Gesto de manuteno de frotas de veculos: uma

reviso

Maintenance management of vehicle fleets: a review

Fernando Celso de CamposI; Renato Vairo BelhotII

I
Doutorando do Departamento de Engenharia Mecnica Escola de Engenharia de
So Carlos- USP
II
Departamento de Engenharia Mecnica rea de Engenharia de Produo Escola de
Engenharia de So Carlos- USP

RESUMO

O presente trabalho descreve, sob a tica gerencial, os problemas e os desafios

enfrentados pelo setor de manuteno, nas empresas que operam frotas de
veculos. O contexto da manuteno caracterizado a partir da discusso de
questes ligadas a: qualificao da mo-de-obra, nvel de informatizao,
complexidade do processo decisrio e necessidade de conferir qualidade e
produtividade ao funcionamento do setor.

Palavras-chaves: planejamento da manuteno, gerncia de manuteno,

controle da manuteno, manuteno de frotas de veculos.

ABSTRACT

This paper describes problems and challenges concerning the maintenance area of
organizations that operate vehicle fleets, from the management point of view. The
maintenance context is characterized from discussions about manpower
qualification, informatization level, decision making complexity and the necessities
of incorporating quality and productivity into this area.

Key-words: maintenance planning, maintenance management, maintenance

control, maintenance of vehicle fleets.
1. Introduo

Historicamente, a manuteno, como regra geral tem apresentado uma

caracterstica marcante: utiliza de forma bastante ineficiente os seus recursos,
principalmente humanos e materiais, acarretando custos elevados e crescentes.

Mo-de-obra e materiais representam as reas com grande potencial para a

reduo dos custos de manuteno, caracterizando uma excelente oportunidade de
ganhos imediatos, principalmente numa poca de crise e de alta competitividade
como a atual .

Hoje em dia, fica difcil ter uma boa manuteno, sem dispor de informaes
acuradas e atualizadas sobre cadastro de equipamentos, histrico de ocorrncias,
programao e planejamento de atividades, utilizao de mo-de-obra, cronograma
de paradas, emisso de ordens de servio e controle de estoque, que auxiliam em
muito a programao, a execuo e o controle da "funo manuteno".

A aplicao de recursos informatizados, ou sistemas informatizados, e ainda a

tecnologia embarcada nos veculos, dia aps dia vem fazendo surgir a necessidade
de se reciclar e treinar a mo-de-obra envolvida com manuteno, chegando -se a
propor (McDOWELL (1991)) at a aplicao de testes individuais para levantar e
identificar as possveis deficincias existentes em termos dessa mo-de-obra
atuante.

Pretende-se, neste trabalho, discutir, em relao realidade brasileira, os

problemas bsicos da manuteno de frotas de veculos, como: custos, mo-de-
obra, treinamento, e at situaes de ponta como competitividade e produtividade.

Ora, evidente que trabalhar dentro desses conceitos exige principalmente o

treinamento dos gerentes, responsveis pela tomada de decises, e do pessoal
tcnico envolvido na rea. O treinamento, ou capacitao, pode ser auxiliado pela
adequao de um Sistema de Apoio Deciso (SAD), para disciplinar e fornecer um
conjunto de procedimentos mediante "sugestes" sistmicas que favorecero o
encurtamento do tempo de preparao de uma deciso, bem como por tutoriais
bsicos e simples que sirvam de orientao na execuo correta de algumas
operaes. Essa colocao confirmada por MIRSHAWKA & OLMEDO (1993, p. 40),
quando afirmam que no ano de 1992 no mais que 30% das empresas (entre as
micros,pequenas e mdias) que faziam a gesto das suas ordens de servio
usavam um processo informatizado.

Os aspectos da competitividade e terceirizao de algumas atividades, so

avaliados, discutidos e indicados como critrio para a sobrevivncia das empresas.
A luta pela competitividade e em alguns casos pela prpria sobrevivncia, exige das
empresas ocidentais respostas e aes com tal rapidez e em ambientes to
turbulentos, que as obriga a transitar sobre o tnue fio que separa o sucesso do
fracasso. Descentralizao da manuteno, subordinao ao segmento da
manufatura, interao de sistemas de informao, preservao ambiental,
terceirizao e desverticalizao, trabalho em grupo e desenvolvimento contnuo,
constituem os desafios a serem vencidos.

necessria uma mudana do padro gerencial para que a empresa no perca a

competitividade frente aos seus concorrentes mais imediatos. O Brasil est
atrasado em relao aos pases desenvolvidos, mas a velocidade da sua
transformao indica que a revoluo tecnolgica de todos os setores veio para
ficar.

2. Consideraes Gerais sobre Manuteno

Existem vrias terminologias divergentes para definir e conceituar as idias,

componentes ou at estados que a rea de manuteno aborda. Algumas tentativas
de padronizar a terminologia foram realizadas por alguns rgos de normatizao e
grupos coordenadores dos diversos ramos industriais.

A Associao Brasileira de Normas Tcnicas (ABNT (1971)) define manuteno

como sendo o conjunto de todas as aes necessrias para que um item seja
conservado ou restaurado de modo a poder permanecer de acordo com uma
condio especificada. Essa associao tambm define defeito como sendo uma
ocorrncia no equipamento que no impede seu funcionamento, todavia podem, a
curto ou longo prazo, acarretar sua indisponibilidade. E as falhas so definidas
como ocorrncias que impedem o funcionamento de equipamentos. Definem-se
tambm os seguintes termos: taxa de falhas, vida til, ndice de confiabilidade,
ndice de disponibilidade, manuteno preventiva e manuteno corretiva.

O enfoque do gerenciamento econmico sustentado na relao entre materiais,

mquinas e mo-de-obra, em funo dos fatores de manuteno, desde o projeto
de um equipamento at a sua liberao para alienao, corresponde denominao
na linha inglesa de: "Terotecnologia".

KELLY & HARRIS (1980), citam o resultado das pesquisas de um Grupo de Trabalho
do Ministrio da Tecnologia do Reino Unido. O grupo de trabalho considerou que
substancial economia poderia ser conseguida mediante o aperfeioamento da
gerncia de manuteno e um maior cuidado para com os fatores que afetam a
manuteno, em todos os estgios do ciclo de vida dos equipamentos. Esta
abordagem do ciclo de vida na reduo dos custos de manuteno tem sido
definida desde ento como terotecnologia.

Numa empresa existe a necessidade de um plano de manuteno a curto prazo,

que pode variar de alguns dias at meses, visando a adoo de polticas de
manuteno apropriadas para as operaes de reparo, substituio e
recondicionamento dos sistemas e componentes, de modo que o processo decisrio
final seja o maior favorecido.

O plano de manuteno deve estar em conformidade com a estratgia de controles

de recursos adotada pela empresa, uma vez que o custo de manuteno influencia
sensivelmente as estruturas organizacionais e administrativas vigentes.

VIEIRA (1991), destaca que o servio de manuteno possui duas caractersticas

importantes:

a) um processo caro, com seus gastos representando somas significativas ao

longo da vida operacional dos equipamentos e instalaes;

b) um processo do tipo "mo-de-obra intensiva" e, ao que tudo indica, continuar

a s-lo mesmo que se lhe incorporem mais e mais avanos tecnolgicos.
Portanto, o plano de manuteno deve estabelecer uma base racional para a
formulao de um programa de manuteno preventiva e fornecer diretrizes para a
manuteno preditiva.

O nvel de eficincia da manuteno tambm est relacionado aos instrumentos e

ferramentas utilizadas pelos mecnicos. Ficando difcil exigir servios de boa
qualidade e de alto grau de eficincia quando no se dispe das ferramentas
necessrias, sendo esse mais um aspecto que dificulta o planejamento da
manuteno.

O planejamento da manuteno pode ter nos sistemas informatizados um aliado

importante. O autor aponta um sistema que foi desenvolvido para auxiliar a
gerncia de manuteno na utilizao eficiente dos recursos disponveis,
identificando as reas crticas da situao a partir dos dados histricos que vo
sendo armazenados numa base de dados. Destaca, tambm, que uma interface
homem-mquina amigvel, favorece a otimizao e a anlise do programa de
manuteno vigente.

De acordo com KELLY & HARRIS (1980) diversas polticas de manuteno podem
ser aplicadas a uma empresa ou sistema organizacional, quer isoladamente quer
combinadas, definindo assim a constituio do plano de manuteno pela aplicao
dessas polticas:

I. Manuteno a intervalos pr-fixados, em que pode ocorrer substituio individual

ou em grupo de componentes.

II. Manuteno baseada na condio do parmetro, sendo assumida contnua ou

periodicamente.

III. Manuteno corretiva por reparo local ou por substituio de componente. o

procedimento de " operao at falhar " .

IV. Manuteno de oportunidade, usada normalmente quando o componente

complexo e demanda um tempo longo de manuteno.

V. Modificaes de projeto.

Vale a pena observar que as aes efetuadas antes da ocorrncia de uma falha so
consideradas preventivas e, inversamente, as efetuadas aps so consideradas
corretivas.

As aes preventivas podem, portanto, ser programadas e executadas sob a forma

de um plano de manuteno preventiva. A manuteno corretiva no pode ser
programada, dada a natureza probabilstica da falha e as incertezas que cercam a
tomada de deciso correspondente.

de vital convenincia que se avalie detalhadamente as polticas de manuteno

antes at de se estudar um procedimento para determinar o plano de manuteno
mais adequado.

A eficincia global em uma empresa que opera com frotas de veculos est
vinculada ao desempenho da equipe de manuteno nas tarefas de planejamento,
organizao e execuo das atividades da oficina. objetivo do plano de
manuteno reduzir as interrupes aleatrias no funcionamento das mquinas que
executam os servios. Assim, um programa de manuteno preventiva deve ser
elaborado a partir de um minucioso estudo de cada pea ou parte principal dos
veculos.

Em um plano de manuteno devem estar presentes sete condies:

a) estudar as condies reais de funcionamento dos equipamentos;

b) analisar as falhas e defeitos observados, sobretudo as falhas mais freqentes;

c) analisar um sistema apropriado de lubrificao e normalizao dos lubrificantes

utilizados;

d) estudar o estoque mnimo de peas de reposio para evitar perdas de

produo;

e) estudar as ferramentas especiais necessrias manuteno e ao conserto dos

equipamentos;

f) estudar possveis modificaes nas instalaes, para permitir uma manuteno

mais fcil e rpida;

g) estudar possveis modificaes de layout da oficina, de modo a evitar perda de

tempo.

O plano de manuteno deve ser constitudo pela melhor combinao das polticas
de manuteno, coordenadas com o objetivo de promover uma melhor utilizao do
tempo e dos recursos disponveis. importante destacar que quando os
componentes so de reposio simples, h uma aproximao do ideal nas aes
preventivas e corretivas, pelo nvel de detalhe fornecido pelo fabricante tornando a
manuteno barata e determinstica. Isso raramente ocorre para componentes de
reposio complexa, cuja manuteno custosa e probabilstica.

Uma escolha cuidadosa de prioridades, em um plano de manuteno que seja

gradativamente implementado, com vistas manuteno preventiva, muitas vezes
traz resultados economicamente mais relevantes do que o emprego de tcnicas de
manuteno preditiva, por exemplo. A atuao prioritria junto aos componentes
"crticos" fundamental para evitar uma manuteno muito cara. Ou seja, para
defeitos ou falhas em componentes que no interrompem a operao dos veculos
(buzina, janela, etc) pode-se dar uma maior flexibilidade nas intervenes
sistemticas, mas os defeitos ou falhas em componentes como pneus e baterias,
entre outros, que podem interromper a operao, devem merecer maior grau de
ateno.

Podem ser adotados como critrios para o estabelecimento de um plano de

manuteno: horas de funcionamento, consumo de combustvel ou quilometragem
rodada. O primeiro critrio se aplica melhor a motores estacionrios devido
inexistncia de odmetro; o segundo se adequa a operaes do tipo "coleta de lixo"
em que, mesmo com o veculo parado, h desgaste das peas do motor em
funcionamento; o terceiro critrio o mais comumente usado para frotas de
veculos.

Considera-se bastante aceitvel uma composio a partir de 85% de manuteno

preventiva complementada pela corretiva. Para que se possa comprovar a economia
obtida com o plano de manuteno implantado, deve-se realizar medidas anteriores
e posteriores sua aplicao.
A abordagem aqui feita no tem a inteno de esgotar o tratamento terico da
questo, mas simplesmente a de salientar a importncia do planejamento das
atividades de manuteno, destacando os itens que sero focalizados neste artigo.

3. Aspectos Essenciais na Gerncia de Manuteno

A rea de manuteno produz, no desempenho de suas funes, um conjunto

considervel de anotaes de controles referentes aos equipamentos que operam
numa determinada empresa. Os dados gerados devem ser processados para a
elaborao de relatrios, tabelas e grficos, com contedos especficos, ciclo
temporal conveniente e apropriados aos nveis de deciso.

Segundo TAVARES (1987), identificam- se quatro estgios de evoluo dos

sistemas de informao aplicados manuteno: sistema de controle manual,
sistema de controle semi-automatizado, sistema de controle automatizado e
sistema on line.

No basta contar com um sistema computadorizado, se no houver uma

abordagem integrada para monitorar e controlar o custo dos materiais e da mo-
de-obra envolvida (em razo da interdependncia existente entre o setor de
manuteno e os outros setores da empresa).

de primordial importncia que o sistema de gerenciamento da manuteno tenha

como principal caracterstica a disponibilidade de meios para garantir:

i) a transformao automtica de dados , e sua transferncia para outros setores, e

ii) o retorno da informao (feedback).

Estes recursos sero valiosos quando da realizao das revises preventivas e

tambm para a escolha das ocasies em que ser mais oportuno faz-las. Essas
so algumas das caractersticas abordadas por: DIPPENAAR(1988),
PACHUCKI(1991) e SHERWIN(1990).

Os sistemas on-line esto relacionados com equipamentos (computadores) de

grande porte, e a respeito desse tipo de arquitetura de sistema, CAMPOS (1993),
chama a ateno para um aspecto a ser considerado com cuidado, que o
fenmeno do downsizing registrado como a grande tendncia da dcada para as
empresas que possuem esse tipo de equipamento.

Conforme MIZOKAWA et al. (1989), uma experincia feita numa grande empresa
japonesa, envolvendo o projeto e a avaliao de um sistema de informao
compacto e econmico, para controle da manuteno, usando microcomputadores
interligados em rede, trouxe resultados excelentes em termos de flexibilidade e
custo, tendo como base de comparao o sistema on-line de grande porte
anteriormente utilizado.

Qualquer que seja a aplicao de sistemas de informao na administrao e no

gerenciamento da manuteno, se no houver um envolvimento efetivo dos
profissionais desses setores desde a concepo e do desenvolvimento, at a
implementao e testes, a implantao do sistema no ter xito, nem mesmo os
resultados to aguardados e buscados.
Para se analisar resultados e redirecionar as diferentes estratgias da manuteno
preditiva e preventiva KING (1990) e OKOGBAA et al. (1992) sugerem o
desenvolvimento de uma base de dados histricos.

A aplicao dos recursos da informtica manuteno foi alvo de avaliaes feitas

por: GEHL (1989), HARPER (1989) e BALA KRISHNAN (1992), que falam sobre os
cuidados que a gerncia de manuteno, de uma forma geral, deve ter, no
momento de optar por um sistema informatizado "de prateleira", em razo do fato
de que esse tipo de sistema no atende completamente s necessidades
levantadas.

Alm disso, ressalta-se a grande (e inegvel) potencialidade da aplicao do

computador como ferramenta indispensvel para o gerenciamento, considerando-se
e avaliando-se clara e objetivamente algumas questes, tais como:

o que o computador pode fazer pela manuteno?

o que ser necessrio?

qual o custo de instalao?

quem usaria o sistema informatizado em lugar do sistema manual?

Para tanto, at se discute a aplicao de modelos de simulao em computador

para avaliar as polticas de manuteno adotadas por uma empresa.

3.1 Eficcia e eficincia no gerenciamento

Para atingir seus objetivos, a organizao precisa aplicar adequadamente os seus

recursos produtivos, evitando o improviso. necessrio planejar antecipadamente e
controlar adequadamente para obter a mxima utilizao dos recursos e prestar o
melhor nvel de servio ao cliente. Isto , preciso gerenciar com eficincia
(utilizao adequada dos recursos), dentro de padres estabelecidos de eficcia
(grau de sucesso na busca em atingir os objetivos).

Segundo LOBATO (1993), a vivncia diria com os vrios tipos de problemas de

manuteno e a falta de treinamento gerencial, muito comum nesse meio
profissional, levam a gerncia de manuteno a gastar tempo demais em atividades
de baixa importncia, prejudicando sobremaneira o gerenciamento. Portanto, ele
chama a ateno para os aspectos de organizao e coordenao, de cada um dos
participantes,individualmente.

Para COTTI (1989), a gesto eficaz da frota no um processo que precisa ser
necessariamente sofisticado, ou seja, necessariamente difcil, sendo que, muitas
vezes, uma srie de anlises e decises conduzidas pelo bom senso e pela
preocupao real de melhorar o rendimento a cada dia, levam a resultados
excelentes.

O controle informatizado garante a disponibilidade de informaes gerenciais

confiveis, podendo definir a prpria sobrevivncia da empresa. No entanto, a
informatizao de um sistema ineficiente ter como resultado um fracasso
informatizado. Haver necessariamente uma perpetuao dos mesmos tipos de erro
j existentes anteriormente. Afinal, nem todos os relatrios emitidos pelo
computador so qualificados como informaes.
Por isso, a elaborao de uma proposta bem estruturada vem qualificar
acentuadamente o nvel do servio prestado ao usurio e estabelecer diferenciaes
competitivas, para as empresas do ramo de transportes que tenham como meta
modernizar seus instrumentos de gesto e controle.

3.2 O processo decisrio

Dentro do processo de tomada de deciso existem trs estgios: o PORQU de se

tomar uma deciso, ou seja, qual necessidade a gerou; o COMO essa deciso foi
tomada, usando-se certos parmetros, e o GRAU DE COMPLEXIDADE, referente
quantidade e volume de informaes at se chegar aos parmetros em que se
fundamenta a deciso.

A tomada de decises no mbito da gerncia de manuteno atravessa

inevitavelmente as fronteiras departamentais, por necessitar de informaes de
diversas fontes, em cada um dos aspectos relacionados com sua funo, seus
objetivos, sua estrutura organizacional e suas aes. Tais decises podem variar em
importncia desde a substituio de um equipamento principal at um pequeno
reparo. importante portanto entender a estrutura do processo de tomada de
decises.

Segundo KELLY & HARRIS (1980) existe um problema decisrio quando: h um

objetivo em vista; existem pelo menos duas alternativas de ao; h incerteza
quanto melhor alternativa e esto presentes fatores externos, fora do controle de
quem toma a deciso, que podem afetar o resultado. A identificao da melhor
alternativa de ao s possvel se os fatores que influenciam o problema forem
bem compreendidos.

Os fatores mais importantes seriam possivelmente a causa das falhas, sua

incidncia com relao ao tempo, os custos de manuteno, os custos da
modificao do projeto e os elementos no quantificveis, relacionados com a
receptividade de um programa de manuteno preventiva.

Nem sempre possvel, ou desejvel, estabelecer regras muito rgidas para o

processo decisrio, mas absolutamente essencial assegurar que os objetivos da
manuteno sejam claramente compreendidos em todos os nveis, e que os
sistemas de informao sejam projetados para fornecer a informao correta,
pessoa certa, na ocasio propcia.

A disseminao da informtica, sem dvida, vem tendo ampla repercusso e

produzindo ganhos substanciais a saber: rapidez de execuo, eficcia no trabalho,
melhoria do padro de servios, grande quantidade de informaes que podem ser
armazenadas para uso futuro, entre outros.

Parece ser um consenso que o nvel refinado de tomada de decises em

manuteno est sendo evidenciado gradativamente com o uso dos recursos da
informtica, principalmente com o advento da divulgao massiva do
microcomputador e o decrscimo do seu custo, bem como das aplicaes de redes,
facilitando a interligao entre os departamentos e favorecendo um aumento da
velocidade de circulao da informao, sem falar nos diversos recursos
de software e hardware que vm facilitando em muito a vida de qualquer usurio.

Para RIBEIRO (1989), a aplicao da tecnologia da informtica, como instrumento

de apoio aos processos decisrios e gerenciais, ainda incipiente. Somente uma
postura consciente e madura dos empresrios, com relao informtica, poder
aumentar a expectativa de tornar real o planejamento adequado, a obteno de
decises fundamentadas, operaes geis e controles eficientes.

Porm, para REGRA (1993) necessrio encarar com cautela o uso desses
recursos, face qualidade da informao que esse uso oferece. Por isso ele afirma:
"Muitos sistemas se limitam a informar quanto est custando a frota. Isso no
basta! preciso que ele mostre onde e como reduzir custos e ganhar
competitividade (...) que faa anlises comparativas e gere relatrios que facilitem
a tomada de decises"

Ao citar a importncia da cincia da computao junto tecnologia da informao,

vale ressaltar que o computador apenas uma ferramenta de aplicao no sistema
e, por si s, no o representa na ntegra. A anlise das informaes, por exemplo,
vital para que se alcance um rendimento satisfatrio.

BURCH (1979) afirma que muitos empresrios criticam duramente a informatizao

de sistemas por trs razes:

grandes expectativas que no obtiveram xito;

falta de anlise adequada;

sndrome da computeritis que representa a aquisio de computadores como

soluo para todos os problemas.

Para GUERRA (1992) a aplicao gradativa das tcnicas de manuteno preditiva

fundamental na ajuda do processo de tomada de decises e deve ocorrer como
forma de se obter o estado dos componentes dos veculos e reduzir os custos de
manuteno. Por exemplo, o acompanhamento da variao da condio do leo nos
motores d idia do estado dos filtros, bombas de leo, tubulaes, etc. Esses
dados, levados a um grfico, em funo do tempo, indicaro o grau de desgaste
das diferentes partes do motor, informao que um dado importante para instruir
a tomada de deciso quanto a novas aquisies de componentes para reposio, ou
at de novos motores para ficarem de sobressalentes.

Consideram-se tambm dignas de anlise as variveis: tipo de linha em relao ao

piso, quantidade de passageiros transportados, topografia da linha, quantidade de
paradas, quantidade de curvas, tipo de combustvel, tipo de chassi, idade do
veculo, tipo de freio, condies de operao, etc, como fundamentais e
determinantes num processo de tomada de decises, devido ao fato de que,
variando-se uma dessas citadas condies e mantendo-se as demais constantes,
faz-se necessrio realizar mudanas na programao da manuteno.

medida que o nmero de veculos da empresa cresce, exige-se maior rigor nas
vrias etapas de coleta de informaes para controles e simultaneamente elas
tornam-se mais complexas. Mediante a utilizao de um adequado aparato de
controle de informaes, os custos e o rendimento da frota tornam-se visveis, o
que possibilita decises oportunas e racionais.

Ao longo do desenvolvimento da atividade de manuteno so geradas e coletadas

inmeras informaes, que devem ser convenientemente tratadas no mais breve
espao de tempo possvel para produzirem relatrios, tabelas e grficos, com
contedos prprios, concisos e tratados de acordo com os nveis funcionais a que se
destinam, oferecendo alternativas para a tomada de decises. Portanto, um grande
volume de minuciosas atividades, interligadas entre si, caracteriza a rea de
manuteno das empresas de transportes.

SILVA & CAMPOS (1993), afirmam que, numa empresa de transportes, a

complexidade do sistema deve-se grande diferenciao e quantidade de itens,
que atingem a casa dos milhares.

A interdependncia dos controles e os detalhes de execuo so os maiores

responsveis pela complexidade do planejamento dos programas de manuteno.

O grande volume de informaes, a dimenso dos custos e o valor patrimonial dos

veculos e equipamentos, mais a conjuntura econmica, tornam fundamental uma
administrao ao mesmo tempo eficiente e abrangente, em funo da
complexidade que todos esses fatores citados geram. Num mercado competitivo, as
empresas precisam dispor de informaes gerenciais confiveis e de modernas
ferramentas de controle operacional. vital reduzir custos.

Ao tomar decises, os gerentes normalmente utilizam-se de uma srie de fontes de

informao. Dependendo do estilo pessoal do gerente a nfase colocada em
diferentes informaes certamente vai variar.

3.3 Qualidade e produtividade

Com o objetivo de buscar a modernizao do pas, foram lanados,em 1991,o

Programa Brasileiro de Qualidade e Produtividade (PBQP) e o Programa de
Competitividade Industrial (PCI).

NEVES (1992), a partir de uma pesquisa, patrocinada pela Price Waterhouse,

envolvendo empresas privadas brasileiras de mdio e grande porte, demonstra que
h uma tendncia, cada vez mais crescente, para aumentar a produtividade e a
qualidade, embora essas organizaes ainda estejam longe de conseguir maximizar
o uso dos recursos disponveis .

MIRSHAWKA (1991), olhando esse panorama afirma que: "Alguns segmentos

empresariais esto adotando a qualidade e confiabilidade dos servios e produtos
como meta maior. O setor de manuteno tambm precisa assumir esta postura".

A garantia da qualidade e produtividade advm de um grupo de atitudes ao longo

de todo o processo de execuo da manuteno, influenciada por fatores tcnicos,
humanos e da organizao e gesto empresarial.

O fator deficiente para se alcanar produtividade com qualidade em manuteno

pode ser a motivao do pessoal. Identificadas as causas e realizando reunies
peridicas, a equipe gerencial pode atingir o objetivo de melhoria da qualidade e
produtividade, permitindo inclusive traar novos horizontes.

Para assegurar e manter a qualidade dos servios prestados, pode-se utilizar o

Programa de Garantia da Qualidade na Engenharia de Manuteno (PQuEM), que,
sem usar ferramentas sofisticadas, focaliza sua atuao no elemento mais
importante de todos: o homem de manuteno (NAZARENO et al. (1993) e ESDRAS
(1993)).

MIRSHAWKA (1991), afirma que o Controle de Qualidade da Manuteno (CQM)

reduz os custos ocasionados pela falta de qualidade, tais como, entre outros, os
decorrentes de: perdas por quebra de produo, m utilizao de materiais e mo-
de-obra, esforo de recuperao da imagem externa, e acidentes diversos. a
revoluo de mentalidade na qual o Qualium vence o Quantum.

A produtividade do setor de manuteno corresponde ao mximo aproveitamento

dos recursos produtivos, conseguido pela aplicao de tcnicas de manuteno
preventiva, para que todas as intervenes ocorram no momento correto.

Essa idia tambm compartilhada por VIANNA (1993), ao afirmar que a

obsolescncia programada a base da manuteno preventiva programada ou
sistemtica, que evita ou diminui paradas imprevistas, e portanto reduz os custos
operacionais.

Para se obter qualidade na manuteno, buscando atingir Zero Defeitos, deve-se

levar em considerao: a qualidade da mo-de-obra, a qualidade do servio, uma
auditoria da qualidade e um programa de ao corretiva.

A meta da Manuteno Produtiva Total (TPM) consiste na obteno de melhor

rendimento para o sistema de produo, mediante a participao de todos os
empregados nas atividades da manuteno produtiva.

MORAIS (1993), comenta os efeitos de um programa de TPM aplicado em uma

empresa desde a sua implantao, descrevendo todas as atividades executadas, e
avalia os resultados finais, que so: aumento da disponibilidade dos equipamentos
de 90 para 95.3%; reduo dos custos de manuteno de US$ 285 para US$ 92
por equipamento/ms; melhoria na higienizao das reas operacionais e aumento
da satisfao dos trabalhadores envolvidos.

RODRIGUES & PEREIRA (1993), relatam aplicaes de ferramentas de

gerenciamento da qualidade total, que viabilizaram a implantao de um programa
de manuteno preditiva, passando a ter uma eficcia impressionante.

possvel atingir metas, em direo ao Zero Defeito, mediante cuidados

elementares utilizados para combater causas potenciais de falhas, tais como:
desgastes, corroso, trincas, rudo, vibrao excessiva, folgas e sujeira.

Na concepo de alguns autores, o ideal em manuteno no reparar o

equipamento e deix-lo como era anteriormente, mas sim repar-lo e deix-lo
melhor do que era quando novo.

SCHEUER (1993), citando uma pesquisa feita recentemente pela American Quality
Foundation e pela consultoria Ernst & Young, em quatro pases: Canad, Japo,
Alemanha e Estados Unidos, fornece boas indicaes de como obter prticas
gerenciais de qualidade. Ficou constatado que o processo de gerenciamento da
qualidade se auto-alimenta.

4. Diagnstico da Manuteno de Frotas de Veculos

A partir do momento em que uma empresa tenha um veculo, passa a fazer sentido
uma preocupao com a administrao racional desse bem. Isso se justifica por
vrias razes:

a) veculos so bens de produo, de custo elevado;

b) veculos so bens "que se movem", criando oportunidade para atritos, desgaste
decorrente das condies ambientais, danos ao prprio veculo, a outros veculos, a
pessoas, como o motorista, o ajudante ou terceiros;

c) veculos transportam pessoas e tambm bens materiais, de valor s vezes muito

elevado, desempenhando um papel de extrema importncia em diferentes sistemas
produtivos;

d) a empresa precisa ter um adequado retorno sobre o investimento com seus

veculos, para preservar seu poder de reposio e garantir sua competitividade.

Ressalte-se ainda que a manuteno de frotas de veculos est sujeita a certas

condies e fatores ambientais que a tornam particularmente complexa.

Entre esses fatores podem ser citados: o estado da malha viria, a taxa de
ocupao a que esto sujeitos os veculos, em relao sua capacidade nominal, a
atuao de mercado dos fabricantes e encarroadores, alm da capacitao da
mo-de-obra envolvida na operao e manuteno dos veculos.

A seguir so discutidos os principais problemas enfrentados nesse campo de

atuao.

4.1 Qualificao da mo-de-obra

A rea de manuteno ainda recebe pouca ateno por parte dos empresrios do
setor de transportes. Nos ltimos anos, com a descapitalizao do setor, o arrocho
tarifrio, o gerenciamento mais rigoroso do sistema e o conseqente
envelhecimento da frota, os controles preventivos e corretivos assumiram uma
posio de maior destaque. Esses fatores passaram a imprimir srias dificuldades
ao processo de tomada de decises.

Segundo CATALAN (1993), a heterogeneidade dos parques industriais brasileiros e

a crise econmica que o pas atravessa, responsvel por polticas de conteno de
recursos e a falta de reposio de mo-de-obra qualificada, tornam ainda mais
rdua a tarefa de gerenciar a atividade de manuteno no Brasil.

Um veculo convencional, no valor de aproximadamente US$ 100 mil (cem mil

dlares), , muitas vezes, mantido por pessoas semi ou completamente analfabetas
e despreparadas tecnicamente em termos de manuteno, sem falar na mo-de-
obra de conduo (motoristas).

O grau de instruo dos integrantes das equipes de manuteno, em vrias regies

do Brasil, impede que esses profissionais obtenham aproveitamento satisfatrio nos
cursos de treinamento a que so submetidos. No raro que os mecnicos acabem
sendo meros trocadores de peas, que nem sequer, questionam as causas das
falhas ocorridas nos componentes.

Dentre outros fatores que concorrem negativamente para instaurar essa situao
podem ser citados: a discriminao, a desvalorizao profissional e a baixa
remunerao. Os salrios pagos aos mecnicos so, muitas vezes, inferiores aos
dos motoristas, contribuindo para acentuar ainda mais o quadro de desqualificao
na rea de manuteno.
Os investimentos realizados na qualificao do pessoal, se autofinanciam, a mdio
prazo, pela melhoria da eficincia dos servios e pelo incremento dos lucros reais. A
qualificao deve alcanar todos os recursos humanos envolvidos na manuteno.

4.2 Estabelecimento do plano de manuteno

Os departamentos de manuteno geralmente adotam os planos preventivos

recomendados pelos prprios fabricantes dos veculos, ou criam os seus a partir
deles.

Estes planos quase sempre sugerem inspees, lubrificaes e substituies

peridicas de determinados componentes mecnicos. A vida til dos itens
dificilmente fornecida e, quando indicada, situa-se completamente fora da
realidade aplicvel.

Segundo GUERRA (1992) nas visitas tcnicas realizadas em empresas com frotas
de veculos, em algumas regies do Brasil, a explicao dada pelos empresrios,
com relao origem dos valores de quilometragem entre revises preventivas, foi
nica: empirismo. Todas as empresas visitadas trabalham com mltiplos de
10.000 Km para execuo dos planos preventivos. Este valor tem forte influncia de
um fabricante monopolizador do mercado nacional.

GUERRA (1991), afirma que considervel variao percebida para os intervalos de

troca de leo lubrificante numa mesma cidade, onde se encontram empresas
trabalhando com valores bem distintos para lubrificantes de classes iguais e
condies de servio equivalentes. Isso porque poucas empresas adotam o uso de
laboratrios para anlise de leo lubrificante com fins de pesquisa com relao a
possvel dilatao dos intervalos de substituio do fluido. Quando as anlises
ocorrem, so feitas apenas para acompanhamento da vida do motor.

SILVA & FERRAZ (1991), destacam que outra grande variao detectada a que se
verifica quanto aos intervalos de substituio das lonas de freio. Naturalmente, o
consumo de lonas influenciado por uma grande variedade de fatores, entre os
quais figura a topografia das cidades e estradas, bem como o modo de operar o
veculo.

No existe um banco de dados para a manuteno, que permita pesquisas

aprofundadas com relao aos intervalos de substituio de itens para as diversas
situaes de operao dos veculos.

4.3 Nvel de informatizao

GUERRA (1991), participou de vrias reunies na sede do Sindicato Nacional de

Transportes Urbanos (SNTU), em Braslia, onde manteve contato com empresrios
do pas inteiro, em termos do nvel de informatizao da manuteno. Deparou-se
com alguns empresrios que afirmaram possuir sistemas de manuteno
informatizados. A constatao in loco revela, porm, uma realidade bem diferente
no que toca aos controles de manuteno.

Num determinado momento GUERRA (1991) afirma: "O simples fato de possuir
computadores controlando intervalos de revises induz, erroneamente, alguns
empresrios a imaginarem-se detentores de um sistema de manuteno totalmente
informatizado. Em geral, as empresas utilizam os computadores para elaborao de
folhas de pagamento, contabilidade e alguns controles de trfego. A rea de
manuteno recebe pouca ateno das empresas em relao ao processo de
informatizao. A utilizao do computador como um instrumento de apoio
deciso, nesta rea, pouco significativa!"

A administrao de frotas de veculos uma rea onde a informatizao

extremamente necessria e benfica, mas que se encontra pouco informatizada
mesmo em empresas multinacionais.

Embora grande parte das empresas reconhea o fato, h em muitos casos uma
resistncia implantao de um plano diretor de informtica, que auxilie todos os
setores, de uma forma integrada e eficaz, agilizando o fluxo de informaes e
conseqentemente melhorando o nvel das decises tomadas.

Grande parte dos gerentes das empresas visitadas conhece a importncia da

integrao das reas de trfego e materiais com a manuteno. No se identifica,
porm, a existncia de um sistema de informaes gerenciais que formalize os
fluxos de informao mais importantes dessas reas e que sirva de apoio aos
processos de deciso da empresa como um todo.

5. Concluso

O mercado mundial, em linhas gerais, tem apregoado e disseminado alguns

critrios e padres para os setores primrio, secundrio e tercirio da economia,
que podem ser sintetizados como um incremento da qualidade e um aumento da
produtividade, buscando a reduo de custos para a garantia da competitividade e
da sobrevivncia das empresas.

Para as empresas de frotas de veculos no diferente, pois utilizam, no exerccio

de suas atividades, um insumo que atinge valores de dezenas a at centenas de
milhares de dlares, que so os veculos. Portanto, uma ateno especial deve ser
dada ao processo de manuteno, para que a operacionalizao de sua finalidade
primeira, ou seja, realizar transportes, seja atendida plenamente em todos os seus
aspectos. Para que esse atendimento seja pleno, livre de empecilhos, a funo
manuteno deve estar atuando dentro de padres garantidos de qualidade e
produtividade.

Esses padres de qualidade e produtividade podem ser compreendidos como tendo

vrias facetas, que congruentemente o viabilizam. Dentre elas: um melhor
planejamento da manuteno; o uso da manuteno produtiva total (TPM), visando
a implementao de programas de treinamento e capacitao adequados para a
gerncia de manuteno e para a mo-de-obra envolvida com as tarefas da
manuteno; estudo e implantao de reduo de custos; planejamento de
compras e dimensionamento dos estoques de componentes sobressalentes;
aplicao de recursos de informtica e sistemas de informao; aplicao de SAD e,
por fim, a busca equilibrada da terceirizao.

Em termos do estudo e implementao de reduo de custos, como CASTRO

(1993) descreve, no mbito exterior ou nacional, as reas de mo-de-obra e de
materiais so as que mais se destacam no tocante necessidade de reduo de
custos. Porm, poucas contribuies tm surgido, capazes de resolver ou simplificar
o problema, cuja soluo abriria uma excelente oportunidade de ganhos imediatos.
O planejamento de compras e o dimensionamento dos estoques de componentes
sobressalentes, outra rea potencial para a melhoria do sistema global de
manuteno.

A questo da terceirizao constitui um tema bastante atual, considerando a

movimentao mundial no sentido de repassar a responsabilidade por certas
atividades, do ponto de vista de custos. Sobre o assunto podem ser consultados
CARVALHO (1993), CASTRO (1993), PINTO (1993) e SROUR (1993).

A aplicao de SAD em frotas de veculos em geral, abre uma rea de pesquisa

promissora, em razo da importncia da aplicao de sistemas de informao, e
considerando-se o atual nvel de informatizao e os processos decisrios adotados
pelas empresas. Nessa linha de atuao podem ser citados os trabalhos de GUERRA
(1992) e CAMPOS (1994).

Assim, na transformao que se vai sedimentando aos poucos e para vencer esta
crise mundial, os futuros especialistas de manuteno devero estar familiarizados
com as tcnicas e procedimentos de informtica, inclusive no sentido de influir na
especificao e projeto de hardware e software especficos. Porm, o emprego da
informtica em uma organizao pode gerar uma possvel reao em cadeia,
criando-se uma exigncia maior ou menor de qualificao para o desempenho de
tarefas, afetando inclusive a diviso do trabalho.