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foja: 198
CUIJ: 13-03903427-6()
BOSCHI PATRICIA ALEJANDRA URSULA C/HONORABLE CMARA
DE SENADORES DE MENDOZA P/ SUSPENSIN DE EJECUCIN
*103952025*
presencia de un acuerdo paritario que haba sido aplicado por el acto posteriormente
declarado inexistente (acta paritaria del 07/05/2015, homologada por Decreto N
772/15, ratificado por Ley N 8.798). Para culminar de sustentar la procedencia de
la medida solicitada, se estima pertinente dejar sentadas las diferencias que exhibe el
caso en relacin a otro precedente -tambin reciente- de la Sala, en que la misma se
pronunciara denegando la tutela cautelar requerida por una agente de la accionada
que tambin fuera designada en su planta permanente a travs de la Resolucin N
2.379/15 (Agulles Martn Madelein C/OSEP P/ Suspensin de ejecucin, -auto del
23/05/2016-), dado que tal desestimacin de la precautoria solicitada, recay sobre
un acto (Resolucin N 250 de OSEP) por medio del cual la entidad demandada
haba procedido a revocar la aludida designacin, haciendo uso de las facultades
acordadas por el artculo 12 del Decreto-Ley N 560/73 y en cuyo marco se sopes
la existencia prima facie- de elementos que fundamentaran, en relacin a la
respectiva agente, la medida adoptada. Por el contrario, en la especie, la designacin
de la accionante consumada mediante la misma Resolucin N 2.379/15, no fue
dejada sin efecto en virtud de la aludida herramienta legal, sino que fue objeto de
una declaracin de inexistencia en funcin de la ilegitimidad originaria atribuida a la
misma y, especficamente, del vicio grosero a ella asignada, escenario ste en que la
aplicacin de las trascendentales mximas referidas, tornan prudente la concesin de
la tutela precautoria solicitada
Por ltimo, es necesario sealar las diferencias que exhibe el caso en relacin
a otro precedente -tambin reciente- de esta Sala, en que la misma se pronunciara
denegando la tutela cautelar requerida por un agente de la accionada que tambin
fuera designado en su planta permanente interino hasta concurso efectuando en el
mismo acto de su designacin la retencin del cargo para ejercer funciones de
Asesor, clase 076. (Barbera, Marcelo Alberto C/Gobierno de Mendoza P/
Suspensin de ejecucin). En este caso, la desestimacin de la precautoria
solicitada tuvo como fundamento que no resultaba acreditado que el actor hubiese
prestado efectivamente funciones conforme el nombramiento en el cargo de planta,
desde que en el mismo acto de su designacin, hizo reserva del mismo para cumplir
funciones en un cargo poltico fuera de escalafn.
Sin embargo, en la especie, por Resolucin 484/2015 se dio de baja el cargo
extraescalafonario de Asesora de Vicegobernacin y fue reintegrada a las funciones
propias de su cargo Clase 13, Auxiliar Administrativo.
De lo expuesto y en funcin de los antecedentes particulares evaluados en
esta instancia cautelar, aparece como verosmil el derecho invocado por la
peticionante.
Por otra parte, en orden al peligro en la demora y a la irreparabilidad del
dao, adems de tener en consideracin el carcter alimentario del salario, se
advierten otras consecuencias, no slo de ndole patrimonial, que se habran
derivado para la accionante a partir de la resolucin impugnada.
En efecto, los antecedentes expuestos permiten vislumbrar el estado de
vulnerabilidad en el que se encuentra la accionante, al haber sido colocada en una
situacin ms desventajosa y/o perjudicial que aquella que detentaba con
anterioridad al dictado de la resolucin que la designara en planta permanente y que
luego fuera declarada inexistente.
De ello deriva como consecuencia lgica que la actora en escasos meses pas
de hallarse vinculada con la entidad durante ms de cuatro aos bajo un rgimen de
contratacin temporaria, a luego revistar cargos fuera de escalafn y posteriormente
en planta permanente, para finalmente verse privada de todo lazo con aqulla y, de
los ingresos consecuentes.
Asimismo cabe sealar que la medida solicitada no se superpone con el
objeto de un futuro proceso, ya que a travs de la misma no se anula acto alguno ni
se ordena a la demandada resolver de determinada manera la impugnacin planteada
por la actora, sino que siendo ella accesoria, priva provisoriamente de efectos lo
resuelto hasta el momento en sede administrativa y que an no adquiri firmeza
(L.A. 313-172).
A mayor abundamiento debe agregarse que la concesin de la medida
solicitada no compromete, prima facie, intereses pblicos superiores ya que no se
aprecia que comprometa indefinidamente fondos fiscales en cantidad que impida
SUPREMA CORTE DE JUSTICIA - SALA SEGUNDA
PODER JUDICIAL MENDOZA