El modelo de formacin ciudadana del CED: una apuesta por

materializar el enfoque de la Educacin para el Desarrollo EpD-

Ana Yudy Morn Matiz

Introduccin.

En el marco de la responsabilidad social de Uniminuto, el Centro de Educacin para el

Desarrollo-CED, es la unidad acadmica encargada de liderar la formacin en
responsabilidad social de los estudiantes de todos los programas de la universidad, bajo el
enfoque pedaggico de la Educacin para el Desarrollo y con un modelo conceptual y
pedaggico de formacin ciudadana. Para el CED, el proceso de prctica en
responsabilidad social se configura con una triple finalidad: ser un ambiente de aprendizaje
para los estudiantes de Uniminuto que realizan su prctica, desarrollar con los estudiantes
procesos de formacin ciudadana con poblaciones vulnerables que son atendidas por
organizaciones sociales de diferentes Localidades de la ciudad de Bogot en Colombia,
contribuyendo adems al fortalecimiento de las mismas.

Es as como el CED enfoca, a travs de los docentes y de los estudiantes de la prctica en

responsabilidad social, todo su esfuerzo al fortalecimiento institucional de las
organizaciones que propenden, desde cualquier enfoque o postura ideolgica, por procesos
de superacin de la pobreza, la exclusin y la injusticia social, bajo parmetros de la
defensa de los derechos humanos, la paz y la inclusin. Principalmente, se centra en
organizaciones de origen y funcionamiento comunitario en un territorio dado, cuyos
servicios estn orientados a la poblacin vulnerable de las comunidades de su rea de
influencia. (Morn, 2011)

Para alcanzar y materializar dichos fines, el CED ha venido desarrollando una serie de
investigaciones, que le han permitido fundamentar su actuacin tanto en la comunidad
universitaria, como en las organizaciones sociales que acompaa. En este sentido,
desarroll una investigacin que obtuvo como resultado la estructuracin del modelo de
formacin ciudadana que se presenta en este artculo y el diseo de una Caja de
Herramientas para la Formacin Ciudadana en la que se concretaron las apuestas
conceptuales, pedaggicas y didcticas de dicho modelo. El proceso de formacin
ciudadana, basado en el enfoque de la Educacin para el Desarrollo EpD- se orienta hacia
el fortalecimiento del ejercicio pleno de la ciudadana tanto en la perspectiva local como en
la global, mediante el desarrollo de procesos de reflexin y anlisis crtico y propositivo
sobre la realidad, tica ciudadana, derechos humanos y la cultura de la noviolencia, entre
otros que se derivan del enfoque.

El tipo de ciudadana que se quiere promover.

La ciudadana para el CED responde al proceso por medio del cual los individuos y los
colectivos se apropian (en trminos de derechos y deberes) de su contexto local, global y
planetario, lo cuestionan, proponen y ejecutan alternativas de transformacin social. A
partir de esta definicin el modelo de formacin ciudadana, parte de entender que la
ciudadana no puede estar relacionada nicamente a la dimensin jurdica que le ha
embestido culturalmente, centrada en la titularidad de derechos y en la posibilidad de
ejercerlos en la prctica. En la concepcin de este modelo, se apunta a un modelo integral
en el cual se incorporan otras tres dimensiones fundamentales: la disposicin del ciudadano
a desplegar una actitud abierta al reconocimiento critico de su entorno, la inclinacin
emotiva del ciudadano para actuar sobre su entorno asumiendo compromisos solidarios con
los otros y la accin organizada de los ciudadanos en un horizonte de incidencia asertiva,
constructiva y noviolenta.

As, este modelo asume un modelo integral de ciudadana compuesto por dos grandes
dimensiones: la ciudadana crtica y la ciudadana activa.

La ciudadana crtica parte de entender la ciudadana como un proceso en construccin, que

inicia con la posibilidad que tienen los sujetos para releer la realidad, identificando los
intrngulis de la misma, los fenmenos que la componen, la diferencia con respecto a otras
realidades, las diferentes visiones que de la misma realidad existen, y las relaciones
interdependientes que la conforman. Esta perspectiva de ciudadana invita a la evaluacin
permanente y cotidiana de las formas en que se presenta el orden socialmente establecido, y
a valorar las actitudes de resistencia que los diferentes actores asumen frente a una
reproduccin rutinaria de tal orden.

La orientacin crtica se orienta no slo a fomentar una actitud de discusin y de auto

comprensin histrica de la realidad, sino que pone en juego la necesidad de generar
posturas claras frente a la misma. Es decir, la toma de posicin por parte del sujeto
respecto a las alternativas que los distintos acercamientos discursivos le proponen, teniendo
en cuenta que cada individuo tiene -de acuerdo a su contexto e historia de vida- diferentes
concepciones y maneras de valorar la realidad.

Una vez el ciudadano ha puesto en juego la ciudadana crtica, toma fuerza la perspectiva
activa, que tambin tiene sus delimitaciones e implicaciones. El origen de esta perspectiva
tiene que ver con las crticas que en la actualidad se le han hecho al ejercicio de la
ciudadana, relacionadas principalmente con el mero cumplimiento formal de los derechos,
pues se ha demostrado que este no basta para mantener viva una democracia.

La perspectiva activa es entendida desde dos puntos de vista: como capacidad emotiva y
como capacidad de agencia. Lo primero se refiere a la necesidad de rescatar la importancia
de la emocin como el motor primario de la accin; en este sentido se suscita en los
ciudadanos la necesidad de identificar y manejar asertivamente las emociones que les
genera la realidad, en particular aquellas emociones asociadas a procesos de injusticia
social, desigualdad, pobreza y exclusin social. Asimismo se invita a reconocer que los
sujetos no solamente se relacionan desde la razn con su realidad, sino que principalmente
lo hacen mediatizados por la emocin, por lo cual tambin es importante reconocer dichas
emociones en los otros, pues hay que recordar que es desde la tica de la otredad que uno se
configura en relacin a los otros.

Lo segundo, el elemento de capacidad de agencia, est vinculado con las posibilidades

reales de participar de manera contundente, es decir, incidiendo en los procesos de
desarrollo social, y ello se sita en un plano de informacin y de fomento de habilidades y
conocimientos especficos para la participacin, la organizacin social, la accin colectiva,
y la accin en redes sociales, respondiendo a los principios filosficos de la noviolencia.

El ejercicio de la ciudadana crtica y activa es entendido como el proceso de configuracin

de la ciudadana plena. El proyecto de una ciudadana plena atraviesa el conjunto de las
demandas de la sociedad en lo local y lo global, y perfila una ciudadana que busca
convergencias amplias para promover un dilogo en favor del establecimiento de un nuevo
orden que integre todas las dimensiones del ser humano y del desarrollo, a travs de redes
de alcance ms amplio para transformar la realidad; pero que tambin d importancia a lo
cotidiano, a la dignidad de las personas y a la reconstruccin del tejido social.

Efectuadas las precisiones conceptuales previas, a continuacin se presenta grficamente, el

proceso de formacin ciudadana, que el CED ha venido desarrollando con el fin de
promover el ejercicio pleno y responsable de la ciudadana en los sujetos de formacin.
Etapas del modelo de formacin.

1. Conociendo la realidad.

El modelo plantea que para que un ciudadano llegue a tener posturas crticas frente al
mundo que le rodea debe, en primer lugar, conocer el medio en el que se desenvuelve, su
entorno, su hbitat, su modus vivend; en fin, reconocerse como un ser histrico, cultural y
social en relacin a otros y a otra serie de realidades distintas o parecidas a la suya. Pero no
se trata slo de que el ciudadano reconozca su entorno ms inmediato, sino que est en
capacidad de reconocer las relaciones multidimensionales, complejas y dinmicas que se
dan en l, identificando as mismo que a su alrededor existe un sinnmero de realidades, y
cosmovisiones y que stas estn ligadas no slo a procesos locales sino de manera
interdependiente a muchos de tipo global.

En esta etapa del proceso, la invitacin es a que el individuo se inquiete frente a esa
realidad que est redescubriendo y resignificando y se pregunte sobre los aspectos sociales,
polticos, culturales y econmicos que generan o agudizan situaciones de pobreza,
desigualdad y exclusin social, inequidad e injusticia social. Para ello es necesario que
entienda y se cuestione frente a las relaciones de poder que se tejen en el territorio y por las
relaciones de interdependencia local global, tratando siempre de trascender las lgicas de
causa y efecto y preguntarse acerca de las intencionalidades, las acciones y las
consecuencias (positivas y negativas) de dichas relaciones.

Este ejercicio requiere, en primer lugar, que el individuo reconozca que esas realidades y
relaciones las construyen seres humanos que en su individualidad y como sujetos de una
construccin social, histrica y cultural cuentan con especificidades propias de gnero,
estrato, etnia, procedencia, necesidades e intereses. Especificidades que se deben
desarrollar en relacin con los dems en plena libertad, lo que requiere, en segunda
instancia, asumir el derecho al libre desarrollo de la personalidad individual y colectiva, en
el marco de las relaciones con los dems.

No obstante, es importante comprender que ese ideal de reconocer en el otro su

individualidad y diferencia cultural y social ha sido desestimada histricamente, llevando a
unos a creerse y sentirse superiores a los otros por su diferencia de clase, status, color de
piel, raza, gnero y edad, entre otros. Ello ha generado una serie de desigualdades y
exclusiones sociales de tipo estructural en la vida cotidiana que vienen dadas no slo en la
relacin entre pases ricos y pobres sino dentro de las mismas estructuras sociales de cada
territorio como son, entre otros, la estratificacin social, la distribucin del gasto social, el
desequilibrio laboral entre hombres y mujeres, la violencia social y poltica, la pobreza, la
desigualdad entre sistemas educativos y de salud, etc.

Todos estos aspectos permiten que el individuo sea consciente de las dinmicas que
suceden en su entorno y los hitos histricos que han dejado huella en los procesos sociales
actuales. Situacin que se logra en la medida en que se analiza crticamente lo que sucede
en el mundo, se conversa con otros al respecto, se pregunta y se indaga. En fin, cuando se
recupera la preocupacin por conocer a profundidad los aspectos bsicos del medio en el
que se vive.

Cuestionando la realidad.

En segundo lugar, el modelo plantea que un aspecto fundamental para llegar a ser un
ciudadano crtico es la necesidad de cuestionarse la realidad en s misma, el orden
establecido, la institucionalidad, lo aparentemente dado. Este cuestionamiento tiene un
claro objetivo y es llevar al individuo a ser consciente de que las cosas no tienen que ser as
porque histrica, social o culturalmente se ha establecido que as sea, sino que es el
individuo y principalmente el colectivo el que hace su historia y el que la puede
transformar. En palabras de Freire:

La capacidad de observar, de comparar, de evaluar para escoger mediante la decisin, con

lo que, interviniendo en la vida de la ciudad, ejercemos nuestra ciudadana, se erige, por
tanto, como competencia fundamental. Si mi presencia no es neutra en la historia, debo
asumir del modo ms crticamente posible su carcter poltico, () debo utilizar todas las
posibilidades que tenga para participar en prcticas coherentes con mi utopa y no slo para
hablar de ella (Freire, 2001: 43).

Como puede observarse, este tipo de planteamientos est impregnado tanto por las tesis de
la pedagoga histrico-crtica, como por la mirada que sobre la educacin despliega muy
especialmente en toda su obra el eminente pedagogo brasilero Paulo Freire, para quien la
lectura de la palabra y la lectura del mundo van irreversiblemente unidas (Freire, 1986:
11). Esto implica que los ciudadanos no slo deben conocer la realidad, sino leerla y
cuestionarla, revisando los textos, los contextos y los pretextos con que ella se configura.

Para que este proceso se d es necesario incorporar la pregunta como herramienta

indispensable para el desarrollo del pensamiento crtico, el cuestionamiento de la realidad
y la formulacin de propuestas de transformacin social.

Emocionndose ante la realidad.

En tercer lugar, el modelo plantea que el ciudadano, en el momento en que re-conoce la

realidad, se reconoce a s mismo y a otros en ella como sujetos sociales y la cuestiona
tomando una posicin frente a lo que descubre da a da a travs de sus interacciones; lo
que ve, escucha y vive, lo hace como un ser humano que se relaciona a travs de la razn,
pero tambin y esencialmente a travs de la emocin.

Emociones que, como plantea Whittaker, se encuentran influidas por el ambiente social en
el que habita el individuo. As, la manera de pensar, la percepcin sobre los dems, las
actitudes, la expresin de emociones, entre otros, tienen una base en las relaciones sociales
que el ser humano establece desde el inicio de su vida (whittaker, 1984).

Es por ello que, una de las preocupaciones que lleva a que en el modelo se plantee la
emocin como parte inherente y a rescatar en el proceso formativo del ciudadano, es la
minimizacin y rechazo que culturalmente se le ha venido dando a la emocin como motor
de la accin. No obstante, el alcance del modelo es llegar a rescatar, mediante el proceso
pedaggico, algunas de las emociones que pueden llevar al individuo a ser parte activa de
procesos de transformacin social.

Es as como, en primer lugar, se hace un llamado a revivir la indignacin frente a las

problemticas sociales asociadas a procesos de injusticia e inequidad social. Pero esta
indignacin no puede quedarse slo en la queja sino que debe estar revestida o acompaada
de sentimientos y sueos de restitucin y de justicia social. Como deca Freire: las
verdaderas acciones ticas y genuinamente humanas nacen de los sentimientos contrarios y
slo de ellos: del amor y de la rabia (Freire. 2001:53).

Pero no slo se trata de sentir indignacin para ser sensible frente a las situaciones
socialmente deplorables, se requiere, por otra parte, superar el miedo que inmoviliza. Para
esto, y en segundo lugar, es necesario hacer uso de otra emocin fundamental para ser
ciudadanos crticos y activos, y es la de la esperanza en que las cosas pueden ser distintas y
de que se puede ser protagonista de ese cambio. Como deca Maritegui, 1994, La fuerza
de los revolucionarios no est en su ciencia, est en su fe, en su pasin, en su voluntad. Es
una fuerza religiosa, mstica, espiritual. Es la fuerza del Mito. (Maritegui, 1994, p: 35)

Incidiendo en la realidad.

En cuarto y ltimo lugar, el modelo plantea que para que un individuo pase de ser un
ciudadano crtico que conoce la realidad y la cuestiona, llegando a indignarse por aquellas
cosas que le parecen injustas para consigo y los dems, a ser un ciudadano comprometido
con los procesos de transformacin de la realidad social, es necesario que acte asertiva y
decididamente.

Para que ese proceso sea asertivo, el modelo plantea que, en primer lugar, es necesario que
el ciudadano no slo este en capacidad de entender la lgica y la intencionalidad de las
acciones y argumentos de los dems, sino que adems sea capaz de construir y sustentar
argumentos slidos, coherentes y ordenados. En segundo lugar, que la ciudadana activa se
construye con y a travs de los otros en una comn-unidad, lo que implica propiciar
procesos de participacin organizada que logren superar el radio de asistir a por el de
influir en los espacios de participacin institucionales, polticos, econmicos, sociales y
culturales. Para ello cobra fuerza el mbito de la accin colectiva y la generacin de redes,
es decir, la puesta en marcha de acciones colectivas planificadas y orientadas a influir o
incidir polticamente en las decisiones que le afectan a la comunidad o a la sociedad en
general.

Cabe anotar que el llamado de este modelo a la actuacin ciudadana se enmarca en los
lmites de la noviolencia , que implican actuar decidida y pacficamente; es decir, es una
invitacin a actuar de manera no violenta, pero contundentemente.

Cabe sealar que si bien el modelo se presenta por etapas, los procesos de conocer la
realidad, cuestionarla, generar y manejar emociones frente a ella e incidir en su
transformacin, no suelen presentarse de manera lineal, sino que interactan de modo
dinmico y complejo, tal como es la realidad en s misma. Adicionalmente, este proceso
permite volver a releer dicha realidad. Es decir, es un proceso continuo, dinmico y
complejo a su vez.

Para llevar a cabo el modelo planteado se parti de algunos conceptos claves que lo
sustentan y orientan. Entre los ms relevantes estn los de ciudadana , democracia,
responsabilidad social, interculturalidad, noviolencia, cohesin social, acciones ciudadanas
e incidencia poltica.

Adicionalmente, se definieron los criterios pedaggicos y didcticos que deberan orientar

el proceso formativo, recogiendo en todo caso los postulados y planteamientos hechos
desde el enfoque de la EpD. En esta forma, para concretar la apuesta y, en trminos
generales, el modelo de formacin, se dise y estructur la Caja de Herramientas para la
Formacin Ciudadana, organizada en cuatro mdulos que dan cuenta de los procesos
establecidos dentro del modelo. Estos mdulos son:

1. Lo que debemos saber para ser ciudadanos crticos.

2. Cmo ser ciudadanos reflexivos y crticos.

3. Para ser ciudadanos activos, nos autoconocemos y ponemos en el lugar de los otros.

4. Comprendo lo que otros sienten y me involucro a travs de acciones especficas.

A continuacin se presenta un breve esbozo del contenido y alcance de estos mdulos

dentro de la Caja de Herramientas, basado en el artculo de Morn, 2011:

El mdulo uno condensa conceptual y pedaggicamente la importancia de que el ciudadano

reconozca la realidad social en la que identifica procesos sociales, econmicos, culturales y
polticos que generan esquemas de exclusin y desigualdad social. A partir de all reconoce
la relacin entre derechos y deberes y las implicaciones de la democracia, para reconocer
finalmente la existencia de acciones ciudadanas orientadas a la transformacin social.

El mdulo dos lleva a que el ciudadano se cuestione frente a la realidad, y entienda que ante
un mismo hecho o situacin existen tantas visiones como subjetividades hay; que
identifique las intenciones y la razn de ser de las actuaciones de los otros frente a la
realidad, y reconozca su capacidad para poner en duda lo aparentemente evidente en la
sociedad, y su posibilidad de transformarla si es necesario.

El mdulo nmero tres invita al ciudadano a identificar las emociones que le genera la
realidad, a reconocerse a s mismo y a otros en ella, a recuperar las emociones que lo
motivan a actuar y a transformar realidades, respondiendo constructiva, pacfica y
propositivamente ante ellas.

Finalmente, el mdulo cuatro propone un ejercicio activo de la ciudadana por medio de

acciones concretas, basadas en argumentos soportados y coherentes, pero siempre bajo los
umbrales de la noviolencia, la participacin y la organizacin, de tal manera que se logre
influir en otros con miras a procesos de transformacin social.

De esta manera, la estructura pedaggica de la Caja de Herramientas de Formacin

Ciudadana pretendi recoger los parmetros de la educacin popular en la medida en que,
en primer lugar, parte de reconocer la experiencia y los saberes de los participantes en el
acto educativo; en segundo lugar, realiza ejercicios de anlisis grupal de conocimiento y de
experiencias que le dan sentido al espacio de aprendizaje y llevan a la reflexin frente a las
temticas expuestas por medio de preguntas problematizadoras; y, en tercer lugar, en un
proceso de dilogo de saberes, se ponen en juego los conocimientos y las reflexiones de los
participantes con los del facilitador del acto formativo para, de esta manera, lograr un
proceso colectivo y crtico de construccin social del conocimiento.

Cabe sealar, finalmente, que el diseo de la Caja de Herramientas no pretendi en ningn

momento constituirse en la formacin ciudadana misma; por el contrario, busc guiar un
proceso de formacin que ha de ajustarse a las caractersticas demogrficas y
socioeconmicas, y a las necesidades e intereses de los actores participantes.