos sujeitos como
BRASIL. Ministrio do Desenvolvimento Agrrio. Projeto de
forma de acessar recursos que s so viabilizados desta maneira. Se, de um
Desenvolvimento Sustentvel PDS. Braslia, outubro de 2000.
lado, as cooperativas do certa unidade aos assentamentos, o modo como
so impostas tem favorecido a reproduo de formas de gesto que mais
BRASIL. IPEA - Instituto de Pesquisa Econmica Aplicada. Avaliao
atuam contra do que a favor das famlias.
da Situao de Assentamentos da Reforma Agrria no Estado de So
Em suma, a realizao dos PDSs tem sido tensionada pela fragmentao
Paulo. Braslia: IPEA, 2013.
das polticas pblicas, cujos programas chegam aos assentamentos como
forma de racionalizar e controlar os recursos disponibilizados pelo Estado,
______. Ministrio do Desenvolvimento Agrrio. Instituto Nacional
e pela indefinio dos compromissos jurdicos e institucionais com as
de Colonizao e Reforma Agrria. Instruo Normativa n. 30/2006.
famlias para garantir as condies de implantao e titulao da rea do
Disponvel em: < http://www.incra.gov.br/institucionall/legislacao--/atos-
assentamento.
internos/instrucoes/file/196-instrucao-normativa-n-30-24022006>. Acesso
Os assentados no encontram na realidade concreta correspondncia para
em: 22 mar. 2016a.
realizar as regras estabelecidas, bem como no participam destas resolues.
Sob a custdia do Estado, reproduz-se nos PDSs, exatamente, o projeto
_____. Relao de Beneficirios do Programa Nacional de Reforma
hegemnico de sociedade que se quer negar. Sua proposta compromete-
Agrria (PNRA) - Lista nica. Disponvel em: <http://www.incra.gov.br/
se pelo descompasso existente entre a realidade da poltica de reforma
images/reforma_agraria/projetos_e_programas/relacao_beneficiarios.pdf>.
agrria brasileira, as aes governamentais voltadas para a implantao
Acesso em: 22 mar. 2016b.
dos projetos de assentamento e as trajetrias e experincias das famlias.
No por acaso as vivncias e relaes com a Agroecologia e a cooperao
______. Norma de Execuo n. 96/2010. Disponvel em: <http://www.
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AVANOS E DESAFIOS NA
IMPLEMENTAO DE ASSENTAMENTOS
PDS EM SO PAULO: AGENTES E
CONJUNTURAS POLTICAS
Henrique Carmona Duval 1
Vera Lcia Silveira Botta Ferrante 2
Resumo: O artigo discute a conjuntura poltica e as relaes entre os

agentes sociais no perodo da constituio dos primeiros assentamentos
da modalidade PDS em So Paulo. O caso do PDS Fazenda da Barra, em
Ribeiro Preto, descrito como um exemplo das dificuldades da poltica de
assentamentos rurais, ainda mais com um vis ambiental, em uma regio
homogeneizada pelo complexo agroindustrial canavieiro. A pesquisa foi
realizada por meio de entrevistas a gestores e pesquisa de campo. Mostramos
que uma agenda de moralizao da reforma agrria e de radicalizao das
polticas pblicas, bem como o atendimento de pautas ambientais, conforme
proposto pela gesto do INCRA no perodo, no se d sem alianas e
conflitos entre os diferentes agentes sociais, o que prprio do campo social
dos assentamentos rurais. Entretanto, h que se reconhecer o avano dos
PDS, se no na concretizao imediata das pautas ambientais, mas como
possibilidades da transformao do paradigma produtivo nos assentamentos.
Por outro lado, avalia-se que os PDS foram criados em So Paulo em uma
conjuntura de polticas pblicas que favoreceu o desenvolvimento dos novos
assentamentos em relao aos antigos.
Palavras-Chave: Campo social, Assentamentos Rurais, Projeto de

Desenvolvimento Sustentvel.
1
Doutor em Cincias Sociais no IFCH/Unicamp, pesquisador do Programa de Ps-Graduao em
Desenvolvimento Territorial e Meio Ambiente do Centro Universitrio de Araraquara (Uniara).
2
Pesquisadora 1A do CNPq, coordenadora do Programa de Ps-Graduao em Desenvolvimento Territorial e
Meio Ambiente do Centro Universitrio de Araraquara (Uniara).
Abstract: The article discusses the political situation and relations between documentados por trabalhos acadmicos3. Pode-se dizer que a agenda po-
the social agents in the period of the establishment of the first settlements ltica e as alternativas produtivas para os assentamentos paulistas estavam
of PDS mode in So Paulo. The case of PDS Fazenda da Barra, in Ribeiro entregues ao mercado agropecurio regional no incio dos anos 2000, e
Preto/SP (Brazil), is described as an example of the difficulties of rural uma das principais consequncias era o arrendamento para usinas cana-
settlements policy, especially with an environmental conception in a vieiras, que se apresentava como a melhor alternativa financeira. Em uma
homogenized region by agroindustrial complex sugarcane. The research viso extremamente economicista da noo de desenvolvimento, muitos
was conducted through interviews with managers and field research. We agentes sociais afirmavam que o plantio de cana industrial era o nico ca-
show that a moralizing agenda of agrarian reform and radicalization of minho para o desenvolvimento dos assentamentos nesta regio.
public policies, as a environmental guidelines, as proposed by INCRA Desde a instalao do escritrio regional do INCRA em Araraquara, em
management in the period, is not It does not occur without alliances and 2005, a instituio assumiu a rea do desenvolvimento e passou a prestar
conflicts between different actors, which is itself of the social field of rural assistncia tcnica aos assentamentos federais, substituindo o contrato que
settlements. However, we believe in the progress of the PDS, if not in the havia com a Fundao Itesp. A posio do INCRA logo no incio deste
immediate implementation of environmental guidelines, but as possibilities perodo foi frontalmente contrria ao plantio de cana, ao contrrio do Itesp
of transformation of the productive paradigm in the settlements. On the other que, na poca, acabara de promulgar a portaria 077/20044. Segundo uma
hand, it is evaluated that the PDS was created in So Paulo in a period of entrevista do superintendente estadual da instituio federal nesse pero-
public policies that favored the development of new settlements. do5, os desafios dos escritrios no interior eram primeiramente moralizar
a reforma agrria nos assentamentos antigos, ou seja: regularizar casos
Keywords: Social field, Rural Settlements, Sustainable Development como a compra e venda ilegal de lotes, a demarcao e o respeito s reas
Project. ambientais, verificar a existncia de comrcios ilegais e, sobretudo, com-
bater os arrendamentos. Por outro lado, o rgo pretendia atuar no desen-
volvimento dos assentamentos por meio da radicalizao das polticas
Apresentando alguns avanos e desafios na poltica de pblicas, que consistia na agilidade de liberao de recursos para moradia
assentamentos (Crdito Moradia), produo (Primeiros Fomentos) e servios em infraes-
trutura (como a instalao de redes eltricas, distribuio de gua e aber-
O presente artigo retrata o campo social dos assentamentos rurais na re- tura de estradas) nos assentamentos novos. Aps estas primeiras aes,
gio central do estado de So Paulo em uma conjuntura especfica, na qual comeavam a sair os primeiros projetos para o Pronaf.
houve a criao de assentamentos da modalidade PDS (Projeto de Desen- A meta de tempo para a execuo destas polticas pblicas era chegar
volvimento Sustentvel). O primeiro assentamento desta modalidade foi o a uma mdia de dois anos e meio para as pessoas j estarem acessando o
Sep Tiaraj, em 2004, localizado nos municpios de Serrana e Serra Azul, Pronaf nos novos assentamentos. Foi o que a avaliao do IPEA (2013)
na mesma regio em tela. De l para c, outros 18 assentamentos PDS fo- destacou na gesto do INCRA/SP, ou seja, o encadeamento das polticas
ram criados no Estado. Em 2007, foi criado o assentamento PDS Fazenda pblicas e a contratao de uma equipe tcnica para executar o oramento.
da Barra, em Ribeiro Preto, cuja implementao ser objeto de anlise. Segundo depoimentos de famlias assentadas e observaes de campo, os
Tratando-se do campo social dos assentamentos nesta regio, sem dvi- assentamentos novos recebiam as polticas pblicas em um perodo bem
da, o principal agente econmico agropecurio o complexo sucroalcoo- menor em relao s famlias em assentamentos mais antigos, que demora-
leiro. Os assentamentos mais antigos como o Bela Vista do Chibarro e o 3
Ferrante (1994), Ferrante e Almeida (2009), Barone e Ferrante (2011).
Monte Alegre, em Araraquara/SP tm um longo histrico de relao com 4
Esta portaria autorizou a realizao de parcerias entre assentados e agroindstrias em at 50% dos lotes.
as usinas por meio de um vai e vem de propostas para o plantio de cana
e tambm pelo histrico de trabalho das famlias assentadas nas usinas, 5
Raimundo Pires Silva, superintendente do INCRA/SP de 2003 a 2011.
ram at sete anos para ter essas polticas estruturantes da vida das famlias Luz para Todos, a criao dos mercados institucionais, a discusso de Ater
nos assentamentos. para a agricultura familiar, o Pronera, dentre outros. Tudo isso que acabou
Por outro lado, o IPEA tambm apontou limites nas aes do INCRA por incentivar, no campo social dos assentamentos, o desenvolvimento re-
voltadas ao desenvolvimento dos assentamentos, como, por exemplo, a gional. O melhor exemplo disso o fato de um assentamento ser criado
assistncia tcnica. Ao passo que o INCRA avanou principalmente no j com a possibilidade de se entregar a produo no PAA (Programa de
tempo de execuo das polticas pblicas, os tcnicos ficavam presos a es- Aquisio de Alimentos). Outros exemplos so a construo de casas e a
tas metas. E com relao criao de assentamentos na modalidade PDS, instalao produtiva de famlias nos assentamentos em pequenos munic-
no conseguiu executar uma assistncia tcnica de campo que realmente pios, que impulsionaram as economias locais. Assim, quando liberado o
orientasse os produtores para um sistema agroecolgico. Nessa questo, crdito moradia em um assentamento, isso aquece o setor da construo
muito por causa das dificuldades histricas da prpria assistncia tcnica civil local, bem como as famlias consomem, de maneira geral, nos mer-
agricultura familiar, podemos afirmar que na maioria dos assentamentos cados locais, sobretudo se possuem maior acesso renda nos programas
no se atende aos interesses e aos projetos das famlias, e sim engrena- pblicos por meio de benefcios sociais ou pelo escoamento da produo
gem da lgica dos financiamentos bancrios. nos mercados institucionais, formais e informais.
Alm disso, o IPEA identificou que era baixa a proporo de tcnicos J no mbito do governo federal, a ttulo de exemplo na dimenso finan-
por famlia e que as metas dos tcnicos eram muito ligadas s questes ceira, segundo Grisa et al. (2014), foi extremamente considervel o cresci-
burocrticas da aplicao dos crditos, ou seja, realizar relatrios no es- mento do volume de recursos destinados ao financiamento da agricultura
critrio. Portanto, no lhes sobrava muito tempo para fazer as visitas e familiar. No perodo entre 1997 e 2002 a mdia de recursos aplicados no
o acompanhamento de campo, que o que as famlias assentadas mais Pronaf era da ordem de R$ 2 bilhes. A partir do governo Lula, em 2003,
reivindicam. O relatrio do IPEA critica o fato dos tcnicos serem contra- houve um aumento gradual que atingiu aproximadamente R$ 16 bilhes
tados por meio de uma empresa para prestao de assistncia tcnica, ao em 2012. Para os autores, o avano do Pronaf se deve a um conjunto de
invs de serem contratados por meio de concurso pblico, pois isso pode- fatores que no so apenas financeiros, mas tambm simblicos para as
ria fragilizar a continuidade do trabalho de acompanhamento daqueles tc- conquistas de reconhecimento social da agricultura familiar:
nicos j familiarizados com as demandas das famlias. H que se destacar,
como ponto positivo, que o rgo promoveu a contratao de filhos(as) de i) a flexibilizao das regras financeiras (reduo da taxa de juros, expan-
assentados com cursos tcnicos e superiores para prestar essa assistncia so do prazo de pagamento, aumento do limite de recursos por contrato
tcnica. etc.);
Certamente o aumento na velocidade de execuo das polticas pblicas ii) mudanas institucionais no sentido de diversificar o pblico da agricul-
em muito interfere nas condies para a instalao e o desenvolvimento tura familiar beneficirio (mulheres, jovens, ribeirinhos, extrativistas, in-
das famlias nos anos iniciais nos assentamentos. Mas cabe ressaltar que dgenas, quilombolas, pescadores artesanais, grandes cooperativas etc.);
esse aumento fez parte de uma conjuntura mais ampla das polticas pbli- iii) a diversificao das atividades econmicas apoiadas (Pronaf Agroin-
cas do Estado. Teramos que considerar, no perodo a partir de 2003, uma dstria, Turismo Rural, Floresta, Agroecologia, Eco, Pesca etc.);
conjuntura de favorecimento das camadas mais empobrecidas da socie-
iv) o aumento dos municpios abrangidos (que atingem mais de 97% atu-
dade, sobretudo no meio rural, com relao aos crditos e acesso a bens e almente);
servios em geral, bem como as polticas de distribuio de renda e comer-
cializao da produo. Estamos falando de uma conjuntura poltica na v) a simplificao das condies de acesso (reduo de alguns entraves
bancrios, maior facilidade de obteno da Declarao de Aptido ao Pro-
qual foram realizados avanos em relao agricultura familiar no mbito naf (DAP), eliminao da classificao por grupos de agricultores etc.);
do Estado.
Exemplos disso, nos assentamentos, so os programas de moradia, de vi) o aumento da renda para fins de enquadramento dos agricultores no
programa (a renda mxima para enquadramento atualmente no Pronaf rgo assumir a assistncia tcnica e o assentamento de novas famlias.
de R$ 360 mil, ao passo que, no primeiro Plano Safra, era de R$ 60 mil); O fato mais importante que no perodo entre 2006 e 2010, o nmero de
vii) diversificao das fontes de financiamento, com crescente participa- famlias em assentamentos federais ultrapassou aquele dos assentamentos
o dos recursos obrigatrios (exigibilidades bancrias) e IHCD (Instru- estaduais em So Paulo, conforme o quadro a seguir. Esse aumento se deve
mento Hbrido de Capital e Dvida), alm do aumento da utilizao de tanto criao de novos assentamentos quanto regularizao de famlias
recursos dos Fundos Constitucionais; e em assentamentos j existentes.
viii) fortalecimento social e econmico da agricultura familiar nos lti-
mos anos, exigindo maior relacionamento com as polticas pblicas e com Quadro 1 Famlias assentadas em So Paulo, em projetos criados pelos governos federal
o sistema bancrio (GRISA, 2012; MATTEI, 2011; DELGADO, LEITE, (PA + PDS) e estadual (PE) (2002, 2006, 2010)
WESZ JUNIOR, 2010; GRISA, WESZ JUNIOR, 2010).
Com base nessa citao, podemos afirmar que, com relao ao Pronaf, Tipo de projeto 2002 2006 2010
houve um esforo para que as necessidades tcnicas e burocrticas PA + PDS 4.336 5.767 9.756
diminussem os impactos negativos da efetividade desse programa pblico. PE 6.279 6.387 6.407
No entanto, estes autores e outros avaliadores das polticas de crdito rural Total 10.615 12.154 16.163
apontam seus limites frente a um predomnio estrutural da agricultura
patronal e para a exportao no Brasil. Mesmo com o referido aumento de Fonte: IPEA (2013, p.11).
recursos para a pequena agricultura ou seja, a agricultura familiar o
Estado brasileiro continuou a privilegiar fortemente a grande agricultura, Conforme o relatrio Dataluta (apud BARONE, FERRANTE, 2013), nos
vide a diferena oramentria dos ministrios que cuidam da pequena e da anos de 2005 e 2006 houve um pico do nmero de famlias assentadas no
grande (respectivamente, o extinto MDA e o Mapa). Brasil, respectivamente, 79.217 e 74.599. Porm, nos anos seguintes, os n-
Isso tambm se reflete no interior da poltica de crdito para a agricultura meros minguaram novamente at que em 2011 atingiram pouco mais de 5
familiar, pois esta poltica, na verdade, no consegue escapar do modelo mil famlias assentadas. Alguns crticos da reforma agrria se apressaram em
convencional de concentrao em determinadas faixas de produtores anunciar um suposto fracasso produtivo, econmico e social dos assentamen-
familiares mais capitalizados e acostumados lgica bancria nas regies tos e o fim da reforma agrria como poltica pblica, aproveitando, nesse bojo,
centro-sul do pas. Os empreendimentos agrcolas apoiados pelo Pronaf para questionar o papel e o aparelhamento do INCRA e do MDA, ridiculari-
tendem a ser aqueles integrados ao grande capital agroindustrial, em zar propostas de desenvolvimento rural com base na agroecologia, conforme
detrimento do pblico que sistematicamente excludo das polticas do textos de opinio que saram na grande imprensa (NAVARRO, 2013a; 2013b;
Estado. Superar tais elementos estruturantes da economia brasileira, que 2014; ROSENFIELD, 2014). Sobre esses artigos, cabe ressaltar pelo menos
favorecem muito mais o grande capital na agricultura, bem como divide e uma das concluses, na qual o autor afirma que o fracasso da reforma agr-
encaminha a pequena agricultura para a subordinao a esta lgica que ria to evidente, que devemos simplesmente abandon-la e emancipar os
se traduz no desafio para as polticas da agricultura familiar. assentamentos: Requer aceitar que a pobreza rural se resolver, sobretudo,
nas cidades e com outras polticas. (...) Eis o nosso futuro rural: uma fabulosa
Aes do INCRA: uma retomada da reforma agrria? mquina de produo de riqueza, mas fortemente concentrada, pois seria as-
sentada num deserto demogrfico. Uma concluso de certa forma espantosa
Como um dos reflexos da conjuntura poltica dos ltimos doze anos, se no fosse a evidente defesa do agronegcio contra a agricultura familiar
em So Paulo houve um grande investimento do INCRA na criao dos nesses tempos de vulnerabilidade e crise alimentar, hdrica e de mudanas
escritrios regionais espalhados pelo interior do Estado, o que facilitou ao climticas, ainda mais quando facilmente os estudos ambientais demonstram
a relao entre o uso e a ocupao do solo um deserto demogrfico em be-
nefcio das monoculturas de agricultura intensiva com o processo de deser- Para Osvaldo Aly Jr.7, a questo principal na gesto do INCRA no foi
tificao (GLIESSMAN, 2005; PRIMAVESI, ARZABE, PEDREIRA, 2007; apenas o crescimento do nmero de assentamentos, mas tambm a execu-
MARENGO, 2007; NOBRE et al., 2008). Sem contar o fato da agricultura o de aes que atendiam pauta dos movimentos sociais e renovavam a
familiar ser produtora da maior parte dos alimentos das famlias brasileiras. discusso da reforma agrria. Pois os desafios da gesto dos assentamen-
Contrrios hiptese do fim do ciclo da reforma agrria, Barone e Fer- tos permanecem em vrios outros aspectos que no apenas o nmero de
rante (2013) discutem a persistncia dos pequenos focos de resistncia famlias assentadas. Conforme registros feitos no perodo pela equipe do
da luta pela terra, os grupos sociais que continuam lutando por assenta- Nupedor, em Araraquara, as primeiras aes de regularizao do assenta-
mentos, mas, sobretudo, o crescimento das lutas indgenas e quilombolas, mento Bela Vista foram no sentido de procurar resolver casos de famlias
antes estranhas e at antagnicas em relao luta organizada por traba- que haviam comprado o lote e que passaram por um processo de vistorias
lhadores rurais6. Para os autores, a tese do final de um ciclo no resolve as e audincias, para tentar regularizar a situao de usufruto do lote perante
contradies: (...) resultantes dos processos historicamente excludentes o INCRA. Havia uma necessidade de combater os arrendamentos, a ocu-
que o capitalismo agrrio promove, sempre tero (s vezes de forma mais pao agrcola em reas de reservas ambientais e outras irregularidades
intensa, s vezes de maneira menos explcita) a terra como demanda, na em vrios assentamentos federais no Estado. Em geral, as famlias que j
busca por melhores condies de vida. desenvolviam atividades diversificadas conforme os parmetros da lei da
Alm disso, houve importantes renovaes na pauta ambiental dos agricultura familiar conseguiram a regularizao. Mas casos como o de
movimentos sociais rurais. Uma delas, conforme apontado por Moru- uma famlia que acumulava ilegalmente quatro lotes contnuos pratica-
zzi Marques, Lucas e Gaspari (2014), a defesa dos assentamentos mente cobertos com plantio de cana industrial tiveram que se submeter
periurbanos, conhecidos como Comuna da Terra. So assentamentos reintegrao. Outros casos eram de readequar a explorao dos lotes aos
que possuem uma concepo de uso coletivo da terra e que fomentam a parmetros da agricultura familiar. De um total de 176 lotes no Bela Vista
discusso ambiental por meio da agroecologia. A criao destes assen- do Chibarro, em aproximadamente 160 se plantava cana irregularmente,
tamentos contribui em outras agendas ligadas necessidade de se rees- segundo um dos lderes da Associao Independente, que era o brao da
truturar o sistema de abastecimento de alimentos em grandes centros usina para o arrendamento de lotes. Dentre as aes movidas pelo INCRA,
urbanos e mesmo da necessidade de uma reforma do espao urbano, 8 lotes acabaram sofrendo um processo de reintegrao e os demais passa-
alm da questo ambiental, da agroecologia e do alimento saudvel. ram por acordos de readequao.
Neste sentido, outra insero ambiental na poltica de reforma agrria,
a implantao dos assentamentos PDS, foi fruto desta renovao das Assentamento da Barra: as peculiaridades de um PDS e
pautas dos movimentos sociais e da gesto pblica, baseada na combi- a inovao no campo da poltica de assentamentos
nao da poltica de redistribuio de terras com a de incentivo prti-
ca de uma agricultura de base ecolgica para a produo de alimentos A modalidade de Projeto de Desenvolvimento Sustentvel nunca ha-
de qualidade, com maior valor biolgico e menos agrotxicos. O avan- via sido implantada no Estado de So Paulo. Basicamente, ela uma
o destas discusses e a implementao de assentamentos de outras poltica que busca garantir a reproduo scio-econmica das fam-
modalidades so importante como uma resposta da agricultura familiar lias assentadas e, ao mesmo tempo, propiciar a recuperao e preser-
camponesa s crises climticas e de abastecimento de alimentos saud- vao do meio ambiente, resgatando a biodiversidade regional. Essa
veis, mesmo que, na prtica, o desenvolvimento destes assentamentos modalidade de assentamento foi criada atravs da Portaria/INCRA n.
passe por inmeros limites e constrangimentos. 7
Assessor do gabinete do superintendente na rea de desenvolvimento de assentamentos entre os anos de 2003
e 2009, com quem foi realizada uma entrevista mais aprofundada em 2014 para esta pesquisa (DUVAL, 2015).
6
Essa discusso tambm surgiu na imprensa, embora com uma intensidade bem menor em relao queles que Foi um dos principais articuladores dos PDS em So Paulo e, em especial, quanto aos conflitos envolvendo a
defendem o fim da reforma agrria. Como exemplo, o artigo de Cunha (2013). implementao do PDS da Barra.
477/99, que define o Projeto de Desenvolvimento Sustentvel como posto para o estado de So Paulo, certamente no encontrou o mesmo ce-
uma modalidade de projeto de assentamento, de interesse scio-eco- nrio de preservao do bioma, pelo menos na regio em tela. No entanto,
nmico-ambiental, destinado s populaes que j desenvolvem ou que os instrumentos legais do PDS da Barra preveem vrias aes visando
se disponham a desenvolver atividades de baixo impacto ambiental, recuperao da vegetao nativa, como projetos em parceria com universi-
baseado na aptido da rea. Para Amaral (2013), a criao dessa mo- dades e centros de pesquisa, como a Embrapa Meio Ambiente (Jaguarina/
dalidade de assentamento pelo INCRA tem como base: o atendimento SP) e a ESALQ/USP.
das especificidades regionais (extrativismo tradicional, resgatar o valor Nesse sentido, o INCRA assinou, perante Promotoria de Conflitos
econmico e social da floresta, do mangue, da vrzea etc) ao invs de Fundirios e Meio Ambiente de Ribeiro Preto, um Termo de Ajustamento
considerar apenas o potencial agrcola da terra; a valorizao da orga- de Conduta (TAC) que deveria garantir que 35% da rea seriam destinadas
nizao social, do trabalho e gesto comunitria; a concesso de uso da RL8 e que as APPs existentes na fazenda seriam recompostas. As orien-
terra, por determinado perodo, para a explorao individualizada ou taes do TAC assegurariam as aes de planejamento e implantao da
condominial, obedecendo aptido da rea combinada vocao das infraestrutura necessria para que as famlias pudessem viver e produzir
famlias de produtores rurais; o interesse ecolgico de recomposio na rea. Todo esse processo foi marcado por disputa pela conduo pol-
do potencial original da rea atendendo legislao ambiental. tica do projeto de assentamento. Mas o fato de ser uma rea de recarga do
Vale destacar que o PDS um projeto especial de assentamento nos Aqufero Guarani, aliado promessa de restaurao ambiental e produo
seguintes aspectos: a seleo das famlias deve obedecer a um critrio de agroecolgica, contribuiu enormemente para a efetivao e conquista de
envolvimento com a defesa de projetos ambientais; a concesso de uso da um assentamento em plena Ribeiro Preto.
terra coletiva, realizada atravs de uma personalidade jurdica (associa- Na avaliao do IPEA (2013, p.12), os assentamentos PDS tiveram:
o, cooperativa etc.); a produo deve combinar o trabalho familiar com
prticas coletivas, respeito ao meio ambiente e desenvolvimento de prti-
(...) uma finalidade estratgica importante: em um contexto fundirio
cas agroecolgicas. marcado pela escassez de terras disponveis e por uma agressiva expan-
Conforme a entrevista de Aly Jr., a modalidade de PDS que existia no so do agronegcio sucroalcooleiro, a modalidade do PDS apresentou-
Acre era produto da luta dos povos da floresta, principalmente de grupos se como recurso alternativo para assegurar a obteno de terras para a
ligados ao Chico Mendes. Na Amaznia Legal, a criao de assentamen- reforma agrria e assim atender a uma importante demanda social que
tos PDS se deu por uma portaria conjunta entre INCRA e IBAMA, com j se configurava com a ocupao, por famlias sem-terra, de reas da
antiga Ferrovia Paulista S.A. (Fepasa) empresa pblica estadual que
a perspectiva de conservar a floresta, mas, ao mesmo tempo, promover
administrava a malha ferroviria paulista que haviam retornado para o
e aperfeioar o extrativismo como fonte de renda aliado a reas de roas domnio da Unio.
para a subsistncia. Em So Paulo, a ideia era que os PDS contribussem
com o restauro de reas de mata que no existiam mais, muito porque Para os dirigentes do INCRA, um dos focos de discusso da reforma
geralmente as fazendas destinadas reforma agrria, em So Paulo, no agrria na gesto em So Paulo, a partir de 2003, era recuperar a questo
possuem as reas ambientais preservadas. Depois que os assentamentos ambiental, relegada a segundo plano no perodo anterior. Como gestores
so instalados, o INCRA fica responsvel por um prazo para a recuperao pblicos, acreditavam que poderiam trabalhar na superao desta dicotomia
florestal dos 20% que a lei exige de cada assentamento. reforma agrria versus meio ambiente e com a criao de outros projetos
Evidentemente, h um desencontro em relao transferncia de um de desenvolvimento agrcola para os assentamentos:
modelo da Amaznia para So Paulo, sem a considerao das condies
diversas da biodiversidade (AMARAL, 2013). O modelo PDS foi pensado 8
A deciso de estabelecer um ndice de 35% como rea de reserva legal foi tomada em virtude da Fazenda
e executado primeiramente na regio Amaznica, no intuito de compatibi- da Barra estar situada sobre uma rea de recarga do Aqufero Guarani. Desses 35%, 20% no podero ser
lizar os assentamentos rurais com a preservao da biodiversidade. Trans- explorados economicamente. Entretanto, nos 15% restantes, as famlias podero desenvolver projetos coletivos
agrcolas baseados em Sistemas Agroflorestais (SAFs).
Primeiro ns tentamos a Agenda 21 no Pontal do Paranapanema, mas o e mesmo dentro do assentamento existe trfico de drogas e a violncia
prprio MST e o Ministrio do Meio Ambiente tocaram essa agenda por muito presente na vida das famlias assentadas. No incio das ocupaes
l. E o MST tinha na poca uma discusso das comunas da terra como
da fazenda, parte das pessoas que vieram para a luta morava nesse bairro.
uma nova modalidade de assentamento menos individualista e com uma
discusso crtica com relao ao modelo do agronegcio. Alm disso, ti- No entanto, segundo Edivar Lavratti9, em algum momento de suas vidas,
nha a questo dos assentamentos periurbanos, em reas mais prximas a essas pessoas tambm tiveram uma relao com a terra em suas trajetrias
grandes centros. de vida e trabalho. Eram famlias que viam uma oportunidade de sair da
condio de vida precria que passavam na cidade para morar em um lote
Ento, o INCRA buscou alternativas para que os assentamentos se voltas-
sem a um projeto comunitrio e coletivo. E que tambm se contrapusesse agrcola.
ideia de agricultura de gros. Porque esses lotes de assentamentos que Outras pessoas estavam no movimento social em luta pela terra em
chegam a 15 hectares para a produo de gros no sustentam as famlias. acampamentos da regio de Ribeiro Preto, mas advindas de um ciclo mi-
Quer dizer, tinha que ser uma questo que fosse para outro tipo de agricul- gratrio mais amplo. Por causa da proximidade com o bairro, isso facilitou
tura, que no repetisse em pequena escala o modelo da revoluo verde. que tambm viessem pessoas que tinham ligao com traficantes e ladres,
Que o que o pesquisador do IPEA Fernando Gaiser chama de agrone-
o que acarretou vrios problemas aos trabalhadores que tinham como obje-
gocinho. Ento, essa ideia de um agronegocinho a gente tambm foi
contra e o MST tambm vinha com essa ideia (entrevista com Osvaldo tivo conquistar um pedao de terra para viver e trabalhar. Durante a entre-
Aly Jr., 2014). vista feita com as lideranas do ncleo ndio Galdino, eles estimaram que
aproximadamente 50% de todas as famlias do PDS da Barra tm perfil
Porm, nem sempre foi fcil quebrar essa lgica de reproduzir o mo- para agricultura familiar e outras 50% no. Deram tambm depoimentos
delo da agricultura convencional nos lotes dos assentamentos. As primei- sobre as ameaas sofridas, tanto interna como externamente ao assenta-
ras aes do INCRA no PDS da Barra se deram em pequena escala, com mento.
projetos ligados Embrapa Meio Ambiente. No mbito das polticas p- Na entrada para o assentamento pelo bairro Ribeiro Verde, havia lotes
blicas, apenas o PAA, com a prerrogativa de pagar melhor a produo com quintais sujos e com carros velhos abandonados, casas pequenas e
agroecolgica dava incentivos. Mas isso era relativo, pois o PAA tem um parecidas com casas da COHAB, botecos nos quais alguns informantes
limite anual que igual para todos os assentamentos, ou seja, paga melhor disseram haver trfico de drogas. Andando mais para o interior do assenta-
a produo agroecolgica, mas no compra alm do limite anual de cada mento, a paisagem vai se transformando, as casas so maiores e rodeadas
famlia. O Pronaf abriu novas categorias de financiamento para a produ- de varandas, com quintais mais arborizados, ou seja, com uma composio
o agroecolgica, mas seu acesso se d para pouqussimas famlias. Os diferente do lugar, os lotes agrcolas e as ruas. O assentamento tem locais
assentados reclamavam que as aes de assistncia tcnica e os crditos altos e baixos, o que d uma ampla viso. Existem alguns fragmentos de
para a produo agroecolgica ainda estavam muito longe de se tornarem rea de reserva que ficam perto um do outro. No entorno do assentamen-
realidade, bem como projetos agroflorestais para explorar as reas coleti- to, existem plantaes de cana-de-acar e em uma das divisas tem uma
vas de Reserva Legal. Por outro lado, o MST j promovia cursos de agroe- plantao de grama da empresa Grama Esmeralda. Segundo os assentados,
cologia, inclusive para filhos de assentados do PDS da Barra, elemento que essa empresa bombeia gua do rio para as plantaes de grama, mas se os
certamente contribui para que os limites no campo do desenvolvimento assentados fossem fazer o mesmo em seus lotes seriam multados pela pro-
ambiental dos assentamentos aos poucos sejam superados. motoria pblica, que a todo o momento os fiscaliza. O acesso gua nesse
Mas alm dos limites na agenda ambiental, cabem consideraes acerca assentamento muito problemtico, sobretudo nos lotes nas reas mais
de outros aspectos da constituio deste assentamento. Seguramente, um altas e distantes dos corpos dgua.
diferencial do PDS da Barra sua localizao, pois fica colado ao bairro Conforme informaes dos dirigentes do INCRA, quem primeiro iden-
Ribeiro Verde, um bairro pobre e longe do centro da cidade de Ribeiro tificou a Fazenda da Barra como latifndio improdutivo foi a FERAESP. A
Preto. Segundo informaes obtidas com os assentados, nas imediaes
9
Coordenador do escritrio regional de Ribeiro Preto poca.
federao inclusive identificou que havia um crime ambiental na fazenda e e a proposta da modalidade de PDS foram fundamentais para a conquista
avisou o ento promotor pblico do meio ambiente, Marcelo Goulart, que do assentamento. Em uma evidente disputa que perdurou por mais de
fez uma diligncia e pediu para o INCRA uma vistoria da rea, ainda no cinco anos, a conquista deste assentamento em Ribeiro Preto, onde os
final do governo do presidente Fernando Henrique Cardoso. A fazenda era condomnios de luxo se espalham por reas mais afastadas do centro da
propriedade da Fundao Sinh Junqueira, da histrica famlia Junqueira, cidade, representou a instalao de famlias que tiveram, finalmente, a
latifundiria do setor canavieiro do estado de So Paulo. E a famlia tinha oportunidade de possuir uma casa e uma profisso digna na agricultura, ao
a inteno de realizar um grande loteamento para condomnio de luxo, s invs da promoo do lucro de um dos grupos mais ricos da regio, mas
margens da rodovia Anhanguera e bem prximo ao aeroporto Leite Lopes. isto aps comprovao de improdutividade na fazenda, crime ambiental e
Era um espao rural prestes a virar urbano no Plano Diretor do municpio, uma luta que congregou diferentes foras sociais.
cobiado a ser um condomnio residencial. Por isso, at virar assentamen-
to, a disputa pela rea perdurou pelo menos mais 5 anos, pois aconteceu Acomodaes e recomposies polticas no assentamento
apenas no primeiro ano do segundo mandado do presidente Lula, em 2007.
O movimento social que articulou a ocupao da Fazenda da Barra foi
A fazenda da Barra era da fundao, constatou-se a improdutividade e o o MST. Os trabalhadores ficaram 5 anos acampados, sendo que a primeira
crime ambiental e ela foi desapropriada, foi uma coisa assim, acho que ocupao ocorreu em agosto de 2003, com 425 famlias. Um ano depois
um dos momentos raros, n/? Voc ter em Ribeiro Preto uma rea de da ocupao houve uma fragmentao do grupo, na qual 160 famlias
1.500 hectares desapropriada por improdutividade com crime ambiental e
constituram o MLST (Movimento de libertao dos Sem-Terra). Passado
nisso a parceria com o Ministrio Pblico foi fundamental. (...) Antes do
assentamento tinha cana, mas j estava abandonada quando se decretou a mais algum tempo, esse grupo se dividiu novamente por divergncias nas
improdutividade e saiu o decreto (...). Ai, quando saiu o decreto o movi- formas de organizao e por desconfianas em relao a como estava sendo
mento social j ocupou (entrevista com Osvaldo Aly Jr., 2014). liberado o crdito moradia, dentre outros problemas. Ento, surgiu o ncleo
ndio Galdino e ao mesmo tempo, outras pessoas do MST e do MLST
O crime ambiental, conforme Osvaldo, se deu porque a famlia Junqueira saram desses movimentos e se intitulam os Bandeira Branca, formando
queria vender a rea por metros quadrados. Uma parte da fazenda j havia o ncleo Luiza Mahin. Ao total, foram assentadas 440 famlias em uma
sido classificada como rea urbana no Plano Diretor do municpio e a fazenda de 1.548,48 ha, o que deu uma mdia de lote individual de 1,5 ha
referida Fundao aguardava a classificao da outra parte, quando houve por famlia, descontando-se as reas de reserva legal, proteo permanente
as denncias e aes da Feraesp e do Ministrio Pblico. e as reas onde so permitidas atividades coletivas mediante projeto com
carter ambiental.
Eles [da Fundao Sinh Junqueira] averbaram uma rea de mata e a des-
mataram (...) a o crime ambiental, pois eles desmataram uma rea de Portanto, o assentamento organizado por quatro movimentos sociais
mata averbada e uma rea de mata no averbada eles deixaram. Por qu? MST, MLST, Luiza Mahin e ndio Galdino. Segundo pesquisas e entrevistas
Primeiro porque deixaria uma rea de mata, depois mais para frente eles com lideranas no assentamento, as rupturas aconteceram ainda na fase de
usariam como justificativa para desmatar, pois essa no era a mata averba- acampamento e nos anos iniciais. O trecho a seguir da entrevista com o ex-
da, n/? As matas averbadas deixaram de existir e onde no estava averba- dirigente do INCRA, que contribuiu para mediar os conflitos, mostra que
da voc poderia depois tirar. E como ela ia virar urbana no ia precisar ter
quando o assentamento foi homologado, o MST queria mudar as famlias
20% de reserva legal (entrevista com Osvaldo Aly Jr., 2014).
de lugar, mas elas j estavam h quatro anos produzindo.
A ideia era de que os 300 hectares de Reserva Legal no existissem mais,
em uma propriedade que seria loteada e vendida por metro quadrado, mas As rupturas aconteceram em funo da estrutura de poder centraliza-
da, verticalizada e mais ou menos autoritria, sobre a qual as pessoas
acabou sendo desapropriada por hectares. A grande diferena, em funo
se rebelam, n/? E descobriram que se isso for bem feito, no afeta a
de ser uma rea de recarga do aqufero Guarani, que o crime ambiental
possibilidade da pessoa vir a ser beneficiria da reforma agrria. (...) assentamento logo viam a impossibilidade desse projeto por conta do
Embora na verdade quem briga mesmo, como a gente sempre achou, tamanho do lote. Para o INCRA, o TAC e o tamanho do lote foram
so as lideranas, n/? A base se fala, at por que depois voc vai
bons para subverter a lgica do lote da pecuria ou da agricultura de
conversando e as pessoas tm parentes de um lado e do outro. Quem
rachou foi a direo, a base no. Continuam sendo parentes, apesar da gros dos PAs tradicionais. Mas so fatores que sempre impuseram
direo no querer. Bom, ento isso foi o processo da Barra. (...) Hou- uma restrio do ponto de vista produtivo s famlias e que inclusive
ve uma desconexo entre direo e base. Tinha gente no acampamento incitaram pesquisadores a dizer que com esse tamanho de lote, o INCRA
que j tinha casa, j tinha rvore, sombra, voc imagina o que significa estava promovendo a mini-fundizao da reforma agrria, criando
o Estado chegar e falar assim: Sai todo mundo. O assentado: No! assentamentos com lotes muito pequenos para as famlias no estado de
E minha rvore? Estado: Para no ter problema vamos arrancar todas
So Paulo. A complexa realidade do PDS da Barra, nas disputas dos
as rvores, aquelas coisas bem assim, cortem as cabeas, n/? Ns
no fizemos isso, ento a relao de confiana e de vizinhana que movimentos sociais, levou a essa diviso da fazenda em 440 famlias:
tinha, a gente deixou isso fortificar, porque isso a base do que pos-
sa surgir de comunitrio no assentamento. (...) O legal que a gente Ningum queria ceder o p! O INCRA teve que ir buscando a soluo
entrou l fazendo e, assim, no desfazendo. Desfazendo porque havia tcnica para que aquele negcio ali reduzisse o nvel de conflito e tenso
uma discusso de tirar todo mundo para fora, reorganizar as famlias, ao mais baixo possvel (...) nosso grande receio da Fazenda da Barra foi
fazer quadrado burro... tudo aquilo que o MST sempre negou, na hora justamente essa quantidade enorme de famlias que todo mundo colocava
da entrada ele props tudo aquilo que ele sempre foi contra. Tirar as l e com esse racha, pois por ser uma rea da periferia urbana, aquilo
famlias do lugar, reorganizar, fazer lotezinho quadradinho... Ns fala- corria o risco de virar um grande favelo (entrevista com Osvaldo Aly
mos no! O desenho do assentamento vai se adequar a como as fam- Jr., 2014).
lias ocuparam o espao e a direo do MST no queria, porque como
houve um problema interno eles queriam desorganizar a capacidade A importncia do TAC tinha tambm uma questo simblica no PDS
que a base tinha de debater com a direo (entrevista com Osvaldo da Barra, que est ligada ao fato de que ele est em uma rea de recarga
Aly Jr., 2014).
do Aqufero Guarani. Porm, no apenas esse, mas outros assentamentos
Em outra passagem da entrevista, o ex-dirigente declarou que a postura PDS tm ao invs de 20%, 35% de Reserva Legal. A opo pela modalidade
adotada pelo MST nos assentamentos, em relao ao INCRA, tambm foi PDS partiu de comum acordo entre os vrios agentes sociais, o INCRA, as
equivocada. Ele mencionou que em 2008 o MST comeou a adotar uma organizaes dos trabalhadores sem terra e o Ministrio Pblico. Inclusive,
postura muito crtica de que no existia reforma agrria e, por isso, o INCRA foi uma das coisas que facilitou a desapropriao para fins de reforma
tambm no poderia entrar onde se queria fazer reforma agrria. Na prtica, agrria, como afirmado antes. Por outro lado, Gonaves e Scopinho (2010)
onde o INCRA tinha que avanar na implantao dos assentamentos, as identificaram que o TAC imps s famlias muitas pr-condies para a
direes locais tinham uma determinada ao de fazer oposio. Na poca, produo. Algumas coisas que ficaram como responsabilidade das famlias
em alguns assentamentos, os tcnicos do INCRA chegaram a ser feitos eram atribuies ou dependiam diretamente do poder pblico, como a
refns. A relao do INCRA com as lideranas variou em funo de que capacidade de ter um projeto ambiental para a produo em reas coletivas.
alguns grupos do MST estavam em uma posio um pouco mais radicalizada Ento, para os pesquisadores supracitados, o TAC poderia ter servido como
em relao ao governo: No que eu acho que eles no devessem ter, acho forma de organizar as reivindicaes em relao ao INCRA, porque para
que era correta a posio deles. S a questo a forma n/, a forma e o lugar. os beneficirios cumprirem as normas do termo eles dependem em grande
Ento, eu acho que isso j... assim, pelo que eu vi, vejo e encontro com as parte das aes do INCRA.
pessoas, eu diria que isso j uma questo superada.
E tiveram tambm as discusses acerca do TAC, que era uma pr- Percalos no caminho: dilemas entre agentes do Estado
condio para ser selecionado ao assentamento PDS da Barra. Assim, e dos movimentos sociais
pessoas que vinham com um projeto para trabalhar com gado no
Uma srie de pequenos problemas tambm surgiu na constituio do lideranas estavam desviando parte dos recursos, sendo este exemplo dos
assentamento, abalando as relaes das famlias entre si e dos movimentos materiais de construo uma das evidncias empricas que ocasionaram as
sociais com o INCRA. O primeiro deles se deu ainda no acampamento, rupturas internas.
quando as famlias tinham uma produo um pouco mais coletivizada porque J no ncleo ndio Galdino, foi realizada uma entrevista com o presidente
os lotes ainda no eram delimitados. Ento, havia um processo de trabalho da associao na qual foram abordadas as dificuldades das famlias deste
coletivo mediado por dirias, que gerava desconfianas e que contribuiu ncleo para conseguirem ser assentadas. Trata-se de um ncleo com
para o acirramento dos conflitos na comunidade. caractersticas bem peculiares em relao aos grupos hegemnicos do
Depois, conforme apontado pelo representante do rgo gestor, o assentamento (MST e MLST). Conta com um grupo de 44 famlias e uma
problema se deu no acesso gua. Cada famlia queria perfurar um poo em dissidncia dos demais, pois passou a discordar das posies polticas de
seu lote, mas isso no seria possvel por conta dos riscos de contaminao suas antigas lideranas quando o processo de assentamento foi chegando na
do aqufero: fase de implementao. Inclusive, alegaram o risco de no serem assentados
por conta dessa discordncia, embora tenham tido presena ativa na luta
Ento, a questo da gua teve que resolver assim: um poo de gua pela terra. Conforme a entrevista, com o processo de assentamento algumas
profunda e a rede de distribuio. Mas para as famlias que ainda no famlias ficariam nos locais j ocupados durante o acampamento e outras
esto bem organizadas, tem um problema srio de sentar e fazer conta. iriam para locais mais distantes e sem infraestrutura.
As pessoas esto se conhecendo, a tem gente mais oportunista, gente No comeo, o pessoal que veio ocupar o ncleo que viria a ser o ndio
menos oportunista, ento uns usam gua do poo para regar e dar gua Galdino era composto por 8 famlias. Eles vieram para um local mais distante
para o gado, eu no acho errado, mas a no querem pagar. Ento d uns
problemas de gesto da gua, nossa, se tem uma coisa que um problema
do centro da ocupao, numa rea que seria para preservao e cuja terra era
srio do ponto de vista de construo, solidificao de relaes pessoais de qualidade pior que outras reas da fazenda. Foram orientados por pessoas
em assentamento a questo de gua, n/! A vira a questo de rachar a do INCRA e da Feraesp a se precaverem de aes de despejo por parte do
conta! (entrevista com Osvaldo Aly Jr., 2014). prprio MST. Assim, conseguiram no Ministrio Pblico um documento
que assegurava a legitimidade do grupo em conseguir aquela rea. Outros
Segundo informaes dos pesquisadores Silvani Silva e Csar Gmero,
dissidentes se juntaram s oito famlias, totalizando 44. Os entrevistados nos
que ficaram incumbidos de entrevistar as lideranas do MLST (Movimento
informaram que houve uma movimentao de 40 famlias do MST que no
de libertao dos Sem-Terra), divergncias polticas fizeram com que eles
reconhecia o direito terra para o pessoal do ndio Galdino para tirar as
deixassem o MST e buscassem apoio no MLST para garantir seus direitos
famlias de l, mas foi justamente o documento do Ministrio Pblico que
de permanecer no assentamento. Aps reunies com a coordenao nacional
garantiu a permanncia das 44 famlias. Por conta dos riscos em perder a
do MLST decidiram que passariam a representar este movimento social
rea para outros movimentos, os produtores fundaram uma associao ainda
no assentamento. Esse ncleo se denomina Comunidade Santo Dias da
na poca da ocupao, chamada Associao de Agricultores Independentes
Silva e possui 160 famlias. Outro conflito interno foi desencadeado com
ndio Galdino. Para eles, essa ao foi de fundamental importncia para
a compra do material para construo das casas. A compra do material se
manter o grupo, pois a associao comeou, desde ento, a atuar na produo
deu coletivamente e o dinheiro repassado s organizaes dos assentados.
e na comercializao das 44 famlias.
A empresa que ganhou a licitao apresentou aos assentados um material
Outros dilemas tiveram a ver com a viso de desenvolvimento urbano,
de excelente qualidade. Os assentados disseram que a empresa mostrou
que muitas vezes se tenta aplicar no meio rural. No caso, o Ministrio
exemplos de portas, janelas, pias, tanques, venezianas, etc., que seriam
Pblico promovia reunies com a Vigilncia Agropecuria para discutir,
utilizados na construo. Porm, o material que lhes foi entregue era de
por exemplo, a viabilidade de criao de frango e de gado. Mas os tcnicos
pssima qualidade, disseram que nenhum produto era igual ao apresentado
que iam dar palestras levavam regras e normas sanitrias que a direo do
anteriormente. A desconfiana dos assentados dissidentes era de que as
INCRA sabia que seriam intransponveis aos produtores de galinha caipira
no assentamento. No trecho a seguir, o ex-dirigente relata uma reunio sobre cionais, cujos resultados apontam maior rentabilidade para o produtor que
criao de galinha, na qual os movimentos faziam coro contra o INCRA, mantm a mata, que passa a ter um sistema produtivo com maior equilbrio
quando os tcnicos sanitaristas faziam tais exigncias e o MST os apoiava: ecolgico e de baixo custo, ao passo que sua produtividade relativamente
maior. Alm, claro, do fato do produto ser livre de agrotxicos10. Certa-
(...) as lideranas do MST apoiavam a vigilncia sanitria para ficar em mente, no se trata de um caso de PDS como o da Fazenda da Barra, por-
oposio ao INCRA. Tinha que ser contra o INCRA, contra o governo, que neste havia uma perspectiva de recomposio florestal. O PDS Luiz
ento para ser contra o governo, qualquer coisa que o representante do
governo ficasse em minoria ali eles fechariam por conta dessa situao,
de Macedo, localizado em uma zona de amortecimento entre dois Parques
porque ai falavam: tem que ser assim. Ento voc aumenta o grau de de Preservao (Parque Estadual Intervales e Parque Estadual Turstico
exigncia e quanto mais voc aumenta o grau de exigncia, voc aumenta do Alto Ribeira PETAR), possui uma vasta rea de Mata Atlntica con-
o grau de dependncia [do produtor em relao cadeia agroalimentar]. servada em seu interior, por isso tem uma perspectiva de conservao da
Eu acho que s vezes certos tipos e nveis de reivindicao reforam a de- floresta, como na Amaznia.
pendncia e no constroem autonomia (...) valeria muito ver as pautas de As disputas sobre a delimitao das reas de reserva no PDS da Barra
reivindicaes dos movimentos sociais quando se propem emancipat-
rios, em que medida as reivindicaes so emancipatrias ou criam mais
evidenciaram, mais uma vez, a posio contrria das lideranas do MST
dependncia em relao ao movimento social porque ele que negocia com em relao ao INCRA, mas envolveu ainda outros agentes sociais que
o Estado. E como o Estado no resolve, voc cria um impasse e isso vai ainda no participavam dessa verdadeira trama de tenses. Havia ONGs
alimentando uma coisa que cria o sujeito no emancipado. Voc cria uma ambientalistas que viam a Reserva Legal como fonte de recursos, portan-
nova dependncia em relao ao movimento social, eu j vi vrias vezes to, eram contra a ideia da Reserva Legal dentro do lote. Alguns tcnicos
conversas de reivindicaes que levam a no emancipao, ento o cui- ligados a essas ONGs criaram uma aliana com as lideranas dos movi-
dado que s vezes no se tem. Ainda mais nesses momentos de contradi-
o e de luta n/? (Entrevista com Osvaldo Aly Jr., 2014).
mentos sociais para se contrapor e derrotar a coordenao do INCRA nessa
questo das reservas.
A discusso sobre a delimitao das reas de Reserva Legal tambm Cabe ainda uma reflexo sobre a imposio da lgica urbana e industrial
teve conflitos de concepo entre o rgo gestor e os movimentos sociais. no caso do assentamento da Barra. Se a lgica dos lotes de pecuria e de
O INCRA tinha uma proposta de delimitar a Reserva Legal no interior de gros era quebrada por conta do tamanho do lote e do TAC, por outro lado,
cada lote, ao invs de delimitar reas intocadas nas quais as famlias no exemplos como as normas sanitrias e a definio das reas de reserva
podem mexer na mata, como normalmente so as reservas nos assentamentos legal fora do lote so questes advindas da mesma racionalidade tcnica.
reas maiores que juntas tem que atingir os 20% que a lei exige. Essa ideia A fala do representante do INCRA mostrou algumas aes nas quais havia
tambm era inspirada em uma concepo diferenciada para os assentamentos a preocupao de no desorganizar a comunidade, mas o prprio conflito
PDS, no sentido de provocar uma relao entre as famlias assentadas, a entre direo do INCRA e as lideranas dos movimentos sociais levavam
produo e a reserva, pelo menos nos 15% de reserva que o PDS da Barra imposio. No caso das reservas, que o INCRA queria colocar no interior
tem a mais. de cada lote, evidentemente no se imagina como poderia ser feito dessa
Essa ideia era inspirada, dentre outros, nos estudos do professor Paulo forma igual em todos os lotes, como se eles juntos fossem formar uma
Kageyama (ESALq/USP), que realizou diversos trabalhos de assessoria rea contgua de reserva. Mas, certamente, contribuiria com as questes
tcnica nos assentamentos do INCRA no perodo. Para Kageyama, esse pedaggicas mencionadas sobre a relao da ocupao do homem com a
tipo de mosaico em reas de alguma forma restauradas poderia promover mata em sua volta. Ento, essa relao dinmica entre indivduo, natureza
benefcios ambientais na produo dos assentados (QUEDA et al., 2010; e agricultura deveria mostrar para as famlias assentadas que a agricultu-
LOPES et al., 2014). No assentamento PDS Luiz de Macedo, na regio do ra nem sempre a do fetiche tecnolgico (NOVAIS, 2007; MAZZALA
Alto Ribeira, em Apia/SP, Paulo Kageyama realizou estudos comparati-
Como se sabe, o tomate um dos alimentos mais contaminados por agrotxicos no Brasil e, ao mesmo tempo,
vos sobre a produo de tomate perto da mata e outros sistemas conven-
10
mais amplamente consumido.
NETO, 2013) e a do sonho de aumento de produtividade a todo custo, ou grupos informais ligados por laos de parentesco, compadrio, vizinhana
seja, da forte dependncia da integrao industrial. e amizade.
O caso do PDS da Barra interessante porque mesmo depois de O mais interessante que a dinmica dos anos iniciais dos assenta-
todos esses problemas h uma grande cooperativa de produtores agroe- mentos, aps a ocupao, no cessa de produzir projetos que possuem um
colgicos ligada ao MST a Cooperares (Cooperativa dos Produtores vir a ser ou seja, existem em estado pontilhado (BOURDIEU, 2004)
de Agrobiodiversidade Ares do Campo) que mostra que as famlias , nos quais a ao dos agentes sociais decisiva na consolidao dos as-
mantm a unidade ao participarem das organizaes produtivas, ape- sentamentos. Seja a ao mais organizada pelo Estado ou pelo movimento
sar das novas divises que surgiram no ncleo do MST com relao social, geralmente pressupe estratgias em torno de interesses (notada-
s diferentes organizaes formais11. Em geral, as situaes muito se mente polticos e econmicos) maiores, s vezes orientados pelo coletivis-
assemelham s questes iniciais dos assentamentos mais antigos de mo, outras pelo cooperativismo ligado integrao agroindustrial ou por
Araraquara, como aquelas que ocasionaram a diviso dos lotes contra projetos agroecolgicos, como no PDS da Barra. Mas, ao longo do tempo,
o projeto estatal fundamentado na produo coletivista de gros sob ocorrem redefinies de projetos familiares e comunitrios, novos agen-
comando do Estado, os problemas com a venda do eucalipto na fa- tes sociais e divises possveis surgem em torno desses interesses e das
zenda Monte Alegre e a no instalao da rede eltrica, os problemas relaes de confiana entre as famlias. Ento, cooperativas so recriadas,
de confiana em relao s lideranas do sindicato e o vai e vem do novas alternativas produtivas surgem, h o processo de envelhecimento,
associativismo e do cooperativismo. Tanto uns problemas como outros os filhos se casam, saem para trabalhar e, assim, sucessivamente, de modo
no eliminam o processo de constituio de um assentamento, que, aos que as estratgias familiares tambm mudam. Mas elas podem mudar tan-
poucos, vai tomando novos formatos em termos de sua organizao. to na direo daquelas que procuram um pouco mais de autonomia como
Estes pressupem que as famlias tenham um espao para a livre deli- para aquelas que reforam a dependncia industrial, ou seja, so fam-
berao sobre o que, por que e como produzir, ao mesmo tempo que se lias que vivenciam a lgica camponesa entre a autonomia e a dependncia
fortalecem atravs da formao de grupos polticos e econmicos como (WANDERLEY, 2011).
as organizaes formais. Mesmo que o projeto inicial induza a uma pa- Para o ex-dirigente do INCRA, o PDS nunca foi um modelo acaba-
do porque as redefinies de projetos eram muito intensas, sobretudo nos
dronizao da produo e dos comportamentos, aos poucos as famlias
anos iniciais de cada assentamento.
tm a possibilidade de vivenciar o assentamento conforme seus interes-
ses e perspectiva de futuro. Eu acho que a grande inovao do PDS foi criar um contraponto no tipo
Na relao com as demais famlias assentadas e com os movimentos de poltica convencional, com todas as fragilidades que o PDS, essa pol-
sociais, observa-se a formao de grupos formais menores ou a fragmenta- tica teve e tem, foi poder reunir pessoas, permitir que o movimento social
o de grupos muito grandes, pois assim se pode ter uma aproximao dos avanasse nisso como uma discusso, trazer o movimento de agroeco-
interesses polticos e produtivos. Processo parecido com o que aconteceu logia. Por exemplo, hoje voc tem uma poltica do governo de agroeco-
no assentamento Sep Tiaraj, conforme Scopinho (2012). A reorganiza- logia, que nos assentamentos PDS isso cai como uma luva, est certo?
aonde mais os movimentos sociais tm essa discusso avanada, so
o poltica e produtiva no interior dos assentamentos permite o estabele- nessas modalidades de assentamento. Porque eles discutiram isso da. O
cimento de uma forte relao com uma srie de agentes sociais ligados ao poder pblico e o movimento social discutiram com os beneficirios e os
poder pblico e ao mercado consumidor dos municpios do entorno. Outra beneficirios tambm discutiram, a questo por onde eles estavam indo e
dimenso da organizao interna a da ramificao das famlias atravs de por onde eles estavam passando a partir daquele momento que aceitaram
casamentos com pessoas de ncleos diferentes, que acabam consolidando este tipo de proposta, n/? (entrevista com Osvaldo Aly Jr., 2014).
11
Referimo-nos aqui diviso das famlias do MST entre os cooperados da referida Cooperares, que tinha No caso do PDS da Barra, o TAC, o tamanho do lote e o nmero de
150 cooperados na poca da pesquisa de campo em 2013, e os associados Amarp (Associao de Mulheres famlias so fatores que diferenciam as estratgias possveis s famlias,
Assentadas de Ribeiro Preto), poca com 85 associados (DUVAL, 2015).
principalmente no que toca aos sistemas produtivos. A rea de cada famlia predominam largamente os projetos em integrao industrial e outros com
faz com que o uso do solo seja intensificado ao mximo, aspecto que vieses da agricultura convencional. Neste sentido, a mais nova sensao do
deveria alterar os projetos e orientaes tcnicas em relao aos demais modelo produtivo vem sendo as estufas para legumes com alto aporte de
assentamentos. O tamanho do lote praticamente elimina as possibilidades capital e insumos qumicos e tambm as produes de verduras hidropnicas.
de criaes de animais de grande porte, como o gado leiteiro e de algumas Sistemas que, alm de caros e de produzirem alimentos com grande carga de
lavouras permanentes e temporrias. Outros fatores aumentam a diferena agrotxicos e de menor valor biolgico, reforam a dependncia das famlias
entre as duas modalidades de assentamentos. No caso especfico do PDS ao modelo industrial de agricultura. Tais elementos j foram constatados
da Fazenda da Barra, talvez a principal diferena seja o TAC, que no caso nos casos das granjas da integrao com a avicultura industrial e tambm
estabelece normas para a recomposio florestal, o uso do solo e demais plantaes de cana, soja e milho advindas dos pacotes agrcolas industriais,
recursos naturais, bem como regula o uso de insumos externos e poluentes, que incluem o uso indiscriminado de sementes transgnicas.
como os agrotxicos. Neste sentido, as normas do TAC podem funcionar A chegada de um agente governamental que atuou contrariamente ao
para a prtica de uma agricultura ecolgica, mas tambm podem ser medidas controle do mercado sobre a terra pblica, nos assentamentos, provocou,
restritivas das estratgias dos assentados e, sobretudo, dos problemas no sem conflitos, maneiras de regularizar caminhos e promover o
por eles enfrentados nas lavouras. At agora a pesquisa no identificou desenvolvimento. As aes do INCRA, em geral, de fato surtiram efeito
orientaes tcnicas e crditos diferenciados como contrapartida ao modelo na recuperao da diversificao dos assentamentos federais na regio
implementado. central do estado de So Paulo. Por exemplo, com a criao de vrios
Em conversa informal em 2011 com o coordenador do escritrio regional grupos de hortas coletivas que atendem aos mercados institucionais. No
do INCRA, Edivar Lavratti12 nos explicou que, apesar dos desafios, entanto, no embate entre diferentes concepes para o desenvolvimento
extremamente relevante o reordenamento territorial promovido pela chegada dos assentamentos se depara com a realidade estruturada e vivenciada
dos assentamentos nessa regio estratgica, baluarte da dominao do pelas famlias assentadas, predominantemente vinculada s propostas de
complexo sucroalcooleiro. Para ele, as famlias assentadas esto provocando integrao industrial para o plantio de cana nos assentamentos mais antigos.
contrapontos nas formas de organizao da produo no territrio, pela Este o caso do assentamento Bela Vista do Chibarro, no qual aps vrias
necessidade de produzir sem agrotxicos, mas tambm porque suas reunies e tentativas de se introduzir um novo PRA (Plano de Recuperao
produes de alimentos j esto alcanando os mercados locais e regionais. do Assentamento), o rgo gestor teve que ceder na luta contra a cana: restou
No caso da Fazenda da Barra, ele afirma que se trata de uma troca de ao INCRA autorizar, em 2013, cada famlia a plantar at 40% de seus lotes
gesto, entre uma tradicional fazenda canavieira da famlia Junqueira e 440 com cana industrial, ao invs dos 50% autorizados pelo Itesp em 2004.
famlias que, agora, habitam e produzem no assentamento PDS da Barra. A situao atual apresenta novos contornos em funo da
internacionalizao das usinas, das mudanas no processo produtivo e
de trabalho no setor canavieiro, as quais tm afunilado as perspectivas de
Consideraes finais entrega da cana por parte das famlias assentadas. Face a este quadro, uma
das possibilidades que vem sendo observada no discurso dos assentados a
O campo social dos assentamentos rurais em uma regio dominada por um
gesto da cana por associaes ou cooperativas, o que repe outros dilemas
complexo agroindustrial to importante como o sucroenergtico traz imensos na questo da renumerao das famlias e na diviso do espao produtivo.
desafios para aqueles que acreditam na viabilizao da agricultura familiar No entanto, um aspecto fundamental priorizado na anlise deste artigo
assentada pela via da produo de alimentos, do abastecimento dos mercados foi a retomada da discusso ambiental na poltica de assentamentos por
locais, da agroecologia e da autonomia dessas famlias agricultoras. Pois meio da modalidade PDS. Houve avanos no dilogo com os movimentos
sociais e no atendimento de algumas demandas, apesar dos inmeros
12
Ele contou brevemente como sua vida se entrelaou com a histria do Movimento dos Trabalhadores Sem Terra,
especialmente na regio. Sem dar muito detalhes, ele disse que foi uma das grandes lideranas da formao do conflitos explicitados. Acreditamos no diferencial desta modalidade quanto
MST na regio e na conquista de assentamentos, porm acabou rompendo com o movimento.
s pessoas entrarem no assentamento com formao e propsito de iniciar Como ponto de reflexo final, destaca-se a conjuntura poltica
suas atividades agropecurias de forma agroecolgica. Alm das discusses para o desenvolvimento dos assentamentos nos ltimos doze anos,
entre as famlias e os movimentos sociais em torno da Agroecologia, as apesar do drstico esvaziamento do investimento na criao de novos
organizaes formais j conseguiam comercializar a produo junto s assentamentos a partir de 2009. Houve abertura para a possvel
prefeituras (sobretudo de municpios menores) e nas feiras da regio, com o reduo das desigualdades de gnero e dos mercados institucionais,
sobrevalor ou pelo menos a justificativa da produo agroecolgica, dando bem como o dilogo entre governo e movimentos sociais possibilitou
exemplos vivos da potenci alidade da agricultura familiar assentada fornecer avanos na questo ambiental. Uma das frentes foi a implementao
alimentos sem agrotxico para o mercado consumidor urbano. de novas modalidades de assentamentos no estado de So Paulo
Este artigo no pretendeu analisar o assentamento PDS por meio da no apenas o PDS, mas assentamentos na modalidade de Comuna
plena execuo do projeto ambiental, que incluiria o uso coletivo da terra Rural e assentamentos periurbanos animaram o cenrio da poltica
e o manejo agroecolgico na realidade concreta das famlias assentadas. de assentamentos. Outros vrios avanos que se entrecruzam com
A realizao deste projeto passa pela compreenso do jogo poltico, dos as modalidades de assentamento com carter ambiental podem
agentes e conjunturas nas quais ocorre a construo do campo social ser exemplificados pelos programas criados pelo MDA como a
dos assentamentos rurais nesta regio, uma verdadeira trama de tenses regulao da produo orgnica e agroecolgica e os editais de
constituda pelas representaes e posies dos grupos sociais em seu assistncia tcnica, pesquisa, formao e extenso em Agroecologia.
interior. A concretizao daqueles objetivos so fenmenos que ocorrem Mas que correm imensos riscos de retrocesso com a retomada
porque na dinmica interna dos assentamentos h famlias assentadas e ilegtima do poder por foras convervadoras da sociedade brasileira
outros agentes (como tcnicos, movimentos sociais e universidades) que e com a extino deste ministrio. Em todos os casos, os passos da
levam adiante as propostas do PDS, sem com isso contar necessariamente transio agroecolgica, ainda que tmidos, tm mais que um resultado
com um efetivo projeto ambiental levado a cabo pelo Estado. prtico, um significado simblico que poderia prevalecer nos planos
As expectativas com relao vida no assentamento e ao projeto de desenvolvimento dos assentamentos rurais como um todo.
ambiental, no que toca assistncia tcnica, s polticas pblicas e s Outro ponto foi a reduo do tempo de execuo das polticas pblicas,
relaes com os agentes regionais, em geral, so marcadas por uma forte conforme apontado ao longo do artigo. A grande diferena para as famlias
desconexo com a realidade concreta. O estudo de caso aqui apresentado assentadas uma mais rpida consolidao nos assentamentos, pois em
evidencia que a transio para modelos agroecolgicos de assentamentos dois anos j possuem crditos para a casa e para iniciar a produo, alm
PDS ocorre como processo e no como modelo pronto e acabado, pois se de outros elementos ligados infraestrutura, como luz, gua e estradas.
assemelha realidade de constituio dos assentamentos como um todo. Ao que parece, so aes fundamentais para a conquista da cidadania e
No campo das estratgias polticas, nos assentamentos mais antigos da para a possibilidade de desenvolvimento de capacidades por parte das
regio houve grande polarizao das famlias contrrias ou favorveis ao famlias assentadas. Os direitos conquistado no acesso terra, moradia e
plantio de cana industrial. Nos anos iniciais do PDS da Barra, os rachas alimentao so habilitadores de outros direitos, como possuir um trabalho
so provocados pelos constantes rearranjos de poder. A tendncia foi a digno na agricultura familiar e ter acesso ao mercado para seus produtos.
acomodao das bases dos movimentos sociais em grupos menores de Cabe acompanhar se as conquistas se mantero e se outras aes no
produo, por meio de cooperativas e associaes em torno de lideranas, mbito do desenvolvimento dos assentamentos sero colocadas em prtica
nas quais as relaes de confiana eram mais slidas. Alm disso, em funo e de fato asseguradas, em um recorte temporal mais amplo, dando garantias
das estratgias matrimoniais e da formao de redes de parentesco, os aos direitos conquistados e continuidade poltica de reforma agrria que
grupos no so totalmente antagnicos entre si, de forma que as lideranas temos, para que os assentamentos ocupem efetivamente o relevante papel
dos assentamentos fazem o confronto de projetos, mas a unidade entre as de dinamizador econmico, social e cultural nas regies, sobretudo na
bases permanece de alguma forma. perspectiva da soberania e da segurana alimentar.
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socioambiental, realizada de forma participativa, do assentamento
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Brasil. Campinas: Ed. da Unicamp, 2011. SP. Por meio de visitas peridicas construiu-se um diagnstico
participativo e dialgico com a comunidade local. Utilizaram-se tcnicas
participativas, destacando-se as caminhadas transversais, as entrevistas-
semiestruturadas e a ferramenta FOFA (Fortalezas, Oportunidades,
Fraquezas e Adversidades). Dentre as principais dificuldades apontadas,
destacou-se a insuficincia de presso do sistema existente de captao e
abastecimento de gua para a produo agropecuria e a dificuldade de
1
Mestrando em Agroecologia e Desenvolvimento Rural PPGADR, Centro de Cincias Agrrias/UFSCar,
Araras/SP -caio.sarava@gmail.com;
2
Doutor em Ecologia Aplicada, Escola Superior de Agricultura Luiz de Queiroz Universidade de So Paulo,
Piracicaba/SP -biocafelopes@yahoo.com.br;
3
Doutorando em Energia na Agricultura Faculdade de Cincias Agronmicas/Universidade Estadual Paulista
Julio de Mesquita Filho- UNESP, Botucatu/SP -franceschini_unesp@hotmail.com;
4
Especialista em Educao do Campo e Agroecologia na Agricultura Familiar e Camponesa FEAGRI/Unicamp,
Campinas/SP-leinafreire@gmail.com;
5
Ps-doutoranda PNPD/CAPES, do Centro de Cincias Agrrias/UFSCar, Araras/SP; FEAGRI/Unicamp,
Campinas/SP -vanilde@yahoo.com.
obteno de recursos financeiros. Como possibilidades para minimizar os desenvolvimento rural sustentvel.
problemas destacaram-se a comercializao dos produtos nos mercados Segundo Lopes (2014), os sistemas produtivos de base ecolgica vm
institucionais, em feiras de orgnicos e a entrega regular de cestas, j surgindo como uma alternativa tecnolgica e economicamente rentvel aos
que 80% dos sistemas de produo do assentamento esto em transio agricultores, uma vez que visam eliminar os impactos ambientais provocados
agroecolgica. Conclui-se a necessidade de trabalhar de forma mais pelo uso irracional dos recursos naturais. Por este motivo, a sistematizao
aprofundada a questo da irrigao, das sementes crioulas, da assistncia e apresentao de experincias com agricultura sustentvel tem fortalecido
tcnica agroecolgica e da certificao da produo. a transio agroecolgica realizada no pas.
A base cientfica para esses estilos de agricultura com enfoque sustentvel
Palavras-chave: Agroecologia, Agricultura ecolgica, Metodologia dada pela agroecologia, cincia pautada em diversas reas do conhecimento
participativa, Assentamento rural. cientfico e na valorizao do conhecimento tradicional dos agricultores,
contendo os princpios tericos e metodolgicos que do suporte s anlises
Abstract: The research aimed to perform social environmental dos agroecossistemas, subsdios para o manejo e redesenho dos sistemas
characterization of the settlement Santa Helena, located in So Carlos/SP. produtivos, essencial no processo de transio agroecolgica iniciado
Through periodic visits we built a participatory and dialogic diagnosis with pelas unidades de produo convencionais que almejam alcanar nveis
the local community. We used participatory techniques, highlighting the satisfatrios de sustentabilidade.
transect walks, semi-structured interviews, and the FOFA tool (Fortalezas, Segundo Assis (2002), a agroecologia resgata a lgica das sociedades
Oportunidades, Fraquezas e Adversidades). Among the main difficulties,
camponesas tradicionais e seus conhecimentos tradicionais desprezados
highlighted the pressure insufficiency of the existing water collection
pela agricultura moderna como forma de vencer o desafio de estabelecer
system and supply for agricultural production and the difficulty of obtaining
uma agricultura sustentvel. Para Guzmn (2005), o aprendizado dessa
financial resources. As possibilities marketing in institutional markets,
nova maneira de pensar e fazer agricultura passa por experincias de xito
fairs and regular delivery of organic baskets, since 80% of the production
e fracasso, devendo ser realizado por toda sociedade.
systems of the settlement are in agroecological transition. We conclude the
need to work the issue of irrigation, native seeds, agroecological technical O PDS (Projeto de Desenvolvimento Sustentvel) Santa Helena, projeto
assistance and certification. de assentamento alicerado e construdo numa perspectiva inovadora de
produo limpa e sustentvel, busca o ideal da no utilizao de agrotxicos
Keywords: Agroecology, ecological agriculture, participatory methodology, e fertilizantes sintticos altamente solveis, em aluso aos modelos de
rural settlement. assentamentos sustentveis implementados na Regio Amaznica. Assim
como o Santa Helena, outros PDSs foram implementados no estado de So
Paulo, visando uma produo agrcola mais sustentvel e menos agressiva
1. Introduo sade dos trabalhadores e consumidores (FREITAS, 2008).
Estando localizado prximo ao centro do municpio, com estradas
A agricultura convencional tem se mostrado cada vez menos sustentvel, de acesso bem pavimentadas, o assentamento possui muitas interaes
devido ao alto custo de produo, associado elevada dependncia dos com a zona urbana. So Carlos um municpio com alta concentrao de
recursos externos propriedade, resistncia das pragas aos agrotxicos, universidades e centros de pesquisa, no sendo rara a presena externa
perda da fertilidade dos solos e ausncia de biodiversidade funcional nos no local, trazendo propostas de projetos, parcerias, entre outros. neste
agroecossistemas. Neste sentido, estudos e iniciativas que favoream o contexto que os educandos do curso Residncia Agrria - Especializao
desenvolvimento dos estilos alternativos de agricultura e a organizao da Lato sensu em Educao do Campo e Agroecologia na Agricultura Familiar
agricultura familiar tm sido fundamentais no processo de busca por um e Camponesa promovido pela Feagri/Unicamp, se aproximaram da rea e
passaram a desenvolver seu Tempo Comunidade6 junto aos assentados e aves. Apesar da desapropriao da rea para fins de reforma agrria, houve
assentadas. grande resistncia das autoridades competentes, em especial do Ministrio
Desta maneira, o presente trabalho fruto das atividades desenvolvidas Pblico, em autorizar o estabelecimento do assentamento (ALVES FILHO,
ao longo dos Tempos Comunidade da especializao citada acima. Neste 2012). Este s foi possvel com o compromisso do desenvolvimento de
sentido, avaliar os sistemas de produo adotados pela agricultura familiar um PDS, pois a rea de grande interesse e importncia ambiental para a
em assentados da reforma agrria se constitui em uma estratgia importante regio, uma vez que se localiza em rea de recarga do Aqufero Guarani.
no processo de converso agroecolgica, uma vez que a transio para Dentro do assentamento existe uma associao (Associao dos Produtores
sistemas produtivos sustentveis exige uma caracterizao e problematizao Rurais Nova Santa Helena) criada em 2011 com o intuito de fortalecer as
da realidade local com a participao efetiva da comunidade beneficiada. atividades coletivas, bem como obter recursos externos para a melhoria da
Assim, o presente artigo tem como objetivo apresentar a caracterizao infraestrutura para produo e moradia.
socioambiental do assentamento agroecolgico Santa Helena So Carlos,
realizada de maneira participativa com os assentados e assentadas. Figura 1- Croqui do PDS Santa Helena, So Carlos/SP, 2016
Figura 1- Croqui do PDS Santa Helena, So Carlos/SP, 2016
2. Metodologia
2.1. rea de estudo

Atualmente, o PDS Santa Helena abriga 14 famlias assentadas pelo Incra
Instituto Nacional de Colonizao e Reforma Agrria. O assentamento
foi oficializado em 2005, e cada famlia possui uma rea produtiva de
aproximadamente 5,4 h, sendo que o assentamento rural possuiu uma rea
total de 102,5 ha, incluindo as reas comunitrias, de reserva legal e rea
de preservao permanente.
As terras estavam sob litgio judicial, sendo que a Unio transferiu as
mesmas para o Incra - Superintendncia Regional de So Paulo para a
implantao do PDS. A altitude mdia do assentamento de 540 m, possui
Latossolo Vermelho-Amarelado (Arenoso). O clima tropical de altitude
com inverno seco, com temperatura mdia mnima de 15,3 C e mxima de
27,0 C com precipitao de 1512 mm. Do total da rea do assentamento,
6,56 ha se constituem em rea de reserva legal e 4,28 ha em rea de
preservao permanente (Figura 1).
Antes da existncia do assentamento, a rea era denominada Fazenda
Santa Helena e era arrendada para o plantio de cana de acar para a Usina
Ipiranga, do grupo Copersucar, localizada em Descalvado/SP (86 ha),
alm de explorao de avicultura de corte, com capacidade de 25 a 30 mil
6
O Curso foi organizado segundo os preceitos da pedagogia da alternncia, onde as atividades de efetivo trabalho
acadmico eram divididas em tempos-escola, visando s aes formativas e de reflexo e troca, seminrios e os
Fonte: LOPES et al., 2014.
componentes curriculares, e tempos-comunidade destinados aos trabalhos de campo em regies selecionadas. Fonte: LOPES et al., 2014.
2.2. Coleta de dados
102 Retratos de Assentamentos v.19, n.1, 2016 v.19, n.1, 2016 Visitas
peridicas foram realizadas
Retratos deao assentamento durante o
Assentamentos segundo semestre
103
de 2014, com o intuito de construir um diagnstico participativo e dialgico com a
comunidade local. Foram utilizadas tcnicas participativas de avaliao e
2.2. Coleta de dados Tabela 1 Resultado da FOFA com os assentados do PDS Santa Helena
Tabela 1 Resultado da FOFA com os assentados do PDS Santa Helena
Fortalezas Oportunidades Fraquezas Ameaas
Visitas peridicas foram realizadas ao assentamento durante o segundo Terra Gado Recurso financeiro Pragas
semestre de 2014, com o intuito de construir um diagnstico participativo e Localizao Horta gua Formigas
dialgico com a comunidade local. Foram utilizadas tcnicas participativas PAA/PNAE Pastagem Seca
de avaliao e problematizao da realidade local, tcnicas essas presentes Feiras Tempo da burocracia EJA
no arcabouo metodolgico do Diagnstico Rural Participativo (DRP), Orgnicos Comercializao
principalmente as caminhadas transversais e as entrevistas-semiestruturadas, Peixes Falta de integrao das parcerias
realizadas em seis lotes do assentamento. Alm de momentos de conversas Entrega de cestas Assistncia tcnica
e dilogos coletivos, em uma reunio especfica foi realizada a ferramenta Conta fomento
FOFA (Fortalezas, Oportunidades, Fraquezas e Ameaas) com o objetivo de Parcerias
apontar os principais problemas e oportunidades do assentamento, almejando Fonte: Dados da pesquisa, 2014.
tambm o fortalecimento da organizao do grupo em busca de alternativas Fonte: Dados da pesquisa, 2014.
para a resoluo dos problemas. Ou seja, a escolha desta metodologia buscou Dentre as principais dificuldades e adversidades elencadas pelos assentados
aproximar o pesquisador do pesquisado, diminuindo a distncia entre sujeito Dentre as aprincipais
destacou-se insuficincia de dificuldades e adversidades
presso do sistema existente elencadas pelos
de captao e abastecimento
e objeto da pesquisa (THIOLLENT, 1982). assentados
de gua destacou-se
para a produo a insuficincia
agropecuria, de presso
longo perodo do do
de estiagem sistema existente
ltimo ano, a de
As caminhadas transversais possibilitaram a identificao e o levantamento captao e abastecimento de gua para a produo agropecuria,
presena de pragas, a burocracia para o acesso a financiamento e falta de recursos longo
dos aspectos produtivos da unidade de produo (diviso do lote, rea de perodo de estiagem
financeiros do ltimo
para investimento ano, adificuldades
na produo, presena de pragas,
e necessidade a burocracia
de outras vias de para
pasto, rea de horta, manejo do solo, entre outros), contemplando todos os o acesso a financiamento e falta de recursos financeiros para investimento
comercializao, falta de integrao entre as entidades parceiras que realizam atividades
subsistemas e seus componentes. Utilizaram-se outras tcnicas de pesquisa na produo,
de extensodificuldades e necessidade de outras vias de comercializao,
rural no assentamento.
como a observao ativa e a documentao fotogrfica. Por meio de falta de integrao entre as entidades
Como principais oportunidades foramparceiras
elencadas oque realizam
potencial atividades de
de segurana
entrevistas semiestruturadas pode-se diagnosticar, coletar dados e analisar extenso ruralproveniente
financeira no assentamento.
da produo de gado (corte e leite), a aptido dos agricultores
outras caractersticas das famlias e das unidades de produo. Deste Como principais
para o estabelecimentooportunidades
de horticulturaforam
foi umelencadas o potencial
ponto importante de segurana
que surgiu, a
modo, de acordo com Verdejo (2006), a entrevista semiestruturada uma financeira proveniente da produo de gado (corte e leite),
comercializao nos mercados institucionais do PAA (Programa de Aquisio de a aptido dos
ferramenta que possibilita criar um ambiente aberto de dilogo e permite agricultores para o estabelecimento de horticultura foi um
Alimentos) e PNAE (Programa Nacional de Alimentao Escolar), a comercializao ponto importante
pessoa entrevistada se expressar livremente, sem limitaes criadas por que surgiu,
em feirasa comercializao nosdemercados
j existentes no municpio So Carlos,institucionais
bem como a entrega do regular
PAA (Programa
de
um questionrio. de Aquisio de Alimentos) e PNAE (Programa Nacional

cestas com alimentos orgnicos, j que o assentamento possui certificao orgnica de Alimentao
por
Escolar),
meio dea uma
comercializao
OCS (Organismo deem feiras
Controle j existentes
Social). no oportunidades
Alm disso, outras municpio de So
Carlos,
apontadas pelos assentados foi a possibilidade de implantao de piscicultura,orgnicos,
bem como a entrega regular de cestas com alimentos
3. Resultados e discusses j queutilizao
o assentamento possui certificao
a
dos recursos financeiros para fomento daorgnica por meioemdeuma
produo mobilizados uma OCS
(Organismo de Controle
conta especfica Social).
que aguarda Almdedisso,
autorizao uso poroutras oportunidades
parte do Incra e as diversasapontadas
3.1. Principais dificuldades e fortalezas do assentamento pelos parcerias
assentados foi acom
de entidades possibilidade
o assentamento, de sendoimplantao
que o municpiode piscicultura,
possui duas a
utilizao dos recursos financeiros para fomento da produo
universidades pblicas, duas unidades da Embrapa (Empresa Brasileira de Pesquisa mobilizados
Como resultado da aplicao da ferramenta FOFA, a Tabela 1 apresenta em uma conta especfica
Agropecuria) que aguarda
e o Departamento de Apoioautorizao de uso da
Economia Solidria porPrefeitura
parte do Incra
as principais dificuldades e adversidades elencadas pelos assentados. e as diversas parcerias de entidades com o assentamento, sendo que o
municpio possui duas universidades pblicas, duas unidades da Embrapa
(Empresa Brasileira de Pesquisa Agropecuria) e o Departamento de Apoio
Economia Solidria da Prefeitura Municipal de So Carlos, que so vistas
contribuindo
contribuindo com
com aa melhoria
melhoria da
da qualidade
qualidade de
de vida
vida ee da
da produo
produo agropecuria
agropecuria por
por meio
meio
de
de atividades
atividades de
de assessoria
assessoria tcnica
tcnica nos
nos mbitos
mbitos da
da produo,
produo, da
da organizao
organizao coletiva,
coletiva, da
da
pelos assentados como atores que vem contribuindo com a melhoria da Sobre a principal fraqueza apontada, que foi a gua, importante destacar
qualidade de vidade
elaborao e daprojetos
produopara
agropecuria
captao por de
meio de atividades de querural
a captao de gua existente no assentamento provm de duas fontes: a
elaborao
assessoria tcnica denos projetos
mbitos dapara captao
produo, de recursos
recursos
da organizao
financeiros
financeiros
coletiva, da
ee saneamento
saneamento ruralpara a produo agropecuria e a do poo artesiano para consumo
do lago
(Figuras
elaborao
(Figurasde 22 ee 3).
projetos
3). para captao de recursos financeiros e saneamento domstico. Em 2012, houve um problema mecnico na roda dgua que
rural (Figuras 2 e 3). bombeava a gua do lago para todos os lotes. Aps a sua manuteno, a
presso no mais foi suficiente para atender todos os lotes do assentamento,
Figura 2. Participao
Figura dos assentados
2. Participao durante adurante
dos assentados FOFA a FOFA sendo que desde ento a falta de gua para produo tornou-se a principal
Figura 2. Participao dos assentados durante a FOFA
dificuldade dos assentados. Alguns lotes mais prximos deste lago contam
com pequenas bombas (1 a 1,5 HP) para a irrigao de sua produo e
manuteno das criaes animais. Por outro lado, aqueles mais distantes
do lago, em posio topogrfica mais elevada, at hoje dependem da
substituio do equipamento ou de sua adequada manuteno para voltarem a
produzir para alm da subsistncia em seus lotes. Desta forma, os assentados
com pequenas bombas (1 a 1,5 HP) para a irrigao de sua produo e manuteno das
se organizaram para adquirir, por meio de emenda parlamentar, uma nova
criaes animais. Por outro lado, aqueles mais distantes do lago, em posio topogrfica
bomba com potncia suficiente para atender a demanda de produo de
mais elevada, at hoje dependem da substituio do equipamento ou de sua adequada
todos os lotes e que foi recentemente instalada.
manuteno para voltarem a produzir para alm da subsistncia em seus lotes. Desta
forma, os assentados se organizaram para adquirir, por meio de emenda parlamentar,
3.2. Anliseumados dados
nova bomba provenientes
com potncia suficiente para atender adas
demandaentrevistas
de produo de todos
semiestruturadas
os lotes e que foi recentemente instalada.
Fonte: Caio Y. Saravalle.

Fonte:Fonte:
Caio Y.Caio A seguir sero 3.2.apresentadas as principais informaes provenientes da
Y. Saravalle.
Saravalle. Anlise dos dados provenientes das entrevistas semiestruturadas
aplicao dos questionrios em seis dos 14 lotes do PDS

A seguir sero apresentadas as principais informaes Santa Helena.
provenientes da aplicaoTais
dos
Figura 3. Resultado
Figura final dafinal
3. Resultado dinmica, sendo a ltima
da dinmica, sendocoluna da direita
a ltima colunaosdatemas queos temas que foram trabalhados
direita informaes foram divididas em dois grupos: as que se referem aos aspectos
questionrios em seis dos 14 lotes do PDS Santa Helena. Tais informaes foram
Figura
foramdurante 3. Resultado
trabalhados durante o final
Tempo da dinmica, da
Comunidade sendo a ltima
Residncia coluna da direita os temas que foram trabalhados
Agrria
o Tempo Comunidade da Residncia Agrria sociais e outras divididas em dois grupos: as que se referem aos aspectos sociais e outras que se referem
que se referem produo no lote. Em relao escolaridade,
durante o Tempo Comunidade da Residncia Agrria produo no lote. Em relao escolaridade, tem-se que quatro dos seis agricultores
tem-se que quatro dos seis agricultores entrevistados estudou at a 4 srie,
entrevistados estudou at a 4 srie, um estudou at a 8 srie e um possui o ensino
um estudou at a 8 srie e um possui o ensino mdio incompleto (Figura 4).
mdio incompleto (Figura 4).
Figura 4. Escolaridade dos assentados entrevistados

Figura 4. Escolaridade dos assentados entrevistados

Fonte: Dados da pesquisa, 2014.
Fonte:
Fonte: Caio Y.Caio Y. Saravalle.
Saravalle. Fonte: Dados da pesquisa, 2014.
Fonte: Caio Y. Saravalle.
Em relao ocupao e fonte de renda destes agricultores, trs deles
declararam ser a aposentadoria sua principal fonte, dois declararam ser a agricultura e
106 Sobre
Sobre aa principal

principal fraqueza
fraqueza apontada,
apontada, que
Retratos de Assentamentos
que foi
a gua,
foi a gua, importante
v.19, n.1, 2016
importante destacar
destacar queque aa
v.19, n.1, 2016 Retratos de Assentamentos
apenas um declarou ser o trabalho fora do lote sua principal ocupao (Figura 5).
107
captao
captao de
de gua
gua existente
existente no
no assentamento
assentamento provm
provm dede duasduas fontes:
fontes: aa do
do lago
lago para
para aa
Em relao ocupao e fonte de renda destes agricultores, trs deles Tratando-se do uso de mquinas na produo agrcola, pode-se observar
declararam ser a aposentadoria sua principal fonte, dois declararam ser a que o trator utilizado em cinco lotes, o arado em quatro, a trao animal
agricultura e apenas um declarou ser o trabalho fora do lote sua principal em trs lotes, sendo o motocultivador
Tratando-se e a agrcola,
do uso de mquinas na produo plantadeira manual
pode-se observar que o utilizados
ocupao (Figura 5). somente em um lote (Figura 7).
trator utilizado em cinco lotes, o arado em quatro, a trao animal em trs lotes, sendo
o motocultivador e a plantadeira manual utilizados somente em um lote (Figura 7).
Tratando-se do uso de mquinas na produo agrcola, pode-se observar que o
Figura 5. Principais fontes de renda e ocupao dos assentados entrevistados Figura 7. Grfico
trator do uso de
utilizado em mquinas na produo
cinco lotes, o arado em quatro, aagrcola dos
trao animal em lotes entrevistados
trs lotes, sendo
Figura 5. Principais fontes de renda e ocupao dos assentados entrevistados Figura 7. Grfico do uso de mquinas na produo agrcola dos lotes entrevistados
o motocultivador e a plantadeira manual utilizados somente em um lote (Figura 7).
Figura 7. Grfico do uso de mquinas na produo agrcola dos lotes entrevistados
Figura 5. Principais fontes de renda e ocupao dos assentados entrevistados
Fonte: Dados daFonte:

pesquisa, 2014.
Dados da pesquisa, 2014. Fonte: Dados da pesquisa, 2014.
A partir da anlise dos dados obtidos, e tambm devido questo da gua j Em relao produtividade nos ltimos 10 anos, verificou-se que em quatro
A partir darelatada
anlise dos dados
anteriormente, obtidos,
foi constatado que e tambm
metade devido depende
dos entrevistados questo da
da renda Em relao loteshouve
produtividade
o aumento, em um lote nos ltimospermaneceu
a produtividade 10 anos, verificou-se
a mesma e em um lote que em
gua j relatada anteriormente,
proveniente foi constatado
de suas aposentadorias que da
para o sustento metade
famlia edos
dois entrevistados
tem sua principal quatro lotes houve
houve a o aumento, em um lote a produtividade permaneceu a
diminuio (Figura 8).
Em relao produtividade nos ltimos 10 anos, verificou-se que em quatro
depende da renda
fonte deproveniente
renda fora do lotede suase aposentadorias
(vigilante parao olotesustento
pedreiro), sendo que apenas mais prximoda mesma e emlotes
um lote
houve houve
o aumento, em a umdiminuio
lote a produtividade (Figura
permaneceu8). e em um lote
a mesma
famlia e dois tem sua principal fonte de renda fora do lote (vigilante e
do lago declarou ter sua principal renda proveniente da agricultura.

Figura 8. Percepo em relao produtividade dos ltimos 10 anos
houve a diminuio (Figura 8).
Sobre os aspectos referentes produo, verificou-se que em cinco dos seis lotes
pedreiro), sendo que apenas o lote mais prximo do lago declarou ter sua
existem sistemas de cultivo em transio agroecolgica e apenas um lote ainda mantm
principal rendaseu proveniente
cultivo apenas com daprticas
agricultura.
convencionais (Figura 6).
A partir da anlise dos dados obtidos, e tambm devido questo da gua j

Sobre os aspectos referentes produo, verificou-se que em cinco dos
relatada anteriormente, foi constatado que metade dos entrevistados depende da renda
seis lotes existem sistemas
Figura 6. Sistemas
proveniente de cultivo
de aposentadorias
de suas cultivo em
dos lotes para transio
analisados
o sustento agroecolgica
da famlia e apenas
e dois tem sua principal
um lote aindado lago

mantm seu cultivo apenas com prticas convencionais
fonte de renda fora do lote (vigilante e pedreiro), sendo que apenas o lote mais prximo
declarou ter sua principal renda proveniente da agricultura.
(Figura 6). Sobre os aspectos referentes produo, verificou-se que em cinco dos seis lotes
existem sistemas de cultivo em transio agroecolgica e apenas um lote ainda mantm
seu cultivo apenas com prticas convencionais (Figura 6).
Figura 6. Sistemas de cultivo dos lotes analisados Fonte: Dados da pesquisa, 2014.
Figura 6. Sistemas de cultivo dos lotes analisados

Os agricultores tambm foram questionados sobre as pragas e doenas em

seus cultivos nos ltimos anos. Trs deles afirmaram que estas diminuram,
dois afirmaram que permaneceu igual e um no soube responder (Figura 9).
Os agricultores tambm foram questionados sobre as pragas e doenas em seus
cultivos nos ltimos anos. Trs deles afirmaram que estas diminuram, dois afirmaram
que permaneceu igual e um no soube responder (Figura 9).
Figura 9. Presena de pragas e doenas nos ltimos anos Aps a anlise destes dados e das visitas realizados ao assentamento,
Figura 9. Presena de pragas e doenas nos ltimos anos
importante destacar que cerca de 80% dos lotes apresentam sistemas
produtivos em transio agroecolgica. Dentre os entrevistados, foram
identificadas as seguintes tcnicas agroecolgicas de manejo: cobertura do
solo, quebra-ventos, compostagem, adubao verde, utilizao de estercos,
biofertilizantes, caldas, restos de cultura, plantas atrativas de polinizadores,
plantas repelentes, aumento da diversidade biolgica dos sistemas produtivos,
rotao de culturas, plantio em curva de nvel, sistema agroflorestal, dentre
outras prticas importantes no processo de converso agroecolgica. Aliada
Fonte: Dados da pesquisa, 2014. a este processo de transio, tem-se a percepo relatada de diminuio das
Por fim, foram levantados dados a respeito da criao de animais nestes seis pragas e das doenas e o aumento da produtividade nos ltimos dez anos.
Por fim, foram levantados dados a respeito da criao de animais nestes
lotes. A criao de sunos foi identificada em trs lotes, assim como a criao de gado Por outro lado, verificou-se uma contradio na medida em que o lote
de leite/corte. A criao de frangos est presente em cinco lotes e a de abelhas em
seis lotes. A criao delote.
sunos foi identificada mais produtivo, cuja renda provm principalmente da agricultura, aquele
apenas um Outras criaes como a de patoem trs
e a de lotes,
peru, assim
por exemplo, como a
foram
criao de gado de leite/corte. A criao de frangos est presente em cinco
identificadas em dois lotes (Figura 10). A criao animal desempenha um papel muito
cuja produo convencional. Isto tambm pode ser justificado pelo fato
lotes e a de abelhas em apenas um lote. Outras criaes como a de pato e a de
significativo na segurana financeira dos lotes, pois foi considerada como a principal de este lote ter como limite o lago, ou seja, seu acesso gua irrestrito e
fonte de recursos para o pagamento do crdito do Pronaf (Programa Nacional de
peru, por exemplo, foram identificadas em dois lotes (Figura 10). A criao privilegiado em relao aos demais lotes, o que tem garantido a viabilidade
Fortalecimento da Agricultura Familiar). Alm disso, so importantes fontes de
animal desempenha umsepapel
produtos que convertem muito
em rendasignificativo na que
no monetria, ao passo segurana
o leite, carne financeira
e ovos
de sua produo. Portanto, necessita-se um maior aprofundamento da
dos lotes, pois foi considerada como a principal fonte de recursos para o
representam uma parte significativa da dieta diria destas famlias. anlise de produtividade comparativa entre os sistemas convencional e
pagamento do crdito do Pronaf (Programa Nacional de Fortalecimento da agroecolgico no assentamento, face questo da gua, cujo fator limitante
Agricultura Familiar). Alm disso, so importantes fontes de produtos que para a produo neste PDS.
se convertem em renda no monetria, ao passo que o leite, carne e ovos
representam uma parte significativa da dieta diria destas famlias. 3.3. Educao agroecolgica
Figura 10. Produo animal nos lotes entrevistados Como os autores do artigo foram estudantes e docente do curso de
Figura 10. Produo animal nos lotes entrevistados
Especializao Lato Sensu de Educao do Campo e Agroecologia na
Agricultura Familiar e Camponesa, oferecido pela Feagri/Unicamp,
a problematizao da realidade local contribuiu no apenas para a
caracterizao do assentamento, mas para o embasamento de atividades
prticas que vo ao encontro para a busca de solues dos principais
problemas apontados pela comunidade.
Neste sentido, a partir da realizao desta caracterizao socioambiental
do assentamento e pelo fato de 80% dos lotes apresentarem sistemas
Fonte: Dados da pesquisa, 2014. produtivos em processos de converso (transio agroecolgica), verificou-
Fonte: Dados da pesquisa, se a pertinncia das aes dos educandos do curso Residncia Agrria da
Aps a2014.
anlise destes dados e das visitas realizados ao assentamento,
importante destacar que cerca de 80% dos lotes apresentam sistemas produtivos em
Unicamp (parte dos autores deste artigo) no assentamento, tendo em vista
transio agroecolgica. Dentre os entrevistados, foram identificadas as seguintes o prvio interesse dos agricultores, o qual foi fomentado pelas aes j
tcnicas agroecolgicas de manejo: cobertura do solo, quebra-ventos, compostagem, desenvolvidas por outras entidades parceiras que atuam no assentamento
adubao verde, utilizao de estercos, biofertilizantes, caldas, restos de cultura, plantas
desde a sua criao. Porm, tais agricultores necessitam de maior
atrativas de polinizadores, plantas repelentes, aumento da diversidade biolgica dos
sistemas produtivos, rotao de culturas, plantio em curva de nvel, sistema
agroflorestal, dentre outras prticas importantes no processo de converso
110 Retratos
agroecolgica. Aliada a este de Assentamentos
processo relatada
de transio, tem-se a percepo v.19,den.1, 2016 v.19, n.1, 2016 Retratos de Assentamentos 111
diminuio das pragas e das doenas e o aumento da produtividade nos ltimos dez
anos.
conhecimento e acompanhamento tcnico. manuteno da soberania alimentar do assentamento. Para tal, a proposta
Como a questo da gua limitante para estes agricultores, uma ao que (que surgiu atravs de um processo participativo entre educandos e
foi consequncia de um dos TCCs (Trabalhos de Concluso de Curso) da assentados) foi realizar um levantamento das variedades existentes e
equipe de educandos do curso Residncia Agrria foi a realizao de oficinas promover o intercmbio deste material e todo o conhecimento associado
de construo de sistemas de irrigao de baixo custo (Figura 11). Desta de modo a fortalecer os vnculos e as relaes interpessoais do PDS, bem
forma, os agricultores ao apropriarem-se de conhecimentos instrumentais como estudar a relao entre o capital social e as sementes crioulas, j que
sobre sistemas de irrigao, tm a possibilidade de serem mais autnomos envolvem relao de reciprocidade e confiana, fundamentais na manuteno
podendo superar a problemtica da gua no assentamento. de qualquer comunidade rural.
A partir da identificao da venda dos produtos orgnicos como sendo uma
Figura
Figura 11.11. Oficinasobre
Oficina sobresistemas
sistemasde
de irrigao
irrigao de
de baixo
baixo custo
custorealizada
realizadaem
emum
umdos lotes
dos lotes do PDS Santa oportunidade apresentada pelos prprios agricultores durante a realizao
do PDS Santa Helena,
Helena, So Carlos/SP So Carlos/SP da ferramenta FOFA, considerou-se pertinente fomentar este tema a partir
de aes que os possibilitassem compreender melhor e apropriarem-se da
OCS (Organismo de Controle Social) que possuem no assentamento. Esta
estava sendo subutilizada, pois os assentados no usufruam do acrscimo
de 30% que esta certificao possibilita no preo dos produtos durante
a comercializao nos mercados institucionais. Esta temtica referente
certificao orgnica e da OCS existente no assentamento tambm foi
objeto de um TCC da equipe de estudantes do curso Residncia Agrria no
PDS Santa Helena.
A quarta e ltima ao, definida com a comunidade, foi colaborar com
o avano da transio agroecolgica do assentamento foi colocado em
pauta discusses e iniciativas prticas sobre manejo ecolgico do solo,
MEPD (Manejo ecolgico de pragas e doenas), redesenho e sistemas
agroflorestais. Para tanto realizou-se a promoo da avaliao participativa
de um sistema de produo convencional de caf; a converso agroecolgica
deste sistema para um sistema agroflorestal, no intuito de promover uma
educao ambiental e agroecolgica, de maneira prtica e participativa no
assentamento.
Fonte: Guilherme
Fonte: Franceschini,
Guilherme 2014.
Franceschini, 2014.
Sendo o assentamento Santa Helena um PDS, h o compromisso da

4. Concluses
Sendodeo uma
realizao assentamento
produo de Santa
baseHelena um PDS,
ecolgica, e parahtal,o acompromisso
necessidade da realizao
A implementao de Projetos de Desenvolvimento Sustentvel
de da
umautilizao
produodede
sementes orgnicas.
base ecolgica, Muitos
e para tal, assentados
a necessidade j preservam e de sementes
da utilizao PDSs em reas de assentamentos rurais indicam a necessidade de se
utilizam sementes crioulas em seus lotes, com pouco hbito da troca deste
orgnicas. Muitos assentados j preservam e utilizam considerar os aspectos sociais, econmicos e ambientais, caractersticos
material gentico entre eles. Portanto, identificou-se sersementes
esta uma crioulas
segunda em seus lotes,
da sustentabilidade. O PDS Santa Helena, localizado no municpio de So
questo importante a ser trabalhada durante o Tempo Comunidade, pois
com pouco hbito da troca deste material gentico entre eles. Portanto, identificou-se ser Carlos-SP, foi planejado com esse propsito, especialmente pelo fato de
tem o potencial de reduo dos custos de produo, uma vez que so
se encontrar numa rea de recarga do Aqufero Guarani, possuindo grande
esta uma segunda
sementes questo
adaptadas quelaimportante a serAlm
realidade local. trabalhada durante
disso, reflete o Tempo
a garantia e Comunidade,
importncia ambiental.
pois tem o potencial de reduo dos custos de produo, uma vez que so sementes
adaptadas
112
quela realidade

local. Alm disso, reflete
a garantia e manuteno da
v.19, n.1, 2016 v.19, n.1, 2016 Retratos de Assentamentos 113
soberania alimentar do assentamento. Para tal, a proposta (que surgiu atravs de um

O conjunto de estratgias metodolgicas utilizadas para o desenvolvimento FREITAS, E. P. O projeto de desenvolvimento sustentvel (PDS) como
desta pesquisa, destacando-se a caminha transversal, entrevistas semi- paradigma para a implementao de assentamentos de reforma agrria:
estruturadas, fotodocumentao e FOFA foram tcnicas essenciais no o caso do assentamento Sep Tiaraju em Serra Azul (SP). 4 Encontro
processo de avaliao e caracterizao participativa da realidade local Nacional de Grupos de Pesquisa - ENGRUP, So Paulo, 2008, p. 739-773.
do assentamento Santa Helena. Essas tcnicas permitiram a participao In: Anais..., So Paulo, 2008.
efetiva dos assentados, favorecendo as trocas de conhecimentos cientficos
e populares, essenciais ao processo de construo de sistemas produtivos GUZMN, E. S. Agroecologia e desenvolvimento rural sustentvel. In:
sustentveis. AQUINO, A. M. de; ASSIS, R. L. Agroecologia: princpios e tcnicas
Atravs da participao dos assentados no diagnstico socioambiental para uma agricultura orgnica sustentvel. Braslia: Embrapa, Informao
pde-se verificar alguns entraves destacando-se (principalmente) a Tecnolgica, 2005. p. 101-132.
dificuldade de produo pela falta de gua; a organizao dos assentados
para a garantia da soberania alimentar atravs da conservao das sementes LOPES, P. R. A biodiversidade como fator preponderante para a
crioulas; a dificuldade de comercializao. Verificou-se tambm que apesar produo agrcola em agroecossistemas cafeeiros sombreados no Pontal
do assentamento Santa Helena ser um PDS, ainda h assentado produzindo do Paranapanema. 2014. 172 p. Tese (Doutorado em Ecologia Aplicada
de forma convencional. - Interunidades) Escola Superior de Agricultura Luiz de Queiroz,
Desta forma, para que se alcance o to almejado desenvolvimento Piracicaba, SP, 2014.
sustentvel nessas localidades necessrio haver aes conjuntas entre
os diversos rgos ali presentes, estabelecendo programas de polticas LOPES, P. R. et al. Problematizao participativa da realidade local do
pblicas que previnam a intensificao dos problemas ambientais, sociais assentamento agroecolgico PDS Santa Helena So Carlos/SP. Cadernos
e econmicos. Para tanto, deve haver uma orientao e comprometimento de Agroecologia, v.9. n.4. 2014.
dos servios de assistncia tcnica e extenso rural para a garantia do
desenvolvimento sustentvel dos PDSs. TEIXEIRA, E.S. et al. Estudos sobre Pedagogia da Alternncia no Brasil:
reviso de literatura e perspectivas para a pesquisa. Educao e Pesquisa,
Referncias So Paulo, v.34, n.2, p. 227-242. 2008.
ALVES FILHO, J. P. Dinmicas dos modos de vida e sade ambiental THIOLLENT, M. - Notas para o debate de sobre pesquisa-ao. Servio
no campo: os projetos de desenvolvimento sustentvel em assentamentos Social e Sociedade. (10), So Paulo, Ed. Cortez, 1982.
rurais no Estado de So Paulo. 2012. Tese (Doutorado em Sade Pblica) -
Faculdade de Sade Pblica, Universidade de So Paulo, So Paulo, 2012. VERDEJO, M. E. Diagnstico Rural Participativo Guia prtico DRP.
Braslia: SAF/MDA, 2006.
ASSIS, R. L. de. Agroecologia no Brasil: anlise do processo de difuso
e perspectivas. 2002. 173 p. Tese (Doutorado em Sociedade e Agricultura)
Instituto de Economia, Universidade Estadual de Campinas, Campinas,
2002.
SEMEANDO NOVOS TEMPOS? REFORMA
AGRRIA E AGROECOLOGIA UM
DILOGO POSSVEL E NECESSRIO -
ANLISE A PARTIR DO ESTUDO DE CASO
DO PDS OSVALDO DE OLIVEIRA NO RIO
DE JANEIRO
David Wigg 1
Fernanda Maria Vieira 2
Mariana Trotta D. Quintans 3
Natlia Almeida Souza 4
Nivia Regina Silva 5
Raoni Amaral Lustosa 6
Resumo: O presente artigo busca analisar a experincia de construo do

primeiro PDS no Rio de Janeiro, o PDS Osvaldo de Oliveira, em Maca.
Trata-se de uma construo que contou com uma multiplicidade de atores
advindos de formaes em reas de conhecimento tambm mltiplas. E,
principalmente, a participao das famlias beneficirias foi o elemento
distintivo nesse processo, na medida em que seus conhecimentos, suas
vivncias e experincias refletiram a construo do projeto. No foi uma
participao silenciada, mas dialgica. Ainda h, tanto no espao acadmico,
1
Graduao em Engenharia Agronmica pela UENF Universidade do Norte Fluminense. E-mail: davidgremio@
gmail.com
2
Professora adjunta da UFJF, Graduao e mestrado em direito pela UFF. Doutorado pelo CPDA/UFRRJ
E-mail: fernanda@marianacriola.org.br
3
Professora Adjunta da FND/UFRJ, Graduao e mestrado em direito pela PUC-Rio. Doutorado pelo CPDA/
UFRRJ. E-mail: mariana@marianacriola.org.br
4
Bacharel em Gesto Ambiental pela USP e Mestrado pelo CPDA/UFRRJ. E-mail: natalia.almsouza@gmail.com
5
Mestre em Agroecossistemas pela UFSC e Agrnoma pela UFRRJ. E-mail: nivia1917@gmail.com
6
Biolgo pela UFRRJ. E-mail: raonilustosa@gmail.com
quanto nas instituies dos poderes pblicos, bem como no sistema judicial, Meio-dia mata marreco, manjar melhorzinho. Meia-noite, mima mulher-
uma viso de que famlias de trabalhadores e trabalhadoras rurais possuem zinha mimosa, Maria morena, momento maravilha, motivao mtua,
mas monocrdia mesmice. Muitos migram, macilentos, maltrapilhos.
um conhecimento de pouca expressividade e mesmo sem relevncia,
Moraro modestamente, malocas metropolitanas, mocambos miserveis.
quando se compara ao saber produzido pelos espaos ditos competentes. Menos moral, menos mantimentos, mais menosprezo. Metade morre.
O artigo pretende apontar para a dinmica emancipadora da perspectiva Chico Anysio
agroecolgica, visto que a crtica ao modelo hegemnico no que se refere
dimenso da produo x natureza, cujo efeito ser a invisibilidade e/ou
silenciar de qualquer outra matriz de conhecimento que no reproduza tal O assentamento Osvaldo de Oliveira na modalidade de Projeto de
legado. Desenvolvimento Sustentvel (PDS) a primeira experincia realizada
no Rio de Janeiro, o que torna emblemtica a sua criao diante de um
Palavras-chave: Agroecologia; Assentamentos; Cooperao; PDS; Rio estado, cujo modelo de desenvolvimento continua marcado por um amplo
de Janeiro; processo de degradao ambiental envolvendo grandes empresas, com
reflexos sociais amplos derivados da remoo de enormes contingentes
Abstract:This article to analyze the construction experience of the first PDS humanos das reas de interesse econmico.
in Rio de Janeiro, the PDS Osvaldo de Oliveira, in Maca. It is a building A histria de luta dessas famlias por um pedao de terra no se inicia
that had a multitude of arising formations actors also multiple areas of com a desapropriao da fazenda Bom Jardim; h uma memria viva de
knowledge, and especially the participation of beneficiary families was the ocupaes e despejos violentos, ocorridos noite adentro. O processo de
distinctive element in this process, to the extent that their knowledge, their organizao para pressionar pela desapropriao da propriedade que se
experiences and experiences reflected construction of the project. It was transformou no acampamento Osvaldo de Oliveira, e, posteriormente,
not a silenced participation, but dialogical. This is because there is still so assentamento, envolveu parcerias e formao das famlias em agroecologia
much in the academic space, as in the institutions of government and the diante do territrio que estava sendo reivindicado.
judicial system, a view that families of rural workers have a knowledge few Isto porque, a formalizao de prticas que conciliem os parmetros
expressiveness and even irrelevant when comparing the knowledge produced socioeconmicos e ecolgicos no contexto da reforma agrria
by spaces said competent. The article points for emancepative dynamic extremamente necessria para a potencializao do manejo racional desses
agroecologic perspective, since critical to the hegemonic model in terms of recursos, sendo a criao de uma modalidade de assentamento que propicie
the scale of production x nature, whose effect will be invisible and silence a ocupao de reas, com potencial de manejo econmico, seus recursos
any other array of knowledge does not reproduce so legacy.
naturais e valorizao cultural, fundamental para a conservao de nossa
biodiversidade.
Keywords: Agroecology; Cooperation; PDS; Rio de Janeiro;Settlements;
A Fazenda Bom Jardim, de propriedade da empresa Campos Difusora
LTDA, est localizada no Distrito Crrego do Ouro, Maca-RJ, regio Norte
Introduo Fluminense. Esse municpio representado por uma estrutura fundiria
Mundo moderno, marco malvolo, mesclando mentiras, modificando
agrcola que no difere das condies gerais do Pas, sendo caracterizado
maneiras, mascarando maracutaias, majestoso manicmio. Meu mon- pela maior parte das propriedades de pequenas dimenses, ou seja, pela
logo mostra mentiras, mazelas, misrias, massacres, miscigenao, mor- agricultura familiar. Porm, a maior parte da extenso de rea est
ticnio maior maldade mundial. concentrada em um pequeno porcentual de grandes propriedades, baseadas
Madrugada, matuto magro, macrocfalo, mastiga mdia morna. Monta em um modelo agrcola exploratrio e muitas das vezes improdutivo em
matungo malhado munindo machado, martelo, mochila murcha, margeia
mata maior. Manhzinha, move moinho, moendo macaxeira, mandioca.
seu amplo aspecto. (Tabela1).
propriedades, baseadas em um modelo agrcola exploratrio e muitas das vezes
improdutivo em seu amplo aspecto. (Tabela1).
Tabela 1: Estrutura Fundiria Agrcola do Municpio de Maca-RJ Footo

Foto 1: 1: Map
Mapa do aUso
doeUso e Cobertura
Cobertura do Soloadado Solo da
Fazenda dBomFazenda
Jardim a Bom Jarddim
Tabela 1: Estrutura Fundiria Agrcola do Municpio de Maca-RJ
Classe de N de Mdulos Porcentagem da rea
N de Imveis
Fiscais (MF) Total
At 4 MF 15,33 844
4,1-15 MF 23,35 239
Acima de 15 MF 61,32 97
Total 100,00 1180
Fonte: INCRA-RJ.
Fonte: INCRA-RJ.
Historicamente a Fazenda Bom Jardim no difere do contexto imerso no
municpio. Baseada em uma pecuria extensiva com a rea do imvel registrada em
Historicamente
1.539,7610 a Fazenda
ha (128,31 MdulosBom Jardim
fiscais) no difere
e medido do contexto
pelo INCRA em seu imerso
laudo
no municpio. Baseada em uma pecuria extensiva com a rea do imvel
Agronmico de fiscalizao (2006) em 1649,1588 ha (137,43 Mdulos fiscais), esta
registrada em 1.539,7610 ha (128,31 Mdulos fiscais) e medido pelo
propriedade
INCRA fora laudo
em seu classificada como PROPRIEDADE
Agronmico GRANDE
de fiscalizao IMPRODUTIVA
(2006) em 1649,1588 por
ha no
(137,43 Mdulos
ter atingido fiscais),
os ndices mnimos esta propriedade
de produo fora do
nos termos classificada como
artigo da Lei n
PROPRIEDADE
8629/93, como apontaGRANDE
a figura 1. IMPRODUTIVA por no ter atingido os
ndices mnimos de produo nos termos do artigo da Lei n 8629/93,
como aponta a figura 1.
Fonte: IN
NCRA-RJ.
Fonte: INCRA-RJ.
Este fato eviddenciado ddesde a dccada de 700 pelo diaggnstico doos ndices de
120 Retratos de Assentamentos Retratos de Assentamentos 121
prrodutividad de: Grau de
d Utiliza
o da terrra (GUT) e Grau de
d Exploraao Efetivva
v.19, n.1, 2016
v.19, n.1, 2016
(G
GEE), que definem se a proppriedade passvel ou no de
d desaproopriao po
p
Este fato evidenciado desde a dcada de 70 pelo diagnstico dos participativo, de um enfoque holstico e de uma estratgia sistmica
ndices de produtividade: Grau de Utilizao da terra (GUT) e Grau de reconduzir o curso alterado da coevoluo social e ecolgica, mediante
Explorao Efetiva (GEE), que definem se a propriedade passvel ou no de um controle das foras produtivas que estanque, seletivamente, as formas
desapropriao por interesse social para fins de reforma Agrria. Esses dados degradantes e espoliadoras da natureza e da sociedade, tendo como aporte o
(PROCESSO- 5418000172/2005-69; Portaria/INCRA/DA/N 308/2008) conhecimento dos atores endgenos de uma determinada realidade.
foram contabilizados na dcada de 70 e persistem at os dias atuais de acordo Isso significa repensar a prpria matriz epistemolgica na busca do que
com o laudo de 2006. Ou seja, a rea destinada desapropriao (Fazenda Bom Guzmn (2002) propugna como uma natureza pluri-epistemolgica e
Jardim) era improdutiva nos anos 70 e mesmo com todo aparato tecnolgico da prevalncia de tcnicas participativas. Trata-se, portanto, de romper
continua a ser improdutiva na atualidade. com uma tradio do pensamento ocidental que se expressou no que
No entanto, a especificidade do local permitiu pensar no processo de Boaventura de Sousa Santos (2008) denomina como Expresso de uma
disputa pela desapropriao com a criao de um modelo diferenciado de sociologia das ausncias. Para Santos (2008) a modernidade ocidental se
reforma agrria, cuja referncia se dar no campo da agroecologia. Assim, efetiva na sedimentao de uma racionalidade que supressora de modelos
efetiva-se o projeto de assentamento na modalidade PDS. Essa modalidade diferenciados de produo de conhecimento. O paradigma hegemnico
de assentamento deve ter como norteador a combinao do desenvolvimento constitudo na modernidade ocidental gestou uma noo de cincia que
de atividades produtivas aliadas conservao dos recursos naturais, a se apresenta supressora de qualquer outra racionalidade no derivativa da
reorientao das ocupaes, tendo em vista a sustentabilidade das atividades formao ocidental.
produtivas, e at mesmo a recomposio de seu potencial de recursos naturais Essa supresso, marca da formao colonial/imperial, portanto fundada em
original. Obviamente, a construo de tal modelo representa um permanente processos de silenciamento, quando no eliminao, imps um rebaixamento
processo de disputa pelo seu significado, abrangncia, ressignificao do papel em diversas formas de pensar, de vises de mundo no ocidentais, prticas
das famlias na produo de sentido para o territrio. Afinal, como nos lembra distintas das que foram sedimentadas como modelos pelo ocidente.
Sevilla Guzmn (2002)
(...) A experincia social em todo o mundo muito mais ampla e va-
A Agroecologia se prope no s a modificar a parcelizao disciplinar, riada do que o que a tradio cientfica ou filosfica ocidental conhece
seno tambm a epistemologia da cincia, ao trabalhar mediante a orques- e considera importante. (...) esta riqueza social est a ser desperdiada.
trao de distintas disciplinas e formas de conhecimento que compem deste desperdcio que se nutrem as ideias que proclamam que no h
seu pluralismo dual: metodolgico e epistemolgico, onde a perspectiva alternativa, que a histria chegou ao fim e outras semelhantes. (...) Para
sociolgica tem um papel central (GUZMN, 2002, p.19). combater o desperdcio da experincia, para tornar visveis as iniciativas
e os movimentos alternativos e para lhes dar credibilidade, de pouco serve
Compreender a disputa em torno do significado de agroecologia e como recorrer cincia social tal como a conhecemos (SANTOS, 2008, p. 94).
se d na formao do PDS Osvaldo de Oliveira o passo a seguir.
H uma relao direta entre a forma como o ocidente imps seu padro
civilizatrio por meio dos processos coloniais e como a cincia ao longo do
2. Rompendo ns, ampliando horizontes: a disputa pelo seu processo de formao representou a sedimentao de um determinado
significado de agroecologia na formao do assentamento modelo de produo de conhecimento. No pouco significativo que
Osvaldo de Oliveira Gayatri Spivak (2010) nos alerte para o fato de que (...) a produo
intelectual ocidental , de muitas maneiras, cmplice dos interesses
A matriz agroecolgica impe, de acordo com Sevilla Guzmn e Gonzlez econmicos internacionais do Ocidente. (Spivak, 2010: 20).
de Molina (1996), um campo de estudos que pretende o manejo ecolgico Por isso mesmo, Guzmn (2002) alerta para o fato de que a noo de
dos recursos naturais, para atravs de uma ao social coletiva de carter agroecologia constitutiva de um conflito com as matrizes tradicionais no
campo agrrio. Pensar em termos agroecolgico enunciar as contradies cognitivos na construo de determinada prtica concreta de conhecimen-
socioeconmicas do modelo convencional de reforma agrria vinculado a to no uma condio originria. Deriva de um contexto prvio de de-
cises sobre a produo da realidade em causa no qual os juzos ticos e
uma agenda de interesses econmicos:
polticos predominam. A objectividade que preside ao momento cognitivo
no choca com a no-neutralidade que preside ao momento tico-poltico
A perspectiva estrutural constitui um elemento central para a Agroecolo-
gia, surgida como crtica agricultura convencional, que ignora os sujei- (SANTOS, 2008, p. 108).
tos sociais vinculados ao manejo dos recursos naturais. Esta ignorncia
conseqncia do processo de cientifizao a que foi submetido o manejo Assim, h uma necessidade para se pensar projetos emancipatrios de
dos recursos naturais nos ltimos anos e que desembocou na construo efetuar-se uma ruptura epistemolgica, reconhecendo na matriz dominante
de um modo industrial de uso dos recursos naturais, que deteriora, gra- uma relao assimtrica e de poder sobre as outras matrizes. Santos (2008)
dualmente, tanto esses recursos como a sociedade (GUZMN, 2002, p. nos fala de uma razo metonmica que se funda com a modernidade
23-24). ocidental a partir da pressuposio de uma totalidade, que se constri com
Pensar no campo da agroecologia importa em gestar no s uma ruptura o argumento de validade como uma absoro de multiplicidade departes,
com a tradio de produo cientfica no campo das cincias sociais, mas formando o todo, mas que, de fato, expressa a formao de uma parte
tambm em novas metodologias que sejam capazes de romper com essa (ocidente) que se projeto como o nico modelo possvel e credvel.
ausncia do outro de que nos fala Santos (2008). H que se fazer uma leitura crtica dos processos coloniais e a partir desse
A resposta aos limites no processo de compreenso do mundo da vida, marco temporal compreender porque experincias alternativas acabaram
quando em causa se encontram outras matrizes que no operam com o subsumidas pela dominao hegemnica que adentra nos campos do saber.
paradigma dominante , de acordo com Santos (2008), uma ecologia dos Edgardo Lander (2005) bastante elucidativo na apropriao das cincias
saberes, que rompa com a perspectiva monocultural da tradio colonial, sociais pela lgica dominante e o quanto esta est atravessada por marcos
que, em certo sentido, se faz ainda presente na produo do conhecimento, coloniais que implicou em no ver sentido nas matrizes no ocidentais. Para
tendo como resultado um processo de silenciamento, invisibilidade, Amrica Latina significou supresso e invalidao de saberes tradicionais,
quando no eliminao de saberes outros e prticas mltiplas e distintas sejam indgenas, quilombolas, agricultores familiares, etc.
do eixo hegemnico. Nesse sentido, a matriz agroecolgica coloca um duplo desafio: 1
Para Santos (2008), trata-se de se gestar, a partir da noo de ecologia inverte a tradio das cincias sociais em que a realizao de pesquisa
dos saberes, que envolve o reconhecimento de uma pluralidades de fontes tendo como campo de anlise movimentos sociais os coloca como sujeitos
de saber, buscando intervir passivos dessa produo, logo meros objetos de pesquisa e, 2 subverte a
prpria lgica no campo econmico que se apropria do saber para impor
Nas relaes concretas entre conhecimentos e nas hierarquias e poderes determinado modelo de propriedade e territrio.
que so gerados entre elas. O propsito de criar relaes horizontais no
incompatvel com as hierarquias concretas existentes no contexto de A Agroecologia pretende, como uma tarefa essencial a sua atividade in-
prticas sociais concreta. De facto, nenhuma prtica concreta seria poss- corporar ao manejo dos recursos naturais os elementos socioeconmicos
vel sem tais hierarquias. O que a ecologia dos saberes desafia so as hie- e polticos. Para isso, necessita produzir uma ruptura epistemolgica que
rarquias universais e abstractas e os poderes que, atravs delas, tm sido liberte as cincias agropecurias e florestais das relaes de poder que
naturalizados pela histria. As hierarquias concretas devem emergir a atribuem a aqueles que so objeto do poder (os pesquisados), a serem ig-
partir da validao de uma interveno particular no mundo real em con- norados, dotando- os, ao mesmo tempo, de um saber ilusrio que encobre
frontao com outras intervenes alternativas. Entre os vrios tipos de a realidade do que ignoram, ocultando o fato do poder e sua brutalidade.
interveno podero existir complementariedades ou contradies e, em A reproduo de tais relaes de poder, desde as cincias agropecurias e
todos os casos, o debate entre elas dever ser presidido simultaneamente florestais convencionais, ocorre devido posio do pesquisador-sujeito-
por juzos cognitivos e juzos ticos e polticos. A prevalncia de juzos que-sabe, frente ao pesquisado-objeto-que-ignora. Assim, o poder con-
siste em apropriar-se, ao acaso, ser inexplicvel e imprevisvel e atribuir de gado em sistemas extensivos. Torna-se ento, fundamental a adoo
s normas o poder de explicar e predizer (Ibez, 1979: 23). A Agroeco- de um conjunto de polticas pblicas Reforma Agrria , embasadas
logia, ao utilizar em sua perspectiva dialtica a pesquisa-ao participati-
em uma matriz produtiva alternativa eficiente, com sujeitos capazes de
va, pretende romper a reproduo de tais relaes de poder (GUZMN,
2002, p. 23-24). viver em outro estilo de vida Agroecologia , cultivando a produo de
alimentos sadios aliados ao respeito natureza, com o desafio de elencar
Posteriormente ao analisarmos o estudo de caso do PDS Osvaldo o desenvolvimento local, a soberania alimentar e a recuperao ambiental
de Oliveira apresentaremos como essa metodologia da agroecologia em terras to exauridas e exploradas pelo grande capital.
significou a ruptura de sujeito-objeto para sujeito-participante, onde as
famlias beneficirias do projeto de assentamento construram, a partir das O termo agroecologia utilizado pela primeira vez na dcada de 1930,
suas percepes, das suas vivncias, uma ressignificao na ocupao do para significar a aproximao da ecologia da agricultura, passando a se
territrio. Por ora, importa em compreender como a matriz agroecolgica tornar uma espcie de sinnimo de ecologia aplicada. At ento, o cam-
po de conhecimento cientfico disciplinar ecolgico tratava do estudo de
pode se tornar numa ferramenta de usos contra hegemnicos em mltiplos sistemas naturais, ao mesmo tempo em que a cincia agronmica volta-
campos: jurdico, econmico, social e cientfico. va-se para a introduo de mtodos de investigao cientfica em torno
da agricultura. De acordo com estudos sobre o tema, somente nos anos
3. Colocando o pingo nos Is: agroecologia x agricultura 50, com o amadurecimento do conceito de ecossistema, foi criada uma
estrutura bsica geral para o exame da agricultura com base em uma pers-
convencional, um conflito no acabado pectiva ecolgica (GLIESSMAN, 2000, p. 51-52).
Historicamente o sistema produtivo convencional de agricultura Segundo Caporal & Costabeber (2004), os homens vm buscando
marcado pelos monocultivos, mo de obra escrava e pela utilizao estilos de agricultura menos danosos natureza, almejando a proteo dos
indiscriminada de agroqumicos (agrotxicos e fertilizantes em geral), recursos naturais e que ao mesmo tempo sejam durveis longo prazo,
representa uma degradao ambiental generalizada dos bens naturais contrapondo o estilo convencional de agricultura imposta no incio do XX,
gua, solo, ar. Agravados pela queimada da vegetao, pelas araes com a chamada Revoluo Verde7 hoje incorporada ao Agronegcio ,
profundas realizadas por mquinas pesadas, pela compactao do solo embasada nas descobertas da qumica agrcola, da biologia e da mecnica,
causada pelos pisoteios de gado do solo, com a falta de preocupaes e tornando-se hegemnica, insustentvel ao passar do tempo e com srios
prticas necessrias para a recuperao e manuteno da sade dos solos, o efeitos danosos natureza e humanidade.
agronegcio responsvel por problemas que vo desde os desmatamentos, A partir dessas preocupaes, na dcada de 1970, comearam a
eroses do solo, envenenamento do solos e da gua, chegando m surgir, em diversos pases do mundo, diferentes correntes de agricultura
distribuio da riqueza, concentrao da terra e violncia no campo. alternativa, cada qual com suas especificidades, tcnicas e denominaes,
O padro moderno da Revoluo Verde, impulsionada pela tecnologia conforme defendidas por suas filosofias e correntes ideolgicas. Dentre
incentivada pelos Estados Unidos, espalhou-se por vrios pases, elas tm-se: agricultura orgnica, biodinmica, biolgica, ecolgica,
levando consigo a esperana de resolver os problemas da fome. Mas natural, permacultura, entre outras.
em pouco tempo a emoo das grandes safras cederia lugar a uma No entanto, essas alternativas no foram capazes de dar respostas
srie de preocupaes relacionadas aos problemas sociais, econmicos eficazes para os inmeros problemas socioambientais causados pelo
e ambientais. (EHLERS, 2008). modelo convencional de agricultura, difundido principalmente a partir da
A regio de Maca se insere perfeitamente nesse quadro de II Guerra Mundial (CAPORAL & COSTABEBER, 2004).
modernizao da agricultura adotado pelo agronegcio, que tem 7 Processo de modernizao agrcola iniciado nos EUA aps a 2 Guerra Mundial, pautado em um pacote
como objeto central o lucro a curto prazo e a dominao do poder, tecnolgico desenvolvido por meio de pesquisas voltadas para melhorias nas condies materiais de produo
(adubos qumicos, sementes melhoradas, evoluo do maquinrio, defensivos especficos etc.), preconizando
onde polticos detm enormes latifndios improdutivos para a criao o aumento da produtividade agrcola, como forma (e discurso) de erradicar a fome no mundo.
Neste ambiente de busca e construo de novos conhecimentos, nas- a) Desafio ambiental: consiste em buscar sistemas de produo agrcola
ceu a Agroecologia, como um novo enfoque cientfico, capaz de dar adaptados ao ambiente, minimizando a dependncia de insumos externos
suporte a uma transio a estilos de agriculturas sustentveis e, portan- e recursos naturais no renovveis, em consequncia da ao danosa da
to, contribuir para o estabelecimento de processos de desenvolvimento
rural sustentvel. A partir dos princpios ensinados pela Agroecologia
agricultura, causadora de impactos ambientais devido substituio da
passaria a ser estabelecido um novo caminho para a construo de vegetao adaptada naturalmente por modelos orientados pela tecnificao
agriculturas de base ecolgica ou sustentveis (CAPORAL & COS- das monoculturas onde, os ganhos econmicos so as orientaes
TABEBER, 2004, p. 08). prioritrias. Sabendo-se que o Osvaldo de Oliveira apresenta cerca de 60%
de sua rea coberta pela Mata Atlntica em estgio mdio e avanado e
Como salienta Caporal (2005), a agroecologia necessita, alm de tem ainda como desafio a recuperao parcial da poro degradada pelo
mudanas nos currculos de formao dos profissionais que iro atuar como antigo proprietrio.
agentes de desenvolvimento rural, de enfoques e mtodos de pesquisa e
extenso rural, pois, a aplicao dos seus princpios requer uma estratgia b) Desafio econmico: capaz de adotar sistemas de produo que
integradora de conhecimentos, complexa, sistmica e holstica, capaz de minimizam perdas e desperdcios de produo, com produtividade
aglutinar os conhecimentos cientficos e empricos condizente com os investimentos (que atualmente so insuficientes para
Desde o final de 1980, intensificaram as tentativas de definio. Quase a agricultura familiar), estabelecendo mecanismos que assegurem a
todas expressam uma insatisfao com o status quo isto , com a forma competitividade no mercado interno/externo, garantindo sua economia
pela qual a agricultura vem sendo praticada e transmitem a ideia de na cadeia produtiva e a sua qualidade nutricional, atravs, por exemplo,
um sistema produtivo que garanta: 1) manuteno em longo prazo dos de experincias como SAFs8 e policultivos, aliados a uma rede eficiente
recursos naturais e da produtividade agrcola, como o mnimo de impactos de comercializao, como feiras livres, grupos de consumos solidrio e
ao ambiente; 2) otimizao da produo das culturas com a mnima (ou mercados institucionais (PAA e PNAE).
nenhuma) utilizao de insumos qumicos; 3) satisfao das necessidades
humanas de alimentos; 4) atendimento das necessidades sociais das c) Desafio social: adotando sistemas de produo que assegurem a
famlias e comunidades rurais (EHLERS, 2008). gerao de renda para o trabalhador rural, com condies dignas de trabalho
Como destaca Altieri (2012, p. 104), a Agroecologia definida e remunerao justa com sua importncia no processo de produo.
como a aplicao dos conceitos e princpios ecolgicos para desenhar Destaca-se ainda a capacidade da agricultura de gerar empregos diretos
agroecossistemas sustentveis (...), ultrapassando o simples uso de e indiretos, aqui fortalecidos pelo apoio mtuo e organizao coletiva,
prticas alternativas e do desenvolvimento de agroecossistemas menos contrapondo o modelo do Agronegcio que contribui para a urbanizao
dependentes de venenos e insumos externos (tecnologia) o que se d acelerada e desorganizada.
exatamente na realidade vivida e praticada pelo PDS Osvaldo de Oliveira.
Considerando o nmero de pessoas em insegurana alimentar no
A proposta agroecolgica enfatiza agroecossistemas complexos nos quais mundo, tendo uma ateno especial para a regio de Maca, onde a onda de
as interaes ecolgicas e os sinergismos entre seus componentes biol-
demisses da indstria petrolfera devastadora, iminente a necessidade
gicos promovem os mecanismos para que os prprios sistemas subsidiem
a fertilidade do solo, sua produtividade e a sanidade dos cultivos (ALTIE-
de construir novos padres de organizao social da produo agrcola por
RI, 2012, p. 105). meio da implantao da Reforma Agrria compatvel com as necessidades
8
Em uma definio ampla, sistemas agroflorestais (SAFs) so combinaes do elemento arbreo com herbceas
Segundo Almeida (2008) apud Altieri (2008, p. 4), so diversos os desafios e/ou animais, organizados no espao e/ou no tempo. A legislao brasileira, em diferentes instrumentos legais
em consequncia do atual modelo de agricultura, no qual a agroecologia (Brasil, 2009; Brasil, 2011), tem definido sistemas agroflorestais como sistemas de uso e ocupao do solo
desempenha um papel fundamental na busca de um desenvolvimento em que plantas lenhosas perenes so manejadas em associao com plantas herbceas, arbustivas, arbreas,
culturas agrcolas, forrageiras em uma mesma unidade de manejo, de acordo com arranjo espacial e temporal,
sustentvel. Tais desafios podem ser elencados como segue. com alta diversidade de espcies e interaes entre estes componentes (STEENBOCK, 2013).
e realidades locais e do gerenciamento de novas formas de estruturas 4. Romper as cercas da ignorncia que produz a intolerncia:
produtivas. anlise do estudo de caso PDS Osvaldo de Oliveira

d) Desafio territorial: embasado em uma efetiva Reforma Agrria O assentamento Osvaldo de Oliveira na modalidade PDS a primeira
Popular, na integrao agrcola com o espao rural, contemplado pela experincia realizada no Rio de Janeiro, o que torna emblemtica a sua
pluriatividade e pela multifuncionalidade desses espaos, subsidiando o criao diante de um estado, cujo modelo de desenvolvimento continua
empoderamento das famlias. marcado por um amplo processo de degradao ambiental envolvendo
grandes empresas, com reflexos sociais amplos diante da remoo de
e) Desafio tecnolgico: por meio de novos processos produtivos, com enormes contingentes humanos das reas de interesse econmico.
tecnologias menos agressivas natureza, mantendo uma adequada relao H que se dizer que como regra principiolgica no campo do direito
produo/produtividade, contrapondo essas intensivas em capital. ambiental vigora o princpio da participao democrtica, que se traduz
no reconhecimento de que em matria ambiental a gesto colegiada gesta
Esses desafios so tanto maiores e mais complexos quanto maior for
o nmero de limitaes impostas pela natureza e, para super-los,
maior efetividade no controle e manuteno da preservao ambiental. Por
necessrio um profundo conhecimento sobre o meio, tanto em seus suposto, se a participao democrtica se manifesta na esfera do direito
aspectos fsicos e biolgicos quanto em seus aspectos humanos. ambiental, maior sua necessidade quando se depara com uma modalidade
necessria uma nova (agri)cultura que concilie processos biolgicos de PDS, cuja existncia impe a presena coletiva das famlias beneficirias
(base do crescimento de plantas e animais) e processos geoqumicos na consecuo do projeto. Buscou-se com isso registrar e valorizar o saber
e fsicos (base do funcionamento de solos que sustentam a produo prprio dos trabalhadores e trabalhadoras rurais acerca do territrio que
agrcola) com os processos produtivos, os quais envolvem componen-
tes sociais, polticos, econmicos e culturais (ALMEIDA, 2008 apud
ocupam, produzem e vivem.
ALTIERI, 2008, p. 11). No ser possvel nos limites do presente trabalho apresentar a totalidade
de aes e participaes da famlia na construo do assentamento. Assim,
Para alm da permanncia das famlias nesse territrio e da escolhemos temas que foram objeto de debate coletivo e que expressaram
necessidade de uma produo agroecolgica, Primavesi (2001, p. 2) a busca do reconhecimento do local e dos sujeitos sociais.
enfatiza que a agroecologia no uma alternativa excntrica de cultivar No decorrer do processo de ocupao, as famlias hoje beneficirias
o solo, mas a nica possibilidade se pretendemos sobreviver em nosso do PDS Osvaldo de Oliveira passaram por duas grandes ameaas de
Planeta. Segundo a referida autora, so trs as bases fundamentais para a reintegrao de posse em que o Ministrio Pblico Federal teve uma
aplicao prtica da agroecologia, a saber: participao significativa, tanto para retirada das famlias, quanto para a
As formas de ao social coletivas foram determinantes no enfrentamento permanncia das mesmas.
da crise ecolgica e social, defrontando tambm, o neoliberalismo e a O que se percebe que a disputa pela matriz agroecolgica implica
globalizao econmica. tambm numa tenso sobre o sistema judicial, visto que este absorve,
Dessa forma, destaca-se que para haver uma transformao e muito, da perspectiva dominante do universo agrrio, e acaba por
socioambiental, h a necessidade do comprometimento das polticas reproduzir, ainda que inconsciente, em algun casos, o prprio discurso
pblicas, no necessariamente reinventando o que j est construdo, ideolgico que o setor patronal impe a si. Regina Bruno (2007) analisa
mas sim, atravs do seu real comprometimento perante a sua essa nova ofensividade burguesa no campo e como essa dominao se
responsabilidade social. Somente o Estado, enquanto instituio, pode d a partir de determinados dispositivos ideolgicos que sedimentam
oferecer potencialmente a escala temporal necessria sustentabilidade e socialmente uma imagem positiva de modernidade, competncia, enfim,
atuar como agente de equilbrio frente aos grupos poderosos de interesse valores constitutivos do prprio poder extrado da propriedade rural.
(PROOPS et al., 1999 apud BALEM, 2007, p. 10). O judicirio acaba por corresponder a esse imaginrio trabalhando
Fotoo 2: Devoluutiva dos N Ncleos dee Famlia - Oficina dee Planejam mento
com um dualismo em relao ao setor patronal x populaes tradicionais (04 de abri il de 2016) )
Foto 2: Devolutiva dos Ncleos de Famlia - Oficina de Planejamento (04 de abril de 2016)
e/ou movimentos sociais, entendidos como o ineficiente, o atrasado, o
fracassado no modelo de produo. H, subjacente percepo do atraso
das comunidades tradicionais, a ideologia de que o curso da histria ruma
naturalmente para o progresso.
No h como parar ou obstar tal marcha e o setor que ser entendido
pelo sistema judicial como o que melhor se enquadra para o exerccio de
timoneiro rumo ao progresso o grande proprietrio rural, mantendo a
perspectiva histrica da propriedade privada individual. Por isso mesmo,
Guzmn (2002) alerta para o fato de que necessariamente a matriz
agroecolgica coloca tambm em questo a perspectiva da histria da
propriedade.
No sem razo, Paolo Grossi (2006), ao analisar a histria da propriedade,
alerta para o fato de que:
Talvez nenhum discurso jurdico seja talvez to permeado de bem e de

mal, to temperado por vises maniquestas quanto o que versa sobre a
relao homem-bens. Porque so to grandes os interesses em jogo que
Fonte: Cooperar/2016 F
Fonte: Coooperar/2016
inevitavelmente as escolhas econmico-jurdicas so defendidas pelas
couraas no deteriorveis das conotaes ticas e religiosas (GROSSI, De acordo m
De aacordo com
com o Manual do ePDS elaborado
o Manuall do PDS elaborado pelo
p
pelo
INCR
INCRA, MDA
RA, MDA e MMA, eem
2006, p.10). e MMA, em 2006, O plano de uso contm normas e acordos entre
20006,moradores
O pllano de queusestabelece
o contm onormas e acordos
que pode e o queenntre moraddores
no pode quedentro
ser feito estabelece
do e o
O trabalho de campo realizado dentro do assentamento Osvaldo de
projeto,
quue pode e o oque
qual
noodeve
podeserserreferendado
feito dentrropelo INCRA
do proje eto, oe qual
pelol deve
rgoserambiental
referendaddo
Oliveira realiza-se como uma necessidade organizativa para que haja o
competente, observando a legislao vigente. A constituio do Conselho
impedimento dos obstculos jurdicos para permanncia das famlias, mas peelo INCRA
GestorA dee pelo rrgoinaugura
um PDS ambieentalumacompe etente,
nova etapaobsno
servando
processoa legislao o vigente. A
de consolidao
tambm expressa uma concepo contra hegemnica no que se refere
do assentamento.
coonstituio do Consellho AoGestor
reunir esforos
r de um PD DS para a elaborao
inaugura a uma nov dos estudos
va etapa bsicos dde
no processo
propriedade e ao uso dos bens naturais, da a incorporao da matriz
e ao dar prosseguimento s questes prioritrias para as famlias, o INCRA
agroecolgica. coonsolidaoo do assenntamento. Ao reunirr esforos para a ellaborao dos estuddos
d incio ao processo de elaborao do Plano de Uso (PU).
bsicos ePara
ao dar
queprosse
o PUeguimento s questeesreais
reflita as demandas prioritrrias para eassdfamlias,
vivenciadas o INCRA d
prosseguimento
4.1. Um dedo de prosa! Processo de construo do plano
inncioao
ao conjunto
proocesso dede elaborao
eaes quedo esto
Planoemddecurso
Uso (PUno
U).assentamento, realizou-se
de uso do PDS Osvaldo de Oliveira junto s famlias, um intenso processo de reflexo, debate e sntese sobre
osPara que oe PU
gargalos U reflita
aes as demandascomo
compreendidas reais emergenciais.
viveenciadas e d prossegguimento ao
coonjuntoEntende-se
de aes que que o PU
e esto em reflete
curso noasassentamen
a principais nto,orientaes
realizoou-se que
juntooordenam
s famliaas,
e orientam a ocupao das famlias sobre a rea. Este documento tem
umm intenso processo de reflexxo, debatte e snteese sobre os gargallos e aes
por objetivo geral: Subsidiar o INCRA e o Conselho Gestor quanto
coompreendid das como
elaborao e
emergencia
do Plano de Usoais. e do Plano de Desenvolvimento Sustentvel
doEnten
PDS Osvaldo de Oliveira.
nde-se quee o PU refllete as prinncipais orieentaes quue ordenam m e orientaam
Para a realizao de tal trabalho, optou-se como metodologia o resgate
a ocupao das na
de prticas fam lias sobre
noo e a rea. dos
de ecologias Estesaberes
docu umento tem
(Santos, m2008),
por obj jetivo
que geraal:
se d
Suubsidiar o INCRA e o Conselhho Gestor quanto q elaborao
e do Plano de Uso e do d
132 Retratos de Assentamentos v.19, n.1, 2016

Pllanov.19,
den.1,De
esenvolvim
2016
mento Suste

entvel do PDS
P Osvalldo de Olivveira.
Retratos de Assentamentos 133
Para a realizao de tal trabalho, optou-se como
c mettodologia o resgate dde
faamlias ao longo de atividades de form mao e officinas, onnde elas detectavam
d e
accionadas aas estratgiias de elabborao de mapas dad localidaade, desen nhados pellas
reeconheciamm as interraes com m as reas de prooduo, habitao,
h preservao
faamlias ao longo de atividades de form mao e officinas, onnde elas detectavam
d e
pelo resgate de uma metodologia participante, pela qual as famlias no desenhados
pe pelas famlias
ermanente, nascentes ao longo de atividades de formao e oficinas,
e outras.
so meros objetos de estudo e sim sujeitos na produo do estudo. H, onde
re elasm detectavam
econheciam as interraese reconheciam
comm as reas asdeinteraes
prooduo, com
h as reas
habitao, de o
preserva
portanto, uma horizontalidade na produo do conhecimento na medida produo,
ermanente,habitao,
pe nascentes epreservao
outras. permanente, nascentes e outras.
Footo 3: Nccleo 1 Reelato Grficco e Espaciial
em que o saber local no desprezado, nem desqualificado, mas integra a
percepo do observador. Foto 3: Ncleo 1 Relato Grfico e Espacial
Footo 3: Nccleo 1 Reelato Grficco e Espaciial
No sem razo, Nvia Regina da Silva (2010) alerta que,
Em se tratando dos assentamentos rurais, nos quais se enquadra a

caracterstica de Agricultores Familiares (II PNRA, 2003), apesar de
muitos autores e organizaes do campo considerarem que os
assentados so uma categoria diferenciada por especificidade
econmica-social, deve-se levar em considerao as caractersticas das
unidades de produo familiares formadas pela diversidade de seus
sistemas, com produo diversificada de vegetal, animal e sua complexa
relao com a terra e com a natureza, o que favorece uma aproximao
com a agroecologia (SILVA, 2010, p. 40).
Por isso mesmo, lembra Silva (2010) da importncia da metodologia

aplicada aos casos de assentamentos rurais buscando-se realizar um cotejo
entre o meio fsico e social, incorporando a vida do assentamento dentro
do planejamento e do estudo: (...) em qualquer proposta metodolgica de
avaliao do meio fsico e social para fins de planejamento de assentamentos
rurais, faz-se necessria flexibilidade para integrao de informaes
de diversas naturezas, dentre elas o conhecimento local e as propostas de
Foto 4: Ncleo 2 Relato Grfico e Espacial
desenvolvimento e organizao social dos assentados. (SILVA, 2010, p. 40). Footo 4: Nccleo 2 Reelato Grficco e Espaciial
De fato, h uma srie de autores que, no contemporneo, apontam para
a necessidade de se trabalhar a partir da percepo dos assentados para Footo 4: Nccleo 2 Reelato Grficco e Espaciial
que o territrio e suas potencialidades econmicas e ambientais sejam
incorporadas. Reside nesse aspecto a tendncia do direito ambiental em
perceber a necessidade de uma construo plural, para efetividade da
lgica preventiva que acompanha um ambiente preservado e para matriz
agroecolgica, adotada no trabalho de campo ( condio sine qua non).
De acordo com Pereira e Little (2000) preciso que os mtodos de
avaliao dos ambientes fsico e social se apresentem flexveis e com
princpios democrticos de participao popular. Esse foi o princpio que
norteou o presente trabalho, no qual se buscou construir um plano de uso
levando em considerao a prpria experincia e saber local. As famlias
tiveram uma participao ativa no processo de produo desse trabalho.
Dentre as metodologias propostas para o reconhecimento do territrio
foram acionadas as estratgias de elaborao de mapas da localidade,
18

18
Foto 5: Ncleo 3 Relato Grfico e Espacial Assim, as famlias produziram um reconhecimento da rea que expressa o
Footo 5: Nccleo 3 Reelato Grficco e Espaciial olhar direto sobre o territrio, mas tambm demarca os saberes acumulados no
[[M3] Comenttrio: Fonte?
Footo 5: Nccleo 3 Reelato Grficco e Espaciial processo de trocas entre parceiros (universidades, corpo tcnico do movimento
social, etc). Mais uma vez, Silva (2010) nos lembra que:
O levantamento realizado e a estratificao do ambiente devem levar em

considerao normas tcnicas, caractersticas edafoclimticas,
O levantaamento reallizado e a estratificao do amb biente deveem
geomorfo-
lgicas, levar
mas em tambm a
m considderao normaspercepo
n e diferenciados
tcnicas, caracterstic
c cas conhe-
cimentos edafoclim
das famlias sobre
mticas, geo suasas,terras.mas
omorfolgic mIsso quer tam dizer que
mbm a envolve
alm das percepo
questes o e differenciados conhecimenntos das faamlias sobbre
fsicas da rea, tambm aspectos
suas terraas. Isso quuer dizer que envolvve alm das d
scio
questes
culturais.
Nesses contextos,
fsicas daa Buainain & aspect
rea, tambbm Romeiro (2000)
tos scio afirmam que um sistema
cuulturais.
de produo reflete
Nesses no apenas
coontextos, Buainain as potencialidades
& Romeiro ((2000) afirm emamas restries
que um
u scio
sistema dde produoo reflete no apenas as potenciaalidades e as
-ambientais-agronmicas particulares de cada local,
restries scio-ambiientais-agroonmicas particulares de caada
mas tambm a
histria dolocal,
lugar e das famlias que o adotam.
mass tambm a histriaa do lugar e das fam A compreenso
mlias que o de sua
lgica e dinmica requernso
adotam. A compreen a reconstruo
s lgica de
de sua seu ca
e dinmi itinerrio
requer ahistrico,
reconstruo de seu itinerrio histriico, das encruzilhada
e as,
das encruzilhadas, restries e oportunidades
restries e oportuniddades enfren
enfrentadas pelas
ntadas pelass famlias (SILVA, 20110,
famlias
(SILVA, 2010,
p. 41). p. 41).
O presente trab
balho, por conseguintte, reflete o itinerrioo vivido peelas famliias
O presente trabalho, por conseguinte, reflete o itinerrio vivido pelas
naa busca daa construo da efetiiva produo sobre o territrio, tendo como
c base o
famlias na busca da construo da efetiva produo sobre o territrio,
reeconhecimeento dos seeus saberess locais.
tendo como base o reconhecimento dos seus saberes locais.
Foto 6: Ncleo 4 Fo
oto 6:Grfico
Relato Nccleoe4Espacial
Reelato Grficco e Espaciial
Footo 6: Nccleo 4 Reelato Grficco e Espaciial Fotoo 7: dos
Foto 7: Devolutiva Devolu
utiva dos
Ncleos deN
Ncleos
Famliadee-Famlia Oficina
Oficina- de dee Planejam
Planejamento mento
(04 de abril de 2016).
[[M4] Comenttrio: Fonte? ((04 de abriil de 2016).
Assim
m, as fam
mlias produuziram um
m reconheccimento daa rea quee expressa o
Assim
o m,
ollhar direto as fam
sobre omlias produuziram
territrio, um
mas tambm reconhec
bm cimento
demaarca daa reaacu
os saaberes quee expressano
umulados n o F
Fonte: Coooperar/2016
6.
Fonte: Cooperar/2016.
lhar direto
prol
rocesso de otrocas
sobreentr
oreterritrio, mas tamb
parceiroos (universi bm dema
idades, arcatcnico
corrpo os osaaberes acu
do movimumulados
mento n
no
sociaal,
fuundamentall destacar que essass atividadees de form
mao e pllanejamentto,
etpr
rocesso
c). Mais de
ma
um trocas
vez, entrre parceiro
Sillva (2010) os
nos(universi
lembrraidades,
que: corrpo tcnicoo do movim
mento sociaal,
orrientadas ppor essas metodologias particcipativas, assim com
mo todo o plano de
et ma vez, Sillva (2010)
c). Mais um nos lembrra que: 20
19

fundamental destacar que essas atividades de formao e planejamento, endendo as relaes de uso da terra, como conquistas coletivas, o uso
orientadas por essas metodologias participativas, assim como todo o plano compartilhado do territrio, os princpios organizativos baseados no co-
operativismo e a organizao poltica que promova autonomia, so os
de formao realizado ao longo dos dois ltimos anos (2014 e 2015),
pilares das aes que incidem sobre a organizao das famlias.
foram realizadas pela Cooperar - Cooperativa de Trabalho em Assessoria a
Empresas Sociais em Assentamentos de Reforma Agrria. Alm dessas duas diretrizes gerais e transversais, oito eixos estruturantes
Mesmo sem a formalizao da parceria, tendo em vista que no h organizam e sustentam as propostas elaboradas pelas famlias durante
contrato vigente, e, mesmo sem a liberao de dirias para docentes e os debates e oficinas de elaborao do Plano de Uso. As consideraes
demais pesquisadores parceiros acordo anteriormente firmado com apontadas aqui representam a sistematizao das propostas sinalizadas
a Superintendncia -, diversas atividades foram realizadas [conforme pelos Ncleos de Base das Famlias registradas em mapas, relatos e atas de
relatrio do plano de formao que ser apresentado como memria desse assembleias e reunies. No limite do presente trabalho no apresentaremos
processo de acompanhamento]. os oito eixos. Optamos por trabalhar com aqueles que permitem uma
Somaram-se a este acompanhamento tcnico, parceiros fundamentais configurao do papel do territrio a partir da prpria organizao das
na execuo das aes, nos quais se destacam: o Setor de Produo, famlias, sendo eles: a moradia, sade e entidade representativa.
Cooperao e Meio Ambiente e o Setor de Formao do MST no Rio de
Janeiro, o Centro de Assessoria Popular Mariana Criola e a UFF, alm de A. Moradia
outros parceiros que se somaram no desenvolvimento de aes especficas.
As diretrizes gerais que orientam o trabalho de acompanhamento das Conforme acordado entre as famlias e o Ministrio Pblico na desapropriao
famlias so compreendidas aqui como princpios gerais e transversais da fazenda Bom Jardim, foi definido que as moradias provisrias das famlias
que perpassam a organizao, o planejamento e a execuo de todas as (barracos) ficassem prximas antiga sede da fazenda, construo j existente,
aes do PU e do Plano de Desenvolvimento Sustentvel - PDS, tendo facilitando assim o acesso mnimo, ainda muito precrio, energia eltrica e
em vista as especificidades de cada eixo estruturante. Portanto, devem ser gua. Contudo, com o avano na constituio do conjunto de famlias definidas
observadas como pressupostos para qualquer formulao e ao proposta para a rea (78 acordados anteriormente e 50 proposta mais recente sugerida
pelas famlias, pelo INCRA e pelo conjunto de atores que compem o pela Associao), o nmero de famlias residindo no assentamento aumentou,
Conselho Gestor. Sendo elas: consequentemente, exigindo melhores estruturas para o ideal estabelecimento
das mesmas na rea.
Agroecologia: Com destaque para a conservao ambiental dos bens
As famlias entenderam que onde esto habitando atualmente
naturais, essa diretriz congrega o amplo debate sobre a matriz de pro-
duo agroecolgica alicerado nas propostas da Reforma Agrria Po- provisrio, at que se cumpram as etapas previstas no manual Metodologia
pular. Aqui, sinaliza-se no apenas a supresso dos insumos qumicos, para Implantao dos Projetos de Desenvolvimento Sustentvel PDS, a
agrotxicos e sementes transgnicas na produo agrcola e agropecuria, ser realizado pelo INCRA.
conferindo modelos produtivos orgnicos, mas todos os princpios que Desde sua criao as famlias discutem as melhores reas tanto para a
orientam a agroecologia em seus aspectos culturais, histricos, organiza- produo, quanto para a moradia definitiva, partindo do pressuposto de
tivos e polticos. Destacam-se relaes de trabalho justas e as estratgias
que as melhores condies de moradia envolvem outros aspectos como
de comercializao orientadas pela economia solidria e popular. A con-
servao e a recuperao das nascentes, rios, lagos, do solo, da biodiver- o acesso sade, lazer, educao e outros fatores que so predominantes
sidade, dos remanescentes florestais, so pontos de partida para a matriz para o bem-estar social, econmico e produtivo do assentamento.
de produo e definem as formas de convvio harmonioso com a natureza; No decorrer destes dois anos, as famlias adquiriram um saber emprico
fundamental para apontar possibilidades, dentro da realidade, de reas que
Cooperao e Trabalho Coletivo: Avanando com as propostas de de-
senvolvimento dos assentamentos da reforma agrria, os PDS so opor- se destinavam de forma mais adequada para suas habitaes, partindo do
tunidades de exerccio da cooperao e do trabalho coletivo. Compre- ponto de garantia de melhores acessos gua, energia eltrica e mobilidade.
B. Sade e Saneamento Foto 8: Sistema de Evapotranspirao
Foto 8: S
Sistema dee Evapotrannspirao
ntida a ineficincia da sade pblica, em especial quando se trata

de populaes pobres. O municpio oferece atendimento pelo posto de
sade nas proximidades do assentamento, uma distncia de cerca de 20
km. No entanto, devido s pssimas condies das estradas e inexistncia
de transporte pblico para o assentamento, as famlias no conseguem
usufruir desse direito previsto na constituio.
Uma das alternativas para as famlias, que vm sendo realizada,
so espaos de incentivo medicina alternativa, a qual embasada
em conhecimentos tradicionais da populao, atravs do uso de ervas
medicinais, cultivadas ao redor de suas moradias. A mata existente no
Assentamento oferece diversas espcies apontadas na medicina alternativa,
sendo esta, uma de suas possveis utilizaes em benefcio direto da sade
das famlias.
No campo do saneamento ambiental, atravs de intercmbios realizados
no plano de formao de 2014/2015, as famlias tiveram contato com as
tecnologias alternativas e sustentveis de tratamento dos dejetos humanos,
como as fossas de bananeiras, as quais as famlias apontam ser o modelo
mais adequado para a realidade local.
O modelo consiste em utilizar bananeiras plantadas ao redor de fossas Fonte: Revista EA. Fonte: Reevista EA.
escavadas no terreno, onde elas utilizaro os resduos humanos para nutrir-
se. Essa tcnica comprovada cientificamente a bananeiras funcionam Quanto
Quannto coleta dolixo,
coletaa do lixo, existe
existe o servio
o seervio r de recolhimento
de recolhimen nto quinzennalquinzenal
realizaddo
como um filtro destes dejetos, possibilitando a no contaminao da banana realizado pelas famlias ainda no sendo o ideal. Avaliam ser necessria
e a eficincia do sistema, como mostra o exemplo a seguir e como traz peelas famliaas ainda no
n sendo o ideal. Avvaliam ser necessriaa a frequn ncia semannal
a frequncia semanal devido ao volume gerado pelas cinquenta famlias
com maior profundidade o material da FUNASA - Saneamento Ambiental, deevido ao voolume geraado pelas ccinquenta fa
assentadas. famlias asssentadas.
Sustentabilidade e Permacultura em Assentamentos Rurais (BRASIL, Como
Commoforma de
forma de pensar
e pensar alternativas
altternativas ecolgicas
ecolgicas para
s para a dim a diminuio
minuio d volume do
do d
do
2014). volume do lixo, as famlias fazem compostagem dos resduos orgnicos,
lixxo, as fam
mlias fazemm compostagem dos resduos orgnicos,
o sendo utiliizados com mo
sendo utilizados como adubao orgnica na produo de alimentos.
addubao orrgnica na
As famlias produo
p
propem dde alimento
ainda umaos. construo coletiva de uma estrutura
fsicaAsque
fa possibilite
famlias auto-organizao
proopem ainnda uma construopara reciclagem
coletiva de do lixo
d uma (garrafas,
esttrutura fsiica
quue possibillite auto-orrganizaoo para recicclagem do lixo (garrrafas, plstticos, vidroos,
plsticos, vidros, etc.), que alm de contribuir para a diminuio do lixo,
mais uma forma de agregao de renda, fortalecendo a tese da pluriatividade
etc.), que alm
a de coontribuir ppara a dim minuio dod lixo, mais um ma forma de
da agricultura familiar.
aggregao dee renda, foortalecendoo a tese da ppluriatividade da agriicultura fam
miliar.
C. Entidade Represen
ntativa - Associao
A de Mora
adores/as do
d
PDS Osvaldo de
d Oliveirra
Duraante os meses
m de m
maro e agosto dee 2015 fooram feitoos encontrros
biimestrais, nos finais de semanna, para cconstruo do estatuuto da asssociao dos
d
C. Entidade Representativa - Associao de Moradores/ 5. Concluso
as do PDS Osvaldo de Oliveira
Quem ensina aprende ao ensinar. E quem aprende ensina ao aprender.
Paulo Freire - Pedagogia da Autonomia.
Durante os meses de maro e agosto de 2015 foram feitos encontros
bimestrais, nos finais de semana, para construo do estatuto da associao
A modalidade de PDS fruto da luta por novos refernciais produtivos e
dos assentados no PDS Osvaldo Oliveira. Utilizando a metodologia
organizativos para a construo de Assentamentos da Reforma Agrria. Sua
participativa, marca do trabalho da assessoria jurdica popular, oficinas
constituio enquanto modalidade diferenciada pelo INCRA no significa
foram promovidas sobre os marcos jurdicos do Cdigo Civil de 2002,
que existam melhores condies que garantam sua implantao. No PDS
apresentando as regras para a formao das associaes no Brasil.
Osvaldo de Oliveira foram e ainda so muitos os desafios enraizados na
Nas oficinais foram organizados espaos, nos quais as famlias
construo de diretrizes e olhares que superem a forma convencional
debateram, a partir dos quatro ncleos de base existentes no PDS, o modelo
de produo, mas, sobretudo, ultrapassem as barreiras encontradas nos
de organizao que esperavam para a associao, como seria composta a
arranjos sociais hegemnicos da sociedade.
direo da associao, quem seria os associados, os direitos e deveres dos
A experincia na consolidao do primeiro assentamento com esta
associados, a forma de filiao e de destituio dos membros, a forma de
orientao no estado do Rio de Janeiro representou desafios de diferentes
convocao, deliberao e funcionamento das assembleias.
naturezas. Construir, no imaginrio coletivo, horizontes de ao e de
Aps essa primeira fase dos trabalhos, foi feita a sntese pela assessoria
planejamento sem que, de um lado, existam refernciais de outras
jurdica dos debates e transcrito para o papel atentando para as regras
experincias no estado e, de outro, no exista condies para a execuo
jurdicas em vigor. Posteriormente, a redao do estatuto foi retornada aos
das polticas pblicas que assegurassem um acompanhamento tcnico e
assentados e foi debatida nos ncleos de base e em assembleia geral.
pedaggico (como a ATER especializada), exigiu um esforo grandioso
Aps essa nova discusso, foi feita nova reviso do estatuto pela
na construo de uma configurao de parcerias que tornassem possvel a
assessoria jurdica procurando alterar algumas categorias jurdicas no
execuo de atividades de formao, intercmbios e mutires.
compreendidas pelos assentados, sendo modificadas tais expresses por
As parcerias firmadas com diferentes universidades do estado (UENF,
uma linguagem mais popular.
UERJ, UFF-Maca, UFF-Rio das Ostras, UFRRJ e UFRJ-RJ e UFRJ-
Ao final de todo esse processo, foi feita uma assembleia geral no dia
Maca), alm de outras iniciativas articuladas com grupos locais de
01 de agosto de 2015, na qual foi aprovado o estatuto e eleita a primeira
consumo agroecolgico e solidrio, e com a Secretaria de Agroeconomia
coordenao da Associao do PDS. Passados quase 8 (oito) meses da
da Prefeitura Municipal de Maca, por exemplo, ampliaram as condies
aprovao [dessa forma de funcionamento] foi feito novo debate sobre o
de execuo de aes fundamentais, como os processos de formao
funcionamento da associao.
realizados.
Foram percebidos alguns problemas para o funcionamento da associao
O plano de formao construdo junto s famlias, de forma autnoma e
e a necessidade de modificao de seu funcionamento e, portanto, do
multidisciplinar, envolveu uma matriz ampla de contedos desenvolvidos
Estatuto da Associao. Aps essas novas modificaes, depois de amplo
a partir de metodologias orientadas pelo dilogo de saberes e pelos
debate e nova aprovao, ser finalmente feito o registro do Estatuto no
refernciais da educao popular que tambm estruturam a construo
Cartrio de Pessoas Jurdicas.
do conhecimento agroecolgico. A tabela 2, abaixo sintetiza alguns das
A dinmica de trabalho na criao da associao e a necessidade de
temticas abordadas nos ciclos de formao e mutires organizativos e
recomposio da prpria organizao reflete os estudos de Guzmn (2002)
tcnicos.
no que se refere a perceber na matriz agroecolgica um processo dialtico
que impe avanos e recuos na construo desse saber.
Tabela 2 Temticas do Plano de Trabalho 2014/2015 realizado no PDS.
Vizibilizar os saberes dos e das sem-terras na construo de alternativas
Resduos Slidos de produo e viva em respeito, harmonia e cuidado com o ambiente, em
Tecnologias de Saneamento todo esse processo de construo do assentamento reconhecer o que est
Organicidade em curso em diferentes experincias de resistncia no Brasil e na Amrica
Intercmbio no PDS Mario Latina. Visibilizar os saberes de quem produz e, ao mesmo tempo, conserva
Regulamentao de Prticas Agroflorestais e os bens naturais reconhecer que semear novos caminhos depender do
de Pousio respeito sabedoria do povo que e ser imprescindvel para os novos
Gnero e Gerao tempos de resistncia que se anunciam.
Associativismo e Regimento Interno
Organizao Produtiva Referncias
Feira Estadual da Reforma Agrria
Mutiro de Alfabetizao ALMEIDA, J. Por um novo sentido prtica da agricultura. In: ALTIERI,
Cultura, Comunicao, Esporte e Lazer M. Agroecologia: a dinmica produtiva da agricultura sustentvel. Editora
Sade do Solo da UFRGS. 5 ed. Porto Alegre, 2008.
Comercializao, PNAE e PAA
Adubao Verde ALTIERI, M. Agroecologia: a dinmica produtiva da agricultura
Previdncia Social sustentvel. Editora da UFRGS. 5 ed. Porto Alegre, 2008.
Direito Ambiental
Juventude ALTIERI, M. Agroecologia: bases cientficas para uma agricultura
sustentvel. Expresso Popular, AS-PTA. 3 ed. So Paulo, Rio de Janeiro.
Apostando nanarelao dialgica queque
se se
orienta pelas trocas de saberes tecidos 2012.
Apostando relao dialgica orienta pelas trocas de saberes
pelas tecidos
e pelospelas e pelos camponeses,
camponeses, em interaoemcom interao com oem
o ambiente ambiente em a
que vivem, AYRES. J.M. et.al. Os corredores ecolgicos das florestas tropicais do
que vivem, a agroecologia representa para o PDS Osvaldo de Oliveira Brasil, Belm-PA: Sociedade Civil Mamirau, 2005.
agroecologia representa
no somente uma para
opoo alternativa
PDS Osvaldo paradea Oliveira
produono somente uma
agropecuria, mas,opo
sobretudo,
alternativa para a uma escolha
produo poltica. mas, sobretudo, uma escolha poltica.
agropecuria, BRUNO, R. O ethos da propriedade da terra no Brasil. In: LIMA, E.N.
As relaes construdas buscam superar lgicas orientadas por de; DELGADO, N.G.; MOREIRA, R.J. (Orgs). Mundo Rural IV.
As relaes construdas buscam superar lgicas orientadas por projetos de
projetos de curta durao e o desenho associativo para organizao social, Configuraes rural-urbanas: poderes e polticas. Rio de Janeiro, Mauad
curta elaborado
durao e pelas
o desenho
famliasassociativo
com apoio para organizao
da assessoria social,
popular, elaboradoempelas
basear-se- X: Edur, 2007.
coordenaes
famlias com apoio da partilhadas
assessoriaepopular,
rotativasbasear-se-
vinculadasemaos ncleos sociais
coordenaes que e
partilhadas
dinamizam o prprio assentamento. CAPORAL, F. R.; COSTABEBER, J. A. Agroecologia: alguns conceitos
rotativas vinculadas
Os desafiosaos
maisncleos
atuais sociais que dinamizam
do assentamento o prprio assentamento.
esto vinculados consolidao e princpios. Braslia: MDA/SAF/DATER-IICA. 2004.
do Conselho Gestor e construo do Plano de Uso que orientar
Os desafios mais atuais do assentamento esto vinculados consolidao o uso do
e a ocupao do solo da rea. Plantios experimentais de feijo orgnico, DA SILVA, N.R. Etnopedologia e Qualidade do Solo no Assentamento
Conselho Gestor e construo
a manuteno de quintais do produtivos
Plano de Uso que orientarreas
consorciados, o usocoletivas
e a ocupao
de do Roseli Nunes, Pira-RJ/ Nivia Regina da Silva-Florianpolis, 2010.
solo daproduo e a organizao
rea. Plantios experimentais social para aorgnico,
de feijo participao em feiras de
a manuteno locais,
quintais Dissertao (Mestrado Profissional em Agroecossistemas) Universidade
regionais e nacionais so algumas das expresses do trabalho conjunto Federal de Santa Catarina , Centro de Cincias Agrrias.
produtivos consorciados, reas coletivas de produo e a organizao social para a
participao em feiras locais, regionais e nacionais so algumas das expresses do
trabalho
144conjunto realizado

noRetratos
PDS. de Assentamentos v.19, n.1, 2016 v.19, n.1, 2016 Retratos de Assentamentos 145
Vizibilizar os saberes dos e das sem-terras na construo de alternativas de

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O PAA E PNAE EM ASSENTAMENTOS
PDS NO NORTE PAULISTA
Regina Aparecida Leite de Camargo 1

Matheus Ferreira Bocca 2
Danilo Soares Figueiredo 3
Jean Marcos Soares de Matos 4
Resumo: Existem hoje no estado de So Paulo dezenove reas

de assentamento implantadas pelo Incra na modalidade Projeto de
Desenvolvimento Sustentvel (PDS). Esses assentamentos devem obedecer
duas premissas bsicas estipuladas pela Portaria n 477 de 04/12/1999: a
preservao ambiental e a priorizao da produo coletiva. Neste trabalho
examinamos alguns aspectos do acesso a mercados institucionais via o
Programa Nacional de Aquiciso de Alimentos (PAA) e do Programa
Nacional de Alimentao Escolar (PNAE) nos PDSs Sep Tiaraj, localizado
no municpio de Serrana e Assentamento da Barra, localizado em Ribeiro
Preto. Os resultados fazem parte de uma pesquisa sobre programas de
polticas pblicas para a agricultura familiar realizada em nove reas de
assentamento. No trabalho buscamos responder a seguinte indagao:
estariam os PDSs pesquisados se beneficiando do PAA e PNAE de forma
diferenciada dos demais assentamentos?
Palavras-chave: polticas pblicas, agricutura familiar, agroecologia
1
Professora da Universidade Estadual Paulista Jlio de Mesquita Filho. FCAV/UNESP/Jaboticabal. Email:
regina@fcav.unesp.br
2
Graduando da Universidade Estadual Paulista Jlio de Mesquita Filho. FCAV/UNESP/Jaboticabal.
Email: matheusbocca@uol.com.br
3
Graduando da Universidade Estadual Paulista Jlio de Mesquita Filho. FCAV/UNESP/Jaboticabal.
Email: danilo_sfigueiredo@hotmail.com
4
Graduando da Universidade Estadual de Londrina. Email: je_mattos@hotmail.com
Abstract: There are today nineteen settlement areas in the state of So Paulo formao de unidades familiares de produo: por brasileiros, incluindo negros
that were created by INCRA as a Sustainable Development Project. These livres e indgenas, ou por imigrantes europeus (GONALVES, 1987).
settlements must meet two basic premises established by the Decree No Os motivos elencados para justificar mudanas na estrutura fundiria
477 of 04/12/1999: the environmental preservation and the prioritization of do pas passaram, e continuam passando, por formulaes e reformulaes
collective production. In this work we examine some aspects of the access que ora agregam um elemento novo, ora reforam antigos argumentos.
to institutional markets via the National Program of Food Acquisition (PAA) Sua efetivao esbarra em entraves de ordem poltica e financeira, mas
and the National Program of School Food (PNAE) in the PDSs Sep Tiaraj, principalmente afetada por limites administrativos e operacionais e os
located in the municipality of Serrana and Barra Settlement, located in meandros da jurisdio brasileira, como prova o fraco desempenho dos
Ribeiro Preto. The results are part of a research on public policies programs governos Lula e Dilma na resoluo da questo agrria. Para Eric Sabourin
for family agriculture held in nine settlement areas. We seek here to answer a histria da reforma agrria no Brasil a partir dos anos 1960 pode ser
the following question: are the PDSs researched benefiting from PAA and interpretada como uma sucesso de desencontros entre o Estado, a
PNAE differently from other settlements? sociedade e os movimentos sociais (SABOURIN, 2008, p.152).
Na dcada de 1960 a reforma agrria era defendida como medida
Keywords: public policies, family farming, agroecology necessria para acabar com o latifndio improdutivo e promover a o
desenvolvimento, largamente entendido como industrializao do pas.
A Aliana para o Progresso, firmada em 1960 com o aval do governo
1 - Introduo norteamericano, previa reformas em todos os pases participantes.
Mas, como sabemos, a adoo do pacote tecnolgico da chamada
Quando lanamos um longnguo olhar para a questo agrria brasileira Revoluo Verde, a transformao dos complexos rurais em complexos
podemos dizer que a luta por terra tem incio com a invaso de territrios agroindustriais e a modernizao conservadora da nossa agricultura
indgenas pelos conquistadores postugueses e perdura por j idos quinhentos resolveu a questo agrcola, mas agravou a questo agrria (GRAZIANO
e dezesseis anos. Alguns marcos importantes e bem conhecidos dessa DA SILVA, 1985).
trajetria so: a promugao da Lei de Terras de 1850, que vinculava o acesso Na dcada de 80, a reforma agrria ganha novo impulso e seu carter
terra compra de propriedade rural, acabando com o at ento regime de deixa de ser exclusivamente produtivista, passando a prevalecer a viso
posse por ocupao; movimentos sociais como as Ligas Camponesas da da reforma como uma medida de poltica social, cujos resultados polticos
dcada de 1950 e o Movimento dos Trabalhadores sem Terra que surgiu no seriam fundamentais para o processo de redemocratizao do pas. Ou seja,
incio dos anos 1980; a atuao da parte do clero da igreja catlica ligada ao a justificativa da reforma como medida promotora do desenvolvimento do
movimento conhecido como Teologia da Libertao, sobretudo nas dcadas pas cede lugar para a defesa da sua funo social e poltica. Esse argumento
de 1980 e 1990; o Estatuto da Terra criado em 1964 e os Planos Nacionais encontra respaldo no Estatuto da Terra, que enfatiza a funo social da
de Reforma Agrria lanados por diferentes administraes federais a partir propriedade da terra, e nos preceitos de justia e igualdade de direitos
do fim do regime militar e as parcas iniciativas de redistribuio de terras direito vida acima do direito de propriedade que fundamentam a Teologia
representadas pelos assentamentos rurais. da Libertao. O princpio da terra para quem na terra trabalha vai embasar
A necessidade de transformaes no sistema de explorao da terra no Brasil a luta dos sem terra nas dcadas de 1980 e 90.
j era defendida por eminentes pensadores no perodo colonial, a exemplo Como j mencionado, a subida ao poder de Lus Incio Lula da
do abolicionista Jos Bonifcio de Andrade e Silva que, mesmo antes da Silva, no incio dos anos 2000, vai frustrar as expectativas de finalmente
Proclamao da Independncia, propunha a fixao de uma rea mxima para assistirmos realizao da reforma agrria ampla e massiva que
as propriedades rurais que poderiam ser desapropriadas, total ou parcialmente, demandavam os movimentos sociais. Por outro lado, o agronegcio
quando no exploradas. As reas assim recuperadas seriam vendidas para a brasileiro ganha novas fronteiras, dentro e fora do pas, e se consolida
como um dos esteios da balana comercial. Essa expanso, apesar dos da agricultura brasileira. O crescimento dos debates em torno de questes
recordes de produtividade, acirra os questionamentos e debates sobre ambientais e sua transformao em consenso pblico, juntamente com os
os impactos ambientais e sociais da agricultura dita moderna. Sob a aportes acadmicos sobre a multifuncionalidade da agricultura e as formas
luz da potncia agroexportadora que se tornou o Brasil e num cenrio agroecolgicas de produo engendraram o, seno novo, agora fortificado
de diminuio dos postos de trabalho agrcola no qualificado pela argumento de suporte reforma agrria seu potencial como promotora
mecanizao, surge novamente a questo do objetivo da reforma agrria: de impacto ambiental benfico.
qual a funo da reforma agrria no sculo XXI? Para quem, como e em Para entender a relao das reas de assentamento com a questo da
que bases sociais e tcnico-produtivas ela deve acontecer? conservao ambiental necessrio se reportar a essa mesma relao
Dois trabalhos, debatidos no XXXII Encontro Anual da Anpocs de para o conjunto da agricultura familiar. A associao entre trabalho e
2008, refletem a dualidade de opinies sobre a pertinncia da questo. famlia trao definidor que deve ser comum a todos os produtores
No artigo Nunca cruzaremos este rio - a estranha associao familiares faz com que a categoria seja quase que naturalmente
entre o poder de atraso, a histria lenta e a Sociologia Militante, alinhada com um maior cuidado com os recursos naturais, j que deles
e o acaso da reforma agrria no Brasil, o engenheiro agrnomo, depende a sobrevivncia e reproduo do grupo familiar. No Brasil
doutor em sociologia, Zander Navarro critica o que chama de falsa o debate da multifuncionalidade da agricultura ganhou importncia
polaridade entre agronegcio e agricultura familiar e afirma que a como argumento em prol da agricultura familiar, considerada como
realidade rural atual marcada por uma expanso econmica que uma forma de organizao da produo naturalmente propensa a ser
imps novas relaes de trabalho e uma monetarizao/urbanizao multifuncional. Ou seja, em princpio, a agricultura familiar tende a
das relaes sociais. Diante dessas mudanas uma ampla reforma fugir da monofuncionalidade criadora de externalidades negativas para
agrria torna-se desnecessria, porque no existe mais demanda para o meio ambiente, tpica de uma agricultura puramente produtivista
a sua implementao, na maior parte das macro-regies brasileiras. (CAMARGO, 2012; BERGAMASCO, CAMARGO, 2015).
(NAVARRO, 2008, p.35). Em contrapartida, o socilogo Edgard Mas, da mesma forma que no se pode afirmar que todo produtor
Malagodi, no mesmo Encontro apresentou o trabalho intitulado A familiar seja, por fora de sua atividade, um produtor agroecolgico,
Nova Ruralidade e a Questo Agrria no Brasil, no qual afirma que: uma vez que sua prtica uma hbrida juno de conhecimentos
tradicionais com os aprendidos em diversas fontes (GUIVANT, 1997),
Pensar, portanto a questo agrria como resolvida pelo simples fato do tambm os assentamentos, para se tornarem exemplos de produo
setor agropecurio estar integrado aos fluxos de capitais industriais, co- sustentvel, demandam investimentos, tanto na sua organizao
merciais e financeiros desvincular as relaes humanas no campo de seu
contexto social, cultural e poltico. Trata-se, portanto, de uma concepo
produtiva, como na econmica e social. A adoo, pelos assentados,
de questo agrria fragmentria, que no d conta do acmulo, seja de uma lgica produtiva que pouco fugia do modelo reducionista da
no debate em torno dos clssicos, seja no debate em torno da agricultura agricultura chamada moderna j esteve na pauta da assistncia tcnica
brasileira e seu papel em relao ao conjunto da sociedade (MALAGODI, nos assentamentos e dos prprios movimentos sociais (COSTA NETO,
2008. p.12). 2000; BERGAMASCO, NORDER, 2003). Por outro lado, o j bem
Desde a realizao da ECO-92 assistimos a uma crescente incorporao estudado fenmeno do arrendamento de parte do lote para usinas de
do termo e, at certo ponto dos princpios, da sustentabilidade nos mais cana de acar no estado de So Paulo, reproduz no assentamento o
diversos ramos de atividades econmicas, seja no meio rural ou urbano, monocultivo intensivo dessa cultura (FERRANTE, ALMEIDA, 2009;
potencialmente produtoras de desenvolvimento. O lanamento do Plano FERRANTE, BARONE, 2011).
Agricultura de Baixa Emisso de Carbono (Plano ABC) em 2010, com a A preocupao com questes ambientais vai aparecer de forma mais
subsequente disponibilizao de crdito rural pelo Programa ABC, sinaliza a enftica na retrica do MST a partir da realizao do III Congresso Nacional,
incorporao das demandas nacionais e internacionais por uma ecologizao em 1995. Para Costa Neto:
De 1995 em diante, o discurso poltico programtico do MST passou a assentados e as dificuldades organizativas e produtivas parecem reforar o
intensificar o contedo em favor da sustentabilidade, com a realizao chavo de que difcil pensar no verde quando se est no vermelho.
de encontros com representantes de organizaes no governamentais
(ONGs), ligadas questo da preservao ambiental e do desenvolvimen-
to sustentvel (COSTA NETO, 2000, p.95). Os assentamentos paulistas
Uma das manifestaes prticas da associao da reforma agrria com A origem histrica dos conflitos de terra do Pontal do Paranapanema
a questo ambiental foi a criao do modelo de assentamento denominado data de 1854 quando o Decreto 1.318 regulamentou a Lei de Terras e
Projeto de Desenvolvimento Sustentvel (PDS). Os PDSs foram criados determinou a realizao do registro das terras em todo territrio nacional
pela Portaria n 477 de 04 de novembro de 1999, para atender a demanda por meio de requerimentos que eram inscritos em livros de registro pelos
por terra de comunidades extrativistas da regio Norte. Essa modalidade vigrios paroquiais. Se o intuito da Coroa era regularizar a posse consolidada
de assentamento apresenta como caracterstica diferenciadora um forte vis da terra, a iniciativa tambm possibilitou a grilagem5, ou seja, o registro
ambiental e a prevalncia de reas coletivas. Para Carvalho (2011, p.93): de terras que no haviam sido compradas ou ocupadas. Os exemplos mais
os princpios bsicos norteadores destes projetos recaem no associativismo contundentes dessa prtica no estado de So Paulo referem-se ao registro
e na agroecologia como condio bsica para a concesso do uso da terra de duas propriedades, uma com 238 mil alqueires6 e outra com 356 mil
e consequentemente acesso a crdito. alqueires na regio do Pontal do Paranapanema, dando origem s grilagens
Segundo o Incra, em um PDS: e conflitos de terra que perduram at os dias de hoje.
Por outro lado, a expanso da cultura cafeeira e o fim da escravido
Deve-se desenvolver atividades ambientalmente diferenciadas e dirigidas impulsionaram a vinda de colonos europeus e a criao de novos ncleos
para populaes tradicionais (ribeirinhos, comunidades extrativistas, etc.). coloniais7, iniciativa que a partir de 1892 passa a ser coordenada pela
No h a individualizao de parcelas (Titulao coletiva frao ideal) Inspetoria de Terras, Colonizao e Imigrao do Estado. Pode-se dizer
e a titulao de responsabilidade da Unio (BRASIL, 2016). que esses ncleos foram os primeiros assentamentos com interveno
do Estado em So Paulo. Eles multiplicavam-se com a expanso da
Na formao dos PDS comum a assinatura de um Termo de Ajustamento
cultura cafeeira. Duas outras medidas distributivas merecem meno e
de Conduto (TAC) entre os assentados e o INCRA, ou entre o INCRA e
beneficiaram, principalmente, as famlias imigrantes e seus descendentes.
rgo local, como foi o caso do TAC preliminar firmado junto Promotoria
Em 1933, o Decreto Estadual n 5.824 possibilitava a venda de terras
de Conflitos Fundirios e Meio Ambiente de Ribeiro Preto/SP, na criao
devolutas com rea at 100 hectares e com prazo de pagamento de dez
do PDS da Barra (GONALVES, SCOPINHO, 2010).
anos. Dez anos depois, outro Decreto previa a concesso gratuita de
No TAC constam compromissos que devem ser assumidos por ambas
lotes com at 25 hectares de terra agrcola aos seus ocupantes, desde
as partes, como: destinao de 35% da rea para rea para Reserva Legal,
produo agroecolgica, realizada preferencialmente de forma associativa, que estivessem morando na propriedade, produzindo e fossem brasileiros
construo de infraestrutura pelo INCRA incluindo eletrificao, edificao natos e pobres (PILLA et al, 2013).
de moradias e galpes coletivos, fornecimento de gua e coleta de esgoto O prximo passo, significante e pioneiro para a estrutura agrria paulista
(CARVALHO, 2011). foi a criao da Lei de Reviso Agrria de dezembro de 1960, que ficou
O modelo PDS foi utilizado, no estado de So Paulo, como alternativa 5
Grilagem significa posse irregular de terras pblicas ou privadas. O termo tem sua origem na prtica antiga
para a desapropriao de reas bastante valorizadas por sua proximidade com de colocar o documento falso em um vidro com grilos vivos que roam suas bordas e amarelavam suas folhas
com seus dejetos, fazendo com que parecesse antigo.
grandes centros urbanos. Se cumpridos todos os seus objetivos, poderiam
se tornar um cinturo verde agroecolgico abastecendo a populao urbana 6
Um alqueire corresponde a 2,4 hectares, ou 24.200 metros quadrados.
local. Mas o descumprimento do TAC por parte tanto do INCRA como dos 7
Os primeiros ncleos datam de 1819, com a vinda de dois grupos de alemes.
conhecida como Lei Carvalho Pinto e quatro meses depois a criao da hidroeltricas aumentava o contingente dos atingidos por barragens. E
Assessoria de Reviso Agrria. Como apontam Pilla et al (2013), o uso do nas regies canavieiras a penosidade e sazonalidade do trabalho aliada ao
termo reviso e no reforma busca enfatizar e carter desenvolvimentista renascimento das organizaes sindicais9 tambm impulsionava a luta por
da iniciativa e apaziguar os contrrios a qualquer mudana. Mas apesar terra. Estava em curso um ... reordenamento da estrutura demogrfica e
da importncia da iniciativa, apenas cinco reas foram transformadas em ocupacional no meio rural paulista, gerando um novo conjunto de condies
projetos de colonizao, que tampouco foram bem sucedidos. Entre eles socioeconmicas a serem consideradas nos questionamentos da distribuio
estava a Fazenda Pirituba, localizada nos municpios de Itapeva e Itaber, fundiria (BERGAMACO, NORDER, 2003, p. 76).
que, aps muitos conflitos, abriga hoje nove projetos de assentamento. O incio da dcada de oitenta tambm assiste ao surgimento das lideranas
Posteriormente a aplicao da Lei de Reviso Agrria foi limitada por um que seriam responsveis pela forma o do MST no Estado. As dezenas
Projeto de Lei Federal que transferia para os municpios as arrecadaes de famlias acampadas no Trevo da Bosch, na cidade de Campinas,
do ITR8. Ou seja, a administrao estadual ficou sem recursos para a dariam origem aos assentamentos de Sumar, Porto Feliz, Promisso e
implantao de novos ncleos de colonizao. Araraquara. Boa parte dos assentamentos, a partir da segunda metade da
Com o golpe de 1964, novas iniciativas de assentamento s retornaram dcada de 1980, ocorreu em reas de grilagem, no caso do Pontal, fazendas
ao campo paulista no incio da dcada de 1980, quando os governadores experimentais federais em desativao, como o assentamento de Porto Feliz
estaduais voltaram a ser eleitos pelo voto popular. Em 1983, o eleito e a Fazenda Ipanema em Iper, e hortos florestais da companhia Ferrovias
governador Franco Montoro nomeou Jos Gomes da Silva, histrico Paulistas SA. (Fepasa), como no caso de Sumar, do Horto Vergel em
defensor da reforma agrria, para Secretrio da Agricultura e Abastecimento, Mogi Mirim, do Horto Guarani em Pradpolis, dentre outros. No foram,
que por sua vez convidou o professor da USP, Jos Eli da Veiga, tambm portanto, fruto de desapropriaes, mas sim de uma reutilizao de reas do
conhecido por seus trabalhos sobre a questo agrria, para a direo do recm Estado ou regularizao de antigas grilagens. As desapropriaes de terras
criado Instituto de Assuntos Fundirios (IAF). Em 1985 foram promulgadas particulares por interesse social no estado de So Paulo foram realizadas
a Lei Estadual 4.925/85 sobre alienao de terras pblicas a seus ocupantes pelo Instituto Nacional de Colonizao e Reforma Agrria (INCRA),
consolidados e a Lei Estadual 4.957/85, que prev o assentamento em terras resultando na formao de doze Projetos de Reforma Agrria (PRA), entre
pblicas ociosas, mal utilizadas ou utilizadas irregularmente. eles o assentamento Reunidas, que se tornou um exemplo de experincia
Segundo Bergamasco e Norder (2003): bem sucedida.
Dois outros intermediadores foram fundamentais para a luta por terra no
Entre 1984 e 1994, as sucessivas administraes do governo estadual pro- estado de So Paulo: do lado sindical, a atual Federao dos Trabalhadores
moveram o assentamento de aproximadamente 1.675 famlias em 24 pro- na Agricultura Familiar do Estado de So Paulo (Fetaesp) e a Federao
jetos, localizados em reas estaduais de dez municpios. Deste total, nada
menos que 998 foram assentadas nas cidades de Mirante do Paranapane-
dos Empregados Rurais Assalariados do Estado de So Paulo (Feraesp) e
ma e Euclides da Cunha (BERGAMASCO, NORDER, 2003, p 89).
pela Igreja Catlica, a Comisso Pastoral da Terra (CPT), bastante atuante
nas dcadas de 1980 e 1990, por parte do clero alinhado ideologicamente
Ou seja, o histrico conflito agrrio do Pontal se fazia ainda presente. com a Teologia da Libertao.
Quem era o pblico que demandava terra no incio da dcada de 1980 Aps uma sucesso de rgos relacionados com algum aspecto da
no estado de So Paulo? Na regio noroeste do estado, desde a dcada questo fundiria no Estado, em 1991 o recm empossado governador
anterior a cafeicultura vinha sendo substituda pela criao intensiva de Luiz Antnio Fleury Filho criou o Instituto de Terras de So Paulo (Itesp),
gado e eliminando antigas relaes de colonato e parceria que, bem ou que em 1999 tornou-se Fundao Instituto de Terras de So Paulo Jos
mal, garantiam algum aceso terra. Por outro lado, a construo de novas Gomes da Silva. Esse foi o perodo em que ocorreu a regulamentao
8
Esse Projeto de Lei foi apresentado pelo latifundirio paulista Auro Soares de Moura Andrade, ento Presidente
de maior nmero de assentamentos.
do Senado Federal. 9
A famosa greve (ou Levante) de Guariba em 1984 exemplifica bem a nova fora do sindicalismo rural na regio.
O Itesp hoje responsvel pela execuo da poltica agrria e fundiria tamanho da rea e nmero de famlias aparece nos municpios de Apia
do estado, incluindo o reconhecimento de comunidades quilombolas. O e Eldorado, ambos no Vale do Ribeira e prximos ao Parque Estadual
Instituto presta servios de Assistncia Tcnica e Extenso Rural (ATER) PETAR, ou seja, com grandes reas de Reserva Legal e Preservao
a 136 assentamentos estaduais e 44 assentamentos federais, num total de Permanente (APP). Vrios desses assentametnos encontram-se ainda nas
10.683 famlias atendidas. franjas de grandes cidades, como o caso do PDS da Barra, localizado
Alguns dos assentamentos implantados pelo Incra no estado de So Paulo em rea de expanso imobiliria de Ribeiro Preto e do Milton Santos,
pertencem a modalidade Projeto de Desenvolvimento Sustentvel (PDS). Na prximo a Campinas.
tabela abaixo esto os dezenove PDSs criados pelo Incra em So Paulo nos tambm interessante observar que em vrios casos o carcter ecolgico
ltimos doze anos. Como possvel observar a maioria deles foi criada entre ou comunitrio do assentamento aparece j na denominao do mesmo,
2004 e 2006. O assentamento Sep Tiaraj foi o primeiro PDS do estado e, como no caso dos PDSs Agroambiental e Agroecolgico e dos que levam no
curiosamente, no site do Incra ainda aparece como Em Instalao. nome termos como Comuna e Comunidade. Em trs casos, o assentamento
foi denominado de emergencial, indicando tratar-se de resoluo urgente
Tabela1:Assentamentos
Tabela1: Assentamentos criados
criados pelo INCRA
pelo INCRA no estadono estado
de So Paulode So Paulo PDS.
na modalidade na de conflito por terra e da demanda do movimento social.
modalidade PDS.
ASSENTAMENTO MUNICPIO CAP. FAM. REA DATA No Sep Tiaraj os assentados cultivam lotes individuais de
PDS SEPE TIARAJU SERRA AZUL 80 79 797,75 20/09/2004 aproximadamente quatro hectares e tm acesso a mais seis hectares em
PDS OLGA BENRIO TREMEMBE 64 52 692,12 19/12/2005
PDS MANOEL NETO TAUBATE 47 42 378,91 29/11/2005 reas coletivas. No assentamento da Barra os lotes individuais no passam
PDS AGROAMBIENTAL ALVES, TEIXEIRA E PEREIRELDORADO 72 59 3072,68 02/08/2005 de um hectare e meio e cada famlia tem acesso a mais dois hectares em
PDS SANTA HELENA SAO CARLOS 14 14 98,83 27/12/2005
PDS EMERGENCIAL BOA ESPERANA JOAO RAMALHO 29 27 54,69 15/12/2006
reas coletivas. Em ambos os casos, o cultivo na rea coletiva acaba, no
PDS EMERG. COMUNA DA TERRA MILTON SANTOSAMERICANA 100 66 103,45 11/07/2006 raro, acontecendo de forma individual ou em pequenos grupos de parentesco
PDS PROFESSOR LUIZ DE DAVID MACEDO
PDS RIBEIRO DO PIO
APIAI
MIRACATU
87
15
78 7767,22 27/07/2006
13 406,10 24/11/2006
ou afinidade. O processo organizavivo nos assentamentos tambm envolve
PDS EMERGENCIAL BOM JESUS IEPE 37 34 68,30 15/12/2006 arranjos que fogem do ideal de uma representao nica de sua populao.
PDS COMUNIDADE AGRARIA 21 DE DEZEMBRO DESCALVADO 19 17 256,40 16/10/2006 No Sep Tiaraj, por exemplo, depois da tentativa frustrada de se formar
PDS SO LUIZ CAJAMAR 31 31 123,07 27/07/2006
PDS AGROECOLGICO ITANHAEM 15 5 153,27 04/12/2007 uma cooperativa central, existem hoje quatro cooperativas que disputam a
PDS DA BARRA RIBEIRAO PRETO 474 473 1549,48 20/06/2007 participao dos assentados. Os caminhos e descaminhos da organizao
PDS AGROECOLGICO HUGO MAZZILLI CACONDE 22 20 135,54 18/09/2008
PDS COMUNIDADE AGRRIA AURORA DESCALVADO 83 75 533,36 10/11/2008 dentro do assentamento refletem o que Scopino (2012, p.304) coloca como
PDS ELIZABETH TEIXEIRA LIMEIRA 150 104 602,87 19/09/2008 resistncia institucionalizao da cooperao.
PDS FAZENDA VARGEM DO RIO JUNDIAI MOJI DAS CRUZES 46 38 133,35 08/02/2012
PDS SANTO ANGELO MOJI DAS CRUZES 344 284 532,27 24/12/2014 De fato, um dos desafios para a sobrevivncia de organizaoes de
Fonte: BRASIL, Instituto Nacional de Colonizao e Reforma Agrria, 2016 assentados ou de agricultores familares em geral como fazer a transcrio
Fonte: BRASIL, Instituto Nacional de Colonizao e Reforma Agrria, 2016 de formas de solidariedade forjadas na luta pela terra ou embutidas na vida
Os dados da tabela revelam algumas das j citadas caractersticas social de comunidades de agricultores em instituies formais, ou seja,
Os dados da tabela revelam algumas das j citadas caractersticas numa cooperao institucionalizada por imposio do Estado e voltada para
diferenciadoras dos PDS. Na maioria, os lotes para o cultivo individual pequeno,
diferenciadoras dos PDS. Na maioria, os lotes para o cultivo individual o acesso a recursos e servios.
como no caso como
pequeno, do PDSnoSanto Angelo
caso em Moji
do PDS das Cruzes,
Santo Angelo ondeemmesmo
Mojisedas
dividirmos
Cruzes,o
Para Sabourin (2008, p.158): a dinmica coletiva funciona relativamente
onde
total damesmo
rea de se
532dividirmos o totalsegundo
ha pela capacidade, da rea de 532dehaassentar
o Instituto, pela capacidade,
344 famlias, bem durante o conflito, mas enfrenta dificuldades quando confrontada
segundo o Instituto,
cada uma delas receberiade assentar
pouco mais de3441,5famlias, cada umaquedelas
ha. Considerando-se receberia
o assentamento com a valorizao da terra e da produo, o manejo de recursos comuns.
pouco
necessita de estradas e benfeitorias comuns, a rea que cabe a cada famlia, seja parade
mais de 1,5 ha. Considerando-se que o assentamento necessita o Para o autor, mais do que restries tcnicas ou econmicas, a falta de
estradas e benfeitorias comuns, a rea que cabe a cada famlia, seja
cultivo coletivo ou individual, ainda menor. Grande exceo na relao tamanho da
para o coeso social o principal fator limitante para as organizaes presentes nos
cultivo coletivo ou individual, ainda menor. Grande exceo na relao assentamentos.
rea e nmero de famlias aparece nos municpios de Apia e Eldorado, ambos no Vale
do Ribeira e prximos ao Parque Estadual PETAR, ou seja, com grandes reas de
Reserva
158 Legal
ePreservao Permanente
Retratos (APP). Vrios desses
de Assentamentos assentametnos
encontram-se ainda nas franjas de grandes cidades, como o caso do PDS da Barra,
localizado em rea de expanso imobiliria de Ribeiro Preto e do Milton Santos,
Assentamentos e polticas pblicas Mesmo que largamente em dficit de apoio governamental para lograr as
condies necessrias para consolidar sua nova posio de produtor rural,
Como bem coloca Neves (2010, p.176): O termo polticas pblicas acena necessrio reconhecer que os assentamentos tm sido alvo de programas
para a relao entre agentes governamentais e agentes de representao inovadores de polticas pblicas, posteriormente generalizados para o
delegada de grupos de interesse. Os assentados so ao mesmo tempo o conjunto da agricultura familiar. Foi esse o caso do Projeto Lumiar, que
produto, o sujeito e o demandante de aes governamentais. Sendo fruto vigorou entre os anos de 1997 a 2000, e inovou na descentralizao dos
de uma ao deliberada do Estado, o assentamento nasce como parte de servios de ATER, princpio agora incorporado PNATER. Igualmente, o
um plano de poltica pblica, mais especificamente da poltica fundiria, Programa de Crdito Especial para Reforma Agrria (Procera), inaugurou
e, como tal, representa uma deciso do Poder Executivo que necessita ser o crdito rural diferenciado para um segmento da agricultura familiar,
respaldada e complementada pelos poderes Legislativo e Judicirio para benefcio depois estendido a todos os produtores familiares atravs do
se tornar exequvel. As decises polticas no refletem necessariamente os Pronaf.
interesses ou convices de uma determinada administrao pblica, mas, Criado em 2003, o Programa de Aquisio de Alimentos (PAA), permitiu
no raro, so uma intermediao de interesses conflitantes em nome da a insero dos agricultores familiares nos chamados mercados institucionais.
governabilidade em um momento histrico dado. Principalmente a modalidade Compra com Doao Simultnea,
Se os assentamentos so resultado e destino de programas de polticas possibilitou tanto o incremento da renda das famlias como o reconhecimento
pblicas, so tambm espaos duramente conquistados, onde o assentado dos assentamentos como agentes produtivos que contribuem com a
aparece tanto como ator de uma luta como beneficirio de uma ao do segurana alimentar de outros grupos sociais menos favorecidos. Em muitas
Estado. Para Franco (1991, p.71): situaes o PAA era, e ainda , a principal forma de escoamento da produo
do assentado (MARQUES, LUCAS, 2012). tambm interessante notar
Se, por um lado o assentamento pode ser lido enquanto uma conquista que a maior parte dos projetos de PAA operacionalizados no estado de So
e oportunidade de consolidar um projeto poltico que d continuidade Paulo encontra-se em municpios com presena de reas de assentamentos,
luta, por outro lado, em seu processo de estruturao, os assentados se confirmando o maior acesso dos assentados aos programas de polticas
transformam em objeto de interveno estatal, de polticas pblicas de con-
cesso de crditos e assistncia tcnica. H uma diferena de perspectivas,
pblicas para a agricultura familiar. (CAMARGO et al., 2013).
que poderia ser assim descrita: enquanto para um o assentamento fruto da J os benefcios do Artigo 14 da Lei 11.947/2009, que regulamentou o
luta, para outro ele se constitui numa unidade administrativa sua. PNAE, tm se mostrado de acesso mais difcil para as organizaes dos
assentamentos. Esse programa demanda uma produo mais bem planejada
Ainda que por vieses tortos, a conflituosa, mas inevitvel, relao com o - constante e com a qualidade especificada nas Chamadas Pblicas.
Estado faz parte da formao do assentado e alarga seu entendimento sobre O acesso a uma poltica de mercado institucional deveria complementar
seus direitos e sobre o funcionamento da mquina estatal. Formao que as polticas de crdito e assistncia tcnica, mas ambas tm se mostrado de
complementada pelos inmeros cursos de capacitao que geralmente efeito limitado nos assentamentos pesquisados.
recebem durante o acampamento e depois de assentados. Essa escola,
juntamente com o contato constante com as entidades de assistncia tcnica, A pesquisa de campo
pesquisadores e outros mediadores faz com que, em geral, os assentados
da reforma agrria tenham mais conhecimento dos programas de polticas A pesquisa de campo foi realizada em nove eas de assentamento
pblicas para a agricultura familiar que os demais produtores dessa categoria. localizadas na regional norte segundo a diviso em regionais utilizada pela
(CAMARGO et al., 2013). Dessa forma, o assentamento ao mesmo tempo Fundao Instituto de Terras do Estado de So Paulo (Itesp). O Instituto
o desenlace feliz do penoso perodo de acampamento e o incio de novas considera como Regional Norte, a rea que, grosso modo, corresponde s
lutas por direitos sociais. Regies Administrativas de Ribeiro Preto, Barretos, Franca, Central e parte
menor, conforme demonstra a Tabela abaixo.
de So Jos do Rio Preto rea onde ocorre a maior presena da cultura de Tabela 3 : Porcentagem dos entrevistados que participavam do PNAE em 2015
Tabela 3 : Porcentagem dos entrevistados que participavam do PNAE em 2015
cana-de-acar no Estado.
Assentamento ML ST BV RB BS CR HG MA FOR
A Tabela 2 apresenta os municpios e assentamentos pesquisados, o
nmero de lotes em cada assentamento, o nmero de famlias entrevistadas, Paricipao 22% 53% 19% 25% 48% 0% 0% 65% 0%
no PNAE (%)
o ano de criao do assentamento e a rea mdia dos lotes. Fonte: Pesquisa de campo. Elaborado pelos autores., 2016
Fonte: Pesquisa de campo. Elaborado pelos autores., 2016
Tabela 2: Localizao, ano de criao, n de lotes, n de entrevistados e rea mdia dos
lotes nos assentamentos
Tabela 2: Localizao, pesquisados
ano de criao, n de lotes, n de entrevistados e rea mdia dos Pela Tabela 3 se percebe que apenas no Sep Tiaraj e Monte Alegre a
lotes nos assentamentos pesquisados
Municpio Assentamento Ano de N de N de rea mdia
participao no PNAE ficou acima de 50% entre os produtores entrevistados.
Criao Lotes Entrevistados dos lotes (ha) Em trs assentamentos Crrego Rico, Horto Guarani e Formiga no foi
Serrana Sep Tiaraj (ST) 2005 80 15 4,0* registrada participao no Programa. Esses dados indicam que o PNAE
Ribeiro Preto Mario Lago (ML) 2007 464 46 1,5* ainda no beneficia os assentados como poderia e deveria j que em alguns
Restinga Boa Sorte (BS) 1999 159 23 13,0 municpios os assentamentos so os principais representantes da agricultura
Jaboticabal Crrego Rico (CR) 2001 47 8 8,7 familiar.
Colmbia Formiga (FOR) 1998 61 9 15,9
No caso do PDS Mario Lago, a baixa participao no PNAE contradiz
com a localizao do asssentamento, nas franjas da cidade de Ribeiro
Bebedouro Reage Brasil (RB) 2000 84 8 10,8
Preto, e sua vocao para a olericultura, devido ao pequeno tamanho dos
Pradpolis Horto Guarani (HG) 2000 274 24 11,7
lotes. Tratando-se de um Projeto de Desenvolvimento Sustentvel seria
Araraquara Bela Vista (BV) 1990 176 27 14,0 de se esperar uma associao mais estreita entre uma produo isenta de
Motuca Monte Alegre (MA) 1999 358 40 14,0 agrotxicos, de baixo impacto ambiental e alta qualidade nutricional, com
Fonte: Organizado pelos autores, 2016 a segurana alimentar do alunato local.
*reaOrganizado
Fonte: mdia dos lotespelos
individuais
autores, 2016 Tanto o PAA como o PNAE propem o pagamento de trinta por cento a
*rea mdia dos lotes individuais mais do preo estabelecido para produtos da agricultura familiar certificados
A seguir apresentamos os dados referentes a participao dos assentados
como orgnicos ou agroecolgicos. As normas da produo orgnica e
A seguir apresentamos
entrevistados nos programasosPAA
dadose referentes a participao
PNAE, buscando aferir se dos assentados
existe diferena agroecolgica no Brasil fazem parte da Poltica Nacional de Agroecologia
entrevistados nosos programas
significativa entre assentamentosPAAPDS eMario
PNAE,
Lago buscando aferir
e Sep Tiaraj se no
e os que existe
so e Produo Orgnica (Pnapo), lanada pelo Governo Federal em 20 de
diferena significativa entre os assentamentos PDS Mario Lago
PDS. O Mrio Lago faz parte do PDS da Barra, em Ribeiro Preto, que acabou dividido
e Sep agosto de 2012. Para implementar a poltica foi criado o Plano Nacional de
Tiaraj e os que no so PDS. O Mrio Lago faz parte do PDS da Barra, em Agroecologia e Produo Orgnica (Planapo) ou Plano Brasil Agroecolgico
entre trs movimentos socias, sendo o MST o mais significativo.
Ribeiro Preto, que acabou dividido entre trs movimentos socias, sendo o (2013-2015). Dentre os objetivos do Plano consta:
MST o mais caractersticas
Pelas significativo.do Programa, principalmente na modalidade Compra com
Pelas Simultnea,
Doao caractersticas
o PAAdo podePrograma, principalmente
ser considerado como uma portana de modalidade
entrada para a
Promover a soberania e segurana alimentar e nutricional e do direito
Compra com
participao doDoao
assentadoSimultnea, o PAA podeTanto
em mercados institucionais. ser considerado
o PNAE, como como uma
o estadual humano alimentao adequada e sustentvel.
porta de entrada para a participao do assentado em mercados institucionais.
PPAIS e possveis programas municipais demandam maior cuidado dos produtores Promover sistemas justos e sustentveis de produo, distribuio e
Tanto o PNAE, como o estadual PPAIS e possveis programas municipais consumo de alimentos, que aperfeioem as funes econmica, social e
quanto qualidade dos produtos e periodicidade de entrega. O fato do PAA pegar
demandam maior cuidado dos produtores quanto qualidade dos produtos ambiental da agricultura e do extrativismo florestal (BRASIL, 2016).
tudo foi apontado
e periodicidade de em diversas
entrega. O entrevistas
fato do PAAcomopegar
uma das vantagens
tudo do Programa.
foi apontado em
diversas
Embora entrevistas como uma
todos os entrevitados das vantagens
participassem do PAA,do Programa.noEmbora
a participao PNAE era todos
bem
Ou seja, uma maior participao dos assentamentos em geral, e em
osmenor,
entrevitados
conforme participassem
demonstra a Tabeladoabaixo.
PAA, a participao no PNAE era bem particular dos PDSs, no fornecimento de alimentos para a alimentao
menor, conforme demonstra a Tabela abaixo.
Tabela 3 : Porcentagem dos entrevistados que participavam do PNAE em 2015
162Assentamento
ML
SRetratos
T B V de Assentamentos
RB BS CR H G M A v.19, FOR
n.1, 2016 v.19, n.1, 2016 Retratos de Assentamentos 163
Paricipao 22% 53% 19% 25% 48% 0% 0% 65% 0%

no PNAE (%)
escolar alinha-se com os objetivos tanto do PNAE como do Planapo e da Quando questionados sobre a porcentagem de produtos orgnicos/
prpria criao dos PDSs. No entanto, como veremos seguir, embora agroecolgicos do total de produtos entregues para os programas PAA e
uma porcentagem alta dos entrevistados tenha alegado fornecer produtos PNAE, 31,52% dos que responderam a essa questo afirmaram que 100%
orgnicos ou agroecolgicos para o PAA e PNAE, apenas quatro deles do que entregam pode ser assim classificado. Apenas trs dos entrevistados
disseram receber a mais por seus produtos. responderam que s 50% do que entregam orgnico e trs responderam
Como pode ser observado na Figura 1, ao serem questionados sobre a entregar 90, 80 e 70% respectivamente.
entrega de produtos orgnicos ou agroecolgicos para o PAA ou PNAE, Do total de respondentes de todos os assentamentos pesquisados, 53,3%
apenas no assentamento Formiga 100% dos entrevistados respondeu que disseram entregar produtos orgnicos ou agroecolgicos para o PAA e
no. Condizente com sua condio de PDS, o assentamento com maior PNAE. Mas apenas quatro afirmaram que os produtos eram certificados.
porcentagem de respondentes que afirmaram entregar produtos orgnicos Um alegou que os produtos eram certificados pelo Itesp,outro disse ser
ou agroecolgico foi o Mario Lago, seguido pelo Horto Guarani e o Sep pelo Incra, outro pela Embrapa e o quarto no identificou a certificadora.
Tiaraj. Como nenhuma dessas entidades funciona diretamente como certificadora,
PDS, o assentam mento com maior porccentagem dee responden
O Horto Guarani no um PDS. Foi criado emntes1998 que afirrmaram enttregar
nas terras do antigo possvel supor que o assentado recebeu suporte de um tcnico da entidade
produutos orgnicos ou agro oecolgico ffoi o Mario
o Lago, segu uido pelo H
Horto Guaran ni e o
Horto Florestal e parte dos lotes divisam com as guas de uma grande lagoa, mencionada para o processo de certificao. Tambm apenas quatro dos
Sep Tiaraj.
o que facilita a irrigao e a produo de hortalias. A rea mdia de 11,65 ha entrevistados respondeu receber a mais pelo produto orgnico/agroecolgico
O Horto Guarani no um PD DS. Foi criad
do em 1998 nas terrass do antigo Horto
H
permite a criao de gado bovino na maioria dos lotes, o que pode garantir entregue.
Floreestal e partee dos lotes divisam com m as guass de uma grrande lagoa,, o que faciilita a
a produo de esterco para uso como fertilizante orgnico. Pelos resultados da pesquisa de campo foi possvel aferir que a maioria
irrigaao e a prroduo de hortalias. A rea mdia de 11,6 65 ha perm
mite a criao de
No caso do PDS Sep Tiaraj interessante notar que apenas 57,1% dos dos assentados entregam produtos que classificam como orgnico ou
gadoo bovino naa maioria do os lotes, o qque pode gaarantir a produo de esterco parra uso
entrevistados afirmou entregar produtos orgnicos/agroecolgicos. agroecolgico para o PAA e PNAE, mas no so certificados e no
comoo fertilizantte orgnico.
importante salientar que a pesquisa no definiu junto com os recebem os 30% a mais, estipulados para esse tipo de produtos. Nesse
No casoo do PDS Sep Tiaraaj intereessante nottar que apeenas 57,1% % dos
entrevistados o que os mesmos entendem por produo orgnica ou caso, o pagamento a mais, que deveria reconhecer a importncia da
entreevistados afi
firmou entreegar produtoos orgnicoss/agroecolgicos.
agroecolgica. possvel que a maioria relacione produo orgnica apenas produo orgnica e agroecolgica na promoo de segurana alimentar,
importtante salienntar que a ppesquisa no
o definiu juunto com oss entrevistados o
com a no utilizao de agrotxicos nas lavouras. um dos objetivos desses programas, e estimular a sua produo, esbarra na
que os mesmoss entendem por produo orgnicca ou agroeecolgica. possvel que
q a
maiooria relacionne produo
o orgnica apenas com
m a no utiilizao de agrotxico
os nas
burocracia das certificadoras, desinformao dos assentados e ineficincia
Figura 1: Entrega de produtos orgnicos ou agroecolgicos para o PAA ou PNAE nos dos servios de assistncia tcnica e extenso rural.
lavouuras.
assentamentos pesquisados em 2015. Por outro lado, a pergunta sobre se teriam interesse em produzir de forma
100,0 orgnica/agroecolgica gerou a figura abaixo:
1000,0
88,1
900,0
800,0 75,0
0
69,6
66,7
700,0 62,5 62
2,5
57,1
600,0 53,8
46,2 SIM
500,0 42,,9
37,5 37,5
5 NO
N
400,0 33,3
3
30,4
300,0 5,0
25
200,0 11,9
100,0
0,0
00,0
BS RB CR FOR ML HG BV MA ST
Fontee: Elaborado pelos

p autores, 2016.
2
Fonte: Elaborado pelos
ega autores,
Figurra 1 : Entre utos2016.
de produ orgniccos ou agro
oecolgicos para o PAA
A ou PNAE nos
assenntamentos pesquisados
p em 2015.
Quando onados
questio sobre a porcen
ntagem de odutos
pro
orgnnicos/agroeecolgicos do
d total dee produtos entregues para
p os proogramas PAAA e
PNA
AE, 31,52%
% dos que responderam
r m a essa questo
q afirrmaram quee 100% do
o que
entreegam pode ser assim classificado
c . Apenas trrs dos entrrevistados rresponderam
m que
das certificadorras, desinfformao ddos assentaados e ineeficincia ddos servio
os de
assistncia tcniica e extenso rural.
Figura 2:Por outrro lado, a pergunta soobre se terriam interesse em prooduzir de forma
Porcentagem f
de entrevistados que respondeu que gostaria de ter produo preo devido; no vivel por falta de recursos e pela pulverizao que
orgnnica/agroec
orgnica colgica gerrou a figura abaixo:
ou agroecolgica. ocorre no canavial ao lado e impediria sua produo orgnica. Apenas um
entrevistado, do assentamento Sep Tiaraj, afirmou que falta assistncia
1000,0
100,0
tcnica para produzir dessa forma.
900,0
86,7 Como j mencionado, a impresso que fica das entrevistas que a
produo orgnica/agroecolgica entendida apenas como ausncia de
800,0 4
71,4 72,7 71,4
66,7 agrotxicos e no como um sistema complexo de produo que busca
700,0 62,5
57,1 54,5
5
resgatar o equilbrio e a fertilidade do solo e do prprio sistema e a autonomia
600,0
45,5 SIM
M do produtor. Um processo de transio necessitaria ser gradativo e bem
500,0 42,9
37,5 N
O dirigido para no frustrar as expectativas desses produtores.
400,0 33,3
28,6
2 27,3 8,6
28 Os entrevistados tambm foram questionados sobre as principais
300,0
dificuldades para a participao no PAA e PNAE. A questo solicitava
200,0 13,3
que fosse atribuda uma nota de 0 a 5 para cada dificuldade listada, sendo
100,0
0,00 que a nota zero significava que a alternativa no apresentava dificuldade
00,0
BS RB CR FOR ML HG BV MA ST significativa e a nota 5 que a alternativa era considerada uma grande
Fontee: Elaborado pelos
p autores, 2016
2
dificuldade.
Fonte: Elaborado
Figurra pelos de
2 : Porcenntagem autores,
en 2016 qque respondeeu que gostarria de ter prooduo orgnnica
ntrevistados A Figura 3 apresenta os resultados sobre a participao no PAA. Como
ou aggroecolgica. pode ser constatado, as notas mais atribudas foram 0 e 5
Na Figura acima chama a ateno o fato de que nas nove reas de Como pode ser observado na Figura 3, as alternativas que receberam
assentamento pesquisadas foi maior a porcentagem dos que alegaram ter maior nmero de notas zero, ou seja, que no foram consideradas uma
interesse em produzir de forma orgnica ou agroecolgica do que os que dificuldade pelos assentados foram: falta de pagamento dos produtos
afirmaram em contrrio. Os assentamentos que mais se destacaram nesse entregues; problemas de gesto na cooperativa ou associao e dificuldades
sentido foram o Boa Sorte e o Sep Tiaraj, sendo que o primeiro aparece na logsticas para entregar o produto. Por outro lado, o atraso no pagamento
Figura 1 entre os que menos entregam produtos orgnicos e agroecolgicos. dos produtos entregues, o baixo teto por Declarao de Aptido ao Pronaf
Por outro lado, o PDS Sep Tiaraj, que na Figura 1 apresentou uma (DAP) e a falta de assistncia tcnica foram as alternativas que menos
diferena de menos de 10% entre os que entregam e no entregam produo receberam nota zero e mais receberam nota 5, ou seja, foram consideradas
orgnica/agroecolgica para mercados institucionais, na Figura 2 aparece uma grande dificuldade na participao no Programa.
que 100% responderam afirmativamente questo sobre interesse em
produzir orgnico/agroecolgico.
Dentre os que afirmaram que gostariam de produzir de forma orgnica
ou agroecolgica os argumentos alegados foram: mais sadio; melhor para
a sade do trabalhador; tem melhor preo; gasta menos com insumo; mais
bem visto e gratificante; mais valorizado e de melhor qualidade; tem mais
procura e vende mais; agrega valor ao produto e conserva o meio ambiente.
J os que no tm interesse afirmaram que esse tipo de produo: aumenta o
servio; difcil; no encontra adubo orgnico; um sonho; no consegue
entender o sistema de produo orgnica; no tem condies; no acredita
que funciona; envolve muita burocracia; no acha mercado que pague o
Aptiddo ao Proonaf (DAP) e a falta de assistnncia tcnicaa foram as alternativass que am aludido a mudana
tenha as de uma p
para outra organizao
o o no assentaamento dev
vido a
probllemas com a gesto dos
d beu poucas notas
projetoss de PAA, essa alternativa receb
menoos receberam m nota zeroo e mais recceberam noota 5, ou sejja, foram coonsideradass uma
altas. Por outro lado, o atra
aso no pagam
mento dos produtos
p entregues receebeu nota alta
a na
Figura
grandde 3: Dificuldades
dificulda apontadas
cipao pelos
ade na partic no P entrevistados para a participao no PAA
Programa. Figura 4: Dificuldades apontadas pelos entrevistados no Sep Tiaraj para a participao
maio
no oria dos casos. Assim como
PAA c a faltta de assist
ncia tcnic
ca e limite/tteto no valo
or que
80,00
70,00 47,54
48,63 100,0
60,00
50,00 64,48 72,13 43,722 80,0
69,400 19,,67 46,7
40,00
45,36 11,48 18
8,58 60,0 73,3 86,7 7
26,7
30,00 80,0
330,60 13,11 40,0 20,0 40,0
20,00 13,3
53,3
5 13,3
10,00 20,0
20,0 6,7
0,00 4,04
24 20,0
0,0
32,48
2
20,0
Notta 0 Nota
a0
Nota
a1
Notta 1
Nota
a2
Notta 2 Nota
a 2,5
Notta 2,5 Nota
a3
Nota
a4
Notta 3
Nota
a5
Notta 4
pode
e ser vendido para o PA
AA por DAP
P e por projeto.
Notta 5 Fonte:
Fonte
Organizado
e: Organizado
pelos autores. Pesquisa de campo,
o pelos autoress. Pesquisa dee campo, 2015
5
2015
Figurra 4: Difiiculdades apontadas
a pelos entrrevistados no Sep Tiaraj pa
ara a
Figura
partic 5: Dificuldades
cipao no PAA apontadas pelos entrevistados no PDS da Barra para a participao
Fontee: Organizado pelos autores. Pesquisa de campo, 2015
Fonte:
Figurra Organizado pelos
3: Dificuuldades autores.
apon Pesquisa
ntadas pelos de campo,
s entrevista 2015
dos para a participao
p o no PAA no PAA.
No caso dos PDSs Sep Tiaraj e Barra esses valores mudam um pouco,
No caso dos PDSs Sep Tiarajj e Barra esses e valorees mudam uum pouco, como
como pode ser observado nas Figuras 4 e 5. Para os assentados entrevistados 80,00
70,00
68,29
pode
no e ser observ
Sep vadoasnas
Tiaraj Fig
guras dificuldades
maiores 4 e 5. Para os ass sentados
so: en
o valorntrevistados
do teto por noDAP, aiaraj
Sep Ti falta 60,00 73,17
75,61
7 31,71
50,00 27
29,2
de
as assistncia
m tcnicaso
maiores dificculdades e o:asodificuldades na produo.
valor ddo teto por DAP,
D a faltaaJdeosassist
assentados doaPDS
ncia tcnica e as 40,00
39
9,02 60,98
30,00 12
2,20
da Barra consideraram como principais dificuldades o atraso
dificuuldades naa produo. J os asssentados doo PDS da Barra conssideraram como no pagamento 20,00
39,02 0
12,20
14,63
24,39
32,,48
dos produtos entregues, o teto por DAP, as dificuldades na produo e a 10,00
0,00
princcipais dificuuldades o attraso no paggamento doos produtos entregues, o teto por DAP,
falta de assistncia tcnica. 6
9,76
as di
Foificuldades n produo
na
interessante o e a falta
notar queddeembora
assistnciiadurante
tcnica. as entrevistas muitos
assentados tenham aludido a mudanas de uma para outra organizao no Nota 0
assentamento devido a problemas com a gesto dos projetos de PAA, essa Nota 1
alternativa recebeu poucas notas altas. Por outro lado, o atraso no pagamento Nota 2
Nota 2,5
2
dos produtos entregues recebeu nota alta na maioria dos casos. Assim como Nota 3
a falta de assistncia tcnica e limite/teto no valor que pode ser vendido Nota 4
para o PAA por DAP e por projeto. Nota 5
Fonte
e: Organizado pelos autores. Pesquisa de campo, 2015
Fonte:
Figurra Organizado pelos autores.
3: Dificuldades Pesquisa
apontadas
a pelos de
p campo,
entre 2015no
evistados n PDS daa Barra pa
ara a
partic
cipao no PAA.
o ao teto por DAP importante ressaltar que

Em rela q atualmeente o Prog
grama
perm mite a parti
icipao sim
multnea e
em mais dee uma moddalidade dee PAA, mas as
entid dades dos assentados s tm difficuldade em
e aprova
ar mais d de um projeto,
princ
cipalmente com
c o corte
e recente de recursos.
Em relao ao teto por DAP importante ressaltar que atualmente o apontaram, as principais foram a falta de gua para produzir o ano todo
Programa permite a participao simultnea em mais de uma modalidade e capital para investir no lote. No menos importantes so as questes
de PAA, mas as entidades dos assentados tm dificuldade em aprovar mais organizativas, facilmente medidas pelo nmero de organizaes encontradas
de um projeto, principalmente com o corte recente de recursos. nos assentamentos.
O fato da falta de assistncia tcnica ter sido apontado como um problema A pesquisa de campo no apontou diferenas significativas entre os
tanto pelo conjunto dos assentamentos como pelos que so PDS indica no assentamentos PDS e os demais quanto participao no PAA, embora
haver diferena significativa entre os assentamentos assistidos pelo Itesp os sistemas produtivos encontrados apresentem distines como uma
e pelo INCRA. E os PDS no recebem uma assistncia diferenciada que marcante presena de iniciativas agroecolgicas representadas por sistemas
permita que cumpram seu objetivo de ser um assentamento agroecolgico. agroflorestais, culturas consorciadas e rotao de cultivos nos PDS, fruto
Como argumentam Marques e Lucas (2012, p.18): da atuao de um conjunto de mediadores, como instituies de pesquisa,
universidades e organizaes no governamentais. Mas o resultado dessas
A implantao de assentamentos prximos a regies metropolitanas le- aes ainda no foi convertido em vantagem real no acesso aos mercados
vanta uma srie de questes pertinentes para alimentar o debate sobre a institucionais.
reforma agrria. Mesmo em muito pequenas unidades de produo agr-
cola, os assentados dispem de oportunidades importantes de comercia-

lizao de seus produtos ou de oferta de seus servios, permitindo refletir Referncias
sobre a gesto pblica destes territrios numa perspectiva de incluso so-
cial fundada em primeiro lugar sobre o trabalho na agricultura. BERGAMASCO, S.M.P.P.; CAMARGO, R. A. L. Os mltiplos papis da
agricultura familiar na construo de uma agricultura de baixa emisso de
Efetivamente esse potencial existe e pode ser estimulado pelos programas carbono In: AZEVEDO, A.; CAMPALINI, M.; PEREIRA, C. Caminhos
de polticas pblicas para a agricultura familiar de insero em mercados para uma agricultura familiar sob bases ecolgicas: produzindo com
institucionais, como o caso do PAA e PNAE. Mas para que isso ocorra baixa emisso de carbono.1 ed. Braslia: IPAM, 2015, v.1, p. 35-48.
necessria uma maior interao entre polticas de apoio produo,
representadas principalmente pelos servios de assistncia tcnica e extenso BERGAMASCO, S.M.P.P; NORDER, L.A.C. A alternativa dos
rural, o crdito rural via Pronaf e programas de mercado como o PAA e assentamentos rurais: organizao social, trabalho e poltica. So Paulo:
PNAE. Terceira Margem, 2003.
BRASIL. Instituto Nacional de Colonizao e Reforma Agrria. Painel dos

Consideraes Finais Assentamentos. Disponvel em: <http://painel.incra.gov.br/sistemas/index.
php>. Acesso em 02/05/2016.
Os assentamentos rurais so o que temos como resultado das escassas
e tmidas aes de reforma agrria postas em prtica nos ltimos quarenta
BRASIL. Ministrio do Desenvolvimento Agrrio. Brasil Agroecolgico.
anos de nossa histria. O recente estreitamento entre a questo agrria e a
Plano Nacional de Agroecologia e Produo Orgnica (Planapo).
questo ambiental refora o argumento de que os assentamentos podem ser
Disponvel em: <http://www.mda.gov.br/planapo/>. Acesso em 29/04/2016.
exemplos de justia social e de uma produo econmica e ambientalmente
sustentvel. Mas a dimenso ambiental no pode ser usada como moeda de
CAMARGO, R. A. L.; OLIVEIRA, J. T. A. Agricultura familiar,
presso durante o conflito e depois abandonada ou at mesmo tratada como
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PRINCPIOS E FERRAMENTAS
PARA O DESENHO E MANEJO DE HORTAS
AGROECOLGICAS: EXPERINCIAS
DO PROJETO ASSENTAMENTOS
AGROECOLGICOS NO EXTREMO
SUL DA BAHIA
Paulo Rogrio Lopes 1

Ana Paula Capello Rezende 2
Danielly Crespi 3
Renato Farac Galata 4
Flvio Xavier da Silva 5
Mrio Srgio Santana Cruz 6
Joo Dagoberto dos Santos 7
Paulo Yoshio Kageyama 8
1
Engenheiro Agrnomo, Mestre em Agroecologia, Doutor em Cincias, Coordenador cientfico do Projeto
Assentamentos Agroecolgicos (ESALQ/USP), biocafelopes@yahoo.com.br
2
Engenheira Florestal, Mestranda em Agricultura orgnica, Pesquisadora do Projeto Assentamentos
Agroecolgicos (ESALQ/USP).
3
Gestora ambiental, Tcnica e Pesquisadora do Projeto Assentamentos Agroecolgicos (ESALQ/USP)
4
Engenheiro Florestal, Pesquisador e Coordenador da equipe tcnica do Projeto Assentamentos Agroecolgicos
(ESALQ/USP).
5
Tcnico agrcola, Tcnico e Pesquisador do Projeto Assentamentos Agroecolgicos (ESALQ/USP).
6
Bilogo, Tcnico e Pesquisador do Projeto Assentamentos Agroecolgicos (ESALQ/USP).
7
Engenheiro Florestal, Mestre em Recursos Florestais, Doutor em Cincias Florestais, Coordenador geral do
Projeto Assentamentos Agroecolgicos (ESALQ/USP).
8
Engenheiro Agrnomo, Doutor em Agronomia, Professor Titular da USP, Coordenador geral do Projeto
Assentamentos Agroecolgicos (ESALQ/USP).
Resumo: O presente trabalho tem como objetivo apresentar os componentes 1. Introduo
estruturantes de hortas agroecolgicas, bem como apresentar alguns
aspectos relacionados gesto e manejo de unidades produtivas hortcolas, Ao mesmo tempo que os resultados das safras de commodities
fundamentados nos princpios da Agroecologia, alm de apresentar algumas agrcolas alcanam patamares produtivos cada vez mais elevados,
experincias agroecolgicas no contexto da produo de hortalias em parcela significativa da populao no tem acesso a alimentao regular e
assentamentos rurais, ligados ao Projeto Assentamentos Agroecolgicos, permanente, caracterizando 72,2 milhes de brasileiros, aproximadamente
no Extremo Sul da Bahia. Dentre os principais aspectos relacionados 40% da populao, em situao de insegurana alimentar. Esses dados
produo agroecolgica de hortalias destacaram-se as dinmicas e so ainda mais crticos quando constatado que metade da populao
tcnicas de avaliao para escolha da rea de plantio, manejo da fertilidade rural encontra-se em situao de insegurana alimentar, o que indica
do solo, calagem, adubao orgnica, adubao verde, manejo das ervas que a superao da misria e da fome no Brasil passa por uma profunda
espontneas, recomposio da microbiota do solo com EM (microrganismos transformao de carter estrutural das relaes sociais (ALMEIDA et al.
eficientes), quebra-ventos, sanidade vegetal, avaliao e monitoramento 2009).
dos agroecossistemas, caldas fitoprotetoras e a biodiversidade e paisagem Um olhar sobre a diversidade dos alimentos consumidos pela populao
heterognea como ferramentas no processo de manejo ecolgico de pragas brasileira, destaca a baixa ingesto de hortalias, frutas e verduras, sendo
e doenas. necessrio triplicar o consumo mdio atual da populao brasileira para
chegar ao recomendado pela Organizao Mundial de Sade - OMS de
Palavras-chave: Agroecologia, Transio Agroecolgica, Assentamentos 400 gramas/dia/pessoa para garantir 9% da energia diria consumida,
Rurais, Agricultura camponesa, Olericultura. considerando uma dieta de 2000 Kcal (ALMEIDA et al. 2009). Alm da
diversidade, cada vez mais os consumidores se preocupam com a qualidade
dos alimentos e as questes socioambientais relacionadas aos processos de
Abstract: This study aims to present the structural components of produo agrcola (LOPES, LOPES, 2011).
agroecological gardens, as well as presenting some aspects related to the A agricultura moderna, industrial ou a chamada revoluo verde vem
management and handling of horticultural production, based on the principles causando diversos danos ambientais que se expressam na diminuio da
of agroecology, besides presenting some agroecological experiences in the fertilidade dos solos, perda de matria orgnica, lixiviao de nutrientes,
context of the production of vegetables in rural settlements linked to the degradao e aumento da eroso dos solos, contaminao e esgotamento
Settlements Project Agroecological, in the extreme south of Bahia. Among de fontes hdricas, aumento de pragas e doenas, contaminao de
the main aspects related to agroecological production of vegetables stood ambientes agrcolas e ecossistemas naturais, danos sade de agricultores,
out the dynamics and assessment techniques for choosing the planting destruio de insetos e microrganismos benficos e diminuio drstica da
area, management of soil fertility, liming, organic manure, green manure, biodiversidade regional (GLIESSMAN, 2005).
management of weeds, restoration of soil microbiota with EM (effective Os solos degradados exigem mais fertilizantes, que nem sempre
microorganisms), windbreaks, plant health, assessment and monitoring of suprem completamente as necessidades nutricionais das plantas, tornando-
agro-ecosystems and biodiversity and heterogeneous landscape as tools in as mais suscetveis ao ataque de pragas e doenas, levando os agricultores
ecological management process of pests and diseases. a aplicarem doses crescentes de venenos. Como esses agrotxicos
no conseguem eliminar toda a populao de uma praga, os indivduos
Keywords: Agroecology, Transition Agroecology, Rural Settlements, sobreviventes se tornam cada vez mais resistentes, exigindo a aplicao de
Peasant Agriculture, Vegetable Crops. novas formulaes de agrotxicos (LOPES, LOPES, 2011).
Segundo Machado et al. (2007), o Brasil considerado o maior
consumidor de pesticidas na Amrica Latina. Especificamente em
hortalias o consumo mdio anual de 10 kg por hectare. Esse elevado uso A produo agroecolgica atende o que apresentado no glossrio
de agrotxico foi apontado em um relatrio da FAO Foodand Agriculture de um estudo do IBGE que afirma que a alimentao saudvel inclui
Organization, que colocou o Brasil como o terceiro maior consumidor de a preocupao com a qualidade, sendo aquela que no vai prejudicar a
pesticidas e, coincidentemente ou no, tambm o terceiro em mortalidade sade das pessoas (IBGE, 2006). A instalao de uma horta saudvel
de cncer (PONTE, 1999 apud MACHADO et al., 2007). no compreende apenas em deixar de usar agrotxicos e fertilizantes
Outro estudo aponta que dentre os agrotxicos mais utilizados em qumicos solveis, consiste em uma proposta de fazer uso da terra de
hortalias no Brasil, destaca-se o uso de fungicidas. So aplicados at forma ecolgica, onde a prioridade regenerar os solos (vida, estrutura,
8 litros por hectare, entre 8 a 16 vezes mais agrotxico por hectare do nutrientes, proteo) e a paisagem, alm de produzir alimentos saudveis
que o utilizado na cultura da soja. Dessa maneira pode-se inferir que o (PENTEADO, 2010).
uso de agrotxicos em hortalias, especialmente de fungicidas, expe de A horticultura agroecolgica familiar constitui uma opo tecnolgica
forma perigosa e frequente o consumidor, o ambiente e os trabalhadores relativamente simples, que possibilita resultados expressivos, j que
contaminao qumica por uso de agrotxicos (ALMEIDA et al., 2009). consiste na produo agroecolgica e diversificada de hortalias e plantas
Quanto s hortalias comercializadas e analisados pela ANVISA em medicinais, utilizando recursos locais e com baixa demanda de insumos
2008, 22,8% do total de amostras foram consideradas inadequadas. Foram externos. Assim, de forma econmica e ecolgica, possibilita a produo
analisados: alface, batata, cebola, cenoura, morango, pimento, repolho de alimentos saudveis para autoconsumo e complementao de renda
e tomate. Das amostras inadequadas, 87,5% registraram a presena de familiar (MOTTA, 2008).
ingrediente ativo Acefato, que no tem o uso permitido em vrios pases No entanto, apesar de consistir em prticas simples, ainda h dificuldades
(ALMEIDA et al., 2009). por parte dos agricultores em conduzir a produo de olercolas nos moldes
Considerando a relao dos agricultores e trabalhadores rurais com da agricultura alternativa, pois existem poucos profissionais que atuam na
o uso de agrotxicos, um estudo sobre a compreenso deles quanto s rea de agricultura de base ecolgica. A importncia deste profissional no
informaes contidas nos rtulos e bulas de agrotxicos apontam diversas processo de transio agroecolgica notria. Muito mais que um tcnico
limitaes na compreenso de informaes importantes para a sade. em agricultura de base ecolgica, acredita-se que este profissional da rea
Marques et al. (2010) identificaram que os termos tcnicos utilizados, o deva ser um educador e experimentador, que utilize os conhecimentos
tamanho reduzido das letras, a falta de conhecimento do significado dos cientficos em Agroecologia e cincias agrrias sem desconsiderar o
pictogramas e das faixas de cores, dificuldade de leitura e compreenso dos conhecimento popular e a necessidade de buscar novas alternativas e
riscos do uso de agrotxicos por parte dos agricultores, coloca em risco a tecnologias adequadas s necessidades da agricultura camponesa.
sua sade. Tambm foi identificado que os inseticidas so os principais Outro aspecto importante e com uma complexidade considervel
causadores de infeces, ainda que foram consideradas infeces apenas consiste na transio agroecolgica, pois ela exige alguns pressupostos
as ocorrncias com necessidade de atendimento mdico. importantes, que, se no levados em considerao, podem ocasionar o
Atualmente diversas pesquisas so desenvolvidas na tentativa de insucesso de todo o processo. A transio do manejo convencional de
solucionar esses problemas socioeconmicos e ambientais ocasionados alto uso de insumos para um manejo de baixo uso de insumos externos
pelo processo de modernizao agrcola, em busca de estratgias um processo de transio em fases distintas, conforme segue a descrio
viveis aos pequenos e mdios agricultores (LOPES, LOPES, 2011). proposta por Altieri (2000):
A Agroecologia uma cincia que proporciona as bases para apoiar o
processo de transio do modelo de agricultura convencional para estilos Retirada progressiva de insumos qumicos;
de agriculturas de base ecolgica ou sustentveis, assim como do modelo Racionalizao e melhoramento da eficincia no uso de agroqumicos
convencional de desenvolvimento a processos de desenvolvimento rural por meio do manejo integrado de pragas (MIP) e manejo integrado de
sustentvel. (CAPORAL, COSTABEBER, 2002) nutrientes;
Substituio de insumos, utilizando tecnologias alternativas e de baixo A segunda, a Zona Centro a mais povoada, integrada pelos municpios
consumo de energia; de Teixeira de Freitas, Eunpolis e Itamaraju, tambm tem a construo
Replanejamento do sistema agrcola, diversificando-o e visando da BR-101 como marca de seu desenvolvimento, potencializando o ciclo
incluir integrao vegetal/animal. de extrao e exportao de madeira, a pecuria com o predomnio de
grandes propriedades e os monocultivos de eucalipto para produo de
Segundo Lopes (2014), o objetivo deste outro estilo/modelo de produo, celulose. A terceira, a Zona Oeste tem uma baixa densidade demogrfica e
denominado de sistemas produtivos ecolgicos e/ou agroecolgicos possui algumas atividades econmicas como a pecuria, cultivos de cacau
melhorar a sustentabilidade produtiva, econmica e ecolgica dos e caf e nos ltimos 30 anos tem sido alvo de investimentos estrangeiros
agroecossistemas, ao propor um sistema de manejo que tenha como base (FONTES, MELO, SILVA, 2005).
os recursos locais e uma estrutura operacional adequada s condies Segundo dados da Superintendncia de Estudos Econmicos e Sociais
ambientais e socioeconmicas existentes. Para Altieri (2012), ao se adotar da Bahia (SEI, 2008), 55.87% das terras da regio Extremo Sul so
uma estratgia agroecolgica, os componentes de manejo so geridos ocupadas por pastagens, 21,54% com plantios de eucalipto e 14,24%
com o objetivo de garantir conservao e aprimorar os recursos locais com remanescentes de Mata Atlntica, Floresta Ombrfila Densa, sendo
(germoplasma, solo, fauna benfica, diversidade vegetal, etc). Segundo estes uma mescla de matas secundrias degradadas e matas primrias,
Lopes (2014), a adoo de estratgias agroecolgicas empregada no intuito localizadas principalmente em Unidades de Conservao de diferentes
de fomentar a transio agroecolgica dos agroecossistemas. categorias, topos de morros e reservas legais. Em seu conjunto, a regio tem
O presente trabalho tem como objetivo apresentar os componentes se convertido em uma das mais importantes economicamente para o estado
estruturantes de hortas agroecolgicas, bem como apresentar alguns da Bahia, por ser sede de grandes projetos industriais e de investimento
aspectos relacionados gesto e manejo de unidades produtivas nas reas da silvicultura e celulose, pecuaria e turismo, projetos que se
hortcolas, fundamentados nos princpios da Agroecologia. Alm de integram economias nacional e internacional.
apresentar algumas experincias agroecolgicas no contexto da produo O clima para a regio, seguindo a classificao de Thornthwaite varia
de hortalias em assentamentos rurais, ligados ao Projeto Assentamentos no sentido do litoral para o continente entre Clima mido (B1rA), mido
Agroecolgicos9, no Extremo Sul da Bahia. a Subumido (C2dA) e Subumido a Seco (C1dA). Os perodos principais
de chuvas so outono/inverno nos dois primeiros, e primavera/vero no
2. Material e Mtodos ltimo. O excedente hdrico tambm varia, sendo de 300 a 600mm, 50 a
300mm e 0 a 100mm, respectivamente. Em ambos, a altitude menor que
Caractersticas gerais da regio Extremo Sul da Bahia 400m (SEI, 1998; SEI, 2000).
As principais classes de solo encontradas na regio so Argissolo
A regio Extremo Sul da Bahia formada por 21 municpios e possui Amarelo e Latossolo Amarelo, com alguns pontos de Espodossolo,
uma superfcie de 30.678 km, caracterizadas em trs zonas a partir de Gleissolo, Chernossolo e Neossolo Quartzarnico (SEI, 2001).
seu histrico de formao. A primeira, a Zona Litornea a regio onde Dependendo da regio e da posio no relevo, pode-se ter maior ou menor
primeiro chegaram os portugueses ao Brasil, portanto tem o povoamento representatividade de cada um, ou mesmo ausncia de uma dessas classes
mais antigo, movida principalmente pelo turismo que ganhou mais em determinado relevo. Entretanto, o aspecto morfolgico dos perfis e,
importncia aps a crise cacaueira e abertura da BR-101 (AMORIM, por consequncia, sua dinmica hdrica e funcionamento parecem diferir
quase de perfil a perfil. H uma variabilidade espacial muito pronunciada,
OLIVEIRA, 2013, FONTES, MELO, SILVA, 2005).
o que no comum em unidades de solos (NAREZI et al. 2014).
9
O Projeto Assentamentos Agroecolgicos uma atuao do Ncleo de Apoio Cultura e Extenso em Educao
e Conservao Ambiental no contexto do Programa de Pesquisa para o Desenvolvimento de Assentamentos Caractersticas das reas de estudo
Rurais e da Agricultura Familiar (NACE-PTECA-PPDARAF) da USP/ESALQ na regio Extremo Sul da Bahia.
As aes com foco na produo de hortalias com manejo agroecolgico para insero e discusso de prticas e manejo agroecolgico da rea.
acontecem em dois pr-assentamentos vinculados ao Projeto Assentamentos A formao de um Grupo de Mulheres na comunidade possibilitou o
Agroecolgicos, o Deus me Deu e o Unidos Venceremos, localizados incio dos trabalhos de capacitao, recuperao e estruturao da rea
respectivamente nos municpios de Belmonte e Porto Seguro. a ser estabelecida a horta (Figura 1). O Grupo de Mulheres ao mesmo
A primeira rea de trabalho, o pr-assentamento Deus me Deu, est tempo estratgico para fortalecer a discusso de gnero com a comunidade
localizado nas Fazendas Encontro das guas e Bom Jesus, no municpio e oportunidade de trabalho e gerao de renda para as mulheres envolvidas.
de Belmonte, prximo do distrito de Santa Maria Eterna, possui uma
rea total de 253,53 ha e suas coordenadas geogrficas so 155130S Figura
e Figura 1 Mapa da rea da Horta do Assentamento Deus me Deu, setembro, 2014.
1 Mapa da reea da Horta doo Assentamentto Deus me Deu, D setembrro, 2014.
39230O.
A paisagem da fazenda predominantemente de pastagem degradada e
pouco manejada, com pouca ocorrncia de gado. Destacam-se dois grandes
fragmentos de mata classificados como vegetao secundria em estgio
inicial de regenerao em rea de cacau cabruca. As reas do entorno da
Fazenda so plantios de eucalipto e fazendas de criao de gado.
A fazenda tem por caracterstica solos naturalmente pobres, com o
agravente que a utilizao da rea, anterior ocupao pelas famlias,
foi bastante intensiva em relao aos recursos naturais (uso intensivo de
mquinas agrcolas, utilizao de agrotxicos, compactao do solo devido
a criao dos animais, etc.). Atualmente as famlias cultivam a terra com
uma produo agrcola composta por lavouras temporrias. Os dois tipos
de solos encontrados so o Argissolo Amarelo e o NeossoloQuartzarnico.
No ano de 2014, foi realizado um diagnstico das prticas produtivas
das famlias acampadas, sendo entrevistadas 55 famlias pela equipe do
Projeto Assentamentos Agroecolgicos.
Os resultados apontam para um baixo uso de insumos agrcolas, tanto
adubos sintticos como agrotxicos, devido principalmente a dificuldade
financeira de acesso a esses insumos. As famlias que utilizam agrotxicos Fonte: Google (2016).
fazem uso principalmente de formicida granulado e herbicidaglifosato. O
uso do fogo est presente como prtica para o preparo da roa para plantio, Fonte:A Google
G (2016)
segunda rea de).trabalho, o pr-assentamento Unidos Venceremos
limpeza do terreno e queima do lixo. Quanto aos alimentos produzidos est localizado na Fazenda Santa Maria, no municpio de Porto Seguro,
destacou-se principalmente a mandioca e o aipim, mais rsticos para possui uma rea total de 433,56 ha e suas coordenadas geogrficas so
produo em solos degradados e pouco frteis. Tambm foi apontada A segunnda rea de
d trabalho,
163027.85S , o pr-ass
391335.13O. sentamento
A Fazenda Santa MariaUnidos
faz divisa V Vencere
com
produo de milho, abbora e melancia. o Parque Nacional do Pau Brasil, que uma Unidade de Conservao
Desta forma, identificou-se como prioritria a discusso local lizado
com as na Fazenda
F deSan nta Maria,
Proteo no18.934
Integral de municpha, pio de portanto,
estando, Porto em Seguro,
sua zonap possui
de
famlias e aes voltadas s prticas de recuperao e manejo do solo para amortecimento.
total de
melhoraria da produtividade. A iniciativa de organizao do trabalho com433,56 ha e suasDe cooordenadas
criao
geogrficaas so 1630 0'27.85"S 39913'35
acordo com Narezi et al. (2014), tal fato traz para o processo de
do assentamento algumas restries nas possibilidades de modelos
horticultura apresentou-se como uma oportunidade pela de gerao de
produtivos e requer a formulao de um projeto de desenvolvimento
Faze
renda s famlias, garantia de segurana alimentar e por ser um nda Santa Maria faz divisa com
caminho m o Parquee Nacional do Pau Brrasil, qu
182 Retratos de Assentamentos

Uniddade de Connservao de
v.19, n.1, 2016
d Proteo Retratos
Integralde Assentamentos
dee 18.934 haa, estando, pportanto
v.19, n.1, 2016 183
zonaa de amorteccimento.
sustentvel (PDS). Essa diretriz aponta para a necessidade de caminhar 3. Resultados e Discusso
para a transio agroecolgica junto s famlias, uma vez que a manuteno
das prticas da agricultura convencional pode impedir a regularizao do
assentamento.
Escolha da rea de plantio de olercolas
Ao mesmo tempo em que a comunidade dever, com seus sistemas
produtivos agroecolgicos, ajudar na conservao do Parque Nacional, a So vrios fatores que interferem no desenvolvimento da olericultura,
proximidade a um grande fragmento florestal traz benefcios ecolgicos no entanto, a rea escolhida para plantios e constitui em dos fatores
aos prprios agroecossistemas. A partir de um manejo ecolgico dos decisivos implantao e sucesso produtivo, principalmente no tange aos
agroecossistemas do assentamento, a biodiversidade planejada nos lotes aspectos edficos, climticos, hdricos, ecolgicos e comerciais.
contribuir para a recuperao e sustentabilidade dos mesmos, assim como De uma maneira geral, devem-se privilegiar reas planas, com
a diversidade intrnseca da rea de conservao ir promover servios baixa declividade, solos bem drenados, com boa fertilidade natural,
ecossistmicos aos agroecosssistemas do assentamento que se situa no disponibilidade de gua, com pouca propenso a geadas, ventos, enchentes
entorno. e chuvas de granizo.
Apesar da riqueza do entorno, deve ser considerado o estado de A origem pedolgica, o relevo e a paisagem interferem diretamente nas
degradao da rea, seu histrico de uso intensivo em relao aos recursos variveis mencionadas anteriormente. Em contrapartida, o tipo de solo, o
naturais e as prticas produtivas atuais das famlias. As famlias que clima e a fauna local, influem no tipo da vegetao e na formao prpria de
chegaram em 2010 encontraram a rea com cafezal abandonado, pasto cada paisagem. Do ponto de vista ecolgico, todas essas variveis e inter-
degradado e capoeira em regenerao. A partir disso, organizaram seus relaes favorecem a especificidade e singularidade de cada ambiente.
sistemas de produo dando continuidade ao uso intensivo do solo com As florestas, que podem estar agregadas em um nico conglomerado ou
o uso de maquinrios agrcolas, instalao de sistemas de irrigao, divididas em fragmentos, se constituem em fontes promotoras de servios
utilizao de insumos externos, etc. (NAREZI et al., 2014) ecossistmicos, essenciais manuteno da resilincia, produtividade e
A produo agrcola desenvolvida pelas famlias ocupa quase lucratividade da produo de olercolas, pois essas dependem diretamente
toda rea da Fazenda Santa Maria, ela tem foco no autoconsumo e na da polinizao e do controle biolgico natural, realizadas principalmente
comercializao. As famlias produzem principalmente banana, quiabo, pelos insetos. Respeitar essas caractersticas locais, considerando-as no
hortalias, mamo, alm de mandioca, feijo, abbora, abacaxi, diversas momento da escolha de espcies que iro compor a horta agroecolgica
variedades de pimentas etc. importante tambm.
Com relao ao manejo algumas famlias fazem uso do fogo para No tocante aos aspectos comerciais, deve-se privilegiar a escolha de
manejo da produo (preparo do solo para plantio e manejo da braquiria). reas que fiquem, preferencialmente, prximas aos centros comerciais,
Alm disso, uma boa parte das famlias faz uso de agroqumicos (adubos pois o escoamento da produo (armazenamento e transporte), bem como
qumicos, herbicidas, inseticidas, fungicidas) (NAREZI et al., 2014). a possibilidade de venda direta ao consumidor possuem muita relevncia
Apesar da produo diversificada, dentre os principais produtos para o agricultor, uma vez que o retorno econmico depende diretamente
destinados comercializao destacam-se as hortalias. No incio de um menor custo de produo.
do projeto, nenhum agricultor produziade forma agroecolgica, fato O processo de avaliao e seleo da rea a ser utilizada para implantao
que motivou a implementao de aes que contribussem com o da horticultura deve ser baseado em anlises paisagsticas, climticas e
estabelecimento de hortas agroecolgicas, servindo como reas coletivas edficas. No entanto, nunca se deve desprezar o conhecimento popular,
demonstrativas e espaos formativos, visando fomentar a discusso em pois os conhecimentos tradicionais e os cientficos se complementam e
Agroecologia e a transio agroecolgica, propriamente dita, dos demais no se sobrepem. O histrico do local, o uso do solo nas ltimas dcadas,
sistemas produtivos do assentamento. bem como os saberes empricos, tais como a etnobotnica, etnoedafologia
e etnoclimatologia, dentre outros, se constituem em uma fonte valiosa Figura 2 - (A) Caminhada transversal para escolha do local da horta, (B) perfil de solo
de conhecimento, que deve ser reconhecida e utilizada nos processos para identificao das caractersticas da rea escolhida, (C e D) plantas indicadoras
de sinais
ra 2 - de
(A)deficincia nutricional,apresentando,
versal para esscolha do locaalrespectivamente, amarelecimento ea
participativos de avaliao agroambiental. Dentre os principais atributos Figur Camminhada transv da horta, (B) perfil de sollo para identifficao
deformao foliar.
das ccaractersticas
s da rea escolhida,
e (C
C e D) plaantas indicadoras de sina nais de deficcincia
de avaliao baseados no etnoconhecimento pode-se citar o uso de plantas nutriccional,apresenntando, respecttivamente, am
marelecimento e a deformao foliar.
indicadoras de qualidade do solo, anlise visual das plantas para detectar
deficincias nutricionais e/ou baixa fertilidade edfica e indicadores
populares de qualidade do solo (Figura 2).
Com relao avaliao edfica propriamente dita, nos assentamentos
do extremo Sul da Bahia o processo de reconhecimento do solo deu-se
inicialmente por meio a abertura de trincheiras e visualizao da vegetao
predominante (plantas indicadoras). Realizaram-se, de maneira coletiva
e participativa, 15 trincheiras de 50 cm de profundidade e 40 cm de
largura, com o objetivo de avaliar o grau de compactao do solo, bem
como a presena de impedimento fsico para o crescimento de razes, (A) (B)
popularmente conhecido como p de grade; a colorao das diferentes
camadas (perfil), presena de entomofauna, dentre outras caractersticas
do solo local (Figura 2). Aproveitaram-se essas trincheiras para se coletar
amostras de solo de 0-20 e 20-40 cm de profundidade, que foram enviadas
aos laboratrios para realizao das avaliaes qumicas e fsicas do solo.
(C) (D)
Fontee: Trabalho
Fonte: Trabalho dee de
campo.
campo.
11

Manejo da Fertilidade do Solo
A base de uma agricultura sustentvel est fundamentada no manejo

adequado do solo, que leve em considerao os aspectos fsicos, qumicos
e biolgicos. Dentre as principais caractersticas fsicas do solo destacam-
se a textura, estrutura, densidade, porosidade e consistncia. O manejo
convencional do solo realizado no Brasil no considera as peculiaridades
edficas, climticas e ecolgicas locais (tropicais), interferindo
negativamente nas condies qumicas, fsicas e biolgicas do solo.
principais caractersticas fsicas do solo destacam-se a textura, estrutura, densidade,
porosidade e consistncia. O manejo convencional do solo realizado no Brasil no
A calageem se consttitui em um
ma prtica neecessria agriculturaa. Mas desd
de que
considera as peculiaridades edficas, climticas e ecolgicas locais (tropicais), feita com cautella e baseadaa em anlisees laboratoriiais que iro
o dizer a neccessidade do
d uso
Deinterferindo
acordo com Souza nas
negativamente e Resende (2014), fsicas
condies qumicas, dentree biolgicas
as principais
do solo.causas
De da Calagem
degradao do solo, tanto(2014),
qumica, como fisica e biologicamente dizendo de caalcrio paraa diminuir a acidez do solo e/ou repor
r nutrieentes que esstejam em nveis
n
acordo com Souza e Resende dentre as principais causas da degradao do solo,
esto apontadas na Tabela 1.
tanto qumica, como fisica e biologicamente dizendo esto apontadas na Tabela 1. A calagem
baixoos no solo, se mente
constitui
, principalm emiouma
Clci prtica
e Magn necessria
sio. A calagem agricultura.
se coonstituiMas
em
m uma
desde que feita com cautela e baseada em anlises laboratoriais que iro
Tabela 1 Principais causas da degradao do solo. estraatgia de reecuperao do solo (F Figura 3) uma vez que q as muddanas qum micas
Tabela 1 Principais causas da degradao do solo. dizer a necessidade do uso de calcrio para diminuir a acidez do solo e/
Fertilidade do solo provoocadas no solo
ou repor pelo calcrio
nutrientes poossibilitam
que estejam em nveisum maiornocrescimento
baixos o das planttas e,
solo, principalmente
Degradao do solo
Qumica Fsica Biolgica Clcio e Magnsio. A calagem se constitui em uma estratgia de recuperao
portaanto, maiorr disponibillidade de bbiomassa vegetal,
v quee servir dee substrato para
Devastao das florestas xxx xxx Xxx do solo (Figura 3) uma vez que as mudanas qumicas provocadas no solo
Arado xxx xxx Xxx
gerao pelo
de mat ria orgnic
calcrio ca. Salienta
possibilitam uma-se que crescimento
maior a utilizao
u dee elevadas
das portanto,podem
plantas e,ddosagens
Grade xxx xxx Xxx maior adisponibilidade
compprometer microbiotaa dosdesolos,
biomassa vegetal,
, necessitanndo que servir
ar as de
respeita substrato
diretrizzes dapara
prodduo
Modelo Econmico Produtivista xxx xxx Xxx
gerao de matria orgnica. Salienta-se que a utilizao de elevadas
orgnnicadosagens
brasileira.podem comprometer a microbiota dos solos, necessitando
Rotativa xxx xxx Xxx
respeitar as diretrizes da produo orgnica brasileira.
Trfego de mquinas xxx xxx Xxx
Eroso xxx xxx Xxx Figurra 3 Figura
Aplica
3o de calcrio
Aplicao o na
de rea dana
calcrio hoorta
reado
daPr-A
Assentamento
horta Deus
meDeus
do Pr-Assentamento Deuu. me Deu.
Falta de cobertura do solo xxx xxx Xxx
Compactao xxx xxx Xxx
Adubos qumicos muito solveis xx xxx Xxx
Calcrio em excesso xx x Xx
Monocultura xx x Xxx
Prticas de esterilizao do solo x x Xxx
Queimadas xx x Xx
Baixo fornecimento de matria orgnica xxx xxx Xxx
Doenas e pragas x x X
Problemas de clima x x X
Mau uso da irrigao xx x X
Perdas de nutrientes xxx x Xx
Fonte: Adaptao Souza e Resende, 2014.
Fonte: Adaptao Souza e Resende, 2014.

A fertilidade dos agroecossistemas est relacionada com as 12 prticas Fonte: Trabalh
ho de campo.
Fonte: Trabalho de campo.

agrcolas desenvolvidas nas unidades produtivas. As mesmas necessitam
ser adaptadas s caractersticas edafoclimticas locais para no causarem
impactos negativos ao solo, que inclui alm do substrato, os microrganismos Adubao orgnica
que o habitam e so responsveis pela vida do mesmo. 13
As principais prticas agroecolgicas desenvolvidas nos pr- A adubao orgnica apesar de bem conhecida e usada milenarmente
assentamentos Deus me Deu e Unidos Venceremos tm o objetivo de sem dvida alguma ainda uma prtica no mnimo desafiadora aos
recuperar a fertilidade do sistema. agricultores familiares, uma vez que o adubo orgnico necessita ser
produzido em grandes quantidades para superar a demanda interna Figura 4 (A e B) Oficina de compostagem realizada com o Grupo de Mulheres do
das unidades produtivas. Normalmente, os compostos orgnicos so Assentamento Deus me Deu montando pilha de composto.
produzidos com os subprodutos da prpria propriedade, como restos de
palhadas, cascas, cinzas e estercos dos animais. Este ltimo componente
no existe em quantidade adequada na realidade de muitos agricultores,
pois a maioria das unidades de produo no dispe de espao para criao
de animais de grande porte.
Salienta-se que a valorizao dos estercos de animais na composio
do adubo orgnico d-se em virtude de sua riqueza nutricional e baixa
relao carbono/nitrognio (C/N). Uma alternativa ao uso dos estercos so
as plantas leguminosas que tambm possuem uma baixa relao C/N, que
tambm podem ser produzidas com esta finalidade nos agroecossistemas, (A) (B)
servindo de substrato para os compostos orgnicos. Dessa forma, muitas Fontee: Trabalho dee campo.
unidades produtivas tm optado pela construo e manuteno de bancos Fonte: Trabalho de campo.
de biomassa vegetal (reas com capineiras e/ou leguminosas) com o Adub
bao verd
de
objetivo de us-las na fabricao de composto orgnico (Figura 4). Adubao verde t se consstitudo em uma das teccnologias mmais adequaadas
A adubaao verde tem
No pr-assentamento Deus me Deu foi realizada junto ao grupo
agric
Acultura campponesa
adubao verdedo tem
ponto
p vi sta econm
sede constitudo mico,
em ambien
uma ntal
dase tecnologias
sociall, uma vez que a
mais
de mulheres uma oficina para produo do bokashi. O objetivo dessa
oficina foi demonstrar de maneira prtica como a ao de Microrganismos adequadas
mesm ma atende agricultura ncamponesa
muitas necessidade s do pontodas
bsicas de vista econmico,
unidaades ambiental
produutivas, desde a
Eficientes (EM) acelera a decomposio da matria orgnica e como erecup
social, uma vez que a mesma atende
perao e conservao da fertilidaade dos solo muitas necessidades
os, atrao de polinizad bsicas
adores e inimdas
migos
esse procedimento pode ser realizado no processo de preparo dos adubos unidades produtivas, desde a recuperao e conservao da fertilidade dos
naturrais at a aliimentao ded animais e dos prpriios agriculto ores.
orgnicos. solos, atrao de polinizadores e inimigos naturais at a alimentao de
Foi abordado na oficina a montagem das pilhas de composto, os animaisLevando
e doso prprios
em consid derao o prrocesso de transio
agricultores. t ag
groecolgicaa da olericu
ultura,
materiais utilizados, a dosagem e diluio do EM e a periodicidade de queLevando
uma ativiemdadeconsiderao
mamente o
extrem processode
deependente d de transio
recursos agroecolgica
externos, prrincipalmen dade
nte
aplicao do EM para acelerao do processo de compostagem. Para a olericultura, que uma atividade extremamente dependente
agroqqumicos, a adubao verde tem ssido uma allternativa adubao qqumica (adde recursos
dubos
produo do bokashi deu-se prioridade ao uso de materiais existentes externos, principalmente de agroqumicos, a adubao verde tem sido
sintticos), dimminuindo os o custos de produo e aum mentando a resilinccia e
na prpria rea como as cinzas que sobram do processo de queima de uma alternativa adubao qumica (adubos sintticos), diminuindo
confi
os fiabilidade
custos de dos
dproduo
agroecosssistemas.
e aumentando a resilincia e confiabilidade dos
madeira das farinheiras, os restos de cascas da quebra do cacau, cascas de
mandioca, leguminosas (Crotalaria e Guand) e Napier (Figura 4). Foram agroecossistemas.
Do pontoo de vista prtico,
p a addubao verde representada pello uso de pllantas
utilizados ainda uma fonte de fsforo e calcriodolomtico. com alta capacidade fotosssinttica eadubao
Do ponto de vista prtico, a aacmulo deverde representada
biomassa vegetal,
v peloser
poddendo usopllantas
de
plantas com alta capacidade fotossinttica e acmulo de biomassa vegetal,
forraageiras (gram mneas) e/oou fixadorass de nitrognio (herbcceas, arbusttivas e arbreas),
podendo ser plantas forrageiras (gramneas) e/ou fixadoras de nitrognio
e possterior corte
(herbceas, e e incorporeao
arbustivas deste m
arbreas),material ao solo. corte e incorporao deste
e posterior
material ao solo.
Alm dissso, a adubao verde pode ser utilizada
u com
mo rotao de culturass e/ou
Alm
pous io das disso, a adubao
reass produtivas s (Figuraverde
5) . pode ser utilizada como rotao de
culturas e/ou pousio das reas produtivas (Figura 5).
Figurra 5 (A) Plaantio de adub

bao verde paara recuperao da rea daa horta, (B e C
C) respectivamente,
semenntes de Crottalariajunceaee Feijo de Porco (Cana mis) do Bancco Comunitrio de
avaliaensiform
Semenntes de Adubbao Verde do Assentam mento Unidoss Venceremos, (D) colheiita de semen ntes de
Crotaalariaspectabilis do Banco Comunitrio de Sementes de Adubao o Verde do Asssentamento Unidos
U
Venceeremos.
Figura 5 (A) Plantio de adubao verde para recuperao da rea da horta, (B e C) quebra do ciclo biolgico desses organismos pela alternncia de espcies
respectivamente, sementes de Crotalariajunceae Feijo de Porco (Canavaliaensiformis) do diferentes. importante fazer a rotao com espcies de diferentes famlias
Banco Comunitrio de Sementes de Adubao Verde do Assentamento Unidos Venceremos,
botnicas.
(D) colheita de sementes de Crotalariaspectabilis do Banco Comunitrio de Sementes de
Adubao Verde do Assentamento Unidos Venceremos. Dessa forma, promover aes locais nas comunidades com foco na
busca de autossuficincia dos agroecossistemas em biomassa vegetal
e necessidades nutricionais das plantas se constitui em uma estratgia
chave no processo de transio agroecolgica. Exemplos de aes que
contribuem para isso so a busca de alternativas e tecnologias adaptadas
realidade local, tais como criao de bancos de sementes comunitrios,
tanto de adubos verdes como de sementes crioulas de variedades de plantas
alimentcias, bem comoa implantao de bancos de germoplasma.
Mantragolo et al. (2008), ressaltam a implantao de bancos de
sementes de adubos verdes como uma alternativa para ampliar o acesso de
pequenos agricultores a esses propgulos, uma vez que os preos elevados
(A) (B) das sementes e a dificuldade de encontr-las nas casas agropecurias
convencionais so fatores que dificultam o uso desta tecnologia (CRUZ et
al., 2015). Segundo Cruz et al. (2015), o incentivo formao e manuteno
de bancos de germoplasma uma estratgia importante para promover
no s a conservao e manuteno da agrobiodiversidade local, como
tambm para contribuir com a diminuio da dependncia dos agricultores
de insumos externos (Figura 5).
A segurana alimentar desses agricultores e suas famlias tambm
esto associadas diversidade dos cultivos, preservao e melhoria na
qualidade das sementes de cultivares tradicionais, o que certamente pode
ser viabilizado por meio da criao de um banco comunitrio de sementes
(C) (D)
Fontee: Trabalho dee campo. (CRUZ et al., 2015).
SegundoodeLopes (20
015) a rotao de cultu
uras caracteeriza-se pella alternnccia de

Fonte: Trabalho campo.
cultuuras, numa mesma
m reaa, atravs daa sucesso vegetal. Dee acordo com
m Lopes (2
2015),
Ervas espontneas
Segundo Lopes (2015) a rotao de culturas caracteriza-se pela
essass prticas permitiro
p explorar
e os nutrientes do solo de maneira raacional, evitando
alternncia de culturas, numa mesma rea, atravs da sucesso vegetal. De As ervas espontneas so boas aliadas produo agroecolgica, uma
seu eesgotamento
acordo com Lopes o, alternanddo culturas
(2015), mais exigen
essas prticas ntes com cu
permitiro ulturas mennos
explorar os exigente es em
nutrientes vez que servem para diminuir os processos erosivos causados pelas chuvas
donutri
solo de maneira
ientes (rstiicas), racional,
quebrrandoevitando
o cicllo deseu esgotamento,
pragaas e patgennos alternando
causadoores deculturas
doeenas, e enxurradas. Tambm se constituem em uma fonte produtora de biomassa
mais
alm exigentes com culturas menos exigentes em nutrientes (rsticas),
m de explorrarem seees diferentees no solo pela difereena na esttrutura radicular. para aumento da matria orgnica dos solos, reteno de umidade e
quebrando o ciclo de pragas e patgenos causadores de doenas, alm de aumento da microbiota edfica.
Seguundo Souza e Resende (2014), a rrotao de culturas e/o ou pousio ccom leguminosas
explorarem sees diferentes no solo pela diferena na estrutura radicular. Os solos abrigam bancos de sementes de diversas espcies por dezenas
evitaa o acmuulo de org ganismos ppatognicoss no solo, ocorrnccia comum
Segundo Souza e Resende (2014), a rotao de culturas e/ou pousiomcom nas de anos. No entanto, a sucesso de espcies vegetais ocorre de acordo com
monooculturas,evita
leguminosas p oas
pois, successes
acmulo deveggetais provo
organismos ocaro umaa quebra
patognicos doo ciclo
no solo, biolgico
ocorrncia as mudanas promovidas no ambiente, tais como mudana do pH no solo,
comum nas monoculturas,
dessees organismmos pela alteernnciapois,
dee as sucesses
espcies vegetais
diferentes.
d provocaro
importante uma
e fazer a ro
otao aumento da matria orgnica, aumento de macro e micronutrientes, maior
com espcies dee diferentes famlias bootnicas.
192
Dessa foorma, prom

mover aess locais nass comunidades com
fooco nav.19,bus

ca de
n.1, 2016 v.19, n.1, 2016 Retratos de Assentamentos 193
autosssuficinciaa dos agroeccossistemass em biomassa vegetal e necessidaades nutriciionais
das plantas see constitui em umaa estratgiaa chave no
n processso de tran
nsio
fitosaanidade dass plantas (resistncia e tolernciaa aos fitopattgenos, poor ao direeta ou
indirreta) (Figuraa 6).
reteno de gua e alterao da microbiota edfica. Por isso comum ouvir Figura 6 (A) Processo de elaborao de armadilhas para captura de microrganismos
dos agricultores que os matos da horta esto diferentes. Essa expresso benficos
Figur (EM),
ra 6 (A) (B)deprocesso
Proocesso boraode
elab de retirada
arrmadilhasdas
parra armadilhas, (C) EM
pronto mosmultiplicado
captura de microrganism benficos (EM),e
(B)
paraprrocesso
uso, de(D)rettirada das arm
aplicao madilhas,
do EM(C) noEEM multiplica
solo ado e pronto para
da horta. p uso, (D) aaplicao do EM
E no
se d em funo da colonizao de novas espcies naquele ambiente, pois solo dda horta.
as alteraes das condies qumicas, fsicas e biolgicas do solo, que o
manejo agrcola possibilita, promovem condies especificas para outras
espcies vegetais se desenvolverem, em detrimento de outras.
Recomposio da microbiota do solo com EM

O EM (Microrganismos Eficientes) um conjunto de microrganismos
benficos que habitam o solo e/ou restos de material em decomposio
(serapilheira, madeiras, etc), principalmente de fragmentos florestais bem
conservados, podendo ser capturados e depois multiplicados para aplicao
em reas agrcolas, com a finalidade de acelerao da decomposio (A) (B)
da matria orgnica; controle de fungos fitopatognicos, nematodes,
bactrias e outros microrganismos patognicos presentes nas plantas
e solos; estmulo ao crescimento das plantas devido o efeito hormonal;
restabeleceu muito da microbiota de solos degradados, dentro outras
possibilidades de uso. 18

Em 2015 foi realizado com o Grupo de Mulheres do Pr-assentamento
Deus me Deu, um processo de formao terico-prtico em Captura,
multiplicao e uso de microrganismos eficientes (EM), cujo obtivo maior
pautou-se no compartilhamento da tecnologia para melhorar as condies
qumicas, fsicas e biolgicas do solo destinado produo de olercolas.
Entendendo o solo como um organismo vivo, complexo e dinmico,acredita- (C) (D)
Fontee: Trabalho dee campo.
se que a manuteno de elevada produo de biomassa e prticas que Fonte: Trabalho de campo.
diminuam as perdas energticas do sistema contribuam diretamente com
De acorddo com Priimavesi (20008), as cu
ulturas em roa nova dificilmente so
a fertilidade dos agroecossistemas, o que influi diretamente na fertilidade Deadasacordo
ataca por pcom
estes, Primavesi
pois medida (2008),
a que a as bioculturas do
oestrutura emsolo
roadeecai,
novaaumen
dificilmente
nta a
dos solos, acmulo de matria orgnica, reteno de nutrientes,colonizao so atacadas por pestes, pois medida que a bioestrutura do solo decai,
e manuteno de microrganismos edficos benficos (bactrias, leveduras, susceeptibilidadee das planttas s praggas e doenas. Afirmaa tambm que a san nidade
aumenta a susceptibilidade das plantas s pragas e doenas. Afirma tambm
actinomicetos, etc),que atuam diretamente na fitosanidade das plantas vegetal, de um ou outro modo, m est ligada saanidade do solo; em ssolo decadeente
que a sanidade vegetal, de um ou outro modo, est ligada sanidade do
(resistncia e tolerncia aos fitopatgenos, por ao direta ou indireta) difciil criar culturas sadias. Chabousssou (1995)) tambm contribuiu
solo; em solo decadente difcil criar culturas sadias. c ccom os meesmos
Chaboussou (1995)
(Figura 6). princcpios,
tambm quanndo lanou
contribuiu coma os Teoria
mesmosdda Trofobioose, em qu
princpios, ue afirmava
quando a que asaplTeoria
lanou lantas da
Trofobiose, em
nutriidas de man que
neira afirmava
equilib
brada no que
ssoas plantas
molesta nutridas
adas por praagas ededoen
maneira
nas, queequilibrada
po
or sua
no
vez,so molestadas
preferem a
atacar poraspragas
planta desequilie doenas,
ibradas que por
nutrricionalmen nte,sua
comvez, preferem
eleevados atacar
teorres de
plantas
acaaresdesequilibradas nutricionalmente, com elevados teores de acares
e aminnocidos livrres.
e aminocidos
Dentre os livres.
o pressupo ostos bsicoos e consideerados prioriitrios no m manejo ecolgico
do ssolo, destaccam-se a cobertura
c vviva, especcialmente com
c espciees legumin
nosas;
cobertura mortaa; adio de
d composstos orgniccos; rotao de cultuuras; consrcios;
194 Retratos de Assentamentos v.19, n.1, 2016 conse
v.19, ervao da
n.1, 2016 camada
Retratos
frtil do soloo, de Assentamentos
mediante
e retirada dos de eroso e /ou
d fatores 195
degraadao. Toddas essas prrticas favorrecem a collonizao de

d microrgannismos do solo
s e
a prroliferao da entom
mofauna ddecomposito
ora (minho
ocas, colem
mbolas, ccaros,
Dentre os pressupostos bsicos e considerados prioritrios no manejo Figura 7 Quebra vento com bananeiras em horta do Pr-Assentamento Unidos
ecolgico do solo, destacam-se a cobertura viva, especialmente com espcies Venceremos.
Figurra 7 Quebra vento com baananeiras em hhorta do Pr-A
Assentamento Unidos Vencceremos.
leguminosas; cobertura morta; adio de compostos orgnicos; rotao
de culturas; consrcios; conservao da camada frtil do solo, mediante
retirada dos fatores de eroso e /ou degradao. Todas essas prticas
favorecem a colonizao de microrganismos do solo e a proliferao da
entomofauna decompositora (minhocas, colembolas, caros, colepteros,
etc), seguramente relevante para a vida e homeostase do solo.
Em solos degradados e com baixa fertilidade o processo de recuperao
pode ser iniciado com o plantio de adubos verdes e utilizao do EM para
reposio de microrganismos do solo. Neste sentido, o entendimento dos
processos relacionados adubao verde deve ser bem esclarecido, no
intuito de aproveitar ao mximo essa tecnologia de base ecolgica.
Quebra ventos
A insero de quebra ventos nas hortas promove maior proteo contra Fonte: Traabalho de cam
mpo.
as correntes de ar, evitando-se eventuais danos diretos causados pelo vento, Fonte: Trabalho de campo.
tais como rasgaduras das folhas e retirada de gua das plantas (Figura 7). Man
nejo da saniidade vegettal
Alm de atuarem como agentes interceptores de pragas e doenas, atuando Manejo da sanidade vegetal
como barreiras fsicas aos insetos, fungos e bactrias que so dispersas Entenderr os processsos que poossibilitam os microrg
ganismos, iinsetos e caros

pelo vento.
Entender
tornaarem-se doe os pragas
enas e/ou processos
p que
imp possibilitam
portante parra seospensar
microrganismos, insetos
r nas estratgias de egessto e
Segundo Lopes (2015), as cercas vivas se constituem em rvores ou
caros tornarem-se doenas e/ou pragas importante para se pensar nas
arbustos plantados no permetro de reas cultivadas e tambm podem maneejo dosestratgias
agrooecossistemmas. Em priimeiro
de gesto e manejo dos lugarr importan
nteEm
agroecossistemas. ressalta
ar quelugar
primeiro os insetos
ser considerados quebra ventos. De acordo Gliessman (2005), as cercas
importante
rganismosressaltar
caroos e micror somente
s queseros
roinsetos,
pragascaros e microrganismos
e doenas se
s o ambienntesomente
possibillitar a
vivas protegem contra o vento, e fornecem produtos arbreos como lenha,
sero pragas e doenas se o ambiente possibilitar a multiplicao destes
frutas, materiais de construo etc., alm de fornecer habitat a organismos
em nveis elevados o suficiente para causar danos econmicos s culturas 20
benficos.
agrcolas.
Segundo Kageyama (2008), a teoria de associao entre organismos na
natureza e o equilbrio do ecossistema vem sendo apresentada num enfoque
de coevoluo entre espcies, tanto entre predador e predado, como na
relao entre plantas e seus polinizadores ou seus dispersores de sementes,
pois nas regies tropicais do globo, a relao trfica entre as plantas e seus
insetos e microrganismos muito complexa e intensa. E de acordo com
o mesmo autor, o caminho tomado para o desenvolvimento tecnolgico
agrcola isola as plantas de seus organismos relacionados, considerando-
os como simplesmente inimigos e nunca como coevoludos, ou parceiros.
De acordo com Lopes (2014) a resilincia e sanidade dos adubao verde, que por si s aumenta o sistema de defesa das plantas
agroecossistemas esto relacionadas com a resistncia gentica das plantas, (mecanismos de produo de substncias secundrias txicas aos insetos e
com a diversidade e densidade populacional das espcies vegetais presentes microorganismos) e favorece a atrao de inimigos naturais para as reas
no sistema, uma vez que as plantas coevoluram com os insetos. Uma agrcolas, potencializando o controle biolgico natural.
teoria amplamente aceita foi proposta por Janzen (1970) e Connel (1971): Alm disso, foram construdas reas demonstrativas de produo
as espcies comuns (climcicas na sucesso) desenvolveram substncias agroecolgica nessas duas comunidades, que possibilitaram a realizao
qumicas (compostos secundrios) para defender-se dos insetos herbvoros de oficinas de produo de biocaldas, uso da agrobiodiversidade como
e doenas, enquanto que as espcies raras (secundrias tardias) no ferramenta de manejo, curso de produo e utilizao de Microorganimos
desencadearam este processo de defesa natural, sendo muito susceptveis Eficientes (EM) para controle de doenas vegetais e prticas agroecolgicas
a essas molstias. Para defenderem-se as espcies raras desenvolveram de manejo (compostagem, rotao de culturas, quebra-ventos, canteiros e
uma estratgia de menor densidade populacional para esconderem-se ilhas de biodiversidade nos agroecossistemas, cobertura morta, cobertura
(menos de 1 indivduo adulto por hectare). De acordo com a hiptese de viva, conservao do solo, etc).
Janzen-Connell, os efeitos de herbvoros e doenas reduzem a densidade De acordo como Lopes (2015), os monitoramentos so levantamentos
de plntulas jovens prximas planta me, ou seja, devido a ausncia de realizados em nvel de campo para se realizar a mensurao precisa do
mecanismos fisiolgicos e morfolgicos de resistncia so amplamente nvel de ataque de pragas e doenas nas culturas. Cada cultura exige uma
susceptveis (CONNELL, 1971; JANZEN, 1970). periodicidade diferente de avaliao e mtodo adequado de amostragem.
Segundo Lopes (2009), o manejo ecolgico de pragas e doenas pressupe,
Avaliao e Monitoramento obrigatoriamente, conhecimentos que esclaream o nvel populacional das
pragas e a incidncia das doenas nos agroecossistemas, possibilitando
Durante o processo de avaliao e contextualizao local dos problemas que as decises e aes voltadas ao manejo sejam pautadas na situao
econmicos gerados pelas pragas e doenas vegetais realizaram-se diversos fitossanitria atual dos agroecossistemas. O monitoramento das pragas e
encontros e reunies, monitoramentos e anlise da incidncia e severidade doenas se caracteriza como importante ferramenta capaz de mensurar
do ataque dessas molstias agrcolas nos agroecossistemas (lotes) dos o estado de desenvolvimento e os danos causados no agroecossistema
agricultores. Ou seja, antes de iniciar qualquer ao ou propor algum (Figura 8).
manejo, estabeleceu-se um dilogo com a comunidade para entender quais
Figura 8 (A) Monitoramento de herbivoria em plantas, (B) armadilha Malaise para
eram suas principais demandas e problemas enfrentados. Dessa forma, o
monitoramento de insetos praga e inimigos naturais.
conhecimento popular foi somado ao conhecimento acadmico, no intuito
de criar, de maneira participativa e coletiva, estratgias e solues para os
problemas de ordem fitossanitria.
Dentre os pilares do manejo ecolgico de pragas e doenas destacam-
se a necessidade de conhecer a ecologia/biologia dessas molstias,
o monitoramento peridico de sua ocorrncia ao longo do ciclo das
culturas, a influncia do clima e do manejo agrcola em sua incidncia e
severidade, bem como as estratgias de controle. As principais estratgias
construdas com os agricultores consistiram em construir bancos de
sementes de adubos verdes nas comunidades, que, posteriormente, foram (A) (B)
distribudas aos agricultores para utilizarem nos agroecossistemas. Alm Fontee: Trabalho dee campo.
de melhorar a fertilidade do solo e fornecer uma nutrio baseada na
Cald
das fitoprottetoras
De acorddo com GLIESSMAN (2005), apeenas em um
m sistema de produo mais
198 Retratos de Assentamentos v.19, n.1, 2016 v.19, n.1,com
2016 elevada
div
versidade,
existe
e
Retratos potenncial para ocorrer
o
de Assentamentos em interaes sendo
s
positivas, 199
que a biodiversiidade propo
orciona moddificaes positivas
p nass condiess abiticas e atrai
popuulaes de artrpodes benficos,, regulando
o assim, a populao de pragass. No
Caldas fitoprotetoras Figura 9 (A e B) Oficina de preparo de caldas fitoprotetoras, (C) aplicao de
biofertilizante e inseticida biolgico na horta do Grupo de Mulheres do Assentamento
Deus me Deu
De acordo com GLIESSMAN (2005), apenas em um sistema de
produo mais com elevada diversidade, existe potencial para ocorrer em
interaes positivas, sendo que a biodiversidade proporciona modificaes
positivas nas condies abiticas e atrai populaes de artrpodes
benficos, regulando assim, a populao de pragas. No entanto, o processo
de transio agroecolgica lento e gradativo. Portanto, enquanto essa
complexidade biolgica e redesenho dos agroecossitemas no forem
estabelecidos necessrio considerar os insumos alternativos no processo
de manejo fitossanitrio, principalmente das caldas fitoprotetoras.
Segundo Lopes (2009), no incio da converso agroecolgica, deve-se
(A) (B)
adotar o uso de defensivos alternativos em detrimento dos agrotxicos,
por um perodo curto de tempo, para se fazer um controle alternativo
das pragas e doenas at que o agroecossistema se restabelea e torne-se
resiliente. Os defensivos ecolgicos podem ser preparados nas prprias
unidades produtivas atravs de recursos vegetais (extratos de ervas,
arbustos, fumo etc.), materiais orgnicos (esterco fresco, fungos) oriundos
da propriedade e de outros componentes encontrados no comrcio local,
como micronutrientes (cobre, zinco, boro, clcio, ferro etc.) (LOPES,
2009). Em ambos os assentamentos foram realizadas oficinas de preparo e
utilizao de caldas fitoprotetorase de biofertilizantes (Figura 9). (C)
Fontee: Trabalho dee campo.

A paaisagem heterognea e a biodiveersidade co
omo estratgias no conntrole ecolgico
Adepaisagem
prragas e doeenasheterognea e a biodiversidade como
estratgias
A agricno ulturacontrole
con ecolgico
nvencional de pragas
praticada mediante e doenas
o de paisaagens
a utilizao
homoogneas (m
monoculturaa) bem com
mo a baix
xa variabilidade genttica das pllantas
A agricultura convencional praticada mediante a utilizao de paisagens
(clonnes, transgn
homogneas nicas) so alguns
(monocultura) a dos ffatores
bem como respoaonsveis
baixa pevariabilidade
elo sucesso e efetividad
de das
gentica
das plantas
praga (clones,
as e doena transgnicas)
as em agroe ecossistemaas. A so alguns
utiliza dosmodelo
ao desse mfatoresde responsveis
agroecossisstema
pelo
prom sucesso e efetividade
move condiies favorrveis mdas pragas e
multiplicaodoenas em
o dos agen agroecossistemas. p A
ntes patognicos e pragas
utilizao dessev modelo
agrccolas, uma vez que forn
de agroecossistema promoventcio.
nece abundncia de reccurso alimen
condies favorveis
multiplicao dos agentes patognicos e pragas agrcolas, uma vez que
fornece A ausnncia dedefrag
abundncia gmentosalimentcio.
recurso fl orestais no o entorno das
d unidadees produtiv vas, a
A ausncia
utiliz
zao de ag de fragmentos
grotxicos, florestais
que eliminnam osnoinim entorno dasrais,
migos natur unidades produtivas,
solos ddegradadoss com
a baixo
utilizao
o nvel dedefertilidade
agrotxicos, que
(matria eliminam
oorgnica, nu os inimigos
utrientes), nutrio
n naturais,
inaadequada,solos
dentre
d
degradados com
outraas prticas. baixo nvel de fertilidade (matria orgnica, nutrientes),
Neste seentido, a adequao am
mbiental dass unidades produtivas familiares, pode
200 Retratos de Assentamentos v.19, n.1, 2016 reperrcutir em
v.19, n.1, 2016 be
enefcios
Retratos
ind de
diretos s cu Assentamentos
ulturas agrcolas, dado
o o potencia
al de produo
201de
serviios ecossisstmicos qu
ue as rea s conservadas possueem, tais com
omo polinizzao,
o
orma, a con
nservao dda biodiverssidade do entorno
e de reas produ
utivas
nutrio inadequada, dentre outras prticas. Figura 11 Diversidade biolgica planejada em agroecossistema do pr-assentamento
o redesenh
Nesteho das a unid
sentido, dades ambiental
adequao prod dutivas, commFigur
das unidades aumento
ra 11 oDivers
produtivas da sidade
diversDeus
sidade
biolgi ica planejada eem agroecossiistema do pr-assentamentoo
me Deu.
familiares, pode repercutir em benefcios indiretos s culturas agrcolas,
g
groecossisteemas (Figur
dado o potencial ra 11)
de produo so estratgias
eecossistmicos de
de servios dque manejo
as reas aagroecolgico de
conservadas possuem, tais como polinizao, controle biolgico natural
s. de insetos e microorganimos, etc.
Dessa forma, a conservao da biodiversidade do entorno de reas
produtivas (Figura 10) e o redesenho das unidades produtivas, com
aumento da diversidade biolgica nos agroecossistemas (Figura 11) so
estratgias de manejo agroecolgico de pragas e doenas.
d pr-assentaamento Deus m
do me Deu com biodiversidad
b e em seu entoorno.
Figura 10 - Horta do pr-assentamento Deus me Deu com biodiversidade em seu entorno.
Fonte
Fonte: e: Trabalho
Trabalho de campo. dee campo.
4. Consideraes finais
4. Coonsideraes finais
A Agroecologia enquanto cincia orientadora dos processos e das
dinmicas que envolvem a transio agroecolgica tem possibilitado e
contribudo com as mudanas nos sistemas de produo de olercolas no
Extremo Sul da Bahia, em reas de assentamentos rurais. As tecnologias
e metodologias pautadas nos princpios da Agroecologia tm corroborado
com as mudanas nas unidades camponesas de produo de hortalias,
Fonte
Fonte: e: Trabalho
Trabalho de campo. dee campo. aumentando a sustentabilidade, resilincia, autossuficincia e diversidade
produtiva das mesmas. Alm das mudanas internas, ligadas aos sistemas
de produo dos assentamentos rurais, o processo de formao continuada
em Agroecologia tem promovido reflexes sobre o atual modelo de
desenvolvimento agrrio, de polticas pblicas voltadas agricultura
familiar, produo de alimentos saudveis, abastecimento regional de
alimentos sem agrotxicos, aumento da segurana alimentar das famlias FONTES, E. de O.; MELO e SILVA, S. C. B. de. Desigualdades
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ASSENTAMENTO AGROEXTRATIVISTA
AMERICANA: CAMPESINATO,
BIODIVERSIDADE E AGROECOLOGIA
NO CERRADO MINEIRO
Igor Simoni Homem de Carvalho 1

Sonia Maria Pessoa Pereira Bergamasco 2
Resumo: Este artigo retrata a experincia do Assentamento Agroextrativista

Americana (Gro Mogol-MG): seus antecedentes histricos, sua concepo
e sua implantao. Fruto da luta pela terra e pelo reconhecimento identitrio
do povo tradicional Geraizeiro, o Assentamento foi criado com apoio
de organizaes como a Comisso Pastoral da Terra (CPT) e do Centro
de Agricultura Alternativa do Norte de Minas (CAA-NM). A proposta
inclui cultivos e criaes em sistemas agroecolgicos e o aproveitamento
sustentvel da biodiversidade nativa (ou seja, o extrativismo de frutos,
plantas medicinais etc.), o que requer a manuteno de cerca de 68% da
vegetao de Cerrado existente na rea. A implementao da proposta
mostra-se de grande complexidade, devido s diferentes origens e situaes
social, econmica e cultural das famlias assentadas. Um grupo organizado
dentro do Assentamento o Grupo Agroextrativista do Cerrado vem
demonstrando a viabilidade da proposta, almejando expandi-la e replic-la
para outras comunidades do Cerrado brasileiro.
Palavras-chave: Assentamento de Reforma Agrria; Agroextrativismo;

Cerrado; Agroecologia.
1
Professor Assistente de Agroecologia e Educao do Campo na Universidade Federal Rural do Rio de Janeiro
(UFRRJ)
2
Professora Titular da Faculdade de Engenharia Agrcola da Universidade Estadual de Campinas (Unicamp)
Abstract: This article shows the experience of Americana Agroextractivist Mesmo fazendo parte da poltica pblica convencional de criao de
Land Reform Settlement (Gro Mogol, Minas Gerais, Brazil): its historical Assentamentos Rurais de Reforma Agrria, operacionalizada pelo Instituto
antecedents, its conception and implantation. Result from the struggle for Nacional de Colonizao e Reforma Agrria (Incra), o Assentamento
land and identity recognition, the settlement was created with the support Americana foi concebido e criado no contexto do trabalho do Centro de
of organizations as Comisso Pastoral da Terra (CPT) and Centro de Agricultura Alternativa do Norte de Minas (CAA-NM), organizao que
Agricultura Alternativa do Norte de Minas (CAA-NM). The proposal atua em prol da agroecologia e dos camponeses do Norte de Minas desde
includes cultivations and breeding in agroecological systems and the meados da dcada de 1980. O objetivo central deste artigo retratar a
sustainable use of native biodiversity (non-timber forest products), which concepo e implantao do Assentamento Americana, e das prticas
requires maintaining about 68% of the native Cerrado vegetation in the agropecurias e extrativistas desenvolvidas pelas famlias assentadas.
area. The implementation of the proposal shows up as of great complexity,
due to different origin and social, economic and cultural situation of Modernizao conservadora no Norte de Minas e a luta
settled families. An organizes group inside the settlement the Grupo territorial e identitriados Geraizeiros
Agroextrativista do Cerrado is showing the proposal viability, aiming
expand it to others communities of Brazilian Cerrado. As populaes camponesas do Norte de Minas tm origem na fuso
dos indgenas, habitantes originais da regio, com negros e brancos que
Keywords: Land Reform Settlement; Non-Timber Forest Products; Cerrado comearam a chegar a partir do sculo XVII, inseridos no processo de
(Brazilian savanna); Agroecology. colonizao estimulado pela busca por metais preciosos bandeirantes
que vinham de So Paulo e pela ocupao das extensas pastagens nativas
Introduo por criadores de gado vindos do Nordeste (RIBEIRO, 2005).
No processo de formao scio-econmica da regio, ao mesmo tempo
Este artigo3 busca retratar a experincia do Assentamento em que houve uma apropriao desigual do territrio, gerando a formao
Agroextrativista Americana, localizado no municpio de Gro Mogol, de enormes latifndios, houve tambm a ocupao de grandes extenses
meso-regio Norte de Minas, estado de Minas Gerais. Implantado em com base em um sistema de uso da terra subjacente diversidade cultural e
2001, este assentamento foi concebido com base na agroecologia, no ambiental da regio. Na metade sul de Minas Gerais, os primeiros ncleos
extrativismo4 e no modo de vida e produo das populaes tradicionais do populacionais se formaram em torno das minas de ouro, adquirindo
Cerrado norte-mineiro, denominadas Geraizeiras. As famlias assentadas rapidamente importncia poltica e econmica, e guardando ainda relativa
vm trabalhando, em maior ou menor grau, com a proposta original do proximidade do litoral. J a metade norte do Estado se configurava em
assentamento, vivenciando situaes ora favorveis, ora desfavorveis um serto longnquo e inculto, terras a perder de vista, salpicadas de
sua implementao. As experincias desenvolvidas pelas famlias, povoados que tinham, no gado, sua principal riqueza era a formao dos
coletivamente ou individualmente, so capazes de oferecer elementos para Gerais, em contraposio s Minas. Assim, a populao norte-mineira
uma discusso mais ampla sobre formas de ocupao dos ecossistemas do portadora de uma identidade cultural prpria, estreitamente vinculada ao
bioma Cerrado. serto (PORTO-GONALVES, 2000).
Os sistemas produtivos indgenas formaram a base alimentar da
3
Artigo baseado na tese Campesinato e biodiversidade no Cerrado: um estudo sobre o Assentamento Americana regio: o cultivo de mandioca, milho, feijo, abbora, abacaxi, a coleta
(Gro Mogol-MG) luz da agroecologia, defendida em 2013 no Programa de Insterdisciplinar de Doutorado
em Ambiente e Sociedade da Universidade Estadual de Campinas.
de espcies no cultivadas, a caa, a pesca. Tanto europeus quanto negros
tambm contriburam com prticas e conhecimentos, como, por exemplo,
4
O termo extrativismo se refere coleta, em pequena escala, de produtos da biodiversidade nativa. O modo a criao de gado, porco e galinha, e o cultivo de espcies oriundas de
de produo que concilia agricultura e extrativismo denomina-se agroextrativismo.
outros continentes. Na verdade, a colonizao promoveu um intercmbio
agrcola a nvel mundial, sendo incorporados agricultura do Brasil em pousio, anlogo aos sistemas milenares de roa-de-toco, coivara ou
cultivos como: cana, banana e arroz, originrios do sudeste asitico; derrubada-e-queima (RIBEIRO, 2005). A paisagem local ficava formada
pimenta, abacate e algodo, da meso-amrica; espcies e variedades de por um mosaico produtivo, composto por roas novas, roas velhas e
feijo de diferentes partes do globo; frutferas tropicais como manga e reas de pousio (NOGUEIRA, 2009). Tal sistema permitia a recuperao
caf; e ainda hortalias e legumes variados. A biodiversidade nativa dos solos e, enquanto havia terras disponveis, era sustentvel (DAYRELL,
tambm sempre forneceu produtos fundamentais para as estratgias de 1998; RIBEIRO, 2005; NOGUEIRA, 2009). Este sistema era factvel at o
alimentao, abrigo, medicina, forragem para animais (DAYRELL, 1998; incio da dcada de 1970, quando as terras ainda eram soltas e comportavam
RIBEIRO, 2005; NOGUEIRA, 2009). o crescimento das famlias. Atualmente, entretanto, a disponibilidade de
Ao longo de trs sculos, os camponeses dos cerrados norte- terras pequena, e o uso do fogo seguidamente em uma mesma rea de
mineiros ocuparam seus diversos ecossistemas, desenvolvendo cultivo provoca o empobrecimento do solo (DAYRELL, 1998).
agroecossistemas complexos, frutos de uma interao histrica com a Os Geraizeiros tinham disponveis, para os cultivos, variedades
natureza, da experimentao, da construo e da co-evoluo de suas agrcolas locais (crioulas), selecionadas por geraes e adaptadas s
prticas de transformao do meio (DAYRELL, 1998; NOGUEIRA, condies ambientais especficas clima, micro-clima, tipo de solo e a
2009). Estas comunidades aprenderam a produzir e extrair da natureza a outras caractersticas, como sabor e tamanho. Enquanto os cultivos anuais
maior parte daquilo que necessitavam, utilizando tecnologias simples e so feitos nas roas, as espcies arbreas so plantadas prximas aos
conhecimentos sobre o ambiente que habitavam, muitos deles herdados quintais, formando o que se chama de pomar ou chcara. Mas, outra
dos indgenas, e nos legaram, at anos recentes, uma paisagem onde as caracterstica da agricultura geraizeira justamente o plantio misturado,
funes ecolgicas dos seus ecossistemas permaneciam praticamente onde espcies anuais e perenes, arbustivas e arbreas, so plantadas em
intactas, fruto de um processo histrico de co-evoluo social e um mesmo espao. no terreiro, ao redor da casa, que so instaladas as
ambiental (DAYRELL, 1998, p.190). criaes midas, especialmente sunos e aves, e eventualmente caprinos e
s populaes que ocupam as reas de Cerrado do Norte de Minas, ovinos. Numa casa tradicional geraizeira, no terreiro se encontram tambm
ou seja, os Gerais, d-se o nome de geraizeiras, ou tambm geralistas engenho, forno de barro, monjolo, tenda de farinha, pilo e escaroador
(DAYRELL, 1998; RIBEIRO, 2005; NOGUEIRA, 2009). O trabalho de (pequeno engenho para extrao da garapa de cana). O quintal se completa
Dayrell (1998) estabelece um marco da identificao da cultura geraizeira, ainda com canteiros para hortalias e plantas medicinais, alm das plantas
sob os enfoques da agroecologia e da etnoecologia. Subsidiariamente, o ornamentais ao redor da casa.Prximo da casa tambm est o curral e a
trabalho de Ribeiro (2005) ajudou a compreender a histria e a cultura manga, rea cercada pequena destinada aos cuidados com vacas paridas
desse povo do Cerrado mineiro. Mais recentemente, o esforo etnogrfico e bezerros e guarda do gado e de eqinos (DAYRELL, 1998; RIBEIRO,
empreendido por Nogueira (2009) d aos Geraizeiros o status de um grupo 2005; NOGUEIRA, 2009).
culturalmente particular e vinculado ao Cerrado de maneira especial e A unidade produtiva geraizeira tpica ento constituda por: terreiro,
politicamente relevante (NOGUEIRA, 2009, p.8). A autora identifica seus chcara, roas e mangas. De forma complementar, esto as reas de uso
hbitos e prticas tradicionais, re-significados a partir da confrontao ante comum, utilizadas para solta de animais, extrativismo, caa e pesca. Muitos
a invaso de seus territrios pelo monocultivo de eucalipto, e ante a entrada Geraizeiros relatam o costume da pesca feita em armadilhas herdadas dos
de novos atores (como a academia) e conceitos (como o de populao indgenas, que capturavam, por exemplo, piaba, trara, bagre. A caa era
tradicional) em seu mundus. Para ela, a adeso categoria populaes constituda por tatus, veados e aves diversas. Tanto a pesca quanto a caa
tradicionais tem propiciado aos Geraizeiros uma experincia de crescente so hoje raras, devido diminuio dos recursos hdricos e dos animais. O
auto-respeito, valorizao e intensificao cultural (NOGUEIRA, 2009, uso de reas de chapada, para extrativismo e solta do gado, um elemento
p.197). marcante na identidade geraizeira. Vale aqui mencionar que, tanto para
Dentre as prticas agrcolas tradicionais dos Geraizeiros est o cultivo o uso de reas comuns, quanto para as reas de roa, haviam acordos
(dinmicos e informais) que estabeleciam os limites de uso, direitos e lenha, comprometendo assim sua reproduo scio-cultural e criando
deveres de cada famlia (NOGUEIRA, 2009). bolses de misria e insegurana alimentar em todas as regies do
As populaes geraizeiras no viviam totalmente isoladas: Cerrado (MAZZETTO-SILVA, 2009). Segundo Porto-Gonalves (2000),
comercializavam excedentes nas feiras das cidades e povoados mais at meados da dcada de 1970, o Norte de Minas era uma regio auto-
prximos, e dependiam de alguns recursos que no podiam produzir, como suficiente em alimentos, sendo hoje abastecido em grande parte por
o sal. O espao de troca e convivncia dessas feiras foi, historicamente, alimentos produzidos em larga escala em outras regies.
essencial no estabelecimento de relaes de alteridade, de solidariedade Com o fim da ditadura, (re)inicia-sea organizao do campesinatonorte-
e de socializao com outras comunidades, estabelecendo os nexos mineiro, especialmentefomentada nasComunidades Eclesiais de Base
identitrios dos Geraizeiros (DAYRELL, 1998). (CEBs). Outros atores sociais, como segmentos da sociedade civil e o prprio
Assim, a economia geraizeirasempre desempenhou papel fundamental Estado, tambm nesse momento adentravam o campo scio-poltico norte-
nas auto-suficincias locais, e tambm na dinmica econmica regional, mineiro (NOGUEIRA, 2009). A reflexo e a organizao propiciadas pelas
apesar de sua invisibilidade. Entretanto, apartir da dcada de 1960, a CEBs estimularam a fundao de associaes comunitrias e Sindicatos
economia e o modo de vida tradicional dos Geraizeiros foram bruscamente de Trabalhadores Rurais (STRs), e a participao nos que j existiam.
impactados pelo processo de modernizao conservadora, com a Assim, foi iniciado o movimento de resistncia geraizeira, apoiando-se
apropriao das terras pblicas pelo capital privado ancorado nos incentivos nas relaes sociais j existentes (redes comunitrias, de vizinhana e
governamentais. As extensas chapadas, aparentemente inabitadas, foram parentesco) e nestes atores sociais recm-ingressos na conjuntura regional.
tomadas por monoculturas de eucalipto, causando o encurralamento O processo de afirmao e re-significao identitria geraizeira est
dos Geraizeiros nos vales. Ficou comprometida, assim, sua reproduo estreitamente vinculado ao incio de uma luta mais organizada pela terra
scio-econmica, ao perderem suas reas de solta de gado e de coleta de na regio, conseqncia direta da invaso da monocultura de eucalipto aos
frutos, plantas medicinais, lenha e madeira (DAYRELL, 1998; PORTO- territrios tradicionalmente ocupados.
GONALVES, 2000; RIBEIRO, 2005; MAZZETTO-SILVA, 2009). Em 1984, chega ao Norte de Minas o Projeto de Tecnologias Alternativas
O carvo das monoculturas de eucalipto abastece os altos-fornos da (PTA), atravs da Federao de rgos para Assistncia Social e
indstria siderrgica mineira, resultando em exportaes e lucros para Educacional (FASE), ONG fundada em 1961. O PTA era uma contribuio
poucas empresas e gerando um nmero reduzido de empregos, que s regies que iniciavam um processo organizado de questionamento e de
no compensa os impactos sociais e ambientais negativos. Atribui-se busca de alternativas aos impactos provocados pela chamada revoluo
monocultura do eucalipto impactos como:diminuio dos recursos verde (DAYRELL, SANTA ROSA, 2006). Em 1990, o corpo tcnico
hdricos (secamento e assoreamento de nascentes, crregos, rios, brejos e central do PTA, sediado no Rio de Janeiro, se desvinculou formalmente da
lagoas, rebaixamento do lenol fretico); degradao dos solos e de outros FASE, tornando-se a ONG AS-PTA (Assessoria e Servios a Projetos em
servios ecossistmicos; contaminao por agrotxicos; diminuio da Agricultura Alternativa). Os PTAs descentralizados tambm se tornaram
agrobiodiversidade desenvolvida e cultivada secularmente, e a eroso da instituies independentes, como, por exemplo, o Centro de Tecnologias
biodiversidade nativa; aprofundamento das desigualdades sociais e xodo Alternativas da Zona da Mata (CTA-ZM), com sede em Viosa-MG,
rural (DAYRELL, 1998; MAZZETTO-SILVA, 2009). e o CTA de Mato Grosso sediado em Cceres. Em Montes Claros, foi
As populaes camponesas do Cerrado no somente foram excludas fundado o CTA-NM, que logo mudaria de nome para se tornar o Centro de
deste processo de desenvolvimento; foram prejudicadas pelo mesmo, Agricultura Alternativa do Norte de Minas (CAA-NM).
expropriadas de suas terras, lanadas ao xodo rural e tendo agravada Desde o princpio, o trabalho do CAA-NM teve, como foco central,
sua pobreza material. Com o domnio dos recursos naturais pelo grande a difuso de tecnologias, experimentaes e debates em agricultura
capital, apoiado pelos poderes pblicos, ficou cada vez mais difcil o alternativa, que mais tarde seria consolidada sob a denominao de
acesso gua, aos solos agricultveis, s pastagens, s frutas nativas e agroecologia. Profissionais de diferentes formaes especialmente das
cincias agrrias e sociais realizavam cursos e visitas de campo aos Figura 1. Localizao da meso-regio Norte de Minas e do municpio de Gro Mogol.
Figurra 1. Localizaao da meso--regio Norte de Minas e do
d municpio de
d Gro Mogo
gol. Autor: Igo
or S.H.
agricultores da regio, difundindo prticas de conservao dos solos, Autor: Igor S.H. de Carvalho
de Caarvalho.
produo de defensivos caseiros etc. Buscavam tambm debater questes
mais amplas, como a luta pela terra e questes polticas, econmicas,
culturais e ambientais (DAYRELL, SANTA ROSA, 2006; NOGUEIRA,
2009).
Captando recursos de parceiros em nvel nacional e internacional,
o CAA-NM passou a atuar em prol dos camponeses norte-mineiros,
incluindo: assessoria tcnica em agroecologia; valorizao de suas culturas
tradicionais; estmulo a sua participao poltica; e apoio luta pela (re)
conquista do acesso terra, gua e biodiversidade. A luta pela (re) conquista
da terra logrou a criao, em 1994, do Assentamento Nossa Senhora das
Oliveiras, o Assentamento Tapera, em Riacho dos Machados; e do
Assentamento Americana, em 2001.
Histrico do Assentamento Agroextrativista Americana

Inseridos no contexto de formao social, econmica e cultural do
Norte de Minas, a micro-regio de Gro Mogol era, at os anos 1960,
predominantemente camponesa. A estrutura de que dispunham era
precria transportes, escolas etc. mas a disponibilidade de recursos Fonte: IBGE
F
Fonte: IBGE.
naturais era alta terra, gua, vegetao nativa. As famlias que a viviam
plantavam roa, criavam gado, e aproveitavam as frutas nativas. Existiam Nos anos 1970, foi iniciada a produo de carvo vegetal e o plantio
tambm grandes fazendas, mas boa parte da terra era de uso comum, massivo de eucalipto em Gro Mogol e municpios vizinhos, gerando as
sem um controle rgido por seus proprietrios. A rea hoje ocupada pelo Nos anoss 1970, foi iniciada a pproduo dee carvo veg getal e o plaantio massivo de
conseqncias j enunciadas. Dentre as fazendas de produo de carvo,
Assentamento Americana abrigou a formao de diversas comunidades eucallipto em aGro
estava GFazenda
Mogol Americana,
e muniicpios quevizinhos, geraando em
foi formada as co onseqnci
meados deas1974
j por
rurais, como o Sap, o Miguel e a Boa Vista. At hoje, a maioria das meioDen
enunnciadas. dantreaquisio
as fazendasdede terras
prooduo
5
pela c empresa
de carvo, estavaFlorestas
a Fazennda Rio Doce,
Americ cana,extinta
localidades recebe seus antigos nomes. que foisubsidiria
formadaa em da meadantiga estatal
dos de 1974 4 por Companhia
meio da aquisi Vale
o dedo terraRio Doce
as5 pela em (CVRD).
mpresa
Diferentemente
Floreestas Rio Doce,
D de
extinta outrasiafazendas
a subsidiri da empresa
da antigaa estatal Com na Va
mpanhia regio, adquiridas
ale do Rio Doce na
mesma poca, e nas quais foi implantado o plantio de eucalipto e Pinus
(CVR RD). Diferrentemente de outras fazendas da d empresaa na regioo, adquiridaas na
em larga escala, na Fazenda Americana a produo de carvo foi realizada
mesmmacompoca,base
e nas na
quais foi
f implanta
extrao deadomadeira
o plantiio de eucalip
nativa. pto e Pinus
Para tanto, eramescala,
em larga utilizados
na F machados
Fazenda Am e motosserras.
mericana a produo
p ddeAcarvo
partirfoi
fo de 1990,
realizadaa coma Fazenda Americana
basee na extra o de foi
praticamente abandonada: os fornos foram
madeeira nativa. Para tanto, eram utilizzados machaados e moto desativados e os equipamentos
osserras. A partir de 19 990, a
foram desmontados. Informalmente, a Fazenda passou a ser utilizada para
Fazenda Americana foi prraticamentee abandonad nos foram ddesativados e os
da: os forn
equippamentos fooram desmo
ontados. Infformalmentee, a Fazendaa passou a sser utilizadaa para
5
Compradas a baixo preo de moradores tradicionais da regio. Grande parte destas terras foi posteriormente
soltaa deregularizada
gado dee moradores
pelo Senados Federal.
vizinhos.
5
Commpradas a baixo preo de d moradoress tradicionaiss da regio. Grande parte
te destas terrras foi
216 Retratos de Assentamentos v.19, n.1, 2016 posterriormente reguularizada
v.19, n.1, 2016 oSenado Retratos
pelo Fedeeral. de Assentamentos 217
8
solta de gado de moradores vizinhos. desempenhando um papel de liderana nos trabalhos em agroecologia e
Em 1995, a CVRD inserida no Programa Nacional de Desestatizao manejo do Cerrado. Estas famlias fundaram, em 2006, a Organizao da
do governo de Fernando Henrique Cardoso, sendo privatizada em 1997 e Sociedade Civil de Interesse Pblico (OSCIP) Grupo Agroextrativista do
adotando o nome fantasia Vale. Em 1998, a Vale anuncia o leilo de 17 Cerrado (GAC), que conta hoje com 12 famlias associadas. A pesquisa de
imveis no municpio de Gro Mogol, dentre eles, a Fazenda Americana. campo do presente estudo foi realizada com estas 12 famlias, e tambm
O Sindicato de Trabalhadores Rurais de Gro Mogol reivindica ento com outras 25 famlias que no pertencem ao GAC.
a criao de um assentamento de reforma agrria, organizando uma O assentamento Americana tem, em sua origem e concepo, uma
assembleia qual compareceram quase 400 trabalhadores. Tcnicos do proposta diferenciada, baseada no desenvolvimento de atividades
Incra fizeram uma pr-vistoria na rea, alegando ser esta desfavorvel que garantam a conservao dos recursos naturais e a sustentabilidade
criao de um assentamento, devido m qualidade dos solos e a carncia econmica do assentado (...) (e) bastante diferente das desenvolvidas em
de guas superficiais. A conjuntura apresentava-se desfavorvel tambm projetos de assentamento no Norte de Minas Gerais, podendo vir a se
por outros dois fatores: um ofcio encaminhado pelo Prefeito de Gro constituir no futuro em um novo modelo de reforma agrria na regio,
Mogol ao Incra, alegando no existirem sem-terras no municpio; e uma mais ajustado a realidade local (CAA-NM, UFMG, 2002, p.7).
articulao, simultnea, da ONG conservacionista AMDA (Associao Os primeiros anos aps a criao oficial do assentamento Americana
Mineira de Defesa do Ambiente) junto ao IEF, para a incorporao da rea foram caracterizados pela progressiva ocupao e organizao das
da Fazenda no recm-criado Parque Estadual de Gro Mogol. famlias na rea, que contava com estrutura precria. Inicialmente, um
O STR de Gro Mogol, no entanto, apostava na viabilidade da criao grupo de famlias ocupou a rea da Lagoa Nova, transferindo-se depois
do assentamento na rea, e passou a pressionar o Incra para a realizao de para a antiga sede da fazenda, na Boa Vista. Tiveram a o apoio de grupos
uma vistoria mais criteriosa com a emisso de um laudo. Como j tinham que j haviam passado ou estavam passando por processos semelhantes,
conhecimento do trabalho do CAA-NM, acionaram esta organizao para como os acampados da fazenda Rocinha (Bocaiva-MG) e os assentados
contribuir nessa vistoria. Em setembro de 1999, foi emitido, internamente ao do PA Betnia e do PA Tapera. Receberam apoio tambm da CONAB
Incra, o laudo favorvel criao do assentamento americana, desde que este (Companhia Nacional de Abastecimento) e do Exrcito, que forneceram,
fosse implantado com base no agroextrativismo, no modo de vida geraizeiro respectivamente, cestas bsicas e gua.
e na agroecologia (DAYRELL, LACERDA, 1999). Em 1999 foi realizada a Este grupo de famlias era diverso, pois contava com famlias oriundas
desapropriao da fazenda Americana. Em 2000 foram realizadas aes com de diferentes localidades do Norte de Minas e que vivenciavam distintas
o objetivo de apressar a implantao do assentamento: uma manifestao na situaes de vida. O grupo tambm era dinmico: ao longo destes anos
sede do Incra em Belo Horizonte; e a ocupao da prpria fazenda Americana, iniciais, foi recebendo a adeso de novos membros, e perdendo outros.
iniciada em 06/09/2000 com o apoio do STR de Gro Mogol, do CAA-NM, Em 2002, 70 famlias foram legitimadas no assentamento Americana,
da CPT e da Fetaemg. Em 02/05/2001, finalmente, foi liberada a imisso de tendo sido tambm fundada a Associao dos Assentados da Fazenda
posse, e o assentamento Americana estava oficialmente criado. Americana e iniciada a elaborao do Plano de Desenvolvimento do
Dentre as famlias assentadas, algumas j estavam envolvidas no Assentamento (PDA), pelo CAA-NM junto Universidade Federal de
trabalho do CAA-NM desde antes da implantao do Assentamento, Minas Gerais (UFMG) e a profissionais de outras instituies. Na elaborao
enquanto outras no; algumas so oriundas das proximidades do do PDA do Assentamento Americana, houve a oportunidade de aprofundar
Assentamento, sendo consideradas parte do grupo campons tradicional no conhecimento da rea, verificando seus potenciais de uso, recolhendo
chamado Geraizeiro, enquanto outras tm origem em outras localidades mais depoimentos de moradores locais e realizando o pr-parcelamento
da regio. Dessa forma, existe, dentre as famlias assentadas, uma dos lotes. Em finais de 2002, a assembleia da Associao aprovou o PDA e
diversidade de origens, perspectivas de vida e formas de trabalho. As deliberou o Regimento Interno do Assentamento. Em 2004, foi concedida
famlias assentadas que j desenvolviam trabalhos junto ao CAA-NM vm a Licena de Instalao (LI) do assentamento Americana.
Concepo do Assentamento Agroextrativista Americana 78 hectares.
As reas de Manejo Extrativista so destinadas a: solta de gado,
O Assentamento Americana abriga uma proposta diferenciada de obedecendoAs reaas capacidade de suporte;
de Manejo Extrativis sta so destcoleta
tinadas a:desolta
frutos, plantas
de gaddo, medicinais
obedecen ndo a
Assentamento Rural de Reforma Agrria, na qual a viabilidade econmica e lenha seca, e captura de abelhas para criao; e extrao seletiva de
capaccidade de suporte;
s colleta de frutoos, plantas medicinais e lenha seeca, e captuura de
e ambiental passa pelo agroextrativismo, ou seja, pela complementaridade madeira, sob a superviso da diretoria da associao, e somente para uso
abelhhas para
interno. Estascriiao;
reasecorrespondem
exttrao selettiva de maddeira,metade
a quase sob a superviso o da diretorria da
do assentamento quase
entre atividades agro-pastoris e o uso da biodiversidade nativa. Tal proposta
tem sido utilizada em outras comunidades geraizeiras do Norte de Minas, oito mil
assoc hectares,
ciao, e soomentecorrespondendo a 105
paraa uso internno. Estas rreasha porpondem
corresp famlia. Seumetad
a qquase usodedeve
do ser
sendo adaptada ao contexto de cada uma e s caractersticas ambientais organizado
assenntamentocoletivamente, mases,at
quase oito mil hectare o momento
correspo 1somente
ondendo a 105 algumas
ha por famlia. famlias
Seu uso
locais. Dentre estas comunidades esto: o assentamento Tapera, criado tm debatido uma proposta de
deve ser organizzado coletivvamente, m uso coletivo da
mas at o moomento som parte que
mente algum lhes cabe.
mas famlias tm
em 1994, mas cujo processo de luta pela terra data dos anos 1980; e o debaatido uma prroposta de uso u coletivoo da parte quue lhes cabee.
Assentamento Vereda Funda, em processo de recuperao de seu territrio Figura 2. Divises do Assentamento Americana: Reserva Legal (preto), rea de Manejo
Extrativista (cinza) e lotes (branco); e os nomes pelos quais so conhecidas as localidades
desde 2003.
doFigur
interior e entorno
ra 2. Divise do Assentamento.
s do Assenta mento Ameriicana:Autor:
Reservva Igor
Legal SHC.
(pretto), Fontes:
rea de M Incra Extra
Manejo SR-06 e dados
ativista
importante mencionar que, apesar de existir um marco legal para da(cinza
pesquisa.
a) e lotes (braanco); e os noomes pelos quuais so conhhecidas as locaalidades do innterior e entorrno do
a criao dos Projetos de Assentamento Extrativista (PAEs) (BRASIL, Assenntamento. Auttor: Igor SHC.. Fontes: Incraa SR-06 e daddos da pesquisa.
1987) esta categoria no oficialmente reconhecida na Superintendncia
Regional 06 (SR-06) do Incra de Minas Gerais. Funcionrios desta
Superintendncia, que concederam entrevistas, reconhecem a proposta
diferenciada e agroextrativista dos assentamentos Americana, Tapera e
outros do Norte, Noroeste e Vale do Jequitinhonha; contudo, todos estes
so, oficialmente, Projetos de Assentamento (PAs) convencionais.
Tal proposta tomou como base o modo de vida Geraizeiro, investigando
o uso da terra historicamente praticado na rea do assentamento e suas
redondezas, e identificando as diferentes potencialidades de cada
ambiente, dos tipos de solo e da biodiversidade nativa. A normatizao
das recomendaes do PDA est no Regimento Interno da Associao, que
regula a gesto, uso e ocupao dos lotes familiares, das reas coletivas de
manejo extrativista e Reserva Legal, instituindo normas para o trabalho
nos lotes, tais quais: obedecer critrios de conservao dos solos e curvas
de nvel; no usar o fogo (exceto em queimadas controladas quando
necessrias); no utilizar adubos qumicos nem agrotxicos; no realizar
gradagens ou araes em reas como brejos ou nascentes; produzir carvo
somente no aproveitamento da lenha oriunda das roas e pastos.
O PDA e o Regimento Interno estabelecem divises na rea do
assentamento Americana, sendo cada uma correspondendo a diferentes
usos. De seus 18.922 hectares, 24,5% (4.629 ha) destinado Reserva Legal,
33,3% (6.308 ha) aos lotes e os outros 42,2% (7.985 ha) correspondem
rea de Manejo Extrativista (AME), de uso coletivo (Figura 2). So 76
lotes, com tamanhos que variam entre 47 e 164 hectares, sendo a mdia de
No processo de elaborao do PDA, buscou-se reconhecer os nativo, a pindaba e a aroeirinha. Brejos, vrzeas, crregos e matas de
ambientes, ascesso
No proc unidades da paisagem,
de elaborao ddo PDA, bu os ecossistemas,
uscou-se reeconhecer oosa ambiente
flora ees,aasfauna galeria so tambm encontradas nas reas de baixada de alguns lotes.
local, com grande contribuio
unidaades da paissagem, os ecossistema
e dos Geraizeiros da regio.Assim,
s, a flora e a fauna locaal, com grannde contrib a diviso
buio Utiliza-se tambm a denominao vereda para estas reas. O manejo
dos lotes
dos G
foi feita de forma que cada lote contemplassemaasque
Geraizeiross da regio.Assim, a ddiviso dos lotes foi feeita de form
trs principais
cadaa lote
agrcola nas baixadas deve ser especialmente cuidadoso, evitando-se o uso
unidades paisagsticas dentro das quais o PDA e o Regimento Interno de mquinas pesadas e mesmo a solta do gado. Alm das APPs (faixas de
conteemplasse as trs princcipais uniddades paisag gsticas den ntro das quuais o PDA A e o
recomendam usos especficos. As trs unidades bsicas da paisagem 30m de vegetao nas margens de nascentes, brejos, crregos e lagoas), o
deRegi
cadamento Interrno recomen
lote so baixada, ndam usos especficos. As trs un
tabuleiro e chapadanidades bsiicas da paissagem
(Figura 3). A chapada Regimento Interno recomenda deixar faixas de 30 a 50m de largura entre
de c
cada lote so baixada a, tabuleiro e chapada a (Figura
utilizada principalmente para solta de gado e extrativismo, sendo 3). A chap
pada utillizada
as reas a baixada e o tabuleiro.
de tabuleiro e baixada destinadas aos cultivos alguns deles esto
princ
cipalmente p
para solta de
d gado e exxtrativismo , sendo as reas
de tab
buleiro melhor
e baaixada O tabuleiro a encosta que liga a baixada chapada, com Relevo
adaptados a um ou ao outro ambiente, mas muitos podem ser cultivados
desti
inadas aos cultivos alguns deeles esto melhor
m ada aptados a u
um ou ao outro Suave Ondulado, (declividade geralmente menor que 10%). onde se
nos dois.
ambiiente, mas muitos
m podeem ser cultivvados nos dois.
d instala a casa, o quintal, o pomar, a horta, as criaes de pequenos animais
(galinha, porco, cabras), o curral e a manga (rea plantada com capim
Figura 3. Visualizao, em perfil, dos trs principais ambientes presentes em cada lote braquiria para tratamento de vacas paridas, bezerros e animais de carga).
doFigur
ra 3. Visualizzao, em perfil, dos trs pprincipais amb
Assentamento Americana (figura meramente bientes presen
ntes em cada llote do Assen
ilustrativa, no obedece s ntamento
propores Os solos do tabuleiro (latossolos vermelho-amarelo distrficos de textura
Amerricana (figura meramente ilustrativa, noo obedece s propores
p reaais). Autor: Iggor SHC. Adap
ptado de
reais). Autor: Igor SHC. Adaptado de CAA-NM & UFMG (2002).
CAA--NM & UFMG G (2002). mdia) so apropriados para muitos cultivos: abacaxi, andu, urucum,
Tab
buleiro: ccasa, quinta
al,
mandioca, feijo etc. Espcies nativas comumente encontradas a so
Ba
aixada: canaa, milho, manndioca,
C
Chapada:
exxtrativismo, ga
ado
pom
mar, pequen nas criaes
horta, SAFs, abaccaxi
s,
ba
anana, ara, SAFs angico, pequi, sucupira e embiruu.
A chapada corresponde maior parte de cada lote. a parte alta do
terreno, sendo em geral plana ou com declive muito suave. Os solos da
chapada, apesar de tambm serem classificados como latossolos vermelho-
amarelo, so diferenciados dos tabuleiros no uso agrcola. Os Geraizeiros,
tradicionalmente, usam a chapada para o extrativismo de frutas, plantas
medicinais, lenha e madeira e para a solta do gado, que a aproveita sua
forragem nativa. Os solos so considerados fracos, e pouco aptos para
o plantio da maioria dos cultivos. Em alguns lotes, h reas de declive
acentuado com presena marcante de cascalho, onde tambm sobrevivem
diversas espcies do Cerrado, inclusive capins. A aplicao de calcrio
nas reas de chapada corrige a elevada acidez dos solos, possibilitando o
desenvolvimento de cultivos.
A baixada, chamada tambm de baixau ou vazante, possui solo mais frtil,
A baixadda, chamad da tambm dde baixa ou vazante, possui
p soloo mais frtill, que A chapada considerada tambm a caixa dgua do Cerrado, pois
que viabiliza a produo de culturas mais exigentes, como milho, cana e
viabiiliza a prodduo de cu ulturas maiss exigentes, como millho, cana e capins de corte nela que infiltra a maior parte da gua das chuvas, contribuindo para a
capins de corte (capineiras). A tambm se planta mandioca, feijo, banana
(capiineiras). A tambm see planta manndioca, feijo, banana e abacaxi. E manuteno e recuperao do lenol fretico, de nascentes, rios, crregos e
e abacaxi. Em alguns lotes, onde as reas de baixada soEmmais alguns lotes,
midas ou
ondee as reas dedalgumas
baixada so
sfamlias
mais m midas ou enncharcadas, algumas
lagoas. As reas de chapada correspondem maior parte do Assentamento
encharcadas, cultivam arroz, mas vm fa famlias culttivam
tendo dificuldades
Americana, sendo cobertas principalmente por cerrado sensu stricto, campo
por causa
arrozz, masdovmmataque deculdades
tendo dific passarinhos e capivaras,
poor causa doo ataque deepassarinho
pela degradao
os e capivaras, causada
e
sujo e cerrado. Nela se encontram diversas espcies nativas: barbatimo,
aos
pelabrejos. Mesmo
degradao o causadaassim, podeMesmo
aos brejos. ser vivel a produo
assim, pode ser vivell de variedades
a produo de de
cagaita, jatob, pau-santo, pequi, rufo, tingui, vinhtico.
arroz de sequeiro
varieedades de arrroz deem alguns
ueiro em lotes.
sequ algguns lotes. Cada lote tem, em mdia, 78,14ha, mas a variao de tamanho entre os
Nas Nasbaixadas se encontram espcies nativas
como ocomo
ara, oomaara, o maracuj-
baixxadas se enccontram esppcies nativvas aracuj-natiivo, a lotes bastante grande: o menor possui 47ha, enquanto o maior tem 165ha.
pindaaba e a aroeirinha. Brejos,
B vrrzeas, crreegos e matas de galeeria so tam
mbm
13

O parcelamento do Assentamento procurou deixar, para cada lote, cerca Figura 4. Cenrio da paisagem do Assentamento Americana caso o Regimento Interno
de 6ha de rea de baixada; os que ficaram com menos rea de baixada, seja respeitado, incluindo: as reas integralmente cobertas por vegetao nativa (Reserva
Legal e Manejo Extrativista, verde escuro); as reas de pasto no interior dos lotes, com
foram compensados com um tamanho total maior. Cada famlia assentada Figurra 4. Cenrio da paisagem do Assentam mento Americaana caso o Reegimento Inteerno seja respeitado,
desmate seletivo e plantio de capins exticos (verde claro); e as reas de cultivos, incluindo
tem direito ainda a 105ha das reas de Manejo Extrativista, que, em geral, incluiindo: as reass integralmentte cobertas poor vegetao nativa (Reserrva Legal e M
SAFsescuro);
e consrcios
Manejo Extrattivista,
verde as reas
de(cor
pastolaranja).
no interior ddos lotes, com
m desmate seleetivo e plantioo de capins ex
xticos
correspondem ao ambiente de chapada. Assim, os lotes do assentamento (verdee claro); e as reas
de cultiv
vos, incluindoo SAFs e cons
rcios (cor larranja).
Americana, bem como seu tamanho total, so muito maiores do que a
mdia verificada para os Assentamentos do Norte de Minas, e do Cerrado
como um todo. Para se ter um parmetro, em Minas Gerais, cada lote dos
Assentamentos de Reforma Agrria tem, em mdia, 32,21 hectares (IBGE,
2006).
O Regimento Interno da Associao do Assentamento recomenda
deixar, no interior dos lotes, faixas de vegetao nativa de 10m de largura,
em curvas de nvel, a cada 70 ou 100m nas reas de chapada, de 30 a 50m
de largura entre o tabuleiro e a baixada e de 50m na divisa de um lote
com o outro, totalizando cerca de 30% de rea preservada em cada lote.
Estas faixas formam corredores ecolgicos, permitindo o fluxo gentico
de espcies nativas e contribuindo conservao da biodiversidade e
ao equilbrio dos ecossistemas. Considerando a preservao destes 30%
de cada lote, mais as reas de Reserva Legal e de Manejo Extrativista,
seriam 14.506,46 ha (76,66% da rea do Assentamento) a ser mantida com
vegetao nativa (Figura 4).
A grandee extenso do Assentaamento Ameericana se explica

e exattamente pella sua
A grande extenso do Assentamento Americana se explica exatamente
propoosta agroexxtrativista: uma
u vez quue h pouca disponibilidade de teerras de culttura,
pela sua proposta agroextrativista: uma vez que h pouca disponibilidade
os ussos menos intensivos
de terras dei cultura, da
d terra, com
os usosmomenosa coletaa de frutas nativas
intensivos n e a criao do gado
da terra, como a coleta de
em
reas de veegetao na tiva, apareccem como atividades
frutas nativas e a criao do gado em reas de vegetao nativa, fundamenta ais viabillidade
aparecem
como
econnmica.atividades fundamentais
Taiss atividades viabilidade
possuem uuma baixa produtividad econmica.
de Tais tando,
por hectaare, necessit atividades
possuem
anto, de uma
porta um baixao produtividade
ma extenso de terra maior dopor que hectare,
a que serianecessitando,
espeerada para reas portanto,
de uma extenso
cultivvadas. Adem de terra
mais, a concepo do A maior do
Assentamen nto Americaana prev o crescimentto das reas
que a que seria esperada para
cultivadas.
faml lias, possibAdemais, a concepo
ilitando aoss filhos mar suasdo
form Assentamento
faamlias e co
onstruir suasAmericana
s casas nos lotesprev o
crescimento das famlias, possibilitando aos filhos formar suas famlias
dos ppais, sem quue isso gere uma perda de espao significativa
s a em cada loote.
e construir suas casas nos lotes dos pais, sem que isso gere uma perda de
O Assenntamento conta
espao significativa cem cada com boa quan
lote. ntidade de gua subtterrnea. Foram F
implaOantados quuatro poosconta
Assentamento artesianos,
com , com
boa vaz o suficienttedepara
quantidade gua usoosubterrnea.
domstico o dasForam
implantados
faml quatro
lias. A alterrnativa poos elartesianos,
maiss sustentve para comp com ovazo
plementa da disponsuficiente para uso
nibilidade hdrica
domstico
tem das
ssido a captaaofamlias. A alternativa
e armaazenamento mais
da gua da sustentvel
chuva, por meio depara complementao
cissternas de placas
p
de ciimento e estrutura
e de ferro, connstrudas po
or meio dos programaas 1 Milho de
16

da disponibilidade hdrica tem sido a captao e armazenamento da gua suficincia, ou seja, evitar pagar por aquilo que se pode produzir e fazer.
da chuva, por meio de cisternas de placas de cimento e estrutura de ferro, A produo no lote est entre as trs atividades mais importantes para o
construdas por meio dos programas 1 Milho de Cisternas (P1MC) sustento da maior parte das famlias do assentamento, revelando uma forte
e Uma Terra, Duas guas6 (P1+2). As cisternas caseiras, de 16 mil conexo destas com a terra. Todas as famlias buscam, tambm, formas de
litros, captam gua do telhado para ser usada na cozinha e banheiro. J obter renda monetria. A prestao de servios no prprio assentamento
as cisternas calado armazenam at 52 mil litros de gua, que usada e em seu entorno, em obras civis ou em trabalhos agrcolas informais
para irrigao de hortas e dessedentao de animais. O calado uma a forma de obteno de renda mais comumente encontrada, havendo um
rea cimentada de 200m, por onde captada a gua. possvel encher nmero reduzido de jovens que trabalham para as empresas de eucalipto.
uma cisterna dessas com apenas 350mm de chuvas. Como na regio do Uma parte expressiva das famlias tem, na comercializao de produtos
Assentamento Americana incidem de 800 a 1000mm de chuvas anuais, as agropecurios, uma das atividades econmicas principais. Tem maior peso
cisternas calado podem promover uma disponibilidade de mais de cem a venda informal do que a formal. A venda de frutas in natura, leos e
mil litros de gua por famlia/ano. Alm disso, os calades podem ser doce feita em feiras livres (especialmente a de Gro Mogol), diretamente
usados para secagem de produtos agrcolas no perodo da seca. aos consumidores, na beira da estrada, na porta dos produtores ou sob
encomenda. A comercializao no mercado formal se d, na maioria dos
As famlias assentadas: diversidade no campesinato casos, via Cooperativa Grande Serto (empreendimento criado no bojo do
trabalho do CAA-NM no Norte de Minas). Calcula-se que, entre 2002 e
Dentre as famlias do assentamento Americana, existem origens, 2010, somente a comercializao de frutas nativas via Cooperativa gerou
histrias de vida e formas de sustento diversas. Mas dentre elas h tambm cerca de vinte mil reais para doze famlias do Assentamento. Este valor ainda
muitos laos: de origem, de parentesco, de trabalho, de interconhecimento. est muito aqum do potencial de gerao de renda pelo extrativismo, pois
At 2014, haviam 58 famlias legitimadas, 11 no legitimados e 7 lotes so enfrentadas dificuldades relacionadas, principalmente, ao transporte,
desocupados no assentamento Americana. Esta situao, contudo, e o esforo de coleta ainda atinge uma porcentagem muito pequena dos
dinmica, visto que o Assentamento, e a efetivao das polticas para sua recursos disponveis. Com a progresso do plantio de espcies frutferas
implantao, como o Crdito Habitao, so recentes. Assim, as famlias (nativas e exticas), o adensamento das reas de coleta, a diminuio das
no legitimadas, e mesmo algumas legitimadas, ainda se encontram em reas de extrativismo em outras partes da regio e a progressiva divulgao
situao instvel em relao a morar ou no no lote. Acrescenta-se ainda a das qualidades e benefcios do consumo de produtos da biodiversidade
dinmica prpria das comunidades rurais brasileiras, nas quais as famlias nativa, espera-se que o aproveitamento de espcies nativas seja uma
vivem quase sempre sob o dilema ficar ou migrar. A maior parte dos atividade cada vez mais importante s famlias do Assentamento.
assentados oriunda da prpria regio, sendo que alguns so nascidos Muitas famlias tm ainda o costume de trocar dias de servio, e em
e criados no Gerais e se auto-identificam como Geraizeiros. Outros vm situaes especficas, trabalhar em mutiro. Estas relaes de trabalho
de localidades cujo ambiente predominante de Caatinga, mas tambm reforam os laos de solidariedade entre as famlias, e impactam de
compartilham conhecimentos sobre a agrobiodiversidade da regio. H maneira positiva na produo e nas economias domsticas. O programa
ainda os que moraram em lugares diversos ao longo da vida, sendo que Bolsa Famlia est entre as trs fontes de renda mais importantes para
alguns passaram boa parte da vida em ambiente urbano. uma parte expressiva das famlias, assim como as aposentadorias e outros
A maior parte das famlias do assentamento Americana tem, como benefcios do governo, como o auxlio-sade.
atividade principal, o trabalho em seus lotes: cultivos, criaes e servios Algumas famlias tm produzido carvo como forma de aproveitar a
domsticos. Geralmente, o objetivo central desse trabalho a auto- lenha que sobra dos desmates feitos para abertura de pastos. A justificativa
utilizada pela maioria dos assentados que a produo de carvo
6
Mais detalhes na pgina da ASA Articulao do Semi-rido: www.asabrasil.org.br. to somente para aproveitar a lenha que, de outra forma, seria perdida
apodrecendo nos pastos. Alguns assentados relatam que esta atividade e Coordenadoria Ecumnica de Servios (CESE). Estes apoios so
no tem sido vantajosa, pois o preo tem cado muito. Alm disso, o oferecidos atravs de projetos e editais, resultando em doaes para
trabalho nos fornos fatigante, penoso e insalubre. Muitos declaram diferentes atividades ligadas ao manejo e produo agroecolgica e
ter conscincia de que no h perspectiva de viver de carvo, pois o extrativista, beneficiamento e comercializao. A maior parte dos recursos
plantio industrial de eucalipto est alm de suas possibilidades (financeiras doados nos anos recentes destinou-se construo da Unidade Multiuso
e tcnicas), e a madeira do Cerrado logo diminuir, inviabilizando o de Processamento de Frutos do Cerrado, com o objetivo de incrementar e
carvoejamento no longo prazo. Dessa forma, importante que as roas profissionalizar o beneficiamento e a comercializao de produtos, onde
e criaes, o extrativismo e a comercializao de produtos agropecurios se pretende produzir fitoterpicos, leos, doces, alm de farinha, rapadura
sejam reconhecidos como atividades economicamente mais vantajosas do e acar mascavo. Pretende-se, assim, aumentar a gerao de renda e as
que a produo de carvo. oportunidades de trabalho s famlias do assentamento e, ao mesmo tempo,
A diversidade de situaes vivenciada por cada famlia, nas diferentes valorizar ainda mais a biodiversidade e a agrobiodiversidade local.
localidades dentro do Assentamento, reflete a diversidade de estratgias
de sobrevivncia tpicas do campesinato. Em geral, a produo para auto- Prticas agrcolas e agrobiodiversidade no Assentamento
suficincia e a comercializao dos excedentes so prioritrias, porm, Americana
a prestao de servios remunerados e, mais recentemente, os auxlios
governamentais, tm assumido importncia crescente. Foi realizado um levantamento das prticas agrcolas, das criaes e
Visando adquirir uma maior autonomia para trabalhar com a Agroecologia dos principais cultivos do Assentamento Americana.
e o Agroextrativismo, as famlias vinculadas ao CAA-NM e a Cooperativa Existem no Assentamento ao menos 20 variedades de mandioca (Manihot
Grande Serto fundaram o Grupo Agroextrativista do Cerrado (GAC), que esculenta). Uma das variedades que chama ateno a mandioca sete
est composto hoje por doze 7 famlias do Assentamento e vizinhas a este. anos, de porte arbreo e cuja raiz aproveitada para goma. comum a
O conhecimento destas famlias vem contribuindo para o desenvolvimento
produo de farinha na meia, onde uma famlia (que possua uma casa de
do prprio trabalho do CAA-NM e da Cooperativa Grande Serto. O
farinha) produz utilizando mandioca plantada por diferentes agricultores.
trabalho agroecolgico e extrativista desenvolvido por estas famlias vem
Ao final, cada fornecedor tem direito metade da farinha produzida
se tornando uma referncia nacional e at mesmo internacional, recebendo
com a matria-prima que forneceu, ficando a outra metade com aquele
visitas de profissionais, pesquisadores e ativistas de diferentes partes do
que produziu a farinha. A maior parte dos assentados auto-suficiente
Brasil e do mundo. O trabalho do GAC j chamou a ateno at de veculos
em mandioca e farinha, sendo que alguns vendem na feira livre de Gro
da grande mdia, resultando, por exemplo, em reportagens do Globo Rural.
Mogol. A cana (Saccharumspp.) tambm um item de grande tradio no
Os membros do GAC adquiriram, em 2012, os selos de duas certificadoras,
Norte de Minas, usada na produo de rapadura, acar, garapa e doces,
o Instituto Biodinmico (para produtores orgnicos) e da FLO-CERT (para
e tambm na alimentao animal. Assim como a farinha, a produo de
produtores do Comrcio Justo), por meio do processo de certificao da
rapadura em geral se d na meia, estreitando laos de reciprocidade
Cooperativa Grande Serto, da qual so cooperados.
entre as famlias do assentamento.
O GAC j recebeu apoio de diversas organizaes: Fundao Banco
Existem no assentamento cerca de 10 variedades de milho (Zea may),
do Brasil (FBB), Promotoria de Justia de Defesa do Rio So Francisco,
porm a fertilidade dos solos e a quantidade de chuvas no assentamento
Programa de Pequenos Projetos Ecossociais (PPP-Ecos ISPN/GEF/
Americana tm sido pequenas para sustentar uma boa produo, tornando
PNUD/Comisso Europia), Fundao Luterana de Diaconia (FLD)
a maior parte das famlias dependentes da aquisio no mercado. Alguns
7
O nmero de famlias associadas ao Grupo Agroextrativista do Cerrado pode variar ao longo do tempo, pois assentados tm conseguido bons resultados na produo de soja (Glycine
famlias associadas podem se desligar, enquanto outras de fora podem se associar. O Grupo tambm est aberto max), que se mostra mais resistente seca e uma excelente fonte de
para a associao de famlias que vivem no entorno do Assentamento.
protenas para os animais, podendo ser uma alternativa ao milho. so realizados consrcios entre diferentes espcies, mas alguns consrcios
A maior parte das famlias do assentamento auto-suficiente na tambm ocorrem sem incluir espcies arbreas. Diferentes agricultores do
produo de feijo para o consumo. O feijo-de-arranque (Phaseolus Grupo Agroextrativista do seus depoimentos sobre os SAFs:
vulgaris) o mais cultivado para consumo humano, sendo as principais
variedades adotadas no assentamento o carioca, rosinha, roxinho, cachinho agricultura e floresta. Se voc vai abrir uma rea pra plantar, voc no
e tomba-milho. O feijo-catador (Vigna unguiculata) possui um nmero vai tirar toda a vegetao que tem, vai deixar um pouco da floresta que
tem, vai plantar no meio. Alm de plantarmos diversificado, preservamos
menor de variedades, mas tambm cultivado pela maioria das famlias. parte da floresta.
Outra leguminosa adotada pela maioria das famlias a fava (Vicia uma forma de a gente poder trabalhar a agricultura e consorciar com
faba), chamada tambm de feijoa, e utilizada na alimentao humana a floresta. E, quando tem sombra no meio da roa, a gente cansa menos.
e animal. J o feijo-guandu (Cajanus cajan) tem grande importncia na No tem uma receita pronta, voc constri de acordo com o ambiente.
alimentao humanae animal, alm de ser o principal adubo verde utilizado Todo mundo pode ter uma agrofloresta.
no assentamento, onde existem cerca de 15 variedades. considerado um
investimento seguro, pois resistente seca e melhora a qualidade do solo. Os agricultores e agricultoras do GAC apontam algumas vantagens do
Em geral, a produo serve auto-suficincia, sendo que algumas famlias trabalho nos SAFs: o agroecossistema fica mais equilibrado, com menor
chegam a vend-lo na feira livre de Gro Mogol. incidncia de pragas; o solo fica mais frtil, e menos suscetvel eroso; o
O abacaxi (Ananas cosmosus) tem sido o principal cultivo de valor sombreamento segura a proliferao de plantas espontneas, diminuindo
comercial no Assentamento, por ser resistente seca e aos solos cidos e a necessidade de capinas; o trabalho na roa plantio, capina, colheita
por ter boa sada nos mercados da regio. Calcula-se que j foram plantadas menos cansativo, pois h mais sombra e o ar mais fresco; possvel
cerca de 100 mil mudas por ao menos 26 assentados. Alguns j chamam produzir, em um mesmo espao, diversas coisas gros, frutas, lenha,
uma variedade de abacaxi de Boa Vista, tendo sido desenvolvida no madeiras, plantas medicinais; e a presena de rvores permite uma melhor
prprio Assentamento. A abbora (Cucurbita sp.) tambm tem grande infiltrao da gua da chuva no solo, contribuindo para a recuperao dos
importncia na alimentao humana e animal (principalmente porcos), recursos hdricos locais.As roas Geraizeiras so, tradicionalmente,
sendo encontradas no Assentamento Americana cerca de 15 variedades. misturadas. Mesmo assim, com o apoio tcnico do CAA-NM, alguns
Alguns assentados vendem abbora na feira livre de Gro Mogol. agricultores do Norte de Minas vm tendo a oportunidade de aperfeioar
Muitas variedades crioulas do Norte de Minas se perderam nas ltimas seus sistemas de plantio consorciado.
dcadas, conforme atestam alguns estudos (DAYRELL, 1998; RIBEIRO, Vale destacar a importncia das plantas leguminosas (famlia Fabaceae)
2005). Algumas famlias costumam armazenar sementes visando nos consrcios e SAFs. Atravs de uma simbiose com as bactrias do
garantir o prximo plantio, e vrios assentados relataram intercmbio de gnero Rhizobium, que se associam s suas razes, estas plantas tm a
sementes entre as famlias, o que indica uma relao de solidariedade e capacidade de fixar nitrognio no solo, disponibilizando-o s outras plantas.
um papel de guardies da agrobiodiversidade. Est sendo construdo, Em geral, as leguminosas se adaptam aos solos mais pobres, ajudando
no assentamento, um local para servir como banco de sementes, para em sua fertilizao. Por isso, so chamadas de adubo verde, e podem
possibilitar o armazenamento adequado de diferentes variedades. ser utilizadas na maioria dos consrcios. A leguminosa mais utilizada no
Os sistemas agroflorestais (SAFs) ou, simplesmente, agroflorestas, Assentamento Americana o andu, mas outras tambm so importantes
so cultivos nos quais se mistura diferentes espcies, incluindo espcies ou tm bom potencial: feijo-de-porco(Canavalia ensiformis), crotalria
arbreas. No Assentamento Americana, os SAFs esto presentes nos (Crotalaria sp.), mucuna (Mucuna sp.), fava (Vicia faba), soja e diversos
quintais, nas reas de tabuleiro e de baixada. Em geral, o SAF iniciado tipos de feijo.
com a faxina, ou seja, a retirada da vegetao fina do meio do Na dinmica de trabalho nos SAFs, h tambm o momento de abertura
Cerrado e a introduo de cultivos entre as rvores maiores. Nos SAFs, das reas, por meio de podas, para diminuir o sombreamento e permitir
a incidncia do sol em cultivos mais exigentes em luz, como milho, incorporao de matria orgnica ao solo, fertilizando-o e retendo umidade.
mandioca e feijo. Mesmo assim, esses cultivos tambm so consorciados. Outras espcies com boa produo de biomassa so a leucena (Leucaena
O que define o espaamento, diz um membro do GAC. Os principais leucocephala) e a gliricdia (Gliricidia sepium), que tm sido utilizadas
consrcios que esto sendo utilizados pelos assentados so milho com por poucos assentados, mas possuem grande potencial para adubao
feijo e abacaxi com andu e mandioca. verde, produo de forragem e lenha.
O consrcio entre milho e feijo o mais comum no Assentamento A implantao dos SAFs, junto abundante e diversa flora nativa do
Americana. H at mesmo uma variedade de feijo chamada tomba- assentamento, favorece tambm a produo de mel, que est sendo feita
milho, que plantado ao p do milho, e o derruba quando ele est seco. por alguns assentados. Um deles mencionou a inteno de introduzir, nos
O milho tambm consorciado com a soja, a fava, o andu, a mandioca SAFs, espcies melferas como a astrapeia. O assa-peixe-branco uma
e com a braquiria nova. J o feijo s vezes plantado com cana nova, das espcies melferas nativas encontradas especialmente nas reas de
mandioca, abbora e melancia. tabuleiro. A produo de mel no assentamento Americana ainda pequena,
O consrcio entre abacaxi, andu e mandioca apresenta vrias vantagens. mas seu potencial bastante grande, podendo ainda ser conciliada com o
O andu e a mandioca fazem um pouco de sombra no abacaxi, protegendo-o servio ambiental de polinizao.
do sol intenso. O abacaxi capta gua de chuvas fracas e do sereno, ajudando A implantao de SAFs no assentamento pode contribuir para uma
a umedecer o solo. As razes ocupam diferentes extratos do solo, portanto maior agrobiodiversidade (incluindo a valorizao da biodiversidade
a competio por nutrientes reduzida. Em alguns casos, o abacaxi nativa) e para uma maior heterogeneidade estrutural na paisagem. Estas
consorciado s com a mandioca, ou s com o andu. Um assentado atesta agroflorestas podem funcionar como corredores ecolgicos para diversas
para a sincronia na necessidade de luz entre o abacaxi e o andu: quando espcies, e como zonas-tampo, contribuindo para a conservao da
um precisa de mais luz, o outro precisa de menos. Alguns agricultores biodiversidade em escala local e mesmo em escala regional, incluindo-se
consorciam tambm a mandioca com o amendoim. a a conectividade com o Parque Estadual de Gro Mogol.
Outro consrcio verificado em mais de um lote entre caf, banana, Quase todas as famlias assentadas fazem horta, e mantm plantas
urucum e andu, no qual as bananeiras, os ps de urucum (conhecido tambm em seus quintais para ornamentao, temperos e medicinais. Em geral,
como corante) e o andu fazem sombra nos ps de caf, protegendo-os da a horta o nico espao de cultivo irrigado, portanto nela plantada,
insolao. Alguns assentados atestam para a melhor produtividade do caf algumas vezes, variedades de cultivos das quais se tem poucas sementes,
sombreado em relao quele que est a pleno sol: Aqui na nossa regio, para garantir que estas sementes no sero perdidas. A horta tambm o
caf que no sombreado no produz, diz um deles. Outras rvores nico espao de cultivo que deve necessariamente ser adubado, em geral
plantadas junto ao caf so ing, jamelo e manga. com esterco curtido de gado, podendo ser usado tambm o esterco de
Diversas outras espcies so plantadas de forma misturada nos SAFs, galinha. Normalmente, a horta feita no tempo da seca, e, no tempo das
pomares e roas: dentre as rvores frutferas, abacate, acerola, amndoa, chuvas, os canteiros so ocupados pelo plantio de abbora. As hortas tm
ameixa, amora, atemia, caj, caju, carambola, cidra, fruta-po, goiaba, sido incrementadas a partir de polticas pblicas como o CRAS (Centro
graviola, jabuticaba, jamelo, laranja, lima, limo, mamo, manga, de Referncia de Assistncia Social) e o PAIS (Produo Agroecolgica
mexerica, pinha, pitanga, rom, seriguela, tamarindo, umbu, xix; dentre Integrada e Sustentvel).
as oleaginosas, algodo, amendoim, gergelim, girassol, mamona, pinho- Outra prtica importante dos assentados deixar o cisco sobre o solo. O
manso; e ainda madeiras, hortalias, plantas medicinais e ornamentais. cisco a matria orgnica seca (folhas, restos de capina e de podas) chamada
Vale destacar ainda o papel que algumas espcies nativas desempenham tambm de cobertura morta ou serapilheira. Ele contribui qualidade do
nos SAFs: o tingui, o pau-do-urubu e o imbiruu, rvores comumente solo, pois retm umidade, protege-o contra a incidncia direta de raios
encontradas nas reas de roa, possuem alta produo de biomassa, que solares e fertiliza-o por meio da decomposio natural. A maior parte dos
pode ser aumentada por meio de sua poda constante. Assim, ajudam a assentados declara que no queima o cisco, deixando-o incorporar ao solo
ou formando leiras (montes seguindo as curvas de nvel); a terra j (geadas, insolao, temporais, ventanias).
fraca, se colocar fogo, piora, afirma um assentado no-GAC. As frutas que tm sido exploradas comercialmente esto listadas na
Alguns assentados tm feito experincias com alguns defensivos Tabela 1. Estas espcies so valorizadas para consumo e para venda, o
naturais: sete usam a urina de vaca, trs usam homeopatia, e outros usam que tem estimulado seu manejo e plantio no Assentamento mais de mil
fumo, boldo, supermagro, mastruz, folha de mamona, pimenta e querobo. mudas e sementes de espcies nativas j foram plantadas pelo GAC, nas
Nenhum dos assentados declarou utilizar agroqumicos. Isso se explica, roas e quintais, muitas vezes em consrcio com outras plantas.
em grande medida, pelo limitado acesso a estes produtos, devido falta de
recursos financeiros e dificuldade no transporte. Foram relatados ataques Tabela 1. Espcies nativas utilizadas comercialmente pelas famlias do Assentamento
de cupins e formigas, alm de doenas de plantas, que, at o momento, Americana. Fonte: nativas
Tabela 1. Espcies dados utilizadas
da pesquisa.
comercialmente pelas famlias do Assentamento Americana.
Fonte: dados da pesquisa.
no foram solucionados para estes casos, os assentados aguardam
Nome Nome cientfico e famlia Produto
orientao tcnica. At maro de 2012, a Assistncia Tcnica e Extenso Ara Psidium araca Raddi (Myrtaceae) Doce, polpa congelada
Rural (ATER) oficial do assentamento Americana era responsabilidade da Cagaita Eugenia dysenterica DC.(Myrtaceae) Polpa congelada
EMATER, tendo sido assumida desde ento pelo CAA-NM. Importante Coquinho- Butia capitata (Mart.) Beccari (Arecaceae) In natura, polpa
Mangaba Hancornia speciosa Gomez (Apocynaceae) Polpa congelada
mencionar tambm o apoio tcnico oferecido aos assentados pelo Instituto Maracuj Passiflora cincinnata Mart.(Passifloraceae) Polpa congelada
de Cincias Agrrias da UFMG atravs do projeto Controle fitossanitrio Pan Annona crassiflora Mart. (Annonaceae) In natura, polpa
alternativo em comunidades de pequenos produtores rurais no Norte de Pequi Caryocar brasiliense Camb. (Caryocaraceae) In natura, leo, mudas
Minas Gerais. Rufo Tontelea micrantha (Mart. ex Schult.) A.C.Smith. leo
(Celastraceae/Hippocrateaceae)
Os membros do GAC adquiriram, em 2012, o certificado do Instituto
Biodinmico (IBD), junto Cooperativa Grande Serto. Com esta Dentre as espcies nativas utilizadas no assentamento Americana, destaque
certificao, ser possvel acessar novos mercados e obter melhores maior deve ser dado ao pequi (Caryocar brasiliense). Chamado tambm de o Rei do
Dentre as espcies nativas utilizadas no assentamento Americana,
preos por seus produtos. Os Programas de Aquisio de Alimentos e de Cerrado,maior
destaque sua importncia
deve seralimentar,
dado aoeconmica e cultural sebrasiliense).
pequi (Caryocar espalha por praticamente
Chamado
Alimentao Escolar (PAA e PNAE), por exemplo, pagam 30% a mais a tambm de oterritrio
todo o grande Rei dodoCerrado, sua importncia
bioma. No assentamento alimentar,
Americana, econmica
o pequi explorado por e
produtores com certificao orgnica. cultural
meio da se espalha
produo por da
de leo, praticamente
venda in naturatodo o grande
e do consumo territrio
direto. Entre 2002doe bioma.
2010,
Noa assentamento Americana, o pequi explorado por
venda de leo de pequi gerou cerca de R$ 3.500,00 aos membros do Grupo meio da produo
Aproveitamento da biodiversidade nativa: o extrativismo deAgroextrativista.
leo, da venda in natura e do consumo direto. Entre 2002 e 2010,
Os membros do GAC muitas vezes organizam mutires para a coleta
sustentvel no Assentamento Americana a venda de leo de pequi gerou cerca de R$ 3.500,00 aos membros do
do pequi. Duas famlias do Assentamento, que no fazem parte do GAC, j
Grupo Agroextrativista. Os membros do GAC muitas vezes organizam
As espcies da flora nativa so fundamentais na estratgia produtiva arrecadaram,
mutires respectivamente,
para a coleta doR$ 1.200,00
pequi. e R$ famlias
Duas 2.000,00 emdouma s safra, vendendo
Assentamento, que
do assentamento Americana, sendo aproveitadas na forma de alimentos, no fazem parte do GAC, j arrecadaram, respectivamente, R$ 1.200,00
pequi in natura, na beira da estrada que corta o Assentamento e em feiras livres e a
remdios, madeira e utilitrios. Elas contribuem: gerao de renda pela e R$ 2.000,00
compradores queem vm umaao s safra, vendendo
assentamento. As prpriaspequi
mudasin donatura, na beira
pequi esto sendoda
comercializao de algumas espcies; segurana alimentar das famlias, estrada que corta
comercializadas um o agricultor
Assentamentodo GAC ejem feiras
vendeu livres e a compradores
aproximadamente cem mudas,
por meio do consumo direto de diversas frutas; segurana medicinal, que vm ao assentamento. As prprias mudas do pequi
obtendo cerca de mil reais. A demanda por estas mudas tem sido cada vez maior, esto sendo
atravs de inmeras espcies fitoterpicas; segurana energtica, por comercializadas um agricultor do GAC j vendeu aproximadamente
possibilitando assim uma renda adicional aos agricultores que as esto produzindo, e
meio da lenha utilizada nas cozinhas do assentamento; alimentao cem mudas, obtendo cerca de mil reais. A demanda por estas mudas
multiplicando benefcios ambientais na regio. Nos lotes do Grupo, mudas de pequi tm
dos animais, atravs de capins e outras forragens; ao equilbrio dos tem sido cada vez maior, possibilitando assim uma renda adicional
agroecossistemas, por meio do controle de pragas, da fertilizao do solo, sidoagricultores
aos plantadas e cuidadas
que as at 2010, produzindo,
esto cerca de 270 foram plantadas, com sobrevivncia
e multiplicando benefcios
da reteno de umidade e da amenizao de condies climticas adversas ambientais na regio. Nos lotes do Grupo, mudas de pequi tm sido
de mais da metade.
O coquinho-azedo (Butia capitata) uma das frutas nativas mais apreciadas no
Norte de Minas, principalmente na forma de suco. A palmeira, que atinge a altura
234 Retratos de Assentamentos v.19, n.1, 2016 v.19,mxima

n.1, 2016 de quatro
metros,
possui grande
Retratos depotencial como espcie ornamental,
Assentamentos e, segundo235
alguns assentados, tambm tem propriedades medicinais. No Assentamento Americana,

a populao de coquinho relativamente pequena, e os ps esto esparsos. As mulheres
plantadas e cuidadas at 2010, cerca de 270 foram plantadas, com membros do GAC j esto produzindo mudas do rufo, para plantar
sobrevivncia de mais da metade. prximo s casas, pois a maioria dos ps se concentra nas chapadas
O coquinho-azedo (Butia capitata) uma das frutas nativas mais das reas de Reserva Legal e de Manejo Extrativista. A maior parte
apreciadas no Norte de Minas, principalmente na forma de suco. A dos assentados afirma coletar o rufo, seja para comer ou para tirar o
palmeira, que atinge a altura mxima de quatro metros, possui grande leo, para uso prprio ou para venda. Foi mencionado tambm o uso
potencial como espcie ornamental, e, segundo alguns assentados, medicinal de sua raiz.
tambm tem propriedades medicinais. No Assentamento Americana, O pan (Annona crassiflora), conhecido tambm como araticum,
a populao de coquinho relativamente pequena, e os ps esto outra fruta nativa bastante apreciada pelo povo do Gerais. Cerca de 1,6
esparsos. As mulheres do GAC inovaram misturando a polpa do ton de pan foi entregue Cooperativa Grande Serto entre 2002 e 2010.
coquinho ao iogurte produzido por elas, resultando em um iogurte A polpa do pan tambm tem sido utilizada na produo de iogurte caseiro
caseiro aromatizado de excelente qualidade. aromatizado. Algumas famlias vendem o pan in natura, na feira de Gro
Dentre as espcies nativas de valor comercial, o coquinho-azedo Mogol ou na beira da estrada. Cerca de 120 mudas de pan foram plantadas
talvez a que requer mais cuidados no manejo, pois, alm de sua por membros do GAC, com uma taxa de sobrevivncia de quase 60%.
populao no Assentamento ser pequena, suas flores e frutos so Existem no assentamento Americana diferentes espcies de maracujs
apreciados pelo gado, exigindo o apartamento destes animais na poca nativos (Passiflora sp.), sendo P. cincinnata a mais comum. Cinco famlias
de sua florao e frutificao. Os membros do GAC que compartilham do GAC costumam vender para a Cooperativa Grande Serto, que produz
uma rea de Manejo Extrativista para solta de gado, entre a Boa Vista sua polpa congelada. O maracuj-nativo se multiplica rapidamente, em
e a Gara, mencionam a possibilidade de cercar uma rea onde ocorre especial nas reas de baixada, e, alm do valor alimentcio, possui grande
um maior adensamento de coquinho-azedo, para proteger os espcimes potencial ornamental.
do pastoreio. O coquinho-azedo foi, at 2010, a espcie nativa mais O ara (Psidium araca) frequente nas reas de baixada, em especial
plantada pelas famlias do GAC cerca de 410 mudas, e com a melhor na Boa Vista. O araazeiro se multiplica rapidamente pelas razes
taxa de sobrevivncia (mais de 70%). Embora cada p demore cerca de (propagao vegetativa); o manejo, portanto, consiste na realizao de
oito anos para comear a produzir, espera-se um aumento significativo podas, para potencializar a produo de frutos dos ps.De 2005 a 2010, os
da produo de coquinho-azedo no Assentamento em um futuro assentados do Grupo Agroextrativista forneceram cerca de 4 toneladas de
prximo. Os ps de coquinho costumam ocorrer entre os sops das ara para a Cooperativa Grande Serto, o que gerou uma renda de quase
reas de tabuleiro e as bordas das reas de baixada. R$ 2,5 mil. As mulheres do Grupo tm feito doces de ara em barra,
O rufo (Tontelea micranta) a espcie extrativista que mais tem conquistando muitos apreciadores e gerando uma renda adicional de cerca
gerado renda no assentamento Americana, por meio da venda de seu de R$ 1.000,00 entre 2006 e 2010.
leo: cerca de R$ 10 mil, entre 2002 e 2010, para oito das famlias A cagaita (Eugenia dysenterica) uma fruta suculenta, da qual pode
assentadas. De suas sementes se extrai um leo de grande valor ser feito suco, sendo tambm processada e vendida na forma de polpa
medicinal: cicatrizante, ajuda na cura de reumatismos e de problemas congelada pela Cooperativa Grande Serto. Entre 2002 e 2010, quatro
do aparelho digestivo, alm de vrias outras propriedades como membros do GAC coletaram cerca de 1260kg da fruta. A safra da cagaita
costumam dizer os Geraizeiros, o leo do rufo serve pra tudo que se muito sensvel irregularidade das chuvas no assentamento Americana,
imaginar!. Cada litro chega a ser vendido a R$ 250,00, e a procura tem de 2007 a 2011 no houve um perodo de frutificao que viabilizasse uma
sido grande, toda ela no mercado informal. A polpa do fruto pode ser coleta em maior escala.
comida in natura, e apreciada tambm pelo gado e por animais como Das frutas fornecidas Cooperativa Grande Serto, a mangaba a que
o lobo-guar (Chrysocyon brachyurus) comum, no Assentamento, ocorre em menor quantidade no assentamento a maior concentrao de
encontrarmos fezes desse animal com sementes do rufo. Alguns mangaba identificada pelos membros do GAC corresponde a somente
12 ps, em rea de Manejo Extrativista entre a Boa Vista e a Branca, oriunda do secamento natural de galhos e rvores, da poda de rvores
prxima sede da Associao do Assentamento. Diversas outras espcies e da retirada de rvores para cultivos e pastos. As famlias assentadas
frutferas nativas so aproveitadas no Assentamento, ainda em pequena no demonstram preocupao quanto proviso de lenha para uso
escala, mas com potencial para adquirirem valor comercial. o caso da domstico. Somente membros do GAC afirmam que, apesar da atual
fruta-de-leite (Pouteria torta), jatob (Hymenaea stignocarpa), murici abundncia de lenha dentro dos lotes e das reas coletivas, importante
(Byrsonima coccolobifolia), cajuzinho (Anacardium sp.) e coco-catol haver manejo e plantios para garantir este suprimento, j que h a
(Attalea geraensis). perspectiva de aumentar o consumo com o incremento da produo
Sabe-se que o Cerrado uma verdadeira farmcia viva, e centenas de biscoito, rapadura e farinha, atividades que consomem muita lenha.
de suas espcies vegetais tm propriedades fitoterpicas. As famlias Estes agricultores mencionaram algumas rvores e arbustos que
do Assentamento Americana utilizam plantas medicinais nativas para possuem crescimento rpido e ciclo curto, e produzem lenha de boa
tratar diversas enfermidades, sendo que alguns assentados so raizeiros, qualidade: accia, cura-olho, lombrigueiro, murici, santa-brbara. H
e produzem garrafadas, xaropes, pomadas, tinturas e chs. Vrios ainda o carvoeiro (Sclerolobiumaureum), tradicionalmente usado para
assentados j passaram tambm por cursos relacionados ao tema, dessa lenha e carvo.
forma podendo aperfeioar o uso e manejo das plantas medicinais.
O GAC dispe de uma farmacinha comunitria, que consiste em Gado, outras criaes e animais silvestres no Assentamento
uma estrutura bsica de produo e armazenamento de fitoterpicos, Americana
e onde se encontra cerca de 40 tipos de remdio. Diversas pessoas do
Assentamento e da regio j receberam o atendimento dos raizeiros do A proposta do Assentamento Americana tem, no gado, componente
Grupo. Dentre as plantas mencionadas pelos assentados, destaca-se: central para a ocupao da paisagem e manejo do Cerrado. Excluindo-se as
unha danta, barbatimo, arnica, pacari, salva-vida, rufo, quina-de- reas de Reserva Legal (24,46% do Assentamento), baixadas e tabuleiros
papagaio, pau-terra, amarelinha, canguu, cervejinha, dom-Bernardo, (cerca de 10%), mata seca (8%) e reas de lagoas e afloramentos rochosos
pau-fede, sap, tibrnia, violeiro. Algumas destas plantas so usadas (3,3%), restam cerca de 54% de reas de chapada, cobertas com vegetao
tambm para o tratamento de animais domsticos. campestre, em especial cerrado sensu strictu e cerrado ralo (MACIEL,
Dentre as espcies madeireiras encontradas no Assentamento CARVALHO, 2009). Cerca de 70% de cada lote, mais os 42% de rea de
Americana, algumas so consideradas de excelente qualidade: aroeira, Manejo Extrativista, compem esta grande rea de campos naturais, que
imbiruu-paulista, jacarand, jatob, mussamb, pau-fede, pau-terra, pequi, corresponde a quase dez mil hectares. A produo de cultivos agrcolas
sucupira, unha-danta, vinhtico. Algumas dessas espcies possuem outros difcil nestas reas, devido acidez dos solos. Por isso elas so destinadas
usos prioritrios (alimentao, medicina), portanto sua madeira s dever ao extrativismo e solta do gado, visando transformar o Cerrado nativo
ser usada quando secar naturalmente, ou quando houver necessidade de em fonte de renda e segurana alimentar.
corte por outro motivo. Algumas delas j esto sendo plantadas, como a A proposta de manejo de gado contida no PDA do Americana
aroeira. Outras so naturalmente abundantes no Assentamento, e esto procura considerar diversos aspectos, como: densidade de cabeas por
sendo manejadas, como sucupira e pau-terra. Pretende-se ainda introduzir hectare, rotatividade de pastagens, aproveitamento dos pastos nativos,
espcies exticas de crescimento mais rpido, como canafstula, cedro e especificidades do ecossistema, raa do plantel. Desta forma, busca
eucalipto, preferencialmente em sistemas consorciados. Alguns membros conciliar a presena deste importante componente no modo de vida
do GAC vm estabelecendo sistemas produtivos que incluem o plantio e campons com a conservao da biodiversidade nativa. Tal proposta
manejo de espcies madeireiras exticas e nativas, como forma de garantir se baseia na pecuria tradicional dos Geraizeiros aliada a tcnicas de
proviso de madeira para construes, cercas etc. manejo fundadas na agroecologia. Ela inclui as reas de manejo extrativista
A disponibilidade de lenha no Assentamento bastante alta, e as reas de chapada no interior dos lotes, prevendo a ausncia de corte
raso, a no-introduo de capins exticos e tambm o adensamento de Consideraes finais
espcies nativas teis por meio do plantio. O gado predominante na regio,
chamado de p-duro ou curraleiro, que so variedades mestias nas quais O bioma Cerrado e a regio Norte de Minas vm sofrendo
a presena gentica do Nelore significativa, apesar de apresentar baixa grandes impactos nas ltimas dcadas: assoreamento de rios,
produtividade, tem grande resistncia e adaptao s condies climticas secamento de nascentes, perda da biodiversidade, compactao dos
e ambientais locais. No Assentamento Americana, h ainda criaes de solos, desertificao. O plantio de monoculturas, bem como outras
outros animais domsticos: galinhas, porcos, eqinos,caprinos, abelhas intervenes de larga escala barragens, minerao, grandes desmates
(Apis mellifera). para produo de carvo so visivelmente insustentveis, pois causam
Por ter grande parte da sua rea coberta com vegetao nativa, o a degradao dos recursos naturais sem sua recomposio. Os principais
Assentamento Americana abriga muitas espcies de animais silvestres. Das prejudicados por tais impactos so as populaes camponesas que
espcies animais encontradas no Assentamento, o lobo-guar (Chrysocyon dependem da integridade dos ecossistemas para produzir e viver. Os
brachyurus),o veado campeiro (Ozotoceros bezoarticus) e o pssaro camponeses do Norte de Minas tm uma histria secular de convivncia
azulinho (Porphyrospiza caerulescens) so tidos como quase ameaados, nos ecossistemas da regio, e, portanto, guardam elementoscapazes de
enquanto os pssaros capacetinho-do-oco-de-pau (Poospiza cinerea) potencializar formas sustentveis de ocupao e manejo das paisagens
e bico-virado-da-caatinga (Megaxenops parnaguae) so considerados e territrios. Os camponeses do Cerrado norte-mineiro, identificados
vulnerveis, segundo a Lista Vermelha das Espcies Ameaadas. como Geraizeiros, possuem prticas produtivas e formas de ocupao
A presena do lobo-guar foi relatada por ao menos 27 assentados, e a da paisagem que levam em considerao as potencialidades e limitaes
mesmapde ser comprovada por meio de filmagem feita por um tcnico de cada ambiente, facilitando a sustentabilidade das atividades a
do CAA-NM junto a um assentado. Foi identificado que o lobo-guar se desenvolvidas.
alimenta de frutos do rufo, pois as sementes desta espcie so encontradas O Assentamento Agroextrativista Americana foi concebido com
em suas fezes; possvel que o animal seja um dispersor desta planta. base nos princpios da agroecologia e do modo de vida tradicional
H tambm no Assentamento densidade significativa de alimentos para geraizeiro, donde se destacam o extrativismo e a pecuria. Alm de
o lobo-guar, como a lobeira (Solanum lycocarpum), cujo fruto um dos tais princpios serem considerados adequados para a conciliao entre
principais itens de sua dieta, e da pinha-do-guar (Duguetia fufuracea). produo, qualidade de vida e preservao ambiental, existe tambm a
Espera-se que a rea do Assentamento, somada s reas preservadas do inteno, prevista em seu PDA, de tornar o Assentamento Americana
entorno, possa contribuir para a conservao da espcie na regio. uma referncia, ou um modelo, para a ocupao dos ecossistemas do
Foi identificado que alguns animais nativos presentes no Cerrado (CAA-NM, UFMG, 2002). O Assentamento Americana uma
Assentamento Americana se alimentam das plantaes. Na maioria proposta de reforma agrria no Cerrado que se alicera no contexto
dos casos, estes animais no chegam a causar prejuzo, e diferentes especfico da regio, tanto do ponto de vista ambiental quanto cultural,
declaraes de agricultores e agricultoras demonstram sua tolerncia: social e econmico. Busca conciliar a gerao de benefcios sociais
a gente planta no s pra gente; no ligo, eles no tm brao pra e econmicos com a sustentabilidade dos agroecossistemas e dos
trabalhar; no trabalha, tem que comer mesmo; os bichinhos esto servios ambientais. Dentre as famlias assentadas, um grupo se destaca
com fome; eles esto precisando; eles tm direito; eu divido o na dedicao proposta original do Assentamento, se organizando em
po; eu planto muito, o que sobrar.... O Assentamento Americana torno da OSCIP Grupo Agroextrativista do Cerrado.
pode ser pensado como lcus de reproduo e trnsito de diversas Assim, foram identificados, no estudo da experincia do
espcies de animais silvestres, onde sejam integrados os conceitos de Assentamento Americana, elementos que contribuem ao debate
paisagem (corredores, fluxo gnico) com o de manejo (conservao, sobre campesinato e Agroecologia no Cerrado. A origem da famlia
uso direto e indireto de determinadas espcies). assentada, incluindo sua tradio cultural e sua formao poltica,
influencia diretamente na adoo de prticas agroecolgicas e na Referncias
nfase no manejo extrativista. Neste caso, considera-se que a formao
poltica vinculada, originalmente, s CEBs e, mais recentemente, aos
STRs e ao CAA-NM tem maior peso do que a tradio cultural, visto BRASIL. Constituio (1987). Portaria n n.627, de 30 de julho de 1987.
que muitos Catingueiros de origem adotaram as prticas agrcolas Cria Modalidade de Projeto de Assentamento Extrativista.: Instituto
Geraizeiras por vnculo ao movimento poltico agroecolgico, ao passo Nacional de Colonizao e Reforma Agrria.
que muitas famlias oriundas de reas de Gerais no aderem s prticas
agroecolgicas. CAA-NM; UFMG. Plano de Desenvolvimento do Assentamento
Foram ainda identificados elementos nas prticas agropecurias Americana. Montes Claros: Centro de Agricultura Alternativa do Norte
e extrativistas desenvolvidas pelas famlias assentadasque podem de Minas. Universidade Federal de Minas Gerais, 2002, 99p.
contribuir no debate e desenvolvimento de prticas de manejo do
Cerrado. O alto nvel de agrobiodiversidade, o estabelecimento de DAYRELL, C. A. Geraizeiros y biodiversidad en el Norte de Minas
sistemas agroflorestais (SAFs), a adoo de faixas de vegetao nativa Gerais: la contribuicin de la agroecologia e de la etnoecologia en los
no meio dos cultivos e pastos e o manejo pecurio que inclui reas estudios de los agroecossistemas. Dissertao de mestrado, Universidad
de vegetao nativa so prticas que tendem a conciliar produo e Internacional de Andalucia, Espanha, 1998, mimeo.
conservao da biodiversidade. Contudo, devem ser realizadas pesquisas
ecolgicas e agronmicas de longo prazo para que os efeitos positivos DAYRELL, C. A.; L., A. Fazenda Americana: Estudo de Viabilidade e
de tais prticas sejam averiguados, podendo assim ser aperfeioados. Propostas de Assentamento Rural. Montes Claros: Instituto de Colonizao
e Reforma Agrria Superintendncia Regional 06. Centro de Agricultura
Figura 5. Sistema agroflorestal do Assentamento Americana, onde se v plantio de abacaxi Alternativa do Norte de Minas, 1999, 15p.
em meio ao Cerrado nativo e outros cultivos.
Figurra 5. Sistema agroflorestal do Assentam
mento Americaana, onde se v
v plantio de aabacaxi em meio
m ao
Cerrado nativo e ou
utros cultivos. DAYRELL, C. A.; SANTA ROSA, H. Narrando o enredamento das
populaes do serto norte-mineiro e do CAA: uma trajetria de 20 anos.
Revista Verde Grande, v.1, n.3, 2006, p.52-73.
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RIBEIRO, R. F. Florestas ans do serto: o Cerrado na histria de Minas

Gerais. Belo Horizonte: Autntica, 2005, 480p. Resumo: Este artigo pretende discorrer sobre prticas educativas na educao
do campo por meio da Pedagogia da Alternncia no Estado do Esprito Santo.
O estudo se pautou em metodologia de pesquisa qualitativa e na tcnica
da anlise documental e da observao da prtica pedaggica. O ponto de
observao uma escola Estadual que forma tcnicos em agropecuria de
forma integrada a formao em nvel mdio. Buscamos entender a educao
como espao de construo da participao scio-poltica dos atores sociais
campesinos visualizando nessas experincias o fomento democracia e
prticas educativas inovadoras. Aps anos sendo relegada, compreendida
como secundria, atrasada, e at mesmo desimportante, cujos conhecimentos
e prticas muitas vezes foram desprezados, a educao do campo tem
sido, recentemente, objeto de estudos e de polticas pblicas no Brasil,
apresentando prticas de resistncia contra o projeto neoliberal. O Esprito
Santo, influenciado pelo movimento de educao popular que nas dcadas
de 50 e 60 se espraiava pelo Brasil e Amrica Latina, pode ser considerado
como o nascedouro de resistncias e apresenta desdobramentos contundentes
principalmente por meio da assuno da Pedagogia da Alternncia (PA)
como uma prtica educativa prpria e apropriada aos povos do campo.
Palavras-chave: Educao do campo, Pedagogia da Alternncia.

1
Mestra em Educao pela Universidade do Estado de Mato Grosso/UNEMAT. Aluna IFES- Curso de Ps-
Graduao Lato Sensu em Pedagogia da Alternncia - Campus Barra de So Francisco lato senso, Professora
Cincias Humanas na Escola Municipal Comunitria Rural Pe Fulgncio do Menino Jesus em Colatina no ES.
Uma das precursoras da Pedagogia da Alternncia para pela via pblica no ES ro.oliveira.clio@gmail.com.
2
Docente do Programa de Ps-Graduao em Educao da Universidade do Estado de Mato Grosso/UNEMAT.
Possui graduao em Pedagogia pela Universidade Federal de Mato Grosso (1987), Mestrado em Educao pela
Universidade Estadual de Campinas (1996) Doutorado em Educao pela Universidade Estadual de Campinas
(2003) e Ps-doutorado pela Universidade Federal de Santa Catarina
Abstract: This article aims to discuss educational practices in the education principalmente no interior do movimento de Educao do Campo. Mesmo
field through the Pedagogy of Alternation in the state of Espirito Santo. The assim as pesquisas relacionadas a essa temtica ainda so escassas.
observation point is a state school that technical way in agriculture in an O estudo se pautou em uma metodologia de pesquisa qualitativa,
integrated way to training in high school. We try to understand education tendo como instrumentos a anlise documental e a observao da prtica
as building spaces of socio-political participation from camp social actors pedaggica de uma escola. Nosso ponto de anlise centra-se em uma
viewing these experiences promoting democracy and innovative educational escola pblica estadual com curso tcnico em agropecuria integrado
practices. After relegated year being understood as secondary, delayed ao nvel mdio, de onde se pretende enumerar instrumentos e prticas
even as unimportant, with little scientific foundation, whose knowledge na organizao do trabalho pedaggico que possam ser analisadas na
and practices were often despised, education field has recently been the perspectiva da educao popular. Buscamos compreender a Educao do
subject of studies and public policies in Brazil, with practices resistance Campo no como fim em si mesma, mas, se inscrevendo no rol de disputas
against overwhelming neoliberal wave that is established in the country. dos modelos educativos que podem corroborar na construo de um projeto
The Esprito Santo influenced the popular education movement in the 50s educacional como perspectiva para uma organizao transformadora da
and 60s spread by Brazil and Latin America, it can be considered as the sociedade.
birthplace of resistance and shows striking developments mainly through
assumption of Pedagogy of Alternation (PA) as a proper education and Pedagogia da Alternncia - um pouco de histria
proper people to the field.
A Pedagogia da Alternncia (PA) surge em um povoado agrcola
Keywords: Rural education, Pedagogy of Alternation. (Frana:1935-1937) cuja a realidade agrria estava baseada na produo
familiar, neste momento histrico, permeada pelo despovoamento das
Introduo comunidades rurais que sofriam ainda o abandono por parte do Estado.
As referncias registram a histria dessa Pedagogia destacando o dilogo
A educao, na perspectiva de ocupao do espao escolar historicamente de um pai, Jean Peyrat, com seu filho Yves, que decide no mais voltar
tem sido local de disputa: de um lado como consolidao da ideologia do aos cursos complementares pois compreende no lhe trazer nenhum
modelo dominante, e de outro, na perspectiva de sua superao. Contexto conhecimento para responder suas questes do cotidiano, alm disso havia
sob o qual os movimentos sociais, especialmente os campesinos, vm o desejo de permanecer trabalhando com pai.
tencionar as relaes sociais, propondo outra forma de organizao poltica Convm lembrar que o mundo est em crise: perodo entre duas
e econmica, estabelecendo os espaos educativos como estratgicos para guerras; h contradies e resistncia ao modelo poltico/econmico
alicerar uma sociedade para alm do Capital (MSZROS, 2009). dominante assim como uma crise do modelo educacional e novas
Neste texto enfocamos o tema da Educao Popular sob a perspectiva teorias da educao em expanso. A Europa encontra-se em fase
da Educao do Campo caracterizada na Pedagogia da Alternncia, sua de industrializao, nessa poca. No campo o movimento SILON 3
vinculao com o Estado elencando algumas possibilidades e entraves como organizao de uma das frentes de ao da Igreja para se antecipar ao
nesta interseco, em um contexto onde estejam sendo construdos comunismo e proteger os camponeses quanto a face nefasta do capitalismo
processos educativos que remetam a uma proposta de transformao auxilia no processo de organizao e reflexo dos agricultores. O pai
social. A Pedagogia da Alternncia integraliza-se como uma prtica
educativa intimamente vinculada concepo de educao popular e vem, 3
Na Europa em fase de industrializao, e o movimento Sillon foi uma das frentes de ao (motivada por uma
desde sua formao na Frana no sculo passado, se expandindo pelo encclica papal na dcada de 30), uma forma de se antecipar ao comunismo e proteger os trabalhadores quanto
a fase nefasta do capitalismo. Ao mesmo tempo revolucionria e conservadora. Tinha como princpio a defesa da
mundo, chegando no Brasil no Esprito Santo, em 1969, vindo da Itlia democracia como condio para o progresso social; o movimento foi inspirador do sindicalismo agrcola francs,
com apoio da Igreja Catlica e tem se destacado nas ltimas dcadas, estimulando a solidariedade e a ao comunitria como princpios fundamentais da organizao dos agricultores.
de Yves busca uma soluo, juntamente com o padre da aldeia, lAbb
Granereau, (integrante do movimento SILON). Portanto a PA surge j Formao em alternncia; o mtodo Ver-Julgar-Agir;
como uma contradio, ao mesmo tempo revolucionria e conservadora. Fenmenos da vida concreta como base da reflexo e ao;
Eis a origem da primeira Maison Familiale Rurale (MFR), em 1935, em Formao integral;
Lot-et-Garone, regio Sudoeste da Frana. Os jovens, ento, permaneceriam Participao ativa da famlia;
durante trs semanas trabalhando em suas propriedades sob a orientao
dos pais e ficariam reunidos durante uma semana por ms, estudando Tais princpios, encontraram eco na concepo de educao popular freireana.
na casa paroquial. Neste tempo/lugar fariam um curso de agricultura Sob este vis percebemos que a PA no Brasil adquire uma peculiaridade,
por correspondncia e, junto com este curso, receberiam uma formao a introduo dos temas geradores, sob os quais se organizam as propostas
geral, humana e crist, orientada pelo padre. Assim nasce a Pedagogia pedaggicas. Alm disso, muitos monitores que se vinculam s escolas
da Alternncia, onde se alternam tempos/lugares de aprendizado, sendo bebem de fontes como Paulo Freire, Pistrak e Marx.
uma formao geral e tcnica em regime de internato, em um centro de Quanto expanso da PA no Brasil, com base em RIBEIRO, 2010
formao, e um trabalho prtico na propriedade familiar e na comunidade podemos enumerar: primeira Fase entre 70 e 80 promovida pelas
(RIBEIRO, 2006a, p. 2). Da tambm surge o termo monitor, o abade Organizaes eclesiais (privado filantrpico) no Norte e nordeste,
no se considerava um professor e sim um monitor que colaborava no caracterizando uma experincia mais prxima ao modelo francs no
entrelaamento dos saberes dos tempos e lugares diferenciados (hoje, Brasil: Casas Familiares Rurais. Segunda fase entre 80 e 90 apresentam
sesso e estadia). duas experincias inovadoras no norte do Esprito Santo: Escolas Famlias
At 1940 j haviam vinte CFRs, momento em que h uma transio: os Rurais Pblicas que seguem o mesmo modelo do MEPES, com a presena
agricultores cortam a gesto da igreja e adquirem casa para o funcionamento forte de entidades civis e religiosas. Uma terceira fase ocorre a partir de
do momento de sesso escolar. Da o nome: Casas Familiares Rurais. 2006, quando se inicia parceria entre as comunidades e poder pblico,
Surgem contradies quando na transio do modelo para a Itlia, primeiramente, municipal, e, depois, estadual, no processo de implantao
(1959) onde o movimento se torna mais ligado igreja e ao Estado (ainda de escolas comunitrias rurais: implementao parcial da pedagogia da
sofrendo os rescaldos do facismo) ao mesmo tempo com me autonomia das alternncia com uma nova sistematizao do tempo da estadia.
famlias, este projeto se expandiu para vrios pases em todos os continentes Nos pases onde a formao em alternncia se expandiu os Centros
com as alteraes na proposta educativa: Motivao de entidades privadas Familiares de Formao em Alternncia possuem uma organizao escolar
e pblicas: Produo de alimentos; Escolas como laboratrio tcnico/ especfica de aprendizagem e/ou qualificao profissional para os sujeitos
produtivo (escolas com grandes propriedades subsidiadas); Escolarizao: do campo. Esto distribudos por mais de 1300 escolas em 45 pases dos
A escola como base da formao. 5 continentes. No Brasil, so encontrados nos seguintes Estados: Esprito
A histria da PA avana com um vis laico e outro clerical, isto aconteceu Santo, Rio de Janeiro, Minas Gerais, So Paulo, Mato Grosso, Gois,
tambm no Brasil. Chega no Brasil em 1969 no sul do Esprito Santo em Tocantins, Mato Grosso do Sul, Rondnia, Amazonas, Bahia, Sergipe,
um contexto de ditadura militar com a implantao dos grandes projetos Piau, Cear, Maranho, Par, Amap, Rio Grande do Sul, Santa Catarina
econmicos que promovem tambm o xodo Rural. Surge com intermdio e Paran. No Esprito Santo so 237 escolas em Pedagogia da Alternncia,
da Igreja, com o auxlio das Comunidades eclesiais de Base (CEBs). Relao com Ensino Fundamental em Mdio, 9.715 estudantes, 8904 famlias, 838
com a Itlia, o apoio de uma ONG italiana com uma poltica compensatria comunidades em 40 municpios com uma Histria de 47 anos4.
aos emigrantes que se encontram no Brasil. Tem, portanto, a participao dos
agricultores, mas, tambm uma participao forte da igreja representada no 4
Segundo a Regional das Associaes dos Centros Familiares de Formao em Alternncia do Esprito Santo
RACEFFAES - XXVII Encontro de em Alternncia do Esprito Santo Formao de formao Pedaggica dos
Movimento de Educao Promocional do Esprito Santo (MEPES) instalando- Educadores e Educadoras dos CEFFAs Oficina de aprimoramento de prticas pedaggicas na modalidade
se no Brasil tendo como princpios originais: educao do campo, promovido entre os dias 21 a 23 de maro de 2016
E em 2010 iniciou-se uma parceria indita com o governo do Estado do nesta escola precisamos conhecer um pouco de sua histria, mas tambm
Esprito Santo a fim de organizar a primeira Escola Estadual Comunitria de sua materialidade. A histria nos coloca no contexto sob o qual tal
Rural em nvel mdio integrado com curso tcnico em agropecuria, materialidade foi e est sendo construda. E, olhando para a realidade
respaldando-se no Parecer CNE/CEB N 1/2006, que afirma que: atual, podemos antever as possibilidades. Como denncia ao processo de
deseducao vigente de uma proposta mercadolgica de ensino e educao
A educao para o meio rural brasileiro, isto , a Educao do Campo, sob o verniz neoliberal, contrapondo-se existem prticas que apontam para
considerando-se as dimenses do pas, a imensa diversidade que o ca- o anncio de novas possibilidades.
racteriza e a extrema desigualdade entre as oportunidades educacionais
oferecidas no meio urbano e no meio rural, est a merecer uma ateno
Percebemos, por exemplo, esta contraposio, na organizao do
prioritria. trabalho pedaggico nos Centros de Formao em Alternncia. Na EECOR,
em Colatina-ES conforme aponta seu Plano de Curso:
E, acrescenta:
A Secretaria Municipal de Educao, no ano de 2010, inicia o processo
de implantao dos dois CEFFAs (Centros Familiares de Formao em
Mas indubitvel que os Centros Familiares de Formao por Alternn-
Alternncia): Escola Municipal Comunitria Rural EMCOR So Joo
cia (CEFFA), nas formas de Escolas Famlias Agrcolas (EFA), Casas Fa-
Pequeno e EMCOR Padre Fulgncio do Menino Jesus, com formao
miliares Rurais (CFR) e Escolas Comunitrias Rurais (ECOR), pela sua
para os educadores, adequao do espao fsico, bem como todas as pro-
expanso 217 escolas em perto de vinte estados brasileiros, apresenta-se
vidncias exigidas para o funcionamento das escolas com a metodologia
como uma alternativa bem-sucedida e bem avaliada, uma vez que a in-
da Pedagogia da Alternncia.
troduo da EFA no Brasil, pelo Estado do Esprito Santo, data de 1969.
Ressaltamos que as escolas que esto adotando a Pedagogia da

Inicialmente, escolas pblicas municipais passam a organizar-se sob
Alternncia em Colatina-ES so modalidades de CEFFAs inditas entre
os princpios da alternncia, modificando suas organizaes curriculares
as experincias existentes no Brasil, pois mesmo adotando os Princpios
e metodolgicas de forma pioneira. Conforme indica o Plano de Curso
da Alternncia tm uma dinmica diferenciada de alternncia no tempo
para criao e aprovao da Educao Profissional Tcnica Integrada
(sesso-estadia).
ao Ensino Mdio com Habilitao em Agropecuria, na Escola Estadual
A alternncia uma pedagogia no espao e no tempo que busca
Comunitria Rural de Colatina no sistema da Pedagogia da Alternncia
aprofundar prticas educativas que concebem o ser humano em sua
houve um engajamento das comunidades. Quando os estudantes passam a
integralidade, representa ir alm de estudar a realidade atual e impregnar-
ter formao at as sries finais do ensino fundamental em alternncia, as
se com ela; visa, por meio de uma pedagogia conscientizadora, articulada
famlias passam a pleitear tambm tal formao em nvel mdio, mas no
ao mundo do trabalho, que conhece e, ao mesmo tempo distancia-se da
s isto, ensino mdio integrado com curso tcnico em agropecuria:
realidade atual com vistas formao integral do jovem promover, sob os
princpios de educao popular, espaos de formao emancipadores para [...] Diante dos resultados j sentidos pelas famlias dos estudantes, nas-
a sociedade. ceu a preocupao sobre a continuidade dos estudos no Ensino Mdio
seguindo a mesma metodologia das EMCORs. (...). Diante dessa solici-
As Intersubjetividades na Escola Estadual Comunitria tao a Secretaria Estadual de Educao e a Superintendncia Regional
de Educao de Colatina, em visita regio, e em conjunto com a co-
Rural de Ensino Mdio Integrado Tcnico em munidade escolar, definiram todos os requisitos necessrios para que a
Agropecuria. Eecor Colatina Escola Estadual Comunitria Rural iniciasse as atividades letivas do ano
de 2012, oferecendo a Educao Profissional Tcnica Integrada ao Ensino
Mdio com habilitao em Agropecuria, fundamentada nos princpios da
Para compreendermos o que acontece de diferente e at revolucionrio,
Pedagogia da Alternncia.
Portanto, ao relatarmos a experincia no Centro de Formao em mero lugar de negcio, cuja expanso nos ltimos 40 anos, adquiriu
Alternncia de Colatina-ES EECOR, temos o propsito tambm de caracterstica de financeirizao crescente, intensificando, a partir da
registrar um processo, se no de reconhecimento e assuno do Estado s ltima dcada do sculo XX, os propsitos neoliberalistas, aumentando a
prticas relacionadas aos fundamentos da educao popular; um processo desigualdade, a misria e a fome, degradando e envenenando a natureza.
de ocupao deste mesmo Estado com prticas educativas sob um vis
emancipatrio. Sob este enfoque poderamos inferir a possibilidade indita Instrumentos Pedaggicos:
de expanso pela via pblica para outras formas e modalidades de ensino
uma perspectiva para aprofundar as brechas da crise estrutural do Capital Consideramos essencial para a compreenso do funcionamento da
(MSZROS, 2009), vindo a questionar e colocar em cheque o discurso escola, e seus desafios, apresentarmos minimamente os instrumentos
sob o qual ao Estado impossvel propiciar uma educao pautada nos pedaggicos prprios da Pedagogia da Alternncia que so desenvolvidos
princpios da educao popular. Porm, tal questionamento colocado no aprofundamento do Plano de Curso, sendo eles:
no contexto de uma concepo de Estado diferenciado da concepo de
Estado burgus, questo que abordaremos mais frente. 1. Plano de Estudo (PE): O Plano de Estudo constitui o principal
A partir deste pressuposto, a Escola Estadual Comunitria Rural de instrumento pedaggico da Pedagogia da Alternncia atravs do qual as
Colatina - EECOR tem em seu Plano do Curso de Educao Profissional potencialidades da Alternncia se viabilizam, tornando-se um ato concreto
Tcnica Integrada ao Ensino Mdio uma ferramenta interessante para e fonte de reflexo, instrumento de mediao dialtica da cultura popular e
anlise, alm da prpria materialidade onde acontece o curso. o conhecimento cientfico historicamente sistematizado. O Plano de Estudo
O prdio para o curso tem duas salas. As atuais quatro turmas o instrumento que permite desencadear a motivao e a compreenso do
ocupam tambm duas salas na Escola Municipal de Ensino Fundamental significado poltico e social dos contedos em nvel curricular. O Plano de
Comunitria Rural Padre Fulgncio do Menino Jesus, com quem dividem Estudo respeita uma metodologia prpria para sua elaborao do roteiro
o espao. A implantao do curso deu-se gradativamente: uma turma de 1 a ser pesquisado que envolve os estudantes desde a preparao para a
ano, em 2012, 1 e 2 anos em 2013, 1, 2, e 3 anos em 2014, 1 2, 3 e 4 pesquisa at a colocao em comum que a apresentao dos elementos
anos em 2015. Em 2014 houve uma modificao no curso, reduzindo para elencados na pesquisa dos grupos por regio e a produo individual do
3 anos a formao. A escola funciona, portanto, com duas organizaes relatrio ilustrado, que compe o Caderno da Realidade.
curriculares atualmente, uma com curso mdio integrado, com durao de No limite argumentativo possvel para este texto, tentaremos enumerar
quatro anos e outra com durao de trs anos o cronograma que compe a execuo do PE: roteiro de elaborao
Atualmente, sete educadores atendem as quatro turmas de ensino mdio, aplicao e colocao em comum do PE.
sendo um educador para cada umas das seguintes rea de conhecimento: O primeiro passo do PE realizar a motivao com os estudantes para
Linguagens e Cdigos, Cincias Humanas e suas Tecnologias, Biologia e o tema. Esta motivao consiste em ornamentar a sala com materiais
Qumica, Matemtica e Fsica; h um agrnomo e um zootecnista para as relacionados associando a mstica que pode promover uma reflexo
disciplinas especficas do curso, e um educador para Educao Fsica. A por meio de msica, cartazes, leitura de poema, uma encenao etc. O
escola tem 76 Estudantes (30 na primeira 18 na segunda e 24 na terceira objetivo contribuir com a motivao geral para o tema e colaborar com a
srie, e ainda 4 estudantes na turma de quarta srie do curso de quatro anos concentrao dos estudantes e monitores.
que formou a primeira turma em 2015 com 14 estudantes). O monitor/professor que acompanha a turma, ou o responsvel pela
Os princpios e a organizao do trabalho pedaggico desta escola rea do conhecimento que mais se alinha com o contedo estudado (ou
vinculam-se ao trabalho como princpio educativo. uma proposta ainda os dois), promove questionamentos com os estudantes sobre quais
construda coletivamente em favor da vida e em oposio s transformaes fatos da realidade seriam importantes de pesquisar para abranger o tema
necrfilas impostas pelo sistema do capital que considera o campo como de estudo proposto. Os estudantes ento, se renem por grupos de regio
(proximidade geogrfica ou comunidade) e produzem um roteiro de e o relatrio ilustrado da pesquisa.
observao e entrevista, tambm prope a abrangncia mais adequada a
fim de compreender melhor o tema proposto. 2. Folha de Observao (FO) ou Ficha de Pesquisa (FP): A folha
O monitor/professor recolhe estes roteiros, analisa, sintetiza, seleciona, de observao ou ficha de pesquisa um questionrio organizado pelos
agrupa, ou acrescenta questes ou pontos de observao. O nmero de estudantes e monitores com o objetivo de ampliar a investigao a cerca
perguntas varia de acordo com o ano/srie ou ciclo de formao humana. de um tema que no foi abordado. Tem uma abrangncia menor que o PE,
Entretanto, no possvel fazer um Plano de Estudo com menos de trs tambm compor o CR do estudante.
perguntas, para seguir, no mnimo, a lgica do mtodo:
3. Visita e Viagem de Estudo: a visita de estudo tem como funo
Fato concreto - so perguntas que trazem informaes visveis, observar, conhecer e comparar uma realidade diferente da escola e de seu
mensurveis, o que, quem, qual, quanto, quando etc.; meio scio profissional e/ou dar nfase a uma realidade vivenciada pelo
Anlise - so questionamentos que trazem a opinio ex.: como, quais estudante, que diz respeito ao tema em estudo. A viagem de estudo tem a
pontos positivos e negativos, quais vantagens e desvantagens etc.; mesma funo, porm aprofunda os Temas Geradores abordados durante o
Comparao questes para relacionar o concreto com o histrico ex.: ano letivo. A viagem e a visita de estudo integram a atividade pedaggica
quais diferenas e semelhanas de antes para hoje, como estava antes e da escola e se tornaram uma prtica indispensvel na complementao
como est hoje, etc.); dos conhecimentos. Na visita e viagem de estudo o estudante observa, se
Reflexo - questes para pensar sobre as causas das coisas ex.: quais informa, questiona e amplia um assunto. Elas so motivadas sempre pelos
so os motivos das mudanas, o que levou a estes acontecimentos, etc.; Planos de Estudos e planejadas pelos estudantes e monitores/professores
Ideia Geral - perguntas para projetar o futuro ex.: o que estamos acompanhantes da turma. Visitas e Viagens de estudo so prticas que
fazendo ou podemos fazer para melhorar, etc. proporcionam aos estudantes fazer a comparao de suas anlises nos
PEs com uma outra realidade. Alm disso, coloca tambm em construo
Tais aes fazem a elaborao do roteiro de pesquisa que ser entregue coletiva do conhecimento, j que os PEs, FPs e FOs o estudante realiza s.
para os estudantes. Precisar conter tambm o nome da escola, tema do PE, A preparao para visitas e viagens de estudo tambm contm elementos
a introduo (contedo, motivao, hiptese e abrangncia), as questes da elaborao de PE, alm de incluir como atividade pedaggica a prpria
(pontos de observao e/ou acompanhamento e perguntas), espao para preparao para a visita/viagem com os estudantes: como ser a logstica,
assinaturas das pessoas com as quais o estudante realizar sua pesquisa, se necessrio planejar ou preparar alimentao, como ser a organizao
local e data. no transporte, quem far a apresentao da turma, os questionamentos etc.
Aps a realizao da pesquisa, que feita na estadia, os estudantes
voltam a se reunir nos grupos de regio, na sesso subsequente, comparam 4. Interveno e Palestra: garante o contato do estudante com as
e organizam suas respostas (pr-sntese), e, geralmente em forma de experincias de pessoas que vivenciam situaes ligadas ao Tema Gerador.
cartazes apresentam ao coletivo da turma (colocao em comum). Ela realizada em forma de conversas, depoimentos e palestras realizadas
neste momento que so retirados os pontos de aprofundamento (sob uma no momento de sesso escolar. Esta atividade pode ser feita por membros
perspectiva freireana, estes seriam os temas geradores) sob os quais as da comunidade que tenham domnio do tema, ou por representantes de
reas do conhecimento estaro organizando a anlise cientfica dos fatos entidades, fundaes, sindicatos etc.
percebidos na realidade dos estudantes. organizada uma sntese geral,
que ser produzida por estudantes ou pelo monitor de acompanhamento da 5. Cursinhos: realizado na escola com o entrelaamento de diferentes
turma, entregue cpias para todos os estudantes que as colocaro em seus reas do conhecimento em torno de um tema convergente os estudantes
respectivos Cadernos da Realidade CR, juntamente com o roteiro do PE aplicam o conhecimento terico assimilado nas reas atravs da prtica,
complementando assim, as atividades prticas para a vida do meio rural. do trabalho do jovem, da vida profissional e social da famlia5.
Todos os Contedos Vivenciais (PEs, FOs, FPs, intervenes, cursinhos,
6. Experincias Agropecurias Sesso/Estadia: os estudantes ARs, visitas e viagens de estudos) so registrados no Caderno da Realidade
realizam a experincia na sede da escola e no local onde realiza estadia. No por meio de relatrios ilustrados. Nele pode-se acompanhar a evoluo do
local onde o estudante realiza a estadia, ele o protagonista desta atividade, estudante nos ciclos de formao.
pois ele planeja, executa, acompanha, busca solues, compara, avalia e
relata em parceria com sua famlia ou com quem acompanha sua estadia. 9. Vida de Grupo - auto-organizao dos estudantes: o papel
Na sede da escola o planejamento realizado pelo monitor/professor e da escola no apenas formar, mas suscitar os interesses dos jovens
estudante e as atividades de execuo, observao e acompanhamento contribuindo para organiz-los, ampli-los e relacion-los aos interesses
so realizadas no coletivo dos estudantes. Ambas atividades geram um sociais (PISTRAK, 2002); suscitar a reflexo: dos interesses individuais
relatrio, sendo que a experincia na estadia exige tambm um momento aos interesses coletivos. Cabe escola transformar as emoes dos
de socializao com a turma: a apresentao da experincia da estadia estudantes em fatos sociais, cimentando com base nisso o coletivo (idem,
quando o estudante apresenta sua pesquisa apontando pelo menos uma p. 178) escolar, permite aos jovens um amplo desenvolvimento do trabalho
situao problema e prope alternativas para resolv-la. coletivo, um exerccio da vida social, pois imprescindvel despertar no
estudante a atividade, a iniciativa coletiva, a responsabilidade e o seu
7. Atividade de Retorno (AR): tem como finalidade proporcionar protagonismo, organizando o ambiente educativo e a vida no coletivo
s estudantes condies de comprometimento cada vez maior com o seu de maneira que permita aos estudantes, autodisciplina, recriando valores
meio e, ao mesmo tempo, construir reconhecimento e autovalorizao. importantes para a vida. Para isto os estudantes se organizam de forma
O Plano de Curso prev atividades de retorno planejadas, sistematizando associativa.
conhecimentos resultantes de uma reflexo feita atravs do aprofundamento por meio da participao na Associao de Estudantes que
dos conhecimentos vivenciais. Possibilita ao estudante encontrar possveis organizada a vida escolar atravs das comisses, tendo como ponto forte
alternativas para as dificuldades do meio em que vive. desta organizao a sistematizao das normas da Vida de Grupo. So
os estudantes, organizados em comisses, com apoio dos monitores que
8. Caderno da Realidade (CR): O Caderno da Realidade o instrumento organizam os acordos coletivos de convivncia. Neste espao de gesto
de registro dos conhecimentos sobre a realidade mais prxima da vivncia participativa que os estudantes desenvolvem as habilidades de coordenar
do estudante. Nasceu da necessidade de sistematizar a pesquisa; nele o e ser coordenado auxiliando a escola no cumprimento de uma de suas
jovem registra todas as suas reflexes e estudos aprofundados atravs dos finalidades: a formao Integral. Atualmente na EECOR, as nove comisses
instrumentos pedaggicos. Organizado como um portflio em uma pasta tm como primeira atividade, no incio da sesso reunir as comisses para
catlogo, o elemento que permite a sistematizao racional da reflexo e planejar a sesso. So comisses de auto-organizao: Cultura e mstica,
ao provocadas pelo Plano de Estudo. o lugar onde ficam ordenadas Esporte, Ambiente Educativo, Estudo, Tarefas, Agropecuria, Transporte,
as informaes, experincias realizadas na sesso e estadia. Representa: Sade, Alimentao.
tomada de conscincia e uma particular percepo da vida cotidiana do
estudante; desenvolvimento da formao geral, porque retrata a histria 10. Estgios Supervisionados: realizados no curso de 4 anos a partir
da famlia, da terra que trabalha, da comunidade e de outros aspectos do 3 ano, e no de 3 anos a partir do 2 ano, visa proporcionar ao jovem
que compem a estrutura familiar; o compromisso com a transformao experincias prticas significativas em sua formao;
da realidade vivida pelo estudante, atravs do processo de tomada de
conscincia e anlise sistematizada dessa realidade; um elemento de
orientao profissional, porque as reflexes que so registradas so frutos 5
Esta descrio foi elaborada com base na anlise do plano de curso e da proposta pedaggica da escola
11. Projeto Profissional do Jovem: apresentado no final da 4 srie, etria dos estudantes, gnero e condies fsicas dos estudantes, a estrutura
(no curso de 4 anos) e na 3 srie (no curso de 3 anos), orientados pela fsica da Escola alm do carter pedaggico das atividades, estimulando
disciplina Planejamento e Projeto. O PPJ visto como resultado concreto nos estudantes o interesse em buscar melhoria na ocupao do espao e
da formao dos jovens sendo indicador das aprendizagens ao longo do mesmo a percepo da vocao profissional e a profissionalizao.
processo. A elaborao do projeto ao longo do processo de formao torna
o mesmo um importante instrumento de pesquisa, de reconhecimento 13. Reunies e visita s famlias: tambm se constituem um importante
pelo prprio jovem das prticas da sua famlia e, de forma mais geral, da meio de diagnosticar e analisar o desenvolvimento dos parceiros da
agricultura familiar, assim como de aplicao dos contedos do plano de formao, especialmente os estudantes. Como so momentos de carter
curso. Mais do que isso, estimula os jovens para que sejam sujeitos sociais pedaggico, fortalece os laos de compromisso e afetividade, criando um
e se identifiquem com o meio em que vivem. O projeto deve ser, portanto, ambiente de segurana para manifestar tanto as potencialidades do meio
um instrumento que contribua para que o estudante, partindo da identidade familiar quanto s dificuldades, tendo a mesma recproca por parte dos
do grupo familiar, dos seus objetivos e planos de futuro, respeitando seus monitores/professores. Atravs dessas atividades a escola tambm pode
princpios e seus valores, perceba a unidade de produo da sua famlia ou desenvolver o processo de Assistncia Tcnica e Extenso Rural.
a comunidade em que vive como espaos para empreender uma alternativa
vivel a sua realidade. 14. Caderno de Acompanhamento: especialmente pensado com o
O projeto deve tambm permitir, concomitantemente, o entendimento fim de contribuir para o planejamento das sesses e estadias, local onde
sobre a necessidade de ampliar horizontes e de construir redes de relaes os estudantes registram as atividades sesso/estadia. Serve tambm como
que viabilizem iniciativas inovadoras para o local, seja em termos de meio de comunicao entre os parceiros, famlia e escola.
produtos (diversificao), de processos de produo, beneficiamento, O estudo da cincia, a base curricular, distribudo nas reas do
transformao ou comercializao, ou, ainda, de formas de organizao conhecimento:
dos produtores. Por isso, a escolha do tema do projeto fundamental,
ao estimular um esforo de compreenso da relao entre os interesses Linguagem Cdigos e suas Tecnologias: Lngua Portuguesa, Arte
e escolhas dos jovens e as preferncias de sua famlia, assim como para e Educao Fsica; Lngua Estrangeira Ingls e/ Espanhol (no caso da
pensar melhor o ambiente (interno e externo) em que pretende projetar. EECOR apenas ingls) - e Informtica;
Depois disso, o processo de construo do projeto deve resultar em um Cincias da Natureza: Qumica, Biologia e Fsica;
instrumento efetivo de viabilizao de oportunidades de gerao de Matemtica: Matemtica;
trabalho e renda. No se trata apenas de um exerccio escolar, ou de Cincias Humanas e suas Tecnologias: Histria, Geografia, Sociologia
um requisito parcial para a concluso do curso, mas de um trabalho de e Filosofia.
concluso de curso como recurso efetivo para que o jovem projete e crie
oportunidades e, depois, realize aes para viabiliz-las. possvel, e muitas vezes necessrio, que devido a especificidade da
disciplina, tenham mais de um professor/monitor na rea, por exemplo, o
12. Atividades Prticas: As atividades prticas so realizadas na professor de educao fsica, na rea de linguagem, ou de lngua estrangeira.
Escola, so as tarefas distribudas conforme os setores de atividades: Entretanto, como o planejamento das atividades feito de forma coletiva,
agropecuria, esporte e lazer, ptio, instalaes e alimentao. So planejadas com base em temas geradores, as avaliaes, tambm o so, de forma que
e executadas pelos estudantes, sob a orientao e acompanhamento dos o objetivo da rea do conhecimento como um todo seja atendido.
monitores/professores, tendo em vista o processo da auto-organizao. O estudo por reas do conhecimento na proposta pedaggica desta
Para a realizao dessas atividades feito o planejamento semanal, escola tem como propsito entender o meio num contexto global, partindo
observando alguns critrios, como: rodzio dos grupos de trabalho, faixa do conhecimento emprico para as reas do conhecimento cientfico, do
mais prximo para o mais distante, projetando assim uma nova viso Outro instrumento importante, na PA, o que se refere a avaliao, que
crtica
emp de sua
rico para realidade,
as reas do busca
o conhecim a transformao
mento m do prxim
cienttfico, do mais meio,
mo atravs da
para o mais considerada processual e bastante diversificada:
formao
dista dos
ante, projet jovens,
tando mcontextualizando
assim uma noova visoa teoria
crtica e de
ae prtica.
sua realLogo,
lidade,tambm
bussca a
um instrumento dialtico. A avaliao do caderno da realidade prope-se a verificar o avano o
transsformao do
d meio, atrravs da foormao doss jovens, co
ontextualizaando a teoriia e a
Como Finalidade, estudo por reas podemos elencar: estudante com relao aos conhecimentos vivenciais;
prticca. Logo, taambm um
m instrumennto dialtico
o. Avaliao de habilidade e convivncia: busca avaliar a relao do
1.Como
Trabalhar a cincia
Fiinalidade, de por
estudo forma contextualizada,
rreas mos elencar:visando transformao
podem estudante com o trabalho, estudo e relaes pessoais. Esta avaliao
da realidade; feita entre si pelos prprios estudantes, auto avaliao do estudante, com a
1. Trrabalhar a cincia
c de foorma contexxtualizada, visando
v trransformao da realidade;
2. Entender a relao do mundo social, natural e cultural e que os famlia, colocado em comum por meio de sntese onde colegas e monitores
2. fenmenos
Enntender a reelao
do meio do no
mundo
m sosocia al, natural
isolados e cultural e que os fenmenos do meio
e fragmentados; contribuem com o estudante por meio de sugestes com vistas formao
3. isolados
no sso Mudars eafragmen
concepo
tados; fragmentria para uma concepo unitria do integral.
3. conhecimento;
M
Mudar a conccepo frag gmentria paara uma con ncepo unitria do connhecimento; Caderno de acompanhamento: Avaliao feita no acompanhamento
4. Promover a construo do conhecimento de forma coletiva e dos registros, na colocao em comum da estadia, pelo cuidado e
4. Prromover a construo
c do
d conhecim mento de forma coletiv va e democrtica;
democrtica; organizao tambm.
5. Sistematizar
5. Siistematizar a integrao
a integraoo das reasdas reas garantindo
garantindo a interdisciplinaridade;
a interdisciplinaridadee; Avaliao coletiva: os estudantes se organizam por meio de grupos
6. Contribuir
6. Contribuir a compreenso
a compreens da metodologia
so da mettodologia das
d partes dasque
q partes que
compe emcompem
o roteirro odo homogneos de at 6 estudantes. A avaliao contm questes organizadas
roteiro do projeto, fundamentando como uma forma de apoio ao trabalho de forma integrada das reas. A proposta que esteja o mais interdisciplinar
projeeto, fundammentando com mo uma forrma de apoio ao trabalh ho do projetto profission
nal.
do projeto profissional. possvel. Sendo que as questes estejam no mnimo organizada por rea do
O que vemos at aqui uma anlise doccumental do
os registros da escola sobre conhecimento.
O que vemos
sua fformao, at aqui
zao do
e sua organiz uma anlise
traabalho documental
peda
aggico: dos registros da escola Avaliao das reas do conhecimento: as reas projetam suas
sobre sua formao, e sua organizao do trabalho pedaggico: avaliaes, dividindo-as em individuais e em grupo, procurando perceber
o desenvolvimento do jovem tambm com a construo coletiva do
conhecimento.
Avaliao das experincias sesso/estadia. So avaliadas por meio do
relatrio escrito e ilustrado, e pela apresentao do estudante.
Avaliao Final em todos os anos os estudantes apresentam no final
do ano um trabalho individual de pesquisa de sua realidade e de acordo
com os temas geradores trabalhados no decorrer do ano. No ltimo ano
este trabalho o Projeto Profissional do Jovem.
Podemos perceber pela quantidade e diversidade dos instrumentos e

formas de avaliaes, a preocupao de procurar avaliar processualmente
e, alm disso, promover reflexes com os estudantes com vista sua
formao integral.
Fonte: RACEFFAES
R .
Fonte: RACEFFAES.
Outro innstrumento importantee, na PA, o que se refere a aavaliao, que

q
consiiderada processual e bastante divversificada:
A avaliao do
d caderno da realidadde prope-see a verificarr o avano ddo estudantee com
relao aos conhhecimentos vivenciais;
Estado e Educao Popular - Denncias e Anncios Desta forma, nos anestesiamos, pensamento, ao, linguagens e sonhos.
Passamos a ignorar nossa sabedoria, a riqueza de nossas diferenas e
A mercantilizao do ensino, torna a educao uma mercadoria cada potencialidades (OLIVEIRA, 2012, p.142). Assim, a prtica educativa
vez mais lucrativa. O processo de mercantilizao tem se tornado uma tambm se torna, objetivamente, o espao de afirmao do sistema
ao do Estado. O Estado busca solucionar ou minimizar os impactos das vigente, e no um espao de luta e transformao social. Paradoxalmente,
crises conjunturais e/ou estruturais deste sistema econmico, custa de ao mesmo tempo em que se isenta do financiamento a educao pblica,
intensificar seu prprio dficit e colocando a mquina estatal em funo o Estado aumenta seu poder regulador sobre ela, por meio de mecanismos
do Capital. Entre as maneiras de mercantilizar a educao podemos citar de avaliao.
a criminalizao do professor, o aligeiramento nas diferentes etapas da O avano das polticas neoliberais vem corroborar com a teoria
formao. de que o Estado uma propriedade privada do Capital:
Este processo que acontece no Brasil est inserido no processo
de reestruturao do modo de produo capitalista, em seu prprio A essa propriedade privada moderna corresponde o Estado moderno,
o qual, gradualmente, por meio dos impostos, foi adquirido pelos pro-
movimento de sustentao metablica. O avano das polticas neoliberais
prietrios privados e, por meio das dvidas pblicas, ficou comple-
vem corroborar com a teoria de que o Estado uma propriedade privada do tamente merc destes, e cuja existncia, nas subidas e quedas dos
Capital, em crise, e uma das faces desta crise estrutural est representada papis do Estado na Bolsa, ficou totalmente dependente do crdito
na questo do emprego, em que o sistema Capital apregoa a formao de comercial que os proprietrios privados, os burgueses, lhe concedem.
competncias bsicas para a empregabilidade: Porque uma classe, e no mais um estamento, a burguesia obriga-
da, desde cedo, a organizar-se nacionalmente, e j no localmente, e
A nica preocupao e dotar aos alunos de contedos, mtodos e tc- a dar ao seu interesse mdio uma forma geral. Pela emancipao da
nicas (depsitos) suficientes para reproduzir o metabolismo do sistema propriedade privada em relao comunidade, o Estado adquiriu uma
(e da resultam as retiradas) prticas manipulativas que condicionam os existncia particular a par, e fora, da sociedade civil; mas ele nada
sujeitos a alienao. Em uma educao que visa a explorao, basta a mais do que a forma de organizao que os burgueses se do, tanto
instruo, a prtica bancria, o fundamental , no mximo, amenizar a externa quanto internamente, para garantia mtua da sua propriedade
situao opressora, mantendo, porm, as conscincias imersas nela, uma e dos seus interesses (MARX, 2009, p. 111-112).
educao que promove prticas educativas em favor da manuteno de
uma sociedade conservadora, funcionalista, fragmentada, alienante, seto-
Nesta direo a classe empresarial (burguesia) contribui para o
rizada, descontextualizada. Educao para a explorao e submisso, que desmonte da escola e com a transmisso de pouco conhecimento destinado
visa capacitar os indivduos atender as necessidades do mercado, apren- a classe trabalhadora. Manter o controle ideolgico por meio desta
der tcnicas, formar-se em mtodos, responder estatsticas, idealizada na formao excludente, ou ainda por dar acesso ao conhecimento de forma
maior parte dos livros didticos. (OLIVEIRA, 2012, p.142). a classe trabalhadora mantenha uma identificao ideolgica com a classe
A mercantilizao do Ensino corrobora para a normatizao da ideia dominante. Assegurado pelo controle que esta classe mantm do Estado
de no nos percebermos como cidados e sim, meros consumidores: onde o empresariado intervm de vrias formas, inclusive garantindo
O Estado nos ltimos anos tem investido minimamente em construir, uma base de polticos a seu favor pois se elegem com o financiamento
ampliar e melhorar a oferta de ensino pblico de qualidade, aumentando o desta elite; fazendo da educao uma empresa, assumindo escolas com
acesso, inclusive das classes populares, vem tambm garantindo a iseno voluntariado, a tecnologia, os materiais didticos, as avaliaes externas,
de impostos e mesmo pagamento de mensalidades s universidades e, por parte do Estado os bnus resultantes de prmios para o desempenho
particulares. adequado de estudantes e professores.
No h que se negar a importncia de ampliar o acesso educao No caso do Esprito Santo, a diminuio de carga horria do professor; a
superior, mas a que preo? Talvez da prpria conscincia de classe. no realizao de concursos, a negao das especificidades, a interveno
burocrtica cada vez mais intensa por meio das aes regulatrias do Lei n. 9394 de 1996 - Lei de Diretrizes e Bases da Educao LDB:
Estado so representaes de estratgias desta mercantilizao do ensino, Art. 23. A educao bsica poder organizar-se em sries anuais, pero-
dos semestrais, ciclos, alternncia regular de perodos de estudos, grupos
entre outras.
no-seriados, com base na idade, na competncia e em outros critrios, ou
Os modelos tradicionais de educao, portanto, no permitem a por forma diversa de organizao, sempre que o interesse do processo de
construo de uma educao libertadora. aprendizagem assim o recomendar.
necessrio ter claro qual a natureza e a concepo de regulao
estatal que se tem como horizonte? Descentralizado, ou mais participativo? Pedagogia da Alternncia ainda faltam regulamentaes e leis
Quem so os sujeitos que podem contribuir com aes convergentes nesta estaduais e municipais, porm j temos diversas leis, resolues e pareceres
construo, que apontaro as aes do Estado? E como faro isto? Neste que amparam a educao do campo:
processo de construo da concepo de Estado, se busca seu resgate ou
sua supresso? Que Estado este do qual falamos? Precisamos ter claro PARECER CNE/CEB N 36/2001 Diretrizes Operacionais para a
nosso horizonte, percebendo a diferena de reforma e revoluo. Como Educao Bsica nas Escolas do Campo.
ampliar o protagonismo dos estudantes nesta tarefa revolucionria? RESOLUO CNE/CEB N 01/2002 Diretrizes Operacionais
Estamos dando nfase em nossa organizao do trabalho pedaggico sob para a Educao Bsica nas Escolas do Campo.
uma perspectiva emancipadora PARECER CNE/CEB N 23/2007 Consulta referente s orientaes
Torna-se necessrio insistir na possibilidade de projetos educativos para o atendimento da Educao do Campo.
coadunados com projetos societrios emancipatrios, A pedagogia da RESOLUO CNE/CEB N 02/2008 Estabelece diretrizes
alternncia pode contribuir como para romper com a dicotomia forjada complementares, normas e princpios para o desenvolvimento de polticas
por meio do Estado de intensificar e educao e ensino; eis a importncia pblicas de atendimento da Educao Bsica do Campo.
de se intensificar o trabalho de emancipao da PA pela via pblica PARECER CNE/CEB N 30/2006 Consulta sobre a aplicao da
como estratgia de ocupao do Estado, disputando este espao sob Resoluo n 5/2005 do Conselho Estadual de Educao de Rondnia.
uma perspectiva emancipatria, por exemplo a expanso da PA, seus PARECER CNE/CEB N 01/2006 Dias letivos para a aplicao
instrumentos e concepes, em nvel de graduao e ps-graduao. da Pedagogia de Alternncia nos Centros Familiares de Formao por
A educao popular uma negao fundamentada e com Alternncia (CEFFA)
comprometimento pessoal. Educao popular, nasce do povo, da classe PARECER CEE/PA N 605/2008 Reconhecimento da Pedagogia
trabalhadora e ensinar significa colocar a marca, e para isto preciso ter da Alternncia no Estado do Par.
postura, posio. RESOLUO CEE/PA N 01/2009 Estabelece normas para o
Em alguns momentos da histria, se acreditou em uma educao reconhecimento e regulamentao da Pedagogia da Alternncia como
paralela ao Estado, mas hoje entendemos, como movimentos sociais metodologia de organizao do ensino para os Centros Familiares de
que necessrio que seja pblica. A educao do campo, popular como Formao por Alternncia CEFFAS e demais estabelecimentos de ensino
instrumento de transformao do sistema e por isso contra hegemnico. A da rede pblica e particular, referente Educao Bsica.
educao do campo na dimenso econmica e poltica, retoma a ideia de RESOLUO CEE/ES N 3.777/2014 Fixa normas para a
que a escola precisa ter o trabalho como princpio educativo, o que significa Educao no Sistema de Ensino do Estado do Esprito Santo, e d outras
compreender o trabalho um elemento constitutivo do ser humano. providncias.
Neste contexto, precisamos utilizar as legislaes que j existem. Nada DECRETO N. 7.352/2010: dispe sobre a poltica de educao
neutro, nem a lei que nos ampara ou desampara as leis so feitas pelo do campo e o Programa Nacional de Educao na Reforma
Estado Burgus conhec-las torna-se ferramenta imprescindvel na luta AgrriaPRONERA
contra hegemnica: CONSTITUIO FEDERAL:
Lei n 8.069 de 1990 - Estatuto da Criana e do Adolescente (ECA) [...] compreendem rgos legislativos, incluindo assembleias parlamen-
LEI N 12.960/2014 Altera a Lei N. 9.394/1996, para fazer constar tares e instituies subordinadas voltadas elaborao de leis; rgos
executivos, incluindo parlamentos governamentais e ministrios; e rgos
a exigncia de manifestao de rgo normativo do sistema de ensino
jurdicos principalmente tribunais com a responsabilidade de obrigar
para o fechamento de escolas do campo, indgenas e quilombolas. ao cumprimento da lei e de aperfeio-la (p.31).
Estas so algumas das leis que amparam a educao bsica em especial Cabe, portanto, s pessoas, aos sujeitos, aos movimentos sociais e
a educao do campo, so os primeiros anncios de possibilidades, mas comunidade iniciar este processo onde todas as partes que compem o
no bastam preciso o conhecimento sobre elas para podermos us-las a todo precisam ser consideradas. Essas instituies que fazem parte do
nosso favor. processo constitutivo de ampliar o controle social do Estado, demonstram
que no permitem alguma forma de controle ou de participao por parte
Palavras Finais destes sujeitos, pois percebem a possibilidade da construo paulatina de
outra hegemonia ideolgica (GRAMSCI, 1984). Por qu:
H uma ao sistemtica coordenada pelos reformadores da educao
Nenhuma classe da sociedade civil consegue desempenhar este papel a
(polticos e empresrios), com a justificativa de que os trabalhadores no ser que possa despertar, em si e nas massas, um momento de entu-
precisam de mais conhecimento, de modo a acompanhar os avanos e a siasmo em que associe e misture com a sociedade em liberdade, identi-
complexidade dos processos produtivos. Mas, o que est por trs disso fique-se com ela e seja sentida e reconhecida como representante geral
a preocupao de no perder o controle ideolgico das escolas. Na lgica desta mesma sociedade. S em nome dos interesses gerais da sociedade
do neo-tecnicismo, a educao o novo espao de explorao por parte que uma classe particular pode reivindicar a supremacia geral (MARX,
dos detentores do mercado e do capital tornando, principalmente a escola 2005, p. 36).
pblica, refm dos interesses do mercado. Neste caso, os elementos e dimenses essenciais da PA podem contribuir
Por outro lado, para a classe trabalhadora, a defesa de uma escola para repensar a organizao do trabalho pedaggico da escola em uma
pblica de qualidade para as amplas massas da populao, para os perspectiva emancipatria, mas ir ainda alm. Dessa forma, podemos dizer
trabalhadores e seus filhos , necessariamente, parte de uma luta contra o que a luta da PA parte da luta da classe trabalhadora.
capital e pela transformao da sociedade em que vivemos. Transformar A educao do campo est vinculada s questes inerentes sua
a sociedade, implica transformar o Estado que tem se constitudo como materialidade aliceradas em uma proposta pedaggica dialeticamente
[...] todo o complexo de atividades prticas e tericas com as quais a aprofundada na construo de um novo habitus (BOURDIEU, 1983)
classe dirigente justifica e mantm no s seu domnio, mas consegue cultural, social, poltico e tico que aponta para uma transformao bifila
obter o consentimento ativo dos governados [...] (GRAMSCI, 1984, (FROMM, 1981; FREIRE, 1980) de uma sociedade para alm do Capital
p. 87). (MSZROS, 2009) podendo representar uma forma de crackear as
Contudo, assim como Hlfing (2001), compreendemos que Estado brechas deixadas pelo Capital e, ainda aprofund-las: O conceito de
tambm: educao do campo vem sendo construdo nos movimentos que lutam
O conjunto de instituies permanentes como rgos legislativos, tri-
pela terra de trabalho organizados pela Via Campesina-Brasil (RIBEIRO,
bunais, exrcitos e outras que no formam um bloco monoltico neces-
sariamente que possibilitam a ao do governo e este o conjunto de 2010, p.41).
programas e projetos que parte da sociedade (poltico, tcnico, organis- A educao popular, portanto, disputa o espao da educao pblica,
mos da sociedade civil e outros) prope para a sociedade como um todo potencializando a qualidade do processo educativo; galga espaos
[...] (p. 02). disputados historicamente com a burocracia estatal que est limitando
as possibilidades emancipatrias da educao popular. Uma educao
E, as Instituies do Estado, conforme Ham (1993):
libertadora proporciona o aprofundamento de aes que apontam as MSZROS, I. A crise estrutural do capital. So Paulo. Boitempo,
mudanas necessrias para criar instrumentos que fortaleam espaos 2009.
de discusso e aprendizado. Os estudantes e educadores constituem,
sobretudo, uma relao social de solidariedade fundamentando a base de Plano de Curso para criao e aprovao da Educao Profissional Tcnica
outro projeto social e poltico, e tambm econmico, sustentvel, tico, Integrada ao Ensino Mdio com Habilitao em Agropecuria, na Escola
solidrio e humano. Estadual Comunitria Rural de Colatina no Sistema da Pedagogia da
Alternncia. 2011 e 2014.
Referncias
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BOURDIEU, P. Questes de Sociologia. Rio de Janeiro: Marco Zero, do trabalho coletivo e solidrio e sua articulao com a emancipao dos
1983. sujeitos. UNEMAT, Cceres, 2012.
FREIRE, P. Pedagogia do oprimido. 17. Ed. Rio de Janeiro: Paz e Terra, PISTRAK, M. Fundamentos da escola do trabalho. So Paulo: Expresso
1980. Popular, 2002.
FREITAS, L.C. de. Crtica da organizao do trabalho pedaggico e

didtico. Campinas: Papirus, 1995. RIBEIRO, M. Movimento Campons. Trabalho e Educao. Liberdade,
Autonomia, Emancipao, Princpios/fins da Formao Humana. So
FROMM, E. O corao do homem: seu gnio para o bem e o mal. 6. Ed. Paulo: Expresso Popular, 2010.
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GRAMSCI, A. Maquiavel e o prncipe moderno. Rio de Janeiro:

Civilizao Brasileira, 1984.
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capitalista moderno. (Traduo: Renato Amorim e Renato Dagnino.
Adaptao e reviso: Renato Dagnino). Material exclusivo nos programas
de capacitao do GAPI-UNICAMP nas disciplinas ministradas pelo
DPCT- UNICAMP
HLFING, E. de M. Estado e polticas (pblicas) sociais. Cadernos

CEDES, ano XXI, n.55, p.30-41, novembro/2001.
MARX, K. Manuscritos econmicos e filosficos. So Paulo: Martin

Claret, 2005.
______ A Ideologia Alem. So Paulo: Expresso Popular, 2009.
PERSPECTIVA DE FUTURO DOS/DAS
JOVENS DE ASSENTAMENTOS RURAIS NA
MICRORREGIO GUANAMBI, BAHIA
Domingos Rodrigues da Trindade 1
Resumo: Este texto parte de uma pesquisa de doutorado sobre a

constituio social do ser jovem campons realizada em dois assentamentos
rurais: Nova Esperana e Marrecas, que se localizam nos municpios baianos
de Palmas de Monte Alto e Malhada, respectivamente. A metodologia
trabalhada se pautou numa abordagem qualitativa de pesquisa, utilizando
os seguintes instrumentos de coleta de dados: grupo focal, entrevista
semiestruturada, observao, questionrio, pesquisa documental e dirio
de campo, considerando a perspectiva do materialismo histrico dialtico.
A pesquisa aponta que, os projetos de futuro/vida dos/das jovens dos
Assentamentos Marrecas e Nova Esperana caminham em duas perspectivas.
Uma, em relao cidade; e outra, na direo do campo. Muitos jovens
so atravessados por um sentimento de indeciso sobre quais profisses
escolhero. O estudo sugere que os/as jovens se constituem como seres
sociais no contexto da Reforma Agrria na base das contradies impostas
pela sociedade capitalista.
Palavras-chave: Jovens de Assentamentos Rurais; Perspectivas de Futuro;

Projetos Urbanos; Projetos Rurais; Jovens Indecisos.
1
Professor adjunto do Departamento de Educao, Campus XII da Universidade do Estado da Bahia. Vinculado
ao Ncleo de Estudo, Pesquisa e Extenso Educacional Paulo Freire (NEPE). Atua nas linhas de pesquisa:
Educao do Campo, Educao de Jovens e Adultos e Movimentos Sociais. Juventude, Polticas Pblicas e
Formao dos Sujeitos. E-mail: rodrizex@hotmail.com
Abstract: This paper is part of a doctoral degree research about the social p.18). Da mesma forma que os/as jovens do campo no podem ser entendidos
constitution of peasant youth from two rural settlements: Nova Esperana como sujeitos isolados, eles se mobilizam e transitam em diferentes espaos
and Marrecas, in the State of Bahia municipalities of Palmas de Monte Alto sociais, o que os faz plurais e diversos.
and Malhada, respectively. The methodology applied follows a qualitative H uma compreenso entre os pesquisadores de que a juventude rural
research guideline, using the following survey tools: focal group, semi- no uma categoria homognea, mas, sim, marcada por uma diversidade
structured interview, observation, questionnaire, documental research and de sujeitos demarcados pelos contextos econmicos, histricos, sociais,
field diary, under a dialectic historical materialism perspective. The research culturais e polticos (ABRAMOVAY, et al. 1998; CARNEIRO, 1998;
points out that the life/future projects of the youth in the Marrecas and Nova STROPASOLAS, 2007; WANDERLEY, 2009: WEISHEIMER, 2005;
Esperana settlements take two paths: one in relation to the city and another CASTRO, 2009). Assim, adota-se neste trabalho como categoria de anlise a
regarding the countryside. Many youngsters have a feeling of indecision denominao de jovens de assentamentos rurais para se referir aos jovens
regarding their future careers. The study suggests that the youth grow up interlocutores da pesquisa, no sentido de privilegiar o lugar em que esto,
as social beings in the context of the Agrarian Reform at the basis of the ou seja, os assentamentos, entendidos como formas de unidades produtivas,
contradictions imposed by the Capitalist society. criadas por meio de polticas governamentais especficas, que primam pelo
reordenamento do uso da terra em benefcio de trabalhadores rurais sem
Keywords: Youth in Rural Settlements; Perspectives for the Future; Urban terra ou com pouca terra (BERGAMASCO, NORDER, 1996). O lugar em
Projects; Rural Projects; Indecisive Youth. que os interlocutores da pesquisa esto no qualquer lugar, mas simboliza
a luta coletiva, histrica e de classes, que ainda no se d por encerrada.
Palavras iniciais Questes metodolgicas e o contexto da pesquisa

Este texto parte de um estudo de doutorado desenvolvido (2011/2015) Para entender a realidade social dos/das interlocutores/as da pesquisa,
em assentamentos rurais na microrregio Guanambi, Bahia, com o objetivo foi necessrio combinar anlises processuais e estruturais, utilizando
de compreender como os/as jovens da Reforma Agrria se constituem como aspectos subjetivos e objetivos. Portanto, busquei me inserir em duas
seres sociais na condio de filhos/as de assentados/as da Reforma Agrria dimenses: a realidade em si (assentamentos Nova Esperana e Marrecas)
no contexto da sociedade capitalista em processo de expanso no campo. e os significados que os sujeitos sociais atribuem realidade, com base nos
Nesse sentido, buscou-se analisar como os/as jovens da Reforma Agrria processos de interao dentro e fora dos seus contextos. Segundo Minayo
elaboram suas trajetrias de vida e seus projetos de futuro. O que os/as (2007, p.61), o trabalho de campo permite a aproximao do pesquisador
jovens esto pensando como projetos de futuro/vida. da realidade sobre a qual formulou uma pergunta, mas tambm estabelecer
Entendo que este estudo se reveste de fundamental importncia no sentido uma interao com os atores que conformam a realidade e, assim, constri
de que pensa os/as jovens e o campo brasileiro a partir de suas contradies, um conhecimento emprico.
contrariando o discurso do sistema capitalista, que defende a ampliao do O contexto pesquisado situa-se na realidade rural da Bahia, (assentamentos
processo de reproduo do capital e refora o poder exploratrio da terra Nova Esperana e Marrecas) na microrregio de Guanambi, fruto da luta dos
e dos sujeitos do campo (TRINDADE, 2011, p.46). Busca-se, tambm, a povos do campo, permeada de contradies, logo as narrativas tecidas sobre
partir das reais condies de vida dos/das jovens dos assentamentos lcus essa realidade divergem das narrativas que, hegemonicamente, caracterizam
da pesquisa, entender o campo na sua dinamicidade e totalidade, pois o o rural, estigmatizado como espao do atraso, da tradio e impermevel
mundo rural no pode ser compreendido de forma isolada do conjunto da s mudanas. Meu olhar sobre o espao da investigao foi se ampliando,
sociedade a que pertence, [...] mas, como um lugar de vida que se define gradativamente, a partir da minha imerso no campo de pesquisa. Colocar-
enquanto um espao singular e um ator coletivo (WANDERLEY, 2009, me nesse contexto, proporcionou viver a experincia dos/das interlocutores/
humanos.
as pesquisados/as, seja pela observao, seja por meio das narrativas dos Assentamento Marrecas
Assentamento Marrecas
sujeitos, das confidncias, do dito e do no dito presentes no cotidiano dos/
das interlocutores/as do estudo. Na qualidade de pesquisador, reconheo Figura 1- Entrada principal
Figura do assentamento
1- Entrada Marrecas
principal do assentamento Marrecas
que levei informaes que, mesmo silenciosas, falam pela presena naquele
lugar.
Assim sendo, a minha insero (dormir, amanhecer, frequentar espaos de
convivncia, de lazer, de acesso ao conhecimento) nos assentamentos Nova
Esperana e Marrecas, que se localizam nos municpios baianos de Palmas
de Monte Alto e Malhada, respectivamente, foi de fundamental importncia
no sentido de compreender o lugar da fala dos/das interlocutores/as da
pesquisa, seus sonhos, seus desejos, suas angstias, seus desafios, e nutri-me
das condies para compreender os elementos componentes da constituio
social dos/das jovens no contexto desses espaos. Os dilogos estabelecidos
com os/as interlocutores/as e outros moradores dos assentamentos durante a
pesquisa de campo subsidiaram significativamente a compreenso de como
os/as jovens constroem seus modos de vida, seu ser jovem de assentamento
rural da Reforma Agrria, e a constatao de que, por sua vez, no so
isolados do restante do mundo. Fonte: TRINDADE, 2015, p.125
Fonte: TRINDADE, 2015, p.125
Desta forma, para responder aos objetivos propostos no estudo recorri
aos seguintes instrumentos de coleta de dados: questionrio, grupo focal, O ProjetodedeAssentamento
Assentamento Marrecas, assimassim
como acomomaioriaa dos projetosdos
de
O Projeto Marrecas, maioria
entrevista semiestruturada, observao, pesquisa documental e dirio de
projetos de Reforma
Reforma Agrria Agrria
no pas, foi fruto deno pas,luta
intensa foisocial
fruto de intensa
e poltica. lutaemsocial
Iniciou-se 29 de
campo, considerando a perspectiva do materialismo histrico dialtico.
esetembro
poltica. Iniciou-se em 29 de setembro de 1999, quando 90
de 1999, quando 90 famlias sem-terra provenientes dos municpios baianos: famlias
Numa lgica de complementaridade, procedi apreciao dos dados
sem-terra provenientes dos municpios baianos: Malhada, Palmas de
coletados com base na anlise de contedo, na modalidade temtica, segundo Malhada, Palmas de Monte Alto, Sebastio Laranjeiras e Iui, ocuparam a Fazenda
Monte Alto, Sebastio Laranjeiras e Iui, ocuparam a Fazenda Marrecas,
Bardin (1979). Marrecas, situada em Malhada, municpio que fica margem direita do rio So
situada em Malhada, municpio que fica margem direita do rio So
Os dados a seguir, referentes aos assentamentos, foram coletados por
Francisco,nanaregio
Francisco, regio Centro-Sul
Centro-Sulda Bahia, com uma
da Bahia, compopulao de 16.014de
uma populao habitantes;
16.014
meio do acesso a atas de reunies da Associao dos Trabalhadores Rurais
habitantes; desse(60,18%)
desse total, 9.455 total, 9.455 (60,18%)
residem no meio residem 2
no meio
rural . O nmero jovens. O
derural 2
(denmero
15 a 29
dos assentamentos j mencionados; entrevista com o presidente de cada
Associao (2012); conversas informais entre o pesquisador e os moradores de jovens
anos) desse(de 15 a 29 de
municpio anos) desse
4.645; dessemunicpio
total, 2.795 (60,18%)
de 4.645; desse
esto total,
no meio 2.795
rural, dos
das comunidades pesquisadas. Alm dessas fontes, dados foram extrados do (60,18%) esto no meio rural, dos
quais, 44,51% so do sexo feminino (IBGE, 2010).
quais, 44,51% so do sexo feminino
DVD Dez anos do Assentamento Marrecas, produzido pela Federao dos (IBGE, 2010).
Trabalhadores da Agricultura no Estado da Bahia (Fetag) Polo de Guanambi Vale destacar que o conceito de jovem definido pelo IBGE um conceito
e Associao dos moradores do assentamento (2010). cronolgico,
2 restrito a aspectos etrios, portanto no o mais adequado para
Disponvel em: http://www.ibge.gov.br/cidades/2010. Acesso em 12/05/2012.
Quanto identificao dos/das interlocutores/as da pesquisa foi garantido se conceituar quem so os jovens do Brasil, aqui em particular os jovens4
o anonimato, no sentido de obedecer Resoluo 466/2012 do Conselho dos municpios investigados. Compreendo os/as jovens como sujeitos
Nacional de Sade, que estabelece as normas regulamentadoras sobre sociais, histricos, polticos e culturais com singularidades e especificidades
pesquisas, envolvendo seres humanos. (CARDOSO; SAMPAIO, 1995); desse modo, no podem ser entendidos
2
Disponvel em: http://www.ibge.gov.br/cidades/2010. Acesso em 12/05/2012.
numa dimenso unilateral. Promover o direito do acesso terra para quem deseje fazer um uso social
Retomando a questo da formao histrica do assentamento Marrecas, justo de sua propriedade, e estabelecer limites ao direito de propriedade
em casos de uso meramente especulativo do solo brasileiro, de cultivos
necessrio destacar que o objetivo de uma ocupao forar o governo ilegais e da explorao ilegal de trabalhadores (trabalho escravo) (ROSA,
a criar um processo de desapropriao das terras. Segundo Rosa (2012, 2012, p. 512).
p. 509), as ocupaes de terra so hoje a principal estratgia de ao
coletiva adotada por movimentos sociais que lutam pela realizao de Vale enfatizar que a luta pela terra no apenas dos demandantes dela.
uma Reforma Agrria no Brasil. Nesse sentido, a ocupao da terra H uma diversidade de sujeitos diretamente envolvidos nesse processo pela
configura-se como forma e espao de luta e resistncia camponesa democracia da terra, a saber: movimentos sociais e sindicais do campo,
contra a intensificao da concentrao fundiria, a explorao e as organizaes no governamentais, igrejas, associaes de produtores rurais,
desigualdades geradas pelo sistema socioeconmico dominante, o que, dentre outros. No caso especial do Assentamento Marrecas, participaram
da luta, juntamente com os demandantes, Movimento de Luta pela Terra
por sua vez, demarca os conflitos de classe.
(MLT), Sindicatos dos Trabalhadores Rurais, Igreja Catlica, Partido dos
importante ressaltar que as ocupaes foram e continuam sendo,
Trabalhadores e Fetag/BA Polo de Guanambi. Contudo, vale ressaltar que,
na prtica, a nica estratgia para se conseguir o reconhecimento do
na atualidade, o assentamento no tem vnculo com nenhum movimento
Estado de que uma terra no cumpre sua funo social. Do ponto de
social, apenas com o movimento sindical.
vista poltico, a ocupao fora o governo a realizar a desapropriao de J no primeiro ano de ocupao da Fazenda Marrecas, as famlias
propriedades consideradas improdutivas (aquelas que no apresentam comearam a plantar numa rea coletiva. Em janeiro de 2000, realizaram a
utilizao satisfatria, conforme indicadores de desempenho definidos primeira colheita dentro do acampamento. A terra, mesmo que juridicamente
pelo INCRA). Ela instrumento de mobilizao social e poltica por no sendo das famlias, comeava a dar os primeiros frutos. Desse modo, as
parte do movimento social organizado. Na perspectiva da estratgia, famlias comeavam a dar sentido luta. Conforme bem afirma Fernandes
os conflitos se do pautados na apropriao de terras devolutas e na (2012, p. 21), o acampamento a materializao de uma ao coletiva
desapropriao de terras improdutivas (BUAINAIN, 2008). que torna pblica a intencionalidade de reivindicar o direito terra para
Todavia, a cobertura miditica elitista difunde as aes e as tenses produo e moradia.
geradas pelo processo de ocupao da terra de forma a legitimar o discurso Da condio de acampado garantia do direito terra (posse da terra)
das classes dominantes, principalmente dos latifundirios, atualmente exige-se a criao de diversas estratgias de luta. Tratando-se do caso
transfigurados nos donos do agronegcio. Logo, a mdia, reveste-se expresso aqui, foi necessria a criao de mecanismo que auxiliasse nas
de papel conservador e defensor do direito de propriedade, assumindo negociaes entre camponeses e o Estado, na perspectiva da conquista de
funo norteadora na esfera poltico-ideolgica, referendando a posio novos direitos. Assim, no final do ano de 2000, cria-se a Associao dos
dos latifundirios (FREITAS, 2010, p.100-101). Dessa forma, o processo Pequenos Produtores Rurais da Fazenda Marrecas com o intuito de fortalecer
histrico-poltico de ocupao da terra no Brasil transformado em ato a luta e atender s exigncias do Incra para a concesso de benefcios, como
criminoso de invaso da propriedade privada. a posse da terra, recursos para a construo das casas e manuteno da terra.
Isso significa a construo de uma representao social negativa, Em 2003, as famlias receberam a posse da terra. Essa conquista de direito
estereotipada dos sujeitos em luta pela democratizao da terra. Nessa se deu por meio do processo de desapropriao de terras improdutivas que
perspectiva, a ao de ocupar a terra passa a ser vista como algo perigoso, tinham sido assoladas pelo plantio intensivo da monocultura do algodo nos
violento, que provoca a desordem social, havendo assim uma inverso anos de 1970 e 1980, impulsionada pelo projeto do agronegcio na regio.
ideolgica da ao social dos sujeitos em luta pela terra. Na disputa de poder, a partir do confronto entre terra de negcio x terra de
Entretanto, no entendimento de Rosa, as ocupaes tm servido ao menos trabalho (MARTINS, 1997), reproduo do capital x reproduo da vida,
para dois fins: afloram as contradies da forma como o modo de produo e reproduo
capitalista se desenvolve no campo brasileiro (SOUZA, 2009). Entretanto, hectares reservada para a preservao ambiental permanente.
entende-se que a posse da terra um instrumento que fortalece a luta dos No que se refere s caractersticas da produo do assentamento, a
trabalhadores. uma conquista de direito que se materializa e impe novas unidade produtiva diversificada, composta em sua maioria de atividades
relaes com o Estado. temporrias, voltadas para a produo alimentar. No aspecto da organizao
Essas novas relaes precisam acontecer numa perspectiva ampliada. do trabalho dentro do assentamento, ele se d de forma individualizada
Para Gramsci, o conceito de Estado incorpora as mltiplas formas de e coletiva. O trabalho coletivo acontece em uma rea comunitria de 20
organizao da vida social, abrangendo a sociedade civil (agentes sociais hectares que foi reservada no momento da diviso das parcelas. Atualmente,
associados aos aparelhos privados de hegemonia), e a sociedade poltica, o trabalho coletivo tem acontecido tambm, a partir da iniciativa de um
composta pelos aparelhos e agncias do poder pblico propriamente dito. grupo de mulheres, ainda no formalizado, as quais produzem biscoitos
Nesse sentido, o Estado em Gramsci no sujeito nem objeto, mas sim de polvilho que so fornecidos Secretaria da Educao do municpio de
uma relao social, ou melhor, a condensao das relaes presentes numa Malhada e utilizados na merenda escolar. Alm dos biscoitos, no perodo
dada sociedade (MENDONA, 2012, p. 350). da colheita da manga e maracuj, a polpa dessas frutas tambm fornecida
Dessa forma, a partir do ato de posse da terra, o Estado reconhece merenda escolar do municpio.
as demandas da classe trabalhadora sem-terra. Nesse sentido, assentar Em 2007, as famlias acessaram o financiamento do Banco do Nordeste
significa reconhecer uma situao de conflito, determinados agentes sociais, para a compra de gado leiteiro; no perodo chuvoso, h uma produo mdia
demandas, muitas das quais at ento ignoradas, e, possivelmente, permitir de 2000 litros de leite por dia, vendidos para uma cooperativa no municpio
sua transformao em direitos, o que implica trazer uma mediao legal de Guanambi/BA, que fica, aproximadamente, a 80 km do assentamento. A
para o conflito (MEDEIROS, LEITE, 1998, p.160). Tendo por base esse comunidade dispe de um resfriador de leite e uma casa de farinha onde
entendimento, pode-se dizer que a criao do projeto de assentamento beneficiada a mandioca produzida nas parcelas e na rea coletiva.
Marrecas se configura como smbolo da luta dos sem-terra da microrregio No aspecto educacional, existe uma escola municipal dentro do
Guanambi, pois motivou a criao de outros projetos e ocupaes de terras assentamento, com quatro salas de aula, trs multisseriadas, que oferta
na regio, a exemplo do assentamento Vale do Iui, tambm situado no da Educao Infantil aos anos Iniciais do Ensino Fundamental e uma de
municpio de Malhada. Educao de Jovens e Adultos. So quatro professoras da rede municipal
No ano de 2005, as famlias foram contempladas com o auxlio do de ensino, sendo trs residentes no prprio assentamento, e uma no distrito
Incra para a construo das casas, as quais foram construdas separadas prximo. Os/as jovens dos anos finais do Ensino Fundamental e Mdio
dos lotes, em forma de vila, organizadas em ruas, deixando ao centro uma utilizam-se do transporte escolar para estudarem no colgio do distrito mais
praa, onde foi construda uma igreja catlica e a escola da comunidade. A prximo da comunidade.
prtica religiosa predominante a catlica, mas existem outras denominadas Na questo cultural, a televiso tem sido o canal mais expressivo
evanglicas: Igreja Batista, Assembleia de Deus, etc. As pessoas evanglicas de transmisso de valores culturais. Mas j tradio na comunidade
participam dos encontros de cada religio no distrito Julio3, ou na cidade comemorar a data de So Miguel. A Igreja Catlica h 13 anos vem
Malhada, pois, at o momento, s a Igreja Catlica tem o seu prdio para realizando essa festa no assentamento, tornando-se um espao/tempo de
celebrar os cultos aos finais de semana e missas quando a comunidade marca socializao dos/das jovens. No concernente aos espaos de socializao, so
com o padre, a exemplo da festa de So Miguel, padroeiro da comunidade. bastante reduzidos. O assentamento Marrecas dispe de campo de futebol,
O assentamento dispe de energia eltrica, gua encanada de poos usado pelos rapazes, crianas e adultos. A socializao dos/das jovens se
artesianos para abastecimento das casas. H tambm uma rea de 1040 d tambm em espaos fora da comunidade por meio das relaes que se
3
O Distrito Julio fica a 5km da sede do municpio Malhada e a 8km do assentamento Marrecas. o lugar que
estabelecem no prprio meio rural e urbano mais prximo de onde vivem.
a populao do assentamento mais frequenta, pois a, aos domingos, acontece feira livre e a fica situada a O assentamento foi contemplado com o Programa Biblioteca Arca das
escola que oferta as sries finais do Ensino Fundamental e o Ensino Mdio, escola onde os/as jovens do referido Letras, vinculado aos Territrios da Cidadania e coordenado pelo Ministrio
assentamento estudam.
vinculado aos Territrios da Cidadania e coordenado pelo Ministrio do
Desenvolvimento Agrrio (MDA). No momento da realizao da pesquisa, o
assentamento foi contemplado
do Desenvolvimento com (MDA).
Agrrio o Projeto No
Ponto de Leituradadorealizao
momento Programa Mais
da Guanambi e do sindicato dos trabalhadores rurais do municpio de Palmas
pesquisa,
Cultura o assentamento
do Ministrio foi contemplado
da Cultura com
em parceria com o Projetoda
o Ministrio Ponto de Leitura
Educao, Projeto de Monte Alto, que passaram a ser os atores subsidiadores nos conflitos,
do funcionar
que ProgramaemMais
umaCultura do Ministrio
sala da escola da Cultura
da comunidade. em parceria
A comunidade acessacom
aindao o nas articulaes necessrias para a compra da terra e a concesso de posse.
Ministrio da Educao, Projeto que funcionar em uma sala da escola Por aproximadamente trs anos, as 40 famlias provenientes de vrias
Programa da Sade da Famlia (PSF), conta com uma Agente Comunitria (que
da comunidade. A comunidade acessa ainda o Programa da Sade da comunidades rurais do referido municpio ficaram acampadas em barracos
Famlia (PSF),
assentada), conta com
que desenvolve uma Agente
o trabalho Comunitria
de visitao (quemoradores,
s casas dos assentada), que
orientando- na Fazenda Mangueira, at o ano de 2003, quando conquistaram a posse da
desenvolve o trabalho de visitao s casas dos moradores,
os sobre noes bsicas de sade e agendamento de consultas mdicas. orientando-os terra, por meio do Banco da Terra/Crdito Fundirio. Cada famlia teve a
sobre noes bsicas de sade e agendamento de consultas mdicas. posse de 15 hectares de terra. As casas foram construdas no final de 2003 e
incio de 2004, concentradas em uma nica rea, formando uma vila. Hoje
Assentamento Nova Esperana
Assentamento Nova Esperana as famlias dispem de uma escola, uma casa de farinha, energia eltrica,
telefone pblico e sinal de celular.
Figura 2 Entrada
Figura 2principal
Entradadoprincipal
assentamento Nova Esperana
do assentamento Nova Esperana As caractersticas socioeconmicas do assentamento se constituem de
duas formas, na base do modo de produo coletivo e individual. As famlias
dispem de uma rea coletiva, onde se planta feijo, mandioca, milho e
outros. Para cuidar dessa rea, cada famlia, durante a semana, responsvel
por um dia de servio na rea coletiva conforme prev o Estatuto Social da
Associao do Assentamento. Entretanto, enquanto assistia a uma reunio
do grupo associado, pude perceber que muitas famlias hoje no trabalham
na rea coletiva, preferindo pagar um valor de 10 reais por semana para a
associao, ou uma taxa mensal de 40 reais. O Estatuto versa que a produo
da rea coletiva dever ser destinada manuteno do espao coletivo e
pagamento da terra. Segundo o presidente da associao, as famlias esto
com o pagamento da dvida da terra atrasado e tambm, das trinta e sete
famlias que foram beneficiadas pelo Programa Nacional de Fortalecimento
da Agricultura Familiar (Pronaf) para comprar gado leiteiro, apenas 10
famlias conseguiram quitar a dvida at o momento da pesquisa.
Constatei, por meio das conversas que tive no decorrer da pesquisa com
as famlias, presidente da associao e na reunio dos associados de que
participei no dia 01/10/2013, na qual menos da metade dos scios estiveram
EmEmPalmas
Palmasdede Monte Alto/BA,municpio
Monte Alto/BA, municpio da microrregio
da microrregio Guanambi,
Guanambi, localiza- presentes, que muitos moradores do assentamento Nova Esperana no
localiza-se o Assentamento Nova Esperana, aproximadamente a 15
se o Assentamento Nova Esperana, aproximadamente a 15 km da sede do municpio. acreditam na coletividade como uma forma organizativa de trabalho. Nessa
km da sede do municpio. A histria desse assentamento inicia-se no ano
Adehistria mesma reunio, o presidente, enfaticamente, ressaltou que, trabalhando
2001,desse assentamento
quando inicia-se
40 famlias no ano de de
compostas 2001, quando 40assalariados
agregados, famlias compostas
do
individualmente, eles no vo conseguir pagar as parcelas atrasadas do
delatifndio, arrendatrios,
agregados, assalariados meeiros,arrendatrios,
do latifndio, trabalhadores sem-terra
meeiros, ocuparam
trabalhadores a
sem-terra
crdito de financiamento da terra. O desencontro de perspectiva em relao
ocuparam a Fazenda Mangueira, considerada improdutiva. Dessa comunidade rural
Fazenda Mangueira, considerada improdutiva. Dessa comunidade rural
ao trabalho dentro do assentamento reduz, ou inviabiliza, na totalidade, a
proveniente a maioria das famlias assentadas no Nova Esperana.
proveniente a maioria das famlias assentadas no Nova Esperana. interao entre os associados.
Aps a ocupao, as famlias criaram a Associao Comunitria Nova
Os produtores tambm plantam em suas reas individuais para a
Esperana
Aps ados sem-terra
ocupao, da Mangueira,
as famlias com o apoio
criaram a Associao da Fetag
Comunitria NovaPolo de
Esperana
subsistncia e vendem o excedente para compradores da sede do municpio.
dos sem-terra da Mangueira, com o apoio da Fetag Polo de Guanambi e do sindicato
dos trabalhadores rurais do municpio de Palmas de Monte Alto, que passaram a ser os
9
O leque das atividades produtivas bastante parecido entre os dois da rede estadual de ensino. Ao terminar o ensino mdio, por falta de uma
assentamentos descritos, em geral as famlias praticam alguma forma de poltica pblica de continuidade dos estudos, os/as jovens so obrigados a
combinao entre culturas e criaes de animais, e fazem uma associao encerrar o processo de formao. Muitos jovens homens vo para o corte de
entre a lgica de autoconsumo e a lgica de comercializao. Ainda cana, retornando ao seio dos seus familiares aps a colheita, outros/as jovens
segundo o presidente da associao, algumas famlias no trabalham mais vo para as cidades trabalhar em empresas, casas de famlias. No incio da
na terra por vrias razes: preferem trabalhar em fazendas prximas ou pesquisa, as crianas e adolescentes participavam, no turno oposto s aulas,
distantes (como diaristas ou assalariados); em algumas famlias os pais j do Programa de Erradicao do Trabalho Infantil (Peti), mas, na ltima
so aposentados e os filhos/as no moram no assentamento ou moram, mas fase da coleta de dados, esse programa no estava sendo mais oferecido
vivem da aposentadoria dos pais. no assentamento. Isso leva a crer que seja uma questo poltico-partidria,
Muitos homens preferem o trabalho individual dentro das suas parcelas ou considerando que muitas das famlias no apoiam o prefeito atual.
fora do assentamento, seja como diaristas na produo agrcola, empregados Os aspectos de bens culturais e socializao so precrios. A televiso
de carteira assinada, seja em outros servios, como na produo de carvo a presena marcante como transmissora de valores culturais, e o campo de
vegetal. Em alguns casos o trabalho fica distante do assentamento, o que futebol o espao efetivo de socializao. Os moradores desse assentamento
impede a presena constante do pai dentro do assentamento, ficando os/ recorrem escola para fazer encontros da Igreja Catlica devido no ter
as filhos/as sob o cuidado da me. No entendimento do presidente da ainda a comunidade um espao especfico construdo. Outro espao de
Associao, isso tem causado um enfraquecimento do grupo coletivo dentro socializao das pessoas do assentamento Nova Esperana a sede do
do assentamento, uma vez que quem trabalha mais na produo agrcola municpio, frequentado, principalmente, aos sbados, que so dias de feira.
o homem, ento, se o assentado no trabalha em sua parcela, tampouco No aspecto da sade, os moradores do assentamento dispem apenas
na rea coletiva, consequentemente, ele no ter uma participao efetiva de um agente comunitrio, que desenvolve um trabalho de informao e
nos momentos de discusso dos problemas da comunidade, sobretudo nos orientaes bsicas de sade preventiva, por meio de visitao s famlias.
relacionados produo do assentamento. No que se refere s tomadas de decises dentro do Assentamento Nova
por meio da organizao participativa entre as famlias que as decises Esperana, estas so mediadas pela Associao Comunitria, que tem uma
devem ser tomadas no interior do assentamento. A vida em comunidade frequncia mensal de reunies com as famlias, para discutir as questes
deve-se pautar pelas normas de convivncia, de maneira que o indivduo que envolvem a vida de todos, sejam elas de ordem interna ou externa. No
no deve promover qualquer prtica que porventura venha a prejudicar a entanto, conforme pude observar na reunio de que participei e confirmao
coletividade. Essa uma questo complexa, emblemtica no processo de do presidente da associao e pessoas com quem conversei no decorrer da
convivncia social, sobretudo porque nega as regras estabelecidas pelo grupo pesquisa, as reunies esto cada vez mais esvaziadas, o que converge para
coletivo. O indivduo que no as cumpre passa a ser estranho frente quilo a falta de importncia dada organicidade, ao trabalho coletivo dentro do
que foi legitimado pela coletividade. o caso, por exemplo, do assentado assentamento. A participao das mulheres mais significativa, inserindo-
que no cumpre o que est previsto no estatuto, este perde teoricamente a se nos momentos de discusses. As mulheres tm procurado ocupar seu
sua condio de assentado. espao dentro das discusses referentes aos problemas que envolvem a vida
No que concerne questo educacional, os assentados dispem de uma da comunidade. Ao participar da reunio da associao, pude observar que,
escola municipal dentro do assentamento, funcionando com uma turma naquele espao social se legitimam determinados processos de construo
multisseriada. A escola oferta da Educao Infantil aos anos iniciais do de pertencimentos, embora, em nenhum momento durante a pesquisa tenha
Ensino Fundamental. Para cursar os anos finais do Ensino Fundamental, percebido uma vinculao efetiva das famlias de ambos os assentamentos
os estudantes so transportados, em nibus escolar, para o colgio da com algum movimento social.
comunidade rural de Barra do Riacho, que fica prximo ao assentamento. No mbito das polticas pblicas/programas/aes dos governos, os
Os/as jovens do Ensino Mdio estudam na sede do municpio, em colgio assentamentos tm acessado algumas iniciativas do governo federal em
parcerias com o Estado, municpio e organizaes no governamentais. estudo que pretendia realizar e agendar um encontro com os/as jovens dessas
As comunidades dispem de cisternas4 de captao de gua de chuva comunidades. O encontro no assentamento Marrecas foi agendado para o
para consumo humano, do Programa Um milho de Cisternas (P1MC) da dia 05/12/2012, no perodo matutino, e no Assentamento Nova Esperana
Articulao no Semirido Brasileiro (ASA) e Ministrio do Desenvolvimento para o dia 09/12/2012, tambm pela manh. Ambos os encontros com os/
Social e Combate Fome (MDS). Esse programa uma das aes do as jovens foram marcados na escola de cada assentamento.
Programa de Formao e Mobilizao Social para a Convivncia com o Nos dias e horrios marcados fui aos assentamentos ao encontro dos/
Semirido Brasileiro. das jovens. Minha inteno naquele momento era descobrir quem eram
importante considerar que, se antes a luta era imbuda pelo desejo da os/as jovens desses espaos, quem se considerava jovem. Compareceram
conquista da terra, aps a conquista a luta ganha novo formato, constituindo- no assentamento Marrecas 21 jovens (rapazes e moas) e no assentamento
se de velhos e novos desafios. Outras configuraes se apresentam que vo Nova Esperana 20 jovens (rapazes e moas). Apresentei-me, expliquei
da organizao poltica dentro do assentamento organizao da produo o que pretendia desenvolver dentro de cada assentamento, quem eu iria
e reproduo social, e tantas outras questes que emergem a partir da posse convidar a participar da pesquisa, o tempo que duraria para eu terminar o
da terra. estudo. Procurei fornecer informaes bsicas que considerei importantes
naquele momento, para motiv-los/as a participarem da pesquisa. Aps
O perfil dos/das jovens da pesquisa explicao do porqu da minha presena ali, perguntei quem gostaria de
participar da pesquisa, e todos/as se dispuseram a participar. Em seguida,
O perfil dos/das jovens foi construdo com informaes extradas do comuniquei que precisaria que eles/as respondessem a um questionrio com
questionrio e das outras tcnicas de levantamento de dados utilizadas. No algumas questes referentes idade, etnia, escola, ao trabalho. Forneci
entendimento de Gil (2008, p.120), o questionrio constitui um conjunto de material necessrio (lpis, borracha) para que eles/as pudessem responder
questes que so submetidas a pessoas com o propsito de obter informaes ao questionrio.
sobre conhecimentos, crenas, sentimentos, valores, interesses, expectativas, Aps terminarem de responder ao questionrio, agradeci pela disposio
aspiraes. em aceitarem a participar do estudo, e expus para os/as jovens que em
Para maior compreenso do processo de aplicao do questionrio, faz-se outros momentos eu iria voltar ao assentamento para dar continuidade
necessrio esclarecer que este foi aplicado em dois momentos da pesquisa. pesquisa. Nesse primeiro contato com os/as jovens dos assentamentos
Inicialmente, havia a dvida de como fazer o recorte etrio dos/das jovens, rurais, uma questo me chamou a ateno. Uma jovem de 31 anos que
considerando a juventude como uma categoria social, que cada sociedade tambm esteve presente nesse primeiro momento da investigao, no se
pode adotar um conceito e definir idades diferentes para identific-la. Quem considerava jovem, pois, segundo ela, j era casada e tinha filhos. Todavia,
eram os/as jovens desses espaos? Quem se considerava jovem? Diante dessa a questo de ser casado/a, ter filhos no parece ser algo definidor de quem
inquietao, decidi a priori no definir as idades dos/das jovens da pesquisa, ou no jovem dentro dos assentamentos investigados na sua totalidade,
mas deixar que eles/as mesmos/as e as comunidades (assentamentos) os/ uma vez que, na segunda etapa da pesquisa, alguns interlocutores que se
as identificassem. No queria, arbitrariamente, traar um recorte etrio. consideraram jovens, tm filhos, vivem com companheiro/a ou tm filho e
Ento, decidi entrar em contato com o presidente da associao de cada moram com os pais. Na verdade, ser jovem corresponde tambm a uma
assentamento, primeiro por telefone, e depois pessoalmente, para falar do autorrepresentao que tende a uma grande elasticidade em termos etrios,
proporcional s dificuldades crescentes de ingresso no mercado de trabalho
4
A cisterna uma tecnologia para a captao de gua da chuva: a gua que escorre do telhado da casa e a sua informalizao excessiva no Brasil (CARNEIRO, 1998, p.98).
captada pelas calhas e cai direto na cisterna, onde armazenada. Com capacidade para 16 mil litros de gua,
a cisterna supre a necessidade de consumo de uma famlia de cinco pessoas por um perodo de estiagem de oito
Contudo, exige-se um olhar crtico sobre a passagem do indivduo jovem
meses. Os Estados e Municpios precisam firmar convnios com o MDS para a construo dessas cisternas. para a fase adulta, uma vez que os critrios de entrada no mundo adulto
Essa experincia tem beneficiado a populao rural de baixa renda do Semirido brasileiro, que sofre com os hoje esto cada vez mais flexveis, as trajetrias dos/das jovens e as relaes
efeitos das secas prolongadas.
familiares muito mais dinmicas em relao s geraes passadas, Novaes Figura 3 1 - Faixa Etria
Figurados/das jovensEtria
3 1 - Faixa da pesquisa
dos/das jovens da pesquisa
(2006) e Pais (2006).
A partir das informaes levantadas por meio do questionrio, foi
identificada a faixa etria dos/das jovens dessas duas comunidades de 13
a 30 anos. Nesse momento, a juventude foi vista apenas como faixa etria,
seguindo critrio cronolgico (WEISHEIMER, 2009). Reafirmo que essa
compreenso ou definio de quem ou no jovem no contempla as
singularidades que constituem o modo de ser jovem. Todavia, este passou
operacionalmente a ser o recorte etrio dos/das interlocutores/as jovens da
pesquisa, o qual, por sua vez, foi construdo pelos prprios jovens, eu apenas
o adotei no estudo. Entretanto, importante esclarecer que, no segundo
momento da pesquisa, apenas compareceram aos encontros agendados pelo
pesquisador, jovens de 13 a 26 anos de idade. Assim, os dados da pesquisa
se referem aos jovens dessa faixa etria, como pode ser observado nos
grficos que se seguem.
Fonte: Questionrio aplicado pelo autor/2013.
Ao retornar aos assentamentos quase um ano depois da primeira visita,
decidi reaplicar o questionrio aos jovens, trazendo duas novas questes, uma Fonte: Questionrio aplicado pelo autor/2013.
Do total de jovens que responderam ao questionrio na segunda etapa
sobre o projeto de futuro e a outra sobre a relao deles/as com movimento
da pesquisa, 14 so do assentamento Marrecas, e 13 do assentamento Nova
social/sindical e/ou grupo de jovens. Alm disso, novos jovens apareceram
Esperana.DoAtotaldistribuio
de jovens etria dos/das jovens
que responderam da pesquisa
ao questionrio composta
na segunda etapa da
para participar do estudo e outros desistiram. No assentamento Marrecas
por pesquisa,
59,3% de 13 a 17 anos, por 25,9% de 18 a 22 anos, por 14,8%
14 so do assentamento Marrecas, e 13 do assentamento Nova Esperana. de 23 A
foi reaplicado no dia 25/09/2013 e no Assentamento Nova Esperana no
a 26 anos. Entre os homens, essa diviso se estabelece em 42,9% de 13 a
dia 02/10/2013, os mesmos dias em que foram realizados os grupos focais, distribuio etria dos/das jovens da pesquisa composta por 59,3% de 13 a 17 anos,
17 anos, em 14,3% de 18 a 22 anos, em 42,9% de 23 a 26 anos. Entre as
respectivamente. Responderam ao questionrio nessa segunda etapa um por 25,9% de 18aaseguinte
22 anos, por 14,8% em
de 23 a 26de
anos.
mulheres, temos diviso: 65% 13 Entre os homens,
a 17 anos, essa diviso
em 30% de 18 se
total de 27 jovens entre homens e mulheres.
a 22estabelece
anos, e 5% de 23de
em 42,9% a 26
13 aanos de idade.
17 anos, em 14,3% Dodetotal
18 ade
22 27 jovens,
anos, 20 so
em 42,9% de 23doa 26
Vale ressaltar aqui a predominncia das jovens mulheres na pesquisa,
sexoanos.
feminino,
Entre as omulheres,
que corresponde a 74,7%
temos a seguinte do total
diviso: em 65%geral
de 13dos interlocutores
a 17 anos, em 30% de
como pode ser observado na figura 3. Essa diferena entre o nmero de
jovens da pesquisa.
18 a 22 anos, e 5% de 23 a 26 anos de idade. Do total de 27 jovens, 20 so do sexo
jovens (homens) e jovens (mulheres) se atribui prpria condio estrutural
Dos 27 jovens que responderam ao questionrio, entre os homens 57,1%
das famlias no contexto pesquisado, que obriga os filhos e s vezes os pais feminino, o que corresponde a 74,7% do total geral dos interlocutores jovens da
se autodefiniram negros, 0% brancos, 42,9% pardos, 0% indgenas, 0%
a sarem em busca de trabalho assalariado. pesquisa.
amarelo. Entre as mulheres, 20% se autodefiniram como negras, 0% como
brancas, 65%Dos 27como pardas,
jovens 5% indgenas,
que responderam 10 % amarelas.
ao questionrio, entre osNo total geral,
homens 57,1% se
negro/a corresponde
autodefiniram a 29,6%,
negros, branco/a
0% brancos, 42,9% 0%, pardo/a
pardos, 59,3%,0%
0% indgenas, indgena
amarelo.3,7%,
Entre as
amarelo 7,4% conforme pode se observar na figura 2.
mulheres, 20% se autodefiniram como negras, 0% como brancas, 65% como pardas, 5%
indgenas, 10 % amarelas. No total geral, negro/a corresponde a 29,6%, branco/a 0%,
pardo/a 59,3%, indgena 3,7%, amarelo 7,4% conforme pode se observar na figura 2.
Figura 4 - Autodefinio tnica dos/das jovens
Figura 4 - Autodefinio tnica dos/das jovens
Figura 4 - Autodefinio tnica dos/das jovens A aplicao do questionrio aos jovens proporcionou ao pesquisador
conhecimento da heterogeneidade do grupo de jovens, serviu para construir
o perfil deles e, inicialmente, ter uma noo da relao dos/das jovens com
o trabalho no campo, seus projetos de futuro, os espaos de sociabilidade,
questes aprofundadas na realizao dos grupos focais.
O jovem e a perspectiva de futuro: o certo incerto e o

indeciso
A explorao analtica dos dados da pesquisa e considerando a realidade
vivida pelos/as jovens pesquisados/as, o que est disposio ou no
da juventude, no sentido da elaborao dos projetos de futuro, tudo isso
Fonte: Questionrio aplicado pelo autor/2013. constitui um processo bastante complexo. As perspectivas de futuro dos/
das jovens so atravessadas de contradies e conflitos que emergem das
Fonte: Questionrio Fonte:
estudo,Questionrio
No quesitoaplicadoospelo
jovens aplicado pelodaautor/2013.
interlocutores
autor/2013. pesquisa, os quais responderam ao condies objetivas e subjetivas que envolvem a vida cotidiana e as relaes
questionrio, so representados da seguinte forma: entre os rapazes, 57,1% estavam que eles/as estabelecem dentro e fora dos assentamentos. importante
NoNoquesito
frequentando
estudo,
quesito aestudo,
escola os
os jovens
jovens
e 42,9%
interlocutores
interlocutores
estavam fora dada pesquisa,
escola;
daospesquisa,
no grupo quais os quais
responderam
das jovens ao
mulheres, considerar que esses sujeitos no esto isolados do mundo. Eles circulam
responderam ao questionrio, so representados da seguinte forma: entre entre as fronteiras do rural e o urbano, incorporando em suas trajetrias as
questionrio, so representados
75% frequentavam da seguinte
e 25% estavam fora daforma: entre os figura
escola conforme rapazes, 57,1% estavam
5. Contudo, a ttulo
os rapazes, 57,1% estavam frequentando a escola e 42,9% estavam fora da vicissitudes espaciais e temporais e, ao mesmo tempo, deixam suas marcas
frequentando
de a escola
esclarecimento e
ao 42,9%
leitor, estavam
os jovens fora da
(rapazes escola;
e no
moas)
escola; no grupo das jovens mulheres, 75% frequentavam e 25% estavam grupo
que das
estavam jovens
fora mulheres,
da escola j nos espaos por onde transitam.
forafrequentavam
75% da escola
concluram conforme
o ensino
e 25%mdio. figura
estavamPor fora 5.da
falta Contudo,
de oportunidade
escola a ttulo de esclarecimento
para figura
conforme continuar o seu processo
5. Contudo, ao
de
a ttulo A complexidade desse processo se traduz na fluidez da categoria
deleitor, os jovensao
escolarizao,
esclarecimento (rapazes
so osejovens
obrigados
leitor, moas)
a encerrar que estavam
nesse
(rapazes moas)fora
emomento aqueda
vida escolafora
escolar.
estavam j concluram
da escola j juventude rural e remete compreenso da heterogeneidade que essa
o ensino mdio. Por falta de oportunidade para continuar o seu processo categoria carrega em sua essncia, questo que tem gerado um intenso debate
concluram o ensino mdio. Por falta de oportunidade para continuar o seu processo de
de escolarizao, so obrigados a encerrar nesse momento a vida escolar. terico na atualidade, permeando as cincias humanas e sociais. Autores
escolarizao, so obrigados a encerrarFigura 5 - Estudo a vida escolar.
nesse momento
como Carneiro (2007; 2011); Wanderley (2007); Castro et al. (2009), dentre
Figura 5 - Estudo outros, tm se debruado sobre as questes da vida cotidiana dos/das jovens
Figura 5 - Estudo do campo, principalmente no que se refere s perspectivas dessa juventude.
Assim, neste estudo, no esforo de compreender como os/as jovens
filhos/as de assentados inseridos/as num contexto de Reforma Agrria se
constituem como seres sociais imersos num complexo processo de expanso
do capitalismo no campo, procurei ouvi-los/as no intuito de que os prprios
jovens falassem sobre seus desejos, seus sonhos, seus projetos de futuro.
Os dados indicaram trs grupos de aspiraes juvenis: os/as jovens que
pretendem continuar o processo de escolaridade, almejando fazer uma
faculdade; outros que pensam em encerrar a formao com o ensino mdio/
profissionalizante. E um grupo que foi classificado como os/as jovens
Fonte: Questionrio aplicado pelo autor/2013.
indecisos no que tange s escolhas profissionais.
Fonte: Questionrio aplicado pelo autor/2013. No demais lembrar que a juventude, compreendida como uma
17
288 Retratos
Fonte: deaplicado
Questionrio Assentamentos
pelo autor/2013.
17
construo social e histrica (WEISHEIMER, 2009; PAIS, 1990), no est Projetos urbanos
imune a associaes vinculadas a um tempo de incerteza. Seja a condio
juvenil rural ou urbana, permeada de tenses, de tomadas de decises, A explorao dos dados da pesquisa permite apontar que os sonhos,
sejam relacionadas profisso, ao casamento, ao estudo, enfim, os/as jovens as perspectivas de futuro passam a ser identificados por uma relao
so impulsionados a fazer escolhas na vida e para a vida. de subordinao cidade, historicamente construda no imaginrio da
Na sociedade contempornea, em especial no Brasil, as mudanas sociedade dominante. No entanto, as escolhas dos/das jovens so marcadas
socioeconmicas pelas quais tem passado o campo impem incertezas no muito mais por uma questo de ordem econmica do que geogrfica. Isso
momento de escolher essa ou aquela profisso: continuar, ou no, o trabalho no significa que a localizao no exera influncia sobre as tomadas
da famlia camponesa; que possibilidade eu tenho para encaminhar meus de decises referentes aos projetos profissionais dos/as jovens. Segundo
projetos de futuro. No caso particular dos/das jovens do presente estudo, (WEISHEIMER, 2007, p. 248): o projeto constitui-se numa antecipao
reafirmo que eles/as sofrem essas tenses, dadas as circunstncias que lhes consciente do futuro contingente que revela o ser e o transforma orientando
so apresentadas provenientes da realidade concreta na qual esto inseridos/ sua conduta em direo a um futuro pretendido. Eis algumas falas dos/
as. Os/as jovens dos assentamentos Marrecas e Nova Esperana vivem em das interlocutores/as extradas dos grupos focais referentes s perspectivas
condies de precariedade em dimenses mltiplas, culturais, educacionais, profissionais:
lazer, trabalho, sade, dentre outras.
No que diz respeito aos projetos de futuro dos/das jovens interlocutores/ Eu pretendo fazer medicina, pretendo, n, eu gosto da rea... por enquan-
as da pesquisa, encontram-se perspectivas relacionadas profisso em duas to... Porque quando eu era pequena, eu queria ser advogada (JM2AM).
direes, ou seja, projetos relacionados vida no espao urbano e no espao Eu pretendo me formar pra advogada ou ento mdica... Qualquer um dos
rural. No decorrer da investigao, seja por meio das narrativas dos grupos dois serve (JM4AM).
focais, nas conversas informais e questionrio aplicado aos/s jovens, os
Eu quero me formar em medicina, ser psicloga, quero descobrir mais
dados revelaram que os projetos profissionais das moas quase sempre esto sobre o pensamento das pessoas, saber o que se passa na cabaa das pes-
relacionados cidade. Numa posio contrria esto os projetos dos rapazes, soas (JM6AM).
exceto um, que pretende ser advogado. Hoje, o curso de Direito tambm
ofertado para os/as jovens do campo, a exemplo do curso de Direito do Eu quero me formar pra arquiteta, no sei se aguento a matemtica, pre-
tendo, eu acho interessante a parte de decorao de interiores, eu gosto
Programa Nacional de Educao na Reforma Agrria (Pronera) ofertado disso, eu at tentei outra, mas desisti do curso porque achei que no era o
em algumas universidades pblicas no Brasil. ideal no (JM9AM).
Outros estudos, como os de Abramovay et al. (1998); Weisheimer (2005);
tambm apontaram uma preferncia por parte das jovens por projetos Eu quero dar aula de ingls. Eu gosto (JM8AM).
profissionais voltados para o meio urbano, gerando uma masculinizao do Advogado, fazer direito (JH5ANE).
campo (ABRAMOVAY et al. 1998). Segundo Frigotto (2004), com base
Eu queria ser enfermeira, mas t pobre, n (JM19AN).
em dados de um levantamento feito pelo Ministrio do Desenvolvimento
Agrrio (MDA) e pelo Programa Nossa Primeira Terra, 60% de 141 jovens Esse grupo formado por jovens que sonham em fazer cursos superiores
entrevistados de 50 municpios brasileiros apontaram que gostariam de em que o campo de atuao mais comum nos espaos urbanos. So jovens
permanecer no campo e estudar reas afins e 62,5% por falta de oportunidades que no se identificam com o trabalho agrcola, portanto almejam ingressar
querem sair do meio rural. Esse autor coloca, que a sada dos/das jovens na faculdade, trabalhar em outras profisses. Fazer uma faculdade uma
do campo, tem relao com: trabalho (28,5%), estudo (26,5%), trabalho e estratgia vista pelos/as jovens como uma possibilidade de se afastar da
estudo (26,5%) e 17,5% por outras razes. Tais fatores dialogam com os profisso de agricultor. Essa uma estratgia idealizada tambm por muitas
indicados pelos/as jovens da pesquisa que ora se realiza. famlias dos/das jovens, com as quais eu conversei no caminhar da pesquisa.
a investigao foi realizada, os/as jovens demonstraram que, apesar das
Portanto, uma alternativa coletiva pensada frente falta de perspectivas
dificuldades enfrentadas pelas suas famlias em garantir a manuteno
de estudo e trabalho nas localidades onde vivem, situadas em pequenos
das unidades familiares: alimentao, escola dos/das filhos/as, sade,
municpios no interior da Bahia, que, assim como outros espalhados pelo
enfim, na viso desses/as jovens, o campo ainda um lugar bom para
pas, enfrentam o problema da sada dos/das jovens do campo em destino
se viver. Vejam-se relatos de alguns jovens que pretendem se formar e
s cidades ora em busca de estudo, ora em busca de trabalho, ou os dois
continuar no campo.
concomitantes.
Os cursos escolhidos pelos/as jovens desse grupo so: Medicina, Direito, Eu pretendo estudar pra ser veterinria, porque eu gosto de animais, eu
Enfermagem, Arquitetura, Psicologia, Pediatria e Licenciatura em Ingls. gosto de estudar animais (JM11AN).
Alguns jovens desse grupo demonstraram indeciso entre os cursos de
medicina e direito, chegando a afirmar que qualquer um dos dois serve, Eu, no meu caso, pretendo fazer uma faculdade de veterinria, mas pu-
xando pra rea da zootecnia (JM1AM).
como ficou explcito nos relatos expostos.
H de se considerar, no entanto, que muitos dos cursos escolhidos Eu j pensei em agronomia, mas vamos ver, difcil, vou ver (JH3AM)
pelos/as jovens foram historicamente destinados aos filhos da burguesia, Se eu formar, eu quero ser veterinria, eu gosto de mexer com bicho
principalmente os cursos de medicina e direito. Estes ocuparam e ainda (JM16AN).
ocupam um lugar privilegiado no imaginrio da sociedade, o que no
justifica que esses/as jovens no possam desejar, ser um/a mdico/a, um/a Eu tambm penso fazer veterinria (JM17AN).
advogado/a. O direito de escolha precisa ser garantido s pessoas na sua Eu j pensei em tantas coisas, um micro, um pequeno empresrio, a coisa
totalidade, independentemente das condies materiais, simblicas e no muito fcil no, vamos ver, o pensamento no paga nada pra pensar,
localizao geogrfica onde os indivduos vivem. tentar no custa nada (JH2AM).
Reafirmo a necessidade de se continuar exigindo a garantia do direito Quero estudar pra continuar no campo, pensei em ser Tcnico Agropecu-
de igualdade a todos os cidados, sejam eles do campo ou da cidade. Esse rio (JH6AN).
direito tem sido bandeira de luta dos povos do campo, que por sinal j
Eu gostaria de mexer com pintura, eu aprender e mexer assim com artesa-
obtiveram algumas conquistas, a exemplo do curso de Direito voltado para nato o que tenho em mente (JM20AN).
os sujeitos do campo que j acontece em algumas universidades pblicas
do pas, como foi referendado anteriormente. Observa-se que, alm dos/das jovens que pretendem fazer uma faculdade,
ter um curso superior, desejando arrumar um emprego no meio rural,
Projetos rurais encontram-se aqueles/as que buscam ser um micro ou pequeno empresrio
no campo, ser tcnico agropecurio e/ou exercer o trabalho com artesanato.
Numa direo oposta do grupo anterior, jovens assumem o desejo de importante ressaltar que a confeco de artesanato como estratgia de
se formar em um curso superior ou tcnico que no lhes tire o contato com produo tambm aparece nos relatos das mes entrevistadas na pesquisa.
a meio rural. Suas escolhas so indicativos dos valores, sentimentos que Muitas mes dos dois assentamentos lcus da investigao me revelaram
nutrem em relao ao trabalho campons. So valores e sentimentos que que preciso inventar alguma coisa dentro dos assentamentos para aumentar
os mobilizam em elaborar ou idealizar projetos de futuro profissionais e a renda das famlias; que s vezes, as mulheres, quando no esto na roa
pessoais que no os/as afastem do campo. So jovens que se identificam junto aos maridos, ficam dentro de casa assistindo televiso, ao invs de
com a agropecuria e com a vida no meio rural. estar fazendo alguma coisa, a exemplo de artesanato para vender e ajudar
No momento da realizao dos grupos focais e em dilogos informais na renda da famlia.
que estabeleci com os/as jovens no perodo de incurso nos espaos onde Desse modo, percebi um desejo, tanto por parte de algumas jovens
como de muitas mes, em criar, desenvolver alguma atividade produtiva, Eu ainda no sei, vou ter que pensar, no decorrer do tempo eu vou desco-
diferente da agropecuria, que pudesse auxiliar a renda da unidade familiar, brir (JM12AN).
a permanncia da juventude no campo e fortalecer, assim, o processo de Eu no sei ainda, quem sabe o tempo. At agora eu ainda no achei ne-
reproduo social da famlia camponesa, que tem enfrentado dificuldades nhuma profisso que eu gosto (JM13AN).
financeiras. Essa realidade tambm vivida por outros assentados da
Eu no pensei em nada, nenhuma profisso (JM10AM).
Reforma Agrria, em especial os/as jovens, como os/as pesquisados/as por
Costa e Ralisch (2013) no Assentamento Florestan Fernandes, localizado no Eu pretendo estudar mais, fazer algum curso, mas profisso mesmo assim
municpio de Florestpolis (PR). Essa pesquisa realizada por esses autores eu no tenho nenhuma no (JM7AM).
indica que dos/das jovens entrevistados/as 22,2% querem sair do campo por Eu no defini especificamente uma profisso, mas ser uma pessoa bas-
no se identificarem com a vida de agricultor; 44,4% gostam de trabalhar tante informada das coisas do mundo, eu gostaria de ser bem informada,
com atividades rurais e viver no assentamento, mas a condio financeira estudar (JM20AN).
da famlia obriga a sair, ou seja, necessitam sair, mas preferiam ficar e, Eu s penso terminar o ensino mdio... Terminando o ensino mdio, a...
33,4% dos/das jovens querem ficar no campo, esses/as so os/as jovens Vou ver que minha vida vai decidir a, viu, terminou o ensino mdio a,
de melhores condies financeiras entre os grupos de jovens investigados/ vou ver o caminho que a gente vai (JH1AM).
as nesse estudo. A fala a seguir ilustra bem essa situao: A questo que
a gente deixa de sonhar por causa da condio financeira, a gente deixa
de sonhar por causa disso, e s vezes a gente desanima por falta de nimo Nota-se que os/as jovens so atravessados por um sentimento de
mesmo (JM20AN). indeciso sobre quais profisses escolhero. como se lhes faltassem
A fala dessa jovem atribui condio financeira a responsabilidade maturidade para decidir algo to importante para suas vidas que lhes
da morte dos sonhos. Portanto, a partir dessa compreenso, o direito proporcionaria uma dimenso maior na perspectiva da insero social.
de sonhar perpassa pela condio material que possibilita acessar Nesse sentido, reafirmo que a juventude no pode ser compreendida
determinados bens. Isso implica pensar que sonhar, no campo brasileiro apenas como uma breve passagem da infncia para a maturidade ou uma
hoje, est cada vez mais difcil frente s condies de precariedade transio para a vida adulta. A Juventude um momento complexo da
vivida pela populao do meio rural, principalmente os/as jovens, que se vida humana, carregado de significao social, de profundas definies
encontram em um momento da vida propcio a elaborarem idealizaes, de identidade na esfera pessoal, social, profissional, o que requer intensa
se projetarem num futuro mais distante. experimentao em diferentes esferas.
Percebe-se uma complexidade inerente juventude e ao ser humano,
nas falas dos/as jovens transcritas acima. Enquanto a jovem pretende
Os jovens indecisos... estudar para ser bem informada, mesmo no sabendo dizer que profisso
quer seguir, por outro lado, o jovem pensa esperar o trmino do ensino
Escolher, traar projetos de futuro, sejam eles pessoais ou profissionais, mdio para ver que caminho trilhar. Frente a tantas questes que
provocam tenses e conflitos diante das incertezas postas pelas mudanas imprimem a diversidade e singularidade dos/das jovens pesquisados/
ocorridas na sociedade capitalista no campo e na cidade. No caso especfico as, compreendo, as condies juvenis se desenvolvem em mltiplas
dos/das jovens deste estudo, encontram-se jovens que ainda no pararam dimenses, logo o tempo dos/das jovens diferente e suas condies
para pensar a respeito de que profisso gostariam de seguir. Uma jovem juvenis assumem contornos diferentes. Isso significa que, enquanto para
expressa que s no decorrer do tempo que ela vai descobrir que carreira uns tempo de pensar, idealizar seus projetos de futuro, para outros,
escolher para si; como se ainda no fosse tempo para fazer esse tipo de tempo de indeciso.
escolha, tomar essa deciso. Esse grupo de jovens se acha jovem demais As perspectivas dos/das jovens, homens e mulheres, frente s
para se preocupar com o futuro.
condies objetivas e subjetivas, passam a ser vivenciadas num contexto Consideraes finais
de luta pela sobrevivncia e por um lugar no espao e no tempo. As
circunstncias que lhes so impostas ao mesmo tempo em que servem Como demonstraram em suas falas, os projetos de futuro/vida dos/
de estmulos para uns, servem para desmotivao de outros. Entre das jovens caminham em duas perspectivas. Uma, em relao cidade;
tomada de deciso, projeo de sonhos, frustraes e indeciso, os e outra, na direo do campo. Na primeira direo vo os/as jovens que
processos constitutivos do ser jovem de assentamentos rurais se fazem escolheram fazer faculdade em reas que no tm relao com o trabalho
de formas diferenciadas. Na compreenso de Pais (2006), so muitos os agropecurio e nessa busca de autonomia financeira depreciam o trabalho
contratempos que caracterizam a condio juvenil contempornea. Esse na agricultura, sinalizando um afastamento da identidade camponesa; e,
autor sugere que muitos dos/as jovens de hoje no sabem se o futuro na segunda perspectiva, esto os/as jovens que apresentam uma relao
est prximo ou longe, nem tampouco que o futuro os/as espera. As mais afetiva com o trabalho campons e apontaram cursos que pretendem
trajetrias de vida de muitos jovens assemelham-se a jardins labirnticos fazer, os quais tm relao com a vida do homem do campo, com o trabalho
de sendas que bifurcam (PAIS, 2006, p.10). Isso significa que nem agropecurio. E h um terceiro grupo de jovens que ainda no sabe que
sempre os/as jovens conseguem atingir os projetos estabelecidos. Muitas profisso quer seguir.
vezes, eles/as no conseguem nem mesmo se encontrar a tal ponto de se Assim, as autorrepresentaes que caracterizam o modo de vida dos/
projetar, seja por uma questo de maturidade ou de outra natureza, como das jovens de assentamento rural de Reforma Agrria traam o retrato da
a falta de condies materiais e subjetivas de sobrevivncia. heterogeneidade da juventude dos espaos investigados, atravessados de
Desse modo, adoto o ponto de vista de Carneiro (2011) quando ela tenses, conflitos, discriminao e contradies impostas por um modelo
sugere que devemos situar os/as jovens numa perspectiva de um conjunto hegemnico de desenvolvimento capitalista que tem se expandido no
de sujeitos tributrios de um processo social e histrico decorrente da campo brasileiro, e, por conseguinte, interferido excludentemente na vida
constituio de uma territorialidade, portanto cabe-nos reconhec-los/as dos sujeitos do campo. Isso contribuiu para entender que os/as jovens
a partir de suas especificidades locais. Autores como Wanderley (2007); pesquisados se constituem como seres sociais por meio de dimenses
Carneiro (2011); Castro et al. (2009), dentre outros, tm apontado a diversificadas, logo no possvel compreend-los/as apenas por critrios
impreciso da categoria juventude rural. Assim sendo, e considerando precisos e estveis demarcados anteriormente. Os/as jovens, diante das
as especificidades dos/das jovens da pesquisa que ora se realiza, ou seja, condies objetivas e subjetivas em que vivem, constroem suas estratgias
filhos/as de agricultores assentados da Reforma Agrria, entendo que eles/as de forma peculiar para se situarem nos espaos e tempos existenciais. So
devem ser compreendidos/as levando em conta as contradies sociais que jovens movidos pelos seus sonhos, mas tambm conscientes das incertezas
permeiam a produo objetiva e subjetiva dos sujeitos jovens na realidade e dificuldades que encontraro na corrida em busca da realizao de seus
em que esto inseridos. sonhos.
Castro (2009) destaca que as dificuldades que afetam os/as jovens no
podem ser tratadas descoladas dos problemas que atingem as suas famlias Referncias
nas diversas formas de reproduo. Os problemas das famlias envolvem
tambm os/as jovens e vice-versa. Evidentemente, alguns problemas atingem ABRAMOVAY, Ricardo. et al. Juventude e agricultura familiar: desafios
os/as jovens com mais intensidade e de forma mais direta. dos novos padres sucessrios. Braslia: UNESCO, 1998.
Diante do exposto, h de se ponderar que a complexidade das condies
reais vividas por esses/as jovens sugere a necessidade de um debate profcuo BARDIN, Laurence. Anlise de contedo. Traduo de Lus Antero Reto
acerca da implementao e da materialidade das polticas pblicas que e Augusto Pinheiro. 70. ed. Lisboa, Portugal: Geogrfica Editora, 1979.
de fato contemplem as reas de Reforma Agrria, no s voltadas para a
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A VOZ DAS BRUXAS! A FALA DAS
MULHERES DO MST DO SETOR DE SADE
DA ZONA DA MATA MINEIRA
Ludmila Bandeira Pedro de Farias1
Resumo: Este artigo tem por objetivo analisar o papel desempenhado

pelas mulheres assentadas e acampadas do Movimento dos Trabalhadores
Sem Terra da Zona da Mata Mineira. Como se relaciona o discurso e a
participao dessas mulheres assentadas e acampadas, inseridas no Setor
de Sade do Movimento Sem Terra, a partir de suas intervenes na vida
cotidiana, nas lutas, nas atividades do Setor, nas formaes polticas,
coordenaes de espaos polticos e de direo do MST. Buscou-se analisar
a inter-relao entre o cotidiano domstico e a interveno poltica no setor
de sade e a percepo dessas mulheres das mudanas ocorridas a partir do
aprendizado na poltica pelo setor de sade.
Palavras chaves: Setor de Sade, MST, Participao Poltica.
Abstract: The aim of this paper is to analyze the role of women settled
and encampments of the landless workers movement from Zona da Mata
Mineira. How the discourse and participation of these women relate, inserted
in the health sector from its interventions in everyday life, struggles, sectors
activities, political formations, spaces coordination and intervention policy
in the sector of health and their perception regarding the changes occurred
from the learning process in policy of such sector.
Keywords: Health Sector, MST, Political Participation.
1
Mestranda do PPG-Sociedade, Ambiente e Territrio, mestrado associado entre Unimontes e UFMG em Montes
Claros. Ludmila.farias@terra.com.br
1 - Introduo desenvolvimento e gerenciamento da produo. Cabendo a este homem
a distribuio das tarefas dentro do lote e fora dele (contatos com bancos,
Este artigo tem por objetivo analisar o papel desempenhado pelas cooperativas, tcnicos etc), acumulando assim um capital especifico de
mulheres assentadas e acampadas do Movimento dos Trabalhadores conhecimento e de relaes que o habilita a permanecer com as mesmas
Sem Terra da Zona da Mata Mineira. Como se relaciona o discurso e atribuies e manter sua posio de poder (MEDEIROS, 2008, p. 13).
a participao dessas mulheres assentadas e acampadas, inseridas no A autora reconhece que a existncia dos assentamentos vem
Setor de Sade do Movimento Sem Terra na Zona da Mata Mineira, a produzindo essas tenses acerca dos papis tradicionais da mulher
partir de suas intervenes na vida cotidiana, nas lutas, nas atividades colocando em debate essa naturalizao do espao domstico como
do Setor, nas formaes polticas, coordenaes de espaos polticos e necessariamente destinado mulher na cultura camponesa. Essas micro
de direo do MST? Buscou-se analisar a inter-relao entre o cotidiano modificaes se do por motivos diversos, dentre eles, as mudanas
domstico e a interveno poltica no setor de sade e a percepo de perfil dentro dos assentamentos, na medida em que rearranjos na
dessas mulheres das mudanas ocorridas a partir do aprendizado na prpria organizao do movimento dos trabalhadores rurais acabam
poltica pelo setor de sade. por deslocar famlias de outras regies, travando contato com famlias
No se trata de uma escolha aleatria, pois o setor de sade vem sendo o assentadas pertencentes a prpria localidade do assentamento. Muitas
espao de entrada das mulheres no processo de organizao dos ncleos de famlias passaram por muitas migraes at serem assentadas numa
famlia. Ainda h muita invisibilidade nos estudos sobre as lutas travadas determinada rea, tendo vivenciado variadas experincias em atividades
pelo acesso terra e o papel das mulheres nessa conquista. Mais. H ainda urbanas marcadas pelo subemprego e precariedade.
uma necessidade de se pesquisar a relao entre as intervenes das mulheres Trata-se, portanto, de compreender o quanto se vem gestando nos
nos espaos de luta e as modificaes a partir da produo da poltica nos assentamentos uma alterao na relao de dominao com relao
espaos pblicos no cotidiano dos assentamentos e acampamentos no que questo de gnero e como a prpria estrutura organizativa do MST
se refere questo de gnero. contribui para essas modificaes e o quanto se mantm de reproduo das
Afinal, como nos alerta Leonilde Medeiros (2008): experincias de dominao.
Os setores dentro do MST representam as instncias organizativas do
A percepo da condio de subordinao no decorrncia imediata da movimento onde se planeja e organizam-se as demandas da luta pela terra.
participao na luta, mas em especial da forma como essa participao se Sade condio de vida para toda sociedade, por isso sua discusso um
d. Nesse sentido, torna-se central analisar o processo pelo qual se d a elemento que organiza, mobiliza e articula o MST.
constituio desses novos lugares das mulheres. A questo subjacente a
de como se constituem possibilidades de desnaturalizao da dominao
O Setor da Sade do MST prioriza: a luta pela sade como direito
(MEDEIROS, 2008, p. 11). humano, contribuindo na construo de um projeto popular de sade da
classe trabalhadora; constri a sade na perspectiva da integralidade e
Da a importncia de se compreender os processos de tenso a partir do equidade, refletindo sobre as causas das doenas individuais e coletivas,
cotidiano dessas mulheres para que se possam desvelar as mudanas, ainda estimuladas pelo projeto capitalista e imperialista no Brasil e no mundo;
que pequenas, mas significativas, na sedimentao dos papis de gnero contribui na consolidao do Sistema nico de Sade, com controle
dentro dos assentamentos e acampamentos. Ainda, segundo Medeiros, as pblico, gesto participativa, servios com qualidade, garantindo o
famlias assentadas reproduzem traos tpicos do campesinato, como por protagonismo da classe trabalhadora dentro de um projeto popular para o
exemplo, a produo agropecuria nos assentamentos est organizada por Brasil; ressignifica sade para alm da prestao de servios e assistncia
meio do trabalho da famlia e que o homem, na qualidade de responsvel s doenas, construindo a sade numa dimenso tica, poltica, social,
pelo lote e como marido, apresenta-se como o chefe. Dentre as econmica e cultural.
atribuies deste chefe esto as responsabilidades da organizao, Parte-se da hiptese de que s os sujeitos atuando de forma organizada
so capazes de modificar o meio em que vivem, assim como mudam alm de entrevistas semiestruturadas realizadas com cinco das oito
tambm sua perspectiva sobre si e sua atuao junto ao coletivo em que mulheres do Setor de Sade da Regio da Zona da Mata Mineira.
se insere. Desta maneira, a discusso de gnero, sexo, e a hierarquia entre Buscou-se resgatar a trajetria pessoal de cada uma dessas mulheres,
mulheres e homens da organizao interferem na atuao poltica destas de onde vieram, qual motivao para compor o Setor de Sade, dentre
mulheres. Por isso o estudo do protagonismo das mulheres camponesas outras questes.
organizadas no Setor de Sade se torna necessrio. Da o ttulo do presente trabalho: A voz das bruxas, pois h a inteno de
A participao da mulher na vida poltica tem sido tema de debates se afirmar que estas mulheres as bruxas, pois possuem o conhecimento
constantes, sobretudo, pelos movimentos sociais. H tempos muitas da cura pelas plantas, dos preparos dos chs e xaropes -, so mulheres
mulheres vm se mantendo submissas ao interesse dos homens: como dotadas de um conhecimento no reconhecido por uma grande parte da
filha, esposa, foi criada para se submeter, sobretudo, quando amparada sociedade.
financeiramente pelo homem. Tal cenrio de submisso foi se desenhando De fato, h que se recuperar a trajetria histrica dos estudos das plantas,
ao longo dos tempos, pelo fato da mulher ser considerada incapaz de cujo saber e conhecimento acerca das suas propriedades teraputicas
assumir uma postura poltica, e sua participao estar restrita a esfera estiveram a cargo das mulheres. No sem razo, as curandeiras da idade
privada da vida. Foram destinadas mulher, nesse contexto, as tarefas mdia serviro de bodes expiatrios para o controle da Igreja por meio do
domsticas, o cuidado com a casa, com os filhos e com o marido. Santo Ofcio.
Essa construo social da imagem da mulher perante a sociedade Certamente as mulheres participantes desta pesquisa so diferentes
como ser incapaz, deve-se a uma cultura predominantemente masculina em alguns aspectos das mulheres operrias e/ou aquelas que no mantm
e machista, que ao longo dos anos, no s reforou e ainda refora a ideia experincias de luta pela conquista de seus direitos. Aliado a esse ponto
de que existem na sociedade coisas destinadas apenas aos homens e outras que as caracteriza, pode-se, ainda, destacar o contexto social e cultural que
s mulheres. essa mesma sociedade que determina o que os indivduos forjou essas mulheres, levando-se em conta o seu carter de luta de cunho
devem fazer e como devem se comportar, de acordo com o sexo de cada reivindicatrio na conquista de seus objetivos.
um e cada uma. Medeiros (2008) analisa tambm essas modificaes no ethos campons
Toda uma produo discursiva, que define as funes de homens e na reorganizao familiar por conta da permanente tenso entre novos
de mulheres na sociedade, esteve pautada em distines biolgicas, ou modos de vida e a manuteno de tradies, muitas postas em cheque:
melhor, em distines sexuais, o que nos fomenta discusses sobre as
desigualdades sociais, nelas pautadas. Com os Movimentos Feministas, O trabalhador que emerge dessas disputas tensionado entre valores an-
mais especificamente, com a introduo do conceito de gnero nas tigos e novos. Direcionar a produo mais para o mercado ou para o con-
sumo, colocar os filhos e as filhas para ajudar na lavoura, buscar algum
discusses, sexo, ento, assumiu outro lugar: como uma construo social. trabalho complementar fora, deixar as filhas migrarem (ou muitas vezes,
Dessa forma, para compreender o lugar e as relaes estabelecidas entre ver sua autoridade confrontada ante o fato consumado) so alternativas
homens e mulheres numa sociedade, o que importa levar em considerao que reorganizam a famlia e no podem ser lidas estritamente do ponto de
no o sexo que cada um carrega, mas sim, o que foi socialmente construdo vista da sua reproduo econmica. H outros componentes no desenho
sobre os sexos. da estratgia familiar, que envolvem rearranjos internos, disputas por ca-
Nesse sentido, gnero ser aqui entendido como uma construo social pacidade de deciso, colocando o tempo todo em questo um modelo de
autoridade paterna e as tradicionais relaes de gnero, tensionando os
do ser humano nas diferentes prticas, espaos e instituies; passveis, costumes (MEDEIROS, 2008, p. 15).
portanto de transformao. E o sexo, como se referindo identidade
biolgica de cada um/a. Compreender como se travam essas disputas a partir de um padro de
Para compreenso desse processo a partir da experincia camponesa dominao histrico de gnero o passo a seguir.
realizou-se uma pesquisa etnogrfica, com observao participante,
Tabela 1: Beneficirias da Reforma Agrria por Sexo, Estado e Regio, 1996
2 - Lava roupa todo dia... Que agonia! Tabela 1: Beneficirias da Reforma Agrria por Sexo, Estado e Regio, 1996 (porcentagens).
(porcentagens).
Homens Mulheres S.i. Total
Lava roupa todo dia, que agonia, Na quebrada da soleira, que chovia. At Acre 81.3 14.3 4.4 100
sonhar de madrugada, uma moa sem mancada Uma mulher no deve Amazonas 78.3 16.9 4.8 100
vacilar (Luiz melodia). Amap 83.1 16.1 0.8 100
Par 84.9 13.7 1.4 100
Rondnia 89.0 8.2 2.8 100
Pensar a questo de Gnero e o campo rural desafiador por se tratar Roraima 81.9 17.5 0.6 100
ainda de um tema marcado, em que pese pesquisas realizadas, por muitas Tocantins 90.4 8.4 1.2 100
ausncias informativas sobre as mulheres e o mundo rural e por uma Norte 85.0 12.7 0.3 100
manuteno, mesmo com as muitas mudanas, de relaes de dominaes
histricas sobre a mulher. Alagoas 85.7 13.7 0.6 100
Bahia 83.2 14.5 2.3 100
Se tomarmos como base, por exemplo, o numrico de mulheres que
Cear 91.3 8.2 0.5 100
foram beneficirias da reforma agrria, so dados recentes que apontam Maranho 88.9 14.6 1.5 100
uma alterao a partir da prpria presso dos movimentos sociais para que Paraba 82.5 16.9 0.6 100
a autarquia responsvel pela realizao do contrato de beneficiamento da Pernambuco 82.6 16.5 0.9 100
reforma agrria, o Instituto de Colonizao e reforma Agrria (INCRA), Piau 86.1 13.4 0.5 100
comeasse a priorizar a titulao pelo nome da mulher. Rio Grande do Norte 89.8 8.3 1.9 100
Em 2005, h uma orientao para que no processo de beneficiamento Sergipe 82.9 16.0 1.1 100
do casal se priorizasse as mulheres e no os homens, tentando equacionar Nordeste 85.3 13.4 1.3 100
a questo agrria as determinaes constitucionais que impuseram uma
Esprito Santo 85.8 12.9 1.3 100
igualdade no poder familiar2 Minas Gerais 81.5 10.8 7.7 100
Em pesquisa realizada em 2002, Carmen Diana Deere (2002) analisa e Rio de Janeiro 81.5 17.9 0.6 100
nos apresenta tabelas regionais em que possvel se verificar o numrico de So Paulo 85.7 13.2 1.1 100
mulheres beneficirias em relao aos homens, demonstrando ainda como Sudeste 83.3 13.8 2.9 100
h muitos desafios impostos para ruptura com uma relao assimtrica
e de papis sexualmente determinados na relao no campesinato. A Gois 90.8 8.6 0.6 100
tabela abaixo demonstra por regio o diferencial em 1996 entre homens e Mato Grosso 84.7 11.7 3.6 100
Mato Grosso do Sul 86.9 12.0 1.1 100
mulheres beneficirios da reforma agrria:
Centro-Oeste 86.8 11.5 1.7 100
Paran 93.3 7.2 0.5 100

Rio Grande do Sul 89.1 9.3 1.6 100
Santa Catarina 91.7 7.3 1.0 100
Sul 86.8 7.9 1.0 100
TOTAL 86.6 12.6 1.8 100

(n=157,757)
Nota: S. i. = sem informao.
Fonte: INCRA/CRUB/UnB, I Censo da Reforma Agrria (1998, p. 26).
2
Ver O Setor de Gnero do MST acessvel em http://base.d-p-h.info/pt/corpus_auteur/fiche-auteur-1543.html
Tabela 2: Mudanas no ndice de Beneficirias da Reforma Agrria, 1996 e 2000.
Tabela 2: Mudanas no ndice de Beneficirias da Reforma Agrria, 1996 e 2000. gnero uma forma primeira de dar significado s relaes de poder.
Estado 1996 2000 (SCOTT, 1991.) Ainda sobre gnero, a autora diz que as mudanas nas
Nordeste relaes scias correspondem sempre a uma mudana na representao de
Cear 8.15 10.98 poder.
(n=9.191) (n=17.753)
Paraba 16.91 17.93
Scott diz que o gnero, como elemento constitutivo das relaes sociais
(n=3.703) (n=8.900) fundadas sobre as distines percebidas entre os sexos, implica quatro
Pernambuco 16.47 16.45 elementos relacionados entre si: 1) smbolos culturais com representaes
(n=3.321) (n=8.559) mltiplas, por exemplo, Eva e Maria. Por vezes traduzem pares opostos
Rio Grande do Norte 8.30 10.29
(n=4.098) (n=13.619)
como puro e o impuro, luz e a escurido; 2) conceitos normativos contidos
Sudeste nas doutrinas religiosas, educativas, cientficas, polticas ou jurdicas que
Rio de Janeiro 17.89 22.99 explicitam as diferenas entre o masculino e o feminino; 3) noo rgida
(n=2.605) (n=3.497) na representao binria dos gneros, e; 4) identidade subjetiva de gnero
Sul
estabelecendo distribuies de poder atravs de um controle ou um acesso
Rio Grande do Sul 9.34 9.79
(n=2.570) (n=5.618) diferencial aos recursos materiais e simblicos.
Santa Catarina 7.27 9.76 Como compreender ento que a dimenso daquilo que historicamente
(n=2.498) (n=4.385) se convencionou como feminino, o zelo, o cuidado com o outro, possam
Paran 7.20 6.80 servir de projeo para redimensionar o papel poltico da mulher? Como
(n=3.071) (n=11.390)
Fontes: INCRA/CRUB/UNB, I Censo da Reforma Agrria, Tabela 1.7, 1996. compreender que pela esfera do tradicional como o a questo do uso
Fontes: INCRA/CRUB/UNB,
Entrevistas I Censo
da autora Carmen da Reforma
Deere Agrria, Tabelado
com superintendncias 1.7,Incra;
1996. dados de das plantas, as mulheres Sem Terra venham a se reconhecer como agentes
Entrevistas
registro nodaSistema
autoradeCarmen Deere
Informao docom
Siprasuperintendncias do Incra; dados de registro
de Setembro de 2000. polticos na esfera pblica?
no Sistema de Informao do Sipra de Setembro de 2000.
Para tal, analisaremos como se organiza o processo de diviso sexual
Quando a autora apresenta os dados de 2000 percebemos a modificao na do trabalho para enfim compreendermos o Setor de Sade como forma de
Quando a autora apresenta os dados de 2000 percebemos a modificao
titulao com um aumento de mulheres, mas por outro lado, Deere (2002) aponta para empoderamento das mulheres Sem Terra.
na titulao com um aumento de mulheres, mas por outro lado, Deere
as interdies a essa mulher quando se trata de chefe de famlia. Em grande medida, a
(2002) aponta para as interdies a essa mulher quando se trata de chefe de
presenaEm
famlia. das grande
mulheresmedida,
como beneficirias
a presenaaindadas est demarcado
mulheres como como um dado
beneficirias 3 - Diviso Sexual do Trabalho
ainda est demarcado
alternativo: comodoum
na impossibilidade dadoassumir
homem alternativo: na impossibilidade
o lote (seja por idade, trabalho,do
homem assumir A Diviso sexual do trabalho historicamente representada entre os
aposentadoria, etc)onesse
lotecaso
(seja por idade,
o INCRA trabalho,
opta pela titulaoaposentadoria, etc) nesse
da esposa e/ou companheira.
caso o INCRA opta pelaanlise
titulao da esposa homens responsveis pela produo e as mulheres responsveis pela
Assim, para melhor da relao entre o e/ou companheira.
setor de sade e a participao das
Assim, para melhor anlise da relao entre o setor de sade e a reproduo. Isto incorporado de maneira naturalizada pelo fato das
mulheres, faz-se necessrio recuperar aqui a noo de gnero. mulheres serem biologicamente as responsveis pela gerao dos filhos e
participao das mulheres, faz-se necessrio recuperar aqui a noo de
gnero.
As discusses de gnero ganham densidade no sculo XX e XXI como forma de ento lhe associam as condies cotidianas necessrias para a manuteno de
compreender,
As discusses responder e superar
de gnero as desigualdades
ganham densidade no entresculo
os sexos,
XX que
e XXIsegundo
como um lar. Nas sociedades patriarcais a separao dos trabalhos entre homens e
forma
algumasdeautoras
compreender,
como Scottresponder e superar
(1989), Saffioti (2004) as desigualdades
o que influencia nas entre
relaesos mulheres gera uma hierarquizao em que considera o trabalho dos homens
sexos, melhor que o das mulheres, por isso mais valorizado.
sociaisque
e desegundo algumasnaturalizando
poder na sociedade autoras como o queScott (1989), Saffioti (2004) o
social.
que influencia No se trata de uma perspectiva imutvel, mas de uma diviso
Segundo Scott, gnero parte constitutiva das sociedade
nas relaes sociais e de poder na relaes que naturalizando
os sujeitos
o que social. que percorre a histria nas suas variantes culturais, sociais, histricas,
estabelecem baseadas nas diferenas percebidas entre os sexos e mais, o gnero uma econmicas, etc. De acordo com Danile Kergoat (2000) a diviso
Segundo Scott, gnero parte constitutiva das relaes que os sujeitos
forma primeira de dar significado s relaes de poder. (SCOTT, 1991.) Ainda sobre
estabelecem baseadas nas diferenas percebidas entre os sexos e mais, o sexual do trabalho a forma de diviso do trabalho decorrente das
relaes sociais de sexo; esta forma adaptada historicamente e a cada No trabalho domstico difcil de contar as horas, quantificar, pois
sociedade. A Diviso sexual do trabalho tem por caractersticas a as mulheres fazem muitas coisas ao mesmo tempo. Ou seja, quando est
destinao prioritria dos homens esfera produtiva e das mulheres em seu lar, quando casada ela no divide suas tarefas com o cnjuge,
esfera reprodutiva e, simultaneamente, a apreenso pelos homens das considerando que so duas pessoas adultas e com condies semelhantes
funes de forte valor social agregado (polticas, religiosas, militares, de trabalho, mas sim este lhe aumenta a carga de servios. O patriarcado
etc.). Enquanto que para as mulheres sobram as atividades privadas, est representado nas aes domsticas, polticas e sociais, mesmo que
restrita casa (tarefas domsticas e filhos). inconscientemente e oprime consideravelmente as mulheres, aumentando
Nesse sentido, a diviso sexual do trabalho possue dois princpios ainda mais essa opresso quando somada da classe social trabalhadora,
norteadores: 1) o principio da separao (existem trabalhos especficos que no seja proprietria dos meios de produo.
de homens e trabalhos especficos de mulheres) e; 2) o principio da Nesse processo de reproduo da diviso sexual do trabalho
hierarquizao (um trabalho de homem vale mais que um trabalho de dentro do ethos campons, as mulheres acabam por assumir as tarefas
mulher). Kergoat afirma que estes princpios podem ser aplicados a um domsticas que historicamente so destinadas a elas, bem como acabam
processo especifico de legitimao. a ideologia naturalista, este processo por se inserir nos espaos mais voltados para a dimenso do zelo e
empurra o gnero para o sexo biolgico, reduz as prticas sociais a papis cuidado, como os setores de Sade e Educao do Movimento Sem
sociais sexuados, os quais remetem ao destino natural da espcie. Terra. Embora no haja um estudo que trace o perfil nacional, na Zona
No capitalismo, em que se mantm a perspectiva patriarcal, quando da Mata, as mulheres acabam por iniciar sua vida poltica no Setor de
uma tecnologia para simplificar a produo assumem as mulheres, Sade. As entrevistadas mencionam sua opo por verem nesse setor a
quando para complexificar assumem os homens. H, portanto, uma possibilidade de cuidar do outro.
desvalorizao do trabalho e dos empregos que so majoritariamente No caberia a estas mulheres bruxas outro lugar que no o setor de
compostos por mulheres. Deste modo, as mulheres foram incorporadas sade. Estas bruxas so reconhecidas por dispor do remdio para todos
ao mercado de trabalho quando foi necessrio, porm como mo de os males. Elas carregam histrias e sonhos, palavras e canes, signos e
obra barata para operar as fbricas do capitalismo ascendente em seu smbolos.
perodo de industrializao, assumindo os postos de servio mais Dentro do setor de sade os discursos do feminismo e do feminino se
degradantes e com as piores condies de trabalho. Ainda que mulheres colocam de forma independente. O conceito de feminismo tem carter
ocupassem o mesmo setor que os homens, elas recebiam menos pelo poltico com a marca do coletivo e o discurso do feminino carrega as
mesmo tempo de trabalho que eles. especificidades da mulher, suas individualidades.
O capitalismo reduz o conceito de economia produo mercantil,
ocultando todo o trabalho da mulher no espao domstico, seu cuidado 4 - Um pouco de histria: Gnero e MST
ntimo da famlia. Sendo que a famlia tambm um local de supremacia
masculina, com a noo ideolgica de que o trabalho do homem mais importante considerar que o MST emergiu na histria a partir da
cansativo, por isso merece o descanso durante as horas em que a mulher reivindicao de acesso terra, e que no processo de sua organizao
faz os trabalhos caseiros. e consolidao histrica incorporou outras lutas, como a luta por uma
Com a entrada da mulher no mercado de trabalho, mudou-se o modelo poltica prpria no campo da educao em vista da construo de novos
idealizado e vivenciado de famlia extensa para famlia mononuclear, valores; a luta por novas estratgias de produo; novas relaes com o
quando tambm, reforam-se ainda mais as relaes de poder do homem meio ambiente, bem como a construo de um novo homem e de uma
sobre a mulher. Neste caso, quando a mulher passa a receber um salrio nova mulher, colocando a questo da reforma agrria numa perspectiva de
maior que o homem, geralmente gera conflitos e violncia ou separao do transformao social mais ampla.
casal. (Cisne, 2012) A histria da formao do MST se inicia em 08 de Dezembro de 1980,
quando montada a primeira barraca no acampamento da Encruzilhada espaos de participao da mulher nas mltiplas instncias de poder
Natalino, armada por Natlio. Em 1981, inicia-se o processo de existentes em sua estrutura.
organizao do acampamento que passa a ter mais de 500 famlias com H que se considerar a existncia do Setor de Gnero, criado a partir
aproximadamente 2000 pessoas. das demandas concretas das mulheres organizadas no MST. Discutir o
Aps uma organizao provisria, entre dezembro de 1980 e fevereiro machismo, o capital e o agronegcio e suas influncias no cotidiano da
de 1981, o acampamento evoluiu para uma organizao social estruturada. militncia.
Entre abril e julho, do mesmo ano, os camponeses e seus apoiadores criaram Para fazer todo este debate algumas questes fundamentais se colocam
processos decisrios coletivos, com diversas instncias de consulta, bem como, por exemplo, discutir a hierarquia de poder entre homens e
como, realizaram atividades de formao, criando uma identidade coletiva mulheres dentro do MST, as questes materiais e produtivas que levam
entre os acampados. estas mulheres luta e, por fim, como o movimento compreende e discute
O MST surge em 1984, fruto desta primeira ocupao de terras em a noo de gnero com suas militantes e seus militantes.
Ronda Alta, municpio do Rio Grande do Sul. De 1981 a 1984, perodo
ainda de resistncia contra a ditadura militar, os trabalhadores rurais 5 - O campo emprico: com a palavra... Elas!
estavam num processo de organizao dos camponeses sem terra, como
tambm da organizao poltica dos parceiros e apoiadores. Historicamente, as mulheres que na diviso sexual do trabalho
Nesta perspectiva da construo de novos homens e novas mulheres, o representam o papel da reproduo, tambm detinham o conhecimento
MST realiza o I Encontro de mulheres em 1995. Um primeiro espao para sobre as ervas, cujo conhecimento circulava de me para filha na tradio
organizar suas militantes e iniciar o debate de gnero. O Setor de Sade se oral, oposto ao pensamento moderno. Nas palavras de Boaventura
organiza no ano de 1998, tendo primordialmente as mulheres frente do Sousa Santos (2007) o pensamento moderno um pensamento abissal,
processo organizativo. que coloca em linhas distintas os conhecimentos populares e os
Resultado deste primeiro encontro nacional de mulheres, o MST discute conhecimentos cientficos.
a criao da Ciranda, espao de formao e cuidados dos sem terrinhas, A tenso existente entre a cincia e o saber popular se d pelo que
como tambm o espao criado para que as mulheres pudessem militar e denomina Sousa Santos de visibilidade assentada na invisibilidade de
participar das decises polticas do movimento. formas de conhecimento. Ou seja, os conhecimentos populares, leigos,
Outra demanda importante da organizao das mulheres no movimento plebeus, camponeses ou indgenas no se configuram como conhecimentos
foi a discusso de que as mulheres deveriam ser reconhecidas como relevantes ou comensurveis porque no se encontram para alm do
assentadas nos lotes junto com seus companheiros, ou seja, serem universo do verdadeiro e do falso.
responsveis legais pelo lote, que da famlia. Uma das dificuldades O Movimento Sem Terra resgata a importncia do conhecimento
encontradas foi a excluso do acesso aos crditos, que eram destinados campons, do saber popular quando trs tona os conhecimentos da sade
ao assentado, que na totalidade dos casos eram os homens. Mantendo alternativa, da cura atravs das plantas e chs.
a mulher fora das decises do desenvolvimento e produo do lote fundamental identificar como o MST, em sua trajetria discute a
(MEDEIROS, 2008). participao e o papel da mulher na luta pela terra, pela Reforma Agrria
Um dos movimentos sociais que vem se destacando na discusso e por cidadania, e como incorpora em seu discurso a ideia de que
de gnero no campo o MST. Neste sentido, pensamos ser relevante necessrio transformar as relaes de gnero no mbito do movimento,
estudar as formas como o MST tem construdo a noo de gnero entre abrindo espaos de participao da mulher nas mltiplas instncias de
seus militantes, o papel da mulher na luta pela terra, pela reforma poder existentes na sua estrutura.
agrria e por cidadania, e como incorporar em seu discurso a ideia de Em todas as culturas o ser humano utiliza as espcies vegetais para
transformar as relaes de gnero no mbito do movimento, abrindo aliviar ou tratar suas enfermidades desde a antiguidade. Cada povo, cada
grupamento humano traz consigo conhecimentos ancestrais sobre plantas A partir da etnografia e das perguntas semiestruturadas procuramos
medicinais. fazer um resgate histrico das mulheres organizadas no setor de sade, de
A promoo e a proteo da sade dos povos so essenciais para o onde vieram, como viviam antes de entrarem para o MST e como se deu
continuo desenvolvimento social e contribui para a melhoria da qualidade sua insero no setor.
de vida. Servios de sade devem estar voltados para o aproveitamento do Cabe dizer aqui que essas mulheres antes de se inserirem no setor de
conhecimento tradicional e a pesquisa cientfica da flora deve ocorrer de sade estavam em suas vidas cotidianas, sem insero poltica em algum
modo a melhorar progressivamente o sistema de sade de um pas. espao do Movimento Sem Terra. um grupo composto de mulheres que
Para tal, utilizamos o mtodo de investigao da pesquisa ao, ou seja, migraram de outras duas regies de Minas Gerais, com conhecimentos
o mtodo de pesquisa social na qual o investigador detecta um problema distintos. Algumas so da regio da Zona da Mata, outras vieram do Vale
em seu meio social ou laboral e busca, junto com outros atores, sua soluo. do Rio Doce e outras, ainda, do Sul de Minas.
Para produo da anlise, realizamos tambm entrevistas semiestruturadas Foram entrevistadas ao todo 5 mulheres das 8 que compe o Setor de
com o grupo de mulheres integrantes do Setor de Sade da Zona da Mata Sade. E que ainda contam com 2 homens que no foram entrevistados por
Mineira. escolha da pesquisadora. Um deles participa ativamente das atividades.
A pesquisa foi feita nas reas de reforma agrria na regio da Zona da Preferi aqui investigar apenas as mulheres e seus histricos de vida e luta.
Mata Mineira, onde se observa como unidade de investigao e anlise Todas elas vieram do campo, assim como seus pais. Poucas tiveram
as relaes de poder praticadas nas instncias de representao poltica e tempo para ir escola, dedicando-se aos afazeres domsticos e femininos.
tomadas de deciso, a partir da imagem que temos do feminino e masculino,
dentro de uma ordem patriarcal; onde o sexo imprime uma hierarquia de 5.1. As entrevistadas3
poderes entre homens e mulheres, sem perder de vista que a realidade rural
ainda se demarca por uma relao fortemente machista e conservadora e D. Maria
hierarquizada. Um pouco da histria de Dona Maria. Uma senhora que tem 53 anos,
A pesquisa se deu com o desenvolvimento do projeto SADE nascida em Governador Valadares. Estudou at a 4 srie, filha de pais
EM MOVIMENTO: O uso popular das plantas medicinais e os trabalhadores rurais que sabem apenas ler. Nasceram e viveram na roa a
conhecimentos fitoterpicos desenvolvido no Assentamentos Olga vida toda.
Benrio, em Visconde do Rio Branco e no Assentamento Dnis Gonalves, Dona Maria foi visitar um acampamento em Governador Valadares
localizado na cidade de Goian. Conseguimos realizar encontros e grupos porque o marido e o filho j tinham se cadastrado no Acampamento Padre
focais com as mulheres dos dois assentamentos da regio.
Joo. Como no havia outra opo a no ser acompanh-los, juntou-se
Assim, a pesquisa-ao foi desenvolvida a partir da realizao de
luta pela conquista da terra. Ficou acampada durante quatro anos em
atividades vinculada s metas, quais sejam: reunies dos coletivos
Governador Valadares at ser assentada na Zona da Mata Mineira.
de sade das reas, oficinas de uso de fitoterpicos e outras terapias
Em seu acampamento, no Vale do Rio Doce fez um curso de plantas
alternativas. Foram ministradas oficinas nas duas comunidades, com
diversos temas: feminismo, o conhecimento de plantas populares, medicinais oferecido pela Universidade de Viosa em parceria com o
cuidados coletivos, gerao de renda e participao poltica (qual o MST. Com o trmino do curso, Dona Maria foi indicada pra coordenar o
papel da mulher nos setores). seu ncleo de base. E quando veio para regio da Zona da Mata, entrou
Parte desta pesquisa se deu atravs da observao participante, uma para o setor de sade, pois havia se capacitado para trabalhar com as
tcnica de investigao social em que o observador partilha, na medida em ervas medicinais. Comeou a desenvolver seu dom para cuidar dos
que as circunstncias o permitam, as atividades, as ocasies, os interesses companheiros e companheiras que precisam de ajuda.
e os afetos de um grupo de pessoas ou de uma comunidade. 3
Optei por usar nomes aleatrios, por entender que assim, no exponho demais as companheiras.
Dona Maria, que era muito doente antes do curso e tomava muito remdio marido, no seu desejo de conquista da terra. S conseguiu ir morar no
de farmcia, aprendeu a cuidar de outros doentes, hoje coordena o setor acampamento seis meses depois da ocupao porque achava que o MST
de sade da regio da zona da mata com os conhecimentos adquiridos era uma turma de bagunceiros. Depois que eu comecei a frequentar as
dentro do MST. festas que eu percebi que no era nada disso.
Joana ficou sabendo da ocupao pela rdio da cidade de Goian, nesta
Rosa poca j morava na cidade junto com o marido e seus trs filhos. Seu
Rosa tem 42 anos, tambm estudou at a quarta srie, dona de casa sonho era cursar medicina, como na roa no era possvel aprendeu a usar
e foi acompanhar o marido na ocupao de terras em Goian. No incio as plantas para cuidar dos outros. J inserida no coletivo de sade Joana
no gostou da ideia de ir para uma rea de ocupao, mesmo que esta comeou a contribuir e atuar no setor de sade. At hoje Joana continua
rea representasse parte de sua histria at a juventude, pois nasceu e atuando no setor de sade porque traz tranquilidade e paz. gratificante
cresceu na fazenda ocupada. Casou-se e foi morar na cidade. Quando a cuidar das pessoas. Aprender a dividir, a respeitar o outro, a cuidar da
ocupao aconteceu ela ouvia as notcias, pois demorou para fazer parte alimentao....
da comunidade. S comeou a frequentar porque o filho mais velho, que
gosta de roa, insistiu muito. D. Norma
Do municpio de Frei Inocncio, do Vale do Rio Doce, veio Dona
Alice Norma, a mulher mais experiente. Com seus 64 anos esteve apenas 8 meses
A mais nova do grupo de mulheres Alice, tem trinta e quatro anos. E no banco da escola, que lhe conferiu a habilidade de assinar o prprio
me de trs meninas e um bebezinho. Estudou at a 8 srie em Conceio nome. Dona Norma viva e foi acampar sozinha no acampamento Padre
do Formoso, Distrito rural da cidade de Santos Dumont/MG. Alice nasceu Joo em 2010 a convite de um amigo da igreja. Desde ento, passou por
e cresceu no campo. Onde tambm se casou h 12 anos. mais dois acampamentos no Vale do Rio Doce at chegar ao Assentamento
Alice foi acampar a convite do padrinho de uma de suas filhas que j Dnis Gonalves em 2013. Onde assentada hoje.
estava acampado h algum tempo. A famlia inteira passou por debaixo O marido no gostava do MST e no queria conhecer o acampamento,
da lona preta e hoje vive, h dois anos no Assentamento. Viemos pelas pois no gostava de roa. Quando Dona Norma entrou para o MST, j
promessas que o movimento ofereceu. De dar estudo e escola para as viva, estava com depresso, no se sentia bem. Sempre trabalhei na
minhas filhas. Alice, que hoje tem as trs garotinhas na escola, junto cozinha e conhecia das plantas, e fui aprender mais.
com seu companheiro estudou no Assentamento, fez um curso tcnico em Dona Norma entra para o setor de sade pela mesma razo que as outras
Agroecologia oferecido pelo MST. companheiras, uma vontade de cuidar do outro, de ajudar. E desta forma,
Quando morava em Conceio do Formoso, eu cuidada das pessoas, atuando dentro do setor de sade que Dona Norma conseguiu sair da
fazia as unhas, o cabelo. Quando eu fui acampar eu vi a possibilidade depresso cuidando dos outros companheiros e companheiras.
de cuidar da sade delas. Alice fez cursos antes de entrar no MST,
contribuindo nas terapias desenvolvidas pelo setor de sade. Desde 6 - Concluso
criana eu fui cuidada com plantas, ento tenho uma facilidade de ir
aprendendo. Fazendo mais cursos. Conseguimos a capacitao das mulheres sobre manipulao e uso de
fitoterpicos e plantas medicinais da farmcia viva, assim como melhorias
Joana nos cuidados com a sade de toda a comunidade, de modo que a prpria
Com 46 anos, Joana sempre morou na roa. Desde muito jovem j comunidade envolvida faa uso dos produtos ali produzidos para os
trabalhava nas tarefas domsticas, cuidava da casa nas fazendas onde morou cuidados primrios de ateno sade. Realizamos ainda uma oficina para
e trabalhou. Como tantas outras, foi para o acampamento acompanhar o a tentativa de comercializao das mudas produzidas no viveiro de plantas
medicinais, visando gerao de renda e assim fortalecer a autonomia dos o remdio e ao mesmo tempo trabalhar de forma concreta a questo
grupos de mulheres. econmica com as mulheres envolvidas no setor. Assim como discutir sua
Como resultado desse processo, ampliamos o debate a respeito do autonomia dentro do assentamento.
acesso ao sistema pblico de sade e a melhoria da qualidade de vida das Foi importante tambm o fato de ter sido o projeto, a metodologia,
famlias residentes nas reas envolvidas no projeto. construdos com as prprias mulheres assentadas, ter divido as
Alm do que j se sabe da existncia do machismo, estas mulheres do responsabilidades desta formao. Ou seja, pude participar e acompanhar
setor de sade, atravs da organizao e da atuao na instncia que fazem a elevao da conscincia destas mulheres para as questes de sade, de
parte conseguiram soltar a voz. Ou seja, so hoje militantes com uma sua autonomia poltica, econmica e social.
importante atuao dentro do Setor que fazem parte. Estas cuidadoras,
mulheres e militantes bruxas so tambm sujeitos da sua prpria histria, 7 - Referncias
pois atuam ativamente modificando a realidade da qual esto inseridas.
As razes que levaram a mulher a um silncio forado so muitas, o CARVALHO COSTA, Luis Flavio de; FLEXOR, G; SANTOS, R.(orgs.)
machismo, o patriarcado, a opresso de gnero, a opresso de classe. Que Mundo rural brasileiro: ensaios interdisciplinares. Rio de Janeiro:
espaos temos dentro da sociedade onde a classe dominante determina Mauad X; Seropdica, RJ: EDUR, 2008.
as relaes sociais atravs da estrutura? Por isso os (des)valores esto de
certa forma, dentro da classe oprimida. CISNE, Mirla. Gnero, diviso sexual do trabalho e servio social. So
O MST um espao de formao permanente que teve avanos no Paulo: Outras Expresses, 2012.
nvel de conscincia com a participao das mulheres. Porm, ainda se
perpetuam comportamentos tradicionais. Alis, em todas as classes Cuidados em Sade Mental: dilogos entre o MST e o SUS. Escola de
sociais. Sade Pblica do Estado de Minas Gerais. Belo Horizonte: ESP-MG,
As mulheres, nas estruturas organizativas, saem dos espaos 2014.
domsticos nos Assentamentos com participao efetiva na organizao.
H uma mudana na relao da mulher com o espao domstico em KONDER COMPARATO, B. A ao poltica do MST. So Paulo:
que as companheiras rompem com este espao e vo luta. Ao mesmo Expresso Popular, 2003.
tempo, vo se dando conta do seu papel no movimento. A partir disso, vo
ocupando os espaos da organizao dos ncleos, setores, nas direes e DEERE, Carmen. Diferenas regionais na reforma agrria brasileira:
coordenaes do Movimento. gnero, direitos terra e movimentos sociais rurais. Estudos Sociedade e
Ao ocupar os espaos de participao poltica, as mulheres vo Agricultura, 18, abril, 2002: 112-146. Acessvel em
atuando na luta do MST em todos os espaos polticos. Mas so poucas http://bibliotecavirtual.clacso.org.ar/ar/libros/brasil/cpda/estudos/dezoito/
as mulheres que esto nos espaos de deciso dentro do MST. Aos poucos carmen18.htm#_ftn36.
essas mulheres bruxas, (guardis dos saberes da terra, especialistas nos
cuidados, mes, doces e gentis, fortes guerreiras e lutadoras) precisam KERGOAT, Danile. A props des rapports sociaux des sexes. M, Paris
forjar esta participao poltica a partir da prtica: nos espaos de relaes n. 53-54 Abril-maio, 1992.
pblicas e nas discusses estratgicas.
A importncia do projeto e das atividades realizadas atravs do setor MACRAE, Edward. A construo da igualdade: identidade sexual e
de sade est na ampliao do debate de gnero atravs da discusso poltica no Brasil da Abertura. Campinas, Ed. da UNICAMP, 1990.
poltica, organizao das mulheres e prtica com os fitoterpicos. As
oficinas demandaram a prtica de conhecer as plantas, cultiv-las, manejar
CULTURA AMBIENTAL NO TERRITRIO
MEDEIROS, Leonilde Servolo. Assentamentos rurais e gnero: temas
de reflexo e pesquisa. IN: (Org.) LOPES, Adriana L.; BUTTO, Andrea. CAIPIRA: HISTRIA E SABERES
Mulheres na Reforma Agrria A experincia recente no Brasil. TRADICIONAIS DAS MULHERES DO
Braslia: MDA, 2008. NOROESTE PAULISTA
PAIXO, Sylvia. A fala-a-menos a represso do desejo na poesia
feminina. Rio de Janeiro, Numem Editora, 1991. 1 Edio.
Fbio Fernandes Villela 1
SAFFIOTI, Heleieth I. B. Gnero, patriarcado, violncia. 1ed. So
Paulo: Fundao Perseu Abramo, 2004,
Resumo: O texto apresenta o projeto de ensino-pesquisa-extenso intitulado:
SAFFIOTI, Heleieth I.B. A mulher na sociedade de classes: mito e
Cultura ambiental no territrio caipira: histria e saberes tradicionais
realidade. So Paulo, Expresso popular, 2013.
das mulheres do noroeste paulista. O projeto tem por objetivo trabalhar
com a cultura ambiental do noroeste paulista SP, do ponto de vista do
SCOTT, Joan. Gnero uma categoria til para anlise histrica. Recife:
seu desenvolvimento sustentvel. Tem como objeto o territrio caipira,
SOS-CORPO, 1991.
construo social e identidade cultural do noroeste paulista SP. Possui
como objetivos gerais a compreenso da histria e dos saberes tradicionais
SANTOS, Boaventura de Sousa. Para alm do pensamento abissal. Das
das mulheres do territrio caipira e como objetivos especficos, a educao
linhas globais a uma ecologia dos saberes. Novos Estudos 79. Novembro
de jovens e adultos (EJA), especialmente das mulheres do territrio
de 2007.
caipira. As razes que justificam este projeto so: a incluso produtiva das
mulheres e a consolidao de redes socioeconmicas da agricultura familiar
WOLF, Eric R. Sociedades camponesas. Rio de Janeiro: Jorge Zahar,
no mbito dos territrios rurais e as possibilidades de aes para a incluso
1976.
produtiva das mulheres do territrio caipira. Por fim, tem como resultados
esperados a articulao dos saberes com as diferentes reas do conhecimento,
possibilitando a vivncia de novos valores, o desencadeamento de aes
coletivas, bem como a elevao de escolaridade associada qualificao
social e profissional, possibilitando novas aprendizagens.
Palavras-chave: Cultural Ambiental; Desenvolvimento Sustentvel;

Agricultura Familiar; Territrio Rural Noroeste Paulista SP; Educao
de Jovens e Adultos (EJA).
1
Socilogo, Professor do Departamento de Educao do Instituto de Biocincias, Letras e Cincias Exatas
IBILCE, da Universidade Estadual Paulista Jlio de Mesquita Filho UNESP, e-mail: fvillela@ibilce.unesp.br
Abstract: The text presents the project of education-research-extension paulista; (5) Histria e saberes tradicionais das mulheres no territrio
entitled: Environmental culture in yokel territory: traditional history and caipira; (6) Educao de jovens e adultos (EJA) no territrio caipira; (7)
knowledge of women from the northwest part of So Paulo. The project Consideraes finais; e (8) Referncias.
aims at working with the environmental culture of the northwest of So
Paulo, from the sustainable development point of view. The subject matter 1. Cultura ambiental
of it is the yokel territory, the social construction and cultural identity
of the northwest part of So Paulo. Along with its general objectives, we Nas ltimas trs dcadas do sculo XX, o debate sobre o meio-ambiente
have the understanding of the story and the traditional knowledge of women atingiu um elevado patamar devido ao aporte terico-metodolgico de
from the yokel territory and, as specific objectives, we find the education pesquisadores que se esforaram por demonstrar o impacto dos problemas
of youngsters and adults (EJA), especially women. The reasons that justify ambientais na sade do ser humano e na manuteno da vida no planeta
the project are: productive inclusion of women and consolidation of socio- Terra. Autores, de diversas perspectivas, caracterizaram a dinmica do
economic networks from the family agriculture perspective, within the sistema contemporneo da seguinte maneira: terricdio (Marcuse, 1973),
scope of the territories and possibilities of actions for productive inclusion no vers pas nenhum (Brando, 1981), a grande pobre Me Terra (Boff,
of women in the yokel territory. Finally, it shows results expected for the 1993), progresso destrutivo (Lwy, 2005), metabolismo socioecolgico
integration of the knowledge with different fields of knowledge, enabling a (Clark e Foster, 2010), etc. Tais autores apontam para a tendncia ilimitada
life with new values, the trigger of collective actions, as well as the increase da produo pela produo e a contradio entre o carter limitado dos
in the education related to the social and professional qualification, enabling recursos da Terra e a disposio de se levar as relaes capitalistas para os
new learnings. quatro cantos do planeta.
Essa experimentao dos limites absolutos do capital (Mszros, 2002),
Keywords: Environmental Culture, Sustainable Development, Family tem um impacto gigantesco sobre o meio ambiente, incrementando, na esfera
Agriculture, Northweast Country Territory Noroeste Paulista SP; Young social, a desigualdade entre as classes, a pobreza extrema, a falta de acesso
and Adult Education (EJA). a servios de sade e de educao e, na esfera ambiental, a poluio do
ar, gua e da terra, as chuvas cidas, o aquecimento global e as mudanas
climticas, entre outros problemas ambientais.
Introduo Diante do problema da sobrevivncia humana em escala planetria,
se estabelece o desafio de repensar novas relaes de produo, discutir
O texto apresenta o projeto de ensino-pesquisa-extenso intitulado: temas relacionados ecologia, agroecologia, cooperao agrcola, etc.,
Cultura ambiental no territrio caipira: histria e saberes tradicionais das como forma de resistncia e construo de uma nova realidade societria.
mulheres do noroeste paulista. O projeto tem por objetivo trabalhar com (Cf. Foster, 2005). Nessa perspectiva, a experincia dos assentamentos de
a cultura ambiental do noroeste paulista SP, do ponto de vista do seu reforma agrria adquire cada dia maior importncia, especialmente no estado
desenvolvimento sustentvel, investigar o territrio caipira, a construo de So Paulo, pois trata-se de um espao para onde convergem diversos
social e a identidade cultural do noroeste paulista SP. Possui como fatores, tais como: conhecimentos populares, hbitos, usos e costumes que
objetivos gerais a compreenso da histria e dos saberes tradicionais das distinguem determinada comunidade.
mulheres do territrio caipira e como objetivos especficos a educao de Trata-se de um patrimnio material e imaterial acumulado e que, com o
jovens e adultos (EJA), especialmente das mulheres do territrio caipira. passar do tempo, poder auxiliar no desenvolvimento de novas experincias
O texto est organizado da seguinte maneira: (1) Cultura ambiental; (2) de agricultura familiar. A preservao dessas tradies poder manter-
Desenvolvimento sustentvel; (3) Territrio noroeste paulista SP; (4) se ou desaparecer em funo das polticas aplicadas. O grande desafio
Territrio caipira: construo social e identidade cultural do noroeste elaborar estratgias de preservao dessas tradies, atravs do estudo da
cultura ambiental dos territrios. todas sus relaciones entre s y con quienes las experimentan en un mo-
Este trabalho fundamenta-se na necessidade de compreender a cultura mento de la historia y en un medio social, econmico, poltico, ecolgico
y cultural especfico [...]. (SALINAS, 1988 apud PREZ-RUBIO, 1994,
ambiental dos indivduos e grupos comunitrios do noroeste paulista SP
p. 237-238).
possibilidade de desenvolvimento sustentvel (Cf. Noroeste, 2014). As
relaes entre homem-sociedade-natureza condicionam e so condicionados Do final do sculo XX ao limiar do XXI, o conceito de cultura
pela cultura ambiental, da qual se deve partir para compreender a ambiental vem sendo desenvolvido por diversos pesquisadores, dentre eles:
conscincia dos indivduos e grupos comunitrios. As mudanas de atitudes Salinas (1988 e 1992), Crdenas (2002), Prez-Rubio (1994 e 2003), Cruz
s podem ser alcanadas com uma cuidadosa investigao da cultura (2002), Quesada (2002), Cruz, Romero e Hernndez (2007) e Bery (2009),
ambiental das comunidades, alicerada em uma estratgia formativa entre outros. Das concepes analisadas, destaco a definio de Quesada
ambientalista. (2002), onde a cultura ambiental abarca a totalidade do modo de vida dos
O conceito de cultura ambiental, retomado a partir de Irizarri (2010), membros de uma sociedade e expressa a complexa rede de relaes que
dentre outros autores. Para o autor, cultura ambiental um sistema de se estabelecem entre a sociedade e seu ambiente. Quesada (2002) define
conhecimento, experincias, motivaes, valores, atitudes relativas ao meio cultura ambiental da seguinte maneira:
ambiente. No conceito de cultura ambiental esto implcitas, crenas e
ideias que se convertem em forma regular de pensamento e de ao prtica Proceso dialctico que refleja la calidad de vida de las comunidades, el
na atividade social. Nesse conceito esto intrinsecamente ligadas as formas grado y expresin de dominio de los comunitarios de sus condiciones
de existencia que se manifiesta a travs de los smbolos, los significados
de conscincia social: a poltica, a tica, a religio, a esttica, a jurdica, a
heredados, vivenciadas y creadas por los sujetos en la iteracin y relacin
filosfica e a cientfica. Segundo Irizarri (2010), para desenvolver a cultura con otros comunitarios en su medio ambiente natural y social. (QUESA-
ambiental, deve-se partir da formao de uma profunda conscincia nos DA, 2002, p. 24).
indivduos e grupos comunitrios e se chegar conscincia ambiental.
Um dos primeiros intelectuais a desenvolver o conceito de cultura Conforme demonstra Bery (2009), a cultura ambiental faz parte da
ambiental foi Fernando Salinas (1930-1992). As ideias desse pedagogo cultura geral integral da populao, seu objetivo alcanar a harmonia nas
foram pesquisadas em nosso trabalho de ps-doutorado (Cf. Villela, relaes homem-sociedade-natureza e contribuir para o desenvolvimento
2009-2010). O autor define cultura ambiental como a mxima pleno das potencialidades do homem e o seu enriquecimento como
representao fsica dos avanos sociais e econmicos de um pas em vias de ser social, consequentemente da elevao da sua qualidade de vida.
desenvolvimento, onde esto relacionadas tradies populares, participao O conceito de cultura ambiental tem uma enorme importncia j
e conhecimento profissional. Segundo o autor, que contribui para a formao de uma concepo de mundo na qual
o indivduo analisa de modo profundo, real e na sua integralidade, os
El ambiente es la unidad de la sociedad, el individuo y el entorno. La vida complexos processos, os acontecimentos e fenmenos que tm lugar no
se desarrolla en un sistema ambiental que abarca el pasado, el presente infinito mundo material e a interao entre eles. Consequentemente, o ser
y el futuro a travs del recuerdo, la realidad y la imaginacin. La cultura
humano consegue avaliar o alcance e as consequncias da sua atividade
ambiental es una sntesis de las condiciones del medio natural y el paisaje
diseado, los conjuntos urbanos y espacios de uso pblico, calles, plazas transformadora sobre o ambiente, no s para a presente gerao, mas
y parques; las edificaciones de usos diferentes; el mobiliario, equipamien- tambm para as futuras.
to, vestuario, la cultura corporal en todos sus aspectos; la gastronoma, los Ainda segundo Bery (2009), a ideia de cultura ambiental reflete o
objetos de uso y contemplacin -utilitarios o decorativos -, las obras sono- modelo tico das relaes entre o homem e o resto dos componentes do
ras, la pintura, la escultura, el diseo grfico, el diseo industrial o artesa-
ambiente do qual faz parte indissolvel, entre comunidade e seu entorno,
nal, el conjunto cromtico, la fotografa y la tipografa, que se encuentran
en los espacios de vida diaria y cuyas imgenes visuales o audiovisuales atravs da cultura. A cultura do ambiente permite estabelecer relaes
se distribuyen por la televisin, el cine, el video o las publicaciones; en positivas de convivncia social com a paisagem natural, indispensvel para
o sucesso da sustentabilidade ecolgica e que assegura a permanncia e 3. Territrio noroeste paulista - SP
desenvolvimento da vida em nosso planeta.
Em resumo, para os autores citados, a misso da cultura na rea ambiental O conceito de territrio do qual nos apropriamos o proposto por
est associada ao desenvolvimento humano e tem por objetivo construir uma Fernandes (2012, p. 746-750). O autor afirma que o conceito fundamental
nova e definitiva responsabilidade social e individual para a sustentabilidade para pensar os territrios, que so, ao mesmo tempo, fraes desse
humana. A cultura deve potencializar uma tica de sustentabilidade desde, territrio da nao ou unidades que possuem caractersticas prprias,
com e para a comunidade, onde a relao com o resto dos componentes resultantes das diferentes relaes sociais que os produzem. Desse ponto de
do ambiente resulta imprescindvel. vista, podemos analisar diferentes tipos de territrios que esto em confronto
permanente, porque so espaos em que essas relaes sociais se realizam.
2. Desenvolvimento sustentvel Segundo Fernandes (2012, p. 746),
A ideia trabalhar a cultural ambiental, numa perspectiva de O territrio campons o espao de vida do campons. o lugar ou os
lugares onde uma enorme diversidade de culturas camponesas constri
desenvolvimento sustentvel. Para tal finalidade, necessrio problematizar sua existncia. O territrio campons uma unidade de produo familiar
alguns conceitos. Conforme nos mostra Flores (2006), o termo sustentvel e local de residncia da famlia, que muitas vezes pode ser constituda de
vem sendo utilizado de diferentes formas a partir da segunda metade do mais de uma famlia. Esse territrio predominantemente a gropecurio,
sculo XX. Segundo o autor, o conceito foi incorporado inicialmente dentro e contribui com a maior parte da produo de alimentos saudveis, con-
de uma perspectiva capitalista denominada capitalismo ecolgico. Nessa sumidos principalmente pelas populaes urbanas. O territrio campons
entendido como frao ou como unidade o stio, o lote, a propriedade
perspectiva, introduziu-se novos padres tecnolgicos para atenuar os familiar ou comunitria, assim como tambm a comunidade, o assen-
efeitos negativos sobre o meio ambiente, causados pelas aes produtivas, tamento, um municpio onde predominam as comunidades camponesas
sem que se promovessem alteraes na lgica capitalista de acumulao. (FERNANDES, 2012, p. 746).
Numa perspectiva oposta, segundo Flores (2006), foi utilizado o conceito
de desenvolvimento sustentvel, buscando-se a formao de uma
Conforme nos mostra Fernandes (2012), o territrio pode ser analisado
solidariedade econmica territorial. Como afirma Flores (2006),
como uma unidade econmica, ao estudar a sua organizao a partir da
Seria possvel a construo de processos de desenvolvimento territorial,
lgica do trabalho familiar (desde uma referncia absoluta, como lugar da
baseados na cooperao dentro do prprio territrio, ou intraterritorial, unidade familiar, at uma referncia relativa, como uma regio). Segundo o
onde a renda territorial fosse distribuda a partir da tica da cooperao. A autor, pode-se falar em territrios camponeses de vrias escalas, como o
renda territorial significaria uma renda originria de um processo de coo- Nordeste, o maior territrio campons do pas, considerando que na regio
perao, beneficiando generalizadamente os atores locais participantes de se concentra o maior nmero de famlias camponesas do Brasil. Dentro
uma rede de cooperao. Os atores locais seriam beneficirios de estra- dessa perspectiva, trabalhamos com a ideia de territrio da regio noroeste
tgias de valorizao do conjunto do territrio e dos produtos e servios
ali produzidos, em torno de uma mesma construo cognitiva em escala
do estado de So Paulo, o qual designamos de territrio caipira, conforme
territorial (FLORES, 2006, p. 13). veremos a seguir.
A ideia de desenvolvimento sustentvel aplicada a este trabalho partilha 4. Territrio caipira: construo social e identidade
dessa perspectiva de solidariedade econmica territorial. Conforme prope
Flores (2006), o processo de desenvolvimento sustentvel do territrio cultural do noroeste paulista
estaria alicerado na melhor gesto possvel do socioambiente, em nosso
caso, da cultura ambiental da regio noroeste paulista SP. Neste trabalho optamos por uma abordagem que associa aspectos da
geografia humanstica e da geografia crtica, tendo em vista as questes diferentes sistemas de padres de comportamento socialmente transmitidos
acima elaboradas. A partir dessa perspectiva adotamos como categoria e, portanto, aos diferentes modos de vida, incluindo-se as tecnologias, a
central a noo de territrio, procurando articular outras questes: forma de organizao econmica, o tipo de agrupamento social, as crenas,
a histria e os saberes tradicionais, mulheres e educao de jovens e as prticas religiosas etc. De uma determinada cultura resulta um modo
adultos. Retomando a questo, do ponto de vista da construo social e da particular de ver o mundo, comportamentos sociais e apreciaes de ordem
identidade cultural, segundo Haesbaert e Limonad (2007), um territrio moral e valorativa. A cultura, contudo, no esttica e as mudanas podem
uma construo histrica e, portanto, social, a partir das relaes de poder ocorrer lentamente, de forma imperceptvel, ao longo de sculos, em funo
(concreto e simblico) que envolvem, concomitantemente, sociedade e da dinmica prpria do sistema cultural, ou podem ser mais bruscas e rpidas,
espao geogrfico. como resultado da assimilao de padres de outros sistemas culturais.
As relaes de poder concreto ou simblico, conforme Haesbaert (2005), A cultura, segundo Claval (1999), designa o conjunto de saber-fazer,
vinculam-se a processos, respectivamente, de domnio e de apropriao, de prticas, de conhecimentos, de atitudes e de ideias que cada indivduo
segundo os sujeitos que constroem os territrios e as razes de controle social recebe, interioriza, modifica ou elabora no decorrer de sua existncia. De
do espao. Como referncia extrema, no primeiro caso, o territrio assumir uma gerao a outra, os contedos mudam, transforma-se o meio fsico
um carter mais funcional, como recurso, onde predominam processos e a atmosfera social; em cada famlia, tradies e interesses diferem.
de dominao; no outro, valor simblico, mais evidente aos processos de Os indivduos constroem-se a partir de modelos sociais por eles aceitos,
apropriao. O autor enfatiza que todo territrio , ao mesmo tempo e imitados ou rejeitados. Ao mesmo tempo, a cultura legado do passado e
obrigatoriamente, em diferentes combinaes, funcional e simblico, pois realidade do presente, j que, em parte, herana das geraes anteriores,
exercemos domnio sobre o espao tanto para realizar funes quanto para mantendo a intercomunicao no tempo, mas, tambm utilizada para
produzir significados (HAESBAERT, 2005). assegurar a comunicao entre as pessoas no presente.
Um segundo conceito o de territorialidade. Segundo Haesbaert Ainda de acordo com Claval (1999), a cultura constituda por trs
(2004), a territorialidade incorpora tanto uma dimenso estritamente poltica componentes: (1) os conhecimentos, tcnicas e saber-fazer ambientais que
quanto relaes econmicas e culturais, pois est diretamente relacionada ao permitem a cada um que se localize no mundo, distinguindo diferentemente
modo como as pessoas utilizam a terra, como se organizam no espao e como os ambientes e acionando os meios necessrios para o deslocamento, proteo
do significado ao lugar. Ao longo do tempo, quatro grandes objetivos da e nutrio, bem como para a constituio dos utenslios e maquinrios que
territorializao foram acumulados e distintamente valorizados: (1) abrigo explicitam a sua realidade; (2) os conhecimentos, tcnicas e saber-fazer
fsico, fonte de recursos materiais ou meio de produo; (2) identificao ou sociais que oferecem aos indivduos a possibilidade de reconhecer o seu
simbolizao de grupos atravs de referentes espaciais; (3) disciplinarizao lugar no universo social em que se inserem, de utilizar os cdigos de
ou controle atravs do espao; (4) construo e controle de conexes e redes. comunicao nele em ao e de compreender as formas de arquitetura social
Segundo Claval (2002), o conceito de territorialidade est ligado s em funcionamento; (3) a esfera de valores que tem por funo integrar os
identidades individuais e coletivas fortemente vinculadas ao desenvolvimento dois outros componentes, definindo as opes ambientais e sociais, aceitas
de uma conscincia territorial. Essa conscincia se elabora em direo ou rejeitadas.
vontade de reconhecer-se como indivduo ou como uma coletividade, O conceito de representaes sociais nos auxilia na compreenso da
isto , de chegar ao mago da sua identidade atravs da autonomia e da cultura ambiental do noroeste paulista - SP. Utilizamos esse conceito que
sociabilidade. A dimenso da conscincia territorial de determinado foi desenvolvido em outros trabalhos, p. ex., Costa; Villela (2013) e Villela
territrio, segundo nosso ponto de vista, pode ser analisada e compreendida (2013-2015). Relembrando um antigo estudo de Woortmann (1990), a
por meio dos saberes tradicionais, j que ela uma das formas pela qual cultura pode ser compreendida ainda como o universo de representaes
se expressam as diferentes culturas. de um grupo, categoria ou sociedade e, ainda, como um sistema no qual
O conceito de cultura, segundo Laraia (2005), est relacionado aos diferentes ncleos de representaes esto em comunicao uns com os
outros formando uma rede de significados; categorias nucleantes agregam de um equilbrio entre ambos. Isso conduziu ao interesse pela diversidade
conjuntos de significaes, os quais, em sua comunicao no universo de cultural, que tambm est ameaada pela mundializao de modelos culturais
representaes, se articulam e compem uma totalidade. dominantes.
Do ponto de vista do modo de vida e dos saberes tradicionais, As comunidades tradicionais e seus saberes so conceitos explicitados
Marques (1994) mostra que medida que o grupo reproduz sua existncia na Poltica Nacional de Desenvolvimento Sustentvel dos Povos e
com base em um conjunto de relaes, cujo processo se d por meio de Comunidades Tradicionais (PNPCT), em seu terceiro artigo. Comunidades
prticas sociais reconduzidas na luta cotidiana pela sobrevivncia social tradicionais so grupos culturalmente diferenciados que possuem formas
empreendida pelos componentes do grupo, e o seu estudo deve procurar prprias de organizao social, que ocupam e usam territrios e recursos
compreender como os diferentes elementos que o constituem se combinam, naturais como condio para sua reproduo cultural, social, religiosa,
bem como a lgica que essa combinao encerra. A tradio no mais, sob ancestral e econmica, utilizando conhecimentos, inovaes e prticas
essa perspectiva, somente um fator de conservao, elemento de fixao gerados e transmitidos pela tradio (BRASIL, 2007).
ou marca do modo de vida, uma vez que valores e referncias culturais Considerando os diferentes contextos geogrficos e as peculiaridades
tradicionais podem ser acionados e revividos para dar sentido ao novo culturais que envolvem essas comunidades, Diegues (1999) listou 16
quando este aparece de forma inteligvel. A tradio recriada face ao novo. territrios com populaes tradicionais no indgenas brasileiras, dentre
Enfim, como demonstra Marques (2004), o modo de vida tradicional elas, os caipiras ou sitiantes: comunidades, em grande parte de meeiros
e seus saberes um conjunto de prticas e valores que remetem a uma e parceiros, que sobrevivem em nichos entre as monoculturas do sudeste
ordem moral; que tem como valores nucleantes a famlia, o trabalho e a terra. e do centro-oeste, desenvolvendo atividades agropecurias em pequenas
Esses valores so categorias culturais nucleantes e, sobretudo, relacionadas, propriedades, destinadas subsistncia familiar e ao mercado. Diegues
isto , uma no existe sem a outra. Tal caracterstica definidora de uma (1999, p. 40) distingue as seguintes populaes tradicionais no indgenas:
ordem que se ope ordem econmica da sociedade contempornea, caiaras, caipiras, babaueiros, jangadeiros, pantaneiros, pastoreio, praieiros,
individualizada e voltada ao mercado. O modo de vida tradicional: (1) se quilombolas, caboclos/ribeirinhos amaznicos, ribeirinhos no amaznicos,
distingue, ainda, por uma sociabilidade territorializada, preferencialmente varjeiros, sitiantes, pescadores, aorianos, sertanejos/vaqueiros. Diegues
em escala local informada por um sentimento de pertencimento ao lugar; (2) (1999, p. 52) caracteriza os caipiras da seguinte forma:
se constitui a partir de relaes pessoais e imediatas, estruturadas em torno
da famlia e de vnculos de solidariedade, informados pela linguagem de Os caipiras so hoje, em grande parte, sitiantes, meeiros e parceiros que
parentesco, tendo como unidade bsica a comunidade. A seguir abordamos sobrevivem precariamente em nichos entre as monoculturas do Sudeste e
Centro-Oeste, em pequenas propriedades em que desenvolvem atividades
as possibilidades de se trabalhar com a histria e saberes tradicionais das agrcolas e de pequena pecuria, cuja produo se dirige para a subsistn-
mulheres no territrio caipira. cia familiar e para o mercado. (DIEGUES, 1999, p. 52).
5. Histria e saberes tradicionais das mulheres no O autor indica, em um mapa, a localizao aproximada do territrio
dessas populaes, salientando que, no caso dos caipiras, restaram somente
territrio caipira alguns enclaves onde elas subsistem. Diegues (1999, p. 40) ressalta que: no
existe uma linha muito definida que separe os territrios dessas populaes,
O objetivo deste trabalho, do ponto de vista da pesquisa, investigar a
histria e os saberes tradicionais das mulheres do noroeste paulista - SP. As ocorrendo mesmo nichos de algumas delas espalhados em reas fora de suas
culturas e os saberes tradicionais, conforme aponta Diegues (1999, p. 15), regies originais. A partir dessa peculiariedade cultural, foram selecionadas
podem contribuir para a manuteno da biodiversidade dos ecossistemas. duas escolas parceiras que se encontram em uma regio em que parte dos
Em numerosas situaes, esses saberes so o resultado de uma coevoluo habitantes se identifica como caipiras.
entre as sociedades e seus ambientes naturais, o que permitiu a conservao O Noroeste Paulista uma regio brasileira do estado de So Paulo.
Abrange parte ou toda a mesorregio de So Jos do Rio Preto e s vezes locais e regionais, certos pratos podem ser considerados como bens culturais,
tambm costuma-se incluir a mesorregio de Araatuba e a microrregio como lugares de memria, como patrimnio imaterial. Para o autor, uma
de Lins. formado pela unio de 153 municpios distribudos em doze sntese sobre as cozinhas brasileiras busca explicar influncias de culturas
microrregies. Possui uma rea total de 50.025 quilmetros quadrados, cerca alimentares a partir de duas realidades: a autntica cultura alimentar local e
de 20% da rea do estado e equivalente rea do estado brasileiro do Rio regional e a cultura alimentar oriunda da civilizao externa, influenciadora.
Grande do Norte. O municpio mais populoso So Jos do Rio Preto, com Tais contatos e simbioses revelam relaes e trocas complexas de diferenas,
460 mil habitantes, seguido por Araatuba (200 mil), Catanduva (114 mil), afirmadas e reafirmadas em fecunda assimilao, que redunda numa certa
Birigui (111 mil), Votuporanga (84 mil), Lins (71 mil) e Fernandpolis (64 mestiagem da comida brasileira.
mil). Essas informaes foram retiradas de Noroeste (2014). O territrio caipira marcado por uma civilizao do milho,
Do ponto de vista das mulheres inseridas nesses territrios, a dura conforme aponta Marins (2004, p. 1-3). Para o autor, na alimentao paulista,
realidade se estende para alm dos afazeres domsticos cotidianos (Cf. a permanncia dos saberes dos nativos sempre foi imensa. A origem indgena
Dantas, 2013 e 2010). Todos os dias, elas precisam garantir a sobrevivncia das mes de grande parte das famlias pioneiras, bem como a onipresena de
de sua famlia. O objetivo geral compreender as histrias de vida dessas escravas vindas dos sertes fazia com que o cozinhar estivesse presente nas
mulheres e seus saberes, procurando colocar em primeiro plano a viso que casas ou nas caminhadas pelos interiores selvagens, marcado pelo paladar
as mulheres tm do trabalho, do meio ambiente, da famlia, da sexualidade e dos nativos. Mandioca e milho dividiram o pdio no cotidiano das famlias
de suas relaes sociais, inseridas no territrio, em nosso caso o noroeste do litoral e do serto. A farinha de mandioca, por exemplo, acompanhava
paulista - SP. Atravs de um projeto de trabalho e, utilizando mtodos os bandeirantes nas longas caminhadas pelos sertes.
qualitativos e quantitativos, nos espaos de educao de jovens e adultos Ainda segundo Marins (2004, p. 2), iguarias de milho apiloado ou
(doravante, EJA), estamos conhecendo um pouco mais do cotidiano dessas macerado nos monjolos, uma marca registrada das populaes paulistas,
mulheres. Atravs dessa proposta, se dar visibilidade condio humana eram marcantes nas vilas do planalto paulista, a ponto de Srgio Buarque
dessas mulheres e ser possvel compreender e valorizar o conhecimento, de Holanda denominar a sociedade local de civilizao do milho (Cf.
a diversidade cultural e os saberes tradicionais construdos nesse territrio Holanda, 1995, p. 181-189). Canjicas, curaus e pamonhas so ainda muito
denominado de caipira por Diegues (1999). presentes na culinria paulista, chegando mesmo a fazer parte das alegorias
A questo principal desenvolver, nos espaos de EJA, um projeto caipiras das festas juninas. O fub modo, recusado por muitos que o
de trabalho (Kaspchak; Gasparin, 2013) sobre a histria e os saberes consideravam comida para cachorro, acabou tambm reforando o uso
tradicionais dessas mulheres. Para Diegues (1999, p. 30), conhecimento do cereal a partir do sculo XIX devido sua grande popularidade entre
tradicional definido como o conjunto de saberes e saber-fazer a respeito os italianos. Conforme revela Holanda (1995, p. 182), no captulo Uma
do mundo natural, sobrenatural, transmitido oralmente de gerao em civilizao do milho:
gerao. Para muitas dessas sociedades, sobretudo para as indgenas,
existe uma interligao orgnica entre o mundo natural, o sobrenatural e a [...] Farinha de cachorro foi como, j em 1727, lhe chamou o secret-
organizao social. Nesse sentido, para estas, no existe uma classificao rio do governador Rodrigo Csar de Meneses, relatando sua derrota e
viagem de So Paulo s minas de Cuiab. quando enumera os produtos
dualista, uma linha divisria rgida entre o natural e o social, mas sim um de milho (farinha, canjica, cuscuz, biscoutos, pipocas, catimpuera, aloja
continuum entre ambos. (alu?), aguardente, vinagre etc.), nico remdio e regalo dessas minas.?
Um exemplo de saber tradicional da agricultura familiar est E em um papel annimo de 1747 escrevia-se, do milho seco, que servia
presente nas cozinhas do territrio caipira. A cozinha um microcosmo da para dele se fazer fub, assim chamado nas minas, em Portugal farinha, e
sociedade, fonte inesgotvel de saberes histricos, e suas produes podem que desse fub se fabricava o angu para os negros, cozido em um tacho
ser consideradas como patrimnio gustativo da sociedade. Conforme de agoa ath Sequar. Acrescenta o mesmo depoimento que em nada se
diferencia a farinha assim preparada da broa europia, salvo em ser esta
demonstra Santos (2011), esses saberes permitem destacar as identidades cozida ao forno e levar sal.
Quanto aos demais produtos do milho, que, segundo o mesmo annimo, Promisso: Assentamento Reunidas (636) e Dandara (203); 2. Guarant:
se consumiam ordinariamente nas minas gerais, significativo que, em Antonio Conselheiro (151) e Pasto do Planalto (27); 3. Presidente Alves:
sua totalidade, prescindiam de moagem, por conseguinte de uma tcnica
Palmares (31), So Francisco (28) e Batalha (07); 4. Cafelndia: Cafezpolis
sensivelmente estranha aos usos tradicionais e indgenas de tratamento
do cereal. Alguns desses produtos dispensavam, alis, qualquer triturao (03); 5. Brejo Alegre: Salvador (20) e So Jos (48); 6. Araatuba: Chico
prvia do gro, como era o caso do milho verde, que se come assado e Mendes (267), Hugo Silveira (60) e Ara (80); 7. Getulina: Simon Bolvar
ainda em espiga, ou o das pipocas, tambm chamadas escolhido da bra- (42) e 8. Piraju: Vitria (10), no total de 1610 famlias.2
sa, de que, segundo o citado annimo, usavam muito os paulistas. [...] Os assentamentos de reforma agrria so hoje uma importante dimenso
Mas o milho verde, por sua vez, dava o curau que se fazia com auxlio do da questo agrria no Brasil. Os assentamentos de reforma agrria brasileiros
pilo, socando os gros ainda em leite e cozendo-os. Do bagao, amas- so conquistas de intensas lutas promovidas pelos trabalhadores rurais e
sado e posto embaixo das cinzas do fogo, faziam-se ainda as pamonhas. desempenham um papel fundamental no espao rural brasileiro devido:
(HOLANDA, 1995, p. 182). (1) contribuio social e econmica que podem gerar com a produo
de emprego; (2) diminuio do xodo rural; (3) ao aumento na oferta
Esse projeto de trabalho nos espaos de EJA do territrio caipira, tem de alimentos; (4) ao incremento da produo agropecuria; (5) elevao
por horizonte a ideia de acupuntura territorial (Cf. Lerner, 2003). O autor do nvel de renda, com consequente melhoria na qualidade de vida dos
defende a ideia de se fazer intervenes pontuais no territrio, a fim de que se trabalhadores rurais sem terra.
possa desencadear reaes positivas no entorno e estimular transformaes Conforme Leite (2012, p. 110) nos mostra, a emergncia dos
por todo o territrio, com isso resgatando a identidade cultural de um local assentamentos rurais no cenrio da questo agrria brasileira foi um dos
ou comunidade. Lerner (2003) afirma que a acupuntura uma centelha fatos marcantes que caracterizam o perodo que vai da dcada de 1980 at
que inicia uma ao e a subsequente propagao desta ao. A pesquisadora os dias atuais. Com os assentamentos, ganharam projeo tambm os seus
Garcia (2012) se apropria da ideia de acupuntura agregando o conceito sujeitos diretos, isto , os assentados rurais, bem como os movimentos e
de ecoturstica. as organizaes que, em boa parte dos casos, garantiram o apoio necessrio
A autora defende intervenes pontuais em um ambiente de preservao para que o esforo despendido ao longo das mais diversas lutas resultasse
ambiental com o objetivo de estimular reaes positivas no entorno, na constituio de projetos de Reforma Agrria. Assim, segundo o autor, em
contribuindo para a educao ambiental, preservao das tradies culturais, diferentes situaes, um nmero expressivo de trabalhadores participou de
e gerando uma alternativa econmica para as populaes locais. Garcia processos de ocupao de terra, deixando de ser acampados para se tornarem,
(2012) estuda o municpio de Guaraqueaba - PR, regio de preservao num momento seguinte, assentados. Em documento oficial de meados da
localizada em uma rea com diversas legislaes restritivas. A autora busca dcada de 2000, o Estado brasileiro definiu o projeto de assentamentos da
apresentar propostas para o desenvolvimento do ecoturismo local, a partir seguinte maneira:
do uso de projetos pontuais que possibilitem o desenvolvimento da regio,
comunidade local e preservao ambiental. Cabe destacar que o autor [...] um conjunto de aes planejadas e desenvolvidas em rea destina-
da Reforma Agrria, de natureza interdisciplinar e multissetorial, inte-
formado em arquitetura e urbanismo, dominando os diversos cdigos do
gradas ao desenvolvimento territorial e regional, definidas com base em
planejamento territorial. diagnsticos precisos acerca do pblico beneficirio e das reas a serem
A ideia utilizar os assentamentos de reforma agrria do territrio caipira trabalhadas, orientadas para a utilizao racional dos espaos fsicos e dos
como foco de interveno pontual de uma acupuntura territorial e propagar recursos naturais existentes, objetivando a implementao dos sistemas
esta ao para as demais cidades que compem o territrio rural noroeste de vivncia e produo sustentveis, na perspectiva do cumprimento da
paulista SP. As cidades, os assentamentos de reforma agrria e o nmero funo social da terra e da promoo econmica, social e cultural do tra-
balhador rural e de seus familiares. (BRASIL, 2004, p. 148).
de famlias que esto presentes na regio noroeste do estado de So Paulo
so os seguintes (cidade em negrito, assentamento e nmero de famlias): 1. 2
Dados obtidos atravs da Associao de Comunicao, Cultura, Esporte e Produo do Assentamento Reunidas
(Accepar) em Promisso SP (Cf. ACCEPAR, 2014).
Os assentamentos rurais, conforme nos mostra Bergamasco e Norder competncias dessa comunidade envolvam reflexo, tanto individual como
(1996), so estratgicos no quadro das transformaes da questo agrria coletiva, pois esse exerccio que permitir s mulheres e aos homens se
brasileira. Embora ainda com nmero limitado e com uma grande populao reconhecerem como sujeitos do seu contexto social e cultural, os quais, com
demandante por terra, fazem parte de uma nova forma de integrao da essa certeza, podero ser capazes de desenvolver novas relaes de incluso
populao rural, num contexto de redistribuio da propriedade fundiria produtiva e a consolidao de redes socioeconmicas da agricultura familiar
partindo da transferncia da populao beneficiria e, consequentemente, no mbito dos territrios rurais.
sua readaptao num novo espao de vida e de trabalho. Diante desse contexto, o trabalho em andamento procura integrar os
Ainda segundo os autores, os assentamentos rurais so um local saberes e analisar a complexidade desses saberes, especialmente das
privilegiado de novas experincias tecnolgicas, pouco rentveis em mulheres que constroem conhecimentos e os repassam de gerao a gerao.
termos contbeis de empresas capitalistas, mas perfeitamente rentveis, Para tanto, utilizada a experincia de EJA desenvolvida no mbito do
em termos da economia familiar dos agricultores. A agricultura familiar Projeto Unesp de Educao de Jovens e Adultos (doravante, Peja - Unesp).
desempenha um importante papel no desenvolvimento brasileiro O Peja - Unesp foi criado na Unesp no ano de 2000, na poca, vinculado
tornando-se o centro do debate sobre reforma agrria. O assentamento ao Programa Unesp de Integrao Social Comunitria, da Pr-Reitoria
rural uma das formas objetivas de se fazer uma reforma agrria, segundo de Extenso Universitria PROEX, com o objetivo de estabelecer uma
defendem Bergamasco e Norder (1996, p. 7), os assentamentos rurais poltica pblica para a educao de jovens e adultos, buscando parcerias
podem ser definidos como a criao de novas unidades de produo comunitrias locais e visando contribuio de recursos para a formao
agrcola, por meio de polticas governamentais visando o reordenamento de cidados/leitores crticos e participativos, bem como a de professores
do uso da terra, em benefcio de trabalhadores rurais sem terra ou com com a viso de educadores populares. Atualmente o Peja desenvolvido
pouca terra. em oito campus da Unesp (Araatuba, Araraquara, Assis, Bauru, Marlia,
Enfim, no contexto da reforma agrria brasileira, o termo assentamento Presidente Prudente, Rio Claro e So Jos do Rio Preto) contando com
rural est relacionado a um espao preciso em que uma populao ser recursos humanos e materiais da Pr-Reitoria de Extenso Universitria
instalada e, portanto, uma transformao do espao fsico, cujo objetivo PROEX para o desenvolvimento de seus trabalhos (Cf. Villela; Tenani e
a sua explorao agrcola. Como o seu significado remete fixao do Silva, 2014).
trabalhador na agricultura, envolve tambm a disponibilidade de condies Do ponto de vista do trabalho docente, ser utilizado um projeto de
adequadas para o uso da terra e o incentivo organizao social e vida trabalho (Cf. Kaspchak; Gasparin, 2013). Optou-se pelas possibilidades
comunitria. Aliado a isto, est o fortalecimento e ampliao da agricultura metodolgicas do trabalho com projetos, devido riqueza de material
familiar, que consiste na explorao de uma parcela de terra, tendo como acumulado sobre EJA em comunidades rurais. Dentre as diversas opes
trabalho direto a mo de obra familiar. Passamos as consideraes sobre a de trabalho com projetos, destaca-se: projetos de ensino, projetos de
EJA no territrio caipira. trabalho, projetos da aprendizagem, temas geradores, metodologia
do complexo temtico, entre outros (Cf. Hernndez e Rodrigues,
6. Educao de jovens e adultos (EJA) no territrio 1998). Dessa forma, as metodologias de trabalho com projeto permitem
caipira maior flexibilidade de estratgias ao professor e maior liberdade ao
educando, viabilizando uma aprendizagem que de fato corresponda s
O objetivo, do ponto de vista da extenso, a educao de jovens e adultos reais necessidades da comunidade.
(doravante, EJA) no territrio caipira, especialmente das mulheres. Nos Somado a essas duas experincias metodolgicas (o Peja - Unesp e
espaos de EJA, conforme aponta Dantas (2013), relevante que se trabalhe o Projeto de Trabalho), utilizada a desenvolvida em Villela (2014),
os saberes tradicionais dessas populaes, especialmente das mulheres. especificamente o projeto de extenso: Centro Virtual de Estudos e Culturas
Segundo a autora, primordial que as informaes sobre as habilidades e do Mundo Rural. Essa ferramenta foi desenvolvida como recurso didtico
e ferramenta no ensino de sociologia para os alunos do curso de pedagogia 7. Consideraes finais
da Unesp de So Jos do Rio Preto (SP), doravante Rio Preto, e estendido,
posteriormente, para escolas que manifestaram interesse em desenvolver Conforme exposto acima, este trabalho se prope a desenvolver
tpicos da rea de Cincias Humanas e suas Tecnologias. Esse trabalho aes para a incluso produtiva das mulheres do territrio caipira,
utiliza a metodologia de blog, um website frequentemente atualizado, por segundo a metodologia de projetos (Cf. o subitem 6. Educao de jovens
meio do qual os contedos aparecem em ordem cronolgica inversa. Podem e adultos (EJA) no territrio caipira). A metodologia de projetos tem
conter textos, imagens, udios, vdeos e animaes. Esta metodologia como fundamento a compreenso da aprendizagem como ato dinmico,
possibilita a disseminao do conhecimento produzido pela universidade na compartilhado e processual e que envolve colaborao, cooperao,
internet gratuitamente. A comunidade se relaciona atravs dos contedos, reciprocidade, coordenao, diviso de tarefas, solidariedade, respeito s
possibilitando a transmisso de informao, fazendo da web um espao de diferenas, etc. A opo terico-metodolgica pelo projeto de trabalho
leitura, escrita, participao e reflexo. (Kaspchak; Gasparin, 2013). Em conformidade com esta metodologia, esto
O blog de aula, por exemplo, foi utilizado como uma ferramenta do Peja sendo trabalhadas algumas possibilidades do tema intitulado: territrio
- Rio Preto em um dos trabalhos desenvolvidos no Centro de Convivncia caipira: uma civilizao do milho.
do Idoso, doravante CCI. No Peja Rio Preto do CCI, o foco central foi o Este trabalho em andamento tem a sua justificativa alicerada nas
desenvolvimento de prticas de letramento/escrita no contexto da tecnologia seguintes razes: (1) a incluso produtiva das mulheres e a consolidao
digital (Cf. Komesu; Tenani, 2010). Nesse sentido, os jovens, adultos e de redes socioeconmicas da agricultura familiar no mbito dos territrios
idosos puderam adquirir conhecimentos bsicos de informtica (word, rurais, especialmente da regio noroeste paulista, considerando as prticas
internet, facebook, blogs, etc.).3 Alm do desenvolvimento de prticas de da economia solidria; (2) o desenvolvimento de aes de incluso
letramento/escrita em contexto da tecnologia digital, os objetivos do Peja produtiva e de agricultura familiar, com vistas participao das mulheres
- Unesp so: preparar os alunos para: ler e escrever na Lngua Materna e fortalecimento das suas organizaes econmicas, contribuindo para a
(LM); empregar, com discernimento, o sistema de numerao decimal e as incluso produtiva e para o desenvolvimento sustentvel e solidrio do
operaes fundamentais na resoluo de problemas do dia-a-dia; conhecer territrio, em nosso caso o territrio caipira.
os direitos, deveres e leis que regem o mundo do trabalho; desenvolver Nesse caso, optou-se pela valorizao de produtos territoriais com
noes de sade fsica, psicolgica e mental; discutir questes relativas identidade cultural, isto , o milho, especialmente o crioulo Cunha,
preservao do meio ambiente. O trabalho do Peja Rio Preto no CCI melhorado a partir das experincias e aprendizado dos povos, que sempre o
configura-se como uma parceria entre a Unesp e a Secretaria Municipal cultivaram para garantir a sobrevivncia. Trata-se de alternativas para manter
de Assistncia Social de Rio Preto4 e tem por objetivos gerais inserir a conhecimentos e sementes livres do patenteamento pelas grandes empresas
populao da terceira idade5, no processo de incluso digital, considerando da produo de sementes, relacionado aos saberes tradicionais (Cf.
as necessidades impostas por uma sociedade tecnolgica. Passamos s Campos, 2010). As sementes crioulas podem ser adquiridas atravs de feiras
consideraes finais. da troca. O autor organizou na regio o 1 Encontro de Agroecologia de
So Jos do Rio Preto e Regio e a 4 Feira Estadual de Saberes, Sabores
e Sementes (Cf. Villela et al., 2013). O milho utilizado e distribudo aos
3
Para o desenvolvimento das temticas relacionadas ao internets, o projeto contou com a colaborao das
professoras Dras. Fabiana Komesu e Luciani Tenani, ambas do Departamento de Estudos Lingusticos e Literrios.
parceiros deste trabalho o milho crioulo Cunha, variedade preservada
pelos produtores do municpio de Cunha, estado So Paulo, os quais esto
Essa parceria foi firmada por meio de termo aditivo ao convnio em vigor entre a Unesp e a Prefeitura resgatando uma antiga tradio do milho. Os agricultores de Cunha (SP)
4
Municipal de Rio Preto, desenvolvido por meio da equipe do Peja Rio Preto, a partir de 2013.
resgataram uma antiga tradio do milho na cidade, em contraposio
5
A populao cadastrada no Centro de Referncia da Assistncia Social (CRASS) para ser selecionada para tecnologia transgnica do milho, no sentido de conhecer, compartilhar,
frequentar o CCI Rio Preto, localizado na Av. Philadelpho Manoel Gouveia Neto, 785, Vila Novaes, zona
norte da cidade.
resistir, pesquisar e semear, a nossa real e absoluta independncia (Cf.
Blanco, 2013). A justificativa desenvolver aes para a incluso produtiva Essa temtica ser trabalhada em um ambiente de EJA, conforme
das mulheres do territrio caipira atravs da valorizao de produtos Brasil (2000). A EJA engloba todo o processo de aprendizagem, formal ou
locais. informal, no qual pessoas consideradas adultas pela sociedade desenvolvem
Conforme apresentamos no subitem 5. Histria e saberes tradicionais suas habilidades, enriquecem seu conhecimento e aperfeioam suas
das mulheres no territrio caipira e tendo em vista a ideia de que possvel qualificaes tcnicas e profissionais, direcionando-as para a satisfao de
apreender, a partir da alimentao, uma multiplicidade de informaes suas necessidades e as de sua sociedade. No ambiente de EJA, as situaes
sobre os mais diversos aspectos da existncia humana, este trabalho reais devem constituir o ncleo da organizao da proposta pedaggica a
investiga algumas prticas alimentares dos habitantes do territrio caipira. ser desenvolvida. Para tanto, o desafio da EJA integrar em sua organizao
Pretendemos, de maneira mais especfica, estudar o papel desempenhado curricular o trabalho e a elevao de escolaridade. A partir dessas ideias
pelo milho na alimentao do territrio caipira. Ou seja, a partir do iniciais, o arco ocupacional a ser trabalhado a produo rural familiar e a
estudo dos hbitos e tcnicas envolvidos nos usos e processamentos deste qualificao social e profissional. O resultado desse trabalho a articulao
produto, visamos aprofundar nosso conhecimento em torno dos significados dos saberes dos educandos com as diferentes reas do conhecimento,
econmicos e culturais da chamada civilizao do milho, conforme Srgio possibilitando a vivncia de novos valores, o desencadeamento de aes
Buarque de Holanda (Cf. Holanda, 1995, p. 181-189), com vistas incluso coletivas, bem como a elevao de escolaridade associada qualificao
produtiva das mulheres do territrio caipira. social e profissional, possibilitando novas aprendizagens aos educandos.
No momento os parceiros de trabalho esto na fase de constituio do
banco de sementes e troca das sementes do milho crioulo Cunha, de modo 8. Referncias
a evitar que esse milho desaparea e ainda existam sementes dessa cultura
para plantio. Os bancos de sementes so uma opo para os agricultores ACCEPAR. Associao de Comunicao, Cultura, Esporte e Produo do
familiares/parceiros que desejam ser independentes em relao s empresas Assentamento Reunidas (Accepar), Promisso SP. Assentamentos de
produtoras de sementes, produzindo suas prprias sementes de qualidade reforma agrria do noroeste paulista. [mensagem pessoal]. Mensagem
e conservando as sementes nativas, conhecidas como sementes crioulas recebida por <fabio@fabiofernandesvillela.pro.br> em 12 jan. 2014.
(Cf. Saravalle, 2010). O trabalho segue a ideia de acupuntura territorial,
conforme exposto no item (5) Histria e saberes tradicionais das mulheres ALMEIDA, A. de. Vida e morte do tropeiro. So Paulo: Martins; Edusp,
no territrio caipira. 1981.
A ideia, a seguir, explorar na bibliografia, como os parceiros, a
indispensabilidade deste alimento, a partir de Holanda (1995) e demais AMARAL, A. O dialeto caipira. So Paulo: Anhembi Limitada, 1955.
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(1967), Setubal (2004) e Spix e Von Martius (1976). Algumas questes
devero ser colocadas tais como: ser que o milho tem ainda um papel BERY, M.G. La cultura ambiental y el promotor cultural: una mirada
fundamental na produo e no consumo do territrio caipira, a ponto de necesaria en la comunidad El Tivoli en Santiago de Cuba. Santiago de
ser visto como uma particularidade de sua cozinha? E se tem esse papel, ele Cuba: Universidad de Oriente, 2009. 80 p. Dissertao (Master en Desarrollo
se mantm? a partir desses questionamentos iniciais que iremos elaborar Cultural Comunitario) Programa de Ps-graduao em Desarrollo Cultural
nossa proposta de complexo temtico. A problemtica norteadora do nosso Comunitario, Facultad de Humanidades, Universidad de Oriente, Santiago
complexo temtico surge do dilogo com a historiografia, fundamentando- de Cuba, 2009.
se em pesquisas anteriormente realizadas.
BLANCO, O. H. N. Milho crioulo Cunha. Blanco agricultura: CANDIDO, A. Os parceiros do Rio Bonito: estudo sobre o caipira paulista
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escolas de meio rural para a formao de professores em educao do campo
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e Pesquisas sobre Educao do Campo e IV Jornada de Educao Resumo: A Reforma Agrria uma politica secular que vem sendo
Especial no Campo. So Carlos - SP: Editora da Ufscar, 2013. v.1. p.1 15. tratada, no decorrer dos tempos, sob diferentes ticas. Conhecer e entender
esta temtica de fundamental importncia para poder ter uma postura
VILLELA, F. F. Novas ruralidades e mundo do trabalho: estudo das fundamentada e analtica do tema. ante isto que este texto, atravs de
representaes sociais de jovens de escolas de meio rural atravs do uso uma reviso conceitual e temporal de dados, objetiva contribuir com os
de mdias sociais. 2013-2015. Projeto de Pesquisa do Plano Global de debates sobre a Reforma Agrria (RA), especialmente Brasil. Espera-se,
Atividades. Departamento de Educao, Instituto de Biocincias, Letras com isto, que o leitor se aproprie de mais conhecimentos que lhe permitam
e Cincias Exatas, Universidade Estadual Paulista, So Jos do Rio Preto. fazer uma reflexo criteriosa sobre este tema atual, de profundas bases
histricas, mas que se ergue como uma importante varivel promotora do
_____. Centro virtual de estudos e culturas do mundo rural. Projeto de desenvolvimento inclusivo.
Extenso. Pr-Reitoria de Extenso da Unesp Proex. Net, So Jos do
Rio Preto SP, 2014. Disponvel em: <http://www.cecmundorural.com. Palavras Chave: Reformas Agrrias, Famlias Assentadas, Cronologia das
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Liliana Rolfsen Petrilli Segnini. Monografia (Ps-Doutorado). Faculdade
de Educao, Universidade Estadual de Campinas. 1
Texto extrado, e adaptado para fins deste artigo, da tese Reforma Agrria e Segurana Alimentar em
Assentamentos Rurais: O caso do Horto Vergel, Mogi Mirim/SP. UNICAMP, Brasil 2014.
WOORTMANN, K. Com parente no se neguceia: o campesinato como 2

Doutora em Planejamento e Desenvolvimento Rural Sustentvel, Faculdade de Engenharia Agrcola FEAGRI/
ordem moral. Anurio Antropolgico, 1990, n. 87, p. 11-69. Universidade Estadual de Campinas (UNICAMP), Brasil. E-mail: iriscecilia10@hotmail.com.
3
Professora-titular da Faculdade de Engenharia Agrcola - FEAGRI/UNICAMP. Bolsista CNPq e CAPES
(PNPVS) UFSCar/ Araras. sonia@feagri.unicamp.br
4
Ps-doutoranda PNPD/CAPES UFSCar/Araras. E-mail: vanilde@yahoo.com.
Abstract: The Agrarian Reform is a secular policy that has been treated over sujeita vontade poltica governamental, s presses sociais, assim como
the time, under different perspectives. Knowing and understanding this issue aos planos, mecanismos e mediadores desta poltica.
is of fundamental importance in order to have an informed and analytical Com o objetivo de contribuir com os debates sobre a Reforma
approach to the subject. In this context this text, through a conceptual review Agrria (RA), em especial a RA Brasileira, este texto se inicia fazendo
and temporal data, aims to contribute to the debate on Agrarian Reform (AR) uma breve trajetria conceitual sobre os diversos entendimentos que
focusing particularly on Brazilian AR. It is expected with this, contribute os estudiosos da temtica tm sobre o tema, seguidamente apresenta-se
with knowledge that will enable to the reader to make a careful reflection tipologias e cronologia de Reformas Agrrias (RAs) e os casos das RAs
regarding this current topic, of deep historical basis, which stands as an mais emblemticas no mundo para, finalmente, fazer uma anlise mais
important promoter variable of inclusive development. aprofundada dos dados que respaldam o caso reformista Brasileiro.
Espera-se, com isto, que o leitor se aproprie de mais conhecimentos que
Keywords: Agrarian Reform, Settler families, Chronology of Agrarian contribuam para fazer uma reflexo mais criteriosa sobre um tema que,
Reform, Typologies, Brazilian Agrarian Reform. como dito, atual, de profundas bases histricas, mas que se ergue como
uma importante varivel promotora do desenvolvimento inclusivo.
Introduo As diversas vises da Reforma Agrria

Falar sobre Reforma Agrria no discorrer sobre um tema novo, Para o cientista e mdico brasileiro Josu de Castro (1946), a RA
pois certamente, no imaginrio tanto acadmico como popular, existe um processo inclusivo e de enorme racionalidade que precisa estar ligado
um entendimento, uma convico particular no respeito ao tema; mas, a elementos imprescindveis como a assistncia creditcia, agronmica,
mesmo assim, acredita-se que sumamente importante ter uma posio tcnica e de organizao da comercializao dos produtos. um processo
argumentativa slida, produto do conhecimento fundamentado em dados promovedor de uma sociedade agrria na qual o produtor/trabalhador
concretos. rural no s deve ter o domnio da terra, como tambm, conseguir, atravs
A Reforma Agrria, no mundo todo, tem se erguido no decorrer dos das atividades agrcolas, atender a demanda do seu ncleo familiar e do
sculos como uma poltica de medular importncia no desenvolvimento mercado conseguindo, com isto, o desfrute pleno dos frutos do seu trabalho.
integral inclusivo de um pas com elevada concentrao fundiria. Entretanto Oslak (1971) define a RA como um processo de transformao
Motivada, principalmente, por camadas sociais carentes de bens e direitos socioeconmica, que supe vontade do Estado e da Sociedade em prol da
bsicos, transforma-se num mecanismo de presso popular dirigido a atrair incluso da populao rural excluda no seio destes espaos, atravs de
o olhar do Estado e da Sociedade Civil perante problemticas latentes, as mudanas radicais na estrutura da propriedade da terra e acesso aos meios
que muitas vezes no querem ser entendidas na sua real magnitude. de produo.
Ao se fazer uma anlise geral das Reformas Agrrias que ocorreram Jean Le Coz (1976) indica a RA como o conjunto de operaes dirigidas
no mundo tem-se podido observar que o balano final positivo, com para transformar a estrutura territorial de um Estado ou Regio mediante
resultados refletidos diretamente na melhoria de vida da populao modificao das relaes sociais, para com isto assegurar a melhoria das
demandante, da sociedade e do pas envolvido. Variveis como a garantia tcnicas de cultivo e o incremento da produo agrcola. O autor ressalta
e autonomia alimentar familiar e local, a desconcentrao da renda, a que a RA resultado de uma reivindicao social (para uma melhor
moradia, melhor qualidade de vida, entre outros fatores so alguns dos distribuio dos bens) e econmica (para a implantao de unidades de
resultados da poltica em meno. produo mais eficazes), baseada na determinao poltica. Afirma que
Embora tudo isto, a Reforma Agrria, pelo seu mesmo carter de a RA , simultaneamente, uma modificao do rendimento da produo
politica de base, suscita muitas e divergentes opinies uma vez que est e uma ordenao do espao. Considera a Amrica Latina laboratrio das
reformas agrrias, pois alm de ser o lugar onde elas tm ocupado a posio pequenas extenses de terra no rentveis (minifndios); os conflitos pela
mais importante na vida das populaes, tambm o lugar onde se deram terra; o colapso do Estado; as demandas por privatizao ou restituio de
as primeiras reformas do sculo XX. terras; enorme pobreza rural, dentre outros.
Para Barraclough (1976), a RA um passo revolucionrio, pois transmite Para Ranieri (2003), a RA um termo que retrata os distintos processos
o poder, a propriedade e a condio social de um grupo da comunidade a que procuram dar acesso posse da terra e aos meios de produo
outro e, sua execuo, depende de um governo popular que verdadeiramente a trabalhadores rurais que no os possuem ou que os possuem em
a deseje, ou seja, depende da vontade politica. Ressalta que a RA tem trs quantidade insuficiente; para esta autora, a RA executada no campo,
objetivos implcitos: a maior igualdade social, a redistribuio do poder mas seu impacto na sociedade, na poltica e na economia, ultrapassa essas
politico e a melhoria no funcionamento do sistema econmico. fronteiras, atingindo a nao como um todo. Explica que nos programas
Veiga (1984) entende a RA como a modificao da estrutura agrria, de de RA do mundo, o balano final geralmente positivo em relao aos
um Pas ou Regio, com o objetivo de distribuir mais equitativamente a ganhos sociais e ao desenvolvimento econmico evidenciado.
terra e a renda agrcola, atravs da interveno decidida do Estado nas bases A Organizao das Naes Unidas para a Alimentao e a Agricultura
do setor agrcola; manifesta que a RA tm o poder de mudar as relaes de - FAO (2003) (siglas em ingls) aponta que desde o ponto de vista do
fora entre as classes sociais (pois resultado destas) e suas consequncias acesso terra, a RA um fator determinante na erradicao da insegurana
e alcance, do ponto de vista social e econmico, dependem diretamente alimentar e da pobreza rural, e que a existncia de camponeses sem terra
da evoluo da conjuntura poltica do pas; da distncia que separa os frequentemente o fator causa da pobreza e a consequente fome. O rgo
pronunciamentos pblicos a favor da RA e as aes efetivas desenvolvidas ressalta que os mais pobres, usualmente, so pessoas sem terra ou com
em prol desta; das disposies legais que tentam regulament-la, dentre terras insuficientes para produzir e se desenvolver e que o acesso a este
outras. meio de produo permite s famlia garantir e aumentar seu consumo
Garcia (1986) por sua vez, conceitua a RA como um vasto e articulado de alimentos, contribuindo, desta maneira, para proporcionar segurana
processo de transformao: na apropriao e distribuio da terra, na alimentar aos lares e incrementar sua renda com a venda dos produtos
gesto econmica, nas relaes sociais, no sistema de poder e no conjunto excedentes.
de elementos que determinam, numa ltima instncia, o desenvolvimento Se soma a esse entendimento a definio da Conferncia Internacional de
rural. O autor v a RA como uma das variveis que constituem o problema Reforma Agrria e Desenvolvimento Rural CIRADR (2006), promovida
do desenvolvimento econmico, social e poltico da Amrica Latina e que pela FAO, na qual se estabelece que a RA promove o desenvolvimento
tem que ser entendido desde uma tica holstica. sustentvel e com isto, os direitos humanos; a segurana alimentar; a
Para o socilogo Martins (2000), a RA todo ato tendente a desconcentrar erradicao da pobreza e o fortalecimento da justia social sobre a base
a propriedade da terra quando esta representa ou cria uma dificuldade ao dos princpios democrticos dos direitos.
desenvolvimento social baseado nos interesses pactuados da sociedade. Reafirmou-se tambm na Conferncia que a RA conjuntamente com
Indica que um tema poltico que representa a incluso dos excludos o desenvolvimento rural so decisivos para lograr as metas da Cpula
do sistema. Assinala que a RA no s o processo de distribuio de Mundial sobre alimentao e os objetivos de desenvolvimento do milnio
terras, mas tambm um modo de o Estado viabilizar o acesso ao trabalho relativos pobreza, fome e a ordenao sustentvel dos recursos naturais; e
autnomo na terra por parte de quem dela necessita. tambm so essenciais para diminuir os problemas de abandono e excluso
Cox et al (2003) entendem que a RA um complexo processo que das populaes rurais.
tem sido motivado, no decorrer das experincias mundiais, por vrias Outra definio do que RA apresentada por Ortega e Palau (2009)
e diversas presses como a elevada desigualdade na distribuio das a partir do Seminrio Internacional de Reformas Agrrias da Amrica
terras; a existncia de enormes extenses de terra com baixa intensidade Latina de 2008, realizado no Paraguai, onde a RA definiu-se como mais
de explorao agrcola; as relaes laborais de carter exploratrio; as do que um processo colonizador e de distribuio de terras, sendo um
processo social integral, que deve prever todas as condies necessrias A RA como um complexo processo motivado por razes como a
para o desenvolvimento das comunidades atingidas e, para tanto, requer elevada desigualdade na distribuio das terras, enormes extenses de
o apoio decisivo em servios que promovam o desenvolvimento rural, terra com baixa intensidade de explorao agrcola, relaes laborais de
como infraestrutura social e produtiva, crditos, tecnologia apropriada, carter exploratrio, pequenas extenses de terra no rentveis e a enorme
assistncia tcnica, mercados e respeito autonomia das organizaes pobreza rural, deve promover o desenvolvimento sustentvel e com isto
camponesas e indgenas. os direitos humanos, a segurana alimentar (como antes mencionado), a
No Seminrio indicou-se tambm que a RA uma deciso poltica erradicao da pobreza e o fortalecimento da justia social e por tudo
que acarreta na redistribuio do poder poltico, social e cultural, na isto e como indicado pelo socilogo Martins (2000) que a anlise da RA
democratizao das relaes de gnero e no reconhecimento poltico e deve ser feita no s em termos quantitativos, mas, sobretudo, em termos
social do campons; as mulheres e os povos originrios, como principais qualitativos.
atores na tomada de decises, de maneira a reconhecer e incorporar suas Finalmente, acredita-se que a RA deve gerar uma alterao significativa
vises e prticas nas polticas de RA. no perfil da concentrao da propriedade da terra, devendo ser um processo
Ficou estabelecido tambm que a RA, sustentada num marco institucional seriamente planejado, eficiente na implementao das aes inseridas no
que apoie a produo de alimentos para fins de alimentao humana, uma marco de suas diretrizes, eficaz na consecuo dos resultados propostos
poltica necessria para garantir o direito humano alimentao, segurana e, principalmente, coerente entre as mudanas esperadas e os tempos
e soberania alimentar, produo suficiente de alimentos no campo e a razoveis para a consecuo destas, pois no sendo assim, corre-se o risco
diversificao produtiva que tem como objetivo final o desenvolvimento de gerar desnimo e desmotivao nos agentes envolvidos.
integral da populao camponesa (ORTEGA, PALAU, 2009).
Como observado, no decorrer das diversas definies apresentadas sobre As Tipologias da Reforma Agrria
RA, existem importantes convergncias entre elas, visto que o conceito,
os objetivos e as metas no so nicos, pois a RA depende fortemente No mundo so vrios os tipos de RA que se sucederam, sendo que a
das circunstncias que a promovem e dos espaos e da temporalidade denominao destas varia segundo a intensidade, abrangncia, integralidade
onde gerada. Estas variveis tm sido as responsveis em dar origem assim como segundo a tica dos autores que as tipificam, tem-se assim:
tipificao dos diversos processos reformistas.
Tendo isto claro, e considerando o entendimento global do que RA
dado pelos diferentes estudiosos do tema, pode-se dizer, em linhas gerais,
que a RA um processo vasto, articulado, eminentemente poltico e
fortemente influenciado por presses sociais contrrias, que visa, por meio
da distribuio equitativa da terra, a transformao e/ou modificao da
estrutura da propriedade da terra, a renda agrcola, o acesso aos meios de
produo, a segurana e soberania alimentar, o respeito tradio local e
as diferenas culturais, entre outros.
Visa tambm a transferncia do poder, promove uma nova condio
social e a garantia da apropriao dos frutos do seu trabalho aos
trabalhadores rurais sem terra ou com pouca terra, mediante a modificao
das relaes sociais as quais devem estar acompanhadas de assistncia
creditcia, agronmica, tcnica e de organizao da comercializao da
produo.
Quadro 01: Tipificao das Reformas Agrarias (RAs) segundo diferentes autores.
Quadro 01: Tipificao das Reformas Agrarias (RAs) segundo diferentes autores. continuao:
Num. Autor Tipificao das RAs pelo grau de desenvolvimento dos pases onde se
RAs Legais: so pacficas e resguardam os mtodos sucederam.
Dietze in parlamentares democrticos que se seguem no pas. RAs Convencionais: aquelas realizadas dentro de marcos
1
Ferreira (1964) RAs Revolucionrias: operadas pelas rebeldias, pelas legais existentes ou acordos entre as foras sociais sem a
presses das massas. ocorrncia de rupturas. Estas tm alcance variado, pouco
RAs Estruturais: engajadas num processo nacional de abrangente, de carter localizado e sem alterao
transformaes revolucionrias, lideradas por agressivas
significativa na concentrao da propriedade da terra.
e novas foras sociais, fundamentadas nas mudanas das
relaes de poder e na modificao das regras RAs Clssicas ou Burguesas: reformas baseadas na
institucionais da sociedade tradicional. distribuio massiva de terras aos camponeses com a
RAs Convencionais: so produtos da negociao de consequente criao de uma estrutura fundiria de
antigas e novas foras sociais que, atravs do sistema pequenas e mdias propriedades. Criadas historicamente
institucionalizado de partidos (conservadores, pelas burguesias industriais que compreenderam que o
reformistas e revolucionrios), tentam modificar o monoplio da propriedade da terra impedia o
monoplio latifundista sobre a terra, mas no mudam as desenvolvimento de foras produtivas, pois exclua
2 Garcia (1967)
regras institucionais da sociedade tradicional. milhes de camponeses do acesso ao mercado de bens
RAs Marginais: no dirigidas ruptura do monoplio da de consumo produzidos pela indstria.
terra nem transformao das estruturas latifundirias RAs Revolucionrias: feitas sob um clima de violncia,
(relaes, poder, sistema normativo). Esto dirigidas por parte dos camponeses armados e rebeldes, que
reparao superficial dessa estrutura. So reformas expulsam os latifundirios e distribuem terras sem
dirigidas a acalmar as presses sociais, moderar o amparo da lei.
sistema latifundirio (mas sem destru-lo) e realizar RAs Reformistas: feitas pelas elites locais, tem por
operaes perifricas de colonizao ou 5 Stdile (2001)
objetivo acalmar os movimentos camponeses,
complementao, oferecendo servios bsicos e distribuindo parcialmente os latifndios.
infraestrutura.
RAs Populares: aquelas realizadas sob o esforo e luta
RAs Clssicas: se referem distribuio massiva de
conjunta dos movimentos camponeses e os governos
terras.
RAs Colonizadoras: baseadas na ocupao de terras
populares, progressistas, nacionalistas, visando
inexploradas com fins de expanso das atividades combater o latifndio e desenvolver o pas. O grau de
3 Groppo (1997) agrcolas e/ou ocupao estratgica de pores amplitude deste tipo de RA depende da correlao de
territoriais desertas. foras internas existentes no pas.
RAs dos Assentamentos: reforma que instaura os RAs Socialistas: baseadas na concepo de que a terra
Assentamentos Rurais. fruto de desapropriaes de deveria pertencer nao e a todo o povo, sendo que a
imveis rurais avaliados como no produtivos. lei deveria conceder aos camponeses somente a
RAs Revolucionrias: so as ocorridas num contexto concesso do uso da terra e, a organizao da produo
maior de transformaes sociais e que alteraram, poderia ter diversas formas sociais como cooperativas,
profundamente, o perfil de distribuio da terra. Estas se ncleos de produo, entre outras.
deram, majoritariamente, no contexto das revolues
socialistas. Fonte: Elaborao prpria, 2014.
RAs Abortadas: aquelas no consolidadas ou revertidas,
4
Spavorek devido s mudanas significativas na estrutura do poder deste modo diferenciado que ocorreram e ainda ocorrem as diversas
(2003) central em decorrncia do aumento da participao de reformas agrrias
deste modono mundo,que
diferenciado mas, apesar
ocorreram dessa
e ainda diversidade,
ocorrem as diversas existe
reformas um
foras populares.
RAs Impostas: reformas tpicas impostas pelos ponto em comum de convergncia nos processos de reforma agrria,
agrrias no mundo, mas, apesar dessa diversidade, existe um ponto em comum de qual
americanos, ocorridas no leste asitico, no Japo, na seja, a busca danos
convergncia justia na ocupao
processos de reformadaagrria,
terra como objetivo
qual seja, de da
a busca sobrevivncia
justia na
Coria do Sul e em Formosa. So reformas rpidas que
conseguem mudar significativamente o perfil de
e vida.
ocupao da terra como objetivo de sobrevivncia e vida.
distribuio da terra. Consideradas como bem sucedidas
Panorama Cronolgico das Reformas Agrrias do Mundo

Fonte: Elaborao prpria, 2014.
Aps ter conceituado e tipificado as RAs apresenta-se (Quadro 2) um panorama
cronolgico de algumas das RAs que se deram no decorrer dos ltimos sculos, tanto no
Panorama Cronolgico das Reformas Agrrias do Mundo Como pode-se observar no Quadro 2, as primeiras tentativas de RA do
mundo deram-se no sculo V na Prsia Antiga com a famosa Revoluo
Aps ter conceituado e tipificado as RAs apresenta-se (Quadro 2) um Masdakista que, dentre outras reinvindicaes, buscava a distribuio justa
panorama
mundo como nacronolgico de algumas
Amrica Latina. das RAs
Importante que se
relembrar quederam
cada no decorrer
processo dos
reformista da terra. Observa-se tambm que na Amrica Latina onde se iniciaram e
ltimos sculos, tanto no mundo como na Amrica Latina. Importante se deram em maior nmero as diversas RAs.
ocorreu em contextos prprios e diferenciados, tendo dessa forma diferentes resultados:
relembrar que cada processo reformista ocorreu em contextos prprios e
diferenciados, tendo dessa forma diferentes resultados: Casos emblemticos de RAs
Quadro 02: Panorama Cronolgico Parcial das RAs realizadas no Mundo
Quadro 02: Panorama Cronolgico Parcial das RAs realizadas no Mundo No mundo foram muitos os pases que fizeram RA; reformas diferentes
na sua forma de implantao e intensidade, mas geradas por motivaes
Pais/Amrica semelhantes, uma delas, a injusta distribuio da terra. Apresenta-se, a
Sculo Pas/Mundo Ano Sculo Ano
Latina seguir, um pouco do que foram algumas destas reformas:
Prsia
Antiga. A RA da Rssia: iniciou-se em 1861 nos tempos de Czar Alexandre
V
Revolta
II e da abolio da servido, poca em que o Estado deu uma parte
Masdakista
XIX EEUU 1862 XIX Uruguai 1815 de terras aos libertados com o compromisso de, posteriormente, lhes
XX Rssia 1917 XIX Haiti 1824 dar a propriedade, prvio pagamento parcelado e com altos juros, da
XX Espanha 1932 XX Mxico 1910 mesma. Este fato influenciou no endividamento dos beneficirios e
XX ndia 1940 XX Colmbia 1939 o seu retorno (mas agora sem terra, pois tiveram que devolv-la ao
XX Porto Rico 1941 XX Guatemala 1952 Estado) ao trabalho nos engenhos.
XX Turquia 1941 XX Bolvia 1953 Deve ser lembrado que na poca, o Czar Alexandre II aboliu
XX Japo 1946 XX Cuba 1959 a servido justificando que seria a melhor forma de emancipar os
XX Taiwan 1949 XX Honduras 1960 camponeses pelo alto do que a libertao pelo baixo, mas como
XX China 1950 XX Venezuela 1960 evidenciado na histria, esta medida no gerou alteraes na situao
XX Itlia 1950 XX Costa Rica 1961
dos camponeses, pois o regime feudal se manteve inalterado. No
XX ndia 1950 XX Panam 1962
XX Egito 1952 XX Paraguai 1963 houve acesso propriedade da terra e o uso dela (para quem no a tinha
XX Vietn 1954 XX Equador 1964 recebido) esteve atrelado ao pagamento em produtos ou dinheiro aos
Coreia do nobres detentores desse bem.
XX 1956 XX Brasil 1964 O crescimento da populao e o aumento do arrendamento por uso da
Norte
XX Arglia 1956 XX Chile 1967 terra fizeram com que a quantidade de terra, por campons, se reduzisse.
XX Portugal 1974 XX Peru 1969 No fim do Estado Czarista, com o Pas em greves e revoltas, houve a
Republica chegada dos soldados que participaram da primeira guerra mundial e
XX 1973
Dominicana tiveram que retornar aos antigos lotes das comunas. Indignados com o
XX Nicargua 1979
sistema implantado, organizaram os conselhos comunais e levantaram
XX El Salvador 1980
as armas tomando milhes de hectares de terra, obrigando assim, o
Fonte: Elaborao
Fonte: prpriaprpria
Elaborao com dados
com de Alegrett
dados (2003), Stdile
de Alegrett (2003),(2001),
StdileChonchol
(2001), (2003), Filippi
Chonchol governo a socializar as mesmas atravs de Lei.
(2005), Scolese (2005), Sampaio (2005), Rocha (2013), Veiga (1984), Oliveira (2007).
(2003), Filippi (2005), Scolese (2005), Sampaio (2005), Rocha (2013), Veiga (1984), Com a lei agrria de 26 de outubro de 1917, promulgada pelo II
Oliveira (2007). Congresso dos Sovietes, aboliu-se a propriedade privada da terra,
Como pode-se observar no Quadro 2, as primeiras tentativas de RA do mundo
deram-se no sculo V na Prsia Antiga com a famosa Revoluo Masdakista que, dentre
outras reinvindicaes, buscava a distribuio justa da terra. Observa-se tambm que
na Amrica Latina onde se iniciaram e se deram em maior nmero as diversas RAs.
cancelou-se a dvida de arrendamento e autorizou-se os lavradores a 1961, uma nova reforma de carter mais especfico, fixando em trs
ocuparem os latifndios atravs de comisses locais. Esta medida, em hectares o teto da propriedade individual. O Estado comprou as reas
pouco tempo, desconcentrou o controle da terra a favor dos camponeses. excedentes para logo vend-las s famlias camponesas. Foi assim que
A partir de 1930 o comando comunista iniciou um processo que se transferiu um tero da rea agrcola total, beneficiando 70% do total
posteriormente culminou com camponeses transformados em mais um das famlias do Pas.
elemento estatal, associado a cooperativas e assalariados pelo governo
(SCOLESE, 2005; VEIGA, 1984). A RA do Mxico: teve seu bero na revoluo mexicana de 1910
e as causas desta, segundo Veiga (1984), no podem ser atribudas
A RA da China; iniciada com a chamada rebelio de Taiping em revolta provocada pela ditadura de Porfrio Diaz, pois elas tm origem
1850, foi liderada por HungHsiu-Chuan, um campons com slidas no tempo em que Mxico era a Nova Espanha onde, para explorar a
ideias religiosas que lutava contra a insuficincia agrcola dos habitantes mo de obra indgena, os colonizadores introduziram o sistema das
do pas. Na poca, cada famlia recebia um lote de terra para trabalhar, grandes propriedades (fazendas) que existiram at o sculo XVIII.
sendo que, somente podiam ser donas da quantidade de produo O autor assinala que em 1810 (sculo XIX), a guerra pela
necessria para sua subsistncia, pois a diferena era estocada em independncia, apesar de ter evidenciado uma revolta agrria latente,
armazns coletivos que ficavam sob o comando dos militares. acabou por consolidar o poder de oligarquias latifundirias. Nesse
Em 1930, a concentrao de terras no pas era elevada e a metade dos sculo, houve vrias tentativas de RA, mas, a dominao dos grandes
camponeses possua terra insuficiente at para a subsistncia familiar, latifundirios acabou-se consolidando, gerando, com isto, violentas
fato que foi a causa da marcha de Mao Ts-Tung em 1934. reaes por parte das populaes indgenas, dentre estas, as mais
Mao Ts-Tung teve como estratgia investir no campo e depois nas destacadas, a Revolucin de los Mayas de Yucatn em 1847 e dos
cidades, assim quando seus homens invadiam as grandes propriedades, Yaquis de Sonora.
os camponeses e latifundirios ricos tambm recebiam um pedao de Foi a grandeza dessa resistncia indgena que originou a revoluo
terra. As reas produtivas eram protegidas, embora fossem aplicados mexicana de 1910 1917, sob diferentes e muitas vezes opostos
impostos progressivos sobre as mesmas. Criou-se uma classe mdia comandos. Caso emblemtico disto foi Emiliano Zapata que, com seu
no campo formada por camponeses que antes da luta no possuam exrcito, derrubou a Porfrio Diaz e colocou Madero na Presidncia,
nenhum bem. Scolese (2005) indica que a revoluo chinesa, realizada mas, como este traiu as aspiraes camponesas ao no enfrentar
com suas bases no campo, controlou a fome e misria por meio de os latifundirios e as companhias estrangeiras, obrigou Zapata a
aes coletivas que fizeram desta uma RA exitosa. reconstituir seu exrcito e levar os camponeses contra ele, lanando
um Programa de RA intitulado Programa de Ayala (1911) o qual se
A RA do Japo: ante a elevada fragmentao da terra que colocava tornou a plataforma poltica do movimento campons mexicano que
em total desvantagem as famlias agrcolas do pas (cada uma delas propunha, entre outras coisas, a derrubada de Madero.
tinha em mdia um hectare e 34% do total de famlias possuam Importante destacar, nesse processo reformista, a fundamental
menos de meio hectare) e que as submetia a um injusto sistema de participao de Doroteo Arango mais conhecido como Pancho Villa que
arrendamento, deu-se a Lei da RA em 1946, surgida pelo Comando juntamente com Emiliano Zapata, lutou, mesmo que por caminhos e formas
Supremo das Foras Aliadas do pas em 09 de outubro de 1945. de lutas diferentes, pela reforma agrria desse Pas (SCOLESE, 2005).
Esta RA baseou-se num programa de transferncia da propriedade Em 1915 uma aliana entre a jovem burguesia mexicana com o
da terra dos grandes proprietrios para os rendeiros em conjunto com sindicato dos operrios, resultou na conformao de um exrcito de
diversas aes que visavam proteg-los (OLIVEIRA, 2007). combate aos camponeses chefiados por Zapata e Pancho Villa. Em
A RA, que devido ao crescimento industrial do pas exigiu, em 1916 elegeu-se a assembleia constituinte, com massiva participao
dos diversos setores, que no deu bons resultados pelo fato dos projetos produtividade maior mdia at o limite de 1340 ha. As indenizaes
aprovados serem obras dos burgueses que procuraram reduzir o alcance estavam previstas em ttulos regatveis em at 20 anos.
social da RA. Posteriormente, previu-se a desapropriao das empresas norte-
A partir de 1917 a RA evoluiu irregularmente, mesmo assim, deu-se americanas instaladas em territrio cubano, com indenizao
a desapropriao de 34% da rea agrcola do pas, permitindo acesso condicionada compra de certa quantidade de acar a preo superior
terra a mais de dois milhes de famlias (VEIGA, 1984). Posterior a todo ao do mercado internacional. Ante a hostilidade dos Estados Unidos,
o processo de luta, em 1934 e sob a liderana de Lazaro Crdenas, veio e como resposta a esta, a desapropriao tornou-se, na prtica, em
uma nova fase da RA mexicana, porm slida em termos quantitativos confisco. Em outubro de 1960 o governo cubano nacionalizou todas as
de distribuio de hectares de terras (SCOLESE, 2005). grandes empresas do pas.
Em 1963, uma segunda lei de RA diminuiu o limite de desapropriao
A RA da Bolvia: reforma emblemtica e de carter revolucionrio para 67 ha; com isto, o governo tentou impedir que os mdios
que at a atualidade no deixa de ser um dos maiores exemplos de luta proprietrios continuassem a criar obstculos reconstruo econmica
camponesa em prol do direito terra. Foi iniciada com a revoluo do pas. Veiga (1984) destaca que a RA Cubana trouxe enorme progresso
boliviana de 1952, na qual os camponeses, com apoio dos carabineiros, para o campesinato, tanto em nvel do consumo alimentar como na
derrotaram o exrcito que se opunha ao mandato do ento Presidente educao, sade e habitao. No perodo do Governo de Fidel Castro
Victor Paz Estenssoro, eleito em 1951. Com isto, os camponeses e promulgou-se outra lei de RA, dando incio distribuio das terras a
indgenas em luta no s recolocaram Estenssoro no poder como qualquer cidado cubano que se dispusesse a trabalhar nelas.
tambm reivindicaram a RA e, dessa forma, o governo se viu obrigado
a assinar a lei reformista em 02 de agosto de 1953. A RA do Chile: as tentativas de RA deste pas iniciaram-se em 1929
A RA foi rpida e atingiu todo o pas, com a extino do latifndio e e, aps um perodo sem movimentaes, deu-se em 1962 a primeira
do sistema agrcola extensivo, restituram-se s comunidades indgenas lei de RA. Com a chegada da democracia crist ao poder, em 1964, e
as terras que lhes foram usurpadas a partir de 1 de janeiro de 1900, com uma ampla maioria de democratas cristos e de esquerda no poder,
promoveu-se o respeito s tradies comunitrias, os trabalhadores iniciou-se, em 1965, importante avano no processo de RA o qual se
camponeses em regime de escravido foram libertados e foram proibidos aprofundou posteriormente no governo de Allende de 1970-1973, com
os servios e obrigaes pessoais e gratuitas. Os ex-proprietrios no a desapropriao de 10 milhes de hectares, que passaram a beneficiar
foram indenizados nos termos da lei (VEIGA, 1984; OLIVEIRA 2007). um enorme nmero de famlias camponesas; infelizmente a historia
At 2009 havia na Bolvia dois milhes de hectares nas mos dos indica que este processo foi detido pela ditadura de Pinochet.
camponeses e 10 milhes nas mos dos indgenas; existia igualdade Para Veiga (1984), as primeiras reformas do Chile mudaram o perfil
de gnero no acesso propriedade da terra. Na Bolvia, a RA no do setor agrcola do pas. A primeira delas fixou o limite de expropriao
significou somente a distribuio das terras, mas tambm o acesso aos em 80 ha de terras frteis ou seu equivalente em regies de cultivo mais
servios bsicos e de crditos (ACHACOLLO e SOTO, 2009) difcil, a indenizao era paga vista e parte em ttulos. A redistribuio
de terras no Chile gerou a criao, segundo este mesmo autor, de 568
A RA de Cuba: outro exemplo emblemtico de reforma inserida num assentamentos rurais, onde as famlias recebiam um lote privado e o
processo global de revoluo socialista. Aqui a queda do ditador Batista direito de explorar glebas comunitrias, estes assentamentos foram
deu lugar a um governo popular que tinha como um dos seus principais substitudos por centro de RA.
objetivos a entrega de terra aos que nela trabalhavam, assim que a primeira No Governo de Allende que liquidou, quase totalmente, o latifndio,
lei de RA de 19 de maio de 1959 determinou a desapropriao de fazendas aceleraram-se as desapropriaes tendo o incio de uma poltica de
com mais de 405 ha, excetuando as propriedades bem exploradas e com redistribuio do poder no interior das cooperativas conformadas no processo.
Segundo Veiga (1984), o governo de Pinochet restituiu os latifndios Embora se tenha feito a distribuio da terra atravs da RA,
a seus antigos donos ou os leiloou a novos empresrios; Chonchol atualmente o Peru est crescendo, principalmente, pela explorao de
(2003) em contraposio, afirma que a estrutura latifundiria no Chile minerais e no pelas exploraes agrcolas ou da agricultura familiar
no se recomps aps a RA, embora o governo militar tenha devolvido dirigida produo de alimentos. A poltica agrria atual est dirigida
aos fazendeiros quase a terceira parte das terras expropriadas por Frei ao setor agroexportador que vem reinstalando o latifndio.
e Allende.
A RA do Brasil: desencadeada pela alta concentrao de terras e a
A RA do Peru: para muitos autores a primeira tentativa de RA no consequente excluso social do homem do campo, no se limita a um
Peru foi feita por Jos Gabriel Condorcanqui chamado de Tpac perodo especfico. Trata-se de um processo social promovido pelas
Amaru II, quem, como representante dos povos indgenas, lutou pela constantes presses da sociedade civil.
justia, boa gesto dos recursos naturais e o bom governo do pas.
A RA foi iniciada em 1969, porm j existia transferncias de terras Aprofundando na RA Brasileira
entre 1964 e 1968, com o golpe militar do nacionalista Juan Velasco
Alvarado; nesta reforma todas as propriedades agrcolas com reas No Brasil, a RA est pautada com base no Estatuto da Terra de 1964,
superiores a 30 ha irrigadas ou 50 ha de outras qualidades, foram que no Art. 1, pargrafo 1, da Lei 4.504 de 1964 a define como: (...)
desapropriadas, com estas terras quase 25% da populao rural total o conjunto de medidas que visam promover a melhor distribuio da
foi beneficiada. terra, mediante modificaes no regime de sua posse e uso, a fim de
No processo reformista peruano foram quatro as modalidades atender aos princpios de justia social e ao aumento de produtividade.
bsicas de organizao que se institucionalizou no pas aps a RA: A mencionada Lei responsabiliza o Estado pelas aes voltadas
as Cooperativas de Produo (surgidas na agroindstria do acar e
para a melhor distribuio da terra com foco nos direitos humanos, em
plantaes de ch), as sociedades agrcolas de interesse social SAIS
especial do homem do campo.
(formadas pelos trabalhadores permanentes das antigas fazendas
O Estatuto, criado pelo regime militar implantado no pas, foi produto
de gado da serra), as comunidades camponesas e as empresas de
do clima de insatisfao reinante no meio rural e o temor, do governo
propriedade individual.
Vargas (2009) afirma que a RA de 1969 foi, com exceo de Cuba, e das elites no poder, ante o possvel surgimento de uma revoluo
a mais profunda no nvel das mudanas na propriedade da terra que camponesa, espelhada no espectro da revoluo cubana de 1959.
ocorreu na Amrica Latina, considerada como uma reforma nacional As metas estabelecidas no Estatuto eram, principalmente, a
abrangente que no deixou nenhum latifndio na estrutura agrria do execuo da RA e o desenvolvimento da agricultura; os objetivos que
pas. a Lei perseguia eram os de estabelecer um sistema de relaes entre o
Atualmente no Peru, o latifndio est emergindo, mas, configurado homem, a propriedade rural e o uso da terra, capaz de promover a justia
com caractersticas diferentes s do antigo latifndio de antes da RA. social, o progresso e o bem-estar do trabalhador rural assim como o
Trata-se de um neolatifndio, que ao lado da modernizao produtiva, desenvolvimento econmico do pas, com o gradual desaparecimento
traz modelos excludentes e com lgicas e interesses que no condizem do minifndio e do latifndio.
com o Pas, isto pode ser evidenciado nas novas fazendas produtoras de Para executar a RA foi criado em nvel nacional, em 1970, o Instituto
biocombustveis, ou agrocombustveis que no tm nenhuma ligao Nacional de Colonizao e Reforma Agrria INCRA, com a misso
com atividades produtivas de desenvolvimento local e nem com a prioritria de realizar o processo reformista do pas, manter o cadastro
gerao de trabalho e renda, pois em mdia, estas fazendas criam um nacional de imveis rurais e administrar as terras pblicas da Unio,
posto de trabalho a cada 10 ha (VARGAS, 2009) sob os termos da Lei, definindo a RA como:
(...) o conjunto de medidas dirigidas a promover a melhor distribuio lho e produtora de alimentos.
da terra, mediante modificaes no regime de sua posse e uso, a fim de
estabelecer um sistema de relaes entre o Homem, a propriedade rural Em relao aos beneficirios, a atuao do Incra no campo norteada
e o uso da terra capaz de atender aos princpios de justia social o pro- pelapromoo da igualdade de gnero na reforma agrria, alm do direito
gresso e bem estar do Trabalhador Rural, o desenvolvimento sustentvel educao, cultura e seguridade social nas reas reformadas.
o aumento de produtividade; com a gradual extino do minifndio e do O trabalho do Incra contribui para dotar o Estado dos instrumentos neces-
latifndio (INCRA 2013). srios para gerir o territrio nacional (INCRA, 2016)
O INCRA, por sua parte, define a RA como uma medida que gera Para o Movimento dos Trabalhadores Rurais Sem Terra -MST5
desconcentrao e democratizao da estrutura fundiria, a produo de (2009), a RA que se busca para o pas precisa ser popular e garantir o
alimentos bsicos para sustento humano; a ocupao e renda, combatendo acesso terra s pessoas que nela trabalham; para este movimento social
assim a fome e a misria, a diversificao do comrcio e servios no meio a RA deve estabelecer um limite mximo ao tamanho da propriedade de
rural, a interiorizao dos servios pblicos bsicos, a reduo da migrao terra, para com isto, garantir a utilizao social e racional do recurso.
do homem do campo cidade; a democratizao das estruturas de poder e Precisa promover a produo agrcola nacional de alimentos saudveis,
a promoo da cidadania e da justia social. gerados sem a utilizao de agrotxicos e sem organismos geneticamente
modificados (transgnicos) para toda a populao, aplicando com isto o
Segundo o mesmo rgo (INCRA, 2013) a RA buscava: princpio da soberania alimentar.
Ressalta tambm que a RA no Brasil precisa promover uma poltica
(...) a implantao de um novo modelo de Assentamento economicamente
vivel, ambientalmente sustentvel e baseado no desenvolvimento terri-
de exportao de produtos agrcolas que busque o maior valor agregado
torial, com a adoo de instrumentos fundirios adequados a cada pblico possvel e evite a exportao de matrias-primas.
e a cada regio; a adequao institucional e normativa a uma interveno Graziano da Silva (1985), atual chefe da Organizao das Naes Unidas
rpida e eficiente dos instrumentos agrrios; o forte envolvimento dos para a Agricultura e Alimentao FAO, expressa que o Brasil precisa de
governos estaduais e prefeituras; a garantia do reassentamento dos ocu- uma RA geral, em todo o territrio nacional e no s em algumas regies
pantes no ndios de reas indgenas; a promoo da igualdade de gnero como medida paliativa ante as presses sociais; uma reforma massiva, que
na reforma agrria, alm do direito educao, cultura e seguridade
social nas reas reformadas (INCRA, 2013)
d acesso terra populao sem terra ou com pouca terra; uma reforma
imediata com metas e prazo de trmino definido. Por ltimo, defende uma
Atualmente o mesmo rgo (INCRA, 2016) manifesta que o que se reforma horizontal e participativa em que os trabalhadores rurais estejam
busca com a RA desenvolvida no pas : presentes em todas as fases. Em 2012 este mesmo autor (GRAZIANO
DA SILVA, 2012) expressou que o acesso terra tem que ser parte de
(...) a implantao de um modelo de assentamento rural baseado na via- um conjunto amplo de polticas para o meio rural, polticas que incluam
bilidade econmica, na sustentabilidade ambiental e no desenvolvimento o acesso aos recursos naturais de modo geral, no s terra, mas tambm
territorial. Para tanto, o Incra adota instrumentos fundirios adequados
a cada pblico e a cada regio e est realizando uma adequao institu-
acesso gua como recurso primordial; acesso aos mercados, capacitao,
cional e normativa para a interveno rpida e eficiente dos instrumentos financiamento e infraestrutura bsica como estradas, luz, saneamento,
agrrios. sade, educao, dentre outras.
Stdile (1997; 2013) manifesta que no Brasil se precisa de uma RA
A reforma agrria implica tambm no forte envolvimento dos governos
estaduais e prefeituras.
popular (e no a clssica baseada na implantao de assentamentos
e a transformao dos camponeses em consumidores de mercadorias
Atendendo s diretrizes estabelecidas no II Programa Nacional de Refor- industrializadas das cidades), dirigida a alcanar a soberania alimentar; uma
ma Agrria, implantado em 2003, a reforma agrria parte de um projeto 5
Um dos mais importantes movimentos sociais do Brasil que, segundo seus objetivos, luta pela terra, pela
nacional de desenvolvimento, massivo e de qualidade, geradora de traba- reforma agrria e por uma sociedade mais justa e fraterna.
reforma harmnica e homognea do meio rural que leve a modernizao dos fatos indica que a RA, materializada em um dos seus principais
ao campo, acesso educao formal e evite o xodo rural, uma reforma objetivos, os assentamentos rurais, vem caminhando a um compasso
ampla que resolva e atenda a complexidade do problema agrrio, pouco dinmico e fortemente dependente da vontade poltica dos
eliminando o latifndio e as reas improdutivas, articulada com medidas governantes do Pas, com consequncias negativas na vida de quem
concretas de reorganizao da produo agrcola voltada para o mercado est por detrs deste panorama, os assentados, concebidos, de uma
interno combatendo, com isto, o oligoplio dos produtos agrcolas e a forma tcnica e um tanto inspida, segundo a portaria MDA N 80 de
agroindustrializao. Precisa-se de um novo modelo tecnolgico para a 24 de abril de 2002 (BRASIL, 2002) como:
agricultura que erradique o atual modelo de vis consumista e predatrio. o candidato inscrito que, aps ter sido entrevistado, foi selecionado para
Bergamasco (2003) manifesta a necessidade de uma RA integral, que ingresso ao Programa de Reforma Agrria, lhe sendo concedido o direito
ao uso de terra identificada, incorporada ou em processo de incorporao
considere a dimenso econmica: referida ao acesso terra; poltica, ao Programa.
referida modernizao do ordenamento territorial; social, baseada em
polticas de combate pobreza e de ampliao de direitos como acesso Fazendo uma definio mais real do termo pode-se acrescentar que
moradia, alimentao, sade, educao e renda; e ambiental, como assentado tambm:
caminho para uma produo agrcola diversificada.
As anlises de Bergamasco (2011); Maluf e Menezes (s/d) indicam que A pessoa que na busca pelos seus direitos, arrisca sua vida, e a de sua fa-
a RA o caminho certo para a erradicao da pobreza e a consecuo mlia, na luta pela terra, po, teto e vida digna que o Estado no consegue
da segurana alimentar; pois, segundo estes autores, existe no meio rural, lhe oferecer. Luta pelo reconhecimento, pela posio e engajamento na
uma correlao direta entre acesso terra e os alimentos; declaram que sociedade. Carregada de motivaes e sonhos se adentra na conquista de
as mltiplas evidncias mostram que onde houve um processo de RA a um pedao de terra, e com este, a conquista de seus direitos (conceitua-
o nossa).
situao alimentar e nutricional da populao encontrou-se garantida,
contrariamente a isto, em espaos cuja concentrao fundiria elevada, a Mesmo sabendo que a RA no pode ser analisada s em termos
situao de insegurana alimentar torna-se grave. quantitativos, cabe assinalar que o caminhar da RA brasileira pode ser
Nessa mesma direo, Dombek (2006) e Ordoez (2009: 2014) evidenciado, quantitativamente, atravs dos dados apresentadas pelo
manifestam que a RA nos assentamentos rurais do Brasil promove e INCRA. Conhecer os dados apresentados pelo rgo oferece um panorama
garante a segurana alimentar familiar e local, gera trabalho e renda, eleva da situao atravs do olhar do Estado.
a qualidade de vida das pessoas, fomenta a autonomia familiar; favorece
a diversificao de espcies, protege a biodiversidade, cria condies para
que as famlias assentadas possam produzir os alimentos que iro consumir,
fortalece a segurana e autonomia alimentar local com a produo de
alimentos para as reas prximas; em suma, cria um conjunto de aspectos
quali-quatitativos que favorecem o desenvolvimento desses espaos e das
famlias.
Mas qual a cara da RA do Brasil e quais os nmeros

que a respaldam?
A RA no Brasil constitui-se, de fato, no alicerce fundamental para
o desenvolvimento social integral do Pas. Apesar disso, a realidade
Os decretos de desapropriao
Os decretos de desapropriao Itamar Franco assinou 238 decretos, Fernando Henrique Cardoso o
Quadro 03: Panorama da RA segundo o nmero de decretos de desapropriao, governo que mais decretos de desapropriao assinou na histria do pas.
Quadro
desde 03: at
Sarney Panorama da RA segundo o nmero de decretos de desapropriao, desde
Rousseff Em seguida observa-se que o governo de Lula, que em 2003 criou o II
Sarney at Rousseff Plano Nacional de RA, assinou durante seus dois mandatos, 1.987 decretos
Decretos de Decretos de de desapropriao. Finalmente o Governo de Dilma Rousseff, at maio de
Governos desapropriao desapropriao 2016 havia assinado 237 decretos.
INCRA, 2016 Outras Fontes A baixa quantidade de decretos de desapropriao do governo Rousseff
Sarney (1985-1989) 748 , segundo porta-vozes da Presidncia, devido ao fato do Governo estar
Fernando Collor (1990-1992) 1296 (at 1994) 28 focado na viabilizao dos assentamentos j implantados e na acelerao
Itamar Franco (1992-1994) 238 do processo de implementao das polticas pblicas dirigidas a estes
Fernando Henrique Cardoso (1995-2002) 3536 3532
espaos: qualidade e no a quantidade. Isto talvez seja pelo fato do
Luiz Incio Lula da Silva (2003-2010) 1987 1990
Dilma Rousseff (2011 ate maio 2016) 237 241 governo ter entendido que existem, nos assentamentos j estabelecidos,
Total 7056 6777 urgentes carncias que contrariam os objetivos da RA e o desenvolvimento
rea (h) 30.558.200 da nao.
H que ressaltar que os problemas na viabilizao dos assentamentos
Fonte:
Fonte: elaborao
elaborao prpria
prpria com com dados
dados INCRA,
INCRA, 2016;
2016; SINDPFA,
SINDPFA, 2013.
2013. rurais, tornam os lotes em unidades no produtivas, no viveis e
insustentveis no tempo; isto fica demonstrado pelo fato de mais de 300
Como se observa no Quadro 3, os dados referentes ao nmero de decretos mil famlias, de 1980 at 2010, terem abandonado seus lotes nas diversas
de desapropriao, segundo os diferentes governos e as diferentes fontes regies do Pas (MATTEI, 2012). Uma das possveis causas deste fato
informativas, apresentam algumas diferenas se comparados com os dados o divrcio que existe entre algumas reas de assentamentos e o grau
oficiais do INCRA, diferenas que no s refletem vazios quantitativos em de planejamento de ocupao da terra que o processo reformista vem
decretos e rea para a RA e nmero de famlias assentadas, mas que tambm implantando no pas
pem em evidncia certo grau de desorganizao tcnico-administrativa Acredita-se tambm que a inexistncia (em muitos dos assentamentos
da estrutura executora da RA. Importante indicar que no decorrer dos anos, do Pas) de infraestrutura bsica de sade, educao, gua e saneamento
o mesmo rgo tem modificado as cifras oficiais do seu site web o que bsico, meios de comunicao (telefonia, internet) e de apoio produtivo
contribui para que os dados apresentados em diversos estudos acadmicos como crditos, assistncia tcnica e extenso rural, assim como as
difiram entre um ano e outro. dificuldades de comercializao, desconhecimento de mercado, terras de
Observa-se tambm que no decorrer das trs ultimas dcadas foram, relevo difcil ou empobrecidas, entre outras, sejam algumas das causas que
no total, 7.056 decretos de desapropriao para fins de RA, que totalizam promovam a evaso dos lotes por parte das famlias assentadas.
uma rea de 30.558.200 ha de terra destinada aos trabalhadores que dela
necessitam.
Aps os governos militares, a RA ressurgiu com grande destaque
As famlias assentadas e os projetos de assentamentos
e ficou legalmente estabelecida no Pas; Jos Sarney, que iniciou seu criados
governo aps a retomada da democracia no Brasil e anunciou o I Plano
Nacional de Reforma Agrria, assinou durante seu mandato 748 decretos No Brasil at maio de 2016 foram assentadas 1.346.798 famlias
de desapropriao. Fernando Collor, no curto perodo na presidncia do (INCRA, 2016) sendo o Governo de Lula o responsvel majoritrio com
pas, assinou 28 decretos e est, dentre os governos analisados, no ltimo 614.088 famlias assentadas (Quadro 04).
lugar no que se refere s desapropriaes para fins de Reforma Agrria; O nmero de famlias assentadas muito pequeno se comparado aos
dados de Spavorek (2003), que indica que at 2008 existiam no Brasil
Spavorek (2003), que indica que at 2008 existiam no Brasil quatro milhes de famlias
sem terra; 1,6% dos proprietrios controlavam at 78% das terras, existiam 130 milhes
dequatro
terrasmilhes
ociosasdee famlias
30 empresas transnacionais
sem terra; 1,6% dos controlavam
proprietriosacontrolavam
produo, a sociais, claro que para isto o processo reformista deve ter ocorrido com
at 78% das terras,
industrializao, existiam
a distribuio, e a 130 milhes dedosterras
comercializao ociosas
produtos e 30 empresas
agrcolas. alto grau de seriedade e compromisso com os demandantes.
transnacionais controlavam a produo, a industrializao, a distribuio, O balano final das RAs, segundo a histria, sempre tem sido positivo,
e a comercializao dos produtos agrcolas.
Quadro 04: Nmero de Famlias Assentadas e projetos de assentamento criados
principalmente pelo fato de que o compromiso de todos os envolvidos tem
sido de fundamental importncia. Evidentemente, a Reforma Agrria tem
at Rousseff.
Quadro 04: Nmero de Famlias Assentadas e projetos de assentamento criados at que ser eficiente na implementao das aes inseridas no marco de suas
Rousseff. diretrizes; eficaz na consecuo dos resultados propostos e, principalmente,
Famlias coerente entre as mudanas esperadas e o perodo para a consecuo destas,
Projetos de
Governos Assentadas no sendo assim, corre-se o risco de gerar desmotivao nos envolvidos os
assentamentos
INCRA, 2016 quais e, acima de tudo, so o fim maior do processo.
At 1994 58.317 931 No caso particular do Brasil possvel observar que a RA, iniciada
Fernando Henrique Cardoso (1995-2002) 540.704 4.281 h mais de 50 anos, ainda no solucionou o problema da concentrao
Luiz Incio Lula da Silva (2003-2010) 614.088 3.544
fundiaria, fortemete dependente da vontade politica dos governantes,
Dilma Rousseff (2011 at maio 2016) 133.689 584
Total 1.346.798 9.340 onde as aes planejadas no Plano Nacional de Reforma Agrria e as
aes executadas so contraditrias, sendo a informao oficial emitida
Fonte:
Fonte: Elaborao
Elaborao prpria
prpria comINCRA,
com dados dados 2016.
INCRA, 2016. pelo orgo executor confusa e at conflitante.
A RA uma porta para o desenvolvimento inclusivo, traz muitos
Os dados do INCRA (2016) mostram tambm que no Brasil existem benefcios que redundam na qualidade de vida dos beneficirios, e no
9.340 projetos de RA numa rea total territorial de 88.819.725 ha, rea que s destes, mas tambm do territrio onde se desenvolvem os projetos
evidencia claramente que ainda h muito trabalho pra se executar em prol de assentamentos, podendo ser configurada como um mecanismo de
da desconcentrao da terra no Brasil. erradicao da fome, da pobreza, do exdo rural, um mecanismo de
desenvolvimento agrcola que favorece a diversificao de espcies e a
Consideraes Finais biodiversidade, enfim do crescimento scio-inclusivo com igualdade.
Conhecer e entender a RA constitui-se numa indiscutvel necessidade Referncias

tanto para a academia como para quem est envolvido, ou que pretende
se envolver com este tema. O presente texto, atravs dos caminhos ACHACOLLO, N. SOTO, M. La Segunda Reforma Agraria en Bolivia.
percorridos, procurou apresentar, de maneira sucinta, um panorama geral In: ORTEGA, G.; PALAU. T (Comp.). Reformas Agrarias en Amrica
do que a RA e como esta se vem materializando no Brasil atraves do seu Latina: Memoria del Seminario Internacional. 3-5 de Noviembre del
principal rgo executor. 2008. Asuncin-Paraguay: BASE-IS/ DIAKONIA, 2009. 225p
Tem-se observado que o debate sobre RA no algo simples, no
podendo ser analisado apenas sob uma nica dimenso, para seu melhor ALEGRETT, R. Evolucin y Tendencias de las Reformas Agrarias en
entendimento, h a necessidade de uma anlise multidimensional, que Amrica Latina. In: COX, M. et al. Reforma Agraria, Colonizacin y
envolva aspectos sociais, econmicos, ambientais, polticos. Cooperativas. FAO, Roma, 2003, p.112-126.
Em linhas gerais, pode-se dizer que a RA tem se constituido, no decorrer
dos sculos, num mecanismo de presso social em prol da consecuo de BARRACLOUGH, S. Que uma Reforma Agrria. Boletim da
direitos e, como evidenciado nos diferentes casos de RAs apresentados, Associao Brasileira de Reforma Agrria - ABRA. Num. 5-6. 1976,
tem conseguido oferecer uma resposta efetiva ante as reivindicaes p.17-22.
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NORMAS DE PUBLICAO
dezembro de 2013 Acesso:
dez. 2013.
RETRATOS DE ASSENTAMENTOS uma publicao semestral
do Ncleo de Pesquisa e Documentao Rural Nupedor, com apoio da
VARGAS, A. L. Per: Reformas Agrarias en Amrica Latina. In:
UNIARA e do CNPq.
ORTEGA, G.; PALAU T. (Comp.). Reformas Agrarias en Amrica
Latina: Memoria del Seminrio Internacional. 3-5 de Noviembre del
2008. Asuncin-Paraguay: BASE-IS/ DIAKONIA, 2009. 225p.
Os trabalhos enviados devero atender aos seguintes critrios:
VEIGA, J. E da. O que Reforma Agrria. So Paulo: Abril Cultural/
Brasiliense, 1984. 89p.
a) Ter at 35 pginas preferencialmente , incluindo figuras, tabelas,
quadros, esquemas, etc.;
b) Os textos devero ser digitados em espao 1,5 cm, fonte Times New
Roman, tamanho 12, justificado;
c) Ttulo do artigo deve estar centralizado, em negrito e em caixa-alta.

Pular uma linha e inserir o nome completo por extenso dos autores (um
em cada linha), alinhado direita e com nota de rodap indicando filiao
institucional, endereo eletrnico e demais informaes que considerar
relevantes;
d) Os resumos devero ser redigidos em portugus e em ingls, em um nico

pargrafo (mximo de 15 linhas), acompanhados de at 5 palavras-chave,
tambm redigidas em portugus e em ingls;
e) Figuras (incluindo grficos, esquemas, etc.) devero utilizar o mesmo

padro de letra do texto, ser numeradas sequencialmente, em algarismos
arbicos, com a respectiva legenda. Ilustraes (fotografias, grficos,
desenhos, mapas, etc.) devero ser enviadas e em preto-e-branco, em
arquivos formato jpg e/ou tif, com boa definio.
f) As referncias devero ser elaboradas de acordo com as normas da

Associao Brasileira de Normas Tcnicas (ABNT), conforme formatos
descritos a seguir:
1) LIVRO 6) EVENTO CINTFICO CONSIDERADO NO TODO
SOBRENOME, Nome. Ttulo em destaque: subttulo. Edio. Cidade: TTULO DO EVENTO, nmero., ano, cidade de realizao. Ttulo da
Editora, ano. Nmero de volumes ou pginas. (Srie). publicao em destaque. Cidade de publicao: Editora, data. Pginas ou
Edio do livro: volumes.
- se for em portugus colocar: 2. ed.
- se for em ingls colocar: 2nd ed.
7) EVENTO CIENTFICO CONSIDERADO EM PARTE
(Trabalhos apresentados e publicados)
2) CAPTULO DE LIVRO AUTOR DO TRABALHO. Ttulo do trabalho: subttulo. In: NOME DO
Autor do captulo diferente do responsvel pelo livro todo: EVENTO,em nmero, ano, cidade de realizao. Ttulo da publicao em
AUTOR DO CAPTULO. Ttulo do captulo. In: AUTOR DO LIVRO. destaque. Cidade de publicao. Ttulo do documento (Anais, proceedings,
etc. em destaque), local: Editora, ano. Pgina inicial-final do trabalho.
Ttulo do livro em destaque. Edio. Cidade: Editora, ano. volume,
captulo, pgina inicial-final da parte.
8) NORMA TCNICA
nico autor para o livro todo NOME DA ENTIDADE RESPONSVEL. Ttulo da norma em destaque:
AUTOR DO CAPTULO. Ttulo do captulo. In: ______. Ttulo do livro subttulo. Cidade de publicao, ano. Nmero de pginas.
em destaque. Edio. Cidade: Editora, ano. volume, captulo, pgina
inicial-final da parte.
9) DOCUMENTO ELETRNICO
Aps a indicao dos dados de cada documento, acrescentar as informaes
3) ARTIGO DE PERIDICO sobre a descrio fsica do meio eletrnico respectivo.
SOBRENOME, Nome. Ttulo do artigo. Ttulo do peridico em destaque, - SE FOR CD-ROM acrescentar o: Nmero de CD-ROM
cidade, v., n., p. inicial-final, ms abreviado no idioma de origem. ano de - SE FOR ON-LINE acrescentar: Disponvel em: <endereo eletrnico>.
publicao. Acesso em: dia ms abreviado. Ano.
4) ARTIGO DE JORNAL
AUTOR do artigo. Ttulo do artigo. Ttulo do jornal em destaque, cidade
de publicao, dia, ms abreviado. Ano. Nmero ou Ttulo do Caderno,
Seo ou Suplemento, p. seguido dos nmeros da pgina inicial e final,
separados entre si por hfen.
A correo ortogrfica e gramatical de responsabilidade
dos autores. Os artigos que no estiverem de acordo com as
5) DISSERTAO, TESE E MONOGRAFIA Normas de Publicao sero devolvidos aos autores para
SOBRENOME, Nome do autor. Ttulo em destaque: subttulo. Ano de adequao. Os textos devero ser enviados para o e-mail
publicao. Nmero de volumes ou folhas. Categoria (Curso) - Instituio, retratosdeassentamentos@gmail.com. Informaes pelo
Cidade da defesa, ano da defesa. telefone: (16) 3301-7126. www.uniara.com.br/nupedor
384 Retratos de Assentamentos v.19, n.1, 2016

Retratos 1901 2016 PDF

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Diante deste quadro, o presidente interino extinguiu o MDA

v.19, n.1, 2016 Retratos de Assentamentos 11

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Palavras-Chave: Campo social, Assentamentos Rurais, Projeto de

mais amplamente consumido.

2.1. rea de estudo

2.2. Coleta de dados

um questionrio. de Aquisio de Alimentos) e PNAE (Programa Nacional

Fonte: Caio Y. Saravalle.

aplicao dos questionrios em seis dos 14 lotes do PDS

Figura 4. Escolaridade dos assentados entrevistados

Figura 7. Grfico do uso de mquinas na produo agrcola dos lotes entrevistados

Figura 5. Principais fontes de renda e ocupao dos assentados entrevistados

Fonte: Dados daFonte:

A partir da anlise dos dados obtidos, e tambm devido questo da gua j

um lote aindado lago

Fonte: Dados da pesquisa, 2014.

Os agricultores tambm foram questionados sobre as pragas e doenas em

Fonte: Dados da pesquisa, 2014.

Fonte: Dados da pesquisa, 2014.

Sendo o assentamento Santa Helena um PDS, h o compromisso da

soberania alimentar do assentamento. Para tal, a proposta (que surgiu atravs de um

Resumo: O presente artigo busca analisar a experincia de construo do

Tabela 1: Estrutura Fundiria Agrcola do Municpio de Maca-RJ Footo

Talvez nenhum discurso jurdico seja talvez to permeado de bem e de

132 Retratos de Assentamentos v.19, n.1, 2016

Em se tratando dos assentamentos rurais, nos quais se enquadra a

Por isso mesmo, lembra Silva (2010) da importncia da metodologia

O levantamento realizado e a estratificao do ambiente devem levar em

ntida a ineficincia da sade pblica, em especial quando se trata

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JACOB, L. Universidade, entre agroecologia e agronegcio. So Paulo:

LANDER, E. Cincias sociais: saberes coloniais e eurocntricos. Edgardo

OLIVEIRA, C.; SOUZA, P. M. Criaes e Contradies capitalistas

Regina Aparecida Leite de Camargo 1

Resumo: Existem hoje no estado de So Paulo dezenove reas

Palavras-chave: polticas pblicas, agricutura familiar, agroecologia

Paricipao 22% 53% 19% 25% 48% 0% 0% 65% 0%