LA ARGENTINA 34 LA RESTAURACiN

NEOCONSERVADORA

ALTERADA,
~. ~ El IIn de una poca

Hay dos forn~~~~lbio rp!i~o. segn enseaba

vi~1.hjs__
Ortega: -tuando cam~ia _algo en nuestro f!1Undo y cuando cambi,a
el mundQ. Si sucede esto ltinio, ~V ~ri.siLhjSJ.ID:jca. Es decir, las
gncracio~cs que conviv~SiCten que se quedan sin las convic-
ciones del pasado. que es como decir "sin mundo".
A los argentinos ':"'y a casi todos .195 que vivieron la feliz d-
.--,'- cada del veinte, como se. deca entonccs- les c.<;tabapor suceder
,.'
eso. A partir del momento en que percjbieron que el mundo que
los rodeaba cambi, no atinaron a pensar una resput."ita nueva 11
una nueva poltica, nacional e internacional. s pusieron fuera de
s, se alteraron.
La Argentina que sigue a la dcada del vcintc ser una Ar-
. gentina crtica. P~ra. ~Igunos o!..de~ada, para otros montona. Para
ciertos sectores, vivir la restauracin de la "dignidad perdida".
Para otros, la udcada infamc", segn una expresin que hizo poca.
~cro casi todos vivirn Jos tiempos nuevos con malhumor, impa-
ciencia, tensin y cierto me1odramatismo. VivirR. en fin, una
doble vida o una vida falsa, quc es lo que le ocurre con frecuencia
al alterado. Qui,zs eso e,xplie;a en par.re las perspectivas contradic-
[~ia~_9'!,~,...I9..s-![gCl"!.ti~C?~~. d.c sr ~ismos y 9c I~'
que les pasa.
/ IlAlgunos aos, como ciertos poetas y polticos y ~Igunas El ctlJsh de 1929
exquisitas mujeres, gozan de una (ama superior a la comn de sus
homlogos: sjn duda alguna, 1929 fue uno de estos aos ... ' Fue,
como ~cribi Galbraith, un ao digno de recordarse: uno fue

1 GAI.BRAITH, J. K., El croc del 29. Barcelona, Seix-B:uraJ, 19M. Recicn.

, , tem,eme, el economist::l y escritor norteamericano volvi sobre el tema en

t .
.i.
"Harper's Magazine" de noviembre de 1969: 1929 tmd 1969. Finrmcial genius
js o sboN memory and riling markel. Un economista podra recomendar
estudios tcnicos ms rigurosos sobre la crisis de 1929; difcilmente un ensayo
tln claro y. ameno como el de Galbraith, que para nuestro propsito es
~'--~~ --' _.'--<. .. _ .. suficient~; Sobre el clima de la poca, un dato no dsdcable: se suicidan
l.uWJne..
. Alfonsil1:l Storni. HOr:lcin QuiroJ!a. Lisandro de 1::1Turre".

341
 OcEANO

ATLANTlCO
'o.,

, .

)
1
'.l
Inversiones aproximadas de Gran Bretaa en Amrica latina, comparadas con
las realizadas en el resto del mundo. {Segun "New York Times", del 2 de julio
de 1939.1 .
El "crash" de 1929: "Algunos aos, come. ciertos poetas y pollticos, y algun3s
exquisitas mujeres, gozan de una fama superior a la comn de sus homlo-
gas.. .o', Asf fue el 29. la Argentina no seda condicionada s610 por su anterior
OC~ANO metrpoli econmica, Londres un serio rival habla entrado en la liza: Washington.

al colegio anres de 1929. se cas<', despus de 1929 o ni siquiera

PACIFICO
, haha nacido en el 29, "'o cual ahsuct"c al inreresado de toda
culpabilidad", Fue 5ihin un ao que los economistas se apropia-
OctANO ATLANTlCO ron para explicar muchas cosas. porque en l cOlllenzcl "el. ms
lIlonument~1 sU,cesu eonl1Iico en )a hisroria de Jos Fstados Uni-
kt~nosa pf.u_~.ba- de I~-'G-~a-n~T)ep~~i'~l"."Blls~~d~cir -;qu'
que el..J~E de Vv'a.'L~~~!_fue .has~ame ms ~omp'ica_dlJ que el
MILLONES OE DOLARES 1 resultado de la conspiracin de ~vnturcros torruosos. Fue, seg'n
muchos aprecian h(i~.. u'n;~(;1Jjbi~l-;cin.e~traa de _ilusiones. e;pe-
ITIJJ ..... ....... MIls de 800
ranzas __iJ!l]litad,as.. optimismo sin cuento e irresp0,"!~al!!lida~, que
lIJill . Entre 500 y 800
envolvi al propio p.rcsidente Coolidge, 4uien en su ltimo men- I ,
;

~ I . . Entre 200 y 500 saje sobre el cstado de la Unin en dit:ie1l1hrc de 192X dijo nlldll " J'
LV ~ Entre 100 y 200 mcnos 111lC:
.1
, ,
~ .. MeOO5 de 100
Ninguno dc los Congresos de los ~~ ..tados Unidos hasta "
ahora reunidos parll examinar el cst::ldo de la Unin tuvo .~
ante s una perspecti\'::I {"::Infa\'of::lhle ...
'r
Segn par~ce no s(')lo el Presideme nonealllcricano fue incapaz
Inversiones aproximadas de Estados Unidos de Amrica en Amrica del Sur dUo
rante la depresin mundial. (Segn "New York Times", del 13 de marzo de 1932.1 de predecir un desastrc. Economist::ls ilustres -hasta entonces al
I1Icnos- COll1oel profcsor In'ing Fischcr de rale, pronostica han :; .1
I

343

-------~------------
.i_. _ " .1
 ') l'
en la misma poca quc~recios de 10$ v~l~c~.QabaILaI~111.ada.
_ ~~. nivel alto y que ~all permaneceran. P~ro -como oc.~rno 3, los
argentinos del 90- el p_odc!:.-~e! encantamiento se rompl~. eLsls~e-
roa econmico norteamericano comenz a revelar senas fallas.
(liiichos dirigentes y empr~arios perdieron la lu~idc~ ,elemental
v el mercado de valores reflej violentamente la sltuaClOn. Luego
",sobrevino la depresi!!, En 'romo, del 29 tejise en Nueva ~ork
una leyenda que incluye a peatones "saneando CO~ dehca~cza los
cuerpos de especuladores y financieros que se ha~~an arroJad~ por
la 'ventana. Parece que nad::!(} poco de eso ocurno .v Galbralth se
divierte ridiculizando la leyenda, dand pruebas de que la ola de
suicidios fue apenas mayo~ que aos antes. y que po~os eligieron
el mtodo de tirarse por la ventana. De todos modos, parece hoy
claro que la ~conoma nortea~.e~i~an.a. ~unc~~naba. en".el 29 de
ml?do incorrest0' sea por la p~slma dlstnbuClOn de la r.en~a, por
1;- muy d~ficientc cstruct~ra de las socied~des .<;omerclales, por
la mala estructura bancaria. por la dudosa sltuaclOn de la balanza
de pagos y por los mseros conocimientos de economa de la
poca o; mejor, por todas esas causas a la vez.
-ELfu:oblema ms gr:ave fue q~e_ la .reces!{I~ ~:on.n~ica .d.u~{~
mucho tiempo, -hizo temblar a los sistemas e~0[lomlcos y. pohtt~q,~
i de la poca y estimul experiencias <ue, al ~abo, se ~I~culan~n
'1 con la gestacin de la Segun~a Guerra Mundlal._~~~ ~~?no-
mica norteamericana se extendi a Europa, al Ext~emo Onente
r
'ya .Amrica lati~a ene 19~O y 193?,. no ccdillh.asta prome-
, diar la dcada. SI en su ongen la cnslS fue un hecho norte-
;mericano" ~j~ ~'_~us~s_prop.i~mente po.l~icas, su pr?paga~in
,
" sacudi al mundo occidental y parte del onental con _I~~ensl.d.ad
si~ precedc~tes. -Los 'norteamericanos haban ~echo n~uchas_in-
versiones en 'Eurol?3 -especialmente en Alemama. Austna y Gran
B~~taa- ~q~~ pr~curaron repatriar, desistien~o de hacer ~~eva~.
. El encadenamiento de consecuencias fue prolongado y deJO rUl- 1 nacionalismo
I nas y tensiones. TxnsfqffllQ, tam_bi~! ~.I?r~e':l soc!a.I_.y. ~oJtico. econmIco
Por lo pronto, en la vida econmica triunfa el. ~aclOnahsmo, el
" :J pragmatismo proteccionista exigido po.r la preston de empresa-
rios y organizaciones obreras, y los hnea~lentos de fo.rmas de
I economa dirigida que en los Estados Umdos se~trduJo en ~el O O
"I New Deal (1933) de Franklin Delano Roosevelt,\G.!:!'_'LBce'!'~J",
no sigue ,el camino tradicional del I,i~re cambio, sin~ que se de- ,
dica a cultivar las relaciones comerciales con las reglones que se
encuentran bajo su zona de influencia o su dependencia poltica:
344
adopta el sistema de "preferencia imperial", que en 1932 se pro-
yecta en los acuerdos de Ottawa. lAS puntos fundarnentales2 de
'ios doce acuerdos que constituyeron el resultado de la Confe-
renda de Ottawa fueron los siguientes: "a) Gran' Bret:2a se COl~l-
prometi a mantener la preferencia del 10'ft de la ley de 1932,
. ~~~ja <ue no poda modificar sin consultas' con I?s Dominios;
( b) a establecer derechos sobre los productos cxtranleros, \' e) a
'''-elablecer cuotas sobre dichos productos", Por su parte, los Do-
~ minios se comprometieron a establecer preferencias recprocas.
Eso implicaba, asimismo, el propsito de restringir las. importa-
ciones de pases <ue no formmn patte de'l-Commonwealth. EIl-
-t;e' ~Ios es~~a la Argentina, <ue fue mencionada especialmente
~nte la coriferncia P9r la gravita~in <ue tena su competen-
cia .cn el comercio de carnes y de trigo .. La denuncia tuvo con-
~uencias graves para la economa argentina; afectada como todas
'1as"(:Iems por la depresin;t Todo eso, ms lo acontecido en el
resto del mundo, seal la tendencia hacia el declive de los vcu-
los econmicos internacionales. hacia el bilateralismo .comercial,
mientras las tendencias autrquicas y geopolticas conducan a la
reivindicacin del "cspacio vital". Aunque luego se volver sQbre el
tema, la crisis del 29 crear a las finanzas pblicas de tos Estados
latinoamericanos una situacin tanto o ms grave <ue la que sufrir
. ,
la economa, en general, pues. el poder de compra de los pases
perifricos -poder derivado de las 'exportaciones- disminuye brus-
camente' y el cs<uema de una poltica econmica conducente a
llsustiruir importaciones" comienza a cobrar vigencia, mientras el
Estado buscar controlar el ritmo de la produccin y de las ex-
t: portaciones .
"En la Argentina -escribir Carlos Ibarguren en La Historia
que he 'Uivido- sintironsc en seguida las gravIsimas consecue'ncias
de la catstrofe... El sacudimiento imprevisto ech por tierra
~uestra p.fQ~p..riQ.!,Lmcr.cantil...yQ.!I~~~c.Q.9miai el 'crdit.o se
r~tringi ~c:...im'p"rovi~o_y_
~~~.n~~~. ~~.J~e cort~do_ ~n. a.hE.~-
luto los negQfi(]~pra)iz~ronse; los ba.!!9~S fueron c(Jrri~(J~... "
Mientras tanto, el desquicio administrativo que acusabl segundo
,.
gobierno de Yrigoyen no permita una respuesta adecuada a la
crisis, aunque aun los sistemas mejor ordenados de e.'ia poca sin-
_
tieron intensamente el cimbronazo.
! , '
/1'.1. 2 CoNIL 'PAZ, Albeno y Ff".RRARI, Gustavo, Poltica ~xterior DTgrnti7lo.
1930.1931. Buen()~ Aires. Huemul. 1964. p~gs. 12 :1 15.
345

"'''10, l'\
Los hombres que dobla han la esquina de la. dcada feliz del Ideol6gico
veinte se encontraron,. pues. con la dcada difi~il ~' an~arga del
~. treinta. A la crisis_econmica y sus consecuenCIaS agobIantes, se
. sum el-;clie~e.
militante de id~ologas antiliberales pesimistas que
.J ponan en "~in ;~acidad de los siste~l~spolti~o$ dcmocf,'-
ticos y parlamentarios pata imponerse a la,cnsls y dOlnl?arla. S~g~~
algunos, se habia llegado al apogeo de la 'edad de las Ideo logias :
Mucha gente que consideraba al comunismo como, anatema, el
elitismo voluntarista y eficaz de aqul le resultaba singularmente
atractivo. Si un pequeo grupo revolucionario haba sido capaz de
dominar el imperio ruso, qu impedira a grup?S crcyem~s en
otros religioncs seculares" hacer lo mismo a partir de otras Ideo-
II
logas o de otros absolutos temporales considerados, tambin, in-
trpretes del sentido de la historia? La di~tadur.a. se les apareca,
p,!es. ,~omo una forma adecuada a tiempos de CriSIS~~ los qu~ los
1 raa, los Estados Unidos de Amrica, los reinos esca.ndinavos \1' all
- gobiernos constitucionales parecan impotentes: SurglO el fasclsm~,
sin ser al principio un movimiento internaCIOnal. '~r~ necesar.1O
tener "suceso" en la conduccin del .E..<;tado. Mussohm, en Italia,
fue ejemplo para t:Jluchos. Pero el fascismo era ideolgical~lent('
dbil. Apenas se aludir en este lugar a cicr~s conccp~os ~nen[a-
I
! dores, a algunos elementos constitutivos. FaSCismos.-mas bIen ~ue
fascismo, pues debern' aadirse la Alemania de. H.ltler, la AC~lOn
Fran~aise de Maurras, la Espaa de Franco- y sO~lahs~lOs,dpcrnnas
materialistas, tienen sin embargo puntos de partida diferentes. Los
socialismos se apoyan cn una esperanza, ~' la porcin de verdad que
les corresponde se traduce en un programa. y en una ideolog.a ?pti-
mista. Los fascismos, por el contrario. s' origi~an en un scn~tn~len~o
I angustiado de decadenia y de ruina. A partir de ese Sentll1~ICn~O,
I
,1
sucede una suerte de retorno a lo e1cmental, a lo nacora1, a lo IOsun-
tivo: el carcter biolgic6 de los fascismos, mezcla de lo S;100 y lo
morboso, " la bsqueda de un "salvador" que enderece la historia
, entusiasm~ en su momento a. las generaciones venes de la dcada
del treinta. ~tas hallaron~ sobre todo en naciones que huscaball
I su resurgimiento. el atractivo del paroxismo nacionalista de los
fascismos. acompaado de la pretensin de una profunda revolu-
cin social. Nacionali~tas \' en cierro sentido socialistas. los fascis-
1 mos eran estatistas ~' totiit3rios. En Alemania aparecib un docrri-
, .:t Adem.~ de la l.l.il.lli(lgr~riaya rcculIlcnJada.'suh.rc la
S2lmentO pahuco -S:abme, Prclm-. ~'er cn el SCn~l~lI mdlcado en el rext(I 1\
Fredc:rik M. Warkins, Tb~ ogt of Idrolog)'. Polmeo/ tbo1tgbt, nfO ro lIJe
pUSt111, U.S,A . Prenticc.Hall. 1m.... Y:lI~ Unh'crsiry PrcS5. 1964.
l 346
.'
nario, un, fantico, un devoto de la' ideologa tal como l la conceba
_.J v le habla dado contenido en Mein Kampf: Adolfo Hitler M. _
. 11.1 l. . Icn
traS e . I )era 1sm0..v el comunismo se haban lanzado Como .creen-
--e~as.umvers~.Ies.a la conqui~ta de lo,shombres. un ra.sgo distinti~o del
aclonal-soclalJsmo de Hitler fue el mito de la raza, teorizado
mediante un ensamble arbitrario de fuentes distintas. Con el anri-
semitis~~, satisfizo las expecrati.vas, ,cul~iv los temores y exasper
las ~~s,ed~des del pueblo, aleman. La Ideologa nacional-socialista
surgID asl COnlO un fcnomeno tpicamenre moderno, vido de
imponer un nuevo orden traducido en una autocracia totalitaria
permanente por 13cual la raza aria satisficiese las naturales v "rec-
tasfunciones" que su doctrinario le atribua, ejerciend~ el dominio
casI absoluto de las razas y pueblos "inferiores". La J;te no sera
. reclutada slo en Alemania, sino en otros pase."iC0l110Gra.n Bre-
dondc existiesen arios .v nrdicos. La ideologa nazi tena. adems.
un culto apropiado a la sociedad de masas. Descansaba en la visin'
r~cista de la historia, y por lo tanto, 'cn una visin regresiva: nece-
sitaba .de u~ factor domi~a?te e impulsor. Por eso, .v por la in-
fluenCIa reciproca que eXlstla entre un doctrinario fantico como
Hitler y sus seguidores, la ideologa nazi haca tanto hincapi en
el cl/lto del jefe.
E~ Esp:~a, l1lie~t:as tanto: ,con el triunfo de la Repblica en.
1931 c~menzo la act,~,dad polmca de' un personaje singular. CUyo
pens':H:OIe~~oproyectose en un movimiento ideolgico \' en u'na
orgamzaclO,n que marcaron buena parte de la historia' espaola
contcn~porane~, Apen~s .se e,ncuentran ra.stros de [al idelogo y
de ~u ,deolo~,a en las histOrias del pensamiento poltico conrelll-
poraneo .'1, Slll embargo, sera vano tratar de entender el factor
.ideolgico y sus 1l13tices en I(JS movimient()s latin(lamcricanos ,.
en !os ar%enrinos sin registrar su pre."icncia. Se tnita de Jos An'-
~O11l0 Pnmo de Rivera. y Sel17. Heredia. nacido en Ma.drid en
I?OJ~ hijo del dictador Miguel Primo de Rivera que gobern
Espa~~ entre 192~.v principios de 1930. Jos Amonio, C0l110le
COnOClan .~os.espanoles, fund en 1933 la Falange Espaola v en
193.5 ~ISlOdlcato ~:'pa(il Universitario. En 1934 la Falangc se
fUSIono con las JO. N. S. (Juntas de Ofensivas Nacional Sin-
dicalisr.) .~ fue perseguida luegn del triunfo del Frente Pnpular
hisruri:l del pen. en. 1936, ano en que. proccsado. Primo de Rivera muri fusilado.
Br~I,lante, audaz, de heroica consecuencia inclusu, Jos Amonio
. .
deJO un pensamiento poltico sobre cuvos rasgos an ho,' se dis-
347
 cut"c. Lo que no se discute es su ambivalente i~fh.),cncia. en c\.
n~cionalisIP9'_latinoamc!i~!1~, cspecialrhCtc'. e el nacionalismo de Chardin, la "voluntad de ruptura v la a 010 , de . . "
de un Albert Camus 1 " 1'. d . ~ g la VIolenCia
derecha catlico de la Argentina de los aos 30. Para algunos , a po ,tlca esprendlda de todo fu d
f. 1" I n amento
eu~opeos no. espaoles, el pensamiento de Primo de Rivera fue una con eslOna como e personalismo de Emn 1 M" .
d f d ' . ' lanue Oumer "de
-versin' 9cl fascismo. Los textos dan para eso, pero tambin para ro o un ame.nto etlco" COmo en Burnham y I . " .
ll
de "todo fundamento id l." .." os maIjUlavehstas, o
interpretar una .suerte de "ccntrismo de Jos Antonio, situado _ ea glCO como en Ravrnond Aran se 'n
el derrotero senalado por Marcel Prlot 1 'd l' ,gu
entre el fascismo y el comunismo. Pero un centrismo muy particu- y 1 di. r ' as J eo og'"s perduran
" lar, "si se atiende a su discurso de fundacin de la Falange Espa- e te~a e. a Ideo o~~a se convierte, en tiempos de alteracin'
ola; donde abomina del liberalismo, del sistema dcrnocrtico. del en un mgredJcnte deCISIVOdel Contorno internacional '
sufragio universal, de los partidos polticos y se pronuncia en factor relevante para explicar las c is' d h' ~ en un
. 1 r IS e muc as SItuaCiones na-
favor de la 'violencia para construir un "Estado futuro" nacional- Clonaes, . entre ellas la argentina. Liberalismo , SOcialsmo . ,. f.aSCJsmos
f a1anglsmo, y aun corrientes ex . d 1 1 ' ,
sndicalista.-4 . 1 d' . prcslVas e I amado catolicismo I
Las corrienteS id~olgicas contemporneas no se agotan en soe," , "puta ron la fidelidad de seguidores la. . ., d
d 1 f ' ImagmaclOn e
los fascismos, en el falangismo, ni en el comunismo. Surgen las PtOPI aga o,res, a ormulacin de programas de accin 1, adhesin
d e os 101 ,tantes y el sentido di. ' 'i
.l':desviaciones de la izquierda", como el socialismo trotskysta y la " En . . e a oportumdad de los polticos.
,~quierda comunista internacional, que se proclaman observantes ,. F..stados V_md_osde Amrica, Francia G B"-
..dehnarxismo integral y hacen suyas todas las posicrones doctrina- ~o!JtJca mte~ior ~ .la poltica exterior seguan ..vba.:ac~-c~~::~~'~; ~~~~~: Guerra
.les de Marx, Engels y Lenin, mientras acusan al pa'rtido Comunista slstell}3SpresidenCiales y parlamentarios En Al J. I .. Mundial
,. '. , . . ,. ~ emama, a cnSls po-
. y a' Stalin de "desviaciones de derecha':, Y aun se acentan corrien- 1tlca que SlgulO a la CflSISeconmi . I .
d E [ r M ca v SOCia condUJO a Hitler al
tes ~ocialistas liber~les y humanistas. El liberalismo, mientras. tanto, o er. n ,ta ,a, ussolin procuraba. para el Estado "el ,.
.se renueva o se llrevisa". Surge la crtica contra Udejar hacer", el
repudio" de l. creencia en" la- evolucin ineludible hacia el colec- A de autonomJa" Atravesa d Id.'
dejado Estad.
.
d n o a epreslOn, 1, Primera Guerra haba
.os v.ence Ores .v can poder de recuperacin
. venCidos e msatlsfechos. Entre stos estaba Al.
maxlmo
Es d .
Y ta , os
;I
tivismo, la ratificacin del individualismo como puerta abierta
.hacia la moral, y la original reivindicacin de la intervencin del ,hora por el autor de Mein Kampf L ema~,". condUCIda
'igro l' . ' a paz come,tzo a correr pe-
Estado para atem. ar los efectos, las consecuencias de la desigualdad I pu:s ~ regmlen de Hitler sc acercaba a los dcsi nios del
en .Ias co.ndiciones humanas. El "neo-liberalismo" rechaza, pues, fasCismo
,
Italiano. Mientras tan"to , 1..nS potencias '. "ncas" ' dg E
la pasividad del Estado, los moOp"olios," el""poder financiero, el. seguan una poltica de ... ~ . europa
'1 "" negoeIaclOn y apaCIguamiento que vacil
espritu conservadot y .Ia -indiferencia frente a las consecuencias so o en 1938, cua.nd~ suceden los golpes de fuerza alemanes. Los
so~iales de los desequilibrios econmicos. Aade el intervencionis- Estados Umdos SIgUIeron dominados hasta 193 - I
mo estatal, la lucha contra los monopolios, la justicia social. Con- d.~.la Gran De r ., 1 . .) por e problema
-, ;-- ,- - p eslpn y os confhctos de mtereses que prod. I
serva el espritu capitalista aunque observa cn .atencin el proceso polmca del New DI. 1 uJo ,
1 ea e me uso despus su poltica eco ' ,
de socializacin. del mundo contemporneo,
~o ~orrcspondera. fcilmente al Uespritu internacional c::p~;~~
Micntras en las corrientes profundas del pensamiento poltico IVO que sus estadJ~t::l"decan apoyar La amen I " ,
( se advierten el "llamado a la convergencia" dc un Teilhard de u . l . aza a emana crecla
P es, ffilenu:as as barreras de seguridad que se intentaban levanta;
contra. ella Iban fracasando una", una. A mediados de la d' d
1 4, El "Ialangismo" fue y es una doctrina y un movimiento con carac-
teres propios, en el que vuelve a aparecer 12 tndicional oposicin de Espaa del tremta, el sistema de seguridad colectivo estab " .. _~ca a
I frente a Europa. Conviene ir directamente a las fuentes, y Icer a Jos An-
tonio Primo de Rivera. El prnsamiemo poltico hispanoamericano. Buenos ,
l la Sociedad de las Naciones.
,
a en CnS1S.v con
Aires, Depalma, 1968, volumen 17. Tambin, 'Ios textos publicados en "Cr. li ' En ese p~n~rama crtico ingres la guerra espaola, que esta-
nica de la fPlern espaola", f2Scculo 48, Buenos Aires, 1968, donde se dan
';i conocer mteresantes testimonios del 'Diario parlamentario y del peridico
el 17 de Juho ,de J936, El conflicto espaol signific va' ~:p~~~;a
esp~ol "Arriba"'-fundado por Jos Antonio. de donde podda sustentarse el
" cosas a la vez F tlas
, , ... ue ,un aspecto de los conflictos ideolgicos que
peculiar "centrismo joseantoniano", ..'" contrap0nlan en Europa l s' f.
.. a o,. reglmenc.o; aSClstas. cOlllunistas ,.
i~
348
! 349
1,
1
I
I
,

i democrticos ..-' Pero fue tambin un conflicto con perspectivas

abiertas pa(a. las' preocupaciones estratgicas -el control de rutas
en el Mediterrneo v en el Atlntico, Gibraltar, cte.-, '::Ir ,a,un para
las preocupaciones ~conll1icas, a propsito de la carrera de. ,arma-
mentos que realizan los grahdes Estados y :u rc?erCUSIOIl en
las industrias metalrgicas interesadas. En los on~enes de la ~erra
espaola, las potencias ms acivas fueron Itaha y Alemant~ en,
favor del Movimiento "nacional" espaol. Pero luego, to~o~ los
Estados europeos tomaron posicin. Los ~acionales se benefl~lar~n.
con la ayuda italiana V aleman<}; los republicanos, con la d~ los rusos
~, en m~nor medida 'con la de los franceses !' otros goblern~)S ex-
tranjeros. Aunque todos haban acordado mantenerse prescmden-
res, el principio fue violado constantemente., Pero m~ se r~.ata de
exponer en este lugar aspectos de un .confhct~) ternble, SIO,Od~
sealar su importancia en el contexto mternaclOn~1 de la d~c~?a
del treinta, la tensin moral e ideolgica que. creo en la 0PIOIOIl
pblica europea y en ,pases como la Ar.gentlOa --:do~de e.1.pro-
blema espaol se vivi con general angu,stla ;.' alento d.Il~mas I.d~o-
lgicos-, as COIllOel hecho de que HI~ler y Mussohm pudles~~1
comprobar hasta qu punto franceses e mgleses se Illostraban diS-
puestos a conceder para evitar una guerra gener,al..
El proceso internacional ~poltico .y eCOI1OllllCO-de 1<1~ie-
cada del treinta contiene, pues, el flUJO de l1luch~)s factores e
influencias que penetraron los sistemas pol:i~os naclonal~s de I<.,s
pases de la periferia, condicionando su actiVIdad y desafIando su
capacidad de respuesta. En la mayora de lo~ casos, como en e}.de
la Argentina, cambios en polticas especficas, co~no .la polltlca
econmica, fueron el resultado de esos factores lIlas bIen que de
la decisin ~spontnea de sus conducto:cs. Fueron" por lo tanto,
l. respuestas dependientes, y no independientes o autonomas.
",'!<
Hacia
Hacia 1930 termin una poca. Con ella se fueron muchas orden
ilusiones v.se detuvo la fragua de sistemas polti.cos q~~ e.n Am~_;
rica latin'a apenas haban logrado ciert~ p:ecana legItImidad.
subsistema latinoamericano, cada vez mas ligado al r~mbo n~)rte-
americano, era fuertemente tributario de un sistema IOte~naClOnal
frgil \' cuando ste estallb, la catstrofe arrastr no solo el las
metrpolis, sino que complic la \'ida de aquellos que trataron de
permanecer neutr.ales.
El crash del 29 produjo en la economa latinoamericana con-
secuencias mucho ms graves que crisis anteriores. Despus del 29,
y sobre todo de la Segunda Guerra Mundial, se advirti que la
prosperidad _financiera de ciertos pases I.atinoamericanos no era
.suficiente para hacerlos invulnerables a los peligrosos cambios ope-
, rados en las relaciones econmicas internacionales. stas iban hacia
un "relativo divorcio entre las economas metropolitanas y las peri-
fricas, de las que se espera ahora predominantemente ciertas
materias primas, no todas por cierto indispensables" y segn una
difun~ida caracterizacin, las -reas perifricas amenazan transfor-
marse en los slums del planeta, comparables a esas reas urbanas
cuya degradacin, una vez comenzada, parece .irrefrenable,1l
No slo los cambios en las relaciones econmicas internacio-
nales gobiernan o condicionan decisivamente el comportamiento
de los sistemas polticos nacionales de Amrica latina por la accin
de los grupos de inters, sino que el factor i1eolgico operar
como detonante de crisis polticas y socia!es y retornar, aunque
con nueva y sutil fisonoma, la intervencin de las fuerzas armadas
en la poltica como rasgo, desde entonces caracterstico, del proceso
,
latinoamericano. El Estado, a su vez, asume l~n rol activo que ni
siquiera los partidos conservadores podrn soslayar. Estado, eco-
noma y poltica se vincularn desde entonces de manera diferente.
La separacin entre la socie~ad poltica y la econmica, que en
los aos veinte pareca imponerse corno necesaria, aparecer insos-
tenible, mxime cuando la crisis afecta incluso a los sectores diri-
gentes de 'la economa,
La diplomacia trabaja para evitar que la cnsls econ0J11lCo-
social afecte el sistema internacional. Pero la conferencia paname-
ricana de Montevideo, de 1933, si bien se tradujo por iniciativa
un nuevo
mundial argentina en un tratado de no agresin y conciliacin, tuvo su
contrapartida econmica en cuanto los Estados Unidos lograron
evitar una condena masiva del proteccionismo aduanero que prac-
ticaba y la ~onferencia se inclin en favor de acuerdos bilaterales
de liberalizacin aduanera recproca, En 1936 y en 193~ -en Bue-
nos Aires y en Lima-. los pases americanos volvieron a reunirse
bosquejndose paulatinamente un sistema panamericano que, .sin
embargo, dependa estrechamente del comportamiento de la po-
tencia hegemnica de la regin: los Estados {Jnidos. Si al princi-
ti HALPERs f)ONGHI, "fulio, oh, cit., pg-s. H7 :l .l.)y,

350 ..r I 351

--------------------~
 pio el sistema pareca una "Ijg~ de neutrales", c(~mo las.que Europa
haba conocido en el pasado i pronto se \'ena asediado pur el
cambio insinuado hacia 1940 en la poltica norteamericana, como
se advirti va en la conferencia de La Habana de finc..",de ese ao.
Para los norteamericanos, en efecto. el mecanismo panamericano
scda desde entonces, v hasta su ingreso en la guerra. dcmasiado
lento como para condicionar sus inminentes decisiones be!igeran-
tes. Slo en 1942 se reunira en Ro de Janeiro una nueva conferen-
cia panamericana, la que recomend la ruptu~a de relacionc~ con
el Eje. La guerra sirvi para recomponer el sistema ~anameflcan.~
segn las posiciones relativas de sus cO~lponentes hacl~ la p.~tencla
hegemnica y hacia la guerra. Los p~J~CS centroameflca~os decla-
raron la gue~ra, Mxico y Brasil lo hiCieron ,P(~Codespues -1942-
cO,nlo que lograroon explotar poltica ~: ~C(.monllca~nentea su favor.
en el contexto latinoamericano, la CflSISmternaclOnal, sobre todo
en sus relaciones con el lCpoderoso vecino del Norte", mientras
que la reticencia argentina. q~e lu~go se eX'plic.a~."no slo se
apoyaba -como queran los advcrsanos de,su pohtlca.-: en el pres-
tigio alcan7..ado peir el Eje entre muchos d~, sus poIJtlCOSC0!1s.e,r-
vadores v jefes militares: se vinculaba tamhlen con la perdu~aclOn
del ascendiente britnico, opuesto entonces como a~t~s a la !Oclu-
sin total de la Argenti.n~ en el rea de predonlllllo nortea me-
.
f1cano ... !tI'
La poltica ext~rior 'y"las relacioones econ6micas intern:cionales
se convirtieron. en la dcada del 30 Y sobre todo en los anos de la
, guerra, el) ejes fundamentales ~e las polticas int.eriores de. l~s Es-
tados latinoamericanos. V en signos de referencia necc... anos para
. hacer ,inteligibles los pr;lcesos internos.
,
" ser entendida sin atender a ciertos procesos gestados durante el
La faliga del rgimen
El contexto internacional esbozado c.. .a la vez. ambiente de
la crisis de la Argentina de los partidos, de la restauracin neoco.n-
servadora y del golpe de E.",rado de 1943 Y sus consecuenCias
~'nniediatas.
i 81e proc~u puede leerse cun cierta facilidad en Halperin Dunghi.
ob. cit., p:iSS' 372 a 374, en Conil ~n-Fer~ari:. oh: cit.: y .~ jacqu;ts Lam-
herr, A71lmea latina. EltnlCturar rOClaltl t l7lItlNJelonespo/mear, ~f1cl, 1954.
~ HALPERN DONeHI, Tulio. ob. cit., p~. 374. La confer~nC1a paname.
ricana de Mxico en f~brero de. 1.945 abrio la puerta al remgreso. ,de. la
Argentina en la comuntdad amerIcana, pc;ro a COstll de la .dcclaraclOn. de
guerra' a Alemania en m:u7.O de 1945 y lucJ!1Ide un proceso IIlterno aparcn~
temelite dc.~concerr:mte.
;JS2
, En la ,Argenrina, el triunfo de Hiplito Yrigoyen en las elec- Segunda
presidencia
ciones naCIOnalesde 1918 desconcert a la oposicin y a los obser- de Yrigoyen
vadores polticos. En realidad, era la prj"mer~ experiencia contem-
pornea de los argentinos de lo que significaba un movimiento
popular en accin. b Unin Cvica Radical no lleg a constituirSe
en un partido "burocrtico" mientras domin la jefatura personal
Q
de Yrigoyen. Su figura ejerci una influencia moral y legitima-
dora muy poderosa. carismtica, que cl)volvJa un cont~ol tambin
personal sobre sus seguidor.es y descansaba a menudo en' recom~
pensas traducidas en la posibilidad de acceso a posiciones dentro
'del partido o de la burocracia estatal. Cuando sobrevino la reelec-'
,cin de 1918, vise que la U, C. R: deba organizarse como un
partido de masas o correra el peligro de la desintegracin, pues la
vid~ de su jefe llegaba al ocaso. Para los radicales yrigoyenistas,
si~ embargo, el triunfo signific la ratificacin de' una lnea pol-
tica que inclua tanto medidas econmicas -<::omo la nacionalizacin
del petrleo, debatida en 1927-28-, cuanto 1::1intencin -sin tra-
ducciones programticas muy concrctas- de promover una suerte
de democratizacin social. Un conservado'r representativo, Matas
G. Snchcz Sorondo, advena en esos debates: "Aver fueron los
alquileres, hOYes el petrleo, maana ser 'la propiedad rilral ame-
. nazada de ser, re.distribui~a .. :" Para los conservadores y para los
sectores f?conomlcos dommantes comenzab.a a ser claro que la rela-
riya escisin entre la sociedad poltica y.la sociedad econmica -o
si se quiere 'entre el poder econmico y el poder poltico- era una
concepcin peligrosa que podria terminar en una situacin opuesta
a sus intereses .
Sin embargo, la segunda presidencia de Yrigoye~ no puede
periodo presidencial de Alvear, .condicionados por el contexto in-
ternacional en transformacin. Esos procesos se.'vinculan con casi
I
Procesos internos
todos los miembros de lo que se ha llamado la "constelacin de en marcha:
I
el poder militar
poderes" de la sociedad argentina, pero hay dos 'que son especial- y el poder
Ideolgico
'menre relevantes para explicar el desenlace del JO: la influencia del
lactar ideolgico y el cambio de actitud operado en clpoder mili" -.'0
. taTo Ambos procesos se cnCuentran estrechamente relacionados.
'9 Sobre la "estrucrura de la jefatura" y cuatro tipos cancteristicos que
el autor llama: 1) burocrtico y durable; 2) personal y frgil; 3) burocrnco
y frgil Y 4) persom.l y d1,lrable,es til ver David Apter, Mtodo compa-
rativo para el t1tUdio de la poltica. En "The American Journal of Sociology",
\'01. LXlv;'no 3, nov. 1958, o en versin castellana del "Boletn fnformativo del
Seminario de Derecho Poltico..Salamanca, 1959,_ pgs. 1 a 30. Yrigoyen
e.~ara $irua<;foen el tipo 1). se~n nuestra apreciacin.
 En primer lugar, con anteriori~ad a 1928 ~e gesta un movi-
miento ideolgico complejo y mil~tante conocjdo como naciona-
lismo de derecha, paralelo a los movimientos ideolgicos europeos
esbozados en pginas anteriores. Si bien el nacional~smo argcn,tino,
no es reductible a una sola versin" tiene como denominador co-
mn su antiliberalismo v su cdtica mordaz v constan.te al principio
de legitimidad constitucional del1}ocrtico' hasta. entonces compar~
tido por la mayora de las fuerzas polticas. argentinas. En segund9
lugar, antes de la segunda administracin de Yrig?ycn, se producen
cambios significativos en ~as relaciones entre la sociedad. militar
y la sociedad poltica o, si se prefiere, entre las fuerzas arm~das y
la sociedad argentina. Pucden cxplorarse, sin duda~ otros faGtares
actuanres o convergentes en el desenlace del JO Y en .las' dcadas
po.stcriorcs, pero esas dos fueron, sin discusin, relevantes.
El nacionalismo de d~recha constituye un fenmeno dema-
siado complejo para el analista poltico y el historiador como
p~ra ser descripto aqu de manera exhaustiva. Slo se brindarn,'
pues, algunos datos y elementos de juicio indispensables.'o El na-
cionalismo no es un movimiento unitario y continuo, aunque la los
palbra y ciertos anlisis ligeros parezcan sgerirlo .. No puede ser
presentado como un bloque con unidad interna, pues ello se con-
ciliada mal con' el espectcu'lo de sus contradicciones doctri-
nales y d~ sus discrepancias. El nacionalismo se diferencia en el
tiempo y en las situaciones, as como por los tempera,mentos que
convoca. Hay,nacionalismos y nac;ion.ali~E.3,s.'De ellos interesa aqu
los que tuvieron gravitacin decisiva en la dcada del veinte y
sobre todo algunos de sus rasgos salientes. Hay toda una Ugeogra..:
fa" de la derecha todava por hacer que permitira distinguir entrr
sus diferentes mnifcstaciones regionales, y una vinculaciqn estre-
cha entre la derecha nacionalista y el llamado Hintcgrismo" catlico
que tuvo sealada influencia en ia dcada del. treinta. Existen mo-
dos de actuar de.. esa d~recha que trasciende a los partidos -la
Liga, por ejemplb, una esauctura laxa que se adecuaba bien al
modo de ser de ia derecha extrema-, pues los partidos pasan y la
10 'Erure la :abundante Jitcntunl relativa al nacion:alismo intelectual y
dado que aqu slo aludiremos a ciertos rasgos y protagc1nistas, seleccionamos
el norable ensayo de Ernst Naife, Tbru factS of . Fascmn. Acti01l Franfoiu-
Itolian FtUc;um-National SocialiJ711, traducido del alemn y editado en Nueva
York en 1966, al excelente libro de Ren Rmond, La droire en France, de
a
la premiu T~stQUTat;071 la la Ve. Republique, Pars. Aubicr, 196] -por 10
que sugi;re en 2?alogas con corrientes argenti~as-, ~ c.l recj~ntc y mu)'
inform:atlvo trabaJO de M:aysa Navarro Gerassl -y blbhografl2 y fuentes
all cif2das-, Los naci01701iJtas, Buenos Aires. Jorge Alv:uez, 1968.
354
.?crccha q~cda. y al. propio tie~llpo I~ organizacin partidaria le
" :cpugna:,' eXIste un vocabula~lo ~~<;Ierras convicciones que han
,'"~ca;actc~l~dq a la de~~cha naclO~allst.a -el orden, la grandeza. la
. 'ra!~ t.elunca, etc;!- aSI ~~m?, la ,hlstona de las palabras constituye.
. casI ~Ie~~re. una contnbuclOn sorprendente para entender la reali-
dad poiJlIca que pretenden designar. Elilisla, partidario del orden
que pl.anteaba c~m{~ .~o de los ~rminos de un dilema respecto
d~ la hbertad, autofltano y moralista. el nacionalismo dir que ha
llegado "la hora de ]a espada" y c1a~lar por la intervencin mili-
'rar en la arena poltica para salvar la patria que considera amena-
zada por una conspiracin internacional que los polticos profe-
. sionales .v la democracia parlamentaria se les antojaba incapa~cs de
~eutral~r. Su temtica inte~tar v,incular tendencias e ideologas
mternaclOnales, como el faSCismo, con fenmenos vcrnculos COOlO
t rosismo .y con actitudes de lucha frente al imperialismo, que
du.r~n~e ms -de una d~ada estar representado por el predominio
hnt301co y. luego ramblen por los E."itados Uni,dos. El nacionalisl1lo
retoma la bandera .de la uhispanidad" \' alienta toda una escuela
nacionalistas histrica conocida como "revisionismo':~
.Pu~de~ distinguirse antes del JO, pues luego se incorporar
el falangism~). tres corrit;ntes principales en el nacionalismo de
derecha argentino: el nacionalismo fascista. el nacionalismo mau-.
rrasiano v el nacionalismo conservador. Los tres coinciden 'en' la
crtica a 'Yrigoyen." Pero los d~s' primeros coinciden. adems: en
la crpca, feroz a la Argentina de los .partidos. al principio chnsti.
.tucion.a,1,vigente y, al capo, al liberalismo poltico=- Los dos prime-
ros son opuestos al sistema. El {Itimo comparte algunas de .Ias
banderas de aq,':I~lIos.pero se transforma en una oposicin dentro
del sistema q'ue. sin en~bargo. pretende "revcrtir" transformndose
en reaccionario v restaurador. '
Vno de los protagonistas principales del nacionalismo de dere-
cha fue Leopoldo Lugones, para quien haba llegado en . los aos
veinte la hora de la espada porque ".slo la virtud' militar realiza
cn ese momento histrico la vida superior que es belleza, espe'ranza
y fuerza". Sus ideas se difundirn a partir de la segunda eleccin
de Yrigoyen, con "La Nueva Rep~lica". peridico qu'e haban
fundado el 19 de dicicmbre de 1927 los hermanos Julio v Rodolfo
]razusta, Ernesto ~~dacio, Jua.n E. Carulla \' Csar E.' Pico. 1.,<1
prdica nacionalista conrra Yrigoyen y la democracia, fuc cons-
rante. hbil .v con un auditorio e.:adave'? ms amplio ent~e oficiales
de las fuerzas :mnadas, jc'lvcnes intclccttl:l.les ~. la derccha cOl1scr-
355
vadora. Las corrientes doctrinarias europeas aparecan, transparen-
tes, en discursos,. folletos v. peridicos de aquellos paradjicos
crticos del "extranjerismo" que, segn ellos,'impeda la consolida.-
cin de la identidad nacional argentina.' .
'Si bien el fascismo, segmentos de la do~trina nazi y la evoca-
cin de Primo de Rivera transitaban por el idearro aparentemente
nacional del nacionalismo, quizs ninguna doctrina perdur tanto
como la 'de Charles Ahurras." No parece exagerado decir que
:-an hoy- hay maurrasianos que se ignoran. Si se quiere, 'eI pen-
samiento de Maurras representa el ms importame esfuerzo jnte~-
tado en este siglo para. dar a la derecha frances~ una doctrina firme
V coherente. La indigencia intelectual de la extrema ~erecha con-
.tempornea muestra que Maurras no fue ree.mplazado. A diferencia
t sfera econmica y acerca de las posibilidades de desarrollo indus-
de Bonald, por ejemplo, Charles Marirras no husc determinar los
fundamentos del po?er. sino responder a la cu~tin prctica de
las condiciones en que el poder se poda ejercer normal,! vlida-
-{
-";
mente. Se hallan en su doctrina partes importantes de la construc-
cin intelectual de los grandes reac~ionarios del siglo XIX, pe~o
amputada su pieza clave: Dios. Por eso se prestab3 a crticas con-
tradictodas: laicista? clerical? En rigor, una. suerte de "teocracia
sin Dios", un profundo escepticismo sobre la bondad de la natu-
raleza humana que conduca a la crtica implacable de I~de!!1.9-
cracia, la repugnancia hacia el l<caos obsceno", y'una construccin
estticamente perfecta -que tanto atrajo a Lugones- de un orden
poHtico.en el cual la Iglesia tendra un lugar privilegiado: Era un
clCJ'icali5111osin Dios. Por eso, entre otros aspectos ms sutiles, la
condena pblica de ciertas obras de Maurras por la Iglesia, condena
conocida a fines de 1926. El nacionalismo aristocratizan te de los
aos veinte volva, a tr~vs de Maurras, a Francia:,. ,12 a la que
haban acudido antes sus mayores. pero orientados por doctrinas
de dIstinto signo. . otros valores: por' ejemplo, el orden y la jerarqua. Para eUos,
11 Esto necesita an demoStr:tcin. Pero por Jo pronto explica que
"algunos nacionaliStas comenzaran a atacar al fascismo, no porque se hubiesen
desenc:mtado de l ni porque. fuese inaplicable en la Argentina, sino porque
no subrayaba de modo suficiente el papel de 12 Iglesia ... ", como seala
Navarro Gerassi, ob. cit., p:,g. 105. (Canfr. tambin Carlos Alberto FJoria.
La Argrntina ideolgica, reVIsta."Criterio". ao, 1966, pns. 908 a 913. espe-
cialmente en cuanto a la memalidadrea.ccionaria .. "entecio", uno de los
voceros del nacionalismo catlico en los aos 30. transformar totalmente $U
orientacin especialmente a partir de los :aos 50 y ms rotundan!enre desde
1955.)
12 ~er I,a lista de Jos primeros naci()~alist~s' y su reclutamiento fucial
en Fedenco Iba.rguren, OTlgrner del naelO71QlrmlO tTgnmno, en artlculos
publicados en "Az.ul y 8lanco" en 19M,
356
La crtica ideolgica del nacionalismo de derecha no fU(; el Ejrcito '1 pallliea
nico elemento .pto para c1.desgasrc del segundo gobierno de
Yrigoyen. Un proceso de importancia decisiva se gestaba en el
ejrcito. Si bien el cuerpo de oficiales haba comenzado a reflejar
-en los aos veinte los cambios operados en la sociedad argentina l~
-casi un tercio de los oficiales ascendidos a los grados ms .altos
del ejrcito durante los gobiernos radicales eran hijos de inmigran-
tes-. y los asuntos profesionales absorban la atencin de la ma-
yora, no era un misterio para nadie que los Eringpates ,miembros
del ejrcito manifestaban cmo deba ser ;;-poltica pblica en la
trial por la alteracin en las relaciones econmicas internacionales.
El 'general Mosconi, director de Y. P. F. entre 1922 v 1930, ex-
pona la tesis de un incipiente nacionalismo econmi~o. Paralela-
mente, no haban -perdido vigor las ideas tradicionalistas en cuanto
a un pas bsicamente agrcola y su siruacin necesariamente vincu-
'.
lada a los merca~os de ultralll~r. Los movimientos gremiales eran
observados con cierta aprensin, pues los conflictos anarquistas,
las h~~lgas s~cialistas y los actos de violencia configuraban para
los militares sIgnos de desorden y de la potencial influencia comu-
. nista, luego que los bolcheviques haban tomado el poder en Rusia.
L~ reacciones no .eran .s.in embargo uniformes, pues el propio
Drector del ColegIO MIlItar en 1920, ontonces coronel Agustn
P: Justo, describja a la Argentina como "una sociedad que cam-
bIaba su estructura", en ] que el papel de las fuen.as armadas
deba ser el de lIasegurar el libre ejercicio de todas las energas",
pero no el de un lIparticipante" en la lucha por el cambio. Pero
cuando la dcada del veinte avanza, la actitud de JUsto hacia los-
cambios sociales y su' relacin con los principios constitucionales
no es compartida por oficiales jvenes que ponan nfasis en.
un general como Jos F. Uriburu vea ms claro cuando demos-
traba su simpata por regmenes corno los de Primo de Rivera en
Espaa y Benito Mussolini en Italia. Para ese sector militar, ciertos
intelectuales y polticos de la sociedad argentina que, como los
militantes de la izquierda, vean al ejrcito en trminos marxistas
como instrumento de opresin de la clase dominante o eran sim-
plemente antimilitaristas en el sentido tradicional de los socialistas
. 13 POTASH, Roberr A., Tbe Army 1& Polit;er in Argrotina. 1928-1945.
Yngoyen tO Pern, cit., publica la lista de oficiales promovidos a Jos rangos
ms altos del ejrcito durante Jos gohiernos radicales (pg. 20).
357
 ,

;I
i!

liberales y de muchos radicales V demcratas progrc.o;;istas. necesI-

taban una leccin. ' .
Pero la posicin cntlca del eJcrclto respecto de Y.rigoycn
empez a crecer cuando su segundo perodo prcsidencial comenz
a caracterizarse por la inestabilidad y la ineficiencia poltica. Yri-
goyen eligi como ministro de Guerra al general Dcllcpianc. cn-
tonc~ retirado, pero ste no pudo actuar con eficacia tanto por '1
su precario estarlo de salud, como por la interferencia del ministro
del Interior, Elpidio Gonzlez, Yrigoyen retom, adems. su inve- I
terada costumbre de subordinar la conduccin de los asuntos
militares a consideraciones polticas o personales. El Presidente
r

"pareca ver al Ejrcito como una asociacin de individuos, casi
una familia o un club poltico, ms bien que una institucin jerr-
quica en ]a cual moral. y disciplina se relacionan ntimamente con
]a -cuidadosa observancia de normas est~blecidas ... " 14 La crtica
ideolgica se sum a la crtica de la poltica militar de Yrigoyen ..
1I pese a que los gastos militares a~mentaban, pero en beneficio de las
personas, ms bien que e~ el de un programa iniciado en la presiden- Doctor Neumeier - Es un caso
cia de Alvear para proveer al ejrcito de equipos modernos. Las' crnico de estreimiento cerebral .
. expensas en armamento, descendieron de 42 a 16 millones de pe-
sos moneda nacional entre 1928 y 1929, Y el porcentaje del pre- lC1ricarura de J M. c.ao. Orica, 1917.1

supuesto militar respecto del presupuesto general baj de 20,9 a La polr-ri.zgC:i6npoltica se hizo centrifuga. Un Yrigoyen senil no pudo enfrentar
18.9 % y luego a 18,6 % en 1930. El descontentn en los crculos le la ,a ICI n de fuerz.a~ opositoras ni, en el momento decisivo la intervElncin
COI

poi trca del poder militar. '

militares fue estimulado por el favoritismo poltico de Yrigoyen
en el tratamiento del p~rsonal militar, de las reincorpo.raciones,
remociones y promociones, incluso retroactivas, que practicaba
contra' normas explcitas. La crtica militar fue asentndose, pues,
o
, I
, I
j,
en causas "corporativas" profesionales,
El tema militar se hizo casi obsesi\.o. Lus oficiales identifica-
dos con la ya citada Logia General San Martn o con los segui:
;
dores del ex ministro de Guerra de Alvear, general Justo, eran
relevados. cambiados de esrinu o puesros en disponibilidad. El
'coronel Luis Garda. que haba sido cabeza de la Logia y Director
del Colegio Militar, escribi desde su retiro, en poco ms de un
ao, m~s de un centenar de artculps desde el diario La Nacin,
puntuali~ando los "desarreglos" castrenses del gobierno yrigoye-
nista. Uriburu, tambin en retiro, aprovechse de la desafeccin
,l..
, r
I
I
El proceso de alienacin del poder militar' fue gradual pero
,constante. Haba comenzado a gestarse antes del 28.. Todava en
1929 la presidenci~, del Crculo Milit~r fue ganada por 929 votos
contra 635 por el venerable general '(ret.)" Pablo Ricchieri, apo-
yado por el coronel Manuel Rodrguez, amigo de Justo, a la fr-
mula enc~be~ada por el recientemente retirado general Uriburu.
.1;,
Pero ~n lun~o de 1930, el nuevo presidente del Crculo, general
.J FranCISco V~lez. se preocup.por.~ealar en su discurso inaugural
que las relaclOn.es co~, el gobl~mo se caracterizaran por una ues_
!tft cru~~osa "conslderaclon y prudencia, y no por obsecuencia y
servJhsmo , lo que Potash interpreta bien como una manera cla~a
de cri~icar li~\Icitamen:e .a los ofi~ial~ identificados con el yri-
goyeOlsmo.' El 2l de luho, un edItOrial de La Prensa se titula-

I
creciente entre ]os militares hacia la poltica de Yrigoycn para
comenzar sus trabajos consplrativos. ba, a propsito de un discurso del coronel Garca, uNi obsecuencia

I~ POTASH, Roben A. oh. rir., p:~.ln, Hi POTASH, Roben A . ob. cit., P:iKS. 38 y 39.

358 359
ni servilismo en el militar". El poder militar no operaba en el
v.ado .. Era solicitado por d' ambiente v .'te se haba cargado de
tensin "c intolerancia.
te. :r La crisis
ftP.lito y rig!lY<;!!S.~b:_~~~ fuerte.!esp.a-'d-2.-e~-la .~.
mara de Diputados. Sus partidarios ocupabao 91 bancas; la oposi-
cw167:-PCroCcl Scna~o las posiciones se invertan: 10 apoyaban
7 seoadores; .10 eofrentabao 19.'" '~egAp~der _con un apoyo
popular impr~ion~nt.e q~_c_~urd~o _a los opo~ito_r.es_,. p~~(). st.os
:a~~ar~n P?CO ~n rc~obr~rsc y I~_atmsfera S? fue enrareciendo
con asombrosa rapidez. I,a ~~tivid?d Icgi.!l;ttiv~ fu.c al principio
de relativa colaboracin: se sancionaron en J929 1~_v.C$_~cornola
11544 s~jornada l~gi!Jde t~b.~jo, I~ ley 11563' disponiendo
el ~enSQ ganadero nacion~L.,.v o~ras leyes previsionales y de alguna
repercusin social. Pero como '.observa Etchcpareborda, q~ed~n
sin aprobar el plan de defensa sanitaria, un convenio comercial con
G;a ljrctaa -precedente del pacto Roca-Runciman, conocido
como misin lord D'Abernon y aprobada en Biputados- v el
proyecto sobre nacionalizacin del petrleo que queda en el Se-
nado "en carpeta".l1 Las obras pblicas reciben algn aliento y se
crea el Instituto del Petrleo en enero de 1929. Se fundan cerca
d~1.700 escue!as y se mantienen en poltica exterior I~s]'ieamien-
tos de la primera administracin yrigoyenista{ La lectura de los
boletines ofigales no traduce el clima ~prim.cn,t.~,q~.~_se fue for-
mando. mes a mes, con la. cont.rj~uc~n de todo.s: el gobie~ y la~
0P~.skiQ!!; los. pe:ri9d~c~; 105' 'universitarios, los militares v los'
obreros; la izquierda y la derecha. - .
Los testimonios' de la poca -y de protagonistas que intenta-
ron evaluar los sucesos con cierta objetividad aos dcspus- coin-
ciden eo la convergencia de factores que procedao de lugares
111En Diput2dos haba ]6 conservadores, 15 :mnpersonalisns, 4 lenci.
nstas, 2 camonistas, 4 socialistas y 6 socialiStas independientes, fonnando la .
oppsicin. En Senadores 9 conservadores, 9 antipcrsonalistas y 1 socialista.
El gabinete de Yrigoyen l~ fonnaban ..Elpidio GonzlC2..en lnterior; Horacio
~. Oyhanart~ en R. Extenores; Juan de la Campa cn Justicia e 1. Pblica;
Enrique Prez Colman en Hacienda; Juan B. Fleit2s en Agricultura~ Benja- .
mn. Avalos en. O. Pbli,cas; gef!c:ral Luis J. Dellepiane en Guerra y vice,-
alrtllrante Tomas Zurue,ta ~n Manna.
. 17' ETOiEPAREBORDA, Roberto. uLa segunda presidencia de Hiplito Yri-
goyel1 y' la crisis de 19]0", en 1; Historia Arg~tjt1a Contnnpornea, cit ..
p~. )56 ; J51.' . l'
360
diferentes. Del gobierno: pues la capacidad fsica del c d'll
d ti ' , 'd' . au I o
ec no rap~ a~~nte mIcntras mantena su estilo 'ccntralizador. La
c?nsecuencl3 ~JslbJe fue la acumulacin de problemas, sin solucin
--".'/~puesta efIcaz. Del partido Radical: sin cuadros de c~~ducci<n
de 1930 sufICIentes, fu~ ganado adems por la corrupcin. lA De los partidos-
~~ la 0poSlclOn:, encabezados por el partido Socialista Indepen-
La OPOsicIn
polltlca
.. dlen~, curos hombres fueron "Io~ promotores principales do un
vasto mOVImIento popular que habla de acabar con Yrigoven, des. \(
truyendo su populandad por una accin eficaz de las masas" -se. I
gn uno de sus lderes, Federico Pinedo_,19 tanto el conscrvado-
rism.o bonaerense como el partido Demcrata de Crdoba' v el
Radicalismo annpersonaJisra de Entrc Ros llevaron' a cabo' una
labor d; des~a~te facilitada, por la inoperaocia yrigoyenista. La
'OpOslclonsoc13l~sta.y la dcmocrata progresista fue tambin rotun'da;
pero no conspJratlva; Aun el partido Comunista fue arrastrado
. por <tla?~a ~ntiyrigoycnista", como subrava uno dc sus escritores.2o
~~~..~oVl,mICnt~s estudia~t~lcs se uniero~ a la prdica opositora o
co.?spIratIv~ q~:. con. faclhdad realizaba casi toda la prensa por-
tena con dlfuslon naCIOnal:.~ Prensa, Crtica y La Naci611, entre
. otros. De tal modo, {:uando se sintieron las primeras consecuencias
del crash del 29. Y estaban ~adurando los procesos en gestacin
que se han dcscnpto, el gobIerno radical y el partido ofcialista
entraban Con la SIen herida a la batalla. "
En marzo de. 1.93~tlos c;:.o~~ci~s4.~_~noy_as_i.npar'1tmentaria' Marzode 1930:
demostraron que el yngoycOlsrno :lcusaba los golpes. Suma-dos-los elecciones
18 ~e aspecto del. proc~o es expuesto de manera coincidente no slo
}7F t~g; ~e la opo~cl6n, SinO por yrigoyenistas como Ernesto Palacio
,1
Ist~ma e a A!,gf'1Jtma, tomo 11, p~. ]61: "Lll indecisi6n or 'nica del
PresIdente se habla a~rav~do con los anos, as como su afn abs3:benre de
resol~~rJ? todo por SI ml.smo~10 que se tr;duca en parlisis administrati.
va. .. En el mlSmo sC!1tldo Etc.hepareborda, ob. cit., pg. 359: "Quizi el
ms grave error del ~,n~flanoca~dillo haya sido el acep.tar ser reelegido. dada
:r avanzafid~I~dad... El pamdo gobem;nte, ; su vcz, sufra los av;nces
C un o IClaIsmO corruptor .. :' .
I
J
,..19 P~~EDO,Fc~crict;', En tj~m'po d~ la Re'pblica, Buenos Aires 194.
V~ [amblen ~ tesnmomo ~n "RcVlSta de Historia", La crinr d~ 1930,Buenos
AhIrCS , 195~,numero muy bl~n.concebjdo que contiene relatos y artculos de
om bres Situados en las pOSICIOnesmas distintas.
. 2{)lhAL, .luan Jos, 30 afias d~ biuGn'a 'argrotina. Buenos Aires, Acru;-
lida~, 1962,.pags. 20.r 21. !I nobierno de Yrigoyen en pua el P.- C. "el
gObl~O ~e la r~c~lO!l capI.~hst:l, comtj 10 demuestra su poltica represin.
\ reac~lonana, . fasClSbzante... Rodolfo Puggrs, Hirtoria cTtica de lar
partIdos palmeos, Buenos Aires, 1956, pg. ]0], observa que el comunismn
no suJ?o compr~nder el. s~n!ido de la crisis, como "lo decl:ar el propiu
Codovdla dC;Spuesdel mo~mlenro". No ser; la' primen vez.ni la ltima que
esto aconteCiera al comumsmo argenrinn.
361
 La revolucin del 30 tuvo
adhesin popular, sobre
todo en Buenos Aires, po.
niendo en evidencia la 1a-
tiga .del rgimen radical.
Dos lineas luchaban, sin
embargo, por la explota-
cin polftica de la crisis:
el nacionalismo antiliberal
y el conservadorismo neo.
liberal representados por
Uriburu y Justo, respecti.
vamente.
General Jos F. Uriburu, jefe de las fuerzas que depusieron al presidente cons.
titucional Hiplito Yrigoyen en 1930.
El' gbaeO,eral
JOs F,' Uriburu, rodeado por su gabinete, se dirrge al pueblo desde
os eones ed a Casa Rosada. .
totales, comparados con los sufragios de 192H. las distancias se
~!

haban acortado: polri~a y ~~cial, un ~tado de ilegitimidad sociolgica, una suerte

1928 1930 de r~lgnaclOn frente a la conspiracin militar que segn confiesa
Unin Cvica Radical . R39.214 623.765 PalaCIO....:...espectadorde los sucesos,' participante en el movimiento
Oposicin . 536.90R 614.336 naciona.lisla y en la Liga Republicana e historiador- "segua, entre-
tanto; Sin que el.gobierno tomara ninguna medida para conjurarla",
Diferencia en favor dc la U. CR. 302.326 9.429 voto, La LIga ~epubhcana convocaba a la oposicin frontal, el llamado
". KJ~n Radlc~l. trat de neutra.lizar a los opositores Con la violencia,
Otra vez, la evaluaCin' de ese resultado debe ponderar .eI
hecho de que la de 192R haba sido una eleccin presidencial v la y e,,;a llamo al ~ombate callejero a la Liga Patritica Argentina.
de 1930 slo de diputaciones. Pero de todos modos el impacto La vlOlencla gano la calle, los incidentes menudearon \' el ambiente
fue grande, sobre todo en Buenos Aires donde el radicalismo per- de crisis econmica, poltica y soCial se torn. para ;nuchos, inso-
di frente al "Socialismo independiente y comparti la minora con portable. Los. radicales llegaron, incluso, a hacer fraude electoral.
el parrido Socialista. "\ utilizar~n. al ej~cito para las int,ervenciones federales y apar~cieron
1 Hiplito Yrigoyen sc haba quedado sin apoyo del poder comrad,clendo Ideales. y banderas que haban dfundido. o agit~ao,
ideolgico -incluso buena parte del clero catlico haba sido ga- para fundar en esos SIgnos una nueva legitimidad. Esa legitimidad
[ nada por el nacionalismo-; sin apoyo del poder .militar -auncuc nunca haba supera?o cierra inn'ta precariedad. El propio yrigo-
no tena tantos opositores .como los nacionalistas crean. tampoco yemsmo :ont~Jbuyo a he~lfla de muerte. Oficialismo y. oposicin
dispona de adhesiones entusiastas, sino en un sector reducido-; fueron comphces, a su manera, de la agona de la Argentina de
incomunicado .v sospechoso para el poder econmico y a merced ~ los partidos.
de la oposicin poltica. I El general Uriburu era sobrino de un ex Presidente V miembro
La pregunta clave era, pues, en qu condiciones lIegal>a-e de una familia aristocrtica; con amplios contactos en' el mundo
presidente Yrigoyen Jll desenlace de una conspiracin que pre- La consPi~3> econmico y sodal, entre las lites ideolgicas del nacionalismo
paraba; desde principios de '930, el general Uriburu. La mayora de derecha y con los crculos politicos opositores, y. considerado
de los testimonios de la poca denuncian una sensacin de fatiga
segn el entonces capitn/J~.rcomo "un perfecto caballero ...
..... ,
362 1" . 1'
363
 un hombre puro ~. bien intencionado",;!' dio los ltimos toqu~s
a la conspiracin, Un grupo paralelo operaba, mientras tanto, bajo
la inspiracin del ex ministro de Guerra de Alvear, el general
. Agustn P. Justo, Ambos coincidan en el objetivo inmediato
-d~rribar a Yrig?yen-, pero dferial"! en cuanto a los ohjctivos
polticos mediatos y' aun en sus ideologas correspondientes. En
sntesis, Uriburu representaba la idea de 'una revolucin de inspi-
racin corporativisra, en la lnea del fascismo. JUStO, el propsito
de u"na reversin poltica . de una, vuelta al pasado prcrradical, en
una lnea conservadora. En los designios de Uriburu estaba la
reforma instituciohal v un rgimen tan largo como fuera necesa-
rio para realizarla. En'ere las intenciones de Justo figurahan cierta
adhesin condicionada a los pfincipios constitucionales y la crea-
cin de un gobierno prov,isional de d~racin breve, que preparase
rpidamente la transicin. Sarobe fue un cronista fiel de ambas
posiciones "y, a la vcz, partidario de una suerte, de "legalidad sin
y rigoyen", . cs~ectadores al~o.rozados .v un oficialismo paralizado, Al da si-
Segn el .testimonio del propio Per6n, la posici6n de U riburu,
a cuyo grupo estaba adscripto, tena menos predicamento ent,re
\'l los o"ficiales dispuc.ctosa participar en el movimiento que la posi-
ci6n del grupo de Justo, Per6n tuvo la impresi6n de que el g.upo
de Uriburu careca de habilidad para llevarla huen puerro la eons-
piracih y busc acerc'ese al de Justo, en' el que jugaban un papel
principal Sarobe y Bartolom Descalzo. El primero de ellos trat6
de establecer, "en trminos simplc.~ y en f~rma concreta, sin tergi-
versacin posible, los objetivos y miras de la revolucin", como
escribe en sus, memorias, La revolucin iba "contra I<)s hombres"
y no tena como finalidad cambiar las instirucionc.<;. En esto, la
posicin difera ~Iarameme de U rburu y su grupo.
El 5 de setiembre, Yrigoyen delega el mando en el viCe-
presidente Enrique Marrncz -elegido en el Colegio .Electoral a
raz de la muerte del candidaco Beir-. mientras la calle es tomada
por manifestaciones ~tudjantilc.c. Hay heridos y la te~sin parece
haber llegado a un nivel insostenible en Buenos Aires, centro neu-
rlgico dc la conspiracin. Sus autores discur:cn an los trminos
"21 Una' de I~ mejores crnicas de I~s sucC;!;oses el libro de Jus '112ra
Sarobe, MmzOTias sobrc la rC1Joluci71del 6 de sctitmbre de /930, BuenlK
Aires, Gure, 1957, que incluye un valioso documento: "Algunos apuntes en
borrador sobre lo que yo vi de la p're~ncin y realil.2cin de la revolucin
del de setiembre de 1930, Contribucin rrson21 a 12 histori2 de la revo-
lucin," escritos en' enero de 1931 por e entonces capit.n Pern. Puede
"consultarse, adems de 13 biblio~f1If2 que se h2 ido cir2ndo, Carlos Cossio,
I.a rct'o/"ci6n del 11d~ sctimlhTc. Buenos Ajrcl', J.~ Faculrad, 1933,
364
de, la proclama que fijara los propsitos de la rc\'o!uci()n, y
Unburu cede aparentcmente a la insistencia de Sarobe \' Dc.,caizo
accediendo. incl,:,o a que aqul corrigiese un manifiesto prepa;ad~
~or d nacl~n.IJSta Le?poldo Lugones. Todo eso puede ocurrir
Sin reSistenCias, pues d,a~ antes el ministro de Guerra Dellepianc
Entre la
revolUCin
n? pudo conve~c~r a ,Yngor<;n ,de tomar medidas militares y poli-
corporativlsta CIalespara ~epnmlr Ja conspiracin en marcha, Elellepiane renuncia
reversin
conservadora el 1 de setIembre. En la madrugad. dcl 6, el gohierno est solo,
e! ~resldente ha ~nvlado su renuncia manuscrita y el ejrcito, eon_
la Je~~tura de, Ur~bu.ru. toma el.poder. F.llc una operacin poltica
y millt~r~ casI asept~ca, pr~parada sin prisa y sin pausa. en la que 1
los par?clpantes ,ruvJeron ~Jempo de pensar cn lo que iban a hacer,
pcro 5,0'0 se pusieron de ~~u~rdo en cuanto a la toma del poder. I
La. primera prueba del eJcrclto en el poder comcnzc'l como un
CUidadoso ope:ativo militar y cu,lmin en un "paseo" de seiscientos
cadetes, novcclentos soldados. decenas de automviles rodeados 'por
gUIente de la cnSls se mostraron las faccioric.cde la revolucin su
cuc.epo bicfal~ _~ los rastros de la improvisacin. El orden co~s~i-
rucJOnal,estallo SIOque muchos lo deploraran, Los argentinos ape-
nas s~ dleron cuenta que, cntre todos, hah~n llevado a su p::ttria ::t
la crrsis de In .t:Tisis . , . h -\\()
La frustracin
de Urlburut
.T~'nto las causas como la calificaci6n de los sucesos de 1930
son obJcto de polmica, La crisis de ese ao clave no sacudi slo
a la Argentina si.no tambin a varias naciones latino~mcricanas.22.
Renuncia Hiplilo
Yri~oyen Uno de los f.ct,ores comunes fue la abierta responsabilidad poltica
asumida en casI todos los casos por los cjrcitos. "crefenmeno
ha dado lugar a una amplia, aunque todava 'insatisfactoria, literl.-
, ?2 En el ~l"2si,I'"Chil~.~r.uguar y Per ocurren crisis an~logas (confr.
'Revl~ de .HlStofla :, La mm .d~ JO, ya cit.). En el Brasil, en 1930 "12
~;:va:cl~n b~beral habl~ pu~to fm ,al predominio de las oligarquas polticas
e . n a o y parecla 2bnr C2ffil.noa una ampliacin de la base poltiC2
~meJame a la ya lograda desde qUince aos antes en ]:;aArgcntina". Vaigas
mten~ retardar el proceso. En 1934 hubo una constitucin con noras cor_
poranvas, y en 1937 Varf{as 2dopt un "fascismo mitigado" que luego de
un ~ol~ de ,~tado culmin en el Estado N01Jo. En Chile, en 1932. una
rev~ UClon militar protagonizada por la fuerza area con signo socialiSta
d,uro poco. CU2tro ~eses despus los militares conduc~n 21 poder, por e1cc~
Clones, a Alcss2ndn. Uruguay debe pasar hacia 1933 por I:a dictadura de
365
 tuca popular y erudita en torno de la intervencin de los milit3;es
en poltica. Hasta hace algunos aos, los estudios y ensayos aludlan
con abundancia al concepto confuso de "militarismo". Como ha
observado Jos~ Nuo, el punto de. vista "rradicionaJ1' deriva del
antimilitarismo europeo del siglo diecinueve. Amrica latina" ~in
embargo, no es Europa, y la suposicin ms o meoC?s ,ex'pl!clta
de que el progreso y el rgimen civil son a su vez ~mommos
no es necesariamente vlida para ella. El punto de vista "mo-
I derno" se basa en la exper-encia de las nuevas naciones de
Africa V Asia, pero las repblicas latinoamericanas no son nue-
vas y. han tenido experiencias. histricas que difieren de. los Es-
tados de -esos continentes. Adems, ninguna de las dos mterpre-
taciones responde a las preguntas claves: "Por qu los militares.
intervienen en la poltica latinoamericana? Cul ser la orienta-
cin de esta intervencin?"2l Por fin, los militares argentinos
-aunque las diferencias entre los distintos. perodos histricos \'
aun entre antes V despus de la profesionalizacin son notorias-,
tienen una tradic'in intervencionista que comenz a afirmarse con
las guerras de la Independencia. . luclOnano de Unburu en Jugar de hallrselo defendiendo a Hip-
La crisis del 30 en la Argentina fue el resultado de una m~zcla
Contradicciones similares se han hallado entre los orgenes sociales
y el comportamiento poltico de los militares durante la crisis. Es
exac~o que los generales Uriburu V Justo estaban identificados con
I~s "mtereses tradicionales" y que por carcter, formacin y rela-
cIOnes no se i.den~~ficaron nun~a. con el "populismo" yrigoyenista,
pero esa exphcacJOn no es sufICIente cuando se trata de describir
el comportamiento de oficiales como Savio, Faccione, Pistarini,
Rocco -en el campo uriburista-, o de Tonazzi y Rossi -en el de
1usto-, hijos de inmigrantes italianos. Las mo'tivaciones econ- ,
micas del I~~anramiento se llasan en presunciones, pero no hav
pruebas sufiCIentes sobre la intervencin de intereses econmics
extranjeros en la "financiacin" del movimiento militar, atribuida J
sobre, ~odo a la ~tandard Oil .y a la embajada norteamericana a I
proPOSlto.del na~lOnaJismo econmico de Yrigoyen. En todo caso, 1
l.
no se entiende bien por qu un hombre identificado con esa lnea
y luego sop,orte de la teora del desarrollo industrial pesado bajo
J
la conducclOn del Estado, como eJ entonces teniente coronel Savia JI
<.
apa.rece .en las "~emorias" de Sarobe integrando el "staff" revo~
lito Yrigoyen.24 1

de fac.rores. Algunos, como se ha visto ya, de naruraleza profe-

.sional o "corporativa" dentro del ejrcito, cuyas relaciones con
Yrigoyen se fueron haciendo ms v ms tensas. El cdigo relativo
J
t-
. No es extrao que desde el campo conservador -o naciona-
lista conservador- y desde el nacionalismo antiliberal hasta las
izquier~as so~_ia~jstaso niarxistas e~t,onces actuantes, se; haya exp'li-
.!f

i
I
a la s~bordinacin del poder militar al poder poltico que los ofi-

l
cado el mOVImiento de 1930 aludlendose al clima poltico, a los
ciales hahan aprendido cuando tenan vigencia los valores militares precedentes creados por Y rigoyen golpeando las puertas de Jos
alemanes en su instruccin militar, gener no pocas c(jntradic- cu~r~~les para sus conspIraCIones, a 'Ia sensacin vigente en la
ciones en sus actitudes hacia el gobierno radical cuando los cons- opmlOn de que se, haba llegado al fin de una poca y al de un
piradores comenzaron a actuar y aun en el momento de la crisis. gobIerno que habla acumulado desaciertos v un "dsarden in- :1
c?nceb~ble" ..2 La fatiga del sistema poltic~ era visible, el am- !
Terra, para derivar hacia un rgimen constitucional
Paraguay, el ejrcito revolucionario se transformara
al a110 siguiente. En
:~ restaura~or. ~,alvo ~a ble?:e mtenor e int~rnacional s.lo. aportaba factores de exaspe-
rara continuidad mexica,na, luego de su feroz revoluclOo, .c~d~ SltuaCIOO l:m-
noamericana sugiere una apreciacin especfica, sin pe~IUlclO de. proc..u~ar
r~cIOn y todos, gobIerno y OpOSICIOnes,entraron sin resistencias
mayores en el declive h.acia la crisis. Lo que se estaha discutiendo I~.-'i 0 f
luego un cuadro terico general. (Confr. Tulio Halpenn Donghl. oh. elt.,
pgs. 366, 380, 394, 400 Y 42R.) era su sentido.. V I
:.!:1NUN, Jos, A Latin American Pbenomtnon: ~he (Jau A!ilitary
.t
Los diecisiete meses del gobierno de Uriburu fueron ocupados El plan de Uriburu I
Coup. Berkeley, Univ, d: Cali~ornia. Instituto. de Es.tudlOs l~ternaCIOt1~le~.
1965 en "Trends in SOCIal SClence Rescarcn m Latm Amencan StudlcS ,
por una lucha sorda respecto de la orientacin definitiva del movi- 1
esp. 'pgs. 55 a 65. Una sistematil.acin y crtica de los trabajos .ms .impor- miento reyolucionario .y de la sucesin presidencial. Su gabinete ;'
tantes sobre el tema ha sido hecha por L. N. McAlister., de la ~.OIver~ldad ~e
Florida, Recent Research and Writings 011 the R,ole ot the Mllltary In LatlTl
j
America. El mtodo comparatYo es en este tema indi~pensablc para apreciar
similitudes v diferencias. Respecto del proceso argentmo entre 1928 y 1945.
nos seguiremos remitiendo espe~ialmel1tc a ~a excelente t;sis de Potash! y3
24

revolUCIones
Confr.

25 .Rurz
Roben

GUI~z6
argentmas
A. Potash,

(h.),
oh. cit., pgs. 50 a 54.
Enrique, "La Revolucin
(1890-1930-1943-1945).
de 1930", en Cuatro
Buenos Aires Club Nicols
I
I
citada. Elector podr h::lllar al fmal de este bbro y en el artlculo de McAlJster Avellaned::l, 1?60. Ciclo de conferencias prqnunciadas en el C~clll0 de Armas
una infonmcin biblingr:i.fic;I suficiente para lIlolVor inforl1lacioll. de RuellOS AIres. .

366 367

,,j
1\
, ~cp~esentaba al, conservatisl11o tr;dicinal poltico y econonuco y Los presupuestos
.d' . del plan eran frgiles . A parentemente el El plan puesto
partl o RadIcal estaba vencido Desde la coqueta .1'1 f ' a prueba: alianzas
tena un hmbre clave: d ministro del Interior, Maras G. Snchez
e v . VI a rancesa y oposiciones
Sorondo," Eran hombreS que tenan entre 50 y 60 aos y haban betJ'l o/aTltI' A~vcadrhaba declarado a un periodista de La Razn
so re a re':OuclOn e 1930:
prestado servicios, en su mayora, en administraciones conservado-
ras anteriores a la poca do' los gobiernos radicales. Un grupo de Tena que s,er ~s. Yrigoyen, con un~ ignorancia ahso:
oficiales, entre los cuales se hallaban como asesores o consejeros del J.utade .toda practIca. de gobierno democrtico, parece que
Presidente el teniente coronel Juan Bautista Molina, Kinkelin )" sGehubIera' complaCido en menoscabar las instirucione.c;
otros not:orios nacionalistas de derecha, as como los tenientes co-. obernar no es pavar
. .' . . ('Yngoyen
. ) d estruvo' su propIa
..
rancies Faccione y Alvaro Alzogaray, rodeaban a Uriburu en C;'tatu~ ( ... ) El eJrCIto, que ha jurado deferider la Cons-
tJtuclOn, d~be mer~cer n~estra oonfianza, (pues), no ser
medio de franco predominio civil. Si bien el primer discurso de .
unbaguardIa pretonana nJ (estar)' dispuesto a. tolerar la
Snchez Sorondo, en nombre del nuevo rgimen, asoc'iaba al mo- o ra nefasta de ningn dictador ... :.!i
vimiento con el 2.5 de mayo v el 3 de febrero c~mo "revoluciones
Pero en noviemhre de 1930 un rad.IcaI "alvearista" escri!)~ a
libertadoras" y prometa "conseguir que la Repblica vuelva :. su Alvear que:
estabilidad institucional", el objetivo poltico de' Uriburu era pro-
ducir cambios en la Constitucin que introdujeran en el rgimen El pe Id
u iSOlO,que .en un primer momcnto se ec.:hla
muerto v qu d' h .Id .
poltico notas corporativas, evitaran el predominio que conside- n di' e pe la . U~lI emente ser admitido en las
raba "nefasto" de los polticos profesionales e impidieran mediante I as e verd.adero radIcaiJsmo, es decir, el antipersonalis_
1:,
"

~10~ha r~GclOn~do en los ltimns das v va no hahla sino

la calificacin d~l, sufragio experiencias C01110 la yrigoyenista. La
restriccin del voto y la representacin funcional de grupos eran
de Ir a la lu.c~a por sus caha.les. Ha reabierto gran nmero
. ~s~s c9m~tes. h~r:t'ap3;recido en la Capital V en las pro-
l
las lneas de fuerza del difuso programa de Uriburu. Snchez ~~n~las peflodIqumcs due defienden sus intereses, \' sus
Sorondo, por su parte, haba concebido .un plan poltico que per-
mitiese el retorno gradual al rgimen constitucional reformado.
a ~rcsplcomo Merca er, en una reunin que celeb'raron'
en .da ata, hablan v ensalzan la gloriosa ohra de s'u
'l
par~ (~... :!::. .' .
"
Comenzara por elecciones pr,ovinc:ialcs -para 'imponer gotirna-.
dores en los estados donde se supona que tenan ms. fuerza los d I Matas Snche:, Sorondo no contaba ni con la feroz debilidad
grupos pofticos ?ntiyrigoyenistas- seguira por' la elecin de e a m,emona poi mea, OJ COn el hecho de que el partido Radical
cngresistasj sometera a la asamblea las reformas constitucionales, mantema su est~uctura nacional pese a que su jefe y lder Yrigo en
V luego se lIamada.a elecciones presidenciales., El plan pareca ~~~;I~~a de~.emdo en M~rtn Garca, su lugarteni~nte Alvear ;esi':
impecable: pero spona por lo menos dos cosas: que el partido .. Pam, y el presldentc. Uriburu operase con el estado de
Radical no tendra capacidad. de recuperacin. '! que sus oposi- SItIO .v la ley marcial. En noviembre de 1930 el CQml.t' .- 1
tores polticos -que haban coincidido en el derrocamiento de de I U C R h b' ' .... , ,e naClOna
.~. a :' _' " a 13 decretado la. Ureorganizaci6n nacional" que
Yrigoyen- estaran de acuerdo con la reforma constitucional comenzo a cumplir en' fo . I d' P .
. . rma 31S a a. ero, entretanto, Alvear haba
corpor:J.tiva.. reVIsado sus declaraCIOnes de setiembre V tenda a la "reconcil,.a .,
de las f .. '. Clon
. racclOnes Internas" del 'radicalismo. '
:.!6 Erne ..
to Bosch ocupaba la cartera de Relaciones Exteriores (comu Al. .
entre 1910 y 1914); Ernesto Padilla la.de justicia e 1. Pblica (haba sido de I mIsmo tiempo: se ~~taba operando una nueva alineacin
gobernador de Tucumn entre 1913 y 1917); Oetavio Pico, Obra!' Pblica..< as fuerzas ~ grupos pollllcos respecto del gobierno revo.'ucio-
(fue subsecretario de justlci:l. en 1895); Beccar Varela en Agricultura; Ernesto
Prez en Finanzas (donde haba est2do en 1921). (G.nfr. Alberto Ciri2,
nano, que ha~l.a Sido reconocido por la. Corre Suprema en' una
Partidos y poder en la _Argentina 'moderna [/930-/9461. Buenos Aires, jorge
Alv2rez, 1964. E.specialmente pg...19 :1. 24.)' Completaban el .gabinete: el 27 La Razn, 8 de setiemb~e de 1930' (c,.r. F 'l. L.
I

general. Francisco Medina en Guerra y el contralmirante Abel Ren:trd e!, pa~. 74 a 77). por e IX una, Alt,t'I11' .

Marin:l.. En vicepresidente E.nrique S:l.ntamarina y Secret:uiu de la PrcSl-

, ~tenci:l el teniente .coronel Emilio Kinkdin. :.!J<i Ll'NA. Flix,. oh. cit . P2J!.. 7~.

'l'
368 369

t
"acordada trascendent;I".21l Era un "gobierno de tacto cu~'o ttulo
no puede ser judicialmente discutido con xiw p~r las personas
en cuanto ejercita la funcin administrativa y poltica denvad~ de
su posesin de la fuerza como resorte de orden y de se~un~~d
social", haba declarado respetar la supremaca de la ConStlt,uclon
V la autoridad del Poder Judicial.
El rgimen de Uriburu ruvo el roporte' fundamental de las
fuerzas armadas, el apoyo del nacionalismo ant1hb~,ral .Y.~onser-
vador y de las derechas provinciales. y: la adhcsJ,on mlclal del
partido Socialista Independiente, del partido Demacrara Progre-
sista, del partido Socialista. del antiper~onahsmo.y de algun~s ~r-
ganizaciones del movimiento obrero. f!lIcntras el ~oder econonllco
y la Iglesia -a travs de algunos voceros pertenecientes s.~bre to~o
al nacionalismo catlico- seguan. el proceso con atenclOn. y 9!S-
posicin favorable. Pero ta.n pronto como l!ribur~ ~~sisti.en sus
propsitos de reformas institucionales, a la 0POSlCJ011 a~le:ta y
obVia del partido Radical se uni -respecto d~ esns obetlvos-
la mayora de los partidos polticos Y,o una facc~on slgmflcatl~a de
las fuerzas armadas que. se in~linana. p~ula~l~al~ente, .hacla el
I@erazgo del geheral Justo. Cuando el plan de Sanchez Sorondn
se pona en marcha, el gobierno de ~ri~uru conta~a apenas con
el apoyo condicionado de parte del cetclto, los habituales grupos
nacionalistas anriliberales v pequeos sectores del conservadonsmo.
Mientras tanto, Justo eluda asumir responsabilidades mayores en
la administracin de Uriburu -con lo que quedaba disponible
pata la pugna por el poder poltico-, y sus seguidores militares
-como e! corone! Manue! Rodrguez, encabezando Campo de
Mayo y luego el Crculo Militar- ocupa?an posiciones estratgicas.
El golpe de gracia para el plan politlco de Unburu fue dado
por el experimento "piloto" que constituyeron para el gobl~rn.o
provisional las elecciones del 5 de abril de 1931 en la provlnGla
de Buenos Aires. Se presentaron los conserva~or~1 los radlcal~
y los socialistas. El partido Radical llev como candidato a Honono
Pueyrrcdn, y .triunf. pe esta manera, se dcr~umbaba .u.no de los
presupuestos bsicos del plan polt~o. SobreVinO la CrISISdel. ga-
binete de Uriburu, y e! precio principal fue el cargo. de m~mstro
de! Inrerior. Snehez Sorondo fue reemplazado por PICO,mientras
e! asruto general Justo y el honesto demopro~resista Lisandro de
la Torre -candidato de Uriburu para la preSidenCia futura- re-
29 El texto completo de la acordada se puede leer e~ Ciria. ob. cir.,
pgs. 22 a 24 y en "Jurisprudencia Argemin:a", tOmo 34. p2gS. 5 a IJ.
370
chazaban mSlnuaciones para incorporarse al nue\'o l!ainete \' se
aprestaban para la . lucha poltica inminente. . .
_~I Presidente pudo apreciar la I'ulnerabilidad polrica de su
gobierno. pero insisti en las reformas constitucionales. apoyadas
por Carlos lbarguren desde su cargo de interventor federal en
. Crdoba, y Ins nacionalistas Malina y Juao Carulla. El periodismo
liberal denunciaba cotidianameme las intenciones "fascistas" de
Uriburu, y la Legin Cvica Argentina, organizacin paramilitar
con casi diez mil miembros y aprobacin presidencial -decreto
del 8 de mayo de 1931-, coosritua unaprueha inquietante de que
el nico revolucionario del rgimen era el grupo encabezado por
el Presidente. pero que esa. revolucin sera de signo corpora-
tivista ...
.Jusro emple en el proceso su habilidad poltica, mostrando
parte de sus cartas, alternativamente. al oficialismo y a los radica-
"~o les. El 25 de abril de 1931 Alvear retornaba a Buenos Ares para
I
encabezar la estructura radical. Corno otrora Roca con Mitre,
Justo. fue a recibir a Alvear al puerto de Buenos Aires. para mro- i
t
.dudr una cua entre ~I sucesor de un Y rigoyen preso y sus segui-
l,
dores, Alvcar no insisti en descalificar al yrigoyenismo, lo cual
neutraliza ha en parte la maniohra poltica de Justo. Desde el hotel
Ciry, el jefe radical publ;d) un manifiesto ordenando la reorga-
,
\ nizacin del partido. Firmado por dirigentes "persona listas" y
"amipersonalistas". COIlU.'Ga"lIo. Mosca, Ortiz ~. Tamborini, y Ri-
cardo Caballero. Gemes V Honorio Puevrredn, el manifiesto de
la Ujunta del City", "como' la Jlamaron lo; radicales, tendra mayor
las elecciones
infl~encia que el producido por el resto del antipersonalis;llo,
de 1931 conservadores .\: socialistas independientes para apoyar a Justo des-
de la "junta del Casrelar", Pero JUStC)no se amilan, En juli(~ de
1931 se produjo una conspiracin militar dirigida por. el teniente
coroncJ Grcgorio Pomar. en Paran. La rebelin fall " dio ocasin
a Uriburu para perseguir al radicalismo: se dausurar~m comirs y La represin
. peridico.s partidarios; se depnrt(', a los principales dirigentes radi- anlirrZldlcal l,. .
cales incluyendo a Alvear y poco despus se vcrc) la posible can- I
!
..' didatura de los participantes del gohierno de Yrigoyen. La lgica
:; interna del proceso inicia~o en 1930 se impona ;1 los <lcrores: el
I
" radicalismo yrigoyenista no deha \.oker al poder. En ocrubre
de 1931 se anularon las elecciones del 5 de abril ganadas por los I
radicales, .r se vet la frmula Alvear-Gellles qu~ la LJ. C. R.
haba eJegido para los comicios nacionales convocados para el R
r,
1,
I
,
371
 I
\oC.;. radical, si~ificaba la entronizacin de una ilusin poltica que.
de noviembre de 1931. El beneficiario principal de todn esto fue
el general AguStin P. Jusro.. , . . . sera alterada por la influencia dc procesos en marcha.so En rigor,
1 fue una forma de restauracin neoconservadora, una hbil admi-
Los radicales reaccionaron volviendo ~radlclDnal
a su P9htJca Justo; el camino
!
hacia el POder
de conspiracin y de abstencin. La derecha .conscr:~dora. carc~te nistracin y un laboratorio de nuevas alianzas V de tentativas de
de una estructura poltica naCional, retorno t3mbl~n a su estll.o ensimi~mar. a una Argentina alterada que des~mbocara
experiencia hasta entonces indita.
en una
acuerdista: los conservadores, el socialismo independIente y el an~l-
personalisrilO formaron una fUerL.3 con~cida como la ~o.T1~Or~Q1l(;.,.a, El' rgimen de Uriburu dej [narcados varios impactos en los
cuyos candidatos fueron Justo ..v JulIo A. Roca. - JulIto '. hIJO rgentinos: desde entonces, ~omen~~ ..!t~dvertirse una escisin en-
dei ex Presidcnte. quien desplaz a Matienzo-. La IzqUIerda lIberal -!re la sociedad poltica y la sociedad militar. En sta, el lIalllado
form la A Jianzo Civil con los socialistas v los demcratas-progre- IIptofesionalismo" haba cedido a la denominada "politizacii1" de
sistas, quienes proclamaron a,-Lisandro de la
Torre-Nicols Rcpc[m. las fuerzas armadas, que creara -pese a esfuerzos para neutrali-
EI8 de noviembre de 1931.la Coneordancia. favorecida por el zarla por parte de los gobernantes siguienres- oposiciones internas
I o faccionales. y por fin demostr que los argentinos, en su ma-
gobierno provisional y sus recursos. y ~in la participa~in. del, r~dl-
. calismo, triunf sin dificultades. Termmaba la experiencia CIVICO- I
!
yora, seguan creyendo en valores polticos liberalc.'i, pero. que
militar de U rburu. Lo que en los propsitos de su jefe se enca- 1 no haban sido consecuentes COn las reglas de juego de una demo-
minaba hacia una revolucin institucional inspirada en una suerte
craca pluralis,a. y padecerian las consecoencias. C:J _ ~\
de fascismo atenuado, termin siendo una reversill poltico, ex-
presin que responde al obje~ivo de reins~al~r cn la c.'\~ruc~ra de ,11
poder estatal usos de otras epocas. J\-1ovJnllc.nro rcaccuman.o,
cuanto inrentana \"oh'cr <1 un pas~dfJ ;Jntenor ;\ la expenencla
e.n
( La administracin
de .Justo

La presidencia del general Justo contituye, por sus notas ca-

ractersticas. uno de los perodos singulares de la historia de .Ia 1
v '"<~
..*.,.
~.t J Argentina moderna. Du;-ante su gestin se insinuaron
que haran eclosin en la dcada. del 40, pero la restauracin
conservadora, que se perfil' como una "reversin

los calificativos ideolgicos, apologticos

procesos

poltica", fue
al cabo un fenmeno ms complejo y matizado que el que sugje~eri
o peyorativos. que gene-
\. rosamente le han atribuido la derecha y la izquierda.
Muy cerca de los 56 aos, el Presidente era el primer oficial Rasgos
significativos
del ejrcito profesional que llegaba a aquel cargo desde Roca. Pero
era, adems, un ingeniero civil, natural del interior, vinculado con
Ja "clase alta" de Buenos Aires, con prestigio en el ejrcito, y con
experiencia poltica hecha desde posiciones muy prximas al vr-
tice del poder.

Su estilo fue muy diferente al de Yrigoyen, relativamente

prximo al de Roca, p'ero tambin adecuado a un difcil perodo
de restauracn. Corpulento, jovial, paternalista. luchador. ambi-

Agustn P. Justo fue el l: 30 Confr. Fermn Sohma, Introduccin a los cambios po/iticos. Esque-
" timo gran poltico de la ma groeral de .Ia rnJoluci6n y sus homlogos. "Boletn informativo del Se.
minario de Derecho Poltico", S2larn:mca, 1959, p~. 353. .
ele {'cha argentina.

372 373
cioso. cauto, 111U\'hbil. flexible \" con la doble fisonoma de un
Jano que miraba. a un tiempo haci.a la sociedad militar ~. hacia la
sociedad civil, Justo fue el ltimo gran dirigente poltico que pro-
dujo la derecha argentina.
La administracin de Justo se caractenzo por ciertas notas
significativas. propias algunas de una restauracin poltica .. otras
~I
de los nuevos tiempos que se avizoraban a travs del fm .de la
poca anterior. Las nqras derivadas de la re.o:;t3uracintluedaroll
expresadas en el fraude poltico, que fue una prctica a la que
algunos adosaron un remedo de justificacin ideolgica menor:
e! "fraude patritico". Esa nota \ poltica impidi la legitimacin
del neoconservadorismo en el po'der, lo cual explica en parte la
"persistencia de la crisis argentina. l~~snotas apropiadas a los nuevos
tiempos pueden resumirse en el Jt1uido d~l Ertado que. d~l11os-
traron Justo ~. su gahinete -que no es exactamente lo mismo que
el "estatismo de los conservadores"-, ~. en I~ importancia_ <;(Jn;~e- . ':UIS Du~au -dlngente pnnclp,1 de 1, Socied,d Rural- v Miguel
cuente que adquiril la Administracin cOl1lq instrumento de Unl
poltica. El poder poltico se reconcili con el poder econmico
\' subordin> al poder militar. Pero al mismo tiempo, no parece
posible entender la administracin de Justo y, sobre todo. la criSIS
y las experienCias posteri()re.~. sin atender a cienos hilos con'duc-
tores que en la dcada del 30 son ms relevante..; que otros, aunque
algunos no se mostraban de manera man,ificsta o r~a\a!:l. en ~ .
mismos una actiwd latente: la persi~tente militancia ideolgica del
na.cionalisrm,)de derecha yo la tensin pendular entre '.'pr.ofesiona-
lismo" y "politizacin" en las fuer~as armadas.
El gabinete del presidente JUSto fue uno de los harmetros Gabinete
que permitan medir las alternativas de su poltica. Se inici inte- poHlicas
grado con dos miembros del antipersonalisnu~ -el ministro del
Il)terior. Leopoldo Melo. ~. el ministro de Justicia e Instruccin
Pblica. Manuel M. de Iriondo-; con un homhre representativo
del partido Demcrata Nacional, que agrupa,ha 3 conservadores
militantes -el minstf{) de Obras .Pblicas, Manue1 Ramn Alva-
rado- con la pre.'iencia singular del socialismo independiente
a travs del ministro de Agricultura. Antonio De TOlllaso, quien
con Le Breron sera recordado en el futuro entre los mejores hom-
bres en su puesto; con figuras de mentalidad .v estilo conservadores ~.
relativamente independiente..; -como el ministro de Relacione." Ex-
tcriores. Carlos Saavedra Lamas; el ministro de Hacienda. Alhcrro
Hueyo v el ministro de Marina. Pedro S. Casal- v con un hombre
de I~ ahsolura confiaO',a de JUSto. C]UCsera da've para sus rela~
374
dones con las fuerzas armadas, conocido entre sus camaradas como
"01.hombre del deber" por s~ ,dhesin al pri.ncipio del profesio-
nahsmo .v de la subordmaclOn nllhtar al poder civil: el corone!
(luego general l. M,nuel Rodriguez.
L~ ~_~~~bresque ~l.lejor.colaboraron Con la poltica interna
d.e Ju~to de."dc ese gabmete m~~gural fueron De T ul1Iaso \' Ro-
d,rguez. Pero el .p'rilllCro muri() apenas dieciocho meses d~spus
\' el segundo en los comienzos de 1936
. I.os cambios ocurridos en el gabine~e entre 1932 \' 193H fue-
rn," . tan. significari~os como la' constitucin del origfnal: p<>r el
~~lIll1srenodel Intenor pasaro" Ramn S. Castillo e, interinamente.
Ah'aradoj por Hacienda. Federico Pinedo -uno de Jos hombres
ms lcidos de la der.echa y militante del socialismo independien-
t~:-, R~b~rtn M: Ortlz y Carl~s .~cevedoj por Justicia e Instruc-
CIO~ Publica el ~I~ado Cast~lIo.y Jorge de la Torre; por' Agricultura
Angel Crcano; y por los mmlstenos de Marina v de Guerra,.el
capitn de navo Eleazar .Videla .v CI general Ba:<;ilioB.' Pe(till.
En. orden a la su~csin pre.o:;idencial,se advierte la presencia de
qUienes compondnan la frmula que sucedera a Justo -Ortiz y
Castillo-:'y la incorporacin, luego de la muerte de Rodrgue~.
de u.n,~~llllltar"
Pernne.
al qoc se atrihuan '~simparas radicale.o.;":el genera!
En el Congreso, el presIdente Justo tendra e! contre!
:I
:.
absoluto d~1 Senado, ~n. el que salvo dos del11)crata~progresistas
po~ Sama F~, dos SOCIalistaspor la Capital Federal y dos radicale.~
antlpersona!Jstas por Entre Ros los dems senadores re.o:;pondalT
y erUls a la Concordancia. y dominara con suficiencia la Cmara de Dipu-
tados.; dondc el partido Demcrata Nacional lleg en 1932 con
56 diputados. asc<;ndi a 60 en 1934 v se mantuvo en un nivel
rcla.ti~amen~e p:trejo. hasta terminar en' 1943 COn 4R diputados.' El
socl3.hsmo ~ndependlente. en su fugaz actuacin poJ~ica, tuvo
J.l diputados .tl! ~ol1lenzar el perodo y el radicalismo antipersona-
Il~ta 17. Un mdlcador comp~ementari(} de las alternativas del go-
bierno ,de Justo en sus .~~Iaclones con el Congreso' est dado por
el hecho de que los SOCIalistasllegaron con ,43 diputados en el ao
. ~l Put2sh scli"l" 4U~ el Ren~ral Rudrguc:t era el humbre "elegido" pnr
J.usw pua sucederlo. en la preSidencia. (Eot~evisr2s con Manuel Rojas \.
con :1 ~,b?gado ~ a.mlg!?de JUSto. Manu~1 OTUS.) Cunfr. oh. cit. pgs. 81 ~
l
83. El CIrculo .lnumo d~ JW.fo, ademas de los ministros nombrados D~
T omalOO~ Rodnguez. inclua " dos ingenieros -Pablo Nogus y }ustini"llu
Allende osse- r~ponsablc.<;d~ los programa.~ de ~xp:msitl de ferrocarriles
cstat;lcs y de l.II111nns. reSIlt..cri\.arnenrc.
375
 j l' dejaron el parlamento con Ji en 1943; la democracia. progre-
sist~ llev 14 y se esfum antes de terminar el mandato de Justo
v , U. c" R. elev mucho su caudal, al modificar su poltica abs-
tencionista. recin a partir' d~ .1936, pero. sin P?dcr alterar <;1~on-
trol de Justo sobre la situacin poltica. ReUnidas todas las dlpU7
raciones favorables al Presidente, ste contaba con casi un centenar
de ha,ocas dispuestas.3 apoyar su pol~~ica.l\2 , . ..
Las consecuencias de la deprcslOn ccononllca mundIal COIn- 'Una gestin
.
cdieron con los desarreglos en la conduccin administratIva . d e 1 econ6mica
polmica y llna
ltimo gobierno radical. La Argentina esta b a Inserta . administradOn
en un eficaz
c~adro de las relaciones econmicas internacionalcs controlado
por los britnicos, mientras la economa nacion~1 se fundaba s~.-
bre todo en la exportacin de productos agrarios y por lo tan-
to se h~lIaba :.'gravemente expuesta ante el reajuste. :conmico
. ,~ en pesos argentinos bloqueados desde el control de cambios im-
de los mercados europeos".~j\ Esos factores que condlclon~tron ~~
. conduccin poltica y econmica de Justo, sob~e t?do en ~_aprt- _
mer mitad de su gestin. El colapso en lo~ ~reclos .mtern,aclOn~les
y' el protecc~onjsrn~' de los mercados tradiCIOnales afecto el vl~ar
sector agrt:ola-ganader?, El desempleo era cada vez may~r: El SIS-
tema bancario no estaba preparado para soportar la CriSIS y los
ingresos del sector pblico eran tan escasos que no poda en~rentar
ni el pago de sus empleados ni de ,.us aeree?o~es del cxtenor. El
gobierno se aprest :i_c~ntrolar ,la Crt~l~economlco-fman.clera <;on-
tartdo para ello con sus recursos p~lIt1cos, con una actl~d ~r~?-
mtica respecto de la realidad y con una COl1sccucnt~dlsposlclon
para abandonar" rgidos. principios, del liberalis~o econ~~c~.
Para ello adopto una sene de medidas controvertidas, que Impli-
caban en algunos casos la decidida intervencin del Estado ~n
campos hasta entonces vedados por quienes, en. el mejor de los
casos, decan defender mecanismos econmicos que sus memores
extranjeros haban abandonado sin demasiados escrpulos.
- Justo se lanz a la regulacin del comercio exterior, a travs El pacto
, " mas controv~rtl 'd as que cu 1mmo
de una de las polmcas ., en el Ila-. Roca.Runclman
.:rl Confr, Dara C:lntn, Materia/ti o.. , y Lor pntidor polticor argen-
tinor entu 1912 - 19H, documento de trabajo del Centro de Jnv,estigacione.
Sociales dellnst, T, Di Tella, 1967, pg. 27, Las cifras elec.torales, Sin embargo,
tienen un valor relativo frente a la prctica generali7..2dadel fraude.
:l3 CeNIL PAZ, Alberto y FERRARI, Gustavo, oh, cit., pgs, IS a 31. En
el mismo sentido, Jos Alfredo Martnez de Hoz (h.). "Agriculrura y Ga-
nai:lera", en Argt!1ltina 1930-1960, Buenos Aires, Sur, 1961. pgs. 189 ~ 210:
"Los -resultados de 12 Conferencia Econmic:l Imperial que se reum ~n
Omwa en 1932, implicaron para la Ar~entina una situacin de de!wentalil
frente :1 los Ouminins' htitnlcos',,:' , ginas 16 a 25, donde estn publicatlas las instrucciones de De Toma.~o, la
376
mado pacto Roca~Runciman,. Este convenio, conocido tambin
'como el Tratado de Londres del 2 de mavo de 19lJ, fue tramitado
por una misin encabezada por ~I vicepr~idente Roca, e integrada
por Guillermo Leguizamn, Miguel Angel Creano, Ral Prebiseb,
Carlos Brebbia .v Anibal Fernndez Beir. La contraparte era en-
cabezada por el ministro de Comercio ingls Walter Runciman.
Roca llevaba dos in'strucciones principales: ayudar a los ganade,ros
argentinos a que aumentar:an su participacin en el mercado del
Reino Unido, y arrebatar el qmrrol del comercio de exportacin
al pool frigorIfico anglo-norteamericano. Runciman era presionado
por la Cmara de Comercio britnica por varios motivos: la escasez
de libras -pues los britnicos quedan "descongelar" 150 millones
puesto en nuestro pas en 1931-, la necesidad de mantener v ex-
pandir mercados en el extranjero para sus productos manufactura-
~os y proteger a los criadores britnicos.1u Antonio De Tomaso
fij en nota dir:igida al ministro Saavedra Lamas las exigencias
mnimas que deba sostencr Roca en Londrcs, entre las cuales no
figuraba el problema de la "descongelacin" de fondns. Sin elll-
bargo, los brit~nicos plantearon esa cuestin COI11O csencial.lli La
discusin dur "tres enervarites meses" \' dio como resultado la'
denominada "{:nnvcncin accesoria del Tratado dc Paz \" Amistad
de 1825, para ac.recemar- V facilitar el intercambio come'rcial entre
1aIfc;blica Argentina y el Reino Unido de la Gran Bretaa r
Irlanda", que: con'prcnda un '.cuerpo principal, un protocolo adi~
cional y una ~onvencin arancelaria, Entrc las clusulas principa-
les, el Reino Unido aseguraba a la Argentina una Cuota de
importaci6n do las existencias de chmed no infcrjor a las .cantidades
exportadas por la Argentina a los britnicos entre julio de 193 I
Y junio de 1932, y que baban ascendido a 390.000 toneladas; se
previ un sistema para Ja recupeJacin paulatina de los fondos
bloqueados, con lo que se decida sobrc el tcma de los cambios
con un inters del 4 o/r .anual segn lo pactado para los saldos
impagos favorables a Gran Bretaa, inters que en realidad ascen-
dia al 14 % segn surgi de los debates parlamentarios sobre el
Convenioj y licencias de importacin que el gobicrno lngJs con-
cedia y controlaba de tal modo que un R5 'ir de la cuota de im-
lW SMITH,Peter H, Come y poltico ~ la Argentina, cit" pg. IlIl.
Mi CoNIL PAZ, Alberto y FF.RRi\RI, Gustavo,' ob. cit" especialmente p-
respuesta de Roca y los detalle. de la Comoencilm.
377
.,
 porcacin quedaba en manos de. los frigorficos ingleses y .no~tc-
americanos, que controlaban el negocIo de la c~rne en la Argentma.
Este tema fue objero de polmicas estridentes, pues afectaba ~a
capacidad de control del gobierno argentino sobre su comercIO
exterior.
El debate que sigui al Convcni,o" para su, ~atifica,ci~ por el
Congreso, exhibi posiciones antagoOlcas. Cntlcas ~aus[)cos del
'1 convenio fueron Nicols Repetto, Juliu A. Noble, LlSandro de la
I Torre V Federico Pineda -para quien el tratado no era bilateral,
sino "u~a obligacin unilateral argentina". Parte de los argu~lentos
I fueron resumidos aos despus por Carlos lharguren .. Mlcntras
tanto, el Daily Mail anunciaba en Londres que "por pnmera vez
;I en los ltimos setenta aos los esmdistas britnicos han sido capaces
de negociar con potencias extra~jeras en u~ pie de igualdad .. ," (! ),
i V la mayora de los grupos de Imercses Vinculados con la produc-
I i,
~j cin de' carne en la Argentina aprobaban el ,pacto o no .rev~l~ban
I discrepancias visibles emre invernadores, cnadores ~1 fngonflc.os.
i
Pero si bien 1, C. G. T., por ejemplo, recin creada v aturdida
por los problemas de organizacin y los m.s inmedia[Qs del de~-
empleo no trat el pac[Q ni s~s cons~cue~clas para lo~ ~ons,uml-
dores el Convenio Roca-Runcmlan dIO p!c para la predica Ideo-
lgi~~ nacionalista, especial,mentc a ,p.anir de .Ia publicacin de ()~
libro particularmente agresIvo y Original c.sCIlto por dos hermanos
de "un clan ganaderu de Entre Ros": Julio y Rodolfo [razusta,
tirulado La Arge11ti71Qy el imperialismo britnico .. La ~a~der~ del
antiimperialismo. tena un lugar donde clavarse, para ser, agitada
sin desmayo por el nacionalismo, Algunas frases de los nllembr~~
de la delegacin brindaban un blanco eX,~ele~t\...E~a bastante mas
que el pragmatismo de Justo o la pretenslOn sm:;era d De To~~so
l'
,1
en el sentido de q\Je "no ,se haba inaugurado ninguna pohnca
comercial nueva". pues el bilateralismo habase intentado durante
el segundo gobiemo de Yrig?yen, ~ travs, d:1 frustra~~ acuerdo
D'Abernon. Una suerte de ahenaclOn ccononuca .v.pohtlca tradu-
cida en frases tan infelices como la de que "la Argemln::t,se p~rccc
a un importante Dominio britnico". di~ha P?r LegUlzamon, o
que "la Argemina, por su interdepend~ncla rcclproca cs. d~sdc ~I
punto de vista econmico. un::l par~e mt,egrante del Impcrlo ,~n-
rnico ... n, repetida por Roca. bnndana un argumemo critico
oportuno. De todos modos. la mayora oficialist~ en el Congreso
aprob el Pacto. Las controversias ~ontinuaron. Sin .ell1,barg~,apo-
~'adas en primer. luga.r cn la creencia de '1u(' los prinCipales bene-
378
ficiarios de.' Pacto eran los grandes intereses agrcola-ganaderos.
que el gobierno de JUSto identificara con el inters generaT .'En
segundo lugar, de que _dicho gobierno _haha pagado un precio
muy alto para. asegurar el acceso a los mercados britnicos v, en.
"rcrcer lug~r, que ~na poltica dependiente siempre mantendri::l es-
trechos margenes para la negllciacin,
, . Aunque los p,lanreos ideolgicos lIlenudeahn ~. los ms prg-
llla~I~OSno ~t~ndl~n a los aspe~tos rerr.icns de 1::1cuestin par
resl~tlr la c:'tlca, csra no carecla de una huena parte de verdad.
La mfluencla o 13 dominacin hrirnica, viosc, ramhin, a travs
de' la legjslaci~ hancaria, particularmente tras la creaci'ln del
Banco Cenrral, hajo el minisrerio Pinedo \' con el asesor::llllienro del
.
,1
~
expcr.to bri~nico Orro Niemeyer, y las 1l1edidas::Idopradas en torna
~~I ~.IStelll.a.de. transp()rte~ -tanto el ferfln'jario, que convcrga
, desde, el !i:Jglopasado ~ohrc el PUCrto. COl1l0 el de la cOI~lpaiHade
';, rranvlas de Ruenos Alres-. en gcneral con equipos ohsoletos. in-
adecua~os y .cuY::I,renovacin esr::th::lsuhordinada. al provecho de
los capitales Inverndos en ellos. El gohierno de Justo defendase
de la crr~~a, ~' exp(~na sus progresos en ohras phlicas .v en la
construcClon de caminOS, que cuhrieron ms de .10,000 kil"J111etro~
sohre los 2.100 kilmctros cue exisran en 19.12.
.. Pero el conflicto ms ~ensacional cue enfrent"l la adlllinistra-
Un conflicto
clon de JUSto fue, sin duda. el dehate sohrc la poltka dc las sensacional
.c~r_n_~<;
..suced:h,co de los enrni:diehos en torno' del pacro Roca-
RuncJnlan, El dCQate estall6,en el ~clldo en 1935 a raz de una
La bandera del
"antiimperialisrno" denu?cia de Lisandro de la Torrc par::t que se invcstigara el <':0-
merClo de la carne, que califica ha como un "esc3nda/o nacional",
el Debatc dramrico, con un protagonista temerario \' orador temi-
r hle. se inserte'>en la campaa ":mriimperii1lista" \" fa'voreci,' tal \'ez
,
exageradamente al ganadero .\' polti~o santafesi~o Con el ttulo de
I "abogado original de la soherana econ{lmic rg-enrina",:il1
I
1
El custico ata'1ue de Lisandro de I Torre~ <.:on67 aos de
i,
edad .v gran expcrienci::l polric. dudl cinco s~siones del Senado.
pero llev tres selll3nas al entonces ministro Duhau \' Federico
Pinedo Contestar los cargos. De la Torrc actuc'l tanr~) en dcfens:l:
r' de los criadorcs ,'" de los pequeos productores. cu::mto en su cali-
1 '
i
i
. ;~'~ S,'-:""fH .. Pctcr H .. oh, dI . dunde descrihc el .~eIlS:lt"ioIl21debate. La
~unllslO.n l,n\'e5ngadtlra hizo comprobacione.~ espec(aculares. CUOlu cuandu
inspeCCIOno el buque "Norman Sta,' . hall rotulados t"UnJO "corned becf'
CO~ o"esrino a Gran Bretaa legajos de.- 't"lt"ulu de CO~ll1del Frigorfico Anglo
(pag. 163>. p~~n.sus proyectos d~ cnnrrol eran por lo !Ilenns "inm:ulls",
como recOllOCIO lino tic sus \'Ucerns.
379
dad de oposiwr polrico. Arac al gobierno en lo poltico, \' a los
invernadores, frigorficos ~. poderosos intereses que consideraba
"cmplices" en el escndalo. De pronto, el extenso debate tu\'O
un desenlace dramtico: el 2J de julio de 1935, en medio de un
grave altercado entre L. de la Torre,! Duhau que contemplaba una
barra sin aliento, sonaron varios disparos ':' se vio caer al senador
Enza Bordabehcrc -santafesino, que en ese momento sostena a
L. de la Torre, empujado por Duliau- v al propio ministro. leste
haba sido herido en una mano. Aqul, que cubra el cuerpo del
interpclantc, esmba muerto, El "gran debate" haba terminado ...
Como bien seala Smirh, de ese debate salieron maltrechos
en su fama los frigorficos extranjeros. el ministro Duhau no logr
Icvan~ar de manera convincente el cargo de recibir en su calidad de
invernador un '.'sospechoso favoritismo" ':' el gobierno. que haba
sido atacado por su pasividad frente a la actividad de intereses sec-
t.oriales que no coincidan precisamente con los intereses de la na-
cin. El imp,cto psicolgico del debate fue notable, si bien los.
grupos de inters no abandonaron por eso sus posiciones. El diuio
La Prensa, resumi bien la impresic>n que el debate produjo, luego
de su dramtico final:
Cteemos que. e.'itamos en presencia de tino de los traha-
jos parlamentarios ms tiles realizados hasta hoy en el
pas ... De hoY.en adelante, ni la actual administracin ni.
sus continuaClore.'i podrn permanecer impasible.~... :r.
L~ impasibilidad del presidente Jusro se redujo al pmblema
de las carnes. Haba aprovechado bien sus recursos polticos, la
superioridad de su coalicin oficialista, la lealtad militar garanti-
z,da por la conduccin del general Rodrguez, la debilidad de la
oposicin .pese a 'Ia estridencia de los crticos Y la ,divisin an
existente en el movimiento obrero,1l~ En julio de .1933 h~ba muerto
Hipliro Yrigoyen, en medio de la consternacin de una multitud.
impresionante. Alvear estaba en el 34 c~mino a Europa, exiliado
una v.cz ms, )' la U. C. R. pareca desmantel,d, por la accin del
:17 J.a Prensa, 31 de julio de 1935, y Sm.ith. ob. cit., pago IH2.
Segn I:a invCSlig2cin de Smich, 12 inform2cin mas objetiva ~.
:\11
complera sobre el domimo del pool frigorfico, Jos heneficios que obtenan
y el m~mejo de su ~ontabilidad, 12~upenor.idad de ~os inverna.dores sobre los
criadores y la necesIdad de una acmud acm'a del Estado mediante el control
del beneficio de Jos frigorficos y .el. aju.ste de la ~fen:;l y la dem:md~, fue
publicado en 1938 por .. el Cornac Mixto InvCSllgador del ComercIo de
Carnes Anglo-A~entin? designado de conformidad con el Pactn Roca-Run-
(:i",an kunfr.'uh. dI .. p~)..~.
19-+:l 1%1.
380
"general Justo, Mela, Saavedra Lamas, " bella compaa", como
expresab,.indignado don Marcelo en carta, Mara T. P. de Alzaga. El proceso polltlco
El 4 de mayo de ese ao Alvear recibe carta de Manuel Carls, "
quien le informa sobre la situacin militar:
Distinguimos para ser exactos: hay tres ejrcitos. El
dirigido por el Estado Mavor, CUY' dignidad abochornada
espera vindicarse .. EI que vive como el perro en relacin
al amo, con los ojos puestos en el que manda para cumrlir
todas las consignas, desde el espionaje a la delacin. , el
grupo militar que nostalgia la dictadura .v mantiene latente
el propsiro de restaurarla. Enemigo ste de la democracia,
aliado de la poltica situacionista, hostil al radicalismo ... ~ll
El anlisis de Carls reflejaba 1, realidad. Desde el principio
de su administracin, Justo se demostr muy atento respecro del
. soporte militar -quc en rigor deba suplir la carencia de legitimi-
T ;dad ~del rgirnen-, ~. confiaba en la cond~c~in castrense del
t
. ,
.,
general. ~o~rgu_~z.. PErlT.si' oien la. ma~'()r parte de la ofkialidad
apolticamcnte neurral o se mantena lealmente subordinada al
poder civil, haba dos pinzas que podan cobrar con el tiempo si-
la vuelta de
mtrico poder: una, que simpatizaba con el radicalismo o comparta los radIca/es ..,
-1: la opinin de que el gobierno de Justo era origin,lmente ilegtinm;
+ } otra, .que segua respondiendo a los ideales de U ribuIu. consideraba
que la "revolu'cic>n de setiembrc" haha sido traicionada. y respon-
/
,,
I
l.
da a una menta liJad autoritaria.
Hacia 1935, la pre.'ii)fi dcntro del radicalismo para que sc
levanrara la abstencin era nluv fuerte. No eran los riempos de.
Yrigoven. El. partido haba co~ocido la experiencia del poder y,
al fin y al cabo, era un rgano que iba hacia la atrofia si no era
emplcado'en la funcin. propia: reconquistar el poder. En 1934 lo-
. ,.
gra algunos triunfos locales; en 1935 rompe la poltica de intransi-
Muerte
gencia y ~oncurre elecciones para gobernador o diputados en
de Yrigoyen
Entre Ros.,Corriente.'i. Santiago del Estero. Santa Fe, Catamarca,
Crdoba: Buenos Aires. Mientras tanto, renace en la U. C. R. la
rivalidad entre "alvcaristas" o "legalistas" -a quienes se asociaba
con el "acuerdislllo" finisecular- y los "yrigoyenistas" () "mayori-
tarios", por lo tanto intransigentes con Justo y su rgime~. La
U. C. R. triunfa en Entrc Ros -con la fnnula Tihiletti-I.ans \'
54.000 votos contra 43.000 de los conservadore."i-; pierde en C(;-
rrientes y en Santiago, pero a su. vez gana en el reducto conser-
vador de Crdoba la frmula Amadco Saharrini-Angel Gallardo,
:\:) J.:n:A. Flix. AIf..'c',rr, p,i~. 1.l2.
381
:1
 por 109.000 votos contra 104.000 del conservador Aguirre Cmara ..
'envo del autor, hallaron ~co inusitado en la oposicin. en las
Segn pareca, donde los comicios eran limpios, los radicales ga-
f~erzas de .izquierda y en la Federacin Universitaria Argentina.
naban o. en todo caso,. era difcil que perdiesen ... La experiencia
'. El presidente .Justo forz el retiro de Molioa en mayo de 1937 y
de -Buenos Aires rarificaba esa impresin. En noviembre, Manuel
ste paso a apoyar a Alvear y a los radicales, per? entonces era
Frescn nbtuvo 178.000 vOtos contra 171.000 del radical Honorio
slo un militar retirado.,.
.Pllcyrrcd?". El fraude fue manificslO. El gonierno permaneci El frilude
. Luego de la muerte de Rodrguez y de las e1ecciooes para dipu- Justo recobra
impasible, o casi, frente a lo que constitua un presupuesto c()m~
partido por sus miembros principales: los radicalc...no volveran ...
tados en las que la U. C. R. gan una docena de distritos creandn proceso
. un bloque en la Cmara Laja conocido como el "frente .popular"
el control del
I
El embajador norteamericano envi su comentario acerca de las.
con socialistas y .demoprogresistas, Justo se vio enfrentado a un
elecciones en un despacho a \Vashington fechado el 22 de no-
perodo crtico en el que creci cJ. hosti~amiento de se~tores na-
viembre de 1935. Tanto () ms rotundo que el ms indignado de
cionalistas, de F. O. R. J. A. -Fuerza Onentadora Radical de la
los yrigoycnistas. rerrninaba diciendo:
Jove'n Argentina- en la que actuaba o Luis DeJlepiane, ?abrid del
Thc Nacional Oemocratic Partv, rhe main poltical -Mazo, Arturo Jauretche, Homero Manzi, Arturo Gama Melhd v
group in rhe Governmcnr Coalirion: has won the provin- otros que publicaban su prdica en Cuadernos, de los socialistas
cial e1ections in rhe Provi'ncc of Buenos Aires in whar is y de parte del radicalismo a propsito del affaiTe CHADE."
considcred as (me of the most farcical and fr:wdulent poli- ~ En ese mismo ao retorna del exterior un exponente del naclO-
tical contesrs ever held in Argentina" ,.fU '
nalis~o de la derecha militarista: el coronel -luego general-
El proceso poltico renda nuevamente a la p()larizacin~ pero Juan Bautista Molina .. llste encabezara un gru~o opositor a JustO
el arbitraje potencial de las fuerzas armadas no era ignorado por dentro del ejrcito y tendra. como mentor a DIego LUIS ytolman.
nadie. Los conservadores no perdan oportunidad para advertir que
a los militares no les agradara retornar a los 14aos cr~cos" del
.
,
,
.t
quien habra preparado un "plan" para un golpe de Est~do que
deba tener Jugar el 9 de julio de 1936 y que dlfundlo en un
2R al 30. Los radicales, por conducto de Delfor del Valle, de Alvear anfleto con la leyenda: "Por la Argentioidad Integral. PartIdo
() de otras figuras representativas. tampoco oJ1lit~n csfuerl.:os para kadical." El plan' c~rporativista y nacionali~a. de Molinari no
.~ lleg' a fraguar .' No slo prevea el desplazanuento de tndas .las
aventu sospechas de anrimilitarislllO, Y el ministro de Guerra

T
Rodrguez. por su parte. entenda que los polticos queran envol- 41 La prestacin de Jos servicios e1ctri.cos ~staba ~istribuida entre
ver nuevamente a las . fuerzas armadas en sus querellas, Pero el grandes empresas que se vinculaban con holdings internacIOnales: ANSEC
SOFINA. La filial de sca, CHADE. serva a I~ Capital Fcdenll, al Gran
fraude de 1935 hizo que los radicales reclamaran la vigilancia
uenas Aires y a p2ree del litoral. Haba, a~~saclOnes graves en tomo ~el
militar sobre los comicios, pedido que Justo 'rechaz haciendo mm elctrico y de violaciones' a las pnmlClvas ord~nanzas ~e conceSlOn
mrito de los argumentos de Rodrguez. La muerte del Ministro (en 1943, una comisin dirigi,da p~r ~I 'cor~ne~, Matlas Rodnguez ~n~~
re21iz un~ .prolii2 y apenas difundida Investlg2clon), y en ]936 se dlscutlo
en 1936 dej a. Justo sin. su 111ano' derecha. Nombr a un sim- una propucsra de CADE (Subsidiaria .de SOflNA y a ca.rgo de la ca.rtrra
patizante radical C0l110 Pertin. y vio con alarma cmo ganaba de CHADE) y de la ClAE que pretcnda la prrrog2 de I,as conce~ones
eleuicas' por 25 aos, y por otrOS 2S aos en forma de SOCiedades~I~ta~.
. ::Ideptos un inslito discurso del general Ramn Malina en el Segn documentos del informe Rodrguez Conde. SOFINA, y su~ flh21e.
Crculo Militar en favor de elecciones d_emocrticas. en contra de llevaron 2del~nte una presin sospedlosa sobre .Ia rn2yona radical. -la
U, C. R. n2b2 gan2dn el dominio del Concejo Dellbcrante en las d~cclonc.
"todos los extremismos" v en torno de una suerte de socialismo' del 36-. Y las nueV2Sordenanzas resultaron'2prob~dls. Huno. acu~aclOncsde.
democr.tico. Las palahras 'de Molina. puhlicadas por Lo Pre'lISo por soborno, sc verific un2 sugestiva correspondenCIa entre dlrectlv?~ de las
empresas elctricas (s;c puede ver. en paree en el libro 11vear de Fehx,,~una~
aunque los comentariOS son ap2slonados), se comprobo u:n ca.so de . Imp~
40 Desp2Cho nO 835,(100/726, cit. p;)r Pot2sh, ob. cit" pg. H8. nota 20: rialismo econmico" y el affaire fue t2n poco c;l~ro que. ni el r,cvoluclOn2nu
"El pareido Demcrata Nacion21, el principal grupo poltico en la c021icin coronel Peto puso en circ,ulacin el fa.maso mforme Ro~n~:z Conde.
gubernamental, ha ganado las elecciones provinci21eSen la provincia de Bue. Tanto la fama de la" mayona del Concelo como de los. d.lrectl\os de las
nos Aires en lo que es considerad2 un2 de Ja m~s burlesca v fraudulent2 empres2s no S21ibien parada del proceso, Y eso e. lo obleU~(J:
con rienda elecroral jams realiZ2da en la Argcntina.. .... . 42 Ver NAVARRO GERASSI, Marysa. ob, cit., pg, 99 a pr~poslto d~l sector
nacion21im de C2fulla v "B2nder2 Argencina" que no ataco al f!ob,cmu de
382
383
I
autoridades pblicas y 13 intervencin de las- empresas econmicas
ms importantes, sino la reestructuracin de las organizaciones la-
borales y profesionales .. Todo en aras de la liberacin nacional",
frase que era frecuente en la prdica nacionalista de derecha y que
aos despus retomada la izquierda nacion~1. Pero el 20 de junio'
el ministro de Guerra dispuso el traslado del co'tonel Molina a la
Direccin General de Ingenieros quitndole el mando de tropas,
,i y cambi el destino militar ~e otros sospechosos. Sin embargo.
l' Justo no fue ms all contra Molina, quien fue prop'uesto al.ao
,,
I
siguiente para ascender a general. Ni el propio Potash, quien estud,ia
muy bien el p~der militar de la poca, puede explicar el juego de
Justo, pero quizs aqul responda a ], flexibilidad V ambivalencia de
sus movimientos polticos, Hacia 1937 el peligro' haba pasado, El
~residcntc dcdicse a pensar en la sucesin .. Cont~ba an cOn la
mayora de las fuerzas armadas a su favor, conformes con la con-
duccin de los asuntos militares, con el presupuesto, con la modcr":
nizacin del ejrcito y la marina -que haba logrado establecer su
. base principal eri Puerro Belgrano-. mientras los nacionalistas ha-'
ban pospuesto sus maniobras conspira ti vas para el perodo si-
guiente que estimaban, no sin razn, ms propicio. JUSto computaba
a su favor, tambin, la debilidad de un radicalismo dispuesto a la
negociacin, y el control que mantena sobre el Congreso. Haba
llevado una pol~ica cxterir aceptada por la. mayora de las na-
ciones latinoamericanas y logrado que "'a morosa tramitacin de
la paz del Chaco", que puso fin a 1" hostilidades entre Bolivia y
Paraguay, culminara en Buenos Aires con un armisticio en 1935.
'Al ao siguiente, Roosevelt haba llegado a Buenos Aires en el
acorazado "Indianapolis" para inaugurar la Conferencia interameri-
cana extraorainaria, cuyo desarrollo mostr a la Argentina opuesta
a la idea de una asociacin americana y .a la tentativa norteameri-
c::tna de un compromiso regional que significase una connotacin
Il
JuSto -al fin, era un militar;- ni el pac[Q Roca-Runciman. Para confrontar
las crticas \'er Ciria: ob: cit., pgs. SI a 63. Una impresi9" justificador: im-
pommre de la derecha hberal puede verse en Federico Pineda En tiempos'
d~ la R~pblicQ. ' tltntion in Argentina), Dalias, 1953; Fedenco P,nedo, En tu771pOS d~ ID R~.
Respecto del nacionaiismo catlico conviene no omitir la influencia
f~/angista, que segn ~n caracterizado n;cionalista, el presbtero Julio Men-
nelle, era la forma mas perfecta del nacionalismo sin los vicios del nazismo
y de!. fascism~ i~lia"o. ~ guerra espaola era para MenvieUe una "guerra
san~ y Esp~na I.ba haCIa un Estado nacional-crisriano perfecto. Era el bis~
P:z'lJS1!0 n~~lonalJSta, frente a Europa. Un remedo, siglos despus, de la
I-.spanadel SIR'loXVII (confr. en esta obra, el tomo 1, pgs. 81 a 87).
384
de dommlO del hemisferio occidental ~or parte de los Estados
Unidos", segn comentarios del secretarIO de Estado norteamen-
nO Cordell Hull. Pero Justo contabilizaba lo que para muchos
~~ una poca de uapOgeo. del prstigi~ ~fge~tirio";U cuyo ~inistro
de Relaciones Exteriores haba sido dlStmgmdo con'el Preml~ No-
'be! de la Paz en ese ao de 1936, cuando Hull conSIderaDa to-
aava a Savedra Lamas una de las "alas de la paloma de la paz"
=1a poltica, pues la econmica era l mismo-, y a~n no se la.me~-
taba del uobstruccionisrno': que el ministro premIado practlcana
en la.Sptirpa Conferencia interainericana. En ~938, el enton~cs
ministro Cantilo expuso al mismo Hulllas razones deja ~rgentma
"t
. para no llevar demasiado lejos los ,comp.rom.tsos regIOnales: evo.caba
al Mitre de casi setenta aos arras e, mevltablemente, .a la dtp.lo-
,
macia del 80 Y a Roqu'e Scnz Pea, aunque no menc~onara SinO
al ltimo, Se trataba de guardar la individualidad naCIOnal de l.
. Argentina, de no sonieter~e a la hegemona norteamericana .. y,
.sobre todo, de "no ofenqer a Europa", a la que los argentInos
" scg~an uhidos por lazos econmicos y culturales ...
En ltima' instancia: la restauraci6n conservadora de J~sto
jugaba tambin la carta dei peligro de una ':sal!da autoritaria",
V lo haca con habilidad. Con ella amenazaba mdlfec.ta~e~te a la
la POlIlica
~posicin, presionaba al radicalismo para q,uc se c~nvl:tlesc en
exterior y la" una oposicin ltdentro" del rgimen, contenta las aspiracIOnes ~e-
srtuacrO1nterna
volucionarias de las izquierdas .que deban temer las ~onsecue~c.Ias
de un golpe fascista, y se apoyaba tanto en la ve~t.lente c.atollca
y maurrasiana del nacionalismo como en la tentaGlOn c1encal de
buena parte del catolicismo.'u
Dentro de un rgimen ilegtimo, desde el punto de vista socio-
poltico, l~._~onstelaci~ de pod~res se. art!~ulaba o relaci~~aba
respecto 'del obierno de Justo: subor~maclOn del poder militar;
apoyo del poder moral (la Iglesia Catollca Y, sus voceros pnncl-
_pales); adhesin del poder econmico; anragonIsmo del poder Ideo-
lgico; dbil oposicin de fuerzas polticas neutralizadas por la
. 43 Confr. Conit Pn.Ferrari, ob. cit., p:gs. 45 ~ 63; Ciria, ob.. cit.,
pg. 68 Y opinin de Edmund Smith Jr. e~ Y~ket Dlpl,,"!Qcy(U.S. mur-
wblica, tomo 1, pgs. 146 Y sgtes.
.. ':La celebracin del Congreso Eucarstico I!'tema~ional de Bu~nos
. Aires en 1934, puso en las calles de ,Buenos Air~ ~~a mult1t~d de .~at6hcos,
por lo cual el oficialismo justisra. huerfano de opmlOn. adopto tan;tblen.desd.e
emonces una acentuada definicin clerical". Confr. Ernesto PalaCIO,HutOTIQ
d~ la Argentina, tomo 11, pg. 387.
385
 fuerte articulacin del oficialismo ~. por el mtodo del fraude
electoral. ' ,,u;
!
li . .
Cuando en 1937 las fuerzas polticas se aprestan para los co- la s~e$iOn
.d . I . G . .
mlClOSprcsl ene la cs. 3110 y Julito Roca gcstlon?" una candi-
clatura comn, una frmula para "suprimir los apasionamientos de' '.
presldenclal_
. _
1
la lucha". segn una expresin evocativa de la poltica del Acuerdo. .
Pero la convencin radical elige su frmula el 28 de mayo; Mar-
celo T. de Alvcar recibe apoyo ,unnime; 'Mosca, 125 ,,tos, mu\".
lejos Laurencena, Puevrredn v Gemes. L3 Concordancia co~-
[rolada por Justo, de'signa la 'suya: un ex ministro de Alvcar,
antipersonalista y, como recrdaba la izquierda, abogado de los
ferrocarriles bdrnicos pero militante radical hasta la "Junta del
eity" es candidato a presidente -Roberto M. Ortiz-. v un con-
servador catam:uquco, miembro del gabinete de Just~, como el
primero,"completa la frmula, Ramn S, Castillo, ,
La Concordancia, con Ortiz v Castillo, obtiene 1.100,000 votos,
La U, C. R" con Alvear v Enrique Mosca, llega a los 815,000 su-
fragio~, En todo caso, la consagracin del presidente Orriz mere-
cera de Federico Pineda el siguiente comentari~ a propsito de
'Io~,comicios y de las acusaciones de fraude que menudearon y que
La Nacil1 registr sin desmentirlas:
Los procedimientos que se usaron en esos <7omicioS" {del
; de setiembre de 1937), que difcilmente podan imputarse
a los ex ministros, hacen ?'lpos;bJe catalo~ar esas eleccio-
nes entre las mejores ni entre las buenas 01 entre las regu-
lares que ha habido en el pas, , ,'"
u Federico Pineda, En lie111por dt J" RtptlJ!ita tomo 1, plg. 181. La
J
Nacin setiembre.] de 1937. No hay testimonios objetivos que desconozcan
J
el mecanismo del fraude poltico que el oficialismo haba puesto en movi~
miento en un proceso posterior a la poca de la "Argentina de los partidos",
y por lo tanto cualitatinmeme diferente al de l:J "Argentin:a de los notables".
386
::
35
.'~:';'}
7 .';)'.
~'.:::.:
LA REVOLUCiN SOCIAL
La crisis de 194,3,
' "
-~;
Si el general" Justo procur hacer de la restauracin .conser-
.
,;
vadora un proceso de modernizacin del conservadorismo como Los
fuena polti~a, su propsito se vio parcialmcnt~ frustrado, El ~s-
900 dli!ls del
president~ Ortiz
tado sumi un papel ms activo que hasta entonces y la polnca
econmica fue conducida con. habilidad y pragmatismo. aunque ex-
cesivamente subordinada a intereses vinculados con metrpolis que
declinaban en el contexto internacional. Pero el llamado liberalismo
,,
conservador estaba doctrinariamente en baja y, en nuestro pas.
polticamente a la defensiva; La carencia de dirigentes polticos
lcidos en el conservadorismo, llev a Jusro a buscar apt?yos en
fuerzas distintas de los partidos en cuanto las mismas pudieran
, brindar soportes polticos, JUSto advirti. adems, que la vigenci<l
del nacionalis"10 de derecha, la influencia de la guerra espaola y
del nazismo y el fascismo: y el temor hacia el "terror rojo" que
habase difundido entre secrores dominantes, a raz de las experien-
Cias que padeca Europa eran aspecros de un proceso C}uepoda
explotar en favor de su constante y futura gravitacin personal.
No slo fue cauto con los militantes'derechistas, sino C}ueproscri~
b'i e,l comunismo y forz~ la mquina electoral conservadora,
Sin embargo, se esbozaban procesos paralelos que habrian de
cambiar no slo la conformacin de la sociedad arg~ntina, si}1o
la actitud de los argentinos hacia la poltica, los partidos y el poder.
La prctic.a constante del fraude condujo al escepticismo. ~' la
aparla de 'Ia mayora alejando a vastos sectores de las clases media~
de' las fuerzas conserva.doras, que apenas atendieron a los ricsgs
t del vaco poltico que se ,estaba crea,ndo. La eleccin de Sa,battini
!. en Crdoba seal un rUlJlbo relativamente distinto al radicalismo;
en la medida que expresaba u~a nueva generacin dirigente C}ue
;, ' (' prcsio~aba ~obre los cuadros tf?dicioQales. haba elegido la tctica
! de la lCintransigencia" frente a la de la negociacin o del acuerdo
-'r',
~ . ~.;...
!:"
I
387
 ~tle. cr~ticaban a Alvear, y coincida con gra~des segmentos de los
line.mlentos polticos y econmicos de F. O. R. J. A. Y de inte-
lectu.les o ens.ylst.s. mllit.ntes como R.l Sc.l.brini Ortiz y
Jau~etchc. ~I na~lOn':lhs.mo de. derecha aument, en medio de ese
~aclO, la ~uerza de su prdica, y ~a ..~p~nt a objetivos ap3fcnte-
me~tc alejados del campo polcico: la invescigacin histrica, tra-
dUCida en el "revisionismo" como escuela ideolgica e iconoclasta.
l. er!tic. cultural y filosfica del liberalismo y de sus expresione;
vcrnaculas, y l?s ensayos polticos crIticos.l Y dentro del rgimen,
el, c?nscrvad.onsmo populista de un Manuel Fresco, mdico ferro-
Vla~JO de o~lg~n humilde que. re.atiz un gobierno eficaz en reali-
za~lOnes practicas en la provincIa de Buenos Aires, pudo suceder
con total despr~cio hacia el juego limpio en el campo poltico,
mercc~ a la resIgnada actitud de la mayora, que ya no confiaba
en el SIstema. Las posibilidades del caudillo Bareel, de Avellaneda
para la gobernacin de la misma provincia, se explicaban dentr~
del contexto del rgimen y del estado de nimo .que cunda en
el pas. . .
. El presiden;t~ Ortiz lleg al poder en medio de ese ambierit~,.
~m aparato pohtlco propio y merced al apoyo de Justo. Apenas
. Import.ba que las estadsticas le atribuyesen el 57 % de ios suf~a-
gio~l s.i.eI. rgimen sobreviva penosamente a una profunda crisis
de legitimidad. El general Justo hubiera preferido a su camarada,
el general Rodr(gucz, pero ste haba muerto en el 36. Tena a su
alcance . un Leopoldo Mela, pero los hechos demostradan que
Ju~to aspiraba a retornar, cpmo ~oca e Yrigoyen, a la Presidencia,
y Mela no era confiable. Por ltimo, los conservadores del P. D. N.
e~an suficientemente impopulares como para presCindir transito-
f1amente de ellos: Eligi, pues, a un radical antipersonalista, d
;1 aos, que haba sido minimo de Alvear y de su propio gabinete,
acept~ble para los radicales alvearjstas y para los conservadores,
y un buen SUCeSOrpara disponerse a retornar. La vicepresidencia,'
en cambio, haba sido objeto de negociacin, como. otrora obser-
. ;1 <;:oofr.~Ioreal ~orni, ensayo en preparacin, q'uien cita e~ la corriente
re~'lsIOnlSta1:1,.l!1nuencl~ de Manuel Glvez y sus biografas de Rosas, 52r-
r1,llento,Apanclo Sarav~a!.Yrigoyen; a los mencionados hermanos Irazusta,
en e~e caso ,,~n, ~u ana~ls de La cOTuspo1ldencia de Rosas; a Jos Ma.
RoSll.,etc.; la ~rmc.a antlhberal tiene sus Jideres en el padre Castellani -ej.:
El .'f1!JetJo gob,trr!0 de S.tTTlcho-; Menvielle; Nimio de Anqun; los ens2yos
polmcos e~ el mlsmo Galvez, en Marcclo Snchez Sarondo -La Tt1Jo/ucin
que ammclamos, etc,-. Un detalle informativo y valorativo baSt2me preciso
pue~e hallarse en Los 1laciO'11alistas,obra ya citad2 de Marysa N2varro Ge-
ram, lo ql.ie nos :Jhorra otr2S remisiones,
388
v.ra M.tienzo: Justo haba preferido a Miguel ngel Crcano, pero
un fuerte lder conservador del interior, Robustiano Patrn Costas.
salteo como el astuto ex presidente, que no poda imponerse como
vic~presidente, impuso en cambio un aliado: el prestigioso abogado
y profesor universitario catamarqueo, Ramn S. Castillo, de 64
aos, conservador, y can buena disposicin hacia Patrn Costas
l'
para la sucesin futura ..2
En este punto se pueden .nticip.r .lgunos de los datos pol-
ticos-previos a la crisis del 43, pues los protagonistas potenciales
acaban de ingresar a la arena poltica: Justo, que trabajar en
favor de su retorno Ortiz, que significaba una garanta par.J
aqul pero que se inchnar luego hacia los radicales alvearistas;
Castillo, que suceder a Ortiz y dar lugar. la oportunidad espe-
.rada por Patrn CoStas, y el poder militar y el poder ideolgico
-entonces sobre todo el nacionalista de dcrecha- que gravitarn
sobre el proceso o lo seguirn. En 1940 se acenta el deelive: Ortiz
.
.,
J desaparece de la escena y C.still9 ocupa el poder ejecutivo hasta
eI.desenlace de junio.del 43. Pero en 194/ mueren Alvear y Ortiz,
El' ~residen!e 'Ortiz y en enero de 1943, JUSto. De pronto, desaparecern las frmul.s
de equilibrio y quedarn en la arena Castillo -y su sucesor Patr'1
Costas-, el ejrcito y los nacionalistas .
Ort~z lleg al poder enfermo -era diabtico-, y con la' apa-
reMe .tencin de jugar un papel anlogo al de Senz Pea en
un contexto profundamente cambiado. Fue partidario del juego
electoral limpio, se incli!1 por el radicalismo antipersonalista
encarnado 'por Alvcar y procur ganar la autoridad que los co-
micios ilegtimos no le haban oto~gado. Al mismo tiempo, verase
:necesitado del. apoyo de las fuerzas .rmadas y del propio Justo. \'
ase~iado por los nacionalistas. s E:.stos sufridan el primer golpe
cu~ndo el presidente Ortiz firm un decreto poniendo en "dispo-
nibilidad" al militar n.cionalista Juan B.utista Molin. a propsiro
d~,n ,discurso en torno de la revolucin del 3D, mientras se ope-'
raban' cam~ios que significaban la paulatina remocin de militares
nacionalistas -o por Iq menos su neutralizacin- y la promocin
a ,comandos -estratgicos de hombres como el entonces coronel
~.
I .. 2 E.I relato de Pineda, ob. cit., tomo 1, pgs. 182 y sgtes., y los testi-
I monios obtenidos par Potash, ob. cit., esp. pgs. 104 a lO, son e1emertos
interesantes para reconstruir est2 pane del proceso poltico.
s Cuando asume Ortiz, su primr gabinete lo integran: Oigenes Ta.
booda en Interior; Jos Mara Camilo en Relaciones Exteriores; .Pedro Grop-
po en H2cienda; Jorge E. ColI en J. e Instruccin Pblica; Jos P2dilla en
Agricultura; M2nuel R. Alvarado en O. Pblicas; el contr2lmir2nte Len
L. Sca550 en Marina y el general Culos D. Mrquez en Guerra.
389
 Jos Mara Sarobe, identificados con una tradicin profesionalista
y liberal. La guerra estaba por comenzar, de donde estos pasos
indicaban una tendencia que.no pasaba desapercibida. En febrero
de 1940, Ortiz intervino Catamarca -la provincia del vicepresi-
dente- donde los' conservadores haban impuesto un gobernador
mediante elecciones fraudulentas, mientras se preparaban los comi-
cios parlamentarios de la provincia de Buenos Aires bajo el control
de Fresco. stos contaron con la inusitada presencia de un veedor
militar v culminaron con la interven'cin federal. Dos ministros
conserv~dores se 'negaron a suscribir el decreto de Ortiz, y renun-
ciaron: Padilla v Alvarado. La intervencin federal fue asumida
por un militar, y
luego por Octavin Amadeo. . nes recuerdan la atmsfera de los aos iniciales de la guerra europea
El presidente Ortiz haba mejorado su imagen -como se dIce Rasgos de
ahora- frente a la opinin pblica, aunque se enajenaba rpida-
mente el apoyo conservador y la condescendencia nacionalista.
Frente al conflicto europeo, el Presidente .sigui la tradicin
neutralista argentina aunque "su poltica exterior revel cierta
flexibilidad por su adaptacin a los acontecimientos mundiales y
a los compromisos interamericanos".-! En Panam en 1939 y en
La Habana en 1940, la Argentina sigui siendo un pl1rtellaire difcil
para los Estados Unidos, mientras el Presidente sostena ante. el
Congreso en su mensaje del 14 de mayo de 1940 que la Argenrma
era neutral, pero que la neutralidad no significaba "indiferenCIa
absoluta e insensibilidad ... ", denunciando sus simpatas por las
\'ctimas de la agresin nazi que sigui a la ofensiva de mayo de
1940. El Presidente se presentaba, pues, como un liberal conserva-
dor, inclinado hacia los Aliados, con una interpretacin matizada.
de la neutralidad, V con una franca decisin de favorecer la
"honestidad democ~tica". Eso condujo a los nacionalis.tas a la
crtica, pues al antiimperialisrno 'britnic'o de los !razusta o los
Scalabrini Orriz se haba sumado ya el antiimperialismo norte-
americano de los seguidores de Manuel Ugarte y Haya de la
Torre que se nucleaban en F. O. R. j. A. Por un lado, el naciona- Entre la .
las potencias del Eje luchaban contra la democracia y el comunis-
mo, porque la neutralidad constitua una tradicin coincidente con
modelos como el de Franco en Espaa; y porque, en fin, era un
neutralidad
lismo era "antiyanqui", neutralista -aunque esta vez el neutra- preferencias
lismo e~a en sentido opuesto al de Ortiz, y favorable al Eje- porque ideolgicas
buen negocio ... Pero haba. simpatizaI}tes nazis como Enrique P:
Oss, que diriga El Pampero, y peridicos nacionalistas como
4 Confr. Conil Paz-Ferrari, ob. cit., pgs. 65 a 78.
390
Crisol v Balldera Arge1ltilld, que al parecer eran suhsidiados
por la 'embajada alemana en Buenos Aires.;; En el ejrcito, la
influencia alemana se deba a varios factores concurrentes: la
admiracin profesional hacia el disciplinado y eficaz ejrcito ale-
mn era sincera en muchos oficiales. Debe recordars~ la presencia
de los militares y expertos alemanes en la formaci~n del ejrcito
argentino, y tenerse presente el entrenamiento de buena parr~ de
los oficiales de los cuadros superiores en Alemania. A e~e fact?r
profesional deben aadirse la influencia ideolgjca d~l, n.acionah~-
mo de derecha y la creencia de que la derrota bntamca podl.a
convenir a los in'tereses argentinos en el campo econmico. Quie-
Ortb: " la resonancia an presente del ~esultad.o de la guerra espaola
\' del triunfo del falangismo, explican que las tendencias pro-
~lemanas presionasen sobre el gobierno de Ortiz y su ministro
Cantilo, que no gozaba de las simpatas nacionalistas, como ta~-
poco el ministro de Guerra Mrquez, idenrifkado con la tendenCia
pro-Aliada. ~ientras los argentinos dividan ?st~nsblemen~e sus
simpatas y la" tensin de la guerra ganaba sentI.mI:nrOS y :nnc~e-
ras ideolgicas, se acus a Fresco, a un penodIsta naCIOnalIsta
llamado Jos Luis Torres y al poltico Benjamn ViIlafae de
instigar un golpe nazi contra el presidente Ortiz. f:ste no mostr
iriqui~tud por esa amenaz.a, que entonces no cuaj, y en la noche
en que las tr.opas ale~lana.s invadan a Pars. convoc~ a sus a:esores
militares para discutir pr_oblemas de segundad naCIOnal, mientras
tomaba la 'iniciativa para establecer lo que en 1941 sera la Direc-
cin General de Fabricaciones Militares.
Cuando promediaba el ao 40 la posicin del PreSidente era
razonabiemente firme, aunque la situacin europea introduca fac-
tores que tendan a complicarla. Pero la enfermedad de Ortiz hizo
crisis en julio, y el 3 de ese mes viose precisado a delegar el poder
en el vicepreside.nte. .
y las
,
,
A partir de ese momento, se hizo manifiesto que la situacin Castillo en
de relativo equilibrio que en rhedio de las presiones mantena el el poder
. gobierno nacional, haba dependido del Presidente. La presencia
de Castillo cambi las condiciones existentes V revel la existencia
de, por 1.0 menos, tres lneas militares por las' que discur:~n com~
binaciones cvico-castrenses: una encabezada por el mInistro de
t, ConEr. Diario de Sesiones de Diputados, vol. r, 1941; Navarro. Ge-
rassi, oh. cit., pg. 141; Potash, oh. cit., p.~; 117, de~pachos del em.b~lador
alemn van Thermann. v actas de la CormslOn Inyestlgadora de A.,ctlvldades
.-\ntiargeminas -
391
 Guerra Mrqucz, otra por el ultranacionalista Malina'. y la tercera
por. el ex presidente Jusra. . :,~~~
El vicepresidente Castillo se incl.inaba hacia ls conservadores
y nacionalistas, trataba de sortear el asedio de Justo y de evitar
la vigilancia de Mrquez. Entanees .ocurri el affaire de las tierras
de El Palamar,' que camplic. al ministra de Guerra. La apasicin .
-nacianalista encabezada par el senadar jujea Benjamn Villafae
y por Snchez Sorondo, vio la ocasin de deshacerse del ministro
Mrquez. Frente al escndala y al aparente negaciada, el senadar
socialista Alfredo Palacios conden lo' que surgIa como un acto
administrativo corrupto. L~s radicales advirtieron la maniobra,
creyeron 'que en realidad el Ministro no haba entrado en nego-
ciada alguna y la defendieran. Sin embarga, la manipulacin del
asunto 'termin con la censura de la mayoda del Senado al ministro
de Guerra. Esto motiv una fuerte reaccin del Presidente que se
defini en favor ~el censurado y trat de poner en evidencia la
prabable maniabra. En seguida, el 22 de' agasta de 1940, Ortiz
envi su renuncia. El Congreso la rechaz por 170 votos COntra 1,
pese a que la renuncia contena un apoyo explcito al ministro de
Guerra. El vata salitaria perteneca a Snchez Saranda. El Presi-
dente gan el favar de la .opinin pblica. La mayara crey, par
. fin. en sus intenciones. demo~rticas. Pero, por otro lado, su enfer-
medad n.o cedi, fue impasible que retornase al pader para ende-
rezar el proceso y al no reasumir sus funciones, Castillo qued con
el poder efectivo y un nuevo gabinete.
En setiembre de 1940, cuanda Castilla se hi,a carga de la Pre- 194().1943: Intrigas
sidencia par delegacin de Ortiz y design .el nueva gabinere, su '1 confusin
posicin era dbil.,Eso explica la transitoria formacin de un minls-
terio satisfactorio para el radicalismo de Alvcar y para la tendencia
de. Justa. La caalicin pretenda recabrar el apoya de la derecha,
sin enajenarse la del radicalismo. antipersonalista que haba llegado
.~. uroQ.ear" a Ort!Z, segn las expresiones de la poca. Haban
.ingresado, par la pronta, Federica Pineda en Hacienda y Julia
A. Roca 'en Relaciones Exteriores, y ste haba condicionado su
, ti Yer Jos Luis T'Orres, La dcada infaim, respecto de insOg2ciones
nacionalistas. En cuanto al affaiTe El. Palomar el escandalo sucedi porque
Mrque~ dec.i~i llevar adelante un u:mitc de' compra de tierras adyacentes
al ColegIO M,h~r, p.or un .v~lor mayor que el fijado por los taS2dores oficiales
y por los propletanos ongmal~. Fue una maniobra donde ganaron especu-
ladores que lograron vender tlerras que compraron en 0.67 pesos el m2 en
1.10 el m2, contra'la opinin de los ingenieros militares. El beneficio fue de
un mil!!1, de pesos para los especuladores, y una renuncia valiosa para
]a 0poSlclOn a Justo.
392
cntrada a la 'continuacin de la politica de Ortiz. Pinedo se entre-
visr can Alvea, en Mar del Plata a principias de 1941. En el
"',1
min'isteria del Interiar ingres Miguel Cullcciati, antipersanalisra,
.' .
l' en el de Guerra el general Juan N. Tanazzi, amiga de Justa.
En Justicia c Instruccin Pblica y en Agricultura fueran desl~-
nadas las canservadares Rathe y Amadea Videla; en Obras Pu-
,hlicas Salvador Ora V en Marina el contralmirante Fincati. Los
hombres 'c1aves eran Pined,o, Roca y Tonazzi. Pero el programa
de Castillo apontaba, paulatinamente, a cabrar fuerza en su pa-
sicin V mantener la neutralidad argentina impidiendo que cayese
. en Ja sfera de influencia norteamericana. En todo caso, seguira
1
una lnea de restauracin conservadora tanto o ms rgida que
1; de Justa, ~an apaya del nacianalisma y cantra rada pasibilidad
de retorno raClical. Elecciones en Santa Fe y en Mendoza, en
11; diciembre del 40 Y en enero del 4\ demastraran, segn La Prensa
. en su editorial d~16 de enero de cse ao, que quizs habramos
<lrerornado al fraude como sistema poJtico", lo que estaba cerca
de las propsitas de Castilla, si del pader se trataba: La crisis que
~
, sucedi a esos comicios produjo las renunCIas de Pmedo y ,Roca.
Las 'reemplnaran Carlas A. Aceveda y Enrique Ruiz Guiaz.
mientras Ortiz hacia pblico un manifiesto en el que .rcpudl~b~
el retorno al fraude poltico. La crisis dio pie para que se mtentaran
conspiraciones nacionalistas V se denunciara, simultneamente,.-eI
incremento de la penetracin nazi en la Ar~e?tina. Scg? p~rcce,
la accin de los partidarios de Justo neutralizo las consplraclOnes,
pero la accin d Enrique Ruiz Guiaz demostra.ra mu~p'ronto "
que ste ,"una a una 'limitada experiencia internaclOnal, cIerto ~n-
rusiasmo por la versin hispanista del fascismo", segn la aprecia-
cin de Conil Paz V Fcrrari. La guerra lleg al continente ameri-
cano con el ataqu'c japons a Pcarl Harbour en diciembre de
1941, pera la Argentina se m~ntuva circunsp:cta ::' e~ 1942, erla
Canferencia de Ra de JanClfa, su delegaclOn afirma la palmca
de neutralidad. Esa afirmacin fue impuesta. par Castilla v mativ
correcciones en el provecto del documento. final hasta que, para
lograrse ]a unanimidad:' lo, que ,iba a ser unl~decisin c~l;c,~iva de
. ruptura con el Eje transformase ~n ~na recomendaclOn. ~ta
postura fue objeto de controvc~las en su ~ome?to.,. y es a~n
mativa de interpretacianes .dispares. Para Castilla, SIgnIfIcaba aflr-
mar'la pasicin regianal de la Argentina y su relativa independen-
cia respecta de las Estadas Unidas, y al misma tiempa apravechar
la brecha abierta en la opinin poltica por posiciones neutrahstas
.393
 que no slo defendan los nacionalistas y muchos mil.itares. sino
fuerzas de izquierda y un sector importante del radicalismo. Para
Jos que adherian a los Aliados, la po~icin argentina demostraba.
que el gobierno simpatizaba con el Eje. La actitud del gobierno
argentino provoc su :Jislamiento continctal .v el endurecimIento
de.sus relaciones cpo los Estados Unidos, que a su vez reaccionaron
negando a la Argentina armamentos gestionados por la misin
J.,pcz-Sueyro por el sistema de Prstamo y Arriendo. En Dipu-
tados, sin embargo, la aprobacin del tratado de Ro fue seguida
por la recomendacin de la ruptura. El .poder ejecutivo hizo caso
omiso de ella. Pero la actitud norteamericana tuvo resonancias
negativas en las fuerzas armatias' argntina~, que demostraron pre-
ocupacin por la provisin de armamentos norteamericanos al
Brasil y a Chile. El resultado. fue la .iniciacin de gestiones ante
los poderes del Eje e incluso. una misin secreta a M.adr!d.
La posicin poHtica de Casrillo parec.a ms fuerte en. 1942,
ao en el que mueren, con diferencia de tres meses, Alvcar y Orti~:
La U. C. R. queda sin un lder nacional ._pues el liderazgo de
Sabattini no tena an la difusin propb del sucesor natural de
Yrigoyen- y en las fuerzas armadas disputaban tres Hneas: la
"justista", la nacionalista': y la "profesionalista". Justo. mientras
Il
tanto, deba afirmarse ante la desercin definitiva de Orriz. Un
curioso documento que publica Potash, enviado por un presunto
espa alemn a Berln en agosto de 1942, alude a una supuesta in-
formacin en poder del gobierno argentino segn la cual Jos Es-
tados Unidos, Brasil y Uruguay apoyar,m la candidatura de Justo
en la campaa que se iniciara al comenzar 1943. A su vez, Castillo
se desprenda con una maniobra del general Tonazzi e ingresaba
como ministro de. Guerra el general Pedro Ramrez. Pero ni la
informacin del alemn, ni las gestiones de Justo para nbtener el
I
apoyo concreto de la U. C. R., lns socialistas y los antipe:sonalistas
llegaran' a verificarse: el general Justo muri por un derrame
I cerebral el II.de enero de 1943.
!. El campo pareca d~pejado para Castillo, a quien se le atri-
buan intenciones de pretender la sucesin discutiendo la cuesti6n
de si un vicep.residcnte estaba sometido a' la prohibicin constitu-
cional, " bien apoyar a Carlos Ibarguren o a Scasso. Pero en 1943,
mientras las potencias del Eje iban siendo derrotadas" y el panorama
internacional prometa traer ~<?mplicaciones a la poltica ..exterior
argentina,. Castllo responda al apoyo original de Parrn. Costas,
. senador , poderoso industrial azucarero salteo v, lder del conser-
394
vadorismo del intcrior como cabeza dc la f6rmula del P. D. N. Ffmula
del p.e.N.:
que sera acompaado por un antipersonalista santafcsino. Manuel Robustiano Patr6n
Costas.lrlondo
Iriondo. Haba quedado fuera de juego el gobernador de Buenos
Aires, Rodolfo Moreno ..
Cuando ~vanzaba 1943. la oposicin careca .de lderes mani-
fiestos' v de fuel7.a para ncmralizar la "mquina electoral" oficia.
lista. ~stillo no pareca temer la interferencia militar ...
Sin embargo, el candidato de la Concordancia convocaba 'a ~~t~l~ ~~\~ar
oposicin de los nacionalistas ~' de los oficiales pro-Aliados y. de 1943
naturalmente, de los radicales v socialistaS. En mlIrzo de 1943.
mientras tamo, haba~e constituidQ formlmenre una logia militar
cuyo papel sera decisivo, segn rodas' los testimonios, en IQs
sucesos crricos .del 3 v 4 de junio de ese ao: el G. O. U. -Grupo
de Oficiales Unidos-.;
,El origen del' G. O. U. se relacionaba. con esfuerzos encabe- [1 G. O. u.
?.ados por dos renientes coroneles: Miguel A. Momes l' Urbano
de la Vega, aunque el grupo defini el sentido de su. accin bajo
la inspracin de Pern y otro .grupo de oficiales. Montes hab~a
acroado desde el principio comn delegado de Juan Donllngo Peron.
\' a la accin de ste se sumaron un hermano de aqul~ Juan Carlos
\10nres, Urbano v Agustn de la Vega, Emilio Ramrez, Arisr-
bulo Mirtclbach ,; Arturo S""edra. Con excepcin de los ,"omes,
los otros oficiales haban parricipado en la revolucin del JO n en
1 alguna de las conspiraciones nacionalistas abortadas. E~ trabajo
:1 .del grupo para persuadir a los oficiales no descansaba sclo en la
necesidad de "organizacin" o de "unidad" -palabras que 'pare-
cen en las denominaciones que circularon sobre las iniciales, yo que
aludan C0l110puede advertirse a preocupaciones profesionales de'
Ramlret. en el
gabinete., Muerte ,la sociedad militar-. sino en la: necesidad de p~evenir la insurgencia
de Justo
comunista; el temor de que la Argentina 'fuera envuelta en la guerra
poi la presin norteamericana; el Tiesgo que importaba la intromi-
sin de los polticos en relacin con la UI;&idadprofesional y, en fin.
la pre9cupacin por el !Jiencstar de la Patria y dc las fuerzas arma-
das. sin al~l?ic'ioi1cspcrsona!cs.
j Seguimos a~u ei csrudio de Robert A. POtas~. cit., pgs. lS} a. 1.9?
que consderamos el mej<;Jrde cuamos se ~:m pubbc2do sobre csre. dlft~ll
asumo y el tntbajo del ~ntroT d: InvcstigaclOnes ~e.l~ Facultad d~ Clrnc,las.
Polticas de la Uni\'Crsldad NaCIOnal de Cuyo, dlngldo por Ennq~c. '?1:l7.
" Arauja, "EI G. O. U. en la Re\'oluci~ de 194}". Mcn~o7.:l.
. 1970. L2~ ~mcl.3Ics
'l'G. o. U. fueron interpretadas tambicn .c?mo G!';Jpo ObI'2 de Umftc~ct6n;
. Gobierno, Orden, Umdad; Grupo O~amco Umflcado; Grupo OI'R:ln~7.ador
Unificado o la denominacin que originalmente adopt. y que par~ce com-
partida por sus miemhros.
.395
 El grupo vio facilitada su accin por la desigoacin de Urbano
de In Vega en el servicio militar de inteligencia y, sobre todo, por
.1
en el ministerio de Guerra de
la designacin del gcneral'Ramrez
Castillo. La incorporacin del capitn Francisco Fiiippi, sobrino
de Ramrcz, :~ de un hombre que sera fundamental en los sucesos
posteriores, el teniente coronel Enr~quc P. Gonzlez, reforzaron la
.. capacidad persuasiva y operativa del G. O. U. La decisin de esta-
l' blecer la logia fotmalmente, en marzo de 1943, fue el resultado,
{ segn las investigaciones de Potash, d dos factores. Uno interno:
el conocimiento de que la Casa Rosada usada todos sus recursos
. en favor de la candidatura de Robustiano Patrn Costas. Otro
externo: la poltica exterior .cstimulada desde el ejrcito, cu::tndo
se conoci en febrero un memorndum transmitido por el jefe del
Estado Mayor general Pierrestegui -quien en agosro del ao. 42
haba expuesto su al"ma, por la ruptura del equilibrio de fuerzas
rle la Cuenca del Pbta, segn comeman Canl Paz y Ferrari-.
militar considerado pro-Aliado, que urga,un arreglo con los Estados
Unidos para la dotacin de armarncntos.s Aadmos un tcrccro:
Justo haba muerto. En mayo de 1943, el princpal objetivo del
G. O. U. era impedir la candidatura de Patrn. Costas y el papel
principal no era en este caso desempeado por Pecn, sino por
el teniente coronel Gonzlez. El ministro Ramrez estaba ente-
rado de los planes del G. O. U., pero no. acru contra ellos ni
los pretendi frustrar. Cuando Castillo defini su P9sicin fa-
vorable al poltico conservador salteo, el G. O. U. inici con-
tactos con opositores a travs de Gon7.lcz y decidi dar"el ~olpc
en setiembre de 1943, no obstante que en el partido Radical ga-
naba posiciones la idea de la candidatura presidencial de Ramrez.
Al mismo tiempo, corran rumores de una conspiracin radical
que tendra como jefe al general Arturo Rawson. Nada de eso era
informado por el ministro de Gucc'ca al Presidente, que en una
"t' "tormentosa sesin" exigi una explicacin. Ramrez habra negado
ser candidato radical o haber aceptado una proposicin semejante,'
negndose a revelar otros detalles. Castillo' esper, a partir de ese
momento, la renuncia de su ministro de Guerra. Pasaron dos das
y nada de eso ocurri. Entonces, Castillo .encarg al ministro de
~ ConEr. Conil paz y Ferrari, oh. cit., p:.~. 119. Ver el grupo directiv'o
del G. O. U. en Powh, p2g. 188. Asimismo, hay que tener presente que: el
nacionalismo realiz un importante Congreso el 16 de diciembre de 1942,
presidido por el coronel retirarlo Garlas Gmez y el idelogo y filsofo
Nimio rle Anqun, pero parece que los ci\'iles no tenan noticia del golpe
que se preparaba,
396
Marin., almraore Finc.ti, el 3 de junio de 1943, la redaccin del
decreto dando por terminadas las funciones de Ramrez. Pero como
o," ,
.,.' se revel desp~s, el decreto sin firma no fue a parar a manos del
Presidente: sirvi para galvanizar el an indeciso o dividido cuerpo
de oficiales y como seal para el golpe de Estado. La confusin
era' tan grande que ,las informaciones ~onfidenciales apenas acer-
taban con el curso de los sucesos. _Btos se drigan hacia el golpe
de Estado desde las diez de la noche del 3 de junio, cuando el ~~~8se~,un
'decreto fue conocido y Gonzlez gestion quedar en libertad para
tornar Ucontramedidas". Ramrez slo recomend que se buscase
. un general para encabezar el movimiento ...
As comenz .Ia casual, accidentada ~', bre\'sima gestin del
general Arturo Raw~n, oficial superior de caballera a cu~'as El golpe
rdenes haba servido Gonzle1... Un corresponsal norteamericanu
seal en su diario que apenas saba de Rawson que .se haba opuesto
al general Malina "el Fbrer eventual de los nacionalistas" como I
'.1
presideme del Crculo Militar:" :l..a c.omribucin de Rawson al
golpe del 43 fue obtener la acritud neutral de l. marina. Los es-
'? fuerzas para improvisar una revolucin en cuestin de noras 11e-
garon a su clmax en la reunin de oficiales que tuvo lugar en la
.. 'Escuela de Gballera de Campo de Mavo a la que concurrieron
'1 .. Ra\Vson, Gonzlez v C.rJos Vlez y que encabez el coro~eI Elbio
I . C. Anaya, Con asistencia de jefes y.' oficiales super:ores. El coronel
.lif
1 Juan Pern no asisti a ella segn notas e informes. no pudo ser
hallado desde el da anterior a la reunin ~1 no reapareci hasta
que la revolucin hubo triunfado.
I
Esa reunin en Campo de Mayo demostr que la dccisin mili-
I
tar tendra apoyo suficiente, pero que sera polticamente irrespon-
I,
sable. Se discutieron los movimientos militares, pero no se lleg a
/ acordar cules seran los objetivos medi:ns y ni siquiera qued
i en claro quin sera el futuro jefe del Estado: Rawson: ,Ramrez:
I Un triunvirato en el que los acompaara Suevroi Slo qued de-
I
terminado que, esa vez, c,1gobierno sera militar ... Un manifiesto
redactado ames de la reunin citada por Miguel A. Montes y
Juan D. Pern en un departamento porteo, segn las averigua-
ciones de Pot.sh, anunciar. al pueblo que el golpe de Estado
denuociaba el sistema de venalidad, fraude, peculado y corrup-
ci.n del gobierno derrocado que el movimiento ,era "escncialmente '
D RAY, J~sc:ph, Argentm~ Diary, Ranrlom House, N. York, 1944,pg. S.
Cit. por Na\':l.rro Gerassi, ob. cit., pg. 175. Entre los jefes que Rawson no
. pudo convencer estuvo Farrell, que muy pronto "sera uno de los principales
benefici:uios de la revoluci6n". CanEr. Potash. pg. 195 Y nota 29.
397

constitucional" y que luchara, para mantener una real y total
soberana de la Nacin. Nada traduca las diferencias ideolgicas
profundas que separaban a los participantes, los djstintos presu-
puestos de su accin en el mediano plazo,_los acuerdos sobre pol-
ticas especficas que deberan esperarse. Como seala c~n oportuni-
dad Robert Potash, para algunos de los oficiales jvenes la marcha
sobre la Casa Rosada que realizaron en la mdrugada' del 4 de
junio de 1943 casi diez mil soldados -Uha fuerza mucho ms po
derosa que la de 1930- fue su nica experiencia poltico-militar;
para otros era la segunda; y para muchos, como el teniente primero
Juan Carlos Ongana, que conduca un vehculo detrs del gene-
ral Rawson, fue el primero de una larga serie .. :10
El golpe se llev a cabo sin resistencia -hubo una sola accin
a
contra una instalacin naval, debida la precipitacin y
a la con-
fusin de los protagonistas-, s~~PfcIl2~9 a~_to~os,
no fue, rodeado
por la atmsfera de excitacin pblica del 30, Y el, genera) ~a",s?n
se encontr en el poder con pocas ideas acerca de lo que habra
de hacer con l.
El golpe de Estado del 43 haba nacido en la cabeza de algunos las 48 horas 1
del presidente
coroneles; apenas haban participado algulo,de los 37 generales Rawson.
de los cuadros superiores del ejrcito, y dio lugar a la lucha por el '
poder pocas ,horas despus de haber llegado Rawson a la Casa
Rosada. Mientras los hombres del G. Q. U. tenan ideas bastante
daras sobre los objetivos de la logia, el Presidente pasaba la noche
cenando en el Jockey Club. Despus de comer hizo su primera y
ltima demostracin de inhabilidad poltica: luego de un' golpe
formalmente anticonservador, ofreci a sus amigos Jos Mara
Rosa y Horaci Caldern, conservadores de vieja data, el pri,-
mero accionista de El Pampno y pro-Eje y el segundo pro-
Aliado, las carteras de Hacienda V de Justicia. Cuan.do comunic
a los golpistas s~s ofrecimientos cundi, parece, la consternacin.
Figuraban en ellos el general Domingo Martncz -que haba sido
jefe de Polica durante la gestin de Castillo- y el general Juan Pis-
tarini, ambos conocidos- por sus simpatas hacia Alemania. Los her-
manos Saba y Benito Sueyro ocuparan los cargos de vicepresidente
y ministro de Marina; Ramrez quedaba en el ministerio de Guerra
y el almirante Storni y el general Diego Masan ocuparan las
carteras de Interior y Agricultura, respectivamente. No era un
'gabinete muy lucido para la opinin pblica pero, lo que entonces
era ms decisivo, era crtico para la opini~ militar.
llJ POTASH, ~oben A .. ob. cit., pago 199 y La Nacin, junio 'S de' 1943.
398
La gestin de Rawson comenz y termin con la discusin
de su gabinere. Para los miembros del G. O. U. Pern y Gonzlez,
era preciso desalojar de la Casa Rosada al flamante Presidente. Para
otro de los miembros, simpatizante de los Aliados, como Miguel
Montes, haba que sostenerlo. En Campo de Mayo, un grupo de
oficiales tena la misma opinin. Pero el coronel Anaya cort por
lo sano. Los civiles Rosa V Caldern fueron escoltados hacia la
salida de la Casa Rosada n. bien aparecieron en ella a raz de la
oferta de Rawson. Luego, Anaya y. un teniente' coronel de apellido
Imberr, Jueron a la casa del general Martnez para convencerlo
que dejara la cartera de Relaciones Exteriores. En la noche del 6
de junio Anaya entraba en el despacho de Rawson y le haca
saber que careca del apoyo de Campo de Mayo. Segn los testi-
monios de Anaya, Sosa y. un memorndum de Gonzlez,. RaV{.son
tuvo una expresin penosa v definitiva: -llUsted tambin ... !";
firm su renuncia V se fue rechazando escoltas. Entonces hizo su
entrada como nue~'o Presidente, el general Ped~o Ramrez, q~e
durante siete rlleses haba servido como ministro de Guerra del
derrocado presidente Castilln.
r
La experiencia presidencial del general Ramrez fue ms pro- la fugaz
presidencIa del
longada que la de su predecesor, pero en todo caso fugaz, pues general Ramlrez
debi renunciar el 14 de febrero de 1944. Durante su gestin co-
1z:ir~n a definirse ciertas lneas de fuerza del proceso poltico
inmediato..
Las lneas se vinculaban con el conflicto interno po~ la domi-
1.
-~, nacin y con la polrica exterior, que en todo caso era' discernible
pero no 'independiente de aqul. El gabinete de Ramrez dio, para
los informados, las primeras pautas del sentido del conflicto in-
. terno: el ministerio de Guerra fue adjudicado al general Edelmiro
J. Farrell, jefe de Pern, V el ministerio del Interior al coronel
Alberto Gilbert, amigo del coronel Gonzlcz. Era evidente ~ue el
G. 0, D, haba obtenido una importar:ttevictoria. u Pero tambin
que Jos coroneles tendra,n importante participacin en el gobiern.o
y que la diyisin entre llneutralistas" o germanfilos y los partI-
darios de los Aliados separaba a Fattell, Masan, Gilbert y Sueyro
de un lado, y a Storni, Santamarina, Galndez y Anaya del otro.
,En poco tiempo ingresaton a funciones 'pblicas en la Presidencia,
o',en.los
. ,ministerios de Guerra e Interior, varios tenientes coroneles
, II Masan ocup la cartera de Agricultura; Benito Sueyro .la de Marina;
Srorni la de Relaciones Exteriores; (illHndez la de Obras Pbhcas; Anaya la
de Jusricia e ,Instrucci6n Pblica. 5610 un civil, confiable pua el establil1mlt1Jt
eco~6mico: el ministro de Ha~ienda jorge Santamarina.
399
I
 o,,""''',
~ ~ of:lor,,;t,Ja; ~

W21 P' lftitntwo.dd ~oao6tl Alra,laI

CJ OCEANO ATLANTlCO
IIIIIIIIJ
ffiB

OCiANO

ATlANTlCO

. F R 1 e A

Divisin polltica de Europa despus de la Segunda Guerra Mundial.' De sta

emergera un mundo bipolar dominado por el poder militar de Estados Unidos
de Amrica y de la Unin Sovitica. OCEANO FACIFICO

l'
o coroneles del G. O. U. -Gonzlez, Domingo Mercante,. Miguel \ ,
A. Montes-, de tal modo que la. logia logr construir una impor-
rante base de poder dentro del gobierno naCional. El coronel Pern RGENTINA
encabezaba ya,1a s.ecretara~del.lT!injsterio de Guerra, y se conver..:
ta CI1el segundo hombre de ese mnistcrio crucial}2 .
. 1
Desde ese momento, uno de los cauces para la explicacin def
proceso que sigui en aceleracin creciente es el relieve que ad-
OCEANO 'ATLANTlCO
vierten amigos y adversarios en el trabajo del coronel Pecn para
t}:;:::;::J En gu~rra contra el Eje
I
r explotar polt~~amente el clima de tensin. que ~onfunda a los
grupos rivales. Otro de los cauces es la poltica exterior de la . ~ Rompieron relaciones C?" el Eje I
Argcntinay'su.' resonancia en el ~rea latinoamericana y. sobre todo,
~NelJlrales
anglononeamericana. :par~ce necesario advertir, asimismo, que mien-
tras eso acomeca en la estructura del poder. la .s~c!edad argentina

12 Los-cargos que ocupaba el grupo directivo del G.D. U. luego del gol-
pe de E.stado el 43, cansan en Porash. pg. 210. Eran veinte hombres en
cargos claves: 8 coroneles; 9 tenientes coronelc.<;;2 mayores v 1 capitn
(Filippi, sobrino de Ramrez). .
Alineamiento 'de los pa(ses latinoameri~anos' en la Segunda Guerra Mundial.
[Segn "New York Times" del 19 de febrero de 1942.] I!
400 I
j~(.t
Durante el desarrollo de la 'contienda, alineamiento o neut~alidad fuer~n cues.
tiones de polftica internacional .que trastornaron las relaCIones amencanas Y
la situacin interna de la Argentina. I,
.~
.1

estaba en movimiento y se producan en ella cambios sustanciales,
algunos de cuyos rasgos se intentar, perfilar una vez descdpros.
en grandes lneas. los conflictos que tenan atrapados a los prota-
gonistas principale..o;; de la lucha por el dominio de la situacinYI
Si, como se ha comprobado, la poltica exterior del rgimen
c~nscrvador fue, como la de la pDa-rarlical. -de- estric~a_n~u~ral!~
~ad,. no era un secreto para nadie; que la divisin del mundo en
oloques ideolgicos v de iotereses' hacao de la "oeutralidad" uo
com:epro polivalente", En aJgunas de las corrientes de opiniones
igm.lmenrc pblicas que entonces circulaban. la neutralidad segua
expresando una manera de ser del argentino frente a conflictos
dcrnasiado sinuosos o que af~ctaban a pueblos demasiado vinculados
a su conipleja tradicin, como para actuar en perjuicio de UAOSo
de otros. Era, ta~lbin, una manifestacin del pacifismo por la
lnea del esfuerzO menor. Pero en los sectores que haban. adoptado
una ideologa y perseguan interese..o; relativamente concretos, ser
neurral implicaba una toma de posicin definida. Para los nacio-
nalistas de derecha, pot ejemplo, la neuttalidad supona ur apovo
indirecto a las potencias del Eje. Para ciertos sectores econmicos
vinculados con los mercados europeos, la neutralidad permita
estar con unos y con otros, ms bien que con alguno en desmcdro
de otros.
La perspectiva de las potencias b(,':ligerantcs no era menos
matizada que la argcntina. Para. los norteamericanos, a medida que
avanzaba el conflicro, la ncmralidad no era una poltica ':equidis-
tantc" -a pesar de que en su. historia reciente, segn se .vio, la
opinin pblica debi ser sacudida para no permanecer adherid::!
a esa posicin-,.sino. una manera de favorecer a 'Ios interese.. del
Eje, de romper la solidaridad. americana frente al conflicto inter-
n:lcional y de impedir una poltica hegembnica sin .complicaciones
en el comine.nte. Para los brithicos. la neutralidad argentina no
era una posicin deleznable. De\ ah su resistencia a romper reta-
c!ones co~ .Ia Argentin~ ,0 .a bl?~u~arla econmicamente. Pragm-
\Jcos y IU~ldos, Jos bntamcus teAan presente sus grandes inver-
lii A esta 2lmr;! d7 los acuntecimi nros. el hiswrj:;ador apenas se :;atreve
:;a:;av:;anzar.L:;a~d\.~ne:ncla. que. ~ol1sta en .a not:;a 1, pg .. 287, se hace: ahora m.s
patente. Las CienCIas aqUl auxlhares perCIben el andar ladeame de l:;aHistona.
comprenden ~'"Usdificultades. y quizs ms :;atrevidas (l con la sensacin de
que ~o deben [cncr -par~ iu:.t~fic:;arse- lo~ !cp'aros que ti. ~istoriador cxpone.
:;adqUIeren des~e: ahl~ra mas rehc\'e: el poltt,cologo, el soclOlogo, el demgra.
fo, el economIsta. tienen b2stame qu dccir. T:;ambin el cronista, el perio~
dis;t2, la aproximacin '"!lenos comprometid:;a que supone el ensayo como
e5010.
402
'. es en la Argentina, la necesidad que tenan del abastecimiento.
Slon .' 'dl'"
de carne para civiles y militares en lucha y ~~revlen .o ,a sltuaCl0n
de osguerra, el riesgo que significaba propICiar medl?as que ace~-
Pen el declive de su influencia poltica y econnllca en el RlO
~~a Plata. 'Los sovitiCos, por fin, tenan una visi?n i~lperialista
e ideolgica del proceso, que por otra parte ocu.rn3 lelos. de sus
dominios. Stalin sera uno de los rotundos 0posltor.es al mg.rcso
de la Argentina en condiciones aceptables a las NaCIOnes Ul1Idas,
expresando a Ro.oseve~t,9ue ,si la ~rge,ntma hU?lera estado en la
zona de influenCia SOvletlca el sabna como sancionarla.
En ese contexto se movan los actores de la crisis de junio'del
43, y e~ presidente Ramrez s~ vea. en figurillas para: n? agrav~r
la tensin con los Estados Ul1Idos Sin perder su propIa lI1f1uencla
entre los grupos internos germanfilos o aliad~filos. Del lado nort;-
americano actuaba una figura que contnbuyo, desde una 'p~slclon
"dura" y que su rival Sumner Well~ no vaci~a.ra en c~hf,car de
Hcstpida", a complicar en exceso tanto la pohtlca exterior n?r~e-
americana como la posic!n de los liberales dentro d~1 goblCrno
de Ramlrez: ese personaje se llamaba Corddl Hull. M,eotras c.on-
dujo el Departamento de Estado, todos debIeron contener d ahen-
to, tanto de un lado como del otro. Cuando Hull deba saber ~!
conflicto ncerno .que ocurra en el gobie~o argen[Ino~ respondl~ . ,
a una crta -ciertamente forzada V difcil del canCiller StorOl ~
I
explicando la posicin internacionai de la Argentina-: con, ~tra I
, .., -. hiriente, considerada una '~de las ms severas censuras d'plomancas ,
,I
, . j::!msasestadas a un gobierno latinoamericano ~o,~el D;partame~[O
de Escado", upulida y afilada como una navaJa, segun la revlSca
Time del 20 de setiembre de 1943. Se butlaba de los argumeotos
de Srorni 'ironizaba acerca de los motivos que aqul expuso para
justificar 'que an la Argentina no hubiese .ro~o sus r.e~acion~ con
el Eje, y negaba toda posibilidad de a~asteClmleoto mlhtar mientras
la ruptura. no ocurriese. La ~ubl~caclon de .la. c.arca de. Hul~ en I?s
diarios argentinos puso al rOJ~ VIVO el sentimientO naclOn.ahsta.. En.
el centro de la ciudad se arrojaron volantes contra Storm, escntos
e impresos por d G. O. U. El diario Noticias Grficas, que se atte-
vi a publicar un edltonal cond.e~~ndo la. actltul~ neutra lista del
gobierno, fue clausurada y la edlclon confIscad~:
La afilada navaja cort el cuello del canCiller Storni. quien
I
1. Confr Conil Paz y Ferrari, oh. cit., pgs. 123 2 139. donde ~ay U~l
H.
buen anlisis d'ocUment21 del proceso que con~uio, :l.1.fin. a,l:lfrfuptur 1I:::~h'
oh. cit., pgs. 231 Y 232. atribuye impon:;ancl:;a deCISiva a a azrt e .
403
 debi renunciar. La contestacin de Hui!, llmodclo de torp.eza",
priv al gabinete argentino de uno de los f~ctores de compensacin
frente a la presin creciente del ala derecha del G. O. U. El 12 de
octubre de 1943 .arrell era designado vicepresidente, y a los pocos
das abandonaban el gobierno Santamarina y Galndez, mientra!l
el general Gilbert ocupaba la cartera vacante de Relaciones Extc-
ri-ores. La presin norteamericana aument se dirigi incluso a los
I aliados y a los dems pases latinoamericanos para coordinar un
bloqueo poltico y econmico a la Argentina, y cont6 por fin con
pruebas documentales de una .misin secreta a Alemania de .un
cnsul argentino -Oscar Alberto Hellmuth-, con el fin de nego-
ciar la provisin de material blico. Hcllrnuth era ciudadano ar-
gentino, pero tambin miembro de la polica secreta de Himmlcr, la
RSHA (Reicbrsicherheitschauttaunt). El presidente" Ramrez ad- La ruptura crin
virti que la publicacin de es3 prueba .v de otf3S relacionadas con de el Eje. Ramlrez.
a el POdt'!r .
la presunta intervencin argentina en sucesos revolucionarios lati-.
noamericanos -como el golpe de Estado en Bolivia ocurrido el 20
de diciembre y la presencia de emisarios militares en pases lim-
trofes- poda ser el detonante de una crisis regional inconveniente
para la Argentina. Para evitar, no tanto el bloqueo corno la publi-
cacin de esa documentacin por el Departamento de Esta.do.
Ramrez decidi suscribir el decreto de r.uptura de relaciones diplo-
mticas con A.1emania y Japn. Era el 26 de enero de 1944. El 25
de febrero. Ramrez "'delega~.a el mando" en el .:vicepresidente
Farrell, frente a la critica militar. . . de Mayo, El Palomar y La ~Iata.' En P~)c.osmeses, pues, se haban
Antes de ese desenlace la lucha pltica .interna haba tenido
otras manifestaciones. El coronel Pern conta.ba ya con el s9porte
ideolgico de miliiailtes y escritores nacionaliStas tan eficaces como ~
, I Diego Luis Molinari y Jos Luis Torres; se decretaba la disolucin
1, de los partidos polticos, .se estableca ]a edJ.!cacin religiosa en las
escuelas pblicas y se impona un control rgido en I.adifusin de
noticias. Un elemental anlisis del contenido de docum~ntos como
las "Instrucciones reservadas del ministerio del Interior" a los
comisionados,l!> en pos de la real unidad integral del 'pueblo ar- .
II
gentino". revelaba' la tendencia haCia una suerte de homogeneidad
ideolgica y cultural como objetivo deseable. Cualquiera fuera .su
signo, ese dato supona una secuencia de notas comunes con los
..regmenes autocrticos o totalitarios y un presupuesto necesario
para su 'estructuracin. En esa ocasin, el signo estaba dado por
Confr. Roben Potlilsh. ob. cit., p:ig. 226, donde e.l>tel texto de las
H.
in~Tuccion~ cit2das.
404
\
\ ',.
ei nadonalislllo de derecha .v coincida con la t~ndencia prcdQJ1li-
nanre en el G. O. U. v en el gobierno, luego de los cambios de
octubre. El cbronel Pern actuaba, mientras tanto, cn un nivcl
hasta entoncc..~"dScietado:--la -re\lisin' dc la poltica 'social ,del
gofiierno y las rel?-cl~~~' 5~91) 'Ios gremios, Entre los cambios de El predominio
.-ese mes, la designacin -segn parece, 13 "autodesignacin "- de derecha nacionalista de
y la
Pern en el Departamento Nacional del Trabajo no sera el menos carrera polltlca .
de Pern
importante. Emre los. miembros del G. O. U., un oficial hijo de
un ferroviario de La Fraternidad, habra de constituirse en el
principal colaborador de aqul: el entonces t.eniente coronel Do-
mingo Mercante. l'1_~_.t'!.dos.los integrantes del G. O. U. ni del
gobierno adheran a las ostensibles pretensiones del coronel Pern,
~ientras Ste ganaba posiciones; se insinuaban contradictores im-
portantes. corno los coroneles \'alos .y Gonzlez. Segn parece
.probable, esas contradicciones contaron paulatinamente con el aval
del presidente Ramrez, quien habra- aceptado reemplazar' a Farrell
v Perlinger por sus asesores Icales, Gilbert v Gonzlcz,lll A su vez.
ocurran los acontecimientos relatados refc~cntes a la poltica extc-
rior. El Prcsidente advirti que el conflicto podra derivar en un
enfrentamiento militar y no resistilJ la demanda de su renuncia que
. formul un grupo de oficiales. alentados por .arrcll y Pern desde
el ministerio de Guerra, Prepar el texto de su renuncia, fechada el El tercer golpe
, 24 de febrero, dirigida al "pu<wlo de la Repblica", v fundada en
;' que haba perdido el apoyo de los militarc.s de la Capital, Campo
consumado tres golpes de Estadn. El primero, ~ontra Castillo,
desde fuera del poder. El ~eg'undo )1 el tCrcero desde dentro, contra
Rawson y Ramrez. El tercer golpe creara, sin embargo, i..maCOI1l-
.', plicacin internacional. Para intentar evitarla, era preciso que no
hubiera una discontinuidad formal entre Ramrez y su sucesor. El
texto original de Ramrez sali de circulaci~ -a~nque llegaron a
publicado, entre otros, La Prensa y el di3rio germanfilo Ctibildo-
Y' se qifundi una versin oficial que las ediciones posteriores de
ios diarios recogieron: Ramrez ,delegaba el poder en el vicepresi-
dente Farrell, "fatigado" por la intensidad de sus tareas de go-
bierno .. ',
En el orden interno, el tercer golpe tardl) en ser digerido. Los Hacia el desenlace:
la presidencia
:ectore~ po!~~i.c:(]s._y
.1.1!!.~ta.res
calific3dos como "Ii~erales'" advirtie- de Farretl
;'
1*1 Confe. Roben Potash, ob, cit., pgs. lB a 237, dond~ se ciran'prucbas
de la tent:niva de Ramrc7. por desplazar a Farrell y a Pern del gobierno.
con allflyn de la :'brin:!.
405
 I~

ron que el proceso haba entrado en una nueva y peligrosa fase.

,juego sus influencias o ejc:;rcan.s~bre ellos ~u c~pacidad rela~iva
y procuraron convencer a Ramrez para que retornara al poder.
de presin. f\. pesar del predominIO del naCIOnalismo de derecha
Pero aparte de la negativa de ~te. la nueva fase haba comenzado
\' de. .los partidarios de la presencia militar en el poder. segua
ya. Con el general Farrell en la presidencia, pareca que las bases
teniendo vigencia entre muchos militares la idea de que las fuer-
I de su poder se haban consolidado definitivamente. Sin embargo,
la lucha interna no haba terminado y la situacin del afortunado
zas armadas deban dejar de una manera racional y decorosa el
!I poder poltico. Y conrrar~a.l1lente a lo que una . interpretacin
coronel Pern distaba de ser absolutamente segura. Surge, por lo
simplista de las fuerzas pohncas ~' de lo~ valores "Igente~ en un:!.
1 p~onto, un antagonista fuerte: el ministro del Interior, genenll Per-
sociedad pluralista como I~ argentma pudiera sostener, lo Cierto era
I linger, quien reunida en su torno a lderes del G. O. U. como los
que ciertos valores del liberalismo poltico. subsi.stan a tr~\'.s de
coroneles Julio Lagos y Arturo Saavedra, el teniente coronel Se-
ideas y de creencias -vinculado o no con elllberahsmo econonllco-
vero Eizaguitre y el mayor Len Bengoa)<'Desilusionado~_con
entre'la mayora de los argentinos. La presin por el retorno al r-
Per<?_l.,jeacuerdo con muchos nacionalistas acerca de la equvoca
gimen constitucional se fue haciendo cada vez m~,concreta ~~la o~i-
postura de aqul respecto del proceso que condujo a la ruptura
nin'pblica se manifestaba en contra de la gestlOn re\'oluclOnana.
con las potencias del Eje e inquietos por sus relaciones con los
Durante la presidencia de Farrell. el aislamiento de los re\'()-
gremios, esos hombres se movieron para detener la probable desig-
lucionarios no poda ser disimulado por los conflictos' intero.os
naci6n de Pern como ministro de Guerra. Desde el Movimiento
que entretenan a sus protagonistas>, Sea porque las ~onsecuencl~s
de Renovacin -formado por jvenes que correspondan a lo que
polticas de la Segunda Guerra hahan d~do ~1Ue:'oImpulso, l:gl-
hemos llamado el nacionalismo conservador-, surgieron apoyos
timador a la democracia, o porque las racumallzaclOnes IdeologlCas
para la posicin de Per/inger. El coronel Pern fue designado, sin
del nacionalismo de derecha no eran suficientes para justificar al
embargo, ministro de Guerra. Contaba con el apoyo del Presidente. I
rgimen, lo cierto es que al comenzar. 1944 la ~r~entina hus~a.ha
del jefe de Campo de Mayo, coronel Avalos y, desde el 29 de fe-
una solucin internacional satisfactona \' unil formula polltlca
brero de 1944, con el del nuevo ministro de Marina, contralmirante
aceptable para ~alir del a.t~)lIadero.~ . 1r
Alberto Tcisaire. El ministerio de Guerra era, sin duda, una posi-
cin clave para resistir el asedio de facciones opositoras. porque En el plano internacional. el comportamiento escasamente. h-
desde ese lugar podan manipularse asignaciones, destinps, promo~ hil de la diplomacia norteamericana le hrindara la opo.rtuOldad
ciones y cambios que consolidasen la posicin de su titular en la de iniciar una contraofensi\'a travs de la Unin PanaTllenC~lOa,en
estructura del poder militar. octubre de aquel ao, que culminara con lo ocurrido en Chapu,lte-
pec -Mxico- en febrero-mal'7.o de 1945. Cuando se cele.bro la
La carrera poltica del coronel Pern haba comenzado mucho
Conferencia lnteramericana sobre Problemas de la Guerra y la Paz
antes, pero ese ao y el siguiente seran crticos. Puso de manifiesto
-aunque el tcma de la Argentina. auscnte. no estaha incl~ido en I.a'
rasgos de su personalidad que habran de acompaarlo en su futur~
agenda oficial- los dclegados acordaron reanudar. ,relaCIOnes ofi-
inmediato: capacidad intelectual, tlviveza" -segn la interpretacin
ciales si nuestro pas suscriha el Acta dc esa reumon .r declaraba
criolla del vocablo-. pragmatismo, aptitudes "maquiavlicas". sen-
la .guerra al Eje. El 27 de marzo de 19~5. el rgimen de Xar~ell
tido de la oportunidad y de percepcin de algunos fenmenos
declaraba la guerra al Imperio del Japori Y' a Alemania. COI1~O
nuevos para la mayora, y tambin un temperamento ciclotmico
scalan Conil Paz v Ferrari. el gohierno argentino ganaha Illas
que lo haca transitar desde la euforia hasta la depresin, casi sin
matices. -',', de lo que ceda: n~rl1lalizaba sus relacill.nc..'i.americanas, se I~ ase-
guraba un lugar como micmbro de la IOIl1lnentc conferenCia ~e
Dentro de la constelacin de poderes, el maitar era entonces

las Naciones Unidas. "',el r~gimen que Roosevelt y Hull denunCia-
el que determinaba la ocupacin dc roles en. el poder poltico. ran C0:110"fortaleza del fasc.;.smoen Amrica" segua dueo de la
Parece conveniente seguir en sus lneas de fuerza para explicar situacin. .
una parte de aquella realidad. Los dems componentes de la
En el orden interno, "detrs de la mscara de un alltipollico".
constelacin remitan a los militares sus demandas, ponan en el coronel Pern no slo procuraha consolidar ;:tP()~'osmilitares,

1
406 407
 si,no hallar soportes en polticos profesionales. Adems haba . 'tOS que Pern a mediados del 44: poJa usarlos sobre la 0plOlOn
clpado con el dOctor Juan 1. Cooke v otros lderes del :artI- pblica desde la vicepresidencia, sobre el poder militar desde el
3:gentmo, segn escribi el norteamc~icano Welles go ICmo ministerio de Guerra, y sobre las organizaciones '! dirigentes labo-
Clones secretas ca d Id' en conversa_
d e ' n e ega os estadoumdenses, previas la reun"' rales desde la Secretara de Trabajo. La forma en que us esos
e hapultepe~,rEI pragmatismn del coronel Pern habra co IOn recursos polticos insinuar para muchos sus posibiJidades en los
VI dO a los anglos'Jones v s d'd I "d nmo_ ~cventos futuros. <;:amo ministr.o de Guerra, produj'o cambios favo-
' d lb' .. acu loa ngl ez de los idelogos "M'.
a 11a e len V del mal" de di" . .. as rables para las-fuerzas ~rmadas. cuyos estarutos' profesionales fuern
, . . s e e mInlsteno de Guerra \' la Sec
tant~ddeRTdrabaIJo, el lder del G. 0.0. tenda sus lne~s hacia r: reformados y se contemplaron aspiraciones y necesidades castren-
par lOa, Ica" Se",'m
b". u na In . f ormaClOn
., d'Iplomanca,
, . en abril del sesj se ampli el nmero del cuerpo" de oficiales,! se aument la
44 Peron ~a~~~aofrecido el ministerio del Interior al doctor Ama moviJidad' promocion~1 dentro de las fuerzas. Por primera vez
deo Saha[tJ~I. ' tsrc.rechaz la ofc~ta. Pern no'ocultaba su r~ ct(~ desde que el sistema de conscripcin obligatoria tena vigencia, el
por el partIdo RadlcaJ ante sus camaradasVEn ;1
Campo de ministro de Guerra incorpor a la totalidad de una "clase". Como
habl del partido Radical como una fuerz~;l . gronde \' ode a,!.~) bien seala Potash, apart~ de las consideraciones militares, la me-
- d"' -, .11 P fosa
pero a.na ,lO que sU,lIdee era ",1nricuado". No ()bstam~. revel ' u~ dida tena ciertas implicaciones polticas y sociales. Potash no se
el r~dlcahsm~ era .una fucrl3 que poda scr "c:malizada" eneel atreve a conjeturar qu influencia tuvO la difusin de consignas
sentIdo que el ~onsJderaba adecuado, v que cstaba compromct"d y propaganda que inculcaban el respeto .v la .admiracin hacia los
en esa, . tarea ' MJent
.. ras."f racasa ban sus pnmeros
.. intentos con lderes I o
militares y el desprecio hacia los. polticos profesionalc.li, entre
P?I~tlcos, del mmlsteno,de Guerra salan "brdcnes generales" ' aquellos 80.000 conscriptos respecto de las elecciones del 46, pero
Viniendo a los militares COntra los "cantos de sirena" de lo" PI;~- en todo caso el dato denuncia una tendencia y la decisin de usar
co h' d b s po ItI-
S. y aCleo o .'la ~r,que el gobicr:-no de Farrcll no tena intencio_ cualquier recurso con sentido poltico .. La f~erz.a area, la rama
nes de lIal~ar a comiCIOSnacion:lles, por lo menos en fecha prxima. ms nueva de las fuerzas armadas, recibi especiar atencin. '! fu.c
El g~b.mete de Farrell era escenario de la pugna sorda entre las considerada la preocupacin de los militares hacia el desarrollo :1
te~denclas .. En. mayo de 1944 ingresa el nacionali~ta Alherto Bal- industrial. El Banco de Crdito Industrial data de C.liC ao, mientras
df1c~,. partldano de Perlinger, para hacerse cargo de la cartera de la Direccin General de Fabricaciones Militares reciba fue~te apo-
J~stlcla e Jnst~uccin Phlica, Al mismo tiempo, se incorpora un' yo financierQ::.Pero la accin "en el campo militar tuvo un cOJl]ple-
ahado
R I ' de Peron '. el ge ne ra I O r Ian d o Pe Iu ff 0, en el minis[Crio de.
.e aClOnes Extenores, El conflicto haria eclosin en 'Julio preci-
P.Itado por Per n. a propoSlto .. d e la vicepresidencia vacante.' Con-
\iOC~ una asamblea de oficiales del ejrcito, de la que resulta ~~~;reSidente
{ ,
mento de fundamental importancia para el curso de los-'a~onteci-
mientas - del crucial a~ sig~ient.e: las medidas de poltica social
produCidaS pr el .coronel Pern y su aliado, el teniente coro.nel

elegIdo .por un margen ajustado sobre Perlinger. Luego procede
con~r~pldez: con ~I.apo.vo del ministro de Marina, almirante Teisai-
re, In orma al mmls~ro del Interior que el ejrcito v la marina
demandan. su renuncIa. 90010 el general Perlinger no' halla apovo
fen el dPresIdente, deja el targo .l:J=.. "'''1 7 de 'ulio de 1944 ,un d eereto .
c"ma o por F arre!1 .v Tei~aire hace 'pblica la designacin del
oron~J Juan Dommgo Peron como vicepresidente de la Nacin.
Retema. ~ la vez,. los,cargos de ministro de Guerra v de Secretario
de TrabaJo, Nadie dIspona de ms recursos ni ms' poderes direc-
\ Mercante. desde la Secretara de Trabajo. Aumento de salarios, re-
visin de las condiciones laborales, estatutos destinados a la protec-
I cin de uabajadores de g'remios diversos, creacin de los tribunales
del Trabajo, reglamentacin de las asociaciones profesionales, uni-
ficacin del sistema de previsin social, extensin de los beneficios
de la ley 11.729 a todos los trabajadores, y frecuentes entrevistas
con los dirigentes de los niveles altos y medios de las organizaciones
~,
obreras, fueron hechos concretos, con un gran efecto multiplicador

1944 ir
li Despacho de 1 embaJ'ad
P h b'
'f"
. a .non,eamencl1ll1
o. CII pag .h aSI com
eehadu .cn abnl 1M de
( en sectores sociales que ~asta entonces no hablan tenido la sensacin
de la participacin poltica y social que esas medidas insihuaba]l
La actividad de Pern significara, pues, la acumulacin de recursos
,e . por otas
rridu en lll:;yn d~ ~sc arlo." . . u un resumen
d J l'
e llSCurStI neu- I polticos o de antecedentes que luego serian empleadns para la

408 409
 e~lotac.in poltica de un p'roccso hasta entonces indito en la
historia argcntina~
Ese proceso, con casi tow:s sus complejidades y claroscuros,
se insinuara a travs de un "ao decisivo": el 45. En ese ao, los
actores parece!) moverse sin rcn"eeen cuenta que la platea hd subido
al escenario, y que. una Argentina profundamente distinta hara
eclosin, atrapando a todos, cerrando todr.s las perpectivas, con-
fundindolo todo. .
Cuando terminaba 1944, el gobierno revolucionario ':pareca
.enfrentar los mismos problemas ante los cuales haba sucumbido el
tgimen de Castillo", pero al mismo tiempo "los mitos de la
Argentina liberal se revelaron dotados de un vigor inesperado:
toda una clase media que se haba constituido bajo su sino vea
con recelo profundo la tentativa quiz no totalmente arruinada de
borrarlo de la memoria nacional ..... IR Eso era, si se quiere, una
parte de la verdad. Casi tres lustros despus, un conservador vea
la crisis del 43 Como el "fruto de las ms diversas ideas. y resultado -
de las ambiciones ms dispares (que) no tUYOyirtud de satisfacer
en definitiva a casi ninguno de sus sinceros partidarios1'. UI Para la
" izquierda cultural fue un remedo de rgimen fascista y clerical y
1 para casi toda una U'mayora silenciosa" un proceso catico y ajeno,
pero al mismo tiempo crtico y a la bsqueda de una definicin.
:esta fue el resultado de los conflictos del 45.
"Todo
a Pern" ", r f
Para los argentinos, el 45 fue un ao decisivo. Para quien
(1';5
quiera'-comprender el proceso posterior, una leccin histrica in-
soslayable.
Es preciso esbozar ciertos rasgos de la Argentina. de la poca
para explicar en qu condiciones los argentinos llegaron al desen-
lace de una de sus crisis ms profundas, entraron luego en un
perodo con pfiles inditos y cayeron ms tarde en otra crisis
cuya persistencia no puede explicar. todava, el historiador.:w
lH HALPERN DoNGHI, Tulio. Crnico del P~odo en "ArRcmina 1930-
1960", Sur, pg: 47.
UI AO&RCCoBO, Mann, "El 4 de junio de 1943". en Cudtr& revolucio-
nes ... , cit., pg. 92.
.2QEs an esC2S0 el material confiable. sobre b poca, y los estudios
sociolgicos existentes son aceptables slo respecto de cienos aspectos del
410
H: A. Murena. en u~ breve pero lcido trabajo, adverta hace
unos anos que. la. Argentm~ figuraba con frecuencia en 1::1 primera
plan~ de los dlanos extranjeros por los golpes de Estado militares.
"QUlero no descuidar eSta trivialidad -segua-: indica que nos l'
~,
hemos revelado COmo lo que nos jactbamos de no ser, sudameri- .'
canos." Fen,meno ~ue dej estupefactos a muchos ::l.rgentinos,pero
q~,e les hana ,refleXIOnar, F~r
una va quizs no querida, que tam-
bien penenecJan a Sudamenca y que en el futuro subsistiran como
una ?acin slo ~.travs.de ella. Por lo pronto, lo que apareca en
comun era la CriSIS,\' Ciertos daros de sta. Murena miraba hacia
adentro ~. vea, adems, a consen'.adores, radicales v socialistas
acusndose mutuamente, quebrados en forma vertical \~ horizontaJ.
de izquierda a derecha, jvenes y vieja guardia. Escriba despus
d~ ~a.cada de Pern, ." ste se le antojaba un problema que deba
diVIdirse en dos aspecros: "Pern como persona ~r Pern Como
momento histrico. En cuanto al primero. es razonable emitir una
s~ncin moral terminantemente negativa. En el s~gundo. las san-
ciones morales son impertinentes. Significan lo mismo que decir
que la hisroria es una ramera.'!21 Las noras de i\1urena fueron
,i escritas cuando an estaba "calientc lo que para los argentinos
l
'
haba sido el peronismo. Para una parte del pas, un proceso que
mereca olvidarse, porque haba di\,idido a la nacin V haba inten-
I
tado pOGer el bienestar v la seguridad sobre otros val~res V a costa
,
!.
:r de la racionalidad pOltica _.\' econmica. Para orra parte 'del pas .
el poder '. la experiencia era inolvidable .. Haba abierro perspectivas hasta
entonces desconocidas a mucha gente que nunca haba vivido la
~ sensacin de la pnrticipacin poltica ni haba obtenido gratifica-
ciones sociales. Para esta parte de la Argentina habra desde enton-
ces una suerte de "ed~.d de oro" para recordar. El antiperonismo
tena, por su parte, porciones distintas del pasado que se le anto-
jaban "tiempos preferidos". Pero segn advierte Murena, la me-
moria argentina es feroz en su debilidad, y son pocos los nombres
vivos que retiene fuera del Hcanror-hroe-v::l.tc nacional, Carlos
Gardel". Desde el H, dos fantasmas lucharan con fuerza pareja.
proceso. Con todo, el aporte m3s reciente es el libro de Flix Luna, El 4J.
Crnica de 1111 ao decis;,,'o, parte de CU}'Omateri~1 vamos a emplear -Buenos
Aires, Jorf{e Ah-arez, 1969-. A pesar de cierta nostalRia por una conversin
retrospeCfl\'a, la crnica de Luna es excelente corno tal, \' conriene testimo-
nios y alguna documentacin de Rran imponancia. -.
~I i\h.'RF.N..H. A .. Notas sobre la crins argentina, en Sur. Buenos Aires,
nI,' ~48 de setiembre-octubre de 1957. pgs. 1 a 16.
411

Pero esos fantasmas levantaban "nub,es de polvo". Los argentinos
,'oh'eran a estar en una extraa disponibilidad.
El cuadro social del 45 no mostraba una sociedad fija, 'si~o ~~ ~~1~nlo
una sociedad en -movimiento. La poblacin de ese .ao era, p~r 1.0
pronro, mavor que la del 30 o la del Cenrenano, ~' se dlSffi-
bua dc ot~a forma en un extenso territorio. A partir del 3.0.la
inmigracin externa haba cC-."Iado de desempear un papel deCISIVO
eli' la formacin de la Argentina. Su lugar fue ocupado por las
migraciones inte1"nas:l2 Hasta 1914, en efecto. cl 36 % del. aumento
de la poblacin de la Argentina ocurri por los :xtran)eros. En
cambio, entre 1914 v 1947 los extranjeros proporclOn~ro~ ape?~s
el 0,6 % \' entre cst~ ao y el 60, el 3,1 '1t. Como. la mmlgraclOn
extranjer~, la migracin interna fue a parar a las cl~dad~s, pero a.
diferencia de aqulla no se ubic en los estrat~s medIOs .SlnO .en I~s
inferiores "cmpujando" a los nacidos e~ la cIUdad h~cla. las PO~l-
ciones medias'.~Germani aade-al proceso el impulso a,.la m~ustrta-
lizacin: "desde 1943 en adelante, la contribuci.n de la a.gncult~~~
y ganadcr al producto bruto resulta. inferior a la d~.!a md.ustfla .
Pero la movilidad social -cn el sentido que los soclOlogos la en-
tienden, como un proceso por el cual los individuos p~sa~ de una
posicin a otra en la sociedad, posiciones a las que se,adJ~dlcan por
consenso general valores jerrquicos especf1c~~.}Scgun Llpset~ era
cada vez mayor, especialmente en Buenos Aires V su zona mmc-
diata. Esa m~vilidad parece haber sido todava. mayor ~csde .I~~
niveles populares hacia los medios y altos cuand~ ..Germanl, publiCO
sus investigaciones de 1960 y 1961 en Buenos Aires. . potencialmente formidables. Los sectores medios, result~do de un
Simultneamente, el proceso de tlTbQ71izacill iba en ascensO
constante. El rea metropolitana de Buenos Aires, que era ocu~ada
por cerca de 800.000 habitantes en 1895 -de los cuales la nmad
eran inmigrantes extranjeros y ocho de cada cien 1111grantesdel
irlterior-, tenfa en 1947 casi 4.720.000 habitantes, de los cuales
slo el 261ft eran extranjeros inmigrantes y el 29'1t gente d~
nuestro "interior. Antes, llegaha un promedio anual de ocho mil
2:! GERMANI, Gino, "La lllovilid:ad social en .I~Argenr~n:a", aJ:ndi~ed d;
l:a obn de Symour M. Oipset y R. Ben~ix, MOVIlIdad !ocJal ro a ~ocJe ti
industrial. Buenos Aires, Eudcba, 1963, pago 329. Del mIsmo .auror, c~ ~am-
bin Poltica 'Y sociedad ro una poca de tTansici7J. De la SOCIedad tTadt.clonal
(1la sociedad de masas. Buenos Aires, P:aids, 1962, donde se ~rata el ,e~o~eno
peronista. Tambin, sobre l:a cultura de masas en la. Argentma, Jose Enrl9u.c
Miguens. "Un anlisis del fennmeno". en AT1{mtma 19~O.1960. Sur. p2J!1-
n:lS )29 :l ,;;:~.
412
'j
personas del interior al rea metropolirana bonaerense. En 1936
ese promedio haba ascendido a 83.000 y en 1947 pasaba las 90.000.
Era un xod9 en masa de las provincias a la zona inmediata a
Bu~nos Aires. La inmigracin extranjera haba impuesto un es-
fuerzo de "reajuste social";Jcomo' escribi poco despus Ral
Scalabrini Ortiz -El hombre que est rolo y erpera-:i.? ciudad
se cerr sobre s misma para asimilar todo lo extrao que se le
haba venido encima, y se produjo el declive de la llamada "e1ase
aira" como grupo social que sirviese de "modelo a los otros y s_':I
ll
paulatino eclipse en el liderazgo social y cultural. La migracj6n'.
inter':la, asociada al proceso de urbanizacin y ,de Ln~~t~lizaci.Qn,.!
prepar los elementos de una cultura y una s~... cie4a~Lde. ~asas-qu;:
renfa. vigencia, sobre fado, alrededor de las grandes ciudades y
especialmente de Boenos Aires. En 1914, la industria ocupaba a
380.000 personas: En 1944, a ms de 1.000.000. En 1914 el 11 %
de la poblaci6n acriva trabajaba en la industria y el 27 7, en el
agro. En 1944, aqullas significaban el 48,5 7c Y las ocupadas por
el agro el 17,7 'ro.
Exactos o aproximados, los datos estadstic~ y l.Qsestudios
sociales traducen 10 que s610 algunos advertanl hacia el 45: la
ciudad viva su" vida. En torno de elJa se aglufnaban miles de
II
personas de extraccin social heterognea, ucon un mnimo de
participacin e interaccin social y poltica y un mximo de ano-
nimato". La sociedad argentina estaba, pues, en .movimiento. Los'
sectores populares haban aumentado hasta adquirir dimensiones
proces de ascenso social todava reciente., se haban integrado
segn es fama a travs del radicalismo.' La "clase alta" habfa deser-
rado del liderazgo polrico, social ~cultural hasta el punto que "al
reanudarse la vida comicial en 1946.-,-seala Miguens- la tenemos
represennda con el 2,70 % de electos con dos miembros en la
C,,!!,ra de Diputados y con O % en la Cmara de Senadores ... "
LEntrc "los que mandan"'23 hacia 1945 apenas se perciben los los que mandan
datos nuevos de la situacin. Era la poca en que tocaba a su fin
r
23 La expresin es usada por Jos Luis de Imal. para una investigacin
"pionera" de los grupos dirigentes de Ja Argentina, teniendo en cuenta las
posiciones instituclonaliZ2das, dependientes de l'os rangos a que han llegado
las personas' con prescindencia de sus calidades persa.nates. Lt investigacin
cubre el perodo 1936-1961, :y 3 elJa nos remitimos por considerar indispen-
sable su lectul"2 pu:a una melor informacin sobre el proceso. Apenas aludi.
; remos :aalgunas de sus comprobaciones. Los que mandan fue publicado en su
primera edicin por Eudeb2 en Buenos .Aires, 1964.
413
d predominio de un elenco dirigente. El primero de, tres elencos
que regist,ra lm3z a Jo largo de 25 aos y que gobernana hasta 1.943:
Se tratana de un grupo restric.t0' e~, el que e~ .on~en:
las relaciones de tipo personal. la Slcu3cl,on. de .fanuha .\. lo~
clubes de pertenencia, operaban como enteClos sclectlV~s
(... ) El grupo ~ue gobern entre 1936 y 1943 ~o te.hta
problemas de cooptacin ... En corlo c'aso las 0pclone~ se
daban entre un nmero limitado de pare~. Sobre ~oce t1tu-
. lares del poder en 1936, ocho eran soc,os del Circulo de
Armas (julio A. Roca, Carlns Saavedra Lam,s, Roherto
M Ortiz, Basilio Pertin, Elea7-ar V,dela, MIguel Angel
Circano, Manuel l\lv1rado. M.arr." Noe,I,). Como. c~lten~!
supletorio el grupo aplicaba criteriOS de.. reconoCIO~lcnt71
(entre los cuales el primero era) la habIlidad ~n ,lOS neg -
cins o 1, c'pacidad jurdica (Miguel J. Culaec"n) ..'. .
o el xito electoral. como en el caso de F CE-SC, Pero I~ Prc.'\~d~~~la
estaba reservad<l. no slo a los grandc.'\ poltic~)s. sino a .I~s poht1cos
qU-peireriecesen al ms alto estrato social. Clase dlrlgenle con
gran cohesin interna, fue reemplazada por ~n, scgund~ c1:nc~ ~u,e
[maz sita entre el 43 " el SS. En l se reverlnan los termlnos ~ se
modificaran los "criterios de legitimidad",
La nueva clase poltica que se inst<llfl trlls. el triunfo
electoral peronista no reconoce ,'alores. adscnptos. y el
rgimen de lealtades que instaurtl ?~da t1e~e que .,~er,c~n
el preexisten[e... Los nuevos dmg~n.:cs peronlst;\S, c.
1946 constituyen un grupo de "acceslOn Ill~Y al,to. abl~r-
[() extenso, basado en un reclunl.l11icnto amplio c,o01o hasta
en'tonces no se haba conocido. En 1946, rod:\\'la el val.or
para el ascenso era el exclusivo xito p~rsonal. Pero c.<;(C
xito previamente deba hab:r~c prpducldo. en a~guno ~~
los cuatro compartitnie71tm bastcos, :.;obre los. q.ue se estru.
tu'rara el peronisl11O: 1::.pl~t~)craca, la act~v,dad gr.enll~l'
\' la poltica social, el (omIte y las fuerzas ::l.rl11::l.oas
...
La plut<Jcraci::l. era un canal de ascenso rC'lativamente OI~e\'o,
Pero la novedad que .IOtro d.UjO e I peromsmo .. fue <lue
., el grupo era.
.
industrial, v no exportador () Importa d or. El a.s e'enso al poder . por
. .,.
la carrera 'sindical era un fenmeno hasta .entonces _.l~e~!tll. y el
co01if:-hasc habitual de' di'rigcntes lllargin::l.les del radlcallsJl\o ~. de
., J .. L d b jI n2crs. 11 a 15. El (cn;er e1c;u;o: des~t: 1956.
_4 1MAZ, ose '. e. () : ,c ., ,...,., .. I q e (U\'O \'UenCla espe.
combinara 1lI1principio a ml1ltares y cmpresl:anos, I~l. U. dc parrido" que sc
I h 1958 E.n el 61 rC:l.parecen os "po mcas ",
cia menee asta "d "' 1 rr
afirman luego del ~j Y e."llIf!:l.rcccn.casI. lICfoll etc! M para" rctomar p~lI1l:m-
n:ulIcntc l'uauu anus dcspues.
"
414
l
,
parrido~ menores. I.()~ oficiales retirados de las fuerzas ar"1adas. si
hien no constituJan una fuente de reclutamiento nueva, seran en-
tonces muchos ms que en experiencias anteriores y sus dos repre-
sentantes principales -el nuevo Presidente y el gobernador de.
Buenos Aircs- no haban culmin::.do profesionalmente su carrera
militar. Esto tambin resultara una novedad. Al principio, el siste-
ma de lealrades era difuso, s::l.lvo para los militares .v quizs los
gremialistas. Con el tiempo, la conexin estara dada por la lealtad
a una "pareja gobernante.
Pero en el 45. ese proceso apenas manifiesto en la sociedad Algunossucesos
argentina, se expresara abruptamente en la arena poltica. En la
Casa Rosada la" situacin era confusa. Haban ocurrido manifes-
taciones de inequvoco fervor pro-Aliado a raz de la liberacin
I
de Pars. ~. Se teman disturbios contra el gobierno a propsito de
la inminente cada de Berln. Universitarios. partidos polticos,
miembros de, lo que Alejandro Korn llamaba "la resistencia civil",
gente representativa de la.llamad:l "clase alta" pero mmbin mu-
.c
chos otros ciudadanos de los sectores medios organizaron, COnvo-
caron o concurrieron espontneamente :l demostraciones antigu-
bernamentales acompaando entusiastarnente el curso de la gue-
rra. que nutrjdos sectores saban desagradable para los gober-
,I
nantes de la "dictadura militar". En abril del 45" la' "resistencia
civil" era manifiesta en el centro de Buenos .Aires, ~Ientada por
la rectificacin de la poltica. internacional que situaba a los gober-
... nantes en una situacin por lo menos equvoca. La oposicin haba
.legido dos blancos: el presidente Farrell -contra el ~ue se dirigio
buena parte de la artillera del humorismo poltico':" y el coronel
Pern, cuya peligrosidad era cierta tanto para la oposicin poltica
como para los sectores inilftares hostiles a su accin. Pern, que
~egn una expresin atribuida por testigos entrevistados por Luna,
. era para el nacionalist::l. Arturo Jauretche ueI tipo ideal para que
.",0 lo maneje", procur distraer a sus opositores -presumiblemen_
te- prodpciendo en ese files de abrii una declaracin en la que
aseguraba no aspirar a la Presidencia. La sensacin de los obser-
\'adores .v tcstigos era que :l esa altura del proceso. pese a su poder,
pareca hallarse a la defensiva frente a una oposicSn que creca
dentro y fuera del ejrcito. Cuando la situacin del coronel Pern
era ms crtica, aunque an no le haba sucedido lo peor en esta Bradenen escena
parte del proceso, fue nombrado Spruille Braden embajador de los
Estados Unidos en la Argenrina. El nuevo embajador vino a la
Argentina con una predisposicin ideolgica y poltica militante,
415

Argentina peronista.
El "empate social"; la Argentin~ 'peron~ta (manifestaci~n de un 17 d~ octubre]
y la Argentina antiperonista (mltm realizado por la Unl6n Democrtica, .f~e~te
al Congreso el 8 de diciembre de 1945). Dos paises, con una profunda ~lVIS!6n
polltica Que Ileg6 a herir a la sociedad argentina, y otra vez la polarlzacl6n
centrifuga.
ms bien que diplomtica. Oc inmediato se ~e?i~ a una franca
manifestacin de suS"opiniones polticas, particIpo de cua~ta re-
unin le brindaba una oportunidad de expresar su repudIO a la
lnea nacionalista, que identificaba con Pern, y. se puso a la cabeza
de una ofensiva destinada a derrocar al gobierno de facto. La
ofensiva co!ncidi con el aparente Tenacimienw radi~~l :-partido
que. sin embargo, no haba superado una prof~~da cr~s.lstnterna:-.
V con el. reintegro de los conservadores a la aCClOnpolmca 2' .tra~~s
de figuras como Antonio Santamarina y, sobre todo, tan- slgm,fl:
cativas corno Barcel, La accin de Braden, que entonces COnCIW
el aplauso de mucha gente de la oposicin:.era desde el punto de
vista diplomtico una forma de mtCf\'enClOn abl,erra e~.. Ios pro-
blemas internos argentinos. y desde el punto de vista pOllnco -se-
gn se ve ahora ms claro. si cabe- de una torpeza no superada.
416
Argentina antiperonista.
Hacia mediados de ao, varios factores concurran para hacer
ms densa la atmsfera conspiracional. El militar no era el mc-
nos. i~lpOrtantc. mxime ~uando jefes que haban apoyado o haban
reclbl.do apoyo ,dc Per~n desde sus posiciones en el gobierno.
~a~b~aron su actitud haCia aqul a raz de una serie de experiencias
mdlvlduales y de la influencia del clima opositor de otros sectores
de la sociedad. Uno de esos hombres. significativos en el proceso
~c14J al 45, era el comaod'Ole de Campo de Mayo, general Edu,rdo
Avalos. Varios hechos fueron erosionando lealtades aparentemente
inconmovibles.2:, .
En julio, y a propsitO de la comida de camaradera de las
fuerzas armadas, el presidente Farrell anunci la convocatoria a
elecciones nacionales antes de terminar el ao:
;t:t El relato de los diversos aspect~ de la creciente oposicin antiguber-
namental y de la erosin de la posicin poderoS:l de Pecn, as como detalle.<;
d~ lo 2contecido en .I,os partidos. pue~e le.erse en Flix Luna. el 4$, esp.
pago 37 a 202, Tamhlen Potash, ob. CIt., pags, 259 a 267. Alejandro Korn,
La ..,Tttistt1JCi~ citil, Mante\'idea. 1945. Albeno Ciria, oh. cit., e.<;p.p~s. ) 13
L5. etc, .
417
 He de h:u..:ertodo cu<11ltoest a mi .1knnce para asegu-
rar elecciones completamente lihres ~. tlllC ocupc 1<1pri-
mera magstratur<l el que el puehlo e1ij;\...
El asedio de los sectores militares sohre I<\s posiciones de
Pern fue abonado por la vinculacin de ste con Mara Eva
Duarte, al punto que se demand que terminara sus relaciones con
ella, por cuanto "afectaban el cdigo de honor militar", .'Pero el
hecho inicial de una secuencia que terminara desalojando a Pern
del gobierno, fue una peticin del jefe de la Matina v de nueve
almirantes, luego de una reunin en el ministerio del arma del 2M
de julio'1demandaba bsicamente tres cosas: CJue las elecciones
fueran convocadas inmediatamente, que ningn miemhro del go-
bierno hiciera o .condujera propaganda poltica il su. propio hene-
ficio. y que las facilidades o recursos oficiales no fueran puestos
a disposicin de ningn candidatcf. Al da siguiente, F~rrell convocb
a una reunin de almirantc."i y gnerales pa:ra discutir la situacin
poltica. y de la misml result un documento -publicado en The
Times v en Lo Val1gUQTdio con acuerdo en sus trminos- por el
cual 11' almirant,es y 29 generales no tomaban posicin a favor
o en contra de ningn candidato, pero requeran l.a-.r,:Qrgani.zacin
del gaqinete '! el alejamie_nto voluntario de ~os que intentaban ser
candidatos("o de quienes las "Circunstancias indica han que era un
an-di?ato"~~~La postura, era en t,rqlinos generales dar~, y supona
ademas, que Peron dehla renunciar) El documento, Sin embargo,
no tuvo consecuencias .inmediatas. Antes bien, (perc'm recOlnend/),
para el" ministerio del lnrerior -que desde haca un ao atenda
Teisaire- a un viejo radical ~'rigoyenista del interior, Hortensio
Quijano;que se haba aliado a l. Semanas ms tarde. otro cola-
borador radical de Perfm, Armando Aotille. ocupaha la cartera de
Hacienda v a fines de agosto otn)' de sus amigos radicales, eomn.ces
conocido como pro-aliado. el doctor Juan Cooke. ocupaba el mi-
nisterio de Relaciones 'Exteriores. No sblo el documento. pareca
caer en el vaco, sino que la influencia de Pern no mermaha ~'
obligaha al partidn Radical a echar a lus tres poltico., que hahan
vjolado el acuerdo -o la decisin partidaria- de no colahorar con
el rgimen. La U. C. R., segn Luna, hajo el control del "unio-
nismo", una de sus fracciones, \' con un Sahattini que procura ha
que los acontecimientos fueran hacia l, resista los, "prop?sitos
~IlVer dichos pcridiclls del fJ y 7 de 1l.~m'w de 1945)' cunfr. Pnr:l.~h,
oh, dt., p:~. 2fJ2 Y M~
418
se~~.c~ores" ~~ Pern, quien por enronces~~ba enviado emisarios
a distintos dlflgentes, comenzando por el mismo Sabatting que se
resuman en la oferta a la U. C. R. de todos los cargos pblicos.
menos la PTesidencio. Sabattini era el smbolo de la "intransigen-
cia"; los unionistas, de la tctica del lIacuerdo", pero ninguna de
esas lneas pasaba entonces por el coronel Pern. f.:ste tena cada
vez menos marg~n p~ltico para operar. aun con los recursos a
los' que tena acceso, La oposicin, pese al fracaso de las pre-
si~nes para provocar la re~uncia de Pern, reuni~ sus fuerzas:
demand la entrega del gobierno a la Corte Suprema de Justi-
~ cia, unific la direccin en una Junta de Coordinacin Demo-
crt~ca, y mostr la concurrencia ext:'aa .Y ocasional de fuerzas
,aparentemente tan dismiles como los conservadores. los radica-
les, los socialistas y los comunistas, los universitarios y los repre-
11 sentantes del poder econmico ..E,! .ldg1esia.haban surgido oposi-
i . rores al tlclericalismo nacionalista" ~.v haba apoyos en. el ejrcito
r, I
y la marina. Todas las energas de la oposicin se manifestaron
"" en un acto denominado "Marcha de la Constitucin y la Libertad".E?la dl'visln social
que ocurri en los primeros das de setiembre y c~ngreg, entre--
plaza del Congreso y plaza Francia. una multitud que los pesi-
mistas calculaban en 65.000 personas -cifra del infnrme policial-
y los optimistas en 500.00~ Comn bien dice Luna, el 9 de setiem-
bre se haba congregado de todos modos una multitud que oscilara
entre ambos "topes". La sit.uacin en las fuerzas armadas era tensa,
pero los objetivos no coincidan sino en la renuncia de Per'1Jin
cuanto ;J. entregar el gobierno a la Corte, los militares se mostraban
remisos, _Entre los factores que jugaban en contra de la demanda
de la oposicin dentro del ambiente militar, quizs el ms impor-'
tan te, fue un sentimiento de defensa corporativa frente ~I antimili-
tarismo di"fundido entre los opositores y .manifestado en episodios
muy agresivos. La verdad parece ser, pues, que los militares coin-
cidan en ver cpmo una humillacin que el desenlace del proceso
no fuern conducido por ellos, as corno lo haban comenzado.
Hubo algunas tentativas de golpe d Estado, como la encabezada
por el ex presidente R.awson, pero no tuvieron eco en las fuerzas
armadas. Pern crey que deba ampliar su margen de maniobra,
actuando en.el campo sindical y reprimiendo a la oposicin, El
! cstadC? de sitio ..reapareci el 26 de setiembre, pero la' C?posici.T!
) aument, sobre .todo en las universidades, que Jueron provisional-
mente .c1ausuradas. L~ tensin creca, y los protagonistas corran
el riesgo de fallar en los clculns de sus respectivas fuerzas. Pern
419
 sane por casualidad un atentado que se haba preparado en la
Escuela Superior de Guerra. Se estaba llegando al clmax. Cuando
comenzaba octubre, Pern no haba percibido an las dilJlensiones
de la oposicin militar a su persona en lugares ran decisivos como
Campo de. Mayo. Su hombre de confianza en el ministerio' de.
Guerra, Franklin Lucero le habra insinuado la remocin de va-
l
los como comandante de aquella jrnportante guarnicin. La desig-
nacin de un funcionario llamado Nicfllini, amigo de Mara Eva
Duarte, como Director de Correos v Comunicaciones, levant una
tempestad en el ambiente militar. esa altura de los sucesos, las
fuerzas armadas no eran ya una corporacin unida. sino una "~n.
ciedad deliberativa".
Los protagonistas trataban de evitar. como era ya una constan-
te, que los conflictos llegaran a enfrentamientos armados. Luego
de. episodios singulares el Presidente, acompaado por el ministro
del Interior y el general Pistarini -partidarios de Pern- y otros
altos jefes militares, concurri el 9 de octubre a Campo de Mayo,
accediendo a una invitacin del general valos. La reunin culmin
con la misin de que mientras el Presidente permaneca en Campo
de Mavo, demandaran la reRuncia de PernJ El desenlace estaba 9 de octubre:
prxim'o, pero as como el coronel, ministro ....
secretario de trabajo renuncia de Pern
y vicepresidente haba calculado mal la capacidad de sus opositores
internos, sr"os-especialmente valo.s- calcularon mal los recurso~
de aqul. _El.9 de octubre, la nmicia de la renuncia de Pern sacu-
di al pas. Abandonaba todos sus cargos en el gobierno .. pero no
lo haca silenciosamente. Sus adversario!i, con el consentimiento de
. Farrell, le permitieron despedirse no .slo con un mensaje a traba-
bajadores reunidos en torno de la Secretara de Trabajo, sino al
pueblo de la nacin, a travs de la cadena de radios. Lo ms signi- .
ficativo fue recordar a los beneficiaras las mcdidas sociales que
eo adelante tendran que defender, v que a l deba 'l.
Los sucesos posteriores pueden interpretarse como una nueva El 17 de octubre
: V ltima fase ha~ta las elecciones presi?enciales. El 12 de octubre, ydesconocido
un protagonista
,el gabincte que tena una orientacin favorable a Pern es remo-
vido. Ingresarn valos y Vernengo Lima. Segn parece los radi-
cales intransigentes negociaban una frmula electoral: Sabattini-
valos~ Mientras tanto, Pern era detenido v enviado a Martn
. Garca:. El 13 de octubre. escribe una 'carta a ~u amigo," el coronel
Mercante, y al da siguiente otra a Mara Eva Duarte, singular y
. decisiva para ponderar el estado de nimo del futuro lder polrieo
a pocas horas de una jornada e.""pecialsima.Aunque incomunicado.
420
el derenido se las compuso para hacerllegar d~s mensajes que, sin
embargo, lo mostraban polticamente acabado. La carta a llEvita
Duarte" traduce su cario por ~lIa, le hace saber que ha escrito
a Farrcll upidind~lc que acelere el retiro":
... en cu~n~o salga ~os casamos y nos iremos a cualquier
parre a VIVIrtranquilos. " Te ruego le digas a Mercante
que hable con FarrelJ para ver si me dejan traoquilo ,.
nos vamos al Chuhut los dos ... Tesoro mo, ten calma
y aprend a esperar. Esto terminar y la vida ser ,,?uestra.
Con lo que yo he hecho estoy justificado ante la bistoria
y s que el tiempo me dar la razn .. Empezar a escribir
uo libro sobre esto ... El mal de este tiempo y especial-
mente de este pas son los brutos y t sabs que es peor
" un bruto que un malo .. ,27
El hombre que pocas horas antes tena en sus manos casi todos
I
I los recursos del poder, quera alejarse del teatro de los sucesos. V
escrjbir historia ... Mientras tanto, la situacin demostraba ser
[..s favorable a los nuevos protagonistas, pero stos parecan. no
sabet cmo dominarla. El arresto de. Pern no haba salvado la
debiti~,ad poltica de! gobierno. Ste s vio asediado por demos-
traciones antimilitares el mismo 12 de octubre. Pero los asesores
polticos, vista la cuestin retrospectivamente, no aprcciaron ade-
cuadamente la gravedad de la situacin ni los peligros que entra-
aba para la oposicin. Por lo pronto, una prestigiosa .v vieja
figura surgi para formar un gabinete: el doctor Juan Alvarez,
procurador general de la Nacin. Ste no slo habra de demostrar
ingenuidad poltica para los tiempos que se vivan, sino que mien-
tras convcrsaba con sus candidatos, redactaba condiciones y pade-
'Ca la obstruccin de quienes insistan en entregar el gobierno a la
Corte, Arrib a la Casa Rosada con nombres y ucurricula" en la
noche del 17 de octubre. . . .
Pero la 'noche del 17 de octubre y la plaza de Mayo servan
de contex~o a una enorme multitud. Se haba formado lentamente
desde el medioda, con grupos que venan del "otro lado" del
Riachuelo. Pern, que a la sazn estaba en el Hospital Militar,
era reclamado por este nuevo protagonista que hizo su aparicin
en la escena casi espontneamente, imponindose a los que dirigan
entre bambalinas o desde sus despachos. Slo algunos percibie~on
el significado potencial de ese acto poltico. Por supuesto, ni AI-
27 Los importantes documentos son publicados por Flix Luna, El 4J,
en fotografas entre p.RS.320 Y 321. en ocho pgimls (los subC2yados son
nuestros) ,
421
 \'arez ni valos. Apenas Eva Duarre :' Farrcll, quiz mucho m$
Mercante. Por" lo pronto, el propio Pern debi SCr c?n\'e~~ido
por sus-aliados, especialmente par cl ltimo, para que con'currlera
a' hablar a la multitud. Fue a las once de la nochc, frente a un es-
pettculo inslito, en' q'li'e sectores populares sin lderes ~~velaron
a Pern sus aptitudes carismticas. Incluso valos renuncIo a ~sar
la fuerza COntra esa multitud -hecho que, algunos creen, hubiera
cambiado transitoriamente o. por mucho tiempo el curso da los
~llCCSOS-,y cuando ese da termin, se march a su casa. Las Ch'l-
nicas de los diarios opositores no revelan o no quieren ad~ertir
sobre la importancia poltica del 17 de octubre. Pero The T,mes,
de Londres, acertara una vez ms con el trulo exacto; FlIlJ pO~u.,'eT
'o Per71 ("Tndo el poder a Pern").
Del "mOVimiento"
al "rgimen"
A fines de 1945. la cnnvencin' nacional de la U. C. R. se
reuni para definir el programa de gohief?O ~ue expnnQr,an sus
candidatos V e!egi~ a los hombres que dehlan Inr~grar la for.mula
del partido. Esa'frmula sera apoyada por la Umon D~l11ocratlca,
formada por los radicales, los socialistas. los cO~~nJstas .v los
demcratas progresistas. I.os c()nser\'ad~re!' no 1<1 tnt('!!raron for-
malmente.
El domingo 30 de diciemhre el partido Radical adopt;h,. la
plataforma de 19~7, can algunas modificaciones, .y. 130 c~mvencHI.-
nales elegan al antipersonalista Jos P. ~amhonrll candldaw a la
Presidencia, mientras 126 optaban por Enrique M. Mosca para .Ia U.C. R.:
vkcpresidencia .. Elpidio G.0nzlez, Oyhan,artc. Mihu~'.l, G.cmcs Tamborini.Mosca
v Palero Infante contaron COn un \'oto cada UIlO. ~.1candIdato
~adical formul muy pronto una frase d.e climbate; "Ser. ante!'
que nada, el presid~nte de la Constituciilll Naci.onal". Lll. mayor
parte del periodismo prest su apoyo. a los candidatos r~dlcales_.\'
los titulares de los diarios, grandes y pequeos, restaban 1IIlpor.tall-
da a la candidatura del coronel Pern:, en parte. o en casos preCISOS,
porque COn eso exponan una posicin :' se inclina.han P()~ una de
;.
las fuerzas polticas en pugna que representaba I1lqOf.sus I.n.tcrc~cs
V valores. Y en parte tambin porque as pcrdh:1I1 I~ sltll'\cl(~n.tsa
~ingular manera de percibir selecti\'amente ~o~SllCCSC.)S ~a~H1I1alcs
e inrern~ci'I!1;.I('s.aun s~n necesidad de la predica pcnlldlsn~a. C.'\-
422
l.
I 423
); ..
plica la magnitud de la sorpresa .que los comicis de febrero pro-
duciran, conocidos los resultados. en la opinin pblica, sobre todo
la de la capital federal.
El domingo 10 de febrero, Noticias Grficas responda a las
preocupaciones dominantes 'de los porte~os abriendo su edicin
con grandes titulares que daban cuenta de Ja multitud que asista
en el estadio de River Plate al partido de ftbol entre Jos selec-
cionados de la Argentina ,1' el Brasil. En la pgina tercera anun-
. ciaba "el fin de Franco" .Y en la l/tima explicaba por qu las
disensiones internas hacan uimposible el triunfo del continuismo",
es decir, del coronel Pern~ 1 Una pequea fotografa de ste era
precedida por un titular que deca: "Un ligero anlisis permire
apreciar que no tiene la ms remota probahilidad" ...
[Las elecciones general", del 24 de febrero de 1946 se realiza-
ron de acuerdo Con las disposiciones de la ley Senz Pea y Con la
vigilancia de las fuerzas armadas. La frmula Pern-Quijano obtu-
vo 1.47R.372 votos l' los candidatos de la Unin Democrtica
1.211.666. Cuando s~ reuni el Colegio Electoral. Pern contaba
con 304 electores y su adversarjo Con 72. Asimismo, la diferencia
relativamente cstrecha en los sufragios se tradujo de manera muy
disti.nta en los asientos legislativos: las fuerzas peronistas comen-
zaron a gob~rnar con 106 diputados y la oposicin con slo 49.
La 'mayora que respaldaba al nuc\'o Presidente era suficiente para
responder y apoyar a sus designios poltiCOS. Ante la sorpresa de
una oposicin que haba calculado mal la fuer> potencial del
nuevo movimiento y de un periodismo que no analiz con obje-
tividad ni, en el mejor de los supuestos, con penetracin la infor-
macin disponible, el oficialismo haba ganado el distrito federal de
Buenos Aires, la provincia bonaerense, Cata marca, Crdoba, Entre
Ros, 'lujuy. La Rioja, Mendoza, Salta, San Juan, San Luis, Santa
Fe, Santiago del Estero y T ucumn." Haba logrado, pues, los prin'
cipales "centros de poder" poltico y econmico del liroral, del
'Lt.
:!IC CANTN, Daro, Mattr;aler para el estudio df' la Sociologa Poltica
\ m /a Argentina, tomo 1, pg. 64. En el CO[~iopan electores de presidente y
I vice y di1utados nacionales en 1946 pa1icipnon: Alianza Libertadora Na.
cionalisra, Uni6n (h'iea Radic:d, partido Demcrata Nacion:d, partido So.
cialim, Unin Cvica Radical (junta Re~r~anizadon), p:mido Laborista,
partido Comunisr:l y partido Independiente. Las cifras por Deparnmento
pueden verse con detalle en el miJl;imo aporre de Cantn, tomo 11.pgs. IH
J14.
 'SZ.m",.-
e'entro, del nnrte y de Cuyo. Una lnea de gobernaciones decisivas
qu~ partia de Bu~nos Aircs y terminaba en Jujuy permitia visua.
lizar la fucrza potcncial del movimicnto peronista en orden al
rgimcn poltico futuro.
A. partir del triunfo, el nuevo oficialismo viose enfrentado
ante el problema de hallar una frmula para la organizacin poltica
de lo quc hasta entonces constitua una suma de fuerzas reu~ldas
~n corno de la figura del Prcsidente, pero atravesadas po: dls~n-
siones internas, doctrinarias y personales. Esas fuerzas hablan sl.do
representadas en los comicios por la Alianza Libertadora Nac.lO-
nalista, la Unin Cvica Radical (Junta Reorganizadora), el partIdo
Lahorist:l y conscrvadores. disidentes que se organizaron en el
pequeo p'artido Independiente. I,.a oposicin, que ~~bia votado
a los candidados de la U. C. R., haba reunido a los viejos partidos
-el partido Socialista, el partido Comunista y el partido Dem'
crata Progresista-, mientras el grueso del conservadorJsmo no
'present, candid,ato propio pero tampoco adhiri formalmentc a
la Unin Democrtica, Sin embargo, la oposicin tena una estruc-
tura nacional de apoyo en el tradicional' partido Radical, mlcntras
el oficialismo deba ~tablecerla para asegurar la explotacin pol.
tica de su victoria electoral. Segn algunos de los protagonistas,
la mayora de los seguidores del Presidente vieron claro que er:l
precis.o unificar las fuerzas y los sectores en una sola fue~za ?ol~tica
can una denominacin comn. Los ex radicales y los smdlcallstas
organizados en el laborismo representaban a ]os ;ectorec; m~s def~-
nidos y de ms difcil conciliacin, como haba quedado en eVI-
dencia" a raz de los desacuerdos previos a los comicibs del 46. En
las provincias hubo es.caramuzas -en algunos casos grayes~ c.n
torno de los candidatos \' en casi todos lados la gente de los smdl-
cacos p~reca tener poc~ en comn con la gente de los p<l:rtidos,
segn la manera en que unos v otros se diferenciaban. Luego ,de
la victoria, las tensiones se hicieron ms evidentes parque tr<l:duclan
la disputa por situaciones de poder que el triunfo electoral pona
a disposicin de la fraccin que impusiese sus candidat~s internos,
El partido Laborista se mostraba intransigente, especIalmente a
travs de Stl lder Cipria no Reycs, y se opona a la unificacin. El
Presidente se esforz en lograr posponer ]<1:crisis, mientras
circulaban designaciones 'para la estructura poltica futura: partido
Radical Laborista partido Laborista Radical; Socialradicalism.oj
Unin Cvica Justicialista; partido Republicano; parrido Labons.
424
'1
~ .. tn ' " .~!ILas denominaciones propuestas traducan las preocupacio-
nes dominantes y denunciaban conflictos internos. Cuando pro-
mediaba 1946, dos lneas se perfilaban dentro del movimiento
triunfante. Indicaban el tipo de reclutamiento poltico y social del
oficialismo y, a la vez, la presencia de dos fuerzas paralelas que
nunca dejaran de distinguirse aun en los tiempos en que la alianza
era un hecho: el "grupo obrero" y el "grupo poltico".
, A poco de comenzar las conversaciones para ~aunificacin, se El partido ~ronlsta
insinu una suerte de poltica de las "paralelas", patrocinada por el
grupo parlamentario obrero que se reuna en la Confederacin
General del Trabajo y por el grupo poltico que componan radi.
cales .vrigo.veni~tas y sectores independientes que se reunan en
residencias de legisladorcs o en la del senador Alberto Teisaire.
La frmula no era nueva en ]., poltica argentina -a fines del siglo,
la "poltica de las paralelas" precedi al segundo gobierno de Roca-
aunque fueran nuevos sus componentes, y pareca contar con el
,. apovo de Pern. Sin embargo, tanto la persistencia peligrosa de
.fricciones, como la jefatura carismtica del Presidente decidi~ron
la disolucin formal de los grupos y la constitucin de un movi.
miemo "perSona lista". En 1947 qued fundado el partido PeroniUa.
La oposicin descansaba en la estructura partidaria de la Unin
Cvica Radical. La minora legislativa. fue ocupada por sus repre.
scntantes y por dos conservador~s -Reynaldo Pastor, de San Luis
\' Justo Da, Caladre ro, de Corrientcs-. Durante todo el perodo
pcronista esa fuerza poltica y legislativa, con escasas modificacio-
nes en su constitucin v en su relaci6n con, la mayora, habra de
sostene"r la poltica antjperonista. " _
La "ieraria peronista fue, pues, compIeta, pero segn le acon-
teciera a Yrigoven en su primer perodo, no tan rotunda como el
dominio parlan"lentario sugiere. Fue, en cambio, una, victoria psi-
colgica impresionante para esa poca y un ndice cierto de que,
desde entonces, el espectro poltico argentino sera modificado
profundamente por la aparicin de una fuerza nueva y, en ms
de' un sentido, diferente, La Unin Democrtica pareca haber
ganado las calles de l~s ciudades ms importantes, contaba con el
l,
1
poder empresario urbano v rural y con el poder cultural -los
estudiantes v los profesores universitarios fueron en su mayora
opositores ai candidato oficia lista- y con la prdica de la prensa
, 29 BUSTOS FIERRO, Ral, Desde Pern hartQ OngtmQ, Bueno~ Aires, O~-
tubre, 1969, pgs. S~, 62 .y :gres., ~ autor fue I,egislador peromsta, hombre
'. de confia07:a de Peron y activo dmgente cordobs.
425
 con ms difusin e influencia en la opinin pblica. El peronismo
haba ganado el interior, el proletariado rural, el cordn industrial,
las aspiraciones de participacin de grandes sectores sociales mar-
.T a.
peronista a un grado mur alto no es f('1 d' . . ,'1
1I'd' 1" .' 1
.
IscerOlr SI a fatiga gan
a'd I er o 'a . reglmen, pues ambos se confund' lan, D e hec ho cuando
ginados y gravitacin suficiente en el ejrcito. Las giras de los can- II cr .v regmlen llegan a confundirse la f r" d 'l'
al rgimen. . a Iga e ague ~rrastra
didatos, de haber sido seguidas por. buenos observadores y por
analistas objetivos, habran dado pautas, interesantes para interpre-
tar un proceso poltico completamente distinto de los del pasado,
El ao 1952 :1
_ es, . se qUiere,
. clave para determinar el fin de
una e~alp.da de prospeqdad eC~lOmica,de estabilidad poltica v de
en el que importaba el "estilo" de un candidato que haba hecho' <;:?~tro el. proceso por sus lderes . En ese ano
- convergen . tres
h h .
de la demagogia una forma de comunicacin popular. En el mo-
. mento de contar los votos, luego de comicios limpios segn afir- ....
~
~i. ..
ec os que permiten sealar la frontera entre un er,'odo d
'd'
e1 cua 1 e 1 PrCSt ente controlo Con ci$rta holg
poltico v econmico
P
1
urante
.
ura ~ proce~o SOCIO-
.

maran todos los participantes y de un pedo'do preelectoral marcado

.' , .v Otro en el que se adVIenen signos de
1;
por recursos polticos que el candidato oficia lista emple desde
sus posiciones de poder en el gobierno revolucionario, la oposicin
vio con estupor que su confianza haba sido excesiva, y los triun-
t desajuste y de agudizacin de los conflictos. pese a que
popular no cedi.

..
adh "
eSlOn

Esos tres hechos simblicos fueron: la reeleccin de Pern el

fadores que la nueva fuerza era un hecho. Durante el ao 1946
fl~ de uln perodo de fuerte expansin \' distribucionismo ec()~-
Pern se propuso reunir. todos los recursos-polt.ico~ dispersos,
, organ.izar su movimiento, definir su .programa de accin y ventilar ,- mico y a muerte de Eva Pern, .
Entre J?49 y 1952 habanse agotado los efectos dinmicos de
sus slogans rezumados por res ideas-fuerza de indudable eficacia
una economla apoyada en buena medida en el contexto de la pos-
proselitista y aptitud sintetizadora de' los sentimientos populares: .
~ue~ra, y en 1951 una grave sequa castig el campo v el ao
justicia social, independencia econmica y soberana poltica. En
slg~lenlte fue, por esa y otras causas. el peor ao del ciclo para la
esas ttes expresiones, el Presidente lograba reunir la escncia de la agflcu tura.
prdica nacionalista. de postulados socialistas, de temas caros al
Al comenzar la dcada del 50'' SIOcm bargo, el regunen ' . pareca
radicalismo yrigoyenista y de principios expuestos por el cato-
ha ber superado las conse . .d 1 b '.
licismo sociaL La oposicin, m~entras tanto, apenas reaccionaba mient " ' cuenclas. e a urocratlzaCln del "movi-
de las consecuencias de la derrota. o peromsta, proceso que Inrrodujo rigideces en la relacin
entre go~~rna~:es .~.scguid()res. que no exist:m en los aos de ma-
La poca peronista fue un perodo singular car.acterizado por la "dlar(lulll"
yor l1lovlhzaclOll
' 1 Interna del peronisllHl:'m 1). ro d.os mll(Ios que.
la vigencia de un liderazgo bicfalo -el de Juan Domingo Pern d a b a aun a prueba de \'Clle" 1 .. '
y el de Mada Eva Duarte de Pern-; por el cootrol de un , el :l l:aSJ(rn d"IClonal -Impaciencia
.' de lo..
_ argentmos
' d frente
. a, gestiu'Elesprcsl enel:) es prolongada~. El seaundo.
'-d . 1
partido dominante -el partido Peronista:'-; por el papel prota-
pefl.o o p,resldencI:11,dc Pcrn nu lIegari a los'"CU:HfOa(~s, En
gnico del Estado en la economa y en la poltica; por el nfasis en.
19h. cayo por una rc\'oluci'm militar. Desde, cntonces nir~-llO
los smbolos igualitarios en desmedro de la lihertad poltica y cul-
PreSIdente
_ -constitucional
. , 1I "de (ac[O"- 11' 1: cuatro
ego l CUl1lpIr g
tural y por los rasgos de una suerte de "dictadura de bienestar".
anos cn el sl1lon de Ri,'ad,wia. C0ll10 se usa decir."1
Es posible que un intento de periodizacin de la poca pero-
nista d resultados diferentes segn se adopte la perspectiva poltica . :tl, ~:n esta dl'2da ::ie denuncian hechos que demuestral ' I
o la econmica. Sin embargo, parece claro que el rgimen peronista ('IOn habla gan:ldo al n:~ill)l'lla rr:H"s de f - , l. que a corrup.
1:1,cxtna carrera de J" , 19uraS muy cercanas :;1Petn, COnlo
tuvo una etapa ascendente que culmin en 1949; lina etapa de de 1953 I urge ,~lHfllllU en el mundo financiero ~t -el 9 dc I '1
- a no menos c;otranll l1lucnc .. - 'd- ~ d '. a)f1
tensin que alcanz el final del primer pedodo presidencial en Pcrn. Juan Ouart/.' lut:~o d . u" r 'b-:dsUICI. IO~- e un hermano de E\.:
'. . ",.. un un fI dlscursu d . Pe . . d
penar SIll piedad 3 los culp,bl" d . , ' ., ron prolllcuCIl 1)
1952, y una etapa de fatiga y crisis que comenz luego de la reelec- es ~. Ir:lIClUtlCS ,. "llegul'lados"
:11 Este ,'olulllen cmn', 3 illlllrcnta ,~ . d .
cin presidencial, se hizo visible a partir del receso econmico en presidente On~ana (.~"te fuc I . l. I POl.:U I cspuc.\ e la dcstitucillll del
.ese ao y pa\ente durante el conflicto con la Iglesia catlica en <ue se cumpliese ~J termino :1~SII(~.7.~~
11 cU;U1~I(J .fJraban \'c!ue das para
"picazn del ..
.
",r~ ,- .. I s lUa_tro :IIlUS. ,\Iuchos piensan lIue la
. ,o ano entre O" llrU('llnnc 5' . d'" l'"
1954. Dado que la personalizcin del poder lleg durante la poca muciooal adecuadu pllr' los P .'j to .1 111 Icana 4U(' e {CrllllllU l"tJl1S-
c~mo establece 1:1 Con~{ituci;'Cdcf'~:,~.st;CfI:1 el de -J :liJO'" Y 110 el e1r () :ilf)",

426
427
 En las elecciones nacionales de 1951, como en 1928 ocurri
a Hiplito Yrigoycn, el peronismo se mostr como un movimiento
\ sentido de la oportunidad y aun el cinismo como apelacin a la
popular porente y aparentemente invencible. Si en 1946 apenas
haba sacado una ventaja de trescientos mil votos, en 1951 dobl
los sufragios de la oposiein. Pern-Quijano obtuvIeron casI
4.700.000 votos eontra 2.300.000 de Balbn-Frandizi, la frmula
de la U. C. R. Esta vez, millones de votos, de hombres y mujeres,'
respaldaban la poltica peronisra y sancionaban .~IIeconocimi:~to
de Ona etapa de prosperidad popular y de sensaclon de una palmea
panicipativa. Sin embargo. el pcronismo viva, en su mejor mo-
mento, el comienzo de su relativa declinacin. Para entender el
pro~eso que seala, segn la t~is de este libro, el fin de la Argen-
\ de 1945, a~ como en esa ocasin decisiva los sectores populares
tina moderna, es preciso describir algunos rasgos relevantes: las
I reconocieron una forma de comunicacin directa que los adver-
caractersticas del liderazgo de Pern; los apoyos dei rgimen y la
I actitud de la oposicin, y ciertos hechos y poltic~s significa~i:as.
uPar sobre todas las cosas, Pern era un reahsta en palluca. El t1der
Esto se ha dicho muchas veces, .pero pocas se ha advertido codo
I, lo que significa decir que Per~ .era realista ~n, poltica. Pern
senta fsicamente la realidad palmea, y subordmo siempre todos
sus actos, aun los aparentemente ms insignificantes, a los fines de
su poltica que era. por cierto. en primer trmi~~, ~onservarse en
el pode~. En el periodo de su as~enso nunca sacnIco nada al logra
de este objetivo. Las actitudes y. muchas veces, los dlscurso~ de
Per6n que pudieron parecer impolticos a mucha. ge~te, era.nsiem-
pre eminentemente polticos con respecto al auditarlO al que eran
verdadentmente dirigidos.":'l2 ...
No era slo un realista, corno seala Bomfaclo del Carnl y en
todo caso un emprico, sino tambin un oportunista, siguiendo la
clasificacin orientadora de -Duroselle que hemos empleado antes.:t.I.
En poltica, le pareca absurdo lo ~ue no cambiaba -Ie~a ?,el opor-
tunismo- y era mucho menos obstmado de l~ q~e p~recla. Rompo,
pero no cedo" era la divisa de un Larnennals, o?s~nado luc~ador,
imitada por Alem y por Yrigoyen. No ~ta la dIVIsa de Peran, un
ciclotimico habilsimo que slo luchaba cuando era obhgado,por la
intransigencia del adversario. Slo en el ocaso de su regm~e~
abandon el realismo, cedi a la soberbia d~ su poder, y claudIco
en su capacidad negociadora. Ocurri entonces. el conflicto con la
Iglesia y el principio de su cada. Pera en su melar momento como
32 CARRIL, BoniHtcio del, Crnica interna de la Revolucin Libertadora:
Ed. Emee, Buenos Aires, 1959. pg. 28.
s., Ver cllIpruJo 28. p~. 159.
428
gobernante y en su gestin como lder exiliado, el realismo, el
"razn de Estado" fueron sus cara.;tersticas dominantes. Fue
adems un imaginativo, lo contrario del rgido a quien le em-
baraza lo imprevisto. Si la personalidad del hombr, de Estado es,
como se ha dicho ya, un elemento imprescindible para apreciar
una poca y una poltica; la personalidad de Petn es un dato
indispensable para entender sus xitos y sus fracasos. En esa perso-
nalidad, sus seguidores y muchos de sus adversarios aaden esa
cualidad, tan difcil de aprehender para el terico poltico, que
Weber llam el "carisma". Tal vez la descubri el 17 de octubre
sarios calificaron Como demagogia y los fieles cpmo un don para
la comunicacin poltica. Desde el punto de vista tcnico, pues,
Pern fue una expresin mayor de capacidad poltica. Tena ideas El mito del Jefe
claras para la explotacin poltica de la coyuntur~,. formas de
expresarse que transmitan conviccin y fuerza a las masas, intui-
ci6n para captar Ja oportunidad de lo que se senta necesario. Un
juicio desapasionado de su personalidad es indispensable al histo-
riador y al analista de nuestro tiempo para en,tender el fenmeno
peronista. Porque a esas virtudes tcnicas de la poltic:!, Pern
una el egocentrismo habitual en los caudillos, y el paternalismo i
I
que suele habitar en los .pt;rsonajes dominantes _y por lo tanto
tambin dominados po~ Ja circunstancia- de nuestra historia.
Esa circunstancia es la Argentina como "sociedad de masas",
y e ella un ingrediente sustancial fue el "mito del Jefe". Ese mito
no fue el resultado de una construccin cerebral. En la cartera
poltica de Pern se conjugaron otros factores, adems de la cir-'
cunstancia social: el ejrcito y Eva Pern. La carrera pblica de
Pern empieza y termina con signo militar. Nace, por decirlo as,
Con los sucesos del 30, segn Consta en sus escritos revelados por
Sarobe en sus "memorias". Y declina cuando el ejrcito lo aban-
!.. .. dona y sus adversarios militares triunfan en el 55. La presencia
de Eva Pern es, asimismo, un factor relevante. Mujer singular. es
una suerte de espontaneidad arbitraria que engendra adhesiones
irracionales y odios tambin irracionales. La Argentina era -y es El milo de
la Madre,
desqc entonccs- sociedad de masas, caracterizada.porque un gran
nmero de individuos reclaman participacin en el gobierno de los
asuntos de la colectividad, porque esa participacin -al principio
scntimental- procura hacerse ms y ms formal y consciente; por-
429
 de situaciones jnjustas. "Ca(jbn no est remachado para siempre
a la cadena de' la subhumanidad. ni conden_ado a rodar de cnaje':
nacin en enajenacin. El hombre cualquiera no est ligado para
siempre a lma mediocridad sin esperanza..... deca alguna ve7
joseph Folliet,
El proceso poltico 'y social de la Argentina peronista est
inserto en ese proceso rn's amplio, de alcances '.universale~. Pero
tuvo sus propia~ car~ctersticas .v limitaciones, y aun sus singulari-

,I, dades~ Una de ellas, apenas explorada, es la concernienlc

Eva Pern. Una investigacin relativamente
al papel de
reciente llama la aten-
cin sobre el "mito de la Madre" que represent Eva Pern du-
I
rante la poca en que comparti el poder con su esposo. Para una
I
multitud de hombres y, especialmente, de mujeres, ella cumpla el
rol de la "intercesora", rompa las rigideces de la burocracia par-
tidista y oficia lista, .v -segn una arriesgada pero sugestiva tesis-~~
como fenmeno psicosocial dicho rol implicaba una copia delibe-
1, rada o inconsciente del Marianismo, ., A I mismo. tiempo, a (ra v~
.. . 1 l' ca oracin polltica de los sectores popula.
El liderazgo C8!ISmtlco de f~rtn dl~ IU~~~t~ffUag~n qur: se tradujo en antagonismos profundos. de la Fundacin que llevaba su nombre, Eva Pern cumpla una
res, pero ta~blnd
Durante la vida
un
ea Eva cponlC
er", ounSOCasl~erte de "diarqufa poHtica" efectiva domin el rgimen. -:.,.;:..:t funcin de asistencia social no formal que afirmaba su carisma.

que anuncia la necesidad de lugares de contacto, de discusi(:Jn. de

pero al propio' tiempo superaba la incomunicacin
cratizacin del movimiento peronista
que la bu ro-
iba creando en torno del
I
lder, .
negociacin y no slo de aquiescencia. all don~e t~do o casI todo
era el resultado de acuerdos entre pequeas mmo~las; p~rque. en Lleg <1 constituirse, pues, una suerte de "diarqua" gober- I
fin. la sociedad misllla se hace ms cspcci~lizada y .compllcada. los nante, cn la que el papel dc Eva Pern era decisivo para el dina-
roles sociales se diferencian ". I~s relacIOnes s~)cl~les aum~nta:. mismo interno del rgimen. De ah que su muerte trasrornase al
poca culminante de 1:1 A rgcn(lJl:l 1l1.(~dcrna. pr~Jlogo a I.a.\ cz., e movimiento peronista y al hombre que. detrs del conductor de
la Argentina contempornea, es Tamlllcn escenaflo .de la ~lrupcl~n
de las masas en la \'id:J poltica, con toda un.a .fcno~nen.(~logla propia, a4 DAZ DE CoNCEPCiN, Abigail, eva. El mito de la madre y rI P~()_
l1imJo. Publicado en el IXth Congress of the Imeramerican Snciet}' of Psy-
con sus rasgos de stal1dardiZilcilI, de i.n~l\fl.dua.hzaclOn y d:spcr- cology, Miami, diciembre 17 al 25 de 1964. Diaz de Concepcin c.. profesora
sonalizacin corrclati\'as. de c1aTllor rCl\'1I1dlcatlvo, de. anonIrnat~ en la Universid1l:d de Puerro Rico. Para la 1I:UtoT2, fueron armas poderosas
v enajenacin. de rebelin al fin. El siglo veinte prcsen~J:l el advelll- de EV:l Pern Jo que en otros C1l:S0S hubiesen sido elementos fortuitos: su
juventud, su belleZ2, su origen "plebeyo". su temperamento fORuso.su aficin
"miento de las masas v de su papel poltico. La Argent1~a no es. una histrinica. Aun su nombre -el de la primera madre de la ra7.a hum:ma-:- le
excepcin. El :Jutoritar~sl~lo, .I~relev~.nc.ia del ig.uali~ansmo, la t~n- fue propicio ya que, como dir2 Jung. e\'ocab2 un poderoso arqueripn. Ve-
hemente y 2ud2Z, 2tizadof2 consunte del mito del Iider, con una capacidad
dencia hacia la colectlvlzaclol1. el nmo del Jefe , no son Sll10 poltica frrea y temible, y dcspiadad1l:incluso con sus ad\'ersarios reales fI
expresiones de un fenmeno sing~lar to~ava sin cana.lizar. Mticas presuntos. despert con su aCCIn y presencia 2ntica fidelid2d, y resen-
timientos sociales y polticos [an profundos comu 1I:qulla.
v mstic:ls las revoluciones del siglo vClme han servido para des-
Respecto de las funciones mediadoras e infonn21es, de la "cspontnea
pertar los 'secretOs del inconsciente colectivo. En el "jefe", .s~cado :lrbitr:l.riedad" que atribuimos al eomporr2mienrn de b'a Pern en el rgimen
de su seno, llevado al poder, la masa se halla a ~misma deificada, peroniro, conviene ver cierra analo~ll con lo que expreS2 Thom2s Menan.
Teora y estruCtura sociales, respecto del "caciquismo norreameric:lno", de.
\' organiza su propia apoteosis. Fenmeno amblvalent~ . porque es r
ni,Sndo y funcional a un tiempo, aun la referencia de Merton -en nora 97.
~n fenmeno' humano, en el que actan hombres sohclt:d~s .a la pag, 84- a las tareas de ~istencla 11:los desocupados de Nue\'a York <;Iue
realizaba entonces el secretario privado de F. D. Roose\'c1t. Harry Hopkms.
vez. por los impulsos de,1 .insrinto. por las presion~'i s~clOl~glcas. a las crticas que se le hicier?n. y 11:los lI.rgumcnros que us para (.'unrcsrarlas.
por los llamados del csplntu. por la milla de conCienCia respecto
431
430
masas, pareci perder desde entonces el control de sus humores
y de su equilibrio emocional. -
Antes de constituirse en lo quc se llama un ."partido de masas",
el peronismo fuc un movimiento. Tena una mcta definida pero
ideolgicamcnte difusa, ~' un programa suficientemente amplio
como para reclutar gentes de grupos ubicados en un cspectro tam-
bin amplio en el sistema de estratificacin social. Por eso busc
elaborar una "doctriI1a" que quiso ser nacional, de modo de com-
prometer a una mayora que slo reconoca una forma de repre-
sentacin simblica: la que significaba Pern. Rodeaba a su diri-
gente de mstica .v exiga solidaridad, que deba manifestarse
peridicamente a travs de una variedad de actividades e institucio-
nes: protestas, huelgas, manifestaciones de adhesin, organizaciones
especiales y las unidades "bsicas", similares a las "secciones" .del
socialismo europeo en sus funciones electorales '! de adoctnna-
miento. El movimiento peronista tard mucho. tiempo en consti-
tuirse en un partido poltico con bases amplias, en un partido P?I-
tico de masa, pese a que fue declarado formalmente tal en 1947.
Quiz pueda sostenerse que el partido Peronista fue realmente tal
despus de la cada de Pern, ms bien que durante sus gobiernos.
y que sta es la situacin actual.
La constelacin de poderes de la Argentina de la dcada del Los
40 viose transtornada con la articulacin de intereses V con la acu-
mulacin de recursos polticos bU~Cadas pur .Per~. En primer
lugar, el poder mili'ar fue subordinado al poder pultico del can-
didato triunfante en 1946. El 28 de julio de 1945,'oficiales supe-
riores del ejrcito reunidos en el Saln de Inviern.o de la Presidencia
~doptaron una resolucin redactada por el general Hunlberto Sosa
Molina que defina la orientacin poltica del gobierno revolucio-
nario pocos meses antes de las elecciones. El documento contena
compromisos tendientes a. continuar ul~ gestiones de acercamiento,
.va iniciadas, con el partido mayoritario (el partido Radical) y, en
caso de .no obtener resultado, promover la fonnacin de U1111UevO
partido que levante la bandera de la revolucin" '! a "cuntinuar
fomentando el apoyo de las masas a los dirigentes de la revolucin.
para que S[Qspuedan presionar sobre ellas, como ca.udal electoral".
Se eliminaran del gobierno a los hombres COI1. tendencias polticas
op~estas a dichos objetivos V se favorecera la expresiri libre y
democrtica del pueblo "de manera que el presidente .que surja
sea la expresin de esa voluntad popular", que los jefes militares
crean favorables a la revolucin. Los' objetivos sealados se vincu-
432
Jaban con "el xito o fracaso de la revolucin y su justificacin
. ante la historia ... lla5 El documento era una demostracin elo-
(1 movimiento cuente del estado de nimo de los militares. Reaccionaban contra
el "antimilitarismo" que advertan en los crculos sociales de Bue-
nos Aircs, en los partidos polticos tradicionales y en los sectores
intelectuales. Los reuna una suerte de espritu corporativo que
buscaba la satisfaccin del triunfo o de la reparacin a travs de
una fuerza poltica que con el voto popular no enjuiciase a la
revolucin sino que significas~ su continuacin. Pern sera, pucs,
"candidato del ejrcito" en la medida que cumpliese aquellos ob-
jetivos, y as procur conducir el proceso ante sus ~amaradas,
neutralizando la oposicin de la Marina y de sus adversanos dentro
del Ejrcito, segn se viera en captulos anteriores.
Sancionado el triunfo del peronismo en elecciones formalmente
libres, las fuerzas armadas adoptaron por largo tiempo la posicin
apropiada al sistema constitucional argentino, como poder subor-
dinado que acepta la supremaca del poder poltico legalizado.
Subordinado el poder militar, la pieza maestra d.cl rgimen El "poder sindical"
fue la Confederacin General del Trabajo. En poco tiempo, la
organizacin laboral pas de trescientos mil a casi tres mill.ones de
obreros sindicados. Un tercio de los asientos parlamentanos per-
apoyos
teneca a la C. G. T. Y por lo menos uno .de los Ministerios, el
de Trabajo y Previsin, fue ocupado por un representante gre-
mial. La gestin poltica. de Eva Pern se apoy en el sindica-
lismo, con lo que ste pas a constituirse en un factor de poder
paralelo al Ejrcito dentro de la estructura del' rgimen. ,!"ambi~n
este aspecto del proceso haba comenzado antes de asumir Peron
la PresideAcia. La "explosin social" que ocurri a comienzos de
la dcada del 40, la operacio poltica llevada a cabo desde la
Secretara de Trabajo y Previsin creada durante el gobierno
revolucionario, las disensiones en el movimiento obrero, por otra
parte hostigado por el estado de sitio y la persecucin policial, la
expansin industrial, y la escasa sensibilidad de patrones y empre-
sarios frente a las demandas de mayor justicia soci~1 y econmica,
fueron factores. convergentes que prestigiaron a Pern y a su
poltica desde la Secretara de Trabajo y Previsin frente a los
sectores obreros. Al filo del 43, el movimiento obrero apareca
desgarrado por luchas ideolgicas que impedan su unidad y ener-.
35 SoSA MOUNA, J.. E., entrevista gr:1:,bada en A:rehivo del. Centro ~-
gentino del 1. L. A. R. 1. Oto por Carlos S. Farr, en su lnteresll.ntC muoduccI6n
a La llattrraltzo dtl Pn-onirmo,. Buenos Aires. Viracocha, 1967, pgs. 63 Y 64.
433

vaban su acclOn milirante. La U. G. T. en 1903 era socialista.; 1::1
F. O. R. A. en 1904. narquisco; l. U. S. A. fue penetrada por el
comunismo en 1921; la C. O, A, era reformista en 1926; la C. G. T ..
socialista en 1929. Sin embargo. el heterogneo y reivindicarivo
movimiento obrero ha'ha producido hacia 1943 dirigentes agucrri-.
dos ." fogueados, "Los sindicalistas que acompaaron a Pern
-Domellech. Rorlenghi .. Gav. Hernndez. Valerga. Diskin. entre
'. orros- eran militantes sindicales' de primera Inea,"~1I Pern co-
menz a trabajar en favor del sindicalismo desde la Secreta fa- dc-
Trabajo y Pre\'isin .. So.sru\"o que 'era prcc"iso "sustituir la lucha
de clases por la ;mllona. de modo que las imposiciones irr~spon-
sables v las violencias arbitrarias se alejaran para siempre de la
vida de relacin entre patrones y trabajadores". \' se propuso
conciliar las aspiraciones rei\'indicativas de Jos obreros con la~
expectativas de una reforma, ordenada de los militares ~' los tCIllO-
res de un "cataclismo social" de los empresarios, segn dijo expre-
samente en un significatinl discurso pronunciado en 1944 en la
...
Bolsa de Comercio de Buenos Aires.::; La incorporacin del abo-
gado espaol .v experto en derecho corporatiVI), Jos F. Figuerola,
\' la del asesor letrado de los ferroviarios. Juan Atilio Bramuglia.
~ntre otros, brind a Pern un gruf,tl intelectual de apoyo para la
implementacin legislativa de ~u poltica social ~' 1:1 carta decisiva
para negociar el apoyo ~indical. El manifiesto de las fuerLas pro-
ducroras del comercio ,. la industria dc [Odo el pas difundido el
16 de junio de 1945 contra la poltica social de la Secretara de
Trabajo significara. al cabo, un factor de apoyo para Pern al
motivar la reaccin inmediata de los sindicatos.
Al avanzar el proceso de formacin del movimiento que en-
frentara en 1946 a la Unibn Democrtica. el sindicalismo tena
un intrprete poltico de c<lrcter obrero en el partido Lah()ris~a,
cuyo programa respunda a sus intereses ~' del cual Pern no era
la mxima autoridad sino, como advierte oportunamente Fayt, el
"primer afiliado". El partido La~orista habra de obtener en las
elecciones del 46 el H5'' de los nitos. COlllO se ad,;ierte. los sec-
tores obreros no ~'O[aron con "irracionalidad". Su voto fue deli-
berado, racional v adecuado a sus aspiraciones e intereses. Pero
el Pr~idenre no era el candidato. \" Pern se lanz entonces a
organizar una de las hases de su poder: Ja C. G. T. rfl1icQ.lt1<
:'IH S., ab. dI., pg. W,
'F,HT, Carlos
:ii PF.RS, Juan Domingo, Pnlnbrl1)' inicia/er, en "Revista de T nbajo y
Prc\'isin", ao l. n'" 1, encro.febrero-marzo Jc 19~'l, Buenos Aires, pg. 111.
:tlC Adems de la public:H:ion cinld:; dirigid:; por C2r1tIS S. FlIyt y 12
434
.- ..
Ms complejo fue el panorama que enfrent el Presidente res- El poder moral
pecto del poder 1I10ral. La Iglesia Catlica fue. dura~te el pe-
.rodo preelectoral y hasta la crisis de 1954. un factor positivn
para la prdica de Pern r
su afirmacin en el poder. Haba, sido
hostihzada por el antlcleTlcahsmo vigente en las fuerzas palmcas
tradicionales y penetrada por la. ideologa nacionalista antiliberal.
Difusora de los valores del catolicismo social. crea verlos tradu-
cidos en las proclamas del candidato oficial. Proclive a su vez a
una forma de larvado clericalismo a travs d'e sus pronunciamientos
pastorales que significab~n i~directamente la descalifi~~cin de las
fuerzas polticas que contcOIan en su plataforma polmcas favora- r!
bIes. la separacin de la Iglesia y el Estado. O a medidas legislativas
contrarias a la prdica de la Iglesia respecto de la educacin y la l
''.1
familia as como a su libertad de .accin en la sntiedad. la Iglesia
Catlica haba producido un documento en las ,'speras de los
comicios del 46, El mismo implicaba la recomendacin de no VOtar
por aquellos partidos que contradijesen en sus programas y en su
ideologa la prdica. de la doctrina catlica. La Unin Democrtica,
que re.una entre otros a los socialistas y a los comunistas. fue la
ms afectada. En 1943. por otra parte. habase establecido por
decreto-ley la enseanza religiosa en las escuelas, ~_I rgimen p'e-
canista lo 'transform en ley. Daros como se abundaron. El apoyo
de la mayora de los catfcos al candidato oficialista en 1946 ~o
fue, pues', un hecho inslito ni signific la adhe~in de aqullos a
todas las manifcstaci0fl:cs del rgimen. Objetivamente. existan en-
tonces tantas razones para que los catlicos votasen a Pern como
.para que eligiesen a sus adversarios. Sin embargo, para muchos
haba mejores y legtimas razones para elegir, esa vez. ~I ,:uevo
poltico 'que pareca adherir a vaJores predicados por la enscnanza
social de la Iglesia. y que haba dado. muestras de respetarl .
La H'estin se planteab~ en trn.linos diferell~es cn e!.plano del
poder idLOJg;co. El movimiento triunfante contaba con el apoyo
de amplios sectores nacionalistas .antiliberales. de idelogos radi- .
cales procedentes de F. O. R. J. A . de viejos socialistas. Pero ha-
ba cO\locido desde las refriegas del 43 Y del 45 la oposicin
universitaria. el hostiga:-nienro de la Federacin Universitaria Ar-
gentina. la antipata de los intelectuales desde la derecha a la
extrema izquierda. incluyendo a los comunistas an alenos :1
bibliograf2 all mencionada. puede leerse con pro\"(~cho La hirtori~ d.e/.pero-
n;nno public:;d:; por la revist:; "Primera P1:;na". Sobre la C.G.l. umC2. el
nmero del .H de :;gost:O de 19M.
435
 la difcil y entonces inaccesible problemtica "populista" que
mucho ms tarde descubriran, con la nostalgia de los con ver-
S?5 tardos. Con el tiempo, la f'l~17~
del antjpe~onismo ms pc-
J~groso para el rgimen no se hallara en el poder econmico,
SinO en el poder ideolgico, en la Universidad, especialmente
en las Facultades de Derecho y en la Corre -que habra de ser
removida por Pcrn quedando slo un miembro, catlico inte-
grista y adherente del nuevo rgimen-, cntre los disconformes
del clero -como monseor de Andrea y los padres Luchia Puig
y Dumphy-, en el catolicismo liberal militante -como Ordez-,
y en el pedodismo -como La Premtl, a la postre confiscada-o La
tarca del rgimen fue, en este orden de cosas, sistemtica: la Corte
Suprema de Justicia fue enjuiciada ':1 los miembros que segn
Pe!?" representaban el "ltimo reducto de la oposicin" fueron
removidos. El titular del bloque peronista, Rodolfo A. Decker, fue
designado para presentar el proyecto de juicio poltico. Roberto
Repetto -que haba obtenido la jubilacin semanas antes-, An..:
tonio Sagarna, Benito Nazar Anchorena, Francisco Ramos Meja
I~ yel procurador general de la Nacin, Juan Alvarez, fueron desalo-
jados de sus puestos acusados, entre otras cosas. de haber "legiti-
I mado a gobiernos de facto" (!). Slo qued a salvo Toms D.
Casares, incorporado a la Corte durante el gobierno de Farrell v
simpatizante del peronismo. El sistema educativo fue, a su vez,
pauJati~amente "depurado". A los renunciantes por oposicin al
rgimen se sumaron los cesantes reemplazados por catedrticos
adictos. La Universidad fue asedi3d3. as como 13 prensa. Las im-
prentas de la oposicin iban siendo clausuradas. los talleres donde
se impriman hojas c1andestin~s descubiertos. ~ a poco de comenzar
el primer perodo peronista el peridico socialista Lo Vtrnguordin
fue cerndo por los "ruido.s molestos" que produc'ian sus mquinas.
Pero el hecho ms espectacular sera la expropiacin de La Prensa,
en 1951, y su traspaso a la Confederacin General del Trabajo.
Mientras tanto, el rgimen haba montado un sistema eficaz "de
propaganda, formando una cadena de peridicos v de radios ,.
silenciando a buena parte de la oposicin. El monopolio de la i~~
formac~n oral y ~crit~ fue uno de sus objetivos. que lleg
a culmmar en el epIsodiO de La Prensa v en la instalacin de
un canal de televisin -el canal 7- cuy~ primera imagen fue
una fotograffa de Eva Pern. A poco tiempo de comenzar su
gestin, pues, el peronismo haba mamado un Esrado policial y
su comportamiento condujo a la oposicin a la 'resistencia civil.
436
a la prdica clandestina Y,.a medida qu~ la presin oficial aumen-
La polmca cortesana y la corrup-
t ba a un inCipIente terrorlsmo.
89
a , , ,. f dd I
cin fueron el precio ms alto que pago un regImen un a o en e
-ocler personal de Pern, y en la relacin directa enue la masa y el
lder. El gru'po que iniei'almente acompa a Pern ~ue ree.mplazado
por equipos de recambio polticamente ~edlOcres, Sin arraIgo pop~-
lar, que recibieron un enorme poder u;l.hzad? a J~ p~stre en ~enefl-
. de camarillas. Pero el proceso POhtlCO. econonllco. y SOCialfue
C10 , .
mucho ms complejo que lo sugerido por la estrldent~. retorica
~Illlcas
eronista o por la sistemtica y obviamente parCial cfltlca. antl- especlllcas
pperonista. Antes de ensayar, pues, un .J,U.IC!?
. . gene~a.1di'
e r~gl1nen.
conviene puntuali1.ar algunas de ~s pohtlcas espeCIfIcas, sena landa
slo algunos de los aspectos salientes de la poca, segn reas
definidas. .
La poltica interior fue precedida por un acto de gobierno
significativo: la presentacin al Co~~reso de todo~ los decretos
sancion~dos por sus predecesores mlhtares que ha~la~ goberna.do
desde el 4 de junio de 1943. Eso subrayaba la continUidad relativa
del rgimen, pero tambin permiti que pasaran a ser leyes nacl~-
nales las medidas sociales adoptadas por Pern desde la Secretana
de Trabajo y Previsin, decretos de reorganizaci~n de las fuerzas
armadas y el establecimiento de la enseanza religIOsa en las escue-
I
las del Estado.
La vida parlamentaria se desarroll con amplio. dominio del
partido Peronista, disciplinado Y homogneo. El Presidente se pre-
ocupaba por iniciar el ao parlamentario ~ada }9 de mayo y tuvo
la habilidad de defender al parlamentarISmo ante un Congreso
cuyos partidarios controlaban sin inconvenientes, y en el que las
mociones de "cierre del debate" abundaban cuando el bloque
peronista consideraba agotada, inne~esaria o inconveniente la in-
tervencin de los opositores. En setiembre de 1947, la ley' 13.010
estableci el sufragio femenino ..y el derecho a la 'ele~lblhdad e?
favor de la mujer. Surgi en seguida el partido Peromsta femem-
no, paralelo al masculino, que reconoda el liderazgo de Eva Pern
39 Aunque frecuente en este tipo de regmenes, y ~ificil de evit2r en
los cambios revolucionarios, la "poltica cortesa~a"fue Sin.. duda una de l:!:s
formas de corrupcin del sistema. La adulonena. ,el. servl.h~~o,el con~o:-
mismo y la mediocridad fueron corroyendo a un reglmen InICialmente dma~
mico: El .rgimen tuvO sus "ateneos" de artistas y hombr~. de prensa; el
. sucesor en la ctedra de fisiologa de la Faculud de MedICina del doctor
Hou$2y -Premio Nobel en 1948- cambi el ttulo de la materia por "Fisio-
IORaPeronisrn" (!). conCr. "Primera Plan:!:",11 de octUbre de 1966.
437
 v la fidelidad al Presidente. Las disidencias ms notables nacieron
de las filas del laborismo -espeeialmeote de los dirigentes Luis r.
Gay ,v Cipriancf Reyes-, pero fueron sistemticamente sofocadas.
El control de la Polica Federal se hizo paulatinamente absoluto.
transformndose en un instrumento de represin .pplri.ca. El Con-
1 trol se extendi sobre el poder judicial, la prensa y la Universidad,
segn se ha expuesto, de tal modo que la mquina del E'.stado
1: respondi con" eficiencia a los designios del _Presidente \' de sus
partidarios. ---J
La existencia de una "doctrina nacional". de un panido domi-
I! nante~' d e un I'd crazgo persona l'Izad o~' f ucrte. d'Icron una
fisonoma unitaria al Estado peronista. El federalismo padeci
-como sola ocurrir en el pasado- Ins consecuencias de una pol-
tica homogencizante conducida desde Buenos Aires. El Presidente
teorizaba:
Yo veo un federalismo fraternal. no un federalismo
poltico. porque es el federalismo fraternal el que \'a a
conducirnos a la ayuda mutua a fin de que marchemos
todos en un mismo pie de felicidad r de grandeza en el
porvenir. En tamo que en el federalismo poltico el egos-
mo \' las ambiciones de los homhres de.t;truven toda avuda
l. \' toda unin.~1I . quc el tem; de la reeleccin p~e~;dencal I~Cise ~ontaba ~m~c las preo~upa-
Hacia fines del ..J7. gan adepws en las filas peronistas la idea
de una reforma constitucional. divplgada ames de las elecciones \'
apoyada por la prdica nacionalista anriliheral tradicional, pero
tambin conforme con quienes posrulah:m cambios tcnicos o la
incorporacin de principios sociales y de nacionalismo econmico.
Sin embargo, el tema que en rigor promovi la reforma fue el
de la reeleccil1 presidel1cil. A principios de 194R se haban for-
mado ligas, grupos .r organizaciones de toda especie para proclamar
la necesidad de que Pern siguiese en el puder. Su mandato expi-
raba en 1952, de acuerdo con el arto 77 de la Constitucin Nacional,
~. la modificacin de esa norma fue el objetivo aglutinante del
peronismo, pese a que algunos de sus intelectuales difundan otros
motivos. En el mensaje del IQ de O1a\'o de 1948. Pern se manifest
en contra de la reforma d~1 art. 77 con argumentos ciertamente
interesantes. pero de dudosa sinceridad, a juzgar por lo ocurrido
despus:
~u PR:O:. JUlm Domingo. J~ Confcrcncia de Gobernadores. 1952. Ch.
por Pierrr Lux,\oVllrm. f.e PhoniJ7J1e. Pars. R. Pichon cr R. Durand.Auzias,
1965. pf!. [27.
438
.\1i opinilm -dijo cntonces- es comr~ria :l tal reforma.
y creo que la prescripcin existcme es una de las ms
sahias v prudentes de cuamas estahlece nuestra Carta Mag-
na. Bastara ohservar lo que sucedc en los pases en que
tal recleccin c.~ constitucional. No hav recursos al que
no se acuda, lcito o ilcito; es escuela de fraude e incita-
cibn a la violencia. como asimismo una tentacibn :-l la
, accin poltica por el gohierno o los funcionarios. Y si
hien (Odo depende de los hombres. la Historia demuestra
la reforma que stos no siempre han sido ecunimes ni honrad(~s p~ra
consliIUClonal juzgar sus propios mritos ~. comemplar las convenIcnClas
generales. En mi concepto. tal reeleccin sera un enorme
peligr() para el futuro poltico de la Repblica. Fs menes-
ter no introducir sistemas que puedan incitar al fraude a
quicnes supongan Hlle la salvacin de la Pntria slo pucde
.\
realizarse por sus hOlllh;'cs o sus sistemas. Sera peligros:)
para el futu'ro de la Repblica y para nuestro Movimiento
si todo esruviera pendiente y suhordinado a lo pasajero ~.
efmero de In vida de un hOlllhre ... ~1
~I Cil. por Raul Bustos Ficrro. oh. cit., pgs. 121 y lB. quien aadr
ciones fundamentales de los pohncos peromstas. l'.n cambIO. Importaba ll1tru-
ducir rcformas cunstituciunales quc ascgurascn la nacionalizacin dcl pcrrleo
.~ ; v dc las fuemes energticas llll.rlH'ales;la dccl:aracin de los "der~~htls ~c1
trabajadO!. dc la niiie7. }' de la ancianidad"; el concepto de (unclOn SOCIal
. dc la propicdad pri\'ada; la existcncia de ciuda?ania nativa 'para los cargos
de Presidentc. Viccprrsidenrc. Senadores y DIputados naclOnales; c)(pr~sa
inclusin del derccho de huelga y del hbeas corpus; la cscalada reprcSl\'a
desde el estado dc prc\.cncin hasta el e.qado de guerra. erc. La rcforma dcbe
entenderse en la siguiente: secuencia:
Constitucio71 de 18B: Articula prilJlcro las "Declaraciuncs. dercchos
y gaf'llntas", conforme al idcario liberal. )' luego las normas ?~l;tinadas 11 I;l.
nrganiz.acin del I:"..<;tado.
F.o;llucndticalllenre. e.ra parte dcl c1aslctl concepto
de la divisin de poderes: el cucrpo legislatim sc cumponc dc dos Cmaras
-dipurados y senadores- bajo la denominacin dc Congrc.o Naci.unal. Los
primeros se eligen segn la poblacin y los scgundos scgn ~~ llUl~lerll de
pro\'incias. El Presidenre de la Nacin es cl rirubr del Podcr ~~I~Cutl\ ..1l }' In
elige cl pueblo en forma indirecta. Con arribucione.<;numcrosas, tlcne mcluso
funciones colegislatins. El Podcr Judicial dc la Nacin lo componen una
Corre Suprema y tribunales inferiores. La p::arte "dogmtica'. tic.ne gran
importancia y rccunuce la filiacin Cl1 la gcneracin dcl n. Contiene ~na
de las ms amplias )' generosas dcclaracilllle:-"de dcrechos quc ha)'an sl.do
proclamas en una Constitucin (Leg(ml. Para los habitantes -y. lIO solo
para los ciudadanus- la c(ln~tituci{JIl::Irgcnrina acenta muchll lIla~ quc 1:1
nuneamerican:l los podt.'rL'!\.del Pn'sidclltc. La Clll1!otimciJn.xal como 1::1
439
 Con la e!Cccin directa de las autoridades nacionales por el
pueblo de la Repblica se sancion, sin embargo, la reforma del
arto 77 de la Constitucin, entre otras modificaciones de distinta
importancia. Pern no se equivoc cuando critic la reeleccin
sin perodo intermedio y defendi el principio constitucional. ~cro
un lder se siente, de alguna manera, inmortal e ir.reemplazable.
Como Rosas en su tiempo, rechaz los principios, pero explot la
necesidad de un prncipe. Cuando an faltaban tres aos para
los comicios del 51, el pcronisrno no aceptaba otra conduccin
que la de Pern, y no confiaba en gestores que, asegurando la
conceba Alberdi en "Las Bases". era en rigor un instrumento de cambio
)' de reordenamicnto progresista.
Reforma de 1860: Acenta el car:\crer federalista de la Constitucin
eliminando :algunas atribuciones conferidas '21 gobierno federal en el texto
de 18B y. entre otras, a las que someta :a los gobernadores de provincia
a juicio politico por el Congreso N2cion21. Especialmente imponante es la
reforma del an. }9, que designaba a Buenos Aires capital; la reforma del 60
esrableci que las autorid2des del gobierno federal residiran en la ciudad
que se designase por ley especial del Congreso, debiendo ceder el territorio
la Legislatura provincial. Hast:l 1880no se diet esa ley, que declar a Buenos
Aires capital federal luego de una revolucin.
Reforma de 1866: Reforma parcial del ano 49 sobre los gastos de la
Nacin que provee el gobierno federal con los fondos del tesoro nacional.
Supresin de Ja pane final del inc. )9 del ano 67 que deca: "h:lst2 1866, en
cuya fec~a cesarn como impuesto nacional no pudiendo serlo provincial".
Reforma de 1898: Reformsc 'Ios arts. 37 y 87 de la Constitucin.
Por el arto 37 la Cmara de Diputados se compondra desde entonces con
representantes elegidos directamente por el pueblo de 12s provincias y de la
capital que se consideran a ese fin como "distritos elector.ales" y a simple
plunlidad de suff2gios. El nmero de represent:mtes ser de uno por cada
33.000 habitantes o fraccin que no b2je de 16.500. Despus de )a realizacin
de cad2 censo, el Congreso fijad la representacin con :lrreglo al mismo.
pudiendo aumentar pero no disminuir la base expresad2 para cada diputado.
El art. 87 reform2do eleva a ocho Jos ministerios y Jos ministros secretarios
refrendan los actos del Presidente por medio de su firma. sin la cual aqullos
carecen de eficacia. Una ley especial deslinda los ramos del despacho de
los ministros. Adems, no hizo lugar a la reforma del inc. 19 del an. 67 de
la Constitucin de 18B.
Desde encances hasta la 'reforma de 1949, la Constitucin de 18B con
las enmiendas sealadas permaneci' sin cambios. En 1957 se revis la reforma
del 49 y se aadieron algunos cambios no sustanciales.
Confr. Las C01lstitucionu de la Repblica Argrntma, por Faustinn J.
Leg~ y Samuel W. Medrana. Madrid. Institutp de Cultura Hispnica, 19B y
espeCialmente Reforma de la Constitucin Nacional. por Miguel M. Padi-
Ha (h.). Buenos Aires, Editorial AbeJedo-Perrot, 1970, donde entiende que la
reforma del 49 signific el reemplazo por otro instrumento inspirado en
ideas "distintas" de las de 1853.
.':'L. :--
.~.
440
..
.~.
permanencia del partido en el poder, permitiesen la rotac~n de sus
lites. Los defensores de la reforma aludan al ejemplo estadouni-
dense. Apenas' se mencionaban las diferencias profundas entre los
hbitos, mecanismos y prcticas polticas de ambos pases. No se
[Uva en cuenta, entre otros detalles, que el perodo presidencitl
norteamericano es' de .cuatro aos y' no de seis. Pern logr un
fcil triunfo en 1951, pero sus palabras del 48 fueron profticas.
El rgimen padeci casi todos los vicios que el mismo Pern pre-
l.
dijo. lleg fatigado al promediar el segundo perodo, )' desde 1951.
segn observamos ya, ningn Presidente argentino lleg a sostener-
se cuatro aos en el poder. .
Con la sancin de la reforma constitucional del 11 de marzo de
1949 )' la posibilidad de la reeleccin, se manifest en las filas
peronistas la pugna por la candidatura a la vicepresidencia. Dc
pronto surgi la frmula que deba institucionalizar la "darqua"
que de hecho gobernaba a la Argentina: Pern-Eva ~ern. La
candidatura de Eva Pern. fue un hecho poltico singular. Moviliz
muchedumbres, culminando en una impresionante manifestacin
convocada por la C. G. T., el 22 de agosto'de 1951, que cubri bue-
na parte de la avenida Nueve de Julio y en la que se proclam la
vicepresidencia para la "compaera Evita". Signific, tambin, el
desplazamiento del coronel Mercante, ho~brc de absoluta confian-
.za de Pern desde los comienzos de su carrera poltica en el 43 Y
I
candidato natural para la vicepresidencia. Y por fin, inquiet a las
-fuerzas armadas, desde donde habra" de hacerse llegar al Presidente
la disconformidad que produjo el anuncio. e.ste tuvo an capacidad.
para C5crutar lo que los mandos militares pensaban y medir las
posibles consecuencias de la obstinacin. Mercante fue expulsado La conspiracin
de 1951 y la
del partido Peronista -Pern lo consideraba. un competidor para. reeleccin
presidencial
la sucesin- V Eva Pern renunci a su candidatura.
,
I~'
Sin embargo, dentro de las fuerzas armadas, se perciban sig-
nos de insubordinacin hasta entonces neutralizados por el control
que Pern '! la mayora de los miembros de los cuadros superiores
del poder militar ma.ntenan sobre los 'subordinados. Temas estric-
tamente relacionados con las preocupaciones profesionales. de las
fuerzas armadas -como la industrializacin en el sentido dado por
los generales Enrique Moseoni (Y.P.F) y Manuel Savio (Fabri-
caciones Militares V SOMISA), y cI rcequipamiento- absorban
la atencin de los jefes militares .v de los ministros de Defensa.
En una primera etapa -1946{1949- "el volumen del Ejrcito fue
reducido en un tercio y la parte de las Fuerzas Armadas en el
"
'f:
441
 presupuesto baj al 25 '', de mS del 50'f, en 1945". En la segunda
etapa. el President~ se preocup por el rec<uipamienro del eJrcito,
I de la marina V de la aeronutica V por dmar a las fuerzas armadas de
equipo suficiente como para rcobrar la paridad de recursos con
instituciones militares iarino:lOlcrjcanas de la envergadura de la
brasilea, punto de referencia habitual desde la perspectiva cas-
trensc.~:! Pero casi (oda la marina de guerra mantena un latente
antipcronismo que hara eclosin aos despus y que penetrara
incluso a los altos mandos navales. incluvendo a hombre.'i como
el contralmi~ante Anbal Oli"ic~i. desig~ad() por Pecn para.eI
ministerio del arma. A principios de 1949 un grupo de oficiales
del ejrcito form la efmera logia "Sol de Mayo"; ,creada contra
los designios polticos de Pern. luego de posibilitarse su reeleccin
mediante la reforma- constitucional. Grupos militares comenzaron
a recordar la suerte de 1:1lite castrense alemana cuando el naZi$111
adquiri consistencia propia, \' se alarmaron cuando Eva Perm
intent formalizar su jefatura parleht. Pern ya no era el "can-
didato del ejrciro", como en el 45, sino un lder con fuerza poltica
propia y millones de votos tras de s, sohre todo, de los afiliados
de la C. G. T.
Entonces comenzaron a encontrarse los 'conspiradores: Eduar-
do Lonardi .v Benjamn ~1enndez en el ejrcito; Amricn Ghiol-
di, Revnaldo Pastor, Horacio Thedv, Arturo Frondizi en los
partid~s polticos ms represent.ativ~s -partido Socialista, par-
tido Demcrata Nacional, partido Demcrata Progresism, Unin'
Cvica Radical. El enlace emre militares y polticos fue encarga-
do al capitn Julio Alsogaray. Los coroneles Labayrll y Lorio
imervendran [amhin en los contacros, dificultosos \' vacil:1ntes a
raz de las diferencias surgidas entre los jefes de la' l:onspiraci()n
~cerca del programa de accin futura (preocupacin de Menn-
dez) o de las" posibilidades concretas de triunfo (interrogante
planteado con inteligencia por Lonardi). Se adverta ya la imp?r-
tancia que tendra en las crisis futuras el papel de las armas. No
slo el de las distintas armas que componan las fuerLas armadas
-ejrcito, marina y aeronutica-, sino las que integraban el ejr-
cito -caballera, infantera, artillera, etc.-. As como la Marina fue
un cuerpo hostil o en todo caso reticcnre respecto del pe~onisl11o,
en la caballera comenzaron las conspiraciones con ms impaciencia
~~ CunEr. "Primera Plana", serie citad:li. n'" 13M del I~ de julio de 1967:
Roben J. Alex:mder. Tbe Ptrn Era y Edwin Lieuwen en su discurid(J en-
:;ayo AmtoI :Y poltic,l (71 A111hj((1 10,i"l1.
442
que en .las otras arrn~s -Lonard.i ~, Ossorio Arana, por ejemplo,
. eran artllleros- y segun la apreCIaCIOnde algunos de los jefes que.
colaboraron en el Intento de 1951, con relativas posibilidades de
xito. El 28 de setiembre de 1951 el general Menndez decidi
levantar a la Escuela de Caballera de Campo de Mayo, avanzar
con treinta tanques, unirse al Colegio Militar presuntamente su-
blevado, t.omar la base area de Morn y entrar a la ciudad de
Buenos Alfes con todos los efectivos para cruzarla V llegar a la
Casa Rosada.4s
,El golpe fracas .. De los trdnta tanques Sherman ap~nas ,
dos pudieron ser mOVIlizados; doscientos jinetes de la Escuela
de Caballera los seguan pero en el Colegio Militar no hallaron
sublevados sino un director que se negaba a "hacer ms revolu-
~iones" ~.los suboficiales respondan en su mayora a Pern y los
l
,
,efes militares que condujeron la represin no tuvieron dificulta-
des mayores para sofocar el levantamiento. Pern decret el "estado
de guerra interno", la C. G. T. convoc a "todos los trabajadores [
I
a plaza de Mayo para expresar su adhesin al lder" y dispuso un
paro general de veinticuatro horas. El Presidente explot polti-
camente la' situacin: a las tres y media de la tarde se asom a
los balcones de la Casa Rosada y anunci que la chiril1ada haba
terminado con la derrota total de los jnsurrecros. .stos fueron
juzgad~s y sentenciados a prisin, que debieron cumplir en"el sur.
El Pr~Sldente dem?straba tener el control del poder .v la oposicin
consplratlVa sufno un golpe muy rudo que pronto .sancionaran
,I los comicios presidenciales.
, Meses despus, en efecto, Jas elecciones daban el triunfo a la
frmula Pern-Quijano del partido Peronista. El 4 de junio de 1952,
aniversario del golpe del 43, Pern asuma por segunda vez cohse-
La muerte de
Eva Per6n
I
I
. cuti~a el gobie~no y poco. ms de un mes despus -el 26 de julio-
mona Eva Peron en medlO de la consternacin de impresionante;
masas populares que se volcaron a despedir sus restos en una mani-
I festacin de dolor colectivo que sus aclversarjos respetaron, pese a
que el heeho de la muerte de la dirigente peronista fue utilizado por
el rgimen para poner en movimiento los mecanismos de accin
~.
,
psicolgica. Aqul sinti su ausencia. Eva Pern haba mantenido
abiertas las vas qe comunicacin del Presidente con los distintos
niveles si~ldicales y polticos, aprovechndose o sorteando, segn
-t3 ConEr. Historia del Peronirmo, en "Primera Plana" del 25 de julio
de .J967,. donde se reconstruyen los sucesos del golpe de Menndez con el
testlmOnlo de algunos d~ los principales ptotagonist2S: Benjamn Menndez.
Samuel Guaycochea. Julio Alsogaray, Manuel Reimnde7. y otros.
443
 trolado en su acclOn. Cuando algn sindicato traspasaba con su
se lo propusiera, la poltica cortesana. De. ca.ra sensibilid~d tanto
accin los lmites de seguridad del rgimen, como ocurri con .la
h.ci. l. voluptuosid.d qel poder como h,cI' 1,5, necesld.des y
huelg' ferrovi.ri. de 1951, 'qul .cud l. moviliz.cin gener.1
'spiraciones de los sectores popul.res, des'p.recI' con ell. u,n
o someta a los obreros rebeldes al rgimen militar.
elemento clave p.r. l. est.bilid.d y el dm.mlsmo popul.r del re-
.La poltica econmica fue parcialmente tributaria de la po1-
gimen. Su muerte fue, segn se se~.l, uno de los hecho,s que
tic. genet31 del rgimen. Con l. p.rticip.cin decisivo del esp.ol
contribuyeron .1 declive de l. c'pacld.d conducror. de Peron. Al
Jos Fr.ncisco Luis Figuerol~ ~ Tresols, que Pern h.b. conocido
mismo tiempo, la corrupcin lleg a amenazar los nIveles de segu-
en 1943 'como jefe de est.d,stlc, del Dep.rt.mento N3Clon.1 del
rid.d del sistem. v el affaire Juan Du.rte, herm.no de Ev. y
Trab'jo, se el.bor el lI.mado "PI.n Quinquen.! del Gobierno
aprovechado funcinaro que se enriqueci escand~losamentc hasta
1947-1951". Segn su .utor, el pl.n inici.1 const.ba de cuotro
ser denunciado por el propio Presidente y termmar muerto, .en
etapas esenciales: establecer las necesidades previsibles de ~13.teri~s
'p.reme suicidio, fue uno de los hechos reVcl.dores de l. f'lIg'
del sistema cuando corra el ao 1953.
primas de origen nacional; ~~rific3rel e~t?do y ~ra?o d.e,efiCienCia
de los sist~mas de producclOn, explOtaClOn y dlstnbuclOn de esos
Dado que la C. G. T. era la pieza m.aesrra.del rgimen. la ~:~:
ySOCial
elementos; proveer las obras e inversiones necesarias par3 asegurar
poltica econmica fue subordinada a la poltica social y en todo
en el trmino de cinco aos un suministro suficiente de materias
caso. los designios polticos del Presidente. Esto fu~ cloro dut3nte
primas, combustibles y equipos mecnicos y desarrollar racional-
el primer perodo presidencial de Pecn ~ demostro consecuencia
mente la industria y la agricultura, y asegurar la descentralizacin
con lo hecho y predic.do por ste desde que ocup.r. c.rgus en el
industrial, la diversificacin de la produccin y el emplazamiento
gobierno sutgido del golpe de Est.do de 194J.:I,,~ C. G. T. se
de fuentes naturales de energa. vas de cornunicaci~, medios de.
constituy en uno de los hctores d~ poder del reglmen,Y el pro,
transporte y mercados consumidores. Pern aadi otras medidas
let.ri.do industri.1 y rur.1 en su pnnclp.1 c(entel. pohtlc.: Estd
v objetivos, pero m.ntuvo l. fin.lid.d princip.1 de evitor que l.
no significa. que el pcronismo reclutara a sus ~dherentes slo entre
oposguerra disminuyera en la Argentina 13 tasa de empIco, me:-
los sectores as llamados proletarios o udescamlsados". Este as~~~to
diante la promocion de la industria liviana. Segn sus protagonista$
del fenmeno peronista debe ser inveStigado con maror pr~~lsl.on,
ms calificados, la poltica econmica peronista tend3 a impedir
pues si bien los obreros fueron el ncleo dd partido oflcI3hsta
la destruccin de la industria nacional surgid.a durante la guerra
en los grandes centros urbanos e industriales, aqul t'i~nf en .eI
a travs del proteccionismo' y a controlar factores claves de 13
interior, gan en lugares con predominio de la clase medIa"y atra]?
actividad econmica. De ah la poltica de nacionalizaciones, la
incluso a un empresariado industrial incipiente que apoy su, poli-
conduccin y actividad del Banco, Central, la creacin del
tiea de proteccin al capital ,nCiona1. .
J. A. P. l., y los acuerdos econmicos internacionales.~"
Es indud.ble que C01\ el peronismo fuerq~ especI.lmente los
".Los t;cs primeros aos de 1:i gesti.n de Pern estuvieron sig-
sindieat?s los que adq~i~ier~~mayor. influencia;. el obrero; t.uvo la
n.dos no l3mo por el'prii1ler pI. n quinquen.l, sino PQL el .m.nejo
senraciol1 de una partlcIpacion efectiva en el sistema polmco, se
. sancionaron numerosas leyes sociales que lo protegan '! hasta en
~ audaz y
discrecional de la economa que inspir un personaje pi!,-
toresco, un empresario de viejo estilo> aurodid3cta y paternalista.
las embajadas argentinas 'se cre el rango de u.a~rlgado ~brero"
pragmtico y lIsin prejuicios de escuela" como dijo de l Arturo
ton lo cual los observadores extranjeros se hICieron la Imagen"
J.uretche. Durome c,I gobierno de F.rrell el empres.rio Miguel
de que una suerte de "Estado sindicalista" se haba creado en la
Miranda haba. logrado imponer sus ideas sobre 13 nacionaliz3ein
Argentina."4 .. ; . , .
del B.nco Cemr.l; luego propuso l. cre.cin dd Instituto Argen-
Lo cierto er', sin emb.rgo, que el regmlen h.bl' Jug.do dos
tino para la Promocin del Intercambio, con el fin de controlar
cartas complementarias: .el sindicalismo era un miembro .nuevo r.
pleno de l. constel.cin de poderes de l. Argentin. modern., pero -Ir. Uno de los testimonios tc:nicamente serios, aun9ue pa.rcial.por
a su vez el poder sindical era "encuadrado" por el Estado y con- pertenecer a ',In funcionuio del rgimen en su segundo penodo, es el libro
de Amonio F. Diiera, Cinco aos dtsIJub ... , Buenos Aires, ed. del auror,'
1961.
,. H Confr., por ejemplu, ('erre Lux-Wurm, oh. cit .. p~gs" 163 a 165.

444 445
,._-
el comercio exterior; y por fin no fue ajeno a uno de los ms
espectaculares actos del rgimen peronista, !a' nacionalizacin de
ciertos servicios pblicos, incluyendo la adquisici6n de lo~ ferro-
carriles que pertenecan a capitales britnicos~ Pero la poltica
econmica de Miranda -tcnicamente vulnerable- descansaba ade-
ms.sobre la desarticulacin de las economas europeas. Cuando s-
tas se rehicieron, uno de los presupuestos de la poltica de Miranda
falt y con l se advirtieron las falencias, en el mediano plazo, de
aqulla. Miranda renunci a fines de 1949 y la conduccin econ-
mica cambi de manos. Ramn Cereijo, Alfredo Gmez Morales
y ms tarde Antonio F. Cafiero procuraron introducir racionalidad
en la economa del rgimen sin soslayar uno de los principios -fun-
damentales de su accin. Seala Cafiero que <Cel justicialismo ...
sujet el poder econmico -hasta entonces invicro- a la autoridad
pblica y coloc la economa al servicio de la poltica.'" El primer
gobierno de Pern se divide pues" en dos etapas, discernibles por
el ripo de medidas adoptadas, el nfasis de las mismas y la persona-
lidad de sus realizadores. Segn explica Gmcz Morales," Mira~da
traz su poltica econmica teniendo en cuenta inforoles de los
servicios de inteligencia de las fuerzas armadas que aseguraban una
posguerra muy corta y un enfrentamiento inminente entre los
Estados Unidos y la Unin Sovitica. A juzgar por eso, el nivel
de los anlisis en torno de la situacin y predicciones de las rela-
ciones internacioRales no era, pr~cisamente alto. La guerra no se
produjo, y en cambio el PI~n Marshall trastorn por completo los
clc~os de Miranda y descolc9 a la Argentina en mercads in-
ternacionales, donde los Estados Unidos "regalaba,n lo mismo que'
nosotros tenlamos que vender". El nuevo equipo econmico que
sucedi a Miranda~ tuvo que poner orden en una economa des-
quiciada. A~thur P. Whitaker resume en una paradoja los primeros
seis aos del peronismo: "prosperidad y bancarrota".
1,
Pero ambas situaciones -aade- "fueron completa-
mente ajenas al control de Pern. Sin embargo debe .ano-
tarse que su rgimen logr capear la crisis sin sufrir daos
\1 perdurables, pues el consumo permaneci en un nivel mo-
" deradamente alto en la peor poca, de manera que en tod
el"perodo 1946-1952el promedio de consumo mostr un
Antonio F., ob. cit. pg. 373. En realidad. subordin la
<16 CAF1F.RO,
economa a un~ poltica.
-ti GMF.7. MORAt.F.S, Alfredo, Historia del PeroniImo, cit.,' 30 de agosto
de 1966 y en El Cronista C07nncial, 7.IV.71.
446
aumento considerable de 3,5 ro
anual; incluso en 1952 la
Argentina conservaba todava el 22 1a de la produccin
bruta total de Amrica Latina v comenzaba una' recupe-
racin promisorja"Y~ . .
Por supuesto, las opiniones estn divididas. Partidarios y ob-
servadores extranjeros explican de manera positiva el rumbo' de la
poltica econmica peronista, pero los crticos enfatizan otros aspe~-
[Os de esa misma realidad y concluyen de manera diferente. Si .e!
peronismo mantuvo una alta tasa de empleo .mediante la promo-
cin de Ja industria liviana, sta ocupaba altos coeficientes de mano
de obra con poca eficiencia. si' se rescataron inversiones extranjeras
;,. en servicios pblicos --que daran prdidas crecientes e incidiran
en el dficit prcsupuestario- como los f;rrocarriles, lo~ telfonos,
el gas, se hizo mediante la aplicacin de divisas que pudieron cm:
"
plearse en inversiones bsicas de industria pesada o infracs~uctura;
,',
Su poltica agraria impidi el aumcnto de la productividad, afec-
tando las exportaciones y. por lo tanto, una de las b~ses para finan-
ciar el desarrollo." El segundo. plan quinquenal' pretendi ~ambiar
el semido negativo de algunas de las polricas del primero .. lisre
habra sido guiado por premisas keynesianas ms que por objetivos
. de una economa del desarrollo, que se ,trataron de practicar en
el segundo perodo preside~cial de Perl}f En cambio, otros opi-
.nan que en 1945 nadie pensaba .en la economa argentina con trmi-
nos de subdesarrollo, sino de "dependencia-independencia" y de
. desigualdades regionales. De esta manera -opina Floreal Forni- la
opcin entre economa de desarrollo y keyncsianismo nunca exis-
ti: '~ada la situacin e~tonces vigente, el gobierno peronista fue
'.r una combinacin pragmtica de proteccin a la nica industria
",' "Y' entonces existente -la liviana- hasta llegar a la sustitucin de
importaciones. Pero lo ms importante fue que el poder del Esrado
:r corno c~)Oductor de la economa aument, y que se aplic, asiinis-
mo.. a una redi~trjbuciQn de la renta incorporando nuevos y amplios
settores sociales a la socicdad de consumo.
.: Pueden aadirse al debate sobre la poltica econmica del
p.eronismo las opiniones de economistas que no se refieren al con-
t.exto poltico-social del rgimen sino a la insercin de aquella
4R WHITAKR, Arrhur P., La Argmttna y 1m Estados Unidos, Buenos
l,
Aires, Proceso, 1956, pg. 78..
. 49 Por ejemplo, Leopoldo Ponnoy en Economa argentina en el' si.
glo XX. Mxico, F. C. E .. 1962.
lW DA7., Alejandro Carlos F., Stages in the IndurtrialiZtlcion of Argnt-
. tina. ,Insr. Torcuato Di TeJlll. c.1. E" nQ 18. P:ll.59, cit. por Fomi.
447
 poltic::I en una secuencia de "modelos" o hien de etapas del
I .desarrollo, tal como hao hecho Guido Di Tella v Manuel Zv-
melmiln.'" En la periodizacin propuesta por stos: el primer g;"
biern!J pcronista se encuentra en lo qu-e llaman "crecimiento auto-
generado" y que, segn se viera a propsito de la administracin tic
.Justo en adelante, cubre el lapso 1933-1952. A partir de ese ao, l.
~~onoma argentina h~bra entrado en una etapa de "reajuste" -lo
<;ual coincide con la percepcin que de su papel tenan Gbmez
Morales y Cafiero, por ejemplo, durante l. ltim. p.rte del rgimen
peronista-, 'que contina en el presente. Segn esta perspectiva: el
gobierno constitucio"1 que sigui a la revolucin o cambio pol-
rico del 1Lvio en la industria un medio de promover el progreso
econmico y de ganar influencia internacional. El concrol de. !=~1l1-
bias y una 'deliberada poltica industrialista tuvieron el efc:to de
retrasar al sector agrcola y volcar la inversin en el sector indus-
trial. Despus del perodo de prosperidad de 194M y del receso de
1952, la economa eviden~i signos de desajuste. A su vez, la inrer-
\encin del Estado asumi proporciones hasta entonces inusitadas
en .la Argentina y la industrializacin se apoy' en la provisin de
divisas. que brindaba el sector agrcola. La redistribucin del in-
greso del sectot agrcola al industrial se hizo a travs del IAP!.
.En J 949, l. poltica ofici.1 tuvo que invertirse por 10 cada de
los precis internacionales; las reservas de divisas estaban agotadas
y la Argentina se vio obligada a recurrir ~ un prstamo del Export-
Import Bank. La inflacin -ya p.rte de un. poltica, ms bien que
una tendencia- fue alentada 110 slo como una forma de -reorien-
tar recursos de la agricultura hacia la industria, sino como una
medida poltica relacionada con el nivel de los salarios.
Hacia 1955, ~ pesar de l. hostilid.d de los industriales aban-
donados a sus propios recursos, de los productores agra(ios donde
se afincaba el antiperonismo en funcin de valores no exclusiva-
mente econmicos, de la ausencia de divisas, de la inflacin v de
los reciamos del gobierno .en favor de la austeridad y la produc-
tividad, Pern declaraba a los legisladores peronistas. su optimismo
respecto del futuro v transmitian en sus discursos inslita e infun-
dada segurid.d: "H~mos h.llado l. soluc'in al 90 '' de lo, pro-
blemas del pas -deca los legisladores el 29 de marzo- v hemos
dado una' solucin a la explotacin del petrleo, a la energa elc-
trica y a la. siderurgia." El 25 d,e abrl, el ministro de Ind.usrria
:'1 DI TF,l.I.A, Guido y ZVMfJ,M.,U;. M2nutl, ob. cit., pR~. B, 123,494,
502 Y 509
448
Ih
deba suscribir un acuerdo coo la Standard 0;/: que prevea l.
constitucin de l. "'C.lifornia Argentina de Petrleo S. A.u El
peronismo confiaba en que el acuerdo, impuesto por. las circuns-
rancias, permitira cubrir las necesidades del pas en combustibles
y economizar divisas indispensables para equipar la industria y
rest.blecer el equilibrio de l. balanza comercial. La oposicin
advierte que el peronismo ha abierto un flanco fcilmente vulne-
rable, mientras se ha desencadenado y. el conflicto con la Iglesia.
.En resumen, denuncia que en 49.800. km'2 del territorio argentino
una compaa extranjera era autorizada a constituir un "Est1!do
dentro del Estado", importando m<luinas, trayendo su perso~al,
exportando las sumas que percibiese, construyendo rutas y aero-
puertos, telgrafos y comuhicaciones fuera del contwl del Estado
argentino. EL acuerdo es ratificado por la mayora peronista, pese
a las protestas de l. oposicin encabez.da por un diputado radic.1
que h.b. hecho del petrleo uno de sus temas polmicos predi-
lectos y, a la postre, una cuestin insoluble en trminos racionales
para los argentinos: el doctor Arturo Frondizi. .
De~pus de la cada del rgimen peronista, l informe del
argentino Ral Prcbisch, entonces secretario general de la Comi-
sin Econmica de las Naciones Unidas para Amrica Latina, con-
tiene una apreciacin preliminar de las consecuencias de la poltica
econmica del peronismo que resumi as:
La Argentina conoce hoy la crisis ms aguda de su
desarrollo econmico, rns grave an que la que debi
conjurar el presidente Avellaneda economizando sobre el
hambre y la sed, ms grave que la de .1R90 Y ms grave
que la de h.ce un cuarto de siglo, en .plena depresin
mundial. En esos tielJlpos, el pas conservaba al menos sus
fuerzas productivas intactas. No es el caso de hoy: los
factores dinmicos de su economa estn seriamente. com-
prometidos y ser necesario un esfuerz.o intenso y perSi~-
rente para restablecer su ritmo vigoroso de desarrollo .. :;2
Interpretacin compartida por algunos tcnicos, dis.cutida por
polricos e idelogos y rechaz.da por l. opinio popular qUl'. tovo I
una sensacil} diferente tanto del diagnstico de la situacin como
"
I
de l~s '!lcdidas que se aconsejaban en el citado informe.
~_La poltic.a exterior pro~ur ser congruente con la fisonoma {a potitica exterior
intcia-. del. rg.imen y con el realismo del caudillo. Polifactica y ~~~;e;,~~r3
~ Infonne preliminar al presidente Lonardi, presentado por Prcbisch
1
el 26.de octubre de 1955.
r
449
 polivalente, recogi posturas y contenidos ~deolgicos de distintas
esposa a una gira por Europa, y haba decidido una ayuda opor-
corrientes, trat de conciliadas con los condicionamientos objetivos
tuna e importante a Espaa, marginada del Plan Marshall por la
de la situacin internacional de posguerra, con cic;:rtas tradiciones
adhesin de Franco al Eje. Esta actitud de la Argentina fue gene-
y' con nuevas amistades internaclonales. El resumen de todos esos
~ rosa, la decisin de Pern muy hbil y la repercusin internacional
fa~tores, a menudo contradictorios y de una apreciacin discutible
de la medida signific un xito diplomtico y una demostracin
del proceso internacional, se proyect en una expresin que el r-
de independencia relativa en la conducci6n de los asuntos inter-
gimen introdujo como un segmento de su doctrina poltica: la
nacionales que movi al reconocimiento entusiasta de los espaoles
"tercera posicin". sta se present como "una postura original,
v a la irritacin de los inspiradores de la rgida poltica de las
apr?piada a la ~stica del peronismo.
potencias victoriosas. "
Un gesto espectacular dio el tono a la poltica exterior de
La "tercera posicin" fue, pues, la manifestacin ideolgica de
P~rn: su "mensaje de paz al mundo", ledo el 6 de julio de 1947.
una" poltica exterior pendular y ambivalente. Acercaba la Argen~
Antes haba sorprendido restableciendo Jas relaciones diplomticas
tina a los pases "no comprometidos", sin comprQmeterla formal-
con la U.R.S.S., enviando como embajador en Masc a un cau-
mente con los grandes bloques mundiales. ',Expresaba una posicin
dillo sanjuan}no: Federico Cantoni. Los temas del antiimperialismo
realista hacia (a U.R.S.S. mi('otras renegaba del comunismo, y soli-
fueron movilizados contra los Estados Unidos, mientras cobraban
daria con Occidente y los Estados Unidos aunque predicaba contra
importancia los tpicos nacionalistas referentes a la tradicin "his-
el imperialismo. Al mismo tiempo satisfaca la aspiracjn secular de
panoamerican" y el papel de la Argentina en la Amrica del Sud,
los argentinos respecto de un papel relevante en Amrica Latina,
"un continente latino y moderno" segn escriba el Presidente bajo
aunque inquietaba a los vecinos, que no manifestaban solidaridad
el seud-?imo de "Descartes" proponiendo una confederacin con-
con un peronismo que se les antojaba expansivo y con pretensiones
tinental. LEn el plano prctico, sin embargo, el gobierno peronista
hegemnicas en la regin._ Cuando comenzaron las tratativas con
se volc hacia un entendimiento con los Estados Unidos que se
la Standard Oil, el tema del antiimperalsmo fue retomado por. la
manifest a poco de comenzar con la ratificacin de las Actas de
op-si~,~6n.Pero desde el punto de vista ideolgico, el Utercerismo".
Chapultepec y San "Francisco, pese a las disidencias existentes den-
:pe~~nista ira al encuentro del neutralismo y de posturas interna-
tro del oficialismo, a los ataques del nacionalismo y a las vacilacio-
cionales que se hicieron explicables desde el momento ~n qu.e la
nes del radicalismo. A poco andar, la Conferencia Interamericana bipolardad internacional fue reemplazada por la multipolandad
para el Mantenimiento -de la Paz y la Seguridad del Continente,
poltica ....
que sesion en Ro de Janeiro entre el 15 de agosto y el 2 de
setiembre de 1947, puso-a prueba la posicin exterior de la Argen- La cada
tina. La delegacin, presidida por el canciller Bramuglia, no pudo
"La Repblica se" c"rea sana y salva
sostener la tradicional poltica argentina del principio de la umini- despus de la muerte de" Catilina. Nun-
mirlad en cuestiones de fondo, y se vio compelido a aceptar el ca se haba encontrado ms enferma."
principio de la simple mayorla. La Conferencia de Ro, proyectada EMILIO CASTELAR. La civilizacin en los
primeros cinco siglos del cristianismo.
durante la firma del Acta de Chapultepec, vio a una delegacin
de la Argentina mucho menos agresiva que lo esperad.C!:,The N ew : Resulta difcil precisar en qu momento un rgimen poltico
York H erald Tribune ironizaba: <lLa Argentina ha obtenido la se encuentra en el cenit de su estabilidad y vigencia o ha comen-
medalla de buena conducta y todo est olvidado ... " :i3 La dele,- zado a mostrar signos de fatiga y marcha hacia su ~~aso. Visto
gacin no haba asumido, en realidad, ninguna actitud intransi- retrospectivamente, el proceso poltico no mostraba, \~acia 1954,
gente, sino cooperativa. El tercerismo pareca. ms bien retrico signos evidentes que denunciaran la debilidad del rgimen pero-
!
':d nista o el principio de su declinac~n.

I
que efectivo, pero mientras tanto1 Presidente haba enviado a su
Cada sector social, poltico, econmico o cultural de la Ar~
53 Citado en Hisioria del Peronismo, "Primera Plana". 14 de juniq" gentina de .entonces tena una especial manera de percibir el pr~-
~de 1966.
ceso, yeso explica que las descripciones del mismo dependan, aun
450 \ 451

i
 hoy, de un~ suerte de seleccin pereepriva no siempre deliberada
SI~Oespon,ta.nea. P~ra .l?s nllcmbros ~adj~ional~ del poder econ-
~ co,' el r~wmen slgmf,lcaba la agr~10n dlscrcclOna,l a sus intereses.
~ aflrmaCIOn del estatJsmo desorbitado. y una peligrosa experien-
cia capaz. d~ transformarse en una revolucin colectivista. Los
gra~dcs dlanos, los part~dos polticos tradicionales, los sectores
SOCiales o la c1as~ .~Ita y la ~I~aclase media reclutaban o repre-
sentaban la 0poslclOn slstcmatlCa al rgimen. A "la izquierda del
.esp.ect~o opositor estaba casi todo el poder intelectual. los estudian-
tes Universitarios organizados en la F. U. A., los profesionales \'
Run sectores de. la clase media que si bien se haban beneficiad~
Con .. ~a .poltica. econmica del rgimen, compartan valores no
e<;onon~lcos que los acercaba a la oposicin antiperonista. Sta
era, pues, fuerte y estratgicamente distribuida. En los niveles so-
c~.ai.es.'ms' altos, se c.omunicaba con los intereses extranjeros, espe-
c:I~~mcnte ~or,te~mcncano,s, ...quc_se sendan agredidos por el nacio-
~ahs~o .economlCO _~el regml,el2,:'En los clubes aristocrticos v en
los clrcul~s ccot:l~mlcos se encontraban empresarios, cjecutivos de
c.mpresas: l~ternacJOnales, propietarios de tierras y patrones de es-
tilo. tra91cJOn~1 para quienes las conq~istas obreras, la poltica
s~eJaI de Peron, el esratuto del pen o la organizacin del poder
smd.lcal sl1?~lflcaban la modificacin inaceptable del sia~u-quo.
~uc~os ~lIh.tares alt:~naban. c~ esos crculos y escuchaban la pr-
dica OpOSitora, la cntlca obJctlva o la difamacin.
. El peronismo no hubiera podido exisrir sin el" apoy') del ejr-
~lt.O, ?c la l~les,a y d.c las Qrpanizaciones gremial~. Pero sus apoyos
prmc~p~lcs no es~vlcr~n solo en esas fuerzas, sino en la vigencia
ldeologlca del nacJOnahsmo autoritario y antiliberal en la adhesin
"
'de sectores importantes de las clases 'm~dias urbana~ \' del interi~r
.v en el poder carismtico de sus -lderes: P.ern v E\:a Pern.
~Con. el tie~po, sin embarg~, la oposicin e~trc' el peronismo
y el .a,ntlper?mSmo se fue. hacie~do una cuestin de "piel", una
cuestlon SOCial ~n el se,nndo mas directo de la palabra. Mucha
gente fue pcromsta atralda por la novedad del movimiento, inte-
res~9a en la c~nvocar{)ria que ste haca, satisfecha por su poltica
socl3l entusIasmada porque por primera vez tena la ,sensadn
de que sus aspiraciones significaban algo par; los que mandaban.
Pero much?~ fueron ant.ipcronistas desde el principi~. se situaron
en la 0poslclon al candIdato del ejrcito por --antimilitarismo, al
lder de .masas por anridemagogia, al autcrata por pasin liber-
tapa, al promotor de los sectorc."i populares por prejuicios sociales.
452
As como hubo gentes conquistadas por el peronls!110 -lo que
explica su enorme poder elcccoral en 1951 en relacin con 1946-.
hubo otras que se hicieron fervientes antipcronistas. Quienes vi-
vieron el .proccs.o saben que no' todo se puede explicar en orden
. a( "irytercse.<;" en el sentido econmico del trmino, y que huena
partc del mismo se .puede entender a partir de "sensaciones" '-lue
yi~ier0!l de una manera tal vez para sicmpre": ..J
Si bien en el sentido poltico no hay diferencia apreciable Demcratas
y liberales
.entre el Estado democrtico v el liberal. en el sentido social (\'
econmico) la democracia se entiende a olenudo C0l110 una forn;a
de gobernar la sociedad. Si el liberalismo es sobre wdo la tcnica
de limitar el poder 'del E..'itado, la democracia es la i~scrcin del
poder popular en el EAc;tado.:'~En ese sentido -y lluizs nicamente
en ese scntido- el peronismo era demcrata; a su vez, el anti-
peronismo expresaba las preocupaciones liberales. AGul era indi-
ferente respecto de la '1)igilo71cia del ejercicio del poder. Le prepcu-
paba sobre todo la sostancia v el ejercicio mismo del poder C!l
sentido redistributivo._ Una vez ms, los argentinos no lograban
conciliar la democracia".con el liberalismu. Los demcratas se JIlOS-
traban antiliberales o antipluralistas. y los liberales cultivaban la
antidemucracia por reaccin. Si la democracia pide igualdad y el
liberalismo pide libertad, de acuerdo con la distincin dsica de
Tocqueville, no era extrav que los que tenan la posibilidad. los
recursos u los conocimientos para usar de la libertad rechazaran
I el ingrediente autoritario del 'peronismo, miemras que los nece-
~ sitados de mayor jus~cia, oportunidades y seguridad no padecan
el p.~ronismo C0l110autoritario, sino como legtimo." deseable.
, Desde el punt(~ de. ~.is~ade las relaciones sociales, sin embargo, .
la antinomia perunismo-anriperonismo se viva de una manera ms
I profunda aunque con manifestaciones tambin .triviales. En ciertos
sectores ser peronisra era "mal visto", y ser antiperonisra era
I
"bicn'.'. Sin embargo, aun cuando el peronlsmo fue una forma de
! autoritarismo basado en el poder de las masas, no fue un "partido Autoritarismo
'f policlaslsmo
i de clase''; como no lo haba sido el radicalismo en la poca en
! G':!c represent la va dc participacin poltica deJos sectores me-
T dios. Uno,:, otro fueron "policlasistas" y el hecho de quc Pcrc'~l1
se negara a cristalizar el movimiento cn un partido Laborista cx-
c1usivamente obrero es un dato importante. l'~'i~e policlasisll1o se
1"t-4Confr. Gio ...
anni Sutori, Aspectos de la dmlOcracia. Mxico. Limus3
Wiley. 1965. Especialmente pgs. 368 a 379 donde ti rr:mmienw del tema,
t:m confusu hoy. e~ rnllfristn'll.
453
r
 manifest de maneras diferentcs, V atraves tanto a los sccmres
prolctarjos dc las zonas jndustrial~ -donde los lderes sindicales
fueron .v son miembros destacados del rnovimicnto~, como a sec-
tores sociales del interior, donde miembros de familias tradicionales'
.encabezaron el peronismo poltico o nuevas burguesas Jocales
h~lJa.ron una v; de expresin frente a pequeas oligarquas pro-
vmcI~nas que se abroquelaron en el antiper.o.nismo por temor a los
cambiOS que el peronismo parecia significar ..
~I mi~m~ tie~po, en la medida en que Pern entendi que su
autOridad IOdlScutlble sobre una parte del pueblo deba- ser acep-
tada coerCitiva mente por qUienes no er:m sus fieles, deriv hada
el autoritarismo y, a la postre, hacia una autocracia populista.'
Cuando Pern deca "el pueblo", entenda la palabra en el sentd~-
~e u~, todo orgl1ico ?, de. una ~l~yora absoluta .. De ah el' "popu-
hsmo , como expreslOn Ideologlca de la concepcin romntica
q~e conduce a que puedan scr sometidos uno por uno todos los
miembros. del pueblo efec~ivo. En ese pumo, el peronismo dejaba
d,e t~aduclr a ~a .democracla en el sentido poltico y moderno del
termmo: MOVimiento poderoso, con el dominio casi total de los
medios ~~ expresin, se liber de la crtic<1.v comenz a padecer la
corrupc~on cor~~ana. ~n <1lgnmomento '~c1 proceso el rgimen
comenzo a debilitarse sm que sus conducrores v sus heneficiarios
lo percibieran.
. Un dato importante de un sistcma poltico 'es la cantidad, ca.-
hdad y tendencia de los partidos poltjcos~ 'No slo' interesa el
nmero de partidos que componen un sistema poltico, sno su
comportam.i~nto, Ja intensidad .v la distancia ideolgica que existe
e~tre ~I~os:'" Aparentemente, el sistema poltic.o argentino ha sido
blpartIdls~a en el pasado, Conscrvadores-radicales,'.v luego radica-
l~s-pe~o~lstas,. cubren la tradicin ms rcciente. Sin embargo. el
blpart1dlSrno tIene sus reglas: que dos partidos estn en condiciones
de competir por la mayora absoluta; que al menos.~uno de esos
par:id~s pueda conquistar una mayora suficiente; que tal partido
e~:e dlspuest.o y pueda gobernar solo .v que, sin embargo, la rota-
cmn en el poder sea para el otro un::!expectariva confiable. Puede
:,:; Se lue~e~ ?isting.uir las Si&llicn,te~ categoras d~ sistemas de partidos,
que no se ~crlblr:an aq~l: I} partido UOICO,2) partido hegemnico, J) par-
udo. p.redommanrc, 4) tllpartldlsmo, 5) muhip:lrtldisnllJ moderado: 6) muhi.
~artld~sm? ext~em? y 7) ~ro~izaci.n. ~~onfr. G. Sarturi: Tip%gio
Strte1111 dI poTtlro, .. Quade~n! di SocIOIOg;I'. \'01. );\'11, 1968, nV 3~ J. La" 1'a.
lombara y ~1, Wemcr, Po/mcol Pm:tits l171d Pnlirica/ 1)et'e1opmem, ,Princeton.
1966: M2urlce f)U\'crgcr. 1.0/ ptlT/ldol poltico;, M'xico, F,C. E .. 19J9. etc'>
454
1.l:Ii&Lm.":'" ..... ~'
.m:
decirse qu~, por lo menos .desde la ley S~cn7. Peiia, la (Itima regla
no fue satl.sfecha ~()r ~I,sistema de partIdos de la Argcntina, sea
porque qUien gano trato por todos los medios de no perder el
podc.f, sea porque quien perdi' no tU\'O posibilidades o fuerz;l:
propl.a para conquistarlo por medios lcitos.
Otra C(~~~icimfundamental p::!ra .el Juncionamiento del sis.
t~r.lla biparri~ista es que la actitud d~ los parridos sea con!pe- i -
t1tlva y ce~tfjper::!. Que favorezcan un Juego poltico "moderado"
en el sentido de que no exasperen los conflictos ni los cJivages
-fracturas- en la lne::!de divisicm econmico-social. i:'~1 la mcc3-
nica .centrpe~a del b!parridisl1lo la que cre::! el consenso respecto
del SIstema. SI las actitudes de los parridos acentan los conflictos.
conducen a que el adversario sea tratado como enemigo \' mediante
la prc~ica de la injusticia poltica cierren el camino del poder 31
competIdor. Se produce una polarizaci7J ce7ltrfuga que h::!ce es-
tallar el sistcma por la distancia y la 1i'1Jsi7i ideolgica que se crc}!
entrc los polos. Ese fue, parece, el rasgo relcvante del comporta-
miento poltico durante el rgimen peronista. Peronislllo \' anri.
peronisl1lo fuern al eabo dos "polos", no dos partidos, 'Al11b(}~
terminaron por desinteresarse de las reglas de juego del sistcllI::!
_, bipartidista y mientras el peronismo aspiraha a la totalid3d del
poder. el antiperonismo quera la suprcsin, por cualquier medio.
,';
1
\
l'
del peroIiisl11o..
El sistema: En ese contexto debe tenerse en cuenta, por fin, la incidenci;:.
pblarizacln
centrifuga polarizadora de la constante "persona.lista" que se lll~nifestaha a
travs del liderazgo de Pedm.
__ Hacia ,1955, el rgimcn peronista haha dado casi todo lo que
poda esper3rse. Haba incorporado la clase ohrera al, sistclll3
poltico V el poder sindical a la constelacin de poderes de 1<1
.Argentina. Haba innovado en poltica econc'>mica: "los tIlec;lnis-
"mos .de control legados por los conservadores fueron ahura utili.
zados para subvencionar no al sector primario, sino al.industri::!I".:;u
Haba aplicado una poltica econlllllica neoconservadora cuando pa-
saron Is tiempos de 'prosperidad, sin que llegaran a advertirl() sus
fieles, qu~ en su mejor momento constituyeron casi el 65 ~, del
~ electorado, Y su lder, pese a la explosiva' retrica que segn las
, ocasiones v los auditorios empleaba, revelse con el tiempo un
1-
rcforlllado~ sin vocacin revolucionari3, un progresista social prag-
de; mtico.:'; Pcro al l,nisl1lotiempo haba puesto a 111. Argcnrin:l a las
:;n HAI.I'l'llN f)OS\;HI, Tulio. ob. cit., p:gs. ,192 1I .lW.
r.; Ht'~ns FI~:RKU. R:l. oh. dI., P~J!S. ~M.;3 ~M.
455
_"

Bombardeo a la Casa de Gobierno.
16 de junio .de 1955: bombardeo de la aeronutica antiperonista que provoc
muchas vfctlmas. Saqueo e incendio de iglesias por bandas que invocaban'
a Perfl. Dos ejemplos extremos de una Argentina exasperada y en la frontera
de la guerra civil.
pu~rtas de su historia contempornea en una situacin de paridad
SOCialen la. que todos los sectores haban circulado por el poder,
pero mnguno haba logrado imponer lila" solucin que consideraba /
mtegral y satisfactoria. Una situacin de equilibrio inestable v de/
conflictos acumulados. . ..
, La segunda presidencia de Pern comenz con dos hechos
crtiCOS:la mue,rte de Eva Pern y el suicidio de Juan Duane.
Algunos opositores apreciaban que -no obstante el descrdito mo-
ral que signific el affaire Duarte y la ausencia de Eva Pern-
la situacin poltica era slid~, la inflacin iba en camino de ser
contenida y la posibilidad del acueroo petrolero con la Standard
Gil resolvera los graves problemas financieros del rgimen.lIs
Aunque el proceso econmico pudiera ser diferente, lo cierto
era. ~ue la gente no crea en la posibilidad de una crisis, que las po-
s,b,hdadcs electorales del radicalismo eran muy bajas, y que si bien
el nacJOnahsmo antiliberal milirante abandonaba al peronismo de-
bilit,3ndo la influ~n~ia de ste en las fuerzas armadas, pocos indicios
hab de la prox,mlda<! del ocaso del rgimen. Sin embargo, luego
de la muerte de Eva Pern, el lder haba cado en la cQncupiscencia
Es 12 impresin que registra Bonj(2cio dtl Curil Crnica interna de
liS
la Rroolucin L,bM"tadOTo,p2gs. 37 2 38. . al lIimperialisnlo" con la "Orden jesuita" ... En verdad. no se ha
456
I~
Saqueo e incendio de iglesias.
- "-,
segn' lo probaba, para los informados, el "affaire U. E. S." v
hechos anlogos. A su vez, una rgida burocracia sindical y poltica
se interpona entre el }?residente y sus seguidores, y el rgimen
pona de relieve sus defectos: ineficiencia y mediocridad. La opo-
sicin ganaba las calles y los cuarteles, mult~plicando las. imgenes
negativas del peronismo, explotando la falta de flexibilidad de
ste'IEl rgimen aument la represin, y la oposicin los rumorcs
La fatiBa y- la-'actividad conspirativa. Que los rumores tcnan bases ciertas
'i la soberblll
y que detcrioraban al rgimen, qued demosuado por las reac-
ciones de Pern en sus discursos, sobre todo a partir de 1953, en
que dedicaba extensos pasajes a desvirruarlos. A principios del 55,
sin embargo, los rumores convergan en la crtica moral al rgimen
y a Pcr'n -crtica que tena como portavoces a dirigentes cat-
licos y a sacerdotes- y en la critica poltica y econmica a pro-
psit~ de los contrats petroleros ---que penetr en los cuadros
militares.
De pronto-,=~!I el conflicto con la Iglesia Catlica. Conflicto El conflicto con
la IglesIa
inslito, que las versiones oficiales aSOCiaroncon el presunto apoyo
de la Iglesia al todava nonato partido Demcrar.a_Cristiano cuyos
organizadores se haban reunido en Crdoba.. Las intcrpre~ciones
de peronistas como Bustos Fierro apenas aCIertan a exphcar el
conflicto a travs de una complicada teora conspirativa que une I
457
 ,.,

d~do an.una explicacin sarisfacroria: Un "pecado de sobcrbia"~

rendir homenaje a Eva Pern, atac la Casa Rosada. La primera
La creciente tensin entre un rgimen que impona su ideologa Hacia la
. bomba cay a las 12.40 de ese da triste, en el que muchos inocentes revoluci6n
v su "doctrina nacional" aun en los establecimientos educativos de
murieron y la rebelin fracas. La noche lleg en medio de la luz de 1955
a Iglesia? La irritacinde Pecn frente a jos actos religiosos. que
de los incndios de templos catlicos, realizados por bandas arm~-
e.c1ipsaban-en Cri:loba, por ejcmplo- las manifestaciones de sus
das que actuaban en la impunidad, El odio se manife.'it entre los
adhe{cntes, sobre roda de la U, E. S.' El 27 de setiembre de 1914 argentinos.
una ley sQbrc asociaciones retira la personera jurdica "a las
Pern advirti 9."e todo haba Uegado demasiado lejos e iD-
asociaciones constituidas sobre la base de una religin, de una
tem-.a-'lpoftica de p.acificaci~n'f apelando a la OPOs~~!.~.Pero
creencia, de una nacionalidad, de una raza o de 'un sexo". El 2
las cartas estaban echadas .. El rgimen haba perdido el apoyo d~1
de diciembre se suprime la Direccin General de Enseanza ~cli-
p(Jder moral, tanto jdeol?gico como religioso, cireca de l.'a.d.he-
giosa. El 28 de diciembre son suprimidas las suhvenciones oficiales
sin del poder econmico .v contaba ahora con un poder militar
a las escuelas privadas. El 29 se reforma la ley de profilaxis social
divididoV-~sediado por la .jifesio deh opinin pblica antipero:
permitiendo el ejercicio de la prostitucin ..,La Iglesia, que haba
nsta, exa~perada y militante. La Argentina peron.ista era fuer~e y
!,I gozado de los favores oficiales ~el.rgimcn desde el 43, comienza
fiel, pero qued desconcertada ante el comp.orta~lcnto d.e.su lider.
a conocer desde entonces CI asedio. v la hostilidad .. E,I rgimen~
.ste juega, sin embargo, una carta que hubiera sld~ deCISiva en la
'c2acraliza" el cul.ro a E~ita y el 13 de mayo de 19?5 es abrogada
etapa de su ascenso poltico: presenta su renuncia -~?.ante ~I La renuncia
la. ley de enseanza religiosa enmedio de declaraciones que denun~
Congreso, sino ante el partido- y la. C. G. T. movlhza a -sus
ciaban ula alianza funesta entre el clericalismo oscurantista v fan-
organizaciones para exigir a su lder que la retire. En la fra t~rde
tico y Jos ltimos hastiones de la reaccin antiargentin;", Las
del 3J de agosto, da de la renuncia, Pern arenga a la multitud
sanciones a la Iglesia se sucedan, mientras el Prcsideme procuraba
en .Ia plaza de Mayo. Pronuncia el discurso ~~sviolento que haya
aadir por todos los medios motivos de ir:ritacin -reciha cada
dicho.jams y promete "responder a toda aCClOn~lOlenra con otra
~a ministros' de diferentes cultos, y aun a organizaciones teos-
ms violenta todava". Algunos observadores adVIerten que, antes
ficas y espiritistas-o v el perc?nismo se aprestaba.~ ~qa. en.mienda
dr. finalizar el discurso, algunos ministros haban abandonado el
constitucional para separar la 19l~ia -dd Estado. S el. rgimen
balcn. La noche cae y reina la calma en la ciudad, patruUada por
haba intentado una maniobra de "diversin" para distraer 1::1atcn-
fuerzas militares. El lder no haba mostrado la toleranCia de los
'Cin de la gente en vista de sus designios en el campo econmico,
fuertes.
haba elegido mal el terna y haba actuado con imprudencia. Si
La m.arina de guerra era el epicentro militar de I.a conspira-
fue, en verdad, el resultado de los hUl11ure."i de Pern, s"tChaba
cin y el capitn de navo Arturo Rial, uno de los principales orga-
perdido su capacidad de escrutar la' realidad, hasta entonces una de
sus ms notables vinudes polticas, nizad~res. En el ejrcito, los planificadores fueron el coronel
Seorans'y el mayor. Guevara. La aviacin s~ i"da plegando ~.n)~-
El conflicto con la Jglesia 'fue el principio del ocas~l:del rg.l-
dida que los aparatos despegasen de bases aparentemente leales. Un
men peronista. Aglutine'>a la oposicin. Los templos se transforma ..... _
intento aislado del general Videla Balaguer fue sofocado y el
ron en, tribunas de crtica 1110raly poltica en donde se congrega-
movimiento revolucionaI;io se detuvo. Contactos con el general
han. incluso, anticlericales que no los haban visitado a~tes, El
Justo Len Bengo~ fueron abandonados. Surgi un jefe revolu~
antiperonismo desafi al. rgimen desfilando por las calles de Bue-
cionario en los cuadros superiores de la Marina -el conrnllmira'.1te
nos Aires a propsito' de la celebracin de Corpus Chris~i. El Isaac Rojas- v otro en el Ejrcito_ -el general Pedro Eugenio
gobierno envi al exilio al obispo auxiliar de Buenos Aires, I'110n- Aramburu-, pero la decisin del levant3miento militar perrene.ce a
s~or Manuel Taro, y a un cannigo de la Catedral, Ramn Novoa. un general de origen na~ionalista que .haba actuado en el 5): el.
Acus a los catlicos de haber quemado una.bandera' argentina ." genera! Eduardo Lonardl. El 16 de setiembre, a la una ?e la ma-
s~os acu"saron a la polica. El )5 de junio la Santa Sede excomulg.
. ~ '3na, el.general Lonardi y un grupo de oflclale.<;ac~mp~nados p,or
a Juan Domingo Pern. El JIS, una escuadrilla aernn:n'al (ltlC dcha . el coronei Ossorio Arana tOlllaron 1<1.
~:"icuclade Arollena, en Cor-

458 459

_._-' -----
 doba. 1 ..a situaclOo militar era Sin emhargo angustiosa para
sublevados, aunque lograron convencer al jefe de la Escucla
Infantera cuando sta no poda ser rendida por las armas.
aCClOnde la aeronutica militar no era suficiente para detener a
la,s.tropas leales que convergan sohre el foco rebelde. El 19 de
sC~lembre, Lonardi csta~a curado y sin infantera; el gener::!1 Lagos
al.Jstado en Cuyo pero sin salir de Mendoza; en el Litoral, los Cons~
piradorcs haban fracasado ,v la Marjna no poda avudar
rebeldes mediterrneos. Segn los protagonistas. fue ~I nimo re-
suelto y la ca~acid~d de mando del general Lonardi lo que pcrmiti
a los revolUCIOnarlos sobrellevar horas crticas en las que el sitio
de las tropas Icales -de haber atac2do- hubiera terminado con la
r:~eli~'m.:;lIDe.~ronto. IIcgc'>~es~c B,uenos Air~s.la orden de tregua.
Eso sorprendlO a todos e mdlgnH'::! los Illlhtares lealcs. En la
capital, mientras tanto. se producen los hechos decisivos. La Flota
de Mar bombardea las destileras de Mar ciel Plata, amenaza La
Plata .; lanza un !Jltimtum al go~i.erno nacional. Fue seguido por
dos mas. hast::!que un grupo de nllhtares fue a parlamentar a bordo
del crucero "La Argentina". Pero antes sucedieron episodios confu-
sos, que terminaron con la capa'cidad de conduccibn militar de la
repre~i6n: El P:esidel1.te,. en efe~t~l, cntre.~ .un documento lJue
-segun cl- tema por objeto habIlitar al ejercito "para llegar a la
terminacin de las hostilidades", pero que la Junta Militar inter-.-
pretll como una renuncia. Segn versiones, el dJa 20 irrumpieron
el general Frand~co Imaz v otros militares en la sala donde estab<l
reunida la Junta, que vaciiaba ante el documento de Pern \' di,-
cuda la posibilidad de "resistir et alzamiento. Armas en Il.lano: Imaz
y sus acompaantes habran impuesto.a la Junta que aceptara la
renuncia de PerelO. E.n todu caso, la decisi/m d.e ste deje'>al co-
mando. en jefe y a los generales sin gobierno que defender. Mien-
tras .Ios generales aceptaban en el 'crucero la rendicin incondicio-
nal, Per>n se refugiaba en la embajada del Paraguay. El 2) de
setiembre de 1955' la plaza de Mavo se llen con una multitud
tan compacra e impresionante COI}J(; la del 17 de octubre de 1<)45.
Pero era la Argentina antiperonista. El poder ya no era de PCl"()J1.
J como doce aos atrs. sino, otra vez. de las fucrl.as arllladtls".
'l
al! Las ~'ersi(Jnes sobre los SUf.;e."OSde la rc\"oluci'm de 1955 se CIl(;uclltr',m
dispersas en cn~ayos. libros y artculos periodsticos. Pace.):;documentos h2n
salido :1 la 1U7., aunque los acomecimientos principale. sun cunocidos eOI",
~:ls{anre ap.roximacin. P~edcn .I~cr:sc I!bros de protagqnistas,. ,com';J Dios t!J
ustO, de Ernesto Lonardl y (romea mterna de la Re'Uolr1Cf071 l.rberlQdoTIT
de Bonif:aciu del C:uril, y los articulos de Historia del l)er07limw de "Prime-
ra .Plana" -mayo de 1969-. de "Arlnrida" -aiiq 48, nI.' 1183. setiembre .de
1965-; de "Leopl:.n" -Cumo cayo el PeT011is7llo, nV' 744, 1965-; de "Exrn"
-Ret'oJucir LibmaJora. :ru pro'CfO, pur Jorge ;\1. l.U1..:I11U-. erc
460
1m
de
La
Eplogo
("'Todo lo pasado es prlogo ... "
a las SHAKESPF.AJl.E, La Ttmpertad, 11, 1)
"La cada del' rgimen pcronista sorprend~ a la ~l~~adde los
argentinos, resignados e impotentes, La otra mitad reclblO el hecho
con una patente sensacin de alivio. A~ como el 17 de o~tubrc
de 1945 fue el smbolo de una Argenrma popular que se mcor-
oraba espontneamente a la vida poltica activa -desde entonces
potcnciaimente ms "democrtica-o el 23 dc setiembre de 1955
P . . .,
sig~ific la manifestacin de la Ar~entina no peronts~a que VIVIO
el jbilo. tambin espontneo y desmteresad.o en el nivel de pue-
blo, de la opresin derrotada.
?
Despus vinieron las interpretaciones: .ms ~len()S correctas.
apasiOl\adas o racional.cs: 'profunda~ente Ideologlcas () ~parente~
mente despojadas de JUICIOSvaloratlvos. Pero la ~l1a~Oflade I~s
argentinos vivi los sucesos de manera mucho mas Simple y di-
recta. Los...peronistas, fieles a su lder, y los estratos populares que
seguan percibiendo al rgimc.n como e~ ms capaz de I~s c~no-
cidos hasta entonces para bnndarles bienestar y sensaciones de
participacin, recibier~n. I.a,Revolucin Libert~dora. ~om() .el r~-
sultado de una consplraclon de fuerzas ~eacc"lonanas. Los antl-
peronistas -~I "no peronismo". sin el ant!. es un fenomeno que
se difunde aos despus- interpretaron los suc7'~s como la co~-
secuencia de la fatiga de un lder y" de un reg101en que habla
perdidn el dinamismo inicial V demnstr;ba -desde. 1952 al me-
nos- sus grietas y su exasperada pretenSlO? autor~tafla. '.
Ambas expresiones fueron, a su vez :;Imbolo de una ~rgentlOa
pendular que no ha logrado .conciliar an la. dem~cracla :on. ~I
pluralismo, el orden con .Ia lIbertad, la a~t~ndad con I~ partiCI-
pacin, el desarrollo poltico con' el economlco y el socIal. ,.
Muchos, que no han conocido ni e~perimenta~o lo .que ~u~ la
1
.poca peronista, la observan h?y.a traves ~e un pnsm~ IdcologIC?,
en general dominado por una optlca populista. ~a actitud a~entua I
'los valores positivos del procc.so, pero ~ la ,vez'dlflculta la compren-
sin relativamente objetiva de la expenencla ~on todos sus claroscu-
ros. Por so, la' historia de la poca peronista -de la cual hemos
explicado apenas unos aspectos- es una tBrea pendiente.
461
 Desde el .n, y aun desde el SS. la socied,ul argentina se ha
transformado.'" todos sus sectores -y tamhin el hombre argenti-
no- no se comportan ni perciben al pas .de 1.misma manera que
entOnces. El argemino se siente ho~' profundamente malhumorado.
Tiene la sensacin de la decadencia, ms bien que del subdesarro_
llo,' y tiende a ver su situacin en el mundo contemporneo de dos
maneras extremas: como el resultado de la presin de factore..<.;
in-
ternacionales, Con frecuenci~ de oscuro origen, o como la conse-
cuencia de cierta incapacidad colectiva para hacerse cargo de un
nuevo "proyecto nacional" en reemplazo de! que habra presidido
la accin de la generacin del HO.
Sin duda, los argeminos tienen buenas razones para creer que
estn vi\'iendo la "crisis de la crisis", pero no es sencillo discernir
I.
s causas estructurales de las llamadas coyunturales, ni en qu
medida la interaccin entre factores externos e internos ha llegado
a un punto en el que no es fcil producir un nuevo "despegue"
y, sobrc todo, sostener el proceso hacia adelante. Las interpreta-
ciones de la crisis varan segn las pcrspectivas. De ah que para
el historiador o el observador se abran ahora muchos ms interro-
gantes que otror .algunos de los cuales apenas se csbozan como
ejemplos de nuevas vas de anlisis del pasado.
En primer lugar, no es inoportuno preguntarse acerca del
contorno internacional que condiciona el proceso argentino. Y en
. segundo Jugar, en qu condiciones enfrenta la Argentina a una
situacin internacional extremadamente fluida ~. polifactica. El
poder es cuestionado en [Odos lados. Los sistemas polticos ms
evol~cionados apenas demuestran c.apacidad para responder a las
nuevas expectativas. El resurgimiento de conflictos ideohgicos ~.
de protestas inasivas en las sociedades industriales ms poderosas
de Occidente ha tomado por sorpresa a toda una generacin de
cientficos sociales.:! Modelos analticos partidarios de la presun-
cin de que la tecnologa posindustrial, la sociedad afluente ~. hl.
heterogeneidad social reduciran progresivamente 1(1\'iolencia S(J-
I Es imporrante disring-uir entre subdesarrullo pulirieu r decl1.dcllCi~
polric~. 1...1 Argentina se encuentra en ."decadencia" ...\' no ~n un estado de
"subdesarrollo" poltico. siguiendo en esto I~s.conceptos expuesros de Ola.n.era
excelente por SaOluel P. Huntngron: PolttlClJIJ)e-;,telopment ,mJ Po/~t~ciJl
Duay. En "World Politics". X\'II, 1965, pgs.. lY1-t05. y luego en ':()I,tU,ll
Order in Cballginl{ Socinin, New H:I,.en, I96H. , fuerzas annadas: un dilema argentino. PonenCia en. el coloqUIO sobre La
:! Confr. Frank E. Myers, Social Clan tTnd Polilicaf (:)auge';l1 Ii'e.ftern
17ldtlStri,ll SYUt'T11.f. En "COmp':lfari.ePoliti~". Ed. Thc Uni,'ersiry Chicagu
Pr~. '.01. 2, nmero 3; abnl 1970, pgs. 389-411. y Gcorgcs Burdcall. cn
Re\"i:."t2"Proiet", Pars. :abril de 1970.
462
al y Jos conflictos P?Hticos, parecen cuestionados por los suce-
-so,S recientes o en tramIte, ocurndos en FranCJa, Itaha, Estados.
.Unidos de Amrica, cte. La aparente solidez de las autocracias es
:' desafiada en Espaa o en Checoslov?-quia, ~ientras un. ensayista
sovitico se pregunta acerca de la sobrevivencia de Rusia en 1984::-1
La "marca militar" avanza sobre Amrica latina, pero es ostenSI-
ble que Jos .regmenes polticos conducidos por las fuer:zas ~rma-
das no tienen la misma fisonoma de otrora. La expenencla del
Per, y los procesos polticos y militares del Brasil y la Argen-
'. tina ponen en evidencia .Jo 'que hemos exp~esado acerca de la
necesidad de estudiar desde nuevas perspectIvas el problema de
la intervencin de los militares en la poltica actu~1. .EI h~cho
de que los analistas poltic::os se refieran Con alg~~a l,?Slstencla al
surgimiento de una sucrt~ de: llpart.i~o ,~egcmonIco de ~~evo
cuo, representado por el panldo militar en el poder de SIste-
mas hegemnicos burocrticos-militarcs" o del esbozo de una es-
. ecie de urepblica militar"," supone la bsqueda de nuevas cate-
~oras y formas de apreciar el fenmeno poltico actual en diversos
parses del mundo.
El historiador debe, pues, retomar el proceso de transforma-
cin poltico. econmico, so~ial, ideolgico y militar. q~e ~Igue
El COntorno
a la ltima gu~rra, para explicar o plantear, nuevas ~lpotCS1Sde
lnl!!rnacionaf trabajo en torno de la Argentina contempor~nea. La epoca de la.
.Hguerra fra" dio origen a factores que actuan t~~avla. Fu~ .un
estado de las relaciones internacionales que sucedlO al cataclismo
de la guerra de 1939/1945. El conflicto entre la U,nin Sovitica
y los Estados Unidos de Amrica era entonces dlf~,lmen~e con;
cc;bible. Un reajuste comple} de las posl~lOnes naclf:~nalesSlgU~O
a la derrota del Eje. Ambas potencias emerg,eron de b guerra cn~~o
los dos nicos poderes con capacidad para dommar la sltuaClon
mundial. Nunca. desde el imperio. romano,. el pod~r estuvO tan
concentrado como en 1945. El sistema tradicional- de las relaciones
:s AMAl.RIK,Andrei. L' Unian Sot.;tique ruroivra-t-elle en 19K4? Edi~on
Fayud, Pars, 1970. . .
4 Confr. Carlos Alberto Flona, El podtT militar y el po~er ~dJCal en
lo nacin, Revista "Criter!o", nmero extr:wrdina~io d~.1970. Nataho B?~na.
La vocacin poltico de lo! ar~entinos: burocra~,a md,tar o dem~;Tac,a po-
fmlino en la misma pubhcaclOn. Rafael Braun, Lo reprumtaclon de ~os
ptrr1id~s polticos y la interpretacin del inttT~S pblico por parte de as
pblica militar en Revista "Mtrcado", 1970. DarlO Can!on, ReyolrlCJ~n
gt1ltino de 1966 y f!1"0yuto n(Jcional.,En "Revist2 Latmoom~rlca,na e
t-
Democracia en el mundo contemporneo, citado . .l:'1anano.Grondona, .~a Re-
-
ciolog(. 69/3. nonembre de 1969. pa~s. 510-543, etc.
463
 ~ ::;:;'
~
U~
.~~~~
~
~ ::~:.
internacionales entr en declinacin; el "genio de la tecnologa"
haba salido de la botella mgica a raz de la guerra -como alguoa
~
~ !
.:.:. vez observ lcidamente Lcrche- \' no volvera ms a su estuche.
mientras los nuevos protagonistas 'mostraban serias debilidades en
:; sus polticas internaciona,lcs de reemplazo. As como los modos

~
N .':::
O. O
.::.
11 "
clsicos de las relaciones internacionales pertenecen al' pasado. t3111-
hin la "era de la guerra fra" haba llegado a su fin. Las relaciones
entre la Unin Sovitica y Estados Unidos de Amrica se apro-
::=:=: :::::: ximaron cntonces a un nivel de clculo y racionalidad jams cono-

El renacimiento
;; cido. sobre todo a partir de la crisis de Berln de 1961. El camhio de ta flexlbilld.'d
.! , ms signiricativo quc re'.'cl al principio la nueva situacin fue

!
:~:: "

el renacimiento de la flexibIlidad. El mundo dc la' posguerra 1"

~
O
:::.:.
~ el de la guerra fra cran extremadamcntc rgidos. Los asuntos

~
~ ,
t internacionales transcurrieron durante un tiempo a lo largo de un
solo eje: Unin Sovitica, Estados Unidos de Amrica y sus con-
flictos. El mundo contemporneo tiene mayores responsabilidades
! .v nuevos protagonistas." Las posiciones fijas e inamovibles h,1O sido
.'
\ erosionadas por el cambio. La "alianza del AtI:ntico" procura
restablecerse en beneficio recproco de .E..ctadosUnidos de Amrica
'! de Europa, '! en desmedro de las regiones situadas del otro lado
del hemisferio norte. El impresionante resurgimiento del Japn
y el crecimiento y la influencia demogrfica, militar e ideolgica
ID de China contincntal conducen a la modificacin del juego iluer-
ID
nacional v de la relacin de fuerzas. Como advicrten, entre otros,
O
10 el genera', Beaufre y Heflry Kissinger, el mundo es todava mili-
al tarme1lte bipolaT, pero poltica y econmicamente e." l1ntltipolaT.
~ , I \
~ El contorno internacional no s610 se manificsta a travs de de la "doble vld"
la ArgentIna
u los Estado:i nacionales, sobre todo de las "superpotencias". Con-
E ~
~ tiene, con ,capacidad creciente y con proyecciones que afcct,m la
-'o autonoma de los grandes .E.;tadoscontemporneos -ntwiamcnte,
a.
por lo tanto, de los ms pequeos o ms dbiles-. ,1 I~s.gr<1ndcs
z ~
N

corporaciones econmicas, con capitales y tecnologas en cons-

'O
ti tante expansin. Una suerte de "nuevo feudalismo" econmico
:; ;;; parece sobreponerse a las e.;tructuras de conduccin de los ':'c;tados
-'O nacionales. ms poderosos.!'> La realidad ~' la tcora comienzan a
>
IIJ g
:. Confr . por ejempl. Roben Laues, Un biJ/11 de dIOTi:S. Ed. Plaza
'"Z & jans, Barcelona, 1969."Si conrina el impulso actual -dice- un2S sesema
~ sociedades pueden dominar el mundo, .. En su conjunto tendrn, ante. de
'" :'i
O
'" '" ;'""
Z 1985, un billn de dlare." de cifra de negocios anual. Los lderes de este
z O U>
'"
::> >- >- :'i
'"'" o !1 :>'" !1'" .=> ::>'"
: pelotn de cabeUl tendrn, cada uno de ellos, un volumen de negocios anual
~ iD
8 oo'" ~ '" w:>'" w
'>'"
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w ;; w :>; ::>
~ superior al presupuesto de Francia. As, pues, en (rminns de pder finan-
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.. .. .. z ciero, ,,"arios de esos gigantes sen ms Importantes ~ue Francia. Casi Cill-

~.
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"' "' " " " u
'" w" w :l: :l: :> Z '" '" w
> ; cuenta de esas sociedades serin dc nri.R'en :llucricallll., ~."culllU tllcbs ellas
"

1
Evolucin palltica de los paises latinoamericanos entre 1950 y 1966. [Segr
465
R. M. Schneider.] .
\

imponer o a proponer reflexiones crticas en romo de la vigencia
de nociones clsicas, como la de la soberana del Estado y la
soberana nacional. En regiones que han visto nacer al Estado na-
cjonal, ha comenzado un movimiento tendiente a desacralizar y a
desmistificar las nociones de .Estado y de soberana, para haclos
permeables al control de la razn terica y de la razn prctica.
El bien comn slo debera ser sagrado para la conciencia cvica,
se observa. Las diferentes formas de Estado V de soberana no
tendran otro valor que el de medios vinculados al l?icn comn.
Pero ese criterio predominantemente moral -por lo tanto; cpnti-
nente de una perspectiva de la realidad-, implica insistir sobre las
nociones de competencias y de responsabilidades ms bien' que
sobre las de poder en la justificacin de la soberana. Supone. busca.r
frmulas. -de un tipo prximo a las federalistas- para salvaguardar
a la vez la existencia orjginal de los grupos humanos y su unidad.
aunque no elimine todas las tensiones~. Esa tendencia tiene en vista
un proceso internacional que -puede conducir de otro modo a
nuevas e inslitas catstrofes, pero debe transitar por un mundo
que presencia el renacimiento de sentimientos nacionales y nacio-
nalistas, a menudo como formas de manifestar la afirmacin de
grupos humanos amenazados por un Contorno hostil en el que !os
ms poderosos se desentienden de los ms dbiles. El histotiador
tendr an mucho que decir para colaborar en la explicacin de
las causas de tales procesos simtrico~. Frente a las contradicciones
actuales, tiene vjgencia la idea, aparentemente paradjica, de que
la interdependencia y la solidaridad verdadera de las n'aciones
dependen boy de su independencia nacional.
Situada en Amrjca . latina, tradicionalmente ligada -cuando
no alienada- a Europa, parte del sistema americano cuya poten-
cia dominante Son los Estados Unidos, la Argentina ha vivido
una suerte de "doble vida", expresin y proyeccin a la vez
de sus dualidades internas. Hay una Argentina lClatinoamericana",
as Como hay una Argentina "europea". Se advierte una Argen-
tina prxima -prjima- a Amrica atina en aquellas regiones
. habrnn tenido que jugar, dc grado o por fucrz:. el juego de lus grandcs
espacios econmicos, habrn !-=xrcndidoel rerriwrio de sus operaciones a las
dimcnsiones del planeta." Cit. por Jean-Jacques Scrv:m-Schreiber .en El
desafo radical. Ed. Pl::aza& Jans, Barcelona, 1970. Ver en el mismo sentido
J. K. G2lbraith en La nueva sociedad industrial.
fI Confr. Cbronique socia/e de France, "Myrhc di. pass: la souverainct
nacionale", cahicr 3. junio de 1970. Lyon.
1 Fr::ms:oisPcrroux, lndprndance de la natiOl1.Ed. Aubier-Monuignc.
Pars. 1969. .
466
,
"
ue no forman pilrte del rea integrada por la Capital F edIera, El dualismo
regIonal
~arte del Gran Buenos Aires, San", Fe, Crdoba y Entre Ros.
Mientras 6;ra aporra algo ms del 80 % del producto toral del
pas, el resto participa con ,el 13 % y el ~ur c~n poco menos
del 3 lA. El rea metropolitana concentra mas capltal.es. atrae un~
mejor tecnologa, tiene ndices. ms alto~ de .prod~c.t1vldad,. mano
de obra de mayor calidad, mejores salanos y SerV!CIOS,~ Vlve las
expectativas v .contradicciones de las sociedades mdu~tnales .des-
arrolladas. Li "otra" Argentina revela, par su parte, 1, profundIdad
del dualismo regional y sus consecuencias. .'.
Sin embargo, los condicionamien~o.s del contexto mternaclO-
nal parecen indicar con claridad suficiente, q.ue el. futuro de :a
Argentina est comprometido con el de Amenca latma. ~I futu o
de sta, a su ,"'ez, est vinculado a la forma de sus r~~acIOnescon
la potencia hegemnica v con la posibilidad de I~ reglO~ de logr~r
una relativa autonoma. El futuro de la Argentma ~ta en A l1l;-
rica latina, \' ser a travs de ella que los argen~mos po dran
sobrevivir c~mo nacionales de un Estado independiente, lo que
significa que la independenci, nacional pasa hoy por la codepe~-
dcncia nacional, un3 de cuyas formulaCIOnes es la mtegracIOn
Illrinoamericana. s I La Argentina
Para .incorporarse al proceso de integracin ~egional, . 3 ~,a- y Amrica laUna
,'ora de los pases ha puest? por delante. su propia con~ohdacIOn
.n"CiOllal.Algunos han a.!inirado a condUCir o a compartir la, c~n-
duccin .. all donde se ha d ad o o esta' en tramIte
de :lquel proceso T. . .
Sin embargo. es difcil arribar a un rgimen interno. consolIdado
\' le timo en una situacin regional de dependencI3.; por o.t;a
part!. para contribuir eficazmente a la conducci~~ de la mtegr~clon
latinoamericana habra que reunir varias condlclOn~. La ~nmera
.
se \'IOCU lis
a con a "d.,nlensiones" de un Estado , naCIOnal.
. SI no se
,
~iene una dimensin geogrfica. poltica, economlca. y. demogra-
.fica suficiente, falta una de las condiciones para aspIrar a 1~.que
se llama el liderazgo del proceso. La segunda, es tener esrabll~dad
. oltica imerna, sin la cual es difcil si no lmposlble una po)t1ca
pmrernaclo. nal coherente , sostenida )1 consecuente.
"b' La tercera se
refiere al prestigio del Estado nacional segun lo perc! en sus vecl-
~1 tanto los protagonista.s
E
,.: En es,tc. punto ar.ece o~~uno sena.a:osqu~o ios historiadores, han
cumo.los teoneos de a 'dte1rahon'h~~h~~ a la fnf1~encia de 1:1 historia y
a[endldo n~uy poco cu:;m o de ::regracin. Hasta ahora, la forma en qu.e
:e ~~e~;:an~n1~~
tudes mregrau\"2s.
~o~I:~~~~Stricos latinoamericanos conspira contra acti-
467
 nos o co-regionalcs, as como el stalttS internacional de aqul. L; , estabilidad -sobte todo a partir 'de 1930- mienttas la pultica
C?3rra. poseer ~ocacin internacional: universal, regional () suhre- m
exterior padeci por inconse~u~ncla, , caren~la'd e cua d ros d'Ip I~m~-
'
glOnaJ. Y la qUInta, el desarrollo de una poltica deliberada que se . os suficientc."I y falta de obJenvos en el nivel de cada ecapa hlsto-
traduzca en a.ceiones interpretativas. de las aspiraciones de la Co- '~~~a. Por otra p~rte, el prestigio de la Argentina en, ~a regi~n, ~a
munidad internacional a la que pertenezca.ll sufrido por la escasa ,ejemplaridad de sus logtos pollucos, D,flell-
Ningn Estado latinoamericano rene ho\, todas esas condi- mente la comunidad regional latinoamericana ha,ya podido sentl~sc
cj~ncs. lo ~uc indica que el liderazgo de un proceso de integracin' reflejada o inrerpretad~ p.or una Ar~e~tina 9ue, en todo caso, sol?
latinoamericana o de cualquier poltica regional debe ser necesa- habra aspirado a constitUIrse en los ulnmos nempos en un P~TtelU1/-
riamente colectivo. Quien ::Ispirc '3 sobrevivir como nacin deber re "serio" de Estados Unidos de Amtiea o de Europa OCCIdental.
tener una respuesta adecua-ia a lo que esas condiciones sugieren Lo expuesto iodica que es posible elegir ms de una perspec- Vlas de
interpretacin
y a la ..medida de su realidad ~. prot'siws. Si no p3rece posible tiva para interpretar para la A.rgentina
el proceso histrico argentino e intentar ~n.a contempornea
que un Estado pueda pretender, solo, el liderazgo en Amrica comprensin genera) de la crisis contempornea. Inclus~ la calIfi-
latina, el mismo deber ser colegiado. Y es probable que el pro- cacin de la etapa actual de la vida argentina como crtlca es, ~or
ceso internacional induzca a que las condiciones para integrar esa s misma, una interpretacin. Significa que ve el proceso argentino
coJ~gialidad no sean slo econmicas y geogrficas, sino rambin de este siglo como un plano inclinado: La Argentina, ~o se hallar~.
tecnolgicas, rnilitar~ e ideolgicas. Desde el punto de "isra de . n este sentido, en una etapa del subdesarrollo poht1co () econo-
las ,condiciones necesarias para aspirar a un liderazgo regional, se l1'ico, sino en un. momento histrico relariv<lmenre extenso ~c
puede apreciar el proceso histrico argentino a partir de la Inde- ,..ecadellcia, sobre todo poltica. Cundo comenz esa decadenCia
pendencia .. Las ideologas americanistas tuvieron vigencia en lo -que de exist!r no hace sino poner de manifiesto que en poltica
que sera la Repblica Argentina al mismo tiempo que las ideolo- hay etapas de progresin y de regresin, y no desarrollos (l progre-
I, gas autrquicas.
rrespondan
Pero slo cuando dominaron ideologas que c:i-
a las que eran militantes en su tiempo. las tendencias
sos lineales ininterrumpidos-
No faltan interpretaciones
es un tema polmico pero imporran~e.
que parten de la poca del Centcnano,
autrquicas fueron neutralizadas. Eso ocurri durante el perodo y que atribuyen a las clases medias. en asc~nso a ,t~avs del p~rti.d(J
1 de la emancipacin, volvi a advertirse en el perodo de la orga- Radical el fracaso en su respues,ta al dr.:saflO poht1co y econonuco
nizacin nacional y del predominio liberal, y retorn en la dcada implcito en el predomi"nio. d_e las clases sociales superiores, espe- La "decadencia"
1 del 40. Sin embargo, algunas de las condiciones necesarias para un cialmente de la oligarqua
lI rerratenientc".11 No slo no se hahl'a
liderazgo no se han dado. La dimensin geogrfica de la Argentina
j, no ha sido acompaada por una dimensin econmica v sobre todo
f,, 'llr:daos- tena en 1970 nada menos que 8,4 millones de h:lbital\tcs. Nuestro
demogrfica, caractersticas de los .Esrados-continent~ con aspira- ;.::~~ipal ~onglomerado urbano' est situado. pues. s?!u d~pu.'i de Nueva
,.(' .. Tokio y Mxico. Pero si se consi~ern la relac!on eXI~tente entre ~
ciones :11 liderazgo. In La poltica interna se ha caracteri7..ado .por la t:onslomerado y la poblacin total del pals, Buenos.f\lres C!o1aen el.scgur;tdo
lugar detrs de Montevideo. El 37 % de la poblaclO.11de la Argentina vive.
, 11 Bu~na parte de estas ideas se extraen de JUSto Lipsio. El futuTO en efecto, en la regin metropoli~na. ~l. 41 % de la ~ruguaya en tom<! dc
latlnoamerlcQ1lo de la Argentina, Re\'isu "Criterio". Buenos Aires. diciembre Montcvideo. Slo el 8 % de la de Mexlco -y aprOXimadamente la ~Isma
de 196. Confr. tambin Carlos Alberto Floria. EstrQttgiQ PaTQIQ fOT11111ci1i proporcin de las dc Inglaterra. y Francia-, \~\'e en las ciu~~des C:lplt2}e.
del s!rtemQ poJitjco. Condjcio71t1mientoJ regjoTlaleJ PQrQ fm nuet'O IideTQz.jl,o, correspondientes. Tokio apenas sobrepasa el 10 X, de la poblaclOn d:' Jap(.m.
"Revlsu de. la In~egracill", INTAL, Buenos Aires. mayo de 1968. nV 2. La distornn demogrfica argentina es impresionante y la ten.deno:l deslIl-
Sobre las diferenCias entre la "dependencia consentida" c:U:lcterstica de 1:1 tegradon que dieho factor implica puede ser expu~a a tr.1\:es de muchos
poltica ex~erior arge~tin~ -anterior :1 1930. Y la dependencia parcial e infor_ ejemplos. Un partido suburbano como La MJnan~ tiene, segun lo ,ha re\'c-
mal postenor ..cr el Interb;ahte trabajo de Flix Pca. ATf{enlmo ro AmricQ lado el Censo de 1970, ms poblacin que c~a.lqulera de la llIayona de .I.as
10t;71Q,en "Criterio". nQ 1609/10. 9iciembre de 1970. pro..-incias. El censo de 1970 .est2blece prm'I!o,onalmenrc que la poblaclOn
ar~enrina es de 23.364.431 habItantes.
\O Con(r. Censo Nacional de Poblacin de 1970. En el curso de nuestra ti Confr. en este sentido el interesante art.icul~ de Th~odore H. Mnran,
historia hem?s advertido sobre la. por otra parte conocida, expansin ace- T~t 'Dt'i:elopment' of Arge71ti71tJand AflJtrQIII1. 1he RQd,cal Party ~f Ar-
lerada del nudeo urbano en torno del puerto de Buenos Aires, :1 expensas gtntml1 and tbt J..Qbor P4f'ty of AtlJt~QliQ in. ~beP:OCtJS o~ ECi!fl07JIlc. and
del resto del pas. Lu que el Consejo Nacional de Desarrollo denomina la PoJiticQI Dtvelop111tnl. En "Comparanve Pohtlcs. rhe UOIversny Chlcago
ReJ!in Metrupolirana -aproximadamente la Capital Federal ms los partidos Prcss. "01. ~, nmero l. octubre de 1970. p:ir.;.71-92. donde comp:lr::lel p2pcl

, 468 469

I
 logrado poner nuevas b~ses para un cambio social progresivo, un
desarrollo econmico sostenido ~. sobre tOdo para la integracin
poltica, sino que el- partido Radical, con toda su fuerza y su poli-
c1asismo intcrno, no fue capaz de "construir instituciones de com-
promiso" aptas para una democracia estable.
Dicha interpretacin sugestiva y verosmil. aparte de desenten-
derse del problema de la forma dependiente de vinculacin con el
exteriOl, "sita" entre 1916.y 1930 el punto de partida de un proce-
so de decadencia que Utros ubican a principios de la dcada del 50.
se introduce en una poca que es, al mismo tiempo, la que corres-
. ponde a la implantacin del sufragio universal. Atribuir slo al
parrido Radical la responsabilidad del principio de un proceso de
decadencia, supone rehuir una perspectiva ms compleja: la crisis
de legitimidad poltica. t:.Sta no habra sido la consecuencia de la
"/alla" unilarera) del parrido Radical. sino el resultado de la falta de
consecuencia de casi todos los sectores polticos con el principio
de legitimidad igualitario implciro en la prdica en favor de la vi-
gencia efectiva de la Constitucin Nacional. La tesis de Moran no
queda, por eso, invalidada, sino inserta en un contexto Il1samplio
en el que no slo los radicales -cuyo lder. Hiplito Yrigoyen, pre-
gonaba la necesidad del respeto a la Constitucin mientras manifes-
raba su predileccin por las vas revolucionarias-, sino las dems
fuerzas polticas de la poca y sobre todo los conservadores, demos-
[raron escasa lealtad a las reglas de juego cuyo respeto hubiera per-
mitido l consolidacin de la precaria legitimidad que acompa al
intento de Roque Senz Pea. Sa legitimidad inicial, que consoli-
dada hubiera significado el acuerdo bsico colectivo en torno de los
. principios conductores de la convi\'encia poltica y el respeto por
1.5 reglas de transferencia del poder poltico. estall bajo la presin
de la prdic(l. nacionalista antiliberal, de la intervencin militar en la
conduccin de la sociedad poltica, y de la desercin de los princi-
pales sectores dirigentes respecto de los principios de la .democracia
pluralista. Desde entonces existe un consenso generalizado acerca
de que la Argentina carece de un rgimen poltico estable, pero no
inrcgr:n\'o y progrt:si"a deselllpeado por d partido Laborista de Australia
-el primero de su tipo en el mundo, fundado en 1909- y el papel del
.partido Radical, segn t:1 autor, fallido en su intcnto de cambi,o estructural
y. de desplazamiento de la t/it~ dominante conservadora, y su rol de inte-
grador social. Tampoco el peronismo -pese a su papel positivo en cuanto
al asceoso de los sectores popuJares-, logr la integracin poltica. (Canfr.
CharimJa, Migration and E.lite Canlelcroce. An interpretatian af Peraniml,
de David J. Burler. En la misma revist:!. '.01. 1, nmero 3, abril de 1969,
p:il!s . .J~l..H9.J
470
i
1.-.
existe el mismo consenso en torno de las causas \' sobre todo de la
teraputica aplicable para salir de la decadencia poltica. Junto a la'
prdica en favor de la democracia no han faltado desde entonces
viejas y nuevas prcticas de injusticia poltica: el fraude, la opre-
sin de las minoras, la proscripcin. Paralelamente. se ha carecido
de consecuencia en los sectores dirigentes respecto de la importan-
cia que tiene el rgi111e71poltico en s nlislllO, aparte de la perse-
cucin de talo cual objetivo econmico, cultural o social.
Los economistas han dado tambin su interpretacin. La crisis La
"industrializacIn
argentina ha sido expuesta como el resultado de un procc..'.;ode tardla"
i7ldllStrializncil1 tarda. Tarda respecto de la transformacin in-
dustrial de las sociedades desarrolladas, que habran pasado por
estadios his[('lficamente desplegados como en una secuencia: pri-
mero, un estadio en el que el f_'itado se comport como una po-
tencia absolutista. racional ~. reguladora. Sin otros lmites para su
accin que los mencionad';Js respecto del absolutismo, transformado
el poder por su capacidad de control social, las naciones que seran
ms tarde "sociedades industriales" del tipo occidental atendieron,
predominantemente. a la acumulacin de .capital. Esta acumulacin
permiti el desarrollo indu.s[rial sin preocupaciones sociales. La
apertura poltica, el despeje de las vas de acceso al bienestar y a
la erisis la participacin poltica democrtica. vino bastante despus v de
de la legitimidad
polltica manera progresiva. I.a democracia poltica anglosajona, por ejcrn-
plo, no precedi sino que sucedi a la industrializacin. Fsos esta-
dios se dieron, por decirlo ~s. uno despus del o[ro.l::
En el caso de la Repblica Argentina -nacin cuyas cxpcc-
tativas. especialmcnte ~n el rea metropolitana, viven ~,.t-rccen al
comps de las sociedades indusrrialcs desarrolladas-, las aspirat'io-
nes se han ido acumulando. Al no resolverlas por "part{'<:i",lo~
sec[(Jres dirigentes contemporneos no han podido controlar e":lS
expectativas. lo..staslos asedian, difundiendo una sensacin de im-
paciencia y frustracin. El argentino requiere, a. un tiempo, un
poder poltico efectivo; participacin popular en el sistema pol-
ticoi una economa slida. estable, v con un ritlllo sostenido de
crecimiento. A la vez, pretende una distribucin ms justa de los
recursos y beneficios econmicos. El problema reside -segn lo
que se ha dicho- en hacer compatibles en el tiempo objetivos
deseables que no es fcil compatibilizar an en teora. ~.. que cs
difcil conciliar en el espacio. Como el argentino predica ~. -en
12 Confe. Eldoll Kcnwonhy, Argemi7la. Thtt Politict o( tate J"JlIJtria.
/;-:"11;011. En "Forcif!1l :\(fairs", :.I11ril tiC' lt,lt7.
471
"Entre una Argentina Que muere y otra Argentina que bosteza" -parafraseando
a Antonio Machado-, se advierte el epilogo y el prlogo de dos pocas, de una
sociedad pluralista y compleja donde el poder sindical, el poder industrial y
el poder militar disputan la conduccin polltica a los partidos, y la juventud,
los idelogos y sectores de la Iglesia llamados "del Tercer Mundo" constituyen
una suerte de "oposicin cultural"
 ,

su m3\-ora- crce en la. democracia que cuando es plunl!ista futuro se produjer:m camhios en la capacidad openlti\,:t \' de
supone conflitcos ~I tensiones. no es extrao que aquel,las expecta- inversin del E..<;tado y de los empresarios nacionales. En reajdad.
tivas pretendan <-uc un rgimen poltico democrtico se caracte- fueron las empresas de origen extranjero las quc cstuvie~on en
rice por una eficiencia ~! rapidez panl satisfacerlas, mayores que. condiciones de aportar capacidad oper~tiva, capital ." tecnologa
las que In lgica interna del sistema permite. Las intervenciones para el desarrollo industrial. mientras apareca en' la Argcntina el
militares de los ltimos dcmp<is han sido, en parte', consecuencia fenmeno llamado de desempleo estructural. Pareca haber sur~id()
de la manifestacin de esas impaciencias. racionalizadas a tr3vs tanto una creciente disparidad en los salarios de trabajadores ;)CU-

de estatutos ." aecas revolucionarias expre."iiV3S de innumerables pados en sectores dinmicos de 1<1 industria favorecida por dicha
contradicciones. poltica .v los que permanecan en sectores tradicionales, cuanto
El diagnstico previo a la elaboracin de algunos planes CC(J- el "cnsanchamiento de la hrt:cha' entre los ingresos en regiones
nbmicos panc. asimismo, de la distincin analtica de dos perodos favorecidas y el resto del pas". Analizada histricamente. la estra-
en los ll1timos veinticinco aos, en los cuales. se habran aplicado tegia integracionista "adquiere el significado de un replanteo de la
cstratcgias definidas de desarrollo econmico: 1945-1952 y 1959- cstructura econmica destinado a resolver sus desequilibrios llIs
1962, La primera estratcgia, llamada "distribucionista", tuvo "1.1. e\'identes, a superar las restricciones pro\'enienrc.<.; del sector exter-
intencin cxpresa de alcanzar los objecivos de crecimiento, distri- no, de la e..casa eficiencia \' de la necesid<1d de renovacilJn tecno-
hucin del ingreso e independencia econmica".I:1 El desarrollo ,"Oistrlbucionismo" lgica del sector industrial~'.I-I Luego de la crisis de 1962-63 \' dc
industrial fue impulsado por la expansin dc la demanda, y la "lntesraciOllismo"
la recuperacin operada hasta 1967, eL perodo ms recientc h;brn
estrategia tuvo relativo xiw y mostr sus limitaciones hacia 1952, tenido como resultado importante, en trminos estructurales, 1;1
I ao que hemos llamado clave del perodo peronista. Entonces. se
\'io que la estrategia trazada en. 1945 no podra responder a la
recuperacin de la capacidad inversora del F~.tado y dc la capa-
cidad operativa de .las empresas phlicas, unid:ts al relatin) y tr;1n-
I creciente neccsidad de importaciones de bienes intermedius
mados por la industria, que la poltica de ocupacin y de salarios ~.
recla- sirorio control del. fenmeno inflacionario. .

! el proceso inflacionario deterioraban seriameme la capacidad dc

En el seno de la vida idcolgica de los argentinos se adVierte la vida
Ideolgica
la confluencia de ~orrientes qlJe se abren luego en nucvas ideolo-
in\'crsin ~. el rendimiento 9c las _empresas pbl:cas, ~' que la reac-
tivacin del mercado internacional de capitales -a partir de la gas, que a menudo no son tan "nuevas", pero ;lJue sugieren cada
crisis 'de Corca- .~: la rpida expansin de la demand:a mundial una cierta particular interp"retaci<'m de la crisis argentinll ~. de la
por productos agropecuarios, fueron fenbmcnos desaprovcchados ubicacic'm de los argentinos en el mundo ~. en la historia. I.as expli-
por la situacilm de la estructura productiva nacional. Luego' de un caciones y teoras que a modo de ejemplo se expusieron hasta aqu.
perodo de tr:ulsicim que se c:aracteriz por el intento de rees- c(Jnstitu~'en a veces un segmento de las jnterpreraciones ideolgicas.
tructurar el sistcma productivo, la estrategia "integracionista': f:sras reconocen an la ,'igencia de alguna de las grandes ide()loga~
1
intent resolvcr el desequilibrio del sistema de produccin desarro- que han llegado con fuer.la distinta al ltimo cuarto del siglo xx:
I llando una oferta nacional de productos bsicos. Apoyada casi el liberalismo, ,el marxismo, e: nacionalismo ~. el catolicismo social
exclusivamente en la integracin del sector industrial y dirigida a predominan en las diferentes corrientes ideolgicas. Pero stas
establecer la industria bsica sustitutiva de la importacin de bie- tienen, a su vez. \'Crtientes internas de fuerL.a diferente, segn
nes intermedios, en particular de combustibles, acero, papel y influya sobre ~J1!ts el tema internacional. el tema econmico. el
producws qumicos, la estrategia t1i~tegracionista" partia del su- tema del conflicto de clases. Las combinaciones difieren \' Illuhi-
puesto de que el desarrollo integrado del sector industrial creara plican las capillas ideolgicas dentro de cada corriente. El renaci-
condiciones fsicas, tcnicas y empresariales para que la expansi6n'
agropecuaria fuera posible ms adelante, e incluso para que en e.l 1-1 ConCe An~lisis ~Iuhal del Pruycctu del CONAIJE. citadn. El p~.
1:1Extrado del Proyecto de Plan Nacional de Desarrollo, 1970/71, de la rrafu comienza expre!>"'3ndu. sin emh3~o, que: "Dc.o;dcel puntu de \-ista dI.'
Secrctara del CONAOI ... \'01. 1. "Anlisis Global". primer cuatrimestre .j(. los objetivos de crecimicnto, distrihucion de ingresus y soherana que procuna
11J7n. 8uenos Aire:;, el Plan, la t'!tTQtegia mteJt;TaiOTlista aparece como te11lpOTa/1Ju:nte regres;,.'a:'

474 475

------,---~
miento del nacionalismo trajo consigo 1:1revisin de las ideologas
internacionales vigentes ll. rnl\'s del p;.isma del "inters nacional".
El prohlema del desarrollo ha dado lugar a la difusi,n de una
interpretacin asociada con un modo particular de concebirlo "co-
nocido como "desarrollismo". La militancia del peronismo y la
ideologizati6n de los movimientos populares a tra\~..de la COI1-
cepci(m del pueblo como entidad, como "todo orgnico" en un
sentido n~orromntjco, ha dado vigencia inusitada al upopulisnlO".
Pero el nacionalismo y e! populisl11o son m::meras de concebir el
papel de la nacic'm y del p~ehlo que penetnl.ll a las ideologas mili-
tantes, ms hien que constituirse en alguna de ellas. En la hllsqueda
de la convergencia, el nacionalislllo procura abandonar su pasado
aristocratizanre para reconocerse en el "populislllO" que invade
las concepciones econcullicas, la sociologa, las expresiones polticas
~' aun la teologa. El populismo, a su vez, no se legitima sino a
travs de los miwilllientos "nacionales" . .El marxismo no permanece
iljeno al proceso, .v estalla en innumerables sectores alimentados
algunos por el "marxismo ortodoxo", que responde a las direc-
tivas formales e informales de Moscll, .v sobre todo por el ".I~lar-
xislllo nacional". Mezcla detonante de nacionalismo \' marxislllo,
ste procura neutrali'.a~ otra mezda otrora dinmica: 'Ia de nacio-
nalistas .v conservadores, propicia a III reaparicin, fuera 'de su
poca, de nuevas versiones del fascismo. F.I lihera!ismo, llIientras
tanto, evoca la lucha sorda entre quienes slo expresan su vertiente
econc'miica, ~. quienes. 'fieles a la trayectoria histrica del ideario
liberal. retienen todo lo valioso del liberalismo poltico para pro-
teger al hombre frente al poder en el derrotero hacia nuevas for-
llIas de vida social v econmica.
Pocos dudan que la democracia es el denominador comn de
100scorrientes ideolgicas que habrn de mai!tener mayor vigencia
en el futuro prximo, y que por largo tiempo seguir constitu-
yndose e.n el "concepto legitimador" de los regmenes polticns
que aspiren' a la permanencia o a cierta durac,in estable'. Pero no
siempre se atiende al hecho de que pocos conceptos se prestan ~oy
a mayores confusiones ~. que, C01110 observa agudamente Gio\'anni
Sartori, si se define incorrectamente la deJl~fJcracia nos exponemos
<l.rechazar algo que no hemos identificado dehidamente ." a ohtc-
,ner. en cambio, otra cosa que de ninguna manera huhiramos
dest:ado. El hi~toriador percihe, por un lado, una excesiva instru-
mentacin del pasado en funcin de interpretaciones ideolgicas
476
1
cuya calidad no pone en tela de juicio. Pero el terico poltico
podra advertir, por el otro, que el desprecio por la teora -yen
este caso de Ja teora delllocrtica- puede conducir a inconsecuen-
cias notables por ignorancia, y no slo por ma,la fc.
Al mismo tiempo, es mucho lo que an sc debe avanzar en .Ios
anlisis histricos, polticos, sociolgicos y econmicos, para rela-
cionar el desarrollo poltico con el desarrollo socioeconmico.
.
Martin C. Needler ha puesto en evidencia, en un estudi~ relativa-'.
mente reciente, que se ha supuesto con alguna ligereza una relacin
7lecesaria entre desarrollo poltico entendido como. "demo~racia
estable", y cierto nive) de desarrollo econmico.
Ubicados los pases latinoamericanos en una rabia que tenga
como indicadores el producto bruto nacional y la "democracia es-
rabIe", ocurre que la prosperidad relativa de la Arg~ntina la sita en
una posicin de privilegio, mientras Chilc, por ejemplo, aparece
en el sexto lugar y Mxico. ms lejos, ml!Y cerca del Brasil. La,
experiencia indica, en cambio, que el caso argentino no ha res-
pondido a las previsiones de las teoras criticadas. Una conclu-
sin anloga se obriene si se introduce un nuevo, indicador: el de
la participacin poltica, medida a travs de la particjpacin elec-
toral. La Argentina"vuelve a aparecer primera en el rango, en cuanto
a participacin electoral, pero en el decimocuarto lugar en cuan-
to se indica Urgimen constitl!cional estable", Antes que' una corre-
lacin necesaria entre estabili?ad poltica, desarrollo econIl}i~o y
participacin, parecer'a que a1principio, al menos, se dara una rela-
cin inversa entre estabilidad y participacin. En otras palabras; un
pas econrpicamente desarrollado puede dirigirse hacia un grado
apreciable d~dc.o:;arrollopoltico, entendido aqu como una demo-
los Interrogantes cracia pluralisra estable. Per pue,de aconteccr que un proceso de
participacin poltica l.J cl.:iente traiga consigo un p~r.odo de inesta-
bilidad, que podr ser superado cuando la sociedad recobre el equi-
librio entre el sistema poltico .v la nueva fisonoma de la rcalidad
que el proceso de incorporacin sociopoltico produjo. Analizar
histricamente el proceso contemporneo de la Argentina desde esa
perspectiva es, sin d~da, incitante, sobre todo cuando se comprueba
que los perodos de crisis ms profundas han sucedido a la 10cor-
poraci6n de sectores sin participacin poltica suficiente -los sec-
tores medios durante el radicalismo gobernante, los sectores obreros
durante el peronismo-. En general, no puede otorgarse mayor
particjpacin poltica sin enfrentar el problema de requcrimientos
477
 ..~

por una ma~r~rjusticia distrihmi\'3 0, si se prefiere. de una ms

exremia paroclpaclon en los hienes ." heneficios econmicos,l:.
El conocimiento hisrllricfI brinda datos fundamentales para
,-\ i\' EX ()
elegir entre las disrint:'ls explictlcioncs que puedan elaborarse rc...-
pecro de cll:1Ic.' son las condici(lne."i que se deben s.uisfac.er p3ra
que 1111<l dcrCrlllin:ld:l forllla de \'id:l de 1<1sociedad poltica sea 19ffj19ifJ. Hr("t't' 'T(jllit'lI .Iel pt'T;fld(,

posible, ~. cu:Uc.s h;H:cll posihle {ue esa forma funcione. Si se trata

de In democracia, aquellas explicaciones se refieren a su gnesis.
\' stas 'a .su funcionamiento.
1.0 cxpuc."w dellluestra que mientras algunos cscriros concentO
el rgimen democrtico con ciertos presupuestos econmicos ~-
sociales, otros advierten l'llhrc la necesidad de ciertas creencias,
prcticas ~' hbitos as como actitudes psicolgicas entre I~)s ciu-
dadanos, v un" tercera corriente insiste en la dialctica entre con-
flicto y onciliacin como esencial a la democracia, ~] problema
El 1 de octubre de 19jj Perm arrih a AsunlJII; el 17 fue illtcrI1:ltlu CI!
Villarrica. :l 17S km de la capiral paragua}'a; en Il(l\'iembre fii"l su resi-
dencia en Panal1l~ y aos dcspus se refugi cn Car:lcas y en la Rcp~liea
Dominicana, para terminar posreriormente cn ,\'hldrid, Su cxilio no significf"
el fin del dilema peronismn-antiperunismn, Los revolucionarios de 1955 d-
vieron una breve etapa de conciliacillll" En realidad, intercsc~, actirudcs y
mentalidades rli\'crsas hahan coincidido slo en un Ilt~cho: el dt' la ruptor:t
del rgimen pcconista y I;,expulsin de su jefc" LUt'!!II,'cada grupu, partido,
mentalidad (l inters procur imponer sus designius, En su primer discurso.
el presidente Eduardo Lonardi, 3cunlpaiiado pur el ,"iccprcsidenre I~aac Rojas,

I principal reside, quizs, en no confundir "correlacin" con "causa"

ni en suhstituir por condiciones necesarias lo que podra acep-
tarse como condiciones propicias, Sin necesidad de llegar a los
exprcs una frmula generosa. casi un sigln despus dc Urqui7.a: "Ni \"ellCl'.
dores ni \'encidos", ,\Ianifesraha el cspriru del jefe re,"uluciullariu, pcru
desafiaba la lgica interna del conflicto existente. pues par;l el llntipcronisllIlI
paT:l el annrrosisnlfl dc orroT:l- hab:l \'cru.:irius, y estos no dch:lll
I extremos de las explicaciones de Marx y Engels () de los "econo-
-como
reromar al puder,
I micistas" noneameri<::lnos, que recorren vas interpretativas an- En no\'iemhre de 19H, un guipe lie palacio dentro dc la l'SrrUetllra dd

i logas, el historiador comprueba cierra interaccin circular entre los

factores polticos, sociales y econmicos, nacionales e internaci:ma-
poder militar 'desplazll a LOl1ardi -quien poco despus Illuri(l- ~' asul11i d
poder el general Pedru Eugenio Aramhuru, quicn represcnt:lh:l ('monce~ ;11

I
I
I
les, \' cn todo caso estara t1ispucsto a conceder que en cada ticmpo
y I~gar csos factores no actan siempre con la misma intensidad;
Pero nadie ignora hfl~' que la realidad es suficientemente COI1l-
\ plcja como para que las ciencias sociales hayan di\'idido su trabajo
para aprehenderla desde distintas perspectivas, En las ciencias so-
j
I
ciales, lo quc clIllstiru\'c un "problema" para una disciplina es
simplcl1lenre un "dato'" para la disciplina contigua, El economista
toma como "d,:[o" la clIhur; \' !:ts institucioncs; el socilogo la
estruCtura politil':l; ~' el politid1logo Id estrucrur<1 social. El histo-
riador tiene a b ,"stn estrucrur<1S, instituciones, procesos \' actitu-
des, \' as COIllO :h'icrrc <uc la ignorancia de la historia conduce
:l la "inocencia :lI1tC 1:1realidad, debe llceptar hoy quc slo con 1<1
mil\,or c<1l1tidad de datos dc. las otr:ts disciplinas podr~ contribuir
<1 l~ comprcllsi'lIl Illh: :lproxilllada dcl pasado ~" de sus pmcllci:l-
lidadcs,
1:. i\'n:IJIR. \1anin e, en "Thl' Amcril':1lI Politil'al Scicncc Rc\'iew".
\"01. 1.:-;11.n'"' ,1, seticmhre dl' I!JM(. p}!, HlJl Y sg:tes" El c{}rnent~ritl crtico de
:-':ectllcr ~plllH~. sohn' loelll, :1 :11J!llnas inrerprCtaCllll1l'S ll.. 1,l~et, Almund
\' O,lelll;tn,
antiperonismo intransigcnte npues,o 111nacionalismu, Su gcsti/ul ~e c:<renJi',
hasta 1958 y signific una c."pecie de "re\"crsi,," pnlirj:a. en cuantu tradujp
en cierta manera la imcncin de rcsraurar el rgimen y los facwre~ de<.'isi\"ll~
I,,
upef2mes en la ep(}(:a previa ~I surgimienro del peronislllu, Cumo dijo Orrcf!:I,
el problema dc permanecer en 'una acritlld "ami" es lluC st-a sup0rle llll
mundo en el quc el cnemigu nn exisre, COlllO csc Illundo cs pn:SllJllCntl' l'l 1
:mteri~r a la prescncia del enemigu. el "ami" hace las cosa~ dl' lal !llndo lUl'
recrea las condicinnes quc dierun \'id;!. al cnemigu, El :lIlriperonisllln !ln cr:L
Imc''', una po lrica. como quedb dClIIllsrrado durantt.' la !!('srit'Jl1 IIUl' sigui",
:.l la cada del gener:!1 LOl1ardi, UrI naciunalisra huncsw. \In \":t1il'lHl" lIlilit:lr,
pero un poltico inh~bit.
A mediados dc Il}jj el gobicrno CUll\"UCI" :t dc(:cifllll.'S til' I"OINitll,\'etHl'~
para reformar la Cons,irucin de 11J'l9, luegu dl' un c1inalllcll lk I:l Juma
Consulri\'a Nacional qU cunscja!.Ja refnr/.ar la l'l1ullle...-"eill de t1ercdms \'
garantas. incorporar ciertos derechos social ..s, limitar d dcrt'cho dc pn;.
piedad. proreger la urgani7.acibn coopcrati\'a. decbrar I:l plena sllhcr~llia dcl
Estado Nacional y de los E,midos provinciales sobre I~s fucmcs dc cnergia
LJuc se enContrasen el1 los respectin,s rerriwrius, prnnlO\'Cr el fcderalisnu,
\' el fortalccimiento de las auwnlllllas comunales. limit;!.r l;l~ f;tclIhades dd
JOder central, suprimir la disposicin c(lnstituciullal sobrc 1:1 posihilidad dc
reeleccin del Presidente y del Vicepresidente. refur/,ar 1:1 rc1:nil':I indepen"
dencia de los puderes legislari\"ll y judicial. y limitar las faclllr:tde~ dcl podel
ejecuti\'o en lo rcJari\'u :1 la asignacin y rClIItlcillll de l'lllplc:lCllI~ phlicll~,
El prop~w fuI.' ramo eliminar las reformas del .+9 l' introducir nu('\"as l'lIll
cierto eSf;~riru social. cuanw calcular el peso dt las disrinra" fuclwI.as Illllril'Ols

478
479

limes de que se llevara adelante un plan poltico electoral. Apure del peronis-
mo, la fUCC7..1 populu ms importante, surgi 12 Unin ~vica Radical del
Pueblo, que sera destinataria de los hendicios de la revolucin. Fraccin re-
prescnrativa de los 'v.ejas cuadros radiC1lcs conducidos desde la provincia de
Buenos Aires por el dirigente Ricardo Balbn, sopon el desprendimiento de
los seguidores de Arruro Frondizi, que formaron la Unin Cvica Radic:al 10-
transigente. La Unin eh'iea Radical del Pueblo, integrada t2mbin por el
Olla "ury.ioniSta" -prolongacin ms o menos discernible del alvearismo- }'
por los intransigentes -con su centro de poder en Crdoba y herederos del
sab:minismo-, tena predicamento en sectores rurales que tnldicionalmcme
respondieron al radicalismo; en sectores de la clase media y en la burocracia;
er~re l:as generaciones maduras y en sectores de mentalidad tradicionalista.
Se present como b opcin anriperonista y la continuadora de 1:1,revolucin
del 55, cuya gestin no habra <lejuzgar. y muchos conservadores la siguieron.
A la izquierdll del viejo radiclllismo haba surgido una fuel7.2 heterognea,
dinmicll, con apoyo de 1Ilgunoscaudillos provinciales, del reformismo univer-
sitario. :apoyada por sectores empresuios y tecnocrticos, y tnnsitoriamente
por sC'ctoresdel peronismo. La Unin Cvic:llRadical Intransigente -U. C. R.I.- Viejas y
fuerzas
de Arturo Frondizi, impuso as la imllgen de una fuena poFrica con cuadros
"tcnicos" y cnn una ideologa modernizante e industrial. Los conservadores,
Jos socialistas y los demcratas progresist2S llpenas tenlln alguna expresin
I local. Nuevas fuef7,3s poltic:s procuraron abrirse paso: la Unin Federal
Demcr2ra Cristiana, dirigida por Mario Amadeo. con los cuadros dcl nacio.
nalismo clsico, busc c:analizar el apoyo peronist2, proscripto este movimien.
too El partido Demcnta Criscillno reciba an los beneficios de 1:1reaccin
catlica contra 12 persecucin de Pern y b im2gen de los gobiernos demo-
crisri:mos europeos. Por un tiempo concili a dirigentes reformistas, sobre
todo del interior, con representantes del c2tolicismo liberal y de 12 alta clase
media, constituyendo al cabo una fuerza peltica pondenble pero inofensiva
que se distingua del conserv2dorismo catlico. Otra p2ne de la nueV2 fuerza
poltica estaba ms cerca de una suene de socialismo democrtico, 52lvo en
las llamadas "cuestiones mixtaS" -educacin, familia- y con el tiempo se
fnccion en dos sectores, uno de los cuales, como en los dems partidos
tradicionales. procur acercarse al peronismo companiendo muchos de sus
tpicos ideolgicos. Fue el nico momento de relativlI vigencia de la demo.
cracia cristiana como fuerza poltica. Con 'el tiempo quedada planteado el
interroganre de !oipoda fnguarse un partido Demcrata Cristiano en un cua.
dro politico dond no existen diferenci~, rtligiosas profundas y en el que el
peronismo haba levantado en su momento algunas de las bandens del catoli-
cismo social. Incluso cuando se lIdviene que llls democracias cristianas de todo
el mundo estaran cumpliendo su ciclo. Por fin, una suerte de "poujadismo"
nacional con respaldo financiero y cierto sentido de la oportunidad fue
expresado por el partido Cvico Independiente, dirigido por el ingeniero
Alvaro t\lsogaray. Los comicios para constituyentes del 57 fueron ganados,
en rigor, por el peronismo. Su caudillo, que haba recobrado la capacidad
de maniobra y III percepcin de la realidad, demostr escrutarla mejor que
sus adversarios: el 1.Ioto t7l bltmco, que expres 2 un peronismo disciplinado,
fue primera minora. La aS2mblea constituyente del 57, represent .g} cabo
a menos de la miad del electorado. A poco de empe7.ar las se$iones Se
retiraron los representantes de la Unin Federal y 12 U. C. R.l. Los partidos
tradicionales expusieron sus debilidades internas y su escaS2 capacidad de
480
-,-
+ (
I
autocriric2. Arturo Frondizi, n~ientras tanto, se situ hbilmente dentro del
sistema, pero prximo al pronismo.
LlIS elecciones de 1958 sealaron Otr2 vez la fuerz2 persistente del pero-
nismo, cuyo lder "pact" con Frondizi y ste recibi el apoyo de millones
de sufragios del partido proscripto. La frmula Frondizi.Gmez obtuvo
4090840 VOtos. L2 U.C.R.P., que sigui a la U.C.R.1. con el binomio
Frondizi
Balbn.del Castillo, totaliz apenas 2624454 sufragios. Los 831558 votoS en
blanco mostraron an la fuerza del peronismo intr2nsigente,~mientrlls 12duc-
tilidad de Frondizi procuraba super.ar un conflicto latente y profundo me-
~ diante concesiones a los, mandos militares antiperonistas, al nacionalismo
i
l. desplazado desde la cada "'deLon2rdi, a la Iglesia, 21 poder industrial y a los
, sectores populares. La experiencia del "integracionismo desarrolsta" comen.
z, pues, herida por sus contradicciones internas y, sobre todo, por el asedio
del poder militar, que haba cedid9 el gobierno pero no el poder efectivo.-
\
I
Las elecciones legislativas de 1960 rev~f2ron cambios impomntes: los vo- Lt. crisIs del 62
toS en blanco que represent2b2n en su enorme mayora al peronismo sumaron
nuevas 2086238; la U. C. R. P. sigui con 2060 339.y !a U. C. R.I., rotas sus alianzas
}' renovado su electorado a raz de los cambios en la poltica froridizi~a
y de la desercin del peronismo, 1 783253 votos. .
Buenos Aires -y Santa Fe eran baluartes del peronismo -sobre todo el
..:iran Buenos Aires- y el proceso poltico llev al Presidente a alentar la
polarizacin permiendo la participacin formal de la fuena derrotada en
1955. U. primera y ltima experienci2 se re21iz en 125elecciones legislativas
y de renovacin de gobernadores de 1962.La confusi6n poltia era exuema,
as como la :!.tomizacin de las fueCZ2S:27 partidos present2rOn c2ndidatos,
De 94 asientos legislativos, 45 fueron ganados por el peronismo, que domin
l.
varias provincias, fundamentalmente la de Buenos Aires. El presidente Frondizi
habll calculado mal las condiciones en las que l y el p-dslleg:aban a ese mo.
mento. Procur anticiparse a la presin militar y conservar. el gobierno decre-
randa la "intervencin" de las provincias donde el peronismo l1aba mun2do.
Todo aconteci entre el 18 y el 19 de marzo de 1962.Diez di2s mS tarde un2
I
junt2 militar depuso al Presidente y luego de confusos episodios asumi el
I
m2ndo quien haba sido hasta entonces presidente del Senado, el doctor Jos Guido
Mara Guido.
La crisis poltica se pl2nteaba, "entonces c12ramente. ~n el poder militar.
Habia renacido un2 corriente aparentemente "profesionalista", 2sociad2 a
motivaciones de orden co~pontivo y a factores que unan 2 jefes pertene-
cientes a una de las urnas del ejrcito que reunill a 12 parte ms decidida
y coherente de la Jite militar: la cllb2lIera. Conocida como la corriente
"azul" y 2c:ludillada por el nuevo comandante en jefe, geneflll Juan Carlos
Ongna, enfrent a la corriente "colorada", que reuna a los militares fnn.
C2mente golpistas y llntiperonista.s y a la marina de guerrll, represenrativ2
tambin del antiperonismo rntransigCllte. No puede entenderse esta crisis sin
atender a la ap2fentemente trivial pero profunda cuestin de las "armas"
dentro del ejrcito, y de las urnas militares entre s. La poHtica aparente del
r.
,Lo~ dilemas de l.a polti~a ~e ,fr~ndizi fueron -analizados previstos en
un edltonal dc la reVista "CrltCflO tltul-ado El problema pollUco presenu,'
el 22 de m2yo~de 1958. Ver tambin el interesante ensayo de Mari2no Gron-
don:!.: La Argentina ro ti tiempo, y en el mundo; cit., en p~. 172.183.
481
.' ~.
1"

1
I ejrcito "nul" crOluna suerre de "nn-pcrnnismll" prnclin a una combin<lcin
I
que marginase ;l. un tiempo a las lincas duras del pcroni.smo )' del :mripero. e.~table.y eficiente .... ~ara eso necesitab:m d~ r~do el poder, :\1 lIli.rnn riempil.
I nismu. PeTO a medida (lue el proceso ::lnlllZ:liba -surgi c:! llamado Frente es pOSIble que qmsler:m rescatar de la degitimidad s(lciopll1i[ica t.ue 1.1.'
~aci(lnal y Popubr- el peligro de la escisin de las fUCI"Z2S armadas decidi rodeaba el principio de legitimidad "insular" en el que se afirman: la unidad

I a los jefes "nulcs" :l pW!'icrihir p:mhuinamcmc

:llianz:l n representacin
a todos 1m sospechosos de
del peroni~'1l1U ortodoxo, probables t!iunfadore.~. Los
funcionarios militares fUCTon \'c(<lndo c:mdidaturas -ha~ula frmu!:l \'Iatcra.
profcsion<ll. amenazada por las divisiones polticas, Por fin. la actirud COll-
servadora de sus cuadros de conduccin
una amenaza de desorden el gobierno compartido
era prpcli,'e a interpretar
por radicaks y peronistas.
como

Sueldo-, ~. de pronto la cnmpcrcnci:l elccwr21 fue una opcin fOf7.:uJ.. 1 desenlace era fatal, segn se viva en' la opinin pblica V lo prcgunaba
el periodismo sin distincin de rendenci:ls. La primera pl.ma' de las re\'i!>'1as
La Unin C"jea Radical del Puehlo, que mantena su csrructura nacional filia polticas insista en publicar figuras militares, sohre ruciu la de un "caudillo
y un electorado que rondaba la cuarta parte del inscripto )' \-'otante, cncon. c?strense" que h2ba comen1.ado su carrera poltica ell 1962: Ongana, Un
trilse al cabo con un triunfo relatinullente inesperado, u frmula lIIia-Perenc estado colecrivo de resignacin fremc JI proceso. que alcanz incluso :11
recibi6 el gohierrlll condicionada por el proceso precedente, por la vigilante propio oficialismo habitualmente relacionJdo con los cuadros militarcs, )' .lto'
actitud militar, por la'.e.~casa rcpresentari\"idad de sus cuadros y por la pre- abandono ante lo que se aceptaba como un proceso irrcnrsihle. condujo :11
\'en(m exi~1ente respecto de sus conccpciones polticas }' econmicas, que cambio poltico del 28 de junio de 1966,
se suponan :macrnicas, Sin emhargu, un proceso ms profundo, que vena
Fue un golpe militar asptico. racional, deliberado \' framente cjeCutadl1
actuando desde la re,'nlucir'Ul de 1955, hizo edosibn durante la ge.~tin del
presidt=ntc lIIi<l.: la \"igencia del prohlema perunista )' 1<1.retencin del poder
en nombre de la restauracin de 1:1aU[QridJd y
de la dmucracia, Las fuerzas
armadas tomaron el poder institucional sin planes. aunque con algunos ob-"'
efecri,'o por p:me de I,IS futr7..lls armadas, El deill radicalismo. impotemc
jetivos habitualmente asociados con los prohlemas de la seguridad lI:1cional.
para soln:nur el cllnfliclU prnfumln t.uc dirida a 1:1sociedad argentina }'
Siruaron en la presidencia a su caudillo profesional, el general Juan Carlm
sin estr.ncgias :'"'lIficiemes en el plann ccunllOlico y social, \:ise atrapado por

\
el estado de ilcgitimid.HI sociupuliricl' en el t.uc ,"iyen los argentinus de.';de
1930. acentuado a panir de 19)5. Primef1l minora, ausente dd poder desde
treinta}' tres alius aas, tr3t de ocupar tntalmeme su estructura sin aceptar
alianzas ncces:uias ni haber demostrado que en el tiempu transcurrido haba
(j, Ongana. Y comenz una experiencia, que al principio cont en su faHlr el
"handicap" que Ic brindb 12 memoria colec[i\'a respecto de lo tielllpos dl.
incenidumbre anteriores. -
Por una ilusin a la que son procli\'es los argcnrinos -SUPllllClI '-lUlo
sido capaz de transfurmar sus hbitos. su estilu y sus prcticas imernas, Su cuando los problcmas se acumulan 12 solucilll es "fugar haci; adclanrc'"-

I postura conventual :lisl!l al. radicalismo de los grupos de inters }' de los
factores decisinls ele la Argentina contempornea. El peronismo pas a la
en muchos sectores cundi la expecratin
.denomin "Revolucin
econmico,
Argemina".
por esa expericncia a la que Sl'
Recihida con alil"io por el nr,lhJlmlt'Jl1
con buen; disposicibrl por el sindical y con "licrHn pur UII:I
oposicin sistemtica. sobre todo dcsde 1:1 base de poder que significa la
Confederacin General del Trahain, y el ejrcito "a1.ul" se repleg sin ceder nueva e incipieme ilitE' de ejecutivos)' recncrat;s. la gestic"lIl re\'olucionaria
el poder cfecti\"O, adoptando el papel de ,un impaciente poder de reser\'a, pareci iniciar una experiencia "biS7JI(Jrckiana" ttue en 1m prilllcrn~ eua[rt'
El espectro polticu argenrino, tuego de los comicios legislatims de marzo aos dej t~ de s un:a poltica econmica lIue fa\'uccci/l la cstabi'i,bd,
moderniz o reno\' \"arios servicios pblicos. hiw o[ra:- illlporram(~ obra:-

i
de 1965. delllostraba una rdaci'lll de. fuerzas potencialmente conflictiya: las
"estrellas marorts" en tumo de las cuales se formaban las constelaciones pblicas de infraestructun y padccic'" sin capacidad de respuesta poltica,
polticas -el 'perUniSllltl y el radicalisnw del Pueblu- se diferenciaban en sus la crtica implacable de las llUe\'aS izt.uierdas, la oposiciltll del terrorismo
2ctimdes y mcntalidad respectll del :,;stema poltico y en cuanto al proceso J y las tensiones que sacudieron :1 Crdoba y orras pro\"incias,
de cambio ecun!llnicCl y sucial. La U, C. R, P .. que representaba. la lealtad . La ilusin cunsi!>1:i, tal vcz. en creer que un pmccso dl' t1ecauenei:4"
"esttica" al si!>1:ema,no llSllllli(1 la conduccin deliberada de un proceso de tf2nsirorio pero extenso, que h2ba raleado lo:' sectores dirigclltc:, v haha
cambio ec()nc'lI11icu, poltico .Y sucial ljue se produca sin concierto en 1:1 sacudido' a rodos los miembros de la constclaci(1l1 dc poderes l); 1<1Argentina
realidad y procucc', cllnsoli~arse en el poder especulandu con la opcin contempor:inea~ habra de dejar inclumc.<; a las fuen,as arllladas, Consistil"
peronislllo-:wtipcronismn. El perunisl1lo. a su rez, St= recuperaba cumo 11/0- tambin en creer que la inversin [(lt:al del sistema poltico h:ma transfor-
't'imieufo poltico con una fuerte e:'1mcmra sindical, llue no manifestaba una. marlo en un "sistema hcgenlnico-militat". en el que la soherana no rcsidl'
incondicional adhesi(1l1 :11sistema, El uficialismo alent(, pues. la polarizacin en el pueblo sino en el poder militar y tal \'Cl. en algunos, poden.~ (con/'-
poltica que segua :,;endo esencialmentc cl'Tltrifllg,J y con dio reprodujo micos, poda ucurrir sin sobresaltos mientras se predinra el rCWfll(l :1. I
las condiciones crticas del pasadu inmediato, democf2cia,. Los hechos habran de demostrar que llO s('llo las fucnas
. Las fucrr.as armadas scguan el proceso, cuando se aproximaron l"s elec- La crisis def 66, polticas eran reaccionarias en Sus frmulas p:ara cnderczar 1:1 l'\acin y
onganla situ;r1a en el ni\'cl del tiempo. s;nll tambin las fllcrl.a~ arlll:lda,'. (.';arcl1tl':,
ciones legislati,'as y p:lra gohernadorcs lIue ocurriran en lllat7.l1 de 1967,
Se difunda la sensacin de (lile el peronismo triunf:arll en pW\'incias im- Contr, el ensayo de J" 1\. Galbraith. (;r7JIO lo'Ollfro/JT 11 los mili/arel.
portantes. COI1\U en 1962, E.sta ,'ez las fuerzas armadas actuaron :mtes, Apre- Granica Editor. Buellos AirC$, 1970, donde explica 1.'1 problcma militar en
ciaron -segn la intcrpretacic'll1 t.ut' dieron al ht:cho- que el dilerna peronis- los Estados Unidos, la im'ersin dc \-alures operada en la sociedad poltica
lIlo-antipcrunismo se acen,tuaua y que para superarlo era preciso modificar noneamericana, )' 13 ;1,lianza entre el poder industrial pron'edor del Pemgono
las "condiciones socioecullclmicas" PU dar nue\'a "ida a una "democC2cia y el poder milit:af. El ensayo no cs. por eso, uml muestr:l de ";lIlrimiliraris-
IIIU", De :Jh Sil \":'IIor. :Ipartl' de sm mriw:, inrrnS(.'("o"

482

----------,.,
483

como la!>dems de \'erdaderos conductores poliricos. CU:l.rroaos despus,
el H de juniu de 1970. ItI!>cOlllandantes cn jefe jU7:garullllue, el mandarllriu
elegido por Ills fuen~as armlldas en uponunidad dd cambio del M. no
en apto para conducir el proceso pulticlt que. seg.. n los documentos re.
\'olucionarios. deba resuh-en;e en una democracia represenratinl. estable
y eficiente. Un "culegiado militar" constituido por lus comandantes en jefe
del Ejrcito. la Marina y la Aerun~utica y un Presidenre. asumi 1:1. conduccin
del nue\.u ciclo encabe7..2dn furmalmenre pur el general Robl'no .\-1:trcclu
I.e\'ingston. En un confuso episodio, que comenz cUllndo el pre."idenre Le.
\.ingscon iment rcmo\.er al comandante en jefe del Ejrcito. general Mejan.
dro Agustn Lanusse. la Junta de Cumand:l.ntes hizo CCS2ren su c2rgu al autor
del imento y tomtl para si el gobierno nacional. El "26 de" mano de 1971
~sumi 12 presidencia de la Nacin el comandante en jde dd Ejrcito.
general Lanusse. U. apertura de la actividad polticll hal.:i una solul.:in
democrtica fue la decisin inmediata ms significatinl..
Una leccin de los hechos es que el mejoramiento o cambio de las
'.condiciones sociales y econmicas" comu requisito para una demucracia
plur:alista es un argulllcnw tan cU~1:ionablc como que los indicadores cco.
nmicos )' sociales eran suspechosameme e1endos en Kuwait, la Alemania
~2Zi. Cuba u el Congo.KinsMsa. Y que sin esas condiciones se dispusieron
a discutir la decisin sobre una democracia E.c;radosUnidos de Am~rica. en
IH20; Franca. en 1870; y Succia, en 1890; icun llIal les hubiera idu"si. l.:Ollln
se ha insinuado irnic:amenre. se hubieran propue~'to \.erificar pre\.iameme el
grado de urbani7..2cin,el ingreso "per capita", l:a circulacin de peridicos.
la cantidad de m~dicos disponibles por cada mil habitantes ... ! Porque al
cabo no existe democracia alli donde no se toma la decisin de "acordar
para diferir" y de sustener el sistema ha:,'ta habituarse II que su \'igencia
meresa an en los malos mamemos.
484
I ORIENTACiN BIBLIOGRFICA
+ I
Las etapas moderna y contempornea de la historia de los
argentinos pueden ser estudiadas a trav:s de una exploracin bi-
bliogrfica ms compleja que en las etapas anteriores. A medida
que nos acercamos a los tiempos actuales; no son frecuentes las
obras de aliento, es preciso distinguir entre los alegatos ideolgicos
Levingslon
, y los estudios cientficos, y abundan los ensayos e investigaciones
relacionados con aspectos parciales de la realidad. Como se hizo
en el tomo primero, lo que sigue es apenas una orientacin para
quienes quieran ir ms a fondo. La bibliografa ha sido ordenada.
aproxlmada~ente, a partir de las historias generales, y luego segn
Lanusse
los sectores de la. realidad que se han descrito en el texto. La
. \
seleccin que esta orientacin implica no quita inters a la nume-
rosa bibliografa -que incluye ensayos e investigaciones- que
figura al pie de pgina en este volumen.
la) Historias generales: Para los siglos XIX y xx son holga-
damente suficientes las siguientes obras fundamentales: Historia
.'
general de lar civilizaCIOnes, publicada bajo la direccin de Mau-
rice Crouzet, editorial Destino, Barcelona, 1958/61. El tomo 6:
. "El siglo XIX. (El apogeo de la expansin europea. IHI5/1914)".
por Robert Schnerb, '! el tomo 7: "La poca contempornea. (En
busca de una nueva civiliz;lcin)", por Mauricc Crouzet. Historio
del mundo contemporneo, por J. R. De Salis (5 tomos). edito-
rial Guadarrama, Madrid, 1966 (2' .edicin), que comprende desde
I"s fundamentos histricos del siglo xx (1871-1904) hasta la Eu-
ropa de la posguerra. H.istoria de las relaciones intenJacionales, 1
[
publicada bajo la direccin de Pierre Rcnouvin, ed. Aguilar, Ma-
drid, 1964, especialmente los volmenes I y 11 del romo 11, que
pertenecen a Pierre Renouvin y tratan del siglo XIX y las crisis
.j
del siglo xx. Por fin, conviene tener presentes los estudios de
historia econmica y social de Fernand Braudel bajo el ttulo Las
civilizaciones actuales, ed. Teenos, Madrid, 1966, v el pequeo
pero sugcstvo ensayo de Geoffrey Barraclough: lntroduccil1 n
la historia contempor"ea, ed. Grcdos, Madrid, 1965.
lb) Amrica latina: Una visin general de Amrica latina a"
travs de un cuadro terico relativamente sencillo pero interesante
se encuentra en el libro de T ulio Halpern Oonghi: Historia C071-
tempornea de Amrica ~atina, ensayo editado por Alianza Edi-
torial, Madrid, 1969. En 1918 AguStn Alvarez escribi un curinso
ensayo: South America. Ensayo de psicologia poltica, que nerece
ser Ic;do para entender una corriente de opinin dominante entre
los argentinos del Centenario. Tambin es recomendable el escrito
485
 Las publicaCiones peridicas que procuran divulgar trahajos
de John j. Johnson: La tra11Sformacinpoltica de Amrica latina.
sobre Amrica latina no abundan, pero el lector. podr consultar
Surgnniellto de los sectores medios, traducida. y editada por Ha"-
con provecho la Latill Americau Research Review, edirada en
'chetee en 1961. Los franceses aportaron una visin regional muy
Austin, Texas, Estados Unidos, V a vecc..tla Revista Lntilloatneri-
huena con el libro de Jacques Lambert y colaboradores titulado
cana de Sociolof{a, Editorial dei Instituto, Buenos Aires,
Amrica latina. Estructuras sociales e instituollcs polticas, cd.
Ariel, Barcelona, 1964. Ezequiel Martne~ Estrada intent un es- le) Arf{e11tina moderna y comemporuea: No es sencillo,
tudio comparado en lJjferellcias 'Y semejanZAs entre los pases .de como cualquier docente o investigador lo sabc, recomcndar his-
Amrica lana} editado por la Universidad Autnoma de MxIco torias generales de la Argentina que aporten equilibrio, claridad
en 1962, trabajo raro que incluye apreciaciones interesantes. Un expositiva, pnetracin valorativa, o a.lguna de esas virtudes, y que
rr::lbljo extenso, esforzado y polmico, de reciente traduccin es al propio tiempo abarquen la historia de la Argentina Illoderna ~'
el de John E. Fagg: Historia general de Latinoamrica, ed. Taurus. contempornea. Slo mencionaremos algunas obras de consulta:
Madrid, 1970. conviene tener a mano, con las salvedades anotadas en el tomo
primero . Ia coleccin de ensayos sohre Hist,oria arKf.'1l1ill~CO~/-
Es imposible hacer algo ms que sealar unos pocos ttulos re-
tempornea publicados por la Academia NaCional de la Hlstoml.
lacionados a aspectos parciales de la ViP3 y la historia latinoamc-
Ernesto Palacio estudia la Historia de la Arge1ltiua en 2 to11l0~pu-
ric:ma. El problema rural a travs de la sociologa es explicado con
hlicados por E. Pea Lillo, 1957, desde una perspectiva inteli-
su habitual autoridad por Aldo E. Solari: Sociologa rural lati11o-
gentc del nacionalismo de derecha. Rodolfo Puiggrs pU,hlic.
r.merical1a, Eudeba, Buenos Aires, 1<)63, breve e interesante ensa-
una nueva versin de la Historia critica de [aJo partidos .polwCOJ'
yo, Tambin en Tierras nuevas, Expansin territoria; y ocupacin
argentinos, editada por Jorge Alvarez, que nos sigue pareciendo
del melo en Amrica (siglos XVI a XIX), editado por Alvaro Jara
lo ms serio de la izquierda nacional. Desde la poca colonial hasta
en Mxico, .1969, donde el lector argentino hallar estudios de
1970 avanzan la Historia politica de la Argentina, de Ambrosio Ro-
Tulio Halpern Donghi, Ezequiel Gallo .v Roberto Corts Conde.
mero Carranza, Alberto Rodrguez Varela v Eduardo Ventura
El fenmeno de la urbanizacin v su dimensin regional es objeto
Flotc..~Pirn, editada en 3 volmenes por Panneville, Buenos Ajrc..~,
del estudio de J. E. Hardoy: L~ urbanizaciTIC11Amrica latina,
1970; la Historia Qrge11tina,de Jos Mara Rosa, edicin de J, c.
Editorial del Ins,;!uro, Bunos Aires, 1969. Osvaldo Sunkel con
Granda, v la mencionada en el tomo J, de Fernando L. Sabsa~',
la colaboracin de Pedro Paz ha publicaqo un trabajo muy bueno
Un libr<; gil '! ameno, e:"crito por un protagonista de los
y denso sobre El mbdesarrollo latinoamericano y la teo'ria del
sucesos de 1930 que describe la poltica argentina entre IHHO y
desarrollo) ed, Siglo Veintiuno, Mxico, 1970, e~ el que se est,u~i~
1943 con madurez y relativa parcialidad es el de Carlos Iharguren:
el concepto, teoras y polticas de desarrollo apl~cadas en Ame~lca
La Historia qu.e he vivido, ed, Peser, Buenos Aires, 195;, Una
latina. Sobre las relaciones internacionales desde el punto de VIsta
revisin pionera d~ la historia nacional en una etapa ciertamente
regional existt el ensayo de Gastn de Prat Gay:. Politica illter-
polmica sigue siendo la obra de Adolfo Saldas: Historia de
Tlacio7Jaldel. grupo lar;noa111ericano,ed, Abelcdo-Perrot, Bue-
la COl1federacil1 Argel1tino, de la cu'al hay varias edicione~ \'
n~s Aires, 1967. La dimensin latinoamericana del tema militar ha
. hemos empicado la publicada en tres tomos por .1 Ateneo, en
sido estudiada por Salvador Mara Lazada: Las fuerzas armadas 1951. Varios ensayos e investigaciones relativos ~ la Argentin.l
en la politicn hispa7Joamericanay se ver tambin en algunos libros mo~erna y contempornea, recomendahles por las perspectivas J1f1-
que mencionaremos a propsito del problema militar, Arthur P.
vedo~as' que incluyen, han sido reunidas por Torcuan! S. Di Telltt'
Whitaker y David C. Jordan estudiaron con seriedad, aunque con-
dicionados por la perspectiva norteamericana respecto de las 'Ideo-
logas: Natiol1alis1n il1 Conte111poraryLatin A~nerica, ed" Th,e, Free
r, y otros con el ttulo Arge11ti11a,sociedad de masas, Eudeha, 1965,
- .11) Poltica llaCi01lal:Tanto los temas de este volumen COlllo
su ,literatura parcial Mm tan vastos, que no pretendemos, citar ,rodos
Prcss, Ne\\' York, 1966. Es ilustrativa, por fm, la' publlcaClon de

I
los trabajos que merecen interesar al lector, Para la mejor unenta-
C.E.P.A.L. sobre El desarrollo social de Amrica latina en la post-
cin mencionaremos algunos en~ayos segn sectores y prohlemas,
guerra, ed. Solar-Hachene. Buenos Aires, 1963.

r
487
486

i,.b --'_--' _ J
 a) Sobre la sociedad poltica en la poca de Rosas conviene
leer el siempre ilustrativo libro de Carlos lbarguren: Juan Manuel
de Rorar, ed. La Facultad, 1930, aparte de la ya citada obra de
Saldas. Es importante la Vida poltica de Juan Manuel de Rorar,
de Julio Irazusta, editado en 1941. Una visin complementaria de
las anteriores, es el libro de Ernesto H. Celesia: Rosas. Apuntes
para su historia, 2 tomos, Peuser, 1954 y 1958. Por fin, e'i aconse-
jable leer la Correspondencia entre Rorar, Quiroga y Lpez, Ha-
chette, 1958.
Ilb) La poca de la organizacin nacional requiere la lectura
previa de un clsico corno Juan Bautista Alberdi a partir de sus
obras, especialmente el siempre citado y no siempre.-. bien ledo
"Bases", Sobre la personalidad de Sarmiento son recomendables El
Profeta de la Pampa, de Ricardo Rojas, y los artculos de monseor
Gustavo J. Franceschi en la revista Criterio, reeditados en los n-
meros 1377 Y 1378 bajo el ttulo general de Sarmiento (El hombre.
La formacin. El civilizador J. En torno de los tiempos crticos
. que suceden a la cada de Rosas hasta el advenimiento de Roca,
Ramn j. Crcano: De Caseros al 11 de setiembre, Buenos Aires,
1918; Beatriz Bosch, Urquiza, Eudeba, 1967; Rodolfo Rivarola,
Mitre. Una dcada de fU vida politica. 1852-1862, Buenos Aires,
1921; Andrs Allende: La conciliacin nacional de 1853, Centro de
Estudios Histricos, La Plata, 1944; Abel Chneton: Historia de
Vlez Sirsfield, Buenos Aires, 1937, 2 volmenes; Equipos de
Investigaciones Histricas: Pavn y la crisis de la Confederacin,
Buenos Aires, 1966 y bibliografa all citada; Ramn j. Crcano:
Guerra del Paraguay, Buenos Aires, 1939; y Efran Cardozo: El
Imperio del Braril y el Ro de la Plata. Antecedentes y estallido
.de la guerra del Paraguay; Buenos Aires, 1961.
Hc) Existen numerosas obras, ensayos y folletos relacionados
con hombres pblicos relevantes, crisis polticas y regmenes vincu-
lados con la formacin de la Argentina moderna y contempornea.
Aparte de los mencionados en este tomo, recomendamos la lectura
de L H. Sommariva sobre un tema constante de la poltica argen-
tina: Intervenciones federales en las provincias, ed. El Ateneo,
1929/31, 2 tomos, y al inteligente Rodolfo Rivarola: Del rgimen
federativo al unitario. Estudio sobre la organizacin poltica de
la Argentina, ed. Peuser, 1908. La actuacin de Roca ha, motivarlo
muchos libros; entre ellos los de Marc del Pont, Leopoldo Lu-
gones y Jos Arce. Para entender Inrayectoria del notable Carlos
488
Pellegrini es indispensable la consulta de sus Obrar completas.
ed. Jockey Club, Buenos Aires, 1941, con un ext~nso estudio pre-
lImmar de RIvera Astengo, a quien pertenece tambin una biografa
de Juirez Celman, ed. Peuser, 1944. Sobre Leandro N. Alem: Obra
parlamentaria, ed. de la Cmara de Diputados de la Provincia de
Buenos Aires, La Plata, 1949.
El Noventa, del conservador Juan Balestra -ed. Roldn, 1935-
sigue siendo muy bueno entre los trabajos sobr~ dicha crisis, que
abundan. Controversias polticas del 80 es una publicacin de
Ambrosio Romero Carranza y otros, ed. Club de Lectores, 1964,
en la que se estudia el tema, indicado por el ttulo, fJ una
coleccin de artculos desparejos pero interesantes. Ex( - lentes
por el aporte documental y la penetracin de los .autore~ ,on el
libro de Julio A. Noble: Cien aos, dos vidas, Buenos Aires.
1960, y el de Ricardo Senz-Hayes sobre Miguel Can y fU
tiempo, Buenos Aires, 1955. Muy buen investigador, Roberto
Etchepareborda ha estudiado Tres revoluciones: 1890, 1893, 19M,
ed. Pleamar, 1968. El polmico A. j. Prez Amuchstegui es-
tudia las Mentalidades argentinar. 1860-1930, Eudeba, 1965, y el
confuso e intuitivo David Vias la Literatura argentina y r~ali-
dad poltica, ed. Jorge Alvarez, Buenos Aires, 1964. Sobre la cri-
sis del 30: Memorias sobre la revolucin del 6 de setiembre de
1930, ed. Gure, 1957, del general Jos M. Sarobe. No es sencillo
recomend~r obras que cubran el espectro poltico argentino. La
derecha nene a un expositor penetrante y lcido en Federico
Pineda, especialmente por su obra En tie~pos de la Repblica,
Buen?s Aires, 1946. El radicalismo tiene un bigrafo clsico en
Gabnel del Mazo: El radicalirmo. Notar robre fU birtoria y doc-
trina, ed. Raigal, 1955, .aunque interesa siempre el libro de Manuel
Glvez sobre la Vida de Hiplito Yrigoyell. El hombre del mir-
terio, ed. Tor, 1951. Para informarse sobre el socialismo puede
leerse ~ Jos Vazeilles, en su ensayo Los socialistas, editado por
Jorge Alvarez en 1968, y a Nicols Repetto en Mi paso por la pol-
tica. De Uriburu a Pern, Buenos Aires, 1957 sobre el nacionalis-
mo, Los nacionalistas, de Marysa Navarro Gerassi; en torno del
comunismo hay en.tre otros un pequeo folleto informativo V pol-
mico por sus interpretaciones, de Jorge Abelardo Ramos: El partido
Comunista en la poltica argentina. Su hi.stqria y crtica, ed. Coyoa-
cn, 1962. Breve y excelente, el ensayo del uruguayo Alberto 'Me-
thol Ferr: La izquierda nacional en la Argentina, ed. Coyoacn.
1960. Sobre el peronismo, la literatura recomendable es an escasa.
489
Citamos la interesante crnica de Flix Luna: El 45. Crl1ica de U1]
afio decisivo, ed. Jorge lvarez, Buenos Aires, 1970; puede reco-
mendarse la lectura de Carlos S. Fa"t V otros: La naturaleza del
peronismo, ed. Viracocha, 1967; los pasajes correspondientes de
Mariano C. Grandona: La Argentina eu el tiempo y eu el mudo,
ed. Primera Plana, Buenos Aires, 1969; las perspectivas aportadas
por Mario Amadeo en Ayer, hoy, ma17a17a, ed. Gure, 1956; por Bo-
nifacio del Carril en Crnica inter1Jade la Revolucin Libertadora,
1959; por Pierre Lux-Wrm en Le Pr07zisme, Pars, 1965; por
Alfredo Galletti en La realidad arge11ti11a
e1lel Jiglo XX. La poltica
y los partidos, Mxico, 1961; por Antonio Cafiero en Cinco a170S
despus .. " 1961 Y por Juan Jos' Hernndez Arregui en Nacio-
nalismo y liberac!1J, 1969.
Muy buena idea, lamentablemente frustrada con el tercer n-
mero, fue la Revista de Historia, dirigida por Enrique M. Barba,
que lleg a publicar tres nmeros en 1957 .v 195H sobre La crisis
del 90, Unitarios y Federales y La crisi:;del 30. Fundamentales las
revistas citadas de Rodolfo Rivarola v Estanislao Zeballos, \' la re-
vista Historia, que fund y' dirigi Ral A. Molina e 111vestigacio-
11e,-y Emayos, publicada por la A. N. de la H.
lId) Poltica exterior: La poltica exterior o el contexto inter-
nacional a propsito de la poltica argentina es objeto de algunos
estudios recomendables: Enrique Arana (h.) public en 1954 ROsaI
y la poltica exterior, C011 otro:; emayOJ Iv" aos antes, en 1943, se
tradujo el estudio de John Cady sobre L"aimervellcill extranjern
en el Ro de la Plata. 1838-1850: Excelentes los ensayos de Ferns \'
McGann en torno de las relaciones de Gran Breta~ V los Estados
Unidos -respectivamente- con la Argentina, libros empleados ~n
este volumen y reiteradamente citados. Miguel Scenna ha publica-
do un breve e ilustrativo ensayo sobre Cmo fueron las relaciones
argentino-norteamericanas, el Plus Ultra, 1970, tema que es ob-
jeto tambin del extenso libro de Harold F. Peterson: La Argenti1Ja
y los Estados Unidos. 1810-1960, Eudeba, 1970. Muy inreresante,
aunque relativamente controvertido, el pequeo libr"o de Albert:o
Conil Paz y Gustavo Ferrari sobre Poltica exterior argentina"'
1930-1962, ed. Huemul, 1964.
IIe) Economa y Sociedad: La sociedad econmica ha sido
tema de estudios generales y especficos desde la obra de Juan
lvarez: LaJ guerras civile.r argentinas y el probJe:ma de Buenos
Airer en la Repblica, 1936. Al ya citado trabajo de Aldo Ferrer:
La economa argentina. Etapas de m demrrollo y problemas ac-
490
_____
tuales, ed. FCE, Mxico, 1963, pueden aadirse, desde otras pers-
pectivas, Guido Di Tella y Manuel Zymelman: Las etapas del
desarrollo econmico argentino, Eudeba, 1967 V Roberto Alemann:
Curso de poltica econmica argentina, Eudeba, 1970. Estudios de
aspect~s espe;:ficos hay innumera~le.s. Citamos slo los trabajos
de Ambal Vazquez: Causas economlcas del pronunciamiento de
Urquiza, Paran, 1956; James R. Scobie: Revolucin en las pampas.
Historia social del trigo argentino. 1860-1910 Buenos Aires 1968.
R~cardo M. Ortiz: El ferrocarril en la econo./na argentina, Bueno~
AIres, 1968; Horacio C. E. Giberti: Historia econmica de la
ganadera argentina, Buenos Aires, 1971 y Mario S. Brodersohn
y .otros: Estrategias de industrializacin para la Argentina, Buenos
Alfes, 1970.
Unas palabras finales sobre otros aspectos: la cuestlon sindi-
cal y el problema educativo ~esde el punto de vista histrico se
encuentran en algunos de los ttulos mencionados, que contienen
s:gmentos de la vida social argentina, tratada en libros y trabajos
CItados en este volumen, salvo el ms reciente de Juan Carlos
Tedesco: Educacin y sociedad ell la Argentina. 1880-1900, ed.
Pann~dille. Buenos Aires, 1970, y el activamente vigente de Ger-
~ani: Estructura social argentina, ed. Royal, Buenos Aires, 1950.
I1f) Poder militar: La sociedad milit;r es objeto de estudios
y ensayos. Difcil de investigar es, sin embargo, un tema histrico V
actual insoslayable. Aparte del excelente libro de Robert A. Potash:
The Army & Politics i" Argentina. 1928-194. Yrigoye11 to Per",
Stanford, California, 1969, es preciso consultar obras generales
como la de Herman Oehling: La funcin poltica del ejrcito,
Madrid, 1968, o la muy buena revisin bibliogrfica de L. N.
McAlister: Recen! research and writings on the role of the military
in Latil1 America que nos exime del detalle. Conviene leer, sin
embargo, a Daro Cantn: Military interventions i11 Argentina.
1900-1966, Buenos Aires, 1967 y la reciente recopilacin de Vir-
gilio Rafael Beltrn, precedida por un estudio propio: El papel
poltico y social de las fuerzas armadas, Monte vila editores,
Caracas, 1970. Un estudio militar sobre parte del siglo pasado se
encuentra en el libro de Jos Mara Sarobe: Uqruiza militar, 1942.
Sobre la poca de la Segunda Guerra, Enrique Daz Arauja: El
G. O. U. en la revolucin de 1943 (Una e".:perienciamilitarista el]
la Argentina), Mendoza, 1970. Y respecto de las interpretaciones
polticas y econmicas sobre el papel del ejrcito, Mario Hora-
cio Orsolini: Ejrcito ar}(e1Jt1JO y creciiniemo nacional, Buenos
~
Aires, 1965.
r
1
491
 Barroetavea, Francisco: Brizuela, Toms: 36, 48, Carril, Salvador Maria del:
215, 216, 222, 231. 50, 53. 68, 77, 77", 85, 104.
Barros, lvaro: 193. Bunge, Carlos Octavio: Casadevall, Domingo F.:
ndice de nombres de personas Barros :Arana, Diego: 245. 302". 283".
citadas en este tomo Barros Pazos, Jos: 104. Burdeau, Georges: 462". Casal, Pedro S.: 374.
Beaufre, Andr: 465. Burgin, Miran: 25", 29. Casares. Carlos: 150.
Beazley, Francisco J.: 258. Burgos, Pedro: 20. Casares, Toms D.: 436.
Beccar Varela, Horacio: Burnham, Jaime: 349. Castelar, Emilio: 451.
368. Bustos, Juan Bautista: 8, Castellani, Leonardo: 388.
Bec, Carlos A.: 316", 323. 9. Castellanos, Joaqun: 231.
Beir, Francisco: 338",339, Bustos Fierro, Ral: 425", Castellanos, Telaseo: 198.
364. 439", 455", 457. Castelli, Pedro: 45.
Belgrano, Manuel: 144". Butler, Daord J.: 470". Castillo, Rafael: 256".
Bello, Jos Maria: 165". Byron, lord (George Gor- Castillo, Ramn S.' 375,
Benavdez, Nazario: 36, 50, don): 31, 41. 386, 389, 391, 392, 393, 394,
82, 89. 395, 396, 398, 399, 405, 410.
Bendix, Reinhard: 277", Castillo. Santiago del: 481.
Caballero, Ricardo: 371. Castlereagh, Enrique R.:
Alvarado, Rudeeindo: 77. Anzorena, Pedro: 237, 412". Cafiero, Antonio F,: 445,
baJas, Jose Domingo: 61. 32.
Alvarez, Juan: 421, 422, Apter, David: 353", Benegas, Martn: 214. 445", 446", 448.
Aberastain, Antonino: 40, Castro, Fidel: 321".
.436. Aquino, Pedro Len: 61. . Bengoa, Justo Len: 406, Cagliero, Juan, 249.
89. Castro, Carlos de: 124.
lvarez de Toledo, F,: Aramburu, Pedro Eugenio: 459.
Aberdeen, Jorge Hamiltan Caldern, Horacio: 398, Catriel: 194.
316". 459, 479. Berdeber, Onofre: 259".
Gordon, conde de: 55, 57. 399. Caxias, Luis Alves de Li-
Alvear, Carlos de: 325". Aramburu, Ricardo A.: Bergs, Jos: 116, 118, 122.
Aberg Cobo, Martin: nOn. Calvo, Nicols: 81. ma y Silva, marqus de:
.A)vear, Mareelo Torcuato 324". Berro, Bernardo Pruden-
Acevedo. Carlos A.: 375, Cambaeeres, Eugenio: 150, 103, 109, 127. 131, 132, 133.
de: 290, 313", 320, 322, 323, Arana, Felipe de: 20, 21". cio: 116, 118, 120.
393. 187. Celesia, Ernesto: 5, 13",
324. 324", 325, 326. 326", 327, Arias, Jos 1.: 149, 186, Beyhaut, Gustavo: 178",
Acevedo, Eduardo: 105. Caminos, Jos R.: 117. 19".
328, 328", 329. 330, 330", 331, Aron, Raymond: 349. 277".
Aguirre, Atanasio: 120, Campa, Juan de la: 360". Cereijo, Ramn: 446.
333, 334. 336, 338. 339, 353, Arredondo, Jos Miguel: Bidart Campos, Germn:
122. Campos. Julio: 186. Cria, Alberto: 368". 370",
357, 358, 364, 369, 371, 380, 101, 107, 136, 142, 145, 149, 299.
Aguirre, Manuel Herme- Campos, Luis Maria: 236". 384", 385". 417".
382, 383, 386, 388, 389, 392, ISO, 193. Bingham, Hiram: 285.
negildo: 6, 7. 242", 259", Cirigliano, Gustavo J.'
Achval Rodrguez, Tris- 393, 394. Aubert, Roger: 170". Bismark, Otn, prncipe
Campos, Manuel J.: 217, 174".
Alvear, Torcuato de: 222, Auza, Nstor: 293". de: 113, 159, 160", 161,241".
tn: 190, 200. 218, 220". Civit, Emilio: 242".
325", Avalas, Benjamin: 360", Blaine, James G.: 164.
Alberdi, Juan Bautista: 38, Camus, Albert: 349. Clara, Gernimo Emilia-
Alvear y Ponee de Len, Avalas, Eduardo: 405, 406, Blasco lbez, Vicente:
39". 40, 41, 46, 68. 74, 'l7". Can, Miguel: 38, 142,165, no: 200.
Diego Estanislao de: 325". 417, 420, 422. 285.
78, 79". 108, 116, 136, 174, 168, 169, 173", 191, 191", 196, Clemeneeau, Georges: 285.
Alzaga, Mara T. P. de: Avellaneda, Marco: 40, 48, Bern de Astrada, Gena-
177. 182, 183, 186, 189". 210, 197, 205, 214, 215, 216, 226, Cleveland, Stephan Gr-
380. 50, 53, 255, 260. ro: 44, 45.
243", 244, 440. 232, 250, 283. ver: 248.
Aleorta, Amando: 242". Alzaga, Martn de: 20. Avellaneda, Nicols:' 97, Bjhme, Helmut: 160".
Canning, George: 32. Codovilla, Victoria; 361".
Aldao, Jos Flix: 16, 17, Alzogaray, Alvaro: 368, 136, 137, 138, 139, 140, 141, Bollo, Palmira S.: 94".
:Cantilo, Jos Luis: 330". Coe, John: 73.
48, 50. Allende, Andrs R.: 197", 142, 144, 146, 147, 148", 150, Bonald, Louis de: 356.
Cantilo, Jos Maria: 385, Coleman, James S.: 478".
Aldao de Diaz, Elvira: 230". 151, 154, 155, 159, 165, 179, Barbn, Infanta Isabel de:
389", 391. Coll, Jorge E.: 389".
217", 235", Allende Posse, Justiniano: 184, 185, 186, 194, 201", 205, 285.
Cantn, Dara: 293", 314", Concha Subereaseaux.
Alem, Leandro N.: 143, 375". 291, 291", 449. Borbn, Infanta Maria
331", 339", 376", 423", 463". Carlos: 248.
147, 148. ISO, lS1, 182, 183, Amadeo, Mario: 480. Ayala, Juan: 236. Cristina de: 32.
Cantoni, Aldo: 331, 335. Conesa, Emilio: 145.
187, 187", 189, 190, 216, 217, Amadeo, Octavio R.: 314, Ayarragaray, Lucas: 214. Bordabehere, Enzo: 380.
Cantoni, Federico: 338, 450. Conil Paz, Alberto: 344",
218, 219. 227. 229, 231, 232, 390, Borges, Jorge Luis: 280",
Capdevila, Alberto: 217, 352", 376n, 377", 385", 390",
233. 234, 235, 236, 238, 238". Amado, Isalas: 330. 308".
219. 393, 396, 403", 407.
313, 326, 428. Amalrik, Andrei: 463". Sacie, Csar Hiplito: 42. Borlenghi, Angel: 434.
Carb, Alejandro: 308,310. Contreras, Miguel: 339".
Alem, Marcelina: 316n Amaral, Edgardo L.: 308", Balbin, Ricardo: 428, 480, Barrero, Antonio: 165.
Creano, Miguel Angel: Coolidge. Calvin: 343.
Alessandri Palma, Arturo: Amstrong, Francis J. de: 481. Barrero, Jos Mara: 318. Cooke, Juan l.: 408, 418.
365". 199. Balcaree, Mariano: 108. Boseh, Beatriz: 76", 86", 224",297", 333. 375, 377, 389,
Cornbilt, Osear: 177", 277".
Alexander, Robert J.: 442". Amuntegui, Miguel Luis: Baldrich, Alberto: 408. 91". 414.
Corts Conde, Roberto:
Ali, Mehemed: 49. 154. Balestra, Juan: 220", 223". Bosch, Ernesto: 368". Careano, Ramn J.: 69",
178".
Almeida Rosa, Octaviano: Anaya, Elbio C.: 397, 399". Balmaceda, Jos Manuel: 115, 124", 157, 214, 215, 217,
Bosch, Francisco B.: 236. Cossio, Carlos: 364".
124, 125. Anchorena, Manuel: 20, 155. Botana, Natalio: 463". 301, 302".
Costa, Eduardo: 103, 103",
Almond, Gabriel A.: 173", Anehorena, Nicols de: 21, Banchs, Enrique: 285. Carls, Manuel: 324", 333,
Box, Pelham Horton: 117", 106, 224, 225, 227, 236".
478". 72, 84, 143. Barba, Enrique: 41", 46", 339", 380, 381.
123". Costa, Jernimo: 79.
Alsina, Adolfo: 67, 72, 104, Anehorena. Toms S. de: 51", 220", Carlos X (de Francia) : 30,
Braeho, Jos: 51". Costa. Julio A.: 230.
106, 107, 143, 144, 147,150, 6, 232". Barbeito, Juan: 99, 32.
Braden, Spruille: 415, 4i6. CoUa, Sergio: 316".
151, 154, 183, 194. Andrea, Miguel de: 436. Barbieri, Enrique: 323. Carulla, Juan E.: 355, 371,
Bramuglia, Juan A tillo: Crmer, Ambrosio: 45.
Alsina, Valentin: 66,.67, Aneiros, Federico Len: Barcala, Lorenzo: 36. 383".
434. Crespo, Domingo: 99.
72, 73, 81, 82, 83, 84. 87. 148. Barcel, Alberto: 338, 388, Carretero, Andrs M.'
Braudel, Fernand: 478. Cueeorese, Horacio Juan:
1M, 291". Anquin, Nimio de: 388", 416. 280". 212", 251", 252, 253".
Baring (Banca): 247. Braun, Rafael: 463".
Alsogaray, Alvaro: 480. 396". Carreras, Francisco de las: Cuitio, Ciriaco: 18, 20.
Braun Menndez, Arman-
Alsogaray, Julio: 442, 443". Antille, Armando: 418. .Barraclpugh, Geoffrey: Culacciati, Miguel: 393,
do: 243", 248". 104.
Alyarado, Manuel Ramn: Antokoletz, Daniel: 285. 265", 268". 414.
Bravo, Marill: 302", 339". Carril; Bonifaeio del: 428",
374, 375, 389", 390. 414. Antonio, Jorge: 427". Barreda Laos, Felipe: 298. Cullen, Domingo: 43, 44.
Brebbia, Carlos: 377. 456", 460".

492 493
 Gay, Luis F.: 434, 438. Gutirrez, Juan Maria: 38, IrrazbaJ, Pablo: 101.
Cneo, Dardo: 250, 313". Echeverra, Esteban: 38, Flores Jijn, Antonio: 165. Gelly y Obes, Juan An- 67, 69, 74, 77, 142, 151. Ivanowsky, Tefilo R.:
Current, Richard: 162", 39", 40, 41". Floria, Carlos A.: 68", 87", drs: 103", 145, 230", 237". 149.
163". Eizaguirre, Severo: 406. 288", 294", 356", 463", 468". George, Henry: 202.
Elizalde. Rutino de: 67, Folllet, Joseph: 267", 431. Halpern Donghi, Tulio:
Germani, Gino: 177", 178", Jackal: vase Jos M,
103, 103", 106, 107, 117, 118, Fors, L. R.: 234". 163", 165". 275", 321", 351",
Chateaubriand, Francois 179", 180", 277, 277", 278", Mendia.
124, 143, 151. Forni, Floreal: 388", 447, 352", 366", 410", 455".
Ren, vizconde de: 41. 412". J acquin, Jos: 243.
Engels, Federico: 238, 348, 447". Harrison, Benjamin: 164.
Chilavert, Martiniano: 46, Ghioldi, Amrica: 442. Jagaribe, Helio: 160".
478. Fovie, Jorge Guillermo: Haya de la Torre, Victor
Ghioldi. Rodolfo: 339". Jano (dios): 374.
Errzuriz Echaurren, Fe- 312". Ral: 321", 390.
Dahl. Robert A.: 309", 339". Gil, Anacleto: 300. Jauretche, Arturo: 383,
derico: 245. Fraga, Rosendo M.: 257, Hayes. Rutheford Bir-
Daireaux: Emilio: 175,175". Gilbert, Alberto: 399, 404, 3S8. 415, 445.
Errzuriz Urmeneta, Ra- Fragueiro, Mariano: 77", chard: 157.
176. 405. Jurez, Benito: 108.
fael: 248. 85. Hgel, Jorge Guillermo
Darlo, Rubn: 274, 285. Gimnez de la Serna: Ra- Jurez Celman, Miguel;
Epumer: 194. Franceschi, Gustavo J.: Federico: 31, 33,
De Angelis, Pedro: 27, 38. mn: 280", 184, 191", 198,201", 207, 20S,
Escalada, Mariano: 66. 293". Hellmuth, Osear Alberto:
Giolitti, Juan: 319. 208", 209, 210, 212, 213, 214,
Decker, Rodolio A.: 436. Escalante, Wenceslao: 232. Francia, Gaspar Rodriguez 403", 404.
Deheza, Romn A.: 9, 10. Godoy, Enrique: 256". Heras, Carlos: 140". 217,219, 220, 220", 221, 221",
Esch, J. van des: 350". de: 113, 114, 146. Gmez, Alejandro: 481.
Delbrck, Rudolf van: Heredia, Alejandro: 35, 36, 222, 223, 225, 238, 291, 291",
Esqui, Mamerto, fray: Franco, Francisco: 346, Gmez, Carlos: 396".
160". 390, 423, 38, 45. 315.
199. Gmez', Indalecio: 296, 297,
Delgado, Francisco: 104. Fray Mocho (Jos Sixto Heredia, Felipe: 21, 36. Jung, Carl Gustav: 431",
Estigarribia, Antonio de la 299, 302, 308.
Dellepiane, Antonio: 322, Alvarez): 174", . Hernndez, Amelio: 434. Justo, Agustn P.: 322,323,
Cruz: 127, 129. Gmez, Juan Carlos: 125.
330, 358. Hernndez, Jos: 142. 328", 330, 357, 358, 359, 364,
Estrada. Jos Manuel: 197, Freidel, Frank: 162". 163".
Dellepiane, Luis: 360",365, Gmez, Ramn: 316". Herrera. Luis Alberto: 367, 370, 371, 372, 373, 374,
198, 200, 208, 222. Frers, Emilio: 242".
383. Gmez, Rufino: 82. 118". 375", 376, 379, 380, 381, 382,
Estrada, Santiago: 200. Fresco, Manuel: 382, 388,
Demada, Mariano: 217, Gmez Morales, Alfredo: Herrera Vegas, Rafael: 383, 383". 384, 385, 386, 387,
Etchepareborda, Roberto: 390, 391, 414.
220, 222, 234, 234", 236. 446", 448, 329". 388, 389, 392, 392", 393, 394,
222", 234", 257", 308", 331", Freund, Julien: 170".
Derqui, Santiago: 82, 85, Gonzalez, Elpidio: 316", Himmler, Heinrich: 404. 396,.448.
339", 358, 360", 361". Fras, Flix: 84, 150, 155,
86, 86", 88, 90, 91, 92, 94, 324, 325, 330, 360", 422. Hindenburg, Pablo van: Justo, Juan B.: 250, 280,
Ezcurra, Encarnacin: 18, 186.
104, 157, 291, 291". Gonzlez, Enrique P.: 396, 268. 300. 302",309,313",334, 338".
19. Frondizi, Arturo: 321",428,
Descalzo, Bartolom: 364, 442, 448, 480, 481. 397, 399, 400, 405. Hitler, Adolfo: 347, 34!l.
365. Funes, Clara: 192. Gonzlez, Joaqun V.' 350. Kenworthy, Eldon: 471"
De Tomaso, Antonio: 374, Faccione. Emilio: 367, 368. 174",250, 251. 256, 256", 285, Hobbes, Toms: 198, 206. KinkeJin, Emilio: 368, 368".
375, 375", 377, 377" 378. Falcn, Ramn L.: 260. 305, 308. Hadara, Joseph: 173". Kissinger, Henry: 465.
Daz, Alejandro Carlos F.: FarrelI, Edelmiro J.: 397", Gainza, Martn de: 144, Gonzlez, Lucas: 103", 140. Hopkins, Harry: 431". Korn, Alejandro: 170",191,
447".. 399, 404, 405, 405". 406, 407, 145, 148, 151. Gonz1ez Arrili, Bernar- Hornos, Manuel: 71, 73, 93. 415. 417",
DIaz Araujo, Enrique: 395". 408, 415, 417, 418, 420, 421. Galn, Jos Miguel: 61, do: 283". Houssay, Bernardo: 437". Kornhauser, William: 267".
Diaz, Csar: 82, 99. 422, 436, 445. 71". Gonzlez Ba1carce, Juan Hueyo, Alberto: 374.
Diaz Colodrero, Justo: 425. Fayt, Carlos J.: 299. 433", Galarza, Miguel Gerni- Ramn: 7, 12, 16, 18, 19,25. Hull, Cordel!: 385, 403,
mo: 61. labayr, Bernardino: 442.
Diaz de Concepcin, Abi- 434, 434". Gonzlez Iramain, Nico- 404, 407.
Ga1braith, J. K.: 341", 466, Lafayette, Mario, marques
gail: 431". Fernndez Beir, Anbal: ls: 337. Huntington, Samuel P.:
483. Gori, Pietro: 250. de: 33.
Dlaz, Juan Jos: 23". 377. 462",
Laferrere, Gregario de:
Diaz, Porfirio: 165. Fernando VII (de Espa- Galndez, Ismael: 399",404. Gorostegui, Hayde: 178".
a): 32. 174", 283.
Dickman, Enrique: 250", G1vez, Manuel: 285, 388". Gorostiaga, Jos B.: 66,74,
-Ibarguren, Carlos: 2", 3" Lagos, Hilario; 67, 74.
302", 337. Ferns, H. S.: 27". 29",49", Gallardo, Angel: 325, 326, 77, 104, 144, 186, 208.
6", 22, 23" 226", 256, 302, Lagos, Julio: 406, 460.
Diguez, Hctor: 328". 55", 56", 80", 203. 203", 213, 328", 336, 338", 381. Goyena, Pedro: 191, 199,
302", 305", 308, 310, 336. 345, Lagos Garca. Luis: 201.
Di Giovanni, Severino: 242. Gallo, Ezequiel (h.j: 314". 200, 216, 222, 227.
371, 378, 394. Lallemant, G. A.: 238
321. Ferrari, Gustavo: 165", Gallo, Vicente C.: 326, Goyeneche, Arturo: 326.
Ibarguren, Federico: 356". Lamadrid, Gregario Ar,oz
Dipset, Symour M.: 412". 242", 245, 247", .248", 344", 329", 330, 332, 334, 336, 339", Goyret, Jos T.: 94".
Ibarra, Absaln: 102. de: 10, 13, 37, 48, 49, 50, 61.
Diskin, David: 434. 352", 376", 377", 385", 390", 371, 386. Grandona, Mariano: 243",
Ibarra, Felipe: 10, 13, 15, Lamarca, Emilio: 200.
Di Tella, Guido: 178", 328", 393, 396, 403", 407. Garcia Belsunce, Csar A.: 463", 481".
35, 36, 44. Lamas. Andrs: 41, 46.
448". Ferr. Pedro: 11, 12, 26, 87", 90", 91", 92", 201", 205". Groppo, Pedro: 389". Illia, Umberto A.: 482. Lambert, Jacques: 352".
Domecq Garcla, Manuel: 21, 47, 51, 53, 77", 114. Garcia, Gimnez, F.: 280". Groussac, Paul: 198. Imaz, Francisco: 460. Lamennais, Hugo F. Ro-
328". 338". Ferrer. A1do: 174". Garca, Juan Agustn: Guaycochea, Samuel: 443". Imaz, Jos Luis de: 413", berto: 41, 428.
Domenech, Jos: 434. Ferrer, Horacio A.: 280lJ 174". Gemes, Adolfo: 371, 386, 414, 414". Lanus. Roque: 381.
Don'ego, Luis: 6. Ferry, Jules: 172. Garcia, Luis: 358. 422. Imbert, Anbal: 399. Lanusse, Alejandro Agus~
Dorrego. Manuel: 6. Figueroa, Julio: 218. Garca, Manuel Jos: 20. Guevara, Juan: 459. Ingenieros, Jos: 285. tin: 484.
Drago, Luis Mara: 142, Figueroa A1corta, Jos: Garca Mellln, Arturo: 383. Guido, Jos MarIa: 481. Irazusta, Julio: 355';. 378, La PaJombara, J.: 454".
249, 255. 249, 256, 258, 259, 260, 261, Garca Merou, Martin: Guido, Mario: 330. 388, 390. Lapido, Octavio: 118, 119.
Duarte, Juan: 427", 444, 262", 263, 278, 285. 142, 220. Guido, Toms: 60, 143. Irazusta, Rodolfo: 355, 378, Laspiur, Saturnino: 184.
451'. Figuerola y Tresols, Jos Garcia Moreno, Gabriel: Guillermo 11 (de Alema- 388, 390. Lastra. Bonifacio: 229.
Duhau, Luis F.: 329, 375. Francisco Luis: 434, 445. 109. nia); 268. Iriarte, Toms de: 81. Latorre, Pablo: 21.
379, 380. Filippi, Francisco: 396, Garcla. Rafael: 208, 208". Giraldes, Ricardo: 326". Irigoyen, Bernardo de: Latreille, A.: 173",
Duroselle, Jean Baptiste: 400". Garcia Valds. Jos: 5. Guizot, Francisco P. Gui- 143, 149, 150. 167, 184, 185, Lattes, Robert: 465.
159", 160", 268. 312". 428. Fincati, Mario: 393, 397. Gardel, Carlos: 411. llermo: 41.
'~ 187, 205, 208, 227, 229, 232, Laurencena, Miguel: 323,
Duverger, Maurice: 454". Fleitas. Juan B.: 360". Garmendia, Jos Ignacio: Gutirrez, Celedonio: 99. 234, 235, 237, 254, 262. 326, 386.
Flores, Justiniano: 79. 219. Gutirrez, Eduardo: 173". Irigoyen, Martin: 5. Laval1e, Juan: S, 7, 8, 45,
Easton. David: 288". Flores, Venancio: 93, 95, Garra, Juan M.: 229. Gutirrez, Jos Maria: 106, Iriondo. Manuel M. de: 46, 47, 48, 50, 51".
Echaglie. Pascual: n. 44, lIS, 116. 117. 118, 119, 120, Garfield, James: 164. 143, 2Z4, 225, 374, 394. Lavallc, Ricardo: 262.
47, 51, 58. 121. 122. 123. 124, 127, 130. Garzn, Flix T.: 296.

495
494

1
 r
Lavalleja.
115.
Juan Antonio:

Lavallol, Felipe: 83.

Leblanc, Lauis F.: 43.
Le Breton, Toms: 328",
329, 330, 374.
Legn, Faustino
440.
Leguizamn,
377, 378.
J.: 439,

Guillermo:
Lucero, Frank1in: 420.
Ludendorff,
268, 272.
Lugones, Leopoldo:

Luna, Flix:
Erico van:

319, 341", 355, -356, 365.

285,

32~", 369",
381", 383", 410", 415, 417",
418, 421".
Luna, Pelago B.: 309.
Luque, Mateo J.: 91.
Mc Alister, L. N.: 366".
'Mc Gann, Thomas F.: 166
166", 167, 168", 180, 202'"
226, 226", 275", 277", 279:
284", 285, 286, 305.
Medina, Anacleto: 61.
Medina, Francisco: 368".
Medinacelli: 110, 111.
Medrana, Samuel W.: 440
Mela, Carlos R.: 223",,255'-
, Molinari, Diego Luis: 383,
404.
Moltke, Carlos Bernardo
van: 113, 160.
Monroe, James: 32.
Montes, Juan Carlos: 395.
Montes, Miguel A.: 395,
397, 399; 400.
Montes de Oca, Manuel
Olmos, Ambrosio: 214.
Ongania, Juan Carlos: 398,
427", 481, 483.
Ordez, Manuel V.: 436.
Orgambide,
284".
Pedro: 283".

Ora, Salvador: 393.

Oribe, Manuel: 44, 48. 49,
se, 51, 51", 52, 54, 55, 57, 60,
203, 208, 208", 216, 217, 219,
221". 223, 224, 225, 226, 227,
229, 231, 231", 232, 235, 236,
238, 239, 239", 240, 241, 243",
246, 251, 252, 258, 259, 262,
284, 291".
Pellegrini, Ernesto:
253. 254, 255.
Pelliza, Mariano A.: 242".
252,

Leguizamn, Onesimo: Lurde, Alexandre, conde 260", 263", 323, 326, 330, 336, Augusto: 259", 260, 302. 61, 115. Peluffo, Orlando: 408.
142. de: 55. 339". Moran, Theodore R.: 469". Orlens, Luis Fe,lipe de: Peneln, Jos F.: 339".
Leiva. Manuel: 15. 27. Luxburg, Karl van: 319. Mela, Leopoldo: 326, 330, 470. 30, 31, 34. Pea, Flix: 468".
1.,'ncina, Carlos Washing- Lux-Wurm, Pierre: 438", ,336, 339, 374, 380, 388. Moreno, Jase Mara: 186. Orma, Adolfo F.: 256". Pea, Flix de la: 102,
ton: 331, 335. 444". Mendeville, Juan Enrique: Moreno. Juan Jos: 187. Orona, Juan V.: 322". 243".
Lenin. Nicols: 271, 348. 4, 50, 52, 55. Moreno, Rodolfo: 395. Ors, Manuel: 375". Pena, Juan Bautista: 81.
Len XIII (papa): 249. Mackau, barn de: 49. Mendia, Jos M. (Jackal): Moretti, Florindo A.: 339". Ortega y Gasset, Jos: Pealoza, Angel Vicente
Leprrlour. Fortune J.: 57. Machado, Antonio: 473. 220". Mosca, Enrique M.: 422. 180", 267", 286", 341, 479. (El Chacha): 50, 53, 99,
Lerche, Harold: 465. Madariaga, Joaqun: 54,56. Menndez, Benjamn: 442, Mosconi, Enrique: 441. Ortiz, Roberto M.: 329", 100, 101, 101", 144.
Lerminier, Juan Luis Eu- Madariaga, Juan: 53, 56, 443". Mounier, Emmanuel: 349. 371, 375, 386, 388, 389, 389", Peralta, Alejandro N.:
genio: 41. 71. Menvielle, Julio: 384",388". Moussy, Martn de: 77. 390, 391, 392, 393, 394, 414. 300".
Leroux, Gastn: 41. Madero, Eduardo: 203, 291. Mercader, Emilio: 369, Murature, Jos Luis: 284. Oss, Enrique P.: 390. Perette, Carlos A.: 482.
LevaUe, Nicols: 217, 218, Madero, Francisco B.: 187. Mercante, Domingo: 400, Murena, R. A.: 280", 411". Osario, Manuel Luis: 124,. Prez Amuchstegui, An-
219, 220, 221", 224, 225, 236. Mafud, Julio: 180", 280". 405. 409, 420, 421, 422, 441. Mussolini, Benito: 346,349, 130. tonio J.: 110", 306", 331".
Levene, Ricardo: 102". Magnasco, Osvaldo: 242. Merton, Thomas: 431". 350. Ossorio Arana, Arturo: Prez Colman, Enrique:
165". Malthus, Toms Roberto: Metternieh- Winneburg, Myers. Frank E.: 462". 443, 453. 360".
Levilller, Roberto: 76", 171. Klemens Wenzel, prncipe Oyhanarte, Horado: 360", Prez. Ernesto: 368".
146", 201", 230", 237". Mansilla, Lucio V.: 56, 61. de: 32. Nabuco: 125. 422. Pereyra, Gabriel: 116.
Levingston, Roberto Mar- 106, 142, 173", 180, 220", 284. Michels, Robert: 267". Namuncura, Manuel: 154. Perez, Santos: 22, 36.
celo: 484. Manzi, Homero: 383. Miguens, Jos Enrique: Napolen 1: 31, 32. Paccini, Regina: 325". Perlinger, Luis: 405, 406,
Lieuwen, Edwin: 442". Maquiavelo. Nicols Ber- 412", 413. Napolen III: 108. Pacheco, ngel: 12, 17, 21, 408.
Liliedal, Osear: 231. nardo de: 2, 194. Navarro Gerassi, Marysa: 50, 61, 73, 325". Pern, Juan Domingo: 299,
Miranda, Miguel: 445, 446.
Linares Quintana, Segun- Maran, Gregario: 313. Mitre, Bartolom: 29, 41, 354", 356, 355", 383", 388", Pacheco, Elvira: 325". 364", 383", 395, 396, 397, 399,
do V.: 299. Marc, Celestino J.: 328", 61, 67, 69; 70, 70", 71, 72, 391, 391", 397". Pacheco, Wenceslao: 210". 400, 404, 405, 405", 406, 407,
Lincoln, Abraham: 108. 329", 330. Navarro Viola, Miguel: Padilla, Ernesto E.: 301. 408, 409, 411, 415, 416, 417,
73, 78, 81, 82, 83, 84, 86, 88,
Lipset, Seyrnour M.: 277", Mrmol, Jase: 67, 92, 96, 89, 90, 92, 93, 94, 95, 96, 97, 200. 368". 417", 418, 419, 420, 421, 422,
412, 478". 120. 99, lOO, l(ll, 101", 102, 103, Nazar, Laureano: 99. Padilla, Jos: 389", 390. 423, 425, 425, 427, 427", 428,
List, Federico: 171". Martel, Julin: 173". Nazar Anchorena, Benito: Padilla, Miguel M. (h.l: 429, 430, 432, 433, 434, 434",
103", 104, 106, 107, 108, 111,
Lonardi, Eduardo: 442, Martn, Juan A.: 256". 112, 112", 116, 11,7, 119, 120, 436. 440. 435. 436, 437, 438, 438", 440,
443, 449", 459, 460, 460", 479, Martnez, Domingo: 398, 121, 122, 123, 124, 124", 125, Needler. Mart1n C.: 477, Pages, Pedro: 329. 441, 442, 443, 444, 445, 446,
481. '399. 126, 127, 129, 130, 131, 134, 478". Palacio, Ernesto: 355, 361", 447, 450, 452. 453, 454, 456,
Lpez, Benigno Solano: MarUnez, Enrique: 18, 19, 135, 136, 140", 141, 142, 143, Nelson, Ernesto: 284. 385". 457, 458, 459, 460, 479, 480.
114. 364. 146, 147, 148, 149, 150, 151, Nevares, Alejo: 200, 222. 'Palacios, Alfredo L.: 254, Pern, Mara Eva Duarte
Lpez, Carlos Antonio: Martnez de Hoz, Jase Al- 155, 156, 157, 183, 186, 187, Nlcolini, Oscar: 420. 300, 309, 392. de: 418, 420, 421, 422, 426,
114. fredo (h.): 376". 187", 189, 192, 205, 207, 208, Niemeyer, Otto: 379. Palcos, Alberto: 136". 427,427",429,_430,431, 431",
Lpez, Estanislao: 7, n, Martire, Eduardo: 14. 217,220",227,228, 228", 229, Nietzsche, Federico: 268". Palmerston, lord (Juan 433. 436, 441, 442, 443, 444,
12, 13, 14", 15, 22, 35, 36, Mrquez, Carlos D.: 389", 231, 232, 238, 242", 247, 254, Noble, Julio A.: 217", 218", Temple): 28, 32, 33, 37, 49, 452, 456, 458. 459.
1~ 220", 228", 230"; 233", 235",
43, 44, 51, 77", 82. 391. 392, 392". 259, 262, 291, 291", 322, 371, 54, 55, 57. Perroux, Fram;ois, 466.
Lpez, Francisco Solano:
83, 114, 116, 117, 118, 122,
Marx, Carlos: 34, 238, 348,
458.
385.
Mitre, Emilio: 93, 145, 259,
l' 237, 378.
Noel, Martn: 414.
Nogus, Pablo: 375".
Pannikar, K. M.: 265.
Parra, Andres: 18.
Pertin,
382, 414.
Basilio B.: 375.

123, 124, 126, 129, 130, 132,
133, 156.
Lpez, Javier: 10.
Lpez, Juan Pablo: 49, 51,
53,.61.
Lpez, Lucio V.: 142, 173",
218, 224. 234".
Lpez, Vicente Fidel: 38,
40, 67, 68, 69, 71", 142, 143,
186, 216, 224, 225, 22_6, 229.
Lpez, Manuel: 36.
Lpez Jordn, Ricardo: 11,
92, 96, 142, 145, 192.
Lpez y Planes, Vicente:
66, 67, 71, 77.
Lorio, Juan Carlos: 442.
Loza, Eufrasia: 328", 329".
Lozano, Jorge M.: 460".
Masan, Diego: 398, 399".
Mastronardi, Carlos A.:
326".
Matera, Ral H.: 482.
Mattera, Luis: 198, 200.
Matienzo, Jos NicoIas:
195, 215, 222, 290", ,291'"
292", 328", 329", 330, 331,
335, 339", 372, 389.
MaximUlano I (de Mexi-
ca): l9, 165.
Maurras, Carlos: 346. 356.
Mayer, Jorge M.: 183",
188".
Maza, Manuel Vicente: 19,
21, 23, 25, 37, 45, 52.
Maza, Ramn~ 45.
Mazo, Gabriel del: 383.
261, 262. Pascal, BIas: 41. Phlilips, Eduardo: 245.
Mittelbach, Aristbulo: Nolte, Ernst: 354". Pastor, Reynaldo: 425, 442. Pico, Csar E.: 355.
395. Novoa, Ramn: 458. Patrn Costas, Robustia- Pico, Francisco: 67, 69.
Mirabeau, Honorato Ga- Nun, Jos: 366". no: 301, 389, 394, 396. Pico, Oetavio: 368", 370.
briel de Riqueti, conde de: Paunero, Wenceslao: 93, Piedrabuena, Luis: 105.
Obligado, Pastor: 79, 81, 95, 99, 100, 101, 107, 127. Pierrestegui, Juan: 396.
206.
84, 96. Paz, Jos C.: 149, 151, 214. Piettre, Andr: 171".
Mol, Luis Mateo. conde
Obligado, Rafael: 142. Paz, Jos Mara: 5, 7, 8, Pincen: 194.
de: 43.
Ocampo, Juan Cruz: 94. 10, 11, 12, 13, 48, 50, 51, 54, Pineda, Agustn de: 19,
Malina, Abrah,am: 231.
Ocampo, Manuel: 94, 148, 56, 77", 126. 143.
Malina, Juan Bautista:
208, 208", 222. Paz, Marcos: 67, 85, 99, Pineda, Federico: 259",
368, 371, 383, 384, 389, 392,
O'Connor, Eduardo: 220". 102. 103, 1M, 106, 132. 337,361",375,378,379,384",
397.
Oddone, Jacinto: 250". Paz, Mximo: 207. 385", 386", 389", 392, 393.
Malina, Luis: 99.
Olazbal, Manuel de: 18, Pedernera, Juan Esteban: Pinto, Guillermo: 73.
Molina, Pedro: 36.
81. 12, 85, 94, 95, 291. Pinto, Manuel: 71.
Malina,. Ramn: 382, 383.
Olivera, Ricardo: 298. Pedro II (del Brasil): 60, Pinero, Norberto: 259",
Malina, Ral A.: 324", 325",
Oliveira Salazar, Antonio 115, 118. 323.
331", 334, 338", 339".
de: 313. Pellegrini, Carlos: 143,147, Po IX (papa): 170".
Molina, V1ctor' M.: 329".
Olivieri, Anibal: 442. 148. 151, 168, 191, 195, 200, Pirn, Jase Mara: 71.

496
497

/,1
 Pistarini.
420,
Juan" :\67, :l98, Racedo. Eduardo: 210"
Ramrez, Emilio: 395.
22-1, 225, 227 229, 231, 232.
235, 236, 237. 238, 239, 240,
...~.-J
......
~~:.~.,.

Plaza, Victorino de la: 140,
262, 263. 302, 30J, 304. 305,
306, 307, 308, 309, 319. 320.
Pizarra, Manuel D.: 198.
199, 219. 227, 230.
Podest Costa, L. A : 248".
Pomar, Gregario: 371
Portela, Irenea: 8'1.
Portnoy, Leopoldo: ~47".
Porto Alegre. barn de:
131
Posse, FUemn: 210". 214
Potash, Robert: "246". 322",
357", 358". 359". 366. 367,
375", 382". 384, 389", 391",
394, 395". 396". 397". 398",
-lOO". 403", 404", 405", 408".
409, 417". 418".
Ramirez, Francisco: ll.
Ramirez, Pedro P.: 394,
396, 397. 398, 399. 400", 402.
403, 404. 'lOS, 405", 406.
Ramos Meja, Ezequiel'
259".
Ramos Mejia. Francis('o:
216", 436.
Rawson, Arturo: :196. 397,
397". 398, 399, 'lOS, 419
Rawson, Guillermo: l03".
105. 106, 186.
Ray, J oseph; 397".
Real. Juan Jose: 361"
Rebaudi. A.: 123", 124".
Reimundez, Manuel: 443".
Reinaf. Jos Vicente: 13,
22, 35, 36.
',~
-,~ Runciman, Walter: 377.
Rustow,
478".
Dankwart A.'
Sarobe, Jos Mara: 364,
364", 365, 367, 390. 429,
Sartori, Giovanni: 170",
Tau Anzotegui, Victor: 14.
Tedn. Miguel: 259",
241,. 242, 242", 243", 244, Thermann. Edmund von:
24-1", 245, .247, 248, 249, 250, 453", 454", 476, 478". 39l.
254, 255, 258, 259, 260. 261, Sastre, Marcos: 38. Teilhard de Chardin, Pie-
Saa, Felipe: 101.
263, 291", 299, 308, 316, 371, Savigny, Federico Carlos rre: 348.
Sa, Juan: 89, 91. 92, 99,
372, 373. 377", 380, 388, 392, de: 41. Teisaire, Alberto: 406.408,
101.
393, 414, 425. Savio. Manuel: 367, 441. 418, 425.
Saavedra, Arturo: 395,406.
Roca. Julio A (h.l: 258, Scalabrini Ortiz, Ral: Tejedor. Carlos: 38,67,72,
Saavedra, Mariano: 104,
372, 386. 212", 388, 390, 413, 84, lOO, ISO. 184, 185. 186,
Saavedra Lamas, Carlos:
Rocca, Santiago C.: 323. Scasso, Len: 389", 394. 187, 188, 196.
285, 374, 377, 380, 385, 414.
Rocco, Pedro: 361. Scobe, James R.: 213". Terrero, Juan N.: 21, 143.
Sbato, Ernesto: 280",
Rocha, Dardo: 151, 184, 234", 256", 279", Terry, Jos A.: 2361\, 243",
Sabattini, Amadeo: 381,
187, 208, 219. 221". 225. Scott, Walter: 32. 247, 256, 256".
387, 394, 408, 418, 419, 420.
Rod, Jose Enrique: 274. Schiller, Johann Christoph Thedy, Enrique: 299".
Sabatucci, Antonio: 249.
Rodriguez, Manuel: 370, Friedich van: 41. Thedy, Horado; 442.
Sabne, Georges: 346",
375, 375", 380. 381, 382, 38:( Schneider, R. M.: 464. Tibiletti, Eduardo: 38l.
Senz Hayes, Ricardo:
388. Segu, Francisco: 68. Tocqueville, Carlos A. Cle-
169", 192", 196". 214", 216",
Rodriguez, Martin: I. 44. Senillosa, Felipe: 6. rel de: 33, 453.
217", 220", 232", 233.
46. Seorans, Eduardo: 459. Todd, Jos Mara: 99.
Senz Pea, Luis: 143,151,
Seorans, Jorge; 218.

I
Prebisch, Ral: 329. :l77. Rodriguez Conde, Matias: 230, 230", 231, 233, 2.16, 237, Tonazzi, Juan N,: 367,393,
449, 449". Rmond. Rene: 173", 354" 383". Ser. Juan E.: 310. 394.
237", 238, ,238", 256, 291".
Prlot. Mareel: 346", 349. Renard, Abel: 368. Rodrgllez Larreta, Carlo~: Servan-Schreiber, Jean Torello. Pablo: 316".
Senz Pea, Roque: 143,
Primo de Rivera, Miguel: Rennie, Isabel F.: 325". 256", 257, Jacques: 466". Torino, Damin: 256", 330.
167, 168, 200, 207. 208, 230,
347. Renouvin. Pierre: 30",269". Roger, Ame: 42. 43, 44. Shakespeare. William: 461. Torrado, Susana: 178",
230", 232, 258, 262, 263, 285,
Primo de Rivera y Saen1. 210", 272", 274. 312", 350". Rojas, Absaln: 232 Shelley. Percy Bysshe: 32. Torre. Calixto de la: 232.
287, 288, 292, 293, 294. 295,
Heredia. Jos A,: 347. :l48. Repetto. Nicols: 250", 309, Rojas, ngel D,: 310. Sigal, Silvia: 314. Torre, Jorge de la: 375.
296, 297, 298, 299, 302, 303,
348", 356. 323", 339", 372, 378. Rojas. Isaac: 459. 479. Silva Paranhos: ver Ro Torre. Lisandro de la:
308, 385, 389.
Pringles. Juan Pascual: 12. Repetlo. Roberto: 436 Rojas. Manuel: 375". Branco, Jos Mara da Sil- 217", 218, 218", 219. 219",
Sagarna, AntOnio: 329",
13. Reyes, Antonio: 61. Rojas, Nerio: 146". va Paranhos. barn de. 220", 221, 232, 236, 238", 300,
330", 436.
\ Proudhon, Pedro Jos: 34. Reyes, Cipriano' 424. 4:18. Rojas. Ricardo: 285. Sismondi. Juan S. Leonar- 308,308",309,310,341",370.
RiaJ, Arturo: 459. Saguier, Fernando: 330. do de: 41.
Pa, Carlos de la: 280". Roldn. Belisario: 228, 228". 372, 378, 379, 380.
Saint Simon, Claude Hen-
Puentes, Gabriel J,: 19". Ricchieri, Pablo: 249. Roln. Jos Mara; 99. Smith, Edmund (h.): 385". Torrent, Juan: 148.
ri de Rouvroy, conde de: Smith, Peter: 180", 24311,
Pueyrredn. Carlos A.: Rico, Manuel: 45. Roln, Mariano Benito: 19. Torres, Jos Luis: 391,
31, 34, 41.
257". Riera, Manuel: 136". Romero. Juan Jos; 232". 279", 317", 329", 377". 379", 392", 404.
Salaberry, Domingo: 316".
\ Pueyrredn, Honorio; 316". Resco, Germn: 247. Roon, Alberto Teodoro Salandra, Antonio: 319.
380". Tornquist. Ernesto: 222.
320, 370, 37l. 382, 386. Riestra. Norberto de la: Emilio. conde de: 160, Solana, Fermin: 373". 243", 246, 247.
Saldlas, Adolfo; 3", 20,21".
Pueyrredn, Manuel' 19, 80, 87, 89, 92, 140, 143, 150. Rooselvelt, Frankln D.: Sosa, Indalecio: 399. TuJchiu, Joseph: 307".
42n, 69 143, 231.
10,

81.
Puig, Juan Carlos: 243",
Ro Bram~o, Jos Maria da
Silva Paranhos, barn de:
344, 384, 403, 407, 431".
Roosevelt. Theodore: 111. Salinas. Jos S.: 316".
Salomn (Julin Gonz-
Sosa Molina, Humberto:
432. Udaondo, Guillermo: 236.
lI6, 124, 156, 303. Sosa Molina, J. E.: 433". 255. 262, 308. /
244".
Puigb. Raul: 180". Rivadavia, Bernardino: 2,
Rsa, Jase Mara:
243, 308, 388", 398, 399.
242".
f lez): 20,
Snchez, Florencia: 174".
Spilimbergo, Jorge Enea: Ugarte, Manuel: 285, 308,
Puiggrs. Rodolfo: 238", 20. 427. Rosales, Leonardo: 4. 250". 309. 310, 390.
Snchez Sorondo, Marce-
250", 361". Rivadavia, Martn: 242", Rosas. Juan: 63. lo: 388", 392. StaiH-Holtein, Ana Luisa Ugarte, Marcelino: 103",
Pujo!. Juan: 68, 69. 85. 247. Rosas, Juan Manuel de: Germana Necker (barone- 187, 255, 256, 258, 259; 261,
Snchez Sorondo, Matas
Purvis, J. Brett: 55. Rivarola, Horado: 174, 1,2,3,'4,5.6,7. 11, 12, 13,' sa de): 32. 263.
G.: 353, 368, 369, 370.
176", 201". 205", 330". 14. 14", 15, 16, 17, 18, 19,20. Stalin, Jos; 348, 403. Ugarteche, Jase Francis-
San Martn, Jos de: 5.
Quesada. Ernesto: 142,222. Rivarola, Mario A.: 334". 21, 22. 23, 25, 26, 27. 28, 29, Stead, W. T.: 266". co: 6.
Santa Cruz, Andrs: 37.
Quesada, Vicente Grega- Rivarola. Rodolfo: 69",70", 33, 34, 35, 36, 37, 38, 39, 'lO, Storni, Alfonsina: 341". Urbina, Jase Maria: 165.
Santamarina, Antono: 416.
rio: 155. 167. 73", 84", 142, 175", 189, 190", 41. 42, 43, 44, 45, 46, 47, 48, Storni, Segundo: 398, 399", Urdinarran, Manuel: 61.
Santamarina, Enriq ue:
Quevedo, Francisco: 19. 288". 290, 293", 294, 301, 50, 51, 51", 52, 53. 54, 55, 56, 399, 403. Uriburu, Francisco: 262.
368 404.
10,

Qu'ijano, Hortensia; 418, 302", 324". 57, 58, 59. 60, 61, 62, 65, 66, Subercaseaux. Benjamn: Uriburu, Jos Evaristo:
Santamarina, Jorge: 399,
423, 428, 443. Rivas, Ignacio: 132, 145, 68, 70, 90, 100, 105, 114, ll5, 165". 103", 229, 230, 238, 239, 255.
399".
Quinet, Edgardo: 32. 146, 149.' }89, 388", 440. Sueldo, Horacio: 482. Uriburu. Jos Flix: 217,
Sanucci, La E. M.: 183",
Quintana. Enrique: 234. Rivera Astengo, Agustn: Rosas, Manuelita: 63. Sueyro, Benito: 398. 399". 218, 247", 257, 364, 365, 367.
186". 187".
234", 236". 195", 206". 207", 209, 235". Rosas. Prudencia: 19, 45. Sueyro, Saba H,: 397, 398. 369, 370, 371, 372. 373, 38l.
Saraiva. Jos Antonio: 12l.
Quintana. Federico: 284. Rivera, Fructuoso: 44, 45, Rasler, Osvaldo: 280", Uriburu, Juan N.: 99.
123.
Quintana. Manuel: 104, 46, 47, 49. 50, 51, 52, 54, 55, Rosmini. Serbati A.: 316". Urquiza, Justo Jos: 51,
Saravia, Aparicio: 388", Taboada, Antonino: 101, 53, 54, 56, 57, 58, 59, 60, 61,
142, 143, 167, 232, 232", 236, 56, 59, 115, Rossi, Santos V.: 367. Sarmiento, Domingo Faus- 102, 62, 65, 66. 67, 68, 69, 70, 71,
2361', 237, 254, 255, 256, 257, Robles, Doroteo Marcelo: Rothe, Guillermo: 393. tino: 40, 61, 67. 77, 82. 84,
Rothschild (Banca): 247. Taboada. Di6genes: 389". 71", 72, 73, 74, 75. 76. 77,
258, 262, 29l. 129. 89. 92, 95, 97, 98, 99, 100, Taboada, Manuel: 102, 10j, 77", 79, 80, 82, 83, 84, 85,
Quirno Costa, Norberto: Roca, Julio Argentino: 97, Ruano, Agustn: 19". 101", 103, 104, lOS, 106, 107. 106, 145. 86", 87, 88, 89, 90, 91, 92,
167, 209, 210", 242, 247, 259". 149, 151, 153, 154, 167, 168,' Ruiz Guiazu, Enrique
110, 111, 136, 131, 138, 141, Tamandar: 125, 131, 93, 94. 95, 96, 97, 99, IDO,
Quiroga. Horado: 174". 177, 183, 184. 185, 186, 187, (h.): 367", 393. 142, 142", 143. 144, 145, 146, Tamborin!, Jos P.: 323, 103, 104, 105, 106. 107, 114,
341". 188. 191. 192, 193, 194, 195, Ruiz Hudobro, Jos: 16. 147, 149", 151, 155, 156, 157. 329", 331", 334". 338, 371, 116, 117, 122, 123, 124, 127,
Quiroga, Juan Facundo: 8. 196. 197, 198, 201", 202, 205, Ruiz Moreno. Isidoro J.: 177. 184, 186, 200. 205, 291", 422. 142, 143, 144. 146, 189, 291.
9, 10, 12, 13. 14, 14", 15. 16. 206, 201, 208. 210, 214. 216, 91". 190". 388". Tato, Manuel: 458. 291", 479.
20. 21, 34, 35, 36, 40. 46. 217, 21B. 219, 220, 220", 221", Ruiz Moreno. Martn: 94.

498 499

Valle, Aristbulo del: 143,
15e, 151, 183, 187, 191", 199,
212, 215, 216, 217, .218, 219,
220, 223, 229, 231, 232, 2.33,
234, 235, 236, 316".
Valle, Delfor del: 382.
Valle Iberlucea, Enrique
del: 302".
Vallee, Toms: 253".
Varela, Felipe: 101.
Varela, Florencio: 41, 44,
45, 46.
Varela, Mariano: 144, 156,
157.
Vargas, Getulio: 365".
Vazeilles, Jose: 250".
Vzquez, Santiago: 3.
Vega, Agustn de la: 395.
Vega, Urbano de la: 395,
396.
Veintimilla, Ignacio de:
165.
Velez, Carlos: 397.
Vlez Srsfield, Dalmacio:
67, 69, 71, 84, 103", lOS, 144.
Yerba, Sidney: 173".
Vergara Donoso, Francis-
co: 247.
Vernengo Lima, Hdor:
420.
Vernet, Luis: 36.
Viamonte, Juan Jos: 5,
11, 19, 20, 25.
Vico, Juan B;lUtsta: 41.
Victorica, Benjamin: 86,
232".
Vdart, Daniel: 280".
500
Videla, Amadeo: 393. Wilde, Eduardo: 142, 187,
19B, 199, 210", 254".
Videla, Eleazar: 375, 414.
Videla Balaguer, Dalmiro; Willia-ms, T. Harry: 162",
451. 163".
Videla Castillo, Jose: 10, Wilmart, R.: 300", 330".
Wilson, Thomas Woodrow:
13.
Viejobueno, Domingo: 186. 269, 271, 319, 320.
Wright, Carol D.: 252.
Villafae, Benjamn: 323,
391, 392.
Villalba, Toms: 122. Yancey, Benjamn: 82.
Vlllanueva, Benito: 256, Yofre, Felipe: 242".
308. Yrigoyen, Hiplito: 111,
Vllanueva, Benjamn: 215. 187, 217, 21B, 231, 231", 235,
Villanueva, Francisco: 238, 238", 239, 257, 25B, 262",
262". 280, 294, 301, 306, 307, 308,
Vintter, Lorenzo: 236, 258. 309, 310, 312, 313, 313", 315,
Vias, David: 326". 316, 316", 317, 318, 319, 320,
Virasoro, Benjamn: 59,60, 321, 322, 323, 324, 325, 325",
61, 77", 92, 94, 122. 326, 327, 329, 330, 330n, 331,
Virasoro, Jos Antonio: 82, 332. 334, 335, 336, 337, 338",
85, 88, 89. 339, 345, 353, 353", 354, 355,
Vir::lsoro, Valentin: 234, 356, 360, 360", 364, 365, 366,
234", 236". 367, 368, 369, 371, 373, 378,
Viso, Antonio del: 186, 381, 388n, 394, 425, 428, 470.
191". Yrigoyen, Marcelina: 258.
Viso. Jos del: 222. Yrigoyen, Martn: 316".
Walker, William: 110. Zaart, Manuel Arlsti-
Walker Martlnez, Joaqun: des: 109.
245. Zeballos, Estanislao S.:
Walther, Juan Carlos: 17". 151, 168, 175, 227, 229, 237,
Watkins, Frederik M .. 247, 252, 253.
346". Zuberblher, Carlos: 222.
Weber, Max: 313, 429. Zurueta, Toms: 360".
Weiner, M.: 454". Zuvira, Facundo: 77".
Welles, Sumner: 403, 408. Zymelman, Manuel: 174",
Whitaker, Arthur P.: 446".. 328", 448".
ndice de nombres geogrficos
frica: 32, 160, 366.
Aguadita: 100.
Alcaraz, tratado de: 54, 57,
58.
Alemania: 30, 34, 113, 159,
160, 162, 246, 247, 249, 269,
271, 272, 290, 319, 344, 346,
347, 349, 350", 352n, 391, 398,
404, 407, 484.
Alvear: 154.
Amrica: 39, 109, 110, 111,
114, 115. 174, 175, 192, 244,
279, 407.
Amrica Central: 110, 269,
273.
Amrica del Sur: 39, 49,
61, 113, 126, 129, 131, 204,
269, 270", 273, .285, 411, 450.
Amrica hispnica: 114.
Amrica latina: 110, 164,
166, 168, 268, 270, 273, 274,
275, 320, 321n, 343, 344, 350,
351, 366, 447, 451, 453, 466,
467, 468.
Andaluca: 325n.
Andes, cordillera de los:
154, 204.
Angaco: 50.
Angostura: 133.
Apipe, isla de: 157.
Argelia: 32, 42.
Argentina: se cita en toda
la obra.
Arroyo del MedIo, ro: 92,
308n.
Arroyo Grande: 52, 54, 56.
Asia: 366.
Asia occidental: 270.
Asuncin: 61, 144, 117, 118,
121, 123, 124, 125, 129, 131,
132, 133, 156, 157, 479.
Atlantico, alianza del: 465.
Atlntico, oceano; 37, 112,
~55, 350.
Atuel, ro: 17.
Auahy: 133.
Australia: 2'10, 290, 470n.
Austria: 113, 344.
Avellaneda: 388.
Azul: 149, 175.
citados en este tomo
Bahia (Salvador; Brasil):
270n.
Bahla Blanca: 18, 257.
Baha Negra: 125.
Banda Oriental: vase
Uruguay.
Baradero: 47.
Barranca Yaco: 22, 35.
Blgica: 247, 267.
Bellaco, estero: 130.
Benegas, pacto de: 1.
Berln: 266, 415, 465.
Bolivia: 37, 43, 109, 110,
125, 155, 156, 165, 167, 205,
246, 261, 270", 303, 384, 404,
Boquern: 131.
Brasil: 55, 58, 60, 61, 62,
77, 102, 109, 110, 111, 112,
114, 115, 116, 117, 118, 119,
120, 121, 123, 124, 125, 126,
12'r, 131, 147, 156, 157, 164,
165, 167, 169, 178n, 205, 245,
248, 261, 274, 279, 290, 303,
305, 352, 365", 394, 463. 477.
Buenos Aires, ciudad de:
se cita en toda la obra.
Buenos Aires, provincia
de: se cita en toda la obra.
Caaguaz; 51, 52, 54, 59.
Cagancha: 47.
Calchines: 12.
Campana: 219.
Canad: 270. 290.
Caada de Gmez: 95, 116.
Caracas: 270n, 479.
Carhu: 153.
Caseros: 48, 62, 63, 65, 66,
69, 97.
Cepeda: 83, B4, 90, 91, 92.
Catamarca: 9, 10, 48, 52,
99, 101, 102, 107, 184, 229,
232, 236, 307, 310, 332, 381,
390, 423.
Cerrito, isla del: 157.
Cerro Cor: 133.
Ciudadela: 13.
Colombia: 109, 110. 167,
169, 270".
Colorado, rio: 17.
Concepcin del Uruguay:
77.
Conchas, ro de las: 62.
Confederacin Argentina:
114.
Congo (Kinshasa): 484.
Crdoba: 8, 9, lO, 11, 12,
13, 22, 35, 36, 40, 48, 49, 50,
77, 78, 80, 85, 90, 91, 92, 99,
101, 102, 106, 107, 135, 137,
138, 149, 178, 184, 186, 199,
204, 206, 207, 209, 214, 229,
230, 255, 257, 258, 259, 261,
291, 291n, 301, 316, 320, 327,
332, 333, 334, 336, 337, 361,
371, 381, 387, 423, 457, 458,
467, 480, 483.
Corea: 474.
.Coronda: 51.
Corrales: 129, 206.
Corrientes: 11, 12, 13, 13",
22, 36, 43, 44, 45, 47, 51, 52,
54, 56, 57, 59, 60, 61, 62, 94,
99, 106, 122, 123, 124, 125,
127, 129, 146, 185, 186, 187,
229, 230, 233, 234, 237, 260,
307, 309, 310, 329, 336. 381,
425.
Crimea, guerra de: 130.
Cuba: 163n, 273, 484.
Curupaity: 126, 131.
Curuz: 131, 132.
Cuyambuyo: 38.
Cuyo: 10, 13, 22, 48, 99,
107, 395, 424, 460.
Chacarilla: 50.
Chaco: 132. 133, 155, 156,
157, 205.
Chaco, paz del: 384.
Chapultepec, Aeta de: 450.
Chapultepec: 407, 408.
Chascoms: 42, 45.
Checoslovaquia: 463.
Chicago: 266.
Chile: 16, 37, 50, 52, 109,
110, 112, 154, 155, 165, 166,
167, 178n, 194, 2M, 239, 244,
Sal
 245. 246, 247, 246, 270", 274,
275, 303, 305, 365", 394, 477.
China: 164, 268, 270, 465.
Chinchas, islas: 112.
Chivilcoy: 137. 144.
Choele-Choel: 17, 18.
Chubut: 421,
Chubut, valle del: 105.
Deseado, rio: 155.
Detroit ~ 163.
Diamante: 62.
Diamante, do: 155.
Dinamarca: 113.
Dolores: 42, 45.
Don Cristbal: 47,145.
Don Gonzalo: 145.
Ecuador: 109, UD, 165.
El Ceibal: 99.
El Palomar: 392, 392", 405.
El Salvador: 274.
El To: 13.
Entre Ros: 11, 12, 13, 13",
22, 43, 46, 47, 51, 52, 54, 56,
57 58. 60, 61, 62, 73, 76, 86.
90' 92 94 95, 96, 99, 103,
105 106 iD7 127, 135. 145,
178: 184: 185: 230, 261, 291",
I 307, 336, 361, 375, 378, 381,
423 467.
Espaa: 36. UD, 112, 163",
I
164, 168, 175, 189, 248. 267,
286, 314, 346, 347, 357. 384",
I
390, 451, 463.
Esperanza: 77.
Estados Unidos de Am-
rica: 32, 33, 37, 82, 106, 108,
109, 110, 111, 112, 113. 141,
157, 162, 163, 164, 167, 168,
l78, 226, 227, 244, 248, 24~,
252, 266, 267, 269, 270, 270 ,
271, 273, 274, 279, 285, 287,
290 305, 307n, 319, 320, 329,
! 343: 344, 347, 349, 351, 355,
385 393, 394, 400, 403, 415,
446: 450, 451, 463, 465, 466,
I 469, 483, 4B4.
Estados Unidos del BrasIl:
. Itapiru: 130.
I vase Brasil.
Estero Bellaco: 131.
Europa: 30, 32, 33, 34, 38,
110, 111, 112, 113, 130, 159,
160. 161, 166, 167, 168, 171.
174, 183. 198, 202, 227, 228,
244, 270, 272, 273, 274, 279,
285 344 349, 352, 366, 380,
384~, 385, 387, 400, 451, 465,
466.
Europa occidental: 270,
l70n, 469.
Extremo Oriente: 161, 344.
Famailla: 50.
Filipinas, islas: 163n, 164.
Fraile Muerto: 12.
::;02
L
Francia: 4. 31, 32, 33, 38. La Matanza. partido de:
42, 43, 44, 46, 47, 49, 50, 55, 469".
La Pampa: 178.
58, 108, 109, 113, 160, 161,
La Plata: 234,256, 335. 369.
162, 163, 164, 165, 166, 168,
172, 173n, 269, 272, 326, 349, 405, 460.
Las Playas: 101.
356, 463, 465n, 469n 484.
La Rioja: 9, 10, 13, 36. 48,
50,52,99. 100, 102, 107, 184,
Gibraltar, estrecho de: 350. 310. 331, 332, 336. 423.
Ginebra: 274.
La Tablada: 9.
Ginebra, reunin de: 313. Latinoamrica; vase
320.
Amrica latina.
Gaya: 127. La Verde, estancia: 149.
Gran Bretaa: 4. 5, 26, 28. Lima: 110, 165, 351.
30, 32, 33, 37. 49, 54, 58, 63, Lomas Blancas: 101.
77; 80, 80n, 110, 112, 113,115,
Lomas Valentinas: 133.
138, 155, 159, 160, 161, 162, Londres: 32. 37, 43, 56, 57,
164. 168, 171. 226. 227, 249.
58. 140, 173, 192, 204, 226,
266. 267, 269, 270n, 272. 329. 266, 343. 377, 378. 422.
343, 344, 345, 347. 349, 360, Londres, tratado de: 377.'
377, 378, 379n, 469".
Los Santos: 145.
Grecia: 268. Lujn de Cuyo: 10L
Gualeguay: 51.
Guam: 163n.
Guamin!: 153. Madrid: 347. 394,. 479.
Guatemala: 110. Madrid, tratado de; 248.
Magallanes, estrecho de:
37, 154, 155, 204, 245, ~~".
Holanda: 267.
Magallanes, gobernaclOn:
Huaique-Gnelo: 153.
155.
Humait: 114, 132.
Malvinas, islas: 5, 36, 37,
112.
Manantial: 52.
Iguaz, ro: 126.
Mar del Plata: 257, 393.
Illisca: 52.
Imperio aleman: vase 460.
Martin Garca, isla de: 44.
,'a.'
Alemania.
Imperio britnico:
v'
., 46, 56, 58. 3jl9, 420.
Gran Bretaa. Mato Grosso; 116, 121, 146.
Imperio del Brasil: vase Medio Oriente: 49.
Bras:l. Mediterrneo, mar; 32,350.
Imperio del Japn: vase Mendoza: 9, 10, 13, 36, 15,
50. 99. 101. 135. 149, ISO,
Japn.
India Muerta: 57. 17B, 184, 214, 2bJ. 260, 291,
Indochina, peninsula: 160. 307, 310, 331, 336, 393, 423,
Inglaterra: vase Gran 460.
Bretaa.
Italia: 30, 34, 162. 164, 168,
249, 267, 268, 303, 319. 346,
349, 350. 357, 463.
Mercedes: 149.
Merlo; 48.
Mesopotamia; 60.
Mxico: 33, 42, 108, 109,
110, 112, 165, 246, 269, 271,
275. 305, 352, 407, 469n. 477.
Japn: 164, 266, 268, 404,
407, ,465, 469n.
Mxico, conferencia
americana de; 352".
Minneag,olis: 163,
pan-
Juj uy: 48, 50, 90, 107, 184, Misiones; 248.
196, 299, 310, 332, 337, 423,
M!siones (gobernacin);
424.
205.
Junin: 149.
Mississippi, ro: 33.
Montdidier; 272,
Kuwait: 484. Montevideo; 40, 41, 43, 44,
45, 46, 51, 54, 55, 56, 57, 58,
La Banderita: 100. 59. 61, 118. 121. 122, 123,
La Habana: 274, 390. 149, 167, 270", 469".
La Habana. Conferencia Montevideo, 'conferenCia
de: 352. de: 351.
Morn. base area de: 443.
La Haya, Segunda Confe-
Mosc: 266. 450. 476.
rencia de: 279.
Negro, ro; 16. 17, lOS. 151. Per: 37. 109. 110. 112. 155.
Salinas de Moreno; 100.
153, 154, 155. 194. 165, 167. 178". 246, 303. 365",
Salta: 9, 21. 36, 37. 48, 90.
Neuqun: 154. 463.
99, 102, 107, 184, 196, 260.
Pikysyry: 133.
Neuqun. ro: 105. 301, 336, 337. 423.
Noruega: 267. Pilar; 132.
San Antonio. rio: 248.
Nueva York: 204. 266. 344. Pilcomayo, rlo: 157.
San Francisco. Acta de:
469". Plata, cuenca del; 392. 450.
Plata. ro de la; 120.
San Ignacio: 101.
Pocito: 89. San Ildefonso, tratado de;
aemb; 145.
Polonia: 126. 248.
~ar: 131. Portugal: lIS, 248, 268.
San Jos: 77. 86. 88. 91.
Potrero de Chacn: 13. 144.
Occidente: 451. 462. Potrero de Obella: 132. San Jos de Flores: fl3.
OIta: 101. Poi, isla: 132. San Juan: 10. 36. 40, 50.
Omb; 132. Pozo de Vargas: 101. 82. 88, 89, 30, 99. 184. 260.
Oncativo: lO, 13. Primero, rio: 8, 9. 310, 331, 336. 338, 339. 423.
Oregn: 33. Provincias Unidas: 113. San Luis; lO, 13. 85, 89. 91.
Ottawa; 345. 376". Prusia; 113. 126. 160. 99, 101, 184, 206. 234. 236.
Oxford: 265". Pun: 153. 260, 299. 309. 310. 312, 336,
Puente de Mrquez; 63. 423. 425.
Puerto Luis: 36, 37. San Nicols. acuerdo de~
Pacifico. Aeta del: 248. Puerto Rico: 163". 431n.
67, 72, 95.
Pacifico. guerra del: 165, Puna de Atacama: 245.
San Nicols, conferencias
246. Punta Arenas; 154.
de: 11.
Pacfico, ocano: 108, 110, Puntillas del Sauce: 101.
San Nicols de los Arro-
112. 126, 155. 164, 268.
yos: 66, 68. 83, 181).
Pago Largo: 45.
San Pablo: 270". ~65".
Paises Bajos: 30. Quebracho Herrado; 49,
San Pedro: 47.
Palermo, protocolo de: 66. SO.
San Roque: 8. 9.
68. Quequn. puerto de: 257.
Santa Cruz: 155. 318.
Pampa Redonda: 48.
Panam:' 167, 390. 479.
Santa Fe: 8, 10. ll. li.~13.
14, 22, 36, 43, 44, 45. 48, 49,
Panam. canal de; 163". Reino Unido; vase Gran
71, 71", 84, 94, 99, 105, 106.
Paracu: 132. Bretaa.
107. 135. 137, 178, 184, 185,
Paraguay: 54, 56, 57. 77, 82, Repblica Argentina: se
.230, 234, 235, 236, 250, 261.
101, 102, 105, 106, no. 112, cita en toda la obra.
113, 114, 115, 116. 117, 118. Repblica Dominicana;
298, 307. 310, 312, 336, 337.
375. 381, 393, 423. 467, 481.
\ I
~I
119, 120: 121, 122. 123, 124.
479. Santa Fe. conferencias de:
125, 126, 127, 129. 135, 140".
Repblica Oriental: vase 13, 26. 28.
141, 146, 151, 156. 157. 167.
Uruguay.
Santa Rosa: 145, 150. 193.
207, 384, 460. Riachuelo (1'10 Matanza): I
Santa Teresa (Santa Fe):
Paraguay~Guaz; 146. ~29. 421.
308n.
Paraguay, guerra del: 225. Rinconada del PocHo: 101.
Santi:ago (Cuba): 274.
Paraguay, Tia; 121, 125. 126. Ro Colorado: 100.
Santiago (Chile): 204, 248,
129, 132, 157. Ro Cuarto: 12, 193.
Santiago del Estero: 10,13,
Paran: 76, 82, 116. 117.
122, 135, 189. 371.
Paran, rio; i2, 27, 47, 51,
56, 58. 62, 121, 126. 127. 129,
Ro de Janelro: 54, 60. 119.
120, 123, 126. 156. 266, 270n,
352. 450.
21. 43, 45. 90. 99, 102, 107,
135. 143. 146, 184. 196, 229,
232, 310, 312". 332, 381, 423.
Ro de Janeiro. conferen-
130, 157.
Pars: 38. 115. 173, 183.204,
cia de: 393, 450.
Rio 'de Janeiro, tratado de:
Saogasta; 50.
Sauce: 131.
204". 206, 266. 320. 324, 325,.
369, 391, 415.
Paso Aguirre: 51.
394.
Ro de la Plata: lO, 30, 32,
33. 49, 55, 57, 58. 118, 122,
Sauce Grande: 47.
Servia: 161.
Sierra Chica: 81.
Sudamrica: vase Amri-
Patagones: 18. 123. 173, 403.
ca del Sur.
Patagonla; 105, 154. 155, Ro pe la Plata. virreinato
Suecia; 484.
204, 214. 225~ 248". del: 115.
Suiza: 267. 271. 290.
Patagonia. gobernacin de Rio Grande; 55. 115.
la; 155, 193.
Ro Quinto: 13.
Pavn: 94, 97, 99, 116. 117. Rodeo del Medio: 50. TandiI: 154.
186, 193, 206, -224.
Roma: 249, 279. Tataiyb; 132.
Pavn, ar;royo: 92. 93. Rosario: 48, 77, 78, 80, 83, Tay!: 132.
Paysand; 59, 122. 123. 94, 104, 135, 138, 186, 228. Tebicuary: 132.
.
Pearl Harbour: 393. 229, 257, 262". Tejas: 33.
Pepiry (o Peqlliry Gua. Rubio ~u; 133. Tierra del Fuego: 155,204.
Z), ro; 248 ..
Rumania: 268. 24811
Pergamino; 175. Rusia: 32, 33. 161. 164, 266,
Tokio: 266, 469".
Peribebuy; 133. 271, 357. 463. Trenque Lauquen: 153.
503
 115, 116, 1-17, 118, 119, 120: Vi1Ia OCcidental: 151.
Tucumn: 9, lO, 13, 21, 35,
121, 122, 121, 165, 161, 261, ViUarrlca: 419.
37, 40, 48, SO, 52, 90. 99,
214, 365ft, 394. Vuelta de Obligado: 56,62.
102, 138, 193, 214, 231, 301.
310, 334, 337, 423. Uruguay, rlo: 12, 27. 121.
Tnez: 160. Uruguayana: 121, 129.
WaU' Streel: 343.
Turqula: 49. Washington: 164, 168, 343.
Tuy.Cue: 106. 382.
Valparalso: 112.
Tuyuti: 131, 132.
VaUcano, ciudad del: 248.
Vences: 58, 60.
Venezuela: 109, 110, 169, Yacirel, isla de: 157.
Unl6n Sovitica: vase
Yataity.Corll: 126, 131.
U.R.S.S. 249.
I i Yatay: 127.
U.R.S.S.: 400, 446, 450, 451, Verdn: 268.
Versalles, tratado. de: 213. Yeru!: 47.
463, 465.
Viena: 266. Ytoror6: 133.
Uruguay: 44, 50, 51. 54, 56,
ViUamayor: 19. Yungay: 38.
58, 59, 60, 61, 62, 82, 91,
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La EDITORIAL KAPELUSZ, S.A., dio trmIno a'la prImera edici6n de esta obra en el mes
de agosto de 1971, en el EstablecimIento Litogrfico Altonl Hnos., S.A. Centenera 1436/52,
Buenos Aires.

K - 10.596

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