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COLECCIN UNIVERSITARIA
AUTOR
Antonio Carlos Wolkmer
EDITORES
David Snchez Rubio
Juan Carlos Surez Villegas
COLECCIN UNIVERSITARIA
AUTOR
Antonio Carlos Wolkmer
EDITORES
David Snchez Rubio
Juan Carlos Surez Villegas
Editorial
Editorial Mad, S.L.
El autor.
Primera edicin, febrero 2006.
Depsito Legal: SE-6436-2005 (344 pginas).
Derechos de edicin reservados a favor de EDITORIAL MAD, S.L.
Prohibida la reproduccin total o parcial sin permiso escrito del editor.
IMPRESO EN ESPAA.
Diseo Portada: EDITORIAL MAD, S.L.
Edita: EDITORIAL MAD, S.L.
Plg. Merka, c/B. Naves 1 y 3. 41500 ALCAL DE GUADARA (Sevilla). Telf.: 902 452 900
ISBN: 84-665-5014-3.
NDICE
Estudio Preliminar (David Snchez Rubio) ......................................... 9
1. El Cuento de la Rana y el Charco: el Problema entre el Paradigma
monista y Pluralista del Derecho ...................................................... 9
2. Pluralismo Jurdico y Teora Crtica del Derecho en Antonio Car-
los Wolkmer ...................................................................................... 12
3. Antecedentes del Pluralismo Jurdico, Contexto Global y Eman-
cipacin ............................................................................................. 14
4. Crticas y Aclaraciones ................................................................. 18
5. Hacia un Nuevo Paradigma Social de Produccin Normativa:
Pluralismo Emancipador................................................................... 21
6. Agradecimientos ........................................................................... 24
Sobre el autor ........................................................................................ 27
Nota del autor a la edicin espaola ................................................... 29
Introduccin .......................................................................................... 31
Captulo I. Origen, Evolucin y Declive de la Cultura Jurdica Estatal 39
1. El Monismo como Proyecto de la Modernidad BurgusCapitalista . 39
1.1. Capitalismo, Sociedad Burguesa y Estado Moderno ........... 41
1.2. Derecho Estatal: Formacin, Ciclos Histricos y Caracteri-
zacin .......................................................................................... 56
2. Crisis de Hegemona y Disfunciones del Paradigma Jurdico .......... 72
Captulo II. El Espacio de la Crisis Contempornea. La Justicia en el
Capitalismo Perifrico Brasileo............................................................ 83
1. Trayectoria de la Cultura Jurdica en Brasil.................................. 87
2. Necesidades, Derechos y la Cuestin de los Conflictos ............... 92
3. El Poder Judicial y su Ineficacia Instrumental.............................. 97
4. Conflictos Colectivos en Brasil: Prcticas Sociales como Marco
Histrico-Poltico.............................................................................. 103
Bibliografa............................................................................................ 309
ESTUDIO PRELIMINAR
1
Sobre la importancia de las culturas jurdicas y el cuestionamiento del marco
occidentalocntrico, ver la teora de multijuridicismo de . Le Roy, L`hypothse du
multijuridisme dans un contexte de sortie de modernit, en A. Lajoie, R. Macdonald, R.
Janda y G. Rocher (eds.), Thories et mergence du droit: pluralisme, surdtermination et
effectivit, Bruylant/Thmis, Bruxelles, 1998; asimismo, ver Boaventura de Sousa Santos,
La globalizacin del derecho. Los nuevos caminos de la regulacin y la emancipacin,
ILSA/Universidad Nacional de Colombia, Bogot, 1998, pp. 75 y ss.; Christoph Eberhard,
Derechos humanos y dilogo intercultural, en Manuel Calvo (coordinador), Identidades
culturales y Derechos Humanos, Dykinson/Instituto Internacional de Sociologa Jurdica
de Oati, 2002, principalmente, pp. 271 y ss.; y Alfonso de Julios, Culturas jurdicas y
globalizacin. Presupuestos metodolgicos de un derecho cosmopolita, en Derechos y
libertades, n. 13, enero/diciembre de 2004, pp. 217 a 239.
el Estado, por lo que slo el Derecho estatal y positivo es el nico Derecho, siendo
cualquier otra manifestacin de normas no estatales expresin de un fenmeno de
pluralismo no jurdico, sino, como mucho, meramente normativo; pasando por
aquellos planteamientos que tambin, dentro del paradigma monista, hablan de un
pluralismo jurdico interno, referido a las fuentes de creacin del propio Derecho
del Estado; siguiendo con las teoras que mencionan el fenmeno de paralelismo
jurdico para aludir a la prctica ilegal diaria que la gente comn realiza frente a la
ineficacia o a la ausencia de un Derecho oficial y contra las desigualdades sociales
y locales ms propias de los pases de capitalismo perifrico o semiperifrico2, hasta
llegar a los planteamientos de pluralismo jurdico externo o en sentido estricto, que
consideran la coexistencia de una pluralidad de derechos en un mismo territorio o
espacio sociopoltico. En este caso se niega que el Estado sea la nica y exclusiva
fuente de produccin jurdica, bien porque se visualiza la presencia de diferentes
rdenes jurdicos debido a la existencia de otras culturas que conviven en un mismo
espacio, bien porque se defiende la coexistencia conflictiva o tolerada de varios
rdenes normativos, de una pluralidad de sistemas de Derecho en el seno de una
unidad de anlisis determinada, ya sea de carcter local, nacional o internacional3.
2
Ver en este sentido Jos Reinaldo de Lima y Lopes, Derecho de las desigualdades: en
torno a las formas no universales de pluralismo jurdico, en Mauricio Villegas y Csar
Rodrguez (eds.), Derecho y sociedad en Amrica Latina: un debate sobre los estudios
jurdicos crticos, ILSA/Universidad Nacional de Colombia, 2003, p. 242.
3
Ver Mauricio Garca Villegas y Csar A. Rodrguez, Propuesta para la consolidacin
de los estudios jurdicos crticos, en Mauricio Garca Villegas y Csar Rodrguez (eds.),
op.cit., pp. 46 y ss.; y tambin la totalidad de la obra de Oscar Correas, Pluralismo
jurdico, alternatividad y derecho indgena, Fontamara, Mxico D.F., 2003.
Para una tipologa sobre los distintos tipos de pluralismo jurdico, ver Edgar Ardila,
Pluralismo jurdico: apuntes para el debate, en El otro Derecho, n.os 26-27
(Monogrfico Pluralismo jurdico y alternatividad judicial), ILSA, 2002, pp. 53 y ss.;
Ramn Soriano, Sociologa del Derecho, Ariel, Barcelona, 1999, pp. 375 y ss.; y Germn
Palacio, Pluralismo jurdico, Universidad Nacional de Colombia, 1993.
de una toma de posicin por lo que el autor denomina teora crtica del Derecho,
la necesidad de construir y preparar los horizontes de un nuevo paradigma de
legalidad basado en supuestos que parten de las condiciones histricas actuales
y de las prcticas y luchas sociales reales e insurgentes4.
Para el autor, la estructura normativa del moderno Derecho positivo formal
a comienzos del siglo XXI, es poco eficaz, sobre todo para solucionar y atender
los problemas relacionados con las necesidades de las sociedades perifricas.
En Amrica Latina, la nueva fase de desarrollo del capitalismo y su proceso de
expansin por medio de las estrategias de dominacin de las naciones ms pode-
rosas, intensifica la sangra de los mercados de los pases ms dbiles y pobres e
incrementa los niveles de desigualdad y contradiccin social. Entre otras cosas,
provoca una crisis de legitimidad y de funcionamiento de la justicia basada en la
primaca y la exclusividad del modelo estatalista del Derecho y en los valores del
individualismo liberal. Como contrapartida, Antonio Carlos Wolkmer propone
la bsqueda de una visin jurdica, ms pluralista, democrtica y antidogmtica
que refleje mejor y d cuenta del nuevo contexto en el que se encuentran los pa-
ses latinoamericanos. El iusfilsofo brasileo est entre quienes piensan que nos
encontramos en un periodo de crisis de paradigma, precondicin necesaria para
el surgimiento de nuevas propuestas tericas y nuevos referentes.
A partir de una postura militante y comprometida, nuestro autor apuesta
por un proyecto de un nuevo Derecho transformndolo en una instancia al
servicio de la justicia, la emancipacin y la dignificacin de los seres humanos5.
Su propuesta parte de una nocin de pluralismo jurdico, capaz de reconocer y
legitimar normas extra e infraestatales, engendradas por carencias y necesidades
provenientes de nuevos actores sociales, y capaz de captar las representaciones
legales de sociedades emergentes marcadas por estructuras con igualdades
precarias y pulverizadas por espacios de conflicto permanente6.
Hay que tener en cuenta que el autor, desde hace mucho tiempo, es uno de los
mximos representantes de la teora jurdica crtica latinoamericana, siendo, a su
vez, uno de los principales valedores del movimiento brasileo Direito Alternativo7.
4
Ver Antonio Carlos Wolkmer, Pluralismo jurdico: nuevo marco emancipatorio en
Amrica Latina, en Mauricio Villegas y Csar Rodrguez (eds.), op.cit., pp. 247-248.
5
Ver Antonio Carlos Wolkmer, Introduccin al pensamiento jurdico crtico, ILSA,
Bogot, 2003, pp. 13-14 y 16.
6
Ver Antonio Carlos Wolkmer, Pluralismo jurdico: nuevo marco emancipatorio en
Amrica Latina, p. 248.
7
En este sentido ver David Snchez Rubio, Sobre el Derecho alternativo. Absolutizacin
del formalismo, despotismo de la ley y legitimidad, en Jess Antonio de la Torre Rangel
(ed.), Derecho alternativo y crtica jurdica, Porra/ITESO/UAA, Mxico, 2002; y Amilton
Bueno de Carvalho y Salo de Carvalho (organizadores), Direito alternativo brasileiro e
pensamento jurdico europeu, Lumen Juris, Ro de Janeiro, 2004.
Este es un dato que nos sita en el permanente inconformismo de Wolkmer por
lo empricamente dado y por su bsqueda de posibilidades nuevas en el mbito
jurdico. No es otra la razn de que entienda que la teora jurdica crtica se
refiera a un profundo ejercicio reflexivo de cuestionar lo que se encuentra
normativizado y oficialmente consagrado (en el plano del conocimiento, del
discurso y del comportamiento) en una determinada formacin social, as como
la posibilidad de concebir otras formas no alienantes, diferenciadas y pluralistas
de la prctica jurdica8. Desde esta perspectiva, defiende el paradigma pluralista
del Derecho por dos razones fundamentales: a) porque permite una mejor
interpretacin de la complejidad de los actuales acontecimientos que el contexto
de la globalizacin est provocando sobre el mundo jurdico; y b) porque en su
versin emancipadora, el Derecho puede ser un instrumento al servicio de los
colectivos ms desprotegidos y ms vulnerables.
8
Cfr. Antonio Carlos Wolkmer, Introduccin al pensamiento jurdico crtico, pp. 13-14 y 33.
9
El autor lo delimita y define como la multiplicidad de manifestaciones o prcticas
normativas en un mismo espacio socio-poltico, impulsadas por el conflicto o por
el consenso, oficiales y/o no oficiales, teniendo su razn de ser en las necesidades
existenciales, materiales y culturales. Ver pp. XII y 195 de su Pluralismo jurdico.
Fundamentos de uma nova cultura no Direito, Alfa-Omega, So Paulo, 1994. Utilizo
esta edicin porque no dispongo de la paginacin definitiva de la presente edicin en
castellano (ver Introduccin y Captulo IV).
los diversos sistemas legales se fueron integrando en una legislacin
comn con el desarrollo de un Estado unificado y centralizador. Fue en
este periodo cuando se va pasando hacia la autoridad de la legalidad,
de la ley. Pese a la primaca y la pretensin de monopolio del Derecho
estatal que negaba esa cualidad jurdica a otros rdenes normativos10,
entre finales del siglo XIX y mediados del siglo XX hubo una fuerte
reaccin como alternativa al normativismo estatalista por parte de
las doctrinas pluralistas como las de Gierke, Hauriou, Santi Romano,
Del Vecchio, Ehrlich, Gurvitch, Griffiths, Thome, Rouland, Sally Falk
Moore, Masaji Chiba y Vanderlinden, entre muchos otros11. Estos
autores daban cuenta de la existencia de diferentes formas, sistemas y
subsistemas jurdicos con dinmicas de funcionamiento distintas a las
propias del Derecho del Estado.
Actualmente, nos encontramos con un resurgimiento y un mayor
protagonismo de rdenes y teoras que reflejan la dimensin plural del
fenmeno jurdico. Ahora lo que ha cambiado es el contexto mundial,
marcado por la nueva fase de desarrollo del sistema capitalista y la
divisin estructural que ha provocado en el orden internacional. Y con
l pasamos al siguiente punto a tener en cuenta.
En segundo lugar, tal como seala Jos Eduardo Faria, el sistema
capitalista de la economa-mundo est dominado por una lgica
econmica global avasalladora en donde los mercados transnacionales
multiplican las capacidades de actuacin normativa de empresas,
instituciones y conglomerados comerciales, mientras que se ponen
en jaque los principios bsicos de la soberana de los Estados. Estos
pierden progresivamente el control de la coherencia sistemtica de sus
leyes y acaban sometiendo sus ordenamientos a la competencia de
otros ordenamientos procedentes tanto de organismos multilaterales
de centros transnacionales como de centros regionales y locales. Nos
encontramos con una situacin de policentrismo normativo, con nuevas
formas de organizacin de la divisin internacional del trabajo, nuevos
patrones de acumulacin y una movilidad ilimitada de la circulacin de
los capitales financieros12.
10
Oscar Correas seala que la juridicidad no es otra cosa que el calificativo que permite
legitimar, privilegiar, un sistema normativo (en este caso el estatal) sobre cualquier otro
al que se arroja a la antijuridicidad. Pluralismo jurdico, alternatividad y derecho
indgena, p. 109.
11
Ver Antonio Carlos Wolkmer, Pluralismo jurdico: nuevo marco emancipatorio en
Amrica Latina, p. 250.
12
Ver Jos Eduardo Faria, El Derecho en la economa globalizada, Trotta, Madrid, 2001.
Segn Antonio Carlos Wolkmer el pluralismo jurdico liberal burgus,
defendido a mediados del siglo XX, est siendo reintroducido como
la nueva estrategia del nuevo ciclo del capitalismo mundial. Las
principales tendencias son: la descentralizacin administrativa, la
integracin de mercados, la globalizacin y acumulacin flexibles
del capital, la formacin de bloques econmicos, las polticas de
privatizacin y de ajuste estructural, la direccin informal de servicios
y la regulacin social supranacional, etc.
En realidad, los pases latinoamericanos se ven afectados por esta
estrategia en cuanto que sus economas se hacen dependientes al ser
controladas desde el siglo XVI por las condiciones y los juegos de intereses
del capital dominante. Nuestro autor indica las particularidades de un
pas como Brasil en donde su sistema normativo reproduce los esquemas
institucionales estatalistas de los pases del Norte, pero con los lmites que
el capitalismo perifrico implica al establecer un modelo de desarrollo
cuyo contenido se caracteriza por la subordinacin, la sumisin y el
control de las estructuras socio-econmicas y poltico-culturales locales
nacionales a los intereses de las transnacionales y de las economas de los
centros hegemnicos. Por ello, la condicin de dependencia de los pases
perifricos evidencia cada vez ms la complejidad y las contradicciones
entre el Centro y la Periferia, el Norte rico y el Sur pobre, concurriendo no
slo causas externas a los pases perifricos, sino tambin condicionantes
internos (p. ej. la participacin y la connivencia de una elite local en el
control transnacional de sus economas)13.
Siguiendo la tipologa de Juan Ramn Capella, de los cuatro tipos
de sociedades en funcin del papel que desempean en la divisin
internacional del trabajo, Brasil combina socialmente tanto las
caractersticas de los pases situados dentro de la periferia econmica
del centro, como del mundo dejado de lado o de la periferia
extrema14. Si medimos los efectos de esta ubicacin por medio de la
variable inclusin/exclusin aplicada a su poblacin y a la forma como
se relacionan con el Estado, nos encontramos con que sus ciudadanos
se pueden incardinar dentro de los tres tipos de sociedad civil que,
segn Boaventura de Sousa Santos, conforman la estratificacin
de las sociedades modernas y que, adems, el neoliberalismo est
13
Ver Antonio Carlos Wolkmer, Pluralismo jurdico. Fundamentos de una nueva cultura del
Derecho, Cap. II de la presente edicin.
14
Ver Juan Ramn Capella, La globalizacin: ante una encrucijada poltico jurdica,
en Anales de la Ctedra Francisco Surez (Monogrfico Law and justice in a global
society) IVR, 2004, p. 15.
potenciando: a) una sociedad civil interna minoritaria y privilegiada,
que forma parte del crculo interno del Estado y que saca el mximo
provecho del mercado y las fuerzas econmicas que lo mueven; b) una
sociedad civil extraa que se encontrara en un crculo intermedio
alrededor del Estado y con distintos niveles de inclusin y exclusin
social; y c) una sociedad civil incivil, cada vez ms mayoritaria, que
es la que conforman quienes estn totalmente excluidos, incluso se les
rechaza y no tienen ningn tipo de derecho reconocido15.
Curiosamente, aunque parezca paradjico, la implantacin en Amrica
Latina de una economa dependiente junto con las consecuencias socia-
les de exclusin que conlleva, no ha impedido que vaya acompaada de
la incorporacin y la reproduccin del modelo jurdico estatal-positi-
vista. El paradigma del Derecho tradicional que se identifica con la ley
como produccin exclusiva del Estado, es el mismo modelo que viene
dominando oficialmente tanto a los pases centrales avanzados como
a los pases latinoamericanos de la periferia, independientemente del
grado de riqueza o pobreza que cada uno de ellos posea. De ah que
en este libro que estoy presentando, Antonio Carlos Wolkmer haga un
anlisis y una descripcin de las especificidades que la cultura jurdica
brasilea estatalista ha tenido a lo largo de su historia, sobre todo, a
partir de la colonizacin y conquista portuguesa, subrayando las ca-
rencias en su atencin a las necesidades de una poblacin general y
sistemticamente ignorada y marginada.
Lo que se puede deducir de ese recorrido histrico es que, a pesar
del predominio oficial del Derecho estatal, la pluralidad normativa
y cultural es uno de los rasgos centrales de la esfera jurdica
latinoamericana y brasilea. La existencia de poblaciones indgenas
originarias ha marcado la relacin de estos colectivos con los estados
del continente. Junto con este pluralismo jurdico colonial marcado
por el conflicto entre rdenes jurdicos indgenas y el orden estatal,
han ido apareciendo otras expresiones de pluralismo debido tanto a
la ineficacia del modelo occidental del Derecho como a las extremas
situaciones de exclusin social. Ahora bien, el iusfilsofo brasileo,
ms all del origen y la evolucin del pluralismo jurdico en la
regin, considera que lo realmente importante reside en la necesidad
de construir una nueva interpretacin de su naturaleza, dadas las
especiales caractersticas del contexto global en el que se sita
Amrica Latina.
15
Ver Boaventura de Sousa Santos, El uso contra-hegemnico del derecho en la lucha por
una globalizacin desde abajo, en Anales de la Ctedra Francisco Sarez, op.cit., p. 360.
Por esta razn, y en tercer lugar, interesa el tipo de pluralismo del
Derecho por el que apuesta Antonio Carlos Wolkmer. El autor nos
habla de un pluralismo jurdico conservador y un pluralismo jurdico
emancipador. El primero se construye haciendo inviable la organizacin
de los grupos sociales e impide la participacin ciudadana al aplicarse
bajo un prisma autoritario y desptico. Expresiones concretas son: el
corporativismo medieval, el pluralismo burgus liberal y el intento
actual global de pluralismo transnacional que el neoliberalismo y
el neocolonialismo de los pases de capitalismo central avanzado
estn implantando bajo la lgica del mercado. El segundo, como
estrategia progresista de integracin, procura promover y estimular la
participacin mltiple de los segmentos populares y de los nuevos sujetos
colectivos de base16. Se trata de una propuesta de un tipo de pluralismo
jurdico participativo e integrador que refleje las estructuras sociales
dependientes. Frente a un pluralismo construido desde arriba, por
quienes controlan el poder poltico, cultural y econmico dentro de los
procesos hegemnicos de globalizacin, ahora Wolkmer interpela un
pluralismo del Derecho desde abajo, de los propios sujetos, colectivo y
fundado en el desafo de construir una nueva hegemona que contemple
el equilibrio entre la voluntad general y los intereses particulares.
4. Crticas y Aclaraciones
De la propia lectura de este libro y de la lectura de otros diversos trabajos
del autor, se pueden deducir varias ideas que, segn mi parecer, no han sido
correctamente captadas por los crticos de sus planteamientos.
Antonio Carlos Wolkmer no pretende minimizar el Derecho estatal. Es
un Derecho necesario pero no suficiente. Adems, apenas es una de las
muchas formas jurdicas que pueden existir en la sociedad. S es cierto que es
fundamental e importante, pero cuando se habla de pluralismo jurdico, ste
cubre no solamente prcticas independientes y semiautnomas con relacin
al poder estatal, sino tambin prcticas normativas oficiales y formales junto
con prcticas no oficiales e informales17. Desde el principio hay que manifestar
que de la misma manera que nos podemos encontrar con manifestaciones
jurdicas estatales con caractersticas conservadoras, autoritarias y
despticas y con muchas otras de corte progresista y emancipador, lo mismo
16
Antonio Carlos Wolkmer, Pluralismo jurdico: nuevo marco emancipatorio en Amrica
Latina, p. 253.
17
dem, p. 251
sucede con otras expresiones jurdicas no estatales. Puede haber un Derecho
no estatal desptico y excluyente, as como un Derecho no estatal que es
expresin de relaciones sociales incluyentes, solidarias y participativas que
son quienes realmente interesan al iusfilsofo brasileo.
En esta direccin han ido algunas de las crticas que se le han hecho
al tipo de pluralismo jurdico que Antonio Carlos Wolkmer propone. Por
ejemplo, los brasileos Agostinho Ramalho Marqus Neto y Ldio Rosa de
Andrade destacan el peligro de que lo conciba de una manera demasiado
optimista, pues no todo lo que nace en el seno de los colectivos sociales es
positivo y emancipatorio18. En concreto, sealan que su nocin de Derecho
comunitario-participativo defiende la prioridad de la justicia sobre el
concepto de Derecho estatal, otorgando en ocasiones demasiada santidad
y pureza al horizonte de sentido de los colectivos populares e ignorando
la situacin de manipulacin y control social en la que se encuentran, en
muchos casos por grupos criminales generalmente ligados al narcotrfico
que imponen su despiadada ley y sus totalitarios mecanismos punitivos de
resolucin de conflicto19.
En este mismo sentido, Luciano Oliveira tambin remarca que muchas
de las manifestaciones del Derecho de las favelas cristaliza en prcticas de
dominacin que sistemticamente violan los derechos humanos, incluso en
muchas comunidades empobrecidas se suele utilizar la ley de Lynch o de
linchamiento20. Por esta razn, hay quienes adoptan posturas de carcter ms
garantista al concebir la constitucin y los derechos fundamentales por ella
reconocidos, como los nicos referentes de interpretacin judicial y las nicas
instancias que facultan la legalidad o ilegalidad tanto formal como material de
las normas21. Incluso se dice que el problema no debe situarse en la bsqueda
de un nuevo Derecho, sino en transformar el Derecho positivo vigente. La
accin ha de desarrollarse, por tanto, en el nivel de lo instituido22.
18
Ldio Rosa de Andrade, op.cit., pp. 312 y ss; y Agostinho R. Marqus Neto, Direito
alternativo e marxismo. Apuntamentos para um reflexao crtica, en Revista de Direito
alternativo, n. 1, 1992, pp. 37-53.
19
Ver Carlos Mara Crcova, La opacidad del derecho, Trotta, Madrid, 1998, pp. 98 y ss.
20
Ver su trabajo Ilegalidade e direito alternativo, en Ensino Jurdico. Diagnstico,
perspectivas e propostas, OAB, Brasilia, 1992.
21
Es el caso de Clmerson Merlin Cleve, que apuesta por la bsqueda de una constitucin
normativa efectiva e integral. A Teoria Constitucional e o Direito Alternativo (para uma
dogmtica constitucional emancipatria), en Direito Alternativo, Seminario Nacional
sobre uso alternativo do Direito, Ro de Janeiro, 1993, pp. 46 y ss.
22
Esto dice Jacinto Nelson de Miranda Coutinho segn manifiesta Ldio Rosa de Andrade
en O que Direito Alternativo, Obra Jurdica, Florianpolis, 1998, p 52.
Nuestro autor, tal como indiqu arriba, en todo momento deja claro que no
va en contra del Derecho del Estado, ni mucho menos del Estado de Derecho,
sino, principalmente, de su inobservancia y, sobre todo, en las sociedades
perifricas, por su insuficiencia y, en ocasiones, por su ausencia. Adems,
declara la ilegalidad de determinadas normas que se encuentran en una
clara situacin de inconstitucionalidad, utilizando los mismos mecanismos
interpretativos que el ordenamiento jurdico ofrece. En concreto, su crtica al
Derecho dominante es una crtica contra determinada manera de entenderlo,
interpretarlo y aplicarlo. Su ms clara manifestacin es el formalismo jurdico
que, por lo general, es dictado y defendido por segmentos sociales poderosos
que actan sistemticamente en perjuicio de la mayora de la poblacin, sin
considerar la situacin social, cultural y econmica en la que se encuentran23.
No se trata de que se impugne en bloque al formalismo, desproporcionadamente
y sin excepciones, como algunos creen entender, sino aquella vertiente paleo-
positivista de la legalidad que se reduce a una sujecin formal y olvida una
sujecin sustancial del Derecho, permitiendo prcticas que favorecen el
crecimiento de los grandes poderes y que limitan la libertad y la dignidad de los
ciudadanos de a pie24.
Parece como si el hecho de que se denuncie la insuficiencia del Derecho
estatal y la lgica procedimentalista que lo apoya, ya implica su rechazo
absoluto. Y de la misma manera que existen mltiples expresiones del Derecho
estatal totalitario tambin sucede con mltiples manifestaciones jurdicas no
estatales. El propio Antonio Carlos Wolkmer nunca ha negado este hecho.
En Amrica Latina nos encontramos con ejemplos de esferas sociales donde
todava existe una conciencia de pluralidad de niveles de organizacin que
no est aniquilada por el imaginario del Estado y que muestran sus lmites.
Pero tambin, incluso en la modernidad perifrica latinoamericana, muchas
unidades sociales disponen difusamente de diferentes cdigos jurdicos
que no tienen por qu ser alternativas plurales al funcionamiento legal del
Derecho estatal25. Que no lo sean tampoco quiere decir que automticamente
dejen de ser expresiones jurdicas. En una poca de tantos cambios donde el
mundo cada vez ms se globaliza y, a la vez, se fragmenta, una perspectiva
pluralista y no monista del Derecho permite una mejor explicacin de la
23
dem, p. 42 y 49, 58; e Introduo ao Direito Alternativo brasileiro, Edit. Libvraria do
Advogado, Porto Alegre, 1996, pp. 330-331.
24
En este sentido, ver Nicols Lpez Calera, Ha muerto el uso alternativo del derecho?,
en Claves de razn prctica, n. 72, mayo 1997, pp. 34-35.
25
Marcelo Neves, Del pluralismo jurdico a la miscelnea social: el problema de la falta de
identidad de la(s) esfera(s) de juridicidad en la modernidad perifrica y sus implicancias
en Amrica Latina, en El Otro Derecho, n. 16, ILSA, p. 83.
incesante red de sentidos y la multiplicidad de centros, de poderes y de actores
que confluyen con roles diversos26. Resulta un error imperdonable tanto
rechazar en su totalidad el Derecho oficial y el papel garante del Estado como
reducir cualquier manifestacin de lo jurdico al patrn estatalista. Toda
absolutizacin de cualquier elemento de la realidad, anula la perspectiva
general y confunde el todo con la parte, ya sea ese elemento el Estado, la
sociedad, el Derecho estatal, la forma jurdica o el mercado.
26
Como ejemplo de esto, ver Boaventura de Sousa Santos, La globalizacin del derecho.
27
Antonio Carlos Wolkmer, Pluralismo jurdico, (edicin 1994), pp. 207-209. Cap. IV de
esta edicin.
28
dem, pp. 210-211. Para ser ms exactos, Antonio Carlos Wolkmer los define textualmente
como aquellas identidades colectivas conscientes, ms o menos autnomas,
compuestas por diversos estratos sociales, con capacidades de auto-organizacin y
auto-determinacin, interligadas por formas de vida con intereses y valores comunes,
compartiendo conflictos y luchas cotidianas que expresan privaciones y necesidades
de derechos, legitimndose como fuerza transformadora de poder e instituidora de una
sociedad democrtica, descentralizadora, participativa e igualitaria. dem, p. 214.
vivo, actuante y libre, que se autodetermina, participa y modifica la
mundialidad del proceso histrico-social. Est compuesto por una
pluralidad concreta de sujetos diferentes y heterognos y no lo entiende
como aquellas identidades humanas que siempre han existido por
criterios de clase, sexo, etnias... Siguiendo la lgica de liberacin,
son sujetos inertes, meros espectadores que pasan a ser sujetos
emancipados y creadores de su propia historia. Pero lo que es ms
importante, sus acciones no se reducen a implantar los criterios que
como grupo poseen, sino a hacerlos confluir en el seno de un clima
democrtico y participativo.29
2. En cuanto al sistema de necesidades humanas fundamentales, Wolkmer
despliega un intento de concretizar aquello que todo ordenamiento y
discurso normativo debe regular y tener en cuenta. El autor no se refiere
exclusivamente a las necesidades entendidas como simples carencias sino
como aquel sentimiento, intencin o deseo consciente que envuelve las
exigencias valorativas y que motiva el comportamiento humano para la
adquisicin tanto de niveles materiales como inmateriales considerados
asimismo esenciales30. Tenemos que Antonio Carlos no se queda en el
nivel de las necesidades primarias, sino que tambin abarca muchas otras
englobadas dentro de un espectro ms completo de lo que supone la vida
humana. De esta manera, dentro del concepto de necesidades humanas
fundamentales, incluye tanto a las necesidades sociales o materiales,
como a las existenciarias o de vida, las de subsistencia y las culturales31.
Tambin destaca el papel dado por Agnes Heller a las denominadas
necesidades radicales, que dentro del proceso, poseen el germen de las
transformaciones sociales32. Es ms, Wolkmer afirma que la propia lgica
de la modernidad basada en la industrializacin, en el capitalismo y en
la democracia, est impulsada por una fuerza motivadora que instaura
una sociedad insatisfecha delineada por mundanzas continuas e
interacciones entre individuos y colectivos humanos33. El potencial
emancipador nace, se gesta en el impulso que la propia sociedad
despliega. Hay que tener en cuenta que este autor, como muchos de los
29
dem, pp. 210 ss.
30
dem, p. 216.
31
dem, pp. 216-217. Las estructuras de las necesidades se refieren tanto a la falta
de privacin de los objetos como a la ausencia de subjetividad de algo inmaterial
relacionado con el deseo, las normas, las acciones, las formas de vida, los valores... dem,
p. 218. Observamos que tanto la dimensin de la autonoma como la dimensin referida a
las condiciones de posibilidad de existencia son indivisibles.
32
dem, pp. 216 ss.
33
dem, pp. 220-221.
integrantes del Direito Alternativo, parte de una visin dialctica del
proceso de desarrollo del todo social. l mismo se cuida muchsimo de
dejar claro que la nueva cultura jurdica de este nuevo pluralismo no se
construye a partir de una razn metafsica o sujeto en cuanto esencia en
s, sino que nace de un sujeto histrico-en-relacin. La preocupacin
por la alteridad la considerada como realidad social, nacida dentro del
proceso, dentro de los espacios de confrontacin social34.
3. En la reordenacin de la poltica del espacio pblico, son la
democracia, la descentralizacin y la participacin las principales
estrategias que se han de ejercitar. Wolkmer se preocupa por ofrecer
un marco procedimental adecuado que canalice la polarizacin y
el conflicto social. La libertad no hay que limitarla, sino que, ms
bien, hay que potenciarla, incrementarla. Determinada herencia
ilustrada est presente. El derecho a tener derechos y la posibilidad
de disfrutarlos necesita el apoyo de un procedimiento democrtico y
participativo que permita la argumentacin para discutir las demandas
de las partes y la satisfaccin de sus necesidades35. Se debe radicalizar
el pensamiento en la bsqueda de modelos concretos que posibiliten el
transcurso pacfico de la dinmica social.
4. En la tica concreta de la alteridad es cuando acude al pensamiento de
Enrique Dussel. La situacin de crisis de valores en que nos encontramos
requiere una urgente formulacin de un nuevo orden de valores ticos.
Refirindose a la tica del discurso de Apel, en la lnea de Dussel,
seala que implica la existencia de seres humanos competentes, libres,
34
dem, p. XVI. Sobre la problemtica de las necesidades, interesante es el planteamiento
del filsofo y economista Franz Hinkelammert. El autor, en Crtica a la razn utpica,
(DEI, San Jos, 1984), distingue entre lo que son las preferencias de lo que son las
necesidades. Considera que el ser humano, adems de ser un sujeto prctico, antes que
nada es sujeto vivo (p. 239). Es el a priori a partir del cual concibe los fines y se encamina
a ellos. Por medio de los proyectos jerarquiza los fines. Los criterios de ordenacin estn
encaminados a satisfacer las necesidades. Para vivir hay que poder vivir, y para ello hay
que aplicar un criterio de satisfaccin de necesidades a la eleccin de fines (p. 240). Y para
asegurar que todo proyecto de vida se realice, hay que proporcionar y garantizar el alimento,
el vestido, la casa... Por eso, el sujeto, que s es libre para satisfacer las necesidades, no lo
es para elegirlas. Son las necesidades las que dan el criterio bsico a la libertad. Es aqu
cuando entran a escena las preferencias. Vendrn a ser sentimientos, deseos humanos que
se incorporan una vez que el mnimo vital se ha cubierto. De esta forma, si la satisfaccin
de las necesidades hace posible la vida; la satisfaccin de las preferencias, las hace
agradables. Pero para poder ser agradable, antes tiene que ser posible. dem, p. 241. Ver
tambin la edicin en Espaa de Descle de Brouwer, Bilbao, 2002.
35
dem, pp. 222 ss.
conscientes y maduros, condiciones difciles de mantener en el mundo
perifrico. No se trata de rechazar su proyecto tico basado en principios
fundantes universales, pero s hay que circunstancializar, concretizar y
contemplar los valores ticos particulares inherentes a especficas formas
de vida. Es necesario avanzar en una tica concreta de la alteridad que
rompa con los formalismos tcnicos y los abstraccionismos metafsicos y
que sea expresin de los autnticos valores culturales y de las condiciones
histrico-materiales del pueblo sufriente de la periferia.36 La tica de la
liberacin de Dussel con sus dos categoras Totalidad/Exterioridad,
puede ofrecer un material instrumental interesante. Ahora bien, no hace
falta acudir a una instancia que se encuentre ms all del proceso. Las
concepciones valorativas surgen y emergen de las propias luchas, de
los propios conflictos entre los intereses y las necesidades de los sujetos
individuales y colectivos. El cuo libertario, al estar inserto en las
prcticas sociales y ser producto de ellas, evita caer en pre-ontologismos
fantasmas.37 Nuestro autor habla de acudir a las categoras tericas de
la filosofa de la liberacin para poder expresarse mejor el fenmeno.38
5. Por ltimo, en cuanto a la racionalidad emancipadora, Wolkmer
reitera que, frente a lo que Habermas piensa, no existen a priori
fundantes universales de donde nacen los procesos de racionalizacin,
sino que nacen en el seno de la contingencia directa entre los intereses
y las necesidades que confluyen en la pluralidad de acciones humanas
en permanente proceso de interaccin y participacin.39 La realidad de
la vida concreta y sus condiciones de posibilidad conforman el punto
de partida que genera cualquier racionalidad.
6. Agradecimientos
Por ltimo, s me gustara comentar la tardanza de esta publicacin. Los
motivos han sido diversos, pero todos ellos ajenos a la responsabilidad del
autor del libro. Este retraso no quita la virtualidad y la actualidad de un tema
como es el de pluralismo jurdico y menos si es tratado con el rigor y la serie-
dad que Antonio Carlos Wolkmer viene demostrando ao tras ao. Para mi
36
dem, pp. 238-239.
37
dem, p. 240.
38
dem, p. 240. Ver en este sentido, David Snchez Rubio, Filosofa, derecho y liberacin
en Amrica Latina, Descle de Brouwer, Bilbao, 1999; y Jess Antonio de la Torre
Rangel, Iusnaturalismo, personalismo y filosofa de la liberacin, MAD, Sevilla, 2004.
39
dem, p. 252.
es un orgullo y un honor tener el privilegio de participar en la edicin de su
libro, traduccin incluida. He de agradecer al autor la confianza depositada,
que espero se confirme. Pese a que la primera edicin en lengua portuguesa
fue hecha en 1994, el autor se ha preocupado por actualizarla tras la tercera
edicin (2001). Han pasado ms de tres aos desde que se hizo la entrega,
pero ello no es un obstculo para que la obra sea ahora presentada en caste-
llano con la energa y fuerza que transmite.
Finalmente dar las gracias a tambin mi querido amigo Juan Carlos Su-
rez y a la editorial MAD por ofrecer la posibilidad de que el pblico hispa-
nohablante pueda leer este imprescindible libro, que en Brasil ha tenido una
muy buena acogida. Si todo marcha bien y se nos permite este espacio, junto
con la edicin en el ao 2004 del libro del mexicano Jess Antonio de la Torre
Rangel, Iusnaturalismo, personalismo y filosofa de la liberacin, la inten-
cin es publicar otros trabajos en el mbito de la teora crtica latinoameri-
cana. En el ao 2006 est programada la edicin de dos libros sobre derechos
humanos en perspectiva crtica: uno del analista social chileno Helio Ga-
llardo, y otro de quien escribe estas mismas palabras, titulado Repensando
derechos humanos. Escritos desde la academia. Mi deseo es que con todos
estos trabajos se pueda aportar una pequea contribucin en la inmensa,
insegura, frgil y necesaria tarea de luchar da a da por la construccin de
caminos en favor de la dignidad y la solidaridad humanas.
En Sevilla, diciembre de 2005
SOBRE EL AUTOR
31
Pluralismo Jurdico
Cuestiones Preliminares
En primer lugar, es importante mencionar la formulacin del problema suscitado
y examinado. Se parte de la percepcin de crisis y agotamiento del modelo jurdico
liberal-individualista, que no ofrece respuestas satisfactorias (eficaces) a las recla-
maciones poltico-sociales de seguridad y evidencia en la actual situacin de la evo-
lucin de las sociedades complejas y en los conflictos de masas. Se impone, como
condicin bsica, sealar un nuevo fundamento de validez para el mundo jurdico,
un paradigma que incida, inexorablemente, en el reconocimiento de nuevas formas
de accin participativa, razn por la que su problemtica se coloca como tema
central del libro: cmo se estructura, se instrumentaliza, su operatividad y cmo
se lleva a cabo la continua creacin del proceso de prcticas jurdicas informales/
diferenciadas en un amplio espacio pblico de democratizacin, descentralizacin
y participacin? Hasta qu punto y en qu medida, una nueva formulacin prc-
tico-terica de Derecho, en sociedades inestables y conflictivas del capitalismo
perifrico, pasa actualmente por la legitimidad especfica de un pluralismo jurdico
basado en las privaciones cotidianas de los nuevos sujetos colectivos? Ciertamente,
el desarrollo del contenido contemplar especficamente esta respuesta.
En trminos de identificacin de tiempo y de espacio, la temtica expuesta,
aunque pueda ser captada vagamente en la mayora de los sistemas jurdicos
estatales de Occidente, tomar en consideracin las particularidades de la
estructura sociopoltica del capitalismo perifrico latino-americano y los indi-
cios de crisis en la cultura legal tradicional en Brasil (la legislacin positiva y
en el poder judicial), retratada en las ltimas dcadas del siglo XX.
Igualmente oportuno es sealar la importancia y las razones para elegir el plu-
ralismo jurdico como el principal marco terico de esta obra. La importancia de
la discusin sobre el pluralismo jurdico referido a la expresin de un nuevo
Derecho, est plenamente justificada porque el modelo cientfico que sustenta
el aparato de reglamentacin estatal liberal-positivista y la cultura normativista
lgico-formal, ya no desempea su funcin primordial, como es la de resolver
institucionalmente los conflictos del sistema, dndoles respuestas que restauren
la estabilidad del orden establecido. En la medida en que el conjunto de mode-
los institucionales se vuelve incapaz para cumplir sus funciones, haciendo las
relaciones sociales previsibles y regulares, una serie de sntomas disfuncionales
32
I n t ro d u c c i n
desata una crisis del sistema, por lo tanto, surgen formas alternativas que todava
carecen de un reconocimiento adecuado. Las actuales exigencias tico-polti-
cas colocan la obligacin de buscar nuevos padrones normativos que puedan
solucionar mejor las demandas especficas surgidas de la produccin y la con-
centracin del capital globalizado, de las profundas contradicciones sociales, de
las permanentes crisis institucionales y de los ineficaces sistemas de control y
aplicacin tradicional de la justicia. De ah la importancia del tema abordado,
teniendo en cuenta la prioridad, hoy en da, de cuestionarse, de repensar y reco-
nocer las ms diversas y crecientes manifestaciones normativas no estatales que
son el reflejo de un fenmeno mayor, como es el pluralismo jurdico.
El pluralismo clsico-moderno naci del enfrentamiento con el poder ab-
soluto soberano y de la negacin radical a toda y cualquier forma de arbitrio
o monopolio estatal. Actualmente, resulta necesario repensar tales proposi-
ciones frente a las emergentes condiciones de vida asociativa y las nuevas
necesidades humanas creadas por la situacin alcanzada por el capitalismo y
sus influencias sobre las estructuras dependientes.
Evidentemente, el pluralismo deseado para finales del siglo XX y para el
inicio del nuevo milenio, no podr ser el pluralismo neoliberal de las elites
econmicas y del libre mercado defendido en la primera mitad del siglo
veinte, que fue articulado, entre los aos 80 y 90, como una nueva estrategia
global de dominacin de los pases desarrollados. En seguida la discusin se
revela necesaria, principalmente cuando se piensa en un nuevo pluralismo
poltico y jurdico, adaptado a las contingencias histricas perifricas como
la latino-americana, dominada por una tradicin centralizadora, autoritaria y
dependiente. Idealizar y proponer una alternativa pluralista, especficamente
para la sociedad latinoamericana y brasilea, obliga al enfrentamiento de una
cultura poltica fuertemente impregnada de Estado. En ese contexto, cualquier
paradigma poltico y jurdico deber contemplar la cuestin del Estado, sus
transformaciones ms recientes y principalmente el proceso de organizacin
de la sociedad civil, en un movimiento que irrumpe de abajo hacia arriba. De
esta manera, la propuesta de una cultura jurdica pluralista para nuestra histo-
ria debe ser reexaminada, teniendo presente la adecuacin entre determinados
arquetipos o normas arraigadas a la forma de ser latinoamericana, y nuevos
valores asimilados y sostenidos como la democracia, la descentralizacin y la
participacin. Tales conceptos, sustentados por una variedad de asociaciones
conscientes y autnomas, deben coexistir y convivir con un Estado transfor-
mado, controlado y ordenado por la sociedad democrtica. Ciertamente que
tal dinmica posibilita proyectar un paradigma de pluralismo que retrate las
singularidades de Brasil (Estado de capitalismo perifrico), marcado tanto por
estructuras de igualdades precarias y compuesto por espacios sociales con-
flictivos, as como por luchas de matiz clasista e interclasista, adems de por
contradicciones socioeconmicas y poltico-culturales.
33
Pluralismo Jurdico
34
I n t ro d u c c i n
Cuestiones Metodolgicas
Los supuestos y las categoras que permiten el cambio gradual del viejo
paradigma jurdico (monismo centralizado estatal) hacia el nuevo modelo
jurdico de base prctico-terica (pluralismo comunitario participativo),
proyectando una cultura alternativa del Derecho, son cruzados por un sistema
metodolgico de cuo inductivo-crtico.
En cuanto a los detalles tcnicos, cabe aclarar que se utiliz el mtodo de
abordaje inductivo, ya que se parte de experiencias cotidianas, de una crisis de
paradigma, de conflictos sociales (en el campo y en la periferia urbana), y de ne-
cesidades especficas (realidad generada por el modelo econmico en los pases
de capitalismo perifrico, como Brasil), para llegar a la generalizacin terico-
prctica de los fundamentos materiales y formales del nuevo paradigma.
Por otro lado, la amplitud de las cuestiones expuestas y la dinmica de su
interaccin determinan la direccin de un procedimiento que prioriza el enfo-
que crtico-interdisciplinario.
35
Pluralismo Jurdico
36
I n t ro d u c c i n
37
Captulo I
39
Pluralismo Jurdico
De esta manera, parece claro que no se puede tener una visin amplia
de una determinada forma positiva de Derecho (el caso particular, aqu, del
Derecho estatal occidental) sin identificar a qu tipo de organizacin social
est vinculado y, adems, qu clase de relaciones estructurales de poder, de
valores y de intereses reproduce. Cada contexto cultural de una poca que
incluya la integracin de hechos sociales, econmicos, polticos y jurdicos
comprende, igualmente, un proceso cclico de emergencia, de desarrollo, de
crisis y de rupturas. Los modelos culturales, que constituyen paradigmas en
el tiempo y en el espacio, impregnados por la experiencia humana histrica
y sistematizados por los procesos de racionalizacin, reflejan concepciones,
significados y valores especficos del mundo. Esta percepcin que abarca
realidades momentneas evolutivas, est correctamente identificada cuando
se examina el paso del feudalismo hacia el modelo cultural representado por
la sociedad moderna.
Frente a esas premisas, se pretende sealar en este primer captulo, que
el fenmeno jurdico que florecer en la moderna cultura europea occiden-
tal a partir de los siglos XVII y XVIII, corresponder a la visin del mundo
predominante en el mbito de la formacin social burguesa, del modo de
produccin capitalista, de la ideologa liberal-individualista y de la cen-
tralizacin poltica, a travs de la figura de un Estado Nacional Soberano.
Al concebirse el Derecho como expresin de las relaciones sociales pro-
cedentes de las necesidades, se constata que, en cada perodo histrico de
la civilizacin occidental, domina un cierto tipo de ordenamiento jurdico.
En esa perspectiva, se busca, inicialmente, describir y caracterizar, en l-
neas generales, el Derecho de la sociedad moderna, realzando su adecua-
cin con el tipo de sociedad emergente (sociedad burguesa), con el modo
de produccin material (economa capitalista), con la hegemona ideol-
gica (liberal-individualista) y con la forma de organizacin institucional
de poder (Estado Soberano) que pasa a ser configurada como dominacin
racional-legal (burocracia). Se constata, de esta manera, en un primer
momento, cmo esas diferentes estructuras se compatibilizan en la consti-
tucin de un paradigma jurdico marcado por los principios del monismo
(univocidad), de la estatalidad, de la racionalidad formal y de la seguridad
jurdica. Posteriormente, se intenta demostrar de qu forma, a finales del
siglo XX, esa cultura jurdica entra en un estado de agotamiento y crisis
estructural, no soportando las profundas transformaciones econmicas y
polticas generadas por la complejidad de los conflictos colectivos, las de-
mandas sociales y las nuevas necesidades creadas por la globalizacin del
capitalismo y su insercin determinante en las estructuras socio-polticas
dependientes y perifricas.
40
Origen, Evolucin y Declive de la Cultura Jurdica Estatal
1
Cf. CONTE, Giuliano. Da crise do feudalismo ao nascimento do capitalismo. Lisboa:
Editorial Presena, 1979. p. 7-40; OHLWEILER, Otto Alcides. Materialismo histrico e
crise contempornea. 2. ed., Porto Alegre: Mercado Aberto, 1985. p. 93-121.
2
HESPANHA, Antonio Manuel. Histria das instituies. pocas medieval e moderna.
Coimbra: Almedina, 1982. p. 179; WOLKMER, Antonio Carlos. Elementos para uma
crtica do Estado. Porto Alegre: Srgio A. Fabris, 1990. p. 24.
41
Pluralismo Jurdico
3
Cf. DOBB, Maurice. A evoluo do capitalismo. 6. ed. Ro de Janeiro: Zahar, 1977. p. 54 e
segs.: CATANI, Afrnio Mendes. O que capitalismo. 7. ed., So Paulo: Brasiliense, 1981.
p. 49-50. Ver tambin: MACFARLANE, Alan. La cultura del capitalismo. Mxico: Fondo
Econmico de Cultura. 1993.
42
Origen, Evolucin y Declive de la Cultura Jurdica Estatal
res autnomos, por las fbricas, y, finalmente, por la constante bsqueda del
beneficio, por la implementacin de la productividad econmica del mercado
libre y por la sistematizacin del comercio a travs de intercambios mone-
tarios. De esa manera, el capitalismo se ir constituyendo paulatinamente,
durante el final de la Edad Media y alcanzar a casi toda Europa despus de
los siglos XVI y XVII.
Frente a esos nuevos factores representados por el modo de produccin
capitalista, por la sociedad burguesa, por la ideologa liberal-individualista y
por el moderno Estado Soberano, cul ser el sistema judicial producido y
que alcance la hegemona? Pues bien, la respuesta a esa pregunta ser dada
gradualmente mediante la racionalidad lgico-formal centralizadora del Dere-
cho producido nicamente por el Estado y sus rganos (doctrina del monismo
jurdico), en cuanto a la referencia normativa de la moderna sociedad occi-
dental, a partir de los siglos XVII y XVIII. Pero, cmo se dio esa relacin y
cul es la razn de la legalidad estatal para imponerse como el proyecto de la
modernidad capitalista burguesa? Para contestar a eso, se impone sealar, en
primer lugar, el significado del capitalismo, la legitimacin de los intereses
burgueses y la necesidad de un poder centralizado y burocrtico.
Sin embargo, no se pretende aqu un anlisis sistemtico, riguroso y rea-
lizado bajo la perspectiva econmica, sino principalmente la constatacin
de algunos signos genricos que son importantes para comprender el orden
jurdico, en el que se contemplar la evolucin, la caracterizacin y la cla-
sificacin de los diversos niveles del capitalismo. Se descarta, tambin, la
dinmica que o bien consagra la lnea de un capitalismo comercial, industrial
y financiero, o bien define la situacin que atraviesa el capitalismo mercantil,
competitivo y monopolista. Por encima de su comprensin tanto como modo
de produccin, como singularidad de una forma histrica de accin econmi-
ca, el capitalismo en cuanto [...] conjunto de comportamientos individuales y
colectivos, para alcanzar la produccin, distribucin y consumo de bienes4,
debe ser diferenciado de otros modelos histricos de produccin de riqueza.
Segn Gian R. Rusconi, algunos de sus presupuestos esenciales son,: a) la
propiedad privada de los medios de produccin, para cuya realizacin es ne-
cesaria la presencia del trabajo asalariado formalmente libre; b) el sistema
de mercado basado en la iniciativa y en la empresa privada; c) los procesos
de racionalizacin de los medios y mtodos directos e indirectos para la va-
lorizacin del capital y la explotacin de oportunidades de mercado para
obtener beneficios 5.
4
RUSCONI, Gian R. Capitalismo. En: BOBBIO, Norberto et al. Dicionrio de poltica.
Braslia: UnB, 1986. p. 141.
5
RUSCONI, Gian R. op. cit., p. 141.
43
Pluralismo Jurdico
Tambin, algunos signos especficos del primer perodo del sistema econ-
mico capitalista, predominante entre los siglos XVII y XVIII, son sealados por
Erich Fromm: 1) la existencia de hombres poltica y jurdicamente libres; 2) el
hecho de que los hombres libres [...] vendieran su trabajo al propietario del ca-
pital, en el mercado de trabajo, mediante un contrato; 3) la existencia del merca-
do de bienes, como mecanismo determinante de precios y regulador de cambios,
en la produccin social; y 4) el principio de que cada individuo acta, con el
objetivo de conseguir una utilidad para s mismo, suponindose, con todo, que la
accin competitiva de muchos resulte la mayor ventaja posible para todos 6.
De todas formas, no se puede despreciar el hecho de que en las discusiones
clsicas no exista uniformidad sobre lo que sea el capitalismo. As, se hace rele-
vante destacar dos interpretaciones que marcaron, indiscutiblemente, la mayor
parte de los trabajos escritos sobre el tema: la de Karl Marx y la de Max Weber.
El anlisis crtico de tenor histrico-econmico del capitalismo hecho por
Karl Marx en su obra El Capital, tiene presente el estado y las condiciones en
que se encontraba el capitalismo a fines del siglo XIX. Para Marx, el capita-
lismo es concebido como un determinado modo de produccin de mercancas,
iniciado a principios de la era moderna y llegando a su plenitud con la intro-
duccin de la Revolucin Industrial, principalmente en Inglaterra. Tal como lo
explica Maurice Dobb, el modo de produccin implica, para Marx, un conjun-
to de factores que incluyen tanto el estado de las fuerzas productivas y las for-
mas de propiedad de los medios de produccin, como las relaciones sociales
que se establecen entre los hombres, resultantes del proceso de produccin.
En esta lnea de pensamiento, el capitalismo no representa solamente un
sistema de produccin de mercancas, sino que engloba un sistema social en
el que la fuerza del trabajo se transforma en mercanca y se vuelve un bien de
cambio, como cualquier otro que se vende o se compra en el mercado7.
La visin dialctica e histrico-econmica de Marx, centralizada en la
relacin capital-trabajo, se contrapone a la interpretacin fustica y empre-
sarial, psicorreligiosa y culturalista de otros autores tales como Werner
Sombart y Max Weber. La esencia del capitalismo, para Werner Sombart,
trasciende los meros factores econmicos, pues sus races se unen al estado
de espritu y al comportamiento humano, en fin, al conjunto de actitudes
6
FROMM, Erich. Psicanlise da sociedade contempornea. 9. ed., Ro de Janeiro: Zahar,
1979. p. 91.
7
Cf. DOBB, Maurice. op. cit., p. 18-19; CATANI, Afrnio M. op. cit., p. 8-9 y 19-48; MAN-
DEL, Ernest. Introduo ao marxismo. 4. ed., Porto Alegre: Movimento, 1982. p. 27-42.
Constatar: MARX, Karl. O capital. Edicin resumida por Julian Borchardt. 7. ed., Ro de
Janeiro: Zahar, 1982. p. 24-41, 138-151 e 190-192.
44
Origen, Evolucin y Declive de la Cultura Jurdica Estatal
8
Cf. WEBER, Max. A tica protestante e o esprito do capitalismo. 4. ed., So Paulo: Pio-
neira, 1985. p. 19-51, 65-90 e 110-132; FREUND, Julien. Sociologia de Max Weber. Ro
de Janeiro: Forense Universitria, [s.d.]. p. 148-158; RUSCONI, Gian R. op. cit., p. 142-
144; CATANI, Afrnio M. op. cit., p. 12-19; DOBB, Maurice. op. cit. Consultar tambin:
SOMBART, Werner. Lujo y capitalismo. Buenos Aires: G. Davalos. 1958.
9
Cf. BENDIX, Reinhard. Max Weber, um perfil intelectual. Braslia: UnB, 1986. p. 66-99;
LOEWITH, Karl. Racionalizao e liberdade: o sentido da ao social. En: FORACCHI,
M. M. & MARTINS, J. S. [Orgs.]. Sociologia e sociedade. Ro de Janeiro: LTC, 1977. p.
145-162; WEBER, Max. Ensaios de sociologia. H. Gerth e C. Wright Nills. [Org.]. 5 ed.,
Ro de Janeiro: Zahar, 1982. p. 84-89.
45
Pluralismo Jurdico
10
RUSCONI, Gian R. op. cit., p. 143.
11
Cf. AVINERI, Shlomo. O pensamento poltico e social de Karl Marx. Coimbra: Coimbra
Ed., 1978. p. 190; FROMM, Erich. Conceito marxista do homem. 8. ed., Ro de Janeiro:
Zahar, 1979. p. 50-61 e 89-102.
12
RUSCONI, Gian R. op. cit., p. 144.
13
Cf. LASKI, Harold. O liberalismo europeu. So Paulo: Mestre Jou, 1973. p. 17 (El libe-
ralismo europeo. 2 Edicin, Mxico-Buenos Aires: Fondo de Cultura Econmica. 1953);
RUGIERO, Guido de. Historia del liberalismo europeo. Traduccin: C. G. Posada. Ma-
drid, 1944; MANDEL, Ernest. op. cit., p. 33.
46
Origen, Evolucin y Declive de la Cultura Jurdica Estatal
14
LASKI, Harold. op. cit., p. 9. Consultar sobre el pensamiento burgus: CUEVA, Mario
de la. La Idea del Estado. Mxico: UNAM, 1980. p. 116-124.
15
BRAVO, Gian M. In: BOBBIO, Norberto et al., op. cit., p. 119-120. Para mayor detalle,
ver: WEBER, Max. Ensaios de sociologia. Op. cit., p. 211-228; SOMBART, Werner. Le
bourgeois. Paris: Petite Bibliothque Payot, 1966.
47
Pluralismo Jurdico
16
MARX, Karl; ENGELS, F. Manifesto do partido comunista. En: FERNANDES, Flores-
tan [Org.]. Marx/Engels: histria. 2. ed., So Paulo: tica, 1984. p. 366.
17
MARX, Karl; ENGELS, F. op. cit., p. 366-367 y 414.
48
Origen, Evolucin y Declive de la Cultura Jurdica Estatal
18
MARX, Karl; ENGELS, F. op. cit., p. 366, 373-375.
19
LASKI, Harold. op. cit., p. 9, 14-15.
20
Cf. RUSSEL, Bertrand. Histria da filosofia ocidental. 3. ed., So Paulo: Cia. Ed. Nacio-
nal, 1977, v. 3. p. 125
21
MATTEUCCI, Nicola. In: BOBBIO, Norberto et. al. op. cit., p. 699-700. Para observar igualmen-
te sobre la caracterizacin del liberalismo y su trayectoria en la experiencia histrica de diversos
pases de Europa: VERD, Pablo Lucas. Curso de derecho poltico. 2. ed. Madrid: Tecnos, 1976,
v. 1. p. 221-230; BELLAMY, Richard. Liberalismo e sociedade moderna. So Paulo: EDUSP,
1994; RAWLS, John. Liberalismo poltico. Mxico: Fondo de Cultura Econmica. 1995.
22
Cf. WOLKMER, Antonio Carlos. Ideologia, Estado e Direito. So Paulo: Revista dos
Tribunais, p. 92-93. 1989.
49
Pluralismo Jurdico
23
Cf. WOLKMER, Antonio Carlos. op. cit., p. 93; LANZONI, Augusto. Iniciao s ideolo-
gias polticas. So Paulo: cone, 1986. p. 17 y 19; LASKI, Harold. op. cit.
24
Cf. WOLKMER, Antonio Carlos. op. cit., p. 93; LANZONI, Augusto. op. cit., p. 20.
25
Cf. WOLKMER, Antonio Carlos. op. cit., p. 93-94; MAGRIDIS, Roy C. Ideologias pol-
ticas contemporneas. Braslia: UnB, 1982. p. 38 y 41.
50
Origen, Evolucin y Declive de la Cultura Jurdica Estatal
26
Cf. BURDEAU, Georges. O liberalismo. Pvoa de Varzim: Publicaes Europa-Amrica,
s/d. p. 81-84.
27
GUTIRREZ, Gustavo. A fora histrica dos pobres. Petrpolis: Vozes, 1984. p. 253-255.
28
MARX, Karl; ENGELS, F. op. cit., p. 368; LASKI, Harold. op. cit., p. 59-61.
51
Pluralismo Jurdico
29
SCHIERA, Pierangelo. En: BOBBIO, Norberto et al., op. cit., p. 426 y 428.
30
NISBET, Robert. Os filsofos sociais. Braslia: UnB, 1982. p. 144; LASKI, Harold. op.
cit., p. 34; BODIN, Jean. Los seis libros de la Repblica. Traduccin: Pedro Bravo. Ma-
drid: Aguilar, 1973. p. 46; MAQUIAVEL, Niccol. O prncipe. So Paulo: Cultrix. 1976.
31
LINDSAY, A. D. O estado democrtico moderno. Ro de Janeiro: Zahar, 1964. p. 124.
52
Origen, Evolucin y Declive de la Cultura Jurdica Estatal
32
Cf. NISBET, Robert. op. cit., p. 146, 148-149.
33
HOBBES, Thomas. Leviat. 2. ed. So Paulo: Abril Cultural, 1979. p. 105-107 y 122.
34
Cf. WOLKMER, Antonio Carlos. 1990. p. 24-25. Ver tambin: ELIAS, Norbert. O pro-
cesso civilizador. Ro de Janeiro: Zahar, 1993. V. 2 [Formao do Estado e Civilizao];
ANDERSON, Perry. Linhagens do estado absolutista. Porto: Afrontamento. 1984; POG-
GI, Gianfranco. A evoluo do estado moderno. Ro de Janeiro: Zahar. 1981.
35
Cf. WEBWER, Max. Economa y Sociedad. Mxico: Fondo de Cultura Econmica, 1984.
p.1047-1060; BENDIX, Rienhard. op. cit., p. 298-299; FREUND, Julien. op. cit., p. 159.
53
Pluralismo Jurdico
36
Cf. WOLKMER, Antonio Carlos. op. cit., p. 25-26.
54
Origen, Evolucin y Declive de la Cultura Jurdica Estatal
37
WECKMANN, Luis. El pensamiento poltico medieval y los orgenes del derecho interna-
cional. Mxico: Fondo de Cultura Econmica. 1993.
55
Pluralismo Jurdico
56
Origen, Evolucin y Declive de la Cultura Jurdica Estatal
En este sentido, Harold Laski considera que el siglo XVI fue un tiempo
en que se falsificaron nuevos principios jurdicos para satisfacer las ne-
cesidades de una nueva sociedad40. Para Laski, esos principios jurdicos
emergentes interrelacionados con las acepciones del poder nacional so-
berano, adems de ampliar los espacios del Derecho Pblico, posibilitan,
igualmente, el florecimiento de un Derecho Internacional que regular la
especificidad de las relaciones poltico-comerciales entre las nuevas Nacio-
nes-Estados. En la perspectiva contextual de la Reforma y del proceso de
secularizacin, se realiza gradualmente el declive del Derecho Cannico y
la acogida, an mayor, de un cuerpo de principios extrados del Derecho Ro-
mano que se incorpora no slo en las instituciones legales de tradicin lati-
na, sino tambin y sobre todo, en las prcticas judiciales de los Pases Bajos,
marcados por seculares experiencias consuetudinarias. El creciente avance
y el amplio reconocimiento del legado jurdico romano demuestran que sus
presupuestos, ms que las difusas y mltiples prcticas legales medievales,
eran ms adecuadas para un perodo que se instauraba bajo la perspectiva
de la centralizacin poltica, la administracin burocrtica y la racionaliza-
cin del poder. Antes que nada, es preciso admitir que el perfil irrecusable
e imperativo no se explicaba tan slo por el xito y la respetabilidad de sus
instituciones, sino tambin por el modo en que sus estatutos consagraban la
incontestable autoridad legal del poder gobernante, relacionado, ahora, con
la propia integracin del Estado absolutista41.
En un contexto similar, el Derecho moderno no slo se revela como pro-
duccin de una determinada formacin social y econmica, sino, que prin-
cipalmente, se construye en la dinmica de la conjuncin histrica entre la
legalidad estatal y la centralizacin burocrtica. El Estado moderno atribuye
a sus rganos, legalmente constituidos, la decisin de legislar (poder legis-
lativo) y de juzgar (poder judicial) a travs de leyes generales y abstractas,
sistematizadas formalmente en un cuerpo denominado Derecho positivo. La
validez de estas normas se da, no por la eficacia y la aceptacin espontnea de
la comunidad de individuos, sino por haber sido creadas en conformidad con
los mecanismos procesales oficiales, revestidos de coaccin punitiva, prove-
nientes del poder pblico. A diferencia de las formas premodernas y precapi-
talistas, dominadas por la legitimidad tradicional y la legitimidad carismtica,
el Estado moderno consagra ahora la legitimidad jurdico-racional, basada en
la despersonalizacin del poder, en la racionalizacin de los procedimientos
normativos y en la conviccin de una obediencia moralmente motivada,
40
LASKI, Harold. op. cit., p. 39-40.
41
Cf. LASKI, Harold. op. cit., p. 41. En relacin a esto, consultar: WIEACKER, Franz. Histria
do direito privado moderno. Lisboa: Calouste Gulbenkian, 1980. p. 15-95; CAENEGEM, R. C.
Van. Uma introduo histrica do direito privado. So Paulo: Martins Fontes, 1995. p. 17-73.
57
Pluralismo Jurdico
42
Cf. POGGI, Gianfranco. A evoluo do estado moderno. Ro de Janeiro: Zahar, 1981. p. 110-
115 e 139-140; GLEIZAL, Jean-Jacques. Le droit politique de lEtat. Paris: PUF, 1980. p. 17.
43
DE LA TORRE RANGEL, Jess Antonio. El Derecho que nace del pueblo. Mxico:
CIRA, 1986. p. 26-34.
58
Origen, Evolucin y Declive de la Cultura Jurdica Estatal
44
Ver: HESPANHA, Antonio M. Panorama histrico da cultura jurdica europia. Mira-
Sintra: Publicaes Europa Amrica, 1997. p. 66-165; TARELLO, Giovanni. Storia della
cultura giuridica moderna. Bologna: Mulino, 1976. p. 15-41.
45
Cf. BOBBIO, Norberto et al. op. cit., p. 350-351. Verificar igualmente: ZARKA, Ives
Charles. Hobbes y el pensamiento poltico moderno. Barcelona: Herder. 1997.
46
REALE, Miguel. Teoria do direito e do estado. 4. ed., So Paulo: 1984. p. 208-209.
59
Pluralismo Jurdico
ley ya hecha, a no ser el soberano. [...] E igualmente [...] nadie puede hacer
leyes a no ser el Estado, pues nuestra obligacin es nicamente para con el
Estado. Las leyes naturales [...] no son propiamente leyes. [...] Solo despus
de instituido el Estado ellas efectivamente se hacen leyes, nunca antes, pues
entonces pasan a ser ordenes del Estado, por lo tanto, tambin leyes civiles,
pues es el poder soberano que obliga a los hombres a obedecerlas.47
Estas frases indican que, en sus inicios, la doctrina del monismo jurdico
estuvo fuertemente asociada a la decadencia del Feudalismo, a los intereses
absolutistas de la monarqua fortalecida y a las nuevas necesidades de regla-
mentacin centralizadora de las prcticas mercantiles prevalecientes.
No es difcil proyectar el segundo gran ciclo del monismo jurdico en el
contexto del perodo que comprende desde la Revolucin Francesa hasta el final
de las principales legislaciones del siglo XIX. Se trata de una etapa fundamental
para la estructuracin y consolidacin de la legalidad estatal burgus-capitalista
en Occidente. El Derecho estatal no ser ms el reflejo de la voluntad exclusi-
va de soberanos absolutistas, sino producto de la rearticulacin de las nuevas
condiciones surgidas del capitalismo competitivo, de la creciente produccin
industrial, de la ascensin social de la rica clase burguesa y del liberalismo
econmico, condiciones estas afectadas por la ley del mercado con la mnima
intervencin estatal posible. El pensamiento jurdico de ese perodo est mar-
cado, en un primer momento (del Antiguo Rgimen a la Revolucin Francesa),
bsicamente, por el iusnaturalismo racionalista de Grocio y de Puffendorf, de la
misma manera que por las ideas iluministas de enciclopedistas como Voltaire y
Diderot, por el contractualismo poltico de Locke, Rousseau y Montesquieu y,
finalmente, por las concepciones filosficas de la tica crtico-formal de Kant
y del idealismo dialctico de Hegel. La influencia en el dominio poltico de la
teora de la separacin de los poderes y del principio de la soberana nacional
tiende a privilegiar la ley escrita como fuente de Derecho, ahora, no slo como
emanacin del Estado representado por el soberano absolutista, sino como ex-
presin del Estado en cuanto voluntad de la nacin soberana48. Se materializa
plenamente, con la Revolucin Francesa, la idea de Estado-nacin en cuanto ca-
tegora histrico-poltica de la modernidad burgus-capitalista. Con el objetivo
de legitimar el funcionamiento de los nuevos mercados, la realidad emergente
proclama que es la nacin soberana y ya no ms el prncipe, el verdadero sujeto
de Derecho49. Al contrario del Estado absolutista, que convierte la persona del
47
HOBBES, Thomas. op. cit., p. 161-164.
48
Cf. GILISSEN, John. Introduo histrica ao direito. Lisboa: Calouste Gulbenkian, 1986.
p. 15-16; HESPANHA, Antonio M. 1997. p. 130-168; TARELLO, Giovanni. op. cit., p.
15-41; CAENEGEM, R. C. Van. op. cit., p. 117-147.
49
Cf. GARAUDY, Roger. Apelo aos vivos. Ro de Janeiro: Nueva Frontera, 1981. p. 399-401.
60
Origen, Evolucin y Declive de la Cultura Jurdica Estatal
50
Ver: BOBBIO, Norberto. Il positivismo giuridico. Torino: Giappichelli, 1979. p. 113-136
y 140-147.
51
Cf. GLEIZAL, Jean-Jacques. op. cit., p. 33 y ss. Ver tambin: ENTERRA, Eduardo
Garca de. La lengua de los derechos. La formacin del derecho pblico europeo. Tras la
revolucin francesa. Madrid: Alianza Editorial. 1994.
52
Cf. FASS, Guido. Historia de la filosofa del Derecho. Siglos XIX y XX. Madrid: Pirmi-
de, 1981.t 3, p. 17-27.
53
DAVID, Ren apud TUMANOV, Vladimir. O pensamento jurdico burgus contempor-
neo. Lisboa: Camino, 1985. p. 99.
61
Pluralismo Jurdico
Sea como fuera, aunque el positivismo legal comience a aparecer con la legisla-
cin francesa y con la larga resonancia terica de la Escuela de la Exgesis, a prin-
cipios del siglo XIX, es innegable que, en este segundo gran ciclo del Derecho
estatal, la doctrina del monismo jurdico est ntimamente relacionada, en su ma-
yor parte, al imaginario iusnaturalista. Naturalmente, la filosofa jurdica del siglo
XVIII reflej las condiciones y los intereses econmicos de la burguesa capitalista
ascendente. La sociedad aristocrtica que se caracterizaba por una concepcin del
mundo marcada por el absolutismo poltico y por la doctrina del Derecho divino de
los reyes, ahora, con la nueva organizacin social burguesa, se basa en una ideolo-
ga jurdica del liberal-contractualismo. La proposicin hegemnica del Derecho
natural denota las contradicciones que la burguesa victoriosa tuvo para sustituir el
sistema de privilegios del Antiguo Rgimen. As como los principios tericos del
iusnaturalismo consagran la anrquica rebelda contra el orden anterior, as tambin
legitiman la va revolucionaria para la conquista del poder. Pero, en esencia, como
cuestiona Michel Miaille, el Derecho racional de la Revolucin Francesa es el
derecho del hombre egosta, de la sociedad burguesa cerrada en sus intereses. Ol-
vidando a los hombres concretos, l (el Derecho) se limita a proclamar principios
que no tienen, excepto para la burguesa, cualquier parecido con la realidad 54.
Como ya se mencion en otro contexto55, el positivismo jurdico que
prosper a partir de las grandes codificaciones y acab imponindose como
principal doctrina jurdica contempornea, se constituy en la ms vigorosa
reaccin a las corrientes definidas como iusnaturalistas, que buscaban definir
el origen, la esencia y el fin del Derecho en la naturaleza, o inclusive en la ra-
zn humana. La ideologa positivista busc proscribir todas las consideracio-
nes de tenor metafsico-racionalista del Derecho, reduciendo todo al anlisis
de categoras empricas referidas a la funcionalidad de las estructuras legales
en vigor. Contraponindose a la concepcin metafsica, en la dogmtica
positivista el Derecho es explicado por su propia materialidad coercitiva y
punitiva. Toda su validez e imputacin se fundamentan en la propia existen-
cia de una administracin poltica burocrtica y jerarquizada. La concepcin
jurdico-normativa tipificada por el carcter abstracto, genrico e institucio-
nalizado tiende a armonizar a los diversos intereses conflictivos en el seno
de la produccin social burgus-capitalista, as como a dirigir y a mantener
las diversas funciones del rgano estatal al servicio de sectores hegemni-
cos del bloque en el poder. Ese carcter ideolgico que se puede detectar en
la doctrina positivista, no es de ninguna manera reconocido, sino que es
ocultado por el dogmatismo jurdico oficial. No sera inoportuno recordar
54
MIAILLE, Michel. Uma introduo crtica ao direito. Lisboa: Moraes, 1979. p. 264; WO-
LKMER, Antonio Carlos. op. cit., p. 125-126.
55
Cf. WOLKMER, Antonio Carlos. op. cit., p. 127-128.
62
Origen, Evolucin y Declive de la Cultura Jurdica Estatal
56
TUMANOV, Vladimir. op. cit., p. 137; WOLKMER, Antonio Carlos. op. cit., p. 127-128.
57
Cf. FASS, Guido. op. cit., p. 37-38; REALE, Miguel. op. cit., p. 220-222.
63
Pluralismo Jurdico
administrativa. Son derechos, todas las normas realizadas de ese modo; todas
las dems, aunque universalmente obedecidas, no lo son. Slo llegan a serlo
cuando se les agrega el elemento exterior de la coaccin pblica58.
Pero, adems de la reduccin del Derecho a coaccin, asimilndolo, en cier-
to modo, con la poltica de la fuerza o la fuerza regulada, Jhering incluye
la ordenacin conceptual de la estatalidad del Derecho en la medida en que
privilegia al Estado como instrumento mximo de la fuerza para calificar
jurdicamente la normatividad social59. Estas premisas son reveladas, aunque
brevemente, en determinadas etapas de su obra, El fin en el Derecho (Der
Zweck im Recht), particularmente cuando resalta que el Derecho de coaccin
social se encuentra solamente en manos del Estado; es su monopolio absoluto.
Toda asociacin que quiera hacer valer sus derechos contra sus miembros me-
diante la fuerza, debe recurrir al Estado, y este fija las condiciones segn las
cuales presta su concurso. En otros tiempos, el Estado es la fuente nica del
Derecho, porque las normas que no pueden ser impuestas por l no constituyen
reglas de derecho. No hay, pues, derecho de asociacin fuera de la autoridad
del Estado, sino apenas derecho de asociacin derivado del Estado. Este po-
see, como exige el principio del poder soberano, la supremaca sobre todas las
asociaciones de su territorio, y esto se aplica tambin a la Iglesia60.
Una vez reconocido que el capitalismo competitivo/industrial y el liberalis-
mo poltico burgus crearon un proyecto jurdico centralizador que se define
en el siglo XVIII y se consolida en el siglo XIX, nada es ms natural que, coin-
cidentemente con la nueva fase monopolista de la produccin capitalista y
con el creciente intervencionismo socio-econmico del poder pblico, fuesen
generadas las condiciones necesarias para que se impusiera una adecuada es-
tructura normativa lgico-formal. Ciertamente, el transcurso de ese proyecto
modelado en el siglo XVIII y codificado en el siglo XIX, se encamina para un
tercer ciclo monista, identificado, ahora, con una legalidad dogmtica con
rgidas pretensiones cientficas y que alcanza su apogeo entre los aos veinte
y treinta y los aos cincuenta y sesenta del siglo XX.
Determinados factores como la expansin del intervencionismo estatal en
la esfera de la produccin y del trabajo, el trance de un capitalismo industrial
a un capitalismo monopolista organizado sustentado por oligopolios y cor-
poraciones internacionales, as como la implementacin, a partir de los aos
treinta, de polticas sociales pblicas en el contexto de prcticas keynesianas
58
JHERING, Rudolf von. El fin en el derecho. Buenos Aires: Atalaya, 1946. p. 150-160;
REALE, Miguel. op. cit., p. 218.
59
Cf. FASS, Guido. op. cit., p. 164.
60
JHERING, Rudolf von. op. cit., p. 157; REALE, Miguel. op. cit., p. 218-219.
64
Origen, Evolucin y Declive de la Cultura Jurdica Estatal
61
REALE, Miguel. op. cit., p. 229.
62
Cf. KELSEN, Hans. Teoria pura do direito. Coimbra: Armenio Amado, 1979. p. 385.
63
CAMPOS BATALHA, Wilson de Souza. Introduo ao direito. So Paulo: Revista dos
Tribunais, v. 2, p. 783. 1968; KELSEN, Hans. op. cit., p. 390.
64
Cf. WOLKMER, Antonio Carlos. op. cit., p. 67; KELSEN, Hans. op. cit., p. 385.
65
Pluralismo Jurdico
65
Cf. MARSHALL, T. H. Cf. MARSHALL, T. H. Cidadania, classe social e status. Ro de
Janeiro: Zahar, 1967. p. 75, 87-88.
66
Cf. TUMANOV, Vladimir. op. cit. p. 151-154 y 179. Para una crtica al mito del Positivis-
mo Jurdico, ver tambin: HOFFE, Otfried. Justia Poltica. p. 93 y ss.
67
FARIA, Jos Eduardo. Eficcia jurdica e violncia simblica. So Paulo: EDUSP, 1988. p. 18.
66
Origen, Evolucin y Declive de la Cultura Jurdica Estatal
requiere Jos E. Faria, sobre todo [...] el colapso del individualismo jurdico,
el agotamiento de un Derecho burgus creado alrededor de la concepcin de
derecho subjetivo y la creciente dificultad de definirse, en contextos sociales y
estructuralmente diferenciados, combinaciones incompatibles con la legitimidad
poltica y eficacia normativa68. De cualquier modo, por tener conciencia de su
relevancia, esta cuestin de la crisis y de las disfunciones del paradigma jurdico
hegemnico ser retomada y analizada en el punto siguiente.
Situada la formacin del monismo jurdico y los principales ciclos cons-
titutivos de su trayectoria en la cultura occidental, resta, por ltimo, identificar
los supuestos de su dogmtica jurdica en cuanto estatuto epistemolgico.
Se hace imprescindible reconocer histricamente determinados presupues-
tos ideolgicos estrechamente vinculados e interdependientes que moldean el
cuerpo de la moderna doctrina del monismo jurdico, tales como la estatali-
dad, la unidad, la positividad y la racionalidad.
Primeramente, hay que considerar el llamado principio de estatalidad,
o sea, el Derecho que surgi con la moderna sociedad burgus-capitalista, se
instrument como fuerza legitimada por un poder soberano nacional, teniendo
como caractersticas la centralizacin, la burocratizacin y la secularizacin.
As, la primera y esencial caracterstica del Derecho moderno es la naturaleza
de su estatalidad, es decir, slo el sistema legal creado por los rganos esta-
tales debe ser considerado Derecho positivo, no existiendo positividad fuera
del Estado y sin el Estado69. Tal procedimiento, por el cual el Estado soberano
detenta el monopolio de la produccin de las normas jurdicas, permite sealar
la funcin instrumental de la moderna organizacin burocrtico-centraliza-
dora, en el sentido de que no slo unifica nacionalmente el Derecho, sino de
que tambin hace viable la supremaca de la ley del Estado sobre las prcticas
normativas pluralistas, sobre la legislacin cannica y sobre los pactos cor-
porativos medievales. Sobre este particular, le asiste toda la razn a Miguel
Reale cuando distingue dos tendencias en la apreciacin de la estatalidad
del Derecho. Explicndolo mejor, resalta el filsofo brasileo del Derecho
que una primer manera de caracterizar el monismo jurdico es la de estable-
cer una identidad entre el Estado y el Derecho, presentando el Estado como
personificacin del Derecho o como creador del Derecho, excluyendo toda y
cualquier idea de garanta jurdica fuera del Estado. Esta doctrina puede ser
de monismo absoluto (Estado = Derecho), de estatalismo general (el Estado
crea el Derecho) o de estatalismo parcial (el Estado slo produce el Derecho
positivo). La tesis de la estatalidad presenta, en una segunda perspectiva, una
faccin especial, relativista y pragmtica, cuando no va ms all de la veri-
68
FARIA, Jos Eduardo. op. cit., p. 18.
69
REALE, Miguel. op. cit., p. 231.
67
Pluralismo Jurdico
70
REALE, Miguel. op. cit., p. 232.
71
REALE, Miguel. op. cit., p. 262-263.
72
REALE, Miguel. op. cit., p. 205.
68
Origen, Evolucin y Declive de la Cultura Jurdica Estatal
73
Ver: BARCELLONA, Pietro. Diritto privato y societ moderna. op. cit., p. 01-52.
74
COELHO, Luiz Fernando. op. cit., p. 271.
75
REALE, Miguel. op. cit., p. 206.
69
Pluralismo Jurdico
76
Cf. LOEWITH, Karl. op. cit., p. 151-154; COELHO, Luiz Fernando. op. cit., p. 308; WE-
BER, Max. Economa y sociedad. p. 6-7.
77
FREUND, Julien. op. cit., p. 21.
78
FARIA, Jos Eduardo. op. cit., p. 72; COELHO, Luiz Fernando. op. cit., p. 298-299; WE-
BER, Max. op. cit., p. 64-65.
70
Origen, Evolucin y Declive de la Cultura Jurdica Estatal
79
FARIA, Jos Eduardo. op. cit., p. 72.
80
Cf. FARIA, Jos Eduardo. op. cit., p. 75; COELHO, Luiz Fernando. op. cit., 306-307;
CAENEGEM, R. C. von. op. cit., p. 117-147; GALGANO, Francesco. Il diritto privato fra
codice y costituzione. Bologna: Zanichelli, 1983. p. 01-35.
81
FARIA, Jos Eduardo. op. cit., p. 74.
71
Pluralismo Jurdico
72
Origen, Evolucin y Declive de la Cultura Jurdica Estatal
82
CARDOSO, Onsimo de Oliveira. Diferentes conceitos e concepes de ideologias. En:
NEOTTI, Clarncio [Org.]. Comunicao e ideologia. So Paulo: Loyola, 1980. p. 43;
ADORNO, Theodor et al. Teoria da cultura de massa. 3. ed., Ro de Janeiro: Paz e Terra,
1982. p. 159-205; HABERMAS, Jrgen. Tcnica e cincia enquanto ideologia. So
Paulo: Abril Cultural. 1980.
83
TIGAR, Michel Y.; LEVY, Madeleine R. O direito e a ascenso do capitalismo. p. 284;
MIAILLE, Michel. op. cit., p. 231-284.
73
Pluralismo Jurdico
84
FETSCHER, Iring. Direito e justia no marxismo sovitico. En: Karl Marx e os marxistas.
Ro de Janeiro: Paz e Terra, 1970. p. 231.
85
Para un anlisis histrico y estructural de la dogmtica jurdica, ver: HESPANHA, Antonio
M. Lei e justia: histria e prospectiva de um paradigma. En: Justia e litigiosidade.
Lisboa: Calouste Gulbenkian, 1993. p. 7-58; NINO, Carlos Santiago. Consideraciones so-
bre la dogmtica jurdica. Mxico: UNAM, 1974; PUCEIRO, Enrique Zuleta. Paradigma
dogmtico y ciencia del derecho. Madrid: Edersa. 1981.
74
Origen, Evolucin y Declive de la Cultura Jurdica Estatal
86
Cf. HABERMAS, Jrgen. A crise de legitimao no capitalismo tardio. Ro de Janeiro:
Tempo Brasileiro, 1980. p. 62-68; FREITAG, Brbara. A teoria crtica: ontem e hoje. So
Paulo: s/ed., p. 99-100.
75
Pluralismo Jurdico
87
Cf. CHAU, Marilena. Cultura e democracia: o discurso competente e outras falas. 3. ed.,
So Paulo: Moderna. 1984. p. 36-37; SANTOS, Boaventura de Sousa. Um discurso sobre
as cincias. Porto: Afrontamento. 1987.
88
JAGUARIBE, Hlio. En: KUJAWSKI, Gilberto de Mello. A crise do sculo XX. So Pau-
lo: tica, 1988. p. 63-64.
89
AGUIAR, Roberto LA. R. de. A crise da advocacia no Brasil. So Paulo: Alfa-Omega,
1991. p. 17-18 e 22.
90
FARIA, Jos Eduardo. op. cit., p. 20.
76
Origen, Evolucin y Declive de la Cultura Jurdica Estatal
cuenta aos, por la literatura jurdica incorporada por civilistas franceses como
Gastn Morin, Ren Savatier, George Ripert y Jean Cruet. Ahora bien, la crisis
del Derecho no es una crisis sectorial aislada, sino que est directamente relacio-
nada con la crisis de los fundamentos y de los paradigmas que nortean la moder-
nidad. En todo caso, al aludir a una crisis en el Derecho, se tiene presente que lo
que est en crisis es el paradigma de la dogmtica jurdica estatal, consolidada
en los siglos XVIII y XIX. Es notorio, adems, para el propio autor, la necesaria
distincin entre crisis subjetiva y crisis real. La crisis subjetiva implica
una visin individualizada a nivel poltico, sociolgico e ideolgico. sta puede
ser interpretada de un modo conservador, en el sentido de la restauracin de un
orden que est siendo violado y que comienza a ser ineficaz, o, crticamente,
en el sentido de liberalizacin de energas, del desenmascaramiento del viejo
paradigma de la dogmtica jurdica y de la eclosin de lo nuevo. La crisis
real implica una crisis sustantiva de una dimensin de la realidad [...] se trata
de un sistema jurdico que no funciona, o que comienza a tener dificultad en
manifestar su voluntad91. Por consiguiente, el significado de crisis a lo largo
de toda esa obra, sea alusiva especficamente al Derecho, sea asociada al Estado,
a la sociedad de capitalismo perifrico y a los valores hegemnicos de poca,
denota siempre la disfuncionalidad, la falta de eficacia o el agotamiento del mo-
delo o de la situacin histrica, aceptados y tradicionalmente vigentes.
La nocin de crisis alcanza mayor amplitud cuando se inserta en los lmites
de validez del conocimiento cientfico y en las suposiciones de fundamentacin
de la verdad. En este sentido, resulta oportuno introducir la nocin de crisis
en el concepto de paradigmas. Ahora bien, como se sabe, el concepto clave
de paradigma fue desarrollado por Thomas Kuhn para retratar una estructura
absoluta de suposiciones que fundamentan una comunidad cientfica, siendo
un modelo de cientificidad diferente de la concepcin tcnico-positivista pre-
dominante. Por consiguiente, la formulacin de paradigma, en un sentido
kuhniano, indica [...] toda la constelacin de creencias, valores, tcnicas etc.,
compartidos por los miembros de una comunidad determinada92.
91
Cf. FARIA, Jos Eduardo. O direito e a poltica. Conferencia impartida en el curso sobre
Hermenutica Jurdica, realizada en la Escuela Superior de Magistratura, Porto Alegre, 01
de Diciembre de 1989. Del mismo autor: O direito na economia globalizada. So Paulo:
Malheiros, 1999. p. 40-41. Sobre este tema consultar: RIPERT, Georges et al. La crisis del
derecho. Buenos Aires: Ediciones Jurdicas Europa-Amrica. 1961.
92
Cf. KUHN, Thomas S. Cf. KUHN, Thomas S. A estrutura das revolues cientficas. So
Paulo: Perspectiva, 1975. p. 218; La funcin Del dogma en la investigacin cientfica. Madrid:
Alianza. 1980. Consultar tambin: LAKATOS, I e MUSGRAVE, A. [Orgs.]. A crtica e o des-
envolvimento do conhecimento. So Paulo: Cultrix, 1979. p. 285-343; SANTOS, Boaventura
de Sousa. Um discurso sobre as cincias. Porto: Afrontamento, 1987; A crtica da razo indo-
lente. Contra o desperdcio da experincia. So Paulo: Cortez, 2000. p. 41-117 e 329-383.
77
Pluralismo Jurdico
93
CUPANI, Alberto. A crtica do positivismo e o futuro da filosofia. Florianpolis: UFSC,
1985. p. 58-59.
94
SANTOS, Irineu Ribeiro dos. Os fundamentos sociais das cincias. So Paulo: Polis, 1979. p. 61.
95
Cf. KUHN, Thomas. op. cit., p. 107.
78
Origen, Evolucin y Declive de la Cultura Jurdica Estatal
96
Cf. PUCEIRO, Enrique Zuleta. Paradigma dogmtico y evolucin cientfica. Anales de
la ctedra Francisco Surez. Granada, n. 22, p. 282. 1982. Paradigma dogmtico y ciencia
del derecho. Madrid: Editoriales de Derecho Reunidos, 1981. p. 11-42.
97
Cf. CAMPILONGO, Celso Fernandes. Representao poltica e ordem jurdica: os di-
lemas da democracia liberal. So Paulo: USP, 1987. p. 12-13. Disertacin [Maestra en
Dierecho], Facultad de Derecho, Universidad de So Paulo. 1987.
98
FARIA, Jos Eduardo. op. cit., p. 30-31. Consultar tambin: RUSSO, Eduardo ngel. Teo-
ra general de derecho. En la modernidad y en la post-modernidad. 2. ed. Buenos Aires:
Abeledo-Perrot, 1997. p. 317-352.
79
Pluralismo Jurdico
80
Origen, Evolucin y Declive de la Cultura Jurdica Estatal
102
Para examinar ms atentamente esta experiencia elitista de pluralismo como proyecto de
un mundo globalizado, examinar: Para examinar mais atentamente este experincia elitista
de pluralismo como projeto de um mundo globalizado, examinar: HESPANHA, Antonio
M. Panorama histrico da cultura jurdica europia. op. cit., p. 255-259; FARIA, Jos
Eduardo. O direito na economia globalizada. op. cit., p. 150-217; SANTOS, Boaventura
de Sousa. La globalizacin del derecho: los nuevos caminos de la regulacin y la emanci-
pacin. Bogot: ILSA. 1998; PALACIO, Germn. Pluralismo jurdico. Bogot: Universi-
dad Nacional de Colombia, 1993. p. 17-61; ARNAUD, Andr-Jean; DULCE , Mara Jos
F. Sistemas jurdicos: elementos para un anlisis. Madrid: Universidad Carlos III de Ma-
drid, 1996. p. 271-317; RODRGUEZ, Eduardo M. Pluralismo jurdico. El derecho del
capitalismo actual. En: Nueva sociedad. Caracas, Marzo /Abril 1991, n. 12. p. 91-101.
81
Captulo II
83
Pluralismo Jurdico
Reflexionando un poco ms sobre estas ideas, se dira que los paises peri-
fricos de Amrica Latina (en particular el caso de Brasil) poseen economas
de dependencia por ser controlados y por reproducir las condiciones y el juego
de intereses del capital central dominante. La internacionalizacin de la eco-
noma capitalista a travs de la exportacin de capitales, tiene pleno curso por
la dinmica que se abre a los pases dominantes ante la fcil acumulacin de
beneficios, la disponibilidad de mano de obra, los bajos salarios y el monopo-
lio de las fuentes de materia prima barata.
La expansin de la economa capitalista intensifica la sangra de los mer-
cados de los pases pobres y ampla las desigualdades en el intercambio del
comercio mundial, restringiendo a Amrica Latina a la mera funcin de ser
exportadora de productos primarios e importadora tanto de capital como de
tecnologa. Constantemente, la coyuntura del capital imperialista central se
recompone y articula nuevas formas de intervencin (los ciclos del capita-
lismo) en el espacio de dependencia de los pases perifricos. As, las naciones
ricas e industrializadas imponen una estrategia de dominacin que aparece
bajo la forma de una moneda-padrn (el dlar, a la que se le aade despus el
euro), con una determinada poltica proteccionista del comercio y del mer-
cado (los Acuerdos de Bretton Woods, 1944, y la creacin del GATT, 1947),
con una industrializacin de la periferia a travs de la formacin de corpo-
raciones transnacionales, as tambin con la constitucin de organizaciones
financieras como son el Banco Mundial y el Fondo Monetario Internacional1.
La condicin poltico-econmica de dependencia de los pases perifricos
evidencia cada vez ms la complejidad y las contradicciones entre el centro y
la periferia, entre el Norte y el Sur. En este contexto, el marco esencial est en el
proceso dependiente-asociado definido por las interrelaciones entre los sectores
externos (empresas y capitales extranjeros) y los sectores internos (Estado y elite
local dominante). As, la dinmica de la dependencia perifrica no puede ser ex-
plicitada como situacin impuesta exclusivamente por las condiciones externas,
ni como mero producto de las relaciones internas de clases de los pases depen-
dientes. Hay que considerar que todo el fenmeno histrico est vinculado a la
peculiaridad de intereses asociados, tanto a nivel nacional como internacional.
Parece claro, por consiguiente, que los sntomas de las contradicciones de
los pases perifricos latinoamericanos deben ser buscados en la combinacin
de factores internos y externos, pues la dependencia es producto tanto de las
condiciones creadas por el sistema de dominacin poltico-econmico mundial,
como de las relaciones de clases y de la accin tico-cultural de los agentes y
de los grupos en la esfera de cada nacin y de cada Estado2. En ese rumbo de
1
Cf. Transcripcin de contribuciones extradas de: WOLKMER, Antonio Carlos. O terceiro
mundo e a nova ordem internacional. So Paulo: tica, 1989. p. 20-21.
2
WOLKMER, Antonio Carlos. op. cit., p. 23 y 25.
84
El Espacio de la Crisis Contempornea.
La Justicia en el Capitalismo Perifrico Brasileo
3
Para profundizar sobre la cuestin del capitalismo perifrico consultar: AMIN, Samir.
O desenvolvimento desigual. Ro de Janeiro: Forense-Universitria. 1976; GONZLEZ,
Norberto. Vigencia actual del concepto de centro-periferia. Pensamento Iberoamericano.
Madrid: Revista de Economa Poltica, n. 11, p. 17-29. ene./jun. 1987; SOUZA SANTOS,
Boaventura de. O Estado e a sociedade em Portugal (1974-1988). Porto: Afrontamento,
1990. p. 105 y ss. En lo que se refiere a la dependencia, se recomienda ver CARDOSO,
Fernando H.; FALETTO, Enzo. Dependncia e desenvolvimento na Amrica Latina. 4.
ed., Ro de Janeiro: Zahar. 1977; GUNDER FRANK, Andr. Acumulao dependente e
subdesenvolvimento. So Paulo: Brasiliense. 1980; JAGUARIBE, Helio et al. A depen-
dncia poltico-econmica da Amrica Latina. So Paulo: Loyola. 1976; MARINI. Ruy
Mauro. Dialtica da dependncia. Coimbra: Centelha. 1976; BENAKOUCHE, Rabah.
Acumulao mundial e dependncia. Petrpolis: Vozes, 1980. p. 171-243; TRASPADINI,
Roberta. A teoria da (inter) dependncia. Ro de Janeiro: Topbooks. 1999.
85
Pluralismo Jurdico
86
El Espacio de la Crisis Contempornea.
La Justicia en el Capitalismo Perifrico Brasileo
4
ALFONSIN, Jacques Tvora et al. Negros e indios no cativeiro da terra. Ro de Janeiro:
AJUP/FASE, 1989. p. 20; SOUZA JNIOR, Jos Geraldo de et al. Cidadania e cultura
afro-brasileira. En: Estado, cidadania e movimentos sociais. Braslia: UnB. 1986; WO-
LKMER, Antonio Carlos [Org.]. Direito e justia na Amrica indgena: da conquista
colonizao. Porto Alegre: Livraria dos Advogados. 1998.
87
Pluralismo Jurdico
poblacin, montado para servir tanto a sus propios intereses, como a los del go-
bierno real de la Metrpoli. De manera distinta al proceso de formacin del mo-
derno Estado europeo, resultante del crecimiento de la nacin independiente, en
Brasil el Estado surgi antes de la idea de sociedad civil y/o de nacin soberana,
instaurado por una estructura heredada de Portugal, fundamentalmente semifeu-
dal, patrimonialista y burocrtica. En ese contexto, los colonizadores y la aris-
tocracia rural no consideran las prcticas jurdicas ms antiguas de un Derecho
comunitario, nativo y consensual, imponiendo, por el contrario, una cultura legal
procedente de Europa y de la Corona portuguesa5. Esta estructura jurdica formal
fundada en los ordenamientos portugueses pretenda, nicamente, garantizar
que los impuestos y los derechos aduaneros fuesen pagados, y en la formacin
de un cruel [...] cdigo penal para prevenir de amenazas directas al poder del
Estado. [...] La mayor parte de la poblacin no tena voz en el gobierno, ni dere-
chos personales. Eran esclavos, objetos de comercio6.
No hubo grandes modificaciones en esa tradicin colonial elitista y segregado-
ra, inclusive despus de la independencia del pas y de la creacin, por D. Pedro I,
de las dos Facultades de Derecho la de Olinda (despus de Recife) y la de So
Paulo7. Durante la experiencia monrquica y hereditaria del Imperio, bajo el influjo
hegemnico de la doctrina iusnaturalista y de la estructura socio-econmica an
afirmada en el latifundio y en la esclavitud, las cuestiones de los derechos civiles y
de los derechos de la ciudadana no merecieron mayor inters, pues la elaboracin
de un cdigo civil estatal se dar slo en las primeras dos dcadas del siglo XX. En-
tretanto, reflejando bien la preocupacin que predominaba en el seno de un Estado
agrario y esclavista [...] slo el Cdigo Penal y el Cdigo de Proceso Penal fueron
realmente terminados en el Imperio8. Adems, en el perodo de la colonizacin, el
Derecho estatal predominante fue bsicamente el Derecho oficial de la autoridad
instituida que, con las debidas adaptaciones, era extrado y elaborado a partir de la
legislacin portuguesa, completamente distanciado de las prcticas jurdicas comu-
nitarias y se inhiba de las formas de pluralismo de la justicia informal.
Con el establecimiento del Imperio, incluso existiendo una estructura jurdica
oficial, unitaria y formal, el Derecho estatal de la Monarqua se hizo ms flexible
y mantuvo, hasta la llegada de la Repblica, una buena convivencia con la legis-
lacin cannica. A medida que el Imperio reconoca la religin catlica como
5
Ver: WOLKMER, Antonio Carlos. Histria do direito no Brasil. 2. ed., Ro de Janeiro:
Forense, 1999. p. 46; SCHWARTZ, Stuart B. Burocracia e sociedade no Brasil colonial.
So Paulo: Perspectiva. 1979.
6
SHIRLEY, Robert Weaver. Antropologia jurdica. So Paulo: Saraiva, 1987. p. 80-81.
7
Cf. WOLKMER, Antonio Carlos. Introduo ao pensamento jurdico crtico. So Paulo:
Acadmica, 1991. p. 106; e Histria do direito no Brasil. op. cit., p. 80-84.
8
SHIRLEY, op. cit., p. 81.
88
El Espacio de la Crisis Contempornea.
La Justicia en el Capitalismo Perifrico Brasileo
9
Examinar: ADORNO, Srgio. Os aprendizes do poder. Ro de Janeiro: Paz e Terra. 1988.
89
Pluralismo Jurdico
10
OLIVEIRA VIANNA, F. Instituies polticas brasileiras. Ro de Janeiro: Record, 1974. p. 22.
11
SHIRLEY, Robert Weaver. op. cit., p. 79, 83, 89 y 90. Ver tambin: ROSENN, Keith S. O
jeito na cultura jurdica brasileira. Ro de Janeiro: Renovar. 1998; LEAL, Victor Nunes.
Coronelismo, enxada e voto. 2. ed., So Paulo: Alfa-Omega. 1975.
90
El Espacio de la Crisis Contempornea.
La Justicia en el Capitalismo Perifrico Brasileo
12
HUNGRIA, Nelson et al. Comentrios ao Cdigo Penal. 6. ed., Ro de Janeiro: Forense,
1980, v. I. p. 34-37.
13
FARIA, Jos Eduardo. Sociologia jurdica: crise do direito e prxis poltica. Ro de Janei-
ro: Forense, 1984. p. 182.
91
Pluralismo Jurdico
14
Cf. NUNES, Edison. Carncias urbanas, reivindicaes sociais e valores democrticos.
So Paulo: Lua nova, v. 17, p. 74. Jun./1989.
92
El Espacio de la Crisis Contempornea.
La Justicia en el Capitalismo Perifrico Brasileo
15
DURHAM, Eunice R. Movimentos sociais a construo da cidadania. So Paulo: No-
vos Estudos, Cebrap, v. 10, p. 29. Oct./1984.
93
Pluralismo Jurdico
16
DURHAM, Eunice. op. cit., p. 29.
17
CHAVES BASTOS, Aurelio W. Conflitos sociais e limites do poder judicirio. Ro de
Janeiro: Eldorado Tijuca, 1975. p. 48.
94
El Espacio de la Crisis Contempornea.
La Justicia en el Capitalismo Perifrico Brasileo
18
PASQUINO, Gianfranco. Conflitos. En: BOBBIO, Norberto et al. Dicionrio de poltica.
Braslia: UnB, 1986. p. 226; DAHRENDORF, Ralf. Sociedade e liberdade. Braslia: UnB, 1981.
p. 142-148; y As classes e seus conflitos na sociedade industrial. Braslia: UnB, 1982. p. 190.
19
Cf. PASQUINO, Gianfranco. In: BOBBIO, Norberto et al. op. cit., p. 226; DAHREN-
DORF, Ralf, 1981. p. 142 y 152-154; DEMO, Pedro. Sociologia: uma introduo crtica.
So Paulo: Atlas, 1987. p. 39-41 y 66-68.
20
Cf. ROCHER, Sociologia geral. Lisboa: Presena, 1971. p. 236-241.
95
Pluralismo Jurdico
21
ROCHER, Guy. op. cit., p. 252.
22
Ibidem, p. 252-253.
23
Cf. DAHRENDORF, Ralf. 1981, op. cit., p. 150-152.
24
Cf. CHAU, Marilena. Cultura e democracia: o discurso competente e outras falas. 3. ed.,
So Paulo: Moderna. 1982; GOHN, Maria da Glria M. A fora da periferia. Petrpolis:
Vozes, 1985. p. 37 y 42.
96
El Espacio de la Crisis Contempornea.
La Justicia en el Capitalismo Perifrico Brasileo
25
ROCHER, Guy. op. cit., p. 236-237.
97
Pluralismo Jurdico
26
CAMPILONGO, Celso F. Magistratura, sistema jurdico e sistema poltico. En: Jos
Eduardo Faria [Org.]. Direito e justia. A funo social do judicirio. So Paulo: tica,
1989. p. 118-119.
98
El Espacio de la Crisis Contempornea.
La Justicia en el Capitalismo Perifrico Brasileo
27
Ibidem, p. 118.
28
CAMPILONGO, Celso F. op. cit., p. 118.
99
Pluralismo Jurdico
29
FARIA, Jos Eduardo. op. cit.; LIMA LOPES, Jos Reinaldo de. Pela democratizao do judi-
cirio. En: Direito e justia. A funo social do judicirio. op. cit., p. 163. Tambin en: FARIA,
Jos Eduardo [Org.]. Direitos humanos, direitos sociais e justia. So Paulo: Malheiros. 1994.
30
Cf. FALCO, Joaquim de A. Democratizao e servios legais. En: Direito e justia.
A funo social do judicirio. op. cit., p. 149-150. Sobre la tradicin republicana judicial
brasilea, adems de una prctica ms democrtica, ver: VIEIRA, Jos Ribas. O poder
judicirio e a repblica: a democratizao adiada. Revista de Teoria Jurdica e Prticas
Sociais. Ro de Janeiro: NIDS/UFRJ, n. 1, p. 105-115. 1989; KOERNER, Andrei. Judici-
rio e cidadania na Constituio da Repblica Brasileira. So Paulo: Hucitec/USP. 1998.
100
El Espacio de la Crisis Contempornea.
La Justicia en el Capitalismo Perifrico Brasileo
31
LIMA LOPES, Jos Reinaldo de. A funo do poder judicirio. En: Direito e justia. A
funo social do judicirio. op. cit., p. 133; FALCO, Joaquim de A. Conflito e direito de
propriedade Invases urbanas. Ro de Janeiro: Forense, 1984. p. 93-94.
32
FALCO, Joaquim. 1984, op. cit., p. 98-99.
33
Ibidem, p. 94.
34
OLIVEIRA, Luciano; PEREIRA, Affonso C. Conflitos coletivos e acesso justia. Reci-
fe: FJN/Massangana, 1988. p. 26-31.
101
Pluralismo Jurdico
35
OLIVEIRA, Luciano; PEREIRA, Affonso C. op. cit., p. 36.
36
Ibidem, p. 86, 92-93. En este sentido ver: DALLARI, Dalmo de Abreu. O poder dos juzes.
So Paulo: Saraiva. 1996; VIANNA, Luiz Werneck et al. Corpo e alma da magistratura
brasileira. Ro de Janeiro: Revan/IUPERJ. 1997.
102
El Espacio de la Crisis Contempornea.
La Justicia en el Capitalismo Perifrico Brasileo
37
FALCO, Joaquim de A. Democratizao e servios legais. En: Direito e justia. A
funo social do judicirio. op. cit. p. 151.
38
Idem, p. 151. Ver: SANTOS, Boaventura de Souza. Pela mo de Alice: o social e o poltico
na ps-modernidade. 3. ed., Porto: Afrontamento, 1994. p. 141-161.
103
Pluralismo Jurdico
104
El Espacio de la Crisis Contempornea.
La Justicia en el Capitalismo Perifrico Brasileo
39
Cf. ALFONSIN, Jacques Tvora et al. op. cit., p. 30-31.
40
Cf. MARQUES, Nilson. A luta de classes na questo fundiria. Ro de Janeiro: AJUP/
FASE, 1988. p. 8-12. Examinar tambin: ALFONSIN, Jacques Tvora. Invases de reas
urbanas. Favelas. Alternativas de solues para a constituinte. En: MEDEIROS, Antonio
Paulo Cachapuz de [Org.]. Instituto dos Advogados do Ro Grande do Sul; sessenta anos
de existncia. Porto Alegre: IARGS, 1996. p. 418-429.
41
Cf. PANIZZI, Wrana Maria. Entre ciudad y estado, la propiedad y sus derechos. En
Espacio & Debates. So Paulo, n. 26, p. 89. 1989.
105
Pluralismo Jurdico
42
Cf. FALCO, Joaquim. op. cit., p. 80.
43
Cf. GRZYBOWSKI, Cndido. Caminhos e descaminhos dos movimentos sociais no cam-
po. Petrpolis: Vozes/FASE, 1990. p. 56-57.
106
El Espacio de la Crisis Contempornea.
La Justicia en el Capitalismo Perifrico Brasileo
44
Cf. OLIVEIRA, Luciano; PEREIRA, Affonso Cezar. op. cit., p. 96-101.
45
Cf. GRGEN, Frei Srgio A. O massacre da fazenda Santa Elmira. 2. ed., Petrpolis: Vozes,
1989. p. 118. Sobre algunos aspectos de la lucha del Movimiento de los Trabajadores Rurales
Sin Tierra en Ro Grande do Sul, particularmente ver el conocido caso de la Fazenda Annoni,
en: WAGNER, Carlos. A saga do Joo Sem-Terra. 2. ed., Petrpolis: Vozes, 1989. p. 97 y ss.
107
Pluralismo Jurdico
46
DALLARI, Dalmo de Abreu. O Brasil formal contra o Brasil justo. So Paulo: Folha de So
Paulo, 30 dic. C A-3. Igualmente, ver: CARVALHO, Amilton Bueno de. op. cit., p. 36-39.
47
Cf. FALCO, Joaquim de LA. 1984, op. cit., p. 82-83.
108
El Espacio de la Crisis Contempornea.
La Justicia en el Capitalismo Perifrico Brasileo
48
Cf. MARQUES, Nilson. op. cit., p. 8-12.
109
Captulo III
Introduccin
111
Pluralismo Jurdico
1
Los cuerpos intermedios deben ser entendidos como grupos sociales o voluntarios con
intereses comunes, localizados entre el Estado y el individuo, con atribuciones para repre-
sentar diferentes sectores de la comunidad y actuar en un espacio democrtico caracteriza-
do por la descentralizacin y la participacin popular.
112
L a s F u e n t e s d e P ro d u c c i n e n l a N u e v a C u l t u r a J u r d i c a
2
Para analizar ms atentamente la problemtica histrica y la naturaleza paradigmtica
de los nuevos movimientos sociales en Europa y Amrica Latina, consultar: SCHERER-
WARREN, Ilse; KRISCHKE, Paulo [Org.]. Uma revoluo no cotidiano? Os novos
movimentos sociais na Amrica Latina. So Paulo: Brasiliense. 1987; Cidadania sem fron-
teiras. Aes coletivas na era da globalizao. So Paulo: Hucitec. 1999; GOHN, Maria
da Gloria. Teoria dos movimentos sociais. Paradigmas clssicos e contemporneos. So
Paulo: Loyola. 1997; Os sem-terra, ONGs e cidadania. So Paulo: Cortez. 1997.
En la bibliografa espaola merecen atencin algunos trabajos, tales como: DALTON,
Russel J.; KUECHNER, Manfred [Comps.]. Los nuevos movimientos sociales: un reto al
orden poltico. Valencia: Ediciones Alfons el Magnanim. 1992; CALDERN, Fernando.
Movimientos sociales y poltica. La dcada de los ochenta en Latinoamrica. Madrid:
Siglo Veintiuno. 1995; TARROW, Sidney. El poder en movimiento. Los movimientos so-
ciales, la accin colectiva y la poltica. Madrid: Alianza Editorial. 1997; IBARRA, Pedro;
TEJERINA, Benjamn [Editores]. Los movimientos sociales. Transformaciones polticas
y cambio cultural. Madrid: Trotta. 1998; RIECHMANN, Jorge y BUEY, Francisco Fer-
nndez. Redes que dan libertad. Introduccin a los nuevos movimientos sociales. 2. ed.,
Barcelona: Paids. 1999.
113
Pluralismo Jurdico
3
Concepto elaborado e inspirado en categoras que aparecen en la obra de Agns Heller,
fundamentalmente: Teora de las necesidades en Marx (Barcelona: Pennsula, 1985) y
Sociologa de la vida cotidiana (Barcelona: Pennsula, 1977). Fue ilustrativa tambin la
lectura de Ilse Scherer-Warren (Redes de movimentos sociais. So Paulo: Loyola, 1993).
4
OFFE, Claus. Partidos polticos y nuevos movimientos sociales. Madrid: Editorial Siste-
ma, 1988. p. 177.
5
SCHERER-WARREN, Ilse. O carter dos novos movimentos sociais. p. 41; VIOLA,
Eduardo; MAINWARING, Scott. Novos movimentos sociais: cultura, poltica e democra-
cia Brasil e Argentina. p. 110. En: Uma revoluo no cotidiano? Os novos movimentos
sociais na Amrica Latina. So Paulo: Brasiliense. 1987.
114
L a s F u e n t e s d e P ro d u c c i n e n l a N u e v a C u l t u r a J u r d i c a
res que atraviesan la sociedad occidental a partir de la mitad del siglo XX. Han
de realizarse macro y microanlisis relacionados con los factores generales a
nivel de estructura mundial y factores especficos a nivel de coyuntura
perifrica brasilea. Ahora bien, recorriendo algunas de las contribuciones
tericas sobre los factores estructurales en el mbito general, se verifica cierto
consenso entre algunos autores. Gunder Frank y Fuentes consideran que los
movimientos sociales no slo no son nuevos, sino que tambin son respuestas
naturales a la mutabilidad de circunstancias histricas. Los movimientos so-
ciales como tales, incluyendo sus miembros y sus organizaciones, se revelan
como autnticos productos de ciclos culturales-ideolgicos y fluctuacio-
nes polticas, econmicas y sociales. Slo se puede entender la fuerza y el
papel de los movimientos sociales contemporneos cuando se contextualizan
en la historicidad cclica del presente, marcada por una profunda crisis polti-
co-econmica a nivel mundial. La inseguridad de las poblaciones frente a la
impotencia de las instituciones polticas clsicas (debilidad del sistema repre-
sentativo, crisis del Estado de Bienestar y deterioro de la calidad de vida), con-
duce al crecimiento de los movimientos sociales y/o de las organizaciones no
estatales que buscan reorganizar la vida social y redefinir la vida poltica6.
Por otro lado, Rafael de la Cruz sita el surgimiento de los movimientos
sociales en el pice de tres grandes rupturas ocurridas entre 1945 y 1960. La
primera ruptura se produce por una crisis cultural originada por el progreso del
capital, por la industrializacin y la urbanizacin que acabaron desintegrando
las antiguas verdades, conduciendo a la individualizacin de la sociedad y a la
desestabilizacin de las relaciones humanas. La segunda ruptura es representa-
da por el agotamiento del modelo de Estado, tanto en la versin intervencionis-
ta keynesiana como en la versin del populismo-desarrollista. Para De la Cruz,
la crisis del modelo estatal refleja tres aspectos: la ineficiencia administrativa,
la incapacidad de prestar servicios y el deterioro de su legitimidad. La tercera
ruptura se da en el modelo de desarrollo del bienestar material idealizado a par-
tir del siglo XVIII y que no llega a realizarse plenamente frente a la crisis eco-
nmica, la recesin, el desempleo, la contaminacin ambiental, la escasez de
recursos naturales, el aumento de las enfermedades, la amenaza nuclear, etc.7
Por su parte, Theotnio dos Santos identifica el surgimiento de los movi-
mientos sociales con las carencias materiales, la marginalidad social y la crisis
econmica que sacude al desarrollo de la produccin capitalista en su etapa de
6
GUNDER FRANK, Andr; FUENTES, Mara. Dez teses acerca dos movimentos so-
ciais. Lua Nova, So Paulo, n. 17, p. 26-29. Jun./1989.
7
Cf. DE LA CRUZ, Rafael. Os novos movimentos sociais: encontros e desencontros com
a democracia. En: Ilse Scherer-Warren; Paulo Krischke [Org.]. Uma revoluo no coti-
diano?. So Paulo: Brasiliense, 1987. p. 88-94.
115
Pluralismo Jurdico
8
Cf. SANTOS, Theotnio dos. A crise e os movimentos sociais do Brasil. Poltica e Admi-
nistrao. Rio de Janeiro, n. 1, p. 157-160. Mar./1985.
9
TOURAINE, Alain. O ps-socialismo. Porto: Afrontamento, 1981. p. 117; GORZ, Andr.
Adeus ao proletariado. Rio de Janeiro: Forense Universitria, 1982. p. 85-95.
10
Cf. CALDERN GUTIRREZ, Fernando. Os movimentos sociais frente crise. En:
SCHERER-WARREN, Ilse; KRISCHKE, Paulo [Orgs.]. op. cit., p. 192-199.
116
L a s F u e n t e s d e P ro d u c c i n e n l a N u e v a C u l t u r a J u r d i c a
11
JACOBI, Pedro Roberto. Movimentos sociais: teoria e pratica em questo. En: SCHE-
RER-WARREN, Ilse; KRISCHKE, Paulo [Orgs.]. 1987, op. cit., p. 250-254.
12
Cf. NUNES, Edison. Carncias urbanas, reivindicaes sociais e valores democrticos.
Lua Nova, So Paulo, n. 17, p. 74-75. Jun./1989; MOISES, Jos lvaro et al. O estado, as
contradies urbanas e os movimentos sociais. En: Cidade, povo e poder. 2. ed., Ro de
Janeiro: Paz e Terra/Cedec, 1985, v. 2. p. 14-29.
13
TELLES, Vera da S. Movimentos sociais: reflexes sobre a experincia dos anos 70. En:
SCHERER-WARREN, Ilse; KRISCHKE, Paulo [Orgs.]. op. cit., p. 56.
14
Cf. VIGEVANI, Tullo. Movimentos sociais na transio brasileira: a dificuldade de ela-
borao do projeto. Lua Nova, So Paulo, n. 17, p. 98-99. Jun./1989; JACOBI, Pedro.
Atores sociais e o estado. En Espao & Debates, So Paulo, n. 26, p. 10. 1989a.
117
Pluralismo Jurdico
Por todo esto es que se debe reconocer que las contradicciones urbanas no
explican correctamente el por qu de los movimientos sociales, ya que tales
contradicciones estn incluidas en la complejidad y en la ms amplia totalidad
de las interacciones sociales de la sociedad burguesa y del modo de produc-
cin capitalista. En tal sentido, ampliando la real comprensin de los factores
determinantes del origen de los movimientos sociales en el espacio del capi-
talismo perifrico brasileo, se puede perfectamente encontrar una respuesta
en la sucesin de dos planos diferenciados pero tambin complementarios: un
plano sobre criterios de naturaleza estructural y, el otro plano, de naturale-
za coyuntural. Los factores de orden estructural estn directamente vincula-
dos a las contradicciones, las imposiciones y las reacomodaciones del sistema
de produccin capitalista como un todo, tanto en el nivel de dominacin de las
formaciones sociales avanzadas como en la esfera de la insercin de organi-
zaciones polticas perifricas. En contrapartida, en la perspectiva coyuntural,
se trata de resaltar la particularidad de las crisis generadas por el propio de-
sarrollo interno de nuestras estructuras socioeconmicas dependientes y por
las necesidades cclicas compartidas y siempre crecientes de la poblacin en
torno de la mejora de las condiciones de vida15.
En lo que respecta a la caracterizacin de lo que Claus Offe designa por
contenido y que se entiende que son aqu los objetivos, mediatizados por
los sujetos colectivos recientes, debe reconocerse que tales criterios resultan
esencialmente de la satisfaccin de las necesidades humanas fundamentales.
La satisfaccin de esas necesidades en cuanto exigencias existenciales, mate-
riales y culturales se constituye en el eje explicativo de las finalidades de los
movimientos sociales. Tales exigencias cotidianas estn insertas en un proce-
so histrico-social marcado por contradicciones, rupturas y mutaciones, en
cuya dinmica interactiva es posible desdoblarse ms all de las necesidades
fundamentales, las reivindicaciones, los derechos y los conflictos.
Intentando definir algunos parmetros que permitan mayor precisin, autores
como Claus Offe admiten que la globalizacin de las necesidades afecta los inte-
reses por un espacio fsico y un ncleo de actividades vitales, como el cuerpo, la
salud y la identidad sexual, as como el derecho a la ciudad y a la buena vecin-
dad; a la herencia y a la identidad cultural, tnica, nacional y lingstica; a las
condiciones fsicas de vida y a la supervivencia de la humanidad en general16.
A pesar de que se pueda, en un primer momento, relacionar las necesi-
dades fundamentales como manifestaciones de los deseos naturales de una
subjetividad individualista, como reflejo consumista de condicionamientos
15
Cf. GOHN, Maria da Glria M. A fora da periferia. Petrpolis: Vozes, 1985. p. 51 y 57;
NUNES, Edison. op. cit., p. 74-75; MOSES, Jos lvaro et al. op. cit., p. 14-29.
16
OFFE, Claus 1988, op. cit., p. 177.
118
L a s F u e n t e s d e P ro d u c c i n e n l a N u e v a C u l t u r a J u r d i c a
17
Cf. HELLER, Agnes. Teora de las necesidades en Marx. Barcelona: Pennsula, 1985. p.
24-25; MELUCCI, Alberto. Um objetivo para os movimentos sociais?. En: Lua Nova,
So Paulo, n. 17, p. 50-57. Jun./1989.
119
Pluralismo Jurdico
18
Ver: OFFE, Claus. 1988, op. cit., p. 177; SCHERER-WARREN, Ilse. 1987, op. cit., p.
39; GOHN, Maria da Glria. op. cit., p. 40-41 e 56-57; SANTOS, Theotnio. op. cit., p.
157-160; SADER, Eder. Quando novos personagens entraram em cena. Rio de Janeiro:
Paz e Terra, 1988. p. 42-44; LISBOA, Teresa K. A luta dos sem-terra no oeste catarinense.
Florianpolis: UFSC/MTSRT, 1988. p. 21 y 26.
19
Cf. TOURAINE, Os movimentos sociais. En: FORACCHI, M. M.; MARTINS, J. S.
[Orgs.]. Sociologia e sociedade. Rio de Janeiro: LTC, 1977. p. 344-347; Production de la
socit. Paris: Seuil, 1973. p. 347-389.
20
SCHERER-WARREN, Ilse. In: SCHERER-WARREN, Ilse; KRISCHKE, Paulo [Orgs.].
op. cit., p. 9 y 39-40.
21
Idem. p. 39-40.
120
L a s F u e n t e s d e P ro d u c c i n e n l a N u e v a C u l t u r a J u r d i c a
22
KRNEN, Hartmut. Movimentos sociais: revoluo no cotidiano. En: SCHERER-
WARREN, Ilse; KRISCHKE, Paulo [Orgs.]. op. cit., p. 22-23; EVERS, Tilman. Identida-
de: a face oculta dos novos movimentos sociais. Novos estudos CEBRAP, So Paulo, v.
2, n. 4, p. 18. Out./1984; FROMM, Erich. Conceito marxista do homem. Rio de Janeiro:
Zahar, 1979. p. 50-61.
23
Cf. EVERS, Tilman. op. cit., p. 18; KRNEN, Hartmut. op. cit., p. 22; SADER, Eder. op.
cit., p. 44-45. Ver tambin: VSQUEZ, Adolfo Sanchez. Filosofia da prxis. 3. ed., Rio de
Janeiro: Paz e Terra, 1977. p. 433-454.
24
Cf. GOHN, Maria da Glria. op. cit., p. 41.
121
Pluralismo Jurdico
25
Cf. HELLER, Agnes. Para mudar a vida. So Paulo: Brasiliense, 1982. p. 151; CASTO-
RIADIS, Cornelius. A instituio imaginria da sociedade. Rio de Janeiro: Paz e Terra,
1982. p. 122-139.
26
Cf. GOHN, Maria da Glria. op. cit., p. 40.
27
SADER, Eder. op. cit., p. 56.
28
TELLES, Vera da S. op. cit., p. 65.
122
L a s F u e n t e s d e P ro d u c c i n e n l a N u e v a C u l t u r a J u r d i c a
cin del poder establecido (Estado), sino por la realizacin de pequeas transfor-
maciones y de microrrevoluciones cotidianas. Parece clara una distincin: mientras
los antiguos movimientos proyectan intentos esencialmente materiales, relaciones
instrumentales, orientaciones para con el Estado y organizacin vertical, los nue-
vos movimientos buscan conducirse por criterios de afectividad, relaciones de
expresividad, orientaciones comunitarias y organizacin horizontal29.
Vale destacar que la estructura organizativa podr encaminarse tanto hacia con-
ductas marcadas por formulaciones amplias y permanentes, as como hacia posturas
inmediatas y particulares. De cualquier manera, su permanencia y durabilidad de-
penden de varios factores que, por la dispersin y la fragmentacin de los intereses,
no consiguen con rigor explicitar suficientemente la constante sectorizacin y loca-
lizacin de las acciones colectivas. En realidad estas acciones insurgentes asumen
contornos predominantemente informales y de poca eficacia institucional. Tal carc-
ter permite confirmar que los movimientos sociales no poseen, necesariamente, la
misma estructura organizativa de un partido, o sea, no reconocen militancia formal
ni capacidad jerarquizada de decisin. Pueden, no obstante, en el curso de su forta-
lecimiento, desarrollar una institucionalizacin mnima y delegar la toma de deci-
siones a un comit, sin que lleguen, por esto, a tener una institucin formal30.
No slo las nuevas directrices de esos sujetos colectivos pactan con ex-
periencias cotidianas centradas en la autogestin, en la solidaridad y en la
democracia participativa, sino, sobre todo, sus formas de accin acaban
redefiniendo, con los vnculos de un pluralismo poltico y jurdico comunita-
rio, un espacio que minimiza la institucionalizacin y exige una participacin
constante del cuerpo social, ya sea en la toma de decisiones o en la concreti-
zacin de las ejecuciones. En el propio proceso de autodefinicin de la legiti-
midad, emanada del consenso de los objetivos y de los intereses compartidos,
las formas de movilizacin pueden presentar posturas diferentes. Las lneas de
accin que corresponden a las perspectivas poltico-estratgicas de los movi-
mientos sociales reflejan, para Vers y Bonduki, tres ntidas posturas:
1. Postura reivindicativa: se encarga de presionar al Estado para la obten-
cin de mejores condiciones de vida y de derechos bsicos que no son
atendidos. Tal propuesta tiene un alcance limitado en lo que se refiere a
ofrecer soluciones creativas para superar los impasses. Atenindose a la
prioridad de luchas segmentadas, acaba cayendo en el corporativismo o
en prcticas clientelistas y populistas.
29
VIOLA, Eduardo; MAINWARING, Scott. op. cit., p. 109-110; LACLAU, Ernesto. Os
novos movimentos sociais e a pluralidade do social. Revista Brasileira de Cincias
Sociais. So Paulo, n. 2, p. 47. Out./1986. Ver sobre este tema: GUATTARI, Felix. Revo-
luo molecular: pulsaes polticas do desejo. 3. ed., So Paulo: Brasiliense. 1985.
30
KRNEN, Hartmut. op. cit., p. 24.
123
Pluralismo Jurdico
31
Cf. VRAS, Maura P. B.; BONDUKI, Nabil G. Poltica habitacional e a luta pelo direito
habilitao. En: COVRE, Maria de Lourdes M. [Org.]. A cidadania que no temos. So
Paulo: Brasiliense, 1988. p. 67-69.
32
Cf. LOJKINE, Jean. O estado capitalista e a questo urbana. So Paulo: Martins Fontes,
1981. p. 296-298.
124
L a s F u e n t e s d e P ro d u c c i n e n l a N u e v a C u l t u r a J u r d i c a
33
Cf. OFFE, Claus. 1988, op. cit., p. 195-197.
34
Cf. GUNDER FRANK, A.; FUENTES, Maria. op. cit., p. 31-33; CAMACHO, Daniel. op.
cit., p. 217-218; JACOBI, Pedro. op. cit., 1987. p. 260.
125
Pluralismo Jurdico
35
CALDERON GUTIRREZ, Fernando. op. cit., p. 194.
36
LISBOA, Teresa K. op. cit., p. 18-19.
37
Cf. CAMACHO, Daniel. op. cit., p. 236-237.
38
Cf. LISBOA, Teresa K. op. cit., p. 19.
126
L a s F u e n t e s d e P ro d u c c i n e n l a N u e v a C u l t u r a J u r d i c a
que renen un conjunto de caractersticas comunes, unidas por una lgica orga-
nizativa democrtico-colectivista39 compuesta por la identidad de objetivos,
valores, formas de accin y actores sociales, criterios que permiten califi-
carlos como nuevos para distinguirlos de las antiguas prcticas reivindicativas
inmediatas de accin colectiva. Lo nuevo se refiere a la accin conciente y
espontnea puesta en movimiento, representada por grupos asociados y comu-
nitarios, como los movimientos de los sin tierra (MST) (rural y urbano), de
los negros, de las mujeres, de los derechos humanos, de los ecolgicos, de los
pacifistas y de los religiosos (comunidades eclesisticas de base). Lo nuevo
est en el hecho de tratarse de manifestaciones con capacidad de surgir fuera
de la escena poltica institucional, fundadas en razones que no slo trascienden
los estrictos intereses de produccin y consumo, sino, ante todo, componen una
nueva identidad colectiva, capaz de romper con la lgica del paradigma social
dominante y liberarse de las formas opresoras de manipulacin y cooptacin,
creando alternativas que implementan prcticas democrticas participativas.
Por consiguiente, en la medida en que esos actores colectivos configuran otro
paradigma de cultura poltico-jurdica, hay que reflexionar sobre cmo se produce
su relacin, diferenciacin e innovacin con los mecanismos clsicos de insti-
tucionalizacin y representacin poltica. Esto es lo que se propone para el
prximo apartado de la obra, es decir: cmo ocurre la dinmica entre identidad/
autonoma de los movimientos sociales recientes y los procesos convencionales
de institucionalizacin y de representacin en un espacio pblico pluralista,
descentralizado y participativo? Es posible conciliar prcticas emancipadoras
con bajo grado de mediaciones institucionales? Cmo situar las nuevas relacio-
nes y la organizacin de los movimientos sociales frente a los canales tradiciona-
les de representacin (partidos polticos) y cooptacin poltica (Estado)? Cmo
se produce la representacin de los intereses sociales y de las reivindicaciones por
derechos sin las reglas formales de la institucionalizacin convencional?
39
Cf. BOSCHI, Renato Raul. A arte da associao: poltica de base e democracia no Brasil.
So Paulo: Vrtice/IUPERJ, 1987. p. 27.
127
Pluralismo Jurdico
40
Cf. BOSCHI, Renato Raul. op. cit., p. 16 e 25; VIGEVANI, Tullo. op. cit., p. 106.
41
Cf. CAMPILONGO, Celso F. Representao poltica e ordem jurdica: os dilemas da demo-
cracia liberal. So Paulo: USP, 1987. p. 96 e 132. Disertacin [Maestra en Derecho] - Facultad
de Derecho, Universidad de So Paulo. 1987. Consultar tambin: OFFE, Claus. Problemas
estruturais ao estado capitalista. Rio de Janeiro: Tempo Brasileiro, 1984, v. 79. p. 363-367.
128
L a s F u e n t e s d e P ro d u c c i n e n l a N u e v a C u l t u r a J u r d i c a
42
Cf. MOLL, Luza Helena M. Conferencia Estado e administrao poltica, impartida en
UNISINOS-RS, el10/08/91.
43
CAMPILONGO, Celso F. op. cit., p. 96-98.
44
Cf. VIGEVANI, Tullo. op. cit., p. 108.
129
Pluralismo Jurdico
45
BOSCHI, Renato Raul. op. cit., p. 19, 25, 36-37.
46
OFFE, Claus. 1988, op. cit., 182.
47
Cf. OFFE, Claus. 1988, op. cit., p. 180; SOUTO, Claudio; SOUTO, Solange. A explicao
sociolgica: uma introduo sociologia. So Paulo: EPU, 1985. p. 211. Sobre la institu-
cionalizacin ver tambin: WEFFORT, Francisco C. Dilemas de legitimidade poltica.
p. 25 y REIS, Fbio W. Direitos humanos e sociologia do poder. Lua Nova. So Paulo, n.
15, p. 125-126. Oct./1988; FERREIRA NETO, Lino. Instituio. En: SILVA, Benedicto
da [Coord.]. Dicionrio de cincias sociais. Rio de Janeiro: FGV/MEC, 1986. p. 613.
130
L a s F u e n t e s d e P ro d u c c i n e n l a N u e v a C u l t u r a J u r d i c a
48
GUNDER FRANK, A.; FUENTES, M. op. cit., p. 26.
49
Sobre este tema, consultar: KRNEN, Hartmut. op. cit., p. 24; CAMPILONGO, Celso F. op.
cit., p. 104; VIGEVANI, Tullo. op. cit., p. 99; GOHN, Maria da Glria. op. cit., p. 35-37.
50
SANTOS, Boaventura de Souza. O discurso e o poder: ensaio sobre a sociologia da retri-
ca jurdica. Porto Alegre: Sergio A. Fabris, 1988. p. 50-51.
131
Pluralismo Jurdico
51
Cf. GUNDER FRANK, A.; FUENTES, M. op. cit. p. 34-36; BOSCHI, Renato Raul. op. cit., p. 25.
52
Cf. LACLAU, Ernesto. op. cit., p. 47.
53
Con respecto a esta discusin ver: a) autores que enfatizan el papel de las potencialidades
de los movimientos sociales como sujetos de una nueva cultura poltica: Tilman Evers,
Hartmut Krnen, Ilse Scherer-Warren, F. Caldern Gutirrez, Paulo Krischke, Ernesto La-
clau (perspectiva de los cambios paradigmticos), Daniel Camacho, Maria da Glria M.
Gohn, Manuel Cartells, Jean Lojkine (perspectiva de classe). b) autores que exaltan el
papel del Estado y del proceso institucional en la dinmica de la accin colectiva: Renato
R. Boschi, Lcia P. Valladares, Ruth Cardoso. Pedro Jacobi etc.
132
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54
JACOBI, Pedro. 1989, op. cit., p. 12.
55
Cf. JACOBI, Pedro. 1987, op. cit., p. 255 e 272; 1989a, op. cit., p. 12; CARDOSO, Ruth
C. L. Movimentos sociais na Amrica Latina. Revista Brasileira de Cincias Sociais.
So Paulo, n. 3, p. 32-33.1987; Movimentos sociais urbanos: balano critico. En: SORJ,
Bernard; ALMEIDA, Maria Herminia T. de. Sociedade e poltica no Brasil Ps-64. So
Paulo: Brasiliense, 1983. p. 228-230; TOURAINE, Alain. Palavra e sangue. Poltica e
sociedade na Amrica Latina. So Paulo: Trajetria Cultura/UEC, 1989. p. 182-183.
56
VIOLA, Eduardo; MAINWARING, Scott. op. cit., p. 116. Ver tambin: BOSCHI, Renato
Raul; VALLADARES, Lcia do Prado. Problemas tericos na anlise de movimentos
sociais: comunidade, ao coletiva e o papel do estado. Espao & Debates, So Paulo, n.
8, p. 75. Jan./abr. 1983.
133
Pluralismo Jurdico
57
Cf. BOSCHI, Renato Raul. op. cit., p. 24; VIGEVANI, Tullo. op. cit., p. 100.
58
Cf. BOSCHI, Renato Raul. op. cit., p. 20, 26 e 29. Tambin, ver: BOSCHI, Renato Raul;
VALLADARES, Lcia do Prado. op. cit., p. 65; OFFE, Claus. 1984, op. cit., p. 367-372.
59
CAMPILONGO, Celso F. op. cit., p. 37.
60
Ibidem, p. 96-97; OFFE, Claus. 1984, op. cit., p. 367-371.
134
L a s F u e n t e s d e P ro d u c c i n e n l a N u e v a C u l t u r a J u r d i c a
61
Ibidem, p. 98.
62
OFFE, Claus. op. cit., 1984, op. cit., p. 303, 367-367.
63
Cf. BOSCHI, Renato Raul. op. cit., p. 29, 39 e 166; BOSCHI, Renato Raul; VALLADA-
RES, Lcia do Prado. op. cit., p. 65.
135
Pluralismo Jurdico
64
Cf. CAMPILONGO, Celso F. op. cit., p. 111. Ver tambin: COUTINHO, Carlos Nelson. A
democracia como valor universal. So Paulo: Cincias Humanas, 1980. p. 25-29.
65
Cf. JACOBI, Pedro. 1987, op. cit., p. 267 e 272.
66
JACOBI, Pedro. 1989a, op. cit., p. 12; _____ . Movimentos sociais e polticas pblicas.
So Paulo: Cortez, 1989b. p. 154.
136
L a s F u e n t e s d e P ro d u c c i n e n l a N u e v a C u l t u r a J u r d i c a
67
Cf. JACOBI, Pedro. 1987, op. cit., 272.
68
JACOBI, Pedro. 1989a, op. cit., p. 18.
137
Pluralismo Jurdico
69
Cf. TELLES JNIOR., Goffredo. A criao do direito. So Paulo: Calil, 1953, v. 2. p. 514-
516. Tambin sobre la temtica de las fuentes jurdicas, ver: MIAILLE, Michel. Uma in-
troduo crtica ao direito. Lisboa: Moraes Editores, 1979. p. 189-213; GENRO, Tarso F.
Introduo crtica ao direito. Porto Alegre: Sergio A. Fabris, 1988. p. 44-53; MAGANO,
Octavio Bueno. Conveno coletiva do trabalho. So Paulo: LTR, 1972. p. 40; FRANCO
MONTORO, Andr. Introduo cincia do direito. 5. ed., So Paulo: Martins/Belo Hori-
zonte: Itatiaia 1973, 2 vs. p. 101-105 y 401-403; RENDN VSQUEZ, Jorge. El derecho
como norma y como relacin social. Lima: Tarpuy, 1989. p. 78 e 138.
138
L a s F u e n t e s d e P ro d u c c i n e n l a N u e v a C u l t u r a J u r d i c a
70
Cf. LVY-BRUHL, Henri. Sociologa del derecho. 4. ed., Buenos Aires: Eudeba, 1976. p.
14-15; CARBONNIER, Jean. Sociologia jurdica. Coimbra: Almeida, 1979. p. 215; DEL
VECCHIO, Giorgio. Direito, estado e filosofia. Rio de Janeiro: Politcnica, 1952. p. 65-112.
71
COELHO, Luiz Fernando. Teoria crtica do direito. Curitiba: HDV, 1986. p. 290. Sobre el
derecho de los grupos asociados autnomos: TREVES, Renato. Introduccin a la sociolo-
gia del derecho. Madrid: Taurus, 1978. p. 59-61 y 69; GURVITCH, Georges. Sociologa
del derecho. Rosario: Editorial Rosario. 1945; COELHO, Luiz F. Lgica jurdica e inter-
pretao das leis. 2. ed., Rio de Janeiro: Forense, 1982. p. 256-257; EHRLICH, Eugen,
Fundamentos da sociologia do direito. Braslia: UnB, 1986. p. 27-68.
139
Pluralismo Jurdico
72
GURVITCH, Georges [Org.]. Problemas de sociologia do direito. En: Tratado de socio-
logia. Lisboa: Martins Fontes, 1977, v. 2. p. 256-257.
73
COELHO, Luiz Fernando. 1986, op. cit., p. 291.
74
Idem.
75
WOLKMER, Antonio Carlos. Elementos para uma crtica do Estado. Porto Alegre: Sergio
A. Fabris, 1990. p. 43, 58-59.
140
L a s F u e n t e s d e P ro d u c c i n e n l a N u e v a C u l t u r a J u r d i c a
76
Encontrando algunas referencias en Agnes Heller, por vida cotidiana aqu entendemos
como aquellas acciones y prcticas humanas de cada da, las experiencias histricas de vida en
su dimensin diaria, subjetiva, familiar, profesional, pblica, individual y colectiva. Asimismo
la existencia de la realidad comn: vida privada, trabajo, ocio, relaciones sociales etc.
77
LOPES, Jos Reinaldo de Lima. Mudana social e mudana legal: os limites do congres-
so constituinte de 87. En: FARIA, Jos Eduardo [Org.]. A crise do direito numa sociedade
em mudana. Braslia: UnB, 1988. p. 110 e 118.
78
CAMPILONGO, Celso F. Constituinte e representao poltica. En: FARIA, Jos Eduar-
do [Org.]. op. cit., p. 98.
141
Pluralismo Jurdico
79
Cf. CAMPILONGO, Celso F. 1987, op. cit., p. 103. Vert tambin: FARIA, Jos Eduardo.
Justia e conflito: os juzes em face dos novos movimentos sociais. So Paulo: Revista dos
Tribunais, 1991, p. 39-41 y 44.
80
DURHAM, Eunice Ribeiro. Movimentos sociais a construo da cidadania. Novos
Estudos. CEBRAP, So Paulo. N. 10, p. 29. Out./1984.
81
Idem, ibidem. p. 29.
142
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143
Pluralismo Jurdico
82
Cf. NUNES, Edison. 1989, op. cit., p. 68; SADER, Eder. op. cit., p. 43; FALEIROS, Vicente
de Paula. A poltica social do estado capitalista. 4. ed., So Paulo: Cortez, 1985. p. 25-35.
83
JACQUES, Manuel. Una concepcin metodolgica del uso alternativo del derecho. El
Otro Derecho. Bogot, n. 1, p. 24. Ago./1988.
144
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84
NUNES, Edison et al. A sade como direito e como servio. So Paulo: Cortez, 1991. p. 133.
85
Cf. JACOBI, Pedro. 1989a, op. cit., p. 11 e 19; y 1989b, op. cit., p. 159.
86
DURHAM, Eunice Ribeiro. op. cit., p. 29.
145
Pluralismo Jurdico
87
MARSHALL, T. H. Cidadania, classe social e status. Rio de Janeiro: Zahar, 1967. p.
63-70. Sobre la cuestin de los derechos de la ciudadana en Brasil, observar: WEFFORT,
Francisco C. A cidadania dos trabalhadores. En: LAMOUNIER, B.; WEFFORT, F.; BE-
NEVIDES, M. [Orgs.]. Direito, cidadania e participao. So Paulo: T. A. Queiroz. 1981;
SANTOS, Wanderley Guilherme. Cidadania e justia. A poltica social na ordem brasi-
leira. 2. ed., Rio de Janeiro: Campus. 1987; CARVALHO, Jos Murilo. Desenvolvimiento
de la ciudadana en Brasil. Mxico: Fondo de Cultura Econmica. 1985; VIEIRA, Liszt.
Cidadania e globalizao. Rio de Janeiro: Record. 1997.
146
L a s F u e n t e s d e P ro d u c c i n e n l a N u e v a C u l t u r a J u r d i c a
88
Cf. MARSHALL, T. H. op. cit., p. 75, 83, 87-88. Para una problematizacin ms reciente
de la ciudadana en lengua espaola, ver: MARSHALL, T. H.; BOTTOMORE, Tom. Ciu-
dadana y clase social. Madrid: Alianza Editorial. 1992; CORTINA, Adela. Ciudadanos
del mundo. Hacia una teora de la ciudadana. Madrid: Alianza Editorial. 1999.
89
LESBAUPIN, Ivo. As classes populares e os direitos humanos. Petrpolis: Vozes, 1984. p.
67-68. Sobre el tema del Derechos y las necesidades, ver: ROIG, Mara J. Ann. Nece-
sidades y derechos. Un ensayo de fundamentacin. Madrid: Centro de Estudios Constitu-
cionales. 1994; GUSTIN, Miracy B. S. Das necessidades humanas aos direitos: ensaio de
sociologia e filosofia do direito. Belo Horizonte: Del Rey, 1999.
147
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148
L a s F u e n t e s d e P ro d u c c i n e n l a N u e v a C u l t u r a J u r d i c a
90
LESBAUPIN, Ivo. op. cit., p. 164.
91
Idem, ibidem.
92
Ibidem, ibidem. op. cit., p. 165.
93
DEMO, Pedro. Participao conquista. So Paulo: Cortez, 1988. p. 61. Ver tambin: ALDU-
NATE, Jos [Coord.]. Direitos humanos, direitos dos pobres. So Paulo: Vozes, 1991. p. 191.
149
Pluralismo Jurdico
94
Esta tipologa de los derechos como mediacin de las necesidades reivindicadas fue ela-
borada a partir de las contribuciones de: DEMO, Pedro. Participao conquista. So
Paulo: Cortez/Autores Associados, 1988. p. 63; JACQUES, P. Manuel. Una concepcin
metodolgica del uso alternativo del derecho. El Otro Derecho. Bogot, n. 1, p. 23-24.
Ago./1988; LESBAUPIN, Ivo. As classes populares e os direitos humanos. Petrpolis:
Vozes, 1984. p. 95-158.
150
L a s F u e n t e s d e P ro d u c c i n e n l a N u e v a C u l t u r a J u r d i c a
95
Cf. ALDUNATE, Jos [Coord.]. op. cit., p. 95, 191 e 195.
96
LEFORT, Claude. A inveno democrtica. So Paulo: Brasiliense, 1983. p. 11 y 55-69.
151
Captulo IV
Introduccin
En el marco tanto de la crisis de valores y del desajuste institucional de las
sociedades perifricas de masas, como de la estructuracin de las nuevas formas
racionales de legitimacin de la produccin capitalista globalizada y, tambin,
agotado el modelo liberal de representacin poltica y el desgaste del instrumen-
tal jurdico estatal, nada ms correcto que emprender el esfuerzo por alcanzar
otro paradigma sobre el cual fundamentar la cultura poltica y jurdica.
La construccin de la nueva instancia de normatividad social ser capaz de
abrir un horizonte en el que realmente transciendan las formas de dominacin
de la modernidad capitalista-burguesa y de su racionalidad formal negadora
del mundo de la vida. Sobre todo, hay que repensar la racionalidad no slo
como proyecto de totalidad acabada y uniforme, sino como una constelacin
que se va rehaciendo y que engloba la proliferacin de espacios pblicos, ca-
racterizados por la coexistencia de diferencias, as como la diversidad de siste-
mas jurdicos circunscrita a la multiplicidad de fuentes normativas informales
y difusas. Tal tendencia, que seala la imperiosa necesidad de construir un
cuerpo terico nuevo, se legitima a partir de prcticas cotidianas dispersas e
interactivas con nuevos actores sociales. Obviamente que este objetivo impul-
sa a una opcin estratgico-metodolgica que, frente al escenario configura-
do, favorece, ms que nunca, reconstruir las coordenadas del pluralismo como
153
Pluralismo jurdico
154
P l u r a l i s m o j u r d i c o : P ro y e c c i n d e u n M a rc o d e A l t e r i d a d
1
Cf. FERRATER MORA, Jos. Verbete: Pluralismo. Diccionario de filosofa. Barcelo-
na: Alianza, 1982. p. 20605-2606; KARIEL, Henry S. En: Enciclopedia internacional de
ciencias sociales. Madrid: Aguilar, 1976, v. 8. p. 228-232.
155
Pluralismo jurdico
2
LEISERSON, Avery. Pluralismo. In: SILVA, Benedicto da [Coord.]. Dicionrio de cin-
cias sociais. Rio de Janeiro: FGV/MEC, 1986. p. 903-904.
3
Cf. ANSART, Pierre. Ideologias, conflitos e poder. Rio de Janeiro: Zahar, 1978. p. 263.
4
MATTEUCCI, Nicola. Soberania. En: BOBBIO, Norberto et al. Dicionrio de poltica.
Braslia: UnB, 1986. p. 1186.
5
Cf. NISBET, Robert. Os filsofos sociais. Braslia: UnB, 1982. p. 393-400.
6
Cf. BOBBIO, Norberto et al., Pluralismo, op. cit., p. 928.
156
P l u r a l i s m o j u r d i c o : P ro y e c c i n d e u n M a rc o d e A l t e r i d a d
7
BOBBIO, Norberto. O futuro da democracia. Rio de Janeiro: Paz e Terra, 1986. p. 59-60.
8
Cf. ANSART, Pierre, op. cit., p. 172-173.
9
GURVITCH, Georges. La dclaration des droits sociaux. New York: La Maison Franai-
se, 1944. p. 66-67.
10
Idem, ibidem. p. 68-71.
157
Pluralismo jurdico
11
Sobre la descentralizacin, ver: JACOBI, Pedro. Descentralizao municipal e parti-
cipao dos cidados: apontamentos para o debate. Lua Nova. So Paulo, n. 20, p. 125-
141. Maio 1990; NEVES, Gleisi H. Descentralizao territorial nos municpios: critrios
e cuidados. Revista de Administrao Municipal. Ro de Janeiro, n. 183, p. 36-46. Abr./
jun. 1987; MONCAYO, Hctor Leon. Descentralization as a formula for democratizacio-
ns: the case of Colombia y HALDENWANG, Christian von. Towards a political science
approach to decentralization. En Ms all del derecho/Beyond Law. Bogot, n. 2, p. 19-
57. 1991. Sobre la autonoma, examinar: VILLORO, Luis. Estado plural, pluralidad de
culturas. Mxico: Paids, 1998. p. 79 y ss.
158
P l u r a l i s m o j u r d i c o : P ro y e c c i n d e u n M a rc o d e A l t e r i d a d
12
Cf. NISBET, Robert, op. cit., p. 383-384; Revista de Administrao Municipal. Governos
locais: agentes do desenvolvimento. Trad.: Cassio H. L. da Silva. Ro de Janeiro, n. 180, p.
56-59. Jul./set. 1986. Ver, tambin: CASTRO, Maria Helena Guimares. Governo local,
processo poltico e equipamentos sociais: um balano bibliogrfico. BIB, Ro de Janeiro,
n. 25, p. 56-82, l. sem. 1988; VILLASANTE, Toms R. Comunidades locales. Anlisis,
movimientos sociales y alternativas. Madrid: Inst. Estudios Adm. Local, 1984. p. 171-231;
DEMO, Pedro. Participao conquista. So Paulo: Cortez/Autores Associados. 1988;
OLIVEIRA NETO, Valdemar de. Organizaes no governamentais, movimentos sociais
de base e poder local. Cadernos Gajop. Olinda, n. 8, p. 9-12. 1990.
13
ANSART, Pierre, op. cit., p. 173-176.
159
Pluralismo jurdico
vienen a constituir, como seala con razn Robert P. Wolff, la virtud suprema
del moderno pluralismo democrtico14.
Ms all de ciertos principios valorativos inherentes a la naturaleza del
pluralismo, avanzando en un examen ms atento, se puede constatar la pre-
sencia de varias modalidades de pluralismo, a partir de una meta comn que
es el debilitamiento o exclusin del Estado y la valorizacin de las instancias
sociales intermedias. Dependiendo del tipo de criterios utilizados, se pue-
de encuadrar el pluralismo en formas antiguas, tradicionales, conservadoras,
liberales, modernas, progresistas, radicales, crticas etc. Las prioridades en la
eleccin estructural y funcional de criterios explica ciertas tipologas, como
las de Robert Nisbet y Norberto Bobbio.
Enfocado desde una perspectiva ms sociolgica, Robert Nisbet distingue,
en el desarrollo del pensamiento moderno occidental, tres concepciones de
pluralismo: conservador, liberal y radical. El pluralismo conservador
que fue representado por autores como Burke y Bonald constituye un vigoroso
ataque a la centralizacin poltica consagrada por los ideales de la Revolucin
Francesa de 1789. De otro modo, el pluralismo liberal, asociado a figuras
como Lamennais y Tocqueville, proclama la autonoma individual, la libertad
de las asociaciones y la descentralizacin de las instituciones locales. Ya el plu-
ralismo radical, encontrado en las obras de Proudhon y Kropotkin, se concen-
tra en el apelo a las comunidades naturales, en los valores utpico-ecolgicos y
en los principios anarquistas, sindicalistas y socialistas de Guilda. Nos seala
Robert Nisbet que, en cuanto el pluralismo conservador cuestion la recupe-
racin o el esfuerzo de los grupos y comunidades histricas tradicionales, y el
pluralismo liberal se preocup de las relaciones entre el Estado democrtico
y con una estructura de la autoridad social que prometa el ms alto grado de
libertad individual, el pluralismo radical enaltece la perspectiva de una orga-
nizacin comunitaria completamente nueva, esencialmente localista y descen-
tralizada, erguida sobre las ruinas del capitalismo y del nacionalismo15.
En contrapartida, la temtica merece igualmente la atencin de Norberto
Bobbio quien, en un enfoque de teora ms poltico-ideolgico, describe el plu-
ralismo mediante los modelos del socialismo, del cristianismo social y del
liberalismo democrtico. El pluralismo socialista, tambin conocido como
guild-socialismo, est vinculado al socialismo fabiano de Cole, Hobson y Las-
ki. Segn Bobbio, este pluralismo que evoca el colectivismo, el autonomismo y
la descentralizacin tiene una relacin muy estrecha con el sindicalismo liberta-
14
Cf. WOLFF, Robert P. A misria do liberalismo. Ro de Janeiro: Paz e Terra, 1990. p. 115-
129. Para revisar y replantearse el concepto de tolerancia, consultar: WALZER, Michael.
Tratado sobre la tolerancia. Barcelona: Paids. 1998.
15
NISBEST, Robert, op. cit., p. 400-422.
160
P l u r a l i s m o j u r d i c o : P ro y e c c i n d e u n M a rc o d e A l t e r i d a d
rio de Proudhon, personaje que fund por primera vez el pluralismo socialista.
El pluralismo cristiano-social expresa una concepcin organicista del mundo,
donde los distintos grupos o entes sociales que componen el todo estn dis-
puestos en un sistema jerrquico y final. Cada parte tiene su lugar en el todo a
partir de la funcin que en l desarrolla con base en un orden y en un grado16.
En esta sociedad pluralista, caracterizada por un ideal orgnico, la interrelacin
y el equilibrio entre ncleos naturales, familia, clases y acciones profesionales
suplantan dos proposiciones antagnicas: por un lado, el individualismo que
proclama y reduce todo al individuo; por otro lado, el colectivismo que glorifi-
ca y promueve el poder del Estado17. En cuanto a la modalidad doctrinaria del
pluralismo liberal-democrtico que acab floreciendo principalmente en el
contexto histrico de las instituciones norte-americanas, su formulacin terica
ser encontrada en los trabajos de autores como A. Bentley, D. Truman, D. Ries-
man, J. K. Galbraith y R. Dahl. Segn Robert Dahl, uno de los ms importantes
idelogos del pluralismo norte-americano, la esencia del orden pluralista en una
insercin liberal-democrtica est revelada por la necesidad de la presencia de
una gama de centros de poder autnomos, siendo que ninguno de ellos debe o
puede ser enteramente soberano. Frente al gran nmero de intereses, a la restric-
cin a un nico polo de decisin y a la multiplicidad de las esferas de comando,
se abre el espacio polirquico para la prctica de una democracia pluralista
capaz de controlar el poder y de asegurar el consentimiento de todos para la
solucin pacfica de los conflictos18. Naturalmente, en el modelo polirquico se
conjugan un variado nmero de liderazgos que compiten, grupos independientes
y coalicin de intereses que, en los lmites del consenso generalizado y del equi-
librio espontneo, toman decisiones ordenadas por conciliaciones, concesiones y
negociaciones repartidas. El pluralismo liberal est movido por un objetivo dua-
lista caracterizado, por un lado, por el hecho de que es necesaria la existencia de
un gobierno democrtico de la sociedad civil; por otro lado, porque la sociedad
pluralista no slo est separada del gobierno, sino tambin se encuentra ms o
menos autnoma frente al poder poltico. El modelo de liberalismo en un orden
pluralista dinamiza las fuerzas sociales, en cuyo espacio democrtico se integra a
la soberana del consumidor, a la competitividad del mercado, a la influencia de
los grupos de presin y a la toma de decisiones por las elites que responden a las
16
BOBBIO, Norberto. As ideologias e o poder em crise. Braslia: UnB; So Paulo: Polis, 1988. p.
17-18 y 21-22; BOBBIO, Norberto et al., op. cit., p. 930-932. Sobre el pluralismo socialista
y el cristianismo-social, ver tambin: CHTELET, Franois; DUHAMEL, O. & PISIER-
KOUCHNER, E. Histria das idias polticas. Ro de Janeiro: Zahar, 1985. p. 173-180.
17
Cf. BOBBIO, Norberto, op. cit., p. 18; BOBBIO, Norberto et al., op. cit., p. 932.
18
Cf. BOBBIO, Norberto, op. cit., p. 18-19 e 22; BOBBIO, Norberto, et al., op. cit., p. 931. Ver
tambin: MOREIRA, Adriano. Cincia poltica. Coimbra: Almeida, 1984. p. 247; DAHL,
Robert A. Um prefcio democracia econmica. Ro de Janeiro: Jorge Zahar. 1990.
161
Pluralismo jurdico
162
P l u r a l i s m o j u r d i c o : P ro y e c c i n d e u n M a rc o d e A l t e r i d a d
21
Sobre el pluralismo jurdico como expresin de la globalizacin y del neoliberalismo,
consultar: PALACIO, Germn. Pluralismo jurdico. Bogot: Universidad Nacional de Co-
lombia, 1993. p. 17-61; FARIA, Jos Eduardo [Org.]. Direito e globalizao econmica.
So Paulo: Malheiros. 1998.
22
Ver en este sentido: WOLKMER, Antonio C. Elementos para uma crtica do Estado. Porto
Alegre: Sergio A. Fabris. 1990.
163
Pluralismo jurdico
23
COUTINHO, Carlos Nelson. Notas sobre pluralismo. Conferencia presentada en el En-
contro Nacional do Associao Brasileira de Ensino do Servio Social. Out. 1990. p. 2-3.
24
Idem.
164
P l u r a l i s m o j u r d i c o : P ro y e c c i n d e u n M a rc o d e A l t e r i d a d
25
CF. ROULAND, Norbert. Anthropologie juridique. Pars: PUF, 1988. p. 76-77.
26
Cf. EHRLICH, Eugen. Fundamentos da sociologia do direito. Braslia: UnB, 1986. p. 116,
333-336.
165
Pluralismo jurdico
27
Cf. ROULAND, Norbert, op. cit., p. 77. Observar ainda: CARBONNIER, Jean. Sociologia
jurdica. Coimbra: Almeida, 1979. p. 215.
28
EHRLICH, Eugen, op. cit., p. 117. Constatar: ARNAUD, Andr-Jean. O Direito entre
modernidade e globalizao: lies de filosofia do Direito e do Estado. Ro de Janeiro:
Renovar, 1999. p. 49-71.
166
P l u r a l i s m o j u r d i c o : P ro y e c c i n d e u n M a rc o d e A l t e r i d a d
29
ROULAND, Norbert et al., op. cit., p. 78. Observar tambm: HESPANHA, Antonio Ma-
nuel. Lei e justia: histria e prospectiva de um paradigma. En: Justia e litigiosidade:
histria e prospectiva. Lisboa: Calouste Gulbenkian, 1993. p. 7-58; GLEIZAL, Jean-Jac-
ques. Le Droit politique de lEtat. Paris: PUF, 1980. p. 32 y segs.
30
BOBBIO, Norberto. Contribucin a la teora del derecho. Edicin de Alfonso Ruiz Mi-
guel, Valencia: Fernando Torres, 1980. p. 163.
167
Pluralismo jurdico
31
Para especificar mejor el pensamiento de Gierke, ver: TELLES JNIOR, Gofredo. A criao
do direito. So Paulo: Calil, 1953. p. 431; REALE, Miguel. Teoria do direito e do estado. 3.
Ed., So Paulo: Martins, 1972. p. 251-253; TREVES, Renato. Introduccin a la sociologa
del derecho. Madrid: Taurus, 1978. p. 62-63; LEISERSON, Avery, op. cit., p. 230.
32
Cf. ROMANO, Santi. LOrdinamento giuridico. Firenze: Sansoni, 1951. p. 27 e 34; Prin-
cpios de direito constitucional geral. So Paulo: Revista dos Tribunais, 1977. p. 72-73.
33
ROMANO, Santi, 1977. op. cit., p. 72-73.
168
P l u r a l i s m o j u r d i c o : P ro y e c c i n d e u n M a rc o d e A l t e r i d a d
tucional que se torna decisiva para imprimir la juridicidad en cada una de las
normas emanadas o tuteladas por las mltiples disposiciones coexistentes. Es
fcil concluir que, en este contexto, el concepto de Derecho se determina sin el
aval del Estado, pues ste es slo una entre otras varias instituciones humanas
que pueden existir y que en realidad existen34.
Para acentuar la relevancia de este punto, el autor reubica la teora de la
institucin propiamente dicha y ahonda en direccin al pluralismo, afirman-
do que existe una amplia gama de ordenamientos jurdicos distintos, cada
cual con vida propia, no subordinados al Estado y a su ordenamiento legal.
De all la premisa bsica de la no reduccin del concepto de norma jurdica a
la norma estatal, o sea, las normas jurdicas existen en mayor nmero que las
estatales35. Por lo tanto, aunque rechace la institucin estatal como la fuente
exclusiva del Derecho, Santi Romano no deja de entender al Estado como a
la ordenacin objetiva soberana con mayor eficacia y poder de coercin. Ms
all de no revestirse como la nica ordenacin jurdica existente, el Estado
convive con otros ordenamientos, ora en relacin de coexistencia social,
ora en relacin de lucha. La oposicin y el no-reconocimiento por parte del
Estado o aun el enfrentamiento de su ordenacin normativa con la de otros
grupos sociales autnomos no invalida ni obstaculiza estos efectos de juridi-
cidad36. Se trata del principio de la posible no exclusividad que impide que
el Estado se sobreponga y conteste el carcter jurdico de otras ordenaciones
menores con vida propia. Las ordenaciones sociales independientes pueden
llegar a ser consideradas ilcitas por el Estado, pero no pierden su condicin
propia de juridicidad. Por ello, el Estado, por no retener el monopolio de la
produccin jurdica, convive con situaciones que hacen inviable reducir lo
lcito a lo jurdico. Esto configura un cuadro en que lo ilcito bajo el punto
de vista de la ordenacin estatal podr ser perfectamente jurdico para una
organizacin no-estatal37.
Antes que nada la lgica de la pluralidad de ordenamientos jurdicos
refleja la necesidad de escudriar la propia evolucin de una crisis del
Estado moderno que origina una tendencia natural para la ampliacin y la
constitucin de grupos sociales, cada cual con un espacio jurdico inde-
pendiente38.
34
ROMANO, Santi, 1951. op. cit., p. 1111-112; 1977, op. cit., p. 75.
35
Cf. BOBBIO, Norberto. 1980, op. cit., p. 162.
36
Cf. TELLES JNIOR, Goffredo. op. cit., p. 153.
37
Cf. ROMANO, Santi. 1951, op. cit., p. 76; REALE, Miguel, op. cit., p. 277; TELLES
JNIOR, Goffredo, op. cit., p. 513.
38
Cf. ROMANO, Santi. 1951, op. cit., p. 113; TREVES, op. cit., p. 69; BOBBIO, 1980, op.
cit., 163.
169
Pluralismo jurdico
39
Cf. ROMANO, Santi. 1951, op. cit., p. 112 e 114-115;1977, op. cit., p. 72; BOBBIO,
Norberto. 1980, op. cit., p. 170; REALE, Miguel. op. cit., p. 279 e 283; COELHO, Luiz
Fernando. Teoria crtica do direito. Curitiba: HDV, 1986. p. 284.
40
REALE, Miguel. op. cit., p. 286-287; DEL VECCHIO, Giorgio. Direito, estado e filosofia.
Ro de Janeiro: Politcnica, 1952. p. 67, 71 e 78; y Lies de filosofia do direito. 5. Ed.,
Coimbra: Almeida, 1979. p. 487 y 494.
41
DEL VECCHIO, Giorgio. 1979, op. cit., p. 511-512.
170
P l u r a l i s m o j u r d i c o : P ro y e c c i n d e u n M a rc o d e A l t e r i d a d
42
SFORZA, W. Cesarini. El derecho de los particulares. Madrid: Civitas, 1986. p. 37-38 y 67-68.
43
Idem, ibidem, p. 62.
44
Cf. SFORZA, W. Cesarini, op. cit., p. 65.
45
Idem, p. 13, 62-66.
46
Idem, p. 55-56.
171
Pluralismo jurdico
47
SFORZA, W. Cesarini., op. cit., p. 98.
48
Cf. EHRLICH, Eugen, op. cit., p. 27-29 y 286.
49
Cf. EHRLICH, Eugen, op. cit., p. 34, 36 y 39.
50
Cf. EHRLICH, Eugen, op. cit., p. 378; TELLES JNIOR, Goffredo, op. cit., p. 515.
172
P l u r a l i s m o j u r d i c o : P ro y e c c i n d e u n M a rc o d e A l t e r i d a d
51
EHRLICH, Eugen, op. cit., p. 55, 62-65; TELLES JNIOR, Goffredo, op. cit., p. 515-516;
INGBERG, Lon. Le pluralisme juridique dans loeuvre des philosophes du droit. En:
GILISSEN, John [Org.]. Le pluralisme juridique. Bruxelles: Editions de lUniversit de
Bruxelles, 1972. p. 68.
52
Cf. EHRLICH, Eugen, op. cit., p. 97-98, 114 e 147; REHBINDER, Manfred. Sociologia
del derecho. Madrid: Pirmide, 1981. p. 66-67.
53
Cf. EHRLICH, Eugen, op. cit., p. 282.
173
Pluralismo jurdico
54
EHRLICH, Eugen, op. cit., p. 109, 125 y 128.
55
Cf. EHRLICH, Eugen, op. cit., p. 121; TREVES, Renato, op. cit., p. 61.
56
CRCOVA, Carlos. A opacidade do direito. So Paulo: LTr, 1998. p. 66.
57
EHRLICH, Eugen, op. cit., p. 25; GURVITCH, Georges. Sociologa del derecho. Rosario:
Editorial Rosario, 1945. p. 165; FRIEDMANN, W. Thorie gnrale du droit. 4. ed., Paris:
LEDJ, 1965. p. 199.
58
Cf. GURVITCH, Georges, 1945, op. cit., p. 263; y La dclaration des droits sociaux. Paris:
EMF, 1944. p. 80.
174
P l u r a l i s m o j u r d i c o : P ro y e c c i n d e u n M a rc o d e A l t e r i d a d
59
TOULEMONT, Ren. Sociologie et pluralisme dialectique. Introduction a loeuvre de
Georges Gurvitch. Louvain/Paris: Nauwelaerts, 1955. p. 80-82.
60
GURVITCH, Georges. 1944, op. cit., p. 68; TOULEMONT, op. cit., p. 84-87.
61
GURVITCH, Georges. 1945, op. cit., p. 230-232; y 1944, op. cit., p. 83-87.
175
Pluralismo jurdico
Cada vez ms, queda claro la necesidad que Gurvitch tiende a resaltar la
distincin entre el Derecho social y aquella concepcin social afiliada a
la poltica intervencionista del Estado. Trata as de combatir las implicaciones
ideolgicas de una interpretacin errnea del Derecho social que refleja la
determinacin de un poder o de una nica voluntad superior sobre la postura
pasiva de grupos o de individuos que no siempre podrn ejercer sus derechos de
forma libre y democrtica. Su Derecho social nace de la participacin directa
de los sujetos interesados y de las relaciones fundadas en un esfuerzo comn62.
Por cierto, no hay dudas que por la riqueza y por la extensin de sus for-
mulaciones, Gurvitch se transform en el responsable por el gran impulso
que la doctrina pluralista tuvo como un todo, pues, como bien destaca Renato
Treves, la importancia general de su doctrina no reside tanto en el pluralis-
mo, en el anti-estatismo y en el derecho social, sino en la idea relacionada
con estos principios, o sea, en la idea de un socialismo liberal, democrtico,
descentralizado, anti-estatal, que est mucho ms prximo a las enseanzas
de Proudhon que a las de Marx63.
De este modo, se puede concluir que el perodo de las grandes y vigorosas
contribuciones doctrinarias sobre el pluralismo jurdico est mediado por un
ciclo histrico que se instaura con E. Ehrlich, avanza con Santi Romano y
alcanza una elaboracin ms consistente con G. Gurvitch.
La investigacin y el anlisis del pluralismo, mientras tanto, no quedan
circunscritos all. En las ltimas tres dcadas algunos autores vinculados a la
tradicin de la filosofa del Derecho y a la sociolgica, aunque con orienta-
ciones y posturas diversas entre s, se ocupan desde entonces, del problema
del pluralismo jurdico, re-evalundolo y brindndole nuevas luces. En este
rol, constituido por eclcticos, funcionalistas, neo-marxistas, pragmticos y
otros matices tericos, se destacan: Henry Levy-Bruhl (seguidor de Gurvitch
y defensor de la pluralidad de derechos supraestatales e infraestatales); Jean
Carbonnier (la pluralidad no est en la oposicin/competencia entre normas
de derecho verdadero unido al Estado y los fenmenos infrajurdicos, sino
en las formas diversas de entendimiento y aplicacin de una nica o misma
norma); Jacques Vanderlinden (el pluralismo legal est en la aplicacin de
mecanismos jurdicos diferentes a situaciones idnticas); Jean-Guy Belley
(el pluralismo jurdico no slo implica la interdependencia de manifesta-
ciones estatales y no estatales, sino que sobre todo, incide en la dinmica
centralizacin/descentralizacin de la reglamentacin jurdica de las socieda-
des globales); Boaventura de Sousa Santos (el pluralismo jurdico denota la
62
Cf. GURVITCH, Georges. 1944, op. cit., p. 80-83.
63
TREVES, Renato, op. cit., p. 72.
176
P l u r a l i s m o j u r d i c o : P ro y e c c i n d e u n M a rc o d e A l t e r i d a d
64
Ver, en este sentido, para mayor detalle: LEVY-BRUHL, Henry. Sociologa del derecho. Bue-
nos Aires: Editorial Universitria, 1964. p. 14-15; CARBONNIER, Jean, op. cit., p. 220-222;
VANDERLINDEN, Jacques. Le pluralisme juridique. Essai de synthse. En: GILISSEN, John
[Dir.], op. cit., p. 19-20; BELLEY, Jean-Guy. Pluralisme juridique. En: ARNAUD, Andr-Jean
[Dir.]. Dictionnaire encyclopdique de thorie et de sociologie du droit. Paris/Bruxelles: LGDJ/
E. Story-Scientia, 1988. p. 300-303; Ltat et la rgulation juridique des socits globales.
Pour une problmatique du pluralisme juridique. Sociologie et socits. v. 18, n. 1, p. 11-32.
Avr./1986; SANTOS, Boaventura de Sousa. O discurso e o poder. Porto Alegre: Sergio A.
Fabris, 1988. p. 64-78; CHIBA, Masaji. Toward a truly international sociology of law through
the study of the legal pluralism existing in the world. En: ARNAUD, A. J. [Ed.]. Legal culture
and everyday life. OATI Proceedings. OATI I.I.S.L., 1989. p. 129-136; y Legal pluralism in
Sri Lankan society. Toward a general theory. Tokai University, Japan, s/d. p. 1-19.
65
POSPISIL, Leopold apud GRIFFITHS, John. What is legal pluralism?. En: Journal of
Legal Pluralism. n. 24, p. 15. 1986.
66
POSPISIL, Leopold, op. cit., p. 15.
177
Pluralismo jurdico
67
Cf. ROULAND, Norbert, op. cit., p. 85-86. Ver tambin: GUEVARA-GIL, Armando e
THOME, Joseph. Notes on legal pluralism. En: Beyond Law. Bogot: ILSA, v. 2, jul./
1992. p. 78-80.
68
Cf. FALK MOORE, Sally. Law and social change: the semi-autonomous social field as
an appropriate subject of study. Law and Society Review, n. 7, p. 723. 1973; ROULAND,
Norbert, op. cit., p. 86; GRIFFITHS, John, op. cit., p. 30-33; GUEVARA-GIL, Armando y
THOME, Joseph, op. cit., p. 81-85.
178
P l u r a l i s m o j u r d i c o : P ro y e c c i n d e u n M a rc o d e A l t e r i d a d
69
FALK MOORE, Sally, op. cit., p. 722.
70
ROULAND, Norbert, op. cit., p. 88; GRIFFITHS, John, op. cit., p. 36-37; FALK MOORE,
Sally, op. cit., p. 745.
71
Cf. GRIFFITHS, John, op. cit., p. 38; ROULAND, Norbert, op. cit., p. 90.
179
Pluralismo jurdico
72
Cf. GRIFFITHS, John, op. cit., p. 3-5; GUEVARA-GIL, Armando e THOME, Joseph, op.
cit., p. 85-87.
73
ROULAND, Norbert, op. cit., p. 89; GRIFFITHS, John, op. cit., p. 38-39.
74
CRCOVA, Carlos, op. cit., p. 39.
180
P l u r a l i s m o j u r d i c o : P ro y e c c i n d e u n M a rc o d e A l t e r i d a d
75
TORRE RANGEL, Jess Antonio de la. Sociologa jurdica y uso alternativo del derecho.
Aguascalientes: Instituto Cultural de Aguascalientes, 1997. p. 82-83; Los pobres y el uso
del derecho. En: El otro derecho. Bogot: ILSA, n. 6, ago./1990. p. 7-14.
76
TORRE RANGEL, Jess Antonio de la. El derecho a tener derechos. Ensayos sobre los
derechos humanos en Mxico. Aguascalientes: CIEMA, 1998. p. 45-47.
77
dem, p. 72 e 75.
181
Pluralismo jurdico
78
TORRE RANGEL, Jesus A. de la. op. cit., p. 74.
79
Cf. WOLKMER, Antonio C. Introduo ao pensamento jurdico crtico. 2. ed., So Paulo:
Acadmica, 1995. p. 63.
80
CORREAS, Oscar. Introduccin a la sociologa jurdica. Mxico: Ediciones Coyocn,
1994. p. 114; La teora general del derecho frente al derecho indgena. En: Crtica jur-
dica. Mxico: UNAM/IIJ, n. 14, 1994. p. 26-27.
81
CORREAS, Oscar. Introduccin a la sociologa jurdica. p. 116-117; y Teora del derecho.
Barcelona: Editorial M. J. Bosch, 1995. p. 156-157.
82
CORREAS, Oscar. Teora del derecho. p. 158.
182
P l u r a l i s m o j u r d i c o : P ro y e c c i n d e u n M a rc o d e A l t e r i d a d
83
PALACIO, Germn. Pluralismo jurdico. Bogot: IDEA/Universidad Nacional, 1993. p.
18-19 y 56-57; WOLKMER, Antonio C. Introduo ao pensamento jurdico. p. 70.
84
PALACIO, Germn, op. cit., p. 56, 124, 131-132.
85
RODRIGUEZ, M. Eduardo. Pluralismo jurdico. El Derecho del capitalismo actual?.
Nueva sociedad. Venezuela, n. 112, mar./abr. 1991. p. 91-101.
86
RODRIGUEZ, M. Eduardo, op. cit., p. 94, 95 y 100.
183
Pluralismo jurdico
87
RODRIGUEZ, M. Eduardo, op. cit., p. 100.
88
RODRIGUEZ, M. Eduardo, op. cit., p. 100. Ver tambin: La produccin social del dere-
cho. En: El otro derecho. Bogot: ILSA, n. 6, ago./1990. p. 57-58.
89
CRCOVA, Carlos, op. cit., p. 121.
184
P l u r a l i s m o j u r d i c o : P ro y e c c i n d e u n M a rc o d e A l t e r i d a d
90
Idem. p. 121.
91
WOLKMER, Antonio C. op. cit., p. 71. Consultar tambin: Junta Directiva. Qu es
ILSA, hacia dnde va? En: El otro derecho. Bogot: ILSA, n. 3, jul./1989. p. 5-49.
92
MONCAYOS, Hctor-Len. Las huellas ms profundas de una larga marcha. Boletin
Comemorativo 20 aos 1978/1998. Bogot ILSA, 1998. p. 03. En espaol se puede
encontrar: ARMANI, Alberto. Ciudad de dios y ciudad del sol. El estado jesuita de los
Guaranes (1609-1768). Mxico: Fondo de Cultura Econmica. 1996; HERRERO, Beatriz
Fernndez. La utopa de Amrica: teora, leyes, experimentos. Barcelona: Anthropos. 1992.
185
Pluralismo jurdico
silea (2.1), se encuentra, a lo largo de los siglos XVII y XVIII, una tradicin
comunitaria muy viva, pero no siempre reconocida, de pluralismo jurdico en los
antiguos quilombos93 (refugio de esclavos fugitivos) de esclavos negros y en
ciertas reducciones o comunidades misioneras94. Se admite tambin, durante el
Estado Monrquico del siglo XIX, cierta prctica de pluralismo societario y jur-
dico, bsicamente de tenor elitista y conservador. Slo a mediados del siglo XX,
con el advenimiento de una cultura fuertemente impregnada por el positivismo
republicano, la consagracin ideolgica del monismo estatal y del centralis-
mo legal toleraron y minimizaron todo un rico legado de prcticas pluralistas.
Un completo esfuerzo de recuperacin de una cultura jurdica descentrali-
zadora y no oficial ha sido disipado por estudios aislados y peridicos de algu-
nos pocos investigadores que no siempre estuvieron plenamente identificados
con el ideario del pluralismo jurdico y con una postura poltica democrtica.
Se hace difcil identificar, en la evolucin hegemnica de nuestra cultura jur-
dica estatal, predominantemente centralizadora, positivista y formal, grandes
expresiones tericas del pluralismo legal.
Mientras tanto, deben ser mencionados, con reservas, intrpretes que
destacaron la presencia y la influencia de manifestaciones jurdicas no es-
tatales. Aunque pueda ser considerado un monista autoritario de la Vieja
Repblica (aos veinte y treinta), Oliveira Vianna demuestra, en el estudio
sobre las Instituies Polticas Brasileiras (Instituciones Polticas Brasi-
leas), que cabe reconocer ms all del Derecho estatal elaborado por las
elites, consustanciado con la ley y con los cdigos, la existencia de un
Derecho producido por la sociedad, un Derecho creado por la masa [...],
de creacin popular, pero obedecido como si fuese un Derecho codificado y
sancionado por el Estado95.
93
Los quilombos se constituan en pequeas comunidades rurales habitadas por esclavos
negros huidos de las haciendas. Buscabam defenderse de la dominacin y la represin
colonial. Estaban organizados libremente y de un modo autnomos. Ocupaban la tierra,
posean una propiedad colectiva, a agricultura era de subsistencia y empleaban la lucha
armada. Para ampliar ms al respecto, consultar: FREITAS, Dcio, Palmares, a guerra dos
escravos. 5. ed. Porto Alegre: Mercado Aberto. 1987; MOURA, Clvis. Os quilombos e a
rebelio negra. 7. ed., So Paulo: Brasiliense. 1987.
94
Las reducciones consistan en comunidades indgenas, muchas de las cuales estaban
apoyadas por padres jesuitas, donde las tierras, la propiedad, los bienes y los medios de
produccin eran compartidos. Exista una responsabilidad comn, y estaban fundadas
sobre las bases de un colectivismo solidario. Ver al respecto: LUGON, C. A repblica
comunista crist dos guaranis. 3. ed., Ro de Janeiro: Paz e Terra. 1977; BRUXEL, Ar-
naldo. Os trinta povos guaranis. 2. ed., Porto Alegre: EST/Nova Dimenso. 1987; KERN,
Arno Alvarez. Misses: uma utopia poltica. Porto Alegre: Mercado Aberto. 1982.
95
OLIVEIRA VIANNA, F. Instituies polticas brasileiras. Ro de Janeiro: Record, 1974. p. 22.
186
P l u r a l i s m o j u r d i c o : P ro y e c c i n d e u n M a rc o d e A l t e r i d a d
96
Cf. MESQUITA, Luiz Jos de. Direito disciplinar do trabalho. So Paulo: Saraiva. 1950.
Ver, sobre este tema: LGAL, Alfred; GRESSAYE, Jean Brethe de la. Le pouvoir discipli-
naire dans les institutions prives. Paris: Sirey. 1938.
97
MORAIS FILHO, Evaristo. Direito profissional, extra-estatal ou social. En: SOUTO,
Cludio; FALCO, Joaquim [Org.]. Sociologia e direito: leituras bsicas de sociologia
jurdica. So Paulo: Pioneira, 1980. p. 192-193.
98
FRANCO MONTORO, Andr. Introduo cincia do direito. 5. ed., So Paulo: Martins;
Belo Horizonte: Itatiaia, 1973, 2. v. p. 101.
99
FRANCO MONTORO, Andr, op. cit., p. 384.
187
Pluralismo jurdico
100
Cf. FRANCO MONTORO, Andr, op. cit., p. 101, 390-391.
101
FRANCO MONTORO, Andr, op. cit., p. 105.
102
MIRANDA ROSA, F. A. de. Sociologia do direito. Ro de Janeiro: Zahar, 1977. p. 58-59.
188
P l u r a l i s m o j u r d i c o : P ro y e c c i n d e u n M a rc o d e A l t e r i d a d
103
FALCO, Joaquim de Arruda [Org.]. Conflito de direito de propriedade invases urba-
nas. Ro de Janeiro: Forense, 1984. p. 80-85.
104
Ibidem, p. 83.
105
Ver en este sentido: MELO, Osvaldo Ferreira de. Sobre poltica jurdica (I) e (II). Seqn-
cia. Florianpolis, n. 7. p. 13-17; n. 2, p. 27-32. 1980; Positivao do direito informal,
uma questo de poltica jurdica. Seqncia. Florianpolis, n. 7, p. 9-15. Jun./1983.
106
LYRA FILHO, Roberto. O que direito. So Paulo: Brasiliense, 1982. p. 118-119; y Para
um direito sem dogmas. Porto Alegre: Sergio A. Fabris, 1980. p. 19.
189
Pluralismo jurdico
107
Cf. WOLKMER, Antonio C. Introduo ao pensamento jurdico crtico. So Paulo: Aca-
dmica, p. 123.
108
Ibidem, p. 125.
109
SOUZA JNIOR, Jos Geraldo. Para uma crtica da eficcia do direito. Porto Alegre:
Srgio A. Fabris, 1984. p. 19, 25 y 132-136; y Ser Constituinte. Humanidades. Braslia,
n. 11, p. 11-17. 1986/1987.
110
COELHO, Luiz Fernando, op. cit., p. 290.
111
Ibidem, p. 290-292.
190
P l u r a l i s m o j u r d i c o : P ro y e c c i n d e u n M a rc o d e A l t e r i d a d
112
COELHO, Luiz Antonio, op. cit., p. 291. Ver ambin: O estado singular e o direito plu-
ral. Revista Faculdade de Direito. Curitiba, n. 25. p. 159-160. 1989.
113
Cf. SOUZA JNIOR, Jos Geraldo de. Movimentos sociais emergncia de novos sujei-
tos: o sujeito coletivo de direito. En: ARRUDA JNIOR, Edmundo L. de [Org.]. Lies
de direito alternativo. So Paulo: Acadmica, 1991. p. 131-142.
114
Consultar: JUNQUEIRA, Eliane B. A sociologia do direito no Brasil. Ro de Janeiro:
Lumen Juris. 1993; OLIVEIRA, Luciano. O pluralismo jurdico como signo de uma nova
sociedade na Amrica Latina: mitos e realidade. Texto indito. Recife. 27 p.; NEVES,
Marcelo. Do pluralismo jurdico miscelnia social: o problema da falta de identidade
da (s) esfera (s) de juridicidade na modernidade perifrica e suas implicaes na Amrica
Latina. Direito em debate, n. 5, jan./jun. 1995. p. 7-37; ARRUDA JNIOR, Edmundo L.
Direito moderno e mudana social. Belo Horizonte: Del Rey. 1997; FARIA, Jos Eduardo.
O direito na economia globalizada. So Paulo: Malheiros, 1999. p. 150-217.
191
Pluralismo jurdico
115
VANDERLINDEN, Jacques. Le pluralisme juridique. En: GILISSEN, J. [Dir.], op. cit.,
p. 19-20.
116
Ibidem, p. 21.
117
Cf. FALK MOORE, Sally, op. cit., p. 722; GRIFFITHS, John, op. cit., p. 38.
192
P l u r a l i s m o j u r d i c o : P ro y e c c i n d e u n M a rc o d e A l t e r i d a d
118
FALCO, Joaquim de Arruda [Org.], op. cit., p. 80-83.
119
SANTOS, Boaventura de Sousa. 1988, op. cit., p. 76.
120
Cf. SANTOS, Boaventura de Sousa. Introduo a uma cincia ps-moderna. Ro de Janeiro:
Graal, 1989. p. 151-153; La transicin postmoderna: derecho y poltica. Doxa. Cuadernos
de filosofa del derecho. Alicante, n. 6, p. 253. 1989. Tambin en Crtica de la razn indolen-
te. Contra el desperdicio de la experiencia. Bilbao. Descle de Brouwer. 2004, pp. 333 y ss.
193
Pluralismo jurdico
121
SANTOS, Boaventura de Sousa. Notas sobre a histria jurdico-social de Pasrgada. En:
SOUZA JNIOR, Jos Geraldo de [Org.]. O direito achado na rua. Braslia: UnB, 1987. p. 46.
122
SANTOS, Boaventura de Sousa, op. cit., p. 73-74.
194
P l u r a l i s m o j u r d i c o : P ro y e c c i n d e u n M a rc o d e A l t e r i d a d
123
Cf. SANTOS, Boaventura de Sousa. 1988, op. cit., p. 74-75.
195
Pluralismo jurdico
124
FALCO, Joaquim de Arruda [Org.], op. cit., p. 81-85.
125
Ibidem. p. 101.
126
Cf. VANDERLINDEN, Jacques. En: GILISSEN, J. [Dir.]., op. cit., p. 22-26.
127
Idem. p. 27-37.
196
P l u r a l i s m o j u r d i c o : P ro y e c c i n d e u n M a rc o d e A l t e r i d a d
128
Cf. VANDERLINDEN, Jacques. En: GILISSEN, J. [Dir.]., op. cit., p. 38-43.
197
Pluralismo jurdico
129
Cf. CHIBA, Masaji apud ROULAND, Norbert, op. cit., p. 93-94. Ver tambin: CHIBA, Masa-
ji. Legal pluralism in Sri Lankan society. Toward a general theory. op. cit., p. 1-5 e 14-16.
130
CARBONNIER, Jean, op. cit., p. 216-220.
131
VANDERLINDEN, Jacques. En: GILISSEN, J. [Dir.], op. cit., p. 44 e 51.
132
VANDERLINDEN, Jacques. En: GILISSEN, J. [Dir.], op. cit., p. 44 -51.
133
Sobre esta dualidad temtica, observar: WOLKMER, Antonio C. Pluralismo jurdico,
movimientos sociales y prcticas alternativas. Revista El Otro Derecho. Bogot, n. 7,
p. 29-46. Ene./1991b; RODRIGUEZ, M., Eduardo. Pluralismo jurdico. El derecho del
capitalismo actual. Nueva Sociedad. Venezuela, n. 112, p. 91-101. Mar./abr. 1991.
198
P l u r a l i s m o j u r d i c o : P ro y e c c i n d e u n M a rc o d e A l t e r i d a d
134
VANDERLINDEN, Jacques. En: GILISSEN, J. [Dir.], op. cit., p. 25.
135
En este sentido, ver en la legislacin brasilea: Cdigo do Consumidor (Lei n. 8.078, de
11 de setembro de 1990) y el Estatuto da Criana e do Adolescente (Lei n. 8.069, de 13
de julho de 1990).
136
Cf. VANDERLINDEN, Jacques. En: GILISSEN, J. [Dir.], op. cit., p. 20-22.
199
Pluralismo jurdico
137
Cf. CARRION, Eduardo K. Propuesta de Reunin para el XV Encontro da ANPOCS-GT
Direito e Sociedade. 1991. p. 1-2.
138
Ibidem. p. 1-2.
139
Se impone una distincin inicial y necesaria entre Uso Alternativo del Derecho y Derecho
alternativo: El Derecho alternativo se constituye en un Derecho paralelo o concurrente al
Derecho impuesto oficialmente por el Estado. Se trata de otra legalidad que no se ajusta
con el Derecho convencional vigente, pudiendo ser visto como un nuevo Derecho en el
espacio de manifestaciones plurales comunitarias. El Uso Alternativo del Derecho es el
procedimiento tcnico-interpretativo que busca sacar provecho de las contradicciones y las
antinomias del Derecho positivo estatal en favor de las capas sociales excluidas. Se trata de
explotar mediante la hermenutica (interpretacin de rasgo libertario) las contradicciones
y las crisis del propio sistema oficial frente a las formas legales ms democrticas supera-
doras del orden burgus individualista.
200
P l u r a l i s m o j u r d i c o : P ro y e c c i n d e u n M a rc o d e A l t e r i d a d
140
Cf. REALE, Miguel, op. cit., p. 246-253.
141
REALE, Miguel, op. cit., p. 263.
142
BOBBIO, Norberto. 1980, op. cit., p. 164, 264-265.
201
Pluralismo jurdico
143
Cf. CARBONNIER, Jean, op. cit., p. 220, 222-223.
144
CRCOVA, Carlos, op. cit., p. 118-120.
145
Cf. ROULAND, Norbert, op. cit., p. 92.
202
P l u r a l i s m o j u r d i c o : P ro y e c c i n d e u n M a rc o d e A l t e r i d a d
146
La palabra despluralizacin est formulada por Norbert Rouland (op. cit., p. 84-85) a
partir del significado desarrollado por Jacques Vanderlinden. Es oportuno observar que
esta expresin no existe en la lengua castellana, se trata, por lo tanto, de un galicismo, o
sea, una construccin afrancesada.
147
Cf. VANDERLINDEN, Jacques. En: GILISSEN, J. [Dir.], op. cit., p. 53-56.
148
Cf. ROULAND, Norbert, op. cit., p. 85.
203
Pluralismo jurdico
149
KONDER, Leandro. En: COUTINHO, Carlos Nelson. A democracia como valor univer-
sal. So Paulo: Cincias Humanas, 1980. p. 75.
204
P l u r a l i s m o j u r d i c o : P ro y e c c i n d e u n M a rc o d e A l t e r i d a d
150
WOLKMER, Antonio Carlos, 1991a. op. cit., p. 35-36.
151
FARIA, Jos Eduardo [Org.]. A crise do direito numa sociedade em mudana. Braslia:
UnB, 1988. p. 24.
205
Pluralismo jurdico
152
Cf. WOLKMER, Antonio Carlos. 1991a. op. cit., p. 98.
153
Cf. WOLKMER, Antonio Carlos. Contribuio para o projeto da juridicidade alterna-
tiva. En: ARRUDA JNIOR, Edmundo L. de [Org.]. Lies de direito alternativo. So
Paul: Acadmica, 1991c. p. 31.
206
P l u r a l i s m o j u r d i c o : P ro y e c c i n d e u n M a rc o d e A l t e r i d a d
154
Para una bibliografa ms detallada sobre la categora pueblo, ver: DUSSEL, Enrique D. tica
comunitria. Petrpolis: Vozes, 1986a. p. 96-97; Mtodo para uma filosofia da libertao. So
Paulo: Loyola, 1986b. p. 240-246; GUTIRREZ, Gustavo. A fora histrica aos pobres. Petr-
polis: Vozes, 1984. p. 160-161; GOHN, Maria da Glria M. A fora da periferia. Petrpolis: Vo-
zes, 1985. p. 39-40; ALMINO, Joo. O povo inventando o povo?. Humanidades. Braslia, n.
11, p. 5-10. Nov./jan. 1986/7; CAMACHO, Daniel. Movimentos sociais: algumas discusses
conceituais. En: SCHERER-WARREN, I. & KRISCHKE, Paulo J. [Orgs.]. Uma revoluo no
cotidiano? Os novos movimentos sociais na Amrica Latina. So Paulo: Brasiliense, 1987. p.
218; DE LA TORRE RANGEL, Jesus Antonio. El derecho que nace del pueblo. Mxico: Cen-
tro de Investigaciones Regionales de Aguascalientes, 1986. p. 1-19. Sobre el concepto nuevo
sujeto histrico, verificar: CNBB. Sociedade brasileira e desafios pastorais. So Paulo: Pau-
linas, 1990.p. 15 y 93-112; Diretrizes gerais da ao pastoral da igreja no Brasil 1991/1994.
Documentos 45. So Paulo: Paulinas, 1991. p. 116-118; COLETIVO do Instituto Histrico
Centro-Americano (Mangua). Amrica Central 1979/1986. O beco sem sada da poltica dos
EUA no terceiro mundo. Porto Alegre: L&PM, 1986. p. 11-18; SADER, Eder. Quando novos
personagens entraram em cena. Ro de Janeiro: Paz e Terra, 1988. p. 10-12 y 50-56; GORZ,
Andre. Adeus ao proletariado: para alm do proletariado. Ro de Janeiro: Forense-Universitria,
1987. p. 85; HELLER, Agnes. Para mudar a vida. So Paulo: Brasiliense, 1982. p. 133-134;
MARCUSE, Herbert. A ideologia da sociedade industrial. 5. ed., Ro de Janeiro: Zahar, 1979. p.
231. Sobre el significado del otro, ver: LEVINAS, Emmanuel. Totalidade e infinito. Lisboa:
Edies 70, 1988a. p. 21-39 y 190-194; tica e infinito. Lisboa: Edies 70, 1988b. p. 87-93;
DUSSEL, Enrique D. 1986b. op. cit., p. 206; GUTIRREZ, Gustavo, op. cit., p. 69; TOURAI-
NE, Alain. Crtica da modernidade. Petrpolis: Vozes, 1994. p. 211-311; GIRARDI, Giulio. Os
excludos construiro a nova histria? So Paulo: tica. 1996; EAGLETON, Terry. As iluses
do ps-modernismo. Ro de Janeiro: Jorge Zahar, 1998. p. 72-92; HINKELAMMERT, Franz J.
El mapa del emperador. San Jos: DEI, 1996. p. 35-44 y 235 ss.
207
Pluralismo jurdico
155
LAUDER, Karl Heinz. Verbete: Sujet. En: ARNAUD, Andr-Jean [Dir.]. Dictionnaire
encyclopdique de thorie et de sociologie du droit. op. cit., p. 401-403.
156
Cf. SANTOS, Boaventura de Sousa. O social e o poltico na transio ps-moderna.
Texto sin mayores referencias (mimeo). p. 44; PERRINE, Claudio. Notas sobre educao
popular. Cadernos do CEAS. Salvador, n. 106, p. 75. Nov./dez. 1986.
208
P l u r a l i s m o j u r d i c o : P ro y e c c i n d e u n M a rc o d e A l t e r i d a d
157
Cf. HELLER, Agnes. 1982, op. cit., p. 134; FANON, Frantz. Os condenados da terra. 2.
ed., Ro de Janeiro: Civilizao Brasileira. 1979; MARCUSE, Herbert. A ideologia da
sociedade industrial. 5 ed., Ro de Janeiro: Zahar. 1979.
158
DUSSEL, Enrique D. 1986a. op. cit., p. 96-98.
159
GUTIRREZ, Gustavo, op. cit., p. 161.
160
SADER, Eder, op. cit., p. 53, 55 e 58.
209
Pluralismo jurdico
161
Cf. WOLKMER, Antonio Carlos. 1991c. op. cit., p. 44.
162
Cf. COLETIVO do Instituto Histrico Centro-Americano (Mangua), op. cit., p. 14;
GUTIRREZ, Gustavo, op. cit., p. 206.
210
P l u r a l i s m o j u r d i c o : P ro y e c c i n d e u n M a rc o d e A l t e r i d a d
163
Sobre el tema histrico de la formulacin sujeto de Derecho, consultar: ZARKA, Yves
Charles. A inveno do sujeito de direito. En: Filosofia poltica. Nova srie 1. Porto Ale-
gre: LPM, 1997. p. 9-29; MARESCA, Mariano. Destinos del sujeto en las paradojas de la
cultura jurdica. En: Crtica jurdica. Mxico: UNAM/IIJ, 1994, n. 15. p. 131-145.
164
SOUZA JNIOR, Jos Geraldo de. Movimentos sociais emergncia de novos sujeitos: o su-
jeito coletivo de direito. En: ARRUDA JNIOR, Edmundo L. de [Org.], op. cit., p. 136-137.
211
Pluralismo jurdico
165
HINKELAMMERT, Franz J. Crtica razo utpica. So Paulo: Paulinas, 1986. p. 283,
285 y 287.
166
Ibidem. p. 267, 283-285.
167
Cf. COUTINHO, Carlos Nelson apud HELLER, Agnes. 1982. op. cit., p. 7; NUNES, Edi-
son. Carncias e modos de vida. En: So Paulo em Perspectiva. So Paulo, v. 4, n. 2, p.
3. Abr./jun. 1990.
212
P l u r a l i s m o j u r d i c o : P ro y e c c i n d e u n M a rc o d e A l t e r i d a d
168
Cf. MALINOWSKI, Bronislaw. Uma teoria cientfica da cultura. 3. ed., Ro de Janeiro:
Zahar, 1975. p. 160-163.
169
Cf. BAUDRILLARD, Jean. Para uma crtica da economia poltica do signo. So Paulo:
Martins Fontes, s/d. p. 81-90.
170
Cf. FALEIROS, Vicente de Paula. A poltica social do estado capitalista. 4. ed., So Paulo:
Cortez, 1985. p. 25-40.
171
Cf. HALL, C. S.: LINDZEY, G. Teorias da personalidade. So Paulo: EPU, 1966. p.
197-203 e 558-559; FADIMAN, James; FRAGER, Robert. Teorias da personalidade. So
Paulo: Happer & Row do Brasil. 1979. p. 267-268. Es interesante observar que a partir de
las necesidades psicolgicas, Abraham Maslow establece una jerarqua de necesidades
bsicas. incluyendo: a) necesidades fisiolgicas (hambre, sueo); b) necesidades de seguri-
dad (estabilidad, orden); c) necesidades de amor y pertenencia (familia, amistad); d) nece-
sidades de estima (auto-estima, aprobacin); e) necesidades de auto-realizacin (desarrollo
de capacidades). Tipologa descrita en James Fadiman y Robert Frager, op. cit., p. 268. Por
otro lado, cabe sealar, a modo ilustrativo, que la ms completa taxonoma de las necesida-
des como expresin de estmulos internos y externos de la personalidad fue elaborada por
Henry A. Murray, llegando a componer un montaje de veinte necesidades fundamentales.
213
Pluralismo jurdico
172
NUNES, Edison. 1990, op. cit., p. 5; Carncias urbanas: reivindicaes sociais e valores
democrticos. Lua Nova. So Paulo, n. 17, p. 90. Jun./1989. Verificar en este sentido:
HELLER, Agnes. Teora de las necesidades en Marx. Barcelona: Pennsula, 1978. p. 171.
173
Cf. HELLER, Agnes, FEHR, Ferenc. Polticas de la postmodernidad. Barcelona: Penin-
sula, 1989. p. 171-172; NUNES, Edison. 1990. op. cit., p. 5; y op. cit., 1989. p. 84 y 90;
MARCUSE, Herbert, op. cit., p. 217 y 226; ZIMMERLING, Ruth. Necesidades bsicas
y relativismo moral. En: Doxa, n. 7, 1990. p. 35-54.
174
Cf. ARNASON, Johann P. Perspectivas e problemas do marxismo crtico no Leste Euro-
peu. En: HOBSBAWM, Eric J. [Org.]. Histria do marxismo. O marxismo hoje (primeira
parte). Ro de janeiro: Paz e Terra, 1989, v. 11. p. 184-186 y 233-244; HELLER, Agnes.
Una revisin de la teora de las necesidades. Barcelona: Paids. 1996.
175
Cf. HELLER, Agnes. 1978. op. cit., p. 28, 170-171.
214
P l u r a l i s m o j u r d i c o : P ro y e c c i n d e u n M a rc o d e A l t e r i d a d
Si, en los trabajos de los aos setenta, Agnes Heller describe genricamen-
te las necesidades como deseo consciente, aspiracin, intencin dirigida en
todo momento a un cierto objeto y que motiva la accin como tal, en los aos
ochenta insiste en calificar las necesidades como sentimientos conscientes
o disposiciones de sentimientos sobre algo que est faltando y que se revela
como autnticas fuerzas motivadoras176. Agnes Heller parte de una inter-
pretacin adecuada de Marx para registrar que las condiciones econmicas
generadas por el capitalismo impiden la satisfaccin de las necesidades esen-
ciales, determinando un sistema de falsas necesidades, sedimentadas bsica-
mente en la divisin del trabajo, en las leyes del mercado y en la valorizacin
del capital. As, la sociedad capitalista como totalidad social no slo produce
alienacin sino tambin propicia la conciencia de la alienacin representada
por el conjunto de necesidades radicales, necesidades ligadas a las fuerzas
sociales creadas por el trabajo y que no pueden ser satisfechas dentro de los
lmites de esta sociedad. As, las necesidades radicales son las nicas que
pueden constituirse en factores de superacin de la sociedad capitalista, posi-
bilitando, a travs de la conciencia adquirida, la superacin de la alienacin, la
transformacin de la vida cotidiana y la emancipacin humana177.
Advierte Agnes Heller que ciertas necesidades relacionadas a la propiedad, al
poder y a la ambicin no pueden y no deben ser enteramente satisfechas, bajo pena
de perjudicar la objetivacin de otras necesidades consideradas esenciales para am-
plios sectores de la humanidad178. Ms all de su referencia a los modos valorativos
de vida, hay que distinguir, igualmente, en el cuestionamiento a las necesidades, sus
implicaciones con las exigencias de racionalidad y de legitimidad. Tratando estas
cuestiones, Agnes Heller resalta que no parece muy adecuado calificar el accionar
humano como racional o irracional, por cuanto las dos condiciones estn presen-
tes en la accin cotidiana, hacindose inapropiado vincular la satisfaccin de las
necesidades, en s mismas, a presupuestos de racionalidad. De cualquier modo, a
finales de los aos ochenta, la autora, al evolucionar tericamente las necesidades
obligatorias y determinadas (Teora de las necesidades en Marx) hacia las ne-
cesidades contingentes de posibilidades indeterminadas (Polticas de la posmo-
dernidad) retoma y profundiza la temtica de la racionalidad. En esta ampliacin
es posible verificar necesidades formuladas como exigencias que son racionales y
necesidades meramente manifestadas por gestos o palabras que no son racionales.
Para Agnes Heller, las necesidades irracionales pueden convertirse en racionales
cuando se transforman en necesidades justificadas por valores y son expresadas
176
Cf. HELLER, Agnes. 1978. op. cit., p. 170; op. cit. 1989. p. 170-173.
177
Cf. HELLER, Agnes. 1978. op. cit., p. 24-25, 90, 107-709, 111 e 169-179; op. cit., 1982. p. 134-
135. Verificar igualmente: Marx, Karl. Manuscritos econmicos e filosficos. En: FROMM,
Erich. Conceito marxista do homem. 8. ed., Ro de Janeiro: Zahar, 1983. p. 127-144.
178
Cf. HELLER, Agnes. 1982. op. cit., p. 135.
215
Pluralismo jurdico
179
HELLER, Agnes; FEHR, Ferenc. 1989. op. cit., p. 174-175; op. cit., 1982. p. 138.
180
HELLER, Agnes. Ms all de la justicia. Barcelona: Crtica, 1990. p. 238-239 y 339-339.
181
Cf. HELLER, Agnes; FEHR, Ferenc. 1989. op. cit., p. 176-177, 181-189.
182
Cf. HELLER, Agnes; FEHR, Ferenc. Anatoma de la izquerda occidental. Barcelona:
Pennsula, 1985. p. 214-216, 223.
216
P l u r a l i s m o j u r d i c o : P ro y e c c i n d e u n M a rc o d e A l t e r i d a d
183
Para profundizar en el tema de las necesidades como fundamento de la produccin de
los derechos, consultar: ROIG, Mara Jos An. Necesidades y derechos. Un ensayo de
fundamentacin. Madrid: Centro de Estudios Constitucionales. 1994; HERRERA FLO-
RES, Joaqun. Los derechos humanos desde la escuela de Budapeste. Madrid: Tecnos,
1989. p. 49-112; GALTUNG, John. Direitos humanos. Uma nova perspectiva. Lisboa:
Instituto Piaget, 1994. p. 91-167; GUSTIN, Miracy B. S. Das necessidades humanas aos
direitos. Ensaio de sociologia e filosofia do Direito. Belo Horizonte: Del Rey, 1999.
217
Pluralismo jurdico
184
WOLKMER, Antonio Carlos. 1990. op. cit., p. 40.
218
P l u r a l i s m o j u r d i c o : P ro y e c c i n d e u n M a rc o d e A l t e r i d a d
185
A propsito del significado de comunidad, ver: WOLFF, Robert, op. cit., p. 149-177;
GOHN, Maria da Glria M. A volta do mito e seus significados. Humanidades. Braslia,
v. 7, n. 1, p. 54-60. 1990; FRANCO MONTORO, Andr. Alternativa comunitria: um ca-
minho para o Brasil. Ro de Janeiro: Nova Fronteira, 1982. p. 13, 20-25; OLIVEIRA, Pe-
dro Paulo Cardoso de. Breves reflexes sobre a idia de comunidade: da pr-modernidade
ao ps-moderno. Comunicacin presentada en el II Congresso Brasileiro de Filosofia
Jurdica e Social, promovido por el Instituto Brasileiro de Filosofia, realizado en la USP
(Universidad de Sao Paulo), 1-5 de set. 1986. 10 p.; NISBET, Robert, op. cit., p. 381-384;
PAIVA, Raquel. O esprito comum. Comunidade, mdia e globalismo. Petrpolis: Vozes.
1998; BARCELLONA, Pietro. Postmodernidad y comunidad. Madrid: Trotta. 1992.
186
Cf. GOHN, Maria da Glria M., op. cit., p. 56.
187
WOLFF, Robert, op. cit., p. 168-173.
219
Pluralismo jurdico
188
Cf. OLIVEIRA, Pedro Paulo Cardoso de, op. cit., p. 2-5.
189
Cf. GOHN, Maria da Glria M., op. cit., p. 58-59.
190
FRANCO MONTORO, Andr. 1982. op. cit., p. 21-22; y Liberdade, participao, comu-
nidade, op. cit.
220
P l u r a l i s m o j u r d i c o : P ro y e c c i n d e u n M a rc o d e A l t e r i d a d
191
Cf. JACOBI, Pedro. Maio 90. op. cit., p. 129-141; VILLASANTE, Toms R. 1984. p. 240;
FISCHER, Tnia. Gesto do municpio e as propostas de descentralizao e participao
popular. Revista de Administrao Municipal. Ro de Janeiro, n. 183, p. 18-35. Abr./jun.
1987; NEVES, Gleisi H., op. cit., p. 36-46; MONCAYO, Hctor Len, op. cit., p. 19-57;
HALDENWANG, Christian von, op. cit., p. 59-83; DOWBOR, Ladislau. A reproduo
social. Propostas para uma gesto descentralizada. Petrpolis: Vozes, 1998. p. 29-46;
VILLASANTE, Toms R. Las democracias participativas. De la participacin ciudadana
a las alternativas de sociedad. Madrid: HOAC. 1995; NAVARRO YEZ, Clemente J.
El sesgo participativo. Crdoba: CSIS. 1999.
221
Pluralismo jurdico
192
Cf. TRAGTEMBERG, Maurcio; MARTINS, Carlos E.; QUIRINO Clia G.; MOISS,
Jos A. Regime poltico e mudana social: comentrios. Revista de Cultura & Poltica.
Ro de Janeiro, n. 3, p. 27-46. Nov./jan. 1981. Sobre la temtica de la participacin, ver:
MOISS, Jos lvaro. Cidadania e participao. So Paulo: Marco Zero, 1990. p. 15-33;
BAGOLINI, Luigi. O trabalho na democracia. Braslia: UnB, 1981. p. 73-97; FIGUE-
ROLA, Francisco Jos. Teora de la democracia social. Buenos Aires: Depalma, 1986. p.
314-380; VILLASANTE. Toms R., p. 224-232; DEMO, Pedro. 1988. op. cit., p. 18-26;
DELGADO, Daniel Garca. Estado-nacin y globalizacin. Fortalezas y debilidades en
el umbral del tercer milenio. Buenos Aires: Ariel. 1998; JUREGUI, Gurutz. La Demo-
cracia en la encrucijada. Barcelona: Anagrama, 1994. p. 112-140; BILBENY, Norbert.
Democracia para la diversidad. Barcelona: Ariel. 1999; VILLASANTE, Toms R. Las
democracias participativas. p. 151-228.
193
JACOBI, Pedro. Maio 90. op. cit., p. 135.
194
Cf. JACOBI, Pedro. Maio 90. op. cit., p. 135-136.
222
P l u r a l i s m o j u r d i c o : P ro y e c c i n d e u n M a rc o d e A l t e r i d a d
195
Cf. WOLKMER, Antonio Carlos. O terceiro Mundo e a nova ordem internacional. So
Paulo: tica, 1989. p. 57-58; CORTINA, Adela. Ciudadanos del mundo. Hacia una teora
de la ciudadana. Madrid: Alianza. 1997. Sobre los cuerpos intermedios, ver: FIGUE-
ROLA, Francisco J., op. cit., p. 160-188; GRINOVER, Ada Pellegrini [Coord.]. A tutela
dos interesses difusos. So Paulo: Max Limonad, 1984. p. 32-33, 84 y 90.
223
Pluralismo jurdico
196
Cf. DALIARI, Dalmo de Abreu et al. Mecanismos de participao popular no governo.
En: Problemas e reformas: subsdios para o debate constituinte. So Paulo: OAB/Depto.
Editorial, 1988. p. 193.195. Asimismo, sobre la cuestin de los mecanismos de la de-
mocracia participativa, consultar: MOISS, Jos lvaro. 1990. op. cit., p. 61 e ss.; CA-
MARGO, Azae1 R. et al. A cidade na constituinte. Espao & Debates. So Paulo, n.
19, p. 74; MELLO, Diogo L. de. Relaes pblicas, informao e participao popular
como expresses de um governo local democrtico. Revista de Administrao Municipal.
Ro de Janeiro, v. 34, n. 155, p. 74-75. Out./dez. 1987; VILLASANTE, Toms R. Las
democracias participativas. p. 23 y 301; JUREGUI, Gurutz. op. cit., p. 87-184. Sobre la
democracia realizada a travs del medio electrnico, ver: BONAVIDES, Paulo. Um novo
conceito de democracia direta. En: Teoria do estado. So Paulo: Malheiros, 3. ed. 1995.
197
Cf. DALLARI, Dalmo de Abreu, op. cit., p. 196-197; MELO, Diogo L. de, op. cit., p. 10.
198
Cf. DALLARI, Dalmo de Abreu, op. cit., p. 198; Cf. SANTOS, Boaventura de Souza et al. A
participao popular na administrao da justia. Lisboa: Livros Horizontes, 1982. p. 84-87.
224
P l u r a l i s m o j u r d i c o : P ro y e c c i n d e u n M a rc o d e A l t e r i d a d
199
Cf. BOBBIO, Norberto. O futuro da democracia. Uma defesa das regras do jogo. Ro de Janeiro:
Paz e Terra, 1986. p. 52-53; y Qual o socialismo? Ro de Janeiro: Paz e Terra, 1983. p. 32-33.
200
MACPHERSON, C. B. A democracia liberal. Origens e evoluo. Ro de Janeiro: Zahar,
1978. p. 102-103.
201
DEMO, Pedro, op. cit., p. 114.
202
VILLASANTE, Toms R., op. cit., p. 221-223; DELGADO, Daniel Garca. Estado-nacin
y globalizacin. op. cit.,
225
Pluralismo jurdico
203
Ibidem. p. 222.
204
Con referencia al Sistema de Consejos, la literatura es abundante, pudiendo ser men-
cionados: ARENDT, Hannah. Crises da repblica. So Paulo: Perspectiva, 1973. p. 199-
201; PORTELLI, Hugues. Democracia representativa, democracia de base e movimento
social. Revista de Cultura & Poltica. Ro de Janeiro, n. 3, p. 55-63. Nov./jan. 1981;
COUTINHO, Carlos Nelson. Gramsci. Porto Alegre: L&PM, 1981. p. 30-34 y 142-151;
CASTORIADIS, Cornelius. Socialismo ou barbrie. O contedo do socialismo. So
Paulo: Brasiliense, 1983. p. 80-88; VILLASANTE, Toms R., op. cit., p. 225 y 230-232;
FIGUEROLA, Francisco J., op. cit., p. 259-311; DALLARI, Dalmo de Abreu, op. cit., p.
207-208. Sobre los Consejos populares, ver: CNBB. Participao popular e cidadania:
a Igreja no processo constituinte. So Paulo: Paulinas, v. 60, 1990. p. 269-276.
226
P l u r a l i s m o j u r d i c o : P ro y e c c i n d e u n M a rc o d e A l t e r i d a d
205
MACPHERSON, C. B., op. cit., p. 110.
206
Cf. GRAMSCI, Antonio. In: COUTINHO, Carlos Nelson, op. cit., p. 33-34 e 150.
207
Cf. PORTELLI, Hugues, op. cit., p. 58.
208
Para una lectura introductoria sobre el poder local, consultar: FISCHER, Tnia [Org.]. Poder
local, governo e cidadania. Ro de Janeiro: Fundao Getlio Vargas. 1993; DOWBOR,
Ladislau. O que poder local. So Paulo: Brasiliense. 1994; GENRO, Tarso F. Cidade, ci-
dadania e oramento participativo. En: Governo municipal na Amrica Latina. Inovaes e
perplexidades. FACHIN, Roberto e CHANLAT, Alain [Orgs.]. Porto Alegre: Sulina/UFRGS.
1998. p. 196-198; BOWMAN, Margaret e HAMPTON, William [Comp.]. Democracias lo-
cales: um estudio comparativo. Mxico: Fondo de Cultura Econmica. 1989; NAVARRO
YEZ, Clemente J. El sesgo participativo. op. cit.; y El nuevo localismo municipio y de-
mocracia en la sociedad global. Crdoba: Diputacin de Crdoba. 1998; BRUGU, Quim e
GOM, Ricard [Coords.]. Gobiernos locales y polticas pblicas. Barcelona: Ariel. 1998.
227
Pluralismo jurdico
209
Cf. HELLER, Agnes; FEHR, Ferenc. 1989. op. cit., p. 215; Sociologa de la vida cotidiana. 3.
ed., Barcelona: Pennsula, 1991. p. 132-160; A herana da tica marxista. En: HOBSBAWM,
Eric J. [Org.]. Histria do marxismo. O marxismo hoje (segunda parte). Ro de Janeiro: Paz
e Terra, 1989, v. 12. p. 103-130; FROMM, Erich. Anlise do homem. 10 ed., Ro de Janeiro:
Zahar. 1978; RUSS, Jacqueline. Pensamento tico contemporneo. So Paulo: Paulus. 1999.
210
Cf. SIEBENEICHLER, Flvio Beno. Jrgen Habermas: razo comunicativa e emancipao.
Ro de Janeiro: Tempo Brasileiro, 1989. p. 41; HELLER, Agnes. 1990. op. cit., p. 343.
211
SIEBENEICHLER, Flvio Beno, op. cit., p. 41.
228
P l u r a l i s m o j u r d i c o : P ro y e c c i n d e u n M a rc o d e A l t e r i d a d
212
Una apreciacin de los argumentos de A. MacIntyre y H. Putnam puede ser encontrada em:
HABERMAS, Jrgen. Conscincia moral e agir comunicativo. Ro de Janeiro: Tempo Bra-
sileiro, 1989a. p. 61-141; PUTNAM, Hilary. Racionalidad en la teora de la decisin y en la
tica. En: OLIV, Len [Comp.]. Racionalidad. Mxico: Siglo Veintiuno, 1988. p. 46-57;
GUERREIRO, Mario A. L., tica e cincia em Hilary Putnam. En: CARVALHO, Maria Cec-
lia M. de [Org.]. Paradigmas filosficos da atualidade. Campinas: Papirus, 1989. p. 289-305;
MACINTYRE, Alasdair. Justia de quem? Qual racionalidade? So Paulo: Loyola. 1991.
213
Al respecto, cf. VALLESPIN ON, Fernando; AGUILA TEJERINA, Rafael del. Ser
necessrio um Ponto arquimdico? Teoria crtica e prxis poltica. p. 7-37 y RORTY,
Richard. Solidariedade ou objetividade. p. 45-62. En: Crtica. Revista do Pensamento
Contemporneo. Lisboa, n. 3. Abr./1988.
214
Cf. ZIMMERMANN, Roque. Amrica Latina o no ser: uma abordagem filosfica a
partir de Enrique Dussel (1962-1976). Petrpolis: Vozes, 1987. p. 149 e 206. Observar,
igualmente, RORTY, Richard. A filosofia e o espelho da natureza. Lisboa: Dom Quixote,
1988. p. 238-243 y 293-297.
229
Pluralismo jurdico
215
Ver en este sentido: SIEBENEICHLER, Flvio Beno, op. cit., p. 139-142 e 147; HELLER,
Agnes. 1990. op. cit., p. 297-312. Sobre la crisis y la reconstruccin del Derecho en la pers-
pectiva universalista de la tica del discurso, ver: HABERMAS, Jrgen. Direito e democracia
entre facticidade e validade. Ro de Janeiro: Tempo Brasileiro, 2 vs., n. 101 y 102. 1997.
230
P l u r a l i s m o j u r d i c o : P ro y e c c i n d e u n M a rc o d e A l t e r i d a d
216
Una excelente sntesis sobre la tica del discurso puede ser encontrada en: APEL, Karl-Otto.
Verbete: Lthique de la discussion: sa porte, ses limites. En: JACOBI, Andr [Dir.]. Encyclo-
pdie philosophique universelle. Lunivers philosophique. Paris: P.U.F., 1989, v. 1. p. 154-155.
217
Cf. RABUSKE, Edvino. Epistemologia das cincias humanas. Caxias do Sul: UDUCS,
1987. p. 86-87.
218
APEL, Karl-Otto. Estudios ticos. Barcelona: Alfa, 1986. p. 94-100; La transformacin de
la filosofa. Madrid: Taurus, 1985, v. 2. p. 341-413; y Estudos de moral moderna. Petrpo-
lis: Vozes. 1994.
219
RABUSKE, Edvino, op. cit., p. 86.
231
Pluralismo jurdico
220
APEL, Karl-Otto, op. cit., p. 93.
221
Ibidem. p. 101.
232
P l u r a l i s m o j u r d i c o : P ro y e c c i n d e u n M a rc o d e A l t e r i d a d
222
La cuestin de la insuficiencia de la tica del discurso prctico de cuo universalizante
para el contexto de la periferia latinoamericana es examinada por: DUSSEL, Enrique D.
Filosofa de la liberacin y comunidad de comunicacin de vida. Texto indito. s/d., 75
p.; tica de la liberacin en la edad de la globalizacin y la exclusin. Madrid: Trotta/
UNAM. 1998; SCANNONE, Juan Carlos. Filosofa primera e intersubjetividad. El a
priori de la comunidad de comunicacin y el nosotros tico-histrico. Revista Stromata.
San Miguel Faculdades de Filosofa y Teologa, n. 42. p. 367-386; Racionalidad tica,
comunidad de comunicacin y alteridad. Revista Stromata. N. 43/44, p. 393-397. 1987.
223
Cf. SERRANO CALDEIRA, Alejandro. Filosofia e crise. Pela filosofia latinomaricana.
Petrpolis: Vozes, 1984. p. 14-15.
233
Pluralismo jurdico
224
Para una introduccin bsica al pensamiento y a la cultura perifrica latinoamericana,
conviene observar: SERRANO CALDEIRA, Alejandro, op. cit.; DUSSEL, Enrique D.
Filosofia da libertao. So Paulo: Loyola. 1982; SALAZAR BONDY, Augusto. Existe
una filosofa de nuestra Amrica? 8. ed., Mxico: Siglo Veintiuno. 1982; ZEA, Leopoldo.
La filosofa americana como filosofa sin ms. 3. ed., Mxico: Siglo Veintiuno. 1975;
CERUTTI GULDBERG, Horacio. Filosofa de la liberacin latinoamericana. Mxico:
Fondo de Cultura Econmica. 1983; GUTIRREZ, Gustavo. Teologia da libertao. 2.
ed., Petrpolis: Vozes, 1976; MARIATEGUI, Jos Carlos. Sete ensaios de interpretao
da realidade peruana. So Paulo: Alfa-Omega. 1975; GALEANO, Eduardo. As veias
abertas da Amrica Latina. 8. ed., Ro de Janeiro: Paz e Terra. 1979; RIBEIRO, Darcy. O
dilema da Amrica Latina. Petrpolis: Vozes. 1983; HINKELAMMERT, Franz J. El mapa
del emperador. San Jos (Costa Rica): DEI. 1996.
234
P l u r a l i s m o j u r d i c o : P ro y e c c i n d e u n M a rc o d e A l t e r i d a d
225
Sobre sto, consultar: MOSER, A.; DUSSEL, E.; STEIN, D.; MIETH, D. Libertao um
desafio para a tica crist. Petrpolis: Vozes, Concilium/192. 1984; GUTIRREZ, Gusta-
vo. 1982. op. cit.; DUSSEL, Enrique D. Para uma tica da libertao latinomaricana. So
Paulo: Loyola, v. 4, s/d. p. 120-158.
226
Cf. DUSSEL, Enrique D. Verbete: thique de la libration. En: JACOBI, Andr [Dir.].
Encyclopdie philosophique universelle. op. cit., p. 150; y tica comunitria. Petrpolis:
Vozes, 1986a. p. 259-267.
235
Pluralismo jurdico
227
La originalidad de estas referencias que fundamentan una nueva estructura de la subjetivi-
dad definida en la responsabilidad por otro, puede ser detallada en: LEVINAS, Emma-
nuel. Totalidade e infinito. Lisboa: Edies 70, 1988a. p. 21-67, 167-194, 229-247, 268-
287; tica e infinito. Lisboa: Edies 70, 1988b. p. 75-93; VATTIMO, Gianni. Metafsica,
violncia, secularizao. En: Crtica. Revista do Pensamento Contemporneo. Lisboa, n.
2, p. 57-58, nov. 1987 (Filosofa y Post-Modernidad).
228
ZIMMERMANN, Roque, op. cit., p. 158, 180-181, 195.
229
Cf. DUSSEL, Enrique D. Verbete: thique de la libration. In: JACOBI, Andr [Dir.].
Encyclopdie philosophique universelle. op. cit., p. 149-154; 1986a. op. cit., p. 262-264;
Para uma tica da libertao latinomaricana. op. cit., p. 120-158.
236
P l u r a l i s m o j u r d i c o : P ro y e c c i n d e u n M a rc o d e A l t e r i d a d
230
SERRANO CALDEIRA, Alejandro, op. cit., p. 27-29.
231
Ver en este sentido: GOMEZ DE SOUZA, Luiz Alberto. Elementos ticos emergentes nas
prticas dos movimentos sociais. Revista Sntese Nova Fase. So Paulo/Belo Horizonte,
n. 48, p. 73-77. Jan./mar. 1990.
237
Pluralismo jurdico
232
Para una discusin sobre las diversas modalidades de racionalidad, ver: APEL, Karl-
Otto. O desafio da Crtica total da razo e o programa de uma teoria filosfica dos tipos
de racionalidade. Novos Estudos CEBRAP: So Paulo, n. 23, p. 67-84. Mar./1989;
OLIV, Len [Compilador]. Racionalidad. Mxico: Siglo Veintiuno, 1988; HABA, En-
rique P. Verbete: Racionalit. En: ARNAUD, Andr-Jean [Dir.], op. cit., p. 337-340;
GODELIER, Maurice. Racionalidad e irracionalidad en economa. 4. ed., Mxico: Siglo
Veintiuno. 1974; ROUANET, Sergio Paulo. As razes do iluminismo. Ro de Janeiro: Cia
das Letras. 1987; KOSIK, Karel. Dialtica do concreto. 4. ed., Ro de Janeiro: Paz e Te-
rra, 1986. p. 90-97; HINKELAMMERT, Franz J. Cultura de la esperanza y sociedad sin
exclusin. San Jos (Costa Rica): DEI, 1995. p. 273-304; BICCA, Luiz. Racionalidade
moderna e subjetividade. So Paulo: Loyola, 1997. p. 145-217. En cuanto a la cuestin
de una racionalidad jurdica, ver: COELHO, Luiz Fernando, op. cit., p. 297-349; RUIZ,
Oscar Jos D, Hacia una nueva racionalidad jurdica en el derecho colectivo del trabajo.
En: El otro derecho. Bogot: ILSA, n. 10, mar./1992. p. 117-137.
238
P l u r a l i s m o j u r d i c o : P ro y e c c i n d e u n M a rc o d e A l t e r i d a d
233
Cf. WEBER, Max. Cincia e poltica: duas vocaes. 4. ed., So Paulo: Cultrix, s/d. p.
30-31, 45; FREUND, Julien. Sociologia de Max Weber. 3. ed., Ro de Janeiro: Forense-
Universitria, 1980. p. 19-23.
234
LOEWITH, Karl. Racionalizao e liberdade: o sentido da ao social. En: FORAC-
CHI, Marialice M.; MARTINS, Jos de Souza. Sociologia e sociedade. Ro de Janeiro:
LTC, 1977. p. 157-160.
235
Cf. LUKCS, Georg. Historia y conciencia de clase. Barcelona: Grijalbo, 1978. p. 124,
130-138, 142-143; HABERMAS, Jrgen. Teoria de la accin comunicativa. Madrid:
Taurus, 1987, v. 1. p. 452-464; KOLAKOWSKI, Leszek. Las principales corrientes del
marxismo. Madrid: Alianza Editorial, 1983, v. 3. p. 268-274.
239
Pluralismo jurdico
236
Al respecto, cf. FREITAG, Brbara. A teoria crtica: ontem e hoje. So Paulo: Brasiliense,
1986. p. 48-52; ADORNO, T. e HORKHEIMER, M. Dialtica do esclarecimento. 2. ed.,
Ro de Janeiro: Zahar. 1996.
237
Cf. MARCUSE, Herbert, op. cit., p. 41, 51, 92 e 125; KOLAKOWSKI, Leszek, op. cit., p.
384-384 e 396-405; LWY, Michel. As aventuras de Karl Marx contra o baro de Mn-
chhausen. So Paulo: Busca Vida, 1987. p. 139-160.
240
P l u r a l i s m o j u r d i c o : P ro y e c c i n d e u n M a rc o d e A l t e r i d a d
238
Referencias sobre la polmica de los filsofos racionalistas contra los tericos de la
posmodernidad se pueden encontrar en: BETANCOURT, Raul Fornet. La filosofa
europea hoy y las condiciones para el dilogo con la filosofa latinoamericana. Texto
presentado en el I Seminrio Internacional de Filosofia Ibero-Americana. So Leopoldo,
Unisinos, 24/03/91. 9 p.; APEL, Karl-Otto. Novos Estudos CEBRAP, n. 23. p. 67-84; HA-
BERMAS, Jrgen. El discurso filosfico de la modernidad. Madrid: Taurus. 1989b; ROR-
TY, Richard. Habermas y Lyotard sobre la posmodernidad. En: BERNSTEIN, Richard J.
et al. Habermas y la modernidad. Madrid: Ctedra, 1988. p. 253-276; MACHADO, Carlos
Eduardo Josdo. O conceito de racionalidade em Habermas: a guinada lingstica da
teoria crtica. Revista Transformao. So Paulo, n. 11, p. 31-44. 1988.
239
El avance de las tesis de J. Habermas a partir de la confrontacin con la teora de la ra-
cionalidad de M. Weber puede ser visto en: HABERMAS, Jrgen. 1987, v. 1. p. 213-249;
WELLMER, Albrecht. Razn, utopa y la dialtica de la ilustracin. En: BERNSTEIN,
Richard J. et al., op. cit., p. 65-110; COHN, Gabriel. Racionalidade e poder. Folha de So
Paulo. 14 ago. 1987, Caderno B. p. 8-10 [Folhetim].
241
Pluralismo jurdico
240
Cf. HABERMAS, Jrgen. Tcnica e cincia enquanto ideologia. So Paulo: Abril Cul-
tural, 1980, p. 313-343 [Os Pensadores].
241
Para una visin general de la produccin del pensamiento habermasiano, consultar: BERNS-
TEIN, Richard J. et al. Introduccin. p. 13-61 y GIDDENS, Anthony. Razn sin revolu-
cin? La theorie des Kommunikativen Handelns de Habermas. p. 153-192. En: Habermas
y la modernidad, op. cit.; SIEBENEICHLER, Flavio Beno, op. cit.; HABERMAS, Jrgen
[Entrevista com]. Um perfil filosfico-poltico. Novos Estudos CEBRAP. So Paulo, n.
18, p. 77-102. Set./1987; MERQUIOR, Jos Guilherme. O marxismo ocidental. Ro de Ja-
neiro: Nova Fronteira, 1987. p. 227-256; FREITAG, Brbara & ROUANET, Sergio Paulo
[Orgs.]. Habermas. Srie Grandes Cientistas Sociais. So Paulo: tica, 1980. p. 9-73.
242
Al respecto, ver: HABERMAS, Jrgen. Conhecimento e interesse. Ro de Janeiro: Zahar. 1982.
243
Cf. HABERMAS, Jrgen. 1987. v. 1, op. cit., p. 27-29.
242
P l u r a l i s m o j u r d i c o : P ro y e c c i n d e u n M a rc o d e A l t e r i d a d
244
Consultar al respecto: SIEBENEICHLER, Flavio Beno, op. cit.; STEIN, Ernildo. Para-
doxos da racionalidade. Caxias do Sul: Pyr Edies, 1987. p. 51-75; GIDDENS, Anthony.
En: BERNSTEIN, Richard et al., op. cit., p. 153-192; MERQUIOR, Jos Guilherme, op.
cit., p. 227-256; ROUANET, Sergio P., op. cit., p. 11-15.
245
FREITAG, Brbara, op. cit., p. 59.
246
Ibidem. p. 112-113.
243
Pluralismo jurdico
247
Sobre determinadas crticas a las proposiciones habermasianas, consultar: MACDOWE-
LL, Joo Augusto A. A. tica poltica: urgncia e limites. Revista Sntese Nova Fase.
So Paulo/Belo Horizonte, n. 48. p. 7-34; COUTINHO, Wilson. Em busca da emanci-
pao. Jornal do Brasil, 22 abr./1989, n. 134. p. 6-7 [Idias]; KOLAKOWSKI, Leszek,
op. cit., p. 381; MERQUIOR, Jos Guilherme, op. cit., p. 252-255; SIEBENEICHLER,
Flavio Beno, op. cit., p. 157.
244
P l u r a l i s m o j u r d i c o : P ro y e c c i n d e u n M a rc o d e A l t e r i d a d
pases pobres del Sur, se deben tener presente ciertas insuficiencias de su dis-
curso emancipador con respecto a la praxis socio-poltica de estas ltimas
sociedades dependientes. En la medida en que se vuelve esencial el total equi-
librio del nexo prcticas sociales procedimientos tericos (praxis-teora-
praxis), es preciso observar que toda formulacin terica que implique proce-
sos racionales, debe partir de las necesidades, reivindicaciones, conflictos y
luchas histricas. Eso implica redefinir los procesos de racionalizacin como
consecuencia de las formas de vida alcanzadas y de las condiciones histricas
generadas por las prcticas sociales cotidianas.
En suma, los procesos de racionalizacin no nacen de los a prioris funda-
mentales universales, sino de la contingencia directa de los intereses y necesida-
des de la pluralidad de acciones humanas en permanente proceso de interaccin
y participacin. De este modo, el nuevo concepto de razn implica el abandono
de todo y cualquier tipo de racionalizacin metafsica y tcnico-formalista equi-
distante de la experiencia concreta y de la creciente pluralidad de las formas de
vida cotidiana. Solamente con base en la idea de racionalidad proveniente de
la vida concreta es que se ha de evolucionar hacia la percepcin de una razn
vital libre, de una razn emancipadora. No se trata de una razn operacional
pre-determinada y sobrepuesta a la vida, orientada para modificar el espacio co-
munitario, sino de la razn que parte de la totalidad de vida y de sus necesidades
histricas. Se trata de redefinir la racionalidad como expresin de la identidad
cultural en cuanto exigencia y afirmacin de la libertad, de la emancipacin y
de la autodeterminacin248. Todo el esfuerzo para la autenticidad de una cultura
perifrica emancipadora incide en la elaboracin de la racionalidad emancipa-
dora249 propia distinta y diferente de los procesos alcanzados por el racionalis-
mo colonizador de la modernidad occidental, fundada en una razn libre, cuya
realidad no provenga de la razn, sino cuya razn derive de la realidad.
248
Sobre este tema, la contribucin de Alejandro Serrano Caldera es muy significativa. Ver su
obra ya citada en las p. 70-73, 76-78 y 92-94. Igualmente: MARCUSE, H., op. cit., p. 211-212;
KUJAWSKI, Gilberto de Mello. A crise do sculo XX. So Paulo: tica, 1988. p. 161-173.
249
La racionalidad emancipadora se basa, segn la opinin de Henry Giroux, en los principios
de la crtica y del actuar. En realidad, tiene como finalidad [...] criticar aquello que
es restrictivo y opresor, mientras que al mismo tiempo apoya la accin al servicio de la
libertad y del bienestar individual. Este modo de racionalidad est construido como la
capacidad del pensamiento crtico de reflexionar y reconstruir su propria gnesis hist-
rica, esto es, pensar sobre el propio proceso de pensamiento. [...] la racionalidad eman-
cipatoria aumenta su inters en la auto-reflexin con la accin social que apunta a crear
las condiciones ideolgicas y materiales en las cuales las relaciones no-alienantes y no-
explotadoras existen. En: GIROUX, Henry. Teoria Crtica e Resistncia em Educao.
Petrpolis: Vozes, 1986. p. 249.
245
Pluralismo jurdico
250
La propuesta de una educacin liberadora est expuesta con mayor profundidad en:
FREIRE, Paulo. Pedagogia do oprimido. 6. ed., Ro de Janeiro: Paz e Terra. 1978; y Cons-
cientizao. Teoria e prtica da libertao. So Paulo: Moraes. 1980.
246
Captulo V
Introduccin
Teniendo en cuenta los procesos explicados y con el objetivo de correlacionar
de manera ms efectiva y directa las variantes presentadas en los primeros captulos
(hegemona del modelo estatal de Derecho y su crisis de eficacia en la periferia) con
las propuestas, por un lado, relativas al surgimiento de una nueva fuente legitima-
dora de produccin jurdica (tercer captulo), y, por otro, con la percepcin histrica
de un modelo cultural que exprese la ampliacin del espacio social y de su poder de
autorregulacin (cuarto captulo), se dividir esta ltima parte de la obra en:
1) Prcticas pluralistas alternativas, a nivel de la legislacin y la jurisdic-
cin, surgidas en el interior del propio orden jurdico-estatal oficial.
2) Prcticas pluralistas alternativas, a nivel de la legislacin y la jurisdic-
cin, instituidas al margen de la juridicidad del Estado.
3) Las reales implicaciones de la cultura jurdica informal, en lo que atae a
las nuevas formas de legitimidad, de realizacin de lo justamente ilegal,
de los criterios de tica, de la naturaleza alternativa de la sancin y de la
justicia informal, frente al cambio de los roles entre Estado y sociedad.
4) La influencia en la formacin de una nueva cultura jurdica pluralis-
ta latinoamericana, de los valores planteados por los movimientos
sociales como los de identidad, autonoma, satisfaccin de las
necesidades, participacin democrtica de la base, la expresin cul-
247
Pluralismo Jurdico
248
El Pluralismo Jurdico en las Prcticas de Justicia Participativa
1
MARQUES NETO, Agostinho Ramalho. Direito alternativo e marxismo Apontamentos
para uma reflexo crtica. Texto presentado en el I Encuentro Internacional de Derecho
Alternativo, realizado en Florianpolis, en 05/09/91. p. 2-3.
2
Ver en ese sentido: JUNQUEIRA. Eliane Botelho. O alternativo regado a vinho e a cachaa.
Texto presentado en el I Encontro Internacional de Direito Alternativo, realizado en Florian-
polis, el 5/09/91, 26 p.; VIEIRA, Jos Ribas. A teoria sistmica e a regulao jurdica: o cdigo
do consumidor no Brasil. Texto presentado en el Seminario organizado por la coordinacin del
grupo II dentro del Acuerdo CAPES-COFECUB. Proyecto 95/99, 29 de janeiro de 1991. 18 p.
249
Pluralismo Jurdico
250
El Pluralismo Jurdico en las Prcticas de Justicia Participativa
3
SANTOS, Boaventura de Sousa. Introduo sociologia da administrao da justia.
En: Jos E. Faria [Org.]. Direito e justia. A funo social do judicirio. So Paulo: tica,
1989. p. 55.
251
Pluralismo Jurdico
4
La redaccin del artculo 1., nico, de la Constitucin Federal de 1988 es la siguiente:
Todo el poder emana del pueblo, que es el que ejerce por medio de representantes electos
o directamente, en los trminos de esta Constitucin.
5
Art. 10. de la Constitucin de 1988 dispone: Est asegurada la participacin de los
trabajadores y empleadores en los colegiados de los rganos pblicos en que sus intereses
profesionales o provisionales sean objeto de discusin y deliberacin.
Art. 14, itens I, II y III de la Constitucin de 1988: La soberana popular ser ejercida
[...] mediante: I plebiscito; II referndum; III iniciativa popular.
Art. 29, itens X y XI de la Constitucin de 1988: El municipio se regir por ley orgnica
[...] atendidos [...] los siguientes preceptos: X cooperacin de las asociaciones repre-
sentativas en el planeamiento municipal; XI iniciativa popular de proyectos de ley de
intereses especficos del municipio, de la ciudad o de los barrios [...].
Art. 31, 3., de la Constitucin de 1988, con la siguiente redaccin: Las cuentas de los
municipios quedarn, [...], a disposicin de cualquier contribuyente, para poder exami-
narlas y apreciaciarlas, el cual podr cuestionarles la legitimidad. [...].
Art. 61, 2., de la Constitucin de 1988: La iniciativa popular puede ser ejercida me-
diante la presentacin a la Cmara de Diputados de un proyecto de ley subscrito por lo
mnimo, por el uno por ciento del electorado nacional [...].
Art. 204, tem 4, de la Constitucin de 1988: Las acciones gubernamentales en el rea de
la asistencia social sern [...] organizadas con base a las siguientes directrices: II parti-
cipacin de la poblacin, por medio de organizaciones representativas, en la formulacin
de las polticas y en el control de las acciones en todos los niveles.
252
El Pluralismo Jurdico en las Prcticas de Justicia Participativa
6
SILVA, Antnio lvares. Direito coletivo do trabalho. Rio de Janeiro: Forense, 1979. p.
204; ALONSO GARCIA, Manuel. Curso de derecho del trabajo. Madrid: Ariel. 1973. p.
120-123 y 222-235.
253
Pluralismo Jurdico
Una de las distinciones esenciales que se puede hacer entre los procedi-
mientos menos formales de los convenios colectivos de trabajo, referente
al instrumental normativo no estatal, y la legislacin estatal vigente es, como
observa Carlos A. Paulon, que la ley formal oficial es por lo dems genrica,
no cuida las particularidades regionales, sectoriales de la produccin, es-
pecficas de las profesiones [...]. La convencin colectiva, al contrario, tiene
delante de s situaciones concretas y las soluciones que encuentra estn estre-
chamente relacionadas con la realidad que es afectada7.
Por ms que los positivistas dogmticos no acepten el carcter normativo de
la convencin colectiva y la responsabilicen de regular exclusivamente cuestio-
nes referentes a la remuneracin, la convencin no deja de ser un instrumento
formal de decisin y puede ser usado de modo alternativo, producido por la con-
tradiccin de intereses y por el conflicto de categoras profesionales que inten-
tan controlar y reglamentar las relaciones ms amplias, entre capital y trabajo.
Entretanto, la revelacin de las situaciones de pluralismo presente en la legisla-
cin brasilea que escapan al control del Estado, no se refieren slo a las tradicio-
nales prcticas de convenios colectivos del trabajo, pues, el Derecho oficial in-
trodujo, de un modo innovador, la figura de la convencin colectiva de consumo
(artculo 107, de la Ley n. 8.078, de 11/09/90 Cdigo del Consumidor) que, pres-
cindiendo del Estado, instituye relaciones de consumo y la autorreglamentacin de
intereses entre asociaciones de proveedores y entidades de consumidores8.
7
PAULON, Carlos Arthur. Direito alternativo do trabalho. So Paulo: Ltr, 1984. p. 47.
8
Cdigo do Consumidor. Lei n. 8.078, de 11 de setembro de 1990. Org. Floriano Aguiar
Dias. Rio de Janeiro: Lumen Juris, 1991. p. 29; BITTAR, Carlos Alberto. Direitos do con-
sumidor: Cdigo de defesa do consumidor. 4. ed., Rio de Janeiro: Forense Universitria,
1991. p. 105-109 e 145.
254
El Pluralismo Jurdico en las Prcticas de Justicia Participativa
9
Esas ideas y afirmaciones citadas formaron parte del artculo: MOLL, Luiza H. M.
Formal/informal: as expresses proticas constitucionais. Revista Ministrio Pblico do
RS. Porto Alegre, v. 1, n. 23, p. 555-59. 1990.
10
Idem.
255
Pluralismo Jurdico
11
En un incitante ensayo, Paulo de Tarso Brando argumenta sobre la inaplicabilidad de
los conceptos tradicionales que informan sobre la teora general del proceso en el mbito
de la accin civil pblica. Por su naturaleza jurdica diversa, el Proceso Civil es incapaz
de abrigar en su seno ese nuevo derecho de orden colectivo, cabindole a la Accin Civil
Pblica buscar subsidios en el sistema constitucional. Consultar en este sentido: Ao Civil
Pblica. Florianpolis: Obra jurdica, 1996. p. 81-137.
12
La sugerencia sobre algunos mecanismos constitucionales fue enfatizada por el Dr. Ruy R.
Ruschel, cuando particip en el tribunal examinador de este trabajo, presentado como tesis de
doctorado en Derecho, en 10/04/92, en la UFSC (Universidad Federal de Santa Catarina).
13
Despus de ms de diez aos que la orden de mando fue instituida por la Constitucin de
1988 todava no existe una ley que reglamente apropiadamente el procedimiento. Su aplicacin
prctica ha sido casi nula, pues el Supremo Tribunal Federal la ha comparado y la ha equipara-
do a una especie de accin directa de inconstitucionalidad por omisin. La instancia de mayor
jurisdiccin en Brasil ha entendido que no le cabe a los tribunales hacer normas, aunque s
constatar el vaco legislativo y hacer la debida comunicacin al rgano que debera legislar.
256
El Pluralismo Jurdico en las Prcticas de Justicia Participativa
14
Adems de los institutos de conciliacin, de mediacin y de arbitraje en cuanto me-
dios alternativos para la resolucin de conflictos, cabe mencionar la negociacin como
otro importante mecanismo de transaccin o de acuerdo entre las partes. Escribe Clovis
Gorczevski que la negociacin, antes que un instituto es un proceso durante el cual dos
o ms partes, con un problema en comn, con el auxilio o no de un tercero, mediante el
empleo de tcnicas diversas de comunicacin, buscan obtener un resultado o solucin que
satisfaga, de una manera razonable y justa, sus objetivos, intereses, necesidades y aspi-
raciones. En: Formas alternativas para a resoluo de conflitos. Porto Alegre: Livraria
dos Advogados, 1999. p. 25. Complementar con: CAIVANO, Roque J.; GOBBI, Marcelo
y PADILLA, Roberto E. Negociacin y mediacin. Buenos Aires: AD-HOC. 1997.
257
Pluralismo Jurdico
15
Cf. GRINOVER, Ada Pellegrini. Novas tendncias do direito processual. Rio de Janeiro:
Forense Universitria, 1990. p. 206-208. Para una profundizacin del tema de la conci-
liacin, ver: CARDOSO, Antonio Pessa. A justia alternativa: juizados especiais. Belo
Horizonte: Nova Alvorada, 1996. p. 93-125.
16
VASCONCELOS, Antnio Gomes. Os ncleos intersindicais de conciliao trabalhista
na Lei n. 9.958/2000. Revista LTr. Doutrina. n. 02, v. 64, p. 201. Fev./2000.Ver tambin
en la misma revista: FRANCO FILHO, Georgenor de S. A lei das comisses de conci-
liao prvia. p. 174-177.
258
El Pluralismo Jurdico en las Prcticas de Justicia Participativa
17
GORCZEVSKI, Clovis. Formas alternativas para resoluo de conflitos. Porto Alegre:
Livraria dos Advogados, 1999. p. 31-32. Para un anlisis ms detallado de la mediacin,
examinar: MORAIS, Jose Lus Bolzan de. Mediao e arbitragem: alternativas juris-
dio! Porto Alegre: Livraria dos Advogados, 1999. p. 145-169; DUFFY y otros, Karen
Grover. La mediacin y sus contextos de aplicacin. Una introduccin para profesionales
y investigadores. Barcelona: Paids. 1996; FOLBERG, Jay y TAYLOR, Alison. Mediacin
resolucin de conflictos sin litigio. Mxico: Limusa. 1996; HIGHTON, Elena I. y LVA-
REZ, Gladys S. Mediacin para resolver conflictos. Buenos Aires: AD-HOC. 1998.
18
Cf. MIRANDA ROSA, F. LA. de [Org.]. Direito e conflito social. Rio de Janeiro: Zahar,
1981. p. 50-51. Sobre el juicio arbitral, consultar: OLIVEIRA, Waldemar Mariz. Do juzo
arbitral. En: Ada Pellegrini Grinover, Cndido R. Dinamarco, Kazuo Watanabe [Coord.].
Participao e processo. So Paulo: Revista dos Tribunais, 1988. p. 308-321; MARTINS,
Pedro Batista. Aspectos jurdicos da arbitragem comercial no Brasil. Rio de Janeiro: Lumen
Juris. 1990; y et. al. A arbitragem na era da globalizao. Rio de Janeiro: Forense. 1997;
MORAIS, Jose L. Bolzan. op. cit., p. 173-214; CAIVANO, Roque J. Arbitraje su eficcia
como sistema alternativo de resolucin de conflicto. Buenos Aires: AD-HOC. 1997.
19
Ver, sobre este aspecto: MARTINS, Pedro Batista, op. cit., p. 1, 17-21, 31-41; OLIVEIRA,
Waldemar Mariz, op. cit., p. 308-321; EN NASCIMENTO, Amauri Mascaro. Derecho sin-
dical. San Pablo: Saraiva, 1989. p. 354; SILVA, Jos Afonso. Curso de derecho constitu-
cional positivo. 5. ed., San Pablo: Revista de los Tribunais, 1989. p. 490. El examen crtico
de la Ley del Arbitraje en Brasil, su filiacin poltico-ideolgica a los principios neolibera-
les del mercado, sus vantajas y riesgos han sido bien tratadas en las obras: ROCHA, Jos
de Albuquerque. La ley del arbitraje. Una evaluacin crtica. San Pablo: Malheiros. 1998;
RAMOS FILHO, Wilson. El fin del poder normativo y el arbitraje. San Pablo: LTr. 1999.
259
Pluralismo Jurdico
20
Sobre el reconocimento inicial de los juzgados especiales de pequeas causas en el Derecho
positivo brasileo, ver: WATANABE, Kazuo [Coord.]. Juizado especial de pequenas causas. So
Paulo: Revista dos Tribunais. 1985; CARNEIRO, Athos Gusmo. Juizado de pequenas causas.
En: GRINOVER, A. P.; DINAMARCO, C. R.; WATANABE, K., op. cit., p. 333-341; GRINO-
VER, Ada Pelegrini, op. cit., 1990. p. 182-189, 214; et al. A justia para o povo na Constituio.
En: Problemas e reformas: subsdios para o debate constituinte. So Paulo: OAB/Depto. Editorial,
1988. p. 170-176. Para una problematizacin actualizada de la Ley n. 9.099, de 26/09/1995, que
regula los juzgados especiales civiles y criminales (experiencia prctica, ventajas, inconvenientes)
ver: ABREU, Pedro M. y BRANDO, Paulo de Tarso. Juizados especiais cveis e criminais. Flo-
rianpolis: Obra Jurdica. 1996; CARDOSO, Antonio Pessa. op. cit., p. 33-91; RODRIGUES,
Horcio Wanderley. Juizados especiais cveis: inconstitucionalidades, impropriedades e outras
questes pertinentes. En: Revista de Direito Processual Civil. Curitiba: Genisis, v. 1, p. 22-42.
jan./abr. 1996; FIGUEIRA JNIOR, Joel Dias e LOPES, Maurcio Antonio Ribeiro. Coment-
rios lei dos juizados cveis e criminais. So Paulo: Revista dos Tribunais. 1995.
260
El Pluralismo Jurdico en las Prcticas de Justicia Participativa
21
Advierte el prof. Paulo Brando que, en la parte criminal de estos juzgados especiales,
[...] hay efectivamente una organizacin del conflicto (tanto en la composicin de los
daos como en la transaccin) penal entre las partes, lo que es una novedad en el Derecho
brasileo. Estoy reforzando la idea, para recordar que el Cdigo de Trnsito Brasileo
Lei n. 9.503/97 en su art. 291, prrafo nico, ampla los casos de aplicacin de los
institutos de composicin. Correspondencia recibida el 12/05/2000, Florianpolis-SC.
261
Pluralismo Jurdico
22
WOLKMER, Antonio Carlos. Introduo ao pensamento jurdico crtico. So Paulo: Aca-
dmica, 1991. p. 103-104. Para un mayor detalle de la cuestin sobre los servicios legales
alternativos, ver: CAMPILONGO, Celso Fernandes. Acesso justia e formas alter-
nativas de resoluo de conflitos: servios legais em So Bernardo do Campo Brasil.
Investigacin patrocinada pelo CEDISO/USP, 1990.45 p.; CAMPILONGO, C.F. & PRES-
SBURGUER, Miguel. Discutindo a assessoria popular. Rio de Janeiro: AJUP/FASE, Se-
minrios n. 15. 1991; PALACIO, Germn. Servicios legales y relaciones capitalistas: un
ensayo sobre los servicios jurdicos populares y la prctica legal crtica. El otro derecho.
Bogota, n. 3, p. 51-70. Jul./1989.
262
El Pluralismo Jurdico en las Prcticas de Justicia Participativa
cas superadoras del orden burgus estatal23. Sin descartar el rgano normativo
oficial y sin formular hiptesis o definir nuevas categoras jurdicas, el uso
alternativo del Derecho, en el decir de Saavedra Lpez, se presenta como una
propuesta, [...] tanto de carcter prctico, como terico, de utilizar y conso-
lidar el Derecho y los instrumentos jurdicos en una direccin emancipadora;
[...] de proyectar y realizar una cultura y una prctica jurdica alternativa a
la cultura y a la prctica dominante, a fin de, sin romper la legalidad estable-
cida, privilegiar en el plano jurdico, especialmente en el plano judicial, [...]
los intereses y la prctica de aquellos sujetos jurdicos que se encuentran
sometido, por las relaciones sociales de dominacin24.
Para los agentes y los operadores (jueces) del uso alternativo del Dere-
cho, la instancia jurisdiccional es aquella que asegura el status quo estableci-
do, actuando no slo como rgano ideolgico del Estado, sino tambin como
instrumento de represin y de control institucionalizado. La tradicin hist-
rico-liberal viene demostrando que el poder judicial no ha sido una instancia
neutra e independiente en la esfera de la mquina estatal, ni ha estado al ser-
vicio de las libertades para superar los antagonismos de clase25. Ciertamente
persiste una contradiccin: lo judicial, no obstante su apariencia de neutrali-
dad, imparcialidad y apoliticidad, no es ms que una institucin de naturaleza
poltica, reflejo de la propia dinmica de poder del Estado capitalista. Lo que
lleva autores como Ferrajoli a defender, que la prctica alternativa no slo
debe convertir las contradicciones del Derecho estatal burgus en proceso
de emancipacin de los sectores populares y de los movimientos sociales de
base, sino que tambin debe definir claramente la insercin de la magistratura
y del poder judicial en la ampliacin de los posibles espacios democrti-
cos26. En la perspectiva delineada, los actores jurdicos estatales ejercen la
abogaca, entre otras cosas, la ampliacin del proceso hermenutico en las
instancias menores, ocupadas por jueces ms jvenes y ms sensibles a las
reivindicaciones de los sectores populares27.
23
Ibidem. p. 66.
24
LPEZ CALERA, Nicols; SAAVEDRA LPEZ, Modesto; ANDRS IBAEZ. Sobre el
uso alternativo del derecho. Valencia: Fernando Torres, 1978. p. 40.
25
Cf. WOLKMER, Antonio C., op. cit., p. 67; LPEZ CALERA, Nicols et al., op. cit., p.
71; ZULETA PUCEIRO, Enrique. Paradigma dogmtico y ciencia del derecho. Madrid:
Editoriales de Derecho Reunidas, 1981. p. 248; TORRE RANGEL, Jesus Antonio de la.
Conflictos y uso del derecho. Mxico: Jus. 1988. p. 13-24.
26
BARCELLONA, Pietro; COTTURRI, Giuseppe. El estado y los juristas. Barcelona: Fon-
tanella, 1976. p. 254 y ss.; LPEZ CALERA, Nicols et al., op. cit., p. 40.
27
FARIA, Jos Eduardo. Retrica poltica e ideologia democrtica. So Paulo: Graal, 1984.
p. 171.
263
Pluralismo Jurdico
28
Cf. CRESCI SOBRINHO, Elicio de. Justia alternativa. Porto Alegre: Srgio A. Fabris,
1991. p. 147.
29
JUNQUEIRA, Eliane B. 1991. op. cit., p. 15.
264
El Pluralismo Jurdico en las Prcticas de Justicia Participativa
265
Pluralismo Jurdico
30
Cf. CAPPELLETTI, Mauro; GARTH. Bryant. Acesso justia. Porto Alegre: Srgio A.
Fabris. 1988. p. 71 y 81.
266
El Pluralismo Jurdico en las Prcticas de Justicia Participativa
31
A propsito del significado de la conciliacin previa extrajudicial, ver: GRINOVER, Ada Pe-
llegrini, 1990, op. cit., p. 190-193 y 208-213; et al. 1988, op. cit., p. 168-169; CAPPELLETTI,
Mauro y GARTH, Bryant, op. cit., p. 83-85; CARDOSO, Antonio Pessa. op. cit., p. 109-125.
267
Pluralismo Jurdico
32
Cf. OLIVEIRA, Waldemar Mariz. Do juzo arbitral. op. cit., 308-321; CARMONA,
Carlos Alberto. Arbitragem e jurisdio. En: Ada P. Grinover; C. R. Dinamarco; K.
Watanabe [Coords.]. Participao e processo. op. cit., p. 296-307; CAPPELLETTI, Mau-
ro; GARTH, Bryant, op. cit., p. 82-83.
33
GRINOVER, Ada Pellegrini. 1990. op. cit., p. 199.
34
Cf. CAPPELLETTI, Mauro; GARTH, Bryant, op. cit., p. 82-83. Ver tambin: ROCHA,
Jos de Albuquerque. op. cit., p. 15-25; RAMOS FILHO, Wilson, op. cit.
268
El Pluralismo Jurdico en las Prcticas de Justicia Participativa
35
GRINOVER, Ada Pellegrini. 1990. op. cit., p. 281.
36
GRINOVER, Ada Pellegrini. 1990. op. cit., p. 283-284.
269
Pluralismo Jurdico
en este caso, no slo la eleccin de jueces (jueces de primera instancia elegidos por
la poblacin y por los cuerpos intermedios; magistrados de los tribunales superio-
res elegidos por jueces profesionales y por representantes de la comunidad), sino
tambin la adquisicin, por parte de la comunidad, del derecho de juzgar y decidir,
democrticamente, a travs de los tribunales populares en el rea penal; de los
juzgados comunitarios de causas mnimas en lo civil y de las juntas de distrito
de conciliacin en el mbito laboral. Con esto se busca realzar las nuevas formas
de legitimidad proyectadas por los sujetos colectivos, autnticos portadores de un
nuevo concepto de soberana compartida y de ciudadana colectiva actuante. Re-
sulta evidente que, en esa lnea de pensamiento, es necesario no slo suplantar los
medios tutelares de jurisdiccin oficial, sino tambin introducir, definitivamente,
en los cambios paradigmticos del espacio social marcados por la democratizacin
y por la descentralizacin, un pluralismo de instancias informales, agencias extra-
judiciales, entidades pblicas (Orden de los Abogados, Defensora y Ministerio
Pblico, Ayuntamientos Municipales, etc.) y entidades privadas (movimientos so-
ciales, asociaciones civiles, comunidades de barrio, sindicatos etc.) capaces de so-
lucionar conflictos de intereses colectivos, de manera competente y responsable37.
La aparicin de tribunales comunitarios del pueblo en el seno de la socie-
dad, refleja la legitimidad de sujetos colectivos emergentes, que son llamados
para la tarea de administrar justicia, as como de fiscalizar pblicamente la
legalidad instituyente y de participar en la toma de decisiones. El llamado y el
reconocimiento de la participacin de los movimientos sociales y de los dems
cuerpos intermedios en el intento de hacer justicia, consolidan, por un lado, la
obligatoriedad de la admisin plural de tribunales populares, de los jueces es-
tatales y de los que concursaron, de los jueces asesores, de los jueces sociales,
de distrito y de paz, as como de los jueces y jurados populares; por otro lado,
asegura la imperiosa institucin de mltiples tribunales e instancias comunita-
rias, integrados por comisiones populares de conciliacin y arbitraje, comits o
consejos de justicia de barrio, juntas itinerantes, defensoras de consumidores,
tribunales de habitacin, tribunales de distrito, comits de ombudsman, etc.38
37
Cf. WATANABE, Kazuo. Acesso justia e sociedade moderna. En: Ada P. Grinover; C. R.
Dinamarco; Kazuo Watanabe [Coords.]. Participao e processo. op. cit., p. 133. La Defenso-
ra Pblica que fue aprobada y sancionada por la Ley Complementaria n. 80, de 12/01/1994,
surgi como institucin destinada a una funcin jurisdiccional del Estado, o sea, prestar
asistencia jurdica, judicial y extrajudicial, integral y gratuita, a los ms necesitados [...]. La
atencin de la Defensora Pblica todava es precaria, necesita mayor efectividad, siendo sus
funciones tradicionalmente ejercidas por sindicatos y abogados que prestan asistencia jurdica.
38
Cf. SOUZA SANTOS, Boaventura de. A participao popular na administrao da jus-
tia nos pases capitalistas democrticos. En: A participao popular na administrao
da justia. Sindicato dos Magistrados do Ministrio Pblico. Lisboa: Livros Horizontes,
1982. p. 83-98; Del mismo autor es Introduo sociologia da administrao da justia.
En: Jos E. Faria [Org.], op. cit., p. 45-60.
270
El Pluralismo Jurdico en las Prcticas de Justicia Participativa
271
Pluralismo Jurdico
asociaciones empresariales39. Antes que nada, hay que reconocer que la ne-
gociacin colectiva, como disposicin obligatoria, por ms que no reproduz-
ca tpicamente una contradiccin o dominacin de una clase social sobre otra,
por el bien de la verdad, se revela mucho ms como conquista de aquellos
sujetos colectivos estrechamente asociados a las carencias, que provienen de
la produccin de la riqueza y que luchan para reafirmar sus derechos.
En cuanto a la cuestin de la posible relacin conflictiva entre la legisla-
cin oficial (fuentes formales oficiales) y las nuevas modalidades informales
de negociacin colectiva (fuentes sociales autnomas), hay que precisar, con
nitidez, las particularidades legales de cada pas y el establecimiento de un
orden jerrquico entre las fuentes sociales autnomas y las fuentes estatales,
teniendo como criterio, no el inters de las elites dominantes asentadas en el
rgano oficial sino, las necesidades fundamentales de los sujetos colectivos.
Como se ve, la posible preponderancia o hegemona de la ley estatal, no im-
plicar la minimizacin o marginalizacin de toda la produccin normativa
alternativa40. Al contrario, se torna imperativa la aceptacin de este Derecho
extra oficial, emanado de sujetos sociales insurgentes y de grupos espontneos
clasistas e interclasistas, como procedimiento ms autntico y ms justo.
La percepcin del tipo ampliado y no-institucionalizado de negociacin
colectiva, como fuente diferenciada de produccin jurdica no oficial y como
nueva posibilidad instrumental en la redefinicin del pluralismo legal, deber
superar las deficiencias y los lmites de las formas actuales de negociacin
colectiva ligadas a la justicia laboral tradicional, todava existentes en los
horizontes de la realidad oficial perifrica. Tales modelos de aplicacin del
convenio colectivo en el caso de Brasil, tienen un alcance demasiado reduci-
do, pues, como seala Octavio Bueno Magano, persiste un enorme vaco entre
su montaje instituido y su prctica electiva, [...] obstculo que slo puede ser
vencido con la remocin de las barreras que inhiben su florecimiento, a saber:
la excesiva competencia del legislador; el poder normativo de la justicia labo-
ral; una poltica salarial demasiado amplia; la debilidad de los sindicatos41.
Las condiciones complejas de las sociedades perifricas actuales, genera-
doras de carencias y necesidades, favorecen la utilizacin ms frecuente de
los convenios como fuente alternativa eficaz, no slo de manifestaciones
39
Cf. MAGANO, Octvio Bueno. Organizao sindical brasileira. So Paulo: Revista dos
Tribunais, 1982. p. 80.
40
Cf. KROTOSCHIN, Ernesto. Instituciones de derecho laboral. 2. ed., Buenos Aires: De-
palma. p. 73. Para un examen ms completo de las convencios colectivos, ver: DESPAX,
Michel. Conventions collectives. En: CAMERLYNCK, G. H. [Dir.]. Trait de droit du
travail. Paris: Dalloz, 1996. p. 1, 65 y 74.
41
MAGANO, Octvio Bueno. 1982. op. cit., p. 81.
272
El Pluralismo Jurdico en las Prcticas de Justicia Participativa
273
Pluralismo Jurdico
42
Cf. CAMPILONGO, Celso Fernandes. Representao poltica e ordem jurdica: os di-
lemas da democracia liberal. So Paulo: USP. 1987. Disertacin [Maestra en Derecho)
Facultad de Derecho, Universidad de So Paulo. p. 110-115.
43
Ibidem. p. 11.
274
El Pluralismo Jurdico en las Prcticas de Justicia Participativa
44
CAMPILONGO, Celso Fernandes, op. cit., p. 106.
45
Sobre la creciente importancia de los acuerdos o de los arreglos neocorporativos,
ver: OFFE, Claus. Capitalismo desorganizado. So Paulo: Brasiliense, 1989. p. 223-268;
FREITAS JNIOR, Antnio Rodrigues de. Sindicato: domesticao e ruptura. So Paulo:
OAB/SP, 1989. p. 123-134; ALMEIDA. Maria Herminia Tavares de. Direitos sociais, or-
ganizao de interesses e corporativismo no Brasil. Novos Estudos CEBRAP: So Paulo,
n. 25, p. 50-60. Out./1989; BOBBIO, Norberto. O futuro da democracia. Rio de Janeiro:
Paz e Terra, 1986. p. 25-26; REIS, Fbio Wanderley. Estado, poltica social e corporati-
vismo. Revista Anlise & Conjuntura. Belo Horizonte, v. 4, n. 1, p. 87-94; FARIA, Jos
E. O Brasil ps-constituinte. Rio de Janeiro: Graal, 1989. p. 79 y ss.
275
Pluralismo Jurdico
276
El Pluralismo Jurdico en las Prcticas de Justicia Participativa
tamente que, siendo tales agentes fuentes de jurisdiccin no estatal y base de una
nueva legitimidad para coyunturas polticas perifricas, se hace necesario tener
presente algunos de sus elementos caractersticos, ya desarrollados en el tercer
captulo, como: los determinantes de su origen; el contenido de sus objetivos,
valores y principios; las estrategias de accin; y la base social de sus actores.
En ese contexto, se intent diferenciar a los antiguos movimientos sociales
(vinculados al concepto de clase, subordinados al Estado y de carcter tem-
poral), de los nuevos movimientos sociales (de tenor interclasista, poseedores
de autonoma relativa frente al Estado y de alcance duradero, ms o menos
permanentes). Tal diferenciacin comprende la bsqueda de sus orgenes en las
rupturas y las crisis culturales valorativas, en el agotamiento de las estructuras
institucionales de gobierno y representacin, as como en el crecimiento de las
demandas vinculadas a la mejora de las condiciones de vida y en el aumento
de las contradicciones generadas por el desarrollo de sociedades de capitalismo
dependiente y asociado. En realidad, por ms que esos nuevos sujetos colectivos
compongan un cuadro fragmentado, pluralista y heterogneo, con reivindicacio-
nes especficas, hay que reconocer, en casi todos, una percepcin nica y una
identidad comn en lo que se refiere a la significacin ideolgica y formalizada
del Derecho y de la justicia oficial del Estado. Esta identidad de propsitos,
justifica la accin de los movimientos sociales heterogneos en la institucin
de una cultura poltico-jurdica insurgente que rompe con la cultura autoritaria,
centralizadora y tradicional, smbolo instituido de una forma imaginaria de
representacin formal de el Derecho, la Ley, la Justicia y el Poder Judi-
cial basada en el Orden, la Seguridad, el Poder y laDominacin.
Asimismo, cabra preguntar: esa accin colectiva de desmitificacin de lo
jurdico instituido, opresor e injusto, y la consecuente afirmacin y creacin
de nuevos derechos, encuentra su fuerza de legitimacin, en cualquier movi-
miento social? En otros trminos, admitiendo la presencia de legitimidad en la
accin de los sujetos colectivos de jurisdiccin, se puede preguntar, todo mo-
vimiento social est legitimado para producir derechos? Y toda regulacin
comunitaria autnoma y espontnea (no estatal) es justa, vlida y legtima?
Admitiendo una amplia crisis que atraviesa los valores de la vida, las reglas
de gobernabilidad, la validez de los canales de representacin (organizaciones
partidarias), la eficacia de las agencias jurisdiccionales de resolucin de con-
flictos y las instancias parlamentarias de produccin legislativa estatales, nada
ms correcto que atribuir legitimidad a aquellas nuevas identidades histrico-
sociales, capaces de la ruptura y de la construccin de otro paradigma de lo
social, de lo poltico y de lo jurdico. Adquieren legitimidad los sujetos
sociales que, por su accin liberadora, edifican una nueva cultura social de base,
cuyos derechos insurgentes son la expresin ms autntica de la satisfaccin de
las carencias y de las necesidades humanas fundamentales. Al mismo tiempo,
los criterios que componen la legitimidad de esos nuevos actores tienen ciertos
277
Pluralismo Jurdico
278
El Pluralismo Jurdico en las Prcticas de Justicia Participativa
46
Cf. JUNQUEIRA, Eliane B. 1991. op. cit., p. 16 y 19. Consultar tambin de la misma in-
vestigadora en co-autora con Jos A. de Souza Rodriguez: A volta do parafuso: cidadania
e violncia. En: Direitos humanos um debate necessrio. Instituto Interamericano de
Direitos Humanos. So Paulo: Brasiliense, 1988. p. 120-140.
279
Pluralismo Jurdico
47
Algunas bases para una discusin ms profunda sobre la nueva legitimidad, ver: JAC-
QUES PARRAGUEZ, Manuel. Legalismo y derechos humanos. Un desafo para el uso
alternativo del derecho. En: Oscar Correas [Ed.]. Sociologa jurdica en America Latina.
Oati Proceedings 6, Oati IISL, 1991. p. 213-230; y Educar para los derechos huma-
nos y las estrategias de defensa jurdica desde la sociedad civil. Documento de debate n.
12 (Chile), Querquum, abr./1989. 12. p.; CASTRO FARIAS, Jos Fernando de. Crtica
noo tradicional de poder constituinte. Rio de Janeiro: Lumen Juris, 198. p. 63-96;
PANIZZI, Wrana Maria. Entre cidade e estado, a propriedade e seus direitos. Espao &
Debates. Lutas Urbanas. So Paulo, n. 26, p. 84-90. 1989; GRAU, Eros Roberto. Direito,
conceitos e normas jurdicas. So Paulo: Revista dos Tribunais, 1988. p. 36-54.
48
Ver, al respecto: SOUTO, Cludio; SOUTO, Solange. A explicao sociolgica. Uma in-
troduo sociologia. So Paulo: EPU, 1985. p. 108-116; y Sociologia do Direito. Rio de
Janeiro: LTC; So Paulo: EDUSP, 1981. p. 3-10.
280
El Pluralismo Jurdico en las Prcticas de Justicia Participativa
tado la falacia de que todo Derecho positivo se defina por la sancin, sino tam-
bin, la de que, el Derecho que no se sustentara por la fuerza de la sancin, en
cuanto represin, no durara mucho tiempo o no sera absolutamente eficaz49.
Seguidamente veremos si la marca del moderno Derecho positivo del Estado
es la sancin, cmo se situar el Derecho compartido y producido por el poder
comunitario frente a la eficacia de la sancin represiva tradicional? En otras
palabras, cmo queda la sancin en una cultura jurdica no producida y tutelada
por el Estado, sino generada de forma autnoma por el poder social de autorregu-
lacin? Cul es la fuerza de aceptacin y aplicacin de las sanciones, en lo que
se refiere a los nuevos derechos engendrados por los movimientos sociales?
Persistirn en el objetivo del paradigma del ordenamiento social y en procesos
de control basados en la sancin? Innumerables indicios sealan el desarrollo
de otras formas totalmente nuevas de sancin (sanciones de tipo ampliado y
pedaggico), cuyo criterio bsico no incidir ms en prcticas de violencia fsica
y en el control mediante coercin disciplinaria. No se debe encarar ms la sancin
bajo el aspecto puramente represivo, sino bajo el cariz preventivo, compensato-
rio, de premio y retrico. Lo cotidiano del Derecho instituido por la comunidad,
al acompaar las fluctuaciones concretas de las formas de vida, favorecer un
tipo de regulacin social articulado bajo las bases de un sistema de sanciones na-
turales, prospectivas y no puramente negativas. Estas nuevas formas de sancin
se expresan mediante el uso de la retrica persuasiva (reprimendas, censura,
sugestin, intimidacin y amenaza), por las prcticas compensatorias de presta-
cin de servicios a la comunidad y, finalmente, en su materializacin ms radical,
por la suspensin o prdida de una situacin social o profesional y la expulsin
temporal o definitiva de la comunidad (la condenacin al ostracismo)50.
Sin dejar de concebir una diversidad de controles generados y concordados
por la propia sociedad, con respecto a esto se deben promocionar, en el para-
digma del pluralismo jurdico comunitario-participativo, dos modalidades de
sanciones: una a nivel de discurso, y la otra a nivel de prctica. En la perspec-
tiva del discurso como instrumento de control social, es posible abandonar
modalidades tpicas de sanciones negativas del Derecho estatal moderno, basa-
das en la imposicin burocrtica (procedimientos formales y profesionales) y
en la violencia de la coercin fsica, trabajando, positivamente, en el uso de la
retrica en cuanto fuerza de regulacin, de cuo persuasivo y dialgico.
49
Cf. MIAILLE, Michel. Uma introduo crtica ao direito. Lisboa: Moraes, 1979. p. 83-85.
50
Para una formulacin alternativa de sancin o una sancin de nuevo tipo, consultar:
MIAILLE. Michel, op. cit., p. 83-85; EHRLICH, Eugen. Fundamentos da sociologia do
direito. Braslia: UnB, 1986. p. 53 y ss.; ROULAND, Norbert. Anthropologie juridique.
Paris: PUF, 1988. p. 146; SFORZA, Widar Cesarini. El derecho de los particulares. Ma-
drid: Civitas, 1986. p. 127-135; TELLES JNIOR, Goffredo. A criao do direito. So
Paulo: Calil, 1953, v. 2, p. 515-516; BOBBIO, Norberto. Contribucin a la teoria del
derecho. Valencia: Fernando Torres, 1980. p. 383-390.
281
Pluralismo Jurdico
51
Cf. SOUSA SANTOS, Boaventura de. O discurso e o poder. Ensaio sobre a sociologia da
retrica jurdica. Porto Alegre: Srgio A. Fabris, 1988. p. 53-59; JUNQUEIRA, Eliane B.;
RODRIGUES, Jos A. de Souza. 1988. op. cit., p. 128-131.
52
Cf. MULLER, Vera Regina. Prestao de servios comunidade, uma alternativa vivel
s penas de curta durao. Revista da Escola do Servio Penitencirio do RS. Porto Ale-
gre, n. 3. p. 56-59; Prestao de servios comunidade como pena restritiva de direitos.
Revista Ajuris. Porto Alegre, n. 36. p. 65-82; y de la misma autora con PADILHA, Car-
mem Maria. Prestao de servios comunidade. Porto Alegre: AJURIS. 1995.
282
El Pluralismo Jurdico en las Prcticas de Justicia Participativa
53
Esta problematizacin terica regulacin/reglamentacin, que ha merecido la atencin
de la doctrina francesa, est siendo trabajada en Brasil por investigadores del Derecho,
como Eliane B. Junqueira y Jos Ribas Vieira (PUC/RJ).
54
Cf. JUNQUEIRA, Eliane B. 1991. op. it., p. 4-9; ROULAND, Norbert, op. cit., p. 456.
283
Pluralismo Jurdico
55
Cf. JUNQUEIRA, Eliane B. 1991. op. cit., p. 19.
284
El Pluralismo Jurdico en las Prcticas de Justicia Participativa
56
RAMOS FILHO, Wilson. Direito alternativo e cidadania operria. En: ARRUDA JNIOR,
Edmundo L. [Org.]. Lies de direito alternativo. So Paulo: Acadmica, 1991. p. 157.
57
Ibidem. p. 165-166.
58
Ibidem. p. 170.
285
Pluralismo Jurdico
59
MUOZ GMEZ, Jesus Antonio. Reflexiones sobre el uso alternativo del derecho. El
otro derecho. Bogot, n. 1, 58-59. Ago./1988. Tambin sobre las prcticas jurdicas alter-
nativas en Amrica Latina, ver: JACQUES, Manuel. Una concepcin metodolgica del
uso alternativo del derecho. El otro derecho, op. cit., p. 19-42.
286
El Pluralismo Jurdico en las Prcticas de Justicia Participativa
60
MUOZ GMEZ, Jesus Antonio, op. cit., p. 59.
61
Idem. p. 60.
287
Pluralismo Jurdico
288
El Pluralismo Jurdico en las Prcticas de Justicia Participativa
62
La cuestin de los principios de identidad y autonoma puede ser vista en: VILLORO,
Luis. Estado plural, pluralidad de culturas. Mxico: Paids, 1998. p. 63 y ss.
289
Pluralismo Jurdico
63
Sobre la participacin y su relacin con la democracia y la ciudadana, ver: JAUREGUI,
Gurutz. La democracia en la encrucijada. Barcelona: Anagrama, 1994. p. 113-140; VI-
LLASANTE, Toms. Las democracias participativas. Madrid: HOAC, 1995. p. 192 y ss.
290
El Pluralismo Jurdico en las Prcticas de Justicia Participativa
con capacidad de aparecer fuera de las ataduras y de los lmites del locus
poltico institucional. Obviamente, la problemtica de lo nuevo no se
centraliza en que algo sea o no institucionalizado, sino en la capacidad de
transgredir la lgica del paradigma individualista dominante. Esa idea de lo
nuevo proyectada por los movimientos sociales (otra cultura poltica de
base, nueva sociedad democrtica autogestora etc.), cuando se traslada al
fenmeno jurdico, permite pensar en una cultura jurdica derivada, ya no de
las vas tradicionales del Estado legislativo y judicial y de procedimientos
tcnico-formales aislados, sino de luchas y conquistas materializadas alre-
dedor de carencias y necesidades humanas fundamentales, generadas con el
consenso de todos y por cualquier cuerpo social intermedio, con indepen-
dencia plena o relativa.
Otra discusin pertinente, referente a la interrelacin de los valores
esenciales identificados a los movimientos sociales con la nueva cultura
jurdica pluralista latinoamericana, es la nocin, en ese contexto, de lo que
es justicia. Aunque se puedan reconocer innumerables, significados para la
justicia, el sentido especfico que interesa destacar aqu es el de la justicia
social relacionada a las necesidades concretas por la igualdad de oportunida-
des y condiciones de vida. De este modo, el concepto de justicia presente en
los movimientos sociales, no se reduce a una proclamacin esttica, subjeti-
va y abstracta, sino que se realiza a travs de luchas reales por oportunidades
iguales en el proceso de produccin y distribucin de bienes. La justicia,
en su dimensin social y poltica, se define como virtud establecida para
la satisfaccin de las necesidades mnimas y las equidades que garantizan
las condiciones (materiales y culturales) de una vida buena y digna. As, el
criterio bsico para la consolidacin de una justicia de perfil social, no son
los padrones normativos a priori, sino la historia concreta que parte de situa-
ciones cotidianas, asegurando condiciones justas e iguales de existencia64.
Con eso, el cuestionamiento y el reclamo de los nuevos sujetos colectivos
inciden en una ruptura radical con toda imagen instituida de lo justo, en
cuanto espacio representativo del privilegio, de la exclusin, del artificio, de
la discriminacin y de la desigualdad. La comprensin de la idea objetiva de
justicia, que proviene de voluntades colectivas y atraviesa los horizontes
de una cultura de regulacin compartida, proyecta un significado de justicia
como liberacin, igualdad y vida social digna.
64
Las bases para una discusin de la justicia bajo la ptica de las necesidades y de los
intereses de las mayoras, se pueden ver en: HARVEY, David. A justia social e a cida-
de. So Paulo: Hucitec. 1980. p. 81-100; HELLER, Agnes. Ms all de la justicia. Bar-
celona: Crtica, 1990; AGUIAR, Roberto A. R. de. Direito, poder e opresso. So Paulo:
Alfa-mega, 1980. p. 172-182; ROIG, Maria Jos An. Necesidades y derechos. Un en-
sayo de fundamentacin. Madrid: Centro de Estudios Constitucionales, 1994. p. 288-308.
291
Pluralismo Jurdico
65
Ver a propsito la investigacin en el rea del Derecho: MOREIRA PINTO, Joo Batista.
A cultura instituinte dos novos movimentos sociais frente cultura jurdica. Florian-
polis: UFSC, 1991. Defensa para la Maestra de Derecho. Centro de Ciencias Jurdicas.
Universidad Federal de Santa Catarina. p. 69-76. Consultar igualmente: MELO, Osvaldo
Ferreira de. O valor da justia para a poltica do direito. Seqncia. Florianpolis, n. 19,
p. 46-56. Dez./1989; CORRA, Darcsio. A construo da cidadania. Reflexes histrico-
polticas. Iju: Uniju, 1999. p. 138-159.
292
El Pluralismo Jurdico en las Prcticas de Justicia Participativa
66
BORRERO, Camilo. A pluralidade como direito. Qual direito? Seminrios n. 16, Rio
de Janeiro: IAJUP/FASE, set./1991. p. 48-49.
67
Sobre el papel del proceso pedaggico como instrumento capaz de estimular una nueva
cultura y generar nuevas formas de vida comunitaria, ver: BORRERO, Camilo, op. cit., p.
56-65; JACQUES PARRAGUEZ, Manuel. Educar para los derechos humanos y las es-
trategias de defensa jurdica desde la sociedad civil. op. cit.,; CARCOVA, Carlos Mara.
Sociedad, educacin legal y pluralismo jurdico. En: Direito, poltica e magistratura.
So Paulo: LTr, 1996. p. 33-58.; CLVE, Clmerson Merlin. Uso alternativo do direito
e saber jurdico alternativo. En: ARRUDA JNIOR, E. L. de [Org.]. Lies de direito
alternativo. So Paulo: Acadmica, 1991. p. 113 y 120; MOREIRA PINTO, Joo Batista,
op. cit. En cuanto al sentido democrtico de la autogestin, consultar: MARKOVIC,
Mihailo. Dialctica de la prxis. Buenos Aires: Amorrortu, 1972. p. 78-99.
293
Pluralismo Jurdico
del mundo que compatibilice mltiples aspectos de la vida humana, en sus di-
mensiones globales, regionales, sectoriales, sociales e individuales. Se dir que,
pensar hoy en pluralismo, es pensar un pluralismo difuso de nuevo tipo, marca-
do por una perspectiva participativa e interdisciplinaria, un pluralismo ampliado
que, en el contexto de la complejidad perifrica latinoamericana y brasilea, no
rompe del todo con la presencia del poder estatal y mucho menos la excluye.
Una cultura jurdica instituyente, representada por los valores identidad de
los sujetos, satisfaccin de las necesidades y emancipacin, impone una ima-
gen diferente que integra adecuadamente lo jurdico, lo poltico, lo social,
lo econmico, lo filosfico, lo histrico, etc. As, el pluralismo, como nue-
va cultura, reflejar no slo la unin de lo singular con lo plural, sino sobre todo,
la contingencia histrica de la complejidad con la interdisciplinariedad68.
La percepcin del pluralismo como sistema de decisin complejo,
implica un avance mayor que resulta de un cruce interdisciplinario entre
Derecho y sociedad. En ese aspecto, hablar de interdisciplinariedad, como
quiere Andr Jean Arnaud, significa admitir y reconocer que el Derecho tiene
una naturaleza esencialmente plural, una condicin que hace necesario pensar
en el Derecho en cuanto a Derecho relativo69. La perspectiva interdisciplinaria
68
Por su creciente importancia, la temtica de la interdisciplinariedad ha sido destacada en un
sinnmero de trabajos: APOSTEL, L. et al. Interdisciplinariedad y ciencias humanas. Ma-
drid: Tecnos/Unesco. 1983; JAPIASSU, Hilton. Interdisciplinaridade e patologia do saber.
Rio de Janeiro: Imago, 1976; GUSDORF, Georges. Reflexes sobre a interdisciplinaridade.
Convivium. So Paulo, v. 28, n. 1, p. 19-50. Jan./fev. 1985; SIEBENEICHLER, Flavio B.
Encontros e desencontros no caminho da interdisciplinaridade. Tempo Brasileiro. Rio de
Janeiro, n. 98, p. 153-180. Jul./set. 1989; ARANTES FAZENDA, Ivani Catarina. Integrao
e interdisciplinaridade no ensino brasileiro. So Paulo: Loyola, 1979. p. 25-99; MARTINS
DE S, Jeanete L. [Org.]. Servio social e interdisciplinaridade. So Paulo: Cortez. 1989;
PINTO, Maria Novaes. Meio ambiente e interdisciplinaridade. Humanidades. Braslia,
n. 21, p. 36-42. 1989. La proximidad y la interrelacin entre la interdisciplinariedad y el
Derecho son tratadas en algunas obras pioneras como: OST, Franois. Questions methodolo-
giques propos de la recherche interdisciplinaire en droit. Revue Interdisciplinaire Dtudes
Juridiques. Bruxelles, Facults Universitaires Saint-Louis. 1980; KERCHOVE, Michel Van
de. [Dir.]. LInterprtation en droit. Approche pluridisciplinaire. Bruxelles: Facults Univer-
sitaires Saint-Louis. 1978; ARNAUD, Andr-Jean. Direito e sociedade. Um cruzamento
interdisciplinar. O direito trado pela filosofia. Porto Alegre: Srgio A. Fabris, 1991. p. 219-
243; ANDRADE, Jos Maria Tavares de. et al. Interdisciplinaridade em direitos humanos.
Direitos humanos: um debate necessrio. So Paulo: Brasiliense, 1989, v. 2. p. 7-38.
69
Cf. ARNAUD, Andr, op. cit., p. 220, 223, 247; del mimso autor: Le juriste laube du
XXIe sicle. Texto presentado en el I Encontro Internacional de Derecho Alternativo,
realizado en Florianpolis, en 05/09/91, p. 12-14; con FARIAS DULCE, Mara Jos.
Sistemas jurdicos: elementos para un anlisis sociolgico. Madrid: Universidad Carlos
III de Madrid / Boletn oficial del Estado, 1996. p. 226-234.
294
El Pluralismo Jurdico en las Prcticas de Justicia Participativa
70
ARNAUD, Andr-Jean, op. cit., p. 239.
71
ARNAUD, Andr-Jean. op. cit., p. 230 y 247.
72
SOUSA SANTOS, Boaventura de. Law: la map of Misreading. Toward la postmodern
conception of law. Journal of Law Society. v. 14, n. 3. p. 297-298. 1987. En esta ocasin,
se consult comparativamente y se utiliz gran parte de la traduccin del texto original (en
ingls), hecha por Wanda de L. Capeller, que consta en la obra de A. J. Arnaud. O direito
trado pela filosofia. op. cit., p. 230, 239.
73
Cf. SOUSA SANTOS, Boaventura de op. cit., p. 298; Cf. ARNAUD, A. J., op. cit., p. 239.
295
Pluralismo Jurdico
74
GURVITCH, Georges. La dclaration des droits sociaux. New York: La Maison Franai-
se, 1944. p. 68.
75
La propuesta de una integracin pluralista incorporada en un proyecto de un nuevo Dere-
cho comunitario internacional (producido por acuerdos regionales), tanto en el mbito de los
pases centrales del capitalismo avanzado (UE), como en la esfera de la realidad latinoame-
ricana, se encuentran algunas contribuciones en las seguientes referencias: CAMPOS, Joo
Mota de. Direito comunitrio. 2 ed. Lisboa: Calouste Gulbenkian, 1988. 2. v.; SEITENFUS,
Vera Maria P. & DE BONI, Luis A. [Coords.]. Temas de integrao latino-americana. Pe-
trpolis: Vozes. 1990; MOLL, Luiza H. M. Que estado? Qual direito?. Cone Sul Cono
Sur. Jornal de Integrao. Porto Alegre, n. 6, p. 2. Jul./1990; WOLKMER, Antonio C. O
terceiro mundo e a nova ordem internacional. So Paulo: tica. 1989; Centro de Estudos de
Cultura Contempornea. Integrao e desintegrao na Amrica Latina. So Paulo, n. 21,
p. 106-108. Set./1990; Diversos autores. Direito e integrao: experincia latino-americana
e europia. Braslia: UnB, 1981; IANNI, Octavio. Perspectivas da democracia na Amrica
Latina. Humanidades. Braslia, n. 20, p. 103-104. 1989.
296
El Pluralismo Jurdico en las Prcticas de Justicia Participativa
76
En este sentido, consultar: WOLKMER, Antonio C. Integracin y derecho comunitario
latinoamericano. En: Anales de la ctedra Francisco Surez. Edicin: La democracia en
Latinoamrica. Granada: Universidad de Granada, 1999. n. 33, 1999. p. 231-240.
297
Conclusin
1
Para profundizar en la cuestin de la crisis y cambio de los paradigmas, consultar las
siguientes referencias: KUHN, Thomas S. A estrutura das revolues cientficas. So Pau-
lo: Perspectiva. 1975; LACLAU, Ernesto. Os novos movimentos sociais e a pluralidade
do social. Revista Brasileira de Cincias Sociais. So Paulo, n. 2, p. 41-47. Out./1986;
ARDITI. Benjamin. Uma gramtica ps-moderna para pensar o social. Lua Nova. So
Paulo, n. 15, p. 105-123. Out./1988; OFFE, Claus. Trabalho: a categoria-chave da so-
ciologia. Revista Brasileira de Cincias Sociais. So Paulo, n. 10, p. 5-18. Jun./1989;
TOURAINE. Alain. O mtodo da sociologia da ao: interveno sociolgica. Novos
Estudos CEBRAP: So Paulo, n. 3, p. 36-45. Jul./1982; ALEXANDER, Jeffrey C. O
novo movimento terico. Revista Brasileira de Cincias Sociais. So Paulo, n. 4, p. 5-
28. Jun./1987; SOUSA SANTOS, Boaventura de. Introduo a uma cincia ps-moderna.
Rio de Janeiro: Graal. 1989; GROF, Stanislav. A natureza da realidade o alvorecer de
um novo paradigma. En: Alm do crebro. So Paulo: McGraw-Hill. 1988; FERGUSON.
Marilyn. A conspirao aquariana. 3. ed., Rio de Janeiro: Record. S/d.
299
Pluralismo Jurdico
2
SOUSA SANTOS, Boaventura de. op. cit., p. 72.
300
Conclusin
En la discusin sobre algunos criterios que permiten ordenar una nueva cul-
tura jurdica pluralista y participativa, es importante tener presente la relacin
que ha de establecerse entre la antigua y la nueva legalidad. O sea, cmo
evitar que los derechos comunitarios concurrentes se subordinen al Derecho
estatal convencional? Cuando el Derecho informal, no-oficial o comunitario,
entra en conflicto con el Derecho del Estado, cul deber prevalecer?
La primera pregunta refleja una preocupacin influenciada por los criterios del
viejo paradigma que separa y subordina el poder de la sociedad al poder poltico
centralizador del Estado. Bajo la perspectiva ideolgica de la supremaca del mo-
nismo estatal, lo tpico y normal, por la lgica operacional del propio sistema, es
dar mayor importancia y validez al Derecho positivo del Estado sobre cualquier
otra expresin normativa resultante, libre y espontnea de la sociedad. Eso sig-
nifica que slo es legtimo todo aquello que est dentro del procedimiento de la
democracia representativa burguesa (regla de la mayora, sistema representativo,
proceso legislativo, etc.). Sin embargo, en la implementacin de un nuevo para-
digma ocurrir un cambio en las posiciones tradicionales: el Estado y su Derecho
tendrn un camino inverso al que fue hecho hasta ahora, pues sern controlados
y tutelados por los nuevos centros normativos de vida cotidiana comunitaria. Los
intereses emergentes y los reclamos sociales determinaron la actuacin del Esta-
do y la produccin de jurisdiccin. El Estado pasar a representar de forma ms
directa y autntica la formalizacin de esas nuevas aspiraciones generales que se
realizarn a partir de la propia sociedad, careciendo de sentido una separacin o
lnea divisoria, entre Estado y sociedad, entre lo pblico y lo privado. La dinmica
se desencadenar teniendo presente una apropiacin del espacio pblico de forma
solidaria y cooperativa y no como ambicin, imposicin y dominacin. Slo mo-
dificando las reglas actuales de la lgica imperante (democracia representativa,
Estado como fuente del Derecho, etc.) ser cuando los derechos comunitarios
dejarn de ser inferiores, enfrentados o adoptados por el Derecho positivo del Es-
tado. Evidentemente el cambio en la lgica no es impuesto, sino conquistado. La
nueva lgica de cambio no implica una total y radical ruptura, como siempre pro-
clam el proyecto de la modernidad iluminista. Los discursos de la modernidad
occidental se guiaron siempre por principios a priori fundadores y por modelos
inmediatos y acabados, como origen de lo poltico y de lo jurdico. Es preciso
tener ojos para percibir lo nuevo. Lo nuevo ya est sucediendo, el problema es
que los actuales modelos tericos no logran percibirlo y retratarlo. Hay que crear
un modelo que permita reproducir la realidad concreta y, a partir de ah, articular
una propuesta de cambio. En consecuencia, lo nuevo radica en el proceso de
captar lo que ya existe de manera subyacente en la realidad y no en la idealizacin
utpica de algo que no existe, que es imposible de aprender. Resulta ser un vicio
errneo de la modernidad concluir que la creacin de lo nuevo implica destruc-
cin y ruptura total con lo presente, estableciendo un mundo diverso y acabado.
La cuestin es, por tanto, encaminarse hacia el cambio gradual, preservando cier-
tas conquistas polticas y jurdicas esenciales de la propia civilizacin, y posibili-
301
Pluralismo Jurdico
3
Cf. ARNAUD, Andr-Jean. Le juriste laube du XXIe Sicle. Texto presentado en el I
Encuentro Internacional de Derecho Alternativo, realizado en Florianpolis, el 05.09.91.
302
Conclusin
303
Pluralismo Jurdico
4
Cf. SOUSA SANTOS, Boaventura de. O estado e o direito na transio ps-moderna:
para um novo senso comum sobre o poder e o direito. Revista Crtica de Cincias Sociais.
Lisboa n. 30, p. 24-25. Jun./1990.
304
Conclusin
5
SOUSA SANTOS, Boaventura de. op. cit., p. 24-25.
6
Sobre el modismo de la post-modernidad, ver: HARVEY, David. Condio ps-moder-
na. 4. ed., So Paulo: Loyola. 1994; ERGLETON, Terry. As iluses do ps-modernismo.
Rio de Janeiro: Jorge Zahar. 1998; ANDERSON, Pierry. As origens da ps-modernidade.
Rio de Janeiro: Jorge Zahar. 1999.
7
Cf. CARCOVA, Carlos. A opacidade do direito. So Paulo: LTr, 1999. p. 109. Sobre las rela-
ciones entre el Derecho y la Globalizacin, ver tambin: SANTOS, Boaventura de Sousa. La
globalizacin del derecho: los nuevos caminos de la regulacin y la emancipacin. Bogot:
ILSA. 1998; ARNAUD, Andr-Jean y DULCE, Mara Jos F. Sistemas jurdicos: elementos
para un anlisis sociolgico. Madrid: Universidad Carlos III, 1996. p. 271-317; FARIA, Jos
E. O direito na economia globalizada. So Paulo: Malheiros, 1999. p. 40 y ss.
305
Pluralismo Jurdico
8
PALACIO, Germn. Pluralismo jurdico. Bogot: IDEA/Universidad Nacional, 1993.
p. 19 y 21.
9
Cf. COUTINHO, Carlos Nelson. Notas sobre pluralismo. Conferencia presentada en el
Encontro Nacional da Associao Brasileira de Ensino de Servio Social, out./1990. p. 2-3.
306
Conclusin
10
Cf. ARNAUD, Andr-Jean. O direito trado pela filosofia. Porto Alegre: Srgio Fabris, 1991.
p. 219-239; SOUSA SANTOS, Boaventura de. Law: a map of misreading. Toward a post-
modern conception of law. Journal of Law and Society. v. 14, n. 3. p. 297-298, 1987.
307
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